Politici Publice 4 Exdrupo

Viorel Dandara, Marina Dandara
StUDIU ASUPRA SITUAIEI

ECONOMICO-FINANCIARE
A M EXDRUPO
Nr. 4, 2010
Politici
Publice
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul
Politici Publice
Nr. 4, 2010

A M EXDRUPO
Viorel Dandara,
Marina Dandara
Coordonatorul studiului:
Viorel Furdui, Dr. n drept

A M EXDRUPO
Seria Politici Publice reprezint o colecie de studii, lansat de ctre Institutul pentru
Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul, cu ncepere din iarna anului 2002, cu
sprijinul Think Tank Fund al Open Society Institute (LGI/OSI).
Studiile de Politici Publice apar cu regularitate n Biblioteca IDIS Viitorul, alturi de
alte cercetri n probleme considerate a fi importante pentru interesul public.
Opiniile exprimate aparin autorilor. Nici Administraia IDIS Viitorul, i nici Consiliul
Administrativ al Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul nu poart
rspundere pentru estimrile i opiniile prezentate n cadrul acestei
publicaii. Pentru orice informaie legat de acest raport, contactai
Coordonatorul studiului Viorel Furdui: viorel.furdui@viitorul.org.
Pentru mai multe informaii asupra acestei publicaii ori asupra
abonamentului de recepionare a publicaiilor editate de ctre IDIS,
v rugm s contactai direct Serviciul de Pres i Comunicare
Public al IDIS Viitorul. Persoana de contact: Laura Bohanov laura.bohantov@viitorul.org.
Adresa de contact:
Chiinu, Iacob Hncu 10/1, 2004, Republica Moldova
Telefon: (373-22) 22 18 44
Fax: (373-22) 24 57 14
www.viitorul.org
Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie s conin o
referin la seria de Politici Publice i IDIS Viitorul.
Dandara, Viorel
Studiu asupra situaiei economico-financiare a M Exdrupo / Viorel Dandara, Marina Dandara
; coord. studiului: Viorel Furdui ; Inst. pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul.
Ch. : IDIS Viitorul, 2010 (Tipogr. MS Logo SRL). 77 p. (Politici Publice ; Nr 4, 2010,
ISBN 978-9975-4007-6-3).
50 ex.
ISBN 978-9975-4156-0-6.
338.47
D 15

A M EXDRUPO
Sumar
Lista abrevierilor............................................................................................................................... 6
Sumar executiv................................................................................................................................ 7
I. Prezentarea general, succint a ntreprinderii................................................................................ 9
1.1. Scurt istoric al ntreprinderii.................................................................................................... 9
1.2. Coninutul succint al activitii ntreprinderii............................................................................. 9
1.3. Scopul ultimilor modificri ale statutului ntreprinderii.............................................................. 10
II. Analiza cadrului juridico-instituional............................................................................................. 12
2.1. Analiza formei juridico-instituionale actuale sub aspectul compatibilitii i eficienei............... 12
2.2. Analiza cadrului regulator actual. Sfera de reglementare. Identificarea lacunelor i contradiciilor
normative.................................................................................................................................. 13
III. Prezentarea bazei tehnico-materiale disponibile a .M. Exdrupo.................................................. 18
3.1. Terenuri.............................................................................................................................. 18
3.2. Cldiri i construcii speciale................................................................................................ 19
3.3. Utilaje i mijloace de transport............................................................................................. 21
3.3.1 Utilaje........................................................................................................................... 21
3.3.2. Transport i automecanisme......................................................................................... 23
3.4. Bunurile domeniului public de interes local........................................................................... 24
IV. Resursele umane i managementul ntreprinderii......................................................................... 25
4.1. Organigrama ntreprinderii i componena echipei de conducere........................................... 25
4.2. Numrul i structura personalului n funcie de pregtirea profesional. Posturi vacante.
Potenialul de munc i gradul de utilizare a acestuia................................................................... 27
4.3. Mrimea salariilor n funcie de posturi.................................................................................. 28
4.4. Schimbul de experien i perfecionarea personalului.......................................................... 30
V. Scurt diagnostic comercial i economico-financiar al ntreprinderii................................................ 31
5.1. Analiza veniturilor M Exdrupo i evidenierea factorilor ce influeneaz structura lor............... 31
5.1.1. Dinamica evoluiei vnzrilor .M. Exdrupo pe ultimii 3 ani............................................. 31
5.1.2. Analiza relaiilor cu beneficiarii .M. Exdrupo................................................................. 33
5.1.3. Analiza calitii serviciilor acordate, cu evidenierea punctelor forte i slabe..................... 36
5.2. Analiza cheltuielilor M Exdrupo i evidenierea factorilor ce influeneaz structura lor............ 39
5.2.1. Aprecierea oportunitii efecturii anumitor categorii de cheltuieli.................................... 40
A M EXDRUPO
5.2.2. Analiza relaiilor cu furnizorii i creditorii ntreprinderii. Evidenierea ntreprinderilor furnizoare

de mrfuri/ servicii ca obiect al procesului de aprovizionare a ntreprinderii............................. 42
5.2.3. Metodele de achiziionare a mrfurilor i valoarea achiziiilor............................................ 44
5.2.4. Activitatea i componena grupului de lucru pentru achiziiile ntreprinderii....................... 45
5.2.5. Analiza relaiilor cu Bugetul Public Naional (BPN).......................................................... 46
5.3. Aprecierea i analiza indicatorilor economico-financiari.......................................................... 51
5.3.1. Analiza indicatorilor rezultatelor financiare....................................................................... 51
5.3.2. Analiza rentabilitii....................................................................................................... 52
5.3.3. Analiza lichiditii i solvabilitii...................................................................................... 54
5.3.4. Evaluarea indicatorilor de structur ai pasivelor.............................................................. 55
5.3.5. Evaluarea indicatorilor capacitii de finanare................................................................ 57
5.3.6. Evaluarea indicatorilor gestionrii activelor..................................................................... 58
VI. Diagnostic juridic....................................................................................................................... 61
6.1. Analiza efectelor litigiilor finalizate la momentul iniierii studiului................................................ 61
6.2. Analiza efectelor litigiilor nefinalizate la momentul iniierii studiului............................................ 62
VII. Generalizarea concluziilor, recomandrilor i identificarea direciilor de dezvoltare ale M Exdrupo....64
7.1. Generalizarea concluziilor i recomandrilor.......................................................................... 64
7.2. Identificarea direciilor i perspectivelor de dezvoltare a M Exdrupo..................................... 68
Anexe........................................................................................................................................... 71
Lista abrevierilor
.M. Exdrupo
ANCRF
DCC
DGTPCC
SA
SRL
CM al RM
BPN
DACM
6

A M EXDRUPO
ntreprinderea Municipal Regia Exploatare a Drumurilor i

Podurilor Exdrupo
Ageniei Naionale Cadastru i Resurse Funciare
Direcia Construcii Capitale a Primriei municipiului
Chiinu
Direcia General Transport Public i Ci de Comunicaii
Societate pe aciuni
Societate cu Rspundere Limitat
Codul Muncii al Republicii Moldova
Bugetul Public Naional
Direcia Administrarea Contribuabililor Mari
Sumar executiv
Majoritatea ntreprinderilor municipale din republic, inclusiv din municipiul
Chiinu au fost formate preponderent n baza
unor servicii (direcii, subdiviziuni structurale) ale primriilor, care pn la instituire nu au
fost distinct apreciate ca o form de antreprenoriat, dar care n realitate efectuau un anumit
spectru de lucrri i servicii pentru comunitate.
Deoarece, M Exdrupo analogic unei
mare pri a ntreprinderilor municipale, se
confrunt cu anumite impedimente i probleme, att de ordin juridico-instituional, ct i
economico-financiar, scopul studiului n cauz
este de a evalua situaia existent la ntreprindere i de a identifica cile de soluionare a dificultilor existente sau celor ce pot interveni
n perspectiv.
Constrngerile financiare bugetare la
compartimentul investiii capitale i specificul lucrrilor i serviciilor prestate de ctre M
Exdrupo n domeniul ntreinerii i reparrii
drumurilor, n ultima perioad gestionar genereaz riscuri din diverse puncte de vedere.
O parte din riscuri, n mod vdit, sunt
determinate de specializarea ngust a ntreprinderii, de cadrul legal imperfect referitor
la reglementarea raporturilor de drept i patrimoniale cu autoritile de administrare public local, precum i la capitolul ntreinerii i
reparaiei drumurilor locale i naionale, care
nu sunt bine delimitate sub aspect legislativ, ca
apartenen i gestionare.
Prin prisma veniturilor realizate n dinamic, inclusiv n anul 2009, se atest o dependen destul de mare - 93%, de trei beneficiari i anume de Direcia General Transport
Public i Ci de Comunicaii a Primriei municipiului Chiinu (71 %), de SA Termocom
n procedura planului (10%) i SA Ap-Canal
Chiinu (12%). n aceste condiii, ntreprinderea ntr-un termen relativ mic poate intra n
incapacitate de plat, mai ales c ultimii doi

beneficiari se afl ntr-o situaie economic instabil.
Unele probleme, n condiiile financiare existente la ntreprindere, sunt condiionate
de imposibilitatea procurrii din surse proprii
a mijloacelor fixe necesare procesului de producere a lucrrilor (serviciilor) i, respectiv, de
renzestrarea modest, n dinamic, cu utilaje
i maini performante. Spre exemplu, gradul
de uzur la utilaje constituie pn la 68 la sut,
iar la transport i autospeciale 40 la sut.
O caracteristic negativ reprezint i
neconcordana dintre principiile de remunerare a muncii i productivitatea muncii, mai ales
c raportul dintre indicatorii n cauz la M
Exdrupo este invers celui ce condiioneaz
dezvoltarea ntreprinderii. Astfel, n condiiile
cnd ritmul de cretere a productivitii muncii nu depete cu 3-4 % nivelului de remunerare a muncii, generarea pierderilor n cadrul
activitii de antreprenoriat este practic inevitabil, n dinamic.

Practica de antreprenoriat denot c,
reducerile efectuate n cadrul retribuirii muncii, precum i micorarea efectivului de personal reprezint un factor destul de sensibil,
dar pentru un antreprenor dilema e destul de
simpl, ori admii riscul de a activa n pierdere,
ori convingi salariaii i sindicatele despre necesitatea promovrii raionalizrilor.

Referitor la evaluarea calitii lucrrilor
i serviciilor se poate meniona, c aceasta se
respect doar din punct de vedere formal. n
realitate, ns, calitatea nu se apreciaz prin evaluri tehnice (tehnologice) complexe, inclusiv
din cauza trgnrii implementrii utilajului
performant de msurare a calitii, disponibil
la ntreprindere, att la produsele oferite, ct i
la cele procurate.

Indicatorii economico-financiari vin
s confirme nc odat starea problematic n
A M EXDRUPO
care activeaz ntreprinderea. Astfel, unicul

an din perioada analizat n care s-a obinut
profit net este 2007, cnd rentabilitatea activelor a nregistrat nivelul de 0,11%, nivel
foarte sczut din punct de vedere a teoriilor
economice (conform parametrilor internaional, acest indicator trebuie s nregistreze cel
puin 25%). n perioadele ulterioare, 2008
i 2009, nivelul rentabilitii activelor, n
general, nregistreaz valori negative, respectiv (-0,65%) i (-0,14%), ceea ce nseamn
c ntreprinderea nu poate fi competitiv pe
pia i depinde, n mare msur, de ofertele
Primriei mun. Chiinu.

Drumurile i obiectele de amenajare a
teritoriului aflate la bilanul ntreprinderii genereaz un ir de probleme. Sub aspect juridic,
.M. Exdrupo nu dispune de dreptul de a
administra aceste obiecte n scopul de a obine venituri, deoarece reprezint proprietatea
Primriei mun. Chiinu i darea lor n arend
se efectueaz de ctre DGTPCC, prin decizia
Consiliului Municipal Chiinu. Rspunderea

A M EXDRUPO
pentru gestionarea drumurilor, o deine .M.

Exdrupo i sumele despgubirilor pentru litigiile n care este atras M Exdrupo, n cea
mai mare parte, se datoreaz faptului administrrii infrastructurii drumurilor din mun.
Chiinu de ctre aceasta. Se poate meniona
c, ntreprinderea d n arend doar unele
obiecte de amenajare social, iar ponderea veniturilor din arend n totalul veniturilor obinute constituie 0,04% - n anul 2007, 0,07%
- n anul 2008 i 0,05% - n anul 2009.
n contextul imperfeciunilor juridicoinstituionale i, reieind din caracteristicile
indicatorilor economico-financiari, care demonstreaz c, n forma sa actual, ntreprinderea nu se dezvolt i nici nu se contureaz
perspective de mbuntire esenial a activitii, n perspectiv este vdit necesitatea revizuirii principiilor de gestionare a ntreprinderii i de reformare (restructurare) a acesteia,
prin implementarea a noi forme de organizare
i metode de cointeresare a personalului n rezultatul final al activitii de ntreprinztor.
I. Prezentarea general,
succint a ntreprinderii
1.1. Scurt istoric
al ntreprinderii
1.2. Coninutul succint

al activitii ntreprinderii
ntreprinderea Municipal Regia Exploatare

a Drumurilor i Podurilor Exdrupo- (denumirea complet n calitate de persoan juridic)
a fost fondat i asigurat cu patrimoniu n baza
ordinului Ministerului Gospodriei Comunale
a RSS Moldoveneti nr.60 din 26.03.1964 i,
ulterior, prin Decizia Primriei municipiului
Chiinu nr.4/16 din 11.02.1993 Cu privire
la schimbarea denumirilor de ntreprinderi.
Adresa juridic a ntreprinderii este:
Republica Moldova, MD-2023, or. Chiinu,
strada Varnia 22.
Conform actelor de constituire ntreprinderea a fost nregistrat la Camera nregistrrii
de Stat cu nr. 1003600161002 la data de
23.02.1993.
ntreprinderea este constituit i activeaz,
n exclusivitate, pe baza proprietii municipale, capitalul social constituind 79599762 lei
active fixe (tehnic specializat pentru reparaia drumurilor).
ntreprinderea dispune de urmtoarele
conturi bancare:
Cont de decontare (n lei)
222470300177, MFO-BSOCMD2X
n BC Banca Social SA;
Cont curent (n lei) 22518014982898,
MFO-BECOMD2X609 n Banca de
Economii SA (Filiala nr.1 Chiinu).
n perioada studiului, conductor al ntreprinderii este Cheptenar Efim Ion, care a fost
numit n funcie prin Dispoziia Primriei municipiului Chiinu nr. 131-dc din 27 martie
2007.
n ultimii trei ani n cadrul ntreprinderii
activeaz n mediu 315 angajai.
Att, pn n anul 1993, ct i n perioada

urmtoare ntreprinderea efectueaz practic aceleai activiti, ce rezult n executarea de lucrri
si servicii n domeniul construciei i exploatrii
infrastructurii drumurilor i podurilor, inclusiv
ce in de reparaia, ntreinerea, deservirea i
amenajarea strzilor i podurilor, care sunt amplasate n raza municipiului Chiinu.
n conformitate cu statutul n vigoare, la
momentul efecturii studiului ntreprinderea
practic urmtoarele genuri de activitate:
Reparaia curent, capital, exploatarea
i ntreinerea drumurilor, trotuarelor, podurilor, viaductelor, sistemelor de canalizare pluvial;
Lucrrile de reparaie i a comunicaiilor
inginereti;
ntreinerea pasajelor pietonale subterane;
Lucrrile de reparaie a parapetului de
protecie a pietonilor;
Terasamentele i lucrrile de teren, inclusiv:
- Lucrri de terasament;
- Consolidarea i compactarea terenurilor;
- Lucrri de drenaj.
Executarea construciilor, inclusiv:
- Lucrri de amenajare a teritoriului;
- Construcii rutiere de categoriile I-V.
Toate lucrrile sunt executate n baza licenei
seria A MMII
Nr. 012963 eliberat de
ctre Camera de Liceniere la 21.08.2004 cu
termen de valabilitate pn la 21.08.2009,
care a fost prelungit pn la 21.08.2014.
A M EXDRUPO
1.3. Scopul ultimilor

modificri ale statutului
ntreprinderii
Este necesar de menionat c, la ntreprindere a fost elaborat o nou variant a statutului, care are ca obiectiv nlturarea neconcordanelor, att de ordin redacional, ct i a
celor de ordin normativ.
1) Astfel, proiectul statutului n redacie nou
conine un spectru mai larg al genurilor de
activitate i o concretizare mai clar a specificului acestora dup cum urmeaz:
Exploatarea strzilor i altor instalaii
rutiere;
Alte activiti conexe transporturilor
terestre. inclusiv:
- Servicii de exploatare a autostrzilor, podurilor, viaductelor, estacadelor, pasajelor pietonale, inclusiv
subterane, a reelelor de canalizare
pluvial, staiilor publice, parapetului de protecie rutier;
Construcii inginereti;
Construcii de autostrzi i drumuri:
- construcii rutiere (categoriile I-V),
reconstrucii de autostrzi, osele,
drumuri pentru pietoni,
- marcarea nveliurilor drumurilor,
a parcrilor i staiilor de transport
public pentru autovehicule etc.,
- reparaia (curent, medie i capital) i ntreinerea autostrzilor, podurilor, pasajelor pietonale, inclusiv
subterane, a reelelor de canalizare
pluvial, viaductelor, estacadelor,
staiilor de transport public, parapetelor de protecie rutier, trotuarelor, trecerilor i pistelor pentru pietoni, indicatoarelor rutiere i altor
mijloace i dispozitive de dirijare i
organizare a circulaiei rutiere,
- instalarea, reinstalarea, demonta10

A M EXDRUPO
rea, restabilirea i nlocuirea indicatoarelor de semnalizare rutier, a

parapetului de protecie rutier i a
altor mijloace tehnice i dispozitive
de dirijare i organizare a circulaiei
rutiere,
- lucrri urgente de lichidare a deteriorrilor accidentale ale drumurilor i instalaiilor rutiere,
- amenajarea indicatoarelor rutiere,
parapetelor de dirijare rutier, trecerilor i pistelor pentru pietoni, a
staiilor de transport public etc.,
- amenajarea teritoriului;
Executarea stratului de fundaie:
- definitivarea terenului n mod manual;
- consolidarea i compactarea solului
(terenului);
- executarea tlpii de pietri sub temelie .a.
Lucrri de terasament:
- sparea i astuparea gropilor cu pmnt, nivelarea i gradaia terenurilor de construcii, lucrri de excavaii i alte lucrri de organizare
a teritoriului;
- lucrri de drenaj al terenurilor de
construcii.
Lucrri de antisurpare:
- drenajul de suprafa (pante forate
de beton);
- instalarea rambleurilor pe fundaii
slabe etc.
Construcii hidrotehnice:
lucrri de curare a fundului acvatic.
Asanarea i ndeprtarea gunoaielor, salubritate i activiti similare:
- mturarea, stropirea i splarea strzilor, drumurilor, staiilor de transport auto etc., nlturarea (curarea) zpezii i gheii, presrarea ma-
terialelor antiderapante, inclusiv

mprtierea nisipului i a srii pe
pistele de aterizare ale aerodromurilor;
ngrijirea tehnic a sistemelor de
asanare i drenaj, vidanjarea i curarea haznalelor i gropilor septice, prelucrarea sanitar a apelor;
- curarea, colectarea, transportarea
gunoaielor de pe partea carosabil
a drumurilor.
Tratarea i acoperirea metalelor:
- vopsirea i imprimarea pe metal.
nchirierea echipamentelor pentru construcii cu personal de deservire:
- nchirierea mainilor i echipamentelor pentru construcii, inclusiv autocamioanelor nzestrate cu macara i operator.
2) n statutul nou, spre deosebire de cel n redacie veche, este clar definit fondatorul -
Consiliul municipal Chiinu, relaiile cu

acesta i abilitile pe care la are n cadrul
organelor de conducere a ntreprinderii,
precum i unele funcii ce in de primirea
deciziilor de o importan major pentru
ntreprindere (De exemplu: referitor la
nstrinarea patrimoniului ntreprinderii, desemnarea membrilor consiliului de
administrare, nfiinarea i restructurarea
subdiviziunilor ntreprinderii, comercializarea activelor acesteia etc.).
3) De asemenea, sunt stipulate obligaiunile
ntreprinderii, n partea ce se refer la relaiile cu angajaii, cu bugetul, cu beneficiarii i alte entiti, care anterior nu au fost
reflectate.
4) n acelai context se poate meniona, c
sunt mai reuit delimitate drepturile i
obligaiunile directorului ntreprinderii,
Consiliului municipal, a Primarului i
Direciei de profil a primriei.

A M EXDRUPO
11
II. Analiza cadrului

juridico-instituional
2.1. Analiza formei
juridico-instituionale
actuale sub aspectul
compatibilitii i eficienei

Din punct de vedere a formei juridicoinstituionale, ntreprinderea municipal are
cteva avantaje din momentul organizrii, deoarece aceasta, de regul, se formeaz n baza
unor servicii (direcii, subdiviziuni structurale), care anterior nu au mbrcat sau nu au fost
clar delimitate ca o form de antreprenoriat,
dar care, de fapt, efectuau un anumit set de
lucrri i servicii pentru Primrie i, respectiv,
pentru comunitate. Astfel, din considerentul
sus menionat, pentru ntreprinderea municipal chiar de la momentul iniierii activitii
sub aspect de compatibilitate i eficien pot fi
evideniate urmtoarele pri pozitive:
- Existena abilitilor i experienei referitoare la acordarea anumitor lucrri i
servicii specifice unui anumit domeniu;
- Asigurarea integral sau parial cu personal calificat;
- Probabilitatea destul de accentuat n ce
privete ocuparea unui segment (ni)
bine determinat al pieei de servicii i lucrri, ce urmeaz a fi acordate comunitii respective;
- Asigurarea minim cu anumit patrimoniu necesar activitii (terenuri, cldiri,
maini i utilaje, etc.), precum i posibile alte avantaje.

Aceste puncte forte, ns, pot fi realizate
ntr-un mod optimal cu condiia, c conducerea ntreprinderii va promova, n mod prioritar, msuri eficiente de dezvoltare a genurilor
de activitate practicate i i va diversifica spec12

A M EXDRUPO
trul de servicii i lucrri sau produse prestate

pe piaa municipal sau regional, va asigura
perfecionarea calificrii personalului la un
nivel necesar modernizrii procesului de producere i/sau prestare a lucrrilor (serviciilor),
va cuta noi piee de desfacere a produselor,
lucrrilor (serviciilor), va fi destul de insistent
n dezvoltarea procesului de renzestrare a ntreprinderii ntr-un mod ct mai rapid cu tehnologii, utilaj i tehnic performant.

Cu regret, la majoritatea ntreprinderilor
municipale principiile n cauz nu se respect
sau nu funcioneaz la nivelul cuvenit i forma
organizatorico-juridic dat foarte repede i
pierde avantajele menionate anterior, n comparaie cu alte forme de activitate, unde preponderent figureaz proprietatea privat, fie
sub model de societate pe aciuni sau societate
cu rspundere limitat.

De regul, cele din urm reacioneaz
prompt la conjunctura pieelor de desfacere,
promoveaz politici mult mai dure n condiiile ce impun necesitatea optimizrii anumitor
articole de cheltuieli, obinerea beneficiului
din activitate, fiind sarcina de baz, care concentreaz tot potenialul ntreprinderii ntru
atingerea acestui scop. Fiind mult mai iui i
mai mobile n ce privete procesul decizional acestea, n multe cazuri, fac o concuren destul de rigid ntreprinderilor de stat sau
municipale, care sunt destul de lente n procesul decizional sau de optimizare a anumitor
categorii de cheltuieli, de studiere i analiz a
pieii i, respectiv, de promovare a intereselor
ntreprinderii. La compartimentul dat nu are
sens s facem o comparaie cu oricare form de
funcionare pe piaa regional a companiilor
transnaionale, care, n general, pot dispune de
un potenial enorm de promovare a lucrrilor
(serviciilor) i produselor pe oricare pia.

Practica demonstreaz, c n multe cazuri
ntreprinderile municipale sau de stat se transform ntr-un fel de consumatori dependeni
(cronic) permanent, din punct de vedere financiar, de unele articole de cheltuieli ale bugetelor de diferite nivele, mai ales la capitolul
investiii capitale.
2.2. Analiza cadrului

regulator actual. Sfera de
reglementare. Identificarea
lacunelor i contradiciilor
normative

n mod evident M Exdrupo n activitatea sa este obligat s respecte legislaia
ca oricare alt antreprenor, att a actelor normative ce reglementeaz direct activitatea de
ntreprinztor, ct i a celor ce au doar unele
tangene cu aceast activitate.

n compartimentul dat se va analiza cadrul regulator sub cteva aspecte (categorii)
principiale, inclusiv:
- Evidenierea reglementrilor de baz
conform actelor normative ce reglementeaz formarea i funcionarea
ntreprinderii municipale, cum ar fi

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845-XII din 03.01.921
i Hotrrea Guvernului cu privire la
aprobarea Regulamentului-model al
ntreprinderii municipale nr. 387 din
06.06.942;
- Evaluarea actelor normative ce stabilesc
modul de interaciune i nivelul de influen (implicare sau reglementare) de
ctre consiliul local i primar a activitii ntreprinderii municipale, cum ar fi
Legea administraiei publice locale, nr.
436-XVI din 28.12.063;
- Aprecierea cadrului legal ce reglementeaz obiectul activitii practicate de
ntreprinderea M Exdrupo, cum ar
fi Legea drumurilor nr. 509-XIII din
22.06.954 i Hotrrea Guvernului
privind msurile de realizare a prevederilor legii drumurilor nr. 247 din
03.05.965.

n tabelul ce urmeaz au fost extrase reglementri din actele normative prin prisma
principiilor menionate anterior.
1
2
3
4
5
Monitorul Parlamentului nr.2/33 din 28.02.1994

Monitorul Oficial al RM nr. 2/16 din 20.09.1994
Monitorul Oficial al RM nr. 32-35/116 din 09.03.2007
Tabelul 1
Denumirea actului normativ
1
1) Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845-XII
din 03.01.92
Extrase din articol/alineat/punct ce conine reglementri aferente activitii M Exdrupo

2
Articolul 20. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal
1......... ntreprindereamunicipal se nfiineaz i se doteaz cu bunuri de organul de autoadministrare local.
2. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal sunt persoane juridice i poartrspundere pentru obligaiile asumate cuntreg patrimoniul lor.
Autoritile administraiei publice i autoritile administraiei publice locale nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii de stat i ale ntreprinderii municipale. Aceste ntreprinderi nu poart rspundere pentru obligaiile autoritilor administraiei publicei ale
autoritilor administraiei publice locale.
3.............Particularitile nfiinrii, funcionrii i ncetrii activitii ntreprinderii municipale
sunt determinate de autoritile administraiei publice locale, n baza prezentei Legi, legislaiei
civile i a statutului ntreprinderii.

A M EXDRUPO
13
2) Hotrrea
Guvernului cu privire la aprobarea
Regulamentuluimodel al ntreprinderii municipale nr. 387 din
06.06.94
III. Patrimoniul ntreprinderii

11. Bunurile municipale, pe care fondatorul le-a transmis ntreprinderii, aparin acesteia
numai n limitele dreptului gestiunii lor economice.
12. Patrimoniul ntreprinderii se constituie din fonduri fixe i mijloace circulante, precum i
din alte valori, costul crora este reflectat n balana autonom a ntreprinderii.
13. ntreprinderea i poate nstrina fondurile fixe (cldirile, construciile, utilajele, mijloacele
de transport i alte valori materiale) numai n baza deciziei fondatorului, cu excepia cazurilor
cnd n statutul ntreprinderii nu se prevede altceva.
....................
15. Pentru obligaiile sale ntreprinderea poart rspundere cu ntreg patrimoniul su.
Fondatorul nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii, iar ntreprinderea nu este
rspunztoare pentru obligaiile fondatorului.
IV. Administrarea ntreprinderii
16. Administrarea ntreprinderii este efectuat, n conformitate cu statutul ei, de ctre conductorul (managerul) acesteia (n continuare - conductorul), pe care l numete i elibereaz
din funcie fondatorul.
n caz de necesitate, n structura administrativ a ntreprinderii poate fi inclus consiliul-director. Principiile de instituire i funcionare a consiliului-director n aceste cazuri se definesc
n regulamentul cu privire la activitatea consiliului-director al ntreprinderii, care se aprob de
ctre fondator.
.................
19. Conductorul poart rspundere material pentru obligaiunile ntreprinderii pe care o conduce, precum i pentru neexecutarea sau executarea neconform a obligaiunilor sale, stipulate
n contract.
20. n termenul de valabilitate al contractului, fondatorul sau oricare alt ter persoan nu au
dreptul s se amestece n activitatea conductorului, exceptnd cazurile prevzute n condiiile
contractuale sau de legislaia n vigoare.
21. Conductorul poate fi eliberat din funcie nainte de expirarea termenului contractului potrivit temeiurilor prevzute n contract sau de lege.
V. Activitatea economic i social a ntreprinderii
23. ntreprinderea i organizeaz activitatea i i determin perspectivele producerii de sine
stttor, reieind din cererea populaiei i gospodriei locale la producia, lucrrile i serviciile
sale, precum i din necesitatea de a-i asigura dezvoltarea economic i social i sporirea
veniturilor salariailor si. Temelia programelor de producere o constituie contractele ncheiate
cu beneficiarii produciei, lucrrilor, serviciilor i cu furnizorii de resurse tehnico-materiale, alte
valori i materii consumabile.
3) Legea privind
administraia
public local
nr. 436-XVI din
28.12.06
24. ntreprinderea, n baza studiului conjuncturii pieei, fluctuaiei preurilor i a posibilitilor partenerilor, inclusiv ale celor poteniali, i organizeaz asigurarea tehnico-material a
procesului su de producere i construcie capital, procurndu-i resursele necesare pe piaa
de mrfuri i servicii.
Articolul 29. Atribuiile de baz ale primarului
(1) Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti,
stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul exercit n teritoriul administrat urmtoarele atribuii de baz:
........
c) numete, stabilete atribuiile i elibereaz din funcie efii de subdiviziuni, de servicii, de ntreprinderi municipale din subordine, personalul primriei, conduce i controleaz activitatea acestora,
contribuie la formarea i reciclarea profesional;
14

A M EXDRUPO
4) Legea drumuri- Articolul 2. Clasificarea drumurilor

lor nr. 509-XIII din
(2) n funciedetipuri de proprietate, drumurile sempartn:
22.06.95
a) drumuri de stat;
b) drumuri private.
(3) Din punctde vedere funcional, drumurile publice se mpart n:
a) drumuri naionale;
b) drumuri locale;
c) strzi.
..................
(5) Drumurile locale asigur legtura dintre oraele-reedin, dintre un astfel de ora i satele
(comunele) din componena raionului, precum i dintre sate (comune), inclusiv accesul spre ele
de la drumurile naionale.
..................
(6) Strzi sunt drumurilepublicedininteriorullocalitilor.
Articolul 5. Administrarea, ntreinerea i repararea drumurilor
...................
(2) Administrarea,ntreinereai repararea drumurilor locale i strzilor se efectueaz de
ctre autoritileadministraieipublice locale.
Articolul 13. Responsabilitatea proprietarului sau administratorului drumului
(1) Proprietarul sau administratorul drumului poart rspundere pentrunclcarea prevederilor prezentei legi, inclusiv pentru starea tehnic a drumului pe care l deine sau administreaz.
(2) Responsabilitatea material a proprietarului sau administratorului drumuluin faa participanilor la trafic este stabilit de legislaie.
(3) Proprietarul sau administratorul drumului nu poart rspundere pentru obstacolele
create circulaiei i pentru pagubele aduse participanilor la trafic din motive independente
de el.
(4) Proprietarul sau administratorul drumului nu restituie participanilor la trafic cheltuielile
suplimentare, condiionate de restriciile de circulaie legate de executarea lucrrilorplanificate ilucrrilor de restabilire a sectoarelor de drum degradate de avarii sau calamiti naturale.

A M EXDRUPO
15
5) Hotrrea
Guvernului privind msurile de
realizare a prevederilor Legii drumurilor nr. 247
din 3.05.96
R E G U L I L E de nlturare a obstacolelor pentru circulaia pe drumuri, aprute n urma avariilor, calamitilor naturale, schimbrii brute a condiiilor climaterice sau altor cazuri fortuite
...........
2. n componenasectoarelordeexploatareadrumurilorse constituie servicii rutiere de
patrulare, crora li se pune n sarcin reviziastriitehniceadrumurilor,construciilorrutiere, mijloacelor tehnice de organizare i dirijare a circulaiei rutiere.
Revizia se va efectua:
pe drumurile magistrale cel puin o dat pe zi;
pe drumurile republicane cel puin o dat n dou zile.
3. Sursele de informare despre apariia obstacolelor pedrumuri sunt comunicrile:
serviciului rutier de patrulare prin intermediul mijloacelorde telecomunicaii;
lucrtorilorDirecieiPoliiei RutiereaMinisterului Afacerilor Interne;
participanilorlatrafic,alereprezentanilororganelor administraiei publice locale, altor
persoane.
6. ncazulapariieiobstacolelornurma nzpezirilor, formrii poleiului peparteacarosabiladrumului,administraia serviciului rutier este obligat:
s informeze organele administraiei publice localeiPoliia Rutierdespreapariiaobstacoluluiisasigurecontinuitatea traficului pe rute ocolitoare;
s organizeze deszpezirea inlturareaobstacolelorpentru circulaia mijloacelor de
transportauto,antrenndnacestscop tehnica rutier i de construciiaaltororganizaii,inclusiva unitilor militare.

Din datele tabelului se observ vdit
imperfeciunea cadrului normativ din mai multe puncte de vedere. n continuare vom elucida
doar unele din cele mai principiale i anume:
- Legea cu privire la antreprenoriat i
ntreprinderi, n articolul 20, stabilete numai unele reglementri generale referitoare la formarea i activitatea ntreprinderilor municipale, iar
Regulamentul-model al ntreprinderii
municipale, care ar urma s explice (comenteze) prevederile ce nu sunt dezvluite n lege, n genere, este deja depit
ca coninut i actualitate. n plus, cel
din urm nu reglementeaz, cel puin,
relaiile dintre ntreprinderea municipal, Consiliul Municipal i Primarul
General al capitalei nici sub aspect de
reglementri clare referitor la patrimoniul ntreprinderii i nici sub aspect de
interaciune a acestor subieci de drept
n procesul de conducere i gestionare
16

A M EXDRUPO
a ntreprinderii. Ca consecin procesul

decizional se complic att pentru ntreprindere, ct i pentru Consiliul;
- Legea privind administraia public local n articolul 29 prevede dreptul primarului de a numi efii ntreprinderilor
municipale i, la rndul su, nu reglementeaz rolul sau funciile Consiliului
n partea ce se refer la delimitarea competenelor n ce privete conducerea i
coordonarea activitii ntreprinderii
municipale;
- Legea
drumurilor
i
Hotrrea
Guvernului privind msurile de realizare a prevederilor legii drumurilor nu
prevd o clasificare clar a drumurilor
locale i a modului de administrare i
gestionare a acestora de ctre administraia public local. n situaia cnd la
bilanul M Exdrupo se afl majoritatea drumurilor, strzilor i altor obiecte
aferente acestora din mun. Chiinu,
chiar genereaz riscuri majore pentru

ntreprindere, mai ales sub aspect de
probabilitate a iniierii anumitor litigii
cu utilizatorii de drumuri, strzi etc.
Suplimentar este necesar de menionat
c, la ntreprindere nu a fost posibil
evaluarea ntr-un registru integral i
complex a drumurilor aflate la bilan,
acestea fiind trecute n gestiune (administrare) treptat prin mai multe decizii
ale Primriei mu. Chiinu.

Acestea sunt doar o parte din principalele imperfeciuni i probleme cu caracter normativ, dac nu se ia n consideraie procesul
de reglementare a principiilor de finanare a
lucrrilor de reparaie capital, curent i de
ntreinere a drumurilor locale, care constituie
un subiect aparte a studiilor efectuate de IDIS
Viitorul.
Concluzii i recomandri
intermediare
Din contextul capitolului dat rezult
urmtoarele concluzii:
La ntreprinderile municipale persist
probabilitatea de a fi mai puin flexibile
i exist tendina de reacionare moderat la condiiile pieii de desfacere a
produselor i lucrrilor prestate, i de
optimizare a potenialului de producere, comparativ cu alte forme organizatorico-juridice;
Cadrul normativ aferent fondrii i
activitii ntreprinderilor municipale
este imperfect i depit de timp;
Drumurile aflate la bilanul ntreprinderii genereaz doar riscuri, mai ales

n condiiile de finanare modest din
buget a lucrrilor la capitolul respectiv,
cu att mai mult c acestea urmeaz a
fi efectuate doar cu condiia respectrii
Legii cu privire la achiziiile publice.
Pentru depirea problemelor de ordin

regulator sunt evidente urmtoarele
recomandri:
n regim prioritar, este necesar aprecierea oportunitii reformrii ntreprinderii municipale;
Este vdit necesitatea crerii unui grup
de specialiti, att din cadrul Primriei
municipiului Chiinu, ct i cu implicarea experilor n domeniul juridic i
economico-financiar, care vor efectua
un studiu detaliat a cadrului normativ
existent, ca, ulterior, prin promovarea
unui proiect de lege privind reglementarea activitii ntreprinderilor municipale, precum i modificarea legislaiei
referitoare la drumuri i activiti conexe (clasificare, finanare, gestionare
etc.), s asigure eliminarea lacunelor i
imperfeciunilor de ordin legislativ;
n mod ct mai operativ urmeaz a fi
elaborat modalitatea de transmitere de
la bilanul M Exdrupo la cel al primriei a drumurilor i strzilor municipale i inventarierea acestora, posibil, cu
aportul i susinerea Ageniei Naionale
Cadastru i Resurse Funciare.

A M EXDRUPO
17
III. Prezentarea bazei

tehnico-materiale disponibile
a .M. Exdrupo
Baza tehnico-material a ntreprinderii este
compus din: terenuri, cldiri i construcii
speciale, utilaje, mijloace de transport i automecanisme, obiecte de amenajare social i alte
mijloace fixe.
3.1. Terenuri
Suprafaa total a terenurilor aflate n gestiunea .M. Exdrupo constituie 5,03 ha, ce
aparin Primriei mun. Chiinu, pe care este
amplasat baza regiei din str. Varnia, 22.
Totodat n patru sectoare ale mun.
Chiinu .M. Exdrupo exploateaz cte o
baz de producere:
a) Baza sectorului de exploatare a drumurilor din sectorul Buiucani, din
str. Mesager, 13, care are o suprafa
de circa 8500 m2;
b) Baza sectorului de exploatare a drumurilor din sectorul Rcani, din str.
Doina, 189, care are o suprafa de
circa 530 m2;
c) Baza sectorului de exploatare a drumurilor din sectorul Botanica, din
str. Drumul Bacioiului, 303, care are
o suprafa de circa 8500 m2 ;
d) Baza sectorului de exploatare a drumurilor din sectorul Ciocana, din str.
Varnia, 20, care are o suprafa de
circa 9200 m2.
Pe aceste terenuri se pstreaz material
antiderapant, deeurile rezultate n urma reparaiei drumurilor, gunoaiele colectate la curarea drumurilor.

Menionm, c pentru bazele sectoarelor de exploatare a drumurilor indicate mai
sus, regia nu deine documente ce ar confirma
dreptul de gestiune sau de proprietate asupra
18

A M EXDRUPO
terenurilor respective.
Suprafaa aflat n gestiune de 5,03 ha
din str. Varnia, 22 este utilizat n modul urmtor:
Pe 1,02 ha sunt amplasate blocul administrativ, osptria cu sal de edine, blocul de producere, punctul de
control tehnic, garajele, centrul tehnic
cu spltorie;
2,0 ha sunt destinate parcrii mijloacelor de transport;
0,7 ha este destinat pstrrii utilajului
i metalului uzat;
Pe 0,03 ha sunt amplasate 3 staii de
epurare;
Pe 0,01 ha sunt amplasate: un depozit
pentru lubrifiani i o staie de alimentare cu petrol;
1,27 ha sunt destinate cilor de acces
i amenajrii spaiilor verzi.
mbuntiri aduse unor categorii de terenuri nu s-au efectuat, regia utiliznd terenurile n starea, n care au fost primite la bilan.
.M. Exdrupo transmite n arend urmtoarele suprafee:
1) suprafaa de 90 m2, situat pe
adresa: mun. Chiinu, sectorul
Rcani, str. Doina, 187, conform contractului 22/09 din
02.03.2009 cu destinaia nchiriere pentru secia de producere a
monumentelor;
2) suprafaa de 69 m2, situat pe adresa: mun. Chiinu, sectorul Rcani,
str. Doina, 187, conform contractului
17/09 din 02.01.2009 cu destinaia
nchiriere pentru secia de producere a
monumentelor;
3.2. Cldiri
i construcii speciale

n componena cldirilor i construciilor speciale ale .M. Exdrupo se includ: cldiri n curs de execuie, construcii finisate i
construcii speciale.

Conform Deciziei nr. 28/16-1 din
17.12.1998 Cu privire la transmiterea funciilor de beneficiar la construcia obiectivului
Baza de exploatare i reparaie a gospodriilor
specializate din str. Varnia, 22 de la Direcia
Construcii Capitale i predarea la bilan a
reelelor serviciilor respective s-a efectuat
transmiterea obiectului nominalizat la balana .M. Exdrupo, pentru finalizare, n baza
actului de predare-primire din 28.02.2002, nsoit de avizul Direciei Construcii Capitale
a Primriei municipiului Chiinu nr. 3 din
28.02.2002.

Obiectul a fost constatat i reflectat n
evidena contabil ca construcie n curs de
execuie, stare n care se afl i pn n prezent.

Toate bunurile imobiliare sunt obiecte
n curs de execuie (nefinisate) i la ele nu se
calculeaz uzura, cu toate c o parte din cldiri sunt folosite nemijlocit n activitatea ntreprinderii. Patrimoniul dat este nregistrat la
organul cadastral teritorial i urma a fi dat n
exploatare n anul 2010.

Deoarece nu s-au efectuat investiii
pentru finisarea acestor obiecte i, pe parcursul
studiului, nu s-au depistat posibiliti din partea ntreprinderii (nici intenii) de a cuta mijloace financiare pentru finisarea obiectelor n
cauz, termenul de dare n exploatare nu poate
fi stabilit.

Analiznd informaia prezentat n tabelul 2, observm c nu toate bunurile imobiliare sunt utilizate pe deplin. Astfel, etajele 2 i
4 ale blocului administrativ cu o suprafa de
1906,2 m2 nu se exploateaz, deoarece necesit
reparaie capital.
Efectiv, reparaie capital nu s-a fcut nici ntr-un obiect, dar la etajele 1 i 3 s-au efectuat
reparaii curente. La etajul 3 al blocului administrativ sunt amplasate birourile aparatului
administrativ al Regiei. La etajul 1 este ampla-
Tabelul 2: Bunuri imobiliare aflate n gestiunea .M. Exdrupo din str. Varnia 22, n curs
de execuie, la situaia din 01.01.2010
Nr.
d/o
Denumirea bunului
imobiliar
1
2
3
Blocul de producere
Blocul administrativ
Blocul auxiliar cu
pasaje de trecere
Osptria cu sala de
edine
Punctul de control
tehnic
Staie de epurare
a reelei de ap
reversibil
Staie de epurare a
apelor pluviale N-2
Staie de epurare a
apelor pluviale N-1
Centrul tehnic cu
spltorie
4
5
6
7
8
9
Nr. de Suprafaa
nivele total pe
nivele (m2)
Suprafaa
utilizat n
procesul
tehnologic
(m2)
Costul
Costul iniial Uzura
reparaiei (mii lei)
(mii
capitale,
lei)
(mii lei)
Costul
rezidual,
(mii lei)
1
4
1
5257,9
3507,9
2760,2
5257,9
1601,7
2760,2
5614,9
3506,9
4968,10
0
0
0
5614,9
3506,9
4968,10
1741,4
792
1867
1867,0
665,2
665,2
731,4
731,4
130
130
1053,6
1053,6
53,6
53,6
225,2
225,5
53,6
53,6
151,8
151,8
253,8
253,8
371,2
371,2

A M EXDRUPO
19
sat o osptrie (un bufet) care nu funcioneaz.

Din suprafaa de 1741,4 m2 , pe care
este amplasat osptria cu sala de edine, se
utilizeaz, ocazional, doar sala de edine (792
m2). Totodat, n osptrie, care la moment
nu se utilizeaz, s-au fcut reparaii curente,
respectiv s-au cheltuit mijloace financiare din
contul .M. Exdrupo. Iniial, s-a planificat c osptria va funciona, deoarece regia
se afl la o distan mare de la orice punct de
alimentaie public, magazine alimentare .a.
Ulterior, s-a dovedit c majoritatea lucrtorilor
nu se afl n blocul administrativ pe parcursul
zilei i serviciile osptriei sunt nerentabile.

n blocul de producere sunt amplasate
secii de reparaii a transportului - secia reparaia automobilelor, secia motoare, acumulatoare, sudare, electric, pentru reparaia periilor, pentru reparaia anvelopelor, radiatoarelor,
secia sculrie i secia strungrie. n cadrul blocului de producere urma s fie amplasat secia diagnostic, dar, pn n prezent, aceasta nu
exist, din cauza lipsei mijloacelor financiare.

n blocul auxiliar este amplasat spltoria auto i secia pentru pstrarea i repararea
tehnicii.

n punctul de control sunt amplasate:
dispeceratul, mecanicul punctului de control
tehnic, narcologul, camere de odihn a oferilor i mecanizatorilor.

Centrul tehnic cu spltorie nu se utilizeaz conform destinaiei, i se folosete ca
secie pentru marcarea i deservirea semnelor
rutiere.

n rezultatul studiului, s-a constatat c,
n anul 2003, n contul stingerii datoriilor fa
de bugetul de stat n sum de 1396,4 mii lei,
de ctre Inspectoratul Fiscal Principal de Stat a
fost iniiat procedura de sechestrare, n rezul-
tatul creia au fost sechestrate bunurile imobiliare ale .M. Exdrupo n valoare de 888,9
mii lei, inclusiv:
Spaii din blocul administrativ etajul
I cu suprafaa 215 m2 i valoarea de
220,2 mii lei;
2 depozite de construcii metalice de
tip ORSC, cu suprafaa de 1728 m2
situate pe terenul de 0,422 ha, anul drii n exploatare 1993, cu valoarea de
153,6 mii lei;
baza de odihn din Vadul lui Vod, cu
suprafaa de 312,3 m2 cu valoarea de
32,8 mii lei (lipsesc documentele de
confirmare a primirii n proprietate);
blocul parcrilor acoperite cu suprafaa
de 426,2 m2 i valoarea de 482,3 mii
lei.
Totodat menionm faptul c, ncperile
sechestrate i vndute ulterior n anul 2003
SRL Rumeon, ncepnd cu anul 1996, conform contractului nr.4 din 30.04.1996 au fost
arendate de aceiai firm.
Din categoria bunurilor imobiliare fac parte i construciile finisate (vezi tabelul 3).
Analiznd informaia din tabel observm
c, valoarea de bilan a construciilor finisate
la 01.01.2010 constituie 118792 lei, ceea ce
constituie cca. 68% din valoarea iniial, astfel
fiind calculat uzura n mrime de 56798 lei
sau 32% din valoarea iniial.

n prezent o parte din bunurile imobiliare aflate la bilanul regiei sunt date n arend, i anume:
ncperea cu suprafaa de 9 m2, situat pe adresa: mun. Chiinu, sectorul
Ciocana, str. A. Russo, conform contractului 48/08 din 16.08.2008 cu destinaia nchiriere pentru reparaia nclmintei, confecionarea cheilor;
Tabelul 3: Construcii finisate ale .M. Exdrupo din str. Varnia 22, la situaia din 01.01.2010
Nr.
Denumirea bunului imobiliar
d/o
1 Cazangeria blocului administrativ et.3
2 Cazangeria punctului de control tehnic
3 Obiect sanitar-igienic
Total
20

A M EXDRUPO
Valoarea
iniial
55616
65959,96
54014
175590
Uzura
calculat
16550,14
32258,52
7989,63
56798
Valoarea de
bilan
39065,86
33701,44
46024,37
118792
Tabelul 4: Construcii speciale ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010

Nr.
Tipuri de construcii
d/o
speciale
1 Alimentare auto
2 Csu vagon
3 Vagon de du
Total
Cantitatea,
buc.
3
9
4
16
Valoarea iniial Uzura calculat
ncperea cu suprafaa de 9 m2, situat pe adresa: mun. Chiinu, sectorul Buiucani, str. I. Creang, conform
contractului 16/09 din 02.03.2009 cu
destinaia magazin.
Pe teritoriul bazei sectorului de exploatare a drumurilor din sectorul Ciocana, din str.
Varnia, 20 este amplasat o construcie neautorizat de 114 m2, care a fost construit de
ctre .M. Exdrupo.
n afar de construcii capitale ntreprinderea dispune de construcii speciale, i anume
(vezi tabelul 4).
n baza datelor prezentate, observm c
gradul de uzur a staiilor de alimentare auto
constituie circa 41%. Referitor la csuele vagon i vagoanelor de du, remarcm faptul c
gradul de uzur al lor este de 98%, valoarea
rmas n mrime de 4098 lei, fiind valoarea
lor de lichidare.
3.3. Utilaje i mijloace de

transport
3.3.1 Utilaje
n cadrul studiului utilajele sunt divizate
49267,88
133891,88
129772,66
312932,42
20311,38
131493,88
128072,66
279878
Valoarea de
bilan
28956,50
2398
1700
33054,50
n utilaje de baz, care nemijlocit particip n

procesul de producie i utilaje secundare, ce
indirect particip n procesul tehnologic.
n componena utilajelor de baz se includ: remorci, pompe, agregate de sudare, ciocane pneumatice, diferite tipuri de strunguri,
compresoare, etc. Cantitativ i valoric aceste
utilaje pot fi vizualizate n tabelul 5.
n baza datelor din tabelul de mai sus
se observ c, din totalul utilajului de baz se
utilizeaz doar 66%, restul urmeaz a fi casate. Utilajele ce sunt deja naintate spre casare conform registrului ct i cele ce urmeaz
a mai fi casate n timpul apropiat, nu sunt n
stare de funcionare, gradul de uzur al lor la
moment constituind 98%.
ntr-o situaie puin mai favorabil se
afl utilajele n funciune, gradul de uzur al
lor constituind 64%.
Din valoarea de bilan a utilajului n
funciune la data de 01.01.2010, cota cea mai
mare o deine un singur utilaj, i anume remorca-trailer Obermaier, ce are o valoare de
490525,24 lei, ceea ce constituie 72% din total utilajul n funciune.
Dac am structura utilajele de baz dup
perioada procurrii lor atunci obinem urmtoarea situaie:
Tabelul 5: Structura utilajului de baz ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Indicatorii
Cantitatea,
buc
80
Valoarea
iniial, lei
2104600
Uzura, lei
1423178
Valoarea de
bilan, lei
681422
- n funciune
53
1873400
1196203
677197
- naintate spre casare
13
89735
87485
2250
- urmeaz a fi naintat spre casare
14
141465
139490
1975
Utilaj de baz total,

din care:

A M EXDRUPO
21
Tabelul 6: Dinamica procurrilor de utilaj ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Perioada
Uniti
Ponderea n total, %
2006-2010
5
6,25%
2001-2005
28
35%
1996-2000
2
2,5%
pn n anul 1995
45
56,25%
Tabelul 7: Structura utilajului secundar ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Indicatorii
Cantitatea,
buc
112
Valoarea
iniial, lei
485972
Uzura, lei
380078
Valoarea de
bilan, lei
105894
- n funciune
82
404960
300927
104033
- naintate spre casare
20
55726
55304
421
- urmeaz a fi naintate spre casare
10
25286
23847
1440
Utilaj secundar total,

din care:
Informaia din tabel, de asemenea, ne

reflect gradul nalt de nvechire al utilajelor,
deoarece cea mai mare parte a lor au o vrst de peste 15 ani, ponderea lor constituind
56,25%.
n afar de utilajele de baz, ntreprinderea dispune i de utilaje secundare, care indirect sunt folosite n procesul de producere. n
componena acestor utilaje se includ: tehnic
de calcul, telefoane mobile, aparate foto, mobil, aparate electrice, staiile de radio, etc.
Conform datelor din tabelul de mai sus
observm c gradul de funcionalitate a utilajului secundar constituie 73 %, respectiv nu
se utilizeaz 27% din total utilaj secundar i
anume utilajul naintat spre casare, conform
registrului i cel care urmeaz a fi naintat spre
casare din cauza incapacitii de funcionare a
acestuia.
Gradul de uzur al utilajului n funciune constituie 74%, respectiv cea mai mare
parte din acest utilaj este nvechit, coeficientul de utilitate al acestuia fiind de 26%. Aceste
date ne confirm faptul c utilajele secundare
au un grad avansat de uzur, unele dintre ele
avnd valoarea de bilan zero.
Din totalul utilajelor aflate la balana ntreprinderii, utilajele ce sunt n stare de funcionalitate se utilizeaz la capacitate maxim,
neutilizate fiind doar acele utilaje ce sunt defecte i nu pot fi reparate.
n afar de utilaje de baz i secundare
22

A M EXDRUPO
ntreprinderea dispune i de utilaje i mecanisme n curs de execuie (ce nu sunt date n

exploatare) n valoare total de 19054173,18
lei.
n componena lor se includ:
1. Ciocane vibrator AVS-70 5 uniti
n valoare de 270515,09 lei;
2. Detectoare 6 uniti 451678,14
lei;
3. ncrctor frontal SL 4220
1212848,61 lei;
4. Rulouri articulante DV40 4 uniti
2109749,57 lei;
5. Plci vibrante AVR-1850 4 uniti
240211,92 lei;
6. Remorc specializat H-4270-2
2028477,81 lei;
7. Rulouri compactoare AR-65 - 4 uniti 717008,15 lei;
8. Rulou pneumatic GRW10
1796126,76 lei;
9. Finisor Super 5943343,46 lei;
10. Laborator mobil pentru drumuri
3972946 lei;
11. Altele 309267,67 lei.
La situaia din 01.01.2010 aceste utilaje
i mecanisme nu au fost date n exploatare din
cauza lipsei mijloacelor financiare sau a unor
deficiene tehnice, sau a imposibilitii de utilizare, deoarece capacitatea mare de producie
a lor nu este compatibil cu lucrrile ce le ndeplinete ntreprinderea. Astfel o parte din
ele, nu au posibilitatea de a fi puse n funciune i de a contribui la majorarea productivitii i calitii lucrrilor efectuate de ctre .M.
Exdrupo.
Toate utilajele i automecanismele ce
poart un caracter sezonier de efectuare a lucrrilor sunt conservate n perioada de staionare. Aceast procedur permite de a menine
starea lor tehnic la un nivel corespunztor,
astfel majornd durata de folosire a acestora.
3.3.2. Transport i automecanisme
n cadrul M Exdrupo cota cea mai
mare din mijloacele fixe o dein transportul i
automecanismele, cu ajutorul crora ntreprinderea ndeplinete lucrrile n domeniul construciei, reparaiei i exploatrii infrastructurii drumurilor i podurilor.
Parcul de transport i automecanisme al
ntreprinderii este destul de variat, ceea ce i
permite s efectueze lucrrile necesare calitativ
i operativ. Componena parcului auto i automecanismelor este prezentat n tabelul de
mai jos:
Tabelul 8: Componena parcului auto i a
automecanismelor ale .M. Exdrupo, la
situaia din 01.01.2010
Nr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Denumirea
Camion GAZ
Autoturisme
Camion ZIL
Camion Camaz
Tractoare
Autobuze
Camioane IVECO
Autogreider
Excavator
Rulouri
Freza
ncrctoare
Main de marcat
Vibrocompactor
Autocran
Finisor Super
Stivuitor de asfalt
Altele
Cantitatea, Va l o a r e a
buc
de bilan,
lei
22
10048
6
118614,3
92
49183,59
15
4840040
33
253086,9
5
1580
7
7711500
6
822535
3
221347,4
16
13619893
6
14379882
7
1081662
5
1698815
3
1144994
3
4530
1
5463097
1
0
7
5429
Din datele tabelului de mai sus se observ

c, cota cea mai mare din parcul auto o dein
camioanele ZIL, GAZ i tractoarele, valoarea
de bilan a crora este foarte mic, care ne confirm despre faptul c ele sunt nvechite.
n componena parcului auto, ntreprinderea are transport i automecanisme ce nu
pot fi utilizate, deoarece ele sunt ntr-o stare
avansat de uzur, care urmeaz a fi casate pe
parcurs.
Conform datelor tabelului 9, observm
c, gradul de funcionalitate a transportului
i automecanismelor este de 90%, ceea ce ne
vorbete despre faptul c ele au o capacitate
de exploatare ridicat ca urmare a unei stri
tehnice satisfctoare. Restul 10% sunt destinate casrii, conform registrului ntreprinderii,
sau mai urmeaz a fi casate n timpul apropiat,
deoarece ele sunt ntr-o stare defect, avnd o
uzur moral i fizic avansat, ce constituie
99%.
Tabelul 9: Structura transportului i
automecanismelor ale .M. Exdrupo, la
Indicatorii
Transport i
automecanisme
total,
Cantitatea, Valoarea Uzura, lei Valoarea

buc
iniial,
de bilan,
lei
lei
238
85475027 34048240 51426787
- n funciune
214
83514087 32114938 51399149
- naintate spre
casare
10
1222900
1201462
21438
14
738040
731840
6200
din care:
- urmeaz a fi
ndreptate spre
casare
Gradul de uzur al transportului i automecanismelor este de 40%, ceea ce-i permite

ntreprinderii s le utilizeze la maximum, astfel coeficientul de utilitate constituind 60%.
Aceti coeficieni sunt influenai de investiiile efectuate n perioada anilor 2001-2010,
cnd parcul de transport i automecanisme
al M Exdrupo a fost modernizat esenial,
ceea ce permite sporirea eficienei i calitii
A M EXDRUPO
23
Tabelul 10: Dinamica dezvoltrii parcului auto ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010
Indicatorii
Numrul transportului i
automecanismelor, buc
Suma investit
Uzura calculat la 01.01.2010
Valoarea de bilan la 01.01.2010
2006-2010
24
2001-2005
35
1996-2000
3
pn n anul 1995
176
41637899
9381032
32256867
32223399
13323059
18900340
1659894
1617894
42000
9953834
9726254
227580
serviciilor prestate de Regie. Investiia dat

a fost efectuat de ctre Consiliul Municipal
Chiinu, care a fost ndreptat att la procurarea transportului i automecanismelor ct i
a utilajelor. Cantitativ situaia este puin altfel,
fapt observat i n tabelul 10.
Datele din tabel ne confirm faptul c,
cele mai mari investiii au fost fcute n perioada anilor 2001-2010. n aceast perioad
la decizia Consiliului Municipal s-au investit
cca. 73861298 lei n dezvoltarea parcului auto
i a automecanismelor, ceea ce constituie o
cretere de 6,4 ori fa de situaia de pn la
2001. Cota transportului i automecanismelor
procurate n aceast perioad fa de numrul
total al lor constituie 25%, ceea ce ne spune
despre faptul c, o mare parte a parcului auto
al ntreprinderii este nvechit, fiind nc de pe
timpurile sovietice, gradul de uzur al crora
constituie 98%.
Totodat, ntreprinderea utilizeaz la maximum transportul i automecanismele, gradul
de funcionalitate fiind de 90%, fapt confirmat
i de datele din tabelul 9. Acest coeficient nu
este de lung durat, deoarece, tehnica veche
de care dispune regia ntr-o perioad scurt de
timp va iei din funciune, astfel crend un deficit de tehnic de lucru. Pentru prentmpinarea
acestei situaii ntreprinderea va fi nevoit s ntreprind msuri de nnoire a parcului auto.
n cazul n care ntreprinderea va decide
s rennoiasc parcul auto i automecanisme
n proporie de 75%, atunci ea va avea nevoie
de cel puin 85-100 mil. lei. Aceast sum s-a
obinut n rezultatul unui calcul estimativ a nlocuirii tehnicii vechi cu alta nou din acelai
segment de calitate, estimat la preurile actuale. Pentru minimizarea sumei investiionale, o
soluie ar fi organizarea licitaiilor de vnzare a
tehnicii vechi, ceea ce ar permite ntreprinderii
s economiseasc pn la 10 mil. lei.
24

A M EXDRUPO
3.4. Bunurile domeniului

public de interes local
La balana .M. Exdrupo, n componena

mijloacelor fixe se afl bunurile domeniului
public de interes local (drumuri publice, pasaje subterane, canalizri pluviale, etc.), valoarea
de bilan a crora la data de 01.01.2010 constituie 2008591112 lei. n componena acestor bunuri se includ.
Tabelul 11: Informaie cu privire la bunurile domeniului public (de interes local)
transmise n gestiune .M. Exdrupo, la
Denumirea mijlocu- Cantitatea, Valoarea iniial, lei

lui fix
buc
Strzi
496
528440570
Stradele
271
25838411
Pavilioane
198
4922773
Piee
9
18623882
Subterane
18
105527323
Bulevarde
21
189156816
Canalizri pluviale
361
1136081337
Total
2008591112
Uzura bunurilor domeniului public de interes local se calculeaz la un cont extrabilanier.

Bunurile menionate nu particip n activitatea
economico-financiar a .M. Exdrupo i, respectiv, nu aduc avantaje economice ntreprinderii. Mai mult ca att, ntreprinderea nu poate
valorifica aceste bunuri, n scopul de a obine
profit.
Informaia analizat n capitolul dat, demonstreaz necesitatea renzestrrii ntreprinderii cu utilaj nou, mai performant, n baza unui
plan coordonat cu Primria mun. Chiinu, bazat pe o analiz minuioas a strii fizice a fiecrei
uniti de utilaj sau tehnic. Aceasta va permite
nu doar rennoirea mijloacelor fixe doar pe un
segment al activitii, ci n, mod complex, la nivel de necesitate integral a ntreprinderii.
IV. Resursele umane i

managementul ntreprinderii

De potenialul resurselor umane depinde, n mare parte, rezultatul activitii oricrei
ntreprinderi, acesta fiind unul din factorii de
baz, ce influeneaz procesul de producere,
inclusiv a serviciilor i lucrrilor.

Resursele umane i managementul ntreprinderii pot fi caracterizate din mai multe
puncte de vedere de specialitii n acest domeniu, ns, n prezentul studiu ne vom concentra la examinarea principalelor caracteristici,
utilizate n cadrul evalurii calitative i cantitative a sectorului n cauz, i anume:
- analiza organigramei ntreprinderii, cu evidenierea segmentelor ce
nu-i gsesc reflectare n aceasta,
dar care pot mbunti direct sau
indirect potenialul de producere al
lucrrilor i serviciilor;
- aprecierea nivelului de pregtire
profesional, ndeosebi, a echipei
de conducere a ntreprinderii;
- schimbul de experien i perfecionarea cadrelor;
- evaluarea motivrii salariailor n
obinerea unei productiviti ridicate de munc;
- determinarea nivelului de asigurare
a ntreprinderii cu personal, prin
prisma posturilor vacante etc.

4.1. Organigrama
ntreprinderii i componena
echipei de conducere

Directorul are n subordine direct
seciile de cadre i contabilitate i patru specialiti (juristul, inginerul pe protecia civil,
inspectorul narcolog i inginerul pe tehnica
de calcul). Restul componentelor organizaionale a ntreprinderii se gestioneaz prin eful
(directorul)-adjunct i inginerul-ef.

Directorului-adjunct i se subordoneaz
seciile planificare i de producere. De asemenea el mai coordoneaz activitatea a ase sectoare de producere cu subdiviziuni delimitate,
n dependen de structura municipiului, i un
inginer pentru construcii artificiale.

Inginerul-ef patroneaz patru secii
(comercial, transport auto, mecanizare i reparaie) i mai are n subordine inginerul pe
tehnica securitii i maistrul pe salubrizri
mecanizate.Cu excepia seciilor specializate,
cum ar fi de planificare, cadre i de producere
din oficiul central al ntreprinderii, restul seciilor la rndul lor se ramific n subdiviziuni,
n dependen de rolul lor n procesul de producere.

Potenialul de producere, din punct
de vedere a distribuirii resurselor de munc
a ntreprinderii, este concentrat n sectoarele
de producere din municipiu (147 angajai), n
secia transport (102 angajai), n secia mecanizare (48 angajai) i secia reparaie (24 angajai). O reflectare mai detaliat a structurii
organizatorice a M Exdrupo este expus n
organigrama ce urmeaz.

Analiznd organigrama ntreprinderii
observm c, aceasta este destul de complex.
Top-managementul ntreprinderii este constituit din director, director-adjunct i ingineref.

A M EXDRUPO
25
26

A M EXDRUPO
Dispecerat
Garaj
Maistru
salubrizrii
mecanizate
Secia reparaie
Secia
mecanizare
Secia transp.
auto
Depozit
Secia
comercial
Lucrtori reparaii
Mecanizatori
oferi
Deservirea
Paza
Depozit
ef (Director) - adjunct
Inginer TS
((1)
Inginer-ef
Sec. planif.
Lucrtori rutieri
Lucrtori rutieri
Paza
Salubriz. subteranelor
Lucrtori rutieri
Paza
Lucrtori rutieri
Paza
Lucrtori rutieri
Paza
Lucrtori rutieri
Inginer construcii artificiale
SED 6
SED 5
SED 4
SED 3
SED 2
SED 1
Sec. producere
Director
Inginer
energetician
Inginer tehnica de
calcul
Jurist
Inspector narcolog.
Inginer protecia
civil
Secia cadre
Contabilitatea
Secretara

n general, organigrama este determinat de necesitatea concentrrii resurselor de
munc, reieind din specificul activitii ntreprinderii i la o analiz preliminar nu apar
obiecii serioase. ns, din punct de vedere a
oricrei activiti de antreprenoriat, un loc
aparte n organigram se rezerveaz unei subdiviziuni specializate, care urmeaz s asigure
promovarea pe pia a produselor i serviciilor
ntreprinderii. O astfel de subdiviziune organigrama actual a M Exdrupo nu conine,
ceea ce considerm c influeneaz negativ
dezvoltarea acesteia.

Secia comercial, practic, asigur achiziionarea mrfurilor i materialelor necesare funcionrii mijloacelor de producere i nu are funcii
de promovare (organizare a msurilor de publicitate etc.) a lucrrilor i serviciilor. De regul, dac
ntreprinderea nu are posibilitatea s formeze o
secie aparte, n mod obligatoriu, cel puin 1-2
persoane urmeaz a fi antrenate n procesul de
promovare a produselor i de analiz a noi piee
de desfacere a lucrrilor i serviciilor.
4.2. Numrul i structura

personalului n funcie de
pregtirea profesional.
Posturi vacante. Potenialul
de munc i gradul de
utilizare a acestuia

Numrul i structura personalului, precum i
calificarea profesional a acestuia vom analiza
n baza datelor din tabelul ce urmeaz.

Indicatorii din tabel reflect o diminuare, n dinamic, a numrului de angajai de la
334 persoane n 2007 la 301 persoane n 2009,
acesta avnd loc n urma micorrii cu 44 de
uniti a numrului muncitorilor sau cu 15,23
puncte procentuale.

Numrul salariailor cu studii superioare este n cretere de la 21 persoane n 2007
la 34 persoane n 2009, iar a celor cu studii
medii descrete cu 2 persoane n termenii respectivi de referin.

Majorarea, n dinamic, a numrului de
specialiti calificai (din punct de vedere a studiilor deinute) este un indicator pozitiv pentru ntreprindere. Acetia preponderent sunt
antrenai n sectorul administrativ de conducere. Respectiv, eliminnd posturile vacante,
care n ponderea totalului lucrtorilor variaz
de la 0,89 % la 1,66 %, i care, de asemenea,
sunt parte component a personalului administrativ, este vdit concluzia c optimizrii
n condiiile de criz este supus preponderent
numrul muncitorilor.

De regul, potenialul de munc i gradul de utilizare a acestuia poate fi analizat sub
diferite aspecte. De exemplu: se analizeaz volumul de lucrri ndeplinit pe parcursul zilei
de munc sau o alt perioad de timp de un
angajat, se efectueaz fotografia zilei de munc
pentru un angajat remunerat dup principiul
timpului lucrat la ntreprindere sau alte modaliti de evaluare, toate acestea ns pot fi efectuate la moment i nu post-factum. Din aceste
considerente analiza potenialului de munc i
gradului de utilizare n majoritatea cazurilor se
efectueaz n raport cu veniturile obinute de
agentul economic.
Tabelul 12: Informaie referitoare la structura personalului,

pregtirea profesional i posturile vacante
Indicatori
1. Efectivul de salariai n total, inclusiv:

- salariai cu studii superioare
- salariai cu studii medii de specialitate
- muncitori i alte categorii similare de salariai
2. Posturi vacante
Numrul i ponderea personalului la situaia din:

31.12.2007
31.12.2008
31.12.2009
persoane
%
persoane
%
persoane
%
334
100
310
100
301
100
21
6,28
25
8,06
34
11,3
24
7,18
23
7,42
22
7,31
289
86,54
262
84,52
245
81,39
3
0,89
3
0,97
5
1,66
A M EXDRUPO
27
Tabelul 13: Informaie privind gradul de utilizare a potenialului de munc

Indicatori
2007
2008
2009
2009/2007
(%)
2009/2008
(%)
1. Venitul global (brut), (lei)*

2. Venitul din vnzri, (lei)
3. Fondul de retribuire a muncii (salariul
total), (lei)
4. Efectivul total de salariai, (uniti)
5. Raportul venitului global la fondul de
retribuire a muncii (r.1/r.3)
6. Raportul venitului din vnzri la fondul
de retribuire a muncii (r.2/r.3)
7. Raportul venitului global la efectivul de
salariai (r.1/r.4)
8. Raportul venitului din vnzri la
efectivul de salariai (r.1/r43)
65347022
55369473
13594087
71204702
70081638
14767888
55635789
55082734
11937027
85,13
99,48
87,81
78,13
78,59
80,83
334
4,8
310
4,82
301
4,66
90,11
97,98
97,09
96,68
4,07
4,74
4,61
113,26
97,25
195649,77
229692,59
184836,51
94,47
80,47
165776,86
232829,36
182999,12
110,38
78,59
Not: * Venitul global n 2007 include alte venituri operaionale n sum de 9977549 lei, ceea ce
face mai puin comparabil acest indicator fa de cei obinui n perioada 2008 i 2009.

Astfel, n tabelul ce urmeaz vom reflecta indicatorii i coraportul dintre veniturile
globale i cele din vnzri fa de numrul de
angajai, precum i fa de nivelul de retribuire
a muncii.

Analiznd datele tabelului observm,
c tendina de micorare n anul 2009 a venitului global (cu 21,87 % - fa de 2008 i
14,87 % fa de 2007) i respectiv celui din
vnzri depete dinamica de micorare a fondului de retribuire a muncii n aceiai perioad
(n mediu cu circa 2 puncte procentuale). In
raport cu efectivul de angajai depirea e i
mai mare (n mediu cu circa 9 puncte procentuale). Acesta ne permite sa conchidem, c la
ntreprindere a fost dus o politic de a reduce
nu numai efectivul de angajai dar i nivelul
de retribuire a muncii pentru a corela cheltuielile pentru retribuirea muncii cu veniturile
ntreprinderii. Dac aparent acest proces are
un aspect pozitiv din punct de vedere social,
atunci n privina gradului de utilizare a forei de munc apar caracteristici negative (att
veniturile la un leu cheltuit pentru retribuirea
muncii, ct i la un angajat se diminueaz n
dinamic).
4.3. Mrimea
salariilor n funcie
de posturi

Sistemul de remunerare a salariailor
ntreprinderii se stabilete n conformitate cu
urmtoarele acte legislative:
Legea salarizrii nr. 847-XV din
14.02.20026;
Hotrrea Guvernului Republicii
Moldova Despre aprobarea
Regulamentului cu privire la salarizarea conductorilor ntreprinderilor
de stat, ntreprinderilor cu capital
majoritar de stat i ai celor monopoliste, indicate de Guvern nr.985 din
27.09.20007;
Moldova Cu privire la salarizarea angajailor din unitile cu autonomie
financiar nr.743 din 11.06.20028;
Moldova Cu privire la salariul tarifar
pentru categoria 1 de calificare a angajailor din unitile cu autonomie
financiar i cuantumul sporului de
6
7
8
28

A M EXDRUPO

Tabelul 14: Informaie privind remunerarea conducerii i a principalelor categorii

ale personalului administrativ (efii de secii sau subdiviziuni similare)
Denumirea funciei
Director
Director-adjunct
Inginer-ef
eful seciei aprovizionare
eful seciei de producere
eful seciei planificare
Contabilul-ef
eful seciei transport auto
eful seciei mecanizare
eful seciei reparaie
eful seciei cadre
Salariul tarifar
anual (lei)
55320/54000
48600
48600
45000
45000
45000
48600
45000
45000
41580
34440
2007
117631,08
19077,16**
91716,95
75747,17
91026,4
67514,74
81969,57
81415,75
82804,86
73035,75
62070,61
Salariul real anual (lei)

2008
147802,64
113626,28
115249,9
83043,17
84869,98
78740,43
113919,36
89833,42
90903,73
82878,59
71151,77
2009
137609,99
103289,13
96714,27
69294,44
77943,0
65286,2
89432,31
60761,58
77498,55
69503,34
58244,74
Not: * Salariul tarifar anual al directorului din 2009 s-a redus cu 1320 lei.
**

n 2007 directorul-adjunct nu a activat ntreg anul gestionar.
compensare pentru munca prestat
n condiii nefavorabile nr. 152 din
19.02.20049.
Premierea lucrtorilor, specialitilor i
funcionarilor pentru rezultatele activitii ntreprinderii se efectueaz conform Regulamentului
de premiere, aprobat de ctre conductor, n coordonare cu comitetul sindical.

n tabelul 14 sunt reflectate datele referitoare la remunerarea muncii conducerii i
a efilor seciilor (sectoarelor) de baz a ntreprinderii.

Din informaia prezentat n tabel observm c n 2009 nivelul de retribuire a muncii la persoanele din efectivul aparatului de
conducere este n descretere, dac ne referim
la sumele efectiv achitate acestor categorii de
angajai.

Totodat e necesar de menionat, c
practic la toi angajaii din segmentul dat, suplimentele (adaosurile, premiile etc.) la salariul
tarifar ating i chiar depesc pragul de 100 %
(sau cu alte cuvinte l dubleaz) fa de acesta.

Acest, indicator ar fi unul pozitiv n cazul cnd ar fi condiionat de creterea profitului net, care n dinamic trebuie s indice un
temp mai rapid de cretere n raport cu stimulentele la salariul de baz. ns, n situaia cnd
n ultimii doi ani ntreprinderea nregistreaz
9
pierderi nete (870201 lei n 2008 i 182339 lei

n 2009), rezult, c de ctre conducerea acesteia nu este asigurat o dezvoltare a activitii
corelat cu motivarea angajailor din punct de
vedere a nivelului de salarizare.

n continuare, n mod selectiv (aleatoriu), este prezentat informaia privind salarizarea muncitorilor ce activeaz n diferite
sectoare ale ntreprinderii.
Tabelul 15: Informaie privind remunerarea
muncitorilor
Denumirea funciei
Salariul real anual (lei)

2007
2008
2009
Muncitor din secia 41628,18 43612,6 32686,7
reparaii
Muncitor din secia 44760,23 46069,99 33573,84
reparaii
Muncitor de
36493,33 41769,65 38751,27
la reparaia
drumurilor
Muncitor de
28672,71 25636,86 39504,29
la reparaia
drumurilor
ofer
50321,63 59399,75 48951,73
Mecanizator
29872,58 50827,51 41364,45

O tendin de micorare se nregistreaz i la aceste categorii de angajai, ponderea
fiind chiar puin mai mare ca la categoriile expuse n tabelul 14.

A M EXDRUPO
29
4.4. Schimbul de
experien i perfecionarea
personalului
reparaie a drumurilor, precum i a celui folosit anterior n cadru lucrrilor respective, i a

altor lucrri de msurare i analiz).

Ct privete schimbul de experien
peste hotarele rii observm c n perioada

analizat acesta nu a avut loc.

Pentru evaluarea procesului de perfec
n sensul generalizri la capitolul dat
ionare a personalului i schimbului de expese poate meniona c, din punct de vedere al
rien vom analiza informaia generalizat n
utilizrii resurselor de munc, ntreprinderea
tabelul 16.
urmeaz s modifice modalitatea de motivare

Indicatorii din tabel ne demonstreaz,
a salariailor, n scopul obinerii rezultatelor
c din ultimii trei ani o atenie deosebit s-a
pozitive n urma activitii de antreprenoriat.
acordat perfecionrii profesionale n 2007 i
Este demonstrat, c optimizrile efectuate n
n 2008. n 2009 ponderea salariailor care au
domeniul retribuirii muncii angajailor, preurmat cursuri de perfecionare profesional
cum i modificrii efectivului acestora este un
nregistreaz o descretere de la 10% -12% la
factor destul de sensibil, dar, de regul, pentru
1,32%. Este clar c, n condiiile anului 2009,
un antreprenor dilema e destul de simpl, ori
i chiar, n prezent, este problematic de a gsi
majorezi la maximum riscul de a deveni falit,
surse pentru acoperirea cheltuielilor respective.
ori gseti modaliti de convingere a salariTotodat, menionm c, e nevoie, cel puin
ailor i a sindicatelor acestora n necesitatea
de a aloca surse pentru cursurile necesare lupromovrii raionalizrilor i optimizrilor pe
crtorilor ce vor activa n laboratorul de apreacest segment de importan major pentru nciere a calitii lucrrilor efectuate (a asfaltului
treprindere.
bituminos utilizat la momentul lucrrilor de

Tabelul 16: Informaie privind schimbul de experien i perfecionarea personalului
Indicatori
1. Efectivul total de salariai, (uniti)
2. Funcionari ce au urmat cursuri de perfecionare (uniti), (n total),
inclusiv:
- n ar
- peste hotare
3. Muncitori ce au urmat proceduri de perfecionare, (uniti)
4. Numrul total de salariai ce au urmat perfecionarea profesional
5. Ponderea salariailor ce au urmat perfecionarea profesional fa
de efectivul total de salariai, (%)
30

A M EXDRUPO
2007
334
17
2008
310
5
2009
301
3
17
27
34
10,18
5
33
38
12,25
3
1
4
1,32
V. Scurt diagnostic
comercial i economico-financiar
al ntreprinderii
5.1. Analiza veniturilor M
Exdrupo i evidenierea
factorilor ce influeneaz
structura lor

Venitul reprezint, pentru ntreprindere, un indicator relevant care reflect efectul
economic al activitii economico-financiare
ntr-o perioad dat. Obinerea unui cuantum
de venituri, capabil s asigure att recuperarea
integral a consumurilor i cheltuielilor efectuate, ct i obinerea unui profit suficient pentru
finanarea dezvoltrii ntreprinderii reprezint
un obiectiv major al fiecrei ntreprinderi10.

Activitatea operaional a ntreprinderii
poate fi ngust specializat sau multilateral diversificat. Fiecare din aceste forme are anumite avantaje i dezavantaje.

Specializarea permite ridicarea eficienei activitii operaionale datorit procurrii
utilajului special, angajrii i instruirii personalului calificat, crerii cercului de clieni permaneni datorit acumulrii unei experiene n
domeniu. Dezavantajul acestei forme de activitate este dependena ntreprinderii de anumii factori, care pot genera insolvabilitatea ei,
n anumite condiii ale pieei. Printre factorii,
care pot condiiona apariia efectelor nedorite se numr: dependena ntreprinderii de un
numr redus de beneficiari, micorarea cererii
la produsul final pe pia, capacitatea redus
de plat a principalilor beneficiari .a.

Diversificarea activitii permite reducerea riscurilor, n condiii de incertitudine, prin
asigurarea unei structuri mai variate a veniturilor provenite din mai multe tipuri de activiti.
Respectiv, n cazul dificultilor parvenite ntr10 N. Botnari Finanele ntreprinderii, Editura Prim, Chiinu,
2008, pag.163
un domeniu de activitate, ntreprinderea poate

depi situaia pe seama veniturilor provenite
din alte activiti.

La M Exdrupo activitatea operaional este ngust specializat, de aceia studiul va
fi axat pe analiza acelor factori care ar putea
influena, n mod direct, structura veniturilor.

innd cont de specificul activitii ntreprinderii, analiza veniturilor se va efectua
prin evaluarea ponderii acestora pe tipuri de
lucrri i servicii, precum i pe categorii de
beneficiari. Totodat, lund n consideraie,
c n mare msur, situaia ntreprinderii la
compartimentul venituri este determinat de
un numr redus de beneficiari, analiza se va
efectua i sub aspectul evoluiei datoriei debitoare.
5.1.1. Dinamica evoluiei vnzrilor .M.
Exdrupo pe ultimii 3 ani

n procesul analizei structurale a veniturilor .M. Exdrupo constatm specializarea
ngust a activitii operaionale, ceea ce reflect informaia din tabelul 17.
Reieind din specificul activitii, cea mai
mare pondere o dein veniturile din vnzarea
produselor finite (de la 84,73 % n 2007 pn
la 99,01% n 2009), care includ:
Reparaia curent, capital, exploatarea i ntreinerea drumurilor, trotuarelor, podurilor, viaductelor, sistemelor de canalizare
pluvial;
Lucrri de reparaie i de amplasare a comunicaiilor inginereti;
ntreinerea pasajelor subterane
pietonale;
Lucrri de reparaie a parapetului
de protecie a pietonilor;
A M EXDRUPO
31
Tabelul 17: Structura veniturilor n dinamic pe anii 2007-2009

Tipurile de venituri
Venituri, total, din care:
1.Venituri din vnzarea produselor
finite (prestarea serviciilor), inclusiv:
- lucrri efectuate
- servicii (inclusiv auto)
- aviz la recepia final
2. Alte venituri operaionale, inclusiv:
- venituri din arend;
- venituri din vnzarea altor active;
- alte venituri operaionale
3. Venituri din ieirea activelor
materiale
4. Venituri din activele intrate cu titlu
gratuit
Anul 2007
Anul 2008
Anul 2009
suma, lei ponderea, suma, lei ponderea, suma, lei ponderea,
%
%
%
65347022
100%
71204702
100%
55635789
100%
55369473
84,73%
70081638
1,69%
66225639
3855999
561532
51488766
3880707
1103139
98,42%
55082734
99,01%
0,79%
53855863
1219851
7020
553055
0,99%
28486
50280
31103
781118
54188
235032
293535
457064
286920
138992
0,21%
8735418
13,37%
Terasamentele i lucrrile de teren;

Executarea construciilor

n afar de veniturile din activitatea de
baz, o cot nensemnat (de la 1,69% n 2007
cu o diminuare pn la 0,99%, n 2009) o dein veniturile operaionale, care se compun
din:
a. Venit din darea n arend a ncperilor,
terenurilor i automecanismelor;
b. Venituri din vnzarea altor active.
Aceste venituri, n realitate, nu genereaz profit, deoarece ele sunt obinute
n rezultatul stingerii datoriilor reciproce cu ali ageni economici n baza
contractelor de cesiune i sunt reflectate, n aceiai sum, att la venituri, ct
i la cheltuieli.
c. Alte venituri operaionale care rezult

din acordarea unor servicii angajailor
i altor ageni economici, din refacturarea anumitor tipuri de servicii (livrare de energie electric, apa, telecomunicaii, etc.), precum i din casarea
datoriilor creditoare.

Pentru a analiza ponderea veniturilor
n dependen de beneficiarii de lucrri si servicii n cadrul studiului a fost efectuat identificarea beneficiarilor ce se ncadreaz ntr-un
diapazon mai mare de 9-10 % din valoarea total a acestora (exceptnd TVA). Aceast delimitare s-a efectuat din considerentele evalurii
riscului ce caracterizeaz dependena maxim
de potenialii (cei mai mari) ofertani de servicii a ntreprinderii i este reflectat n tabelul
ce urmeaz.
Tabelul 18: Structura veniturilor din lucrrile efectuate n dinamic pe anii 2007-2009
Tipurile de venituri
1.Venituri din lucrri efectuate n
folosul:

Direciei Generale Transport
Public i Ci de Comunicaii

SA Termocom n procedura
planului

SA Ap-Canal Chiinu

Altor beneficiari
32

A M EXDRUPO
Anul 2007
Anul 2008
Anul 2009
suma, lei ponderea, suma, lei ponderea, suma, lei ponderea,
%
%
%
51488766
100%
66225639
100%
53855863
100%
36408106
71%
45392079
68,55%
38721894
71,90%
5829815
11,33%
6494806
9,81%
5339604
10%
4952532
4298313
9,62%
8,05%
6621481
7717273
10%
11,64%
6089817
3704548
12%
6,1%

Din informaia prezentat n tabel,
observm c, pe parcursul perioadei analizate,
veniturile din lucrrile efectuate variaz, nregistrnd o cretere n anul 2008 fa de anul
2007 de 14736873 lei i o diminuare n anul
2009 fa de anul 2008 de 12369776 lei.

n totalul lucrrilor efectuate de ctre
.M. Exdrupo, ponderea cea mai mare o dein
lucrrile efectuate n folosul Direciei Generale
Transport Public i Ci de Comunicaii. Astfel,
veniturile nregistrate din lucrrile efectuate
Direciei menionate anterior constituie circa
70 % din total venituri de la lucrrile efectuate, variind neesenial n dinamic (de la 71
% n 2007 la 68,55 % n 2008, cu o revenire la 71,9 % n 2009). Valoric ns veniturile
obinute de la beneficiarul n cauz, n anul
2009 nregistreaz o diminuare semnificativ
de 6670185 lei fa de anul 2008.

Direcia General Transport Public i
Ci de Comunicaii este urmat de ali doi importani beneficiari de lucrri ai M Exdrupo
SA Termocom i SA Ap-Canal Chiinu.
Astfel, dei ponderea veniturilor nregistrate de
la SA Termocom n anii 2008 i 2009 constituie respectiv 9,81 % i 10 %, n sum absolut aceasta scade n ultimul an gestionar cu
490211 lei fa de anul 2007 i cu 1155202 lei
fa de anul 2008.

Referitor la SA Ap-Canal Chiinu,
de asemenea, se nregistreaz o descretere n
anul 2009 fa de anul 2008 cu 531664 lei,
chiar dac, ca pondere, aceasta crete cu 2 %
n dinamic.

Analiza informaiei generalizate n
tabelul 18, denot faptul c veniturile .M.
Exdrupo depind, n mare msur, de ofertele ce parvin din partea Direciei Generale
Transport Public i Ci de Comunicaii.

Menionm, c alegerea ntreprinderilor care vor efectua lucrri de reparaie curent,
capital i de ntreinere a drumurilor se efectueaz n baza tenderelor organizate de ctre
Primrie. Obinerea ofertelor publice (municipale) devine din an n an tot mai problematic
pentru .M. Exdrupo din cauza costurilor
mari a lucrrilor. Acest fapt constituie un risc
major privind perspectivele de activitate i de
dezvoltare n viitor a ntreprinderii.

Dependena de urmtorii doi beneficiari de servicii de asemenea reprezint un risc,
mai ales innd cont de situaia financiar dificil n care se afl SA Termocom i SA ApCanal Chiinu.

Restul beneficiarilor de lucrri nu ating
o pondere major n structura veniturilor i n
total aceasta variaz, constituind respectiv n
anul 2007 8,05 %, 2008 11,64 % i n
2009 6,01 %.
5.1.2. Analiza relaiilor cu beneficiarii .M.
Exdrupo

Structura beneficiarilor .M. Exdrupo
este determinat, n mare parte, de tipul lucrrilor i serviciilor acordate. Deoarece setul
de lucrri i servicii este specific unui spectru
ngust din cadrul Clasificatorul activitilor
economice al Republicii Moldova, iar periodicitatea efecturii repetate a lucrrilor i serviciilor este de circa 4-5 ani, numrul beneficiarilor nu este foarte variat (vezi tabelul 19).

Analiznd informaia prezentat n tabel, remarcm c majoritatea lucrrilor se efectueaz n folosul instituiilor finanate de la
bugetele de diferite nivele (Direcia General
Transport Public i Ci de Comunicaii,
Primria com. Vrzreti, Primria Durleti,
Aparatul Parlamentului RM, i altele).

Astfel, circa 71% din volumul total
de lucrri n anii 2007-2009 au fost efectuate
pentru 7-8 beneficiari.

n anul 2009 se observ micorarea
semnificativ a numrului de beneficiari cu 38
fa de anul 2008 i, respectiv, micorarea volumului de lucrri efectuate cu 14841280 lei.
Aceast situaie a fost condiionat, n mare
parte, de posibilitile modeste de finanare din
buget a lucrrilor i serviciilor aferente capitolului de investiii capitale, n condiiile crizei
economice i micorarea numrului agenilor
economici care au posibilitatea de a beneficia
de serviciile M Exdrupo.

Totodat, principalul beneficiar de lucrri al M Exdrupo rmne Direcia General
Transport Public i Ci de Comunicaii, care
A M EXDRUPO
33
Tabelul 19: Informaie generalizat privind beneficiarii de lucrri i servicii a M

Exdrupo
Indicatorii
1. Nr. beneficiarilor de
lucrri, inclusiv:
instituii finanate de
la bugete de diferite
nivele
ageni economici i
alte instituii
persoane fizice
servicii (inclusiv auto),
inclusiv:
instituii finanate
de la bugete de
diferite nivele
ageni economici i
alte instituii
persoane fizice
servicii de arend,
inclusiv:
instituii finanate
de la bugete de
diferite nivele
ageni economici i
alte instituii
persoane fizice
Nr.
benefi
ciarilor
99
anul 2007
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
61786527
100%
Nr.
benefi
ciarilor
126
anul 2008
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
79470758
100%
Nr.
benefi
ciarilor
88
anul 2009
Valoarea,
incl.TVA
(lei)
64629478
45149554
73%
54969112
69,17%
46615844
72,13%
86
16556403
26,91%
104
24452904
30,77%
71
17872420
27,66%
6
330
50570
5914008
0,09%
100%
14
392
48742
5149213
0,06%
100%
10
277
141214
2054528
0,21%
100%
26285
0,44%
34836
0,68%
13380
0,66%
208
5805136
98,16%
299
5011621
97,33%
181
1930073
93,95%
118
5
82587
34183
1,4%
100%
86
5
102756
60336
1,99%
100%
92
5
111075
37324
5,39%
100%
31871
93,24%
59758
99,38%
34626
92,78%
2312
6,76%
578
0,62
2698
7,22%
%
n total
influeneaz, n mod direct, volumul lucrrilor efectuate. n condiiile date o soluie ar

fi intensificarea promovrii serviciilor i lucrrilor prestate i n afara razei municipiului
Chiinu.

n mod evident, criza economic a
afectat considerabil activitatea ntreprinderii.
Astfel, volumul de servicii acordate, inclusiv
auto, de ctre M Exdrupo s-a micorat de
2,5 ori n anul 2009 fa de anul 2008, diminundu-se, totodat, cu 115 numrul beneficiarilor de aceste servicii.

Principalii beneficiari de servicii (inclusiv auto) a M Exdrupo sunt ageni economici care dein o pondere, n mediu, de
96,48% n valoarea total serviciilor acordate.
Dar, deoarece valoarea serviciilor, n ansamblu, nu ocup o pondere mai mare de 7-9 la
sut din valoarea total a veniturilor, influena
lor nu schimb esenial structura veniturilor
ntreprinderii.
34

A M EXDRUPO
%
n total
%
n total
100%

Serviciile de arend ocup o pondere
nesemnificativ n spectrul de servicii acordate
de ctre M Exdrupo, numrul beneficiarilor
rmnnd stabil pe perioada analizat (20072009), diminundu-se, totodat, valoarea serviciilor acordate cu 23012 lei n anul 2009 fa
de anul 2008.

Un alt factor care influeneaz veniturile ntreprinderii ine de nivelul onorrilor obligaiilor beneficiarilor fa de .M. Exdrupo.
Analiza n dinamic a datoriilor debitoare va
permite de a evalua corelaia dintre veniturile
nregistrate n contabilitate, conform metodei
de calcul, i veniturile real ncasate, care pot
participa, n mod coerent, n circuitul economic al ntreprinderii.

n diagramele de mai jos se prezint evoluia datoriilor debitoare a beneficiarilor de lucrri i servicii prestate de ctre .M.
Exdrupo.
Diagrama 1. Evoluia datoriilor debitoare a beneficiarilor de lucrri

prestate de ctre .M. Exdrupo pe anii 2007 - 2009
Diagrama 2. Evoluia datoriilor debitoare a beneficiarilor de servicii

prestate de ctre .M. Exdrupo pe anii 2007 - 2009

Conform situaiei din 01.01.2008 datoria debitoare pentru lucrrile efectuate constituia 13406730 lei, fiind format de la 16
beneficiari. Pe parcursul perioadei analizate se
observ o cretere brusc a sumei datoriilor debitoare cu 10126745 lei n anul 2008 fa de
anul 2007. Majorarea de 2 ori a datoriei debitoare n anul 2008
a fost condiionat de majorarea numrului
beneficiarilor datori pn la 28.

n anul 2009 se remarc o uoar stabilizare a situaiei, suma datoriilor debitoare diminundu-se cu 4549424 lei, fiind acumulat
de la 37 beneficiari.

Referitor la situaia datoriilor debitoare
acumulate de la prestarea serviciilor, observm
o tendin similar celei de la executarea lucrrilor, prezentat mai sus.

Astfel, la 01.01.2008 suma datoriei debitoare de la serviciile prestate (inclusiv auto)
constituia 265604 lei, fiind acumulat de la
33 beneficiari. O majorare brusc a datoriei

se constat pentru anul 2008. La situaia din
01.01.2009 suma datoriei debitoare a constituit 1036383 lei, fiind n cretere de 3,9 ori
fa de perioada corespunztoare a anului precedent. Totodat a crescut i numrul datornicilor de la 33 la 51, n anul 2008 fa de anul
2007.

Pe parcursul anului 2009 se remarc
micorarea datoriilor debitoare de 2,6 ori fa
de anul 2008, numrul beneficiarilor fiind de
55. Situaia dat se explic prin sume nesemnificative a datoriilor aferente fiecrui beneficiar.

Situaia datoriilor debitoare de la serviciile de arend nu a nregistrat fluctuaii radicale, fiind acumulat de la un numr redus de
beneficiari (5 beneficiari n anul 2007, 6 n
2008 i 4 n 2009).

Pentru o analiz mai detaliat a datoriilor debitoare pe tipuri de beneficiari vom utiStUDIU ASUPRA SITUAIEI
A M EXDRUPO
35
Tabelul 20: Evoluia celor mai mari datorii debitoare pe tipuri de beneficiari
N
d/o
Denumirea
beneficiarului
datoria la
01.01.2008, lei
Direcia General
TPCC
SA Termocom
SA Termocom n
procedura planului
9930550
n total
74,1%
591625
2
3
4
5
6
SA Ap-Canal
Chiinu
SRL Liga-2
Ali beneficiari
Total datorii
debitoare

A M EXDRUPO
15893075
n total
59,9%
4,4%
591625
1296272
845505
9,7%
6,3%
742778
13406730
datoria la
01.01.2010, lei
12823817
n total
58,3%
2,2%
591625
2,7%
4177429
2288280
15,8%
8,6%
725268
4825103
3,3%
22%
5,5%
2417140
1165926
9,1
4,4%
1722076
1296162
7,8%
5,9%
100%
26533475
100%
21984051
100%
liza informaia prezentat n anexa nr. 1 i 2 la

prezentul studiu.

Conform anexei nr.1 remarcm c, cele
mai mari datorii debitoare s-au format de la 4
beneficiari n anul 2007, constituind 94,5%
din totalul datoriilor beneficiarilor de lucrri.
n anii 2008 i 2009 cele mai mari datorii fa
de .M. Exdrupo le aveau 5 beneficiari, care
deineau 95,6% i, respectiv, 94,1% din totalul
datoriilor. Informaia generalizat cu privire la
evoluia celor mai mari datorii debitoare pe tipuri de beneficiari pentru anii 2007 2009
este prezentat n tabelul 20.

n conformitate cu datele tabelului de
mai sus, observm c cea mai mare pondere a
datoriilor debitoare o deine Direcia General
TPCC, care este i principalul beneficiar de lucrri ale .M. Exdrupo.

n aceste condiii, se manifest efectele negative ale specializrii nguste a activitii
.M. Exdrupo, prin dependena major de
un numr redus de beneficiari, care pune n
pericol stabilitatea financiar a ntreprinderii.

Trebuie de menionat c, n componena datoriilor debitoare se includ creanele n
sum de 591625 lei, aferente facturilor comerciale ale SA Termocom, care se afl n proces
de reorganizare. Din tabelul de mai sus, observm c aceast datorie nu se stinge pe parcursul perioadei analizate, iar SA Termocom n
procedura planului acumuleaz noi datorii.

Totodat, .M. Exdrupo continue
36
datoria la
01.01.2009, lei
s efectueze lucrri pentru beneficiarii care

nu s-au achitat pentru perioadele precedente.
Astfel, cei mai importani beneficiari de lucrri, specificai n tabelul 20, au permanent
datorii fa de .M. Exdrupo.

n anexa nr. 2 este prezentat informaia detaliat cu privire la situaia datoriilor
debitoare format din acordarea serviciilor (inclusiv auto) pe tipuri de beneficiari. Analiznd
informaia, remarcm c 20 beneficiari de
servicii au permanent datorii fa de .M.
Exdrupo. Cele mai mari datorii le au SRL
Octopus, SA Ap-Canal Chiinu, SRL
Furgon, SRL Constrans .a.

5.1.3. Analiza calitii serviciilor acordate,
cu evidenierea punctelor forte i slabe

Pentru determinarea calitii lucrrilor efectuate de .M. Exdrupo este elaborat i aprobat de conductorul ntreprinderii
Manualul de asigurare a calitii lucrrilor de
producere, care reprezint un document care
enun politica calitii i despre dispoziiile i
prevederile generale ale sistemului de conducere i asigurare a calitii, concretizat n programul de asigurare a calitii, care dirijeaz
i efectueaz, verific i analizeaz probleme
ce influeneaz calitatea. Prin documentul dat
ntreprinderea i formeaz oficial politica n
domeniul calitii pentru toate tipurile de lucrri.

Manualul menionat a fost elaborat n
anul 2001 (fiind periodic actualizat) n baza:
Regulamentului privind Conducerea
i Asigurarea Calitii NCM A. 02.0296;
Standardul Internaional SR ISO
10013;
Etalonul
Manualului
Calitii,
aprobat prin Hotrrea Colegiului
Departamentului
Arhitecturii
i
Construciilor din 26.12.1995 nr.266.

Controlul de calitate, verificri i ncercri este executat i consemnat n corelaie cu
cerinele redate n planul de control al calitii
ntocmit de dirigintele de antier anual pentru
.M. Exdrupo.

Controlul de calitate este condiionat
de regulile, metodele i mijloacele prevzute n
Programul de Asigurare a Calitii lucrrilor
de producere:
reguli, regulamente, grafice,
scheme;
metode: tehnologia;
mijloace: utilaj, aparataj de msurare, instrumente.

.M. Exdrupo organizeaz controlul
de calitate, verificri i ncercri cu scopul de
a menine nivelul stabil al calitii lucrrilor
de producere n conformitate cu cerinele de
standard.

Pentru nfptuirea controlului de calitate, verificri i ncercri ntreprinderea elaboreaz documentaia:
documentaia tehnologic,
documentaia normativ;
documentaia contractual.

nainte de executarea lucrrilor de producere, ntreprinderea elaboreaz i aprob reguli tehnologice.

Activitatea de aprovizionare a .M.
Exdrupo e supus unui control, i punctele
principale pentru controlul aprovizionrii sunt:
evaluarea furnizorilor;
controlul datelor de aprovizionare;
controlul certificatelor conform
Legii privind calitatea n construcii;
verificarea produsului aprovizionat;

ncercarea i nregistrarea materialelor;
relaii cu furnizorii.

La ncheierea contractului (spre exemplu, la procurarea asfaltului), furnizorul prezint Certificatul de conformitate pentru asfalt
de diferite tipuri. Concomitent, se mai elibereaz Certificat de calitate a produciei.

Determinarea, de facto, a calitii produciei este posibil doar la efectuarea propriuzis a lucrrilor. Calitatea asfaltului primit de
la furnizori este apreciat de ctre eful de sector sau maistrul cu termometre speciale, care
msoar temperatura amestecului de asfalt.
Conform tehnologiei, temperatura amestecului de asfalt trebuie s se ncadreze n limitele
1600C - 1800C. Nencadrarea n limitele respective d dovad de calitatea joas a amestecului de asfalt, aceasta fiind o prim metod de
apreciere a calitii.

O alt metod de evaluare a calitii amestecului de asfalt practicat n cadrul
efecturii lucrrilor este aprecierea vizual.
eful de sector urmrete procesul de turnare
a asfaltului n manoper i la momentul compactrii acestuia se poate observa calitatea joas a amestecului de asfalt. Astfel, asfaltul de
calitate joas poate fi returnat la faza iniial
furnizorului.

Menionm c, ntreprinderea dispune
de un laborator de verificare a calitii, care
a fost procurat de ctre Consiliul Municipal
n anul 2008 i care a fost inclus n capitalul
nevrsat, dar pn n prezent nu funcioneaz
din cauza neachitrii integrale a ultimei trane,
indicate n contractul cu furnizorul n sum de
450000 lei.

Calitatea lucrrilor executate de .M.
Exdrupo este verificat de ctre Inspecia
de Stat n Construcii i de ctre persoane cu
funcii de rspundere din cadrul Primriei.
Controlul calitii de ctre Inspecia de Stat n
Construcii este efectuat periodic i selectiv i
nu reflect situaia real pe toate poriunile de
drumuri. Respectiv, verificarea calitii n timpul efecturii lucrrilor este efectuat nemijloStUDIU ASUPRA SITUAIEI
A M EXDRUPO
37
cit de ctre subdiviziunile specializate ale .M.

Exdrupo.

n urma generalizrii compartimentului veniturilor ntreprinderii pot fi evideniate
urmtoarele puncte forte i slabe:
Puncte forte:
1) .M. Exdrupo activeaz pe pia de circa 40 de ani i are o practic bogat de
acordare a serviciilor i prestare a lucrrilor n domeniul dat;
2) Reieind din durata ndelungat de activitate, ntreprinderea este asigurat cu
personal calificat de munc, att la capitolul tehnico-ingineresc, ct i sub aspect
de lucrtori simpli;
3) Se remarc formarea unor tradiii de continuitate, prin transmiterea experienei
din generaie n generaie;
4) n ultimii ani Consiliul municipal a depus efort considerabil pentru nzestrarea ntreprinderii cu tehnic nou, ceea
ce are, de regul, ca consecin ridicarea
productivitii muncii i, respectiv, a calitii lucrrilor executate i a serviciilor
prestate;
5) .M. Exdrupo dispune de Laborator
performant pentru aprecierea calitii lucrrilor efectuate, bazat pe tehnic
german. Acesta poate fi considerat un
punct forte, din punct de vedere a perspectivelor de utilizare, dar, n condiiile
cnd utilajul dat o perioad de aproape
trei ani nu a fost pus n funciune poate
fi considerat un punct slab.
Puncte slabe:
1) La momentul studiului ntreprinderea
dispune de un set complet de utilaje de
laborator care poate asigura:
luarea probelor de pe teren i verificarea materialului sub dou aspecte: calitatea materialului i calitatea lucrrilor
executate;
prepararea etaloanelor care pot fi utilizate ca abloane;
Efectiv, acest Laborator nu funcioneaz
din cauza unor dificulti financiare de achita38

A M EXDRUPO
re final a acestuia. Chiar dac, aparent, exist

anumite argumente din partea administraiei
ntreprinderii cu privire la imposibilitatea punerii n funciune a acestui laborator, nu au
fost dezvluite posibilitile de soluionare mai
rapid a acestei probleme. Nici pn n prezent ntreprinderea nu a organizat instruirea
personalului specializat, care va putea utiliza
eficient posibilitile acestui Laborator.
2) n prezent, pentru determinarea calitii
asfaltului procurat de la furnizori, .M.
Exdrupose bazeaz pe rezultatele laboratoarelor altor ageni economici, ceea ce
genereaz cheltuieli suplimentare.
3) Determinarea calitii n timpul executrii lucrrilor este efectuat nemijlocit de
ctre subdiviziunile specializate ale .M.
Exdrupo, ceea ce constituie un factor subiectiv i aprecierea nu poate fi ntotdeauna obiectiv. Astfel, la capitolul calitii se
confirm respectarea formal a cerinelor
legale, dar nu se ntreprind careva msuri
radicale de evaluare a calitii n baza msurrilor reale.
intermediare
Analiza veniturilor sub aspect de evoluie pe ultimii trei ani, relaii cu beneficiarii
serviciilor M Exdrupo i calitii serviciilor
i lucrrilor efectuate rezult n urmtoarele
concluzii:
Ponderea serviciilor i lucrrilor constituie un segment ngust de activitate din
punct de vedere a pieii de desfacere i
indiferent de faptul, c specializarea ntr-un domeniu are un ir de avantaje n
condiiile de criz acesta poate genera
riscuri majore pentru ntreprindere, deoarece consumatorii fie ei persoane fizice,
ageni economici sau instituii bugetare
pe prim plan pun alte cheltuieli (consumuri curente, alimentare, salariale etc.),
dect cele de mbuntire i perfecionare a infrastructurii cilor de comunicaii
(drumuri, construcii etc.). Atingerea n
anul 2009 a nivelului de 99,01 % n ponderea lucrrilor i serviciilor de reparaie

i ntreinerea drumurilor demonstreaz,
nc o dat n plus, c, n dinamic, nu
se fac ncercri de a diversifica spectrul
de lucrri i produse oferite de ntreprindere;
Din punct de vedere a ponderii veniturilor obinute de la anumite grupuri de beneficiari, n dinamic, i, inclusiv n 2009,
se observ o dependen destul de mare
- 93%, de trei beneficiari i anume de
Direcia General Transport Public i Ci
de Comunicaii a Primriei municipiului
Chiinu (cu 71 %), de SA Termocom n
procedura planului (cu 10%) i SA ApCanal Chiinu (cu 12%). n asemenea
cazuri n anumite perioade ntreprinderea
se poate trezi n prag de faliment ntr-un
termen foarte scurt, mai ales c ultimii doi
beneficiari nu se afl ntr-o situaie economic prosper;
Un alt risc constituie i datoriile debitoare generate n ultimii trei ani, care desinestttor influennd negativ activitatea
ntreprinderii prin admiterea de insuficien de mijloace circulante, mai amplifica i influena primilor doi factori;
Dac ne referim la evaluarea calitii lucrrilor i serviciilor se poate meniona
c, aceasta din punct de vedere formal,
se respect. n realitate, ns, calitatea
nu se apreciaz prin msurri tehnice
(tehnologice) complexe, din mai multe
considerente obiective ct i subiective,
cum ar fi: finanarea insuficient a capitolelor respective de cheltuieli bugetare,
care ntr-o mare msur a condiionat
imposibilitatea implementrii utilajului
performant de msurare a calitii, disponibil la ntreprindere att la produsele
oferite ct i la cele procurate.

n acest context, pot fi recomandate
urmtoarele msuri pentru a asigura stabilitatea financiar i dezvoltarea ntreprinderii:
n regim prioritar urmeaz a fi precuta-
te posibilitile de diversificare i lrgire

a spectrului de lucrri i servicii prestate
de M Exdrupo pentru ca la apariia
diferitor constrngeri pe un segment al
pieii, pierderile s fie cel puin parial
compensate cu venituri obinute de la
alte genuri de activitate, ce pot fi practicate n condiiile potenialului disponibil
n prezent la ntreprindere;
Alt direcie de minimizare a riscului, ce
rezult din dependena foarte mare de
resursele bugetare prevzute pentru lucrrile de reparaie i ntreinere a drumurilor n municipiul Chiinu, poate fi
promovarea unei politici mai agresive de
obinere a volumelor de lucrri n raz de
pn la 100 km deprtare de ora, evident c cu optimizarea concomitent a
costurilor de producere;
Pentru a mbunti real calitatea lucrrilor este necesar n regim de urgen organizarea instruirii personalului necesar i
punerea n funciune n termeni proxim
a laboratorului cu utilajul disponibil de a
efectua testri tehnologice respective;
O recomandare ar fi i neadmiterea generrii datoriilor debitoare sau, cel puin,
minimizarea lor la un nivel, care s nu
admit paralizarea procesului de achitare cu salariaii, furnizorii de bunuri i n
ansamblu activitatea de baz a ntreprinderii;
innd cont de faptul c, la moment, la
ntreprindere nu este aplicat o politic
de publicitate i promovare a produselor
i lucrrilor oferite, ar fi cazul ca conducerea acesteia s gseasc metode de valorificare a acestor rezerve.
5.2. Analiza cheltuielilor M

Exdrupo i evidenierea
factorilor ce influeneaz
structura lor
Indiferent de tipul de activitate al agentului economic, efectuarea cheltuielilor este ineStUDIU ASUPRA SITUAIEI
A M EXDRUPO
39
vitabil. Cheltuielile ntreprinderii sunt absolut necesare pentru organizarea procesului de

producere, pentru nzestrarea cu mijloace fixe,
pentru gestiunea tuturor activitilor, care, n
final, vor genera profit.
Sistemul de cheltuieli din cadrul ntreprinderii este unul dintre cele mai importante
i dificile sectoare, care arat efortul depus de
ntreprindere n vederea realizrii obiectivului
final obinerea profitului i maximizarea valorii ntreprinderii.
Obinerea rezultatului financiar negativ
(pierderi) pe parcursul ultimelor dou perioade gestionare de ctre M Exdrupo este influenat, n mod direct, de efectuarea cheltuielilor peste suma veniturilor obinute. n aceste condiii, analiza cheltuielilor se va efectua
n contextul aprecierii oportunitii efecturii
anumitor categorii de cheltuieli, n vederea optimizrii acestora.
5.2.1. Aprecierea oportunitii efecturii
anumitor categorii de cheltuieli
Pentru aprecierea oportunitii efecturii cheltuielilor este necesar de a analiza fiecare tip de cheltuieli, n dependen de structura
acestora.
Reieind din specificul activitii, cea
mai mare pondere din structura cheltuielilor
o deine costul vnzrilor (de la 84,85 % n
2007 pn la 87,25% n 2009), care include:
Consumurile de materiale care
cuprind costurile materialelor de
baz, carburanilor i lubrifiani-
lor consumai, pieselor de schimb

utilizate n procesul prestrii serviciilor. Referitor la consumurile de
carburani i lubrifiani, au fost sesizri din partea angajailor despre
furturile de benzin. Post-factum
acest lucru este greu de depistat.
Pentru a confirma sau a infirma
acuzaiile este necesar de a efectua
verificri operative (inopinate) de
ctre organe abilitate cu funcii de
control, att din cadrul Primriei,
ct i tere.
Consumurile privind retribuirea
muncii care cuprind salariile de
baz i suplimentare ale muncitorilor ncadrai n procesul executrii lucrrilor, premiile, adaosurile,
contribuiile de asigurri sociale
calculate n baza salariului personalului care particip la procesul de
producie;
Consumurile indirecte de producie care sunt legate de deservirea
i gestiunea subdiviziunilor regiei Sectorul de Ateliere Reparaie
Auto, Garaj, Sectorul Construcii
etc. i includ:
- cheltuieli de ntreinere i
uzura mijloacelor fixe cu destinaia productiv;
- amortizarea activelor nemateriale utilizate n procesul de
producie;
- uzura obiectelor de mic va-
Tabelul 21: Structura cheltuielilor M Exdrupo

Anul 2007
Tipurile de cheltuieli
Cheltuieli, total, din care:
1. costul vnzrilor
2. cheltuieli comerciale
3 cheltuieli generale i
administrative
4. alte cheltuieli operaionale
5. cheltuieli din activitatea de
investiii
40

A M EXDRUPO
suma, lei
65131720
55266605
ponderea,
%
Anul 2008
suma, lei
73653358
65735400
8946780
100%
84,85%
0%
13,73%
917720
615
1,41%
0,01%
ponderea,
%
Anul 2009
suma, lei
ponderea,
%
7798048
100%
89,25%
0%
10,6%
55817438
48699377
558
6496650
100%
87,25%
0,01%
11,63%
119910
-
0,16%
0%
620886
-
1,11%
0%
loare i scurt durat;

- salariile i contribuiile de asigurri sociale ale personalului
subdiviziunilor regiei;
- alte cheltuieli aferente procesului de producie.
Cheltuielile generale i administrative
ocup o pondere important n totalul cheltuielilor atingnd nivelul maxim de 13,73 % n
anul 2007 i nivelul minim de 10,6 % n anul
2008.
n componena cheltuielilor generale i
administrative, care reprezint cheltuieli aferente deservirii i gestiunii M Exdrupo n
ansamblu, se includ:
salariile, sporurile la salarii, primele, contribuiile de asigurri sociale
i medicale ale aparatului administrativ al regiei;
amortizarea activelor nemateriale
i uzura mijloacelor fixe utilizate n
scopuri generale;
cheltuieli de sponsorizare i binefacere care se efectueaz prin transfer
organizaiilor necomerciale i persoanelor fizice n baza scrisorilor de
adresare ale acestora sau n alte cazuri
prevzute de legislaia n vigoare;
impozite i taxe;
cheltuieli privind protecia muncii. n baza listelor nominale este
distribuit angajailor antrenai la
efectuarea lucrrilor cu condiii nocive i duntoare sntii echivalentului 0,5l lapte conform art.242
din CM al RM; art.6,1 alin.12 din
CCM al Regiei;
cheltuieli de reprezentare;
cheltuieli de deplasare;
apa i canalizarea n scopuri administrative;
combustibil utilizat la automobilele ce deservesc personalul administrativ;
energia electric;
pregtirea i perfecionarea cadrelor;
asigurarea personalului i patrimoniului;
cheltuieli bancare, audit, notariale

i juridice;
Comunicaii.
n tabelul de mai jos vom prezenta evoluia n dinamic a cheltuielilor generale i administrative pentru perioada analizat 20072009.

Descifrarea cheltuielilor generale i administrative, prezentat n tabelul 21 demonstreaz c, cea mai mare pondere din cadrul
acestor cheltuieli revine cheltuielilor pentru
ntreinerea personalului administrativ i de
conducere. Observm c, n condiiile cnd
suma cheltuielilor generale i administrative
este n descretere pe parcursul perioadei analizate, ponderea cheltuielilor pentru ntreinerea personalului administrativ i de conducere
este n continu cretere (de la 57,58% n anul
2007 pn la 74,24% n anul 2009), chiar dac
n sum absolut aceste cheltuieli s-au micorat n anul 2009 fa de anii precedeni.

O situaie analogic se remarc, dac
analizm tendina de descretere a venitului
brut n anul 2009 fa de anul 2008 (vezi tabelul 17) n comparaie cu tendina de descretere
a cheltuielilor pentru ntreinerea personalului administrativ i de conducere. Astfel, venitul brut n anul 2009 s-a micorat cu 21,87%
fa de anul 2008, pe cnd cheltuielile pentru
ntreinerea personalului administrativ i de
conducere s-au diminuat doar cu 14,26%. n
aceste condiii, considerm c este necesar revizuirea cheltuielilor respective, n vederea optimizrii lor.

Din cadrul altor cheltuieli generale i administrative, vom analiza oportunitatea efecturii cheltuielilor de telecomunicaii.
n componena cheltuielilor de comunicaii
se includ achitarea serviciilor pentru telefonie fix, GSM (telefonie mobil) i Internet.
Cheltuielile de telefonie mobil sunt suportate de regie n sum total pentru: directorul,
directorul adjunct, inginerul-ef i contabil-ef
i parial, n sum de 300 lei lunar, pentru efii
de sectoare.
Calculnd prin metoda indirect cheltuielile de telefonie mobil ce revin, n mediu,
la o persoan din personalul de conducere (directorul, directorul-adjunct, inginerul-ef i
A M EXDRUPO
41
Tabelul 22: Evoluia cheltuielilor generale i administrative pentru anii 2007-2009

Tipul de cheltuieli
Cheltuieli generale i
administrative, total
inclusiv:
1. uzura mijloacelor fixe
2. reparaia mijloacelor fixe
3. ntreinerea mijloacelor fixe
4. amortizarea activelor
nemateriale
5. ntreinerea personalului
administrativ i de conducere
6. impozite i taxe, cu excepia
impozitului pe venit
7. donaii n scopuri de binefacere
i sponsorizare
8. privind protecia muncii
9. de deplasare
10. alte cheltuieli generale i
administrative, din care:

cheltuieli de
telecomunicaii
anul 2007
suma, lei
% n total
8946780
100%
anul 2008
suma, lei % n total
7798048
100%
anul 2009
suma, lei
% n total
6496650
100%
93223
3334
8268
1,04%
0,04%
0%
0,09%
90243
2206
7873
3110
1,16%
0,03%
0,1%
0,04%
105873
5733
1,63%
0%
0%
0,09%
5151834
57,58%
5625087
72,13%
4823359
74,24%
195393
2,18%
200137
2,57%
176188
2,71%
8500
0,1%
8100
0,1%
5000
0,08%
75196
2297
3408735
0,84%
0,03%
38,1%
83804
1208
1776280
1,07%
0,02%
22,78%
70369
1310128
1,08%
0%
20,17%
126558
115850
111313
Tabelul 23: Evoluia cheltuielilor pentru ntreinerea personalului administrativ i de conducere pentru anii 2007-2009
anul 2007
Tipul de cheltuieli
Cheltuieli de ntreinere a
personalului administrativ i de
conducere, total
anul 2008
anul 2009
suma, lei
% n total
suma, lei
% n total
suma, lei
% n total
5151834
100%
5625087,43
100%
4823359
100%
220698,39
0%
3,92%
4590,6
260685,43
0,1%
5,4%
2404
4287289,74
0,06%
76,21%
2096,67
3599646,40
0,06%
74,62%
1028949,56
18,29%
827918,72
17,16%
inclusiv:
1. ntreinerea automobilelor 2916,67

0,05%
2. combustibilul pentru
140786,75 2,73%
automobile
3. reparaia automobilelor
5132,88
0,09%
4. salariul personalului
76,46%
administrativ i de conducere
5. contribuiile de asigurri
sociale
6. primele de asigurri
medicale
7. alte cheltuieli
984834,75 19,11%
78786,83
1,52%
85745,74
1,52%
128420,92
2,66%
38
0,04%
0%
0%
contabil-ef ) suma cheltuielilor constituie 735

lei/lunar n anul 2007, 717 lei/lunar n
anul 2008 i 767 lei/lunar n anul 2009.
n situaia financiar dificil, n care se
afl ntreprinderea, considerm c pot fi op42

A M EXDRUPO
timizate aceste tipuri de cheltuieli, inclusiv i

cheltuielile pentru telefonia fix. n acest context, este necesar de a precauta posibilitatea
de trecere la pachete corporative de telefonie
mobil, care ar permite reducerea acestor cheltuieli.

Pentru o analiz mai ampl, n continuare, vom prezenta informaia detaliat despre structura cheltuielilor pentru ntreinerea
personalului administrativ i de conducere i
evoluia acestora n dinamic.
Analiznd informaia prezentat n
tabel, observm c, cea mai mare pondere n
structura cheltuielilor pentru ntreinerea
personalului administrativ i de conducere o
dein cheltuielile pentru remunerarea muncii
personalului administrativ i de conducere i a
contribuiilor sociale aferente lor.
Dac ne referim la anul 2009, atunci
constatm o reducere a acestor cheltuieli de
1,59% fa de anul 2008, n condiiile cnd
venitul brut n anul 2009 s-a micorat cu
21,87% fa de anul 2008.
O tendin de cretere nregistreaz
cheltuielile pentru combustibilul automobilelor, care deservesc personalul administrativ i
de conducere. Astfel, ponderea acestor cheltuieli s-a majorat de la 2,73% n anul 2007 pn
la 5,4% n anul 2009, iar n mrime absolut
suma lor practic s-a dublat. Dac inem cont
de faptul c, n anul 2009, preul benzinei s-a
micorat, n mediu, cu 2 lei fa de anul 2008,
atunci majorarea acestor cheltuieli poate fi
considerat nejustificat.
5.2.2. Analiza relaiilor cu furnizorii i
creditorii ntreprinderii. Evidenierea ntreprinderilor furnizoare de mrfuri/ servicii
ca obiect al procesului de aprovizionare a
ntreprinderii
Datoriile reprezint angajamente de
plat ale ntreprinderii fa de furnizori pentru
bunurile procurate i serviciile prestate fa de
personalul angajat privind retribuirea muncii,
fa de stat privind plata impozitelor i taxelor,
fa de alte persoane fizice i juridice.
Toate relaiile ntre furnizorii de materiale sunt ntreinute n baz de contract.
Principalii furnizori ai M Exdrupo sunt:
Furnizori de asfalt i bitum SA
Edilitate, SRL Sadina i SRL
Dromas Cons;
Furnizorii de produse petroliere
SRL Parstar Petrol, SRL Defoil i
SRL Vero Nadina;

Furnizorii de vopsea M Green
International Grup, CS GreenNF
Grup;
Furnizorii de nisip Direcia
Lucrrilor Speciale de Construcie;
Furnizorii de sare tehnic SRL
Rozmarin;
Furnizorii de pietri - SRL Tehcar
Service.
Informaia detaliat despre relaiile cu
principalii furnizori ai regiei este prezentat n
anexa nr. 3. Analiza informaiei din anexa nr.
3 relev faptul c, n condiiile nivelului nalt
de ndatorare, ntreprinderea, totui, se achit
parial cu furnizorii. Nivelul de achitare a datoriilor creditoare depinde, n mare msur, de
stingerea datoriilor debitoare a beneficiarilor
pentru lucrrile i serviciile prestate de ctre
M Exdrupo.
Remarcm c, dificultile de achitare
a datoriilor fa de furnizori nu influeneaz
relaiile regiei cu principalii furnizori, materialele fiind vndute, n continuare, n avans.
Analiza relaiilor cu furnizorii se va
efectua n baza datoriilor comerciale, care cuprind angajamentele regiei fa de furnizori,
antreprenori, privind materiile prime, mrfurile procurate, i serviciile de care a beneficiat
regia.
n tabelul 24 sunt specificai furnizorii,
fa de care M Exdrupo are permanent datorii. Analiznd informaia prezentat n tabel
observm c, cele mai mari datorii creditoare,
pe parcursul perioadei analizate ntreprinderea
le are fa de SA Edilitate, SRL Sadina
i SRL Dromas-Cons. Anume aceti ageni
economici sunt principalii furnizori de asfalt i
bitum pentru M Exdrupo.
Remarcm o cretere a datoriilor creditoare ale M Exdrupo, n anul 2008, cu
11414493 lei (sau de 2,4 ori ), fa de anul
2007. Majorarea datoriilor creditoare a fost, n
mare parte, condiionat de majorarea datoriilor debitoare (de 2 ori) pentru lucrrile efectuate de M Exdrupo, n anul 2008, fa de
anul 2007.
A M EXDRUPO
43
Tabelul 24: Evoluia datoriilor creditoare ale M Exdrupo pentru anii 2007 - 2009
Nr.
Denumirea
furnizorului
1
SAMidgard-Terra
2
SA Edilitate
3
SRL Rozmarin
4
SRL Sanatrix
5
SRL Vero-Nadina
6
SRL ACIT-TRANS
7
SRL Sadina
8
SRL Dromas-Cons
9
SRL Dorador-Lux
10 SRL Eudocos-Service
CS Red Union
11
FenosaSA
12 M Postal-Petrol SRL
13
SRLDefoil
14
Alte datorii
Total datorii
Datoria la
01.01.2008
n %
fa de
total
Datoria la
01.01.2009
n % fa
de total
Datoria la
01.01.2010
n % fa
de total
7640,21
4921270,33
103688
71206,2
487351,72
48766,4
1774282,73
598221,12
122442
55000
0,1%
59%
1,2%
0,8%
5,8%
0,6%
21,1%
7,1%
1,4%
0,6%
7640,21
954441,78
519976,2
23200,5
931682,21
118553,5
6216806,44
7960002,25
281021
55000
0,03%
4,8%
2,6%
0,11%
4,7%
0,6%
31,4%
40,2%
1,41%
0,27%
7640,2
3263806,1
652597,7
1024,0
293942,7
701,8
2941847,0
5745547,8
321943,0
55000,0
0,05%
23,4%
4,7%
0,007%
2,1%
0,005%
21,1%
41,2%
2,3%
0,39%
12979,36
202625,29
8405473,36
0,15%
2,15%
100%
17129,9
486965,2
575829,05
1671717,86
19819966,1
0,1%
2,4%
2,9%
8,48%
100%
24165,2
115582,0
74061,0
437933,9
13935792,4
0,2%
0,82%
0,53%
3,19%
100%
Volumul serviciilor i lucrrilor efectuate de ctre M Exdrupo depete sursele

financiare alocate din partea Primriei pentru
reparaia i ntreinerea drumurilor, ceea ce
duce la apariia lucrrilor nencadrate n planul financiar al Direciei Generale TPCC i influeneaz negativ situaia financiar a regiei.
n anul 2009 se observ micorarea datoriilor regiei fa de furnizori cu 5884173,7
lei, n comparaie cu anul 2008. Situaia dat
se explic prin mbuntirea nivelului de
achitare a datoriilor beneficiarilor fa de M
Exdrupo n aceast perioad.
n anul 2008, cele mai mari datorii creditoare s-au nregistrat fa de SRL DromasCons, constituind 7960002,25 lei (sau 40,2%
din totalul datoriilor). Acest fapt a determinat
SRL Dromas-Cons la 15.04.2009 s nainteze o pretenie M Exdrupo pentru suma
de 10178008,38 lei (n suma dat fiind incluse penalitatea , coeficientul inflaiei, procentul
bancar, taxa de stat i servicii de avocatur) cu
cerina de a achita n termen de 30 zile suma
datoriei.
Conflictul dat a fost aplanat de ctre
conducerea M Exdrupo pe cale amical, determinnd SRL Dromas-Cons s-i retrag
pretenia i s nu intenteze procedura de judecat. Nectnd la atitudinea nelegtoare a
44

A M EXDRUPO
conducerii SRL Dromas-Cons referitor la situaia dificil a M Exdrupo, datoriile regiei

fa de acest furnizor rmn a fi, n continuare,
cele mai mari i constituie, n anul 2009, circa
41,2% din totalul datoriilor.
5.2.3. Metodele de achiziionare a mrfurilor i valoarea achiziiilor

Studiind modul i principiile de achiziionare a mrfurilor i serviciilor la M
Exdrupo s-a stabilit c, procesul n cauz nu
are prestabilite forme standard de procurare,
prevzute n instruciuni, regulamente, ordine
sau alte documente obligatorii spre executare
pentru persoanele cu funcii de rspundere a
ntreprinderii, inclusiv cele, n obligaiunile
funcionale ale crora este inclus sarcina dat.
Acest proces, n ultimii trei ani, are loc mai
mult bazat pe principii, care ar putea fi numite
tradiionale sau neformale (neoficializate), i,
ca form, poate fi divizat n urmtoarele trei
etape:
- Iniial se efectueaz analiza informaiei
despre mrfurile i preurile oferite de
furnizori, periodic (de regul, o dat n
an), abateri pot fi doar la unele detalii, piese sau obiecte de mic valoare i
scurt durat, la care ofertele se anali-
zeaz mai des, n dependen de necesitate;

- Ulterior, are loc stocarea i filtrarea informaiei, n dependen de pre, calitate, origine de producere i furnizor;
- Informaia obinut se aduce la cunotin conducerii, care, la rndul su,
dup o analiz suplimentar, primete
decizia final privind procurarea mrfurilor i serviciilor necesare activitii
ntreprinderii.

Aceast form se practic la procurarea
combustibilului, pietriului, nisipului, pieselor
de schimb i altor materiale, cu excepia asfaltului bituminos, care este procurat, tradiional,
de la SA Edilitate i a fntnilor i grilajelor,
care sunt procurate de la SA Tracom (Uzina
de tractoare).

n procesul de achiziionare nu se utilizeaz Internetul, deoarece secia de aprovizionare (comercial) nu dispune de calculator, iar,
n unele cazuri, se folosete telefonul pentru a
face comenzi, preponderent la piese de schimb
necesare reparaiilor curente a utilajului i mainilor antrenate n procesul de efectuare a lucrrilor (serviciilor).

Referitor la procurarea utilajului i
mijloacelor de transport, este necesar de menionat, c procedural se efectueaz cu aprobarea prealabil a Consiliului de administraie a
ntreprinderii, la decizia Consiliului municipal
Chiinu.

Astfel, s-a stabilit, c drept procedur
de achiziie, excepie face doar procurarea mijloacelor fixe cu o valoare relativ ridicat.
5.2.4. Activitatea i componena grupului
de lucru pentru achiziiile ntreprinderii

n prezent, la ntreprindere este elaborat un proiect de ordin privind formarea
grupului pentru achiziiile ntreprinderii, dar
pentru a implementa principiile aplicate pentru achiziiile publice, conducerea ntreprinderii este n ateptarea indicaiilor suplimentare
de la Primarul General i/sau de la Consiliul
municipal Chiinu.

Este necesar de menionat, c Legea
privind achiziiile publice nr. 96-XVI din
13.04.200711 nu prevede expres obligaiunea

ntreprinderilor municipale de a efectua achiziiile de mrfuri i/sau servicii, conform procedurii stabilite pentru autoritile administraiei publice, ceea ce, la prima vedere, argumenteaz inoportunitatea efecturii achiziiilor n
conformitate cu legea n cauz.

Totodat observm, c alineatul (5) al
articolului 12 din Legea privind achiziiile
publice prevede c, dei entitatea nu ntrunete condiiile de autoritate public sau persoan
juridic de drept public, ea poate fi calificat ca
autoritate contractant, la dorina sau decizia
organelor de conducere competente, cu condiia efecturii achiziiilor n strict conformitate cu legea susmenionat, iar autoritile
contractante, la rndul lor, sunt obligate s asigure respectarea procedurilor stabilite pentru
achiziiile publice.

Astfel, rezult c, rmne la discreia Consiliului municipal Chiinu sau a
Primarului General al capitalei decizia de a
obliga ntreprinderile municipale s efectueze
achiziiile de mrfuri conform principiilor i
metodelor stabilite pentru achiziiile publice.

Aceast opinie, evident, urmeaz a fi discutat i analizat cu concursul serviciului juridic
al Primriei, precum i cu alte instituii competente n domeniul de expertizare a legislaiei.

Dar, indiferent de concluziile ce vor
veni n urma analizei, un lucru este cert, c
aplicarea mecanismului stabilit pentru achiziiile publice are un ir de avantaje, dintre, care
cele mai principale ar fi urmtoarele:
- Asigurarea unei transparene maxime a
procesului de achiziie a mrfurilor i
serviciilor;
- Eliminarea, n mare msur, a examinrii subiective a unor oferte i prestabilirea, din start, a aplicrii principiul
celei mai avantajoase, din punct de vedere economic, oferte.

Cu toate acestea sunt i unele dezavantaje, ce rezult din perioada destul de mare
(aproximativ de dou - trei luni), necesar
pentru efectuarea achiziiilor, conform legii n
cauz. Aceasta, ns, poate fi redus la mini11 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 107-111/470 din
27.07.2007
A M EXDRUPO
45
mum, mai ales c achiziiile de bunuri i servicii de o valoare ce nu depesc respectiv 20000
lei i 25000 lei, conform articolului 2 al legii,
nu sunt supuse procedurilor standarde stabilite
de aceasta. Deci, n caz c este necesitatea de a
procura careva piese de schimb pentru utilaje
sau alte produse de mic valoare nu este un risc
deosebit de a stopa pe o perioada mare de timp
procesul de prestare a lucrrilor (serviciilor).

Un argument n plus la acest capitol
constituie i opinia specialitilor din secia de
aprovizionare (comercial) a ntreprinderii, care
consider binevenit aplicarea Legii privind
achiziiile publice i pentru M Exdrupo.
5.2.5. Analiza relaiilor cu Bugetul Public
Naional (BPN)
M Exdrupo este pltitoare de urmtoarele
impozite i taxe:
1. Impozitul pe venit, inclusiv
Impozitul pe venit reinut din
salariu;
Impozitul pe venit reinut la
sursa de plat din surse, altele
dect salariul;
Impozitul pe venit din activitatea de ntreprinztor din anul
2008 este stabilit cota zero,
dar pot aprea pli n cazul
cnd obligaia fiscal se determin prin metode i surse indirecte (la depistarea cazurilor de
evaziune fiscal);
2. Contribuii de asigurri sociale
obligatorii de stat;
3. Prime de asigurri medicale obligatorii;
4. Impozit funciar;
5. Impozit pe bunurile imobiliare;
6. Taxa pe valoare adugat;
7. Taxa pentru folosirea drumurilor;
8. Taxa pentru ap;
9. Taxa pentru amenajarea teritoriului;
10. Alte taxe
Menionm c, din punct de vede46

A M EXDRUPO
re fiscal, M Exdrupo se afl la eviden la

Direcia Administrarea Contribuabililor Mari
a Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
(DACM).
Ultimul control fiscal a fost efectuat
la finele anului 2006, n perioada 28.09.2006
16.10.2006, fiind verificat perioada
01.01.2003 31.07.2006. n rezultatul controlului s-au depistat nclcri fiscale la capitolul:
Prezentarea drilor de seam cu informaie neautentic, pentru care s-a
aplicat amenda n mrime de 1300
lei;
Neachitarea n termen a diferitor impozite i taxe, pentru care s-a aplicat
amenda n mrime total de 58791
lei;
Pentru neachitarea n termen a impozitelor i taxelor s-a mai aplicat penalitatea (majorarea de ntrziere) n
sum de 4502 lei.
ntreprinderea nu a contestat decizia organului fiscal, a achitat timp de trei zile lucrtoare suma impozitelor, taxelor i a penalitilor i a beneficiat de reducerea sumei amenzii
cu 50%.
M Exdrupo a mbuntit situaia fiscal, dup iniierea procedurii de sechestrare a
unor bunuri imobiliare, n anul 2003. Astfel,
conform Hotrrii Inspectoratului Fiscal de
Stat din 21.01.2003 Cu privire la executarea
silit a obligaiei fiscale a contribuabilului n
contul stingerii datoriilor la bugetul de stat n
sum de 1396,4 mii lei au fost sechestrate bunurile M Exdrupo n valoare de 888,9 mii
lei.
n aceste condiii, din cauza gestiunii ineficiente a ntreprinderii i lipsa msurilor de
prevenire a apariiei restanelor la buget, a fost
prejudiciat patrimoniul municipal.
n perioada analizat 2007 2009 situaia plilor fiscale este mai bun, la nceputul
anului 2007 regia nu avea restane fa de buget. Lipsa restanelor la buget a fost o condiie
obligatorie, impus de Primrie, pentru transmiterea n folosin M Exdrupo a mijloacelor tehnice performante achiziionate de ctre
Tabelul 25: Informaie generalizat privind obligaiile fiscale ale M Exdrupo

pentru anul 2007
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Impozit pe venit
reinut din salariu
Impozite, taxe
Sold la
01.01.2007
calculat
achitat
restana-
penalitatea
Sold la
31.12.2007
Sold la
01.01.2007
supraplata
restanacalculat
achitat
supraplata+
Sold la
31.12.2007
+122521
1229392
1111000
-118392
+4129
+ 153
1373,12
1498,18
+125,06
+278,06
1,82
1,82
-1211
+36971
2866949
2780000
- 86949
-7278
526525
507000
- 19525
- 7844
678351
658000
- 20351
+ 35386
Impozit pe venit
reinut la sursa
din venituri altele
dect salariul
Impozit pe venit
din activitatea de
38182
ntreprinztor
Contribuii de
asigurri sociale
+79671
virate angajailor
Contribuii
individuale de
+11681
asigurri sociale
Prime de asigurri +55737
medicale
Impozit funciar
-0,35
Impozitul pe
bunurile imobiliare
-1051094
TVA
Taxa pentru
folosirea
drumurilor
-4,50
Taxa pentru ap
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului
Alte taxe
Se calculeaz doar la efectuarea controlului fiscal

-
12546
12546
23873,47
23873,82
+ 0,35
2957956
2711094
- 246862
-1297956
52615,8
53316,6
+700,8
+700,8
137214
137250
+ 36
+ 36
+13788,3
13788,3
-13788,3
8249
8254
+ 5,00
+ 0,50
+ 0,50
0,28
0,78
+ 0,50
+1,00
13510
13510
1518
+ 1518
+ 1518
Primria mun. Chiinu de la firma german

Wirtgen International Gmbh n anul 2007.
Analiza relaiilor cu BPN n perioada
2007-2009 se va efectua pe fiecare perioad fiscal, fiind depistate cauzele apariiei sanciunilor
fiscale aplicate de ctre Serviciul Fiscal de Stat.
Analiznd informaia prezentat n tabel, observm c, cele mai mari restane se nregistreaz la TVA, ceea ce cauzeaz calcularea
penalitilor pentru neachitarea n termen a
TVA. Remarcm, c cheltuielile privind amenzile i penalitile suportate de ctre ntreprindere nu se deduc din venitul brut i influeneaz asupra profitului.
Penalitatea n sum de 52615,8 lei a
fost aplicat pentru neachitarea n termen a
sumei TVA de 1051093,5 lei pentru luna decembrie 2006, termenul de achitare constituind 31 ianuarie 2007. Suma impozitului a fost
achitat parial pe parcursul anului, restana
fiind achitat integral la 25 mai 2007.
Analiznd informaia din tabelul 26 remarcm c, se repet situaia anului precedent,

cele mai mari restane n sum de 1188218
nregistrndu-se la plata TVA. Dificulti la
plata impozitului se nregistreaz n prima jumtate a anului 2008, restana fiind nchis la
24.06.2008. Pentru aceast perioad s-a calculat penalitatea n sum de 73997,4 lei, care nu
a fost achitat de M Exdrupo.

O situaie alarmant se observ i n
cazul plilor sociale. Astfel, restana la BASS
pentru neachitarea contribuiilor de asigurri
sociale virate angajailor constituie 178872 lei,
iar restana la FAOAM pentru neachitarea primelor de asigurri medicale constituie 70150,7
lei.

Penalitatea pentru neachitarea contribuiilor de asigurri sociale virate angajailor va fi
calculat doar n rezultatul controlului fiscal, iar
pentru neachitarea primelor de asigurri medicale s-a calculat o penalitate de 1587,7 lei, care
A M EXDRUPO
47
Tabelul 26: Informaie generalizat privind obligaiile fiscale ale M Exdrupo pentru anul 2008
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Impozit pe venit
reinut din salariu
Impozit pe venit
reinut la sursa din
venituri altele dect
salariul
Impozit pe venit
din activitatea de
ntreprinztor
Contribuii de
asigurri sociale
virate angajailor
Contribuii
individuale de
asigurri sociale
Prime de asigurri
medicale
Impozit funciar
Impozitul pe
bunurile imobiliare
TVA
Taxa pentru
folosirea drumurilor
Impozite, taxe
penalitatea
restanaSold la
01.01.08
calculat
achitat
+4129
1132132
+278,06
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.2008
Sold la
01.01.2008
calculat
achitat
supraplata+
Sold la
31.12.2008
1284000
+151868
155997
75,58
- 75,58
- 75,58
1056,55
607
- 449,55
- 171,49
12,81
1,82
- 12,81
+36971
1215
- 1215
+ 35756
-7278
2923594,3
2752000
- 171594
- 178872
- 7844
740112,6
775000
+ 34887,4
+ 27043,4
+ 35386
886536,7
781000
- 105536,7
- 70150,7
+ 1,98
1587,7
- 1587,7
- 1585,72
12546
12546
23865,8
23865,8
-1297956
4041017
4150755
+ 109738
- 1188218
+700,8
73997,4
+700,8
- 73296,30
Taxa pentru ap
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului
Alte taxe
+ 36
150498
150498
+ 36
+ 0,50
0,50
+1,00
+1,00
13170
13170
3763,99
Tabelul 27: Informaie generalizat privind obligaiile fiscale ale M Exdrupo pentru anul 2009
lei
Tipul
impozitului,
taxei
Impozit pe venit
reinut din salariu
Impozit pe venit
reinut la sursa
din venituri altele
dect salariul
Impozit pe venit
din activitatea de
ntreprinztor
Contribuii de
asigurri sociale
virate angajailor
Contribuii
individuale de
asigurri sociale
Prime de asigurri
medicale
Impozit funciar
Impozitul pe
bunurile imobiliare
TVA
Taxa pentru
folosirea drumurilor
Taxa pentru ap
Taxa pentru
amenajarea
teritoriului
Alte taxe
48
Impozite, taxe
penalitatea
restanaSold la
01.01.2009
calculat
achitat
155997
699004,77
- 171,49
restana-
supraplata+
Sold la
31.12.09
Sold la
01.01.2009
calculat
achitat
supraplata+
Sold la
31.12.2009
625156
- 73848,77
+82148,2
- 75,58
75,58
92,50
295,9
+ 203,4
+ 31,9
- 12,81
1,84
14,65
+ 35756
+ 35756
+ 35756
- 178872
2142119
2660462
+518343
+178872
+ 27043,4
705679
668811
- 36868
- 9824,6
- 70150,7
837708
931113
+ 93405
+23254,3
- 1585,72
5010,91
4599,91
-411
-1996,7
12546
12546
23858
23858
+ 80,49
+ 80,49
- 1188218
4054352
4973237
+918885
-269333
- 73296,30
137968
141772
+ 3804
- 69492,3

A M EXDRUPO
+ 36
127314
140306
+12992
+13028
+0,50
+0,50
+1,00
+1,00
12470
12470
3382,99
nu a fost achitat de ctre ntreprindere.

Din informaia prezentat n tabelul 27
remarcm, din nou, cele mai mari restane la
plata TVA, care au aprut n prima jumtate a
anului i au fost stinse la data de 16.10.2009.
Aceast situaie se lmurete prin faptul c, anume n perioada de iarn sunt efectuate cele mai
multe lucrri, iar plata pentru aceste lucrri nu
se efectueaz n termenii stabilii de ctre beneficiari. Anume datoriile debitoare mari condiioneaz lipsa de mijloace financiare pentru achitarea obligaiilor fiscale n termen. Acest lucru
a fost confirmat i prin efectuarea vizitei fiscale
de ctre colaboratorii Direciei Administrarea
Contribuabililor Mari a Inspectoratului Fiscal
Principal de Stat n luna iunie 2009, cu scopul
examinrii situaiei financiar economice cu
privire la determinarea mecanismelor de ncasare a restanelor fa de BPN.
Totui, n anul 2009, se observ diminuarea semnificativ a sumei restanei la TVA
de 4,4 ori, fa de anul 2008. Chiar dac M
Exdrupo a achitat integral penalitatea calculat pentru anul 2009 la TVA, restana la penalitatea calculat, n anul 2008, mai persist
n sum de 69492,3 lei.
Remarcm c M Exdrupo nu are restane la impozitele i taxele locale, care afecteaz direct veniturile Primriei.
Penalitile calculate de ctre organele
fiscale afecteaz situaia financiar a regiei i
majoreaz nivelul cheltuielilor.
Tabelul 28: Ponderea cheltuielilor privind
penalitile la impozite i taxe n total cheltuieli n dinamic pentru anii 2007 2009
Indicatorii
Penalitatea calculat
pentru neplata n termen a
impozitelor i taxelor, lei
Total cheltuieli, lei
Ponderea penalitii n total
cheltuieli, %
anul 2007 anul 2008 anul 2009

66406,2
75673,5
142980,8
65131720
73653358
55817438
0,1%
0,1%
0,3%
Conform calculelor efectuate n tabel,

constatm c plata penalitii majoreaz nivelul cheltuielilor cu 0,1% n anii 2007 i 2008
i cu 0,3% - n anul 2009.
n acest context considerm c este ne-
cesar o monitorizare permanent a plilor

la buget pentru neadmiterea supraplilor la
unele impozite i restana la altele, n scopul
reducerii cheltuielilor la plata penalitilor.
intermediare
Analiza cheltuielilor M Exdrupo
creeaz impresia c activitatea ntreprinderii se
reduce, n prioritate, doar la acoperirea cheltuielilor i nu se observ o tendin de a cuta
posibiliti de optimizare a acestora. Aceasta
contravine principiilor activitii de ntreprinztor, scopul de baz a cruia este obinerea
profitului. Afirmaia dat rezult din urmtoarele concluzii:
n condiii financiare dificile, ntreprinderea nu reacioneaz prompt ntru optimizarea cheltuielilor proprii, mai ales
n condiiile cnd nu obine profit. De
regul, se caut explicaii referitor la argumentarea unor cheltuieli, dar nu se
studiaz oportunitatea efecturii lor.
La ntreprinderile private apariia astfel
de situaii sunt reduse la minim i ele
reacioneaz mult mai operativ la conjunctura pieei, manevrnd permanent
cu optimizarea cheltuielilor, lucru ce
nu se observ la M Exdrupo.
Din discuii cu angajaii regiei, au fost
sesizri despre furturile de benzin, fapt
care este greu de depistat post-factum.
Acest lucru, parial, se confirm prin
majorarea ponderii cheltuielilor pentru
combustibilul automobilelor n total
cheltuieli (n deosebi a celor administrative n anul 2009), dar nu poate servi, la moment, drept acuzaie (scopul
studiului a fost reflectarea problemei i
nu n efectuarea investigaiilor).
Cheltuielile privind telecomunicaiile,
care fac parte din cheltuielile pentru
ntreinerea aparatului administrativ i
de conducere sunt relativ mari pentru
o ntreprindere care se afl ntr-o situaie financiar dificil.
La momentul studiului, procesul de
A M EXDRUPO
49
achiziionare a mrfurilor nu este transparent i, n final, decizia este primit

de ctre conducerea M Exdrupo.
Acest lucru are, drept consecin, influena procesului decizional de anumii
factori subiectivi. Conform informaiei
obinute la ntreprindere, datele cu privire la preurile i ofertele la achiziiile
regiei nu sunt permanent analizate i
actualizate, fapt ce poate atrage dup
sine efectuarea unor cheltuieli nejustificate. Lipsa unor studii despre ofertele
propuse pe pia i argumentarea alegerii n favoarea unor furnizori, creeaz impresia despre unele relaii i nelegeri neformale a unor persoane cu
funcii de rspundere a M Exdrupo
cu furnizorii ntreprinderii.
Despre existena unor relaii neformale ne vorbete i lipsa preteniilor din
partea furnizorilor ntreprinderii pentru neachitarea n termen a datoriilor
creditoare. O singur pretenie a fost
naintat de ctre SRL Dromas-Cons
n anul 2008 pentru datoria n sum de
7960002,25 lei, dar a fost retras i nu
a ajuns n instana de judecat. Acest
lucru a fost condiionat, din afirmaiile conducerii, de nelegeri amicale ntre conductorii M Exdrupo i SRL
Dromas-Cons.
Lipsa unui monitoring permanent a
cheltuielilor M Exdrupo a cauzat
admiterea unor cheltuieli nejustificate
privind penalitile pentru neachitarea
n termen a impozitelor i taxelor la
buget.
n baza concluziilor menionate mai sus, se
propun urmtoarele recomandri:
Situaia financiar dificil a M
Exdrupo este, n mare msur, condiionat de forma organizatorico juridic, care presupune dependena de
mai muli factori de decizie. De asemenea, dependena de un numr limitat de beneficiari i furnizori nu ofer
50

A M EXDRUPO
posibilitatea de manevrare n situaii

complicate. n aceste condiii, este
oportun examinarea posibilitii de
modificare a formei juridice de organizare a M Exdrupo prin fuzionare sau
privatizare.
n scopul confirmrii sau infirmrii
acuzaiilor privind furturile de benzin,
att la autovehiculele antrenate direct n
procesul de efectuare a lucrrilor, ct i
la cele utilizate n scopuri administrative, propunem instituirea unor posturi
specializate de control pentru o perioad de, cel puin, o lun, n perioade sezoniere diferite. Aceste posturi urmeaz a fi formate din persoane independente de activitatea ntreprinderii, cu
care se va coordona eliberarea de facto
a consumului de combustibil. Aciunea
dat ar permite evaluarea consumului
real de benzin la un anumit volum de
lucrri efectuate. Prin metode indirecte
de calcul, exist posibilitatea de a aprecia posibilul consum de combustibil i
pentru perioadele anterioare.
Schema de funcionare a posturilor de
control ar urma s fie urmtoarea: la
oricare autovehicul, selectiv, prin deplasare la faa locului, se analizeaz datele spedometrului, soldul de benzin
la nceputul zilei de munc i se contrapun cu soldul la momentul verificrii.
Efectuarea repetat a acestor aciuni
pe parcursul unei anumite perioade va
permite reflectarea situaiei reale privind consumul de benzin.
Este important s nu fie scurgeri de informaie, prealabil efecturii controlului, n caz contrar, rezultatele nu vor fi
obiective.
n situaia financiar dificil, n care se
afl ntreprinderea, considerm c pot
fi optimizate anumite tipuri de cheltuieli, inclusiv i cheltuielile pentru telefonia fix i mobil. n acest context,
este necesar de a examina posibilitatea
de trecere la pachete corporative de telefonie mobil, care ar permite reduce-
rea acestor cheltuieli.

n scopul eficientizrii cheltuielilor privind achiziiile ntreprinderii i alegerii
celor mai convenabile, din punct de vedere financiar, oferte este necesar de a
efectua cercetri de marketing a pieei.
Este cert faptul c, n cadrul ntreprinderii, se va gsi, cel puin, o persoan
cu studii superioare economice, care ar
putea s se perfecioneze n acest domeniu. Avantajele economice a acestor
aciuni vor acoperi din plin cheltuielile
suportate pentru instruirea acestei persoane.
5.3. Aprecierea i analiza

indicatorilor economicofinanciari

Analiza financiar constituie un instrument managerial care contribuie la cunoaterea
situaiei financiare a ntreprinderii, a factorilor
i cauzelor care au determinat-o, n vederea
fundamentrii obiectivelor strategice de meninere i de dezvoltare a ntreprinderii ntr-un
mediu concurenial.

Prin intermediul analizei financiare, se
stabilesc punctele forte i punctele vulnerabile
ale gestiunii financiare, se d o explicare a cauzelor obinerii unor rezultate nesatisfctoare
i se propun msuri de mbuntire a lor.

Pentru efectuarea analizei financiare a
.M. Exdrupo, s-au utilizat surse interne de
informaii, care reflect activitatea propriu-zis a ntreprinderii, strile acesteia n anumite
momente i este asigurat de sistemul de eviden contabil, ce conine patru documente
financiare de baz:
1) Bilanul contabil;
2) Raportul privind rezultatele financiare;
3) Raportul fluxului mijloacelor bneti;
4) Raportul fluxului capitalului propriu.

Menionm c la balana .M.
Exdrupo se afl obiecte de amenajare a teritoriului (drumuri publice, pasaje), care au fost
transmise n administrare acesteia, dar care nu
se vor lua n calculul indicatorilor financiari,
deoarece ele nu particip n activitatea ntreprinderii i nu se obine nici un avantaj economic n urma utilizrii acestor active.

Prin urmare, activele materiale pe termen lung se vor micora cu valoarea de bilan
a obiectelor de amenajare a teritoriului dup
cum urmeaz:
1215819668 lei n anul 2007
1215819668 lei n anul 2008
1275435021 lei n anul 2009
Totodat, pentru echilibrarea bilanului contabil, capitalul propriu va fi micorat cu aceeai
sum n perioadele corespunztoare.

5.3.1. Analiza indicatorilor rezultatelor
financiare

Indicatorii rezultatelor activitii economico-financiare sunt orientai spre studierea performanelor ntreprinderii i aprecierea
perspectivelor evoluiei n viitor. Acest grup de
indicatori corespund att intereselor i nevoilor gestionarilor interni, ct i intereselor partenerilor externi.

Din datele prezentate n tabelul 29 rezult c .M. Exdrupo a obinut un rezultat
financiar negativ (pierderi) n ultimele dou
perioade de gestiune. n anul 2009 suma pierderii se diminueaz cu 687862 lei, sau cu 79%
fa de anul 2008, ceea ce, n mare msur, a
fost condiionat de majorarea profitului brut
n anul 2009 cu 2037152 lei.

Remarcm c, n ultimele dou perioade
de gestiune ntreprinderea obine venituri exclusiv din activitatea operaional. Costul vnzrilor este apropiat valorii veniturilor din vnzri,
lucru care ne vorbete despre eficiena joas a
activitii ntreprinderii. Totodat, nivelul redus
al altor venituri operaionale, lipsa veniturilor
din activitatea de investiii i financiar n corelaie cu nivelul ridicat al cheltuielilor generale
i administrative genereaz, n final, pierderile
ntreprinderii pentru anii 2008 i 2009.

Profitul net n sum de 141583 lei,
obinut n anul 2007, a fost folosit la acoperirea pierderilor anilor precedeni. Astfel, la
01.01.2008 pierderea neacoperit a anilor precedeni a constituit 194428 lei. innd cont
A M EXDRUPO
51
Tabelul 29: Evoluia rezultatelor financiare ale M Exdrupo n perioada 2007 2009
lei
n/o
1
2
3
4
5
6
Indicatorii
Venituri din vnri
Costul vnzrilor
Profitul brut (pierdere global)
Alte venituri operaionale
Cheltuieli comerciale
Cheltuieli generale i administrative
7
8
Alte cheltuieli operaionale

Profit (pierdere) din activitatea
operaional
Profit (pierdere) din activitatea de

investiii
10
Profit (pierdere) din activitatea

financiar
11
Profitul (pierderea) perioadei de

gestiune pn la impozitare
12
Cheltuieli (economii) privind impozitul

pe venit
13
anul 2007
55369473
55266605
102868
1103139
-
anul 2008
70081638
65735400
4346238
561532
-
anul 2009
55082734
48699344
6383390
553055
558
8946780
917720
7798048
119910
6496650
620886
(8658493)
(3010188)
(181649)
138377
8735418
215302
(3010188)
(181649)
73719
141583
(2139987)
(870201)
750
(182339)
Profit (pierdere) net
de pierderile obinute pe parcursul anilor 2008

i 2009, la situaia din 01.01.2010 pierderea
neacoperit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori i constituie 1981210 lei.

Reieind din cele menionate mai sus,
considerm c situaia financiar a ntreprinderii este foarte complicat. n cazul cnd nu
se vor ntreprinde msuri radicale pentru mbuntirea indicatorilor rezultatelor financiare, se poate ajunge la starea de faliment.

5.3.2. Analiza rentabilitii

Rentabilitatea reprezint capacitatea
ntreprinderii de a realiza profit necesar reproduciei, dezvoltrii i remunerrii capitalurilor
ntreprinderii. Msura rentabilitii este redat
de un sistem de rate de eficien, care msoar
gradul n care se utilizeaz diverse resurse ale
ntreprinderii.

Rentabilitatea se determin ca raportul
dintre efectele economice i financiare obinute de ntreprindere i eforturile depuse pentru
obinerea acestora. Sistemul de rate de rentabilitate include:
52

A M EXDRUPO
Rata rentabilitii vnzrilor;

Rata rentabilitii activelor (rentabilitatea economic);
Rata rentabilitii capitalului (rentabilitatea financiar).
Rata rentabilitii vnzrilor indic profitul care se obine la un leu vnzri i
reflect capacitatea ntreprinderii de a obine
profit din vnzarea produselor finite, efectuarea lucrrilor, prestarea serviciilor.
Din informaia prezentat n tabelul 30,
observm o cretere (cu 6,2%) a ratei rentabilitii vnzrilor n anul 2008 fa de anul 2007,
fiind nsoit de creterea volumului vnzrilor. Aceast situaie este favorabil pentru ntreprindere.
Totodat, n anul 2009, creterea ratei
rentabilitii vnzrilor (cu 5,38%) este nsoit de reducerea volumului vnzrilor, ceea ce
denot faptul c ntreprinderea ncearc s-i
menin un nivel satisfctor de profit, promovnd o politic de preuri nalte. Acest lucru este confirmat de preurile nalte oferite de
.M. Exdrupo, inclusiv n cadrul licitaiilor de
achiziii publice organizate de Primrie, privind
Tabelul 30: Calculul rentabilitii vnzrilor pentru anii 2007 2009

Indicatorii
Profitul brut, lei
Venitul din vnzri, lei
Rentabilitatea
vnzrilor, %
anul 2007
102868
55369473
0,18
anul 2008
4346238
70081638
6,20
anul 2009
6383390
55082734
11,58
(r.1/r.2 *100%)
lucrrile de reparaii i ntreinere a drumurilor.

n caz de meninere a acestei tendine n viitor,
ntreprinderea risc s piard o parte esenial
din ofertele publice ale principalului beneficiar
de lucrri (Primria municipiului Chiinu).

Principalele rezerve de cretere a rentabilitii vnzrilor vizeaz: sporirea vnzrilor,
creterea puterii de negociere a ntreprinderii
cu furnizorii i obinerea unor preuri de achiziie avantajoase, i, nu n ultimul rnd - optimizarea cheltuielilor.

Rentabilitatea economic exprim
gradul de valorificare al capitalului total, al capitalului fix i al capitalului circulant. Nivelul
rentabilitii economice se msoar prin intermediul ratelor de rentabilitate a activelor i a
resurselor consumate, pornind de la un rezultat
financiar (profit pn la impozitare, profit din
activitatea operaional, profit net) i ansamblul mijloacelor economice utilizate. Calculul
ratelor de rentabilitate economic este prezentat n tabelul urmtor.

Rentabilitatea activelor este considerat ca unul din cei mai importani indicatori
ai competitivitii i reflect mrimea profitului obinut de la fiecare leu al mijloacelor investite n circuitul ntreprinderii, indiferent de
sursa de finanare a acestora. ntreprinderile la

care rentabilitatea activelor este cea mai nalt
se consider cele mai competitive pe pia i
pot face fa concurenei n domeniul respectiv. n rile cu economie dezvoltat, se consider satisfctoare o rentabilitate a activelor
mai mare de 25%, ceea ce nseamn c, n maximum 4 ani, ntreprinderea i poate rennoi
capitalurile angajate prin profitul obinut12.

Din informaia prezentat n tabel remarcm un nivel foarte sczut al rentabilitii activelor la .M. Exdrupo. n anul 2007, unicul
an n care s-a obinut profit net, rentabilitatea
activelor nregistreaz nivelul de 0,11%, nivel
foarte sczut dup parametrii internaionali (un
nivel suficient se consider 25%). n perioadele
ulterioare, anii 2008 i 2009 nivelul rentabilitii activelor nregistreaz valori negative, ceea ce
nseamn c ntreprinderea nu poate fi competitiv pe pia i depinde doar de ofertele ce i se
propun din partea Primriei mun. Chiinu.

Competitivitatea ntreprinderii pe pia este determinat i de nivelul rentabilitii
fa de resursele consumate. Producerea de
bunuri i servicii competitive reprezint principalul factor care determin evoluia pozitiv
12 N. Botnari Finanele ntreprinderii, Editura Prim, Chiinu,
2008, pag.193
Tabelul 31: Calculul nivelului rentabilitii economice pentru anii 2007 2009
Indicatorii
1. Profitul brut, lei
2. Profitul net (pierderea net), lei
3. Costul vnzrilor, lei
4. Total active, lei
5. Rata rentabilitii activelor, %
(r.2/r.4 *100%)
6.Rata rentabilitii resurselor
consumate, % (r.1/r.3 *100%)
anul 2007
102868
141583
55266605
122439540
anul 2008
4346238
(870201)
65735400
133746094
anul 2009
6383390
(182339)
48699344
126576190
+ 0,11
- 0,65
- 0,14
+ 0,19
+ 6,61
+ 13,11

A M EXDRUPO
53
Tabelul 32: Calculul nivelului rentabilitii financiare pentru anii 2007 2009
Indicatorii
1. Profitul net (pierderea net), lei
2. Capital propriu, lei
3. Rentabilitatea financiar, %
(r.1/r.2 *100%)
anul 2007
141583
71879833
+ 0,19
a acestui indicator i situarea pe o treapt superioar fa de concureni.

Calculul rentabilitii resurselor consumate, prezentat n tabelul 31 reflect un nivel
sczut al acesteia, nregistrndu-se, totui, o
cretere n dinamic de la 0,19%, n anul 2007,
pn la 13,11%, n anul 2009. Nivelul redus al
rentabilitii resurselor consumate depinde, n
mare parte, de durata mare de ncasare a creanelor pe termen scurt a ntreprinderii.

Rentabilitatea resurselor consumate
este condiionat de rentabilitatea vnzrilor i
constituie o problem managerial fundamental, care determin caracterul activitii ntreprinderii pe viitor.

Rentabilitatea financiar exprim capacitatea ntreprinderii de a realiza profit net
prin capitalurile proprii angajate n activitatea sa i reflect scopul final al proprietarilor.
Calculul rentabilitii financiare este prezentat
n tabelul 32.

Analiznd rezultatele obinute n tabel,
observm o reducere substanial a nivelului
rentabilitii financiare. Dac, n anul 2007,
la fiecare leu capital propriu .M. Exdrupo
obinea cte 0,19 lei profit net, atunci, n anul
2008 cte 1,17 lei pierderi nete.

innd cont c proprietarul (fondatorul) .M. Exdrupo este Primria mun.
Chiinu remarcm c, la ntreprindere nu se
utilizeaz eficient mijloacele proprii, iar efortul
depus nu asigur efectul scontat.

Nivelul rentabilitii financiare depinde de justeea politicii comerciale (rentabilitatea vnzrilor), fapt care a fost menionat anterior n cadrul analizei cheltuielilor. Astfel, lipsa
unor msuri de promovare a produselor (serviciilor, lucrrilor) din partea .M. Exdrupo
are ca efect final - micorarea nivelului rentabi-
54

A M EXDRUPO
anul 2008
(870201)
74205185
- 1,17
anul 2009
(182339)
74015787
- 0,25
litii financiare.
5.3.3. Analiza lichiditii i solvabilitii

Lichiditatea reprezint capacitatea
ntreprinderii de a transforma activele sale n
bani, iar gradul de lichiditate caracterizeaz capacitatea de plat a ntreprinderii.

Gradul n care ntreprinderea poate
face fa datoriilor pe termen scurt se numete
solvabilitate, care se msoar prin intermediul
ratelor de lichiditate:
Rata lichiditii imediate (absolute),
care caracterizeaz capacitatea ntreprinderii de a-i achita imediat datoriile pe termen scurt, utiliznd doar
mijloacele bneti disponibile la moment;
Rata lichiditii relative (intermediare)
caracterizeaz capacitatea ntreprinderii de a-i achita datoriile pe termen
scurt prin mobilizarea mijloacelor bneti, a investiiilor pe termen scurt i
a creanelor pe termen scurt;
Rata lichiditii curente (generale) relev posibilitile ntreprinderii de a-i
transforma, ntr-un termen scurt, toate activele curente n mijloace bneti
pentru achitarea deplin a datoriilor
pe termen scurt.
Calculul coeficienilor de lichiditate i solvabilitate n dinamic pe perioada anilor 2007
2010 este prezentat n tabelul 33.

Conform calculelor prezentate n tabel,
toate ratele de lichiditate au valori sczute, situate sub limita inferioar. Acest fapt se datoreaz includerii n componena datoriilor pe
termen scurt a datoriilor fa de fondatori n
Tabelul 33: Calculul coeficienilor de lichiditate i solvabilitate pentru anii 2007 2009
Indicatorii
anul 2007
anul 2008
anul 2009
1. Total active, lei

2. Total active curente, lei
3. Creane pe termen scurt, lei
4. Investiii pe termen scurt, lei
5. Mijloace bneti, lei
6. Total datorii pe termen
scurt, lei
7. Lichiditatea imediat,
(r.5/r.6)
8. Lichiditatea relativ,
((r.5+r.4+r.3)/r.6)
9. Lichiditatea curent,
(r.2/r.6)
122439540
21510938
14748886
2544783
48419720 (11777116*)
133746094
34902135
28152056
140964
59540909 (22898305*)
126576190
31441522
23661142
1919416
52560403 (15917799*)
0,05 (0,22*)
0,002(0,006*)
0,04(0,12*)
0,36 (1,47*)
0,48 (1,24*)
0,49 (1,61*)
0,44 (1,83*)
0,58 (1,52*)
0,60 (1,97*)
Not: * ratele lichiditii au fost recalculate, excluznd din datoriile pe termen scurt suma datoriilor fa de fondatori de 36642604 lei.
sum de 36642604 lei, care reprezint valoarea
mijloacelor fixe primite de la Primria mun.
Chiinu i care urmeaz a fi incluse n capitalul statutar.

Recalculnd ratele lichiditii, s-a observat o modificare esenial a situaiei, indicatorii incluzndu-se n limitele rezonabile.
Astfel, n anul 2007, rata lichiditii de 0,22
reflect un nivel suficient de lichiditate pentru
a achita datoriile pe termen scurt din contul
mijloacelor bneti.

Situaia se nrutete n anul 2008,
resimindu-se o insuficien acut de mijloace
bneti, att n conturile curente, ct i n casieria ntreprinderii, rata lichiditii de 0,006
situndu-se mult sub limita inferioar (limita
inferioar constituie 0,2). n anul 2009 situaia se stabilizeaz treptat, dar rata de lichiditate
n mrime de 0,12 nu ajunge la nivelul minim
de rezonabilitate de 0,2.

Recalcularea ratelor lichiditilor relative i curente a permis de a obine valori rezonabile, care se ncadreaz n limitele prevzute
pentru aceste rate.
n aceste condiii, doar dup corectarea bilanului este posibil de a aprecia real situaia financiar a ntreprinderii. Totodat, n procesul
studiului, nu au fost stabilite cauzele neincluderii acestor datorii fa de fondatori n sum
de 36642604 lei n fondul statutar, n condiiile cnd pe parcursul anului 2009 s-au efectuat
modificri n statut i a fost completat fondul

statutar cu 59615353 lei.
5.3.4. Evaluarea indicatorilor de structur
ai pasivelor

Din punct de vedere al coninutului
economic, sursele de finanare a activelor (pasivul), reprezint totalitatea drepturilor proprietarilor i totalitatea obligaiilor ntreprinderii.
Componena sursele de finanare a activelor,
predominarea anumitor componente asupra
altora, evoluia structurii pasivelor, n mod
direct, determin stabilitatea i independena
financiar a ntreprinderii.

n anexa 4 este prezentat evoluia
structurii pasivelor ale .M. Exdrupo pentru
perioada 2007 2009. Analiznd informaia
din anexa 4, remarcm o structur foarte neuniform i controvers a pasivului. La prima
vedere, situaia financiar a .M. Exdrupo ar
prea foarte bun, n condiiile cnd capitalul
propriu deine circa 96% din total pasiv.

Realitatea, ns, este mult mai nefavorabil pentru ntreprindere. Un indicator relevant, care ngreleaz structura capitalului propriu sunt rezervele, care nsumeaz circa 94%
din capitalul propriu. Rezervele date includ
obiecte de amenajare a teritoriului (drumuri
publice, pasaje), care au fost transmise n administrare .M. Exdrupo, dar care nu partiStUDIU ASUPRA SITUAIEI
A M EXDRUPO
55
cip n circuitul economic al ntreprinderii i

nu genereaz venit.

Includerea obiectelor de amenajare a
teritoriului la bilanul ntreprinderii genereaz
un ir de probleme pentru regie. Pe de o parte,
.M. Exdrupo nu are dreptul s administreze aceste obiecte de amenajare a teritoriului n
scopul de a obine venituri, deoarece acestea
sunt considerate proprietate a Primriei mun.
Chiinu i darea lor n arend se efectueaz
de ctre DGTPCC, prin decizia Consiliului
Municipal Chiinu. Pe de alt parte, rspunderea pentru gestionarea drumurilor o deine
.M. Exdrupo i sumele despgubirilor pentru litigiile naintate n judecat sunt suportate
de ctre regie (vezi capitolul VI).

Menionm c .M. Exdrupo d n
arend doar cteva din obiecte de amenajare
social (vezi capitolul III), veniturile obinute
din arenda acestora fiind foarte mici. Astfel,
ponderea veniturilor din arend n total venituri constituind doar 0,04% - n anul 2007,
0,07% - n anul 2008 i 0,05% - n anul
2009.

Structura pasivului este influenat i
de includerea n datoriile pe termen scurt a datoriilor fa de fondatori n sum de 36642604
lei, care reprezint valoarea mijloacelor fixe
primite de la Primria mun. Chiinu. Aceste
datorii sunt considerate istorice, care, la momentul apariiei lor, nu au fost reflectate corect
n bilan i, cel mai corect, ar fi includerea lor
n capitalul propriu.

Analiza structurii capitalului propriu al
.M. Exdrupo ne permite s apreciem drept
ineficient utilizarea acestuia n activitatea n-
treprinderii, dar pentru a aprecia situaia real vom recurge la calcularea indicatorilor de
structur ai pasivelor, fr a lua n calcul valoarea obiectelor de amenajare a teritoriului.

Rata de ndatorare global msoar
ponderea datoriilor n patrimoniul ntreprinderii. Se consider normal ca partea datoriilor
n patrimoniul ntreprinderii s nu fie mai mare
de 2/3, respectiv rata de ndatorare global s
nu depeasc 0,67. Din calculul prezentat n
tabel, remarcm ncadrarea ratei de ndatorare
global a .M. Exdrupo n limita stabilit.

Menionm c, nivelul de ndatorare al
ntreprinderii nu este mare, iar datoriile sunt
formate din obligaii pe termen scurt, n mare
parte, din contul:
datoriilor pe termen scurt fa de fondatori n sum de 36642604 lei (despre
care s-a menionat mai sus);
datoriilor te termen scurt privind facturile comerciale, unde se includ datoriile creditoare ale ntreprinderii fa de
furnizori (vezi subcapitolul 5.2.2);
datoriilor privind decontrile cu bugetul, n special, fa de TVA (vezi subcapitolul 5.2.5).

Aparent, lipsa datoriilor pe termen
lung, a creditelor i mprumuturilor att pe
termen scurt, ct i pe termen lung constituie un avantaj pentru .M. Exdrupo, dar, n
realitate, nu se ntreprind msuri pentru redresarea situaiei financiare complicate, n care se
afl regia, chiar i cu asumarea unor riscuri. n
cazul cnd mijloacele fixe sunt nvechite, din
lips de mijloace circulante nu pot fi puse n
funciune utilajele performante, pentru care
Tabelul 34: Calculul indicatorilor de structur ai pasivelor pentru anii 2007 2009
n/o
1
2
3
4
5
6
7
8
56
Indicatorii
Total pasiv, lei
Total datorii pe termen lung, lei
Total datorii pe termen scurt, lei
Capital propriu, lei
Capital permanent, lei (r.4 + r.2 )
Rata de ndatorare global ((r.2+r.3)/r.1)
Rata autonomiei financiare globale
(r.4/r.1)
Levierul financiar, lei (r.2+r.3)/r.4

A M EXDRUPO
anul 2007
anul 2008
anul 2009
122439540
2139987
48419720
133746094
59540909
126576190
52560403
71879833
74019820
0,41
0,59
74205185
74205185
0,44
0,55
74015787
74015787
0,41
0,58
0,7
0,8
0,7
s-au cheltuit bani din bugetul Primriei mun.

Chiinu, n situaia cnd nu se studiaz piaa
de desfacere, nu se ncearc promovarea noilor
servicii, care ar putea aduce venituri suplimentare, nivelul redus de ndatorare nu poate servi
drept un avantaj.

Rata autonomiei financiare globale
msoar ponderea capitalului propriu n patrimoniul ntreprinderii. Pentru echilibrul financiar al ntreprinderii este necesar ca capitalul
propriu s fie egal sau mai mare ca 1/3 din
pasivul bilanului, respectiv rata autonomiei
financiare globale s fie mai mare de 0,3.

Mrimea ratei autonomiei financiare
globale, calculat pentru .M. Exdrupo, denot c ponderea capitalului propriu depete
55% din pasivul bilanului, ceea ce ne vorbete
despre un nivel nalt al autonomiei financiare, pe de o parte. Pe de alt parte, autonomia
financiar poate fi asigurat prin structura calitativ a capitalului propriu. innd cont c
capitalul statutar al .M. Exdrupo este format integral din active fixe (tehnic specializat pentru reparaia drumurilor), care au un
procent de uzur fizic mai mare de 50 la sut,
nu putem vorbi despre eficiena de finanare
a activitii ntreprinderii doar din surse proprii.

Levierul financiar, calculat n tabelul
34 reflect c, n anii 2007 i 2009 la un leu
capital propriu revine 70 bani capital mprumutat, iar n anul 2008 80 bani.
5.3.5. Evaluarea indicatorilor capacitii de
finanare

Una din condiiile fundamentale ale
activitii reuite a ntreprinderii o constituie
atingerea i meninerea echilibrului financiar
dintre patrimoniul i sursele de finanare a activelor.

Indicatorii capacitii de finanare caracterizeaz capacitatea de acoperire financiar
a activelor ntreprinderii. Calculul acestor indicatori pentru .M. Exdrupo este prezentat
n tabelul de mai jos.
Rata autofinanrii activelor indic
gradul de acoperire a activelor cu capital pro-
priu. Calculul acestui indicator este identic

calculului ratei autonomiei financiare globale,
calculat anterior n subcapitolul 5.3.4 i depinde de calitatea structurii capitalului propriu.
Rata autofinanrii activelor curente exprim capacitatea de acoperire a activelor
curente cu fond de rulment. Pentru a prezenta
o situaie real, am exclus din cadrul datoriilor pe termen scurt datoriile fa de fondatori.
Nivelul acestui indicator, cuprins ntre 0,5 i 1
indic despre o gestionare eficient a stocurilor
i creanelor, care permite crearea la ntreprindere a unei marje de siguran necesar asigurrii continuitii procesului de producie.
innd cont de corectarea bilanului,
am obinut valoarea acestei rate pentru .M.
Exdrupo aproape de limita de jos, cu o diminuare, n anul 2008. Ponderea cea mai mare
n structura activelor curente o dein creanele
pe termen scurt, care necesit o gestionare mai
eficient.
Rata finanrii datoriilor comerciale
pe seama creanelor comerciale exprim gradul de acoperire a datoriilor privind facturile
comerciale din contul creanelor comerciale.
Valorile acestui indicator, prezentate n
tabelul 35 scot n eviden problemele ntreprinderii n ceea ce privete gestionarea creanelor. Astfel, dac s-ar ncasa la timp creanele, .M. Exdrupo nu ar avea datorii fa de
furnizori, fa de buget i ar evita cheltuielile
suplimentare privind penalitile.
Dup cum s-a menionat n subcapitolul 5.1.2, .M. Exdrupo nu ntreprinde msuri radicale, care ar reduce datoriile debitoare
i nici o pretenie naintat de regie nu a ajuns
n instana de judecat.
5.3.6. Evaluarea indicatorilor gestionrii
activelor
Pentru aprecierea eficienei gestionrii
activelor este necesar de a determina structura patrimoniului ntreprinderii i a factorilor
ce influeneaz elementele lui. Structura activului .M. Exdrupo n dinamic este prezentat n anexa 5. Analiznd informaia prezentat n anexa 5, remarcm c, patrimoniul
A M EXDRUPO
57
Tabelul 35: Calculul indicatorilor capacitii de finanare pentru anii 2007 2009
n/o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Indicatorii
anul 2007
71879833
11777116*
122439540
21510938
9733822
8405473
13672334
0,59
0,45
1,63
Capital propriu, lei

Total datorii pe termen scurt, lei
Total active, lei
Active curente, lei
Fondul de rulment, lei (r.4 r.2)
Datorii fa de furnizori , lei
Creane aferente facturilor comerciale, lei
Rata autofinanrii activelor, (r.1/r.3)
Rata autofinanrii activelor curente (r. 5/r.4)
Rata finanrii datoriilor comerciale pe seama
creanelor comerciale (r. 7 / r. 6)
anul 2008
74205185
22898305*
133746094
34902135
12003830
19819966
27569858
0,55
0,34
1,39
anul 2009
74015787
15917799*
126576190
31441522
15523723
13935792
22382513
0,58
0,49
1,61
Not: * datoriile pe termen scurt au fost diminuate cu suma datoriilor fa de fondatori de

36642604 lei
ntreprinderii este influenat de valoarea mijloacelor fixe, din care fac parte i obiectele de
amenajare a teritoriului (drumuri, pasaje, .a.)
i care nu particip n circuitul economic al
ntreprinderii.
De asemenea, o pondere considerabil
ocup creanele pe termen scurt aferente facturilor comerciale, care sunt considerate drept
mijloace bneti ngheate pe o perioad de
timp i care nu vor genera venituri suplimentare.
Indicatorii gestionrii activelor caracterizeaz gradul de eficien cu care ntreprinderea utilizeaz activele pe care le are la dispoziie.
Reinerea mijloacelor la orice faz de circulaie
a activelor duce la ncetinirea rotaiei acestora,
la atragerea suplimentar a mijloacelor n cir-
cuit, i, ca rezultat, la agravarea considerabil a

situaiei financiare a ntreprinderii.
Analiznd calculele prezentate n tabel,
remarcm reducerea numrului de rotaii ale
activelor curente i, respectiv, creterea duratei
de rotaie ale activelor curente. Astfel, dac n
anul 2007 perioada de timp ce revenea pentru o rotaie a activelor curente constituia 142
zile, atunci n anul 2009 208 zile. Reducerea
vitezei de rotaie a activelor curente are drept
consecin micorarea volumului ncasrilor,
n rezultatul blocrii resurselor financiare n
diferite faze ale circuitului economic. Ca rezultat, apare deficitul de mijloace circulante,
se reduce rentabilitatea ntreprinderii i crete
riscul de insolvabilitate.
Tabelul 36: Calculul indicatorilor gestionrii activelor pentru anii 2007 2009
n/o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
58
Indicatorii
Volumul vnzrilor, lei
Valoarea activelor curente, lei
Valoarea stocurilor, lei
Creane aferente facturilor comerciale, lei
Numrul de rotaii ale activelor curente (r1 /r.2)
Durata de rotaie a activelor curente, zile
(r.2 / r.1)*365 zile
Rata rotaiei stocurilor (r. 1 / r. 3)
Vnzrile medii zilnice (r. 1 / 365 zile)
Durata medie de ncasare a creanelor, zile
(r. 4 / r. 8)

A M EXDRUPO
anul 2007
55369473
21510938
3626237
13672334
2,6
142
anul 2008
70081638
34902135
5941598
27569858
2,0
182
anul 2009
55082734
31441522
5144013
22382513
1,8
208
15,3
151697
90
11,8
192004
144
10,7
150912
148
O situaie similar se observ i la creane. n situaia cnd volumul vnzrilor crete, n anul 2008 fa de anul 2007, viteza de
ncasare a creanelor scade, majornd durata
de ncasare a acestora de la 90 zile n anul
2007 pn la 144 zile, n anul 2008. n anul
2009 volumul vnzrilor scade, dar durata de
ncasare a creanelor se majoreaz, ceea ce reflect gestionarea ineficient a creanelor de
ctre ntreprindere.
intermediare
n rezultatul analizei indicatorilor
economico-financiari s-au conturat urmtoarele concluzii:
Remarcm c, n ultimele dou perioade de gestiune ntreprinderea obine
venituri exclusiv din activitatea operaional. Costul vnzrilor este apropiat
valorii veniturilor din vnzri, lucru
care ne vorbete despre eficiena joas
a activitii ntreprinderii. Totodat,
nivelul redus al altor venituri operaionale, lipsa veniturilor din activitatea de
investiii i financiar, n corelaie cu
nivelul ridicat al cheltuielilor generale
i administrative genereaz, n final,
pierderile ntreprinderii pentru anii
2008 i 2009.
innd cont de pierderile obinute pe
parcursul anilor 2008 i 2009, la situaia din 01.01.2010 pierderea neacoperit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori fa de anul 2007 i constituie
1981210 lei, fapt ce poate conduce M
Exdrupo ntr-un termen scurt la stare
de faliment.
Reieind din faptul c proprietarul
(fondatorul)
.M. Exdrupo este
Primria mun. Chiinu, remarcm c
la ntreprindere nu se utilizeaz eficient
mijloacele proprii, iar efortul depus nu
asigur efectul scontat. Dac n anul
2007 la fiecare leu capital propriu .M.
Exdrupo obinea cte 0,19 lei profit
net, atunci n anul 2008 cte 1,17 lei
pierderi nete.
lung, a creditelor i mprumuturilor
att pe termen scurt, ct i pe termen
lung constituie un avantaj pentru .M.
Exdrupo, dar, n realitate, nu se ntreprind msuri pentru redresarea situaiei financiare complicate, n care
se afl ntreprinderea, chiar i cu asumarea unor riscuri. n cazul cnd mijloacele fixe sunt nvechite, din lips de
mijloace circulante nu pot fi puse n
funciune utilajele performante, pentru care s-au cheltuit bani din bugetul
Primriei mun. Chiinu, n situaia
cnd nu se studiaz piaa de desfacere,
nu se ncearc promovarea noilor servicii, care ar putea aduce venituri suplimentare, nivelul redus de ndatorare
nu poate servi drept un avantaj.
innd cont de faptul c, capitalul statutar al .M. Exdrupo este format integral din active fixe (tehnic specializat pentru reparaia drumurilor), care
au un procent de uzur fizic mai mare
de 50 la sut, nu putem vorbi despre
eficiena de finanare a activitii ntreprinderii doar din surse proprii.
Analiza indicatorului finanrii datoriilor comerciale pe seama creanelor comerciale, scot n eviden problemele
ntreprinderii n ceea ce privete gestionarea creanelor. Astfel, dac s-ar ncasa la timp creanele, .M. Exdrupo
nu ar avea datorii fa de furnizori, fa
de buget i ar evita cheltuielile suplimentare privind penalitile.

n acest context pot fi recomandate
urmtoarele msuri pentru a asigura stabilitatea financiar i dezvoltarea ntreprinderii:
n condiiile cnd ntreprinderea obine
profit brut, dar care nu acoper cheltuielile generale i administrative se obin
pierderi nete. Deoarece mrimea pierderilor neacoperite a perioadelor precedente crete cu un temp foarte rapid,
A M EXDRUPO
59
este evident necesitatea optimizrii

cheltuielile generale i administrative.
Deoarece mrimea suplimentelor aferente salariului de baz pentru aparatul
administrativ i de conducere constituie, n mediu, 100%, considerm oportun stabilirea acestora n dependen
de rezultatele financiare obinute. De
asemenea optimizrii urmeaz a fi supuse i alte articole de cheltuieli.
n contextul nivelului nalt al datoriilor debitoare, este necesar de a revizui procedura de ncasare a creanelor.
Deoarece, cele mai mari creane parvin din partea Primriei, iar activitatea
ntreprinderii este influenat direct de
ofertele municipale, se resimte necesitatea determinrii oportunitii pstrrii statutului de ntreprindere municipal pentru .M. Exdrupo. n cazul
cnd Primria intenioneaz s efectu-
60

A M EXDRUPO
eze lucrrile de reparaie i ntreinere

a drumurilor exclusiv n baza achiziiilor publice, dup cele mai avantajoase
oferte, considerm oportun studierea
posibilitii de reorganizare a .M.
Exdrupo (privatizare, fuzionare sau
concesiune). Necesitatea reorganizrii .M. Exdrupo este condiionat
i de parametrii indicatorilor financiari calculai n prezentul capitol, care
demonstreaz c, n forma sa actual,
ntreprinderea nu nregistreaz performane economico-financiare i nici nu
se contureaz tendine de mbuntire
radical a indicatorilor respectivi.
VI. Diagnostic juridic

De regul, diagnosticul juridic se efectueaz dup diferite criterii i caracteristici, ns
majoritatea antreprenorilor apreciaz influena
acestuia, din punct de vedere al efectelor economice pe care le produce asupra activitii ntreprinderii. Astfel, se apreciaz prejudiciul sau
cheltuielile ce rezult n urma finalizrii procedurilor pn n ultima instana de judecat,
precum i pierderile evitate sau alte avantaje
economice obinute n urma procesului.

n acest context, este oportun de a evalua att efectele cazurilor finalizate, ct i a celor nefinalizate, la un anumit interval de timp,
pentru ca managerii de diferite nivele, n baza
unei analize bine argumentate, s ntreprind
msuri de evitare sau, cel puin, de minimizare
a efectelor negative a litigiilor. n acest scop,
este necesar identificarea celui mai frecvent
factor care genereaz sau creeaz premize de
atragere n procese judiciare a ntreprinderii.
6.1. Analiza efectelor litigiilor finalizate la momentul

iniierii studiului

Conform informaiilor prealabile oferite de ntreprindere n cadrul analizei rezult
c, majoritatea litigiilor finalizate pn n prezent se datoreaz faptului ndeplinirii atribuiilor de administrator i gestionar al drumurilor
de ctre M Exdrupo . Astfel, persoanele care
au comis accidente rutiere, din cauza calitii
joase a drumurilor, nainteaz pretenii ctre
ntreprindere, pe cnd, n realitate, calitatea
drumurilor depinde i de nivelul de finanare
limitat la capitolul respectiv a bugetului municipal.

n tabelul ce urmeaz sunt generalizate datele ce caracterizeaz litigiile finalizate la
momentul efecturii studiului.
-DTPCCMC
3.
Data
finisrii
14.03.09
Cet.
Alexandr
Postic
- Serviciul de supraveghere a Poliiei

Rutiere a mun.
Chiinu (intervenient)
SA Mold-Itel
M
Exdrupo
03.12.08
2.
12.05.05
-DTPCCMC
- Serviciul de supraveghere a Poliiei
Rutiere a mun.
Chiinu (intervenient)
-M Exdrupo
3
CA Artas
SRL
10.04.09
2
-M Exdrupo
10.03.06
1
1.
Denumirea (Numele prenumele)

Prtului / copreclamanrtului
tului
22.01.03
N/o
Data
iniierii
Tabelul 37: Informaie privind litigiile finisate la situaia din 31.03.2010, aferente
perioadei 2007-2009
Coninutul succint al litigiului
Prejudiciu
(cheltuieli) M
Exdrupo (lei)
Pierderi evitate de M
Exdrupo
(lei)
6
Reclamantul a naintat pretenii n legtur cu
prejudiciul cauzat n urma accidentului rutier
ce a avut loc din cauza carosabilului deteriorat
pe strada Calea Basarabiei a autocamionului de
model Volvo nr.im. LPAH 652 i a semiremorcii
HNAB 139
7
59866,69
8
-
Reclamantul cet. Alexandru Postic a naintat

pretenii n legatur cu prejudiciul cauzat n
urma accidentului rutier ce a avut loc din cauza
carosabilului deteriorat pe strada Florilor cu autoturismul Honda Concerto nr.m. CJX 469
5959
M Exdrupo a naintat cererea n judecat

pentru ncasarea datoriei neachitate de SA
Mold-Itel. Din cauza insolvabilitii ultimului
M Exdrupo a fost prejudiciat cu suma de
67686,4 lei.
65714,95 (+
1971,45 - taxa
de stat)

A M EXDRUPO
61

Din datele tabelului observm c, n
dou din cele trei litigii ale M Exdrupo finisate pn la moment, au fost soluionate n
defavoarea ntreprinderii, chiar dac calitatea
drumurilor depinde doar parial de aceasta. n
total, pierderile ntreprinderii n urma acestor
litigii constitue 65825,69 lei.

Al treilea litigiu a fost finisat n favoarea ntreprinderii, ns, din cauza insolvabilitii SA Mold-Itel, nu a fost evitat prejudiciul
de 67686,4 lei.

Astfel, statistica informaiei privind litigiile finisate la moment confirm faptul c,
riscul major este condiionat de accidentele
rutiere pe drumurile locale aflate n gestiune la
ntreprindere.
6.2. Analiza efectelor

litigiilor nefinalizate la
momentul iniierii studiului

Un factor poate fi considerat c are o
influen major asupra unui proces, n cazul
cnd se repet n mai mult de 50 la sut din ca-
62

A M EXDRUPO
zurile examinate i, ca pondere n totalul sumei

prejudiciului ce poate fi cauzat ntreprinderii.

Astfel, pentru a analiza tendina n
dinamica a riscului posibilelor noi pierderi,
condiionate de litigiile nefinisate pn la
31.03.2010 vom studia datele generalizate n
tabelul ce urmeaz.

Datele tabelului demonstreaz i din
punct de vedere valoric, i ca numr de cazuri
(ase din ase) aflate n proces de examinare,
c litigiile survin ca urmare a reclamrii n instan a persoanelor ce au suferit prejudicii n
urma accidentelor rutiere pe drumurile mun.
Chiinu. Dac ne bazm pe principiul precedentului judiciar, suma posibilelor pierderi ale
ntreprinderii poate atinge cifra de 1676694,1
lei plus 64673,02 euro. Chiar i n cazul excluderii sumei despgubirii prejudiciului moral
n mrime de 1475000 lei, posibilele pierderi
pot fi n valoare de 201694,1 lei plus suma n
euro la data achitrii. Se poate meniona, c
numai suma posibilului prejudiciu, evaluat n
lei, poate acoperi pn la 70 % din salariul total mediu lunar al aparatului administrativ de
conducere al ntreprinderii.
3
CIA ASITO SA
29.01.10
2
-M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutiere a mun.
Chiinu
-M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutiere a mun.
Chiinu
- M Exdrupo
- Ap-Canal
ChiinuSA
CIA ASITO SA
03.02.10
1
1
Denumirea (Nunele prenumele)

Prtului / copreclamantului
rtului
Galuc Larisa,
or.Durleti, str.
Toma Alimo, 9
-M Exdrupo
- SC TandemGrup SRL
- Rspanu
Constantin
- SA Auto
Sigurana
Sclearov
Eugeniu
-M Exdrupo
-DTPCCMC
- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutiere a mun.
Chiinu
CA AutoSigurana SA
-M Exdrupo
-DTPCCMC
- Ap-CanalSA
-- Comisariatul
General de Poliie,
Secia Poliiei
Rutiere a mun.
Chiinu (intervenient accesoriu)
CA Artas SRL
anul 2008
anul 2008
07.10.09
anul 2009
N/o
Data
iniierii
Tabelul 38: Informaie privind litigiile nefinisate la situaia din 31.03.2010 aferente perioadei 2007-2009
Coninutul succint al litigiului
5
Reclamantul a naintat pretenii n legtur cu prejudiciul cauzat n
urma accidentului rutier, care a avut loc la 25.12.2008 pe strada
Petricani, 84 din motivul strii tehnice nesatisfctoare a carosabilului
Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea n mod solitar de la

pri suma de 14981,13 lei, n ordin de regres, n legtur cu accidental rutier, care s-a produs la data de 16.03.2009 la intersecia srt.
Florilor i srt. M. Costin
Posibilul prejudiciu (cheltuieli) M

Exdrupo (lei)
6
23558,61
14981,13
Reclamantul cere repararea prejudiciului material n sum de

24534,87 lei, cauzat n rezultatul accidentului rutier comis la
04.07.2009 pe str. Bucureti, n care a fost implicat microbuzul VWLT-35 nr. nmatriculare C MX-429 la volanul cruia se afla oferul
24534,87
Dragan Valentin, pe cursa de transportare a pasagerilor nr. 103.
Dosarul se afla pe rol n Judectoria Rcani.
La data de 26.04.09 Constantin Rspanu, conducnd taximetru
Dacia Logan, nr. nmatriculare K AB 303 pe os. Hnceti str.
Spicului a comis un accident rutier, n rezultatul cruia a produs
vtmri corporale grave , ce prezint pericol de via, pasagerului
Sclearov Eugeniu.
Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea urmtoarelor
sume:

20860,07 lei n mod solidar de la SC Tandem- Grup
SRL i Regia Exdrupo;
1485430,04(lei) +

129346,04 Euro - n mod solidar de la SC Tandem- Grup
64673,02 (euro)
SRL i Regia Exdrupo;

2950000 lei - n mod solidar prejudiciul moral cauzat de la
SC Tandem- Grup SRL i Regia Exdrupo;

350000 lei de la compania de asigurri Auto
Sigurana SA;

350000 lei prejudiciul moral cauzat de la Rspanu
Constantin
n edina de judecat din 25.03.2010 reclamantul a cerut o pauz pentru a caracteriza preteniile ctre pri, inclusiv i ctre
DTPCCMC, care a fost atras la dosar ca prt.

Reclamantul a naintat pretenii privind ncasarea sumei
de 98070 lei i a cheltuielilor de judecat, n sum de
13277,39 lei, n urma achitrii despgubirii de asigurare
cet. Roitman Maria, care a svrit un accident rutier la
111347,39
data de 03.11.2006 pe srt. P. Rare, 54.

Conform Deciziei Curii de Apel Economic a RM , n urma
apelului depus de ctre Regia Exdrupo, sumele menionate mai sus vor fi ncasate n mod solidar de la DTPCCMC
i Comisariatul General de Poliie.

Decizia cu recurs n Colegiul Economic al Curii Supreme
de Justiie urmeaz a fi executat n termen de dou luni
(pn la 22.04.2010)

Reclamantul a naintat pretenii de a ncasa n mod solidar de la pri a sumei de 16842,06 lei n beneficiul
CA Artas SRL, care a achitat plata de despgubire de
16842,06
asigurare facultativ, n urma accidentului rutier din
21.09.2008 autoturismul Crysler-Neon cu nr. de nmatriculare C MO 894 a tamponat capacul fntnii de canalizare la intersecia str. M. Bnulescu-Bodoni i str. M.
Dosoftei.

Instana de judecat a stabilit vinovia Regiei Ap-Canal
Chiinu SA.

A M EXDRUPO
63
VII. Generalizarea concluziilor,

recomandrilor i identificarea
direciilor de dezvoltare ale M
Exdrupo

n cadrul studiului au fost expuse anumite concluzii i recomandri intermediare, ce
s-au evideniat n urma analizei anumitor segmente din activitatea economico-financiar a
ntreprinderii. Capitolul dat are destinaia de
a forma un tablou integrat al strii n care se
afl M Exdrupo pentru a identifica anumite
recomandri, ce pot asigura o perspectiv de
dezvoltare a capacitilor i parametrilor economici optimali, caracteristici unui ntreprinztor i nu unei simple subdiviziuni structurale
a Primriei mun. Chiinu.

Este evident c, prezentul studiu conine anumite concluzii i propuneri ce rezult,
exclusiv, din nivelul i dinamica anumitor indicatori economico-financiari, precum i unele
viziuni ale autorului, care au la baz experiena
de comparaie a situaiilor similare celei n care
se afl agentul economic. Esenial, ns, este
de a utiliza rezultatele analizei n scopul mbuntirii activitii M Exdrupo i nu n sens
invers.
7.1. Generalizarea
concluziilor i
recomandrilor

Concluziile i recomandrile intermediare ce rezult din capitolele studiului pot fi
grupate n patru compartimente principale:
1) Evaluarea competitivitii, din punct
de vedere al cadrului juridico-instituional;
2) Aprecierea nivelului de asigurare cu
mijloace de producie (mijloace fixe
i for de munc) i a gradului de
64

A M EXDRUPO
utilizare a acestora;
3) Diagnosticarea ntreprinderii sub
aspect al indicatorilor comerciali i
economico-financiari;
4) Evidenierea riscurilor aferente litigiilor, ce rezult din cadrul relaiilor
patrimoniale cu primria i/sau de
alt ordin cu tere persoane.

Pe parcursul principalelor capitole ale
studiului au fost expuse concluzii i recomandri mai detaliate, axate pe tematica analizat
n acestea, n continuare, ns, le vom expune
pe cele mai principiale dup clasificarea susmenionat.
1) Evaluarea competitivitii, din punct
de vedere al cadrului juridico-instituional demonstreaz, c M Exdrupo - ca ntreprindere municipal nu mai are avantaje n comparaie cu alte ntreprinderi, ce practic aceleai
genuri de activitate, dar sub o alt form juridico-organizatoric (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat etc.). Dimpotriv,
ultimele sunt mult mai flexibile i agresive n
politicile de dezvoltare i promovare a lor pe
pieele de lucrri i servicii. Cadrul juridicoinstituional, ce reglementeaz principiile de
activitate a ntreprinderilor municipale este
imperfect, depit de timp i nu asigur claritate maxim referitoare la raporturile patrimoniale cu Primria i, respectiv, Consiliul municipal Chiinu, precum i referitor la nivelul
de implicare a acestora, prin msuri de dirijare
direct sau indirect a procesului gestionar i
decizional al ntreprinderii. Aceste momente
se amplific, mai ales prin prisma administrrii de ctre ntreprindere a drumurilor publice
din capital, n situaia cnd, n general, nu

sunt bine delimitate atribuiile i abilitile
Primriei referitoare la drumurile locale, inclusiv i sub aspect de legislaie n domeniul
politicilor i infrastructurii domeniului cilor
de comunicaie (drumurilor).
n acest context sunt evidente urmtoarele recomandri:
este necesar, n mod prioritar, de eliminat neclaritile i impedimentele
de ordin legislativ i normativ, ce nu
asigur ntreprinderilor municipale un
mediu concurenial adecvat altor forme organizaionale ale antreprenoriatului prin promovarea modificrilor la
cadrul legal existent;
urmeaz a fi definitivat modalitatea de transmitere de la bilanul M
Exdrupo la cel al primriei a drumurilor i strzilor municipale i inventarierea acestora posibil cu aportul i
susinerea Ageniei Naionale Cadastru
i Resurse Funciare, precum i realizat
efectiv procedura n cauz;
n regim prioritar, se cere a fi examinat oportunitatea modificrii modelului
juridico-organizatoric a formei actuale
n care activeaz ntreprinderea, prin
reorganizarea acesteia n societate pe
aciuni, ori n alt form n care predomin proprietatea privat sau este
destul de pronunat cointeresarea ntreprinztorului ntr-o activitate profitabil, care s asigure dezvoltarea agentului economic.

2) n urma aprecierii nivelului de asigurare cu mijloace de producie i a gradului de utilizare a acestora s-a stabilit,
c mijloacele fixe (utilajele, mijloacele
de transport i automecanismele) au un
procent ridicat de uzur fizic i moral. n limita parametrilor actuali de
funcionare, ntreprinderea nu poate
acumula desinestttor surse investiionale pentru rennoirea uniform a
mijloacelor fixe.
Resursele de munc nu sunt utilizate
corespunztor criteriilor de motivare

bazate pe obinerea rezultatului final
al ntreprinztorului. Principiile de
dezvoltare a procesului de producie,
inclusiv a serviciilor i lucrrilor demonstreaz, c ntreprinderea se dezvolt normal n cazul cnd ritmul de
cretere a productivitii muncii depete cu 4-7 la sut ritmul de remunerare a muncii. Acest indicator la M
Exdrupo este de fapt diametral opus
normei n cauz.
Pentru a redresa situaia la acest
compartiment se propune:
De analizat minuios necesitile de
utilaje, mijloace de transport, automecanisme i starea (gradul) de funcionare a celor disponibile i, n baza unui
plan de reutilare (nnoire), de iniiat
msuri de atragere a investiiilor, fie
prin intermediul primriei sau direct
prin modificarea formei organizatorico-juridice i cedarea unor cote pri
din capitalul social investitorilor strini
sau celor naionali;
De corelat nivelul de remunerare a
muncii cu volumul lucrrilor ndeplinite i, respectiv, veniturile din vnzri
(veniturile de la prestarea serviciilor i
lucrrilor), paralel, de revizuit modalitatea de stabilire a suplimentelor la
salariul de baz (adausuri, prime, etc.)
n dependen de rezultatele financiare
obinute pe parcursul perioadelor gestionare;
De optimizat schema de personal prin
evaluarea volumului de lucru real ndeplinit de fiecare subdiviziune i, din
contul optimizrii, de creat o secie,
care se va ocupa cu promovarea ntreprinderii pe noi piee de realizare a lucrrilor i serviciilor sale. Raionalizrile
de personal urmeaz s includ nu doar
numrul de muncitori dar i de specialiti i personal administrativ.

3) Diagnosticul ntreprinderii, sub aspect al indicatorilor comerciali i ecoStUDIU ASUPRA SITUAIEI
A M EXDRUPO
65
66
nomico-financiari, reflect o situaie

destul de complicat. Dependena de
peste 90 la sut (n mediu) de patru beneficiari de servicii, unde cea mai mare
parte (circa 71 la sut) revine Primriei
mun. Chiinu demonstreaz o influen inadmisibil, din punct de vedere
a riscurilor, referitoare la compartimentul veniturilor ntreprinderii. Situaia
se complic i mai mult n cazul cnd
ali ageni economici prezent oferte
mult mai atractive n cadrul licitaiilor
publice organizate de primrie pentru
efectuarea lucrrilor de reparaie capital i de ntreinere a drumurilor.
Riscul generat de specializarea ngust a ntreprinderii i de dependena de
numrul mic de beneficiari de lucrri
i servicii crete n condiiile datoriilor
debitoare acumulate, pe parcursul ultimilor trei ani de M Exdrupo.
Referindu-ne la aprecierea calitii lucrrilor i serviciilor remarcm c, s-au
efectuat investiii pentru procurarea
utilajului german, necesar laboratorului de apreciere a calitii asfaltului,
ns punerea n funciune a acestuia se
tergiverseaz.
La compartimentul analizei cheltuielilor
e necesar de menionat c, la ntreprindere, n condiiile financiare dificile, nu
sunt ntreprinse msuri adecvate pentru
optimizarea cheltuielilor, mai ales a celor
generale i administrative. Cheltuielile
pentru ntreinerea aparatului administrativ i de conducere (remunerarea
muncii, cheltuielile de telecomunicaii,
cheltuielile de lubrifiani pentru automobilele ce deservesc administraia etc.)
nu sunt racordate situaiei financiare
problematice n care activeaz ntreprinderea n ultimii doi ani.
Lipsa unui monitoring permanent a
cheltuielilor M Exdrupo a cauzat
admiterea unor cheltuieli nejustificate
privind penalitile pentru neachitarea
n termen a impozitelor i taxelor la
buget.

A M EXDRUPO
Lipsa transparenei procesului de achiziionare a mrfurilor i serviciilor de

ctre M Exdrupo, precum i a studiilor periodice despre ofertele propuse
pe pia poate atrage unele cheltuieli
nejustificate. n acest context, se creeaz impresia unor relaii neformale a
unor persoane cu funcii de rspundere
din cadrul ntreprinderii cu furnizorii
acesteia.
Sub aspectul analizei indicatorilor economico-financiari observm c, n ultimele dou perioade de gestiune ntreprinderea obine venituri exclusiv
din activitatea operaional. Costul
vnzrilor este apropiat valorii veniturilor din vnzri, lucru care ne vorbete
despre eficiena joas a activitii ntreprinderii. Totodat, nivelul redus al
altor venituri operaionale, lipsa veniturilor din activitatea de investiii i financiar, n corelaie cu nivelul ridicat
al cheltuielilor generale i administrative genereaz, n final, pierderile ntreprinderii pentru anii 2008 i 2009.
innd cont de pierderile obinute pe
parcursul anilor 2008 i 2009, la situaia din 01.01.2010 pierderea neacoperit a anilor precedeni s-a majorat de
10 ori fa de anul 2007 i constituie
1981210 lei, fapt ce poate conduce M
Exdrupo ntr-un termen scurt la stare
de faliment.
Reieind din faptul c proprietarul
(fondatorul)
.M. Exdrupo este
Primria mun. Chiinu, remarcm c
la ntreprindere nu se utilizeaz eficient
mijloacele proprii, iar efortul depus nu
asigur efectul scontat. Dac n anul
2007 la fiecare leu capital propriu .M.
Exdrupo obinea cte 0,19 lei profit
net, atunci n anul 2008 cte 1,17 lei
pierderi nete.
lung, a creditelor i mprumuturilor
att pe termen scurt, ct i pe termen
lung constituie un avantaj pentru .M.
Exdrupo, dar, n realitate, nu se n-
treprind msuri pentru redresarea situaiei financiare complicate, n care

se afl ntreprinderea, chiar i cu asumarea unor riscuri. n cazul cnd mijloacele fixe sunt nvechite, din lips de
mijloace circulante nu pot fi puse n
funciune utilajele performante, pentru care s-au cheltuit bani din bugetul
Primriei mun. Chiinu, n situaia
cnd nu se studiaz piaa de desfacere,
nu se ncearc promovarea noilor servicii, care ar putea aduce venituri suplimentare, nivelul redus de ndatorare
nu poate servi drept un avantaj.
Analiza indicatorului finanrii datoriilor comerciale pe seama creanelor comerciale, scoate n eviden problemele
ntreprinderii, n ceea ce privete gestionarea creanelor. Astfel, dac s-ar ncasa la timp creanele, .M. Exdrupo
nu ar avea datorii fa de furnizori, fa
de buget i ar evita cheltuielile suplimentare privind penalitile.
n acest context pot fi recomandate urmtoarele msuri de stabilizare financiar i

dezvoltare a ntreprinderii:
n regim prioritar urmeaz a fi precuta-
te posibilitile de diversificare i lrgire a

spectrului de lucrri i servicii prestate de
M Exdrupo pentru ca, la apariia diferitor constrngeri pe un segment al pieii,
pierderile s fie, cel puin, parial compensate cu venituri obinute de la alte genuri
de activitate, ce pot fi practicate n condiiile potenialului disponibil n prezent la
ntreprindere;
n scopul minimizrii riscului, ce rezult
din dependena foarte mare de resursele bugetare prevzute pentru lucrrile de
reparaie i ntreinere a drumurilor n
municipiul Chiinu, se poate promova
o politic mai dur de obinere a volumelor de lucrri, n raz de pn la 100 km
deprtare de ora, evident, cu optimizarea
concomitent a costurilor de producere.
innd cont de faptul, c la moment la n-
treprindere nu este aplicat o politic de

publicitate i promovare a produselor i
lucrrilor oferite, ar fi cazul ca conducerea
acesteia s gseasc metode de valorificare
a acestor rezerve;
Pentru a mbunti real calitatea lucrrilor
este necesar, n regim de urgen, organizarea instruirii personalului necesar i punerea n funciune n termeni proxim a laboratorului cu utilajul disponibil de a efectua
testri tehnologice respective;
O recomandare ar fi i neadmiterea generrii datoriilor debitoare sau, cel puin, minimizarea lor la un nivel, care s nu admit
paralizarea procesului de achitare cu salariaii, furnizorii de bunuri i, n ansamblu,
activitatea de baz a ntreprinderii;
Situaia financiar dificil a M Exdrupo
este, n mare msur, condiionat de forma organizatorico juridic, care presupune dependena de mai muli factori de
decizie. De asemenea, dependena de un
numr limitat de beneficiari i furnizori nu
ofer posibilitatea de manevrare n situaii
complicate. n aceste condiii, este oportun examinarea posibilitii de modificare a formei juridice de organizare a M
Exdrupo prin fuzionare sau privatizare;
n situaia financiar dificil, n care se afl
ntreprinderea, considerm c pot fi optimizate anumite tipuri de cheltuieli, inclusiv i
cheltuielile pentru telefonia fix i mobil.
n acest context, este necesar de a precuta
posibilitatea de trecere la pachete corporative, mai ieftine, de telefonie mobil, care
ar permite reducerea acestor cheltuieli. De
asemenea, este necesar instituirea unei
monitorizri mai stricte a consumului de
combustibil, inclusiv i pentru transportul
personalului administrativ;
n scopul eficientizrii cheltuielilor privind achiziiile ntreprinderii i alegerii celor mai convenabile, din punct de vedere
financiar, oferte este necesar de a efectua
cercetri de marketing a pieei.
n condiiile cnd ntreprinderea obine
profit brut, dar care nu acoper cheltuielile
generale i administrative se obin pierderi
A M EXDRUPO
67
nete. Deoarece mrimea pierderilor neacoperite a perioadelor precedente crete cu

un temp foarte rapid, este evident necesitatea optimizrii cheltuielile generale i
administrative. Deoarece mrimea suplimentelor aferente salariului de baz pentru aparatul administrativ i de conducere
constituie, n mediu, 100%, considerm
oportun stabilirea acestora n dependen
de rezultatele financiare obinute;
n contextul nivelului nalt al datoriilor
debitoare, este necesar de a revizui procedura de ncasare a creanelor. Deoarece,
cele mai mari creane parvin din partea
Primriei, iar activitatea ntreprinderii este
influenat direct de ofertele municipale,
se resimte necesitatea determinrii oportunitii pstrrii statutului de ntreprindere
municipal pentru .M. Exdrupo.

4) n cadrul trecerii n revist a riscurilor
aferente litigiilor ce rezult din relaiile patrimoniale cu primria i/sau de alt ordin
cu tere persoane, se evideniaz repetat
concluzia referitoare la problematica aflrii
n gestiune (administrare) a drumurilor i
strzilor mun. Chiinu la .M. Exdrupo.
Toate litigiile juridice n care este antrenat
n prezent ntreprinderea au la baz preteniile persoanelor care au suferit accidente,
din cauza drumurilor de calitate joas din
municipiu. O situaie similar, doar cu un
caz de abatere, a avut loc i pe parcursul
litigiilor finalizate la momentul studiului.
Pentru a evita pe viitor posibi-

68
le pierderi, care, conform datelor

disponibile la moment, pot atinge
deja cifra de 1676694,1 lei plus
64673,02 euro, nc o dat revenim la propunerea de a exclude de
la bilanul ntreprinderii i, respective, din gestiune drumurile, strzile i alte bunuri aferente acestora,
care n afar de faptul c genereaz
riscuri nu aduc nici un avantaj economic .M. Exdrupo.

A M EXDRUPO
7.2. Identificarea direciilor

i perspectivelor de
dezvoltare a M Exdrupo
Necesitatea
reorganizrii
.M.
Exdrupo, sau, cel puin, a modernizrii modului de activitate a acesteia, rezult din concluziile intermediare i generalizatoare efectuate pe parcursul studiului i, nu n ultimul
rnd, din parametrii indicatorilor economicofinanciari, care demonstreaz c, n forma sa
actual, ntreprinderea nu nregistreaz performane economice i nici nu se contureaz
tendine de mbuntire radical a activitii,
n perspectiv.

ntru aprecierea vectorului de dezvoltare n viitor a ntreprinderii vom ncerca s
dezvluim avantajele i riscurile a trei posibile
direcii (scenarii) i anume:
1) ntreprinderea va continua s activeze n continuare, analogic principiilor practicate pn n prezent, fr modificri eseniale a
formei juridice de organizare, dup un scenariu convenional numit pesimist;
2) Se va efectua concesionarea ntreprinderii pe un termen i n condiii bine definite ceia ce reprezint un scenariu raional;
3) Se va modifica forma organizatoricojuridic a ntreprinderii i se va efectua reorganizarea ei n societate pe aciuni sau alt form
de organizare, unde va predomina proprietatea
privat. Acest scenariu ar fi optimal, dac nu ar
fi supus pericolului de a elimina ntreprinderea
de pe pia de ctre concureni.
n rezultatul aplicrii primului scenariu pot fi evideniate urmtoarele principale avantaje i riscuri:
Avantaje
1.
2.
3.
Se va asigura controlul
(monitorizarea) M
Exdrupo de ctre
Primrie (Consiliul
Municipal).
Va fi pstrat, n mare
majoritate, colectivul de
munc al ntreprinderii.
Chiar i n lipsa resurselor
financiare necesare ntr-o
oricare perioad de timp,
primria, ca fondator al
ntreprinderii, prin diferite
metode de influena va
asigura un nivel minim
de ntreinere i reparaie
curent a infrastructurii
drumurilor i strzilor
municipale
Riscuri
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Cadrul juridico-instituional nu asigur un mediu concurenial favorabil activitii

ntreprinderii.
ntreprinderea nu dispune de potenial de rennoire, din surse proprii, a mijloacelor de
producere a lucrrilor i serviciilor.
Uzura fizic i moral a mijloacelor fixe poate atinge un nivel n care ntreprinderea nu
va fi n stare sa execute, n termeni prestabilii, volumele de lucrri i servicii.
Destul de rapid poate interveni starea de faliment, mai ales n situaia cnd
ntreprinderea nu-i va corela cheltuielile cu veniturile obinute.
Genernd datorii mari, inclusiv fa de bugetul public naional, la iniiativa creditorilor
ntreprinderii persist riscul iniierii procedurii de sechestrare a bunurilor, ceia ce
indirect va prejudicia patrimoniul municipal, investit n ntreprindere (precedent
analogic deja a avut loc n anul 2003, cnd au fost sechestrate imobile n valoare de
888,9 mii lei).
n cazul efecturii lucrrilor i serviciilor necalitative pentru municipiu, de regul,
primria nu este interesat de a nainta pretenii ntreprinderii, care, indirect revin ei
nsi, tolernd n continuare calitatea joas a lucrrilor i serviciilor (n majoritatea
cazurilor drept argument al calitii joase servete nivelul insuficient de finanare a
anumitor categorii de lucrri).
O alternativ scenariului menionat

anterior ar fi concesionarea ntreprinderii pe
o perioad determinat de timp cu stabilirea
detaliat a condiiilor i monitorizarea permanent a ntreprinderii. n literatura de specialitate concesionarea este definit ca transmitere
de ctre concedent a unui patrimoniu sau bun
concesionarului pentru o perioada determina-
t, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa,

n schimbul unei redevene (rente), n condiii delimitate prin contractul de concesiune.
Caracteristicile pozitive (avantajele) i riscurile aferente acestei forme de reformare
a ntreprinderii le vom reflecta prin prisma
definiiei acestei noiuni dup cu urmeaz:
Avantaje
1. Exist posibilitatea negocierii unor condiii avantajoase primriei i ntreprinderii,
cum ar fi:
- efectuarea investiiilor pentru nnoirea mijloacelor fixe (ncperi de producie, utilaje,
transport i automecanisme etc.);
- neadmiterea concedierilor masive de personal i respectiv pstrarea parial a
colectivului de munc a ntreprinderii.
2. Consiliul Municipal i menine dreptul de proprietate, ct i posibilitatea de
mbuntire a patrimoniului investit anterior n activitatea ntreprinderii.
3. Prin prestabilirea unei redevene pot fi asigurate venituri suplimentare bugetului
municipal.
Riscuri
1. n urma unor posibile
imperfeciuni a clauzelor
contractuale exist riscul unor litigii
ce pot influena negativ perspectiva
de dezvoltare a ntreprinderii.
2. n cazul unei monitorizri
insuficiente a respectrii cerinelor
de concesiune pot fi admise
prejudicii patrimoniului ntreprinderii
i respectiv fondatorului (Consiliului
Municipal).
3. Consiliul Municipal nu va
avea posibilitatea s intervin cu
cerine de efectuare a lucrrilor i
serviciilor, fr acoperire financiar,
n dependen de necesitile
5. ntreprinderea va dispune de premise majore pentru a face fa condiiilor
concureniale dure impuse de alte ntreprinderi private, ce activeaz pe piaa respectiv urgente de executare a unor lucrri
neprevzute n planurile de lucrri
de lucrri i servicii.
aprobate pentru anumite perioade
6. Consiliul Municipal va dispune de posibilitatea stabilirii condiiilor stricte referitor la
gestionare.
nivelul calitii lucrrilor i serviciilor, fr anumite riscuri indirecte pentru primrie, n
calitatea sa de fondator.
4. Concesionarul este interesat n depunerea efortului maxim pentru asigurarea unei
activiti profitabile a ntreprinderii, din contul optimizrii cheltuielilor, ct i prin
diversificarea spectrului de lucrri i servicii prestate.
7. n caz de nerespectare a unor condiii contractuale fondatorul (Consiliul Municipal)

dispune de posibilitatea de a reveni cu pierderi minime la starea iniial a procesului de
concesiune.

A M EXDRUPO
69
Referitor la restructurarea ntreprinderii prin intermediul la cel de al treilea scenariu

care presupune admiterea privatizrii cotei-pri deinute de fondator (Consiliul Municipal),
pot fi menionate urmtoarele principale avantaje i riscuri:
Avantaje
1.
2.
3.
4.
5.
6.
De regul, privatizarea unei ntreprinderi creeaz

posibiliti reale de atragere a investiiilor (strine
i/sau autohtone) necesare pentru dezvoltarea de
perspectiv a ntreprinderii.
Bugetul municipal va beneficia de surse
suplimentare de venituri, rezultate n urma
privatizrii ntreprinderii.
n urma privatizrii n majoritatea cazurilor are loc
raionalizarea i optimizarea procesului decizional,
minimiznd influena factorilor subiectivi i
asigurnd o posibilitate mai rapid de reacionare la
conjunctura pieei lucrrilor i serviciilor.
Proprietatea privat impune optimizarea
cheltuielilor corespunztor veniturilor obinute, prin
neadmiterea cheltuielilor nejustificate din punct de
vedere economico-financiar.
n condiiile proprietii private are loc creterea
productivitii muncii i reducerea concomitent
a costurilor de producie, cu oferirea unor preuri
corespunztoare conjuncturii pieei de desfacere.
Consiliul Municipal va dispune de posibilitatea
investirii resurselor financiare doar n reparaia
i reconstrucia drumurilor i nu n procurarea
mijloacelor fixe necesare ntreprinderii.
Avantajele i riscurile enumerate, conform scenariilor propuse mai sus nu sunt exhaustive i pot fi dezvoltate, dar, din caracteristicile expuse, n viziunea autorului, este cert, c
mai oportun, att pentru ntreprindere, ct i
pentru primrie este cel de al doilea scenariu,
adic concesiunea.
70

A M EXDRUPO
Riscuri
1. n unele cazuri investitorii procur unele ntreprinderi doar
cu scopul nlturrii unui concurent de pe piaa regional.
2. n condiiile de criz economic privatizarea poate avea loc
cu subestimarea valorii reale a ntreprinderii.
3. Consiliul Municipal pierde controlul asupra ntreprinderii i,
respectiv, se lipsete de posibilitatea de a ntreprinde masuri
de intervenie operativ n caz de necesitate stringent de
anumite lucrri i servicii.
4. n condiiile unor nelegeri de cartel, pot fi dictate preuri
exagerate (nefavorabile) pentru lucrrile de reparaie i
ntreinere a infrastructurii drumurilor mun. Chiinu.
5. Persist riscul eliberrilor masive de personal, fapt ce poate
genera probleme de ordin social pentru municipiu.
Totui considerm, c decizia final rmne la discreia Consiliului Municipal

Chiinu, care, n calitate de fondator, n dependen de prioritile municipiului se va
pronuna n favoarea variantei finale de reformare a ntreprinderii.
Anexe
Anexa 1
Datorii debitoare pe tipuri de beneficiari pentru lucrrile efectuate n anii 2007-2009

Nr.
Denumirea Beneficiarului
Datoria
(selectiv) la
01.01.07
Direcia General Transport

1 Public i Ci de Comunicaii
suma
achitat
2007
Datoria la
01.01.08
N % fa
de total
Lucrri
efectuate
2008
suma
achitat
2008
Datoria la
01.01.09
N % fa
de total
Lucrri
efectuate
2009
suma
achitat
2009
1703692
43689727
35462869
9930550
74%
54470497
48507972
15893075
Direcia Municipal
2 Telecomunicaii Chiinu
71107
145904
170326
46685
0%
46685
0%
3 CS Red Union Fenosa S.A.
12997
433933
434385
12545
0%
12545
0%
4 S.A. Macon
8637
973566
508335
473868
4%
473868
0%
5 SA Moldtelecom
2885
2885
0%
319698
316277
6306
0%
231484
99626
80000
19626
0%
10000
9626
0%
591625
591625
4%
591625
6 SA Monolit
7 SA Termocom
SA Termocom n procedura
8 planului
Datoria la
01.01.10
N % fa
de total
12823817
58%
0%
0%
0%
237790
0%
7300
2326
0%
2%
591625
3%
16%
6407523
9829684
60%
46466273
49535531
1104492
6995780
6804000
1296272
10%
7793764
4942607
4147429
725268
3%
9 SRL Andronix Din
33394
25590
7804
0%
7804
0%
0%
10 SRL Exfactorgroup
39950
39755
195
0%
195
0%
0%
11 SRL NNC Traversa
39559
16013
23546
0%
395003
378549
40000
0%
25000
0%
SRL Poleg
12 Investconstraction
13 SA Ap Canal Chiinu
14 SA Mold-Itel
15 SA Monolit
16 SC Tisolt Electra
Lucrri
efectuate
2007
15000
30804
30804
0%
30804
0%
30804
0%
797305
5943041
5894841
845505
6%
7945778
6503003
2288280
9%
7307780
4770957
4825103
22%
0%
65715
0%
0%
65715
65715
0%
65715
143633
85390
58243
0%
58243
862
2782
2782
862
0%
862
0%
862
0%
0%
17 SRL Basconslux
24983
11347
13636
0%
2445
16081
0%
18 SRL Freesia
555532
222214
333318
1%
149800
183518
1%
19 M Tehnorut
160520
27423
133097
1%
9865
142962
1%
20 M Uzina Topaz SA
17985
17985
0%
91721
49465
60241
0%
21 Primria Durleti
254721
229241
25480
0%
2670
28150
0%
22 Primria sat Colonia
18797
18797
0%
18797
0%
23 Regia Transport Electric
45111
45111
0%
45111
0%
24 SA DSRM -3
24722
18000
6722
0%
6722
0%
25 SC Poduri Prim SRL
26076
26076
0%
3581
22495
0%
26 SA Sli
354920
354920
1%
54920
300000
1%
27 SRL IAL Electroserv
18722
15602
3120
0%
3120
0%
28 SRL Liga -2
2831948
414808
2417140
9%
695064
1722076
8%
29 SRL MG Cons-Gaz
6352
5000
1352
0%
1352
0%
30 SRL Vinot-Petrol
22248
20116
2132
0%
2132
0%
31 SRL Identconst
5467
2717
2750
0%
1447
4197
0%
32 SRL Magic VS
101892
53126
48766,5
0%
12058
26000
34825
0%
33 SRL Naiman Com
28469
28468
0,8
0%
0%
34 SC SP-Com SRL
23156
16593
6563
0%
9512
11489
4586
0%
35 SA Confort-AM
9787
7000
2787
0%
2787
0%
36 ACC 50/476 COOP Lara Syti
0%
39934
29951
9984
0%
Firma Magic Integral

37 NC SRL
0%
140001
140001
1%
38 FPC Lctu SRL
0%
25755
25685
70
0%
39 Galatan-LexSRL
0%
249923
243000
6923
0%
40 GlorinalSRL
0%
62911
51432
11479
0%
41 Primria com Budeti
0%
31623
4293
27330
0%
SA Lusmecon filiala Terra

42 Dac 26
0%
41619
10667
30952
0%
43 Serviciul Naional Locuine
0%
143358
128358
15000
0%
44 SRL Alpecons
0%
26994
22269
4725
0%
45 SRL Bimcom-Service
0%
25000
351
24649
0%
46 SRL Electrotehsan Construct
0%
30900
20875
10026
0%
47 SRL Gonvaro-Con
0%
100812
63319
37493
0%
48 SRL Tenconst
0%
123394
35000
88394
0%
49 Primria Com Cruzti
0%
3857
3857
0%
50 SRL Profconstruct-M
0%
13312
10240
3072
0%
51 SRL Bicomplex
0%
11404
5472
5932
0%
52 SRLMecenergo
22226
22226
0%
61635801
65534315
21984051
100%
4390121
58540895
49524286
13406730
100%
75456148
62329403
26533475
100%

A M EXDRUPO
71
Anexa 2
Datorii debitoare pe tipuri de beneficiari pentru serviciile prestate n perioada 2007-2009
Nr.
Denumirea Beneficiarului
Datoria
(selectiv) la
01.01.07
Lucrri
efectuate 2007
suma
achitat
2007
Datoria
la
01.01.08
420
61298
54587
7131
1 SRL Bet Auto
Datoria
la
01.01.09
Lucrri
efectuate 2008
suma
achitat
2008
3%
71343
54041
24433
N %
fa de
total
Lucrri
efectuate 2009
suma
achitat
2009
Datoria
la
01.01.10
N %
fa de
total
2%
18400
6033
2%
2429
2429
1%
2429
0%
2429
0%
CSIM Regia de
Exploatare a drumurilor i
3 podurilor Exdrupo
23140
23140
9%
22487
23140
22487
2%
22483
22487
22483
6%
4 II Gasnos Ion
199
199
199
0%
M Arcada International
5 SRL
6000
3600
2400
1%
6000
8000
400
6400
2%
2 SA Autocomtrans
M Odescabeli
6 MoldovaSRL
0%
0%
0%
6000
2471
2471
1%
2471
0%
7 M Piaa Central
1087
1087
0%
1087
0%
1087
0%
8 M SL Botanica
5437
5437
2%
5437
1%
5437
1%
9 Matei Ion
3250
3250
1%
3250
0%
7800
3250
7800
2%
10 Mndru S
3600
2700
900
0%
3300
3600
600
0%
2400
2700
300
0%
11 SA Moldovahidroma
126000
92604
33396
13%
33396
0%
12 Neaga V
4400
1500
1500
4400
2%
3300
7700
11300
3%
13 Regia Autosalubritate
1058
1058
0%
1058
0%
0%
14 SA Macon
8404
67454
52878
22980
9%
22980
0%
0%
199
5832
5832
199
0%
199
0%
199
0%
0%
683
0%
0%
SA Medias Health
15 Center
0%
0%
1%
3600
16 SC FBM SRL
3665
3665
1%
2982
683
17 SRL DAFSAN
34430
34430
13%
34430
238
1575
1090
722
0%
1024
1509
237
0%
563
800
0%
18000
9000
9000
3%
18000
27000
3%
17700
25000
19700
5%
6854
6854
3%
5221
1634
0%
1634
0%
400
3600
200
3800
1%
3300
2000
5100
0%
3000
8100
2%
18 SRL Defoil
19 SRL Furgon
SRL Meterul Manole
20 RBE
21 Until Ion
Combinatul Servicii
22 funerare
23 COOP Meter
24 Mndru Ion
25 Regia Locativ Cricova
26 SA Ap Canal Chiinu
SA Lusmecon fil
27 Tehmocons-39
3804
7752
3804
1%
5564
9368
0%
2552
1276
1276
0%
5000
5480
2%
5480
1%
5480
1%
2200
2200
1%
2200
0%
25650
14000
11650
4%
4000
7650
1%
7650
2%
23178
23178
9%
43386
23178
43386
4%
43386
11%
1%
31428
42385
157979
221176
12420
5%
141850
143313
10957
362546
358216
4330
2%
264787
269117
29 SRL Constrans
2886
2886
1%
31950
23899
10937
559
3536
2413
1682
1%
3606
2048
12993
8000
4993
2%
69168
1087
1087
0%
32 M PSL Buiucani
33 SA Gheolaris
34 SRL Octopus Plus
7752
75617
Direcia Lucrrilor
31 Speciale de Construcie
0%
10480
28 SA Summa
30 SRL Florizon
72
N %
fa de
total
0%
0%
0%
1%
9293
20230
5%
3240
0%
546
3785
1%
74161
7%
74161
0%
1087
0%
1087
0%
0%
254
254
0%
254
0%
254
0%
30378
172170
179857
22690
9%
279241
256920
45012
4%
146368
159660
31720
8%
35 CVC Miletii Mici
7456
7456
1%
7456
2%
CS Shan Lian
36 International Group SRL
15556
14171
1385
0%
4470
5855
0%
37 II PA Gherasimenco
489
489
0%
489
0%
M Farmec CV
38 Construction SRL
19524
18238
1286
0%
1286
0%
39 M Tehnorut
60343
50478
9865
1%
9865
0%
40 I Marinov Eugeniu
3255
3255
0%
588
3843
1%
41 SA Drumuri Chiinu
27467
24541
2926
0%
3690
6616
2%
42 SA Edilitate
2506678
2102335
404343
39%
1022645
1426988
0%
43 SA Lusmecon fil Asbet
26158
17840
8318
1%
2722
11040
0%

A M EXDRUPO
SA Lusmecon fil Terra

44 Dac 26
9782
824
8958
1%
2404
9363
1999
1%
45 SA Verilarproiect
4326
4326
0%
4326
0%
46 SC PoduriPrimSRL
347938
221623
126315
12%
72082
197171
1226
0%
47 SRL Dromas-Cons
29725
24183
5542
1%
33911
39453
0%
48 SRL Gaudas Group
4645
499
4146
0%
5226
9372
2%
49 SRL Inrecons
52482
42482
10000
1%
10000
3%
50 SRL Liga 2
116553
39251
77302
7%
46634
123936
0%
51 SRL Acit-Trans
14274
14274
1%
4286
18560
0%
52 SRL Fivils
11580
2392
9188
1%
9188
2%
53 Trifan Constantin
5376
2700
2676
0%
2676
1%
54 SRL Ucvesciv Group
1141
1141
0%
1141
0%
55 Primria Sngera
2078
2078
0%
2078
1%
56 SA Drumuri Streni
10537
10537
1%
10537
3%
57 SC Rostal SRL
978
489
489
0%
489
0%
58 SRL Victacon-Plus
15835
9501
6334
1%
6334
2%
59 Freesia
55504
55304
200
0%
200
0%
60 NouconstSRL
1%
3794
12507
0%
61 Buctari Gheorghe Petru
454
454
0%
62 DS ARC-2M
59584
32342
27242
7%
Fil Pota Moldovei

63 direcia de pot Chiinu
159,6
160
0%
64 Grile i Staiile Auto S
11627
4769
6858
2%
S Centrul Tehnic pentru

Securitatea Industrial i
65 certificrii
489
489
0%
66 Plmdeal Gheorghe
360
254
106
0%
67 Radu tefan
1358
1358
0%
68 SA Agregat
1467
1467
0%
69 Savan Ivan Tudor
1800
500
1300
0%
70 SC Public Designe SRL
112933
62526
50407
13%
71 SC Soltransvic SRL
3900
3600
300
0%
72 SC SP-Com SRL
25013
25013
6%
73 chiopu Anatolie Arsenie
963
363
600
0%
74 SRL Bandaira
702
351
351
0%
75 SRL Bimcom-Service
840
489
351
0%
76 SRL Interbascon
1406
1406
0%
77 SRL Conmetal-Com
355
355
0%
78 SRL Lapmol
5399
3462
1937
0%
79 SRL Nadin-SC
959
959
0%
Universitatea Tehnic a
80 Moldovei
489
304
185
0%
Serviciul Asistena
Beneficiari la Obiectele
81 SocialeM
1094444
1020405
4379215
3608437
191565
61229
265604
100%
8713
52516
1036382
100%
489
489
0%
1686931
2324851
398462
100%

A M EXDRUPO
73
Anexa 3
Datoriile creditoare ale IM Exdrupo fa de furnizori n anii 2007-2009
Nr.
Denumirea
furnizorului
Procurrile
efectuate Suma
Datoria la n anul
achitat n Datoria la N % fa
01.01.07 2007
anul 2007 01.01.08 de total
1 CA ASIVITSRL
43738
35420
58738
20420
0%
2 SAMidgard-Terra
17246
526752
536357
7640
0%
0%
0,0
0%
7640
0%
7640
0%
3263806
23%
0%
11945147
7023876
4921270
4 SA ITA-1
195559
160472
35088
0%
624116
2157064
0%
0%
0%
47429
0%
0%
0%
1532948
59%
2186164
6152992
954442
35088
5%
4929774
0%
2620410
6 SRL Norton
47429
7 SRL Rozmarin
38980
797210
732502
103688
1%
1531448
1115160
519976
3%
992621
860000
652598
5%
8 SRL Sanatrix
297482
1814510
2040786
71206
1%
412632
460638
23200
0%
27824
50000
1024
0%
9 SRL Vero-Nadina
374555
8542087
8429290
487352
6%
7674330
7230000
931682
5%
3152261
3790000
293943
2%
10 SRL ACIT-TRANS
266940
1540177
1758350
48766
1%
118554
48766
118554
1%
860708
978560
702
0%
235032
211928
23104
0%
254069
157264
119908
1%
44938
164846
0%
587096
7181448
5994261
1774283
21%
13684501
9241977
6216806
31%
7934802 11209761
2941847
21%
4000047
3401826
598221
7%
14334185
6972404
7960002
40%
11389499 13603953
5745548
41%
19514
1217756
1114828
122442
1%
1178579
1020000
281021
1%
321943
2%
39
79020
24059
55000
1%
55000
0%
317993
305013
12979
0%
372113
24165
0%
579250
0%
11 SA Extra-k
12 SRL Sadina
SRL Dromas13 Cons
14 SRL Dorador-Lux
SRL Eudocos15 Service
CS Red Union
16 FenosaSA
Direcia lucrrilor
speciale de
17 Construcie
M Postal-Petrol
18 SRL
19 SA Ap Canal
SRLTehcar20 Service
21 SRLDefoil
23 Alte datorii
74
20420
Procurrile
efectuate
Suma
n anul
2009
3 SA Edilitate
SRL Gandas5 Group
Procurrile
efectuate
Suma
n anul
2008
Total datorii
55000
0%
0%
400508
396357,5
17130
579250
1120000
379148
809250
230000
2406965
1920000
486965
2%
1564217
1935600
115582
1%
651865
485827
166038
1%
250739
416777
0%
2723807
2351104
372703
2%
372703
0%
5411862
4836033
575829
3%
5963196
74061
1%
131049
124014
433818
2%
437934
3%
39052272 33996779
8405473
38148880 44037170 13935792
100%
3357015

A M EXDRUPO
1160922
1%
100%
53778719 42674031 19819966
3%
100%
5461428
Anexa 4
Structura surselor de finanare a activelor a M Exdrupo pe anii 2007-2009

Elemente de pasiv
1. capital statutar i suplimentar, din care:
anul 2007
anul 2008
anul 2009
77070159
80992895
80992895
79599762
capital statutar
75240692
79599762
capital suplimentar
1829467
1843133
1843133
(450000)
(450000)
1210460519
1210460519
1270075872
8895584
8895584
8895584
1201564935
1201564935
1261180288
(194428)
(1791812)
(1981210)
(2650)
(727183)
(6999)
(333361)
(194428)
(1791812)
141583
(870201)
(182399)
363251
363251
363251
363251
363251
363251
1287699501
1290024853
1349450808
2139987
2139987
2139987
11. datorii comerciale pe termen scurt, din care:
8837172
20296089
14232112
- datorii pe termen scurt privind facturile comerciale
8405474
19819966
13935792
431698
476123
296320
39582548
39244820
38328291
963957
1006562
825222
290
223575
1899146
1256762
740430
36642604
36642604
36642604
76841
115317
119745
48419720
59540909
52560403
capital nevrsat
2. rezerve, din care:

-
prevzute de statut
alte rezerve
3. profit nerepartizat (pierdere neacoperit), din care:

- corectarea rezultatelor perioadelor precedente
- profit nerepartizat (pierdere neacoperit) a
anilor precedeni
- profit nerepartizat (pierdere neacoperit) a
perioadei de gestiune
4. capital secundar, din care:

-
diferene din reevaluarea activelor pe

termen lung
subvenii
6. Capital propriu (1+2+3+4)

7. datorii financiare pe termen lung
8. datorii pe termen lung calculate, din care:
- datorii amnate privind impozitul pe venit
9. Total datorii pe termen lung

10. datorii financiare pe termen scurt
- avansuri pe termen scurt primite

12. datorii pe termen scurt privind facturile
comerciale calculate, din care:
- datorii fa de personal privind retribuia
muncii;
- datorii fa de personal privind alte operaii;
- datorii privind asigurrile;
- datorii privind decontrile cu bugetul;
- datorii fa de fondatori i ali participani;
- alte datorii pe termen scurt.
13. Total datorii pe termen scurt (10+11+12)

14. Total datorii (9+13)
Total general pasiv (6 + 14)
50559707
59540909
52560403
1338259208
1349565762
1402011211

A M EXDRUPO
75
Anexa 5
Structura patrimoniului (activului) M Autosalubritate pe anii 2007-2009

Elemente de activ
1. Valoarea de bilan a activelor
nemateriale:
- active nemateriale
-
amortizarea activelor
nemateriale
2. Valoarea de bilan a activelor

materiale pe termen lung:
- active materiale n curs de
execuie
-
mijloace fixe
uzura i epuizarea activelor

materiale pe termen lung
3. Active financiare pe termen lung

4. Total active pe termen lung (1+2+3)
5. stocuri de mrfuri i materiale, din
care:
- materiale
-
OMVSD
- mrfuri
6. creane pe termen scurt, din care:
- creane pe termen scurt
aferente facturilor comerciale
-
avansuri pe termen scurt

acordate
creane pe termen scurt privind

decontrile cu bugetul
creane pe termen scurt ale

personalului
creane pe termen scurt privind

veniturile calculate
alte creane pe termen scurt
7. investiii pe termen scurt

8. mijloace bneti, din care:
- casa
76
anul 2007
anul 2008
anul 2009
40879
29341
21770
123782
123782
123782
(82903)
9084607
(94441)
12264163
(102012)
22724949
343343
209881
5131244
46400206
52346937
61260870
(37658942)
9125486
2317824
(40292655)
12293504
3431368
(43667165)
22746719
5847195
1691188
2659381
5042998
625122
770879
803428
1514
11543722
10767233
1108
13693113
12906848
769
17956411
16052759
1498142
116585
119970
109193
6644
2928
7422
37917
75045
113354
615343
72239
2662
588322
191692
17583
175541
25394
996
- conturi curente n valut

naional
9. alte active curente
10. Total active curente (5+6+7+8+9)
69577
174109
24398
984393
14918178
1105873
18422046
1133136
24962136
Total general activ (4 + 10)
24043664
30715550
47708855

A M EXDRUPO
NOTE

A M EXDRUPO
77
IDIS Viitorul
reprezint o instituie de cercetare, instruire i iniiativ public, care

activeaz pe o serie de domenii legate de: analiz economic, guvernare, cercetare politic,
planificare strategic i management al cunotinelor. IDIS activeaz n calitate de platform
comun care reunete tineri intelectuali, preocupai de succesul tranziiei spre economia de
pia i societatea deschis n Republica Moldova.
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul este succesorul de drept al
Fundaiei Viitorul, i pstreaz n linii mari tradiiile, obiectivele i principiile de aciune ale
fundaiei, printre care se numr: formarea de instituii democratice i dezvoltarea unui spirit
de responsabilitate efectiv printre oamenii politici, funcionari publici i cetenii rii noastre,
consolidarea societii civile i spiritului critic, promovarea libertilor i valorilor unei societi
deschise, modernizate i pro-europene.
Institutul pentru Dezvoltare

i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul
str. Iacob Hncu 10/1, Chiinu

MD-2005 Republica Moldova
373 / 22 221844 tel

373 / 22 245714 fax
office@viitorul.org
www.viitorul.org

Politici Publice 4 Exdrupo

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Politici Publice 4 Exdrupo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Viorel Dandara, Marina Dandara

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

5.2.2. Analiza relaiilor cu furnizorii i creditorii ntreprinderii. Evidenierea ntreprinderilor furnizoare

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

ntreprinderea Municipal Regia Exploatare a Drumurilor i

incapacitate de plat, mai ales c ultimii doi

care activeaz ntreprinderea. Astfel, unicul

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

pentru gestionarea drumurilor, o deine .M.

1.2. Coninutul succint

ntreprinderea Municipal Regia Exploatare

Att, pn n anul 1993, ct i n perioada

1.3. Scopul ultimilor

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

rea, restabilirea i nlocuirea indicatoarelor de semnalizare rutier, a

terialelor antiderapante, inclusiv

Consiliul municipal Chiinu, relaiile cu

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

II. Analiza cadrului

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

trul de servicii i lucrri sau produse prestate

2.2. Analiza cadrului

ntreprinderii municipale, cum ar fi

Monitorul Parlamentului nr.2/33 din 28.02.1994

Extrase din articol/alineat/punct ce conine reglementri aferente activitii M Exdrupo

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

III. Patrimoniul ntreprinderii

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

4) Legea drumuri- Articolul 2. Clasificarea drumurilor

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

a ntreprinderii. Ca consecin procesul

chiar genereaz riscuri majore pentru

Drumurile aflate la bilanul ntreprinderii genereaz doar riscuri, mai ales

Pentru depirea problemelor de ordin

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

III. Prezentarea bazei

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

sat o osptrie (un bufet) care nu funcioneaz.

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

Tabelul 4: Construcii speciale ale .M. Exdrupo, la situaia din 01.01.2010

Valoarea iniial Uzura calculat

3.3. Utilaje i mijloace de

n utilaje de baz, care nemijlocit particip n

- naintate spre casare

- urmeaz a fi naintat spre casare

Utilaj de baz total,

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

- naintate spre casare

- urmeaz a fi naintate spre casare

Utilaj secundar total,

Informaia din tabel, de asemenea, ne

StUDIU ASUPRA SITUAIEI

ntreprinderea dispune i de utilaje i mecanisme n curs de execuie (ce nu sunt date n

Din datele tabelului de mai sus se observ

Cantitatea, Valoarea Uzura, lei Valoarea

85475027 34048240 51426787

83514087 32114938 51399149

Gradul de uzur al transportului i automecanismelor este de 40%, ceea ce-i permite