Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT DE ACTIVITATE
2003
Cuprins
1. Cuvnt nainte Preedinte
2. Misiune, obiective i direcii de aciune
2.1
Misiunea i obiectivele ANRC
2.2
Principalele direcii de aciune n perioada 2002-2003
2.3
Direcii prioritare de aciune ale ANRC pentru anul 2004
3. Deciziile cu impact semnificativ pe pia emise de ANRC n perioada 2002-2003
4. Activitatea de reglementare
4.1
Principii de reglementare
4.2
Soluionarea litigiilor
4.3
Regimul de autorizare general pentru comunicaii electronice
4.4
Regimul de autorizare pentru servicii potale
4.4.1 Autorizarea general
4.4.2 Licena individual
4.5
Administrarea resurselor de numerotaie
4.5.1 Obiective
4.5.2 Planul naional de numerotaie
4.5.3 Alocarea resurselor de numerotaie
4.5.4 Licene acordate n anul 2003
4.6
Supraveghere i control
4.6.1 Supraveghere
4.6.2 Control
5. Piaa de comunicaii electronice
5.1
Volumul i structura pieei
5.2
Investiii realizate n sectorul comunicaiilor electronice
5.3
Furnizori autorizai
5.4
Resurse de numerotaie
6. Sectorul telefoniei fixe
6.1
Descriere general
6.2
Investiii
6.3
Furnizori autorizai
6.4
Rata de penetrare
6.5
Activitatea de reglementare
6.5.1 Regimul interconectrii
6.5.2 Evidena contabil separat
6.5.3 Fundamentarea n funcie de costuri a tarifelor de interconectare
6.5.4 Evoluia tarifelor la telefonia fix n anul 2003
6.6
Oferta alternativ la un an de la liberalizare
7. Sectorul telefoniei mobile
7.1
Descriere general
7.2
Investiii
7.3
Furnizori autorizai
Numrul de utilizatori i aria de acoperire a reelelor de telefonie mobil
7.4
7.5
Activitatea de reglementare
7.5.1
Regimul interconectrii
7.5.2
Fundamentarea n funcie de costuri a tarifelor de interconectare
3
1. Un an de la liberalizare
Cuvntul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii,
Ion Smeeianu
Stabilirea unor reguli clare, armonizate la nivel european, privind intrarea pe pia
a furnizorilor de reele i servicii de comunicaii electronice i a furnizorilor de
servicii potale elaborarea autorizaiilor generale i a formularului-tip al
notificrii;
ANRC a realizat toate obiectivele stabilite pentru perioada 2002 2003, referitoare la
reglementarea pieelor de gros din domeniul comunicaiilor electronice. Aciunile de
reglementare a pieelor cu amnuntul au fost iniiate dup aprobarea Legii nr.304/2003
pentru serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de
comunicaii electronice, denumit n continuare Legea serviciului universal, i vor fi
finalizate n cursul anului 2004. Tot n anul 2004, n urma elaborrii i publicrii de ctre
Ministerul Comunicaiei i Tehnologiei Informaiei a strategiei n domeniu, ANRC va
demara primele aciuni de implementare a serviciului universal n sectorul comunicaiilor
electronice.
11
13
4. Activitatea de reglementare
4.1. Principii de reglementare
ANRC a elaborat, nc de la nceputul activitii de reglementare, un cod de conduit
propriu, definit de un set de principii cluzitoare cu aplicabilitate practic, menite s
asigure eficiena implementrii noului cadru de reglementare n Romnia. Unele dintre
aceste principii sunt prevzute de lege, altele fiind recomandate de experiena
internaional i cele mai bune practici internaionale. Aplicarea acestor principii este
considerat esenial n scopul atingerii obiectivelor i exercitrii funciilor autoritii de
reglementare.
TRANSPAREN
ANRC acioneaz n condiii de transparen, att fa de furnizorii prezeni pe pia,
ct i fa de utilizatori, asigurnd informarea complet a celor interesai, prin
intermediul unor instrumente specifice comunicrii - consultare public, pagin de
Internet, activiti de relaii cu publicul, comunicate de pres etc.
Aciunile i mecanismele de reglementare a pieelor trebuie s fie transparente,
permind furnizorilor s-i bazeze deciziile economice pe informaii complete i
verificabile.
n acest sens, prin intermediul procedurii de consultare public, ori de cte ori ANRC
intenioneaz s adopte o msura de natur s produc un impact semnificativ pe
pia, cei interesai pot depune observaii, ANRC urmnd s rspund acestora att n
scris, prin prezentarea unui material de sintez, ct i n cadrul dezbaterilor din Consiliul
Consultativ.
De asemenea, este important ca utilizatorul s-i cunoasc drepturile i s fie informat
cu privire la calitatea i tarifele serviciilor de comunicaii electronice sau potale
achiziionate.
PROPORIONALITATE
Aciunea ANRC pe pieele din sectorul comunicaiilor electronice i serviciilor potale
trebuie s fie, n acelai timp, flexibil i proporional, adaptat obiectivelor pe care
le urmrete, astfel nct, pe pieele identificate, s fie impus un set minim de
reglementri care s asigure funcionalitatea mecanismelor pieei. De asemenea,
impunerea de obligaii trebuie s asigure un raport optim ntre costurile reglementrii i
beneficiile sociale.
OPORTUNITATE
Msurile de reglementare se vor aplica n conformitate cu principiul oportunitii,
astfel nct s fie adaptate la condiiile concrete de pe pia, s survin treptat i la
momentul potrivit, innd cont de nivelul de dezvoltare i de dinamica pieei.
Deciziile ANRC trebuie s fie adoptate innd cont de faptul c orice ntrziere sau
neconcordan poate avea consecine asupra planurilor de afaceri ale furnizorilor de
comunicaii electronice i servicii potale.
14
OBLIGATIVITATE
Deciziile luate de ctre ANRC sunt obligatorii. Regulile trebuie s fie specificate clar, s
fie cunoscute i obligatorii pentru toi furnizorii, innd cont de faptul ca acetia se
supun acelorai reguli concureniale pe pia.
NEDISCRIMINARE
Acionnd n conformitate cu principiul nediscriminrii, deciziile de reglementare trebuie
s fie neutre n ceea ce privete tehnologiile utilizate, s nu afecteze concurena
dintre acestea, fiind astfel stimulat inovarea i dezvoltarea celor mai eficiente
tehnologii.
Noul cadru de reglementare n comunicaii electronice renun la abordarea
preponderent tehnic, astfel nct includerea unor servicii de comunicaii electronice n
aceeai pia este decis exclusiv pe baza considerentelor economice, n funcie de
substituibilitatea cererii i a ofertei. Astfel, dac dou tehnologii nu sunt incluse n
aceeai pia, acest lucru nu se datoreaz diferenelor tehnologice, ci faptului c nu
sunt substituibile.
PREDICTIBILITATE I STABILITATE
Cadrul de reglementare trebuie s fie transparent, stabil pe termen lung i cu o
dinamic previzibil, astfel nct furnizorii s aib posibilitatea s-i ntocmeasc un
plan de afaceri i s realizeze investiiile necesare. Deciziile curente ale ANRC trebuie s
fie previzibile tuturor n conformitate cu principiile, obiectivele, strategia i planul de
aciuni care sunt publice.
UTILIZAREA EFICIENT A RESURSELOR ANRC
Modul de utilizare a resurselor ANRC trebuie s se stabileasc n urma unei analize cost
beneficiu, ntruct ANRC este finanat de furnizorii din sectorul comunicaiilor
electronice i serviciilor potale i, implicit, de ctre utilizatori, care trebuie s obin un
maxim de beneficii n urma activitii de reglementare.
15
Oficial al Romniei, Partea I, nr.20 din 15 ianuarie 2003, n prezent abrogat. Decizia
reglementa procedura prealabil administrativ-jurisdicional de soluionare a litigiilor
dintre furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii electronice ori dintre furnizorii
de servicii potale.
Partea I, nr.789 din 10 noiembrie 2003. Prin aceast decizie a fost abrogat Decizia
preedintelui ANRC nr.139/2002, au fost actualizate normele ce stabileau soluionarea
litigiilor dintre furnizori i a fost adugat o procedur de soluionare a litigiilor dintre
utilizatori i furnizorii de servicii de comunicaii electronice i de servicii potale.
Astfel, potrivit cadrului de reglementare actual, n situaia apariiei unui litigiu ntre
furnizorii de reele sau de servicii de comunicaii electronice sau ntre furnizorii de
servicii potale n legtur cu obligaiile impuse acestora n temeiul legislaiei din
domeniul comunicaiilor electronice sau al serviciilor potale, partea interesat poate
sesiza ANRC n vederea soluionrii litigiului.
16
18
Prevederile autorizaiei generale se aplic reelelor publice fixe, reelelor publice mobile,
reelelor publice cu transmisie prin satelit, reelelor private care folosesc frecvene
radioelectrice (reele radio mobile profesionale PMR, TETRA, radiopaging, reele fixe
prin satelit VSAT, reele mobile prin satelit) i serviciilor de comunicaii electronice
destinate publicului: servicii de telefonie, de linii nchiriate, de transmisiuni de date,
servicii de acces la Internet (prin dial-up, cablu coaxial, linii nchiriate, radio), servicii de
radiocomunicaii mobile profesionale, servicii de radiopaging.
Persoanele care intenioneaz s furnizeze reele publice de comunicaii electronice sau
servicii de comunicaii electronice destinate publicului sau care vor furniza exclusiv
pentru nevoi proprii reele i servicii de comunicaii electronice care utilizeaz frecvene
radioelectrice trebuie s notifice ANRC asupra acestei intenii cu cel puin 7 zile
nainte de nceperea activitii.
n vederea autorizrii, solicitanii trebuie s completeze un formular-tip i o fi de
descriere a reelelor i serviciilor pe care le vor furniza, pe care le transmit ANRC
mpreun cu anumite documente de identificare a companiei, care fac parte integrant
din notificare. Formularul-tip i fia de descriere a reelelor i serviciilor sunt disponibile
tuturor solicitanilor la sediul central al ANRC, la oficiile teritoriale nfiinate n fiecare
municipiu reedin de jude din ar i n sectoarele capitalei, precum i pe pagina de
Internet a ANRC.
Dac n termen de apte zile ANRC nu semnaleaz solicitantului nici o inexactitate,
notificarea se consider realizat. La cerere sau din oficiu, ANRC elibereaz un
certificat-tip, care confirm existena dreptului de a furniza reelele sau serviciile
menionate n notificare.
19
20
21
22
23
Ian
Z=2
1B
Z=3
Z=7
Z=8
0800
0801
0805
0807
0808
0870
Z=8
898
Z=9
0900
0903
0906
10xy
Feb
1299B
+83b
Mar
Apr
Mai
Iun
Iul
Aug
Sept
Oct
Nov
Dec
6B
3B
1B
7B
178B
+50B
8M+
6M
10B
100B
29B
50B
3B
70B
4B+
3b
74B
43B
38B
3M+
9M
10B
1M
1M
84B
+4B
-
1b
1b
3b
1b
103b
101b
21b
2b
204b
40b
1b
1
4b
-
3b
1b
2b
5b
1b
1b
1b
1b
1b
2b
1b
1b
2b
3b
1b
1b
1b
4b
2b
2b
2b
2b
1b
2b
1b
2b
1b
2b
1b
10b
3b
1b
1b
2b
4b
2b
121b
104b
27b
13b
230b
61b
100b
100b
12b
1b
1b
4
1b
6
1b
1b
5
2b
2b
2b
3
1b
1b
1b
4
2b
2b
2b
2
1b
11b
11b
-
1b
2b
1b
4
20b
21b
18b
34
1M
TOTAL
1321B+ 86b
679B+
54B
14M+
15M+10B
Tabelul 4.1
Unde M = 1.000.000 de numere, B = 10.000 de numere, b = 1.000 de numere. Au fost marcate cu italice resursele
solicitate i nealocate.
25
Resurse alocate
Domeniu
Ian
Z=2
Feb
-
Z=3
Z=7
Z=8
0800
0801
0805
0807
0808
0870
Z=8
898
Z=9
0900
0903
0906
10xy
Apr
1297B
+ 81b
Mai
Iun
Iul
Aug
Sept
Oct
Nov
Dec
TOTAL
1B
3B
6B
1B
70B
-
119B
53B
-
7B
1M
91B
1M
4B+
3b
48B
-
11M
9B+
2b
128B
-
Mar
41B
-
38B
-
84B
1M
1321B+
86b
679B
14M
2b
1b
2b
6b
-
104b
101b
21b
1b
207b
41b
2b
1b
2b
2b
1b
3b
2b
3b
3b
1b
-
4b
1b
1b
2b
4b
3b
2b
1b
1b
3b
1b
1b
1b
1b
1b
-
10b
3b
1b
1b
2b
4b
2b
121b
104b
27b
13b
230b
61b
100b
100b
1b
6
11b
2b
1b
9
1b
1b
3
3b
3b
3b
4
1b
1b
1b
4
1b
1b
1b
-
1b
11b
11b
-
1b
2b
1b
4
20b
21b
18b
34
Tabelul 4.2
26
28
10,956
10,000
8,000
6,000
4,201
3,820
4,000
3,236
1,567
2,000
1,387
1,178
825
718
561
0
Polonia
Ungaria
Cehia
Romania
Slovacia
Bulgaria
Slovenia
Lituania
Letonia
Estonia
Pentru anul 2003, anul liberalizrii, a fost prognozat o tendin de cretere pe toate
segmentele pieei de comunicaii electronice. Conform estimrilor din raportul EITO
pentru 2003, piaa romneasc de comunicaii electronice va atinge la sfritul anului
valoarea de 3,6 miliarde de euro, creterea nregistrat propagndu-se n toate
sectoarele (Figurile 5.2 i 5.3).
Structura pieei rom neti de com unicaii electronice n anul 2003
41%
1,84%
7,47%
23%
26,69%
29
1,84%
1,6%
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
41%
1,46%
27%
1,82%
42%
24%
23%
30%
33%
1,000
500
37%
58,46%
38,2%
24,18%
34,16%
2000
2001
2002
2003
900
800
700
826
600
500
400
300
200
78
32
100
0
178
76
10
31
167
160
150
149
140
141
130
120
400
300
354
362
200
100
82
0
32
30000000
25000000
20000000
40%
38%
15000000
19.8%
10000000
5000000
Serie1
2%
0,2%
total
0Z=02
0Z=07
0Z=03
0Z=08
0Z=09
34661000
13256000
14000000
6790000
556000
59000
Dei S.C. Romtelecom S.A. deine cele mai multe resurse de numerotaie pentru servicii
de telefonie furnizate prin intermediul reelei publice fixe de comunicaii electronice (din
domeniile 0Z = 02 i 0Z = 03), exist un numr important de furnizori care au parcurs
procedura de acordare a unor numere naionale geografice sau non-geografice care
aparin unei numerotaii nchise sau deschise pentru servicii de telefonie furnizate prin
intermediul reelelor publice fixe de comunicaii electronice, n scopul furnizrii pe
aceast pia a unor servicii alternative (Figura 5.8).
14000000
13,123
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
1
2000000
0,5
0,5
0,5
0,5
0,45
0,45
M
.S.
om
CO
ec
R .D
LE
tel
r
E
T
A
AL
TR
AS
LIS
IDI
0
M
M
ET
CO
CO
sN
LE
LE
es
c
E
E
c
A
MT
ST
LA
RO
AT
.
S.N
R.
T
NE
PC
33
0,41
0Z=07
40%
0Z=09
0,2%
Numere verzi
0Z=03
19,8%
2%
Televotare
11%
19%
0Z=08
2%
Cartele virtuale
41%
22%
5%
0Z=02
38%
34
Cartele preplatite
Acces retele de
date si Internet
Numar acces
universal
850
800
831
750
772
739
700
650
642
600
550
500
2000
2001
2002
2003
100% 100%
100%
100
91%
84%
82%
90%
100%
96%
93%
83%
73%
80
60
40
22%
20
BG
CY
CZ
EE
06/2002
HU
LV
LT
12/2002
MT
PL
RO
SK
SI
TR
06/2003
Figura 6.2. Rata digitalizrii reelelor publice fixe n rile candidate pentru anii 20022003
Sursa: ANRC pe baza datelor din IBM 4th Report on Monitoring of EU Candidate Countries, 16
decembrie 2003
35
6.2. Investiii
Investiiile totale n piaa de telefonie fix n anul 2002 au fost de aproximativ 4.2276
miliarde lei (130 milioane USD) estimndu-se o cretere substanial n anul 2003,
cretere datorat n principal oportunitilor create de liberalizarea pieei de telefonie
fix.
6.3. Furnizori autorizai
La data de 31 decembrie 2003 existau 905 companii autorizate s furnizeze reele
publice fixe de comunicaii electronice i 178 de companii autorizate s furnizeze servicii
de telefonie prin intermediul reelelor publice fixe.
10%
21%
9%
12%
22%
26%
convorbiri locale
convorbiri naionale
convorbiri internaionale
pota vocal
cri telefon
ISDN
Cea mai mare parte dintre furnizorii nou intrai pe piaa serviciilor de telefonie furnizate
prin intermediul reelelor publice fixe au nceput prin a oferi servicii de telefonie pe
segmentul convorbirilor internaionale. La sfritul lunii decembrie 2003, pe piaa
romneasc, peste 30 de operatori furnizau servicii de telefonie prin intermediul
cartelelor prepltite.
3.8
3.74
3.89
3.5
2.5
1.5
0.403
0.433
0.412
0.412
0.5
30 iunie 2002
31 decembrie 2002
30 iunie 2003
rezidenial
31 decembrie 2003
afaceri
Rata de penetrare a telefoniei fixe este cea mai sczut n rndul rilor candidate:
19,6% penetrarea la nivel de locuitori la sfritul anului 2002 (Figura 6.5). Se ateapt
ca penetrarea serviciilor de telefonie furnizate prin intermediul reelelor publice fixe s
creasc n viitor, ca urmare a liberalizrii pieei la nceputul anului 2003.
Penetrarea liniilor fixe la nivel de locuitori n rile candidate
pentru anii 2001 i 2002
69
80
54.7
70
60
41.8
26.8
27.3
34.1
20
30
24.7
29.3
34.9
40
37.4
36.5
39.1
50
20
BG
CY
CZ
EE
HU
LV
LT
06/2002
MT
PL
06/2003
37
RO
SK
SI
28.3
41.7
28.9
19.2
31.1
54.8
30.3
29.7
35.7
34.7
36.5
70
35.6
10
TR
decembrie 2003
ANRC a constatat lipsa concurenei pe aceast pia relevant de gros, iar S.C
Romtelecom S.A. a fost identificat ca avnd putere semnificativ, n conformitate cu
prevederile Regulamentului pentru efectuarea analizelor de pia i determinarea puterii
semnificative pe pia8.
6.5.1. Regimul interconectrii cu reeaua public de telefonie fix a S.C.
Romtelecom S.A.
Pentru a remedia lipsa concurenei pe pia, n vederea crerii, dezvoltrii i meninerii
unei concurene eficiente, ANRC a impus9 operatorului cu putere semnificativ, S.C
Romtelecom S.A., o serie de obligaii cu privire la interconectarea reelei publice de
telefonie fix pe care o opereaz cu reelele publice de comunicaii instalate, operate,
controlate sau puse la dispoziie de ali operatori, stabilind n acest fel regimul juridic al
interconectrii pentru serviciile de voce, ISDN, Internet dial-up i fax.
Astfel, S.C Romtelecom S.A. are obligaia de a permite interconectarea la toate punctele
reelei sale unde acest lucru este fezabil din punct de vedere tehnic, respectiv la toate
comutatoarele locale i la cele de tranzit, n vederea realizrii interconectrii la nivel
local, regional sau naional.
ANRC a impus S.C. Romtelecom S.A. obligaii privind transparena,
nediscriminarea, evidena contabil separat i fundamentarea tarifelor n
7
Nivelul de interconectare
1)
Tarife
n orele de vrf
Local
1,15 ceni
0,90 ceni
Regional
2,14 ceni
1,97 ceni
Naional
2,55 ceni
2,35 ceni
10
11
http://www.romtelecom.ro/files/pdf/interconectare/Romtelecom_ORI_feb_03_14mar2003.PDF
http://www.romtelecom.ro/files/pdf/interconectare/Romtelecom_ORI_Anexa_A_feb_03_(rev1)_14mar2003.PDF
39
local n rile Uniunii Europene este de 0,62 ceni. n rile candidate, aceast medie
este de 1,72 ceni.
3.48
3.63
3.5
3
2.5
1.85
2
1.5
1.3
1.15
0.89
0.77
0.72
0.5
0
CZ
EE
HU
LT
MT
PL
RO
SI
16 decembrie 2003
Media tarifelor de interconectare la nivel simplu tranzit n rile Uniunii Europene este
de 0.96 ceni. n rile candidate, aceast medie este de 1.53 ceni.
3.63
3.5
3
2.4
2.5
2
2.61
2.14
1.62
1.5
1
1.12
0.89
0.82
1.07
0.5
0
CY
CZ
EE
HU
LV
MT
PL
RO
SI
40
Media tarifelor de interconectare la nivel dublu tranzit n rile Uniunii Europene este de
0.62 ceni. n rile candidate, aceast medie este de 1.53 ceni.
Tarife de interconectare (la nivel dublu tranzit ) pentru
fix-fix (euro cent)
9
7.67
8
7
6
5.21
5
4
2.76
3
2
2.55
2.06
1.71
1.53
1.28
1.12
1
0
CY
CZ
EE
HU
LV
LT
PL
RO
SI
43
propriile activiti de vnzare cu amnuntul ale operatorului cruia i-a fost impus
obligaia de orientare pe costuri.
Ca urmare a desemnrii S.C. Romtelecom S.A. ca fiind operator cu putere semnificativ
pe piaa accesului la reelele publice de telefonie fix n vederea originrii, terminrii i
tranzitului apelurilor, acestuia i-a fost impus obligaia de fundamentare pe costuri a
tarifelor prevzute n ORI, pe baza unui model de calculaie a costurilor de tip
incremental pe termen lung sau, n lipsa acestuia, pe baza altor metode aprobate de
ANRC.
Astfel, ntr-o prim faz, n lipsa unui model acceptat de calculaie a costurilor,
reglementarea tarifelor de interconectare s-a realizat pe baza metodei benchmark-ului
internaional, ajustat astfel nct s aproximeze nivelul tarifelor practicate de un
operator eficient n condiiile concrete ale pieei comunicaiilor electronice din Romnia.
n scopul implementrii efective i transparente de ctre S.C. Romtelecom S.A. a
obligaiei de fundamentare a tarifelor n funcie de costuri, ANRC a elaborat
Regulamentul conine reguli detaliate privind modul de realizare a modelului de tip topdown de calculaie a costurilor medii incrementale pe termen lung pentru activitile
care au legtur cu interconectarea i accesul la reeaua S.C. Romtelecom S.A. sau la
infrastructura asociat acesteia. Stabilirea tarifelor se va realiza utiliznd rezultatele
reconcilierii dintre modelul de calculaie a costurilor elaborat de S.C. Romtelecom S.A. i
un model de calculaie a costurilor de tip bottom-up elaborat de ANRC, astfel nct
S.C. Romtelecom S.A. va trebui s respecte o serie de cerine de flexibilitate i
transparen, impuse prin regulamentul aprobat de ANRC.
Potrivit regulamentului, termenul limit de dezvoltare i implementare a modelului de
calculaie a costurilor de ctre Romtelecom este 31 august 2004.
6.5.4. Evoluia tarifelor la serviciile de telefonie furnizate prin intermediul
reelelor publice fixe n anul 2003
Conform dispoziiilor art.38 din Legea serviciului universal, Pn la adoptarea, n
temeiul prezentei legi, a unei decizii a preedintelui ANRC privind nivelul tarifelor pentru
furnizarea serviciilor cu amnuntul, tarifele practicate pentru aceste servicii de ctre
Societatea Comercial de Telecomunicaii Romtelecom - S.A. la momentul intrrii n
vigoare a prezentei legi nu vor putea fi majorate dect cu acordul ANRC. Astfel, la data
44
Tarifele S.C. Romtelecom S.A. pentru abonamente au crescut pe parcursul anului 2003
n medie cu 15,35%16 (Tabel 6.10).
Tarif valabil
pn la 2
octombrie
2003
(lei)
Serviciul
92000
121500
150000
150000
63500
94000
121500
121500
46000
Indice
de
ajustare
(%)
21,804
16,510
13,373
21,807
21,795
14,590
11,390
21,802
21,804
Tarif aprobat
(Euro)
3,01
3,81
4,58
4,91
2,08
2,90
3,64
3,98
1,50
Serviciul
Impuls
Convorbiri intrajudeene
Convorbiri interjudeene
Convorbiri internaionale
Spre reele fixe
Zona 019, 8 22
7400
16
-30,0
0,13
Procent obinut ca medie ponderat, calculat pornind de tarifele exprimate n lei la cursul euro din
data de 2 septembrie 2003.
17
Tarifele nu includ TVA. Tarifele exprimate n Euro au fost calculate la cursul mediu din luna iulie 2003,
1 Euro = 37.165,70 ROL.
18
Procent calculat ca medie ponderat, n funcie de volumul traficului pentru fiecare zon de tarifare.
19
Zona 0: Rep. Moldova.
45
Zona 0, 22 - 8
Zona I20, 8 22
Zona I, 22 - 8
Zona II -121, 8 22
Zona II - 1, 22 - 8
Zona II - 222, 8 22
Zona II - 2, 22 - 8
Zona III23
Zona IV24
Zona V25
Spre reele mobile
Zona 0, 8 22
Zona 0, 22 - 8
Zona I, 8 22
Zona I, 22 - 8
Zona II -1, 8 22
Zona II - 1, 22 - 8
Zona II - 2, 8 22
Zona II - 2, 22 - 8
Zona III
Zona IV
Zona V
Spre reele cu transmisie prin satelit
0087X*1xxxxxxx
0087X*3xxxxxxxxx
0087X*6xxxxxxxxx
0087X*76xxxxxxx
00882.13
00881.7
20
6800
14622
12857
16891
15546
16891
15546
26218
35546
37311
-30,0
-30,0
-30,0
-43,5
-38,6
-30,0
-30,0
-34,5
-34,5
-45,0
0,12
0,27
0,24
0,25
0,25
0,31
0,29
0,46
0,62
0,55
7400
6800
14622
12857
16891
15546
16891
15546
26218
35546
37311
0
0
0
0
-43,5
-38,6
0
0
0
0
0
0,19
0,18
0,39
0,34
0,25
0,25
0,45
0,41
0,70
0,95
1,00
151261
97815
88992
62269
66723
102269
0
0
0
0
0
0
4,07
2,63
2,39
1,67
1,79
2,75
Zona I: Albania,Algeria, Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Cipru, Croatia, Danemarca (incl. Faeroe si
Groenlanda), Elvetia, Franta, Germania, Grecia, Irlanda, Israel, Italia, (incl. Vatican) Serbia si
Muntenegru, Liechtenstein, Luxembourg, Macedonia, Malta, Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Polonia,
Portugalia (inclusiv ins. Azore si Madeira), Slovacia, Slovenia, Spania (inclusiv ins. Canare), Suedia,
Turcia, Ucraina, Ungaria.
21
Zona II-1: Canada, SUA (inclusiv Hawaii i Insulele Virgine Americane).
22
Zona II-2: Andorra, Belarus, Bosnia-Hertegovina, Emiratele Arabe, Estonia, Finlanda, Georgia,
Gibraltar, Islanda, Letonia, Libia, Lituania, Maroc, Monaco, Palestina,Porto Rico, Rusia, San Marino,
Tunisia.
23
Zona III: Africa de Sud, Angola, Argentina, Australia, Azerbaidjan, Bahrain, Bolivia, Brazilia, Columbia,
Costa Rica, Filipine, Hong Kong, Iordania, Iran, Japonia, Kazakhstan, Maldive, Mexic, Mozambic, Oman,
Panama, Paraguay, Qatar, Singapore, Siria, Somalia, Swaziland, Taiwan, Thailanda.
24
Zona IV: Antilele, Olandeze, Armenia, Aruba, Barbados, Benin, Cambogia, Chile, China, Coreea de
Sud, Ecuador, Egipt, Etiopia,Fiji, Gabon, India, Kenya, Kyrghistan, Liban, Madagascar, Mongolia, Nigeria,
Noua Caledonie, Noua Zeelanda, Papua Noua Guinee, R.P.D. Coreea, Reunion,Senegal Seychelles, Sudan,
Tadjikistan, Tanzania, Turkmenistan,Uzbekistan, Venezuela.
25
Zona V: Afganistan, Republica Centrafricana, Anguilla, Antigua, Arabia Saudita, Ascension, Bahamas,
Bangladesh,Belize, Bermude, Bhutan, Botswana, Brunei, Burkina Fasso, Burundi Camerun, Cap Verde,
Cayman, Ciad, Comore,Congo, Insulele Cook, Coasta de Fildes, Cuba, Diego Garcia, Djibouti, Dominica, El
Salvador, Eritreea, Falkland, Gambia, Ghana, Grenada, Guadelupa, Guam, Guatemala, Guineea, Guineea
Bissau, Guineea Ecuatoriala, Guyana, Guyana, Franceza, Haiti, Honduras, Indonezia, Iraq, Jamaica,
Kiribatti, Kuweit, Laos, Lesotho, Liberia, Macao, Malawi, Malayezia, Mali,Marshall, Martinica, Mauritania,
Mauritius, Mayotte, Micronezia, Montserrat, Myanmar - Birmania, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua,
Niger, Niue, Norfolk, Pakistan, Palau, Peru, Polinezia, Franceza, Rep.Dominicana, Rwanda,
Saipan/Marianne, Samoa Americana, Samoa de Vest, Sao Tome si Principe, Sierra Leone, Solomon, Sri
Lanka, St.Helena, St.Kitts, St.Lucia, St.Pierre & Miquelon, St.Vincent, Surinam, Togo, Tokelau, Tonga,
Trinidad Tobago, Turks i Caicos, Tuvalu, Uganda, Uruguay, Vanuatu, Vietnam, Ins. Virgine,
Britanice.Tortola, Wallis & Fortuna, Yemen, Zair, Zambia, Zimbabwe.
46
00881.6
00882.16
Tabel 6.11. Convorbiri de la post de abonat26
Sursa: ANRC
Serviciul
Apeluri ctre mobil
Tabel 6.12. Apeluri ctre reele mobile naionale27
Sursa: ANRC
Serviciul
Impuls
Convorbiri locale
Convorbiri interjudeene
Convorbiri internaionale
Convorbiri ctre mobil
Tabel 6.13. Convorbiri de la posturi publice28
Sursa: ANRC
66723
40924
0
0
Tarif valabil
pn la 2
octombrie 2003
(USD/min)
0,17
Indice
de
ajustare
(%)
0
1,79
1,10
Tarif aprobat
(Euro/min)
0,15
Tarif aprobat
Tarif valabil
Indice
pn la 2
de
octombrie 2003 ajustare
Lei/imp.
(lei/min)
(%)
950
0
950
palierele orare de tarifare i numrul de
impulsuri/minut nu se modific
palierele orare de tarifare i numrul de
impulsuri/minut nu se modific
palierele orare de tarifare i numrul de
impulsuri/minut nu se modific
1imp/5,5 sec -11,3%
1imp/6,2 sec
palierele orare de tarifare nu se modific
Tarifele nu includ TVA. Tarifele exprimate n Euro au fost calculate la cursul de 1 Euro = 37.165,70
ROL, cu aproximare de dou zecimale, prin lips, cu excepia tarifelor pn la 5 Euro-ceni, care au fost
rotunjite prin adaos.
27
Tarifele nu includ TVA. Indicele de conversie USD/Euro utilizat este de 0.8792 (ratele de schimb luate
n considerare sunt cele medii nregistrate n luna iulie 2003, respectiv 1Euro=37.165,70 ROL, 1
USD=32676,61 ROL). Tarifele exprimate in Euro au fost calculate cu aproximare de dou zecimale, prin
lips, cu excepia tarifelor pn la 5 Euro-ceni, care au fost rotunjite prin adaos.
28
Tarifele includ TVA.
47
furnizori sunt, n prezent, n medie, cu 45% mai sczute fa de cele practicate de S.C.
Romtelecom S.A.
n ceea ce privete concurena pe piaa accesului local al utilizatorilor la o reea de
telefonie, 3 furnizori au lansat ofertele comerciale, fiind practic primii concureni ai S.C.
Romtelecom S.A. pe segmentul convorbirilor locale, naionale i ctre reelele de
telefonie mobil.
48
Astral
Telecom
Atlas
Telecom
RDS30
Denumire
abonament
Tarif
abonament
lunar
Minute
incluse
Convorbiri n reea
Local
Naional
Local
Regional
Naional
0,06 USD
0,057
USD
0,047
USD
0,047
USD
0,07 USD
0,15 USD
0,067 USD
0,15 USD
0,057 USD
0,15 USD
0,057 USD
0,15 USD
TeleFix 5
5 USD
60
0,02 USD
0,05 USD
0,027 USD
TeleFix 10
10 USD
200
0,017 USD
0,047 USD
0,027 USD
TeleFix 16
16 USD
400
0,01 USD
0,037 USD
0,027 USD
TelFix ISDN
140 USD
0,01 USD
0,037 USD
0,027 USD
Standard
Optim
Premium
TEL Conect
TEL Conect
Plus
4 Euro
8 Euro
16 Euro
10 Euro
100
300
nelimitat
10 Euro
0,029 Euro
0,019 Euro
gratuit
0,02 Euro
0,05 Euro
100 Euro
100 Euro
0,02 Euro
0,05 Euro
0,029 Euro
0,029 Euro
0,029 Euro
-
Convorbiri
ctre reele
publice
mobile
0,14 Euro
0,14 Euro
0,14 Euro
-
Tabel 6.14. Oferta furnizorilor alternativi de servicii de telefonie fix care au abonai
proprii
Sursa: Ofertele comerciale ale furnizorilor
29
30
1493
1,400
1203
1,200
1,000
946
800
600
578
400
200
0
2000
2001
2002
2003
Figura 7.1. Valoarea pieei serviciilor de telefonie furnizate prin intermediul reelelor
publice mobile
Sursa: EITO Edition 2003 Book
7.2. Investiii
Investiiile totale n piaa serviciilor de telefonie furnizate prin intermediul reelelor publice
mobile n anul 2002 au fost de aproximativ 3.600 miliarde lei (115 milioane euro), ceea ce
reprezint 36% din totalul investiiilor ndreptate ctre piaa de telecomunicaii (valoarea
investiiilor totale include i investiiile efectuate n cldiri i terenuri)31.
31
Tehnologia
900 MHz
Operatori
Acionariat
Mobifon S.A.
GSM
1800 MHz
DCS
Cosmorom S.A.
450 MHz
CDMA2000
Telemobil S.A.
100% Inquam
7,040
7000000
6000000
5000000
3,875
4000000
4,496
2,813
3000000
2000000
1000000
1,35
0,05
0,25
0,65
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
51
2.746.000
2.589.557
Cosmorom
83.724
Telemobil (ZAPP)
142.000
5.561.281
La sfritul anului 2003, numrul total de utilizatori de telefonie mobil era de 7.039.898,
din care 4.326.736 utilizatori pre-paid i 2.713.162 abonai. n cel de-al doilea semestru al
anului 2003, creterea numrului total de utilizatori de telefonie mobil a fost de 26%.
Aria de acoperire a reelelor S.C. Mobifon S.A. i, respectiv, S.C. Orange Romnia S.A.
depete 70% din teritoriu i 90% din populaie (Figura 7.5). Totui, datorit condiiilor
economice generale, penetrarea telefoniei mobile este cea mai sczut n rndul rilor
candidate (24% la sfritul lui 2002, vezi Figura 7.6), potenialul de dezvoltare rmnnd
extrem de ridicat. La sfritul lui 2002, numrul utilizatorilor de telefonie mobil l-a depit
pe cel al utilizatorilor de telefonie fix.
Mobifon
(CONNEX)
Orange Romnia
(ORANGE)
Cosmorom
Telemobil
(ZAPP)
Acoperire
[teritoriu]
71.9%
77%
35%
60%
Acoperire
[populaie]
90.1%
96%
57%
60%
52
100
90
88%
83%
72%
69%
60%
40%
27%
26%
36%
31%
61%
48%
58%
40%
30%
10
25%
20
58%
75%
35%
52%
40
30
Media
EUCC:43%
54%
50
78%
68%
67%
60
49%
70
21%
80
BG
CY
CZ
EE
06/2002
HU
LV
LT
06/2003
MT
Media UE
PL
RO
SK
SI
TR
Media EUCC
Figura 7.6. Penetrarea telefoniei mobile 2G n rile candidate pentru anii 2001 2002
Sursa: ANRC pe baza datelor din IBM 4th Report on Monitoring of EU Candidate
Piaa accesului la reeaua public de telefonie mobil operat de S.C. Cosmorom S.A. n vederea terminrii apelurilor
Piaa accesului la reeaua public de telefonie mobil operat de S.C. Mobifon S.A. n vederea terminrii apelurilor
Piaa accesului la reeaua public de telefonie mobil operat de S.C. Orange
Romnia - S.A. n vederea terminrii apelurilor
Piaa accesului la reeaua public de telefonie mobil operat de S.C. Telemobil S.A. n vederea terminrii apelurilor
Fiecare dintre aceti operatori a fost desemnat ca avnd putere semnificativ pe piaa
accesului la propria reea n vederea terminrii apelurilor.
n luna martie 2003, ANRC a impus acestor operatori urmtoarele obligaii:
S.C. Cosmorom S.A. i S.C. Telemobil S.A. au obligaia de transparen (publicarea
tarifelor de interconectare), precum i obligaia de furnizare a unor servicii i de
acordare a accesului la anumite faciliti, n ceea ce privete interconectarea reelei
publice de telefonie mobil pe care o opereaz cu reelele publice de comunicaii
ale altor operatori, n vederea terminrii traficului;
n ceea ce privete S.C. Cosmorom S.A. i S.C. Telemobil S.A., datorit caracterului
bilateral al contractelor de interconectare, pe fondul impunerii obligaiei de transparen,
ANRC a considerat c un eventual comportament abuziv al acestor companii n privina
stabilirii tarifelor de interconectare poate fi descurajat de fora de contracarare a
partenerilor contractuali.
Astfel, aplicnd principiul interveniei minime, ANRC i-a limitat aciunea de reglementare
n ceea ce privete cei doi operatori la impunerea obligaiei de transparen. n acest sens,
n cazul n care comportamentul de pia al S.C. Cosmorom S.A. sau S.C. Telemobil S.A. va
dovedi c fora de contracarare a celorlali operatori nu este suficient pentru a asigura
prevenirea abuzurilor, ANRC i rezerv opiunea de a-i revizui n consecin nivelul i
fora msurilor de reglementare.
Transparena este o obligaie absolut necesar pentru a crea premisele implementrii
principiului nediscriminrii. Toi operatorii au obligaia de a face publice tarifele pentru
serviciile necesare realizrii interconectrii cu reeaua public de telefonie mobil pe care o
opereaz, n vederea terminrii apelurilor, i de a transmite ANRC o copie a acordurilor de
interconectare ncheiate, n termen de 10 zile de la ncheierea acestora.
Obligaia de nediscriminare, impus S.C. Mobifon S.A. i S.C. Orange Romnia S.A.,
urmrete prevenirea abuzurilor de putere pe pia i presupune oferirea de condiii
contractuale echivalente, n condiii similare, att propriilor operaiuni sau membrilor
aceluiai grup, ct i celorlali operatori.
54
Romtelecom
Mobifon
Orange
Cosmorom
Telemobil
11 $ceni
11 $ceni
N/A
N/A
11 $ceni
N/A
N/A
N/A
N/A
De la
Romtelecom
Mobifon
2,14 ceni
Orange
2,14 ceni
11 $ceni
Cosmorom
2,14 ceni
11 $ceni
11 $ceni
Telemobil
2,14 ceni
11 $ceni
11 $ceni
N/A
N/A
Tabelul 7.7. Tarife de terminare n reele operatorilor de telefonie mobil n orele de vrf
Sursa: ANRC
55
22.16
19.48
18.53
20
16.8
15.21
15
17.95
Media UE:17.45
16.04
Media EUCC:
14.89
13.31
11.59
9.64
10
3.08
BG
CY
CZ
EE
HU
LV
LT
MT
PL
RO
SI
decembrie 2003
80
67
70
60
52
50
40
41
32
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
57
300
250
200
279
279
264
216
150
100
50
0
Dial-up
Cablu
Linii inchiriate
Radio
58
60.00%
51.96%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
3.55%
0.25%
Fibr optic
Cablu coaxial
Fire metalice
torsadate
0.00%
2.62%
4.63%
Radio
1.05%
2001
4.88%
2002
1.72%
2.16%
2002
2001
Alt tip de
conexiune
0.56%
10.00%
Figura 8.3. Ponderea conexiunilor de acces Internet n band larg furnizate prin propria reea de
acces, n funcie de tipul conexiunii, n total conexiuni la Internet (n 2001 i 2002)
Sursa: Studiu ANRC privind Identificarea pieelor relevante specifice de gros din sectorul comunicaiilor electronice
privind accesul la bucla local, serviciile de linii nchiriate, accesul la infrastructura asociat 16.09.2003
62,68%
20000
18000
16000
14000
12000
10000
10,48%
8000
6000
4000
37,32%
89,52%
2000
0
2001
2002
Figura 8.4. Ponderea conexiunilor Internet n band larg furnizate prin propria reea de acces n total
conexiuni dedicate la Internet (in anii 2001 si 2002)
Sursa: Studiu ANRC privind Identificarea pieelor relevante specifice de gros din sectorul comunicaiilor electronice privind
accesul la bucla local, serviciile de linii nchiriate, accesul la infrastructura asociat 16.09.2003
Studiu privind identificarea pieelor relevante specifice de gros din sectorul comunicaiilor electronice
privind accesul la bucla local, serviciile de linii nchiriate, accesul la infrastructura asociat.
http://www.anrc.ro/documente/RAPORT%20FINAL%20STUDIU%20ANRC%2012.09.2003.pdf
60
acces total, caz n care operatorul nchiriaz de la S.C. Romtelecom S.A. perechea
de fire metalice torsadate care formeaz bucla local, pe care o va utiliza n mod
exclusiv, putnd stabili n mod independent serviciile de comunicaii electronice pe
care le va oferi abonailor;
acces partajat, situaie n care S.C. Romtelecom S.A. utilizeaz doar canalul de
frecven joas (04 KHz), pentru furnizarea serviciilor de telefonie, celelalte canale
de frecven fiind utilizate de operatorul nou intrat pentru furnizarea de servicii de
comunicaii electronice n band larg (prin intermediul tehnologiilor xDSL).
n ceea ce privete nivelul tarifelor pentru accesul la bucla local, ANRC va avea n vedere
stabilirea unui echilibru ntre dou obiective eseniale: facilitarea intrrii rapide pe pia a
unor noi furnizori i ncurajarea investiiilor n infrastructur (construirea de noi reele de
acces sau dezvoltarea celor existente).
8.6. Linii nchiriate
S.C. Romtelecom S.A. a beneficiat pn la 31 decembrie 2002 de drepturi exclusive n
ceea ce privete furnizarea serviciului de linii de cablu nchiriate, iar Societatea Naional
de Radiocomunicaii S.A. a beneficiat pn la aceeai dat de drepturi exclusive n ceea ce
privete furnizarea serviciului de linii de radio nchiriate cu capacitate mai mare de 2
Mbits/s.
Avnd n vedere obiectivul de promovare a concurenei la nivelul pieei cu amnuntul,
ANRC a identificat dou piee relevante specifice de gros: piaa furnizrii serviciilor de linii
nchiriatesegmente terminale i piaa furnizrii serviciilor de linii nchiriatesegmente de
trunchi. Msurile implementate de ANRC pe aceste piee in cont att de particularitile
pieei romneti de servicii de linii nchiriate, ct i de experiena celorlalte autoriti de
reglementare n domeniu i de evoluia pieelor internaionale.
61
Analiza de pia
Pe baza rezultatelor unui studiu de pia realizat de ANRC n perioada 20.02.2003
24.03.2003, prin intermediul unor chestionare expediate prin pot unui numr de 494 de
furnizori (numrul total al persoanelor autorizate de ctre ANRC n vederea furnizrii de
reele publice de comunicaii electronice i servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, pn la data de 01.02.2003), ANRC a realizat o analiz detaliat a pieei
serviciilor de linii nchiriate.
Cotele de pia nregistrate de furnizorii de servicii de linii nchiriate
n anul 2001, respectiv n anul 2002
100,00%
90,72%
73,87%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
2001
2002
50,00%
40,00%
18,10%
8,03%
30,00%
20,00%
10,00%
8,40%
2002
0,00%
0,88%
2001
ALI OPERATORI
Figura 8.5. Cotele de pia nregistrate de furnizorii de servicii de linii nchiriate n anul
2001, respectiv anul 200233
Sursa: Studiu ANRC privind identificarea pieelor relevante specifice de gros din sectorul
comunicaiilor electronice privind accesul la bucla local, serviciile de linii nchiriate, accesul la
infrastructura asociat (16.09.2003)
Astfel, S.C. Romtelecom S.A. este cel mai important furnizor de servicii de linii nchiriate,
deinnd o cot de pia de 90,72% n anul 2001, respectiv de 73,87% n anul 2002.
Aceasta a fost unul dintre cele mai importante criterii pe baza crora compania a fost
desemnat drept operator cu putere semnificativ pe piaa furnizrii serviciilor de linii
nchiriate segmente terminale (Figura 8.5).
Dei exist 14 furnizori care utilizeaz reeaua proprie de acces pentru furnizarea
serviciilor de linii nchiriate, totui cota de pia deinut de ctre acetia pe piaa furnizrii
serviciilor de linii nchiriate este redus (Figura 8.6).
33
Cotele de pia nregistrate de furnizorii de servicii de linii nchiriate au fost calculate prin
transformarea capacitilor liniilor furnizate n fluxuri de 64 Kbps.
62
8,03%
I.
17,52%
SOCIETATEA NATIONALA DE
RADIOCOMUNICATII S.A.
12,09%
4,83%
87,91%
II.
S.C. ROMTELECOM S.A.
69,62%
ALI OPERATORI care furnizeaz linii nchiriate
Figura 8.6. Cotele de pia nregistrate de furnizorii de servicii de linii nchiriate n anul
2002
Sursa: Studiu ANRC privind Identificarea pieelor relevante specifice de gros din sectorul
comunicaiilor electronice privind accesul la bucla local, serviciile de linii nchiriate, accesul la
infrastructura asociat (16.09.2003)
64
120
118
100
80
60
67
40
20
1999
1999
2000
2000
2001
2001
2002
2002
2003
2003
Oficial al Romniei, Partea I, nr.885 din 12 decembrie 2003. Desemnarea unui furnizor de
servicii potale ca furnizor de serviciu universal se realizeaz de ctre ANRC la cerere sau
din oficiu. Pot fi desemnate n acest sens doar companiile care au notificat ANRC cu privire
la intenia lor de a furniza servicii potale incluse n sfera serviciului universal.
Companiile care doresc s devin furnizori de serviciu universal pot transmite ANRC o
cerere cu privire la aceast intenie, care va fi analizat i soluionat de o comisie de
evaluare stabilit de preedintele ANRC. ANRC va putea desemna din oficiu un furnizor de
serviciu universal dac nu a primit nici o cerere de desemnare n termenul prevzut, dac
nici una dintre persoanele care au depus o cerere nu a fost desemnat ca furnizor de
serviciu universal sau dac nu au fost desemnai furnizori de serviciu universal pentru
toate serviciile incluse n sfera serviciului universal sau pentru ntreg teritoriul Romniei.
Desemnarea se realizeaz prin decizie a preedintelui ANRC i se supune procedurii de
consultare public.
Conform deciziei, furnizorii desemnai au obligaia de a asigura continuitatea furnizrii
serviciului, prin cel puin o colectare de la fiecare punct de acces i cel puin o livrare la
locuina fiecrei persoane fizice i la sediul fiecrei persoane juridice, n fiecare zi
lucrtoare, nu mai puin de 5 zile pe sptmn, n toate localitile de pe teritoriul
naional. De asemenea, furnizorul are obligaia de a publica informaii privind
35
Cu valoare
adugat
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Fr valoare
adugat
103
113
16
Pot naional
Publicitate prin pot
Servicii de curierat
Servicii financiar-potale
Figura 9.2 Companii autorizate s ofere servicii potale (31 decembrie 2003)
Tipul serviciului
Express
Publicitate prin pot
8
11
15
16
Fr valoare adaugat
Cu valoare adaugat
Total
110
108
108
106
104
102
103
100
98
Servicii fr valoare
adaugat 10-50 kg
Servicii cu valoare
adugat 0-10 kg
Servicii cu valoare
adugat 10-50 kg
90%
9%
1%
69
10. ANRC
10.1 Structura personalului ANRC
Activitatea ANRC este coordonat de un preedinte i de un vicepreedinte, numii de
primul-ministru al Romniei pentru o perioad de 5 ani.
ANRC este asistat n activitatea sa de Consiliul Consultativ, un organism care pune fa n
fa reprezentani ai ANRC, ai altor instituii ale statului, ai companiilor din domeniu i ai
societii civile.
ANRC este organizat n 6 direcii care cuprind 23 de servicii servicii specializate. Pentru o
bun reprezentare n teritoriu i o mai eficient activitate de control, ANRC a creat 47 de
oficii teritoriale, organisme fr personalitate juridic, n fiecare municipiu reedin de
jude i n fiecare sector al municipiului Bucureti. n fiecare dintre aceste oficii au fost
angajai cte un inspector i un expert, rolul lor fiind acela de a asigura exercitarea n
teritoriu a competenelor ANRC. Structura ierarhic a ANRC este ilustrat n Figura 10.1.
PREEDINTE
Consiliul Consultativ
VICEPREEDINTE
Secretariat
Consiliu
Consultativ
Direcia Juridic
Direcia Reglementare
Economic a Pieei
Serviciul Elaborare
Decizii
Serviciul Analize i
Studii de Pia
Serviciul Mediere i
Soluionarea
Litigiilor
Serviciul Audit i
Contabilitatea
Costurilor
Serviciul Acte
Curente
Serviciul
Implementarea
Serviciului Universal
Serviciul Executri
Figurai10.1
Bugetare
Contencios
Serviciul
Audit
Public
Intern
Direcia
Reglementare
Tehnic a Pieei
Direcia Operativ
Serviciul Tehnic
General
Serviciul Autorizare
General i Licene
Serviciul
Standardizare
Serviciul
Supraveghere i
Control
Serviciul
Coordonarea
Oficiilor Teritoriale
Serviciul Calitate
Consilier
Informaii
Clasificate
Direcia Economic
Direcia Relaii
Publice
Serviciul
Administrativ
Serviciul Relaii
Interne (public,
protocol, instituii)
Serviciul Resurse
Umane
Serviciul Relaii
Internaionale
Serviciul Resurse IT
Serviciul Acces i
Interconectare
Oficii Teritoriale
70
Serviciul
Management
Programe
200
150
171
100
113
50
14
Total
58
10
4
Brbai
Studii medii
Femei
Studii superioare
Figura 10.2
92,4% dintre cei 185 de angajai ai ANRC au studii superioare, ponderea cea mai mare
avnd-o angajaii cu studii tehnice (122), fiind urmai de cei cu studii economice (26),
juridice (17) i umaniste (6) (v. Figura 10.3).
140
122
120
100
80
60
26
17
40
20
0
Prof il tehnic
Prof il juridic
Prof il economic
Prof il umanist
Figura 10.3
Pentru ndeplinirea misiunii sale, ANRC are nevoie de un personal tnr i dinamic,
pregtit s rspund provocrilor existente pe piaa comunicaiilor electronice din
Romnia. Acest deziderat se reflect n faptul c segmentul de vrst de la 20 la 30 de ani
este cel mai bine reprezentat n cadrul instituiei (peste 50% din totalul angajailor).
71
8%
0%
18-20 ani
15%
20-30 ani
31-40 ani
53%
41-50 ani
51-60 ani
24%
Figura 10.4
fiscal;
O dat cu intrarea n vigoare a noului Cod de procedur fiscal, aprobat prin Ordonana
Guvernului nr.92/2003, administrarea creanelor bugetare ale ANRC se va realiza n
conformitate cu noile prevederi legale.
10.2.3 Modul de calcul al tarifului de monitorizare
Dintre acestea, principala surs de venit a ANRC o reprezint tariful de monitorizare.
Potrivit prevederilor art.47 alin.(1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.79/2002,
Furnizorii de reele i de servicii de comunicaii electronice autorizai n condiiile prezentei
460
414
46
- telefonie
- servicii de acces la Internet
- televiziune prin cablu
- autorizare (procedur, formulare tip)
- tarife
- furnizori
- interconectare
35
30
18
92
23
33
10
32
15
14
78
34
405
0
0
9
283
23
290
136
199
220
0
0
nu a fost necesar alocarea unor
resurse suplimentare
3 zile
1 zi
11 zile
imediat
77
160
81
30
8
3
5
5
149
3
(cereri de interviu anulate de solicitant)
8
(solicitrile priveau competenele altor instituii)
47
47
112
1
nu a fost necesar alocarea unor resurse suplimentare
12 h
2h
48h
imediat
914
ANRC. n cadrul acestei ntlniri reprezentanii ANRC au inut expuneri urmate de sesiuni
de ntrebri i rspunsuri pe temele cele mai importante din sfera de competen a ANRC.
La cel de-al doilea seminar, ziaritii au fost invitai s aleag ei nii subiectele ce vor fi
tratate, aa cum le-au identificat n perioada care a trecut de la liberalizare, pentru ca
specialitii ANRC s poat acoperi n mod optim necesitile de informaie.
Prin caracterul obiectiv al informaiei i modul deschis de comunicare cu media, ANRC a
ncercat s devin un partener credibil pentru pres.
Reflectarea n pres a activitii ANRC n 2003
Materiale de pres pozitive sau neutre
Materiale de pres cu tenta negativa
Total
Tabelul 10.3
641
19
660
79
Denumirea indicatorilor
Sold la
sfritul perioadei
ACTIV
A.
MIJLOACE FIXE, TERENURI I OBIECTE DE INVENTAR AI ALTE BUNURI (COD 101 la 105)
31,487,292
24,566,491
4,804,906
2,115,895
B.
267,632,781
3.
267,632,781
121,212,508
3.1.
121,170,063
121,170,063
3.3
42,445
42,445
169,333
169,333
144,214,710
134,013,000
50,841
10,150,869
3.4
3.5
2,036,230
1,826,328
209,902
299,120,073
31,487,292
425,879
24,140,612
4,804,906
2,115,895
B.
267,632,781
3.
267,632,781
3.2
116,777,363
116,777,363
3.3
150,855,418
1,460,710
134,229,069
1,730,754
2,921,009
250,903
Decontri privind contribuia pentru bugetul asigurrilor pentru omaj (ct. 235)
261,382
80
10,001,591
299,120,073
81
DETALIEREA CHELTUIELILOR
la 31 DECEMBRIE 2003
Denumirea indicatorilor
Cod
rd.
Prevederi
Prevederi
Pli
Cheltuieli
aprobate
definitive
efectuate
efective
226,753,509
226,753,509
124,691,070
128,368,282
iniial
A
01
02
01
184,254,368
184,254,368
107,836,085
111,619,931
03
02
120,654,368
120,654,368
71,504,733
75,238,265
04
Cheltuieli cu salariile
10
50,150,823
50,150,823
46,217,753
48,472,360
05
11
12,537,707
12,537,707
10,799,870
12,018,589
06
12
1,755,280
1,755,280
1,619,464
1,691,493
07
13
3,510,558
3,510,558
3,150,917
3,385,394
82
08
14
50,000,000
50,000,000
7,391,703
7,345,403
09
14.01
20,000,000
20,000,000
1,615,221
1,568,921
10
Deplasri in strainatate
14.02
30,000,000
30,000,000
5,776,482
5,776,482
11
Tichete de mas
15
2,700,000
2,700,000
2,325,026
2,325,026
12
20
63,600,000
63,600,000
36,331,352
36,381,666
13
24
24,500,000
24,500,000
16,004,019
16,170,065
14
25
4,000,000
4,000,000
521,899
15
26
12,000,000
12,000,000
3,833,128
3,833,128
16
Reparaii curente
27
4,000,000
4,000,000
3,486,169
3,486,169
17
Reparaii capitale
28
8,000,000
8,000,000
6,021,874
6,021,874
18
Cri si publicaii
29
500,000
500,000
492,987
19
30
10,600,000
10,600,000
5,971,276
5,971,276
20
69
42,499,141
42,499,141
16,854,985
16,748,351
21
70
42,499,141
42,499,141
16,854,985
16,748,351
22
74
42,499,141
42,499,141
16,854,985
16,748,351
83
521,899
377,255
Denumirea indicatorilor
Cod
rd.
Prevederi
Prevederi
ncasri
aprobate
definitive
realizate
iniial
A
23.03
226,753,509
226,753,509
246,490,806
23.03.01
150,000,000
150,000,000
140,031,053
44.03.05
36,131,000
23.03.00
76,753,509
76,753,509
70,328,753
Nr.
Denumirea indicatorilor
Cod
rd.
Prevederi
Prevederi
Pli
Cheltuieli
anuale
trimestriale
efectuate
efective
cumulate
A
II
68.03.50
226,753,509
226,753,509
124,691,070
128,368,282
CHELTUIELI CURENTE :
01
184,254,368
184,254,368
107,836,085
111,619,931
1.1
- Cheltuieli de personal
02
120,654,368
120,654,368
71,504,733
75,238,265
1.2
20
63,600,000
63,600,000
36,331,352
36,381,666
CHELTUIELI DE CAPITAL
70
42,499,141
42,499,141
16,854,985
16,748,351
III
EXCEDENT
98.03
121,799,736
85
Direcia Operativ
Director Cristina Victoria Filip
telefon: 021 30.75.434
e-mail: cristina.filip@anrc.ro
Direcia Economic
Director Gheorghe Dicea
telefon: 021 30.75.450
e-mail: gheorghe.dicea@anrc.ro
Direcia Relaii Publice
Director Raluca Moraru
telefon: 021 30.75.412
e-mail: raluca.moraru@anrc.ro
86
Bihor
Adresa: Oradea, Str. General Magheru, nr.23
Telefon: 0259.433.274
Bistria-Nsud
Adresa: Bistria, Str.Petru Rare, nr.2, hotel Bistria, parter, cam 4
Telefon: 0263.235.698
Brila
Adresa: Brila, Calea Clrailor nr.161A, parter
Telefon: 0239.662.467
Botoani
Adresa: Botoani, P-a Revoluiei nr.7, parter
Telefon: 0231 529 929
Braov
Adresa: Braov, Str. M. Kogalniceanu nr.4, etaj 2, apartament nr. 7
Telefon: 0268.472.888
Buzu
Adresa: Buzu, Str.N.Blcescu, nr.48, etaj 3, camera 49-50
Telefon: 0238.725.952
Cluj
Adresa: Cluj Napoca, B-dul Nicolae Titulescu, nr. 4, et. 2
Telefon: 0264450695
Calri
Adresa: Clrai, Bd. 1 Decembrie 1918, nr.1, bloc A24 (Flora), parter
Telefon: 0242.315.879
Cara-Severin
Adresa: Reia, Str. 1 Decembrie 1918, nr.7, et. 6
Telefon: 0255.218.085
Constana
Adresa: Constana, Str. B.P. Hadeu, nr. 83, etaj 2
Telefon: 0241.551.250
Covasna
Adresa: Sfntu Gheorghe, S.C. Consic SA, str. Vasile Goldi, nr. 2, et. 3
Telefon: 0267318707
Dmbovia
Adresa: Trgovite, Str. Poet Grigore Alexandrescu, nr.4, et 1, cam 15
Telefon: 0245.640.219
Dolj
Adresa: Craiova, Str.Ioan Maiorescu, nr.10, etaj 5, cam.502
Telefon: 0251.416.950
Gorj
Adresa: Trgu-Jiu, Str.Tudor Vladimirescu, nr.65, parter
Telefon: 0253.2190.66
Galai
87
88
Adresa: Slaj, Camera de Comer i Industrie, str. Corneliu Coposu, nr. 3, et. 2, cam. 24
Telefon: 0260.661.560
Satu Mare
Adresa: Satu Mare, Str.Decebal, nr.4, et 3, cam 304
Telefon: 0261.713.713
Suceava
Adresa: Suceava, Bd. George Enescu, nr.16, et 1, cam 32
Telefon: 0230.551.528
Tulcea
Adresa: Tulcea, Str.Grigore Antipa, nr.10, etaj 3, cam. 2
Telefon: 0240.519.242
Timi
Adresa: Timioara, Str. Circumvalaiunii, nr.6, et 3, cod 1600
Telefon: 0256.295.837
Teleorman
Adresa: Alexandria, Str. Libertii, nr.211, et. 1, cam 4
Telefon: 0247.310.157
Vlcea
Adresa: Rmnicu Vlcea, Consiliul Judeean, Str.General Praporgescu nr.5, etaj 7, camera 67
Telefon: 0250.736.634
Vrancea
Adresa: Focani, Str.Unirea Principatelor nr.2, cam 15, parter
Telefon: 0237.223.840
Vaslui
Adresa: Vaslui, Str.tefan cel Mare, nr.79, et 3, cam 315
Telefon: 0235.324.090
89