Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Dreptul Afacerilor1
Curs Dreptul Afacerilor1
n urmtoarea componen:
Alexandru CUZNEOV, dr. n drept (titlurile 1-7; 9),
Iurie MIHALACHE, dr. n drept (titlurile 8; 10, 11; 14; 16, 17),
Natalia BACALU, doctorand (titlurile 13; 15; 18),
Marcel LUNGU, mag. n drept (titlurile 12; 19, 20).
Ediia I-a
Redactor tiinific Roca Nicolae, doctor n drept, confereniar universitar,
eful Catedrei Dreptul antreprenoriatului, USM.
CUPRINSUL
CAPITOLUL 1. ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI.............................. 5
1. Puterea social i normele sociale din societatea prestatal ...................... 5
2. Premisele apariiei statului i dreptului..................................................... 7
3. Caracteristica unor concepii privind originea statului i dreptului............ 8
CAPITOLUL 2. ESENA I FORMELE STATULUI................................13
1. Conceptul statului, trsturile lui........................................................13
2. Dimensiunile (atributele) statului........................................................15
3. Scopul, sarcinile i funciile statului...................................................19
4. Forma statului....................................................................................22
CAPITOLUL 3. ESENA DREPTULUI.................................................................29
1. Conceptul dreptului...............................................................................................29
2. Funciile dreptului.................................................................................................31
3. Principiile dreptului...............................................................................................33
CAPITOLUL 4. NORMA JURIDIC.....................................................................36
1. Noiunea i trsturile eseniale ale normei juridice.............................................36
2. Structura normei juridice.......................................................................................37
3. Clasificarea normelor juridice...............................................................................39
CAPITOLUL 5. IZVOARELE DREPTULUI...............................................................43
1. Noiunea de izvor de drept...........................................................................................43
2. Caracteristica izvoarelor formale ale dreptului.......................................................... 44
3. Aciunea actelor normative n timp, spaiu i asupra persoanelor..............................51
CAPITOLUL 6. INTERPRETAREA NORMELOR JURIDICE..............................55
1. Conceptul interpretrii normelor juridice................................................................55
2. Formele (felurile) interpretrii.................................................................................56
3. Metodele interpretrii...............................................................................................57
4. Rezultatul interpretrii normelor juridice................................................................59
CAPITOLUL 7. RAPORTUL JURIDIC....................................................................60
1. Conceptul raportului juridic.....................................................................................60
2. Premisele raportului juridic.....................................................................................62
3. Structura (elementele) raportului juridic.................................................................64
CAPITOLUL 8. RSPUNDEREA JURIDIC........................................................69
1. Despre rspunderea juridic n general..................................................................69
2. Subiectele rspunderii juridice (persoana fizic, persoana juridic)......................70
3. Condiiile (temeiurile) rspunderii juridice............................................................71
4. Principiile generale ale rspunderii juridice...........................................................74
5. Formele rspunderii juridice...................................................................................76
CAPITOLUL 9. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL AFACERILOR 79
.
SUBIECT
AL
DREPTULUI
AFACERILOR...............................147
1.
ntreprinztorpersoan
fizic
ca
subiect
al
dreptului
afacerilor............................................147
2. ntreprinztorul persoan fizic...............................................................................150
3. ntreprinztorul individual fondator al ntreprinderii individuale........................153
4. Gospodria rneasc (de fermier).........................................................................155
CAPITOLUL 14. PERSOANELE JURIDICE CU SCOP LUCRATIV.......................158
1. Noiunea de persoan juridic cu scop lucrativ.......................................................158
3
5. Procedura planului..................................................................................................270
CAPITOLUL 1. ORIGINEA STATULUI I DREPTULUI
1. Puterea social i normele sociale din societatea prestatal
Statul i dreptul fac parte din fenomenele sociale a cror existen se
limiteaz la o anumit perioad de dezvoltare a societii. Istoria organizrii
statale a societii nu corespunde cu istoria dezvoltrii societii umane, deoarece
statul apare la o anumit treapt a evoluiei a societii umane i de aceea
elaborarea unui concept pe deplin tiinific al statului presupune cercetarea
originii statului, a cauzelor care au determinat trecerea societii de la forme de
organizare nestatal la organizarea statal a societii.
Istoria dezvoltrii societii umane, din punctul de vedere a organizrii
vieii sociale poate fi mprit n dou mari epoci: epoca societii prestatale i
epoca formaiunilor social-politice 1 .
Una dintre cele dinti form de convieuire a strmoilor notri a fost
hoarda. Hoarda reprezint un grup de indivizi reunii fr nici o regul fix,
stabil. Viaa hoardei este nomad, nu este legat de un anumit loc de trai, iar
principalele mijloace de existen le obin din vntoare i pescuit. Puin cte
puin, acest regim se modific: apare agricultura, se construiesc primele locuine,
ncep a se recunoate legturile de descenden.
Prima form uman de comunitate ce a luat locul hoardei primitive a fost
ginta, adic o uniune de oameni bazat pe rudenie de snge, oameni legai prin
munca colectiv i aprarea n comun a intereselor comune, precum i prin
comunitatea limbii, moravurilor, tradiiilor. Relaiile ntre membrii ce formau
ginta se caracterizau prin egalitatea tuturor, prin solidaritate i ajutor reciproc.
Apartenena la o gint sau alta nu era condiionat de prezena oamenilor pe un
anumit teritoriu, ci de relaiile lor de rudenie, de snge; la nceput reale, iar mai
apoi simbolice, de descendena lor din acelai strmo feminin sau masculin.
ntruct n prima perioad de dezvoltare a ginii relaiile de cstorie nu
erau nc, rudenia se stabilea dup mam, iar femeia devine nucleul vieii
1
B.Negru, Teoria general a dreptului, p. 12, n: Bazele statului i dreptului Republicii Moldova, Chiinu: Editura Cartier,
1997
6
B.Negru, Teoria general a dreptului, p. 14, n: Bazele statului i dreptului Republicii Moldova, Chiinu: Editura Cartier,
1997
9
pri ale naturii, fiind capabil s-i dirijeze voina n acord cu raiunea.
Dreptul are un caracter dublu: dreptul natural i dreptul pozitiv. Dreptul
natural constituie un fundament esenial al celui pozitiv, ultimul urmnd s
corespund principiilor dreptului predestinat.
coala normativist a dreptului
Fondatorul acestei coli este Hans Kelsen. Potrivit acestei coli, sistemul
normelor juridice se nfieaz n form de piramid. La baza acestei piramide
se afl norma de conduit social fondat pe drept. Toate celelalte acte normative
deriv din norma de conduit social pe baza dreptului, n acelai timp,
drepturile subiective nu snt altceva dect puncte de confluen pentru aciunea
normelor juridice.
12
Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice , vol. II, Iai, 1993, pag.8
Genoveva Vrabie, Sofia Popescu, Teoria general a dreptului, lai, 1993, pag. 184
7
D.Berthelemy, Trite elementaire de droit administratif , Paris, p. 1
8
Gh.Avornic, Teoria general a dreptului, Chiinu: Cartier, 2004, p.64
14
6
politice, cumulate calitativ. Acestea stau la baza oricrui stat i fr ele statul
este de neconceput. Printre acestea: teritoriul, populaia (naiunea), autoritatea
(puterea) politic exclusiv sau suveranitatea. Dimensiunile statului au o
importan major. Ele condiioneaz att apariia, precum i dispariia sau
renvierea statului. Teritoriul este dimensiunea material a statului. Dei, la
prima vedere, teritoriul pare s fie o noiune geografic, el reprezint, de
asemenea, un concept politic i juridic. Acest rol al teritoriului reiese din
funciile pe care le are:
1) teritoriul este indiciul care permite situarea statului n spaiu, localiznd
n aa mod statul i delimitndu-1 de alte state;
2) prin intermediul teritoriului statul stabilete legturile cu cei ce-1
locuiesc (populaia), atribuindu-le calitatea de apartenen la statul respectiv,
calitate de supuenie sau de cetenie;
15
forvater, locul cel mai adnc a rului ce erpuiete n albia rului apropiindu-se
ba de un mal ba de altul formnd aa numita linia navigabil a rului;
b)
continental a teritoriului.
_
inalienabilitatea
indivizibilitatea.
Aceste
principii
au
nsemntate primordial pentru tnrul nostru stat, cnd mai persist probleme
16
desemneaz
masa
indivizilor
17
indiferent
de
naionalitatea
lor,
poliie etc.);
a)
b)
b)
pe picioare slabe".
Rolul statului nu rmne neschimbat. El evolueaz n dependen de
valorile sociale specifice societii. La toate etapele de dezvoltare istoric
statul este chemat s apere ornduirea respectiv. n perioada contemporan,
mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, n rile democratice se
accentueaz considerabil latura economic i social a activitii statului.
Locul "statului paznic", "statului jandarm" tot mai mult este preluat de aanumitul stat al providenei, stat al bunstrii, stat preocupat de asigurarea
standardului de via al populaiei, de nlturarea abuzurilor, exceselor etc.
Aceste preocupri ale statului i gsesc reflectare i n actele normative ale
statului. Aa, de exemplu, Constituia Republicii Moldova menioneaz faptul
c "statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai
decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea lui i familiei lui, cuprinznd
hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile
necesare" (articolul 47).
n dependen de scopul urmrit, statul i propune soluionarea unor
sarcini concrete, ce in de diverse domenii: economic, politic, ideologic,
cultural etc. Sarcinile statului nu pot fi soluionate de la sine. Pentru aceasta
este nevoie de o activitate multilateral a statului. Activitatea statului este
caracterizat de funciile pe care acesta le ndeplinete.
Termenul "funcie" vine de la latinescul "fonctio" care se traduce prin
"munc", "deprindere", "ndeplinire" (aducere la ndeplinire). De obicei,
funciile statului snt definite ca fiind direciile fundamentale de activitate a
statului, n care se manifest esena sa. Dat fiind faptul c activitatea statului
este complex, pot fi difereniate diverse funcii ale lui. In dependen de sfera
de activitate a statului funciile acestuia se pot grupa n funcii interne i
funcii externe.
n coninutul funciilor interne ale statului i gsesc expresia politica
intern, activitatea lui pentru soluionarea sarcinilor interne ale vieii societii
i statului. n cadrul funciilor interne un loc aparte revine funciei legislative,
o funcie politico-juridic, chemat s fixeze normele obligatorii de via co
20
protecia mediului
nconjurtor, precum
i meninerea
echilibrului ecologic;
sporirea numrului de locuri de munc, crearea condiiilor pentru creterea
calitii vieii etc.
Funcia cultural-educativ caracterizeaz atitudinea statului fa de
potenialul su uman, intelectual i spiritual. Activitatea statului, pe lng
toate celelalte scopuri, trebuie s aib ca finalitate educarea persoanei pentru
21
americane
(1776-1787);
Confederaia
German
(1815-1871);
28
caracter,
B.Negru, Teoria general a dreptului, p. 37-40, n: Bazele statului i dreptului Republicii Moldova, Chiinu: Editura
Cartier, 1997
30
concerne ale civilizaiei omului, pentru c el ofer protecia contra tiraniei i anarhiei,
este unul din instrumentele principale ale societii pentru conservarea libertii i
ordinii, mpotriva amestecului arbitrar n interesele individuale.
Lund n consideraie cele expuse, stabilim c dreptul reprezint totalitatea
normelor juridice, generale i impersonale, strict determinate i obligatorii, stabilite
sau sancionate de ctre stat ce reglementeaz cele mai importante relaii din
societate, reprezentnd voina ntregului popor, a cror aplicare i respectare este
garantat de ctre stat, fiind impus, la nevoie, prin fora coercitiv a statului.
2. Funciile dreptului
Termenul funcie vine de la latinescul "fonctio" care se traduce prin "munc",
"deprindere", "ndeplinire". La acest termen n ultimul timp se apeleaz tot mai
frecvent, deoarece este imposibil a caracteriza vreun fenomen social la justa lui
valoare, dac nu vom nelege cum fenomenul respectiv activeaz, lucreaz,
funcioneaz. Funciile permit caracteristica mai ampl a esenei i destinaiei
fenomenului. Problema funciilor dreptului este o problem relativ nou cercetat n
doctrina juridic, deoarece ani n ir problemei n cauz nu i-a fost acordat atenia
respectiv, considerndu-se c dreptului i revin aceleai funcii ca i statului.
O asemenea interpretare ns nu s-a ncununat de succes. Dei statul i dreptul
snt indisolubil legate ntre ele, aceasta nc nu nseamn c ceea ce ri caracteristic
statului n mod automat poate fi atribuit dreptului i invers. Fiecrei din ele i snt
specifice anumite caracteristici i trsturi.
Din aceste considerente n teoria occidental a dreptului conceptul de funcie este
utilizat n cercetrile i analizele funcionale ale dreptului.
31
Dreptul are ca scop disciplinizarea societii umane. La baza acestui scop se afl o
serie de funcii. In literatura de specialitate pot fi ntlnite mai multe definiii ale
funciilor dreptului:
a) Funciile dreptului snt acele direcii (orientri) fundamentale ale aciunii
mecanismului juridic, la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului
(ramurile, instituiile, normele dreptului), precum i instanele sociale special abilitate cu
atribuii n domeniul realizrii dreptului10.
b) Funcia dreptului este categoria ce servete la determinarea rolului activ i multilateral al dreptului n viaa i activitatea societii, din punct de vedere al destinaiei
principale a dreptului.
La funciile principale ale dreptului se atribuie urmtoarele:
1. Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social-politice.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii.
3. Funcia de conducere a societii.
4. Funcia normativ.
5. Funcia informativ.
6. Funcia educativ.
Funcia de instituionalizare a organizrii social-politice se manifest prin faptul
c dreptul, prin normele sale, reglementeaz organizarea autoritilor publice ale
statului, atribuiile lor, coraportul autoritilor publice, modalitatea de exercitare a celor
trei puteri dintr-un stat: puterilor legislativ, executiv i judectoreasc.
Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii
i gsesc expresie prin urmtoarele:
- cu ajutorul normelor juridice ce asigur regimul constituional, ordinea legal etc.;
- dreptul apr colectivitatea uman, precum i pe fiecare membru al colectivitii, el
asigur buna funcionare a colectivitii, neadmind dezorganizare n societate.
Funcia de conducere a societii. Dreptul este cel mai important instrument de
realizare a conducerii sociale, a scopurilor social-politice pe care societatea i le
propune. Reglementnd cu ajutorul normelor juridice cele mai importante domenii de
activitate social, n drept i gsesc expresie scopurile pe care societatea i le propune
10
principii generale;
b)
principii interramurale;
c)
principii ramurale.
Principiile generale caracterizeaz ntregul sistem de drept, ele constituind n
acelai timp trsturile unui tip de drept. Ele mai snt numite i constituionale, deoarece
snt reglementate, de regul, n Constituie. Principiile generale ale dreptului includ:
principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, principiul libertii i
egalitii, principiul responsabilitii, principiul echitii i justiiei, principiul
umanismului.
Principiile interramurale caracterizeaz dou sau cteva ramuri de drept.
Principiile interramurale, caracterizeaz nu una, ci dou sau mai multe ramuri. Drept
11
Gheorghe Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Bucureti, 1983, pag. 186
Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, pag. 67
13
Ion Dogaru, Elemente de teorie general a dreptului, Craiova, 1994, pag. 114
34
12
35
B.Negru, Teoria general a dreptului, p. 47, n: Bazele statului i dreptului Republicii Moldova, Chiinu: Editura
Cartier, 1997
38
prezint un interes deosebit, att din punct de vedere teoretic, ct i din punct de vedere
practic.
n literatura juridic, pornindu-se de la necesitatea cunoaterii mai profunde i
aplicrii corecte a normelor juridice, se fac multiple clasificri dup diferite criterii:
ramura de drept, for juridic a normei, caracterul prescripiilor normelor etc.
1. Ramura de drept
Ramura de drept constituie un criteriu important pentru clasificarea normelor
juridice. Se explic acest lucru prin faptul c ramura de drept pune la baz diferenierea
normelor n dependen de obiectul reglementrii normative i metoda reglementrii
normative, adic d rspuns la dou ntrebri extrem de importante i anume:
a)
b)
constituional, norme de drept administrativ, norme de drept civil, norme de drept penal,
norme de drept familial, norme de drept al muncii etc.
2. Fora juridic
Fora juridic a normelor de drept depinde, n primul rnd, de locul pe care l
ocup actul normativ n sistemul actelor normative. Putem diferenia:
a)
variantele de conduit prevzute de norm (de exemplu, conform Codului familiei, "la
ncheierea cstoriei soii, dup dorina lor, i aleg numele de familie al unuia dintre
soi ca nume de familie comun al lor sau fiecare so i pstreaz numele de familie de
pn la cstorie").
5. Gradul i intensificarea incidenei
Conform acestui criteriu pot fi difereniate:
a)
Sfera de aplicare
Criteriul socio-juridic
42
juridic ocup, fr ndoial, primul loc. Obiceiul este cea mai original form de
manifestare a voinei sociale. Chiar n formele cele mai rudimentare, primitive de
convieuire uman gsim unele reguli care nu snt impuse, n mod expres, dar de fapt snt
respectate aproape din instinct. Aceste reguli apar prin repetarea constant a unor acte,
repetri crora li se impune o obligativitate. Elementul lor material, elementul central l
constituie repetarea constant.
Bineneles, o repetare constant, continu, nu este suficient ca fapta s se
transforme n obicei juridic (s lum, de exemplu, regulile de pruden, de igien, de
conduit personal etc.). Pentru aceasta se cere ca repetarea s se sprijine pe convingerea
c aceast repetare este absolut obligatorie, aa nct alii pot s o cear15.
Mecanismul trecerii unui obicei din sistemul general al normelor sociale n sistemul
izvoarelor dreptului este marcat de dou momente importante:
1) fie c statul sancioneaz (recunoate) un obicei i-1 ncorporeaz ntr-o norm
oficial;
2) fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit n faa unei instane de
judecat i aceasta l valideaz de regul juridic.
Normele obinuielnice (cutuma), recunoscute de puterea de stat, formeaz dreptul
obinuielnic sau dreptul cutumiar. El a jucat un rol deosebit de important ca izvor de drept,
mai ales n dreptul epocii antice i medievale.
Primele acte normative scrise snt de fapt mai mult nite culegeri de cutume juridice
i mai puin o creaie contient a legiuitorului. Acest lucru poate fi lesne de neles,
analiznd coninutul Legii celor 12 table la Roma, Legea salic la franci.
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit i mai mult nct s-a pus problema
sistematizrii lor. Snt cunoscute asemenea culegeri de cutume, cum ar fi Oglinda saxon
(Sachsenspiegel) clin 1230; Oglinda vab (Schwabenspiegel) din 1273-1282;
Aezmintele lui Ludovic cel Sfnt (1270).
Dreptul cutumiar a avut o importan major i pentru ara noastr. Primele legiuiri
(ale lui Alexandru cel Bun, ale lui Vasile Lupu, ale lui Matei Basarab etc.) lsau loc larg de
manifestare a obiceiurilor. Aa, de exemplu, Codul Calimach (1817) prevedea urmtoarele:
dac n acest cod nu s-ar afla o lege potrivit la pricina nfiat atunci se cuvine a se
15
urma pmntescului obiceiu, carele, n curgerea de muli ani de obte pzindu-se i ntre
judectori cercetndu-se, s-au ntrit i cu chipul acesta au dobndit putere legiuit.
Obiceiul, dei extrem de rar, mai continu s acioneze i n zilele noastre. El nu
constituie un izvor de drept important n statele ce in de civilizaia juridic romanogermanic. Dreptul cutumiar ocup un loc major n sistemul izvoarelor de drept n statele
ce se raliaz la civilizaia (familia) juridic anglo-saxon (Common Law).
2. Practica judiciar i precedentul judiciar (jurisprudena)
Practica judectoreasc, denumit i jurisprudena, este alctuit din totalitatea
hotrrilor judectoreti, pronunate de ctre instanele de toate gradele, pe baza interpretrii
i pentru aplicarea legii.
Cu toate c o hotrre judectoreasc este un act individual, un act de aplicare a
dreptului, n care judectorul d o soluie ntr-un litigiu pe baza normelor judiciare n
vigoare, activitatea jurisdicional are o importan foarte mare. Aceast activitate se
manifest n mod evident ndat ce viaa social a ieit din faza pur instinctiv (cum era de
multe ori, mai ales la nceput, n cazul obiceiurilor), cernd adoptarea unei decizii.
Judectorul care aplic normele juridice constat n ce msur problema aprut se
ncadreaz n sistemul normelor juridice existente. In acelai timp, activitatea
jurisdicional poate sugera i noi idei, impuse de dezvoltarea i complexitatea raporturilor
sociale.
Pe parcursul evoluiei istorice rolul practicii judiciare ntr-o msur mai mare sau
mai mic, a fost apreciat. Datorit activitii judectoreti, practicii acumulate s-au fcut
corectrile respective, cutndu-se cele mai oportune soluii.
Unele sisteme de drept, precum ar fi cele de tipul anglo-saxon (Common-Law Anglia,
S.U.A., Canada) includ hotrrile pronunate de instanele judectoreti n sistemele
izvoarelor de drept. Precedentele judiciare snt considerate izvoare de drept i n statele cu
alt sistem de drept. Aa, de exemplu, n Elveia exist opinia c unele hotrri ale
Tribunalului federal constituie adevrate izvoare de drept.
n Republica Moldova, dei practicii judiciare i se acord o atenie sporit, de regul,
practica juridic nu este considerat ca izvor de drept. Cu unele rezerve se accept a fi
recunoscute ca izvor de drept hotrrile judectoreti ce in de unele ramuri ale dreptului
(dreptul civil, dreptul familial, dreptul muncii etc.).
46
statelor;
b)
precum i ordinea emiterii lor snt reglementate de Constituie i de alte acte legislative.
Aceast reglementare asigur realizarea principiilor democratice ale sistemului de izvoare
ale dreptului supremaia legii, caracterul obligatoriu al hotrrilor organelor ierarhic
superioare pentru cele ierarhic inferioare, al hotrrilor organelor locale ale puterii n
limitele teritoriului din subordine. n felul acesta se asigur hotrrea uniform a
chestiunilor principale ale politicii statului n ntregul sistem de acte normative.
Locul pe care l ocup unul sau alt act juridic-normativ n sistemul general al acestor
acte este determinat de locul organului care l-a emis n sistemul organelor statului, iar sfera
aciunii, orientarea i limitele coninutului actelor de competena organului menionat. Pe
aceast baz apare interdependena actelor normativ-juridice ale organelor de stat,
exprimat n fora lor juridic. Actele organelor ierarhic superioare dispun de o putere
juridic mai mare, iar actele organelor ierarhic inferioare (subordonate), care trebuie emise
n corespundere cu primele, au o for juridic mai mic.
ntregul sistem de izvoare ale dreptului l putem diviza n dou grupe mari:
legi;
publice. n sens restrns acest termen desemneaz actul normativ care eman de la organul
legislativ (Parlamentul), care n baza legislaiei n vigoare este unica autoritate legiuitoare
n ar.
n ierarhia lor, legile propriu-zise snt situate dup criteriul forei lor juridice.
Parlamentul Republicii Moldova, singurul deintor al puterii de reglementare prin lege a
relaiilor sociale, emite, n exercitarea acestei puteri, trei categorii de legi:
- legi constituionale;
- legi organice;
- legi ordinare.
Legile constituionale ocup primul loc n ierarhia legilor att prin coninutul lor, ct
i datorit procedurii speciale de adoptare a acestora. Astfel, prin coninutul lor, legile
constituionale snt legi care introduc texte noi n Constituie, abrog anumite texte
constituionale sau le modific pe cele existente.
Legile organice ocup locul secund n ierarhia legilor. Legile organice snt legi ce
49
indicat n textul legii nu poate precede publicrii legii. Stabilirea unei date ulterioare de
intrare n vigoare a legii este determinat de necesitatea pregtirii aciunii noii legi, n
special cnd aplicarea ei necesit anumite msuri organizatorice sau atrage-dup sine
schimbri fundamentale;
b) o lege se aplic unor situaii ntmplate anterior apariiei ei.
Aplicarea retroactiv a legii are loc n:
- cazul legii penale mai blnde (nu se va aplica nici o pedeaps mai aspr dect cea care
era aplicabil n momentul comiterii actului delictuos, art. 22 al Constituiei Republicii
Moldova);
- cazul unor situaii de pn la apariia legii, dar nesoluionate nc definitiv pn la acea
dat;
- cazul legilor interpretative.
Momentul final, ncetarea aciunii legii are loc n diferite forme: prin abrogare, prin
ndeplinirea termenului pentru care legea a fost edictat i prin cderea legii n desuetudine.
Abrogarea poate fi definit ca un procedeu tehnico-juridic prin care legea fr
termen i nceteaz activitatea prin renunarea la ea.
Abrogarea poate fi expres, cnd momentul final al legii rezult expres din
dispoziiile legale. La rndul ei, abrogarea expres poate fi:
- direct (cnd se precizeaz formal n textul legii noi ca un anumit act normativ se
abrog);
- indirect (cnd nu se precizeaz denumirea concret a actului normativ ce se abrog,
dar se prevede expres c actele normative sau dispoziiile contrare se abrog).
Abrogarea poate fi i tacit, cnd n textul legii noi nu se vorbete de abrogarea unui
act sau unor acte normative, dar abrogarea rezult din simplu motiv c una i aceeai
situaie este reglementat ntr-un mod absolut nou de noua lege, ceea ce nu mai permite
aplicarea legii vechi.
O alt form de ncetare a aciunii legii este cderea ei n desuetudine. In acest caz
este vorba de legea care a fost total depit de dezvoltarea relaiilor sociale, de schimbrile
din societate, de faptul c factorii care au condiionat apariia legii au ncetat s mai existe.
Din cele spuse reiese c aciunea legii n-are nici o justificare. Fiind depit de timp, legea
i nceteaz activitatea.
52
n practic se pot ntlni, dei rar, i cazuri n care o lege se adopt pe un termen strict
determinat. La atingerea termenului respectiv aciunea legii nceteaz fr a mai fi nevoie
de procedura de abrogare.
II) Aciunea actelor normative n spaiu
Actele normative au o aciune bine determinat nu numai n timp, dar i n spaiu,
adic pe un anumit teritoriu. Se explic aceasta prin faptul c actul normativ este produsul
activitii statului i al organelor sale care au o anumit competen teritorial. S analizm
aciunea n spaiu a legii.
Aciunea legii n spaiu se analizeaz sub dou aspecte: aspectul intern i aspectul
extern sau internaional.
Aspectul intern al problemei caracterizeaz rsfrngerea aciunii legii n limitele
teritoriale, reieind din competena teritorial a organului de stat respectiv. De exemplu,
Parlamentul Republicii Moldova este n drept s adopte legi care s se rsfrng pe ntregul
ei teritoriu sau pe o parte din teritoriul statului (bunoar, prevederile Legii Republicii
Moldova din decembrie 1994 cu privire la statutul juridic special al Gguz-Yeri se rsfrng
pe teritoriul respectiv).
Autoritile publice locale adopt acte normative a cror sfer de aplicare este
limitat de teritoriul respectiv (de exemplu, n limitele municipiului, oraului, satului etc.).
Aspectul internaional al aplicrii legii rspunde la ntrebarea dac legea naional se
aplic pe teritoriul altor state i dac o lege strin poate fi aplicat n limitele teritoriului
statului dat.
Principiul care domin n problema enunat este urmtorul: legea se aplic pe
teritoriul statului al crui organ legislativ a adoptat-o.
De la acest principiu snt admise urmtoarele abateri:
a) legea nu se rsfrnge pe teritoriul statului respectiv asupra unor categorii de persoane
strine i a bunurilor acestora. Este cazul ce ine de persoanele care beneficiaz de
imunitate diplomatic, de cldirile reprezentanelor diplomatice etc;
b) legea unui stat urmrete pe cetenii statului respectiv chiar atunci cnd ei i au
domiciliul sau reedina n strintate, pe teritoriul altui stat.
III) Aciunea actelor normative asupra persoanelor
Problema dat, n parte, a fost elucidat odat cu cercetarea aciunii teritoriale a
53
actelor normative, deoarece teritoriul nu este o categorie abstract, este un spaiu populat de
oameni. Legea este destinat omului privit ca persoan fizic sau ca persoan juridic.
Aciunea legii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. Din acest punct de vedere
distingem:
a) legi cu vocaie general de aplicare att fa de persoanele fizice, ct i de persoanele
juridice;
b)
54
norma juridic sau actul normativ respectiv. Ea presupune cercetarea materialelor care au
stat la baza elaborrii normei sau actului normativ, expunerea de motive i discuiile ce sau purtat pe marginea materialului normativ supus interpretrii. O informaie respectiv
asupra acestei probleme poate fi gsit n preambulul actului normativ.
n cadrul interpretrii istorice se poate recurge, de asemenea, la compararea
reglementrilor actuale cu cele precedente, la analiza evoluiei istorice a conceptului
reglementrii normative.
4. Rezultatul interpretrii normelor juridice
Analiza procesului de interpretare a normelor juridice nu poate fi considerat
complet, dac nu se va lua n consideraie rezultatul acestui proces. Din punctul de
vedere al rezultatelor interpretrii normelor juridice, interpretarea poate fi: literal,
extensiv sau restrictiv.
Interpretarea literal este acea form a interpretrii, n cadrul creia ne convingem
de faptul c coninutul normelor juridice coincide ntru totul cu textul n care sunt
formulate. n acest caz se spune c legea este limpede, clar. Organul de aplicare n-are
dect sarcina s-o aplice, conform textului. Tendina legiuitorului este de a adopta anume
asemenea norme juridice, acte normative.
Interpretarea extensiv este acea form a interpretrii n cadrul creia textului
normei juridice i se atribuie un coninut mai larg, mai sporit comparativ cu cel ce rezult
din simpla lectur a lui. Cu alte cuvinte, textul normei juridice se extinde i asupra unor
cazuri care nu se ncadreaz perfect n "litera lui".
Interpretarea restrictiv are loc n cazul cnd textului supus interpretrii i se
atribuie un coninut mai restrns, mai mic dect cel ce rezult din simpla lui lectur.
Aceasta poate s se ntmple n cazurile cnd lipsete o concordan ntre cazurile de
aplicare practic i cazurile ce au fost reflectate n textul actului normativ. De aici mult
c formularea textului legii este mai larg dect coninutul ei real.
59
personale, fie sociale, fie impuse de normele juridice. Ar fi absurd ca cineva s fac ceva
fr nici un fel de scop. A presupune c oamenii ar intra ntr-un raport juridic fr nici un
scop este o absurditate.
Dat fiind faptul c la baza raporturilor sociale reglementate de norme juridice stau
diverse scopuri, diverse pot fi i raporturile juridice aprute. Este imposibil a concretiza
numrul de raporturi juridice la care particip un om pe parcursul vieii sale. Cu att mai
mult nu pot fi enumerate raporturile juridice ce iau natere ntr-o societate. i totui,
nectnd la numrul enorm de raporturi juridice, toate aceste raporturi au anumite trsturi
specifice ce le deosebesc de alte relaii sociale.
Trsturile fundamentale ale raporturilor juridice constau n urmtoarele:
1. Raportul juridic este un raport social. Prin urmare, dac orice raport juridic este
o relaie social, nu orice relaie social este un raport juridic. Relaia social devine
raport juridic numai n msura n care a fost obiectul de preocupare a legiuitorului, sub
forma adoptrii unei norme juridice care s-o reglementeze. Sunt relaii sociale (de
exemplu, relaiile de prietenie, tovrie etc.) care nu constituie obiect de reglementare
juridic. Cercul acestor relaii poate s se micoreze sau, dimpotriv, s se mreasc.
Totul depinde de interesul social major, de voina legiuitorului.
Caracterul social al raportului juridic se manifest prin faptul c el se stabilete
ntotdeauna ntre oameni, cu participarea oamenilor (fie ntre ei, fie ntre ei i organele
statului, organizaii, ntreprinderi, instituii etc.).
Subliniind apariia unui raport juridic doar ntre oameni, cu participarea lor,
renumitul jurist Mircea Djuvara scria: "Un Robinson ipotetic, complet izolat ntr-o insul,
fr nici un contact cu alt persoan, nu poate avea relaii juridice, pentru c nu poate
avea asemenea relaii nici cu arborii, nici cu cerul, nici cu pmntul pe care st".
2. Raportul juridic este un raport voliional. Prin caracterul voliional al raportului
juridic se nelege, n primul rnd, faptul c el este reglementat de norme juridice, norme
care exprim voina guvernanilor, voina legiuitorului, voin care, n condiiile unui
regim cu adevrat democratic, poate fi voina poporului. Plecnd de la faptul c raportul
juridic este o relaie social reglementat de norma juridic, iar norma juridic nseamn
voina ridicat la rang de lege caracterul voliional al acestui raport este evident.
Caracterul voliional al raportului juridic se manifest i prin voina subiecilor ce
61
particip la raportul juridic concret. n asemenea cazuri se vorbete despre dublul caracter
voliional al raporturilor juridice: cel exprimat prin norma juridic i cel exprimat de
voina subiecilor raportului juridic enunat.
3. Raportul juridic este un raport valoric. ntr-un raport juridic i gsesc
concretizare valorile eseniale ale societii. Prin intermediul normelor juridice statul
ncurajeaz, promoveaz i estimeaz aceste valori. Participanii la raportul juridic dispun
de anumite drepturi i obligaiuni. De exemplu, la raportul de mprumut mprumutatul
trebuie s plteasc mprumuttorului suma de bani respectiv. De aici rezult c unul are
o valoare mai mare dect altul. Situaii asemntoare pot fi observate i n alte raporturi
juridice. Prin urmare, n toate raporturile juridice se stabilete o valoare i de aceea se
poate spune c ntregul drept nu este dect o cercetare de valori. Ele se realizeaz n valori
tot mai nalte, care au aceeai natur ca ideea de obligaie nsi, fiind valori
necondiionate.
4. Raportul juridic este o categorie istoric. Aprut la o anumit etap de
dezvoltare istoric, odat cu apariia statului i dreptului, raportul juridic poart pecetea
epocii istorice respective. Aa, de exemplu, n dreptul privat roman sclavul era considerat
un bun. Stpnul avea dreptul deplin asupra sclavului, el putea fi vndut sau ucis, druit,
schimbat etc. Epoca contemporan prevede egalitatea tuturor oamenilor n faa legii.
2. Premisele raportului juridic
Pentru apariia raportului juridic sunt necesare anumite premise. Se consider c la
aceste premise se atribuie: norma juridic i fapta juridic.
1. Norma juridic
Norma juridic reprezint premisa fundamental de apariie a raportului juridic.
Fr norm juridic nu putem vorbi de raport juridic. Un raport juridic nu poate aprea n
afara normei juridice. Anume norma juridic este acea premis care stabilete problemele
eseniale. Norma juridic stabilete cine poate fi subiect al raportului juridic dat. Tot ea
determin statutul juridic l subiectelor i consecinele abaterii de la prevederile normelor
juridice.
Norma juridic i gsete prin raportul juridic principalul su mijloc de realizare.
n legtur cu aceasta deseori raportul juridic este caracterizat ca o norm juridic n
62
aciune.
Bineneles, nu trebuie uitat faptul c nu toate normele juridice genereaz raporturi
juridice. Aa, de exemplu, nu genereaz raporturi juridice normele prohibitive, adic
normele care impun abinerea de la anumite aciuni. Menirea acestor norme este de alt
natur: ele snt chemate s interzic anumite aciuni, aciuni care ar putea aduce anumite
prejudicii societii, oamenilor etc.
2. Faptele juridice
Dup cum s-a menionat anterior, normele juridice nu creeaz de la sine raporturi
juridice. Ele doar prevd anumite situaii ipotetice. Pentru ca s apar un raport juridic,
afar de existena normei juridice, mai este necesar prezena mprejurrilor de fapt,
coninute n ipoteza normei juridice. Aa, de exemplu, raportul juridic de cstorie
presupune, n prealabil, ca fapt juridic ncheierea cstoriei.
n viaa de toate zilele ne confruntm sau suntem martori la cele mai diverse fapte.
Statul, ns, nu-i pune sarcina de reglementare a tuturor fenomenelor vieii i s lege de
ele n mod neaprat apariia unor efecte juridice. De aceea nu orice aciune are valoare de
fapt juridic. Fapte juridice se consider numai acele mprejurri de care legiuitorul leag
apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice.
Faptele juridice pot fi clasificate n dependen de anumite criterii:
I. n funcie de caracterul voliional (dac se produc ca rezultat al voinei omului
sau independent de aceasta), faptele juridice se mpart n dou categorii: evenimente i
aciuni.
Evenimentele juridice sunt acele mprejurri sau fapte naturale care se produc
independent de voina omului, dar de producerea crora legea leag producerea unor
efecte juridice, adic naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. Cele mai
frecvente evenimente care au o semnificaie juridic sunt:
a) naterea (de ea legea leag producerea multor efecte juridice printre care
figureaz, de exemplu, dobndirea calitii de subiect de drept);
b) moartea (de ea legea leag stingerea multor raporturi juridice (de munc, de
cstorie); apariia unor raporturi juridice noi deschiderea motenirii, dreptul la
pensionarea pentru pierderea ntreintorului etc.;
c) scurgerea timpului (conduce, de exemplu, la dobndirea capacitii de exerciiu,
63
efecte juridice, dar care, totui, au valoarea unui fapt juridic, ntruct atrag dup sine unele
consecine juridice. De exemplu, crearea unei opere literare sau tiinifice poale da natere
dreptului de autor.
3. Structura (elementele) raportului juridic
Privind din punctul de vedere al structurii sale, raportul juridic este format din trei
64
elemente constitutive:
1)
2)
3)
.. , , , 1997, .309
65
Obligaia poate consta n a da, a face sau a nu face ceva. Obligaia juridic a subiectului
nu este arbitrar. Ea este o ndatorire ce corespunde dreptului subiectiv ui celeilalte pri
a raportului juridic. de a cere de la creditor suma respectiv.
Obiectul raportului juridic. Obiectul raportului juridic reprezint cel de-al treilea
element constitutiv al raportului juridic.
Dac n privina subiectelor i coninutului raportului juridic nu apar, de regul,
probleme, atunci n privina obiectului raportului juridic sunt nregistrate mai multe
preri.
Obiect al raportului juridic pot fi:
a) aciunile pe care titularul dreptului subiectiv le ndeplinete ori le poate pretinde i
pe care cellalt subiect este obligat a le svri sau a se abine de la svrirea lor;
a) lucrurile i alte bunuri materiale;
b) valori nemateriale (cinstea, onoarea, demnitatea, numele, sntatea, integritatea
fizic i psihic etc.);
c) rezultatul creaiei intelectuale (oper literar, artistic, tiinific etc.).
Se consider c obiect al raportului juridic pot fi i aciunile (inaciunile), adic
comportarea subiectelor. O asemenea afirmaie pare a fi neacceptabil, deoarece
comportarea se include, dup cum am vzut anterior, n coninutul raportului juridic, dat
fiind faptul c norma juridic stabilete drepturile i obligaiile subiecilor.
68
Mrzac (Mititelu) Didina. Principiile rspunderii juridice. Tez de doctor n drept. Chiinu, 2010, p.213.
Cojocari E. Drept civil. Rspunderea juridic civil (studiu teoretic, legislativ i comparativ de drept). Chiinu: ULIM,
2002, p.30-31.
19
Noul dicionar universal al limbii romne, Ediia a II-a, sub red. Oprea I. i al. Bucureti-Chiinu: Litera Internaional,
2007, p.1178.
69
18
sau chiar retragerea licenei de activitate, ultima sanciune fiind cea mai periculoas
pentru persoanele juridice.
3. Condiiile (temeiurile) rspunderii juridice
Indiferent de domeniul juridic (civil, penal, administrativ, financiar etc.) n care are
loc, rspunderea juridic survine numai atunci cnd sunt ntrunite anumite condiii. La
ele se atribuie: a) fapta ilicit; b) prejudiciul; c) vinovia; d) legtura de cauzalitate
ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat.
a) Fapta ilicit este o prim condiie pentru a fi antrenat rspunderea juridic i ea
presupune un comportament prin care se nesocotete o prevedere legal. Exemple de
fapte ilicite:
- n magazin se vnd produse care au defecte ascunse;
- angajatul unei ntreprinderi lipsete nemotivat de la serviciu;
- un om atenteaz la cinstea, onoarea sau la integritatea corporal a altui om;
- oferul a comis un accident rutier;
- n timpul cltoriei cu troleibuzul, cineva a sustras banii din geanta unei doamne;
- o persoan juridic ascunde veniturile pentru a nu plti impozite fa de stat etc.
Fapta ilicit const ntr-o aciune sau inaciune, contrare prevederilor legii.
Aciunea - presupune svrirea de ctre o persoan a unei aciuni concrete, prin care se
ncalc normele juridice. Ca exemple pot servi: furtul, tlhria, violul, omorul etc.;
Inaciunea - presupune nesvrirea unei aciuni care ar fi trebuit svrit. Inaciunea
poate fi considerat ca fapt ilicit numai dac persoana era obligat s acioneze, dar ea nu
a acionat. De exemplu, medicul a refuzat s svreasc o intervenie chirurgical, iar
pacientul a decedat.
Nu toate faptele ilicite cauzeaz un prejudiciu, toate ns au drept rezultat
nclcarea unor norme juridice. De pild, conducerea unui autoturism pe drumurile
publice de ctre un ofer care a consumat alcool, atrage fie o rspundere
contravenional, fie una penal. O asemenea fapt nu produce un prejudiciu, ns pune
n pericol circulaia pe drumurile publice. Se menine pericolul c el poate cauza un
accident rutier n care vor suferi persoane nevinovate.
71
n dependen de ramura de drept din care fac parte (drept civil, drept penal, drept
administrativ, dreptul muncii etc.), de gradul de pericol social i de pedepsele care se
aplic, faptele ilicite mbrac diferite forme:
a) infraciuni (reprezint cele mai grave nclcri ale legii pentru care se aplic
pedeapsa maxim - privaiunea de libertate (nchisoarea));
b) contravenii (sunt mai puin grave dect infraciunile, dar prezint pericol social;
n calitate de sanciune se aplic amenda, lipsirea de dreptul de a ocupa o anumit
funcie, retragerea unor medalii i distincii celor care le dein etc.);
c) abateri disciplinare (de exemplu, ntrzierea muncitorului la serviciu, refuzul de
a se supune ordinelor date de ctre ef, comportamentul brutal fa colegii de lucru etc.);
d) prejudiciile materiale provocate de ctre muncitorii ntreprinderilor n procesul
de lucru;
e) fapte ilicite civile (delicte, prejudicii materiale i morale) etc.
Toate aceste fapte ilicite prezint un pericol social. Ce-i drept, unele au un grad de
pericol mai mare, altele mai redus. Dintre toate, infraciunea prezint cel mai nalt grad
de pericol social, adic este cea mai periculoas pentru cei din jur. Infraciunea se mai
numete crim, iar cel care svrete o crim este numit criminal. Legea n care sunt
prevzute infraciunile (crimele) poart denumirea de Codul penal al Republicii
Moldova. Poliia i procuratura sunt organele statului abilitate cu funcia de a descoperi
infraciunile.
Fiecare din sanciunile sus-menionate sunt stabilite n cte o lege, i anume:
infraciunile - n Codul penal al Republicii Moldova, contraveniile - n Codul
contravenional al Republicii Moldova, abaterile disciplinare mpreun cu prejudiciile
provocate de ctre muncitori la ntreprinderi - n Codul muncii al Republicii Moldova,
iar faptele ilicite civile - n contractele ncheiate dintre pri reieind din prevederile
Codului civil al Republicii Moldova.
b) Prejudiciul const n urmrile duntoare pe care fapta ilicit le cauzeaz
societii sau unui anumit individ. De exemplu, vtmarea integritii corporale sau a
sntii persoanei, distrugerea sau deteriorarea unor bunuri etc. Cunoscnd care este
prejudiciul, putem afla ct de periculoas a fost fapta ilicit. Cuvntul prejudiciu este
numit n mod diferit: pagub, despgubire sau daun, toate aceste noiuni fiind
72
sinonime.
Prejudiciul cunoate mai multe clasificri. Se ntlnesc prejudicii materiale i
morale, prejudicii cauzate persoanei umane i cele cauzate bunurilor sale. O alt
categorie de prejudiciu este venitul ratat.
Prejudiciul material este cel care are un coninut economic i n toate cazurile
poate fi evaluat n bani, pe cnd prejudiciul moral reprezint totalitatea suferinelor
psihice i/sau fizice ce atenteaz la valorile nepatrimoniale ale persoanei, cum sunt:
viaa, sntatea, onoarea, demnitatea, reputaia profesional, numele, inviolabilitatea
vieii personale, secretul personal i de familie i altele20.
Prejudiciul material i cel moral sunt strns legate ntre ele. La aprecierea
prejudiciului moral, trebuie s se aprecieze ce a pierdut persoana vtmat pe plan fizic,
psihic, social, profesional i familial att la moment, ct i pe viitor 21. n domeniul
proteciei consumatorului, de exemplu, practica judectoreasc demonstreaz c
aproape de fiecare dat, pe lng cerina de reparare a prejudiciului material,
consumatorul cere i repararea prejudiciului moral.
Venitul ratat poate fi neles dup urmtorul exemplu: o actri, folosind crema de
fa cumprat de la o firm cu renume, n scurt timp a avut de suportat arsuri ale feei.
Acest lucru a fcut imposibil activitatea ei profesional pe viitor, fiindc din punct de
vedere estetic nu mai corespundea cerinelor. n aa mod, actria a fost nevoit s dea n
judecat firma productoare a cremei, cernd cheltuielile medicale, i ce este mai
important: - venitul ratat din lipsirea ei de capacitatea de munc, adic de faptul c nu va
mai avea posibilitatea s fie actri n spectacole i n filme.
c) Pentru a ti dac o persoan se face vinovat de anumite prejudicii, trebuie
analizat raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul produs. Cu alte
cuvinte, este necesar ca ntre fapta ilicit i prejudiciu s existe un raport cauzal.
Stabilirea acestei legturi este dificil i necesit o analiz minuioas, pentru a nu grei.
Legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu o stabilete instana de
judecat: dac legtura de cauzalitate nu poate fi dovedit, atunci cererea privind
repararea prejudiciului nu va fi satisfcut. n aa mod ne apare o legtur dintre cauz
20
Avornic Gheorghe, Poalelungi Mihai. Manualul judectorului la examinarea pricinilor civile, coord. Mihai Poalelungi.
Chiinu: Cartier, 2006, p.734.
21
Bloenco Andrei. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Volumul II (coordonator Mihai Buruian). Chiinu:
ARC, 2006, p.1094.
73
i efect: cauza este fenomenul care genereaz efectul. Ori de cte ori cineva solicit s-i
fie reparat un prejudiciu, el trebuie s demonstreze cu precizie c anume fapt ilicit pe
care o invoc, i nu alta, a stat la baza apariiei prejudiciului.
Uneori raportul de cauzalitate poate fi stabilit cu uurin, alteori raportul este mai
greu de stabilit. De exemplu, cineva a cumprat un automobil nou, dar cu defecte ale
frnei, care la prima vedere nu au putut fi depistate. La un moment dat, automobilul a
produs un accident din cauza frnei. Pentru nceput, este greu de stabilit cauza
accidentului. De aceia se dispune efectuarea unei expertize, pentru a vedea cauza
accidentului i, respectiv, legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit (accidentul) i
prejudiciul (automobilul distrus).
d) Vinovia const n atitudinea psihic a persoanei fa de fapta ilicit pe care a
svrit-o i fa de urmrile ei. Vinovia se exprim sub forma: a) inteniei i b) culpei.
nclcarea legii se consider fcut cu intenie dac persoana care a comis
nclcarea a prevzut din timp consecinele ilicite ale faptei sale i a dorit ca acest lucru
s se ntmple. La rndul ei, intenia poate fi: direct i indirect. n primul caz,
persoana a voit s svreasc fapta ilicit, iar n al doilea caz, a admis n mod uuratic
ca fapta ilicit s aib loc.
O form mai puin grav de vinovie este culpa. Culpa poate fi svrit din
impruden sau din neglijen. Imprudena presupune c persoana ce a comis fapta a
prevzut posibilitatea survenirii unor urmri ilicite, pe care nu le-a dorit, nici nu le-a
acceptat, dar a crezut c le-ar preveni. Pe cnd neglijena are loc atunci cnd persoana
care a comis fapta nu a prevzut posibilitatea survenirii unor urmri ilicite, dei putea
sau trebuia s le prevad.
mprejurrile care nltur rspunderea juridic sunt prevzute prin lege i difer de
la o ramur de drept la alta. De regul, acestea sunt situaiile de for major (ploi
toreniale, cutremure de pmnt, furtuni puternice etc.), dar i alte ntmplri
neprevzute, care att vinovia, ct i rspunderea juridic, deoarece se consider c
nimeni nu este vinovat.
4. Principiile generale ale rspunderii juridice
Principiile rspunderii juridice sunt nite idei generale, postulate cluzitoare, care
determin natura rspunderii juridice, esena, coninutul i menirea ei, mecanismul de
74
Mrzac (Mititelu) Didina. Principiile rspunderii juridice. Tez de doctor n drept. Chiinu, 2010, p.96.
Avornic Gheorghe. Tratat de Teoria General a Statului i Dreptului. Volumul II. Editura Cartier, Chiinu, 2010, p.285.
75
pentru aceeai fapt a dou sau mai multe pedepse care prin natura lor sunt identice; o
singur nclcare a normei de drept trebuie s atrag dup sine o singur pedeaps.
6. Principiul rspunderii pentru fapta svrit cu vinovie. Orice persoan
poate fi sancionat numai atunci cnd este vinovat. Nimeni nu poate fi chemat s
rspund pentru fapta altuia. Problema dac persoana este sau nu vinovat, se clarificat
de ctre instana de judecat.
7. Principiul aplicrii corecte a sanciunii. Acest principiu necesit alegerea
corect a normei juridice sub a crei inciden intr fapta ilicit.
5. Formele rspunderii juridice
Dup cum s-a menionat, rspunderea juridic cuprinde o sfer larg, n care se
includ mai multe ramuri de drept: - dreptul civil, dreptul muncii, dreptul penal, dreptul
contravenional etc. n funcie de ramura de drept, exist mai multe feluri (forme) de
rspundere juridic:
- rspunderea civil;
- rspunderea material;
- rspunderea penal;
- rspunderea contravenional;
- rspunderea disciplinar.
a) Rspunderea civil este acea form a rspunderii juridice ce const n obligaia
pe care o are persoana de a repara prejudiciul pe care l-a cauzat unei altei persoane.
Scopul tragerii la rspundere civil const, de regul, n repararea prejudiciilor
patrimoniale cauzate prin fapte ilicite. Rspunderea civil survine ca urmare a
nerespectrii normelor dreptului civil, care cuprind o sfer vast de fapte ilicite, care pot
fi mprite n dou categorii: fapte ilicite care constau n nendeplinirea unor obligaii
prevzute n contract. Aceste fapte ilicite constituie temeiul rspunderii contractuale;
delicte civile - fapte ilicite prevzute n lege i nerespectarea crora pot aduce daune
altor persoane. Rspunderea civil se angajeaz dup normele din Codul civil al R.M.
Rspunderea juridic civil este componenta cea mai important din cadrul
rspunderii juridice. Rspunderea juridic civil mbrac dou forme: rspunderea
contractual i rspunderea delictual.
76
Deosebirile care exist ntre rspunderea contractual i cea delictual. Dei ntre
ele exist mai multe deosebiri, principala deosebire se face dup izvorul apariiei
obligaiei de a rspunde, i anume: rspunderea contractual apare din contract, pe cnd
rspunderea delictual apare din lege.
Dac n cazul rspunderii contractuale se ncalc o obligaie concret, stabilit prin
contractul ncheiat ntre cele dou pri, atunci n cazul rspunderii delictuale contract
nu exist, iar obligaia nclcat este o obligaie legal, cu caracter general, care revine
tuturor - de a nu leza drepturile altora prin fapte ilicite24.
O alt deosebire ine de caracterul normelor. Astfel, normele juridice ce
reglementeaz rspunderea contractual sunt dispozitive, iar normele ce reglementeaz
rspunderea delictual sunt imperative.
b) Rspunderea material se ntlnete n dreptul muncii, atunci cnd sunt aduse
pagube unei ntreprinderi de ctre salariai. Dac pagubele au fost produse din vina
salariatului, el va fi atras la rspundere material, fiind obligat s restituie ntreprinderii
costul pagubelor provocate. Rspunderea material a salariatului se va face dup
regulile stabilite de Codul muncii al R.M.
c) Rspunderea penal survine ca urmare a nerespectrii legii penale. nclcrile
prevederilor din Codul penal se numesc infraciuni: rspunderii penale este supus
numai persoana vinovat de svrirea infraciunii prevzute de lege penal (art.51).
Infraciunea este o fapt care prezint pericol social i este svrit cu vinovie.
Dup nivelul de pericol social al faptei comise, se stabilete i gravitatea pedepsei, cea
mai grav pedeaps fiind privaiunea de libertate, adic nchisoarea. Alte forme de
sancionare n cazul svririi unor infraciuni sunt: amenda penal, interzicerea de a
ocupa o anumit funcie, confiscarea averii etc.
d) Rspunderea contravenional, apare n urma nclcrii normelor din Codul
contravenional. Fapta svrit cu vinovie, dar cu un pericol social mai redus n
raport cu infraciunea se numete contravenie. n cazul contraveniilor, rspunderea este
stabilit de organul de poliie, organele de control (inspectoratul fiscal, inspectoratul
ecologic, serviciul vamal, serviciul veterinar etc.) sau de instana de judecat, care pot
aplica sanciuni cum sunt: avertismentul, amend, confiscarea unor bunuri, munca
24
Chibac Gheorghe, Bieu Aurel, Rotari Alexandru, Efrim Oleg. Drept civil. Contracte speciale. Volumul III. Chiinu:
Cartier, 2005, p.546.
77
78
alte obiecte sau produse, satisfacnd, astfel, mai multe necesiti. Schimbul a fost
prima operaiune de comer aprut n antichitate i utilizat pn n prezent.
Savanii afirm c cele mai vechi reglementri juridice ale comerului au
fost stabilite nc n strvechiul Babilon. Cea mai veche oper legislativ,
cunoscut sub denumirea de "Codul lui Hammurapi" (Hammurapi - rege al
Babilonului care a domnit n anii 1792-1749 .e.n.) coninea dispoziii referitoare
la crciumi, negustori, auxiliarii lor etc. Codul cuprindea reglementri detaliate a
contractelor de locaiune, de comision, de mprumut. Alte surse indic c n
legtur cu intensificarea comerului pe malul Mrii Mediterane n sec.VII .e.n.
grecii de asemenea au instituit anumite reguli specifice negustorilor. Situaie
aprut n urma extinderii statelor (oraelor) greceti n bazinul Mrii Mediterane
i Mrii Negre, necesitatea schimbului comercial ntre acestea. Aceste reguli
priveau operaiunile financiare, asigurarea, comerul maritim etc.
In dreptul roman existau norme ce reglementau i raporturile comerciale.
Distincia ntre "jus civile" i "jus gentium" prefigureaz distincia dintre dreptul
civil i dreptul comercial. Dreptul ginilor era aplicat n raporturile dintre
ceteni i strini i s-a format ca urmare a extinderii relaiilor romanilor cu
strinii, n condiiile produciei de mrfuri i a vieii comerciale, fr precedent.
Printre cele mai cunoscute norme juridice aplicabile activitii comerciale din
dreptul roman am numi exercitarea comerului prin reprezentani (actio institoria
i actio exercitoria), reguli privind mprumutul, avarii, rspunderea armatorului
etc.
2. Perioada evului mediu. Reglementarea juridic a comerului n perioada
evului mediu este legat de apariia corporaiilor (universitas). Universitas erau
organizaii colective formate de comerciani i meseriai. Comercianii i
meseriaii dintr-o ramur intrau ntr-o corporaie. Corporaiile era administrat
de un consul asistat de consilieri. Consulii emiteau norme interne bazate pe
obiceiuri (cutum), care serveau la soluionarea litigiilor aprute ntre membrii
corporaiei. De astfel, aceste norme interne constituiau soluiile efectiv aplicate
la rezolvarea unor litigii, care ulterior erau aplicate i n alte cauze asemntoare.
Hotrrile consulilor au servit un bun temei pentru apariia dreptului negustorilor
80
consumatorilor),
ntruct
problemele
care
le
ridic
astzi
gestiunea
normele
ce
reglementeaz
activitatea
ntreprinztorilor
snt
administraiei publice.
Datorit caracterului complex a relaiilor sociale reglementate, dreptul
afacerilor este privit ca drept interdisciplinar.
3. Obiectul i metoda dreptului afacerilor
Criteriile definitorii ale mpririi dreptului pe ramuri snt obiectul
reglementrii juridice i metoda reglementrii juridice. Obiectul reglementrii
juridice reprezint un grup de raporturi sociale calitativ omogene, dintr-un
anumit domeniu sau sector de activitate, raporturi reglementate de normele
juridice.
Obiectul dreptului afacerilor este determinat de raporturile juridice
reglementate de normele acestei ramuri. Afacerea poate fi definit ca un raport
dintre doi oameni care trateaz pentru a-i impune unul altuia interese morale
sau materiale.
Ea poate s aparin unui singur ntreprinztor care i asum ntregul risc
sau mai multor persoane asociate care se neleg s mpart ntr-un anumit mod
drepturile i obligaiile. Dicionarul limbii romne trateaz noiunea de "afacere"
ca "o ndeletnicire, o activitate comercial, industrial sau financiar bazat, cel
puin n parte, pe capital privat (1); o aciune din care rezult un profit (2) o
tranzacie economic, avnd o finalitate financiar extrem de bine definit profitul (3)" 26 .
O afacere poate fi lansat i gestionat cu succes de ctre o persoan care
are spirit inovator, perseveren, ncredere n sine, insisten, tendin spre risc,
responsabilitate - om de afaceri, ntreprinztor.
Afacere (business), sau sinonimul ei - activitate de ntreprinztor, este
orice activitate economic, cu excepia muncii efectuate n baza contrac tului
(acordului) de munc, desfurat n conformitate cu legislaia de ctre o
persoan, avnd drept scop obinerea venitului, sau, n urma desf urrii creia,
indiferent de scopul activitii, se obine venit. Prin urmare, raporturile juridice
la care particip ntreprinztorii n procesul activitii economice i n rezultatul
26
o cooperativ etc.
In funcie de genul principal de activitate societile comerciale pot activa
ca ntreprinderi industriale, de construcii, de transport, comer ciale etc., ca
instituii bancare, fonduri de investiii, companii de asigurri, burse de valori,
burse de mrfuri etc. Aciunile pe care trebuie s le ntre prind persoanele fizice
i cele juridice n vederea organizrii i dobndirii calitii de agent economic,
precum i cele legate de ncetarea acestei caliti snt prevzute de lege.
Raporturile juridice stabilite n legtur cu organizarea activitii de
ntreprinztor (raporturi interne) snt reglementate, cu unele excepii, de norme
85
principii
ale
dreptului
nelegem
att
un
fundament
al
cu reglementarea
i/sau
nseamn
dreptul
edificarea societii informaionale n ara noastr a fost declarat drept una din
prioritile naionale.
5. Hotrrile de Guvern pot fi att cu caracter aplicativ, ct i normativ. E
necesar de menionat c, hotrrile Guvernului se adopt pentru organizarea
executrii legilor. Ca exemplu pot fi analizate Hotrrile Guvernului: Cu privire
la reglementarea monopolurilor, Cu privire la aprobarea Strategiei Investiionale
a Republicii Moldova, cu privire la adoptarea Concepiei administrrii
corporative a ntreprinderilor din economia naional.
6. Alte acte normative , din categoria crora pot fi evideniate:
a) acte normative emise de conductorii organelor administraiei publice
centrale de specialitate (ministere, departamente, agenii de stat), n conformitate
cu competena lor. Prin intermediul acestor acte normative statul stabilete
obligaii agenilor economici i exercit controlul asupra activitii economice.
Printre ele o importan mai mare o au actele emise de organele ce activeaz
nemijlocit n sfera economic - Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor,
Banca Naional, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, Camera nregistrrii
de Stat, Camera de Liceniere, etc. n unele sfere ale activitii de ntreprinztor,
ca de exemplu n sfera evidenei contabile i statistice, a impunerii fiscale etc.,
anume aceste acte normative asigur reglementarea detaliat a raporturilor
juridice;
b) acte normative emise de autoritile administraiei publice locale n
vederea exercitrii atribuiilor ce-i revin. Organele de administrare local
reglementeaz prin acte normative activitatea ntreprinderilor din teritoriul
administrat. n particular, ntreprinderile municipale se formeaz i se doteaz de
ctre autoritile administraiei publice locale n conformitate cu legislaia cu
privire la ntreprinderile municipale, cu privire la administraia public local i
cu statutele-model ale acestor ntreprinderi;
c) acte normative cu caracter intern adoptate de nsi agenii eco nomici n
scopul reglementrii propriei activiti au un rol deosebit de nsemnat n dreptul
afacerilor. Printre aceste acte pot fi numite, n primul rnd, actele constitutive ale
ntreprinderilor, precum i diferite regulamente. Ele pot s se refere att la
93
94
la
antreprenoriat
ntreprinderi
nr.845/1992,
care
menioneaz
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.43.
Prezint interes faptul c la Facultatea de Drept a USM exist catedra Drept al Antreprenoriatului. La aceast catedr se
atribuie toate disciplinele ce in de activitatea de ntreprinztor (antreprenoriat): dreptul afacerilor, dreptul
antreprenoriatului, dreptul economic, dreptul fiscal, dreptul societilor comerciale, dreptul transporturilor, dreptul
turismului etc.
31
n continuare, vom folosi expresia activitate de ntreprinztor n loc de activitate de antreprenoriat. Aceasta, deoarece
95
30
Mrgineanu Gabriel, Mrgineanu Lilia. Dreptul afacerilor. Editura Elena - V.I.. Chiinu, 2004, p.60.
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Editura Cartier. Chiinu, 1997, p.39.
97
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.54.
98
a obine profit.
- s comercializeze (s vnd) mrfuri i produse. Tot spectrul de produse i
servicii sunt destinate, n general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor poate fi
fcut direct sau nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite angro
proprii ori prin intermediari (firme de distribuie) 36. ntre productor i consumator
exist, de regul, unul sau mai muli intermediari, altfel spus comerciani, care cumpr
de la productor mrfuri pentru a le revinde, fie consumatorilor, fie altor comerciani.
Un gen deosebit al activitii de ntreprinztor se refer la crearea i utilizarea
inovaiilor, raionalizrilor, descoperirilor tiinifice, operelor literare, de art i alte
obiecte ale proprietii intelectuale37. Acest gen de activitate are la baz creaia artistic
i cea intelectual a autorului, fiind reglementat de un act normativ special - Legea
privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.139/201038. Potrivit legii, din aceast
categorie fac parte lucrrile tiinifice, literare, muzicale, de traducere; lucrri de
sculptur, pictur, arhitectur, grafic, fotografic; filmele de cinema i televizate;
emisiunile de radio i televiziune etc.
4. Subiectele activitii de ntreprinztor
Enumerarea i descrierea subiectelor activitii de ntreprinztor n Republica
Moldova. n calitate de subiect al activitii de ntreprinztor poate activa persoana
fizic i persoana juridic, care efectueaz orice gen de activitate aductoare de profit
neinterzis de lege. Vorbind de subiectele activitii de ntreprinztor, avem n vedere
ntreprinztorii. Ambele noiuni au acelai neles, fiind sinonime 39. Aadar, calitatea
de ntreprinztori o au persoanele fizice i persoanele juridice.
Persoanele fizice pot desfura activitatea de ntreprinztor prin urmtoarele
forme de organizare juridic:
a) n baza patentei de ntreprinztor, eliberat de inspectoratul fiscal sau, dup
caz, de primria din localitatea n raza creia se dorete desfurarea activitii;
36
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Chiinu: Bons Offices S.R.L., 2007,
p.22.
37
Cojocari Eugenia. Dreptul economic (partea general). Suport de curs la specialitatea Drept economic. Chiinu:
Business-Elita, 2006, p.86.
38
Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.139 din 02.07.2010, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.191-193/630 din 01.10.2010.
39
n legislaie poate fi ntlnit i o a treia noiune, cea de agent economic. Potrivit Codului fiscal al Republicii Moldova,
agent economic este orice persoan ce desfoar activitate de ntreprinztor (art.5 pct.13).
99
ntreprinztorul individual se distinge prin urmtoarele trsturi: - este o persoan fizic cu capacitate de exerciiu; desfoar independent, permanent i n nume propriu o activitate aductoare de profit; - activitatea este practicat sub
riscul su; - persoana poart rspundere patrimonial pentru rezultatele activitii sale (Cojocaru Olga. Problematica
definirii noiunii de ntreprinztor individual, n Problemele actuale ale legislaiei naionale n contextul procesului
integraionist european. Conferina internaional tiinifico-practic. Chiinu: CEP USM, 2008, p.267).
La acestea, mai adugm c ntreprinztorul individual: a) trebuie s fie nregistrat conform legii; b) n procesul de lucru
poate angaja muncitori, n baza contractului individual de munc; c) este obligat s duc evidena contabil, s dein
aparat de cas i control cu memorie fiscal (i s elibereze bon de cas, bineneles).
41
Legea nvmntului nr.547/1995, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.62-63 din 09.11.1995, art.36
alin.(3).
100
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.48.
Legea cu privire la asociaiile obteti nr.837/1996, republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.153-156
din 02.10.2007, art.1 alin.(2).
101
43
Categoria
Numr de persoane
Microntreprinderi
pn la 9
Volumul anual al
vnzrilor (mln. lei)
pn la 3
102
Valoarea de bilan a
activelor (mln. lei)
pn la 3
ntreprinderi mici
pn la 49
pn la 25
pn la 25
ntreprinderi
mijlocii
pn la 249
pn la 50
pn la 50
Tabelul 1. Criterii n funcie de care se face clasificarea ntreprinderilor n micro, mici i mijlocii
Orice persoan fizic sau juridic poate opta pentru una din formele de
ntreprinderi menionate. Avantajul acestora se explic prin facilitile i scutirile de
care beneficiaz la achitarea impozitelor i altor pli obligatorii fa de stat. De
asemenea, au dreptul de a participa la programe de susinere a ntreprinderilor micro,
mici i mijlocii, dreptul de acces la sistemul simplificat al evidenei contabile, suporturi
financiare din partea administraiei publice locale etc.
Nu se ncadreaz n categoria ntreprinderilor micro, mici i mijlocii urmtorii
ageni economici: a) care ocup o poziie dominant pe pia; b) care au fondatori ce nu
fac parte din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii i aceti fondatori dein o pondere
mai mare de 35% din fondul statutar; c) companiile fiduciare i companiile de asigurare;
d) fondurile de investiii; e) agenii economici care import mrfuri cu accize; f) bncile,
organizaiile micro-financiare, asociaiile de creditare i economii, alte ntreprinderi
financiare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile care activeaz
n ramura jocurilor de noroc.
5. Activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor
Una din posibilitile de a practica activitatea de ntreprinztor fr fondarea unei
ntreprinderi este patenta de ntreprinztor44. Patenta de ntreprinztor este un
document, ce atest dreptul de a desfura genul activitii de ntreprinztor indicat n el,
n decursul unei anumite perioade de timp. Titular al patentei poate fi numai persoana
fizic. Patenta se elibereaz de ctre inspectoratul fiscal din localitatea n care se
dorete desfurarea activitii, iar n unele situaii, patenta poate fi eliberat i de
primria din acea localitate. n acest caz, evidena blanchetelor patentei de
ntreprinztor i repartizarea lor primriilor se efectueaz de ctre inspectoratul fiscal 45.
44
Cojocari Eugenia. Dreptul economic (partea general). Suport de curs la specialitatea Drept economic. Chiinu:
Business-Elita, 2006, p.103.
45
Patenta poate fi eliberat de primrie, n cazul dac n localitatea respectiv nu este amplasat inspectoratul (oficiul)
fiscal. Patenta eliberat de primrie este valabil numai pe teritoriul administrat de aceasta.
103
Durata patentei de ntreprinztor este de la cel puin 1 lun, iar ulterior, termenul ei de
valabilitate poate fi prelungit.
Este important s cunoatem c titularul patentei nu poate transmite patenta unei
alte persoane, patenta fiind un document strict personal. Mai mult ca att, titularul
patentei nu are dreptul s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii de
ntreprinztor specificate n patent.
Activitile care pot fi desfurate n baza patentei de ntreprinztor sunt
numeroase, ele fiind stabilite n anexa la Legea cu privire la patenta de ntreprinztor
nr.93/199846, i anume:
- comerul cu amnuntul la tarabe, tejghele, tonete i din autovehicule n piee
i/sau n locuri autorizate de autoritatea administraiei publice locale; comerul cu
amnuntul n chiocuri i n alte ncperi cu suprafee mici; comercializarea cu
amnuntul a apei mbuteliate;
- comerul cu produse alimentare i mrfuri uor alterabile autohtone;
- ntocmirea drilor de seam contabile;
- transportul cltorilor cu automobilele-taxi, cu un numr de locuri de pn la 7;
servicii de spltorie; servicii de pstrare a bagajelor;
- masaj, servicii de ngrijire a bolnavilor i alte servicii medicale;
- servicii veterinare, zootehnice;
- servicii de frizerie i servicii cosmetice;
- croitul, cusutul, tricotarea, reparaia mbrcmintei i comercializarea acestora;
confecionarea i reparaia nclmintei;
- predarea limbilor strine (instruire individual sau n grupe cu un numr de pn
la 20 persoane); servicii de dactilografiere, inclusiv cu folosirea computerului;
- vulcanizarea camerelor i anvelopelor n ateliere;
- repararea locuinelor; construirea caselor de locuit i a garajelor n localitile
rurale;
- reparaia tehnicii de uz casnic, instrumentelor i mecanismelor, ceasurilor;
reparaia aparatelor tele, audio, video de uz casnic;
- servicii hoteliere (n hoteluri cu un numr de locuri de pn la 7);
46
Legea cu privire la patenta de ntreprinztor nr.93-XIV din 15.07.98, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.72-73/485 din 06.08.1998.
104
Hotrrea Guvernului R.M. nr.582 din 17.08.1995 cu privire la reglementarea monopolurilor, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.59-60/472 din 26.10.1995.
105
Republica Moldova.
d) Ministerul Sntii: acordarea unor categorii de asisten medical (certificate
despre starea sntii psihice, expertiza privind pierderea capacitii de munc, boli
molipsitoare i venerice etc.), inclusiv anumite intervenii chirurgicale.
e) Ministerul Aprrii: repararea armamentului, cumprarea tehnicii de lupt etc.
f) Banca Naional a Moldovei: emisia i baterea monedei.
Monopol natural avem situaia n care prestarea anumitor tipuri de servicii poate
fi fcut i de agenii economici, alii dect statul. Aadar, spre deosebire de monopolul
de stat unde serviciul este prestat doar de organul de stat, n cazul monopolului natural,
se implic i agenii economici privai.
Din aceast categorie fac parte: activitile legate de exploatarea cilor ferate, a
grilor feroviare, autostrzilor, cilor navigabile, porturilor fluviale, reelele de
radiodifuziune i televiziune de stat, exploatarea reelei de gaze i sistemul de
gazificare, transportul gazelor prin conducte, aprovizionarea cu energie electric,
energia termic, apa prin conducte, colectarea gunoiului i a zpezii, acordarea
serviciilor funerare, exploatarea aeroporturilor i a sistemului de dirijare a circulaiei
aeriene.
Aceste activiti poart denumirea de monopol natural deoarece, pe de o parte,
prezint un risc sporit, iar pe de alta, agenii economici care desfoar astfel de
activiti pot influena negativ piaa de bunuri i servicii. De exemplu, din lipsa
posibilitii de a alege, omul de rnd nu poate schimba agentul economic care i livreaz
energie termic (n.n. - Termocom SA), energie electric (n.n. - CS Union Fenosa),
ap (n.n. - Ap-Canal SA), gaze naturale (n.n. - Moldova-Gaz SA) etc., fiind nevoit
s accepte toate condiiile impuse de organizaia care i presteaz aceste servicii.
n acelai timp statul are dreptul s intervin n activitatea acestor monopoliti
comerciali, pentru a proteja cumva consumatorii de posibilele abuzuri. Aa o face, de
exemplu, Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (ANRE) care verific n
permanen activitatea monopolitilor Union Fenosa, Moldova Gaz, Termocom
etc., avnd dreptul s le aplice amenzi, iar n cele din urm, s le retrag chiar licena de
activitate dac ncalc sistematic drepturile consumatorilor.
7. Activiti interzise
106
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.58.
Codul Penal al Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.128129/1012 din 13.09.2002.
50
Codul contravenional al Republicii Moldova nr.218 din 24.10.2008, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.3-6/15 din 16.01.2009.
51
Contravenii sunt nclcri ale prevederilor din Codul contravenional, la fel cum infraciunile reprezint nclcri ale
normelor din Codul penal.
107
49
profesiilor liberale fac parte profesiile de: avocat, notar, medic, profesor, muzician,
profesor etc.52
n primul rnd, la baza evidenierii unei profesii liberale, st criteriul punerii de
ctre o persoan la dispoziia tuturor celor interesai a cunotinelor i abilitilor, contra
unui onorar. n al doilea rnd, aceste profesii trebuie s fie practicate liber, fr ca
persoanele ce le desfoar s fie n subordinea cuiva. De exemplu, dac profesorul ine
un curs de lecii la universitate, nu putem spune c el desfoar profesie liberal,
deoarece este angajatul universitii, lucrnd n baza contractului de munc, primind
salariu. n schimb dac profesorul mai deine o patent de ntreprinztor i dup
universitate ine cursuri particulare celor interesai, contra plat, spunem c exercit o
profesie liberal. La fel i n cazul medicului, avocatului, notarului, auditorului,
contabilului etc.
n literatura de specialitate se menioneaz c profesiunea liberal reprezint acea
profesie, dobndit de o persoan fizic prin pregtire profesional n cadrul sistemului
de nvmnt, exprimat ntr-o specialitate, care ar urma s fie exercitat n mod liber i
independent, prin orice form de organizare ar dori fiecare (individual sau prin birouri
particulare)53. n schimbul acestui serviciu, trebuie s se plteasc un onorariu n bani.
Taxele pentru servicii se stabilesc pentru fiecare caz n parte, se fac publice prin afiarea
n Internet, la intrarea n birou, pe panou, perete sau chiar pe u. Important este s fie
vzute de ctre clieni.
De exemplu, n cazul avocailor Legea cu privire la avocatur nr.1260/2002 54
stabilete c profesia de avocat este liber i independent, cu organizare i funcionare
autonom, dar nu este activitate de ntreprinztor (art.1)55. Persoana care activeaz n
calitate de avocat, nu poate exercita n acelai timp i alte profesii 56. n aceast privin,
legea prevede c profesia de avocat este incompatibil cu: a) oricare funcie
52
Cabinetul avocatului i biroul asociat de avocai in registrul contractelor de asisten juridic ncheiate cu clienii, duc
evidena fiscal i achit statului anumite taxe din ctigurile obinute.
109
1. Consideraii generale
Prin reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor urmeaz s nelegem
cum statul, avnd la ndemn legile i alte acte normative, contribuie la organizarea i
supravegherea desfurrii normale a activitii de ntreprinztor n republic.
Activitatea de ntreprinztor este util i necesar ntregii societi. Ea trebuie
desfurat liber att timp ct se face conform legii i nu limiteaz drepturile altor
persoane. Fiind calea cea mai scurt de obinere a veniturilor, activitatea de
ntreprinztor genereaz i conflicte, cum ar fi: vnzarea de mrfuri fr a deine licen
de activitate, falsificarea produselor, prestarea de servicii necalitative, periculoase
pentru viaa i sntatea celor din jur .a.
Pentru a elimina astfel de nclcri, au fost elaborate numeroase acte normative,
prin care statul impune anumite reguli de joc tuturor ntreprinztorilor 58. Aceste reguli
sunt stabilite prin Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.845/200659, au
scopul de a disciplina ntreprinztorii i se refer la: a) nregistrarea de stat; b) obinerea
licenelor de stat pentru genul de activitate practicat; c) achitarea la timp a taxelor i
impozitelor fa de bugetul de stat; d) inerea evidenei contabile; e) respectarea
legislaiei muncii; f) respectarea drepturilor consumatorilor; g) protecia mediului
nconjurtor etc.
Organele de stat sunt n drept s aplice sanciuni pentru nclcrile comise de
ntreprinztori. De exemplu, practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor soldat cu
obinerea unui profit n proporii mari este calificat de Codul penal al Republicii
Moldova ca infraciune i vinovatul se pedepsete cu amend sau cu munc
neremunerat n folosul comunitii. Dac infractor este persoana juridic, atunci se va
aplica o amend nsoit de retragerea dreptului de a mai desfura pe viitor genul
respectiv de activitate60.
2. Intervenia statului n activitatea de ntreprinztor
Orice economie sufer de neajunsuri, care determin apariia unor fenomene ca
58
Pe parcursul anilor, reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor a fost obiectul multor acte normative. S-a
observat c acesta este mecanismul prin care statul intervine, uneori abuziv n activitatea societilor comerciale. n loc s
ntreprind msuri de liberalizare a pieei, muli ani la rnd autoritile au pus piedici n realizarea iniiativei private (A se
vedea: Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.65).
59
Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.845-XII din 03.01.92, publicat n Monitorul Oficial nr.2/33 din
28.02.1994.
60
(Art.241) Codul penal al Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002, publicat n Monitorul Oficial nr.128-129/1012 din
13.09.2002.
110
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Editura Cartier. Chiinu, 1997, p.42-43.
Cerinele fa de timpul de munc i timpul de odihn al muncitorilor, eliberarea obligatorie a poliei de asigurare
medical fiecrui muncitor, acordarea unui salariu nu mai mic dect salariul minim prevzut de lege, igiena i protecia
muncii, eliberarea bonului de cas la procurarea mrfurilor (serviciilor), ambalajul produselor alimentare, nepoluarea
mediului nconjurtor etc.
111
62
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Editura Bons Offices, Chiinu, 2007,
p.60.
112
elibereaz numai dup ce avut loc nregistrarea de stat. nregistrarea nu se face gratuit.
Taxa pentru nregistrarea de stat a persoanelor juridice este de 250 lei, iar pentru
ntreprinztorii individuali 54 lei.
Actele necesare pentru nregistrare. Pentru nregistrarea de stat a persoanei
juridice se depun urmtoarele acte: a) cererea de nregistrare; b) hotrrea de constituire
semnat de fondatori; c) actul de constituire (statutul); d) dovada achitrii taxei de
nregistrare; e) certificatul care confirm depunerea de ctre fondatori a cotei-pri n
capitalul social al persoanei juridice, n mrimea i n termenul prevzut de legislaie.
Pentru aportul depus n bani la capitalul social trebuie prezentat certificatul bancar, iar
cu privire la aporturile depuse n natur (construcii, terenuri, maini, tractoare, aparate
de lucru etc.) se va prezenta actul de evaluare a bunurilor transmise ca aport n natur,
n care este indicat costul fiecrui bun (art.144 Cod civil).
Pe lng aceste acte, n anumite situaii pot fi solicitate i alte acte: de exemplu, n
cazul nregistrrii unei organizaii religioase se cere i avizul Serviciului Culte; pentru
fondarea unor teatre, muzee, circuri, cinematografe, este solicitat i avizul Ministerului
Culturii; la fondarea de licee i universiti avizul Ministerului Educaiei.
Registratorul verific legalitatea actelor depuse pentru nregistrare i adopt o
decizie, de nregistrare sau de refuz. n cazul deciziei de refuz, actele pentru nregistrare
pot fi depuse n mod repetat, numai dac au fost nlturate cauzele care au stat la baza
refuzului de nregistrare. Mai mult ca att, decizia de refuz poate fi contestat n instana
de judecat i anulat.
Registrul de stat. La Camera nregistrrii de Stat exist dou registre unice pentru
ntreaga republic: Registrul de stat al persoanelor juridice i Registrul de stat al
ntreprinztorilor individuali. Registrele de stat se in n mod computerizat i manual. n
situaia n care nu vor coincide datele din aceste dou registre (manual i computerizat),
se consider autentice datele din registrul inut manual64.
Se consider c persoana juridic exist atta timp ct figureaz n registrul de
stat. Dac se descoper faptul c n numele persoanei juridice nenregistrate sau
radiate din registrul de stat, au fost ncheiate contracte, efectuate transferuri bneti ori
alte aciuni similare, acest lucru se consider nclcare a legii i cei vinovai risc o
64
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Editura Bons Offices, Chiinu, 2007,
p.61.
113
Legea cu privire la Banca Naional a Moldovei nr.548 din 21.07.95, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.56-57/624 din 12.10.1995.
69
Legea privind Comisia Naional a Pieei Financiare nr.192 din 12.11.1998, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.22-23/91 din 04.03.1999.
116
Legea cu privire la energetic nr.1525-XIII din 19.02.98, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.5051/366 din 19.02.1998.
71
Legea comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.51-54/155 din 14.03.2008.
117
Codul audiovizualului al Republicii Moldova nr.260 din 27.07.2006, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.131-133/679 din 18.08.2006.
73
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Editura Cartier, Chiinu, 1997, p.54.
118
Hotrrea Guvernului nr.547 din 04.08.1995 cu privire la msurile de coordonare i reglementare de ctre stat a
preurilor (tarifelor), publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.53-54/426 din 28.09.1995.
75
Cuvntul neloial nseamn necinstit sau contrar normelor de conduit n afaceri.
76
Organul de stat n sarcina cruia revine supravegherea activitii de concuren n republic este Agenia Naional
pentru Protecia Concurenei.
77
(Art.2) Legea cu privire la protecia concurenei nr.1103 din 30.06.2000, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.166-168 din 31.12.2000.
78
Cele mai rspndite cazuri de concuren neloial sunt ncercrile de a crea confuzie n mintea consumatorilor. De
exemplu, unele firme ncearc s aplice mrci care se aseamn foarte mult (pn la confuzie) cu o marc binecunoscut
n lume. Au devenit deja banale confuziile de genul Reebok - Reabok, Panasonic - Panasunic Parlament Parliament, Abibas - Adidas .a.
119
Legea privind protecia consumatorilor nr.105-XV din 13.03.2003, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.126-131/507 din 27.06.2003.
80
n Uniunea European, de exemplu, consumator poate fi i persoana juridic. n msura n care procurarea unor bunuri se
face pentru amenajarea oficiului de lucru al ntreprinderii, se consider c ntreprinderea este consumator. Aceste bunuri
procurate vor contribui la satisfacerea nevoilor curente ale ntreprinderii. n Republica Moldova calitatea de consumator o
poate avea doar persoana fizic.
81
El a devenit o unealt de care productorii (distribuitorii, transportatorii, comercianii etc.) se folosesc pentru a obine
profituri ct mai ridicate n schimbul unui produs sau serviciu necorespunztor (Plotnic Olesea. Protecia consumatorului
n Republica Moldova prin prisma reglementrilor europene, publicat n Revista Naional de Drept, nr.7-8, 2010, p.58).
120
consumatori mpotriva riscului de a cumpra produse care pot pune n pericol viaa,
sntatea i interesele lor materiale. n acest context, Legea privind protecia
consumatorilor nr.105/2003 enumer principalele drepturi ale consumatorului:
- de a fi protejat de ctre stat. n acest scop, organul de stat responsabil de
protecia drepturilor consumatorilor n republic este Inspectoratul Principal de Stat
pentru Supravegherea Pieei, Metrologie i Protecie a Consumatorilor;
- de a fi protejat mpotriva riscului de a cumpra un produs ori un serviciu care ar
putea s-i afecteze viaa, sntatea, interesele sale legitime n calitate de consumator;
- de a i se efectua nlocuirea gratuit, restituirea preului, repararea prejudiciului
material, moral i venitul ratat n legtur cu produsul ori serviciul acordat n mod
necalitativ;
- de a i se oferi informaii complete, corecte i precise privind produsele
achiziionate i serviciile prestate etc.
Obligaiile productorului i vnztorului. Productorul este persoana care a
fabricat bunurile. El este obligat s indice n documentaia de nsoire a produsului, pe
etichet, sau prin alte modaliti, regulile de utilizare, depozitare i transportare a
produsului, iar vnztorul trebuie s le aduc la cunotina consumatorului. Vnztorul
este obligat s nmneze bon de cas, care confirm faptul cumprrii produsului. Bonul
de cas se elibereaz pentru orice bun care a fost procurat, indiferent de costul
acestuia82. Pe lng aceasta, vnztorul trebuie s dispun de Registrul reclamaiilor, n
care consumatorii liber i pot expune preteniile, criticile sau sugestiile n legtur cu
modul de respectare a drepturilor lor.
n cazul depistrii unor defecte la produsele procurate sau la serviciile comandate,
consumatorul pentru a beneficia de drepturile sale trebuie s acioneze corect i anume:
iniial, trebuie s depun o reclamaie n form scris. Aceasta se depune vnztorului
ori prestatorului de servicii, solicitnd nlocuirea gratuit a produsului sau restituirea
contravalorii lui. Odat cu depunerea reclamaiei, consumatorul prezint copia bonului
de cas sau alt document care confirm faptul procurrii bunului sau prestrii serviciului
respectiv83.
82
Pierderea bonului de cas sau neluarea lui, nu mpiedic consumatorul s-i apere drepturile, doar c el va trebui s
dovedeasc prin alte mijloace de prob (cum sunt: felul produsului, aspectul ambalajului, martorii, nregistrrile video etc.)
c a procurat produsul anume de la acel vnztor.
83
Reclamaia se prezint n dou exemplare, la sediul vnztorului, se nregistreaz i se aplic pe ambele tampila. Primul
121
Impozitul este contribuia bneasc obligatorie, general i definitiv (nerambursabil), direct sau indirect, pltit de
persoane juridice i de persoane fizice pe veniturile i bunurile lor, la bugetul statului sau la bugetele locale, n cuantumul
i la termenele prevzute de lege, fr obligaia din partea statului de a presta pltitorului un echivalent direct i imediat
(Stngu Gheorghe. Drept financiar public. Partea a II-a. Editura Vasile Goldi University Press, Arad, 2007, p.29).
88
De exemplu, firmele care se ocup cu importul zahrului n republic, sunt obligate s plteasc accize i taxe vamale,
iar ulterior aceste cheltuieli le acoper prin scumpirea preului la zahr. n aa mod, statul percepe de la agenii economici
impozite indirecte, acetea scumpesc produsele i serviciile, iar consumatorul final este cel care pltete toate aceste
cheltuieli.
89
Mrgineanu Gabriel, Mrgineanu Lilia. Dreptul afacerilor. Editura Elena - V.I.. Chiinu, 2004, p.380.
123
sporite pltesc impozite mai mari, i invers, persoanele cu venituri mici au o cot de
impozitare mai redus.
8. Evidena contabil n activitatea de ntreprinztor
Noiunea de contabilitate. Nevoia oamenilor de a socoti trebuie cutat, ca
moment al apariiei, la nceputurile civilizaiei. inerea socotelilor se fcea utiliznd
metode diferite90, iar dezvoltarea raporturilor de pia a fcut ca aceste socoteli s ia
treptat forma unor coduri, norme i reglementri care, reunite ntr-un sistem complex, au
devenit apanajul unei categorii de persoane care nu era implicat n activitatea
productiv a ntreprinderii ci avea doar obligaia de a ndeplini o serie de operaiuni prin
intermediul crora se urmrea modul de desfurare a activitilor i prezentarea
rezultatelor obinute de entitatea economic91. Aceste persoane au luat numele de
contabili.
Persoanele care desfoar activitatea de ntreprinztor sunt obligate s
organizeze i s in contabilitatea. Cnd o marf este vndut, n locul ei n activul
patrimoniului intr preul ncasat, care, la rndul su, va fi nlocuit de marf, n care se
investesc aceti bani. n aa mod, la orice ntreprindere trebuie s existe un contabil care
s ntocmeasc bilanul de venituri i cheltuieli ale ntreprinderi, pentru a ti dac
aceasta lucreaz n ctig sau n pierderi. Cu alte cuvinte, instrumentul prin intermediul
cruia ntreprinderea d socoteal mediului su despre ceea ce face, despre poziia sa
financiar, despre performanele sale, reprezint contabilitatea financiar.
Obiectul contabilitii patrimoniului ntreprinztorului l constituie bunurile
mobile i imobile, reflectate n expresie natural i bneasc, bunurile cu potenial
economic, mijloacele bneti, hrtiile de valoare (n.n. - valorile mobiliare), drepturile i
obligaiile patrimoniale, cheltuielile, veniturile i rezultatele obinute, precum i
circulaia, modificrile intervenite n urma efecturii operaiunilor patrimoniale92.
Rspunderea pentru organizarea i inerea contabilitii o poart conductorul
90
Sfori nnodate i diferit colorate, n cazul grecilor, perilor i incailor; pietricele a cror denumire n limba latin calculus - reprezint izvorul cuvntului calcul utilizat n prezent; tblie de argil umed, folosite n Mesopotamia pentru
gravarea operaiilor ce avuseser loc; papirusul utilizat de ctre scribi n timpul domniei faraonilor; crestturi pe buci de
lemn care ajutau pstorii n inerea evidenei turmelor de oi, capre i vaci, etc.
91
Mardiros Daniela-Neonila. Contabilitatea ca sistem informaional, publicat n Analele tiinifice ale Universitii
Alexandru Ioan Cuza din Iai, Seria tiine Economice, Anul 2004/2005, p.145.
92
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.72.
124
agentului economic. Pentru inerea contabilitii, agentul economic are dou posibiliti:
prima - s constituie secie de contabilitate ca subdiviziune structural condus de
contabilul-ef, care se subordoneaz nemijlocit conductorului; a doua - s transmit
inerea contabilitii unei organizaii specializate - firma de audit, n baz contractual.
Dac agentul economic aplic sistemul contabil n partida simpl, contabilitatea poate fi
inut nemijlocit de conductor (de directorul general).
Contabilul-ef poart rspundere pentru respectarea normelor de inere a
contabilitii i de rapoartele financiare. El trebuie s aib studii superioare sau medii de
profil.
8.2. Organizarea contabilitii: ciclul contabil, documente primare, conturi
contabile, registrele contabile, inventarierea, rapoartele financiare
Contabilitatea se ine n limba de stat i n moned naional. Agentul economic
este obligat s pstreze pe suport de hrtie s-au n form electronic documentele
contabile care includ: documentele primare, registrele contabile, rapoartele financiare i
alte documente aferente organizrii i inerii contabilitii. Aceste date contabile vor
servi drept suport informaional, n baza cruia agentul economic va ntocmi drile de
seam fiscale. Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al agentului
economic servete rezultatul (profitul/pierderea) contabil reflectat n rapoartele de profit
i pierdere, ntocmite i prezentate n conformitate cu cerinele Standardelor de
Contabilitate. Erorile contabile trebuie s fie corectate i perfectate prin Nota de
contabilitate, care se consider la fel un document primar.
Documentele contabile trebuie s fie sistematizate i pstrate n termenele i
conform regulilor prevzute de Organul de Stat pentru Supravegherea i Administrarea
Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Rspunderea pentru organizarea pstrrii i
integritii documentelor contabile o poart conductorul agentului economic. n cazul
destituirii conductorului, aceste documente se transmit persoanei nou-numite.
Transmiterea se efectueaz prin ntocmirea unui proces-verbal de predare-primire, n
prezena comisiei, cu indicarea termenelor de pstrare a documentelor, precum i a
documentelor care lipsesc.
Orice fapte economice legate de activitatea agentului economic trebuie reflectarea
n contabilitate. Conform art.44 din Legea contabilitii nr.113/2007, persoanele
125
circulaia
primare.
Faptele
economice
se
contabilizeaz
baza
urcanu Viorel, Bajerean Eudochia. Bazele contabilitii. Chiinu: F.E.-P. Tipografia Central, 2004, p.178.
126
Conturile funcioneaz n baza metodei contabilitii, numit dubla nregistrare, care presupune reflectarea dubl a
fiecrei operaiuni economice la una i aceeai sum: n debitul unui cont i n creditul altui cont, ceea ce permite a controla
micarea mijloacelor i a surselor acestora, precum i situaia lor la o dat oarecare (urcanu Viorel, Bajerean Eudochia.
Bazele contabilitii. Chiinu: F.E.-P. Tipografia Central, 2004, p.47).
127
95
Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr.27 din 28.04.2004, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.123-124/268 din 27.07.2004.
96
Grigoroi Lilia, Lazari Liliana. Bazele teoretice ale contabilitii. Ediia a III-a. Chiinu: Cartier, 2005, p.213.
128
bunurile aduse ca aport de ctre asociai, cuprinse n activul social, formeaz gajul
130
acesteia.97
n activul patrimoniului persoanei juridice pot fi evideniate urmtoarele bunuri:
Bunurile corporale, care au o existen material, fiind perceptibile simurilor
omului (o cas, o cantitate de alimente, un autoturism). Conform art. 285 al Codului
civil, bunuri corporale sunt lucrurile, adic obiectele lumii nconjurtoare, n raport cu
care pot exista drepturi i obligaii civile.
Bunurile incorporale, nu au o existen material, ci una abstract, ideal, ele
fiind sesizate imaginar. Exemplu de bunuri incorporale sunt: dreptul asupra denumirii de
firm, dreptul asupra mrcii de producie sau de serviciu, drepturile de autor, etc.
Bunurile mobile sunt acele bunuri care nu au o aezare fix i stabil, fiind
susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin el nsele, fie cu concursul unei
fore strine. In aceast categorie intr banii i titlurile de valoare, orice alt lucru care nu
este imobil.
Bunurile imobile, care, care au o aezare fix i stabil, cum ar fi pmntul,
cldirile i, n genere, tot ceea ce este durabil legat de sol. Potrivit art.288 din Codul
civil, sunt imobile terenurile, poriunile de subsol, obiectivele acvatice separate,
plantaiile prinse de sol prin rdcini, cldirile, construciile i orice alte lucrri legate
solid de pmnt, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat
durabil n acesta. Calitatea de imobil o pstreaz i acele materiale care, fiind separate
provizoriu de un teren, sunt destinate reamplasrii n alt loc. Prin lege pot fi considerate
imobile i alte bunuri.
Din activul patrimoniului societii comerciale poate face parte i ntreprinderea
ca un complex patrimonial unic. Noiunea de ntreprindere are dou sensuri:
1. n sens juridic;
2. n sens economic.
n sens juridic prin termenul de ntreprindere se subnelege nsi subiectul de
drept, inclusiv ca societate comercial.
n sens economic prin termenul ntreprindere nelegem complexul patrimonial
unic.
Mijloacele economice ale ntreprinztorului constituie totalitatea activelor
97
exista drepturi i obligaii patrimoniale i care poate fi folosit n viaa social, precum i
ca drept patrimonial.
Codul civil clasific bunurile n mai multe categorii, i anume:
1.
nstrinate prin acte juridice. Regula const n aceea, c bunurile se afl n circuitul
civil, prin urmare legea i numai legea poate s prevad, n mod expres, excepiile.
Bunurile aflate n circuitul civil general sunt toate bunurile alienabile, care pot fi
urmrite de creditori i se pot dobndi sau pierde prin prescripie. Conform alin.(1)
art.296 CC i bunurile din domeniul privat al statului fac parte din cele care se afl n
circuitul civil;
b. bunuri supuse unui regim special de circulaie. Sunt acele bunuri, care dei se
afl n circuitul civil, au un regim special de circulaie, adic au o circulaie limitat.
Restriciile care privesc circulaia bunurilor se pot referi la subiectele de drept, care le
pot dobndi i nstrina, ori la condiiile de ncheiere a actelor juridice cu aceste bunuri.
De exemplu, au circulaie limitat monumentele, adic bunurile ce fac parte din
patrimoniul cultural;
c. bunurile care nu se afl n circuitul civil. Sunt bunuri care nu pot face obiectul
actelor juridice. Bunurile scoase din circuitul civil sunt inalienabile, adic nu pot fi
nstrinate. Sunt scoase din circuitul civil: lucrurile care, prin natura lor, nu sunt
susceptibile de apropiere, sub forma dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale,
cum ar fi: aerul, apele curgtoare, spaiul cosmic, platoul continental, bunurile
domeniului public n conformitate cu prevederile art. 296 alin. (4) din Codul civil;
2. n funcie de natura bunurilor (art.288 CC):
a.
stabil, cum ar fi pmntul, cldirile i, n genere, tot ceea ce este durabil legat de sol;
b.
stabil, fiind susceptibile de deplasare de la un loc la altul, fie prin el nsele, fie cu
concursul unei fore strine.
3. n funcie de corelaia ntre ele (art.292 CC):
133
a.
bunuri principale;
4. n funcie de utilizarea lor (art.293 CC);
a.
individualizeaz prin semne, nsuiri caracteristice doar lui (o cas anumit, un lot
anumit de pmnt);
b.
bunuri domeniului public. Acele bunuri care aparin statului sau unitilor
134
lor, dau natere la alte bunuri, numite fructe. Doctrina juridic evideniaz 3 categorii de
fructe: naturale, adic acelea produse de la sine, fr a fi necesar intervenia omului
(cerealele, ierburile produse de lotul de pmnt); industriale, acelea care se dobndesc
prin intervenia omului; civile (numite venituri) sunt banii i alte produse rezultate din
folosirea bunului de ctre o alt persoan, precum chiriile, arenzile, dobnzile,
dividendele;
b.
11.
b.
ele fiind sesizate imaginar. Exemplu de bunuri incorporale sunt: dreptul asupra
denumirii de firm, dreptul asupra mrcii de producie sau de serviciu, drepturile de
autor, etc.
3. Bunurile incorporale ale societilor comerciale
Un loc deosebit n activul fiecrei societi comerciale l ocup bunurile
incorporale. Ele dein un loc preponderent n orice societate comercial.
n categoria bunurilor incorporale se includ:
1. dreptul asupra denumirii de firm;
2. dreptul asupra emblemei;
3. dreptul de autor;
4. drepturile asupra mrcii;
5. drepturile asupra modelelor industriale;
6. dreptul asupra clientelei i a vadului comercial, etc.
Dreptul asupra firmei. Dac orice persoan fizic se identific n societate prin
nume i prenume, societatea comercial ca persoan juridic se individualizeaz prin
denumire (firm).
n acest fel, art. 66 din Codul civil prevede c persoana juridic particip la
raporturile juridice numai sub denumire proprie, prevzut n actul de constituire i
nscris n Registrul de stat.
Societatea comercial, de fapt, chiar este obligat s utilizeze denumirea, inclusiv
prescurtat, numai n expresia n care a fost nregistrat n Registrul de stat al
Persoanelor Juridice. Denumirea trebuie s figureze n toate actele emise de societate,
cum ar fi corespondena, contracte, cereri de chemare n judecat, in caz contrar aceasta
va fi impus la achitarea plilor de daune-interese.
Cu ajutorul firmei societatea se identific de alte societi.
Dreptul asupra emblemei. Emblema, de asemenea, este un atribut de identificare
a societilor comerciale. Dac firma identific societatea prin denumirea sa emblema
este semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de altul de acelai fel.
Emblema i justific recunoaterea ca element de identificare n msura n care
136
vezi Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 191 193 din 01.10.2010;
vezi Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 99 101 din 06.06.2008;
101
Roca N., Baie S. Dreptul Afacerilor, Vol. 1, Chiinu 2004, pag. 291 ;
137
100
vezi Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 136 140 din 31.08.2007;
a se vedea Legea nr. 50-XVI din 07.03.2008 privind protecia inveniilor, MO al RM nr. 117-119 din 04.07.2008.
104
Roca N., Baie S., op. cit., pag. 293
138
103
Potrivit alin. (3) art. 113 al aceluiai Cod civil la data nregistrrii societii
comerciale, fiecare asociat este obligat s verse n numerar cel puin 40 % din aportul
subscris dac legea sau statutul nu prevede o proporie mai mare. n situaia din spe,
dac asociaii transmit cu titlu de aport n capitalul social la data nregistrrii societii
cel puin 40% din aportul subscris, n acest caz capitalul vrsat nu coincide cu capitalul
social, capitalul social depind valoarea capitalului vrsat. Capitalul social urmeaz s
fie vrsat n proporie de 100% n termen de 6 luni din data nregistrrii societii
comerciale, aa cum prevede alin. (3) art. 112 al Codului civil.
f) Capitalul social i capitalul de rezerv. Unii autori n literatura de specialitate,
definesc rezervele drept de bani deduse din beneficiul net al persoanei juridice "puse de
o parte" de ctre ea, pentru a acoperi creanele creditorilor.
Rezervele pot fi legale i facultative.
Potrivit art. 46 al Legii privind societile pe aciuni, nr. 1134-XIII din
02.04.1997, 105 societatea pe aciuni formeaz un capital de rezerv, a crui mrime va fi
stabilit de statut i va constitui nu mai puin de 10% din capitalul social al societii.
Capitalul de rezerv se formeaz din defalcri anuale din profitul net pn la
atingerea mrimii prevzute de statutul societii. Volumul defalcrilor se stabilete de
adunarea general a acionarilor i va constitui nu mai puin de 5% din profitul net al
societii. Capitalul de rezerv trebuie s fie plasat n active cu lichiditate nalt, care ar
asigura folosirea lui n orice moment. Acesta poate fi folosit doar pentru acoperirea
pierderilor societii i/sau la majorarea capitalului ei social.
Potrivit art. 31 al Legii privind societile cu rspundere limitat, nr. 135-XVI din
14.06.2007106 societatea cu rspundere limitat este obligat s formeze un capital de
rezerv de cel puin 10% din cuantumul capitalului social. Dac valoarea activelor nete
ale societii devine mai mic dect suma capitalului social i capitalului de rezerv,
vrsmintele n capitalul de rezerv rencep.
Rezervele legale formeaz fondul de rezerv sau capitalul de rezerv al crei
valoare nu poate fi mai mic de o cincime din capitalul social. n vederea constituirii lui
se va prelua anual din profitul persoanei juridice minimum 5% pn la atingerea
plafonului de o cincime din capitalul social.
105
106
142
prin majorare;
vezi Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 102 din 16.07.2002
Roca N. Baie S., op. cit., pag.306
143
2.
prin reducere.
1. Majorarea capitalului social reprezint o operaiune juridic prin care organul
cretere din contul activelor societii care depesc mrimea capitalului social:
noi aporturi. n acest caz noile aporturi pot fi introduse att de asociaii existeni,
ct i de terele persoane.
Reducerea capitalului social are loc doar cu hotrrea organului suprem al
societii comerciale i numai n condiiile legii. Reducerea capitalului social poate fi
efectuat doar dac aceast operaiune nu ar admite micorarea capitalului social sub
limita plafonului minim prevzut de lege.
Legislaia n vigoare prevede att dreptul, ct i obligaia societii cu rspundere
limitat de a reduce capitalul social.
Astfel, potrivit alin. (2) art. 34 al Legii nr. 135/2007, dreptul societii cu
rspundere limitat de a reduce capitalul social se poate materializa prin:
a) reducerea proporional a valorii nominale a tuturor prilor sociale;
b) stingerea prilor sociale dobndite de societate.
Potrivit prevederilor alin. (1) art. 35 al aceleiai Legi nr. 135/2007 societatea cu
110
supreme consider c pentru atingerea scopurilor propuse sunt ndeajuns active mai mici
dect cele care sunt i ia o decizie de micorare a capitalului social i de mprire a
activelor neutilizate;111
2.
1134/1997, alin. (6) art. 39 prevede c dac, la expirarea a 2 ani financiari consecutivi, cu
excepia primului an financiar, valoarea activelor nete ale societii, potrivit bilanului
anual al societii, va fi mai mic dect mrimea capitalului social, orice acionar al
societii este n drept s cear adunrii generale anuale a acionarilor adoptarea uneia
din urmtoarele hotrri: a) cu privire la reducerea capitalului social; b) cu privire la
111
majorarea valorii activelor nete prin efectuarea de ctre acionarii societii a unor
aporturi suplimentare n modul prevzut de statutul societii; c) cu privire la dizolvarea
societii; d) cu privire la transformarea societii n alt form juridic de organizare.
Dac adunarea general a acionarilor nu a adoptat una din hotrrile prevzute la alin.
(6), acionarii care au votat pentru hotrrea dat au dreptul s cear rscumprarea
aciunilor n conformitate cu prevederile art. 79.
Cuvntul
rezult c evidena contabil este inut de mai multe persoane, chiar i acelea care nu
desfoar activitate de ntreprinztor, cum ar fi: notarii, avocaii, asociaiile obteti,
autoritile publice etc., i c activitatea economic este desfurat de un cerc mai larg
de persoane.
Noiunea de ntreprinztor i comerciant. n legislaia altor state cum ar fi:
Romnia, Frana se folosete termenul de comerciant, fiind acea persoan fizic sau
juridic ce desfoar activitate comercial, svrind fapte de comer cu caracter
profesional.116 Comerciantul este acea persoan care face comer, svrete operaiuni
de vnzare-cumprare, cu scopul de a obine profit, adic acel ntreprinztor care
desfoar afaceri n domeniul comerului.
n final, putem defini noiunea de ntreprinztor, ca fiind acea persoan fizic sau
juridic ce desfoar legal activitate economic productoare de venit ca un
profesionist, n permanen, n nume propriu, cu riscul i sub rspunderea patrimonial
proprie cu scopul de a obine profit.
Odat cu nregistrarea persoanei fizice n calitate de ntreprinztor individual,
gospodrie rneasc , ea dobndete calitatea de ntreprinztor (art. 26 Codul Civil
din 2002).
O persoan fizic dobndete capacitatea de a fi subiect al dreptului afacerilor de
la mplinirea vrstei de 18 ani (art.18 al Codului civil al R.M.), deci un minor nu poate
desfura n nume propriu o activitate de ntreprinztor. Persoana fizic trebuie s
dispun de capacitate juridica care, la rndul su se mparte n: capacitate de folosin
(aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile, care apare la momentul
naterii i nceteaz odat cu moartea, art.18 al Codului civil din 2002) i capacitate de
exerciiu (aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturi
civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le exercita, capacitatea de exerciiu
apare la 18 ani).
Pornind de la dispoziiile Codului civil al R.M., se permite practicarea activitii
de ntreprinztor, pn la atingerea vrstei de 18 ani, n trei cazuri, i anume: conform
art.20 al Codului civil, minorul dobndete prin cstorie capacitatea deplin de
exerciiu; atunci cnd este recunoscut capacitatea de exerciiu deplin minorului care
116
Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Dreptul comercial, Editia 4, 2009 ,pag.30.
149
a atins vrsta de 16 ani, dar care lucreaz n baza unui contract de munc sau cu
acordul prinilor, tutorilor, curatorilor; practica activitatea de ntreprinztor.
2. Persoana fizic ca titular al patentei de ntreprinztor.
Titularul patentei de ntreprinztor. Cea mai des ntlnit form de practicare a
activitii de ntreprinztor de ctre persoanele fizice din Republica Moldova este
activitatea practicat n baza patentei de ntreprinztor.
Conform art. 1, alin.(1), al legii nr.93-XIV din 15.07.1998 cu privire la patenta de
ntreprinztor, patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atesta
dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul a
unei anumite perioade de timp.
Titular al patentei poate fi orice cetean al Republicii Moldova cu capacitate de
exerciiu, orice cetean strin sau apatrid, care locuiete permanent n Republica
Moldova i are dreptul de a desfura activitate de ntreprinztor, care a declarat
despre intenia sa de a procura patenta i corespunde cerinelor de calificare necesar
acestui gen de activitate.
Modul de eliberare a patentei si actele necesare pentru eliberarea ei.
Persoana fizic, adic solicitantul de patent, depune cerere la inspectoratul fiscal
teritorial pe raza cruia i are domiciliul sau la locul de desfurare a activitii n a
crei raz de administrare solicitantul intenioneaz sa-i desfoare activitatea n baza
patentei, n cazul dac n localitatea respectiv nu este inspectorat fiscal, atunci patenta
poate fi eliberat de primrie, care este valabil numai pe teritoriul administrat de
aceasta.
mpreun cu cererea de eliberare a patentei pentru unele genuri de activitate,
solicitantul prezint:
copia de pe diplom sau de pe alt act privind studiile ce confirm nivelul de
calificare necesar desfurrii genului de activitate solicitat;
autorizarea autoritii publice locale;
actele ce confirm achitarea contribuiei de asigurare social de stat pentru
ntreaga perioad solicitat de desfurare a activitii n baza patentei de
ntreprinztor sau actele ce confirm scutirea de plat a contribuiei;
150
Legea nr.93-XIV din 15.07.1998, cu privire la patenta de ntreprinztor, M.O. din 06.08 1998.
151
titularul patentei
ntreprinztor cu tot patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit legii, nu
pot fi urmrite (lista bunurilor sunt indicate n art.85 al Codului de executare al RM). n
acel caz n care titularul patentei nu-i poate onora obligaiile ajunse la scaden,
mpotriva lui poate fi intentat un proces de insolvabilitate.
individual
este
numita
ntreprindere-persoan
fizic.
154
al
legii nr.1353/2000
comercializarea cu
155
declaraia de constituire;
dup caz,
a taxei de nregistrare a
gospodriei.
Din ziua nregistrrii in Registrul gospodriilor rneti, care este inut de
primrie, gospodria rneasc este n drept s-i nceap activitatea.
Conducerea gospodriei rneti. Fondatorul gospodriei rneti este
conductorul gospodriei, iar n cazul eliberrii fondatorului din funcie, unul dintre
membri care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de exerciiu deplin, ales de
ceilali membri ai gospodriei.
Conductorul gospodriei rneti are urmtoarele atribuii:
1. reprezint gospodria n instana de judecat, n relaiile cu alte autoriti
publice, precum i cu persoane fizice i juridice;
2. organizeaz activitatea gospodriei;
3. angajeaz i elibereaz lucrtori;
4. efectueaz, n numele gospodriei, tranzacii, elibereaz procuri pentru
efectuarea de tranzacii;
5. stabilete politica de eviden n gospodrie, asigur evidena contabil i
prezint rapoarte n conformitate cu legislaia;
6. asigur predarea n arhiv a documentelor de plat a salariilor i a
contribuiilor de asigurri sociale de stat.
Membri ai gospodriei rneti, n afar de conductor, pot fi persoanele apte de
munc: soia (soul), prinii, copiii (inclusiv adoptivi), surori, frai, nepoii care au
atins vrsta de 16 ani, precum i alte persoane care sunt membri ai familiei respective.
156
rneti n conformitate cu
119
Art.26-27 al legii nr .1353/2000, privind gospodriile rneti, M.O. al R.Moldova nr.14-15/52 din 08.02.2001
157
Aa cum vom vedea mai departe, societi comerciale n Republica Moldova sunt n numr de patru: societatea cu
rspundere limitat (S.R.L.), societatea pe aciuni (S.A.), societatea n nume colectiv (S.N.C.) i societatea n comandit
(S.C.).
158
Baie Sergiu, Roca Nicolae. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Ediia a III-a. Chiinu:
.S.F.E.P. Tipografia Central, 2007, p.324-325.
122
Legea nr.135-XVI din 14.06.2007 cu privire la societile cu rspundere limitat, publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.127-130/548 din 17.08.2007.
123
Legea nr.1134-XIII din 02.04.97 cu privire la societile pe aciuni, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.1-4/1 din 01.01.2008.
124
Legea nr.845-XII din 03.01.92 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.2/33 din 28.02.1994.
125
Ceea ce reprezint 47% dintre toate persoanele juridice nregistrate pn la aceast dat la Camera nregistrrii de Stat.
159
stat i municipale) din numrul total de ageni economici care activeaz n Republica
Moldova. Cu referire la societile pe aciuni, este faptul c ele sunt cele mai mari
ntreprinderi din republic, al cror capital social adeseori depete suma de un milion
de lei, de exemplu, S.A. Victoriabank, S.A. Moldtelecom, S.A. Bucuria, S.A.
Franzelua etc. Capitalul lor este exprimat n bani, apoi banii sunt exprimai n
aciuni. Fondatorii societii pe aciuni decid ct va valora o aciune 126. Mai apoi, toate
operaiunile de mrire sau de micorare a capitalului social se efectueaz prin
intermediul aciunilor127.
Mai puin solicitate n activitatea de ntreprinztor sunt societile n nume colectiv
i societile n comandit128. La societatea n nume colectiv, numrul asociailor nu
poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de persoane fizice sau juridice. Asociaii
sunt obligai s desfoare mpreun activitatea de ntreprinztor n numele societii, iar
n caz de pierderi, s rspund solidar i nelimitat pentru datoriile acesteia.
ntr-o societate n comandit la fel trebuie s existe cel puin dou persoane, una
fiind numit comanditat, iar cealalt - comanditar. Deosebirea ntre ele este urmtoarea:
comanditaii desfoar activitatea de ntreprinztor n numele societii i rspund
nelimitat pentru datoriile societii129, n timp ce comanditarii sunt considerai a fi
finanatori, ei nu particip la activitatea de ntreprinztor a societii i suport riscul
pierderilor ce rezult din activitatea societii doar n limita aportului depus.
b) ntreprinderile de stat i ntreprinderile municipale. ntreprinderea de stat
este o ntreprindere al crei capital social aparine n ntregime statului. Cu alte cuvinte,
ntreprinderea de stat este creat de ctre Guvern, cu banii preluai din bugetul de stat,
iar veniturile care rezult din activitatea acesteia se ntorc n bugetul de stat. Cu toate
acestea, ntreprinderea de stat este o persoan juridic de drept privat, dar nu de drept
126
Ulterior, aciunile se vor nregistra la Comisia Naional a Pieei Financiare, ntr-un registru special.
De exemplu, acionarul Vasile Macovei tie c are 3 aciuni n capitalul social al S.A. Bebelu, iar fiecare aciune
valoreaz 9500 lei. Efectund un mic calcul, vedem c n total, Vasile Macovei deine n capitalul social al ntreprinderii
28500 lei, iar la finele anului financiar, el are dreptul s solicite i s primeasc dividende din ctigurile avute de
ntreprindere.
128
Numrul lor este de cteva sute.
129
Am putea face o legtur ntre asociatul societii n nume colectiv i comanditatul societii n comandit. Ambii
particip cu ceva (bani, valori materiale) la formarea capitalului social i sunt obligai conform legii s desfoare n
numele organizaiei activitatea de ntreprinztor (adic s lucreze n cadrul organizaiei). La fel, n caz de datorii i pierderi
financiare, asociaii vor rspunde nelimitat (adic din propriul lor buzunar, cu averea personal) i solidar (mpreun,
mn de la mn) pentru a acoperi cheltuielile. Pe cnd comanditarul se asemn cu fondatorul unei societi cu
rspundere limitat. El depune aportul n capitalul social i ateapt sfritul anului financiar pentru a-i lua ctigurile
(dividendele). n caz de pierderi, el va suporta cheltuielile numai n limita aportului pe care la depus (din averea personal
nu va rspunde cu nimic).
160
127
Legea nr.146-XIII din 16.06.94 cu privire la ntreprinderea de stat, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.2/9 din 25.08.1994.
131
Statutul-model al ntreprinderii de stat se aprob de Guvern.
132
Ca exemplu de ntreprindere municipal avem: .M. Regia transport electric n subordinea creia se afl toate
troleibuzele din capital.
133
Legea nr.73-XV din 12.04.2001 privind cooperativele de ntreprinztor, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.49-50/237 din 03.05.2001.
134
Legea nr.1007-XV din 25.04.2002 privind cooperativele de producie, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.71-73/575 din 06.06.2002.
161
obligat ct mai urgent s-i refac numrul de membri, s se reorganizeze sub o alt
form (SRL, de exemplu) ori s se lichideze.
d) Uniunile de persoane juridice. Acestea sunt: grupa financiar-industrial,
holdingul, concernul, trustul.
Grupa financiar-industrial este un ansamblu de persoane juridice, nregistrat de
autoritatea de stat abilitat, care, n baza contractului, i-au asociat activele materiale i
nemateriale, i funcioneaz ca subieci cu drepturi egale ai activitii de ntreprinztor
n scopul realizrii proiectelor i programelor de investiie pe care le au135.
Principalul
scop
al
grupei
financiar-industriale
este
unirea
eforturilor
135
(art.4) Legea nr.1418 din 14.12.2000 cu privire la grupele financiar-industriale, publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.27-28/90 din 06.03.2001.
136
Grupuri financiar-industriale n republic sunt: DAAC-Hermes SA, Ascom-Grup SA, Raiffeisen Leasing
Moldova SRL .a.
162
holding de stat - atunci cnd peste 50% din suma capitalului social aparine statului137.
n anumite situaii, holdingul poate avea o influen negativ asupra economiei
naionale dac, direct sau indirect, controleaz ntreprinderi care dein o situaie
dominant sau chiar monopolul producerii sau comercializrii unui anumit produs pe
piaa rii, devenind astfel monopolist138. Din acest motiv, crearea holdingurilor nu se
admite n sferele de activitate importante pentru ar, cum sunt: agricultura, comerul cu
mrfuri de orice fel, alimentaia public, deservirea social a populaiei, transportul n
trafic naional.
Capitalul societii de tip holding se compune din mijloacele transmise de
fondatorii si. El este, de regul, mult mai mic dect capitalurile nsumate ale
societilor controlate. Constituirea unui holding faciliteaz achiziionarea societilor
mici i mijlocii, aflate n sfera sa de control139. Ca exemplu de holdinguri pe piaa
Republicii Moldova avem: Holdingul Elita 5 Group, care activeaz din anul 1993, fiind
specializat n construcia de complexe locative, de producie, administrative i
comerciale; Holdingul Euronova Media Grup, ce activeaz pe piaa mass-media, din
care face parte i postul de radio Vocea Basarabiei.
Concernul este o societate comercial de mari proporii, creat de ctre germani,
format prin reuniunea mai multor societi comerciale de proporii reduse, sub o
conducere unic realizat de o societate dominant, de care toate celelalte sunt
dependente140.
Se consider c formeaz un concern: a) ntreprinderile ntre care exist un contract
prin care o ntreprindere subordoneaz administrarea sa unei alte ntreprinderi; b)
situaia cnd o ntreprindere se oblig s verse ntregul ei venit unei alte ntreprinderi; c)
situaia n care o ntreprindere este incorporat n alta141.
Trustul este o creaie legislativ provenit din dreptul englez i american. Reunete
mai multe societi (industriale, comerciale, mass-media etc.) sub o conducere unic, cu
137
(pct.4) Regulamentul provizoriu cu privire la holdinguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului R.M. nr.550 din
26.07.1994, publicat n Monitorul Oficial nr.002 din 02.09.1994.
138
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.284.
139
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Editura Bons Offices, Chiinu, 2007,
p.198.
140
Pe piaa Republicii Moldova avem mai multe concerne: S.A. Concernul Moldova-Gaz, Concernul Republican de
Producie al Industriei Materialelor de Construcie INMACOM, Concernul Regional Construct ce activeaz n sfera
construciilor .a. n plan internaional sunt bine cunoscute concernele BMW, General Motors, Gazprom,
Sdzucker etc.
141
Vezi art.120 din Codul civil, singurul articol dedicat concernului din legislaia naional.
163
scopul de a asigura monopolul asupra unui produs sau a unui sector. Numrul de
fondatori i beneficiari ai trustului este nelimitat.
Trustul se constituie n scopul de a nltura complet concurena din societile carel formeaz prin concentrarea i monopolizarea produciei 142. Ca exemplu de trust n plan
naional avem Jurnal Trust Media, din care face parte postul de televiziune - Jurnal TV,
de radio - Jurnal FM, ziarul - Jurnal de Chiinu etc.
3. Elementele persoanei juridice cu scop lucrativ
Din definiia de mai sus dat persoanei juridice se desprind elementele acesteia:
organizare, patrimoniu i scop.
Organizare proprie. Prin organizare se nelege structura persoanei juridice. O
persoan juridic exist numai dac are o structur intern proprie care presupune
existena a cel puin dou organe obligatorii: organ suprem (principal) i organ
executiv143. Persoanele juridice mai complexe pot avea i alte organe obligatorii, cum ar
fi consiliul societii, comisia de cenzori etc.
Patrimoniul propriu. Toate bunurile persoanei juridice fac parte component din
patrimoniul ei. Iniial, acesta se constituie din bunurile transmise cu titlu de aport la
capitalul social, suplimentndu-se cu bunurile dobndite de societate n procesul
activitii144. Mai simplu vorbind, patrimoniu nseamn toate bunurile pe care le deine
persoana juridic145. Acesta este sensul economic al cuvntului patrimoniu.
Pe lng nelesul economic, mai exist i nelesul juridic al patrimoniului. Din
punct de vedere juridic, patrimoniu cuprinde totalitatea de drepturi i obligaii exprimate
n bani i alte valori materiale. Drepturile reprezint latur activ a patrimoniului
(ctigurile), iar obligaiile - latur pasiv (datoriile). n mod ideal, activele persoanei
juridice trebuie tot timpul s fie mai mari dect pasivele. Dac o persoan juridic are
142
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Editura Bons Offices, Chiinu, 2007,
p.196.
143
Chiriac Andrei. Aspecte istorico-teoretice a persoanei juridice n legislaia Republicii Moldova. Editura Cartdidact,
Chiinu, 2001, p.75.
144
Baie Sergiu, Roca Nicolae. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Ediia a III-a. Chiinu:
.S.F.E.P. Tipografia Central, 2007, p.314.
145
La momentul constituirii persoanei juridice, noiunea de patrimoniu coincide cu noiunea de capital social. Toate
aporturile pe care le aduc membrii fondatori se exprim n mijloace bneti (n lei), indiferent de faptul dac cineva a depus
ca aport o main, altcineva valut strin, iar al treilea o construcie. Toate aceste valori materiale se exprim n lei
moldoveneti (n baza unui act de evaluarea a costului pentru aceste bunuri), iar cifra obinut se nscrie n actul de
constituire, respectiv va figura n Registrul de stat al persoanelor juridice, inut de Camera nregistrrii de Stat. Ulterior,
patrimoniul persoanei juridice va crete, afacerile vor progresa, astfel nct valoarea bunurilor din patrimoniu va fi mai
mare, dar suma capitalului social nscris iniial n actul de constituire, va rmne neschimbat.
164
Cuvntul fondator este folosit ntr-un sens larg. De aceia denumirea organului de conducere al persoanei juridice va fi
puin diferit, n funcie de tipul persoanei juridice. Spre exemplu, la societatea cu rspundere limitat, avem Adunarea
general a asociailor; n cazul societii pe aciuni Adunarea general a acionarilor etc.
165
166
Trebuie de reinut c cenzorul (comisia de cenzori sau auditorul desemnat) nu are nimic comun cu controalele
obligatorii pe care autoritile publice le pot organiza. Cenzorul efectueaz un control intern asupra activitii ntreprinderii
pentru a informa adunarea general despre modul n care administratorul i ndeplinete obligaiile. Or, ceea ce este legal
din punctul de vedere al dreptului fiscal poate s nu fie legal din punctul de vedere al dreptului corporativ. De exemplu, un
imobil dat n locaiune (arend) la un pre mai redus dect preurile existente pe pia nu este un act ilegal din punctul de
vedere al dreptului fiscal. Din punctul de vedere al dreptului corporativ ns, administratorul poate fi bnuit c nu i
onoreaz pe deplin obligaia de a gestiona eficient afacerea (A se vedea: Roca Nicolae, Baie Sergiu, Cojocaru Olga.
Comentariu teoretico-practic la Legea nr.135/2007 privind societile cu rspundere limitat. - Chiinu: .S.F.E.-P.
Tipografia Central, 2009, p.158).
168
o decizie prin care accept nregistrarea persoanei juridice ori respinge cererea de
nregistrare.
La nregistrare, persoanei juridice i se atribuie un numr. Acest numr de
nregistrare, alturi de denumire, sediul, telefon .a., identific persoana juridic n
circuitul civil i se nscrie n Registrul de stat al persoanelor juridice. Din momentul
nregistrrii, persoana juridic este n drept s nceap activitatea propriu-zis. Ca
dovad a faptului c persoana juridic a fost cu adevrat nregistrat, se elibereaz un
certificat de nregistrare. Orice modificri care survin n actele de constituire ale
persoanei juridice, trebuie comunicate imediat la Camera nregistrrii de Stat, altfel
persoana juridic risc s plteasc amend.
Actul de constituire al societii va cuprinde: a) numele i prenumele, data i locul
naterii, domiciliul, cetenia i alte date din actul de identitate al fondatorului persoan
fizic; denumirea, sediul, naionalitatea (ara de nregistrare), numrul de nregistrare de
stat ale fondatorului persoan juridic; b) denumirea persoanei juridice; c) obiectul de
activitate; d) mrimea capitalului social; e) termenul de vrsare a lui; f) sediul persoanei
juridice; g) structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor de
conducere ale persoanei juridice; h) modul de reprezentare; i) filialele i reprezentanele
persoanei juridice n cazul n care acestea exist; k) temeiul, modul de reorganizare i de
lichidare a persoanei juridice. Actul de constituire poate s cuprind i alte prevederi
care nu contravin legii.
Fondatorii sau directorul care la constituirea persoanei juridice au prezentat
informaii false, rspund pentru prejudiciile cauzate persoanei juridice, precum i altor
persoane. Sunt scutii de repararea prejudiciului cei care nu au tiut sau nu au putut s
tie despre aceste nereguli.
Prin funcionare se neleg toate relaiile care apar n interiorul persoanei juridice,
cu ocazia fondrii i lucrului de zi cu zi. Aceste relaii dau natere la drepturi i obligaii
pentru membrii fondatori ai persoanei juridice.
Drepturile fondatorilor. Fondatorii persoanei juridice beneficiaz de drepturile
stabilite de lege i de actul de constituire, inclusiv dreptul: a) de a participa la
conducerea persoanei juridice; b) de a vota la adunrile generale; c) de a fi informat
despre activitatea persoanei juridice; d) de a exercita controlul asupra modului de
169
repararea mainilor.
Or, denumirea de firm, alturi de alte atribute de identitate, rmne n
subcontientul consumatorului prin impresia pe care i-au produs-o calitatea mrfurilor i
a serviciilor prestate de persoana juridic. Cu toi cunoatem denumirea firmelor strine,
care investesc foarte muli bani pentru publicitate: - Adidas, Coca-Cola,
Microsoft, BMW, Toyota, Mercedes, dar i denumirea firmelor moldoveneti: Orange, Moldcell, Air Moldova, Calea Ferat din Moldova, Franzelua,
Bere-Chiinu etc.
Din punct de vedere structural, denumirea de firm este alctuit din dou pri:
corpul i accesoriul. Corpul indic forma juridic de organizare: Societatea pe Aciuni
(prescurtat - S.A.), Societatea cu rspundere limitat (prescurtat - S.R.L.), ntreprinderea
de Stat (precurtat - .S.) .a. Legea nu stabilete plasarea formei de organizare a
persoanei juridice - la nceputul denumirii ori la sfrit - de aceia fondatorii sunt cei care
determin locul corpului n denumire. Accesoriu reprezint textul denumirii i este
diferit la toate persoanele juridice. De exemplu, avem denumirea de firm S.A.
Agroproduct: abrevierea S.A. se numete corp, iar cuvntul Agroproduct este
accesoriu.
La alegerea denumirii de firm, fondatorii trebuie s in cont ca cuvintele din
denumire s corespund legii, normelor de moral i s nu duc n eroare pe cei din jur.
n denumire nu pot fi utilizate cuvinte prin care se face apel la violen fizic sau
dumnie ntre naiuni. Nu se accept cuvintele necenzurate.
Emblema. Ca i denumirea de firm, emblema este un atribut de identificare care
deosebete o persoan juridic de alta. Emblema se aplic pe panouri de reclam, pe
facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii, se folosete i n
orice alt mod149.
Datorit emblemei, poate fi deosebit un comerciant de un alt comerciant de acelai
fel. Mai simplu vorbind, emblema reprezint imaginea persoanei juridice. Prin
emblem lumea recunoate o persoan juridic sau alte i le poate deosebi uor. Orice
firm bine cunoscut i are emblema ei.
Marca. Marca este orice semn susceptibil de reprezentare grafic, care servete la
149
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.288.
171
deosebirea produselor i/sau serviciilor unei persoane fizice sau juridice de cele ale altor
persoane fizice sau juridice150. Cu alte cuvinte, dac mai multe firme produc acelai fel
de mrfuri, le distingem uor dup marca pe care o dein. De exemplu, dac avem dou
televizoare, le deosebim uor dac ne uitm atent la marca lor 151. Vom vedea c mrcile
sunt diferite.
Pot constitui mrci orice semne grafice, i anume: cuvinte (inclusiv nume de
persoane), litere, cifre, desene, combinaii de culori, elemente figurative, forme
tridimensionale, cu condiia ca ele s poat servi la deosebirea produselor i serviciilor
unei persoane juridice de cele ale altor persoane juridice.
nregistrarea mrcii se face la Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual
(AGEPI). O persoan juridic poate s dein mai multe mrci. Marca poate fi
transmis spre utilizare unei alte persoane juridice. Transmiterea se face printr-un
contract, care la fel trebuie nregistrat la AGEPI.
Pentru utilizarea ilicit a mrcilor este stabilit rspunderea juridic sub form de
amend, de reparaie a pagubelor cauzate titularului mrcii, inclusiv a ctigului ratat152.
Sediul. Persoana juridic are un singur sediu, indicat n actul de constituire 153. n
actul de constituire trebuie s fie indicat cu precizie oraul, strada, numrul casei i a
biroului. La sediul se gsesc organele de conducere ale persoanei juridice. Adresa
potal a persoanei juridice este cea de la sediu. De asemenea, la sediul trebuie s
pstreze documentele persoanei juridice.
Dac persoana juridic i schimb sediul, atunci trebuie s informeze ct mai
urgent oficiul teritorial al Camerei nregistrrii de Stat i s publice un aviz n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova cu privire la schimbarea sediului. n caz
contrar, persoana juridic risc s fie amendat. Prin intermediul publicrii, persoanele
interesate vor afla mai uor care este noul sediu al persoanei juridice.
Importana sediului. Determinarea sediului persoanei juridice are o importan
practic, i anume:
150
Art.2 al Legii privind protecia mrcilor nr.38 din 29.02.2008, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.99-101/362 din 06.06.2008.
151
n limba englez marca este numit brand.
152
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2004, p.290.
153
Sediul este adresa juridic a ntreprinderii. Scrisorile expediate i ajunse la sediu se consider ca fiind recepionate de
persoana juridic. Aceasta nu poate invoca c nu a cunoscut coninutul scrisorii ajunse la sediu. Persoana juridic este n
drept s aib i alte adrese pentru coresponden, inclusiv ldi potal, pot electronic, fax, sedii secundare etc.
172
173
obiectul de activitate;
sediul;
modul de reprezentare;
persoane juridice crora legea nu le impune vrio interdicie, care trebuie s aib
capacitate de exerciiu. Numrul asociailor este limitat de la minimum 2 la maximum
50 de persoane, i, conform prevederilor Codului Civil i anume art.145, poate fi
constituit de ctre o singur persoan. Soii pot fi asociai ntr-o societate cu rspundere
limitat. Ei nu se pot constitui prin aporturi dect cu bunuri proprii, nu i cu bunuri
comune.
Firma societii conform art.3 al legii nr.135/2007, se compune dintr-o denumire
n limba de stat, care va include , n mod obligatoriu, cuvintele societate cu rspundere
limitat , iar denumirea prescurtat va conine abrevierea S.R.L.
Societatea poate utiliza denumirea numai n formula n care este indicat n actul
de constituire n Registrul de Stat al ntreprinderilor i Organizaiilor, denumirea este
stabilit de fondatori n actul de constituire, fiind principalul atribut fa de care se
exprim atitudinea i recunotina terilor.
Obiectul de activitate al societii trebuie s fie licit i moral, obiect al societii
poate fi orice activitate economica.
nregistrarea de stat a societii este important n procesul constituirii societii
comerciale, deoarece odat cu nregistrarea societii se dobndete personalitatea
juridic i devine subiect de drept. Conform Legii nr.135/2007, societatea se
nregistreaz la Camera nregistrrii de Stat, n modul i n termenul stabilit de lege.
Procedura nregistrrii poate fi iniiat de oricare dintre fondatori sau de un ter
mputernicit de ctre fondatori prin procura autentificat. Organul de nregistrare
verific legalitatea actelor recepionate pentru nregistrare i, n termen de 15 zile, emite
decizia de nregistrare sau decizia privind refuzul de a nregistra ntreprinderea sau
organizaia. n caz c organul de nregistrare refuz s nregistreze societatea, atunci
decizia privind refuzul nregistrrii de stat trebuie s conin motive ntemeiate de refuz
i referine obligatorii la actele legislative i alte acte normative care au fost nclcate n
documentele de constituire sau n alte acte prezentate pentru nregistrare .
nregistrarea de stat a persoanei juridice nu se admite n cazurile:
a) nedepunerii tuturor documentelor necesare pentru nregistrare;
b) necorespunderii actelor de constituire sau altor documente depuse pentru
nregistrare cerinelor prevzute de lege;
176
art. 13 al Legii nr. 220-XVI din 19.10.2007 privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor
individuali
177
fraciune din capitalul ei social stabilit n funcie de mrimea aportului la acest capital.
Asociatul deine o parte sociala. Conform Codului Civil, art.149, prile sociale pot avea
mrimi diferite i sunt indivizibile, dac actul de constituire nu prevede altfel. Mrimea
prii sociale depinde de valoarea aportului vrsat de asociat la constituirea societii i
la majorarea capitalului social. Asociatul poate dobndi una sau mai multe pri sociale
de la ali asociai, iar valoarea propriei pri se va majora proporional valorilor prilor
dobndite i cazul unui singur asociat , acesta deine o parte social egal cu mrimea
capitalului social. Dreptul asociailor asupra prilor sociale se constat printr-un
certificat care se elibereaz la cererea asociailor de ctre administratorul societii.
Transmiterea sau nstrinarea prilor sociale. n Codului Civil, n art.152 i
Legea nr.135/2007 art.25, utilizeaz cuvintele nstrinare i vnzare a prii sociale.
nstrinrii i se potrivesc mau multe acte juridice, inclusiv donaia, schimbul, aportul la
capitalul social158. Prile sociale se pot transmite n mod liber soului, rudelor i
afinilor, n linie dreapt, fr limit, i n linie colateral, pn la gradul doi inclusiv, de
asemenea ntre asociai i societi, dac n actul de constituire nu este prevzut altfel.
n cazul nstrinrii prii sociale terelor persoane , asociaii au dreptul de preemiune.
nstrinarea prii sociale se efectueaz printr-o ofert scris administratorului care, la
rndul su, urmeaz s informeze pe toi asociaii n termen de 15 zile de la data
transmiterii. Acceptarea ofertei, se efectueaz , de asemenea, n form scris i se
transmite administratorului. n termen de 15 zile de la data primirii ofertei, asociatul
este obligat s indice mrimea fraciunii din partea social, pe care intenioneaz s-o
dobndeasc. n cazul n care exist mai muli solicitani, fiecare dobndete o fraciune
a prii sociale n mrimea solicitat. n cazul dezacordului dintre ei, partea social va fi
distribuit proporional prii deinute de fiecare asociat. Asociatul nu poate nstrina
partea social pn la vrsarea integral a aportului subscris, cu excepia cazului de
succesiune. Actul juridic de nstrinare a prii sociale se autentific notarial.
158
final ncetarea societii ca subiect de drept, radierea din Registrul de Stat. Dizolvarea
poate fi att voluntar ct i forat, prin hotrre judectoreasc;
- dreptul de a cere excluderea asociatului, oricare dintre asociai dac constat c un alt
asociat al societii a svrit fapte prejudiciabile, are dreptul de a cere instanei de
judecat excluderea acestuia din societate159.
La rndul su asociatul pe lng drepturi mai are i obligaii, fiind urmtoarele:
- s verse aportul la capitalul social n mrime, n modul i n termenele stabilite n
actul de constituire, este obligaia de baz a asociatului. La data nregistrrii de stat
asociatul este obligat s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac n act
sau lege nu este prevzut o proporie mai mare i apoi restul sumei urmeaz a fi
transmis n termen de 6 luni de la data nregistrrii societii, iar aporturile naturale
urmeaz a fi transmise de ctre asociai n termenul prevzut de actul de constituire.
- s nu divulge informaia confidenial a societii, asociatului i este interzis s nu
divulge informaia confidenial despre activitatea societii. Divulgarea lor poate s
aduc atingerea intereselor societii, la informaie confidenial poate fi atribuit
informaia ce ine de producie, tehnologie, activitatea financiar i de alt activitate a
agentului economic. De a pstr secretul comercial este n interesul asociailor.
Administratorul urmeaz s decid, n conformitate cu prevederile legale, Legea
nr.171/1994 cu privire la secretul comercial, ce informaii sunt confideniale i s le
aduc la cunotin asociailor contra semntur;
- s comunice societii imediat despre schimbarea domiciliului sau a sediului, a
numelui sau a denumirii, alt informaie necesar exercitrii drepturilor i ndeplinirii
obligaiilor de ctre societate i asociatul ei160;
Asociaii pot stipula i alte obligaii, avnd aceeai for obligatorie ca i cele prevzute
de lege.
Rspunderea asociatului, asociatul rspunde fa de societate pentru prejudiciile
cauzate acesteia prin ntrzierea vrsrii aportului, precum i prin neexecutarea
obligaiilor stabilite prin actul de constituire i legea nr.135/2007.
Excluderea asociatului din societate este posibil la cererea adunrii generale, a
administratorului sau a unor asociai, ca drept temei pot servi urmtoarele condiii:
159
160
lichidare;
- nfiinarea filialelor i reprezentanelor societii i alte atribuii, enumerate n art.49 al
Legii nr.135/2007;
Adunarea general se convoac la sediul societii ori de cte ori este nevoie, dar
cel puin o dat pe an. Periodicitatea convocrii adunrii generale se stabilete n actul
de constituire, ea se poate convoca n edine extraordinare ori de cte ori este nevoie, la
cererea asociailor care dein de la 10% n sus din capitalul social sau cnd balana
societii arat c valoarea activelor nete ale societii constituie jumtate din mrimea
capitalului social.
Adunarea general ordinar se convoac, la sfritul fiecrui an financiar pentru a
fi aprobate drile de seama i bilanul anual, de asemenea repartizarea beneficiilor
obinute i aprobarea planului de perspectiv pe anul urmtor.
Convocarea se face de ctre administratorul societii nemijlocit sau la cererea
asociailor, care mpreun reprezint,
Asociaii sunt informai n form scris despre timpul, locul i ordinea de zi, cel trziu
cu 15 zile pn la convocarea adunrii generale. Fiecare asociat are dreptul s propun
chestiuni pentru a fi incluse n ordinea de zi a adunrii generale, cu condiia c ele sa
fie aduse la cunotin tuturor asociailor cu cel puin 3 zile nainte de adunare, iar
acelea chestiuni care nu au fost incluse sau care nu au fost aduse la cunotina
asociailor nu pot fi examinate.
Adunarea general a asociailor este deliberativ, daca la ea vor fi prezeni cel puin
din numrul total de asociai, iar n cazul dac nu este ntrunit numrul necesar de
asociai, atunci n acest caz, administratorul va convoca o nou adunare general, cu
aceeai ordine de zi, ntr-un termen de 2 sptmni de la ultima adunare general, care
va fi deliberativ indiferent de numrul prezenilor asociai.
Fiecare asociat din cadrul adunrii generale, n dependen de mrimea cotei de
participare la capitalul social a societii cu rspundere limitat, are dreptul la vot.
Adunarea general adopt hotrri cu simpla majoritatea de voturi n diferite
probleme, iar asupra acelor chestiuni ce in de modificarea statutului, aprobrii drii de
seam anuale, excluderea unui asociat din societate, precum i reorganizarea i
lichidarea societii, e nevoie de o majoritate de voturi pentru adoptarea hotrrilor.
183
Hotrrile care sunt luate n cadrul adunrii generale urmeaz a fi semnate de cel puin
doi participani la adunarea general i se trec n registrul de decizii, care este inut de
administratorul S.R.L.
Hotrrile adunrii generale a asociailor sunt obligatorii pentru toi asociaii,
inclusiv pentru cei care nu au luat parte la adunare sau au votat contra.
Administratorii societii cu rspundere limitat. S.R.L. este administrat de
ctre organul executiv, care la rndul lui poate fi att colegial (directive, comitete de
conducere, consiliu de administrare) ct i unipersonal (director, administrator,
preedinte).
Administratorul este ales de ctre adunarea general a asociailor i se
subordoneaz acesteia. Acelea persoane care sunt declarate incapabile sau persoanele
condamnate sau acelea care nu i-au ispit pedeapsa nu pot fi administratori.
Administratorul este acel organ care face toate operaiile pentru aducere la ndeplinire a
obiectului societii, n afar de restriciile stabilite prin actul de constituire. n
competena organului executiv intr urmtoarele atribuii: organizarea activitii
societii, inerea lucrrilor de secretariat i a evidenei contabile, angajarea lucrtorilor
i eliberarea lor, ncheierea tranzaciilor n numele societii, inerea registrului
asociailor societii, ntocmirea drii de seama anuale i a bilanului anual i
prezentarea lor la adunarea general. Administratorul rspunde pentru prejudiciile
cauzate societii sau chiar a terilor persoane, indiferent dac este asociat sau neasociat.
Rspunderea civil intervine atunci cnd administratorul cauzeaz prin actele pe care le
ndeplinete un prejudiciu. n situaia n care organul este colegial, ei rspund solidar,
oricare din membri poate fi obligat pentru acoperirea pagubei. Administratorul rspunde
penal n cazul unor fapte considerate infraciuni,
Republicii Moldova.
Organul de control este acea comisie de cenzori, iar n societate cu un numr mic
de asociai revizorul (cenzorul). Cenzorii se aleg de ctre adunarea general pe o
perioad de cel puin de 5 ani, cu posibilitatea de a fi realei. Membrii ai comisiei de
cenzori pot fi att asociaii, ct i alte persoane; cel puin unul dintre membrii comisiei de
cenzori trebuie s fie contabil autorizat n condiiile legii sau contabil expert. Nu pot fi
membri ai comisiei de cenzori administratorul societii, contabilul societii, precum i
184
rudele acestora, persoanele declarate incapabile sau cele condamnate pentru diferite
infraciuni.
Comisia de cenzori exercit controlul asupra activitii economico-financiare a
societii. Controlul se face periodic, din proprie iniiativ sau la cererea asociailor.
Legiuitorul oblig cenzorul s efectueze un control dup expirarea exerciiului financiar,
verificnd rapoartele financiare pregtite de administrator. Persoanele cu funcie de
rspundere ale societii sunt obligate s prezinte comisiei de cenzori toate actele
necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv dac e nevoie i de unele explicaii
scrise sau orale. n baza acestor date, n urma controlului, comisia de cenzori va ntocmi
un raport semnat de toi membrii comisiei de cenzori care au participat la control, pe
care l va prezenta adunrii generale. n caz c unul dintre membrii comisiei nu este de
acord cu concluziile raportului, atunci el are tot dreptul de a-i expune opinia sa n mod
separat, care va fi anexat la raport.
n cazul depistrii unor nclcri grave n activitatea societii, comisia de cenzori
poate cerea convocarea adunrii generale i s participe cu vot consultativ la edinele
acesteia.
Atribuiile comisiei de cenzori a societii cu rspundere limitat, pot fi delegate
unei companii de audit, n baza hotrrii adunrii generale.
3. ncetarea societii cu rspundere limitat
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmitere a drepturilor i
obligaiilor prin succesiune de la o persoan juridic existent la o persoan juridic
succesoare, care exist sau care ia natere prin reorganizare161.
n conformitate cu prevederile Codului Civil art.69-85 i art.80 al Legii
nr.135/2007, societatea se poate reorganiza prin fuziune (contopire i absorbie),
dezmembrare (divizare i separare), sau transformare.
Ca efect al reorganizrii, are loc dizolvarea unor persoane juridice (absorbia),
constituirea unor alte persoane juridice (separarea), fie dizolvarea i constituirea care se
produc concomitent (contopirea i divizarea). Procesul de reorganizare cuprinde cel
puin dou persoane juridice i produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetare a
161
lor.
Dizolvarea este o operaiune juridic prin care societatea pune capt activitii
sale de ntreprinztor, fiind private de dreptul ncheierii a noi acte juridice ce in de
obiectul activitii162. Societatea se dizolv n temeiurile stabilite de Codul Civil
art.art.86-87. De la data nregistrrii hotrrii de dizolvare i pn la data radierii sale din
Registrul de Stat, societatea se afla n proces de lichidare, care se desfoar cu
respectarea dispoziiilor art.art.89-96, 98-99 al Codului Civil.
obligatoriu i direct al dizolvrii este lichidarea.
162
Ibidem
186
Principalul efect,
Mmlig Sergiu. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Volumul I (coordonator Mihai Buruian), Chiinu:
.S.F.E.-P Tipografia Central, 2006, p.282.
187
n fiecare centrul raional din republic exist un oficiu teritorial al Camerei nregistrrii de Stat, unde doritorii de a-i
fonda o ntreprindere se pot adresa.
188
Mmlig Sergiu. Societile pe aciuni. Comentariu la Legea nr.1134-XIII/1997. Editura Museum, Chiinu, 2001,
p.284.
191
171
Mmlig Sergiu. Societile pe aciuni. Comentariu la Legea nr.1134-XIII/1997. Editura Museum, Chiinu, 2001,
p.301.
192
Printre documentele ce urmeaz a fi afiate se afl i lista acionarilor. Ea trebuie s fie ntocmit n ordine alfabetic.
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Chiinu: Bons Offices S.R.L., 2007,
p.125.
193
173
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. .S.F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2006, p.79.
195
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Chiinu: Bons Offices S.R.L., 2007,
p.86.
176
Roca Nicolae. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Volumul I (coordonator Mihai Buruian), Chiinu:
.S.F.E.-P Tipografia Central, 2006, p.146.
197
Vonica Romul Petru. Dreptul societilor comerciale. Bucureti: Lumina Lex, 2000, p.483.
Potrivit statisticii furnizate de Camera nregistrrii de Stat, la 01 ianuarie 2011 n Republica Moldova erau nregistrate
4058 de cooperative (cooperative de producie, cooperative de consum i cooperative de ntreprinztor), ceea ce constitui
3% din numrul total de persoane juridice cu scop comercial existente n prezent n republic.
179
Legea nr.1007 din 25.04.2002 privind cooperativele de producie, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.71-73 din 06.06.2002.
198
178
Legea nr.73 din 12.04.2001 privind cooperativele de ntreprinztor, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.49-50 din 03.05.2001.
181
Legea mai cere ca n denumire s figureze cuvntul cooperativ i s fie scris n limba romn scopul principal al
activitii sale.
182
Vrsta de 16 ani a fost introdus deoarece la aceast vrst persoana obine buletinul de identitate.
199
termen lung, pentru ca membrii cooperativei s vnd mai uor producia, la un pre mai
nalt s acorde serviciile, s procure materii prime i piese de rezerv la un pre mai mic,
s gseasc investitori, piaa de desfacere a mrfurilor, s efectueze lucrri la un pre
avantajos etc.
2. Organele de conducere ale cooperativei
Organul principal de conducere al cooperativei este Adunarea general. Din
componena ei fac parte membrii cooperativei (persoanele care au fondat cooperativa)
care prin vot soluioneaz toate problemele importante ce in de funcionarea
cooperativei.
Adunarea general poate fi ordinar i extraordinar. Adunarea general ordinar
se ntrunete de 2-3 ori pe an, conform unui grafic stabilit din timp, pe cnd adunarea
general extraordinar poate fi convocat oricnd, pentru soluionarea unor probleme
urgente.
Printre cele mai importante atribuii ale adunrii generale, se numr: a) decide
cum s fie repartizat profitul; b) alege preedintele cooperativei; c) adopt hotrri cu
privire la primirea noilor membri n cooperativ sau excluderea din cooperativ; d)
decide nfiinarea de filiale i reprezentane ale cooperativei n alte localiti; aderarea
cooperativei la uniuni de cooperative, retragerea din acestea etc.
Deoarece adunarea general se ntrunete rar, atunci cnd numrul membrilor
cooperativei depete 50 de persoane, legea prevede c n cooperativ trebuie s fie
creat obligatoriu un organ de lucru, numit Consiliul cooperativei183. Acest organ
conduce activitatea ntreprinderii pe parcursul ntregului an, iar la sfrit, face o dare de
seam n faa adunrii generale.
Un alt organ de conducere al cooperativei este Preedintele. Ca i ceilali
muncitori, preedintele este angajat n baza contractului de munc i primete salariu.
Preedintele este considerat organ executiv i se alege de ctre adunarea general, pe un
termen de 4 ani. El are urmtoarele competene: a) s asigure ndeplinirea hotrrilor
adunrii generale b) ncheie i desface contractele de munc cu salariaii cooperativei c)
reprezint cooperativa n relaiile cu alte persoane.
183
Consiliul cooperativei se alege de ctre adunarea general pe un termen de pn la 3 ani, fiind format din cel puin 3
persoane.
200
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar. Editura Bons Offices, Chiinu, 2007,
p.148.
185
Macovei Lidia. Codul civil n 1624 de tabele. Editura Cartea S.A., Chiinu, 2002, p.47.
201
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. .S.F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2006, p.179.
. . : Business-Elita, 2004, p.204.
202
cooperativei;
prevzute de statut;
n statutul cooperativei;
Cele mai mari dificulti, productorii le au cu vnzarea produciei. Economia Republicii Moldova fiind o economie de
pia, productorul este nevoit s lupte pentru un loc pe pia, la care pretind zeci de concureni, inclusiv din alte ri.
Neavnd alt soluie, pentru a reui n faa concurenei, cooperativele de ntreprinztor par s fie soluia cea mai bun
pentru extinderea accesului pe pieele externe. Or, productorul de unul singur nu are suficiente posibiliti de a reui.
189
Acestea sunt: a) deintorul patentei de ntreprinztor; b) ntreprinztorul individual; c) fondatorii gospodriei rneti;
d) fondatorii societilor comerciale (societatea pe aciuni, societatea cu rspundere limitat, societatea n nume colectiv,
societatea n comandit); e) fondatorii ntreprinderile de stat i municipale.
190
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. .S.F.E.-P. Tipografia Central, Chiinu, 2006, p.179.
205
servicii de mecanizare, de reparaie a tehnicii, de transport etc. mpreun este mai uor
de lucrat i veniturile sunt mai mari.
Specific pentru cooperativa de ntreprinztor este faptul c membrii cooperativei
trebuie s participe la relaiile economice ntre ei i cooperativ. Potrivit Legii privind
cooperativa de ntreprinztor nr.73/2001, cooperativa este obligat s livreze (presteze)
cel puin 50 la sut din volumul total al produciei (serviciilor) proprii membrilor si
i/sau s procure (s beneficieze) de la membrii si n volum de cel puin 50 la sut din
totalul produciei procurate (serviciilor primite) de ctre cooperativ (art.6).
Cooperativa de ntreprinztor se nregistreaz la Camera nregistrrii de Stat, n
baza statutului. Acesta este un document care se prezint la organul de nregistrare i n
care se menioneaz cum va funciona cooperativa pe viitor. Pentru nregistrarea
cooperativei de ntreprinztor, este necesar s existe cel puin 5 membri, persoane fizice
sau juridice. Modul de constituire, de funcionare i de lichidare a cooperativei de
ntreprinztor este reglementat prin Legea privind cooperativele de ntreprinztor
nr.73/2001.
Un moment important este c denumirea cooperativei de ntreprinztor trebuie s
conin abrevierea C. (adic cooperativa de ntreprinztor). De exemplu, deplin se
scrie Cooperativa de ntreprinztor AgroProiect, iar pe scurt - C.. AgroProiect.
Cooperativa de ntreprinztor rspunde pentru datoriile sale cu bunurile pe care le
are, adic cu ntreg patrimoniul ei. Membrii cooperativei nu rspund pentru obligaiile
asumate de cooperativ.
6. Cooperativa de consum
Cooperativa de consum este o organizaie necomercial, format din cel puin 7
persoane fizice, care convin s desfoare mpreun activitatea de ntreprinztor pentru
satisfacerea intereselor i nevoilor lor de consum. Modul de constituire, de funcionare
i de lichidare a cooperativei de consum se reglementeaz prin Legea cooperaiei de
consum nr.1252 din 2000.
Spre deosebire de cooperativele de producie i cele de ntreprinztor, care au ca
scop principal obinerea profitului, n cazul cooperativei de consum legea indic c
scopul ei este unul necomercial. n realitate, se ntmpl c cooperativa de consum la fel
206
urmrete obinerea unor ctiguri, altfel membrii ei nici nu ar avea interes s o fondeze.
n prezent, majoritatea tinerilor nu prea cunosc despre existena cooperativei de
consum. Se susine c cooperativa de consum din Republica Moldova este una din cele
mai nerentabile structuri economice, o motenire a fostului sistem sovietic. Cea mai
rspndit cooperativ de consum rmne a fi MOLDCOOP. Ea se ocup cu
colectarea i vnzarea produselor agricole, iar veniturile sunt mici.
Orice cooperativ de consum, trebuie s-i pun n fa anumite reguli de lucru, pe
care s le respecte, i anume:
a) s satisfac interesele membrilor cooperativei. Cooperativa trebuie s lucreze n
aa mod, ca s obin venituri, iar membrii cooperativei s fie mulumii. n caz contrar,
membrii cooperativei nu ar avea nici un interes de a mai continua lucrul n cooperativ
i ea s-ar destrma.
b) s aib la baz libera asociere. Membrii si asociai pot intra i iei benevol
n/din cooperativ, fr a fi influenai de cineva.
c) s respecte principiul colaborrii. n cooperativa de consum, deciziile se iau n
mod colegial, prin vot. Membrii cooperativei se susin reciproc i colaboreaz ntre ei,
cu partenerii economici din ar i de peste hotare. n aa mod se realizeaz o dezvoltare
continu.
d) activitatea cooperativei s fie una public. Orice membru al cooperativei are
dreptul s obin informaia de care are nevoie n legtur cu activitatea cooperativei.
Totui n anumite situaii, organul de conducere poate hotr ca unele edine ale
cooperativei s se desfoare cu uile nchise, iar deciziile s fie inute n secret.
Cine poate fi membru al cooperativei de consum. Membru poate fi numai
persoana fizic, cu capacitate de exerciiu deplin, care a mplinit vrsta de 16 ani.
Pentru aceasta, persoana trebuie s depun o cerere, n care s indice numele i
prenumele, domiciliul, locul de munc i bunurile pe care le depune ca cot de
participare n capitalul social al cooperativei.
La nfiinarea cooperativei de consum trebuie s participe cel puin 7 persoane.
nregistrarea se face la Ministerul Justiiei. Cooperativele dintr-o anumit localitate se
pot asocia i forma uniuni teritoriale. Dac numrul cooperativelor dornice de asociere
este mai mare i fac parte din localiti diferite, atunci legea permite asocierea lor n
207
uniuni centrale.
Se interzice amestecul statului n activitatea cooperativei de consum. n acelai
timp, organele de stat sunt obligate s efectueze regulat controale, pentru a verifica dac
cooperativele de consum respect prevederile legii.
Cooperativa de consum se ocup, n principal, cu urmtoarele genuri de activitate:
a) comerul cu amnuntul; b) alimentaia public; c) achiziionarea produselor agricole
i de alt natur; d) producerea mrfurilor de larg consum; e) activitatea de asigurare,
hotelier, turismul intern i extern, prestarea de alte servicii; f) activitatea investiional;
g) nfiinarea de instituii medicale, balneo-climaterice; h) aciuni cultural-educative,
sportive, tiinifice, tehnice etc.; i) promovarea relaiilor economice cu cooperativele din
alte state; j) exportul i importul de mrfuri, produse i servicii .a.
Art.1, Legea nr.451/1994 cu privire la ntreprinderea de stat, Monitorul Oficial nr.2/9 din 25.08.1994
Rusu V., Foca Gh., Curs de drept comercial, curs universitar, Chiinu 2007, pag.158-159
210
nregistrarea ntreprinderii de stat se efectueaz n modul stabilit de Legea nr.220XVI din 19.10.2007 cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a
ntreprinztorilor individuali, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.184-187 din 30.11.2007.
ntreprinderea de stat are dreptul s deschid filiale i reprezentane, cu acordul
fondatorului i a organului care exercit controlul asupra respectrii legislaiei
antimonopol, ntreprinderea de stat are dreptul s ntre n componena asociaiilor,
concernelor i altor asociai de stat ale ntreprinderilor, n baza contractelor ncheiate cu
ali ageni economici.
Ca fondatori ai ntreprinderii de stat pot fi: Guvernul sau autoritile publice
centrale.
Actele constitutive ale ntreprinderii de stat sunt decizia fondatorului cu privire la
nfiinarea ntreprinderii de stat i statutul acesteia, aprobat de fondator. Statutul model
al ntreprinderii de stat este aprobat de ctre Guvern. Conform art.2(alin.3), Legea
nr.451/1994, statutul ntreprinderii de stat se aprob de ctre fondator i conine
urmtoarele date:
1. Firma(denumirea ), inclusiv abreviat, i sediul ntreprinderii;
2. Data i numrul deciziei fondatorului privind nfiinarea ntreprinderii, sediul
fondatorului;
3. Genurile de activitate;
4. Durata ntreprinderii (dac nu e indicat durata, ntreprinderea se consider
nfiinat pe o durat nelimitat);
5. Componena bunurilor transmise n gestiune ntreprinderii i mrimea capitalului
social;
6. Planul i mrimea terenului ocupat de ntreprindere;
7. Rspunderea ntreprinderii pentru obligaiile sale;
8. Organele de gestiune i control, competenta lor, modul de constituire i de
desfurare a activitii;
9. Modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii (vezi Anexa nr.2).
Statutul poate prevedea i alte clauze, care nu contravin legislaiei.
Funcionarea ntreprinderii de stat. Organele de conducere ale ntreprinderii de
211
1. aprob
ntreprinderii;
2. soluioneaz, de comun acord cu fondatorul, problemele ce se refer la intrarea
ntreprinderii n asociaii i alte uniuni i ieirea din ele;
3. ia msuri ce vor asigura integritatea i folosirea eficient a bunurilor
ntreprinderii;
4. aprob darea de seama i bilanul anual al ntreprinderii;
5. adopt decizii cu privire la obinerea, acordarea i folosirea creditelor n
mrimea stabilit de fondator;
6. prezint fondatorului propuneri privind modificarea i completarea statutului
ntreprinderii, reorganizarea i lichidarea ntreprinderii.
Consiliul nu are dreptul s intervin n activitatea desfurat de manager
conform contractului.
Rspunderea membrilor consiliului de administraie este solidar fa de
ntreprindere pentru prejudiciile rezultate din ndeplinirea hotrrilor adoptate de ei cu
abateri de la legislaie, statutul ntreprinderii i Regulamentului consiliului de
administraie. Acei membri ai consiliului, care au votat mpotriva unei astfel de hotrri
sunt scutii de repararea prejudiciului, daca n procesul verbal al edinei a fost fixat
protestul lor. Dac n decursul a 7 zile dup ce a aflat sau trebuia s afle despre o
asemenea hotrre, a nmnat preedintelui consiliului de administraie un protest n
scris, atunci este absolvit de rspundere membrul consiliului de administraie care nu a
participat la edin. Demisia sau destituirea membrului consiliului de administraie
nu-l scutete de obligaia de reparare a prejudiciilor cauzate din vina lui.
Managerul ntreprinderii de stat este numit prin contract (acord) de ctre
fondator. Managerul reprezint organul executiv al ntreprinderii de stat. Conform art.2
alin.(1) din Legea nr.845/1992,
pentru
nfiinarea ntreprinderii municipale este una de principiu, adic se decide nsui faptul
constituirii, bunurile care urmeaz a fi transmise i se desemneaz conductorul ei.198
Statutul ntreprinderii municipale conine urmtoarele clauze:
Denumirea hotrrii fondatorului privind aprobarea statutului ntreprinderii,
numrul i data adoptrii;
Denumirea (firma) ntreprinderii i sediul ntreprinderii (n firm se folosete
cuvntul municipal());
Scopurile i genurile de activitate ale ntreprinderii;
Mrimea i componena patrimoniului, trecut din proprietatea municipiului
respectiv la balana ntreprinderii nou-create;
Modul de posesiune, folosin i dispunere de fondul statutar, precum i
schimbarea lui, sursele de formare a patrimoniului ntreprinderii, forma de
repartizare a venitului i de acoperire a pierderilor;
Modul de reorganizare i lichidare a ntreprinderii199.
197
s se amestece n activitatea
217
Roca Nicolae, Baie Sergiu: Dreptul Afacerilor, Volumul 1, Editura Tipografiei Centrale, Chiinu 2004, pag. 312
Roca Nicolae, Baie Sergiu, op. cit. pag. 314
219
- contopire;
- absorbie.
Prin contopire nelegem acel procedeu juridic prin care dou sau mai multe
societi comerciale se unesc pentru a forma o nou persoan juridic (un nou subiect de
drept).
Ca rezultat al contopirii, societile comerciale care particip la acest procedeu de
reorganizare i nceteaz existena, iar drepturile i obligaiile acestor societi trec
integral la subiectul de drept nou format.
Prin absorbie nelegem acel procedeu juridic care are ca efect ncetarea
existenei persoanelor juridice absorbite i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor
acestora la persoana juridic absorbant.
Spre deosebire de contopire, n rezultatul absorbiei, una sau mai multe persoane
juridice care dispar ca subiecte de drept (persoane juridice absorbite), se alipesc la o alta
(persoana juridic absorbant), ultima pstrndu-i personalitatea juridic i devenind cu
un potenial mai mare pe pia, drepturile i obligaiile ale persoanelor juridice absorbite
trec integral la cea absorbant.
Procedura de reorganizare prin fuziune (contopire sau absorbie) parcurge mai
multe etape:
- Pregtirea contractului de fuziune. Din coninutul prevederilor art. 74 al
Codului civil, rezult c societile participante la procedura de reorganizare prin
contopire sau absorbie sunt obligate s elaboreze un proiect al contractului de fuziune.
Acesta va conine
- Forma (felul) fuziunii;
-
reorganizrii. Avnd n vedere faptul c Camera nregistrrii de Stat este organul care
nregistreaz persoanele juridice cu scop lucrativ, orice modificare n Registrul de Stat al
Persoanelor Juridice urmeaz a fi adus la cunotina organului respectiv.
Potrivit art. 22 al Legii privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a
ntreprinztorilor individuali, nr. 220/2007, persoana juridic supus reorganizrii este
obligat s ntiineze n scris organul nregistrrii de stat despre reorganizare n termen
de 30 de zile de la data adoptrii hotrrii respective. ntiinarea implic consemnarea
n Registrul de stat a nceperii procedurii de reorganizare, iar n Registrul de Stat se
nscrie meniunea n reorganizare.
Pentru nscrierea n Registrul de stat a nceperii procedurii de reorganizare, la
organul nregistrrii de stat se prezint hotrrea de reorganizare, adoptat de organul
competent al persoanei juridice sau de instana de judecat.
-
82, 83 ale Codului civil. Astfel, organul executiv al persoanei juridice care se
dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la ultima publicare privind
dezmembrarea, o cerere de nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat
nregistrarea ei de stat i o alta la organul care va efectua nregistrarea de stat a
persoanei juridice care se constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la care
trece o parte din patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de
reprezentanii persoanelor juridice participante, i dovada oferirii garaniilor, acceptate
de creditori, sau a plii datoriilor.
La cererea depus organului care va efectua nregistrarea de stat a persoanei
juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii
persoanei juridice de tipul respectiv.
Dup prezentarea actelor respective, Camera nregistrrii de Stat le verific i
dac corespund cerinelor legale, se face nregistrarea divizrii.
Iniial se nregistreaz societile constituite prin divizare i mai apoi se radiaz
societile dizolvate (n cazul dezmembrrii prin divizare), n cazul dezmembrrii prin
separare - mai nti se nregistreaz noua societate, care preia bunurile i documentele
de la societate reorganizat, dup care registratorul nscrie modificrile din actele de
constituire ale societii care s-a reorganizat.
225
Informarea creditorilor;
Inventarierea patrimoniului;
nregistrarea transformrii la organul abilitat.
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie, Curs de drept comercial, Departamentul Editorial Poligrafic al ASEM, Chiinu,
2007, pag.85
227
228
numai asociai comanditai sau numai asociai comanditari, iar n decursul a 6 luni
societatea nu s-a reorganizat i nici nu i-a suplimentat componena cu categoria de
asociai care lipsea.
Dizolvarea forat are loc n temeiul hotrrii instanei de judecat.
Dizolvarea forat va surveni:
a) n cazul insolvabilitii sau ncetrii procesului de insolvabilitate n
legtur cu insuficiena masei debitoare (lit. e) alin. (1) art. 86 Cod civil)
229
juridice dac la data constituirii s-au nclcat condiiile de form sau de fond ale actului
de constituire. Dac nclcarea condiiilor de fond sau de form a urmat dup
constituirea persoanei juridice, la data constituirii actul de constituire respectnd
exigenele legii, atunci acest caz nu servete temei de dizolvare.
-
un gen de activitate interzis de lege sau un gen de activitate monopol de stat activeaz
contrar ordinii publice.
-
exist alte situaii prevzute de lege. Aici putem remarca prevederile alin.
Republicii Moldova;
204
Romul Petru Vonic. Dreptul societilor comerciale. - Ed. II, rev. i adaug. - Bucureti, 2000. -pag. 153
231
233
235
administratori;
-
237
Dr. Nicolae Roca, Dr. Sergiu Baie Dreptul afacerilor, Volumul I, Chiinu 2004, pag.375.
Dicionar de drept privat, Profesor universitar, dr. Mircea Duu, ediia a II-a, Editura Mondan, Bucureti, 2002,
pag.422.
239
207
(insolven
sau
insolvabilitate
relativ)
sau
insuficien
de
active
(insolvabilitate absolut).
Insolvena este o mprejurare ce declaneaz procesul de insolvabilitate i nu
presupune n mod necesar ca activul patrimoniului debitorului s fie mai mic dect
pasivul acestuia; ea poate surveni chiar atunci cnd activul depete pasivul, dac
elementele active nu pot satisface, n ritm constant nevoile de acoperire a pasivului
(cum sunt cazurile n care elementele active nu sunt lichide, sau fiind investite n
operaii de lung durat nu pot fi afectate plilor datoriilor). n aceste situaii, debitorul
ar putea transforma activele sale n mijloace financiare, care ar soluiona situaia dificil
n care a intrat debitorul.
Insolvabilitatea absolut prezint situaia debitorului n care valoarea pasivelor
depete valoarea activelor, adic mrimea creanelor creditoare este mai mare dect
posibilitile de achitare din partea debitorului, iar mrimea total a creanelor va fi
achitat parial.
Rolul managementului financiar la ntreprinderile aflate n dificultate joac un rol
primordial, de el i de abilitile conducerii ntreprinztorilor depinde succesul n
activitatea economic.
Procesul de insolvabilitate este un proces intentat de i aflat sub supravegherea
instanei de judecat prin care debitorul, n scopul satisfacerii ntr-o mrime ct mai
mare a creanelor creditorilor, este supus unui regim juridic special, avnd ca consecin
determinarea, distribuirea masei debitoare i valorificarea acesteia ntre creditori,
finalizat cu radierea debitorului din Registrul de Stat al ntreprinderilor i
Organizaiilor, dac nu este posibil restabilirea capacitii de plat ori satisfacerea
cerinelor creditorilor ntr-un alt mod.
Din definiia dat, rezult urmtoarele trsturi caracteristice (caractere juridice)
ale procesului de insolvabilitate:
a)
240
judecat este investit prin lege de a supraveghea procedura public a insolvabilitii, iar
n conformitate cu prevederile alin.(1) art.223 al Legii insolvabilitii instanele de
judecat in un registru public al cauzelor de insolvabilitate, n care se fac meniuni
despre fiecare cauz de insolvabilitate examinat sau n curs de examinare. La registru
are acces orice persoan, iar instana de judecat elibereaz persoanelor interesate
extrase din registrul cauzelor de insolvabilitate;
d)
rangului validat de instana de judecat n tabelul creanelor. Achitarea ncepe doar dup
validarea creanelor la edina Adunrii creditorilor de validare. Dac activele
repartizate vor fi insuficiente pentru ntreaga categorie de creditori, repartizarea masei
debitoare va fi efectuat proporional ponderii creanelor;
e)
debitorul insolvabil;
2.
administratorul insolvabilitii;
3.
organele creditorilor;
4.
instana de judecat.
Debitorul insolvabil. Art.2 al Legii insolvabilitii prevede c debitor poate fi
orice persoan care are datorii la plata creanelor scadente, inclusiv a creanelor
241
Scaden este creana, ajuns la o anumit dat cnd se mplinete termenul care
afecteaz obligaia de plat;
2.
de judecat.
Procesului de insolvabilitate poate fi supus att persoanele juridice, ct i
persoanele fizice care practic activitate economic.
Persoanele juridice n privina crora poate fi intentat un proces de insolvabilitate
pot fi:
a)
societi comerciale:
- societi n nume colectiv;
- societi n comandit;
- societi cu rspundere limitat;
- societi pe aciuni;
b)
cooperative;
c)
d) organizaii necomerciale:
-
asociaii;
fundaii;
instituii.
243
Regulamentului
privind
remunerarea
administratorului
procesului
de
atribuiilor
const
faptul
existenei
sau
inexistenei
voinei
cade
sub
incidena
prevederilor
de
incompatibilitate.
Cazurile
de
251
252
(directorului,
administratorului,
managerului)
este
preluat
de
Adunarea creditorilor este alctuit din totalitatea creditorilor cunoscui ale cror
creane au fost validate i incluse n tabelul creanelor. Adunarea creditorilor constituie
organul suprem decizional al ntreprinderii aflat n proces de insolvabilitate sau n
procedura planului, constituit din creditorii garantai, creditorii chirografari crora li sa validat creana i au fost inclui n tabelul creanelor, prin hotrrile creia contribuie
la derularea procesului de insolvabilitate sau a procedurii planului.
Adunarea creditorilor are urmtoarele atribuii:
a) alege i dizolv Comitetul creditorilor, stabilete componena lui numeric i
nominal;
b) solicit instanei de judecat aplicarea fa de debitor a procedurii planului;
c) prezint instanei de judecat propuneri referitoare la instituirea de restricii n
activitatea i n gestiunea de ctre debitor a patrimoniului su;
d) supravegheaz activitatea administratorului examinnd rapoartele lui, solicit
instanei de judecat destituirea i nlocuirea acestuia n cazurile stabilite de lege;
e) decide n privina termenelor i a formei de vnzare a bunurilor debitorului,
precum i n privina preului iniial de vnzare al acestor;
f) decide n alte probleme ale desfurrii procesului de insolvabilitate, n
conformitate cu legea.
Creditorii sunt convocai n Adunare de ctre Administratorul insolvabilitii. La
Adunare particip creditorii garantai, creditorii masei debitoare i debitorul.
n prima lor adunare creditorii se convoac n cel mult 45 de zile din data
publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a dispozitivului hotrrii de
intentare a procesului de insolvabilitate. n prima lor Adunare, creditorii decid, de
regul, n baza unui raport al Administratorului insolvabilitii, desfurarea de mai
departe a procesului de insolvabilitate (adunarea de raportare).
n Adunrile ulterioare, creditorii se convoac la cererea Administratorului
insolvabilitii, a Comitetului creditorilor sau a creditorilor ale cror creane constituie
cel puin 10% din suma total a creanelor nregistrate.
Despre data, ora, locul i ordinea de zi a adunrii creditorilor se va publica un
aviz n modul stabilit la art.19, conform cruia se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
254
acetia s dein cel puin 50% din valoarea total a creanelor validate.
n cazul n care i ncalc obligaiile atribuite prin legislaie, membrii
Comitetului creditorilor poart rspundere pentru prejudiciul adus creditorilor garantai
i chirografari.
Instana de judecat. Instana de judecat joac unul din rolurile principale, fiind
un diriguitor al participanilor la procesul de insolvabilitate, intermediar ntre interesele
creditorilor, Administratorului insolvabilitii i al debitorului insolvabil. Instana de
judecat are menirea s verifice legalitatea aciunilor tuturor acestor participani,
inclusiv i a Administratorului insolvabilitii care acioneaz din numele statului, avnd
atribuii similare executorului judectoresc.
Conform literaturii de specialitate208 i din coninutul Legii nr.632/2001 putem
distinge pentru instana de judecat atribuii jurisdicionale i atribuii de administrare.
Atribuiile jurisdicionale se exprim prin dreptul instanei de judecat de a se
expune pe circumstanele relevante pentru procesul de insolvabilitate, prin adoptarea de
acte judectoreti.
n conformitate cu prevederile art.19 al Legii nr.632/2001 dispozitivul hotrrilor
i ncheierilor instanei de judecat urmeaz, conform Legii, s fie publicate de ea n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Atribuiile de administrare nu necesit adoptarea unor acte judectoreti, dar,
lund n considerare complexitatea i durata procesului de insolvabilitate, ele trebuie
exercitate n faa instanei de judecat sau instana ia act de anumite aciuni, anexnd la
materialele dosarului actele necesare efecturii unor aciuni sau actele despre aciunile
svrite. La categoria atribuiilor de administrare se atribuie:
- conducerea adunrii de validare a creanelor;
- verificarea din oficiu a legalitii hotrrii adunrii creditorilor;
- primirea rapoartelor de la administrator;
- consultarea registrului n care administratorul consemneaz operaiunile
efectuate;
- inerea registrului cauzelor de insolvabilitate;
- ndosarierea registrului creditorilor i inventarului masei debitoare;
208
Dr. Nicolae Roca, Dr. Sergiu Baie Dreptul afacerilor, Vol.1, Chiinu 2004, pag.386
256
G.Margineanu, L.Margineanu. Dreptul afacerilor . Editura Elena V.I. Chiinau 2004 p.534
257
codul fiscal i
debitorului.
n cererea introductiv a creditorului trebuie s fie indicate: denumirea (numele
i prenumele) creditorului i a debitorului, sediul, (adresa) i alte date de identificare ale
acestora; suma creanelor creditorului, mrimea dobnzilor i penalitilor aferente;
temeiul creanelor i termenul executrii lor; meniuni despre alte probe ce confirm
creana creditorului;
examinarea cererii.
Persoana care depune n mod intenionat, fr existena unui temei de
insolvabilitate, o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate contra debitorului
pentru a-i aduce prejudicii reputaiei lui comerciale este obligat la plata despgubirilor
conform legii.
Cererea introductiv poate fi retras, de ctre cel care a depus-o, pn la
adoptarea hotrrii privind intentarea procesului de insolvabilitate sau de respingere a
cererii.
n conformitate cu art. 35 al Legii nr. 632/2001 instana de judecata aplic
urmtoarelor masuri de asigurare a aciunii: numete un administrator provizoriu;
dispune nlturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului sau emite prescripia ca
deciziile privind gestionarea patrimoniului s fie luate doar cu acordul prealabil al
administratorului provizoriu; pune sub sechestru corespondena comercial a
debitorului; suspend executarea silit asupra bunurilor debitorului; pune sub interdicie
nstrinarea de ctre debitor a bunurilor sale sau decide ca acestea s poat fi nstrinate
doar cu nvoirea expres a administratorului provizoriu; aplica sechestrul pe toate
bunurile debitorului, inclusiv pe cele care se afl la alte persoane.
259
documentele
societii
(birourile
la garanii.
Art.133 al Legii insolvabilitii prevede c administratorul nregistreaz ntr-un
tabel special fiecare crean naintat, indicnd temeiul, valoarea i rangul ei. Tabelul, la
care se anexeaz documentele probatorii, se depun la dosar. Debitorul i orice creditor
au drept de acces la tabel pentru informare.
Examinnd cererile creditorilor, instana de judecat verific legalitatea i
temeinicia actelor anexate la cerere, verific legalitatea efecturii calculelor mrimii
cerinelor, ia n considerare contestaiile, dac acestea au parvenit, i n baza acestora
stabilete creana i dispune n ce ordine va fi nregistrat i achitat ulterior, conform
art.54 al Legii insolvabilitii.
Cererile de naintate a creanelor vor fi examinate la edina de validare.
Art.134 prevede c n edina de validare se examineaz creanele conform
cuantumului i rangului lor. Creanele contestate de administrator, de debitor sau de un
creditor chirografar se examineaz n mod special.
Conform alin.(1) art.135 al Legii insolvabilitii o crean se consider validat
dac la edina de validare nu a fost contestat de administrator sau de un creditor
chirografar ori dac contestaia ridicat a fost nlturat. Contestaia debitorului nu se
poate opune validrii creanei.
nregistrarea n tabel are pentru creanele validate, conform valorii i rangului lor,
efectul unei hotrri definitive pentru administrator i pentru toi creditorii.
4.
Evaluarea patrimoniului.
5.
licitaii sau concursuri desfurate n modul stabilit, la decizia Adunrii sau Comitetului
creditorilor, ele pot fi vndute de ctre administrator prin negocieri directe, n baza
contractului de vnzare-cumprare.
Dac n mas debitoare exist bunuri afectate unor garanii reale, constituite n
favoarea creditorilor garantai cum ar fi bunuri grevate prin gaj, ipotec sau alte
privilegii speciale asupra unor bunuri mobile sau imobile, create n condiiile dreptului
comun, administratorul trebuie s informeze creditorul garantat despre intenia sa de a
vinde bunul.
Creditorului i se permite s se pronune n termen de o sptmn sau n alt timp
util stabilit nainte de nstrinare asupra posibilitii de valorificare a bunului ct mai
avantajoas. Dac creditorul garantat consider c poate valorifica mai avantajos bunul,
instana de judecat, dup audierea creditorului i administratorului, decide asupra
transmiterii n posesie a bunului ctre creditor, stabilindu-i concomitent i termenul de
valorificare a bunului.
Dac n timpul acordat de instan creditorul n-a valorificat bunul, ultimul se
restituie administratorului, care l i valorific.
Potrivit alin. (11) art. 124 al Legii nr. 632/2001 n cazul n care administratorul
insolvabilitii valorific i/sau lichideaz masa debitoare fr acordul expres al adunrii
creditorilor sau al comitetului creditorilor, administratorul rspunde, n conformitate cu
legislaia, pentru prejudiciul cauzat n legtur cu nstrinarea necoordonat a masei
debitoare
Art.126 al Legii insolvabilitii stabilete c n cadrul procesului de
insolvabilitate, ntreprinderea (afacerea) debitorului poate fi nstrinat ca un complex
patrimonial unic.
Dr. Roca Nicolae, Dr.Baie Sergiu. Dreptul afacerilor vol.1 Chiinu 2004 p.419
270
Dr.Nicolae Roca. Instituia falimentului n legislaia R.M. Chiinu 2001. Tipografia Centrala. Pag. 110
271
poate depi 3 ani. n cazul cnd debitorul este de importan vital pentru economia
naional, prin decizie de Guvern, durata procedurii planului poate fi stabilit pe un
termen de pn la 5 ani.
n cazul n care termenul de 5 ani nu a fost suficient pentru finalizarea procedurii
planului, iar lichidarea debitorului ar putea avea un impact negativ asupra economiei
naionale, acest termen se poate prelungi, prin hotrre de Guvern, pn la 3 ani.
Planul cu toate anexele, documentele i opiniile asupra lui se pstreaz n instana
de judecat, unde participanii la proces pot lua cunotin de el.
Instana de judecat nu va admite aplicarea procedurii planului dac:
a) este evident c planul propus de ctre debitor nu va fi aprobat de creditori sau nu va
putea fi confirmat de instana de judecat;
b) este evident c creanele creditorilor, conform prii organizatorice a planului depus
de ctre debitor, nu pot fi executate;
c) nu au fost respectate prevederile ce in de dreptul de a depune planul i cerinele fa
de coninutul unui plan i persoana care a depus planul nu le poate nltura sau nu le
nltur n termenul rezonabil stabilit de instana de judecat.
Pn a fi pus n aplicare, planul de redresare a solvabilitii urmeaz dou
proceduri distincte: una de admitere (de votare), alta de confirmare.
ntr-un termen de cel mult 30 de zile din data depunerii planului, instana de
judecat convoac adunarea creditorilor pentru examinarea planului, determinarea
dreptului de vot al creditorilor i votarea planului.
Dup ce a fost admis de creditori cu votul majoritii cerute, planul se confirm
de ctre instana de judecat. Confirmarea const n emiterea unei hotrri judectoreti
n care planul se confirm i se dispune nceperea realizrii lui
Potrivit alin. (1) art. 191 al Legii nr. 632/2001 dup ce hotrrea de confirmare a
planului devine definitiv, instana de judecat dispune, printr-o hotrre, ncetarea
procesului de insolvabilitate i continu procedura planului.
Din data aplicrii procedurii planului, n denumirea oficial a debitorului se
folosete sintagma "n procedura planului" sau "care se afl n procedura planului".
n cazul pronunrii hotrrii de confirmare a planului, art.189 i 192 din Legea
insolvabilitii prevd urmtoarele efecte specifice hotrrii de confirmare a planului:
272
273
BIBLIOGRAFIE
Manuale, monografii:
1. Avornic Gheorghe. Tratat de Teoria General a Statului i Dreptului. Volumul I.
Editura Cartier, Chiinu, 2009.
2. Avornic Gheorghe. Tratat de Teoria General a Statului i Dreptului. Volumul II.
Editura Cartier, Chiinu, 2010.
3. Baltag Dumitru, Guu Alexei. Teoria general a dreptului: curs teoretic. Academia
de Poliie tefan cel Mare, Chiinu, 2002.
4. Chiriac Andrei. Aspecte istorico-teoretice a persoanei juridice n legislaia
Republicii Moldova. Editura Cartdidact, Chiinu, 2001.
5. Cojocari Eugenia. Drept civil. Rspunderea juridic civil (studiu teoretic,
legislativ i comparativ de drept). Chiinu: ULIM, 2002.
6. Cojocari Eugenia. Dreptul economic (partea general). Suport de curs la
specialitatea Drept economic. Chiinu: Business-Elita, 2006.
7. Mrgineanu Gabriel, Mrgineanu Lilia. Dreptul afacerilor. Editura Elena - V.I..
Chiinu, 2004.
274
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Negru Boris, Negru Alina. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu: Bons
Offices, 2006.
Roca Nicolae, Baie Sergiu, Cojocaru Olga. Comentariu teoretico-practic la
Legea nr.135/2007 privind societile cu rspundere limitat. Chiinu: .S.F.E.-P.
Tipografia Central, 2009.
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul I. F.E.-P. Tipografia
Central, Chiinu, 2004.
Roca Nicolae, Baie Sergiu. Dreptul afacerilor. Volumul II. .S.F.E.-P. Tipografia
Central, Chiinu, 2006.
Roca Nicolae. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. Chiinu:
Tipografia Central, 2001.
Rusu Vladislav, Foca Ghenadie. Curs de drept comercial. Curs universitar.
Editura Bons Offices, Chiinu, 2007.
. . : Business-Elita, 2006.
Acte normative:
1. Codul civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.1107 din 06.06.2002,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.82-86 din 22.06.2002.
2. Codul contravenional al Republicii Moldova nr.218 din 24.10.2008, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.3-6 din 16.01.2009.
3. Legea comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.51-54/155 din 14.03.2008.
4. Legea cu privire la activitatea de evaluare, nr. 989-XV din 18.04.2002, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 102 din 16.07.2002.
5. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr.845-XII din 03.01.92,
publicat n Monitorul Oficial nr.2/33 din 28.02.1994.
6. Legea cu privire la asociaiile obteti nr.837/1996, republicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.153-156 din 02.10.2007.
7. Legea cu privire la avocatur nr.1260 din 19.07.2002, republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.159/582 din 04.09.2010.
8. Legea cu privire la Banca Naional a Moldovei nr.548 din 21.07.95, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.56-57 din 12.10.1995.
9. Legea cu privire la energetic nr.1525-XIII din 19.02.98, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.50-51/366 din 19.02.1998.
10. Legea cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a
ntreprinztorilor individuali nr.220-XVI din 19.10.2007, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.184-187 din 30.11.2007;
11. Legea cu privire la ntreprinderea de stat nr.146-XIII din 16.06.94, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.2/9 din 25.08.1994.
12. Legea cu privire la patenta de ntreprinztor nr.93-XIV din 15.07.98, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.72-73/485 din 06.08.1998.
13. Legea cu privire la societile cu rspundere limitat nr.135-XVI din 14.06.2007,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.127-130/548 din
17.08.2007.
14. Legea cu privire la societile pe aciuni nr.1134-XIII din 02.04.97, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1-4/1 din 01.01.2008.
275
15. Legea insolvabilitii, nr. 632-XV din 14.11.2001, publicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 139-140 din 15.11.2001.
16. Legea nvmntului nr.547/1995, publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.62-63 din 09.11.1995.
17. Legea privind administraia public local nr.436-XVI din 28.12.2006, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 32-35 din 09.03.2007;
18. Legea privind Comisia Naional a Pieei Financiare nr.192 din 12.11.1998,
publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.22-23/91 din 04.03.1999.
19. Legea privind cooperativele de ntreprinztor nr.73-XV din 12.04.2001, publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.49-50/237 din 03.05.2001.
20. Legea privind cooperativele de producie nr.1007-XV din 25.04.2002, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.71-73/575 din 06.06.2002.
21. Legea privind dreptul de autor i drepturile conexe nr.139 din 02.07.2010, publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.191-193/630 din 01.10.2010.
22. Legea privind gospodriile rneti (de fermier) nr.1353 din 03.11.2000, publicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.14-15 din 08.02.2001.
23. Legea privind protecia consumatorilor nr.105-XV din 13.03.2003, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.126-131/507 din 27.06.2003:
24. Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale nr. 161-XVI din
12.07.2007, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 136-140 din
31.08.2007;
25. Legea privind protecia inveniilor nr. 50-XVI din 07.03.2008, MO al RM nr. 117119 din 04.07.2008.
26. Legea privind protecia mrcilor nr. 38-XVI din 29.02.2008, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr. 99-101 din 06.06.2008;
27. Legea privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor nr.451 din
30.07.2001, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.26-28 din
18.02.2005.
28. Hotrrea Guvernului nr.582 din 17.08.95 cu privire la reglementarea
monopolurilor, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.59-60 din
26.10.1995.
29. Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor
nr.27 din 28.04.2004, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.123124 din 27.07.2004.
30. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la aplicarea Legii
insolvabilitii de ctre instanele judectoreti economice, nr.34 din
22.11.2004, publicat n Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii
Moldova, 2004, nr.11, pag.6, republicat n Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, 2008, nr.6, pag.4.
276