UNIVERSITATEA PITETI

FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

MASTER: MANAGEMENTUL STRATEGIC AL RESURSELOR
UMANE
Curs: Piaa Muncii

PROIECT
FORMAREA PROFESIONAL N STATELE MEMBRE
ALE UE
(SPANIA, GERMANIA, SLOVENIA)

Masteranzi:

-2007-

Cuprins
Introducere

Formarea

profesional

Statele

Membre

ale

UE

2
Capitolul

I.

Formarea

profesional

Slovenia

....3
1. Generaliti

.....3
2. Formarea profesional i producia de abiliti necesare economiei
Spaniei.4
Capitolul

II.

Formare

Profesional

Germania

.11
1. Generaliti

..

.11
2. Condiii de munc.
....12
3. Pregtirea
profesional
..14
4. Profesia

legal

concurena

pe

piaa

serviciilor..16
1.1. Evoluia

profesiei

legale

Germania18
Capitolul

III

Formare

profesional

Slovenia

..21
1. Generaliti
....21

2. Formarea

profesional

Slovenia...23
1.1. Formarea profesional i modalitile de recunoaterea oficial
a acestora..23
1.2. Formarea

profesional,

Educaia

Tehnologic

Trening.25
2. Formarea

profesional

de

la

nivelul

fiecruia...26

Introducere
Formarea profesional n Statele Membre ale UE
ntr-o societate bazat pe progres tehnico-tiinific i aflat n permanent
schimbare, individul se confrunt cu nevoia de a dobndi noi competene, de a-i
rennoi bagajul de cunotine i abiliti, cel puin o data la 2-3 ani, prin participarea
la

programele

de

formare

profesional.

Investiia n resursa umana, cel mai valoros activ al unei organizaii, se

dovedete a fi una inteligent i de lung durat, chiar dac implica anumite costuri i
rezultatele nu se observ imediat. Aplicarea principiului celor 3l - lifelong
learning (nvarea continu), genereaz beneficii att companiilor ct i angajailor,
prin crearea unei fore de munc bine calificate, prin creterea competitivitii, a
productivitii i a dezvoltrii personale.
Sistemul de formare profesional continu joaca un rol important n reducerea
diferenelor ntre statele membre ale Uniunii Europene, prin furnizarea de resurse
umane necesare dezvoltrii economice. Chiar dac ntr-o societate i o economie

bazate pe cunoatere sistemul tradiional nu mai este suficient pentru o carier de

succes, instruirea permanent este departe de a deveni o realitate pentru toi angajaii.
n medie statele membre ale Uniunii Europene aloc cam 5% din PIB pentru
domeniul educaiei i al formrii profesionale, cu mari diferene de la o tar la alta.
Educaia reprezint o preocupare permanent a guvernelor din toate Statele Membre,
ns structura sistemelor de educaie difer considerabil de la ar la ar. n acest
context, Uniunea European este un forum util schimbului de idei i de bune practici.
Uniunea European nu are o politic comun n domeniul formrii profesionale, ci
dimpotriv, rolul ei este de a crea un sistem de cooperare real ntre Statele Membre
prin meninerea dreptului fiecrui Stat Membru de a decide asupra coninutului i
organizrii sistemelor de educaie i formare. n ceea ce privete transparena i
recunoaterea diplomelor i calificrilor n scopuri academice a fost creat, n anul
1984, la iniiativa Comisiei Europene, o reea a Centrelor Naionale de Recunoatere a
Diplomelor n care se regsesc toate statele membre ale UE i ale Spaiului Economic
European precum i toate statele asociate din Europa Central i de Est. Aceste centre
ofer consultan i informaii legate de recunoaterea diplomelor i perioadelor de
studii realizate n strintate. n ceea ce privete transparena i recunoaterea
calificrilor n scopuri profesionale este n curs de creare, o reea de Puncte Naionale
de Informare pentru calificrile profesionale care vor reprezenta un prim punct de
contact pentru problemele legate de calificarea profesional.

Capitolul I. FORMARE PROFESIONAL N SPANIA

1. GENERALITI
Spania este un stat situat n Sud-Vest-ul Europei ocupnd cea mai mare parte
ocupnd cea mai mare parte din Peninsula Iberica, precum i Insulele Baleare i
Pitiure din Marea Mediteran i Insulele Canare din Oceanul Atlantic. Se nvecineaz
cu Portugalia, Frana i Andola. Are o populaie de 39,6 milioane de locuitori dintre
care Spanioli, iar n rest Catalani, Basci i Galiceni, cultura lor fiind o cultur Vest
European.
Spania a fost una dintre primele membre ale Uniunii Europene adernd la
aceasta n anul 1986 alturi de Portugalia.
Aceast lucrare se sprijin pe ideea c un element esenial n nelegerea
sistemului de formare ale oricrei ri este cunoaterea contribuiei pe care o are

formarea de abiliti pentru economia unei ri. Pentru a nelege sistemul de formare
profesional al Spaniei, este necesar cunoaterea rolului fundamental pe care l joac
att sistemul educaional general, ct i experiena acumulat n i prin munc.
n anul 1970 a fost aprobat n Spania Legea General a Educaiei (Ley
General de Educaion). Implementarea acestei legi n anul 1980 a implicat
introducerea sistemului de formare profesional n instruirea iniial a populaiei
spaniole. Aceasta este i cauza pentru care numai generaiile anului 1960 au beneficiat
de acest program iniial de formare profesional (IVT). Pentru generaiile anterioare,
muli dintre ei fcnd parte din acea categorie ncadrat n munc, programul de
formare profesional a fost considerat o participare anecdotic.
Dezvoltarea programului iniial de formare profesional (IVT) a condus
grosso modo, l-a dezvoltarea altor modaliti de formare profesional i anume
Formarea Profesional Ocupaional (OVT) i Formarea Profesional Continu
(CVT). n consecin cnd vorbim n general despre formarea profesional n Spania,
ne referim la trei modaliti organizate separat care sunt supuse n prezent unui proces
de integrare n Legea Calificrii i Formrii Profesionale (Ley de Cualificaciones y de
la Formacion Profesional). n plus, modalitile diferite de formare profesional din
Spania, sunt structurate ntr-o manier asemntoare cu alte cicluri educaionale. De
aceea ageniile administrative Spaniole care se ocup cu formarea profesional sunt
direcionate spre un sistem reunit care include diferite programe de formare
profesional.
Aceast lucrare face referiri la locul pe care l ocup formarea profesional n
formarea abilitilor de munc din categoria populaiei active muncitoare (Poblacion
Activa, PA) de astzi, a persoanelor fr loc de munc precum i a celor cu dificulti
n gsirea unui loc de munc. De asemenea, face referiri i la provocrile pe care le
ntmpin astzi formarea profesional pentru Economia Spaniei.

2. FORMAREA PROFESIONAL I PRODUCIA DE

ABILITI NECESARE ECONOMIEI SPANIEI
De-a lungul ultimilor decenii, comparativ cu alte ri Europene, n Spania s-a
putut observa o schimbare n modelul de producie de abiliti, spre deosebire de rile

europene n care amplificarea programelor de formare iniial au jucat un rol

fundamental (Beduwe i Plans, 2003).
Astzi cei mai muli dintre cei care formeaz populaia activ muncitoare este
constituit din persoanele nscute ntre 1940 i 1980 n secolul al XX-lea. Fiecare
generaie a avut diferite oportuniti de acces la procesul educaional (incluznd
formarea profesional iniial) i a care a obinut calificrile profesionale de la diferite
modele de comportament.
Din anul 1980 prezena modalitilor de Ocupare Profesional i Formare
Continu a sporit formarea n munc a populaiei spaniole, precum i prezena
populaiei tinere cu un nivel ridicat de formare iniial.
Dac analizm rolul formrii profesionale, nu putem s uitm factorul
demografic. Evoluia demografic a Spaniei a fost aa de important astfel nct
generaia nscut n anul 1990, care ar fi acum pregtit s intre n nivelul primar al
procesului de formare profesional, reprezint numai 60% din populaia nscut n
1970. De asemenea, n Spania numrul persoanelor tinere este ntr-o continu scdere.
n continuare vom vedea care sunt modalitile de formare profesional la care
au acces populaia activ muncitoare din Spania. Pentru aceasta vom prezenta separat
trei subsisteme care constituie formarea profesional n Spania:

Formarea Profesional Iniial;

Formarea Profesional Continu;

Formarea Profesional Ocupaional;

Sistem de Formare Profesional n Spania

Formare profesional

Formare Profesional

Formare Ocupaional

iniial

Continu (pentru angajai)

(pentru persoanele fr loc

(IVT)
Sistem Educaional

(CVT)
Programe Naionale de

de munc) (OVT)
Planul FIP

Formare Continu

Formare i inserare
profesional

1. Formarea Profesional Iniial (IVT)

Astzi, Formarea Profesional Iniial este guvernat de o lege, Legea
Organizrii Generale a Sistemului Educaional (Ley de Ordenacion General del
Sistema Educativo-LOGSE) din anul 1990. Aceast lege structureaz formarea
profesional n doua cicluri:

Ciclul Formativ de Nivel Mediu(Ciclos Formativos de Grado Medio

CFGM), la care populaia are acces dup terminarea ciclului gimnazial;

Ciclul Formativ Superior (Ciclos Formativos de Grado Superior

CFGS) la care populaia are acces dup terminarea ciclului liceal;

Elevii care nu au terminat ciclul gimnazial nu au acces la Ciclul Formativ

Superior (CFGS). Pentru acetia exist nite Programe de Garanie Social
(Programas de Garancia Social PGS).
Creterea generalizat a nivelului de studii a populaiei tinere (Vincens, 2002)
care se concentreaz n numrul de persoane cu diplom de liceu i diplom de
licen, care reprezint 45% din totalul populaiei nscute n 1980 (Planas, Sala,
Vivas, 2003).
n generaiile tinere, numrul persoanelor care au obinut o diplom n cadrul
unui program de formare profesional iniial este ntr-o continu schimbare. Pentru
acele persoane care fac parte din generaiile nscute n 1980, care tocmai au completat
prima lor experien de munc, prezena formrii profesional iniiale este ntr-o
continu scdere: n primul rnd datorit creterii persoanelor care au absolvit studii
superioare, fie cu diplom de bacalaureat, fie cu diplom de licen, acetia depind
45% din populaia nscut n anul 1980, n coresponden cu scderea n procentaj a
acelor persoane care au absolvit programe de formare profesional. n al doilea rnd
aceast scdere se datoreaz i scderii demografice a populaiei (Planas, Sala, Vivas,
2003).
Informaiile disponibile indic faptul c generaiile cuprinse ntre anii 19701980 care au absolvit cursuri de formare profesional a sczut cu 25% n Spania
(Planas, Sala, Vivas, 2003). Aceast scdere s-a meninut i pentru generaiile
urmtoare (Planas, Sala, Vivas, 2003). Informaiile asupra numrului de cursani care
sunt n prezent nregistrai n Ciclurile de Formare Profesional publicate de
Ministerul Educaiei coroboreaz cu tendinele indicate de generaiile care nc sunt n
sistemul educaional. Toate aceste informaii asupra evoluiei prezenei persoanelor

care au absolvit cursuri de formare profesional iniial (IVT) din diferite generaii nu
numai c sunt interesante n plan istoric cu privire la evoluia sistemului de formare
profesional din Spania, dar ei exprim, de asemenea, realitatea de astzi cu privire la
populaia activ muncitoare spaniol i care faciliteaz o proiectare a viitorului
(Planes, Sala, Vivas, 2004).
2. Formare Profesional Continu (CVT)
Formarea profesional continu poate s fie o iniiativ a companiilor sau a
indivizilor. n aceste cazuri, n Spania, ei pot conta pe suportul organizaional i
financiar al Fundaiei Tripartite (Fundacion Tripartita)1 care administreaz fondurile
pentru Cota de Formare Profesional (Cuota de Formacion Profesional) care
reprezint 0,7% din salariu.
Rolul companiilor n Formarea Continu apare n rezultatele Survey-ului de
Formare Profesional Continu din 1993 i 1999 (CVTS), un Survey European al
companiilor. Conform cu rezultatele acestui survey, participarea companiilor n
formarea profesional continu n 1999 a fost de 33,6%. Aceste date i plaseaz ntr-o
poziie de
nivel mediu, sczut n comparaie cu media European, ntre nivelul nalt al
companiilor din Danemarca este de 96% i cel mai sczut din Grecia 18%.
Potrivit acestui Survey arat c 25% dintre angajaii Spaniei au urmat cursuri
de formare profesional continu pe o perioad medie de 42 de ore. Acest procentaj
demonstreaz o important cretere cu 20% fa de anii interiori.
n companiile care au furnizat programe de formare profesionale continu mai
mult de jumtate din angajai au urmat anumite cursuri de formare continu n
proporie de 56,5%. Acest procentaj trebuie s fie coroborat cu mrimea companiei; n
companiile mici, procentul de angajai care sunt formai continuu este foarte sczut
comparativ cu companiile cu 250 sau mai muli angajai. Diferena este chiar mai
mare dac lum n considerare companiile mari, n care propriul lor departament de
resurse umane propune formri profesionale pe baza planului de dezvoltare al
companiei, n timp ce companiile mici nu au planuri de formare disponibile.
n conformitate cu planurile companiei, cel mai mare grad de participare n
Formarea Continu l constituie grupul de profesioniti i tehnicieni executivi i
1

Funadacion Tripartita n trecut era numit FORCEM, este o fundaie care este condus cu o tripl
participare: stat, sindicat i asociaia angajailor.

superiori , angajaii TESA i alte servicii. Dac am compara aceste informaii cu cele
furnizate de survey-ul European, nu vom observa nici o diferen. Perita (2000) indic
n plus faptul c distribuia formrii este concentrat pe angajaii cei mai calificai n
seciunea cu cea mai mare distribuie salarial.
innd seama de aceste rezultate, putem concluziona c nivelul formrii
continue n Spania este nc sczut n comparaie cu alte ri Europene, iar profilul
populaiei care nc beneficiaz de formare continu este similar (Planas & Rifa,
2003), ceea ce ne face s observm c formarea continu este concentrat pe
personalul angajat calificat.
Pe baza survey-ului forei de munc (Encuesta de Poblacion Activa) realizat
pe populaie, putem concluziona c nu numai formarea iniial, dar i faptul de a fi
tnr sunt cheia accesului la formarea continu. Oamenii sunt formai n cea mai mare
parte n primul an dup intrarea pe piaa muncii i dup o scurt pauz dup formarea
iniial. Astfel, conform acestor informaii, formarea continu long-life training nu
este att de lung cum sugereaz aceast expresie, ci este concentrat pe prima
perioad din viaa muncii. Bineneles, c aceasta se datoreaz unor multitudini de
factori (populaia tnr beneficiaz de cel mai nalt nivel de pregtire, iar s i
formezi poate fi mai profitabil pentru c acetia au toat viaa nainte, au mai mult
timp pentru aceasta i expectanele sunt mai mari, etc.)
Acesta este riscul pe care i-l asum oamenii mai nvrst (sau cei mai tineri
mai puin calificai) de a intra ntr-un ciclu dinamic nchis, pentru c pe de o parte de
la o anumit vrst este foarte dificil pentru ei s se ntoarc n timp i s recupereze
formarea iniial pe care au pierdut-o, i pe de alt parte posibilitatea lor de a avea
acces la formarea continu este redus i datorit lipsei de formare iniial.

3. Formarea Profesional Ocupaional (OVT)

inta Formrii Profesionale Ocupaionale este adoptarea unei inserii i
reinserii profesionale a persoanelor care caut un loc de munc, cu atenie special
pentru acele grupuri cu cele mai mari dificulti.
n anul 2002, 305,421 de persoane au urmat anumite cursuri de formare
continu, ceea ce nseamn 112 persoane per fiecare 10,000 de locuitori, populaie
activ muncitoare (ntre 16 i 65 de ani). Cu privire la aceast vrst, peste 75% din

cei care au urmat aceste cursuri erau mai tineri de 35 de ani, ceea ce nseamn o
concentrare mai mare a populaiei tinere. n ceea ce privete nivelul de pregtire al
beneficiarilor acestor cursuri este complet diferit, procentul nivelelor sczute fiind
aproape de jumtate dintre acetia, i de asemenea include acele persoane cu
bacalaureat i facultate.(Tabelul 1). Astfel persoanele sunt cele care au acces n mod
preferenial la acest tip de formare i de asemenea este fundamental adresat grupurilor
cu dificulti mai mari. Prezena celor cu diplom de liceu i licen este de 40%.
Tabelul 1. Nivelul de studii al persoanelor formate n programe de formare
ocupaional n procente
Nivel slab pn la educaie obligatorie
Educaie obligatorie
Formare profesional
Bacalaureat
Universitate
Sursa: Ministerul Muncii i al Afacerilor Sociale, 2002

10,4%
33,4%
13,6%
23,0%
20,1%

Formarea Ocupaional pentru fora de munc neangajat este implementat

de Planul De Formare i Plasare Profesional Naional (FIP) iniiat n 1985 i care a
fost aprobat prin cteva normative.
Planul FIP are ca i obiectiv principal formarea i integrarea profesional,
calificarea profesional i promovarea muncitorilor. Planul FIP presupune:

Formare profesional pentru persoanele tinere i omeri;

Stabilirea unor programe-contracte sau contracte de colaborare cu

ageniile sociale;

Formri alternative pentru persoanele fr loc de munc sub 25 de ani,

care urmeaz cursuri de formare profesional ocupaional;

Cursuri intite pentru obinerea de certificate pentru coala obligatorie

sau prima treapt a formrii profesionale;

Programe de formare profesional ocupaional n zonele rurale;

Programe de formare profesional ocupaional pentru persoanele care

au rmas fr loc de munc n urma restructurrilor, pentru muncitori
angajai sau muncitori autonomi;

Programe de formare profesional ocupaional adresate femeilor

care doresc s se reintegreze pe piaa de munc;

Programe de formare profesional ocupaional pentru persoanele cu

disabiliti;

Scopurile principale ale acestui program sunt:

1. FIP cuprinde toate aciunile de formare adresate forei de munc fr
loc de munc prin care se urmrete furnizarea calificrilor necesare,
precum i plasarea profesional a acestora;
2. Urmtoarele grupuri vor avea ntietate pentru participarea la
programele furnizate de FIP:

omeri peste 25 de ani, n special cei care sunt omeri de mai

mult de un an de zile;

omeri care primesc ajutor de omaj;

omeri sub 25 de ani care i+au pierdut un loc de munc de cel

puin 6 luni de zile;

omeri cu dificulti speciale pentru a intra sau reintra pe piaa

de munc, n special femeile care vor s se reintegreze,
persoane cu disabiliti;

4. Programe de Garanie Social

Existena acestor programe este definit ca i formare profesional iniial.
Programele de Garanie Social merit s fie luate n consideraie separat.
Legea Organizaiei Generale a Sistemului Educaional (LOGSE) este o lege
care reglementeaz ciclurile de formare profesional non-universitar, excluznd
tinerii care au absolvit coala obligatorie. De asemenea exclude 25% din generaiile
care au fost nscute dup 1980 i care nu au absolvit n mod satisfctor aceste
cursuri. Ca i opiune pentru aceti tineri care ajung la sfritul educaiei secundare
(liceu) la vrsta de 16 ani, dar fr a absolvi, aceeai lege propune accesul lor la
Programele de Garanie Social. Aceste programe, care sunt incluse n ciclurile de
formare iniial au o dubl int: de a furniza programe de formare care permit accesul
la munc i de a permite accesul la ciclurile de formare profesional rezervat
persoanelor care au absolvit coala Secundar Obligatorie (liceu).

n concluzie, numai adolescenii care nu au absolvit coala obligatorie au

acces la Programele de Garanie Social i numai o zecime dintre acetia au acces la
programele continue de formare profesional la nivelul primei trepte din cadrul
ciclurilor de programe iniiale de formare profesional (CFGM)(Merino, 2005).
Aceste informaii indic faptul c procentul celor care nu au absolvit iniial
Programul de Educaie Obligatorie din cadrul Programului Iniial de Formare
Profesional este chiar mic.
Ca i celelalte Economii Europene, Economia Spaniei s-a bucurat n ultimele
decade de o cretere a numrului de persoane cu o pregtire profesional la un nivel
nalt.
Cererea de persoane calificate este determinat de creterile economice
nregistrate n Spania i evoluia populaiei ctre o societate mai prosper. Companiile
i Economia Spaniei n general vor trebui s se bazeze din ce n ce mai mult pe
formarea profesional continu pentru a obine calificrile profesionale pe care
acestea le doresc. (Planas, Sala, Vivas, 2005). Mai mult, creterea general a nivelului
studiilor iniiale a acelei mai mari pri a populaiei active muncitoare v-a favoriza
accesul l-a formarea profesional continu, ceea ce v-a conduce l-a creterea
performanei lor, precum i a economiei Spaniei.

Capitolul II. FORMAREA PROFESIONAL N

GERMANIA

1. GENERALITI
Republica Federal German este situat n inima Europei,
fiind flancat de nou state vecine. Dup reunificarea celor dou
state germane n 1990, i-a asumat rolul de centru major ntre n
nord i regiunea
Mediteranei n sud, ca i ntre Atlantic n vest i rile din centrul i
estul Europei.
Cea mai dens populat ar din Europa, Germania este
flancat de cele mai multe state vecine, nou. Republica Federal
German ocup o suprafa de 357.022 kilometri ptrai, avnd de
la vest la est 450 de kilometri i de la nord la sud 640 de kilometri.
Exist circa 82,6 milioane de oameni care locuiesc n Germania; ara
se mndrete cu o mare diversitate cultural i regiuni specifice cu
caliti specifice, orae ncnttoare i peisaje atractive.
Comparat cu alte ri industrializate, economia Germaniei
are o orientare internaional fr precedent.
Companiile genereaz aproape o treime din profituri din
exporturi, i aproape una din patru slujbe sunt dependente de
comerul exterior. Pe locul trei ca economie global, Germania este
una din naiunile importante.
Sectoarele germane ale IT i biotehnologiei sunt ambele lideri,
la fel ca tehnologiile pentru folosirea i regenerarea energiilor i a
proteciei mediului. Profesiile meteugreti continu s fie o
excepional trstur german i vor rmne i n viitor n centrul
vieii economice rurale.
Economia german a ajuns dup faza de stagnare de trei ani
ca n 2004 s aib o cretere de 1.7% n produsul intern brut (PIB),
prima ntoarcere semnificativ la cretere economic.
nsntoirea economic, oricum, nu a fost suficient de puternic
pentru a avea un impact benefic pe piaa muncii.
omajul a continuat s creasc. Valoarea medie naional a
ratei omajului n 2004 a fost de 10.5%. n februarie 2005, rata
omajului a rmas la 12.6%. Exist diferene regionale considerabile

ale ratei omajului n Germania. Rata omajului n Germania de est

este aproape de dou ori mai mare dect cea din vest.
Cererea de for de munc se concentreaz n principal pe :
Vnztori cu amnuntul
Ingineri mecatroniti n domeniul auto
Func.ionari
Zugravi/Vopsitori
Buctari
Tmplari mobil fin
Instalatori
Ingineri electroniti
Tehnicieni IT
Asisteni medicali
Asisteni stomatologie
Coafeze
Personal hotelier

2. CONDIII DE MUNC
2.1 ANGAJAREA
n principiu, toi cetenii EU au dreptul la a muncii n rile EU
la alegerea lor. Libertatea de circulaie, aa dup cum se tie, este
un drept foarte important n EU, dar care se aplic de asemenea i
altor ri din Zona Economic European.
Restricionarea la acest drept pentru cetenii din noile ri
membre este un aranjament de tranziie pentru o perioad limitat.
Oricum, implementarea principiului de gsire liber a locului
de munc implic o serie de obstacole:oricine i caut de lucru n
Germania necesit suficiente cunotine de limb.
SOLICITARILE DE LOCURI DE MUNCA
n prezent, concedierile i omajul fac dificil gsirea unui loc
de munc nu numai pentru germani dar i pentru solicitanii strini.

Ceea ce solicitanii trebuie s fac n aceste situaii este de a

gsi o ni pe pia sau a sublinia aptitudinile lor. Este la fel de dificil
s gseti metode folositoare la solicitarea locurilor de munc ca i
cutarea locurilor de munc. Cnd solicitarea locului de munc este
luat n considerare, coninutul pregtirii profesionale i experiena
profesional

sunt

la

fel

de

importana

ca

personalitatea

solicitantului care poate fi reflectat n ceea ce scriei.

RECUNOASTEREA DIPLOMELOR SI CALIFICARILOR
Pentru cele mai multe locuri de munc calificrile profesionale
sau diplomele de studii superioare sunt recunoscute n Germania.
Un angajator studiaz

solicitrile i va decide dac pregtirea i

calificrile i satisfac cerinele.. Scrisorile de referine i confirmare

prin care sunt recunoscute calificrile sunt folositoare n acest sens.
Datorit marii varieti de calificri, la Bruxelles, EU face
demersuri pentru recunoaterea reciproc a lor. Europass-ul
pentru calificrile vocaionale este primul pas n aceast direcie. O
abordare diferit va fi luat pentru organizarea nvmntului
superior, care i n Germania se dezvolt oferind licene i masterat.
CONTRACTELE DE MUNC
Ca regul, angajatorul va stabili de comun acord o perioad
de prob, uzual de ase luni. n timpul acestei perioade angajatorul
poate demite angajatul cu un preaviz de 14 zile fr a v da o
explicaie. Odat ce s-a trecut de perioada de prob, va deveni mai
dificil, de ambele pri, s termine relaiile contractuale. Cu ct se
st mai mult n companie, lungimea perioadei de preaviz va fi mai
mare pentru fiecare parte.

ALTE TIPURI DE ANGAJARE

Au pair
Stnd ntr-o familie pentru o perioad mai lung de timp este
un mod foarte uor de ai dezvolta cunotinele de limb strin, iar

pentru asta o angajare au pair este ideal. Ct timp inta este

nvarea unei limbi tinerii nu sunt considerai ca angajai. Mai
degrab dect salariu, ei primesc bani de buzunar, aproximativ 250
euro/lun. n completare la aceasta, familia gazd le ofer o camer
i mncare gratuit. Pentru a se asigura destul timp liber, numrul
maxim de ore lucrtoare pe sptmn este de 30 (cinci ore pe zi,
adic o zi liber n fiecare sptmn). n general, aceti tineri stau
n familii cnd ambii prini lucreaz iar copiii au nevoie s fie
supravegheai. Ei ajut la lucrurile casnice i supravegheaz copiii
pentru a uura sarcina prinilor. Chiar dac acest tip de angajare
nu constituie subiectul unei asigurri sociale obligatorii, exist un
numr de formaliti ce trebuie ndeplinite, cum ar fi:
un contract scris trebuie ncheiat ntre tnr i familie
familia gazd trebuie s obin o asigurare care s acopere
mbolnvirea, maternitatea i naterea i accidentele
o cerere pentru permis de reziden trebuie fcut n
primele trei luni.
Angajare pe perioada vacanei
Exist regulamente speciale care protejeaz nu numai copiii dar i
tinerii de la 15 la 18 ani, iar ele trebuie s fie respectate n perioada
lucrului din timpul vacanelor.
Urmtoarele condiii de baz se aplic sptmnii de lucru:
cinci zile de lucru (week-end-urile libere)
opt ore pe zi, adic 40 de ore pe sptmn
pauze de 60 de minute n total pe zi, cu o pauz de minim 15
minute oricnd
timp de lucru numai ntre orele 6-20.
Cu puine excepii, cnd studenii au deja 18 ani, aceste reguli
generale nu li se aplic.
Angajarea pe perioada vacanei ofer o bun oportunitate de a
combina afacerile cu plcerea: v d o ans s cunoatei ara i
poporul i n plus s ctigai civa euro. Elevii de coal i

studenii ar trebui s-i aminteasc, oricum, s solicite n timp util

formularele necesare (E forms) de siguran social.

3. PREGTIREA PROFESIONAL
NVMNTUL VOCAIONAL
nvmntul vocaional se bazeaz pe sistemul dual. Se compune
din dou componente complementare: training n companie i
perioada de studiu n coala profesional. n companiile industriale
mari, cursanii urmeaz un training practic n ateliere separate
ndrumai de instructori calificai. nvmntul teoretic i practic din
colile vocaionale se desfoar n aa fel nct s se potriveasc
cu training-ul din companii. La sfritul celor trei sau trei ani i
jumtate de pregtire, se d un examen recunoscut de instituii,
cum ar fi Camera de Comer i Industrie sau Camera Meteugarilor.
Odat cu certificatul de absolvire, tinerii primesc i o diplom
comercial

(Kaufmannsgehilfenbrief)

sau

diplom

de

ucenicie

(Gesellenbrief). Odat ce curricula este reglementat naional,

aceste calificri reprezint o baz universal de acceptare la locurile
de munc. Cei doi actori ai industriei, angajatorii i sindicatele,
aprob coninutul cadru al programelor de training, iar acestea sunt
apoi publicate ca regulamentare de ctre Ministerul Federal al
Muncii.

Regulamentele

curente

acoper

aproximativ

350

de

ocupaii. Angajatorii din industrie i sectorul meteugresc i

colarizeaz personalul prin sistemul dual,
formnd noi generaii de muncitori.
ntr-o Europ unit n cretere, cursanii pot s treac graniele i si completeze training-ul fcut n alt parte a Europei. Din ianuarie
2000, Europass-ul a certificat calificrile obinute.
Pentru a se asigura c aceti tineri nu prsesc sistemul n acest
timp,

companiile

provenien

din

instituiile
rile

de

gazd

nvmnt
supervizeaz

din

rile

de

training-ul

strintate. Ele stabilesc curricula, obiectivele i perioada de

training n companie i ofer sprijin i asisten cursanilor.
NVMNTUL VOCAIONAL SUPLIMENTAR
Angajatorii

ofer

nvmnt

vocaional

suplimentar

pentru

dezvoltarea carierei pentru cei care tocmai au nceput munca dup

un training iniial ca i pentru cei cu ceva experien profesional.
ntr-o oarecare
msur, oricum, angajaii trebuie s urmeze cursuri de pregtire
suplimentare n timpul lor liber pe care i le finaneaz singuri. n
marile companii cursurile dau o ans celor cu pregtire superioar
s nvee despre toate aspectele companiei oferindu-le calificarea
pentru un post acolo. Exist cursuri de pregtire antreprenorial
pentru meteugari care ofer posibilitatea doritorilor s-i deschid
propria afacere.
Camerele

reglementeaz

nvmntul

suplimentar

pentru

aproximativ 370 de ocupaii care sunt recunoscute de stat.

Acestea includ, de exemplu, calificri pentru tehnicieni sau contabili.
Agenia

Central

Zentralstelle

fr

pentru

nvmntul

Fernunterricht)

la

valideaz

distan

(Staatliche

cursuri

oferite

de

organizaiile din sectoarele private i publice. Reglementrile legale

permit Camerelor s autorizeze furnizorii de cursuri care pregtesc
cursanii pentru nvmntul suplimentar.
Este bine preuit atenia dat pregtirii suplimentare pentru care
se investete timp. Angajatorul vostru nu numai c v va mulumi
pentru

asta,

dar

ca

regul

va

rsplti

calificrile

voastre

suplimentare cu o cretere de salariu. n unele cazuri, angajatorul d

angajatului timp liber pentru perfecionri. Asta nseamn c v
putei dedica complet cursurilor de perfecionare continund s
primii salariul lunar.

4. PROFESIA LEGAL

I CONCURENA

PE PIAA

SERVICIILOR
In perioada 7-8 oct. 2005 a avut loc la Roma o Conferina internaional a
avocailor din Uniunea Europeana, cu participarea Consiliului Barourilor din Uniunea
Europeana (CCBE) i a unor organisme reprezentative pe plan naional ale avocailor
din Uniunea Europeana.
Tema conferinei Profesia legal, concurena i piaa (The
Legal Profession, Competition and the Market) a pricinuit intense si
necesare dezbateri asupra evoluiilor dreptului comunitar european si
ale dreptului unor tari membre ale Uniunii in domeniu.
Conform lui Guido Alpa1, n dreptul comunitar european, profesiile liberale,
inclusiv profesia legal, sunt construite pe baza a trei principii :
sunt mai degrab activiti de prestri servicii dect activiti intelectuale;
sunt printre factorii de schimb ai pieii interne de bunuri i servicii, piaa
nluntrul creia libertatea de stabilire a furnizorului de servicii i libera
practic a activitii lor sunt protejate ;
sunt supuse regulilor concurenei cu scopul de a asigura o pia intern fr
bariere.
De aici concluzia c persoanele care exercit profesiile liberale (i, implicit,
avocaii) sunt asimilate antreprenorilor, iar clienii sunt utilizatori ai serviciilor,
consumatori (ocazionali sau obinuii, profesionali, avizai sau sofisticai etc.
Comisia Europeana reduce profesia legal la o profesie ca oricare alta i
avocatul la un simplu prestator de servicii.
Acceptarea calificrii activitii avocatului drept o simpla activitate de prestare
de servicii ridica doua probleme majore :

daca avocatul este o ntreprindere economic de prestri de servicii, el este

suspus regulilor concurenei, iar clientul devine consumator; n aceste
condiii, se ridic ntrebarea ce echivalent mai pot avea etica si deontologia
profesional a avocatului n ecuaia avocat prestator client consumator ;

ca prestator de servicii, avocatul poate fi concurat de alte persoane care

presteaz aceste servicii, fr calificare de avocat.

Obiectul de activitate al profesiei legale este aprarea drepturilor, n instan

sau n relaiile dintre persoane. Profesia legal are relevana constituional, deoarece
intervine n relaia fundamental pe care individul o are cu sistemul social n care
triete, fiind ntr-o relaie profund cu statutul persoanei, cu drepturile i libertile
sale, cu valorile Cartei de la Nisa i, n prezent, cu cele ale Tratatului Constituiei
Europene.
Cu att mai puin acceptabil este prezena investitorilor (capital partners) n
firmele de avocatur. Profesia legal presupune riscuri, dar avocatul trebuie s
nfrunte aceste riscuri prin calificarea sa profesional. Iar riscurile pot fi acoperite prin
asigurri profesionale. Activitatea i riscurile profesiilor liberale trebuie conduse i
controlate n libertate deplin, fr a fi necesar s se negocieze sau, i mai ru, sa fie
supus aprobrii partenerilor ne-avocai care, nemprtind valorile profesiei, sunt
interesai numai de profit, afectnd opiunile avocailor.
Profesia legal nu trebuie sa-i ignore datoriile publice, printre acestea
incluznd prevenia splrii banilor si a terorismului. Dar este mai mult ca oricnd
necesara prezervarea independenei profesiei, a secretului profesional i a ncrederii
clientului.
Trebuie fcut o observaie fundamental n aceast privin. Firmele mari de
consultan integrau departamente de avocatur, pn la momentul Enron Arthur
Andersen. Dup cte se tie, n anul 2002 Enron a intrat in faliment, creditorii i
acionarii acestuia observnd c raportrile financiare erau intenionat mistificate,
pentru a pstra o imagine de firm profitabil i pentru a ascunde mari fraude ale
managementului. Aceste raportri financiare erau audiate de firma de consultan
Arthur Andersen, care asigura Enron servicii de consultan integrat (audit, asisten
legal, consultan fiscal etc.). Departamentul de asisten legal ncasa anual, n
valori relative, onorarii mai mici dect, spre exemplu, departamentul de consultan
fiscal. Un audit legal defavorabil ar fi putut determina managementul Enron s
renune la consultana integrat furnizat de Arthur Andersen, de unde jena de a
reliefa problemele grave juridice pe care le avea Enron. Este o evidenta abdicare de la
principiul independenei profesiei de avocat, ceea ce a dus la atragerea rspunderii
patrimoniale a firmei Arthur Andersen, pentru contribuia la ascunderea deficientelor
afacerii Enron. Arthur Andersen, una dintre cele 5 mari firme globale de consultan, a
disprut de pe piaa. Observndu-se c, de fapt, toate firmele mari de consultan au
aceeai problem de abdicare de la independen (ceilali 4 consultani din grupul

Big five au avut ansa de a nu fi descoperii), toate firmele de consultan care

integrau i servicii de asisten juridic au fost obligate prin lege s menin o strict
independen a firmelor de avocatur fa de celelalte departamente. Falimentul
Enron, care a provocat i falimentul consultantului su, Arthur Andersen, a artat
foarte clar riscurile abdicrii de la principiul independenei.
Independena avocatului face din avocat o important component a societii
civile. Avocatul, pentru c pretinde drepturi i pentru c apar libertatea ceteanului,
este o contra-putere fa de stat, fiind menit a contrabalansa n mod natural fora
coercitiv a statului. Pe de alta parte, principiul confidenialiti i al secretului
profesional fac din avocat un confesor al clientului
.
4.1 Evoluia profesiei legale n Germania
Germania, Anglia i Elveia sunt singurele ri europene care au un
Consiliu al Barourilor i o Asociaie a Barourilor.
n Germania, Consiliul Barourilor este autoritatea de reglementare pentru
avocai. Bar Association (Deutscher Anwaltverein) este organismul de reprezentare a
profesiei, ale crui constituire i funcionare sunt bazate pe principiul liberei asocieri
(voluntary membership). Deutscher Anwaltverein este constituit din 244 de asociaii
locale ale barourilor i este, ca i asociaiile locale, o organizaie independent de
lobby a avocailor, legitimat n mod democratic prin asociere liber. Reprezint mai
mult de 50% din avocaii germani.
Exista 28 de barouri regionale, reunite obligatoriu la nivel federal n German
Federal Bar (Bundesrechtsanwaltskammer). Orice avocat este obligat sa fac parte
dintr-un barou. Barourile, att cele regionale, ct i cel federal, sunt considerate
corporaii de drept public , funcionnd ca administraie indirect de stat .
Barourile regionale sunt supuse autoritii de supervizare a statului, care
monitorizeaz modul n care acestea i ndeplinesc atribuiile. Baroul federal este
ndrituit s reglementeze activitatea avocailor, n domeniile ce nu in exclusiv de
competenta legii. Barourile regionale au competenta de a certifica diverse specializri
n care este competent un avocat (acesta poate utiliza, cu efecte de atragere de
clientel, titulatur de avocat specializat n... ). Pentru a pstra aceast titulatur,
cel n cauz trebuie, fie s publice articole n reviste de specialitate, fie s participe la
seminarii de pregtire profesional.

n Germania sunt 135.000 avocai, mult mai muli dect necesarul pieei. Acest
exces ridic probleme sociale i de performan considerabile. Tinerii avocai sunt
admii n barou n jurul vrstei de 30 de ani sau chiar mai mult.
Activitatea avocailor germani este reglementat n numeroase detalii prin lege
n Germania. Este vorba de Legea avocailor (Bundesrechtsanwaltordnung).
Avocatura este considerat o profesie liberal. Avocaii sunt complet independeni de
influena statului i nu pot exercita activiti de afaceri (comer sau alt tip de afaceri).
Dreptul avocailor de a reprezenta cetenii n chestiunile legale poate fi
limitat doar prin lege federal. Accesul n profesie i admiterea n barou sunt strict
reglementate prin statut. Tot prin statut, avocaii sunt inui de datoria de independen
(nu e vorba deci de un drept ci de o datorie ! n.n., Gh. P.), de datoria de
confidenialitate i sunt obligai s evite conflictele de interese i s i exercite
profesia cu diligen i obiectivitate.
Rspunderea pentru acte neglijente sau omisiuni este de o importan vital
pentru consumatori. Avocaii servesc interesul binelui public. Ei sunt obligai s se
asigure profesional pentru daune. Dac exist anumite temeri ca nivelul calitativ al
serviciilor legale prestate consumatorilor s-ar deteriora, revizuirea sistemului
plngerilor contra avocailor pentru neglijene i omisiuni este necesar. Serviciile
legale inadecvate sunt, n mod normal, de competena instanelor ordinare. Regimul
rspunderii avocailor fa de clieni este strict i favorabil consumatorilor frustrai de
servicii legale de slab calitate. Barourile regionale germane soluioneaz n mod
adecvat cazuri de culp profesional.
Legea german permite avocatului s-i promoveze afacerea, cu condiia ca
marketing-ul respectiv sa se rezume la informarea adecvat a publicului cu privire la
serviciile prestate de avocatul n cauz. Curtea Suprema a Germaniei a statuat
ncepnd cu 1990 ca marketingul este vital pentru orice profesie . Legea german a
avocaturii urmeaz a fi modificat. Proiectul noii legi urmeaz a redefini aria
activitilor rezervate exclusiv profesiilor legale. Fr ndoial, avocaii vor pstra
monopolul reprezentrii n faa instanelor de judecat. Alte activiti, cum sunt
colectarea datoriilor, care nu implica o profund analiz legal, vor putea fi exercitate
si de non-avocai.
Din 2004, sistemul onorariilor minime sau maxime a fost interzis in
Germania , MDP (Multi Disciplinary Practice) putnd fi constituite doar ntre avocai,
consilieri n proprietate industrial, consultani fiscali i auditori. Art.59 din Legea

german a avocaturii dispune ca numai avocaii i reprezentanii acelor profesii crora

li se permite s fac parte dintr-o MDP pot fi proprietari ai unei firme de avocatur
organizat ca GmbH (S.R.L.) sau ca AG (S.A.). Majoritatea voturilor aparin
avocailor. Orice alte persoane, inclusiv cele care exercit alte profesii liberale, sunt
excluse de la parteneriatul ntr-o firm de avocatur.

Capitolul III. FORMAREA PROFESIONAL N SLOVENIA

1. GENERALITI
Slovenia este o ar relativ nou care i-a ctigat independena n 1991 dup
prbuirea Federaiei Iugoslave. Ca amplasare geografic se situeaz ntre Italia,
Ungaria i Croaia, cu o populaie de 2 milioane de locuitori. Cultura Sloven este
mai degrab central-european dect sudic. n Slovenia perioada de tranziie
economic a inclus mai ales:

O schimbare spre economia de pia;

Privatizarea prin nlocuirea proprietii de stat cu cea privat;

O schimbare a economiei predominant intern la piaa extern;

n aceste condiii Slovenia a intrat ntr-o perioad de tranziie care cerea o

profund reorganizare a economiei, a sistemului educaional i a altor sisteme. Au
aprut uniti de producie noi orientate spre piee noi, folosind tehnologii noi menite
s cear for de munc cu noi calificri. Economia avea ns s fie dereglat,
ncepnd astfel prin liberalizarea pieei o serie de restructurri. Una dintre
consecinele majore a fost nregistrarea unui omaj ridicat de la 2,2% n anul 1988 la
14,5% n 1998. n aceeai perioad a sczut numrul de persoane ncadrate n munc
de le 960,514 n 1987 la 745,169 n 1998. Dup aceast perioad s-au impus nite
politici de formare profesional pasive i active pentru ocuparea forei de munc.
Astfel omajul a nregistrat o scdere pn la 11,6% n anul 2003.
Dezechilibrul structural ntre cererea de munc i oferta de munc din
punct de vedere educaional este n cretere, fora de munc neavnd calificarea
necesar. O dat cu omajul n ascensiune a aprut i o sporire accentuat a politicilor
forei de munc cu atenie special la masurile active. Astfel s-au antrenat folosirea
unor programe educaionale i de formare profesional ntr-o mai mare msur. Au
fost puse n practic diferite programe educaionale care erau atractive pentru omeri
deoarece aveau i anumite beneficii.
S-a acordat o atenie special persoanele cu cele mai mici anse de
angajare, adic persoanele cu vrst de peste 55 de ani i cele care erau omeri de o
perioad mai mare de timp. n acelai timp perioada n care erau ndreptii s
primeasc ajutorul de omaj s-a micorat, iar condiiile de intrare n omaj au devenit
mai restrictive. Restructurarea a continuat, sectorul industrial fiind n declin, iar
sectorul prestri servicii este n cretere. Cerinele pieei forei de munc se schimb

avnd nevoie de muncitori mai educai, flexibili, mai pregtii profesional cu

cunotine adiionale cum ar fi: limb strin, cunotine IT, abiliti de comunicare.
n anul 1998 numrul persoanelor ncadrate n munc n domeniul
serviciilor s-a extins fa de anii trecui, iar n 1999 procentul persoanele ncadrate n
munc n domeniul serviciilor a ajuns la 50% din numrul total al persoanelor
ncadrate n munc.
Flexibilitatea pieei forei de munc este nc sczut chiar dac este n
cretere. Cea mai mare cretere o nregistreaz angajrile pe termen determinat ceea
ce reprezint aproape 11% din totalul locurilor de munc n 1999. Puin sub 12% sunt
liberi profesioniti i doar 6,6% sunt cei care au locuri de munc part-time. n anul
1999 dup o perioad de 10 ani de cretere i stagnare s-a nregistrat o scderea
omajului. Pentru a termina tranziia i pentru a prelua i ndeplini condiiile pentru un
acces de succes n Uniunea European Slovenia a intensificat restructurarea
economiei i relocarea resurselor pentru formarea profesional. Promovarea resurselor
umane v-a uura restructurarea economic i adaptarea instituional dup regulile
Uniunii Europene. Flexibilitatea forei de munc alturi de o politic monetar bun a
devenit un factor mai important pentru securizarea competitivitii i pentru
adaptabilitatea economiei. Procesul intensiv de negociere cu Uniunea European
pentru calitatea de membru deplin a determinat Slovenia s accepte acquis
communautaire n toate ramurile incluznd i economia.
Aliniat l-a modelul european dezvoltarea resurselor umane duce spre un
acces cuprinztor pentru reducerea omajului i promovarea recrutrii de personal.
Aceasta implic mai presus de orice o cooperare activ i armonioas ntre diferite
Ministere ca de exemplu: Ministerul Economiei, Ministerul Finanelor, Ministerul
Muncii, Ministerul Educaiei, Ministerul tiinei i Tehnologiei pentru a implementa
obiectivele politicii propuse. Strategia asupra creia s-a czut de acord n Slovenia
prevede implicarea activ a partenerilor sociali la diferite nivele reflectate n
planificarea, implementarea i finanarea acestei politici care este concentrat pe cei
patru piloni al EES(European Employment Strategy). Pentru a asigura derularea
armonioas a acestei strategii n perioada 2000-2006, aceast strategie se v-a baza pe
SSED (Strategy for Slovene Economic Development). Mai mult strategia pentru
ocuparea forei de munc i-a de asemenea n considerare orientrile tuturor
programelor derulate i a politicilor din departamentele apropriate cum ar fi educaie

i dezvoltare regional. Astfel o implementare eficient strategiei de ocupare a forei

de munc v-a fi garantat prin:

Integrarea de politici economice i de alt natur - Ministerul Muncii;

Dezvoltarea de msuri i ndrumri pentru politica ocuprii forei de

munc menite s sporeasc rata de angajare a populaiei mai ales n
condiiile de mbtrnire a populaiei;

Crescnd i mbuntind infrastructura n instituii punnd n aplicare

programele pieei forei de munc la nivel naional, regional i local;

Realiznd un sistem de monitorizare permanent i evaluare;

Scopurile consimite ale acestei strategii a pieei forei de munc i a politicii

de formare profesional pn n 2008 sunt urmtoarele:

creterea nivelului de educaie i competenei forei de munc;

reducerea omajului pe termen lung la 40% ;

garantarea participrii n programe de ocupare a forei de munc active

a tuturor omerilor tineri care n 6 luni de cnd au devenit omeri nu au
gsit noi locuri de munc i pentru aduli care n 12 luni au devenit
omeri nu i-au gsit un nou loc de munc;

reducerea discrepanelor regionale pe piaa forei de munc;

o cretere de 1% a persoanelor angajate n perioada 2000-2008 care v-a

ajuta scderea ratei omajului la 5%;

2. FORMARE PROFESIONAL N SLOVENIA

2.1 Formarea profesional i modalitile de recunoaterea oficial a
acestora
Majoritatea rilor dezvoltate sistemul didactic este mprit n doi cureni
distinci de educaie oficial care trece nceptorul prin anumite etape de educaie
(liceu, universitate) i cele care pregtesc nceptorul pe piaa muncii prin metode de
training care ofer prin coninut o nalt pregtire practic i d ansa persoanei sa
aib o anumit poziie pe piaa muncii. Aceast structur este folosit de asemenea i
pentru sistemul sloven de formare profesional. Sistemul de formare profesional este

mprit n dou iar persoanele pot alege s se califice prin una din cele dou moduri
de certificare. Schimbrile rapide din mediul economic Sloven a dus l-a schimbri pe
piaa forei de munc ducnd la disponibilizri n mas astfel determinnd persoanele
s se formeze profesional i s obin alte calificri apropiate de cele europene.
Ambele sisteme sunt interconectate aa cum se poate vedea n tabelul nr. 1.
Tabelul nr. 1 Structura sistemului naional de calificare

PROFIL
EDUCAIONAL

PROGRAME BAZATE
PE COAL

EDUCAIE

STANDARDELE
NAIONALE DE
CALIFICARE

CERTIFICARE
DIRECIONAT

CALIFICARE

Sursa: Informaie Statistic pentru Educaie, Universitatea din Slovenia.

Dup absolvirea examenului de maturitate studenii se pot nscrie la
Universitate sau la cursuri Postliceale. Cursurile de formare profesionale reprezint
posibilitatea trecerii de la Educaia general (liceu) la formare profesional i trening.
Au fost introduse pentru a oferi persoanelor care nu i doresc s urmeze studii
superioare, o calificare profesional. n anii colari 1999-2000 i 2000-2001 numai

trei instituii de nvmnt au oferit cursuri de formare profesional n domeniul

turismului i n domeniul economic pentru mai puin de 100 de studeni. n concluzie
ritmul succesului a fost in fiecare an de sug 50%.

2.2. Formare profesional, Educaie Tehnologic i Trening

Durata acestor programe de formare profesional, educaie tehnologic i
training difer n funcie de program i de nivelul de pregtire. Urmtoarele
programe sunt oferite pentru formarea profesional:

Un program de doi ani i jumtate de formare profesional (pe termen

scurt);

Un program de trei ani i jumtate;

Doi ani de educaie tehnologic care urmeaz dup terminarea

programului de formare profesional cu durata de trei ani;

Un program de educaie tehnologic cu durata de patru ani;

Aceste programe sunt absolvite printr-un examen final constnd ntr-o prob
teoretic i una practic i asigur cursantului o calificare.
Programul de formare profesional cu durata cursului de trei ani este menit
s ofere calificri pentru muncitorii din ramurile industriei i serviciilor. Aceste
programe de formare profesional pot fi realizate n colile profesionale sau
postliceale n cooperare cu angajatorii. Astfel avnd acest sistem dual de educaie,
cunotinele teoretice acumulate sunt doar de 40% i cel al cunotinelor practice de
60%. Educaia teoretic fiind dobndit n coli, iar cea practic prin programele de
formare profesional i prin treningurile din ntreprinderi.
Programul de educaie tehnologic. Un absolvent al programului de formare
profesional de trei ani i poate continua studiile prin nscrierea ntr-un program de
educaie tehnologic de doi ani care poate fi absolvit dup un examen.
Programul de educaie tehnologic cu cursuri de patru ani. Absolvenii
acestui curs se pot califica, ca tehnicieni sau pentru poziii de management inferior n
inginerie i alte domenii. Aceste programe de formare profesional au fost introduse
n educaie n anul1996 i sunt coli postliceale considerate separate de studiile

superioare au un caracter mai mult practic, aceast practic realizndu-se n

ntreprinderi.
n timpul anului colar 2001-2002 existau n total 9 coli postliceale care
aveau programe de formare profesional operaionale n Slovenia. Aveau 2,447 de
studeni ceea ce nseamn cu 65% mai mult dect n anul colar anterior. Pe lng
creterea spectaculoas a numrului de studeni numrul acestor instituii de stat sau
particulare au nceput de asemenea s creasc. n timpul anului colar 2004-2005 se
arat c erau peste 5,000 de studeni care participau la asemenea programe de formare
profesional cursurile avnd loc n 18 astfel de coli. Dei numrul studenilor din
aceste instituii 3% este neglijabil n comparaie cu studenii nscrii la studii
superioare, se pare c aceste programe vor umple anumite lacune create pe piaa forei
de munc.
La Camera de Comer i Industrie momentan sunt nregistrate 12 instituii
publice i 6 private. ntre 2003 i 2006 se arat o cretere de 11% a persoanelor care
urmeaz aceste programe chiar dac s+a nregistrat o scdere demografic a
populaiei. Aceast cretere se datoreaz faptului c nscrierile se pot face la orice
vrst.

3. FORMARE PROFESIONAL PORNIND DE LA NIVELUL

FIECRUIA
1. Proiect de formare profesional pentru tinerii aduli
Programe speciale de formare profesional au fost realizate pentru tinerii
aduli n grupa de vrst 15-25 ani. Aceste cursuri de formare profesional au fost
destinate pentru aceea care nu aveau nici o calificare de baz i nici experien
profesional (persoane care s-au retras din coli sau care nu aveau motivaie pentru
educaie i instruire i aveau o viziune nerealist asupra muncii i carierei. Scopul
principal al programului este s motiveze aceti tineri pentru a nva o meserie i
pentru a se ncadra n munc.
La aceste programe participanii nvau cum s coopereze i s arate un
sprijin reciproc, s treac peste dificultile de nvare i s-i ndeplineasc
aspiraiile profesionale. n cadrul acestui proiect existau mentori calificai care
ajutau participanii s duc la bun sfrit proiectele, s studieze, s-i caute slujbe i s

i continue educaia. Oricine putea deveni un astfel de mentor cu condiia s fie

absolvent de studii superioare i s i plac s lucreze cu tinerii aduli. Acest program
a fost aprobat de Ministerul Educaiei i elibera certificate care prezentau programele
i proiectele pe care aceti tineri le realizau. Acest program este la nivel local i
finanat la nivel local, n prezent el funcionnd n 8 orae Slovene (Ajdavscina, Celje,
Kaper, Ljubljana, Maribor, Murska Sabata, Radavljica, Slovenj Gradec), dar se
ateapt ca ele s fie introduse n mai multe orae Slovene.
Exist diferene majore ntre acest program i altele care elibereaz certificate:

Planul este ndeplineasc ateptrile cursantului;

Sunt aplicate metode active de lucru cu cursanii accentundu-se

puternic activitile practice;

Flexibilitatea programului n ceea ce privete timpul, participanii

putnd sa vin i s plece oricnd;

Nu sunt metode tradiionale de nvare i nici profesori ci mentori care

s ajute la ndeplinirea proiectelor;

i selecteaz singuri mentorii dup instruirea acestora;

n totalitate 433 de tineri au participat pn n prezent la acest program i se

pare c programul are un rol important pentru aceast categorie de persoane. Dintre
participanii care au terminat programul 41% s-au ntors la coli i 26% i-au gsit de
lucru. Se sper ca acest program s aib efecte pe termen mediu i lung prin integrarea
social a participanilor. Majoritatea participanilor aparinnd grupei de risc (fr
ajutor din partea familiei). Astfel pe plan social este un program foarte bun pentru c
ofer a doua ans participantului.
2. nvmnt la distan i online
Rapidele schimbri n societate dau posibilitatea celor care promoveaz
formarea profesional s ofere noi modaliti de a transfera cunotinele ctre
persoane. Astfel s-a introdus n Slovenia nvmntul la distan i n acest moment
exist trei programe educaionale care foslosesc acest tip de nvmnt.
n Ljubljana exist un astfel de program ca parte component a Facultii
Economice, acest program fiind nfiinat din ordinul Ministerul Educaiei i Sportului
n anul 1994. Intenia acestui program este de a extinde sistemul de educaie la nivel
naional, regional i local fiind un mod modern i eficient de educaie. Dup un debut

de succes al nvmntului la distan acest program de trei ani de studii superioare a

avut n scurt timp o cretere a numrului de studeni astzi fiind peste 1,200 de
studeni nscrii, iar programul a fost implementat n 6 centre de studii din ar (Kranj,
Nova Garica, Ptuj, Trebnje, Trbavlje, Slovenske Konjice).
n Maribor, o companie DOBA ofer cursuri on-line (via internet), programul
numindu-se Paslavni Secretar care ofer o calificare de asistent manager. Acest
program este cu o durat de 3 ani i a fost nceput n 2002, avnd 204 studeni.
Condiia pentru a se nscrie n acest program este s fi absolvent de liceu, s ai
calculator i internet. Marea majoritate a studenilor, 98% aveau calculator personal.
Aceasta este o modalitate mai simpl i mai rapid de a obine o diplom sau o
certificare.

3. Marea reform pentru calificare i pentru sistemul de formare profesional al

adulilor
Acest program a pornit avnd la baz programe pentru aduli tineri dar a fost
mult mbuntit:

Cursanii erau mult mai bine pregtii pentru intrarea n cmpul

muncii;

Erau mult mai motivai n ceea ce privete educaia i formarea

profesional;

Durata acest program varia de la 2 la 7 ani n funcie de timpul alocat

de cursant;

Pentru a pregti studenii i pentru a i integra mai uor n cmpul muncii

programul s-a bazat pe anumite standarde. Partenerii sociali, angajatorii particulari au
avut un rol activ n elaborarea acestor standarde menite s aduc calificare i formare
profesional superioar a adulilor.
Avantajele pentru aduli a formrii profesionale continue:

Obinerea calificrilor gradual. Dac se ntrerupea programul,

cursantul nu trebuia sa o ia de la nceput;

Nu se urmrete diploma deoarece acest program era considerat

experien n munc;

Este un program de formare profesional care este recunoscut de

Ministerul Educaiei i Sportului din Slovenia;

Se poate ncepe de la nivelul de educaie pe care cursanii l dein;

Tabel nr. 2 Adulii implicai n programul de formare profesional n procente

Profil Studiat

2004-2005

2003-2004

2002-2003

Turism i Servicii
Comer
Construcii
Inginerie Mecanic
Secretariat
Electronice
Servicii potale
Telecomunicaie
Sanitar
Tehnologia

3,9
32,4
5,3
12,9
1,1
6,8
2,3
3,6
3,5
1,1

10,8
14,0
12,3
19,7
5,0
5,8
4,0
5,2
2,9

20,3
18,3
16,9
11,7
8,9
5,0
5,5
4,3

alimentaiei
Tehnologia

1,1

.-

lemnului
Transport servicii
1,1
Agricultur
1,3
Minerit geodezie
1,0
1,5
2,2
Total
6636
3029
1422
Sursa: Informaii Statistice pentru Educaie, Universitatea din Slovenia, 2006
Dup peste 10 ani de transformri continue a Sistemului Educaional Sloven i
a Formrii Profesionale de asemenea, este nc un sistem centralizat i se afl sub
autoritatea Ministerului Educaiei i Sportului fiind ns propuneri pentru
descentralizare i pentru a da mai mult responsabilitate activitilor n teritoriul
Sloven oferind mai mult autonomie. Dup trecerea la economia de pia funcional
i apariia creterii omajului a fost o mare nevoie de modernizare a Sistemului
Educaional i a Programelor de Formare Profesional. Principalul scop a fost acela
de ai aduce pe cei din sistemul educaional, i pe cei din programele de formare
profesional mai aproape de realitile pieei muncii.
Accesul n Uniunea European fiind foarte importante pentru nceperea
reformei i pentru crearea de noi programe de formare profesional. Unele

ntreprinderi i-au dezvoltat astfel propriile programe educaionale pentru a oferi

persoanelor angajate calificrile necesare. Majoritatea acestor calificri nefiind totui
recunoscute oficial.

Bibliografie
1.

CGFP (Consejo General de Formacion Profesional) (2000). Nuevo

programa Nacional de Formation Profesional. Published by the
Consejo General de la Formacion Profesional. Madrid.

2.

Merino, R (2005) Transiciones de los jovenes despues de la escuela

obligatoria. Avanu de resultados. Plan National I+D+I (2003
contest) GRET-UAR

3.

Planas, J. and Rifa J. (eds) (2003) Consolidacion y desarrollo de la

formacion continua en Espana. Madrid: Fundacion Tripartita.

4.

Planas, J., Sala, G. and Vivas, J. (2003) Escenarios de futuro para la

education en Espana. Revista de Education (Madrid).

5.

Planas, J., Sala, G. and Vivas, J. (2004) Nuevas, estrategias

formatives ante el fin de la expansion educativa en Espana Rev.
Educ (Madrid).