Page 1 of 10

ESEU

rile Romne n epoca fanariot

rile Romne n epoca fanariot

Epoca domniilor fanariote reprezint o perioad controversat n istoria
romneasc, fiind considerat la o prima vedere un regres n evoluia societii
romneti, dat fiind subordonarea mai accentuat a rilor Romne fa de
Poarta otoman nsoit de tirbirea grav a autonomiei de care acestea se
bucuraser pn atunci. La o analiz mai atent ns, n irul domnitorilor
impui de Poart se pot distinge i figuri remarcabile care dincolo de interesul
propriu au ncercat s determine o evoluie n domeniul juridic-fiscal-socialcultural n acord cu concepia iluminst din Europa acelei vremi. Punctele de
vedere diferite au determinat apariia unei istoriografii vaste pe aceast tem.
Prin introducerea regimului fanariot n Principatele Romne, Moldova i ara
Romneasc, Poarta otoman a urmrit consolidarea controlului ei asupra
acestora n condiiile n care n Transilvania se instaurase (din 1699, pacea de la
Page 2 of 10

Karlowitz) stpnirea habsburgic iar n Europa de sud-est i fcuse apariia, ca

factor de putere, Rusia. Aceste evenimente au dus la decderea pronunat a
puterii otomane, respectiv la schimbarea raportului de fore pe plan
internaional. Un rol important n instaurarea domniilor fanariote l-a avut i criza
regimului boieresc intern care s-a manifestat i prin stabilirea unor aliane cu
Rusia i Austria, principalele inamice ale Imperiului Otoman.
Fanariotismul ale crui rdcini au aprut nc din secolele XVI-XVII reprezint
un fenomen extrem de controversat n istoriografia romn veche i nou. Cei
mai muli istorici au pinegrit fanariotismul, insistnd asupra laturilor sale
negative, alii din coala lui Iorga mai ales, au cutat oarecum s-l reabiliteze.
Unii dintre domnitorii investii de sultan dup 1711/1716 n Modova i ara
Romneasc au fost, ntr-adevr, preocupai numai de ctiguri materiale
imediate; alturi de ei ntlnim ns i domnitori care au ncercat s crmuiasc
cu nelepciune nelegnd c, de fapt, buna stare a rii nu poate fi dect i n
folosul crmuitorului. Fiind influenati de ideile epocii luminilor i de modelele
europene ale despoilor luminai ei au ncercat s introduc i n principate
reforme sociale i administrative moderne care s ntreasc puterea central,
s ordoneze administraia, s sporeasc autoritatea domnului asupra unei
boierimi pmntene cam turbulente.
rile Romne s-au integrat reformismului european n concordan cu specificul
lor. Regimul fanariot nfieaz efectele absolutismului luminat care a iniiat un
proces de renovare i raionalizare a instituiilor statului. Iluminismul este o
micare cultural european din secolul al XVIII-lea. Termenul trimite la lumina
raiunii prin care se propunea s fie combtute tenebrele ignoranei i
superstiiei. Considernd rnduielile feudale ca fiind iraionale, iluminismul a
militat pentru nlocuirea feudalismului cu o rnduire raional. n lupta lor
mpotriva obscurantismului clerical iluminitii au adus o contribuie de seam la
dezvoltarea tiinei i la rspndirea culturii n mase. Ei au opus privilegiilor
feudale teza egalitii oamenilor prin natere.
Secolul al XVIII-lea n ara Romneasc i Moldova, n prelungirea umanismului
romnesc i preiluminismului, dezvolt n instituiile de cultur o via
intelectual laic propulsat de reformismul fanariot. Secolul luminilor n rile
romne a deschis o nou epoc sub raport politic care evideniaz n cadrul
chestiunii orientale o problem romnesc, iar cultural o integrare n sistemul
de vase comunicante al culturii europene. Secolul luminilor este i unul al
afirmrii contiinei nationale la nivel elitar vehiculat treptat de cultura
iluminist n societate.
Formula fanariot este de fapt un compromis ntre statutul de autonomie al
Principatelor Romne i cel al administraiei directe. Instituirea paalcului la
nord de Dunre nu mai era posibil n secolul al XVIII-lea, ntruct, nici Viena,
Page 3 of 10

nici Petresburg-ul nu ar fi tolerat-o iar impunerea ei ar fi dezlnuit reacia

violent a elitei politice a societii moldo-muntene.
Statutul de autonomie a Principatelor a fost pstrat dar cu numeroase limite.
Astfel se desfiineaz dreptul rilor Romne de a-i alege domnitori pmnteni;
domnitorii sunt numii de ctre sultan din supuii sultanului i considerai nali
dregtori ai Porii Otomane. Domniile sunt de scurt durat astfel nct n
rstimpul celor 100 de ani au existat nu mai puin de 40 de domnii n Muntenia
i 36 n Moldova.Turcii, dealtfel, i fixaser n practic nc demult, la trei ani
durata unei domnii; pentru nnoirea ei trebuia pltit o sum important numit
mucarer. Era i un mucarer mic care se pltea n fiecare an. Domnii se schimbau
dintr-o ar n cealalt : astfel Constantin Mavrocordat a domnit de 6 ori n
Muntenia i de 4 ori n Moldova. De asemenea, putem da ca exemplu pe
Grigore al II-lea Ghica care a domnit i el de 4 ori n Moldova i de 2 ori n
Muntenia.
Alte forme de manifestare a regimului turco-fanariot au fost : desfiinarea
dreptului Moldovei i al rii Romneti de a ntreine legturi diplomatice cu
alte state, desfiinarea otirii pmntene i nlocuirea ei cu o gard permanent
a domnitorului precum i cu un corp de jandarmi rurali, grniceri, paznici de
nchisori, ntrirea monopolului turcesc asupra exportului produselor economice
i considerarea teritoriului celor dou ri romne ca parte integrant a
Imperiului Otoman care l poate ceda puterilor strine. Pierderile teritoriale se
succed n toat epoca fanariot. nclcnd drepturile celor dou Principate
asupra vechilor hotare Poarta va ceda Austriei - nordul Moldovei (1775) iar
Rusiei partea de rsrit dintre Prut si Nistru (1812).
Privit n ansamblu, epoca fanarioilor este una de decdere lund n
considerare pierderile teritoriale suferite, faptul c domnii ajung simpli
funcionari ai sultanului, care-i schimb foarte des, fiscalitatea accentuat,
atmosfera moral grea, intriga i baciul care devin tot mai frecvente. Dincolo
de aceste aspecte se evideniaz o serie de aspecte pozitive, precum cele din
ordinea social, se desfiineaz rumnia care reprezenta libertatea ranilor, se
nfiineaz coli i spitale, se fac legiuiri noi. Cei mai de seam domni fanarioi
au fost Constantin i Nicolae Mavrocordat. Ei au meritul de a fi introdus cultura
greac n ar, premergtoare renaterii noastre culturale.
i ei, asemeni celorlali domni fanarioi, n calitate de reprezentani ai Imperiului
Otoman au desfurat o politic de reforme avnd ca obiectiv ndeplinirea
obligaiilor ctre Poart, consolidarea controlului ei asupra Principatelor Romne,
limitarea puterii boierimii i modernizarea structurilor sociale i politicoadministrative pentru a le adapta unei mai eficiente exploatri n beneficiul
Porii Otomane. Perioada fanariot coincide cu cel de-al doilea punct culminant
al exploatrii otomane, prin cereri de bani, gru, lemn, oi etc. la care se adaug
Page 4 of 10

sumele considerabile pltite de fanarioi pentru a obine domnia sau a se

menine n scaun, dar i cu limitarea statutului de autonomie a rii Romneti
i Moldovei.
ntr-adevr, secolul fanariot (1711-1821) poate fi numit secolul reformelor,
ntruct de-a lungul a peste o sut de ani toate sectoarele vieii sociale
fiscalitate, relaii agrare, administraie, justiie, biseric i cultur au fcut
obiectul unei ample restructurri, viznd, n ultim instan, instaurarea ordinii
i modernizarea.
Domnii fanarioi s-au confruntat cu aceleai probleme ca i domnii pmnteni,
Antioh Cantemir i Constantin Brncoveanu, precum crizele demo-fiscale,
generate de rzboaiele ruso-austro-turce, desfurate n spaiul romnesc, de
rapacitatea altor domni fanarioi, cluzii de singurul gnd al navuirii i de
agravarea considerabil a regimului obligaiilor materiale ctre Poart. In pofida
acestora, efortul reformelor a fost pe ct de amplu pe att de sistematic.
Unul dintre reformatorii fanarioi a fost Constantin Mavrocordat(1730-1769).
Considerat de Florin Constantiniu ca fiind personalitatea cea mai remarcabil
din irul domnilor fanarioi, Constantin Mavrocordat, om de carte, fecior i
nepot de principi crturari, nconjurat de secretari apuseni i de sfetnici iezuii,
influenat de crile celebrei sale biblioteci pe care mai trziu va ncerca s o
cumpere regele Franei, la moartea tatlui su este ales domn la vrsta de 19
ani. Mavrocordat domnete alternnd n Moldova i Muntenia: n Valahia de cinci
ori: 1730-1733, 1735-1741, 1744-1748, 1756-1758, 1761-1763 iar n Moldova
de patru ori:1733-1735, 1741-1744, 1748-1749, 1769.
Nici un alt domn fanariot nu a ncercat cu atta insisten s introduc reforme
n viaa social i politic a Principatelor. El continu politica reformist nceput
de tatl su, Nicolae Mavrocordat, un remarcabil om de cultur atent la
problematica timpului su care ntocmete pentru fiul su un adevrat program
n care se schiez viitoare principii cluzitoare pentru o guvernare luminat.
Practica reformist fanariot se manifest ntr-o etap preliminar prin
ncercrile de stabilizare a masei rurale n vederea funcionrii sistemului fiscal.
ns, epoca de maxim intensitate n ceea ce privete aplicarea reformelor are
loc n timpul domniei lui Constantin Mavrocordat, cu deosebire dup pacea de la
Belgrad (1739), care readuce Oltenia n hotarele rii Romneti.
Reintegrarea Olteniei, unde austriecii, prin reformele nfptuite, interveniser n
raporturile dintre boieri i rani, pune n faa regimului fanariot alternativa
continurii procesului reformator sau a revenirii la vechea situaie.
Opiunea fanariot se fixeaz n sensul continurii procesului, reformele fiind
condiia sine aqua non a consolidrii regimului, n condiiile unei mobiliti rurale
excesive, care crea impedimente funcionrii n bune condiii a sistemului fiscal.
Page 5 of 10

S-a asociat totodat i necesitatea de uniformizare a structurilor rii dup

reintegrarea Olteniei i n urma acordului Porii, interesat i ea n funcionarea
regimului.
Constantin Mavrocordat a nceput, avnd i aprobarea Porii, aplicarea
programului de reorganizare a instituiilor fiscale, administrative i judiciare n
spiritul ideii de raionalizare a statului. Formulate n genere n marele hrisov din
1741, reformele, aplicate succesiv n cele dou ri au avut n vedere realizarea
unei monarhii moderate prin puteri intermediare i corpuri constituite n cadrul
adunrilor de Stri, ceea ce mrturisete o apropiere nu de despotismul luminat,
ct de absolutismul luminat care a colaborat cu Strile. Traducerea n via a
principiului director se mplinete prin msuri care cuprind toate sectoarele
structuriii social-politice.
Dornic de afirmare n planul european, Mavrocordat i-a publicat reformele din
1740-1741 n Mercure de France (1741) sub titlul de Constitution. Ca n cazul
celor mai muli despoi luminai europeni, reformele se vor dovedi a fi de scurt
durat, insuficient de temeinice pentru a rezista att asaltului boierimii, ct i
presiunilor financiare ale Porii.
Domnii fanarioi erau antrenai ntr-un continuu cerc vicios: satisfacerea cererilor
Porii i criza demo-foscal reclamau reforma sistemului fiscal pentru a asigura
stabilitatea i, eventual, creterea numrului ranilor birnici; absena oricror
reglementri n ceea ce privete exigenele materiale ale Porii i concurena
pentru domnie condamnau la eec toate ncercrile de a introduce disciplina
fiscal prin fixarea exact a cuantumului drilor i a termenelor de achitare.
Demarat de tatl su, Nicolae Mavrocordat, n ciuda acestor obstacole
Constantin Mavrocordat a ncercat reorganizarea sistemului fiscal, n sensul
asigurrii stabilitii masei rneti i sporirea competenei statului n
reglementarea raporturilor de proprietate. ngrijorat de fuga locuitorilor de pe
moii, ca reacie a mulimii drilor i a apsrii fiscale, Mavrocordat unific
sistemul de impunere, introducnd o dare fix, ridicat de patru ori pe an. Tot n
acest sens, el desfiineaz numeroase dri indirecte, cum ar fi pogonritul i
vcritul, ngrdete abuzurile fiscale desfiinnd i rspunderea colectiv a
satelor. Aceste reforme aveau n mod evident scopul de a introduce un climat de
stabilitate fiscal i de a preveni viitoarele spargeri de sate, ceea ce
determina creterea numrului de contribuabili i mrirea veniturilor domniei.
Reforma fiscal a declanat reacia n lan a reformelor. Domnii fanarioi au
contientizat c sectorul fiscal nu putea fi izolat de celelalte sectoare ale vieii
sociale, altfel spus, c stabilitatea contribuabililor era afectat de existena
servituii corporale, care l punea pe ranul erb sub autoritatea deplin a
stpnului su, precum i de abuzurile administrative i juridice.

Page 6 of 10

Eliminarea tuturor acestor realiti, generatoare de nemulumiri i, deci, de fug

fenomen caracteristic secolului al XVIII-lea n Moldova i Muntenia- se asocia,
n politica de reform a domnilor fanarioi, cu cel de-al doilea obiectiv majoritar
al prezenei lor n scaunele de domnie de la Iai i Bucureti: limitarea puterii
clasei boiereti.
Puterea boierimii, diminuat de reforma dregtorilor i de desfiinarea vechii
organizri militare a Principatului, a rmas totui suficient de pronunat i greu
de controlat. Conflictul dintre boierimea pmntean i fanarioi nu a rmas fr
urmri, reforma din anul 1739 a lui Constantin Mavrocordat aducnd nsemnate
schimbri n nsi structura clasei boiereti. Principala schimbare consta n
privina titlului de boier, care devenea un simplu rang i nu mai era legat de
moie sau dregtorie ci era acordat de ctre domn. Rangurile au fost mprite
n categorii, de la boierii cei velii (mari) la boiernai, fiecare categorie cu
privilegiile ei fiscale, economice i sociale specifice, dintre care cel mai
important era scutirea de dri.
n condiiile meninerii statutului de autonomie al Moldovei i rii Romneti,
clasa politic i pstrase funcia de partener exclusiv al domnului n guvernarea
rii. Prin fora ei economic i social, prin prestigiul de care se bucura n
societate, boierimea se putea substitui domnilor pmnteni n conducerea
efortului de ieire de sub dominaia Porii. Subordonarea ei fa de domnie
devenea necesar pentru ntrirea controlului otoman asupra principatelor.
Reformele aveau s realizeze n bun msur acest obiectiv.
Populaia domanial se mprea n dou categorii: ranii erbi i ranii liberi,
ale cror obligaii erau fixate prin nvoial cu stpnul moiei.
Populaia rural de condiie servil (rumnii n ara Romneasc i vecinii n
Moldova) se aflau sub autoritatea de caracter personal a stpnului lor, laic sau
ecleziastic. Servitutea corporal i obliga pe ranii erbi s se afle n
permanen la dispoziia stpnului, ceea ce nsemna c obligaiile lor n munc
nu cunoteau, n principiu, nici o reglementare.
Pentru ca ranii erbi s poat fi trecui din regimul muncii nereglementate n
acel al muncii reglementate era necesar abolirea autoritii senioriale, altfel
spus, a erbiei. Ca urmare, la 1746 n ara Romneasc, la 1749 n Moldova,
erbia a fost desfiinat, rumnii i vecinii fiind eliberai din iobgie; rumnii au
fost obligai s plteasc o despgubire de 10 taleri i s presteze o rent n
munc de 12 zile anual; vecinii s-au rscumprat fr despgubire, dar renta lor
n munc a fost mrit la 24 de zile, cu nart(norm). Fotii erbi au devenit n
acest fel clcai liberi din punct de vedere juridic, dar lipsii de pmnt, lipsii,
deci, de un mijloc propriu de subzisten. Actele oficiale explic i justific
abolirea erbiei printr-un motiv aproape iluminist, anume caracterul ei

Page 7 of 10

nenatural. erbia este declarat ca ceva nefiresc, de care un adevrat cretin

trebuie s se lepede, adevratul motiv avnd o natur fiscal i nu umanitar.
Prin daniile acordate boierilor i mnstirilor din moiile oraelor, se produceau
importante schimbri n condiia juridic a orenilor care din oameni liberi i cu
obligaii fiscale fa de domnie, deveneau dependeni fa de proprietarul
moiei oraului pe care-i aveau gospodriile. n aceste condiii o bun parte din
oreni a cror avere imobil intrase n proprietatea vreunui boier sau mnstiri
erau de acum obligai s rspund fa de acesta, n primul rnd prin dijm i
clac, convertite deseori n rent n bani.
Potrivit afirmaiilor istoricului Vlad Georgescu, reformele 1746/1749 nu au folosit
nici rnimii nici boierimii, perpetund vechile relaii agrare de tip feudal,
singura difereniere fiind noul statut de om liber al ranului.
Politica de reforme s-a extins i n domeniul administraiei i al justiiei. Nici
reforma aparatului administrativ n-a putut fi pus n practic, dei nu au lipsit
nici ideile i nici iniiativele. Pentru a ntri controlul domniei i a elimina
jurisdiciile particulare, Constantin Mavrocordat a pus n fruntea fiecrui jude
(ara Romneasc) i inut (Moldova) cte doi ispravnici cu competene
administrative, fiscale i judiciare. Pentru a proteja contribuabilii de abuzurile
dregtorilor, care se retribuiau pe seama supuilor Constantin Mavrocordat a
introdus salarizarea dregtorilor.
Unul dintre domeniile n care despotismul luminat fanariot a dat roade a fost
acela al codificrii legislative i alctuirea de coduri moderne. Pentru
modernizarea justiiei s-a introdus protocolul, care fixa n scris, n condica
domneasc, judecata i sentina domnului. Codurile laice, aparinnd secolului
XVII-lea, Cartea romneasc de nvtur(1646), Pravila de la
Govora(1652), ndreptarea legii , bazate pe obiceiul pmntului, pe izvoarele
romano-bizantine i pe scrierile italianului P. Farinacius, nu mai reflectau dect
incomplet noile realiti sociale i juridice. Cu toate acestea, iniiativa nlocuirii
lor a aprut abia n 1780, cnd se va redacta primul cod fanariot de ctre
juristul Mihai Fotino, Pravilniceasca condicace va fi aplicat n ara Romneasc
pn n preajma revoluiei lui Tudor Vladimirescu, cnd va fi nlocuit de legiuirea
lui Caragea(1818) i Codul lui Scarlat Callimachi(1816-1817), n cuprinsul lor
fcndu-i loc influene franceze (Legiuirea Caragea) sau austriece(Codul
Callimachi) .
O atenie deosebit arat nvatul Constantin Mavrocordat culturii. El ntrete
colile existente, unde se nva grecete i slavonete cu altele noi ltineti i
arpeti, dup cum Neculce ne spune, n sensul c adaug cursuri de limba
latin limba turc i scriere arab, acestea din urm desigur pentru pregtirea
diecilor care urmau s citeasc firmanele venite de la Poart i s scrie
rspunsurile. i preoii erau supui unui control sever de ctre inspectori, n
Page 8 of 10

ceea ce privete nvtura. Numai cei nvai erau scutii de plata birului. Lipsa
crilor l-au determinat pe Mavrocordat s nfiineze tipografii att la mitropolie
ct i la episcopii. Prima tipritur este o Psaltire n 1743, urmat de un ir
ntreg de cri de slujb, la Iai, iar a doua la Rdui, n 1745, un Ceaslov i o
Liturghie a Sf. Ioan Gur de Aur.
Datorit reformelor aplicate succesiv de Constantin Mavrocordat ntr-o ar sau
alta, s-a stabilit o unitate ntre cele dou principate, exprimat i prin
nlturarea celor dou steme pe scutul domnitorului. Reformele care au vizat
reorganizarea administraiei, justiiei i bisericii, difuzarea culturii i mai cu
seam hotrrile n problema agrar s-au situat n sensul tendinelor
reformatoare ale epocii. n perspectiva evoluiei viitoare, colaborarea cu puterile
intermediare reprezentative a premers aezmintele Romniei moderne.
Prin strduina lor de a elimina elementele perimate ale feudalismului i a
promova medernizarea ntr-un cuvnt ncercarea de aggiornamento (aducere
la zi) a structurilor de baz ale societii moldo-muntene domnii fanarioi s-au
integrat marelui curent reformator al absolutismului luminat, n unele cazuri
manifestndu-se chiar ca precursori ai unor figuri de marc precum Iosif al IIlea ai amintitului curent (abolirea erbiei a avut loc n ara Romneasc i
Moldova cu trei decenii nainte de msura similar a lui Iosif al II-lea n
Transilvania). A existat ns o deosebire de esen ntre reformele domnilor
fanarioi i cele ale despoilor luminai din Europa secolului al XVIII-lea: n timp
ce acetia din urm au ncercat integrarea elementelor capitaliste n regimul
feudal, modernizndu-l pe acesta, dar fr a se atinge de bazele sale, domnii
fanarioi au ncercat modernizarea societii moldo-muntene pentru a
perfeciona mecanismul de exploatare n beneficiul Porii. Dominaia otoman
prin arbitrariul ei constituia principalul obstacol n calea dezvoltrii
capitalismului n societatea moldo-muntean. Mai mult, suzeranitatea otoman
a contribuit decisiv la periferializarea acestei societi mai nti n cadrul
Imperiului otoman, apoi, dup intrarea ei n circuitul european, n urma pcii de
la Adrianopol, care a abolit monopolul comercial otoman, la 1829, n cadrul
Europei capitaliste.
Plasndu-se n sensul evoluiei societii secolului, programul de reforme a
situat rile noastre la nivelul unui proces istoric de inspiraie modern. Regimul
fanariot, n acel context istoric, contribuie la cristalizarea unui program de
emancipare naional ntemeiat pe forele politice proprii i pe concursul marilor
puteri. Prin reformele practicate de fanarioi s-a ndeplinit un proces de unificare
treptat a condiiilor politice i sociale din Principate care pregtesc unificarea
pe care o va aduce secolul urmtor.

Page 9 of 10

Intrarea problemei orientale ntr-o faz acut, dup izbucnirea Revoluiei

franceze, propulseaz n prim-plan problema reglementrii raporturilor cu
Poarta, lupta pentru modificarea statutului politic internaional al rilor romne.
Problema rmne deschis, n sensul c, n continuare se pot gsi diferite
argumente n favoarea sau defavoarea regimului fanariot. Ceea ce este
incontestabil este amprenta pus de acest regim asupra unui teritoriu
remarcabil al rii noastre, Moldova i Muntenia.

Page 10 of 10