Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
la o anumit perioad de
i de cele de
Totodat, menionm faptul c nici o societate nu poate exista fr o ordine n cadrul relaiilor dintre membrii
ei. Datorit experienei de via a unei comuniti,
se formeaz treptat un sistem de norme obinuielnice ce
reglementeaz producia
i repartizarea, relaiile de rudenie, proprietatea, sclavia, etc.
Astfel apar obiceiurile care se transmit din generaie n generaie, respectndu-se
n majoritatea cazurilor
binevol. n caz de nclcare a lor fiind sancionate de societate, chiar prin msuri de constrngere.
n rezultat s-a constituit dreptul, care la prima etap reprezenta o serie de obiceiuri
Astfel dreptul i statul apar n evoluia istoric ca inseparabile, sunt dou
ntre ele, a cror apariie se explic prin aceleai cauze sociale.
Minoritate naional
religiose i
culturale comune.
Este important ca aceste caliti s se formeze un timp ndelungat i grupului dat s-i aparin un teritoriu
distinct, unde aceste caliti au aprut.
5
Caracteristic e i faptul c grupului dat s-i revin aceleai atribuii ca i naiunii. Deosebirea dintre ei const
doar n aceea c grupul dat, n virtutea unor mprejurri,
cum ar fi : colonizarea teritoriului, prigonirea,
strmutarea forat, etc., s-au pomenit a fi
n minoritate pe propriul lor teritoriu.
Din aceste considerente rees c turcii din Germania, algerienii i marocanii din Frana, ruii, ucrainenii i
gguzii din R. Moldova nu sunt minoriti naionale. Acetea sunt
grupuri etnice. Ca minoritate naional pot
fi privii romnii din Ucraina i maghiarii
din Romnia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------In rezultat, am distins urmtoarea accepie, pentru termenul minoritate naional, reprezentat de un grup
social, care datorit caracteristicilor sale fizice i culturale,
se deosebete de alte grupuri de oameni, se
determin ca o parte component a statului
i este numeric inferior fa de naiunea titular, posed i
folosete intr-o msur sau alta
limba majoritii, iar reprezentanii lui sunt ceteni ai statului. Termenul
minoritate
trebuie, receptat in primul rind cu conotaie depreciativ cantitativ, nu valoric.
Diaspora, in traducere din limba greac inseamn dispersie, adic aflarea unei pri
a poporului in
afar, dup hotarele rii de origine. Ea este o comunitate constant de oameni cu trsturi etnice comune, care
locuiesc in afara hotarelor patriei istorice i tind spre
pstrarea acestor trsturi, asigurind dezvoltarea i
funcionarea comunitii intr-un mediu strin.
Minoritile etnice sunt cetenii statului in care triesc i au legturi istorice cu teritoriul pe care il populeaz,
acest termen este utilizat in domeniul politicului i al legislativului.
Grupul etnic este perceput de cele mai dese ori drept sinonim al termenului minoritate naional, domeniul lui
de utilizare cel mai rspindit, este sfera tiinelor etnografice, sociologice i etnosociologice. In unele state, de cele
mai dese ori dezvoltate, cum ar fi SUA, se consider, c grupurile etnice sunt reprezentate de imigranii care au
interesul de
a dobindi cetenia statului in care au emigrat, dup care urmeaz interesul fa de
identitatea proprie i ataamentul etnocultural.
(internet)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Pe lng state multinaionale pot fi ntlnite i state, care la momentul apariiei lor, nu au avut la baz vre-o
naiune (S.U.A., Canada, Australia).
Naiunea nu trebuie confundat cu naionalitatea sau cu poporul. Naionalitatea exprim apartenena
indivizilor la o anumit naiune, n timp ce poporul desemneaz masa indivizilor (locuitorii) unui stat indiferent
de naionalitatea lor.
3. Puterea public
Latura extern
n perioada medieval teoria patriarhal este dezvoltat de englezul Robert Filmer. n lucrarea sa
Patriarhul (1653) el susine c monarhul deine puterea de stat n calitate de motenitor al lui Adam care a fost
investit de Dumnezeu att cu putere printeasc, precum i cu cea legal.
3. Teoria patrimonial. A aprut n perioada medieval i susine c statul a
luat natere din dreptul de proprietate asupra pmntului.
Guvernanii stpnesc pmntul n virtutea unui vechi drept de proprietate, iar poporul nu este dect o
adunare de arendai pe moia monarhului.
Cel mai cunoscut reprezentant al acestei teorii este Ludwic Von Haller (1767-1854).
4. Teoria violenei.
b)
i extern a acestei
Astfel, organizarea puterii de stat forma de stat se manifest sub trei aspecte, sau const din trei
elemente :
forma de guvernmnt
structura de stat
regimul politic
9
1. Forma de guvernmnt
b) prezidenial
teritorial
naional
(1776-1787)
(1815-1871)
(1815-1848)
Uniunea European ?
CSI ?
n prezent nu mai exist confederaii, cu toate c Elveia i astzi pstreaz denumirea de Confederaie, n
realitate, ncepnd cu anul 1848, devine
o federaie.
3. regimul politic
Whinston Cherchel obinuia s spun c nimeni nu pretinde c democraia este perfect sau autoneleapt,
ea fiind cea mai rea form de guvernare, cu excepia tuturor celorlalte, dovedite a fi mult mai rele.
Regimurile democratice se caracterizeaz prin anumite trsturi eseniale :
pluralism politic
scrutin (alegeri) universal i liber
principiul majoritii
libertatea i recunoaterea opoziiei
existena n societate a drepturilor omului
justiie corect, etc.
Unica cale de dezvoltare a societii pe baze democratice este Statul de drept.
e) Conceptul statului de drept.
Statul de drept este rezultatului dezvoltrii istorice a coexistenei celor dou fenomene sociale statul i
dreptul indisolubil i organic legate unul de altul, ambele avnd de ndeplinit funcii eseniale n
organizarea i guvernarea societii.
Statul de drept este :
1) o replic social fa de abuzul de putere;
2) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a dreptului la opoziie;
3) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea poporului care i
exercit suveranitatea prin
sistemul electoral, bazat pe vot universal, egal, direct i secret, alegeri libere prin care se instituie
Parlamentul;
4) ordinea de drept, n care locul suprem l ocup Constituia;
5) separarea puterilor n stat;
6) guvernarea n numele majoritii prin respectarea drepturilor minoritii, a egalitii n faa legii pentru
toi cetenii;
7) libertatea presei;
8) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt prevzute n documentele
internaionale, etc.
Conform art. 1 alin. 3 al Constituiei Republicii Moldova, Republica Moldova
n concepia lui Immanuel Kant, dreptul reprezint ansamblul condiiilor care limiteaz libertile pentru a
face posibil acordul lor.
Dup Herbert Spenser fiecare om este liber s fac ceea ce vrea, numai s nu
ofenseze libertatea egal
a nici unui alt om.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------n ceea ce privete noiunea de drept, se cunoate mai multe definiii. Luate n ansamblu acestea, n
formularea lor, au n vedere anumite coordonate :
1) toate reprezint dreptul ca fiind totalitatea regulilor de conduit ori totalitatea normelor juridice;
2) aceste norme sunt strict determinate i obligatorii;
3) aceste reguli, norme sunt stabilite sau sancionate de stat;
4) aceste norme exprim voina clasei dominante, iar la etapa contemporan voina majoritii
populaiei;
5) aplicarea lor este asigurat prin fora de constrngere a statului;
6) reglementeaz anumite raporturi sociale.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Dreptul constituie un ansamblu de reguli de conduit instituite sau sancionate
de stat, reguli ce exprim
voina guvernanilor ridicat la rangul de lege, a
cror aplicare este realizat binevol, iar n caz de
necesitate, prin fora de
constrngere a statului.
Dreptul este sistemul normelor de conduit, elaborate sau recunoscute
de puterea de stat, care
orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile sociale ale societii respective, stabilind drepturi i
obligaii juridice a cror
respectare obligatorie este asigurat, n caz de necesitate, de fora de constrngere
a puterii de stat.
(I.P.,B.S.D.,p.23)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Originea dreptului.
Codul
Codul
Codul
Legile
lui
lui
lui
lui
Legile
Legile
Legea
Legile
sec.
sec.
sec.
sec.
VI V .e.n.
V .e.n.
V IV .e.n.
IV III .e.n.
10
e necesar s se
n legi i aprat de
stat
Voina juridic se numr printre elementele componente ale contiinei juridice.
o dubl semnificaie :
1) rolul voinei generale, a gruprilor sociale sau a ntregii societi, determinate
2) voina individual, care se manifest n procesul aplicrii dreptului.
15
n mediul social i natural determinat n care triete i activeaz omul, dreptul programeaz libertatea lui de
aciune. Presiunea legilor determin o rigiditate
(ncorsetare) a libertii absolute de manifestare a omului,
statornicindu-i anumite praguri, o anumit limit de comportament.
Aceste caracteristici alctuiesc substana dreptului, calitatea sa esenial, fiind ntlnite n orice sistem de
drept.
4. Principiile i funciile dreptului
a) Principiile dreptului.
Cuvntul principiu provine din latinescul principium i nseamn nceput, obrie, avnd mai multe
sensuri.
n sens juridic, termenul principiu nseamn un element fundamental, ideea de baz sau ideea general,
ideea conductoare, teza fundamental, care st la baza ntregului sistem de drept.
Principiile dreptului au o importan att teoretic ct i practic.
Importana teoretic const n aciunea i aportul lor la opera de creare i de aplicare a dreptului.
Importana practic const n activitatea de elaborare a actelor normative.
Teoria dreptului difereniaz trei categorii de principii ale dreptului :
1) principii generale sau fundamentale, care mai sunt numite i constituionale (deoarece, de regul se
gsesc n Constituie), care reglementeaz ntregul sistem
de drept;
2) principii ramurale (de ramur), care sunt proprii unei singure ramuri de drept, fiind nscrise n coduri i
n alte legi;
11
3) principii interramurale, care se refer i caracterizeaz dou sau mai multe ramuri de drept
Principiile generale ale dreptului sunt :
3.
12
orienta n multitudinea
ramura de drept
fora juridic a normei
modul de reglementare a conduitei
sfera de aplicre
1. Ramura de drept este un ansamblu de norme juridice care sunt organic legate ntre ele prin obiectul
lor comun, prin anumite principii comune, precum i
prin unitatea i metoda folosit la reglementarea
relaiilor sociale.
Principalele ramuri de drept sunt :
13
Constituional, administrativ, penal, civil, muncii, familiei, financiar, funciar, comercial, etc.
n cadrul fiecrei ramuri de drept deosebim instituii juridice care cuprind norme
juridice ce
reglementeaz o grup unitar de relaii sociale.
De exemplu, normele juridice care reglementeaz relaiile de proprietate, formeaz instituia dreptului de
proprietate a dreptului civil, sau exist instituia succesiunii tot
n dreptul civil, ori instituia nfierii
n dreptul familiei, etc.
2. Fora juridic a normei Dup fora juridic pe care o au normele juridice distingem dou categorii
de norme juridice :
a) norme juridice cuprinse n legi (Constituia, legi organice, legi ordinare)
b) norme juridice cuprinse n acte normative subordonate legii (decrete, hotrri, ordonane,
dispoziii, regulamente, etc.)
3. Dup modul de reglementare a conduitei
deosebim :
norme imperative
norme dispozitive
Normele imperative
b) supletive
14
generale
Momentul iniial. Adoptarea actelor normative nu coincide cu nceputul aciunii lor, cu intrarea lor n
vigoare, deoarece aceste acte trebuie s fie mai nti aduse
la cunotina cetenilor, organelor de stat i
organizaiilor obteti, pentru a se asigura principiul : nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea
legii.
Astfel actul normativ poate intra n vigoare :
a) din momentul adoptrii;
b)
c)
15
Momentul final. Ieirea din vigoare a normelor juridice sau ncetarea aciunii
asemenea, n diferite forme :
a) expirarea termenului.
internaionale
interne
Normele juridice internaionale reglementeaz relaiile dintre state n conformitate cu
teritorialitii.
Normele juridice interne au aplicaie teritorial, n limitele teritoriului indicat
(partea terestr, subsolul, apele interne i teritoriale, spaiul aerian).
principiul
De asemenea, norma juridic are for juridic pe teritoriul ambasadelor, consulatelor, navelor i aeronavelor
cu drapelul de stat.
Aciunea normelor juridice asupra persoanelor. Norma juridic acioneaz asupra
tuturor persoanelor de pe teritoriul statului
Legea este destinat omului privit ca persoan fizic sau ca persoan juridic.
Aciunea legii asupra persoanelor difer de la o lege la alta. Din acest punct
de vedere distingem :
a) legi cu vocaie general de aplicare asupra tuturor persoanelor (att fizice, ct
i juridice);
b) legi care se aplic numai persoanelor fizice;
c) legi care se aplic numai persoanelor juridice;
d) legi care se aplic numai anumitor categorii de persoane ( de exemplu : numai militarilor, numai
funcionarilor, numai judectorilor, numai salariailor, numai pensionarilor, numai studenilor, numai mamelir cu
copii, numai cetenilor R.Moldova, etc. );
e) legi cu caracter individual, care se aplic unei singure persoane n calitate
de deintor al unei
anumite funcii ( de exemplu : dispoziiile constituionale referitor la Preedintele republicii, de numire n funcie a
unui ministru sau un director general, etc. ).
Norma juridic acioneaz asupra tuturor persoanelor de pe teritoriul statului.
Exist ns i unele particulariti :
1) efii statelor, corpul diplomatic, unele categorii de strini dispun de
imunitate diplomatic.
22
Asfel, potrivit Conveniei de la Viena din 1961 Cu privire la relaiile diplomatice, persoanele care se bucur
de imunitate diplomatic, n caz de nclcare a legii rii de
reedin, nu pot fi supuse jurisdiciei, dar se
declar persona non grata (nedorit) i expulzat.
16
2) Cetenii strini i apatrizii sunt limitai n unele drepturi. De exemplu, nu sunt alei i nu aleg, nu sunt
recrutai n Armata naional, nu lucreaz n organele de stat (mai ales n funcie de preedinte, judactor, procuror,
etc.).
3) Unele legi, de exemplu, dup Codul penal au aciune asupra persoanelor fizice
i cnd ele svresc
infraciuni n strintate indiferent de faptul dac au fost
deja pedepsite penal dup legile acestui stat
sau nu.
4) Legea penal a unui stat urmrete pe cetenii si chiar i atunci cnd ei
reedina n strintate, pe teritoriul altui stat.
i au domiciliul sau
6. Izvoarele dreptului
Prin izvor d e drept se nelege formele de exprimare a normelor juridice.
O regul juridic poate fi stabilit n diferite moduri. Modurile de stabilire sau exprimare a regulilor juridice
se numesc izvoarele dreptului.
Deci, prin izvor de drept se nelege acea regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un
timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie.
n evoluia sa istoric dreptul a cunoscut urmtoarele forme de exprimare sau izvoare formale ale
dreptului :
1. Obiceiul juridic sau cutuma cel mai vechi izvor de drept. Ca regul
social, obiceiul precede dreptul. El se formeaz spontan, n urma
aplicrii repetate a unor datini, tradiii i practici
de caracter moral i religios. Elementul central l
constituie repetarea constant,
creia i se impune o obligativitate.
Normele obinuielnice, recunoscute de puterea de stat i dotate de aceast putere
obiceiuri juridice, izvoare de drept.
Dreptul obinuielnic (cutumiar) a jucat un rol deosebit de important ca izvor de drept, mai ales n dreptul
sclavagist i dreptul feudal.
Primele acte normative scrise sunt de fapt mai mult nite culegeri de obiceiur, cutume juridice
( Legile lui Hammurabi, Legile lui Manu, a lui Mu, Legile lui Lycurg, Legile celor
12 table la romani,
Legea salic la franci, etc. ).
23
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit. Sunt cunoscute asemenea
cum ar fi :
Oglinda saxon
Oglinda svab
Aezmintele lui Ludovic cel Sfnt
din 1230
din 1273-1282
din 1270
(statele anglo-saxone).
n R. Moldova au for juridic numai obiceiurile sancionate de stat i transformate n norme juridice. Prin
urmare, obiceiurile nescrise nu pot fi izvoare de drept,
ca n unele ri.
De exemplu, n Romnia, art. 600 al Codului civil stipileaz c nlimea
ngrdirii se va hotr dup
regulamentele particulare sau dup obiceiul obtesc....
17
2. Practica judectoreasc
Practica judectoreasc, denumit i jurispruden, este alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti,
pronunate de ctre instanele de toate gradele.
Judectorii, pe lng activitatea de aplicare a legilor, fceau i opera de
creare a dreptului. Activitatea
practic le sugera idei noi. Deseori unele hotrri
judectoreti ofereau soluii ntr-un litigiu ce devin obligatorii
pentru alte instane judectoreti n cazuri asemntoare. Astfel aceste soluii (hotrri) devin izvoare
de
drept.
3. precedentul judiciar. Unele sisteme de drept, cum ar fi cele anglo-saxone
(Anglia, S.U.A., Canada, .a.), ca izvor de drept, recunoate pn n
prezent i precedentul judiciar.
n aceste ri hotrrile pronunate de instanele judectoreti pe un caz concret constituie un precedent
obligatoriu n viitor pentru toate instanele inferioare.
Aceasta deseori duce la unele confuzii, la hotrri
contradictorii, ce ngreuneaz cu mult efectuarea justiiei (uneori o cauz este soluionat n baza unui precedent
pronunat
cu sute de ani n urm).
De aceea, majoritatea rilor nu accept precedentul judiciar n calitate de
izvor de drept, deoarece
uneori el poate fi n esen incorect.
24
4. Doctrina juridic ca surs de drept cuprinde analizele, investigaiile
i interpretrile fcute de specialiti (teoreticiani i practici) fenomenului juridic.
Aceasta este tiina juridic care a avut o mare importan
n dezvoltarea i perfecionarea dreptului. Ea a
fost recunoscut n epoca antic i
cea medieval.
Aa, de exemplu, n antichitate, mpratul roman Adrian (sec. II e.n.) a decis c
judectorii sunt obligai
s in seama de prerea unanim a celor ce creau dreptul.
n Evul Mediu, n situaiile dificile ale dreptului cutumiar, judectorii deseori apelau la operele tiinifice
spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele precutate.
Treptat ns rolul doctrinei a nceput s scad. n Epoca Modern,
practic s mai fie un izvor de drept.
5. Contractul normativ
18
Conform prevederilor Constituiei R.M., pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului,
la care R.Moldova este parte, constituie un izvor de drept.
6. Actul normativ
sistemul electoral,
organizarea i desfurarea referendumului,
organizarea Guvernului,
organizarea i funcionarea altor organe ale puterii de stat
De exemplu : legile :
despre procuratur,
despre arbitrajul de stat,
despre poliie,
despre partidele politice,
legea nvmntului,
Codurile : civil, penal, administrativ, muncii, familiei, etc.
c) legi ordinare sunt acelea care intervin n orice domeniu al relaiilor sociale,
rezervate legilor constituionale i legilor organice.
cu excepia celor
7. Raportul juridic
Raportul juridic
19
Prin urmare, acele raporturi sociale, care sunt reglementate de norme juridice,
n societate
El nu poate fi aplicat
De exemplu : relaii
Prin intermediul
a) evenimentele juridice
20
naterea
Ele pot fi licite (cnd se respect normele juridice) sau ilicite (cnd se ncalc).
Structura (elementele) raportului juridic
Privit din punct de vedere al structurii sale, raportul juridic este alctuit din
constituitive.
trei elemente
i alte valori
nepatrimoniale
Astfel, obiect al raportului juridic pot fi :
a) lucrurile i alte bunuri materiale
21
b) conduita uman
c) valori nemateriale
8. Rspunderea juridic
Rspunderea juridic este mijlocul juridic care legalizeaz, blocheaz conduita
ilegal i stimuleaz aciunile sociale utile ale oamenilor.
Viaa social nu poate fi conceput fr rspundere. Cnd se nate dreptul
obligaia acestuia de a lsa i pe alii s triasc.
Rspunderea juridic este forma cea mai grav a rspunderii sociale, este una
ale dreptului.
Dup coninutul su, rspunderea juridic presupune aplicarea msurilor de constrngere statal fa de
persoanele care svresc fapte ilegale.
Rspunderea juridic survine numai atunci cnd exist urmtoarele condiii :
1)
fapta ilicit este exprimat printr-o aciune sau inaciune care contravine
prevederilor normei juridice.
Caracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant, ca trstur a faptei juridice, ce constituie
fundamentul rspunderii.
intenia
culpa
22
i neglijena)
Exist i cteva principii de baz care guverneaz rspunderea juridic :
1.
2.
3.
4.
o persoan pentru a
cuprins de flcri).
b) legitima aprare
c) iresponsabilitatea este starea psihic a unei persoane care din anumite motive
(boal mintal, vrsta fraged .a.) nu-i poate da seama de consecinele faptelor pe care le
svrete.
d) fora major cnd fapta are loc datorit unor mprejurri strine neprevzute
i neateptate.
e) constrngerea fizic i psihic
30
f) beia involuntar influena alcoolului independent de voina persoanei.
g) eroarea de fapt cnd autorul nu cunoate anumite mprejurri sau situaii de
care depinde caracterul ilicit al faptei, n momentul svririi ei.
Formele rspunderii juridice
n funcie de natura i gravitatea lor social, de categoria normelor juridice
(ramura de drept) nclcrile
dreptului se mpart n nclcri penale, administrative,
civile, de dreptul muncii.
Fiecrei nclcri de drept i corespunde una din formele rspunderii juridice.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Rspunderea penal este o condamnare public de stat a faptelor ilicite i
a persoanelor care le svresc.
nclcrile dreptului penal sunt denumite infraciuni, care prezint cel mai nalt grad de pericol social.
Sanciunile penale sunt : privaiunea de libertate, amenda, interzicerea de a ocupa
anumite posturi, confiscarea averii.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Rspunderea administrativ nclcrile normelor dreptului administrativ se
numesc contravenii.
Contravenia are urmtoarele trsturi :
23
Dreptul public cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz forma de stat, modul de
organizare i funcionare a statului i a instituiilor
acestuia, precum i relaiile dintre stat i persoan,
statutul juridic al cetenilor
strini i apatrizilor, relaiile financiar-bancare, relaiile de munc i de
protecie
social, etc.
Din dreptul public fac parte : dreptul constituional, dreptul administrativ,
dreptul penal, dreptul
muncii, dreptul financiar, dreptul fiscal, dreptul procesual
Dreptul privat include ansamblul normelor juridice, care reglementeaz drepturile i obligaiile
particularilor, cuprinznd ramurile : dreptul civil,
dreptul familiei, dreptul comercial . a.
Relaiile dintr diferite organizaii politice, state sau asociaii de state (de exemplu, O.N.U., Uniunea European,
O.S.C.E.) formeaz obiectul dreptului public internaional.
Relaiile dintre persoanele fizice i juridice ale unor state alctuiesc obiectul dreptului internaional privat.
B I B LI O G R AFI E
1) Bazele statului i dreptului R. Moldova. Chiinu, 1997
2) Alexandru Borodac. Bazele statului i dreptului R. Moldova. Chiinu, 1997
3) Ion Dogaru. Elemente de teorie general a dreptului. Craiova, 1994
4) Baltag D. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1996
5) Nicolae Popa. Teoria general a dreptului. Bucureti, 1996
6) Lupu Gh., Avornic Gh. Teoria general a dreptului. Chiinu, 1997
7) Craiovan Ion. Teoria general a dreptului. Bucureti, 1997
8) Popa V. Drept public. Chiinu, 1998
9) Boris Negru. Teoria general a dreptului i statului. Chiinu, 1999
10) . . . . , 1996
11) . . , 1998
24
25