Legea mai favorabil stricto sensu n elegem prin lege mai favorabil stricto sensu institu ia reglementat de dispozi

iile art.5-6 N.C.p. (art. 13-15 C.p.). Posibilitatea ca aceste legi s retroactiveze nu las nicio urm de ndoial din momentul n care dispozi iile constitu ionale admit retroactivitatea legii penale mai favorabile lato sensu, c ci aplicarea prevederilor art. 5-6 N.C.p. duce ntotdeauna la crearea unei situa ii mai u oare pentru f ptuitor. Trebuie subliniat, ns , faptul c legea mai favorabil stricto sensu nu presupune ntotdeauna o ipotez de retroactivitate. Este adev rat c aplicarea dispozi iilor art. 6 N.C.p. implic n mod necesar retroactivitatea legii penale noi, dar nu este mai pu in adev rat c aplicarea legii mai favorabile n cazul infrac iunilor nedefinitiv judecate (art. 5 N.C.p.) presupune fie un caz de retroactivitate, atunci cnd legea mai favorabil este legea nou , fie un caz de ultraactivitate, n situa ia n care legea mai favorabil este legea veche. 23 3. Legea penal mai favorabil F r a mai preciza de fiecare dat acest lucru, n aceast sec iune ne vom ocupa de legea penal mai favorabil stricto sensu, adic de institu ia pe care Codul penal o desemneaz cu aceast denumire. 3.1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul infrac iunilor nedefinitiv judecate Potrivit art. 5 alin.1 N.C.p. (art. 13 C.p.), n cazul n care de la s vr irea infrac iunii pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea cea mai favorabil . Aplicarea acestui text are ca premis faptul c toate legile incrimineaz fapta comis , dar o sanc ioneaz diferit. A a fiind, pentru a fi n prezen a unui caz de aplicare a legii penale mai favorabile n aceast ipotez este necesar reunirea mai multor condi ii: a) succesiunea de legi penale s intervin ntre momentul comiterii faptei i momentul judec rii definitive a infractorului n m sura n care legea nou intervine dup condamnarea definitiv este posibil aplicarea legii penale mai favorabile, dar n condi iile speciale prev zute de art. 6 N.C.p., pe care le vom examina n sec iunea urm toare. Va fi, ns , aplicabil legea penal mai favorabil conform art. 5 N.C.p. n situa ia n care hot rrea definitiv a fost desfiin at n urma unei c i extraordinare de atac, iar legea nou a intervenit nainte de pronun area unei noi hot rri definitive n urma rejudec rii.

b) toate legile succesive s incrimineze fapta comis n m sura n care una dintre legile intervenite ntre momentul comiterii infrac iunii i momentul condamn rii nu mai prevede fapta ca infrac iune nu se pune problema aplic rii legii penale mai favorabile, fiind n prezen a unei dezincrimin ri. 24 c) legile succesive incrimineaz sau sanc ioneaz diferit fapta comis n m sura n care toate legile succesive incrimineaz i sanc ioneaz n acela i mod fapta comis , nu se pune problema unei legi penale mai favorabile, c ci aplicarea oric reia dintre ele produce acelea i efecte n privin a inculpatului. n acest caz, se consider c ncadrarea juridic se va face potrivit legii noi, solu ie care faciliteaz aplicarea normelor care ar interveni ulterior cu privire la executarea sanc iunilor i care, de regul , vor face referire la aceast lege. n plus, condamnatul nu ar putea invoca vreo v t mare a drepturilor sale prin ncadrarea faptei potrivit legii noi, n m sura n care prin aceasta nu i s-a ngreunat n niciun fel situa ia. Criterii de determinare a legii penale mai favorabile Vom fi n prezen a unui caz de aplicare a legii penale mai favorabile atunci cnd legea nou modific modul de sanc ionare a faptei, condi iile de tragere la r spundere, regimul execut rii sanc iunilor etc. Astfel, men ion m cu titlu exemplificativ: a) modificarea condi iilor de tragere la r spundere n cazul n care una dintre legi prevede o condi ie suplimentar pentru tragerea la r spundere penal a infractorului i aceast condi ie nu este ndeplinit , legea respectiv va fi considerat ca fiind lege mai favorabil . A a de pild , dac potrivit uneia dintre legi fapta se urm re te la plngerea prealabil , iar potrivit altei legi se urm re te din oficiu, va fi mai favorabil legea care impune condi ia plngerii prealabile. Tot astfel, va fi mai favorabil legea care: permite mp carea; prevede o cauz de nepedepsire sau de reducere a pedepsei; prevede un termen de prescrip ie mai scurt sau permite mplinirea mai rapid a termenului de prescrip ie (spre exemplu, nu prevede o anumit cauz de ntrerupere). 25 b) modificarea regimului sanc ionator Atunci cnd legile succesive prev d pedepse diferite, determinarea legii penale mai favorabile se va face avnd n vedere mai nti pedeapsa principal . Dac cele dou legi prev d pedepse din specii diferite, se va avea n vedere ierarhizarea legal a pedepselor, conform c reia amenda este mai favorabil dect

pedeapsa nchisorii care este, la rndul ei mai favorabil dect deten iunea pe via . Dispozi ia din art. 5 N.C.p. aduce dou modific ri importante fa de prevederile art. 13 C.p.: - n primul rnd, se renun la dispozi ia din art. 13 alin.2 C.p., potrivit c reia cnd legea anterioar este mai favorabil , pedepsele complementare care au corespondent n legea penal nou se aplic n con inutul i limitele prev zute de aceasta, iar cele care nu mai sunt prev zute de legea penal nou nu se mai aplic . Modificarea s-a impus pentru a evita retroactivitatea unei dispozi ii penale mai severe referitoare la pedepsele complementare, astfel c dup intrarea n vigoare a noului Cod penal pedepsele complementare se vor aplica ntotdeauna potrivit legii care a fost determinat ca fiind mai favorabil n raport de pedeapsa principal . - a doua modificare const n completarea ipotezelor de aplicare a legii penale mai favorabile cu referire la actele declarate neconstitu ionale sau la cele respinse de Parlament. Potrivit art. 5 alin.2 N.C.p. dispozi iile alin. 1 se aplic i actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstitu ionale, precum i ordonan elor de urgen aprobate de Parlament cu modific ri sau complet ri ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispozi ii penale mai favorabile. De i o lege declarat neconstitu ional sau o ordonan de urgen respins de Parlament i nceteaz activitatea, aceste acte vor fi luate n calcul la stabilirea legii penale mai favorabile i pot fi aplicate chiar ulterior ncet rii activit ii lor, n m sura n care au fost n vigoare la vreun moment cuprins ntre comiterea faptei i 26 judecarea definitiv i dac au fost mai favorabile n raport cu celelalte reglement ri. 3.2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive n aceast materie, noul Cod penal aduce o modificare important . Dac sub imperiul Codului penal din 1969 legiuitorul nostru a reglementat dou ipoteze de aplicare a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive: aplicarea obligatorie i respectiv aplicarea facultativ , noul Cod penal nu a mai p strat dect reglementarea ipotezei de aplicare obligatorie a legii penale mai favorabile. Ra iunea acestei modific ri este legat de consacrarea explicit n Constitu ie a principiului separa iei puterilor n stat, astfel c se impunea stabilirea rela iei ntre principiul autorit ii de lucru judecat i aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive. n mod cert, principiul constitu ional enun at impune reducerea la minimul necesar a atingerilor aduse autorit ii de lucru judecat, astfel c o restrngere a acestei autorit i se justific doar n m sura n care ea are la baz tot un principiu de natur constitu ional , cum este

cazul principiului legalit ii pedepsei. n consecin , s-a optat pentru men inerea reglement rii aplic rii obligatorii a legii penale mai favorabile (art. 6) i renun area la aplicarea facultativ a acestei legi n cazul pedepselor definitive, aceasta din urm neputnd fi justificat prin raportare la principiul legalit ii. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive reglementat de art. 6 N.C.p. (art. 14 C.p.), are ca premis faptul c legea nou , intervenit dup r mnerea definitiv a hot rrii de condamnare, prevede pentru fapta comis o specie de pedeaps mai u oar dect cea aplicat de instan sau, de i prevede o pedeaps din aceea i specie, aceasta are un maxim special mai redus dect pedeapsa concret aplicat de c tre instan . Legiuitorul reglementeaz n mod distinct mai multe situa ii n care legea nou mai favorabil se aplic n mod obligatoriu: 27 a) dup r mnerea definitiv a hot rrii de condamnare la pedeapsa nchisorii sau amenzii, intervine o lege nou care prevede un maxim special mai redus dect pedeapsa concret aplicat . Spre exemplu, pentru fapta comis , legea veche prevedea pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani, iar instan a a aplicat o pedeaps de 18 ani nchisoare; ulterior intervine o lege nou care prevede pentru aceea i fapt pedeapsa nchisorii de la 10 la 15 ani. n acest caz, pedeapsa aplicat se reduce n mod obligatoriu pn la maximul special prev zut de legea nou , n exemplul nostru pn la 15 ani. b) dac dup r mnerea definitiv a hot rrii de condamnare la pedeapsa deten iunii pe via , intervine o lege nou care prevede pentru aceea i fapt pedeapsa nchisorii, deten iunea pe via se nlocuie te cu maximul special al pedepsei nchisorii prev zut pentru acea infrac iune. c) dac dup r mnerea definitiv a unei hot rri de condamnare la pedeapsa nchisorii intervine o lege nou care prevede pentru aceea i fapt doar pedeapsa amenzii, nchisoarea se nlocuie te cu amenda, f r a se putea dep i maximul special al pedepsei amenzii prev zute pentru acea infrac iune. Deci, de aceast dat nu mai este obligatorie nlocuirea cu maximul special al pedepsei prev zute de legea nou , a a cum se ntmpla n ipoteza precedent , ci instan a poate s aplice o pedeaps cu amenda ntre minimul i maximul special. Mai mult, innd seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate nl tura n tot sau n parte executarea pedepsei amenzii. Solu ia este pe deplin justificat , c ci n cazul n care condamnatul executase aproape integral pedeapsa nchisorii atunci cnd a intervenit legea mai favorabil , dac ar fi obligat s execute i amenda, i s-ar ngreuna situa ia, ajungnd s execute dou sanc iuni pentru aceea i fapt .

n fine, potrivit art. 6 alin.7 N.C.p., reducerea sau nlocuirea pedepsei n temeiul legii mai favorabile opereaz i atunci cnd pedeapsa a fost deja executat pn n momentul intr rii n vigoare a legii noi. Astfel, dac infractorul a executat 15 ani de nchisoare iar 28 legea nou prevede un maxim special de 10 ani, se va considera c persoana n cauz a executat doar 10 ani. Aceast reducere nu este doar una simbolic , ea producnd efecte n leg tur cu alte institu ii de drept penal. Astfel, reducerea pedepsei deja executate poate avea ca efect mplinirea mai rapid a termenului de reabilitare, poate exclude existen a primului termen al recidivei, poate nl tura un impediment la aplicarea suspend rii sub supraveghere etc. O alt modificare adus de noul Cod penal prive te aplicarea m surilor educative n aceast ipotez . Potrivit art. 14 alin.4 C.p., pedepsele complementare, m surile de siguran i m surile educative neexecutate i neprev zute n legea nou nu se mai execut , iar cele care au corespondent n legea nou se execut n con inutul i limitele prev zute de aceast lege. n art. 6 N.C.p., materia m surilor educative a primit o reglementare distinct , ele fiind sanc iuni principale i neputnd fi asimilate pedepselor complementare. Potrivit art. 6 alin.4, m surile educative neexecutate i neprev zute n legea nou nu se mai execut , iar cele care au corespondent n legea nou se execut n con inutul i limitele prev zute de aceasta, dac este mai favorabil . De asemenea, s-a avut n vedere c legea mai favorabil intervenit dup condamnarea definitiv se apreciaz n primul rnd prin raportare la sanc iunea principal , chiar dac pedeapsa complementar sau m sura de siguran ar fi mai sever , astfel c pedepsele complementare din legea veche care au corespondent n legea nou se execut n con inutul i limitele prev zute de aceasta (art. 6 alin.5 N.C.p.). Dac ns legea nou nu modific pedeapsa principal , pedepsele complementare i m surile de siguran , prev zute de ambele legi, se execut n limitele legii noi, dac acestea din urm sunt mai favorabile (alin.6). 29 4. Ultraactivitatea legii penale. Legea penal temporar Dac retroactivitatea legii presupune aplicarea legii noi cu privire la fapte comise anterior intr rii sale n vigoare, ultraactivitatea desemneaz situa ia simetric opus , respectiv ipoteza n care o lege se aplic dincolo de momentul ie irii ei din vigoare, cu privire la fapte comise n intervalul de timp ct s-a aflat n vigoare. Am v zut deja c aplicarea legii mai favorabile n cauzele n care nu s-a pronun at nc o hot rre definitiv de condamnare poate determina aplicarea ultraactiv a legii penale, atunci cnd legea mai

favorabil este cea veche. Ipoteza tipic de lege penal ultraactiv o constituie, ns , potrivit doctrinei, legea penal temporar . Noul Cod penal nu aduce modific ri de fond n privin a regimului legii temporare, dar include o defini ie a acesteia, prelund astfel la nivel legislativ defini ia cu care doctrina opera i sub imperiul Codului penal anterior. Astfel, potrivit art. 7 alin.2 N.C.p., legea penal temporar este legea penal care prevede data ie irii ei din vigoare sau a c rei aplicare este limitat prin natura temporar a situa iei care a impus adoptarea sa. No iunea de lege penal temporar , a a cum este definit de textul citat, acoper dou categorii de legi penale: legea penal temporar propriu-zis i legea penal excep ional . Suntem n prezen a unei legi temporare propriu-zise atunci cnd legea n cauz are prev zut explicit, din chiar momentul adopt rii sale, momentul ie irii din vigoare. Legea penal excep ional este adoptat n mprejur ri excep ionale (stare de asediu, stare de urgen , calamit i naturale etc.) iar durata afl rii ei n vigoare coincide cu perioada ct se men ine aceast stare. n acest caz caracterul temporar rezult i din con inutul expunerii de motive, unde se face referire la mprejurarea care a determinat adoptarea legii n cauz . Potrivit art. 7 alin.1 N.C.p. (art. 16 C.p.), legea penal temporar se aplic infrac iunii s vr ite n timpul ct ea se afla n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urm rit sau judecat n acest 30 interval de timp. n consecin , chiar dac legea sub imperiul c reia se judec infrac iunea ar fi mai favorabil , ea nu va fi aplicabil n spe , infrac iunea fiind sanc ionat potrivit legii temporare sub imperiul c reia a fost comis . Avnd n vedere, pe de o parte, faptul c data ie irii din vigoare a legii este dinainte cunoscut , iar pe de alt parte, mprejurarea c , de regul , aceste legi r mn n vigoare o perioad scurt de timp, n absen a posibilit ii de aplicare ultraactiv , dispozi ia legal n cauz nu ar mai apuca s fie niciodat aplicat . Ultraactivitatea este necesar n acest caz i datorit faptului c n cele mai multe cazuri legea penal temporar instituie un tratament sanc ionator agravat sau incrimineaz noi fapte, astfel c legea care succede legii temporare ar fi mai favorabil .