DECIZIE Nr.

507 din 21 mai 2012

privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor
penitenciare
Text n vigoare ncepnd cu data de 11 octombrie 2012
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative
modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 11 octombrie
2012.
Act de baz
#B: Decizia directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 507/2012
Acte modificatoare
#M1: Decizia directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 684/2012
Modificrile i completrile efectuate prin actul modificator sunt scrise cu font italic. n faa
fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau
completarea respectiv, n forma #M1.
#B
Avnd n vedere dispoziiile art. 77 alin. (3) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul
funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor,
republicat, cu modificrile ulterioare, coroborate cu prevederile art. 10 alin. (6) din
Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004 privind organizarea, funcionarea i atribuiile
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, cu modificrile ulterioare,
n temeiul art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 1.849/2004, cu modificrile
ulterioare, i al art. 4 alin. (2) din Regulamentul de organizare i funcionare a Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, aprobat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 2.003/C/2008, cu
modificrile i completrile ulterioare,
directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor emite prezenta decizie.
ART. 1
Se aprob Regulamentul de organizare i funcionare a unitilor penitenciare, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezenta decizie.
ART. 2
Unitile penitenciare vor duce la ndeplinire prevederile prezentei decizii.
ART. 3
La data intrrii n vigoare a prezentei decizii, orice alte dispoziii contrare se abrog.
ART. 4
Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ANEXA 1
REGULAMENT
de organizare i funcionare a unitilor penitenciare
TITLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Penitenciarele sunt instituii publice de interes naional, cu personalitate juridic, n
subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor i fac parte din instituiile publice de
aprare, ordine public i siguran naional.

(2) Penitenciarele sunt uniti care asigur executarea pedepselor privative de libertate i
a msurii arestrii preventive i cu asigurarea interveniei recuperative, n condiii care
garanteaz respectarea demnitii umane, facilitnd responsabilizarea i reintegrarea n
societate a persoanelor private de libertate i contribuind la creterea gradului de siguran a
comunitii, meninerea ordinii publice i securitii naionale.
(3) Activitatea penitenciarelor se desfoar n conformitate cu prevederile Constituiei
Romniei, republicat, cu dispoziiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici
cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, republicat, cu modificrile
ulterioare, ale Legii nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei, ale Legii nr.
275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n
cursul procesului penal, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale actelor normative
date n aplicarea acestei legi, precum i ale Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, ale
Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ale
Pactului internaional cu privire la drepturile civile i politice i ale Recomandrilor Consiliului
Europei cu privire la tratamentul persoanelor private de libertate.
(4) Activitatea profesional a personalului se desfoar n interesul comunitii i al
persoanelor private de libertate, n limitele competenelor stabilite prin lege i pe baza
indicatorilor de performan stabilii prin decizie a directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
ART. 2
(1) Activitile organizatorice i funcionale din penitenciare sunt reglementate de legislaia
specific sistemului administraiei penitenciare.
(2) Penitenciarele asigur:
a) custodia persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii, precum i a persoanelor
mpotriva crora s-a luat msura arestrii preventive;
b) evaluarea nevoilor concrete de asisten social, educaie i terapeutice ale
persoanelor private de libertate, organizarea i derularea de programe socioeducative
pentru o ct mai eficient reintegrare social dup punerea n libertate;
c) transpunerea n practic a prevederilor legale referitoare la realizarea separaiunii
persoanelor private de libertate;
d) paza i aprarea locului de deinere i a punctelor de lucru, escortarea i
supravegherea persoanelor private de libertate n scopul prentmpinrii sustragerii acestora
de la executarea pedepsei nchisorii sau a msurii arestrii preventive;
e) aplicarea difereniat a regimului pedepsei cu nchisoarea i a msurii arestrii
preventive;
f) acordarea drepturilor prevzute de lege pentru persoanele private de libertate;
g) ordinea i disciplina n rndul persoanelor private de libertate i respectarea de ctre
acestea a obligaiilor care le revin;
h) prezentarea persoanelor private de libertate la instanele de judecat i organele de
urmrire penal la termenele fixate i cu respectarea strict a prevederilor legale;
i) respectarea normelor legale pe linia proteciei muncii;
j) evidena persoanelor private de libertate;
k) folosirea persoanelor private de libertate la munc la uniti beneficiare cu plat n
scopul obinerii de venituri extrabugetare, precum i n interesul unitii;
l) evidena muncii prestate de persoanele private de libertate i acordarea drepturilor
legale cuvenite;
m) condiiile tehnico-materiale, financiare i medico-sanitare necesare persoanelor private
de libertate avute n custodie;
n) respectarea prevederilor legale referitoare la administrarea patrimoniului, a valorilor
materiale i bneti din dotare;
o) realizarea integral a planului de venituri i a celui de cheltuieli;
p) ncadrarea cu personal (funcionari publici cu statut special i personal contractual), n
limitele prevederilor statului de organizare;
q) perfecionarea pregtirii profesionale a personalului propriu, n conformitate cu
prevederile actelor normative, ordinelor i instruciunilor ministrului justiiei, deciziilor
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor;

r) ndeplinirea misiunilor specifice, potrivit legii, a prevederilor planurilor ntocmite n acest

scop i a dispoziiilor ealoanelor superioare;
s) asigurarea msurilor necesare pentru prevenirea, limitarea i nlturarea consecinelor
situaiilor de urgen;
) aplicarea ntocmai a normelor legale, a ordinelor i instruciunilor ministrului justiiei
care reglementeaz domeniul de activitate al penitenciarelor;
t) executarea ntocmai a hotrrilor instanelor judectoreti care privesc situaia
persoanelor private de libertate, asigurarea condiiilor prevzute de lege pentru ca instanele
judectoreti s poat exercita controlul i supravegherea, sesizarea operativ a organelor
de justiie i a Administraiei Naionale a Penitenciarelor atunci cnd se constat erori
judiciare sau nclcri ale legii;
) asigurarea msurilor necesare pentru prevenirea accidentelor de munc;
u) asigurarea asistenei medicale pentru persoanele private de libertate aflate n custodie.
TITLUL II
Personalul cu funcii de conducere din penitenciare
CAPITOLUL I
Directorul penitenciarului
ART. 3
(1) Conducerea penitenciarului se exercit de ctre directorul unitii, n conformitate cu
prevederile legale i n baza fiei postului, fi prevzut n anexa nr. 1, care face parte
integrant din prezentul regulament, i aprobat de ministrul justiiei.
(2) Numirea i revocarea din funcie a directorului, precum i celelalte modificri ale
raporturilor de serviciu pentru funcia de director n sistemul administraiei penitenciare se
dispun prin ordin al ministrului justiiei.
ART. 4
(1) Directorul conduce ntreaga activitate a penitenciarului i reprezint unitatea n
raporturile cu Administraia Naional a Penitenciarelor, Ministerul Justiiei, cu alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i locale, cu alte autoriti, instituii publice i
organizaii centrale i locale, precum i cu persoane juridice i fizice, din ar i din
strintate, n limita competenelor stabilite de lege, de directorul general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i de ministrul justiiei.
(2) Directorul penitenciarului emite decizii i instruciuni, se subordoneaz directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i rspunde de ntreaga activitate
desfurat de unitate.
ART. 5
(1) Directorul are calitatea de ordonator teriar de credite.
(2) Directorul, n calitate de ordonator teriar de credite, poate delega dreptul de a aproba
folosirea i repartizarea creditelor bugetare nlocuitorului de drept, precum i altor persoane
desemnate n acest scop, n condiiile legii.
ART. 6
(1) Directorul penitenciarului are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) realizeaz conducerea de ansamblu a sectoarelor, birourilor i compartimentelor de
munc din penitenciar, lund msuri pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin, i asigur
aplicarea prevederilor legale n domeniul de activitate al penitenciarului;
b) aplic prevederile documentelor internaionale semnate de Romnia cu privire la
respectarea drepturilor omului n penitenciare;
c) aprob regulamentul de ordine interioar al unitii;
d) stabilete programul zilnic de lucru al personalului unitii i urmrete modul n care
acesta este respectat;
e) organizeaz perfecionarea pregtirii profesionale a personalului din subordine;
f) numete, elibereaz, destituie, suspend din funcie, dispune punerea la dispoziie i
repunerea n drepturile anterioare, n condiiile legii, a funcionarilor publici cu funcii de
execuie i a personalului contractual din unitate;

g) coordoneaz activitatea consiliului de conducere al unitii;

h) ntocmete fiele de evaluare anual a activitii pentru funcionarii publici i personalul
contractual din competen i aprob fiele de evaluare ntocmite de acetia;
i) aplic sanciunile disciplinare prevzute de Legea nr. 293/2004, republicat, cu
modificrile ulterioare, funcionarilor publici cu statut special din unitate, conform
competenelor stabilite, cu respectarea prevederilor legii, i aplic sanciunile disciplinare
prevzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, personalului contractual din
unitate;
j) ncadreaz agenii i personalul contractual n unitate, n condiiile prevzute de Legea
nr. 293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003,
republicat, i numete ndrumtori pentru perioada de stagiu a funcionarilor publici
debutani;
k) dispune ncetarea raporturilor de serviciu ale agenilor i a raporturilor de munc pentru
personalul contractual din unitate, n condiiile legii;
l) asigur delegarea personalului din competen, n condiiile prevzute de Legea nr.
293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003, republicat;
m) dispune detaarea personalului din competen, n condiiile prevzute de Legea nr.
293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003, republicat,
dup obinerea avizului direciei sau al serviciului de specialitate din Administraia Naional
a Penitenciarelor;
n) transpune n practic, la nivelul unitii, strategia de aplicare a regimului penitenciar;
o) aduce la cunotina persoanelor private de libertate nou-depuse n penitenciar regulile
de comportare, drepturile i obligaiile pe care le au, sanciunile disciplinare care li se pot
aplica;
p) asigur acordarea tuturor drepturilor prevzute de legislaia n vigoare persoanelor
private de libertate;
q) ia msurile necesare pentru respectarea de ctre persoanele private de libertate a
obligaiilor ce le revin pe timpul executrii pedepsei, pentru ntrirea ordinii i disciplinei n
rndul acestora;
r) sesizeaz organele judiciare n cazul n care o persoan privat de libertate svrete
o infraciune n timpul executrii pedepsei, verific mprejurrile i cauzele producerii unor
evenimente negative, precum i sesizrile primite din partea persoanelor private de libertate
i a familiilor acestora;
s) coordoneaz activitile de punere n libertate a persoanelor private de libertate la
termenul hotrt de instanele de judecat i prezint propuneri concrete privind nvoirea din
penitenciar a persoanelor private de libertate;
) propune directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor transferarea la
alte penitenciare a unor persoane private de libertate;
t) aprob ntlnirile ntre persoanele private de libertate i reprezentanii mass-media;
) stabilete programul zilnic al persoanelor private de libertate;
u) ia msurile pentru meninerea n bun stare de funcionare a armamentului, tehnicii de
lupt, a cldirilor i celorlalte dotri materiale ale penitenciarului;
v) utilizeaz creditele bugetare repartizate, n calitate de ordonator teriar de credite,
numai pentru realizarea sarcinilor instituiei pe care o conduce, potrivit prevederilor din
bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale;
w) organizeaz evidena programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
x) organizeaz, ndrum i coordoneaz activitile de meninere a capacitii de
intervenie i aciune a unitii, de ntocmire a documentelor de mobilizare pentru trecerea
unitii de la starea organizatoric de pace la starea organizatoric de rzboi;
y) asigur protecia informaiilor clasificate potrivit legii de punere n aplicare a
programelor de prevenire a scurgerii de informaii clasificate, precum i colaborarea cu
personalul autoritii desemnate de securitate (Serviciul Romn de Informaii) pe probleme
de competene specifice;
z) organizeaz activitile de relaii publice, ndrumare i coordonare a activitilor de
primire, eviden i soluionare a petiiilor;
aa) ia msurile necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor n toate
aspectele legate de munc;

bb) ia msurile necesare pentru asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor

necesare securitii i sntii n munc;
cc) este preedintele Comitetului de securitate i sntate n munc;
dd) coordoneaz activitatea celulei de urgen.
(2) Directorul poate delega unele dintre atribuiile sale.
(3) Prin decizie, directorul stabilete condiiile n care, n perioada absenei sale, cel care l
nlocuiete de drept exercit atribuiile ce i revin n aceast calitate.
ART. 7
(1) n activitatea de conducere a penitenciarului, directorul este ajutat de un director
adjunct pentru paz, un director adjunct economic-administrativ i un director adjunct pentru
reintegrare social, numii potrivit legii. n anumite uniti ale sistemului penitenciar, care nu
au funcii de directori adjunci, directorul este ajutat de efii de servicii.
(2) Numirea i revocarea din funcie, precum i celelalte modificri ale raporturilor de
serviciu pentru funcia de director adjunct se realizeaz conform legislaiei n vigoare.
CAPITOLUL II
Directorul adjunct pentru siguran i regim penitenciar
(eful de serviciu, dup caz)
ART. 8
(1) Directorul adjunct pentru siguran i regim penitenciar acioneaz pentru
mbuntirea continu a activitii compartimentelor pe care le coordoneaz.
(2) Directorul adjunct pentru siguran i regim penitenciar ndeplinete atribuiile stabilite
de ctre directorul unitii, conform fiei postului.
(3) Atribuiile directorului adjunct pentru siguran i regim penitenciar sunt:
a) organizeaz i coordoneaz activitile referitoare la modul de executare a pedepselor
privative de libertate i a msurii arestrii preventive, pronunate de instanele judectoreti;
b) organizeaz i execut paza, escortarea, nsoirea i supravegherea persoanelor
private de libertate aflate n custodia penitenciarului, astfel nct s se asigure prevenirea
evenimentelor negative;
c) aplic regimul legal de deinere, ine evidena nominal i statistic a persoanelor
private de libertate care execut pedepsele privative de libertate, potrivit legii;
d) ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i escortare a persoanelor private de
libertate la instanele de judecat, transferul acestora la organele de urmrire penal sau la
alte locuri de deinere;
e) organizeaz i conduce nemijlocit activitatea de pregtire a alarmelor de exerciiu
aprobate de directorul penitenciarului;
f) ntocmete i supune spre aprobare directorului unitii mapa cu documentele operative
ale efului de tur;
g) execut instruirea personalului pentru serviciul de zi i din plutonul de escorte i verific
modul n care acetia i ndeplinesc atribuiile;
h) urmrete zilnic repartizarea pe camere a persoanelor private de libertate i aplicarea
regimului de deinere, conform prevederilor legale;
i) organizeaz i conduce personal percheziiile generale care se execut n penitenciar i
verific modul n care se execut percheziiile individuale asupra persoanelor private de
libertate;
j) ine evidena i raporteaz evenimentele negative produse n unitate i ia msuri de
executare a msurilor propuse dup fiecare eveniment;
k) este preedintele urmtoarelor comisii nfiinate n cadrul unitii: comisia de stabilire a
locurilor i momentelor vulnerabile din unitate; comisia de clasificare a persoanelor private
de libertate n categoria celor cu grad sporit de periculozitate; comisia de disciplin; comisia
de repartizare la munc a persoanelor private de libertate;
l) activeaz ca membru n urmtoarele comisii nfiinate n cadrul unitii: comisia de
liberare condiionat; comisia de acordare a recompenselor; comisia de analiz i stabilire a
prioritilor lucrrilor de reparaii capitale; comisia de negociere a tarifelor practicate la
ncheierea contractelor de prestri de servicii cu diveri beneficiari; comisia de analizare a
oportunitii contestrii ncheierilor judectorului delegat;

m) verific sptmnal sau ori de cte ori este nevoie funcionarea i ntreinerea
armamentului i muniiei din dotarea personalului din subordine, precum i a mijloacelor
ajuttoare de paz i transmisiuni;
n) elaboreaz i prezint pentru aprobare documentele Planului de mobilizare a unitii,
asigur reactualizarea acestuia;
o) ntocmete i ine evidena la zi a lucrrilor de mobilizare la locul de munc a
personalului contractual cu obligaii militare din unitate;
p) realizeaz tabelele de nzestrare cu armament, mijloace i tehnic de lupt necesare
pe timp de pace, precum i la mobilizare;
q) ntocmete i prezint informri i dri de seam privind stadiul pregtirii de mobilizare;
r) la ordin, ntocmete cererile de produse necesare ntr-un an de rzboi.
CAPITOLUL III
Directorul adjunct (eful de serviciu, dup caz) economic-administrativ
ART. 9
Directorul adjunct economic-administrativ coordoneaz activitatea personalului logistic,
tehnic, financiar-contabil, producie interioar, ndrum, analizeaz i ia msuri pentru
mbuntirea continu a activitilor, pentru organizarea i desfurarea activitii
administrativ-gospodreti, exploatarea, pstrarea, repararea i evidena materialelor i
mijloacelor tehnice din dotare i are urmtoarele atribuii principale:
a) organizeaz i coordoneaz ntocmirea proiectelor planurilor de aprovizionare tehnicomaterial de ctre personalul de specialitate din subordine, pe care le nainteaz
Administraiei Naionale a Penitenciarelor, i urmrete realizarea planului de aprovizionare;
b) rspunde de ntocmirea documentelor i materialelor de planificare, organizare, analiz
i control al muncii de penitenciar;
c) rspunde de elaborarea planului de pregtire de specialitate, la locul de munc, pentru
personalul din subordine;
d) coordoneaz i ndrum activitatea de elaborare a proiectului de buget de venituri i
cheltuieli;
e) rspunde de ntrebuinarea judicioas a fondurilor publice puse la dispoziie;
f) stabilete creditele necesare ndeplinirii planului de aprovizionare, a planului de venituri
i cheltuieli;
g) urmrete respectarea circuitului documentelor, verific respectarea legalitii pe care
trebuie s o ndeplineasc documentele;
h) analizeaz periodic, mpreun cu contabilul-ef, execuia bugetului de venituri i
cheltuieli i propune msuri corespunztoare privind mbuntirea activitii;
i) organizeaz i coordoneaz ntocmirea proiectelor planurilor de aprovizionare tehnicomaterial de ctre cadrele de specialitate din subordine, precum i ntocmirea programului
anual al achiziiilor publice;
j) urmrete realizarea planului de aprovizionare tehnico-material aprobat;
k) organizeaz i ndrum activitatea de cazare, echipare i hrnire a efectivelor de cadre
i deinui, conform dispoziiilor legale n vigoare;
l) conduce activitatea gospodriei agrozootehnice, precum i atelierele de reparaii i
ntreinere care funcioneaz n unitate;
m) urmrete modul de valorificare a produselor realizate n gospodria agrozootehnic;
n) conduce operaiunile privind inventarierile periodice i anuale i operaiunile de
evaluare a patrimoniului unitii pentru toate materialele i mijloacele din dotare;
o) conduce operaiunile privind scoaterea din funciune, declasarea i casarea bunurilor
materiale i a mijloacelor din dotare, care ndeplinesc condiiile legale;
p) organizeaz i coordoneaz activitile de predare-primire a gestiunilor, atunci cnd
situaia o impune;
q) organizeaz i ndrum activitatea ntregului personal din subordine, ntocmete
programul de lucru i grafice de lucrri, stabilete fiele posturilor pentru fiecare persoan
din subordine;
r) particip la toate edinele consiliului de conducere;
s) rspunde de organizarea procedurilor privind achiziiile publice;

) coordoneaz activitatea serviciilor: logistic, financiar-contabilitate i producie venituri

proprii;
t) prin decizie, poate fi numit preedinte al urmtoarelor comisii nfiinate n cadrul unitii:
comisia de cercetare administrativ; comisia de analiz, avizare, privind scoaterea din
eviden, declasare i casare a bunurilor; comisia de evaluare a mijloacelor fixe aprobate
pentru scoaterea din funciune; comisia tehnic de prevenire i stingere a incendiilor;
comisia pentru organizarea licitaiilor; comisia de selecie a ofertelor pentru achiziionarea de
bunuri i servicii; comisia de recepie a serviciilor prestate pentru unitate; comisia de recepie
la terminarea lucrrilor de reparaii capitale i investiii; comisia pentru recepia lucrrilor de
reparaii curente; comisia de constatare tehnic auto; comisia pentru testarea conductorilor
auto; comisia de cercetare a accidentelor de circulaie i a evenimentelor; comisia pentru
stabilirea unui program optim de funcionare a centralei termice i instalaiilor de iluminat adaptarea la condiiile de anotimp sau dup specificul unitii; comisia pentru stabilirea
volumului i a destinaiei fiecrei ncperi din unitate pentru alocarea la drepturi de
combustibil i justificarea acestuia; comisia pentru respectarea legalitii n caz de
sponsorizri i donaii; comisia pentru stabilirea locurilor de munc din unitate prevzute cu
sporuri i a persoanelor care i desfoar activitatea n condiii deosebit de periculoase i
a sporului la care acestea au dreptul;
) execut orice alte dispoziii primite de la efii ierarhici.
CAPITOLUL IV
Directorul adjunct (eful de serviciu, dup caz) reintegrare social
ART. 10
Directorul adjunct reintegrare social ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) planific, coordoneaz i controleaz punerea n aplicare a directivelor de aciune n
domeniul educaiei i asistenei psihosociale stabilite de Administraia Naional a
Penitenciarelor;
b) organizeaz, coordoneaz i evalueaz activitile desfurate n cadrul serviciilor de
educaie i asisten psihosocial;
c) elaboreaz documentele de planificare a activitilor sectorului reintegrare social,
conform reglementrilor legislative i procedurilor n vigoare;
d) planific i distribuie sarcinile de serviciu pentru personalul compartimentului, stabilete
obiectivele individuale anuale ale activitii i realizeaz evaluarea activitilor personalului
din subordine;
e) ntocmete fiele posturilor pentru ef serviciu educaie i ef serviciu asisten
psihosocial i avizeaz fiele posturilor pentru psiholog, asistent social, educator, preot,
agent tehnic, monitor sportiv, agent pentru supraveghere, n concordan cu metodologiile
specifice;
f) coordoneaz i monitorizeaz aplicarea procedurilor de lucru care reglementeaz
activitile fiecrui specialist, n funcie de particularitile condiiilor existente pe plan local i
de categoriile persoanelor private de libertate;
g) monitorizeaz completarea Dosarului de educaie i asisten psihosocial, dup caz, a
Dosarului de educaie i asisten psihosocial a minorului, n vederea avizrii informaiilor
consemnate referitoare la persoanele private de libertate, cu rol n individualizarea traseului
carceral i asigurarea regimului progresiv de executare a pedepsei;
h) avizeaz i verific punerea n aplicare a recomandrilor din Planul individualizat de
evaluare i intervenie educativ i terapeutic, din Dosarul de educaie i asisten
psihosocial sau, dup caz, din Dosarul de educaie i asisten psihosocial a minorului,
ntocmit pentru fiecare persoan privat de libertate;
i) verific modul de gestionare i arhivare a Dosarului de educaie i asisten
psihosocial, dup caz, a Dosarului de educaie i asisten psihosocial a minorului,
ntocmit pentru fiecare persoan privat de libertate;
j) monitorizeaz derularea programelor i a activitilor de educaie i asisten
psihosocial, precum i participarea persoanelor private de libertate la acestea;
k) verific i avizeaz documentele elaborate de personalul din subordine, conform
reglementrilor legislative i procedurilor n vigoare;

l) particip la lucrrile Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a

pedepselor privative de libertate i la lucrrile celorlalte comisii stabilite la nivelul unitii,
conform Regulamentului privind aplicarea legii executrii pedepselor i a msurilor dispuse
de organele judiciare n cursul procesului penal;
m) desemneaz specialitii care vor participa la lucrrile comisiilor sau echipelor
multidisciplinare n cadrul compartimentului sau la nivelul unitii;
n) se informeaz constant cu privire la problemele persoanelor private de libertate n
cadrul programului de audiene stabilit, n vederea cunoaterii acestora, precum i a
soluionrii problemelor pe care le ntmpin;
o) coordoneaz activitatea de rezolvare a solicitrilor persoanelor private de libertate cu
privire la problemele sectorului reintegrare social i avizeaz cererile acestora care vizeaz
domeniul su de competen;
p) elaboreaz materiale centralizatoare, situaiile statistice, documente de analiz sau
informare, realizate periodic sau la solicitarea conducerii instituiei, a administraiei centrale
sau a altor instituii;
q) asigur legtura dintre personalul din subordine i celelalte compartimente ale unitii;
r) organizeaz, coordoneaz i evalueaz pregtirea profesional continu a
subordonailor;
s) coordoneaz colaborrile cu instituiile guvernamentale i neguvernamentale n
vederea stabilirii de noi posibiliti pentru ieirile n comunitate ale persoanelor private de
libertate, precum i a asigurrii coerenei i continuitii interveniei recuperative a
persoanelor private de libertate;
) iniiaz i avizeaz protocoale de colaborare cu instituiile guvernamentale i
neguvernamentale;
t) atrage i stabilete noi parteneriate cu instituii penitenciare omoloage din strintate;
) planific activitile de practic i documentare desfurate n penitenciar de ctre
studenii i absolvenii facultilor de profil;
u) particip la realizarea unor studii i cercetri privind fenomenul criminalitii i evoluia
sistemului penitenciar;
v) particip la simpozioane, colocvii, cursuri de perfecionare, seminare, sesiuni tiinifice,
schimburi de experien n ar i n strintate;
w) realizeaz alte sarcini primite din partea directorului unitii, potrivit domeniului de
competen.
CAPITOLUL V
efii de structuri
ART. 11
Numirea i revocarea din funcie, precum i celelalte modificri ale raporturilor de serviciu
pentru funcia de ef de structur n penitenciare se dispun conform prevederilor legale.
ART. 12
efii de structuri ndeplinesc urmtoarele atribuii:
a) stabilesc responsabilitile i atribuiile personalului din subordine i le repartizeaz
lucrrile;
b) particip i rspund de realizarea n cele mai bune condiii i la termenele stabilite a
lucrrilor repartizate structurilor pe care le coordoneaz;
c) realizeaz efectiv o parte din lucrrile repartizate structurii;
d) avizeaz i prezint efilor ierarhici corespondena elaborat la nivelul structurii;
e) asigur instruirea personalului din subordine i urmrirea respectrii prevederilor din
instruciunile proprii n domeniul securitii muncii;
f) asigur evaluarea personalului din subordine;
g) verific i rspund, n conformitate cu dispoziiile legale, pentru angajamentele legale i
lucrrile pe care le realizeaz ei nii sau angajaii structurii n ndeplinirea atribuiilor de
serviciu.
TITLUL III
Categoriile de personal din cadrul penitenciarului

ART. 13
n penitenciare i desfoar activitatea:
a) funcionari publici cu statut special;
b) personal contractual.
ART. 14
(1) Funcionarii publici cu statut special care i desfoar activitatea n penitenciare se
supun Statutului funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a
penitenciarelor, aprobat prin Legea nr. 293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare.
(2) Salarizarea i alte drepturi ale funcionarilor publici din sistemul administraiei
penitenciarelor sunt reglementate prin lege.
(3) Rspunderea disciplinar i sanciunile care se pot aplica funcionarilor publici cu
statut special sunt reglementate n Statutul funcionarilor publici cu statut special din
Administraia Naional a Penitenciarelor, aprobat prin Legea nr. 293/2004, republicat, cu
modificrile ulterioare.
(4) Numirea funcionarilor publici din penitenciare se face conform Statutului funcionarilor
publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor, aprobat prin Legea nr.
293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare.
ART. 15
(1) Personalul contractual din penitenciare este angajat cu contract individual de munc i
i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia muncii.
(2) Rspunderea disciplinar a personalului prevzut la alin. (1) i sanciunile care se pot
aplica n cazul svririi unei abateri disciplinare sunt prevzute de Legea nr. 53/2003,
republicat.
(3) Salarizarea personalului prevzut la alin. (1) este reglementat de legislaia n vigoare,
aplicabil acestei categorii de personal.
TITLUL IV
Structurile penitenciarului
CAPITOLUL I
Dispoziii comune
#M1
ART. 16
(1) Penitenciarele sunt organizate pe sectoare de activitate.
(2) Atribuiile i responsabilitile specifice funciilor din structura penitenciarului se
stabilesc prin fiele posturilor.
(3) Fiele posturilor vor fi elaborate sau modificate, dup caz, conform modelului prevzut
n anexa nr. 2, n conformitate cu prevederile prezentului regulament, n termen de 30 de
zile de la data intrrii n vigoare a acestuia.
(4) n cazul modificrii prezentului regulament, fiele posturilor se vor actualiza
corespunztor, n termen de 30 de zile de la data modificrii.
#B
CAPITOLUL II
Structura juridic
ART. 17
Consilierul juridic asigur aprarea drepturilor i intereselor legitime ale penitenciarului n
conformitate cu Constituia Romniei, republicat, i cu prevederile legale n vigoare.
ART. 18
Consilierul juridic are urmtoarele atribuii:
a) reprezint instituia, pe baza delegaiei date de ctre director, i apr drepturile i
interesele acesteia n faa instanelor judectoreti i a altor organe de jurisdicie, precum i
n raporturile cu alte organe, cu persoane fizice sau juridice;

b) elaboreaz i promoveaz aciunile avnd ca obiect recuperarea sumelor ncasate

necuvenit de ctre personalul instituiei;
c) elaboreaz i prezint conducerii unitii, ori de cte ori apreciaz c este necesar,
propuneri de soluionare pe cale amiabil a litigiilor aflate pe rol;
d) elaboreaz i prezint conducerii unitii, ori de cte ori apreciaz c este necesar,
propuneri privind inoportunitatea promovrii cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti
nefavorabile unitii;
e) propune directorului sesizarea parchetului n cazul svririi unor infraciuni n legtur
cu serviciul de ctre personalul din unitate;
f) redacteaz i depune n termenele procedurale cererile de chemare n judecat,
ntmpinrile, notele de edin, probele i concluziile scrise, motivele care stau la baza
exercitrii cilor de atac, n dosarele n care unitatea este parte;
g) urmrete, n condiiile legii, obinerea titlurilor executorii i ia msurile necesare de
punere n executare a acestora;
h) avizeaz, din punctul de vedere al legalitii, orice msur de natur s angajeze
rspunderea patrimonial a penitenciarului n calitate de ordonator teriar de credite;
i) avizeaz, din punctul de vedere al legalitii, orice msur care ar putea aduce atingere
drepturilor penitenciarului;
j) avizeaz sub aspectul legalitii clauzele contractelor ncheiate de penitenciar;
k) previne nclcarea dispoziiilor legale prin acordarea vizei de specialitate pe contracte
sau convenii, ordine, decizii de personal privind ncadrarea personalului, modificarea sau
ncetarea raporturilor de serviciu, decizii de imputare, hotrri etc.;
l) ntocmete i trimite instanelor de judecat sau organelor de urmrire penal
procesele-verbale de ndeplinire a procedurilor de citare a unitii; solicit organelor judiciare
soluiile dispuse n cauzele cercetate, pe care le comunic structurii resurse umane i
formare profesional n vederea stabilirii situaiei raporturilor de serviciu a funcionarilor
publici, respectiv punerea la dispoziie (pe timpul urmririi penale i al judecii) sau
suspendarea din funcie (pe perioada arestrii preventive), conform Legii nr. 293/2004,
republicat, cu modificrile ulterioare;
m) colaboreaz cu celelalte compartimente ale unitii pentru rezolvarea solicitrilor
primite din sfera de competen a acestora, formulnd puncte de vedere referitoare la modul
de interpretare juridic a unor prevederi legale;
n) semnaleaz organelor competente cazurile de aplicare neuniform a actelor normative
i, cnd este cazul, face propuneri corespunztoare;
o) ntocmete orice alte acte procedurale legate de reprezentarea unitii.
ART. 19
n cadrul structurii juridice sunt constituite urmtoarele evidene:
a) registrul de eviden a dosarelor aflate pe rolul instanelor de judecat;
b) registrul de eviden a avizelor de legalitate acordate, datate i numerotate;
c) registrul de eviden a contestaiilor mpotriva ncheierilor judectorului delegat;
d) procesele-verbale ale comisiei de contestare a ncheierilor judectorului delegat;
e) fia de eviden a predrii-primirii sigiliilor;
f) note de constatare n urma controalelor;
g) adrese, sesizri, cereri, reclamaii, petiii i rspunsuri la acestea;
h) planuri de management anuale ale structurii;
i) condic de predare-primire a corespondenei interne.
CAPITOLUL III
Structura secretariat
ART. 20
(1) Structura secretariat asigur transmiterea informaiei i organizeaz primirea,
nregistrarea i arhivarea corespondenei unitii.
(2) n ndeplinirea atribuiilor care i revin, secretariatul colaboreaz cu celelalte
compartimente din cadrul unitii i cu secretariatele din celelalte uniti teritoriale, precum i
cu aparatul central, potrivit sferei sale de competen, n vederea soluionrii n termen legal
a tuturor solicitrilor care i sunt adresate.

(3) Circuitul corespondenei este asigurat prin aplicaia de eviden a documentelor, cu

respectarea procedurilor specifice de lucru i a prevederilor legale n vigoare.
ART. 21
Structura secretariat are urmtoarele atribuii:
A. asigur circuitul documentelor stabilit prin proceduri specifice de lucru aprobate prin
decizie a directorului general, prin organizarea eficient a primirii, nregistrrii, repartizrii
spre soluionare i expedierii acestora;
B. asigur gestionarea petiiilor adresate penitenciarului:
a) primete, nregistreaz, se ngrijete de rezolvarea petiiilor, prin repartizarea acestora
spre soluionare structurilor din unitate, n funcie de obiectul acestora/rezoluia conducerii
unitii, i expediaz rspunsurile ctre petiionari, n conformitate cu legislaia n vigoare;
b) soluioneaz petiiile adresate conducerii unitii care intr n competena sa;
c) asigur activitatea de relaii cu publicul la nivelul unitii;
C. asigur arhivarea i pstrarea documentelor n arhiva neoperativ a unitii:
a) face propuneri pentru modificarea Nomenclatorului dosarelor i termenelor de pstrare
a documentelor create n activitatea Administraiei Naionale a Penitenciarelor, n colaborare
cu celelalte structuri din cadrul penitenciarului;
b) primete i verific dosarele pregtite pentru arhivare cu documentele neoperative
create de toate structurile din unitate, n conformitate cu Instruciunile de prelucrare
arhivistic a documentelor create n activitatea Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a
unitilor subordonate, i cu Nomenclatorul dosarelor i termenelor de pstrare a
documentelor create n activitatea unitii i cu alte prevederi legale;
c) pregtete pentru arhivare dosarele cu documentele create n structura secretariat, n
conformitate cu Instruciunile de prelucrare arhivistic a documentelor create n activitatea
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i a unitilor subordonate i cu Nomenclatorul
dosarelor i termenelor de pstrare a documentelor create n activitatea unitii;
d) conlucreaz cu toate structurile din cadrul unitii, n vederea asigurrii condiiilor
optime de predare, pstrare, selecionare i transfer al dosarelor de arhiv;
D. alte activiti:
a) ine i pstreaz evidena ordinelor, deciziilor, instruciunilor i dispoziiilor emise de
conducerea Ministerului Justiiei i a Administraiei Naionale a Penitenciarelor, separat pe
cele dou categorii, n ordinea primirii lor, n registrul de eviden a documentelor i n fia
de eviden, n strict concordan cu dispoziiile n vigoare, i ia msuri de distribuire a
documentelor care reglementeaz activitatea sistemului penitenciar ctre structurile unitii;
b) respect dispoziiile privind confecionarea, modul de folosire, evidena, pstrarea i
verificarea existenei sigiliilor, precum i inventarierea acestora;
c) ine evidena la zi a personalului aflat n concediu de odihn i, suplimentar, a celui aflat
n concediu de studii, concediu fr plat, concediu medical, nvoiri sau misiuni i ntocmete
documentaia subsecvent;
d) pn la data de 1 (nti) a fiecrei luni ntocmete i pred serviciului/biroului financiarcontabil situaia prezenei personalului n luna anterioar;
e) redacteaz decizia zilnic pe unitate n format electronic n baza proiectelor transmise
de structurile penitenciarului i n conformitate cu prevederile legale n vigoare;
f) organizeaz i particip la edinele consiliului de conducere al unitii i ntocmete
documentele aferente;
g) organizeaz i particip la audienele acordate de ctre directorul unitii sau de ctre
persoana desemnat de acesta, notnd n registrul de audien problemele semnalate de
peteni, i ine evidena termenelor de soluionare a audienelor;
h) ntocmete note interne, note de informare, note de colaborare, sinteze, rapoarte
tematice i alte materiale n baza rezoluiei directorului unitii.
ART. 22
n cadrul structurii secretariat sunt constituite urmtoarele evidene:
a) registrul pentru audiene;
b) dosarul deciziilor zilnice pe unitate;
c) registrul de eviden a sigiliilor;
d) fia de eviden a predrii-primirii sigiliilor;
e) registrul de eviden a ordinelor ministrului justiiei;

f) registrul de eviden a deciziilor directorului general al Administraiei Naionale a

Penitenciarelor;
g) note de constatare n urma controalelor;
h) planuri de management anuale ale structurii i unitii;
i) procese-verbale de distrugere a unor documente;
j) procese-verbale ale edinelor consiliului de conducere;
k) evidena inventarelor documentelor predate la depozitul de arhiv;
l) registrul de eviden a dosarelor aflate n arhiv;
m) evidena petiiilor primite de la ceteni, autoriti publice i alte persoane juridice i a
documentelor subsecvente referitoare la soluionare;
n) Nomenclatorul dosarelor i termenelor de pstrare a documentelor create n activitatea
unitii penitenciare;
o) raportul de bilan al activitii anuale;
p) borderouri justificative de consum, timbre potale;
q) condici de predare-primire a corespondenei la/de la structurile din cadrul unitii;
r) borderouri de expediere a corespondenei penitenciarului;
s) evidena misiunilor, a delegrilor i a nvoirilor n scop personal i evidenele ce se
impun n acest scop;
) situaia privind prezena lunar la serviciu a personalului;
t) evidena concediilor de odihn i medicale i a nvoirilor;
) condica de prezen a personalului;
u) carnetul cu ordine de serviciu;
v) registrul de eviden a deciziilor directorului unitii;
w) fie de post.
CAPITOLUL IV
Structura informaii clasificate
ART. 23
Structura informaii clasificate are urmtoarele atribuii:
A. n domeniul elaborrii, multiplicrii i evidenei datelor i informaiilor clasificate:
a) face propuneri i supune aprobrii conducerii Administraiei Naionale a Penitenciarelor
normele interne privind protecia informaiilor clasificate;
b) asigur multiplicarea i evidena tuturor informaiilor clasificate emise sau deinute de
unitate;
c) asigur evidena documentelor clasificate emise, primite sau expediate de unitate;
d) avizeaz procesele-verbale de distrugere a informaiilor clasificate emise sau deinute
de unitate;
e) verific modul de ntocmire i redactare a documentelor clasificate emise de unitate;
f) face propuneri n vederea elaborrii Nomenclatorului arhivistic;
g) ntocmete Programul de prevenire a scurgerii informaiilor clasificate deinute, iar,
dup avizarea acestuia de ctre autoritatea desemnat de securitate (Serviciul Romn de
Informaii), l pune n aplicare;
B. n domeniul coordonrii i controlului msurilor de protecie a informaiilor clasificate n
cadrul unitii:
a) coordoneaz activitatea de protecie a informaiilor clasificate n toate structurile
acesteia;
b) ndeplinete atribuiile funcionarului/structurii de securitate prevzut/prevzute la art.
31 din Hotrrea Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naionale de
protecie a informaiilor clasificate n Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) coordoneaz i particip la procesul de inventariere a documentelor secrete de stat i
de serviciu existente n unitate.
ART. 24
Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, la nivelul structurii informaii clasificate sunt
constituite urmtoarele evidene:
a) registrul unic de eviden a registrelor, condicilor, borderourilor i a caietelor pentru
nsemnri clasificate;

b) registrul de eviden a informaiilor strict secrete de importan deosebit;

c) registrul de eviden a informaiilor strict secrete i secrete;
d) registrul de eviden a informaiilor secrete de serviciu;
e) registrul de eviden a informaiilor clasificate multiplicate;
f) registrul pentru evidena certificatelor de securitate/autorizaiilor de acces la informaii
clasificate secrete de stat;
g) registrul pentru evidena autorizaiilor de acces la informaii clasificate secrete de
serviciu;
h) registrul pentru evidena certificatelor de securitate tip A i B pentru acces la informaii
NATO clasificate;
i) registrul de eviden a autorizaiilor de acces la informaii UE clasificate;
j) condica de predare-primire a documentelor clasificate la/de la compartimentele din
aparatul central al Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
k) registre pentru evidena informaiilor UE clasificate, i anume: Restreint UE,
Confidentiel UE i Secret UE;
l) registre pentru evidena informaiilor NATO clasificate, i anume: NATO Restricted,
NATO Confidential i NATO Secret;
m) registrul pentru evidena i distribuirea mediilor de stocare a informaiilor;
n) registrul pentru evidena special;
o) registrul pentru evidena literaturii clasificate;
p) condica de predare-primire a corespondenei neclasificate;
q) registrul pentru evidena personal a documentelor;
r) registrul pentru evidena documentelor dactilografiate - procesate la calculator,
desenate i scrise de mn;
s) borderou de expediie a documentelor clasificate.
CAPITOLUL V
Structura managementul situaiilor de urgen
ART. 25
Structura managementul situaiilor de urgen are urmtoarele atribuii:
a) controleaz i ndrum activitatea de prevenire a situaiilor de urgen n unitate;
b) formuleaz propuneri pentru includerea n proiectul bugetului de venituri i cheltuieli a
fondurilor necesare dotrii unitii cu maini, instalaii, utilaje, echipament de protecie i
substane chimice, precum i pentru realizarea msurilor de prevenire a situaiilor de
urgen;
c) informeaz, anual i ori de cte ori este cazul, conducerea unitii i Compartimentul
managementul situaiilor de urgen din Administraia Naional a Penitenciarelor n legtur
cu modul de ndeplinire a obligaiilor legale ce i revin n activitatea legat de prevenirea
situaiilor de urgen;
d) propune temele referitoare la prevenirea situaiilor de urgen, ce sunt incluse n
programele de pregtire a personalului unitii;
e) mpreun cu organele abilitate, particip la cercetarea cauzelor generate de situaiile
de urgen din unitate;
f) urmrete respectarea normelor privind situaiile de urgen n proiectele pentru noile
obiective de investiii, modernizri i extinderi;
g) colaboreaz cu inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului
Bucureti n domeniul aprrii mpotriva incendiilor i al proteciei civile.
A. Structura managementul situaiilor de urgen are urmtoarele atribuii n domeniul
prevenirii incendiilor:
a) elaboreaz i actualizeaz documente n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;
b) asigur instruirea personalului din unitate, precum i a persoanelor private de libertate
care desfoar activiti productive sau de deservire n cadrul unitii;
c) ntocmete la nceputul fiecrui an temele de pregtire referitoare la prevenirea i
stingerea incendiilor, care se posteaz pe platforma de e-learning a fiecrei uniti
penitenciare;
d) asigur arhivarea documentelor specifice;

e) prevede anual, prin planul de buget, fondurile necesare pentru asigurarea mijloacelor
de intervenie la incendiu, a echipamentelor de protecie la incendiu, verificarea mainilor i
instalaiilor din punctul de vedere al proteciei mpotriva incendiilor;
f) prevede anual, prin planul de buget, fondurile necesare pentru perfecionarea
profesional a personalului cu atribuii n domeniul situaiilor de urgen;
g) analizeaz situaia statistic a incendiilor sau a altor evenimente urmate de incendii,
produse n unitate, trgnd concluzii i nvminte din acestea, i informeaz Administraia
Naional a Penitenciarelor - Compartimentul managementul situaiilor de urgen prin
naintarea dosarului de cercetare a evenimentului produs;
h) colaboreaz cu inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului
Bucureti n domeniul aprrii mpotriva incendiilor i al eliminrii potenialelor cauze ce pot
genera incendii;
i) controleaz i ndrum activitatea de prevenire i stingere a incendiilor;
j) analizeaz modul de desfurare a activitii de prevenire i stingere a incendiilor,
eficiena acesteia i folosirea mijloacelor specifice din dotare, propunnd msuri pentru
mbuntirea activitii;
k) cu ocazia verificrilor i a controalelor executate conform planificrii lunare, ntocmete
o not de control tehnic de specialitate, pe care o supune ateniei conducerii unitii;
l) elaboreaz i verific msurile specifice de prevenire a situaiilor de urgen pentru
perioada sezonului secetos i pentru perioada sezonului rece;
m) elaboreaz programe de optimizare a activitii de aprare mpotriva incendiilor;
n) elaboreaz instruciuni de aprare mpotriva incendiilor pentru toate locurile de munc;
o) ntocmete trimestrial i anual sinteza activitilor desfurate n domeniul prevenirii
situaiilor de urgen, sintez pe care o prezint, dup aprobarea directorului unitii, n
edina consiliului de conducere;
p) pn la data de 5 a lunii urmtoare nainteaz Administraiei Naionale a
Penitenciarelor - Compartimentul managementul situaiilor de urgen sinteza activitilor
trimestriale i anuale desfurate n domeniul prevenirii situaiilor de urgen;
q) elaboreaz procedurile specifice activitilor desfurate la nivelul unitii.
B. Structura managementul situaiilor de urgen are urmtoarele atribuii n domeniul
proteciei civile:
a) asigur permanent coordonarea planificrii i a realizrii activitilor i msurilor de
protecie civil;
b) ntocmete i actualizeaz documentele referitoare la protecia civil;
c) identific i gestioneaz tipurile de riscuri de pe teritoriul fiecrei uniti penitenciare;
d) organizeaz modul de ntiinare i de alarmare a personalului;
e) asigur punerea n aplicare, la ordin, a msurilor prevzute n planul de evacuare;
f) realizeaz msurile de asigurare a evacurii: siguran, paz i ordine, asigurare
medical, aprovizionare cu alimente de strict necesitate etc.;
g) instruiete personalul cu privire la modul de aciune n cazul producerii dezastrelor i n
privina prevenirii efectelor negative ale situaiilor de urgen;
h) planific i conduce exerciiile i aplicaiile de protecie civil;
i) prevede anual, prin planul de buget, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii
activitilor de protecie civil;
j) ntocmete cererile cu mijloace de transport, carburani-lubrifiani, imobile, alimente i
produse de prim necesitate, spaii pentru depozitarea bunurilor, cazarea i aprovizionarea
evacuailor;
k) asigur, gestioneaz i pstreaz informaiile clasificate conform prevederilor legale
specifice;
l) elaboreaz procedurile specifice activitilor desfurate la nivelul unitii.
ART. 26
Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, la nivelul structurii managementul situaiilor de
urgen sunt constituite urmtoarele evidene:
a) Planul de evacuare a unitii n cazul situaiilor de urgen, conform Ordinului ministrului
administraiei i internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare
mpotriva incendiilor;

b) Planul de intervenie la incendiu, conform Ordinului ministrului administraiei i

internelor nr. 163/2007;
c) Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor, conform Instruciunilor directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008 privind desfurarea
activitilor de aprare mpotriva incendiilor n sistemul administraiei penitenciare;
d) Planul msurilor specifice de aprare mpotriva situaiilor de urgen pentru sezonul
secetos i rece, conform Instruciunilor directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor nr. 569/2008;
e) Graficul de control lunar, conform Instruciunilor directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
f) Decizia privind instruirea n domeniul situaiilor de urgen (planul anual de pregtire n
domeniul situaiilor de urgen), conform Instruciunilor directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
g) Decizia privind executarea lucrrilor cu foc deschis, conform Instruciunilor directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
h) Decizia privind reglementarea fumatului, conform Instruciunilor directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
i) Decizia privind echipele de intervenie pentru situaii de urgen, conform Instruciunilor
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
j) Planificarea anual a exerciiilor i aplicaiilor pe linia situaiilor de urgen, conform
Instruciunilor directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
k) Registrul de control intern;
l) Permisul de lucru cu foc deschis, conform Instruciunilor directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
m) Registrul de eviden a permiselor de lucru cu foc deschis, conform Instruciunilor
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
n) Planul de analiz i acoperire a riscurilor, conform Legii nr. 481/2004 privind protecia
civil, republicat, cu modificrile ulterioare;
o) Decizia privind celula de urgen, conform Legii nr. 481/2004, republicat, cu
modificrile ulterioare;
p) Sinteza activitilor trimestriale i anuale n domeniul situaiilor de urgen, conform
Instruciunilor directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
q) Planul de depozitare i evacuare a materialelor clasificate ca fiind periculoase, conform
Instruciunilor directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
r) Planul de evacuare n situaii de urgen pentru toate spaiile din unitate, conform Legii
nr. 481/2004, republicat, cu modificrile ulterioare;
s) Lista cu materialele clasificate ca fiind periculoase (modificat n funcie de necesitate),
conform Instruciunilor directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr.
569/2008;
) Raportul privind modul de desfurare a exerciiilor i aplicaiilor, cu propuneri de
mbuntire a activitii, conform Instruciunilor directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
t) Procedurile specifice activitilor de prevenire a situaiilor de urgen.
CAPITOLUL VI
Structura de prevenire i protecie n domeniul securitii, sntii n munc i protecia
mediului
ART. 27
(1) Structura de prevenire i protecie n domeniul securitii, sntii n munc i
protecia mediului se organizeaz n subordinea direct a directorului unitii, conform art. 24
alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n
munc nr. 319/2006, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare, coroborat cu art. 24 din Decizia directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor nr. 530/2008 pentru aprobarea Instruciunilor privind organizarea
i desfurarea activitii de securitate i sntate n munc n unitile sistemului
administraiei penitenciare i are rolul de a organiza activitile de prevenire i protecie.

(2) Structura de prevenire i protecie n domeniul securitii, sntii n munc i

protecia mediului, constituit conform prevederilor art. 18 alin. (2) din Normele metodologice
de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n funcie de
numrul lucrtorilor (salariai i persoane private de libertate), riscurile la care sunt expui
lucrtorii i de distribuia acestora n cadrul unitii, este alctuit din dou sau 3 persoane.
(3) Structura de prevenire i protecie n domeniul securitii, sntii n munc i
protecia mediului i desfoar activitatea pe dou planuri, dup cum urmeaz:
A. n domeniul securitii i sntii n munc are urmtoarele atribuii:
a) identific pericolele i evalueaz riscurile pentru toate locurile de munc/posturile de
lucru din unitate;
b) elaboreaz, monitorizeaz i actualizeaz planul de prevenire i protecie;
c) elaboreaz instruciuni proprii de securitate i sntate n munc specifice activitilor
desfurate n unitate i le difuzeaz;
d) efectueaz instruirea introductiv-general n domeniul securitii i sntii n munc a
lucrtorilor nou-angajai;
e) ntocmete un necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a
lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc;
f) elaboreaz tematica pentru toate fazele de instruire, stabilete periodicitatea adecvat
pentru fiecare loc de munc, asigur informarea i instruirea lucrtorilor n domeniul
securitii i sntii n munc i verific nsuirea i aplicarea de ctre lucrtori a
informaiilor primite;
g) asigur arhivarea documentelor specifice activitii de securitate i sntate n munc;
h) elaboreaz programul de instruire-testare la nivelul unitii;
i) ntocmete planul de aciune n caz de pericol grav i iminent i se asigur ca toi
lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui;
j) ine evidena zonelor cu risc ridicat i specific prevzute n cazul pericolului grav i
iminent de accidentare (central termic, magazie/depozit de armament i muniie, poligon
de tragere, depozit de substane periculoase/explozive i erbicide, tuburi de oxigen, zonele
n care salariaii vin n contact cu persoane private de libertate);
k) stabilete zonele care necesit semnalizare de securitate i sntate n munc,
stabilete tipul de semnalizare necesar i amplasarea, conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau
sntate la locul de munc;
l) ine evidena meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific pentru care este
necesar autorizarea/calificarea exercitrii (electrician, fochist, operator RSVTI, buctar,
tmplar, sudor, utilizator al aparaturii cu raze X, conductor auto pentru transport de
marf/persoane);
m) ine evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare
(conductori auto, buctari, personal medical, conform Hotrrii Guvernului nr. 355/2007
privind supravegherea sntii lucrtorilor, cu modificrile i completrile ulterioare);
n) ine evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii,
necesit testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic (personal de paz,
conductori auto, conform Hotrrii Guvernului nr. 355/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare);
o) ine evidena i monitorizeaz funcionarea sistemelor i dispozitivelor de protecie, a
aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii
pentru controlul noxelor n mediul de munc (centrale termice, instalaii i echipamente
tehnice etc.);
p) verific starea de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de
urgen, precum i a sistemelor de siguran (stingtoare, hidrani, sisteme de alarmare,
detectoare de fum);
q) efectueaz controale interne la locurile de munc, cu informarea n scris a directorului
unitii n legtur cu deficienele constatate i msurile propuse pentru remedierea
acestora;
r) ntocmete documentele necesare pentru efectuarea msurtorilor/determinrilor
noxelor profesionale la locurile de munc;

s) ntocmete documentele necesare pentru acordarea sporurilor conform actelor

normative n vigoare;
) identific echipamentele individuale de protecie necesare pentru posturile de lucru din
unitate i ntocmete necesarul de dotare a lucrtorilor cu echipament individual de protecie,
conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.048/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de
protecie la locul de munc;
t) urmrete ntreinerea, manipularea i depozitarea adecvat a echipamentelor
individuale de protecie i nlocuirea lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii
prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 1.048/2006;
) particip la cercetarea evenimentelor, conform competenelor prevzute la art. 108 - 177
din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr.
319/2006, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
u) ntocmete evidenele (dosar eveniment, registre evenimente), conform competenelor
prevzute la art. 108 - 177 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii
securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.
1.425/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
v) elaboreaz rapoarte anuale privind organizarea i desfurarea activitilor de
prevenire i protecie din unitate;
w) urmrete realizarea msurilor dispuse de ctre structura de specialitate din
Administraia Naional a Penitenciarelor, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii
evenimentelor;
x) colaboreaz cu lucrtorii desemnai de beneficiarii cu care unitile penitenciare au
contracte de prestri servicii, cu reprezentanii Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale (inspectoratul teritorial de munc), cu serviciile externe de prevenire i protecie,
medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de prevenire i protecie;
y) colaboreaz cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor
angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai loc de
munc;
z) propune sanciuni sau prime pentru lucrtori pe criteriul ndeplinirii obligaiilor i
atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc;
aa) propune clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea contractelor de
prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv cu angajatori strini;
bb) ntocmete documentaia necesar pentru autorizarea din punctul de vedere al
securitii i sntii n munc a unitii;
cc) ntocmete un necesar de mijloace materiale pentru desfurarea activitilor de
securitate i sntate n munc;
dd) propune resursele financiare necesare pentru desfurarea activitilor de securitate
i sntate n munc i pentru formarea profesional a personalului n acest domeniu;
ee) ntocmete documentele de organizare i funcionare a Comitetului de securitate i
sntate n munc (CSSM);
ff) elaboreaz procedurile specifice activitii de securitate i sntate n munc;
gg) particip la convocri/simpozioane/cursuri de specialitate;
B. n domeniul proteciei mediului are urmtoarele atribuii:
a) ntocmete documentele de organizare, control i evaluare a activitilor de protecie a
mediului pentru unitatea proprie;
b) controleaz i notific directorului unitii, aspectele sesizate privind nclcarea de ctre
personalul unitii a legislaiei de protecie a mediului n obiectivele i incintele aparinnd
acesteia, precum i n zonele de responsabilitate unde acesta desfoar activiti specifice;
c) propune msuri concrete pentru protecia mediului n zona de responsabilitate unde
desfoar activiti personalul propriu;
d) informeaz directorul unitii despre modul de realizare a activitilor de protecie a
mediului;
e) stabilete msurile adecvate, n funcie de specificul activitii, pentru prevenirea,
limitarea i eliminarea efectelor polurilor accidentale;

f) ntocmete programul de instruire a personalului privind cunoaterea legislaiei n

domeniul proteciei mediului;
g) elaboreaz temele de instruire a personalului n funcie de natura activitilor;
h) elaboreaz raportul privind desfurarea activitii de protecie a mediului pentru
unitatea proprie i l nainteaz structurii de specialitate din cadrul aparatului central al
administraiei penitenciare pe linia proteciei mediului pn la data de 5 ianuarie, pentru anul
precedent;
i) urmrete resursele financiare necesare desfurrii activitilor de protecie a mediului
specifice fiecrui domeniu de activitate n planurile anuale de asigurare tehnico-material;
j) colaboreaz cu autoritile locale de protecie a mediului pentru desfurarea unor
aciuni comune n domeniu;
k) urmrete implementarea i respectarea legislaiei n vigoare n domeniul proteciei
mediului, a instruciunilor i normelor de protecie a mediului n unitatea proprie;
l) particip la convocri/simpozioane/cursuri de specialitate;
m) ntocmete dosarul de mediu;
n) ntocmete i nainteaz structurii de specialitate din cadrul aparatului central al
administraiei penitenciare dosarul de cercetare a accidentului ecologic;
o) elaboreaz proceduri specifice activitii de protecia mediului;
p) asigur arhivarea documentelor specifice activitii de protecia mediului.
CAPITOLUL VII
Structura informatic
ART. 28
Structura informatic se ocup de gestiunea software, analiz i programare, administrare
i securitate tehnic de calcul i comunicaii i ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur continuitatea serviciilor informatice n unitate;
b) execut analiza de sistem i realizeaz proiectul pentru componente ale sistemului
informatic la nivel de unitate, propune bugetul pentru investiiile n IT sau consiliaz
directorul unitii la stabilirea acestuia;
c) cu avizul structurii de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor,
dezvolt programe de extragere a datelor din bazele de date ale aplicaiilor integrate;
d) asigur implementarea i exploatarea corespunztoare a programelor n unitate;
e) particip la sesiunile de instruire a personalului unitii cu ocazia drii n funciune a
aplicaiilor informatice;
f) ntreine i modific componentele sistemului informatic pe care le-a realizat, ori de cte
ori consider c este necesar, cu acordul structurii de specialitate din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
g) ntreine reeaua de calculatoare din unitate, stabilete i impune regulamentul general
de funcionare a reelei;
h) supravegheaz sistemul i menine parametrii de securitate i confidenialitate a
datelor;
i) aplic politicile de securitate impuse de ctre structura de specialitate din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor n sistemul informatic al unitii;
j) intervine, n limitele competenelor i posibilitilor tehnice, pentru repararea
echipamentelor defecte i mbuntirea performanelor acestora;
k) modernizeaz tehnica de calcul din unitate, menine relaia cu furnizorii de service i
consumabile, precum i cu furnizorii serviciilor de mentenan pentru aplicaii;
l) colaboreaz, prin furnizarea specificaiilor tehnice, la pregtirea caietelor de sarcini
pentru achiziionarea tehnicii de calcul, serviciilor sau produselor specifice activitii structurii
i particip, prin intermediul specialitilor din comisiile desemnate n acest sens, la evaluarea
ofertelor;
m) particip n comisiile de recepie a echipamentelor informatice, a elementelor de reea
sau comunicaii IT;
n) rspunde de amenajarea conform standardelor a locaiilor destinate tehnicii de calcul;

o) asigur buna funcionare a tuturor aplicaiilor ce se deruleaz pe calculatoarele unitii,

indiferent de proveniena acestora (programe realizate local, primite de la Administraia
Naional a Penitenciarelor, achiziionate);
p) asigur transmiterea la termen a datelor i informaiilor solicitate de Administraia
Naional a Penitenciarelor;
q) acord sprijin n activitatea de ntreinere a paginii web proprie unitii;
r) efectueaz copii de siguran pe CD-uri i serverul central pentru datele critice care au
fost stocate de utilizatori n locuri predefinite n reea (pe server);
s) pstreaz i arhiveaz software-ul, documentaiile tehnice, CD-urile cu drivere etc.
ART. 29
La nivelul structurii informatice sunt constituite urmtoarele evidene:
a) evidena ordinelor ministrului justiiei, deciziile directorului general al Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i deciziile directorului unitii;
b) evidena notelor pentru rezolvarea problemelor curente aprute;
c) evidena adreselor i rspunsurilor la solicitrile terelor instituii att din sistemul
penitenciar, ct i din afara acestuia;
d) evidena rapoartelor de necesitate pentru asigurarea tehnico-material i a serviciilor
necesare desfurrii activitii;
e) evidena condicilor de predare-primire a corespondenei;
f) evidena declaraiilor utilizatorilor RIC (resurse informatice i de comunicaii) cu privire la
respectarea prevederilor Deciziei directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor nr. 309/2011*) privind aprobarea normelor elementare pentru exploatarea
resurselor informatice i de comunicaii IT de ctre utilizatorii din sistemul administraiei
penitenciare;
g) evidena documentaiei de analiz de sistem care a stat la baza realizrii aplicaiilor;
h) evidena rapoartelor, brourilor, manualelor, documentaiei tehnice specifice pe hrtie
sau pe suporturi de stocare n format electronic.
-----------*) Decizia directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor nr. 309/2011 nu
a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
CAPITOLUL VIII
Structura educaie i asisten psihosocial
ART. 30
(1) Structura educaie i asisten psihosocial organizeaz, coordoneaz, deruleaz i
evalueaz activitatea de educaie i asisten psihosocial desfurat cu implicarea
persoanelor private de libertate n cadrul penitenciarului.
(2) Activitile de educaie i asisten psihosocial se organizeaz i se desfoar n
funcie de:
a) standardele naionale n domeniul educaiei i asistenei psihologice i sociale a
persoanelor private de libertate;
b) caracteristicile i nevoile educative, psihologice i sociale ale persoanelor private de
libertate;
c) momentul traseului execuional;
d) tipul regimului de executare a pedepsei privative de libertate;
e) specificul fiecrui loc de deinere.
(3) Standardele naionale n domeniul educaiei i asistenei psihologice i sociale a
persoanelor private de libertate se stabilesc prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
ART. 31
Structura educaie i asisten psihosocial de la nivelul penitenciarului are urmtoarea
componen:
a) serviciul/biroul educaie;
b) serviciul/biroul asisten psihosocial.
ART. 32

Structura educaie i asisten psihosocial ndeplinete, prin membrii si, urmtoarele

atribuii specifice:
a) organizeaz i desfoar activiti de educaie i asisten psihologic i social, n
conformitate cu metodologiile specifice i cu atribuiile prevzute n fiele posturilor;
b) asigur accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitile i programele de
educaie i asisten psihologic i social, n funcie de recomandrile formulate n Planul
individualizat de evaluare i intervenie educativ i terapeutic;
c) acord sprijin calificat n vederea mbuntirii nivelului educaional al persoanelor
private de libertate i a asistrii acestora n soluionarea problemelor cu care se confrunt pe
perioada deteniei;
d) acord sprijin calificat n vederea ameliorrii/soluionrii problemelor psihosociale cu
care se confrunt persoanele private de libertate din penitenciare, prin implicarea, dup caz,
a familiei i a reprezentanilor comunitii n procesul de recuperare i pregtirea pentru
reintegrarea social dup punerea n libertate;
e) contribuie la conservarea i mbuntirea statutului psihosocial al persoanelor private
de libertate pe parcursul traseului execuional;
f) desfoar activiti de evaluare, consiliere i intervenie n criz;
g) realizeaz programele cuprinse n manualele de programe educative, de asisten
psihologic specific, de asisten psihologic general i de asisten social, elaborate la
nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
h) elaboreaz programe pe care le aplic n cadrul activitii sale, avizate de ctre
directorul direciei de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
i) asigur contactul cu comunitatea n vederea informrii acesteia cu privire la misiunea sa
din penitenciare i pentru crearea unei reele de suport social;
j) colaboreaz cu reprezentanii organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale n
vederea desfurrii de programe sau activiti n cadrul penitenciarului ori n comunitate;
k) particip la desfurarea activitilor specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul
penitenciarului;
l) particip la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementeaz domeniul de
activitate, n colaborare cu direcia de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
m) particip la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice
domeniului de activitate, n colaborare cu direcia de specialitate din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
n) rspunde la petiii, cereri i reclamaii referitoare la activitatea de educaie, asisten
psihologic i asisten social, formulate de ctre persoanele private de libertate, de ctre
teri ori, dup caz, de direcia de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
o) evalueaz periodic i raporteaz semestrial/anual sau, dup caz, la solicitarea direciei
de specialitate situaia activitilor i programelor educaionale, de asisten psihologic i
asisten social desfurate n cadrul penitenciarului;
p) constituie fondul documentar propriu;
q) realizeaz alte sarcini primite din partea directorului unitii, potrivit domeniului de
competen.
ART. 33
Serviciul/Biroul educaie este o component specializat a structurii educaie i asisten
psihosocial din cadrul penitenciarului, care, prin membrii si:
a) organizeaz i desfoar activiti i programe specifice domeniului educaiei, n
conformitate cu metodologiile specifice i cu atribuiile prevzute n fiele posturilor;
b) asigur accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitile i programele
specifice domeniului educaiei, n funcie de recomandrile formulate n Planul individualizat
de evaluare i intervenie educativ i terapeutic;
c) acord sprijin calificat n vederea mbuntirii nivelului educaional al persoanelor
private de libertate i a asistrii acestora n soluionarea problemelor cu care se confrunt pe
perioada deteniei;
d) desfoar activiti de evaluare a nevoilor educaionale ale persoanelor private de
libertate;

e) realizeaz programele cuprinse n manualele de programe educative, elaborate la

nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
f) elaboreaz programe pe care le aplic n cadrul activitii sale, avizate de ctre
directorul direciei de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
g) acord sprijin calificat n vederea ameliorrii/soluionrii problemelor cu care se
confrunt persoanele private de libertate din penitenciar, conform domeniului de
competen;
h) asigur contactul cu comunitatea n vederea informrii acesteia cu privire la misiunea
structurii educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarului i ntreprinde demersuri
pentru crearea unei reele de suport social, conform domeniului de competen;
i) colaboreaz cu reprezentanii instituiilor publice i ai organizaiilor neguvernamentale n
vederea desfurrii de programe sau activiti educaionale n cadrul penitenciarului ori n
comunitate;
j) particip la desfurarea activitilor specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul
penitenciarului;
k) particip la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementeaz domeniul de
activitate, n colaborare cu direcia de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
l) particip la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice
domeniului educaiei, n colaborare cu direcia de specialitate din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor;
m) rspunde la petiii, cereri i reclamaii referitoare la activitatea de educaie, formulate
de ctre persoanele private de libertate, de ctre teri ori, dup caz, de direcia de
specialitate din Administraia Naional a Penitenciarelor;
n) evalueaz periodic i raporteaz semestrial/anual sau, dup caz, la solicitarea direciei
de specialitate situaia activitilor i programelor specifice domeniului educaiei desfurate
n cadrul penitenciarului;
o) colaboreaz cu servicii/birouri omoloage din celelalte uniti ale sistemului penitenciar
i de la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
p) colaboreaz cu serviciul/biroul de asisten psihosocial de la nivelul structurii educaie
i asisten psihosocial din cadrul penitenciarului pentru concretizarea activitilor comune;
q) constituie fondul documentar propriu;
r) realizeaz alte sarcini primite din partea directorului structurii educaie i asisten
psihosocial, potrivit domeniului de competen.
ART. 34
Serviciul/Biroul asisten psihosocial este componenta specializat a structurii educaie
i asisten psihosocial din cadrul penitenciarului, care, prin membrii si:
a) organizeaz i desfoar activiti de asisten psihologic i social, n conformitate
cu metodologiile specifice i atribuiile prevzute n fiele posturilor;
b) asigur accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitile i programele de
asisten psihologic i social, n funcie de recomandrile formulate n Planul individualizat
de evaluare i intervenie educativ i terapeutic;
c) acord sprijin calificat n vederea ameliorrii/soluionrii problemelor psihosociale cu
care se confrunt persoanele private de libertate din penitenciar, prin implicarea, dup caz, a
familiei i a reprezentailor comunitii n procesul de recuperare i pregtirea pentru
reintegrare social dup punerea n libertate;
d) contribuie la conservarea i mbuntirea statutului psihosocial al persoanelor private
de libertate pe parcursul traseului execuional;
e) desfoar activiti de evaluare, consiliere i intervenie n criz;
f) realizeaz programele cuprinse n manualele de programe de asisten psihologic i
social, elaborate la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, i, dup caz,
edinele/modulele din manualele de programe educative, care i revin spre implementare,
conform domeniului de competen;
g) elaboreaz programe pe care le aplic n cadrul activitii sale, avizate de ctre
directorul direciei de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;

h) asigur contactul cu comunitatea n vederea informrii acesteia cu privire la misiunea

structurii educaie i asisten psihosocial din cadrul penitenciarului i ntreprinde demersuri
pentru crearea unei reele de suport social;
i) colaboreaz cu reprezentanii instituiilor publice i ai organizaiilor neguvernamentale n
vederea desfurrii de programe sau activiti specifice domeniului asistenei psihosociale
n cadrul penitenciarului sau n comunitate;
j) particip la desfurarea activitilor specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul
penitenciarului;
k) particip la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementeaz domeniul de
activitate, n colaborare cu direcia de specialitate din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
l) particip la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice
domeniului asistenei psihologice i asistenei sociale, n colaborare cu direcia de
specialitate din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
m) rspunde la petiii, cereri i reclamaii referitoare la activitatea de asisten psihologic
i social, formulate de ctre persoanele private de libertate, de ctre teri ori, dup caz, de
direcia de specialitate din Administraia Naional a Penitenciarelor;
n) evalueaz periodic i raporteaz semestrial/anual situaia activitilor i programelor de
asisten psihologic i asisten social desfurate n cadrul penitenciarului;
o) colaboreaz cu servicii/birouri omoloage din celelalte uniti ale sistemului penitenciar
i de la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
p) colaboreaz cu serviciul/biroul educaie de la nivelul structurii educaie i asisten
psihosocial din cadrul penitenciarului pentru concretizarea activitilor comune;
q) constituie fondul documentar propriu;
r) realizeaz alte sarcini primite din partea directorului structurii educaie i asisten
psihosocial, potrivit domeniului de competen.
ART. 35
La nivelul structurii educaie i asisten psihosocial sunt constituite urmtoarele
evidene:
a) documente de colaborare cu instituii, organizaii neguvernamentale i organisme
internaionale;
b) documente de concepie, analiz, sintez i informare, planuri de msuri i informare
specifice activitilor de reintegrare social a persoanelor private de libertate;
c) documente care asigur corespondena att cu persoanele private de libertate, ct i cu
alte persoane interesate din societatea civil;
d) ordinele ministrului justiiei, deciziile directorului general i instruciunile care
reglementeaz domeniul de activitate;
e) registrele psihologilor, asistenilor sociali i educatorilor, n care sunt consemnate
discuiile individuale cu persoanele private de libertate;
f) mapele cu programele de asisten psihologic cuprinznd documentaia specific
desfurrii de programe terapeutice, de asisten psihosocial i educative;
g) orarele lunare cu planificrile n serviciu ale personalului din cadrul structurii;
h) orarele cu activitile terapeutice, psihologice i educative derulate cu persoanele
private de libertate;
i) dosarele de educaie, asisten psihosocial, mpreun cu registrul de eviden a
acestora i condica de predare-primire a lor;
j) registrul de eviden a aparaturii radio i tv aparinnd persoanelor private de libertate;
k) registrul de eviden a fondului de carte aparinnd bibliotecii unitii;
l) registrul de eviden a crilor mprumutate de la biblioteca unitii de ctre persoanele
private de libertate;
m) evidena tabelelor cu persoanele private de libertate care sunt cuprinse la activiti
religioase.
CAPITOLUL IX
Structura prevenirea criminalitii i terorismului n mediul penitenciar
ART. 36

Structura prevenirea criminalitii i terorismului n mediul penitenciar identific, cunoate

i previne, n limitele competenelor sale, situaiile i mprejurrile care pot favoriza ori
genera evenimente grave, de natur s pun n pericol sigurana locului de deinere, acte de
corupie, criminalitate organizat, terorism sau alte fapte ce constituie nclcri ale legii, att
n rndul persoanelor private de libertate, ct i n rndul funcionarilor publici cu statut
special din penitenciar.
ART. 37
(1) Activitatea structurii prevenirea criminalitii i terorismului n mediul penitenciar este
reglementat prin ordin al ministrului justiiei.
(2) Raporturile de subordonare ierarhic n care se regsete personalul din cadrul
structurii fa de directorul penitenciarului privesc doar aspecte legate de organizarea
administrativ a unitii, ordinea interioar i disciplina la locul de munc.
(3) n exercitarea atribuiilor lor, lucrtorii structurii prevenirea criminalitii i terorismului n
mediul penitenciar au acces, n condiiile legii, cu informarea directorului unitii, la toate
documentele, datele i informaiile din sfera de activitate a Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, n sediul unitii penitenciare, precum i n alte locuri i medii n care se
desfoar activiti cu participarea personalului unitii i a persoanelor private de libertate,
n vederea ndeplinirii sarcinilor i obiectivelor, cu respectarea reglementrilor n vigoare.
ART. 38
Structura prevenirea criminalitii i terorismului n mediul penitenciar ndeplinete
urmtoarele atribuii generale:
a) desfoar activiti de identificare, cunoatere i prevenire, n limitele competenelor
sale, a aciunilor specifice criminalitii, criminalitii organizate, terorismului i corupiei, a
faptelor sau evenimentelor cu consecine periculoase pentru sigurana deinerii, precum i a
oricror situaii ori mprejurri din care pot rezulta asemenea pericole i colaboreaz cu
instituiile abilitate n vederea combaterii acestora;
b) asigur identificarea i prevenirea faptelor, situaiilor i mprejurrilor de nerespectare
de ctre personalul unitii a prevederilor legale, a drepturilor persoanelor private de libertate
ori de supunere a acestora la tortur, tratamente inumane sau degradante, precum i a
actelor de corupie ori a altor fapte ce constituie nclcri ale legii;
c) desfoar activiti de identificare a persoanelor aflate n detenie care intenioneaz
organizarea unor aciuni violente ndreptate mpotriva personalului penitenciarului, a
judectorilor, procurorilor, poliitilor sau a altor persoane ale cror funcii implic exerciiul
autoritii publice ori care se afl, n diverse mprejurri, n mediul penitenciar;
d) identific persoanele aflate n detenie i membrii personalului care au avut ori continu
s aib legturi cu organizaii sau grupri teroriste ori de criminalitate organizat i
informeaz factorii abilitai despre cele constatate;
e) asigur informarea prompt i complet a conducerii profesionale cnd sunt
descoperite indicii sau exist suspiciuni referitoare la svrirea de abateri disciplinare ori
infraciuni de ctre personalul din penitenciar sau de infraciuni de ctre persoanele aflate n
detenie; directorul general va fi informat prompt i complet de ctre conducerea
profesional n cazul n care sunt descoperite indicii sau exist suspiciuni referitoare la
svrirea de abateri disciplinare ori infraciuni de ctre directorul sau directorii adjunci ai
penitenciarului ori, atunci cnd se impune, i de ctre celelalte persoane din sistemul
penitenciar;
f) colaboreaz cu organele de urmrire penal i instanele de judecat n scopul
prevenirii criminalitii, criminalitii organizate, corupiei i terorismului;
g) colaboreaz cu instituiile abilitate n realizarea aciunilor de protejare a persoanelor
incluse n programul de protecie a martorilor, care se afl n stare de arest preventiv sau
execut o pedeaps privativ de libertate;
h) identific fapte, situaii, mprejurri privind nerespectarea normelor legale de protecie a
informaiilor naionale clasificate n cadrul unitii penitenciare, ntiinnd despre aceasta
factorii abilitai;
i) analizeaz situaiile i fenomenele aprute n domeniul specific de activitate, verific
mprejurrile i cauzele producerii de evenimente negative n mediul penitenciar;

j) ntreprinde activiti de verificare i documentare a unor sesizri privind personalul

unitii, referitoare la domeniul de competen al structurii, cu sprijinul conducerii
profesionale;
k) rezolv cererile, sesizrile i memoriile ce i sunt repartizate spre competent
soluionare;
l) ntocmete sinteza activitii lunare desfurate n vederea transmiterii acesteia
conducerii profesionale;
m) ntocmete note interne i note de informare, n baza rezoluiilor conducerii
profesionale;
n) asigur circuitul lucrrilor, conform repartizrii stabilite de conducerea profesional;
o) pstreaz evidena lucrrilor nregistrate de secretariatul unitii repartizate structurii,
avnd n vedere respectarea termenelor de soluionare;
p) pstreaz documentele elaborate la nivelul structurii.
ART. 39
La nivelul structurii prevenirea criminalitii i terorismului n mediul penitenciar sunt
constituite urmtoarele evidene:
a) adrese, sesizri, cereri, reclamaii, petiii i rspunsuri la acestea;
b) note (interne, de informare, de analiz, de fundamentare, de colaborare cu alte structuri
din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional etc.;
c) metodologii i programe specifice activitii desfurate;
d) condici de predare/primire a corespondenei clasificate, borderouri de expediie
coresponden;
e) evidene specifice activitii de secretariat (opisuri, procese-verbale de arhivare,
borderouri de coresponden);
f) procese-verbale de arhivare, procese-verbale de predare-primire a unor documente,
procese-verbale de distrugere a unor documente clasificate;
g) ordine ale ministrului justiiei, deciziile directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i instruciunile care reglementeaz domeniul de activitate;
h) planuri de cooperare, protocoale de colaborare cu alte instituii cu atribuii n domeniul
aprrii, ordinii publice i siguranei naionale;
i) planuri de msuri, sinteze lunare, rapoarte, bilanul anual al activitilor desfurate;
j) tabele de eviden, agende profesionale;
k) registre (eviden personal a documentelor, note telefonice primite/transmise,
documente dactilografiate, de eviden a ordinelor, deciziilor ministrului justiiei/directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, instruciuni, dispoziii, regulamente, alte
acte normative etc.);
l) situaii, referate, informri referitoare la convocri i programe de perfecionare
profesional.
CAPITOLUL X
Biroul resurse umane i formare profesional
ART. 40
Biroul resurse umane i formare profesional are ca obiect de activitate aplicarea
legislaiei specifice domeniului resurselor umane, implementarea strategiei i politicilor de
personal privind recrutarea, selecia, formarea, ncadrarea, pregtirea continu, evaluarea,
cariera, motivaia, compensarea, gestiunea i prelucrarea automat a datelor.
ART. 41
n domeniul de competen biroul resurse umane i formare profesional are urmtoarele
atribuii:
a) asigur implementarea politicilor i strategiilor privind dezvoltarea i valorificarea
capitalului de resurse umane, prin programe pe termen scurt, mediu i lung, stabilite de
conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
b) analizeaz structura personalului pe sectoare de activitate, evalueaz i stabilete
necesarul resurselor umane i prezint propuneri pentru reorganizarea structural i
funcional a unitii, transformarea, suplimentarea sau radierea unor posturi;

c) opereaz n statul de organizare modificrile intervenite cu privire la structura

organizatoric a unitii;
d) asigur ncadrarea statului de organizare al unitii cu personalul necesar, pe baza
dinamicii de personal, prin modalitile i n condiiile stabilite de reglementrile n vigoare;
e) realizeaz periodic analize, rapoarte, sinteze i situaii cu privire la structura
personalului ncadrat i necesarul de personal;
f) elaboreaz proiecte de regulamente, metodologii, instruciuni, proceduri i decizii cu
caracter normativ, aplicabile la nivelul unitii sau al sistemului penitenciar;
g) aplic procedurile din aria de competen privind concursurile de ncadrare a posturilor
vacante: prin avansarea n funcii a personalului, trecerea agenilor n corpul ofierilor, din
surs extern;
h) ntocmete documentaia pentru soluionarea lucrrilor ce privesc ncadrrile din surs
extern, prin concurs, transferuri sau repartizarea absolvenilor instituiilor de nvmnt
care pregtesc personal pentru nevoile sistemului penitenciar;
i) ntocmete contractele individuale de munc pentru personalul contractual, actele
adiionale, asigur procedura de informare;
j) ntocmete documentaia pentru soluionarea lucrrilor de numire a funcionarilor publici
cu statut special debutani din competen ca funcionari publici cu statut special definitivi;
k) ntocmete documentaia pentru soluionarea lucrrilor de modificare a raporturilor de
serviciu/contractului individual de munc: mutare, mputernicire, avansare n funcie,
schimbare din funcie, punere la dispoziie, suspendare din funcie, detaare, delegare,
trecere temporar n alt funcie, repunerea n drepturile anterioare;
l) ntocmete documentaia pentru soluionarea lucrrilor privind acordarea drepturilor
salariale i a altor drepturi;
m) ntocmete documentaia pentru soluionarea lucrrilor de ncetare a raporturilor de
serviciu/contractului individual de munc;
n) asigur recrutarea candidailor pentru admiterea n instituiile de nvmnt care
pregtesc personalul necesar sistemului administraiei penitenciare i ntocmete dosarele
de concurs ale acestora;
o) planific i ine evidena personalului unitii pentru evaluarea psihologic periodic;
p) soluioneaz petiiile repartizate de conducerea unitii, n termenul prevzut de lege;
urmrete respectarea disciplinei de stat de ctre structurile unitii i ntocmete, la
propunerea acestora, proiectele deciziilor zilnice pe unitate, cu privire la micarea temporar
a personalului, pentru asigurarea necesarului de resurse umane n sectoarele deficitare;
q) verific i actualizeaz n statul de organizare al unitii micrile de personal i
modificrile intervenite n cariera profesional;
r) ntocmete i pstreaz n bune condiii documentele de eviden nominal ale
personalului unitii, registrul general de eviden a salariailor contractuali i actualizeaz
permanent datele cu caracter personal i profesional de la ncadrare pn la ncetarea
raporturilor de serviciu/munc;
s) elibereaz, retrage, distruge i ine evidena legitimaiilor de serviciu, a adeverinelor
provizorii, iar n funcie de situaie, a ecusoanelor de identificare i a cartelelor de acces,
pentru personalul unitii, i efectueaz periodic controlul asupra existenei i strii acestora;
) gestioneaz activitatea referitoare la declaraiile de avere i interese de ctre
personalul unitii i asigur realizarea procedurilor de contact i coresponden cu Agenia
Naional de Integritate;
t) ntocmete i nainteaz la Administraia Naional a Penitenciarelor dosarele de pensie
pentru funcionarii publici cu statut special i urmaii acestora;
) ntocmete i elibereaz dosarele de pensie pentru personalul contractual i urmaii
acestora, n vederea depunerii la casele de pensii teritoriale;
u) ntocmete dosarele de rezervist pentru funcionarii publici cu statut special crora leau ncetat raporturile de serviciu i asigur trimiterea acestora ctre centrele militare de
domiciliu;
v) ntocmete pentru personalul unitii documentaia necesar soluionrii lucrrilor ce
privesc acordarea recompenselor i aplicarea sanciunilor disciplinare i asigur evidena
acestora;

w) completeaz, actualizeaz i transmite la inspectoratul teritorial de munc modificrile

intervenite n registrul general de eviden a salariailor, prin intermediul aplicaiei
informatice;
x) organizeaz, coordoneaz i monitorizeaz activitatea de evaluare a performanelor
profesionale individuale ale funcionarilor publici cu statut special, asigur centralizarea
calificativelor acordate i ntocmete analiza privind rezultatele evalurii anuale;
y) organizeaz, coordoneaz i monitorizeaz activitatea de evaluare a performanelor
profesionale individuale ale personalului contractual, asigur centralizarea calificativelor
acordate i ntocmete analiza privind rezultatele evalurii anuale, stabilete nivelul salariilor
individuale ale personalului contractual;
z) ntocmete la termenele stabilite, precum i la cerere documentele de eviden
statistic privind gestiunea resurselor umane;
aa) asigur securitatea i protecia datelor de personal gestionate mpotriva accesului
neautorizat i pstreaz confidenialitatea datelor cu caracter personal;
bb) organizeaz, coordoneaz i verific activitatea de pregtire profesional a
personalului; elaboreaz proiectele deciziilor directorului unitii referitoare la organizarea i
desfurarea pregtirii profesionale a personalului;
cc) elaboreaz diagnoza nevoilor de formare n baza rezultatelor profesionale ale
personalului i a perspectivelor de dezvoltare instituional;
dd) identific nevoile de pregtire profesional a personalului, pe baza analizei
informaiilor din diagnoza nevoilor de formare, i face solicitrile i propunerile de alocare a
resurselor financiare;
ee) coordoneaz i asigur desfurarea stagiilor de practic n unitate de ctre elevii i
studenii din instituiile de nvmnt care formeaz personal pentru sistemul administraiei
penitenciare;
ff) planific, coordoneaz i monitorizeaz desfurarea programelor stabilite pentru
perioada de stagiu a funcionarilor publici debutani, inclusiv procesul de evaluare la
ncheierea stagiului;
gg) stabilete planurile tematice pentru pregtirea prin discipline de sprijin;
hh) avizeaz i centralizeaz programele privind pregtirea de specialitate i prin
discipline de sprijin, ntocmite de ctre efii ierarhici;
ii) ntocmete planurile tematice pentru pregtirea fizic i pentru executarea edinelor de
tragere cu armamentul din dotare, ntocmete documentele necesare realizrii activitilor,
organizeaz i coordoneaz desfurarea acestora;
jj) organizeaz i coordoneaz desfurarea evalurilor anuale ale pregtirii continue la
nivelul unitii;
kk) ntocmete, monitorizeaz i actualizeaz n aplicaia informatic i n documentele de
eviden nominal situaia participrii personalului la diferite forme de pregtire profesional
organizate de Administraia Naional a Penitenciarelor sau de formatori externi, precum i
documentele privind pregtirea autoplanificat, respectiv aplicarea regimului drepturilor i
obligaiilor ce decurg din acestea;
ll) ine permanent legtura cu organizaiile profesionale n vederea participrii personalului
de specialitate la formele de pregtire stabilite prin legislaia specific unor profesii;
mm) ntocmete, mpreun cu efii structurilor, programe de integrare profesional la
ncadrarea personalului contractual i a funcionarilor publici cu statut special definitivi,
precum i la schimbarea profilului de activitate;
nn) coordoneaz din punct de vedere educaional activitatea pe platformele e-learning;
oo) colaboreaz cu instituii acreditate de formare profesional.
ART. 42
La nivelul biroului resurse umane i formare profesional sunt constituite urmtoarele
tipuri de documente:
a) registre de eviden cu privire la: sanciunile disciplinare aplicate personalului din
unitate, deciziile de personal, dosarele de personal, legitimaiile pentru personalul din
unitate, cartele de acces n unitate, candidaii nscrii la concursuri, acordarea gradaiilor,
acordarea sporului de vechime n munc i acordarea sporului de fidelitate;
b) condici de predare-primire a corespondenei;

c) corespondena cu Administraia Naional a Penitenciarelor, Ministerul Justiiei, cu alte

instituii, cu persoane fizice i rspunsul la petiiile acestora;
d) dosarele profesionale ale personalului din unitate, cu excepia celor care se afl la
Administraia Naional a Penitenciarelor;
e) fiele de eviden ale personalului unitii;
f) reglementri privind domeniul propriu de activitate, inclusiv ordine i decizii n domeniile
organizare, resurse umane i pregtire profesional emise de ministrul justiiei, respectiv de
directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
g) rapoarte de analiz a activitii, planuri i programe de activitate;
h) note de constatare privind rezultatele verificrilor efectuate n unitate n privina
activitilor din domeniul asigurrii resurselor umane i pregtirii acestora;
i) programri ale persoanelor care vor fi examinate psihologic;
j) avize psihologice i recomandri de specialitate;
k) decizii de personal;
l) situaii privind stabilirea dreptului la concediu de odihn;
m) situaii privind dreptul la concediu de odihn suplimentar;
n) situaii privind dreptul la concediu de studii;
o) programarea de principiu a concediilor de odihn pentru personalul structurii;
p) programarea de principiu a concediului de odihn suplimentar pentru personalul
structurii;
q) situaii privind acordarea concediilor de odihn pentru personalul structurii;
r) situaii privind acordarea concediului de odihn suplimentar pentru personalul structurii;
s) situaii privind acordarea concediului de studii pentru personalul structurii;
) situaii privind acordarea nvoirilor pltite pentru personalul structurii;
t) situaii privind acordarea concediilor fr plat pentru personalul structurii;
) cereri pentru nvoiri, recuperri i ore suplimentare, precum i evidena acestora;
u) petiii i rspunsuri la acestea;
v) situaii statistice privind structura de personal din unitate;
w) dinamica de personal din unitate;
x) fluctuaia de personal din unitate;
y) dosar privind evaluarea performanelor profesionale individuale ale personalului din
Administraia Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate;
z) dosar privind organizarea, desfurarea i rezultatele concursurilor de ocupare a
posturilor vacante din Administraia Naional a Penitenciarelor;
aa) dosar privind promovarea personalului contractual;
bb) registrul de eviden pentru personalul contractual din unitate;
cc) situaii, informri, note, referate, documente, alte materiale privind activitatea de
resurse umane i perfecionare a pregtirii profesionale pentru personalul din unitate;
dd) dosar privind organizarea stagiului pentru funcionarii publici cu statut special
debutani;
ee) documentaia referitoare la salariile de merit;
ff) documentaia privind avansarea n grad profesional;
gg) documentaia privind avansarea n funcie la aceeai poziie din stat;
hh) documentaia privind mputernicirea n funcii de conducere;
ii) documentaie privind delegarea personalului din unitate;
jj) documentaie privind detaarea personalului din unitate;
kk) documentaie privind mutarea personalului n sistemul administraiei penitenciare;
ll) documentaie privind transferul personalului din/n sistemul administraiei penitenciare;
mm) documentaie privind sancionarea disciplinar a personalului din unitate;
nn) documentaie privind suspendarea i reluarea activitii personalului;
oo) documentaie privind acordarea concediilor pentru ngrijirea copilului;
pp) documentaie privind decontarea contravalorii chiriei;
qq) documentaia privind acordarea de gradaii;
rr) documentaia privind acordarea altor tipuri de recompense;
ss) documentaia aferent pensionrii personalului;
) rapoarte de analiz a activitii;
tt) planuri i programe de activitate;

) note de constatare privind rezultatele verificrilor efectuate n unitate pe linia activitilor

din domeniul resurselor umane;
uu) reglementri privind domeniul propriu de activitate, inclusiv ordine i decizii n
domeniile resurse umane i pregtire profesional, emise de ministrul justiiei, respectiv de
directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, pentru personalul din sistemul
administraiei penitenciare din competen.
CAPITOLUL XI
Structura organizare-mobilizare
ART. 43
Structura organizare-mobilizare are urmtoarele atribuii:
a) asigur ndeplinirea atribuiilor ce revin penitenciarului la instituirea strii de asediu, a
strii de urgen, la declararea mobilizrii i pe timp de rzboi, n conformitate cu prevederile
legale n vigoare;
b) acioneaz pentru ca penitenciarul s treac n timpul stabilit i n mod organizat de la
cadrul organizatoric de pace la cadrul organizatoric de rzboi;
c) ntocmete planul de mobilizare i planul de ridicare n trepte a capacitii de aciune i
de lupt i are n atenie actualizarea permanent a acestora;
d) ine evidena i urmrete permanent situaia personalului contractual cu obligaii
militare din unitate i ntocmete documentele necesare mobilizrii la locul de munc a
acestora, pentru care obine avizele centrelor militare n evidena crora se afl cei n cauz;
e) ine legtura cu centrele militare, organizeaz analizele calitii completrilor cu resurse
umane i materiale i execut mpreun cu acestea confruntrile privind repartiia resurselor;
f) se ocup de instruirea persoanelor stabilite s participe la ntocmirea, actualizarea i
punerea n aplicare a planurilor de mobilizare a unitii;
g) acioneaz pentru asigurarea, depozitarea, manipularea mprosptarea, evidena,
gestionarea i inventarierea armamentului, muniiei, mijloacelor i materialelor necesare
ndeplinirii misiunilor, constituite n cadrul depozitului "Stoc mobilizare";
h) stabilete necesarul n tehnic i materialele n baza normelor i tabelelor de
nzestrare, de pace i rzboi;
i) pregtete documentele necesare prelurii prin rechiziii a mijloacelor i materialelor de
la operatorii economici stabilii prin repartiii de ctre centrele militare i documentele
necesare dispunerii de conturi de depozitare;
j) rspunde de selecionarea i verificarea periodic, n teren i la evidenele operative ale
Ministerului Internelor i Reformei Administrative ale rezervitilor cuprini n lucrri de
mobilizare;
k) asigur executarea anual a inventarierii materialelor de la stocul de mobilizare,
conform legislaiei de resort n vigoare;
l) periodic ntocmete i prezint informri i dri de seam privind stadiul pregtirii de
mobilizare;
m) asigur protecia informaiilor clasificate specifice domeniului de organizare-mobilizare.
ART. 44
Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, la nivelul structurii organizare-mobilizare sunt
constituite urmtoarele evidene:
a) registrul de eviden a informaiilor strict secret de importan deosebit;
b) registrul de eviden personal a documentelor;
c) condica de primire-predare a documentelor clasificate;
d) condica de predare-primire a corespondenei neclasificate;
e) registrul pentru evidena personal a documentelor;
f) registrul pentru evidena documentelor dactilografiate - procesate la calculator, desenate
i scrise de mn;
g) borderou pentru expediere coresponden.
#M1
CAPITOLUL XII
Structura economico-administrativ

#M1
ART. 45
(1) Structura economico-administrativ este format din serviciul/biroul logistic i
serviciul/biroul financiar-contabilitate.
(2) Serviciul/Biroul logistic are n componen urmtoarele compartimente funcionale:
a) compartimentul cazarmare;
b) compartimentul construcii;
c) compartimentul hrnire;
d) compartimentul echipament;
e) compartimentul armament, geniu, chimic, foto;
f) compartimentul auto;
g) compartimentul achiziii publice;
h) compartimentul transmisiuni;
i) compartimentul gospodrie agrozootehnic;
j) compartimentul producie bugetar.
(3) Serviciul/Biroul financiar-contabilitate are n componen urmtoarele compartimente:
a) compartiment financiar/contabilitate;
b) casieria.
#M1
SECIUNEA 1
Serviciul/Biroul logistic
#M1
ART. 46
Serviciul/Biroul logistic are urmtoarele atribuii:
a) ine evidena bunurilor materiale, mijloacelor tehnice i auto din dotare i evidena
cadastral a imobilelor i terenurilor aflate n proprietatea sau n folosina unitii;
b) asigur gestionarea bunurilor materiale, ntocmirea documentelor justificative privind
evidena intrrii, pstrrii i ieirii bunurilor n gestiune;
c) ntocmete Planul de aprovizionare tehnico-material n baza fundamentrilor scrise
ale responsabililor de structuri;
d) fundamenteaz i nainteaz propunerile pentru buget la titlul II - Bunuri i servicii;
e) asigur scoaterea din funciune, declasarea i casarea bunurilor materiale;
f) desfoar activitile de hrnire, echipare i cazare a persoanelor private de libertate;
g) asigur materialele de ntreinere i igienico-sanitare pentru persoanele private de
libertate conform reglementrilor prevzute n acest sens;
h) desfoar activitatea de reparaii i ntreinere a construciilor ntocmind documente
legale la terminarea lucrrilor de ntreinere i reparaii curente ale construciilor;
i) desfoar activitatea de achiziii publice n conformitate cu legislaia n vigoare;
j) elaboreaz i definitiveaz programul anual al achiziiilor publice pe baza necesitilor i
prioritilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul unitii i n funcie de fondurile
alocate.
#M1
ART. 47
(1) Compartimentul cazarmare asigur o baz de date cu privire la activele fixe i
obiectele de inventar de resortul cazarmrii i ine evidena cadastral a imobilelor i
terenurilor aflate n proprietatea sau n folosina unitii.
(2) Compartimentul cazarmare are urmtoarele atribuii:
a) centralizeaz, fundamenteaz i propune spre repartizare bugetul pentru articolele de
cheltuieli de resortul compartimentului;
b) ine evidena i asigur actualizarea dosarelor de cadastru;
c) ntocmete sau, dup caz, centralizeaz documentele cu caracter tehnico-administrativ
referitoare la schimbri de structur sau de destinaie a imobilelor;
d) ntocmete situaiile cu imobilele unitii, care aparin domeniului public sau privat al
statului, aflate n administrare;

e) ine evidena statistic a principalilor indicatori privind obiectele de inventar i activele

fixe de natura cazarmrii.
#M1
ART. 48
Compartimentul construcii are atribuii att pe linia reparaiilor capitale i investiiilor, ct
i pe linia reparaiilor curente, dup cum urmeaz:
a) ntocmete fiele de proiect mpreun cu anexele aferente pentru elaborarea Planului
multianual i bugetarea investiiilor i reparaiilor capitale, justificnd din punct de vedere
tehnic i legal necesitatea realizrii obiectivelor propuse;
b) particip la ntocmirea temelor de proiectare, a fiei de date i a caietului de sarcini
pentru lucrrile de reparaii capitale i investiii;
c) asigur verificarea tehnic a tuturor documentaiilor ce fac obiectul lucrrilor de
reparaii capitale i investiii i rspunde de executarea lucrrilor, n conformitate cu
documentaiile tehnico-economice, prescripiile tehnice, prevederile legii privind calitatea n
construcii i a contractelor de execuie, fiind direct rspunztor de calitatea, cantitatea i
valoarea lucrrilor decontate;
d) avizeaz situaiile de lucrri aferente lucrrilor de reparaii capitale i investiii
executate n antrepriz;
e) ntocmete devizele estimative pentru reparaii curente;
f) verific stadiul de execuie a reparaiilor curente i ntocmete situaiile de lucrri lunare,
precum i recepia acestora.
#M1
ART. 49
(1) Compartimentul hrnire are ca principal atribuie asigurarea, depozitarea, distribuirea
i prepararea hranei att pentru efectivele de persoane private de libertate, ct i pentru
efectivele de funcionari publici cu statut special.
(2) Compartimentul hrnire ndeplinete i urmtoarele atribuii:
a) ntocmete documentele tehnic-operative (referat de necesitate, baz de calcul etc.);
b) ntocmete documente contabile justificative n legtur cu predarea, transferul,
restituirea i consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer,
restituire, bon de micare a mijloacelor fixe etc.);
c) ntocmete periodic rapoarte de activitate.
#M1
ART. 50
Compartimentul echipament are urmtoarele atribuii:
a) asigurarea, depozitarea i distribuirea de echipament att pentru funcionarii publici cu
statut special, ct i pentru persoanele private de libertate;
b) asigurarea, depozitarea i distribuirea rechizitelor de birou, imprimatelor pentru
funcionarii publici cu statut special, precum i pentru persoanele private de libertate;
c) asigurarea, depozitarea i distribuirea produselor i materialelor pentru igien i
curenie pentru funcionarii publici cu statut special, precum i pentru persoanele private de
libertate;
d) ntocmete documentele tehnic-operative (referat de necesitate, baz de calcul etc.);
e) ntocmete documente contabile justificative n legtur cu predarea, transferul,
restituirea i consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer,
restituire, bon de micare a mijloacelor fixe etc.).
#M1
ART. 51
Compartimentul armament, geniu, chimic, foto are ca principale atribuii asigurarea,
depozitarea i distribuirea armamentului i muniiei necesare desfurrii n condiii optime a
misiunilor operative.
#M1
ART. 52
Compartimentul auto rspunde de asigurarea tehnic de autovehicule, care cuprinde
ansamblul msurilor i activitilor care se planific, se organizeaz i se execut ntr-o
concepie unitar, n scopul meninerii autovehiculelor n permanent stare de operativitate,
pentru ndeplinirea misiunilor n care sunt utilizate.

#M1
ART. 53
Compartimentul achiziii publice asigur cheltuirea eficient a fondurilor publice n condiii
de transparen i mediu concurenial optim i are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz i definitiveaz programul anual al achiziiilor publice pe baza necesitilor
i prioritilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul unitii i n funcie de
fondurile alocate;
b) elaboreaz metodologii privind organizarea procedurilor de achiziie public la nivelul
unitii;
c) coordoneaz activitatea de elaborare a documentaiei de atribuire ori, n cazul
organizrii unui concurs de soluii, a documentaiei de concurs;
d) propune componena comisiilor de licitaii, comisiilor de evaluare i de ntocmire a
documentaiei de atribuire;
e) propune procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii i lucrri, ntocmete
documentaii de atribuire mpreun cu specialitii din cadrul unitii, particip la aplicarea i
finalizarea procedurilor de atribuire, urmrete constituirea i pstrarea dosarului achiziiei
publice;
f) ntocmete proceduri operaionale sau propune modificarea lor, dup caz.
#M1
ART. 54
Compartimentul transmisiuni rspunde de asigurarea, depozitarea i distribuirea
mijloacelor de comunicaie necesare desfurrii n condiii optime att a misiunilor
operative, ct i a activitii ntregii uniti.
#M1
ART. 55
(1) Compartimentul gospodrie agrozootehnic asigur valorificarea bazei tehnicomateriale cu specific agrozootehnic, n scopul calificrii persoanelor private de libertate,
mbuntirii hranei, realizrii de venituri, i are urmtoarele atribuii:
a) planific, organizeaz i coordoneaz activitile specifice din cadrul gospodriei
agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar i economic, avnd la baz
normele tehnice n vigoare;
b) centralizeaz i raporteaz lunar i anual rezultatele tehnico-economice ale
gospodriei agrozootehnice, le analizeaz i propune msuri de eficientizare;
c) ntocmete i nainteaz Administraiei Naionale a Penitenciarelor planul anual de
activitate al gospodriei agrozootehnice i propune conducerii Direciei economicoadministrative eventualele modificri ale acestuia, n situaii deosebite;
d) analizeaz i propune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor i
casarea bunurilor materiale;
e) centralizeaz i raporteaz lunar situaiile privind excedentul i deficitul de produse
agroalimentare;
f) organizeaz, coordoneaz, conduce, verific i evalueaz aciunile desfurate pe linia
aplicrii normelor legale cu privire la respectarea igienei produselor animaliere i de origine
animal i la protecia mediului;
g) centralizeaz, fundamenteaz i propune spre repartizare bugetul pentru articolele de
cheltuieli de resortul compartimentului;
h) ine evidena statistic a principalilor indicatori economici ai activitii desfurate n
cadrul gospodriei agrozootehnice;
i) asigur baza normativ specific compartimentului;
j) ntocmete proceduri operaionale sau propune modificarea lor, dup caz;
k) ntocmete periodic rapoarte de activitate.
(2) Prin compartimentul producie bugetar se pot desfura unele activiti lucrative, n
interiorul sau n exteriorul aezmintelor de detenie n scopul obinerii de venituri proprii,
care se pot folosi la mbuntirea condiiilor de detenie, precum i pentru susinerea
aciunilor de resocializare a persoanelor private de libertate i are urmtoarele atribuii:
a) rspunde de desfurarea procesului de producie care presupune parcurgerea
urmtoarelor etape: primirea i acceptarea comenzii, pregtirea i lansarea n execuie a
comenzii, execuia propriu-zis a comenzii i certificarea calitii produselor, efectuarea

postcalculaiei de pre i predarea la magazia de produse finite, livrarea i facturarea

produselor/serviciilor ctre beneficiar;
b) realizeaz legtura cu diferite instituii, societi comerciale, interesate n folosirea la
munc a persoanelor private de libertate;
c) rspunde de folosirea judicioas a capacitilor de producie, de ncadrarea n
consumurile de materii prime, materiale, energie, de calitatea produselor i de respectarea
termenelor de livrare;
d) se preocup de obinerea, n funcie de tipul activitilor desfurate, a autorizaiilor sau
a avizelor legale din punct de vedere sanitar, al normelor de securitate i sntate n munc,
mediu, paz i stingere a incendiilor;
e) ntocmete documente contabile justificative n legtur cu intrrile de materiale
(factura fiscal, avizul de nsoire a mrfii, nota de recepie i constatare diferene), cu
ieirile de materiale (factura, avizul de nsoire a mrfii, bonul de consum, bonul de consum
colectiv, pentru eliberrile de materiale din gestiune destinate consumului unitii).
#M1
ART. 56
La nivelul serviciului/biroului logistic sunt constituite urmtoarele evidene:
a) inventarele documentelor predate la depozitele de arhiv;
b) planuri de aprovizionare anuale;
c) registrul de eviden pe serii a armamentului;
d) dosar privind cadastrul;
e) situaii de inventariere a imobilelor;
f) studii de prefezabilitate i studii de fezabilitate pentru lucrri de investiii, respectiv studii
de fezabilitate pentru lucrri de reparaii capitale;
g) planuri de nzestrare i asigurare cu armament;
h) situaia muniiei i armamentului existente n unitate;
i) carnete de eviden a distribuirii echipamentului;
j) dosarul autovehiculului;
k) registrul de eviden a numerelor de nmatriculare;
l) acte ale autovehiculelor n timpul funcionrii;
m) documentaie de inventariere;
n) fie de magazie;
o) fie ale obiectelor de inventar n folosin;
p) programul anual al achiziiilor publice;
q) coresponden, ndrumri, precizri, dispoziii tehnice, reglementri;
r) bonuri de primire-pstrare, bonuri de predare, transfer, restituire;
s) program de cheltuieli materiale, dosarul achiziiei;
) fiele posturilor;
t) carnete de bord;
) documente de justificare a consumului de carburani - foi de parcurs;
u) contracte de nchiriere a spaiilor;
v) contracte de achiziie;
w) carnete NIR, bonuri de consum, note de comand;
x) situaii privind activitatea de control, cercetri administrative;
y) devize estimative ale lucrrilor de reparaii curente;
z) registrul de eviden a accidentelor rutiere;
aa) registrul de planificare auto din dotarea unitii, situaii cu alocri la dreptul
autovehiculelor, repartiia i ordinea interioar pentru autovehicule;
bb) referate de necesitate, baze de calcul;
cc) carnete de predare-primire auto, carnete de acte stare tehnic;
dd) situaii privind alocarea drepturilor de nclzire pe unitate;
ee) situaii PRAM (verificarea prizelor de pmnt);
ff) raportri periodice la Administraia Naional a Penitenciarelor.
#M1
SECIUNEA a 2-a
Serviciul/Biroul financiar-contabilitate

#M1
ART. 57
Serviciul/Biroul financiar-contabilitate are ca principal atribuie desfurarea activitii
financiar-contabile a unitii, n scopul asigurrii integrale i la timp a fondurilor bneti
necesare desfurrii n bune condiii a ntregii activiti, precum i al inerii corecte i la zi a
evidenei contabile n conformitate cu normele metodologice n vigoare, inclusiv cea a
angajamentelor legale i bugetare.
#M1
ART. 58
Serviciul/Biroul financiar-contabilitate ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) efectueaz calculul drepturilor salariale lunare;
b) rspunde de ntreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de ncasare a
veniturilor, de recuperare a pagubelor i a creanelor de orice fel;
c) rspunde de efectuarea tuturor plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, numai pe
baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce
acestea au fost lichidate i ordonanate, n condiiile legii;
d) exercit control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conin operaiuni
care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;
e) ntocmete situaii statistice, centralizatoare i raportri n legtur cu plile executate,
potrivit prevederilor legale, i urmrete depunerea n termen a acestora;
f) ine evidena contabil n conformitate cu normele metodologice n vigoare, inclusiv cea
a angajamentelor legale i bugetare;
g) ine evidena de gestiune a bunurilor intrate sau ieite n/din patrimoniul propriu;
h) confrunt soldurile evidenei contabile analitice cu cele din evidena sintetic;
i) ntocmete balanele lunare de verificare;
j) rspunde de prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului
aflat n administrare;
k) ntocmete proiectul de buget pentru anul de referin N, n baza instruciunilor nsoite
de machete privind fundamentarea acesteia, transmise de ctre Administraia Naional a
Penitenciarelor - Direcia economico-administrativ - structura planificare i execuie
bugetar;
l) efectueaz virri de credite ntre subdiviziunile clasificaiei bugetare, nsoite de nota de
fundamentare;
m) ntocmete nota de fundamentare pentru solicitri de suplimentare de fonduri cu
ocazia rectificrii bugetare;
n) nainteaz Administraiei Naionale a Penitenciarelor - Direcia economicoadministrativ - structura planificare i execuie bugetar propuneri privind repartizarea pe
trimestre a creditelor bugetare aprobate;
o) ntocmete fia de proiect nsoit de fila de buget detaliat pe titluri de cheltuieli,
articole i alineate bugetare aferente proiectelor finanate din fonduri externe
nerambursabile;
p) ntocmete lunar situaiile financiare privind execuia veniturilor i plilor din fonduri
externe nerambursabile.
#M1
ART. 59
Casieria ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) ine evidena operaiunilor de cas;
b) efectueaz plile i ncasrile, prin casieria proprie, pe baza documentelor justificative;
c) asigur primirea, pstrarea i restituirea bunurilor, obiectelor de valoare i valorilor
proprietate personal a persoanelor private de libertate.
#M1
ART. 60
Lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate de serviciul/biroul
financiar-contabilitate cuprinde urmtoarele:
a) bugetul de venituri i cheltuieli, pe surse: subvenii/venituri proprii;

b) solicitri de suplimentare a bugetului de venituri i cheltuieli, solicitri de virri de

credite n cadrul bugetului de venituri i cheltuieli;
c) situaii financiare trimestriale i anuale;
d) balane de verificare sintetice/analitice;
e) fie de cont;
f) facturi;
g) ordine de plat;
h) avize de expediere;
i) registre de facturi/ordine de plat/dispoziii de ncasare/plat ctre casierie;
j) note contabile;
k) extrase de cont;
l) planificarea plilor ctre trezorerie;
m) decont de cheltuieli;
n) registrul-jurnal;
o) registrul-inventar;
p) raport de audit intern/raport Curtea de Conturi;
q) note prin care se aprob recompense personalului unitii;
r) state de plat a salariilor;
s) certificate de scoatere i alocare de la/la drepturi;
) monitorizarea cheltuielilor de personal;
t) corespondena purtat cu unitile teritoriale n privina salarizrii;
) procese-verbale ntocmite de Curtea de Conturi;
u) situaii privind aprecierile personalului;
v) fiele posturilor;
w) documente justificative care stau la baza elaborrii notelor contabile;
x) documente privind angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor;
y) documente contabile de gestiune;
z) liste de inventariere anual a bunurilor din patrimoniul unitii;
aa) registrul de cas;
bb) registrul operaiunilor supuse controlului financiar preventiv;
cc) fiele fiscale personale ale angajailor;
dd) adeverine de salariu pentru bnci i pentru casele de pensii;
ee) adeverine anexe la dosarele de pensionare;
ff) situaiile prezenei personalului la serviciu;
gg) adeverinele personalului plecat n misiune privind sporurile de care beneficiaz;
hh) declaraiile lunare privind contribuiile sociale, impozitul pe venit i evidena nominal
a persoanelor asigurate;
ii) evidena persoanelor asigurate i coasigurate la Casa Asigurrilor de Sntate a
Aprrii, Ordinii Publice, Siguranei Naionale i Autoritii Judectoreti;
jj) ordine ale ministrului justiiei, decizii ale directorului general al Administraiei Naionale
a Penitenciarelor i ale directorului penitenciarului de ncadrare, promovare i trecere n
rezerv a personalului;
kk) corespondena cu unitile sistemului penitenciar privind avizarea buletinelor de
msurare a noxelor sau a buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de munc,
n vederea acordrii sporurilor salariale sau de concediu;
ll) corespondena cu Administraia Naional a Penitenciarelor pentru rezolvarea i
reglementarea problemelor ivite pe linie financiar.
#M1
ART. 61
(1) n cadrul structurii economico-administrative sunt stabilite relaii de autoritate ierarhice,
relaii de autoritate funcionale, relaii de cooperare, relaii de reprezentare i relaii de
inspecie i control.
(2) Relaiile de autoritate ierarhice sunt:
a) subordonarea contabilului-ef i a efului serviciului/biroului logistic fa de eful
sectorului economico-administrativ;

b) subordonarea personalului de execuie fa de eful sectorului economicoadministrativ, contabilul-ef (personalul din serviciul/biroul financiar-contabilitate), eful
serviciului/biroului logistic (personalul din serviciul/biroul logistic).
(3) Relaiile de autoritate funcionale se stabilesc de structura economico-administrativ
cu structurile economice din Administraia Naional a Penitenciarelor, n conformitate cu
atribuiile specifice fiecrei structuri sau cu competenele acordate prin dispoziia directorului
penitenciarului i n limitele prevederilor legale.
(4) Relaiile de cooperare se stabilesc ntre sectoarele din cadrul structurii economicoadministrative, ntre acestea i celelalte structuri ale penitenciarului sau cu structuri similare
ale altor instituii ale administraiei publice centrale sau locale, organizaiilor
neguvernamentale i altele asemenea, din ar sau din strintate.
(5) Relaiile de cooperare exterioar se stabilesc numai n limitele atribuiilor structurii sau
ale competenelor acordate prin dispoziie a directorului penitenciarului sau a directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
#M1
ART. 62
n conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 544/2001 privind liberul
acces la informaiile de interes public, cu modificrile i completrile ulterioare, informaiile
de interes public pe care structura economico-administrativ are obligaia s le comunice din
oficiu sunt: sursele financiare, bugetul i bilanul contabil.
#B
CAPITOLUL XIII
Structura sigurana deinerii i regim penitenciar
ART. 63
Structura sigurana deinerii i regim penitenciar are urmtoarea componen:
a) serviciul/biroul sigurana deinerii;
b) serviciul/biroul regim penitenciar;
c) serviciul/biroul evidena persoanelor private de libertate i organizarea muncii.
ART. 64
Structura sigurana deinerii i regim penitenciar este componenta specializat a
penitenciarului, care:
a) organizeaz i coordoneaz activitile referitoare la modul de executare a pedepselor
privative de libertate i a msurii arestrii preventive, pronunate de instanele judectoreti;
b) coordoneaz, ndrum i controleaz asigurarea pazei, escortrii i supravegherii
condamnailor, arestailor preventiv i minorilor, astfel nct s se asigure prevenirea
evenimentelor negative;
c) transpune n practic strategia de aplicare a regimului penitenciar, ine evidena
nominal i statistic a persoanelor private de libertate i urmrete folosirea lor la activiti
gospodreti n interesul locului de deinere, potrivit legii;
d) ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i escortare a persoanelor private de
libertate la instanele de judecat, la organele de urmrire penal sau la spitalele din reeaua
Ministerului Sntii, transferul acestora la alte locuri de deinere.
ART. 65
Serviciul/Biroul sigurana deinerii ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) asigur, coordoneaz, ndrum i controleaz paza i escortarea condamnailor,
arestailor preventiv i minorilor din penitenciar astfel nct s se asigure prevenirea
evenimentelor negative;
b) asigur, controleaz i ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i escortare a
persoanelor private de libertate la instanele de judecat sau la spitalele din reeaua
Ministerului Sntii;
c) urmrete respectarea prevederilor actelor normative referitoare la asigurarea pazei i
escortrii persoanelor aflate n custodie;
d) asigur i controleaz modul de pstrare, folosire i ntreinere a armamentului, muniiei
i mijloacelor tehnice auxiliare de paz i transmisiuni din dotarea unitii;

e) elaboreaz, asigur, controleaz modul n care se aplic msurile pentru prevenirea

evenimentelor negative;
f) asigur desfurarea edinelor de antrenare i instruire a personalului din unitate n
vederea creterii capacitii de aciune n situaii speciale, analiznd periodic modul de
executare a alarmelor;
g) organizeaz i coordoneaz activitatea personalului care execut paza i escortarea
persoanelor private de libertate transferate cu mijloacele auto din dotare, ntocmete i
prezint pentru aprobare itinerarele de deplasare, precum i documentele pentru efectuarea
transportului cu asemenea mijloace;
h) organizeaz n mod judicios cadrele pe posturi i misiuni la nivelul unitii;
i) urmrete transpunerea n practic a prevederilor Planului de aciune pentru
ndeplinirea n comun a misiunilor, ncheiat ntre penitenciarele i unitile subordonate
Ministerului Administraiei i Internelor, i, de la caz la caz, face propuneri de mbuntire a
acestei activiti;
j) elaboreaz periodic informri i sinteze referitoare la principalele evenimente negative
n domeniul de activitate al structurii i propune msuri pentru mbuntirea siguranei
misiunilor de paz i escortare a persoanelor ncarcerate;
k) organizeaz paza i controlul accesului n penitenciar;
l) asigur sigurana locului de deinere i a misiunilor de executat i face propuneri pentru
dotarea acestora cu mijloace de intervenie, legtur, transport, alarmare i semnalizare;
m) urmrete actualizarea i completarea documentelor de paz, aprare i alarmare a
unitii, precum i ale protocoalelor de cooperare cu alte organe;
n) ntocmete documentele pentru organizarea i desfurarea de aplicaii viznd
verificarea capacitii de aciune a personalului penitenciarului;
o) studiaz i propune msuri de modernizare a sistemelor de supraveghere, a postului
de control i a spaiilor de cazare, analizeaz posibilitile de dotare a unitilor cu armament
modern i eficace i verific situaiile n care s-a efectuat uz de arm.
ART. 66
Serviciul/Biroul regim penitenciar are urmtoarele atribuii:
a) asigur, organizeaz, ndrum i coordoneaz activitatea de aplicare a regimurilor
difereniate de deinere a persoanelor private de libertate;
b) asigur, ndrum, coordoneaz i controleaz modul de ndeplinire a misiunilor de
supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate;
c) asigur, coordoneaz, ndrum i controleaz activitile referitoare la acordarea
drepturilor la pachet, vizit, coresponden, petiionare, telefon, i a celorlalte drepturi
prevzute de lege;
d) asigur, coordoneaz, ndrum i controleaz activitile referitoare la plimbarea
zilnic, vizita intim, cumprturi;
e) analizeaz respectarea prevederilor legale privind acordarea recompenselor i a
sanciunilor disciplinare;
f) controleaz respectarea asigurrii condiiilor legale de detenie, a igienei, alimentaiei i
inutei persoanelor private de libertate;
g) asigur repartizarea pe camere a persoanelor private de libertate;
h) organizeaz inerea raportului cu persoanele private de libertate;
i) aplic dispoziiile actelor normative cu implicaii asupra regimului penitenciar;
j) verific mprejurrile i cauzele producerii unor evenimente generate de nclcri ale
prevederilor referitoare la acordarea drepturilor persoanelor private de libertate, de abuzuri
ale membrilor personalului, de aplicarea discriminatorie a regimului legal de deinere,
precum i sesizrile primite din partea persoanelor private de libertate i a familiilor acestora;
k) ntocmete periodic, pentru a fi prezentate conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, informri i sinteze referitoare la principalele evenimente negative i msuri
pentru mbuntirea aplicrii regimului penitenciar;
l) coordoneaz activitatea de rezolvare a corespondenei primite de la persoane private
de libertate i membri de familie ai acestora, analizeaz modul n care se aplic procedurile
legale pe aceast linie i prezint informri periodice conducerii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;

m) transmite conducerii Administraiei Naionale a Penitenciarelor evenimentele negative,

altercaiile ntre persoanele private de libertate, autoagresiunile soldate cu decese ori
vtmri corporale.
ART. 67
Serviciul/Biroul evidena persoanelor private de libertate i organizarea muncii
ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) urmrete punerea n aplicare a hotrrilor judectoreti;
b) primete persoanele private de libertate de la alte penitenciare sau de la poliie;
c) ntocmete planul tematic i documentele necesare organizrii i desfurrii activitii;
d) urmrete legalitatea primirii persoanelor private de libertate i a minorilor n locul de
deinere, calculul pedepselor, aducerea la cunotin a actelor procedurale, prezentarea la
organele judiciare, liberarea condiionat etc.;
e) urmrete i aplic instituia liberrii condiionate, n conformitate cu dispoziiile legii;
f) ine evidena nominal i statistic a persoanelor private de libertate i a minorilor;
g) ntocmete situaii nominale i statistice privind structura i dinamica efectivelor de
persoane private de libertate i minori;
h) rezolv corespondena primit de la persoane private de libertate referitoare la situaia
juridic i transfer;
i) rezolv corespondena primit de la instanele de judecat, organele de urmrire
penal, poliie, organizaii interne i internaionale, referitoare la situaia juridic a
persoanelor private de libertate;
j) efectueaz apelul general al persoanelor private de libertate i al minorilor;
k) realizeaz transferurile dispuse de conducerea Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, prezentarea persoanelor private de libertate la termenele fixate la organele
judiciare, precum i retransferarea la penitenciarul de origine, informnd de ndat despre
apariia oricror disfuncionaliti;
l) trimestrial, prezint spre informare situaii cu privire la activitatea desfurat, fcnd
propuneri de mbuntire a muncii;
m) ine evidena dispoziiilor de transfer primite;
n) soluioneaz, claseaz i arhiveaz lucrrile care i sunt date spre soluionare.
o) introduce n aplicaia informatizat datele cu privire la situaia juridic a persoanelor
private de libertate i a minorilor, transferul i prezentarea acestora n faa organelor
judiciare etc.;
p) ntocmete i listeaz note i alte documente privind evoluia i structura efectivelor de
persoane private de libertate, capacitatea de cazare etc.;
q) prezint spre informare situaii statistice referitoare la persoanele private de libertate;
r) informeaz judectorul delegat n cazul declarrii refuzului de hran de ctre
persoanele private de libertate;
s) ntocmete sptmnal tabele cu persoanele private de libertate foste consumatoare
de droguri, dificile i cu grad sporit de risc;
) ine evidena individual a muncii n interesul locului de deinere desfurate de
persoanele private de libertate;
t) calculeaz i acord zilele considerate ca executate pe baza muncii prestate
persoanelor private de libertate;
) structura de organizare a muncii ndeplinete i celelalte atribuii stabilite prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
ART. 68
La nivelul serviciului/biroului evidena persoanelor private de libertate i organizarea
muncii sunt constituite urmtoarele evidene:
a) registrul opis al persoanelor aflate n penitenciar;
b) registrul de termene;
c) registrul de eviden a depunerii n penitenciar a persoanelor arestate preventiv;
d) registrul de eviden a depunerii n penitenciar a persoanelor condamnate;
e) registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor arestate preventiv;
f) registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor condamnate;
g) registrul de eviden a liberrii condiionate a persoanelor condamnate;
h) condica de coresponden ordinar - secretariat;

i) condica de predare coresponden ordinar - persoane private de libertate.

CAPITOLUL XIV
Structura medical
ART. 69
(1) Structura medical este organizat, coordonat i controlat de medicul-ef care
rspunde de toate activitile privind asistena medical acordat n penitenciare.
(2) Medicul-ef este subordonat ierarhic directorului unitii, iar pe linie medical, Direciei
medicale din Administraia Naional a Penitenciarelor i penitenciarului-spital n a crei
coordonare metodologic se afl unitatea penitenciar.
ART. 70
Activitatea structurii medicale se desfoar la nivelul:
1. cabinetului medical - asisten medical persoane private de libertate;
2. cabinetului medical - asisten medical personal;
3. cabinetului medical de specialitate;
4. cabinetului de medicin dentar;
5. infirmeriei;
6. oficinei locale de distribuie.
ART. 71
Atribuiile personalului medical care i desfoar activitatea n cabinetul medical asisten medical persoane private de libertate sunt urmtoarele:
a) acord asisten medical de urgen n caz de boal sau de accident;
b) acord asisten medical general, profilactic i curativ;
c) asigur controlul medical la primire, transfer i liberare din penitenciar;
d) asigur controlul medical periodic conform legislaiei n vigoare;
e) urmrete evoluia strii de sntate a persoanelor private de libertate i aplic
msurile terapeutice necesare;
f) aplic msuri de prevenire i combatere a bolilor transmisibile conform legislaiei
sanitare n vigoare;
g) acord ngrijiri medicale n infirmerie cazurilor de mbolnvire care necesit
supraveghere medical permanent i care nu impun internarea n spital;
h) recomand internarea n uniti spitaliceti n situaia n care nu are posibiliti de
diagnostic i tratament, precum i n caz de boli transmisibile pentru care internarea este
obligatorie;
i) stabilete necesarul de medicamente i materiale sanitare pentru buna desfurare a
activitii medicale;
j) urmrete respectarea strict a normelor de igien n toate sectoarele unitii i la
locurile de munc, ntiinnd conductorul unitii penitenciare privind eventualele
disfuncionaliti;
k) desfoar activiti de educaie pentru sntate n vederea nsuirii de ctre
persoanele private de libertate a cunotinelor necesare cu privire la igiena individual i
colectiv, igiena mediului, prevenirea mbolnvirilor i pentru formarea deprinderilor igienice;
l) ntocmete documentaia medical necesar prezentrii persoanelor private de libertate
la comisia de expertiz a capacitii de munc sau pentru revizuirea unei decizii a acestei
comisii;
m) ntocmete documentaia medical necesar prezentrii la comisia de evaluare a
persoanelor cu handicap n vederea ncadrrii ntr-o categorie de persoane cu handicap sau
a reevalurii gradului de handicap;
n) ntocmete referatele medicale, la solicitarea organelor abilitate sau n urma cererii
formulate de persoanele private de libertate;
o) raporteaz de urgen Direciei medicale din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i, dup caz, medicilor epidemiologi coordonatori zonali urmtoarele date:
- decesele survenite n rndul deinuilor;
- bolile transmisibile cu raportare nominal (menionate pe fia unic de raportare a
cazului de boal transmisibil);
- apariia unei epidemii n unitate;

- cazuri de accidente i agresiuni care pun n pericol viaa deinuilor;

p) raporteaz lunar Direciei medicale din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor
activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situaiile privind
furnizarea de servicii de asisten medical primar i de specialitate, n vederea naintrii
acestora ctre casa de asigurri de sntate;
q) raporteaz la sfritul semestrului I Direciei medicale din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor urmtoarele date:
- activitatea medical prin Raportul de activitate medical;
r) raporteaz anual, pn la data de 10 ianuarie, Direciei medicale din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor urmtoarele date:
- activitatea medical prin Raportul de activitate medical;
s) respect prevederile din instruciunile proprii n domeniul securitii muncii.
ART. 72
Atribuiile personalului medical care i desfoar activitatea n cabinetul medical asisten medical personal sunt urmtoarele:
a) acord asisten medical de urgen la locul de munc pentru personalul unitii;
b) acord asisten medical primar n situaiile n care exist condiiile necesare privind
accesul i furnizarea acesteia;
c) stabilete necesarul de medicamente i materiale sanitare pentru buna desfurare a
activitii medicale;
d) raporteaz lunar Direciei medicale din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor
activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situaiile privind
furnizarea de servicii de asisten medical primar i de specialitate, n vederea naintrii
acestora ctre casa de asigurri de sntate;
e) raporteaz la sfritul semestrului I Direciei medicale din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor activitatea medical prin Raportul de activitate medical;
f) raporteaz anual, pn la data de 10 ianuarie, Direciei Medicale din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor activitatea medical prin Raportul de activitate
medical;
g) respect prevederile din instruciunile proprii n domeniul securitii muncii.
ART. 73
Atribuiile personalului medical care i desfoar activitatea n cabinetul medical de
specialitate sunt urmtoarele:
a) acord asisten medical de specialitate persoanelor private de libertate;
b) urmrete evoluia strii de sntate a persoanelor private de libertate i aplic
msurile terapeutice necesare;
c) raporteaz lunar Direciei medicale din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor
activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situaiile privind
furnizarea de servicii de asisten medical de specialitate, n vederea naintrii acestora
ctre casa de asigurri de sntate;
d) stabilete necesarul de medicamente i materiale sanitare pentru buna desfurare a
activitii medicale;
e) respect prevederile din instruciunile proprii n domeniul securitii muncii.
ART. 74
Atribuiile personalului medical care i desfoar activitatea n cabinetul de medicin
dentar sunt urmtoarele:
a) acord asisten medical dentar persoanelor private de libertate;
b) asigur asisten medical dentar i stabilete formula dentar pentru persoanele
private de libertate nou-depuse n unitate;
c) acord asisten medical dentar de urgen pentru personalul unitii;
d) raporteaz lunar Direciei medicale din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor
activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului spital coordonator, situaiile privind
furnizarea de servicii de asisten medical primar i de specialitate, n vederea naintrii
acestora ctre casa de asigurri de sntate;
e) raporteaz la sfritul semestrului I Direciei medicale din cadrul Administraiei
Naionale a Penitenciarelor urmtoarele date:
- activitatea de medicin dentar prin Foaia de eviden a activitii de medicin dentar;

- activitatea laboratorului de tehnic dentar;

f) raporteaz anual, pn la data de 10 ianuarie, Direciei medicale din cadrul
Administraiei Naionale a Penitenciarelor urmtoarele date:
- activitatea de medicin dentar prin Foaia de eviden a activitii de medicin dentar;
- activitatea laboratorului de tehnic dentar;
g) respect prevederile din instruciunile proprii n domeniul securitii muncii.
ART. 75
n fiecare penitenciar funcioneaz o infirmerie format din camere separate, cu circuite
funcionale distincte, avnd paturi la un singur rnd, pentru internarea bolnavilor cu afeciuni
cronice reacutizate, care necesit supraveghere medical, pentru izolarea celor cu boli
infecioase acute cu transmitere enteral, boli infecioase acute cu transmitere aerogen
(altele dect TB), pentru tratamentul direct observat al bolnavilor de tuberculoz i pentru
persoanele aflate n refuz de hran. Infirmeria asigur asistena medical a bolnavilor, cu
respectarea urmtoarelor reguli:
a) internarea bolnavilor n infirmerie se face numai la indicaia medicului;
b) internarea se consemneaz n registrul de internri n infirmerie; medicul are obligaia
de a completa, la internare, fia de internare n infirmerie, care are numrul corespunztor
nregistrrii din registrul de internri n infirmerie;
c) vizita medical se efectueaz zilnic, evoluia bolii fiind menionat n fia de internare n
infirmerie;
d) prescrierea medicamentelor pentru bolnavii internai n infirmerie se consemneaz n
fia de internare n infirmerie, bolnavul semnnd n fi pentru primirea medicaiei la
externare. Pentru zilele de smbt, duminic i srbtori legale medicaia poate fi prescris
pentru 72 de ore. Administrarea medicamentelor n infirmerie se face strict supravegheat;
e) acordarea regimului alimentar se stabilete n funcie de afeciune, conform
recomandrilor medicului curant sau, dup caz, ale medicului specialist i normelor legale n
vigoare privind hrnirea persoanelor private de libertate.
ART. 76
Atribuiile oficinei locale de distribuie sunt urmtoarele:
a) asigurarea asistenei medicale cu produse farmaceutice pentru persoanele private de
libertate;
b) eliberarea produselor farmaceutice ctre cabinetul medical, conform condicilor de
medicamente contrasemnate de medicul-ef;
c) pstrarea i distribuirea de medicamente potrivit prevederilor Farmacopeei Romne n
vigoare, precum i a altor produse medicamentoase, necesare persoanelor private de
libertate;
d) asigurarea aprovizionrii cu produse farmaceutice, prin colaborarea permanent cu
penitenciarul-spital i compartimentul achiziii din cadrul unitii penitenciare;
e) colaborarea cu farmaciile cu circuit deschis, n vederea asigurrii cu medicamente.
TITLUL V
Structuri permanente de lucru la nivelul penitenciarului
ART. 77
(1) Desemnarea reprezentanilor penitenciarului n comisii, comitete, consilii i n alte
structuri de colaborare sau de decizie n care este implicat unitatea se face prin decizie a
directorului unitii.
(2) Reprezentanii vor prezenta, periodic sau la cererea directorului unitii, rapoarte
privind activitatea n comisiile n care au fost desemnai.
CAPITOLUL I
Consiliul de conducere al penitenciarului
ART. 78
(1) n penitenciare funcioneaz consiliul de conducere, ca organ consultativ.
(2) Componena consiliului de conducere se aprob prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

(3) Preedintele consiliului de conducere este directorul.

(4) Consiliul de conducere se ntrunete lunar sau ori de cte ori este nevoie, la solicitarea
oricrui membru, pentru dezbaterea unor probleme privind activitatea penitenciarului.
(5) n lipsa directorului, atribuiile preedintelui consiliului de conducere se exercit de
ctre nlocuitorul acestuia.
ART. 79
(1) n consiliul de conducere se stabilesc msuri de optimizare a activitii penitenciarului.
(2) Coninutul dezbaterilor din cadrul consiliului de conducere se va consemna n scris,
ntr-un proces-verbal, de ctre o persoan desemnat din cadrul structurii secretariat.
Procesul-verbal astfel ncheiat va fi naintat spre semnare membrilor consiliului de
conducere care au participat la edin.
(3) Msurile stabilite se transmit pentru implementare fiecrei structuri vizate, printr-o not
ntocmit de ctre structura secretariat, menionndu-se i termenele stabilite pentru
ndeplinire/realizare.
(4) eful fiecrei structuri monitorizeaz stadiul de realizare a sarcinilor dispuse, n funcie
de termenele stabilite pentru realizarea acestora.
(5) efii structurilor vor lua msurile corespunztoare pentru ducerea la ndeplinire n bune
condiii i n termen a sarcinilor i lucrrilor repartizate.
CAPITOLUL II
Comitetul de securitate i sntate n munc
ART. 80
(1) n cadrul penitenciarului funcioneaz, cu respectarea prevederilor legale, Comitetul de
securitate i sntate n munc.
(2) Comitetul de securitate i sntate n munc din penitenciare are scopul de a asigura
implicarea salariailor n elaborarea i aplicarea deciziilor n domeniul securitii muncii.
(3) Organizarea i funcionarea Comitetului de securitate i sntate n munc constituit la
nivelul sistemului administraiei penitenciare se stabilesc prin decizie a directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
CAPITOLUL III
Comisia de disciplin
ART. 81
Comisia de disciplin are drept atribuii principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru
care a fost sesizat i propunerea de sanciuni pentru abaterile disciplinare constatate, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
CAPITOLUL IV
Celula de urgen
ART. 82
(1) n cadrul penitenciarului este constituit, cu respectarea prevederilor legale, Celula de
urgen.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare a Celulei de urgen este aprobat prin
decizie a directorului unitii i va fi actualizat ori de cte ori situaia o impune.
(3) Celula de urgen se nfiineaz n scopul ndeplinirii funciilor specifice pe durata strii
de alert n situaii de urgen, precum i pe timpul unor exerciii, aplicaii i antrenamente
pentru pregtirea rspunsului n astfel de situaii.
(4) Celula de urgen se constituie i funcioneaz sub conducerea directorului unitii.
(5) Celula de urgen de ntrunete semestrial sau ori de cte ori situaia o impune.
(6) Celula de urgen i desfoar activitatea pe baza planurilor anuale.
CAPITOLUL V
Comisia pentru atribuirea locuinelor de serviciu

ART. 83
Solicitrile de repartizare a locuinelor de serviciu aflate n administrarea penitenciarului
vor fi analizate i soluionate de o comisie constituit la nivelul unitii, prin decizie a
directorului acesteia.
ART. 84
Comisia pentru atribuirea locuinelor de serviciu are ca principal scop atribuirea locuinelor
de serviciu din fondul de locuine de serviciu al unitii.
ART. 85
Comisia pentru atribuirea locuinelor de serviciu este responsabil n ceea ce privete
ducerea la ndeplinire a dispoziiilor Regulamentului privind atribuirea locuinelor de serviciu
din fondul locativ al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor subordonate,
aprobat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 2.197/C/2008.
TITLUL VI
Colaborarea dintre structurile penitenciarului i dintre acestea i Administraia Naional a
Penitenciarelor i unitile subordonate acesteia
ART. 86
(1) Dispoziiile cu caracter general pentru structurile penitenciarului pot fi date, cu
respectarea legii, numai de ministrul justiiei, directorul general i directorii generali adjunci
din Administraia Naional a Penitenciarelor, n limitele competenelor ce le sunt stabilite.
(2) Structurile din penitenciar, potrivit specificului propriu stabilit prin prezentul regulament,
cu respectarea legii, n ndeplinirea atribuiilor curente, colaboreaz direct, prin efii
structurilor ori prin salariaii desemnai de acetia, cu celelalte structuri de specialitate din
cadrul Administraiei Naional a Penitenciarelor i din unitile subordonate acesteia.
ART. 87
(1) Colaborarea dintre structurile penitenciarului i dintre acestea i Administraia
Naional a Penitenciarelor, precum i celelalte uniti penitenciare se realizeaz prin
corespondena asumat de efii structurilor respective.
(2) Dac pentru realizarea unor lucrri este necesar colaborarea dintre structurile
prevzute la alin. (1), efii acestora vor desemna personalul care va soluiona
corespondena n termenul legal/stabilit.
ART. 88
(1) Lucrrile la a cror elaborare este necesar colaborarea mai multor structuri din
penitenciar, n raport cu atribuiile prevzute n prezentul regulament, vor fi verificate i vor
purta semntura efilor structurilor implicate.
(2) n situaia n care o lucrare este de competena mai multor structuri din cadrul
penitenciarului se va face o meniune n acest sens pe prima pagin a lucrrii respective, n
vederea elaborrii unui punct de vedere unitar, prin consultare reciproc a structurilor
implicate.
(3) n cazul n care efii de structuri nu ajung la un acord n legtur cu soluionarea
lucrrii, fiecare i va susine punctul de vedere, cu not motivat, prezentnd ntregul
material directorului unitii.
ART. 89
n cadrul structurilor, lucrrile rezolvate se verific, iar exemplarul al doilea se semneaz
de ctre eful acestora, nainte ca lucrrile s fie prezentate directorului unitii.
TITLUL VII
nregistrarea i circuitul documentelor
ART. 90
(1) Structura secretariat coordoneaz i ndrum circuitul corespondenei n penitenciar.
(2) Toate lucrrile au numr unic de nregistrare, care se respect indiferent de circuitul
documentelor n cadrul unitii.
ART. 91
(1) Corespondena se nregistreaz prin aplicaia de eviden a documentelor de ctre
lucrtorii structurii secretariat.

(2) Cte un exemplar al notelor i al celorlalte acte cu caracter intern se pstreaz att la
structura emitent, ct i la cea creia i se adreseaz.
ART. 92
Documentele utilizate de structurile din penitenciare sunt urmtoarele:
a) note de informare;
b) note de fundamentare;
c) adrese ctre petiionari sau instituii;
d) rapoarte;
e) referate de necesitate;
f) rspunsuri la petiii i memorii;
g) petiii/cereri ale personalului;
h) note interne;
i) adrese circulare;
j) decizii ale directorului unitii, ale directorului general i ordine ale ministrului justiiei.
ART. 93
Circuitul lucrrilor se realizeaz astfel:
a) corespondena nregistrat la structura secretariat se repartizeaz celorlalte structuri
din cadrul penitenciarului, potrivit competenei/domeniului de activitate a/al acestora sau
rezoluiei directorului unitii, prin aplicaia de eviden a documentelor;
b) n cazul n care o lucrare nu intr n competena de rezolvare a structurii creia i-a fost
repartizat, aceasta o va returna structurii secretariat, indicnd structura pe care o consider
competent, astfel nct lucrarea s fie redirecionat, totodat operndu-se modificarea
respectiv n aplicaia de eviden a documentelor;
c) dac lucrarea este de competena mai multor structuri, se va transmite cte un
exemplar fiecrei structuri.
ART. 94
(1) Lucrrile se soluioneaz n termenul prevzut prin rezoluie sau n termenul prevzut
n cuprinsul acestora, iar n cazul n care nu sunt prevzute termene, lucrarea se
soluioneaz n termen legal.
(2) Dac pentru soluionarea unei lucrri este necesar colaborarea mai multor structuri,
termenul de rezolvare va respecta prevederile legale n vigoare, centralizarea propunerilor
fiind realizat de structura evideniat prima n rezoluia directorului unitii.
(3) Directorul unitii poate prelungi termenul de rezolvare a unei lucrri, la cerere i
motivat.
ART. 95
Lucrrile de baz se pstreaz la structura care le-a ntocmit.
ART. 96
Expedierea lucrrilor se realizeaz prin structura secretariat.
TITLUL VIII
Dispoziii finale
ART. 97
Structurile ntocmesc, potrivit specificului lor de activitate, rspunsurile la interpelrile
adresate directorului unitii de ctre directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor, ministrul justiiei, autoritile i instituiile publice, mass-media sau
persoanele fizice i rspund de exactitatea datelor i informaiilor pe care aceste lucrri le
cuprind.
ART. 98
Structurile din penitenciar asigur, conform specificului de activitate, participarea
personalului la conferine, simpozioane, seminarii organizate de Ministerul Justiiei,
Administraia Naional a Penitenciarelor i de alte organisme naionale sau internaionale.
ART. 99
Structurile penitenciarului pot ndeplini orice alte activiti prevzute de lege, potrivit
specificului lor, altele dect cele cuprinse n prezentul regulament, stabilite de directorul
penitenciarului sau de conducerea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
ART. 100

(1) Evidena tuturor documentelor emise de directorul penitenciarului se pstreaz n

original la structura secretariat sau la structura informaii clasificate, n funcie de nivelul de
clasificare al acestora.
(2) Evidena ordinelor, deciziilor, instruciunilor i a dispoziiilor emise de directorul general
al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i de ministrul justiiei, care reglementeaz
activitatea sistemului penitenciar, se pstreaz ntr-un exemplar, cu rezoluia directorului
unitii n original, la structura secretariat sau structura informaii clasificate, n funcie de
nivelul de clasificare al acestora. Dac aceste documente intr n competena mai multor
structuri, conform repartizrii directorului unitii, structura secretariat sau structura informaii
clasificate va transmite cte un exemplar xeroxat fiecrei structuri, n conformitate cu
reglementrile i instruciunile n vigoare.
(3) Fiecare structur trebuie s pstreze lucrrile care au stat la baza elaborrii deciziilor
directorului unitii, copiile acestora urmnd a fi transmise prilor implicate, prin grija
structurii emitente.
ART. 101
Termenele de pstrare a documentelor sunt cele prevzute n Nomenclatorul de
documente referitoare la fondul arhivistic i materiale preconstituite, aprobat prin decizie a
directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor.
ART. 102
(1) Personalul din penitenciare este obligat s respecte programul de lucru stabilit prin
decizie a directorului unitii.
(2) Plecarea nainte de terminarea programului sau prezena la serviciu dup program,
precum i alte nvoiri sunt permise numai cu aprobarea directorului unitii i, n lipsa
acestuia, dup caz, a directorului adjunct, a efilor de servicii sau de birou.
ART. 103
Nerespectarea obligaiilor ce revin personalului din penitenciare se sancioneaz n
condiiile prevzute de lege.
ART. 104
efii structurilor vor informa personalul din subordine cu privire la ntregul coninut al
prezentului regulament.
ANEXA 1
la regulament
MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
Penitenciarul ...........................
Aprob
Ministrul justiiei
...................
FIA POSTULUI
Nr. poziiei din stat: 1
Denumirea postului din stat: director penitenciar
Nivelul postului: de conducere
Funcia public corespunztoare categoriei: A - corpul ofierilor
Scopul principal al postului: organizarea, conducerea, ndrumarea i coordonarea
activitii tuturor sectoarelor din unitate
Identificarea funciei publice:
Denumire: director
Gradul profesional: Vechimea n specialitatea necesar: conform legislaiei n vigoare
Condiii specifice privind ocuparea postului:
Studii: superioare absolvite cu diplom de licen emis de instituii acreditate
#M1

Studii de specialitate: studii superioare, absolvite cu diplom de licen

Perfecionri (specializri): se recomand n managementul organizaional
#B
Cunotine de operare/programare pe calculator:
Limbi strine: nu este cazul
Abiliti, caliti i aptitudini necesare: seriozitate i responsabilitate, iniiativ i
discernmnt n modul de rezolvare a sarcinilor ncredinate, capacitate de analiz, sintez
i de a lua decizii, receptivitate i dinamism, capacitate de munc n echip
Cerine specifice: disponibilitate de a lucra n program prelungit i de a efectua deplasri,
eficacitate i siguran n ndeplinirea responsabilitilor ce i revin
Competen managerial: organizarea i conducerea eficient a activitilor cu personalul
din subordine; capacitate de previzionare i planificare a activitilor unitii pe termen scurt,
mediu i lung; capacitate de analiz i sintez; coordonarea, ndrumarea, conducerea i
asumarea rspunderii pentru activitatea unitii
Atribuii:
- asigur conducerea, organizarea i desfurarea tuturor activitilor specifice unitii, n
conformitate cu legislaia n vigoare;
- aplic prevederile documentelor internaionale semnate de Romnia cu privire la
respectarea drepturilor omului n penitenciar;
- rspunde de hotrrile luate i dispoziiile date n legtur cu actul managerial, n
vederea ndeplinirii atribuiilor specifice; pregtirea personalului, folosirea mijloacelor
financiare i materiale alocate, asigurarea ordinii i disciplinei n unitate;
- utilizeaz creditele bugetare ce i-au fost repartizate, n calitate de ordonator teriar de
credite, numai pentru realizarea sarcinilor instituiei pe care o conduce, potrivit prevederilor
din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale;
- aprob regulamentul de ordine interioar al unitii;
- aprob/ntocmete fiele postului pentru personalul din competen;
- stabilete programul zilnic de lucru al personalului unitii i urmrete modul n care
acesta este respectat;
- numete, elibereaz, destituie, suspend din funcie, pune la dispoziie, repune n
drepturile anterioare i efectueaz i celelalte modificri ale raporturilor de serviciu, n
condiiile legii, pentru personalul din subordine, potrivit competenelor legale;
- acord recompense funcionarilor publici cu statut special i personalului contractual din
competen;
- coordoneaz activitatea de evaluare a performanelor profesionale ale funcionarilor
publici cu statut special i ale personalului contractual din unitate, de asemenea ntocmete,
concluzioneaz i hotrte cu privire la fia de evaluare a performanelor profesionale
individuale pentru personalul din competena sa, conform legii;
- aplic sanciunile disciplinare prevzute de Legea nr. 293/2004 privind Statutul
funcionarilor publici cu statut special din Administraia Naional a Penitenciarelor,
republicat, cu modificrile ulterioare, la propunerea comisiei de disciplin, n funcie de
competenele conferite de lege;
- aplic sanciunile disciplinare prevzute de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii,
republicat, personalului contractual din unitate;
- aprob deciziile de ncadrare ale funcionarilor publici cu statut special i ale personalului
contractual, conform competenelor, n condiiile prevzute de Legea nr. 293/2004,
republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003, republicat, numirea
ndrumtorilor pentru perioada de stagiu a funcionarilor publici cu statut special debutani;
- aprob ncetarea raporturilor de serviciu ale agenilor i a raporturilor de munc pentru
personalul contractual din unitate, n condiiile legii;
- aprob delegarea personalului din competen, n condiiile prevzute de Legea nr.
293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003, republicat;
- aprob detaarea personalului din competen, n condiiile prevzute de Legea nr.
293/2004, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv de Legea nr. 53/2003, republicat,
dup obinerea avizului direciei sau al serviciului de specialitate din Administraia Naional
a Penitenciarelor;

- organizeaz, controleaz, ndrum i sprijin activitile privind asigurarea dreptului la

asistena medical al persoanelor private de libertate;
- aprob, ndrum i sprijin activitile de educaie, asisten psihologic i social
desfurate n penitenciar;
- aprob ntlnirile dintre persoanele private de libertate i reprezentanii mass-mediei sau
alte persoane cu caliti oficiale ori care desfoar activiti n domeniul respectrii
drepturilor omului;
- coordoneaz, ndrum i controleaz asigurarea pazei, escortrii i supravegherii
persoanelor private de libertate custodiate, astfel nct s se asigure prevenirea
evenimentelor negative;
- coordoneaz activitatea de inere a evidenei nominale i statistice a persoanelor private
de libertate, potrivit legii;
- convoac, stabilete ordinea de zi i conduce edinele consiliului de conducere;
- coordoneaz activitatea pentru asigurarea sistemului informatic integrat, prelucrarea
datelor i exploatarea aplicaiilor informatice;
- coordoneaz fundamentarea proiectului bugetului de venituri i cheltuieli al unitii;
- rspunde, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare
repartizate i aprobate;
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduce;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare
asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a
programului de lucrri de investiii publice;
g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale;
- aprob angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice;
- rspunde de utilizarea mijloacelor financiare repartizate, de respectarea disciplinei
financiare, de prezentarea lucrrilor n condiiile i la termenele stabilite, precum i modul de
ndeplinire a atribuiilor ce i revin n calitate de ordonator teriar de credite;
- ia msuri pentru crearea condiiilor corespunztoare de lucru pentru comisia de
inventariere;
- rspunde pentru buna organizare a lucrrilor de inventariere, potrivit prevederilor legale
i n conformitate cu reglementrile contabile aplicabile;
- asigur coordonarea proiectelor planurilor financiare, de aprovizionare, proiectare,
producie, ntreinere i reparaii, susinerea acestora i naintarea spre aprobare directorului
general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
- analizeaz periodic activitatea de aprovizionare i dispune actualizarea programelor de
achiziii pe care le nainteaz, pentru avizare i aprobare, la Administraia Naional a
Penitenciarelor - Direcia economico-administrativ;
- coordoneaz activitile destinate executrii pedepselor, dotarea i asigurarea cu bunuri
i mijloace materiale n funcie de obiectivele sistemului penitenciar, prioritile i resursele
materiale i financiare avute la dispoziie, conform legii;
- asigur respectarea actelor normative n vigoare referitoare la paza i sigurana
patrimoniului unitii;
- emite decizii pentru reglementarea activitilor curente;
- aprob programele de activiti ale unitii, evalueaz periodic stadiul realizrii
obiectivelor i stabilete msuri pentru mbuntirea activitilor i rezultatelor obinute,
fcnd propuneri n acest sens directorului general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor;
- organizeaz, ndrum i coordoneaz activitile de meninere a capacitii de intervenie
i aciune a unitii, de ntocmire a documentelor de mobilizare pentru trecerea unitii de la
starea organizatoric de pace la starea organizatoric de rzboi;
- ndrum i controleaz activitatea de pregtire a personalului din structurile pe care le
coordoneaz;

- organizeaz activitile de relaii publice, ndrumare i coordonare a activitilor de

primire, eviden i soluionare a petiiilor;
- coordoneaz activitile referitoare la evidena, multiplicarea, manipularea, pstrarea i
transportul documentelor;
- asigur luarea msurilor necesare meninerii n bun stare de funcionare a
armamentului, tehnicii de lupt, cldirilor i celorlalte dotri materiale ale unitii;
- asigur protecia informaiilor clasificate potrivit legii, pune n aplicare planul de prevenire
a scurgerii de informaii clasificate;
- ndeplinete orice alte atribuii ale actului managerial prevzute n actele normative n
vigoare;
- rspunde de respectarea prevederilor legale privind incompatibilitile i conflictul de
interese de ctre personalul din subordine, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;
- propune, ca urmare a analizei n cadrul consiliului de conducere, structura
organizatoric, n vederea aprobrii de ctre Ministerul Justiiei;
- analizeaz modul de ndeplinire a obligaiilor membrilor consiliului de conducere i
dispune msurile necesare n vederea mbuntirii activitii penitenciarului;
- aprob formarea i utilizarea fondului de dezvoltare al penitenciarului, pe baza
propunerilor consiliului de conducere, cu respectarea prevederilor legale;
- face propuneri privind dezvoltarea activitii penitenciarului, n concordan cu nevoile
persoanelor private de libertate asistate;
- negociaz i ncheie, n numele i pe seama penitenciarului, protocoale de colaborare
i/sau contracte cu ali furnizori de servicii pentru asigurarea continuitii i creterii calitii
serviciilor oferite;
- propune spre aprobare lista investiiilor i a lucrrilor de reparaii curente i capitale care
urmeaz s se realizeze ntr-un exerciiu financiar, n condiiile legii;
- ndeplinete toate atribuiile care decurg din calitatea de ordonator teriar de credite,
conform legii;
- reprezint penitenciarul n relaiile cu tere persoane fizice sau juridice;
- ncheie acte juridice n numele i pe seama penitenciarului, conform legii;
- rspunde de modul de ndeplinire a obligaiilor asumate prin contracte i dispune msuri
de mbuntire a activitii penitenciarului;
- rspunde de respectarea prevederilor legale n vigoare referitoare la pstrarea secretului
profesional, pstrarea confidenialitii datelor persoanelor private de libertate, informaiilor i
documentelor referitoare la activitatea penitenciarului;
- rspunde de obinerea i meninerea valabilitii autorizaiei de funcionare, potrivit
normelor legale n vigoare;
- pune la dispoziia organelor i organismelor competente, la solicitarea acestora, n
condiiile legii, informaii privind activitatea penitenciarului;
- transmite Administraiei Naionale a Penitenciarelor informri cu privire la patrimoniul dat
n administrare, realizarea indicatorilor activitii medicale, precum i la execuia bugetului de
venituri i cheltuieli;
- rspunde de organizarea arhivei penitenciarului i de asigurarea securitii documentelor
prevzute de lege;
- rspunde de nregistrarea, stocarea, prelucrarea i transmiterea informaiilor legate de
activitatea sa;
- rspunde de organizarea unui sistem de nregistrare i rezolvare a sugestiilor, sesizrilor
i reclamaiilor referitoare la activitatea penitenciarului;
- propune spre aprobare Administraiei Naionale a Penitenciarelor un nlocuitor de drept
pentru perioadele de absen motivat din penitenciar, n condiiile legii;
- informeaz Administraia Naional a Penitenciarelor cu privire la starea de incapacitate
temporar de munc, n termen de maximum 24 de ore de la apariia acesteia;
- respect msurile dispuse de ctre directorul general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor n situaia n care se constat disfuncionaliti n activitatea penitenciarului;
- rspunde de depunerea solicitrii pentru obinerea acreditrii penitenciarului, n condiiile
legii;
- rspunde de solicitarea reacreditrii, n condiiile legii, cu cel puin 6 luni nainte de
ncetarea valabilitii acreditrii.

Limite de competen: n exercitarea atribuiilor, ia decizii i dispune msuri n cadrul

unitii, potrivit reglementrilor prevzute de actele normative n vigoare, ordinele ministrului
justiiei i deciziile directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor i n
Regulamentul de organizare i funcionare a unitii. n situaiile n care este necesar luarea
unei decizii ce implic depirea competenele legale, va solicita directorului general al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor s dispun.
Delegarea de atribuii: pe durata absenei sale de la serviciu, atribuiile profesionale vor fi
preluate de un director adjunct sau de alt persoan desemnat, prin decizie.
Sfera relaional:
- intern:
a) relaii ierarhice: - subordonat nemijlocit fa de ministrul justiiei, directorul general i
directorii generali adjunci din Administraia Naional a Penitenciarelor;
- superior pentru ntreg personalul unitii;
b) relaii funcionale: cu toate sectoarele de activitate din unitate, precum i cu direciile de
specialitate din Administraia Naional a Penitenciarelor;
c) relaii de control: toate sectoarele de activitate din unitate;
- extern:
- relaii de reprezentare: reprezint unitatea n relaiile cu autoritile i instituiile
publice, organizaiile internaionale i cu persoanele juridice din ar i/sau din strintate.
ntocmit de
Numele i prenumele:
Funcia public de conducere: director general al Administraiei Naionale a
Penitenciarelor
Semntura: .......................................
Data ntocmirii: .................................
Luat la cunotin de ctre ocupantul postului
Numele i prenumele:
Semntura: .......................................
Data: ............................................
ANEXA 2
la regulament
MINISTERUL JUSTIIEI
ADMINISTRAIA NAIONAL A PENITENCIARELOR
Penitenciarul ............
STRUCTURA FIEI POSTULUI
Unitatea ...................................
Serviciul ..................................
Biroul .....................................
Compartimentul .............................
A. Identificarea postului
1. Denumirea structurii/biroului/compartimentului
2. Denumirea postului
3. Poziia postului din statul de organizare
4. Funcia
5. Gradul/Treapta profesional
6. Nivelul de acces la informaii clasificate
7. Relaii cu alte posturi
7.1. Sfera relaional intern:
- relaii ierarhice
- relaii funcionale

- relaii de control
- relaii de reprezentare
7.2. Sfera relaional extern:
- relaii cu autoriti i instituii publice
- relaii cu organizaii internaionale
- relaii cu persoane juridice private
B. Cerinele postului
1. Pregtire:
1.1. studii de specialitate
1.2. cursuri/programe de perfecionare/specializare
1.3. limbi strine i nivelul de cunoatere
1.4. cunotine de operare/programare pe calculator i nivelul de cunoatere
1.5. alte cunotine i abiliti
1.6. autorizaii speciale pentru exercitarea atribuiilor
2. Experien:
2.1. vechime n munc
2.2. vechime n specialitate
3. Aptitudini i abiliti necesare
C. Condiii specifice postului
1. Locul de munc
2. Programul de lucru
3. Deplasri curente
4. ncadrarea n condiii de munc
5. Riscuri implicate de post
6. Compensri
D. Descrierea activitilor i responsabilitilor corespunztoare postului
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
E. ntocmit de:
Numele i prenumele ....................................
Funcia public de conducere ...........................
Semntura ..............................................
Data ntocmirii ........................................
Luat la cunotin de ctre ocupantul postului
Numele i prenumele ....................................
Semntura ..............................................
Data ...................................................
Aprobat de eful unitii:
Numele i prenumele ....................................
Funcia public de conducere ...........................
Semntura ..............................................
Data ...................................................
---------------