Planul Local de Actiune Pentru Mediu

1700 strada Petru Maior nr. 73 jud. Cara-Severin Tel. +40-255-223053 Fax: +40-255-226729 e-mail: office@apmcs.
ro
PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU PROTEC IA MEDIULUI

JUDE UL CARA SEVERIN
ACTIUNI STRATEGICE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI N JUDETUL CARAS-SEVERIN anul 2006 -2013
Intocmit APM Cara Severin
Plan Local de ac iune Cara Severin
CUPRINS
REZUMAT CAPITOLUL 1 INTRODUCERE
1.1. CE ESTE UN PLAN DE AC IUNE PENTRU MEDIU (PLAM) I CARE ESTE ROLUL S U N JUDE UL CARA-SEVERIN 1.2. STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU ELABORAREA PLAM 1.2.1. CONSIDERA II GENERALE 1.2.2. IDENTIFICAREA I CLASIFICAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU 1.2.3. TRANSFORMAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU NTR-UN PLAN DE AC IUNE
Pag.
Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.
6 6 6 8 9
CAPITOLUL 2 STAREA INI IAL SEVERIN
A JUDE ULUI CARAPag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. 12 12 13 13 15 15 17 17 17 17 20 20 21 21 22 24 24 25 27 28 30 31 31 32 32 33 34 34 35 35 36 36 38 2
2.1. INFORMA II GENERALE ASUPRA JUDE ULUI 2.1.1. VALORI ISTORICE I CULTURALE 2.1.2. DESCRIEREA JUDE ULUI CARA-SEVERIN 2.1.2.1. CARACTERISITICI FIZICE I GEOGRAFICE 2.1.2.2. CARACTERISTICI ADMINISTRATIVE I ECONOMICE 2.1.2.3. ACTIVIT I INDUSTRIALE I AGRICOLE 2.2. STAREA MEDIULUI N JUDE UL CARA-SEVERIN 2.2.1. STAREA CALIT II ATMOSFEREI 2.2.1.1. POLUAREA DE FOND 2.2.1.2. POLUAREA DE IMPACT 2.2.2. STAREA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERAN 2.2.2.1. STAREA RURILOR 2.2.2.2. STAREA LACURILOR 2.2.2.3. STAREA APELOR SUBTERANE 2.2.2.4. ALIMENTAREA CU AP POTABIL A POPULA IEI 2.2.2.5. SITUA IA APELOR UZATE MENAJERE I INDUSTIRALE 2.2.3. STAREA SOLURILOR 2.2.4. STAREA P DURILOR 2.2.5. STAREA HABITATELOR NATURALE, A FLOREI I FAUNEI S LBATICE 2.2.6. STAREA ARIILOR PROTEJATE 2.2.7. STAREA RADIOACTIVIT II MEDIULUI 2.2.8. STAREA AEZ RILOR UMANE 2.2.8.1. STAREA CALIT II AERULUI I A ZGOMOTULUI 2.2.8.2. SITUA IA ZONELOR VERZI I A ZONELOR DE RECREERE 2.2.8.3. SITUA IA DEEURILOR MENAJERE 2.2.8.4. SITUA IA DEEURILOR INDUSTRIALE 2.2.9. STAREA MONUMENTELOR ISTORICE, ARHITECTONICE I DE ART 2.2.10. POLU RI ACCIDENTALE 2.2.11. ZONE CRITICE PRIVIND DETERIRORAREA CALIT II MEDIULUI DE PE TERITORIUL JUDE ULUI CARA-SEVERIN 2.2.11.1. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL POLU RII AERULUI 2.2.11.2. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL POLU RII APELOR DE SUPRAFA 2.2.11.3. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL CALIT II APELOR SUBTERANE 2.2.11.4. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL
Plan Local de ac iune Cara Severin DEGRAD RII/POLU RII SOLULUI 2.2.11.5. ZONE VULNERABILE CARE NECESIT ECOLOGIC RECONSTRUC IE
Pag.
38
CAPITOLUL 3 PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDE UL CARA-SEVERIN
3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU 3.2 DESCRIEREA, ANALIZAREA I EVALUAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU 3.3. SELECTAREA PROBLEMELOR PRIORITARE I SINTEZA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE
Pag. Pag. Pag.
40 43 46
CAPITOLUL 4 PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN

4.1. AC IUNI STRATEGICE PENTRU PROTEC IA MEDIULUI N JUDE UL CARA-SEVERIN 4.1.1. INTRODUCERE 4.1.2. STABILIREA OBIECTIVELOR, INTELOR I INDICATORILOR 4.1.3. RECOMAND RI CADRU PENTRU PROTEJAREA COMPONENTELOR DE MEDIU 4.1.4. IDENTIFICAREA PRIORIT ILOR PENTRU AC IUNE 4.1.5. IDENTIFICAREA CRITERIILOR DE SELECTARE A AC INUILOR 4.1.6. IDENTIFICAREA, ANALIZAREA I SELECTAREA AC IUNILOR 4.2. PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARASEVERIN 4.2.1. MATRICILE PLAN PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.
51 51 52 52 55 55 56 57
Pag. ANEXA
57
Capitolul 5 PLANUL DE IMPLEMENTARE A AC IUNILOR

5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE 5.2. MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A AC IUNILOR PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
Pag. Pag. ANEXA
58 59
6.1 ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE 6.2 MATRICILE-PLAN DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A AC IUNILOR PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE 6.3. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENT RII PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARASEVERIN 6.4. TERMEN DE PENTRU REVIZUIREA PLANULUI PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN 6.5. ADOPTAREA I INSTITU IONALIZAREA PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN
Capitolul 6 MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.
61 61 62 65 65
ANEXE
1. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa Calitatea apelor uzate menajere i industriale Cod PM 01 2. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Gestiunea deeurilor Cod PM 02 3. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru Pericole generate de catastrofe /
Pag. Pag. Pag.
PM 01 PM 02 PM 03 3
4.
5.
6.
7.
8. 9.
10.
11.
12.
13.
14.
15. 16
Plan Local de ac iune Cara Severin fenomene naturale Cod PM 03 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei Pag. PM 04 potabile Cod PM - 04 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea atmosferei Cod PM Pag. PM 05 05 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Activit i agricole i dezvoltare Pag. PM 06 rural Cod PM 06 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea solului i a apelor Pag. PM 07 subterane Cod PM 07 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i Pag. PM 08 EVALUARE a ac iunilor pentru problema Transporturi Cod PM 08 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Degradarea mediului natural i Pag. PM 09 construit , monumente de art , istorice i situri arheologice Cod PM 09 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Turism i agrement Cod PM Pag. PM 10 10 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Urbanizarea mediului Cod PM Pag. PM 11 11 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Asigurarea st rii de s n tate Pag. PM 12 Cod PM 12 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Educa ie ecologic Cod PM Pag. PM 13 13 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema nt rirea capacit ii APM Cod Pag. PM 14 PM 14 Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i Pag. PM 15 EVALUARE a ac iunilor pentru problema Aspecte legislative Cod PM 1 PROGRAME DE FINAN ARE ALE UNIUNII EUROPENE Pag. PM 16
Plan Local de ac iune Cara Severin REZUMAT Planul Local de Ac iune pentru Mediu al jude ului Cara-Severin (PLAM) este rezultatul unei ini iative locale a fostului Inspectorat de Protec ie a Mediului Rei a n colaborare cu Prefectura i Consiliul Jude ean CaraSeverin, fiind asistat i sus inut financiar de Centrul Regional de Mediu pentru Europa Central i de Est, prin biroul local din Bucureti - REC Romnia cu finan are din partea GTZ - Agen ia de Cooperare Tehnic a Guvernului German. Acest proiect este parte a Programului REReP - Regional Environmental Reconstruction Program. PLAM pentru jude ul Cara-Severin a fost lansat oficial la data de 4 iulie 2002 i sa finalizat n luna mai 2003. n anul 2007 s-a procedat la revizuirea acestui document. Pentru revizuirea PLAM s-a luat n considerare evaluarea acestuia pe baza monitoriz rii ac iunilor scadente. S-a procedat apoi la reactualizarea raportului de stare a mediului la nivelul anului 2006. Din num rul total de ac iuni cuprinse n PLAM 2003 au fost re inute problemele nerealizate (din motive obiective sau datorit termenelor de realizare cu finalitate - dup 2006) i au fost introduse n cadrul m surilor din noul PLAM revizuit 2007.
PLAM este un document strategic oficial, fiind complementar celorlalte activit i de planificare ale autorit ilor administra iei publice locale. Acest document reprezint opinia comunit ii n ceea ce privete problemele prioritare de mediu, precum i ac iunile identificate ca fiind prioritare pentru solu ionarea acestora.
Noul sediu APM CS
Pentru revizuirea PLAM s-au reconsiderat scopurile, obiectivele i intele problemelor i indicatorii de mediu care vor fi lua i n considerare pentru stabilirea ac iunilor. S-a continuat cu stabilirea i prioritizarea problemelor innd cont de riscul pe care l reprezint pentru s n tatea popula iei, a mediului, dar i de costurile pe care le implic rezolvarea acestora. n vederea elabor rii formei revizuite a PLAM-ului jude ului CaraSeverin, pentru fiecare problem de mediu s-a stabilit : Scopul pentru mediu, care reprezint elementul de ndrumare strategic a eforturilor pe termen lung pentru rezolvarea problemei; Obiectivele pentru mediu, care sunt angajamentele m surabile ce trebuiesc atinse ntr-un interval de timp pentru atingerea scopului stabilit; intele pentru mediu, reprezentnd cuantificarea a ceea ce se dorete a se realiza ntr-un interval de timp prestabilit pentru atingerea obiectivului; Indicatorii de mediu, care sunt elementele de referin pentru cuantificarea i evaluarea rezultatelor ac iunilor. Pe baza celor stabilite s-au identificat ac iuni posibile pentru atingerea obiectivelor. La identificarea ac iunilor s-au avut n vedere punctele slabe existente i s-a urm rit compensarea acestora prin ac iuni care au vizat mbun t irea i/sau nt rirea unor domenii. La revizuirea PLAM-ului jude ului Cara-Severin s-a utilizat ca metodologie Manualul pentru elaborarea planurilor locale de ac iune pentru mediu, editat de MMGA PLAM-ul va fi monitorizat pe perioada 2007-2013 de APM CS i va fi revizuit n anul 2013 pe baza raportului de monitorizare i evaluare.
Clisura Dun rii
Portul Moldova Nou
Harta satelitar a Parcurilor
Plan Local de ac iune Cara Severin
CAPITOLUL 1
INTRODUCERE
1.1. CE ESTE UN PLAN DE AC IUNE PENTRU MEDIU (PLAM) I CARE ESTE ROLUL S U N JUDE UL CARA-SEVERIN Planurile Locale de Ac iune pentru Protec ia Mediului (PLAM-uri) sunt din ce n ce mai mult utilizate ca instrumente n cadrul procesului de aderare la Uniunea European , n sprijinul armoniz rii cu cerin ele de mediu. innd cont de resursele limitate disponibile pentru solu ionarea tuturor problemelor de mediu, comunit ile trebuie s -i defineasc priorit ile i s -i planifice implementarea acestora n mod eficient pentru urm torii ani. innd cont de dreptul publicului de a avea acces la informa ia de mediu conform prevederilor Conven iei de la Aarchus, autorit ile locale trebuie s asigure o participare public eficient n procesul de luare a deciziilor de mediu. PLAM reprezint un instrument de sprijin al comunit ilor n stabilirea priorit ilor, implementarea acestora i participarea public n luarea deciziilor la nivel local. Transpunerea i implementarea legisla iei europene de mediu n legisla ia romneasc , determin asumarea de c tre autorit i a unor noi responsabilit i i necesit o abordare administrativ i de influen a problematicii de mediu, conducnd la necesitatea aloc rii unor noi obiective specifice i ac iuni la nivelul jude ului i implicit la necesitatea revizuirii Planului Local de Ac iune pentru Mediu 2003. n anul 2007 s-a procedat la revizuirea acestui document. 1.2. STRUCTURA I METODOLOGIA UTILIZAT 1.2.1. CONSIDERA II GENERALE Procesul de revizuire a Planului Local de Ac iune pentru Mediu al jude ului Cara-Severin s-a desf urat sub coordonarea directorului executiv al APM CS i a inclus urm toarele activit i principale: Stabilirea structurilor necesare elabor rii PLAM: Coordonatorul PLAM, Comitetul de Coordonare, Grupul de lucru i Comitetul de Analiz Tehnic ; Institu ionalizarea PLAM prin Ordin emis de c tre Institu ia Prefectului; Planificarea activit ilor necesare elabor rii PLAM i stabilirea atribu iilor generale i specifice ale membrilor structurilor formate; Colectarea informa iilor necesare evalu rii calit ii mediului i evaluarea preliminar a limitelor i poten ialului comunit ii; Evaluarea i ierarhizarea problemelor / aspectelor de mediu utiliznd o metodologie bazat pe evaluarea riscului de mediu; PENTRU ELABORAREA PLAM
n vederea revizuirii PLAM 2004 a fost emis Ordinul Institu iei Prefectului Jude Cara Severin nr.372/19 iulie 2007 Conform recomand rilor Uniunii Europene, elaborarea PLAM s-a realizat ntr-o manier participativ , principiul fundamental fiind consensul unui grup cu o larg reprezentare bazat pe o cunoatere aprofundat a aspectelor de mediu existente la nivelul jude Cara-Severin. Planul Local de Ac iune pentru Mediu reliefeaz un proces dinamic a c rui evolu ie este continu , depinznd de o serie de factori socio-economici care evolueaz n timp, avnd nevoie de o permanent monitorizare i o revizuire periodic n scopul reactualiz rii elementelor de planificare strategic con inute. Avnd n vedere faptul c procesul de revizuire este un proces ciclic care ine cont de modific rile i evolu ia n ansamblu a unei comunit i n rela ie cu mediul natural, fiecare revizuire a PLAM va modifica obiectivele specifice i ac iunile alocate atingerii acestor obiective, procesul desf urnduse n concordan cu viziunea, scopul i intele identificate de c tre comunitate.
Identificarea obiectivelor generale i specifice precum i a intelor necesare rezolv rii problemelor / aspectelor de mediu; Colectarea informa iilor necesare identific rii ac iunilor, responsabilit ilor i a costurilor estimate ale implement rii acestora; Stabilirea strategiilor de rezolvare a problemelor de mediu (obiective, indicatori, ac iuni, termene, responsabilit i); Elaborarea matricilor pentru fiecare categorie de probleme/aspecte de mediu n parte. Consultarea public cu privire la con inutul i viziunea PLAM; Adoptarea PLAM de c tre to i factorii implica i n evaluare, implementare i monitorizare.
Plan Local de ac iune Cara Severin Pentru elaborarea Planului Local de Ac iune pentru Mediu al jude ului Cara -Severin versiunea 2007 au fost promovate 3 structuri func ionale: 1. Comitetul de Coordonare, format din reprezentan i ai autorit ilor publice locale, institu ii deconcentrate, ONG-uri, unit i de nv mnt Floren a Albu director - Prefectura jude ului Cara-Severin Octavian Lungu arhitect - Consiliul Jude ean Cara-Severin Cristian Vlceanu economist - Consiliul Jude ean Cara-Severin Ilie Chincea director executiv Agen ia pentru Protec ia Mediului Cara-Severin Olga Ghibu ef Comp.I.P.M. Agen ia pentru Protec ia Mediului Cara-Severin Liliana Bucur director - Direc ia de S n tate Public Cara-Severin Marius Srbu inginer AN Apele Romne-Sistemul de Gospod rire a Apelor Rei a Viorel Mone inginer - Direc ia Silvic Cara-Severin Monica Fetke - inginer - Direc ia Jude ean de Statistic Cara-Severin Pavel Miu escu director - Unitatea Fitosanitar Cara-Severin Iancu Mircea colonel - Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen Semenic Cara-Severin Vasile Mindea inginer - Oficiul Jude ean de Geodezie i Cartografie Cara Severin Ionel Voic u director - SN mbun t iri Funciare SA Sucursala Cara-Severin Augustina Lotoroan inginer - Prim ria Municipiului Rei a Nadia Potoceanu profesor universitar - Universitatea Eftimie Murga Rei a Rodica Didei ef Comp.M.S.C. - Agen ia pentru Protec ia Mediului Cara-Severin Gheorghe Pitulan consilier Garda Na ional de Mediu- Comisariatul Jude ean CaraSeverin Marius Vodi consilier - Agen ia pentru Protec ia Mediului Cara-Severin Constantin Huza inginer - Oficiul Jude ean pentru Consultan Agricol Cara-Severin Ion Dragomir subinginer - SC Moldomin SA Moldova Nou Valentin Stroia inginer - SC Miniera Banat SA Anina Cristian Colda inginer - CN Uraniului Sucursala Banat Oravi a Dumitru Stepanescu director - Direc ia Sanitar Veterinar i pentru Siguran a Alimentelor Cara Severin Viorica Voicescu - Prim ria Municipiului Caransebe Ioan Ticula - Prim ria Boca Geraldina Codea - Prim ria Oravi a Delia Hoanc - Prim ria B ile Herculane Simona Radu - Prim ria Anina Adela Coma Funda ia Activity Rei a Ioan Birta preedinte - SC Birta Group SA Rei a Bogdan B descu - Asocia ia Speologic Exploratorii Irina Terciu - Asocia ia COGITO Gabriel B rbulescu - Asocia ia PRO-UCMR
2. Comitetul de analiz tehnic format din specialiti ai principalelor institu ii tehnice:
Nr. crt 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Institu ia Institu ia Prefectului Jude ul Cara Severin Consiliul Jude ul Cara Severin Garda Na ional de Mediu- Comisariatul jude ean Cara Severin Autoritatea de S ntate Public Jude ul Cara Severin Sistemul de Gospod rire a Apelor Cara Severin Direc ia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Cara Severin
Func ia director executiv director comisar ef director adjunct director director adjunct
Plan Local de ac iune Cara Severin 3. Grupul de lucru cuprinde persoane cu experien n domeniul protec iei mediului din cadrul institu iilor participante n Comitetul de Coordonare: TMK Rei a SA SC CET Energoterm Rei a SA SC Uzina Constructoare de Maini Rei a SA SC Ductil Steel SA O elu Rou SC MOLDOMIN SA Moldova Nou SC AVIA AGROBANAT SRL Boca SC FOOD 2000 SRL Boca SC C+C SA Rei a S.C. Plastomet S.A. Rei a SC COLLINI SRL Boca Dan Satea SC AVIS DOMAR SRL Boca SC REFRACERAM SA Rei a Direc ia de S n tate Public CaraSeverin Direc ia Silvic Cara-Severin Direc ia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Cara-Severin Direc ia Sanitar Veterinar i pentru Siguran a Alimentelor Cara-Severin RA. Apele Romne -Direc ia Apelor Banat-SGA Rei a Direc ia Jude ean de Statistic CaraSeverin Direc ia Fitosanitar Cara-Severin Inspectoratul Jude ean de Protec ie Civil Cara-Severin Oficiul Jude ean de Cadastru, Geodezie i Cartografiere Cara-Severin Funda ia PACT pentru Dezvoltare Durabil Rei a Asocia ia Speologic Exploratorii Rei a Asocia ia GEC Nera Asocia ia Prietenii Mun ilor Asocia ia Bike Attack Rei a Asocia ia pentru protec ia i stimularea ini iativei economice BANATUL MONTAN Asocia ia Speran a Rei a
1.2.2. IDENTIFICAREA I CLASIFICAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU Identificarea problemelor/aspectelor de mediu din jude a fost realizat folosind urmatoarele surse informa ionale: Rapoarte i studii de specialitate ale institu iilor cu atribu ii n controlul i gestiunea mediului natural i al activit ilor antropice cu impact asupra mediului (Agen ia pentru Protec ia Mediului Cara -Severin, Comisariatul Jude ean Cara -Severin al G rzii Na ionale de Mediu, AN Apele RomneDirec ia Apelor Banat, SGA Re i a, Direc ia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Cara -Severin, Autoritatea de S n tate Public Cara -Severin, etc); Rapoarte, studii ale autorit ilor administra iei publice locale i jude ene, din care s-au identificat problemele/aspectele de mediu. n vederea elabor rii unui plan realist care s aib anse de implementare, s-a utilizat analiza SWOT ca procedeu de identificare a obstacolelor ce pot sta n calea rezolv rii obiectivelor propuse. Astfel s-au identificat: Punctele tari interioare ale comunit ii, respectiv poten ialul propriu al jude ului; Punctele slabe interioare ale comunit ii; Oportunit ile exterioare pe care le poate folosi comunitatea; Riscurile, respectiv amenin rile acesteia prin neimplementarea m surilor;
Metodologia utilizat n evaluarea problemelor de mediu a avut n vedere: Metoda expert: analiza problemelor cheie de mediu (cu impact major i cu afectarea unui segment mare de popula ie) evaluare realizat de specialiti, bazat pe informa ii tiin ifice, m suratori rezultate din monitorizare i statistici referitoare la condi iile de mediu din comunitate; Metoda participativ : metod bazat pe consultarea problemelor comunit ii, prin chestionarele transmise; Multitudinea de probleme identificate a fost structurat pe 15 categorii de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul fiec rei categorii, care au fost ierarhizate i prioritizate pe baza unor criterii specifice. Pe baza rezultatelor procesului de prioritizare, a fost luat decizia privind categoriile/problemele individuale ce au fost selectate pentru includerea lor n planul de ac iune.
Categorii de probleme / aspecte specifice identificate la nivelul Jude ului Cara-Severin:
1. Poluarea apelor de suprafa - Calitatea apelor uzate menajere i industriale 2. Gestiunea deeurilor
3.
Pericole generate de catastrofe fenomene naturale 4. Calitatea i cantitatea apei potabile
5. Poluarea atmosferei 6. Activit i agricole i dezvoltare rural 7. Poluarea solului i a apelor subterane 8. Transporturi 9. Degradarea mediului natural i construit , monumente de art , istorice i situri arheologice
Turism i agrement Urbanizarea mediului Asigurarea st rii de s n tate Educa ie ecologic nt rirea capacit ii APM 15. Aspecte legislative 10. 11. 12. 13. 14.
Plan local de ac iune Cara Severin
1.2.3. TRANSFORMAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU NTR-UN PLAN DE NAC IUNE Procesul de transformare a problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de ac iune const n: Stabilirea obiectivelor generale i specifice ale problemelor de mediu, care asigur direc ia strategic a eforturilor pe termen scurt, mediu i lung, i care s ob in consensul comunit ii; Stabilirea intelor, care reprezint sarcinile cuantificabile necesar a fi realizate ntr-un interval de timp specificat. Acestea sunt utilizate i pentru cuantificarea progreselor realizate n implementarea PLAM Stabilirea indicatorilor n func ie de obiectivele i intele propuse prin planul de ac iune. Indicatorii vor servi la m surarea ac iunilor i a rezultatelor acestora. Identificarea ac iunilor, stabilirea ac iunilor prioritare i elaborarea matricilor plan de ac iune pentru fiecare categorie de probleme/aspecte de mediu n parte. Implementarea PLAM transform documentul programatic ntr-un instrument util comunit ii pentru rezolvarea problemelor de mediu prin desemnarea pentru fiecare ac iune a unor responsabili de implementare, termene de finalizare i indicatori economico-financiari. Monitorizarea i evaluarea rezultatelor ofer cadrul pentru compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele ini iale, eviden eaz progresul f cut pentru ob inerea rezultatelor scontate n schemele de timp propuse n proiect. Monitorizarea continu a planului de ac iune va pune n eviden dac institu iile i organiza iile responsabile cu ndeplinirea unor diferite sarcini i realizeaz sistematic i eficient obliga iile. Planul Local de Ac iune pentru Mediu se adopt prin Hot rrea Consiliului Jude ean, dup ce a fost supus dezbaterii comisiilor i publicului.
Valea Cernei
Valea Cernei
Caransebe - Centru
Caransebe Lic.Pedagicic
Schema principalelor etape ale procesului PLAM
Ini ierea i organizarea procesului PLAM
Evaluarea rezultatelor i revizuirea / actualizarea
Analiza SWOT
Identificarea i evaluarea problemelor i aspectelor de mediu; stabilirea priorit iilor de mediu. Elaborarea PLAM Monitorizarea PLAM
Proces consultativ n vederea finaliz rii
Adoptarea oficial a documentului PLAM i implementarea planului de ac iune
Analiza SWOT Acest capitol include o evaluare a sectorului protec iei mediului pentru identificarea punctelor tari i a punctelor slabe, respectiv a oportunit ilor i a riscurilor, ca baz pentru formularea obiectivelor i axelor prioritare ale PLAM-ului jude ului Cara-Severin. Aceast analiz este prezentat sintetic n urm torul tabel: Factori interni Puncte Tari Legisla ie de mediu armonizat cu legisla ia Uniunii Europene; strategii i planuri de implementare ale Directivelor UE pe fiecare sector de mediu; Existen a structurilor institu ionale de baz i a resurselor umane calificate n domeniul protec iei mediului; Experien a n derularea proiectelor finan ate din fonduri de pre-aderare (PHARE, SAPARD) sau din alte surse interna ionale; Factori externi Oportunit i Utilizarea fondurilor UE ca o contribu ie important pentru mbun t irea standardelor de mediu n jude ; Creterea standardelor de via i a portunit ilor economice prin asigurarea unor servicii publice de calitate, prin remedierea siturilor poluate, prin reducerea riscurilor la dezastre naturale; Aplicarea principiului parteneriatului n luarea deciziilor n domeniul protec iei mediului;
10
Existen a resurselor de ap potabil ; Existenta ONG-urilor axate pe problematica protec iei mediului; Re ea hidrografic echilibrat repartizat pe teritoriul jude ului; Existen a Planului Jude ean de Gestiune a Deeurilor; Personal silvic calificat pentru administrarea p durilor n care au fost identificate habitate naturale ce urmeaz s fie incluse n Re eaua de Arii Protejate Natura 2000. Experien a administra iei Parcului Natural n elaborarea planului de management pentru ariile naturale protejate Existen a unor strategii privind solu ionarea problemelor de mediu
Existen a unor planuri de investi ii pe termen lung n condi iile dezvolt rii durabile; Implementarea legisla iei cu privire la introducerea celor mai bune tehnologii disponibile n infrastructura de mediu; creterea eficien ei utiliz rii resurselor i a energiei; mbun irea accesului popula ei i agen ilor eonomici la servicii publice de ap , canalizare i termoficare; mbun t irea performan elor operatorilor de servicii publice; Oportunit i de afaceri pentru companiile str ine pentru a investi n sectorul de ap (n contextul fondurilor alocate); Dezvoltarea unei pie e viabile de reciclare a deeurilor/materiei prime rezultate din procesarea deeurilor; Dezvoltarea de Parteneriate PublicPrivate pentru sectorul de mediu; Atragerea finan rilor speciale pentru gestionarea p durilor cuprinse n situri Natura 2000. Amenin ri Capacitatea sc zut a beneficiarilor finali / autorit ilor locale de a elabora aplica i la standardele europene; Neconformarea cu cerin ele Directivelor UE pentru sectorul de ap n cazul unei absorb ii sc zute a fondurilor europene cauzate de procesul complex de preg tire i gestionare a proiectelor, precum i a co-finan rii costisitoare; Dificult i n sus inerea costurilor de investi ie a proiectelor n domeniul infrastructurii de mediu, n special de c tre comunit ile mici i medii; Costuri ridicate pentru conformarea cu standardele europene privind optimizarea tehnologiilor i folosirea BAT pentru agen ii economici; Infrastructur slab pentru colectare, transport i eliminare a deeurilor; Ineficien a investi iilor pe termen scurt i mediu pentru reducerea riscurilor de dezastre naturale care pot provoca pagube materiale i umane importante.
Puncte slabe Nivelul relativ sc zut al investi iilor dup 1990 n toate sectoarele de mediu, comparativ cu necesarul de investi ii pentru conformarea cu standardele europene; Accesul redus al popula iei la sisteme centralizate de ap i salubritate comparativ cu rile UE; calitatea sc zut a apei potabile furnizate c tre popula ie n multe zone; Sta ii de tratare i epurare ape uzate cu func ionare necorespunz toare, precum si existen a evacu rilor directe de ape uzate; Inexisten a depozitelor ecologice; Lipsa sistemului de colectare selectiv a deeurilor n mediul urban; Depozitatea necontrolat a deeurilor n zonele rurale; Insuficienta preocupare a agen ilor economici n ceea ce privete minimizarea, recuperarea i reutilizarea deeurilor; Slaba contientizare a popula iei i a agen ilor economici privind gestionarea adecvat a deeurilor, respectiv a ariilor speciale protejate; Existen a unor suprafe e mari de teren poluate istoric din cauza practic rii unor activit i economice intensive (minerit, metalurgie, agricultur ) Resurse financiare i umane sc zute pentru managementul ariilor protejate i a biotopurilor.
11
CAPITOLUL 2 STAREA INI IAL CARA-SEVERIN
A JUDE ULUI
2.1. INFORMA II GENERALE ASUPRA JUDE ULUI 2.1.1. VALORI ISTORICE I CULTURALE Prin P.A.T.N. Sec iunea a III-a Zone protejate, se men ioneaz monumentele de interes na ional necesar a fi protejate : Pozi ia Cap.1. Obiectiv VALORI DE PATRIMONIU CULTURAL DE INTERES NA IONAL (Monumente istorice de valoare na ional excep ional ) Cl diri civile urbane Teatrul Vechi Arhitectur industrial Furnal Ansambluri tradi ionale rurale Mori i vltori Mori (eroare de localizare, corect fiind comuna Eftimie Murgu) MONUMENTE I SITURI ARHEOLOGICE Complexe paleolitice Vestigii de localit i din epocile : epipaleolitic, neolitic, eneolitic i bronz n punctul Petera Ho ilor Fortifica ii dacice Cetate i aezare dacic com. Pojejena (n punctul Grad) Castre i aez ri civile (fortifica ii romano-bizantine) Castrul de piatr ; canabae (n punctul Peste ziduri) Municipiul roman Tibiscum (n punctul Iaz) Monumente medievale identificate pe baza cercet rilor arheologice Biseric fortificat i necropol (n punctul Dealul Cetate) Ansamblul de arhitectur medieval : biseric de tip rotond ; locuin fortificat ; necropol (n punctul Dealul Obbli a) Localizare
Poz.f Pct.f.13 Poz.l. Pct.l.2 Poz.n Pct.n.2 Pct.n.3 Cap.2 Poz.a Pct.a.3 Poz.e Pct.e.8 Poz.g Pct.g.3 Pct.g.4 Poz.j. Pct.j.2 Pct.j.3
Ora Oravi a Municipiul Rei a Comuna Prigor, Sat Putna Com.Ciclova Romn
Ora B ile Herculane
Com. Pojejena Satul Divici Municipiul Caransebe Sat Jupa Municipiul Caransebe
Com. Ciclova Romn Satul Ilidia Com. Ciclova Romn Satul Ilidia modul n care se face protejarea ; modul cum se face eviden a i clasarea ; modul cum se fac interven ii asupra monumentelor.
n intervalul de timp ce s-a scurs din momentul aprob rii Sec iunii a III-a Zone protejate din P.A.T.N. pn n prezent s-a mbog it baza legal n ceea ce privete patrimoniul construit protejat prin apari ia legii nr.422/2001 cu privire la protejarea monumentelor istorice, al Legii nr.43/200 privind protec ia patrimoniului arheologic precum i complet rile i modific rile aferente asupra acestora plus Ordinul nr.2682/2003 privind Normele metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice. Prin prevederile legilor de mai sus se stabilesc i se definesc urm toarele : categorii de monumente istorice : - monumente propriu-zise ; - ansambluri ; - situri. modul de clasare pe grupe - Grupa A - monumente istorice de valoare na ional i universal - Grupa B monumente reprezentative pentru patrimoniul cultural local
Acest capitol are la baz Lista monumentelor istorice actualizat ntocmit asupra c reia s-a f cut o revizuire n cursul anilor 2003 2004 pentru verificarea n teren a loca iilor corecte a monumentelor istorice i pentru semnalarea unor eventuale dispari ii. Toate neconcordan ele s-au complet rile necesare s-au operat n list prin ad ugiri boldite. Totodat s-au f cut propune de clasare sau declasare conform metodologiei aprobate : astfel al turi de monumente istorice din grupa A i B apare i men iunea de bun cultural comun pentru o serie de pozi ii din list care nu ntruneau minimum de punctaj.
12
Analiza dispunerii monumentelor istorice i a siturilor arheologice s-a f cut dup cum urmeaz : monumente i ansambluri arhitecturale cl diri memoriale
monumente de art plastic cu valoare memorial zone istorice rurale
Zone istorice Analiza pe hart a eviden iat dispunerea monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice sau arheologice n areale sau localit i cu concentra ii de monumente sau situri, identificate ca zone de continu civiliza ie, precum : Clisura Dubirii (Divici, Pojejena, Sfnta Elena, Gornea, Berzasca Drencova), culoarul Timi Cerne, municipiul Caransebe i mprejurimi, satul Berzovia, Ilidia, Mehadia, Valea Alm jului.
Monumente istorice Localit ile urbane cu aglomerare de monumente istorice sunt : Oravi a, B ile Herculane, Rei a, Anina. n restul oraelor (Boca, Moldova Nou i O elu Rou) acestea fiind ntr-un num r restrns. Repunerea n valoare a monumentelor istorice din jude se face cu investi ii modeste i nu exist o strategie jude ean n acest domeniu care s includ i introducerea lor n circuitele turistice.
2.1.2. DESCRIEREA JUDE ULUI CARA-SEVERIN 2.1.2.1. CARACTERISITICI FIZICE I GEOGRAFICE
Situat n partea de sud-vest a Romniei, jude ul Cara-Severin se ncadreaz ntre urm toarele coordonate : 21o2116 22o4241 longitudine estic i 44o3512 45o3830 latitudine nordic i are o suprafa de 8.514 kmp, ceea ce reprezint 3,6% din suprafa a rii. Jude ul Cara-Severin face parte dintr-o zon mai larg a p r ii de sud-vest a Romniei, respectiv regiunea istoric Banat i se nvecineaz cu Serbia-Muntenegru la sud-vest, cu jude ul Mehedin i la sud-est, cu jude ul Gorj la est, cu jude ul Hunedoara la nord-est, i cu jude ul Timi la nord-vest. Dei jude ul CaraSeverin este preponderent montan, relieful acestuia se caracterizeaz printr-o mare diversitate: 65,4% din suprafa o constituie relieful muntos, 16,5% relieful depresionar, 10,8% dealurile i 7,3% cmpiile.
Harta unit ilor de relief din jude ul Cara-Severin
Zona muntoas este reprezentat prin Mun ii Banatului, ce apar in Carpa ilor Meridionali, Mun ii
arcu-Godeanu (cu vrful Gugu, cel mai nalt din Banat - 2.291 m) i Mun ii Cernei, din cadrul
13
Carpa ilor Meridionali. Altitudinile cresc de la vest la est, masivul arcu -Godeanu cuprinznd au n l imi variind ntre 600-1400m. Mun ii Banatului, care se nscriu aproape n ntregime n limitele jude ului, apar delimita i de zone joase, care le dau aspectul unui bloc montan unitar, cu altitudini medii intre 600-800 m. ntre acestea, o zona aparte o constituie Depresiunea Alm jului, depresiune intramontan , str juit din toate p r ile de culmi nu prea nalte,
n l imi n intervalul 1600-2200 m, n timp ce grupul Semenic, Anina, Alm j, Dognecea, Locvei Spre vest zona muntoas este flancat de un relief deluros, unde pot fi delimitate dealurile Oravi ei, Doclinului i Saco-Z gujeni. Treapta cea mai joas de relief o formeaz cmpia, care ocup o suprafa restrns din cadrul Cmpiei Timiului, avnd urm toarele subunit i: Cmpia Sipetului, Cmpia Moravi ei i Cmpia Caraului.
Altitudinea medie a principalelor localit i din jude ul Cara Severin Jude ul Localitatea Rei a Caransebe Anina B ile Herculane O elu Rou Moldova Nou Oravi a Boca Altitudinea (m) 260 201 645 1600 500 200 500 189
Cara-Severin
Re eaua hidrografic A. Ape de suprafa se constituie din : A.1. Ape curg toare bazine hidrografice n limitele a 8.520 km2, ct reprezint suprafa a jude ului Cara-Severin se dezvolt o re ea hidrografic dens , nsumnd 2.464 km de cursuri de ap lungime total codificat , distribuit bazinelor hidrografice a rurilor Timi, Cerna, Nera, Cara i subbazinul hidrografic Brzava. A.2. Lacuri naturale A.3. Lacuri de acumulare A.4. Izvoare termo-minerale: in V. Cernei, la B ile Herculane captate i folosite n scop curativ, satul Cuptoare comuna Cornea, izvor necaptat, ap de min la Ciclova Romn . A.5. Izvoare ap plat - Izvorul Domogled Balt captat i valorificat prin mbuteliere - Izvorul Calina Dognecea , - Izvorul situat pe DN 57 B la ieirea din Steierdorf B. Ape subterane
Rul Brzava Clima este continental moderat , ncadrndu-se subtipului b n ean, cu influen e submediteraneene. Temperatura medie anual ajunge n zona de deal i cmpie de 10-11C iar in zona montan de 4-9C.
Fluviul Dun rea Precipita iile variaz de asemenea n func ie de zon astfel n cele joase media este de 700 mm/mp iar n cele nalte - Mun ii arcu-Godeanu 1400 mm/mp.
14
Valorile temperaturii i a cantit ilor de precipita ii Temperatura medie anual (2006) Temperatura maxim anual (2006) Temperatura minim anual (2006) Temperatura maxim absolut Temperatura minim absolut Cantitatea medie anual de precipita ii (2006) Cantitatea maxim anual de precipita ii (2006) Cantitatea minim anual de precipita ii (2006) Cantitatea maxim anual de precipita ii Cantitatea minim anual de precipita ii Cantitatea de precipita ii pe sta ii Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Sta ia meteo Rei a Oravi a Caransebe Bozovici Moldova Nou B ile Herculane Semenic Cuntu Vf. arcu Total cantitate de precipita ii - 2006 830,4 mm 910,4 mm 905,6 mm 751,8 mm 687,0 mm 1021,3 mm 1293,2 mm 1202,0 mm 1138,4 mm 8,1 C 35,5 C -23,7 C 38,7 C - 2000 -23,7 C - 2006 971,1 mm 1293,2 mm 687,0 mm 1293,2 mm - 2006 443.0 mm - 2000
2.1.2.2. CARACTERISTICI ADMINISTRATIVE I ECONOMICE
Jude ul Cara-Severin se nscrie n rndul jude elor industrializate cu pondere ridicat n principalele ramuri i produse la nivel na ional. Ramurile principale ale industriei sunt : siderurgia, construc iile de maini, extrac ia minereurilor feroase i neferoase, c rbunelui i a minereurilor radioactive, exploatarea i prelucrarea lemnului, sectorul agrozootehnic. Din punct de vedere administrativ teritorial jude ul Cara-Severin are 77 unit i administrativ teritoriale din care, 2 municipii Rei a, Caransebe. 6 orae : Anina, B ile Herculane, Boca, Moldova Nou , Oravi a, O elu Rou., 69 de comune cu 287 localit i rurale.
2.1.2.3. ACTIVIT
I INDUSTRIALE I AGRICOLE Acest domeniu este reprezentat de c tre S.C. Uzina Constructoare de Maini S.A. Rei a, S.C. Caromet S.A. Caransebe i S.C. Plastomet S.A. Rei a. Principalele produse ale acestor unit i sunt: motoare Diesel pentru trac iune feroviar , boghiuri pentru locomotive Diesel electrice i tramvaie, agregate pentru echiparea sistemelor hidroenergetice, inclusiv piese de schimb pentru turbinele de 175 MW ale sistemului hidroenergetic i de naviga ie Por ile de Fier, i piese de schimb.
15
Industria siderurgic Ramura tradi ional n jude ul Cara-Severin este reprezentat de S.C. Combinatul Siderurgic S.A. Rei a (care ncepnd cu 2006 se numete TMK Rei a) i S.C. Ductil Steel SA Buz u, punct de lucru - O elu Rou. Pe sortimente de fabrica ie, ponderea principal o de in o elurile aliate, o elurile carbon de calitate, necesare industriei constructoare de maini i o elurile speciale. Industria constructoare de maini i a prelucr rii metalelor
Industria extractiv a minereurilor feroase i neferoase ncepnd cu anul 1992, activitatea de extrac ie a minereurilor feroase i neferoase s-a diminuat treptat, urmare a politicii de restructurare a activit ilor miniere, ajungnd ca marea majoritate a exploat rilor miniere s -i nceteze treptat activitatea trecnd n etapa de nchidere i ecologizare. Exemple: ECOMIN Deva pentru minele Ruchi a, Sasca, Florimunda, Suvarov, Ocna de Fier, Dognecea. Rezervele importante de minereuri cuprifere sunt exploatate n cadrul S.C. Moldomin S.A. Moldova Nou n sectoarele de la Moldova Nou . n cadrul S.C. Moldomin Moldova Nou s-a diminuat activitatea de extrac ie a minereurilor cuprifere prin nchiderea mai multor sectoare miniere. Industria extractiv a minereurilor radioactive Z c mintele de minereuri radioactive cu con inut n uraniu existente n zonele Ciudanovi a, Liava i Mehadia au fost prospectate i exploatate de c tre Exploatarea Minier Banat-Oravi a. Slaba concentra ie n uraniu a z c mintelor r mase n exploatare, sistarea prospec iunilor n acest domeniu i politica de restructurare n domeniul minier au determinat nchiderea sectorului Ciudanovi a n anul 1998 i a sectorului Liava n anul 2000, cele dou mine fiind acum n conservare. n anul 2005 au nceput lucr rile de nchidere i reconstruc ie ecologic a haldelor de steril i terenurilor degradate i creterea capacit ii sta iilor de decontaminare a apelor radioactive. Lucr rile sunt programate s se desf oare pe o perioad de cinci ani. Industria extractiv a c rbunelui i a isturilor bituminoase Se realizeaz n cadrul SC Miniera Banat SA Anina prin minele: Anina n subteran i Doman n carier . Restructurarea activit ilor de extrac ie a c rbunelui la nivelul rii a atins i sectoarele n exploatare din jude ul nostru. Astfel, o parte din mine au fost nchise i s-au realizat lucr rile de reconstruc ie ecologic (Mehadia, Bozovici, Pu David, Pu IV, Pu V - Uteri i mina Lupac, Cozla). n zona Bozovici se desf oar activitatea de exploatare a c rbunelui la suprafa de c tre SC NERAMIN SA Anina i SC AGROMEC SA Bozovici. La SC Miniera Banat SA Anina activitatea de exploatare s-a diminuat ca urmare a cerin elor tot mai mici de c rbune pe pia a intern . Industria de exploatare i prelucrare a lemnului Fondul forestier bogat, cuprinznd peste 400.000 ha suprafe e mp durite i accesibile pentru exploatare, situeaz jude ul Cara-Severin, din acest punct de vedere, pe locul al doilea din ar . Principalii agen i economici care desf oar activit i de exploatare a lemnului pe picior i de prelucrare primar a masei lemnoase sunt: S.C. FAGEX S.A. Caransebe - SIL Z voi, S.C. MASSIV FOREST Buchin, S.C. STEJAR COMPANY S.A. Boca, SC EXTENSIV COM SRL
Rei a, SC PLATAN FOREST S.R.L. Boca, S.C. MITOCARII S.R.L. Bozovici, S.C. CARA SILVANUS S.R.L. Rei a, S.C. KURT BLUML S.A. Boca, S.C. NORMAROM S.A. Oravi a, S.C. PAM S.A. Bozovici, S.C. CIUTA INDIMEX Ticvaniu Mic, care au capacit i de produc ie anuale de 10 -15 mii mc cherestea i alte semifabricate, inclusiv mobilier. S.C. MASSIV FOREST Buchin i S.C. NORMAROM INDUSTRIE S.A. Oravi a, SC KURT BLUML SRL Boca, SC SILVANUS SRL Rei a, societ i cu capital str in, dispun de linii tehnologice moderne i deosebit de performante. n domeniul industriei de prelucrare primar a lemnului exist , de asemenea, un num r de peste 180 unit i care au n dotare gatere sau circulare i care realizeaz o prim etap de prelucrare a masei lemnoase. Industria energiei electrice Jude ul Cara-Severin a folosit de timpuriu i n propor ie mare resursele energetice n industrie. Astfel, rul Brzava a ndeplinit un rol energetic nc din anul 1771, primele c deri fiind amenajate n zona uzinelor din Rei a. Gradul sc zut de acoperire a necesit ilor de energie electric a impus dezvoltarea sectorului energetic. Au fost realizate lacurile de acumulare Gozna (12,375 mil. mc) care asigur apa tehnologic necesar Rei ei i alimenteaz hidrocentrala Cr inicel, lacul de acumulare Secu (11,10 mil. mc), lacul de acumulare Trei Ape (6,0 mil. mc) i barajul Breazova (1 mil. mc). Tot n scop energetic au fost concepute barajele de la Herculane, Poiana M rului, Cornereva, Poneasca (actualmente nu sunt perspective de finalizare a lucr rilor) precum i centrala electric de la Ruieni care a fost pus n func iune n 1995 dar nu la ntreaga capacitate. Centrala electric de termoficare Rei a produce pe lng agentul termic i energie electric pentru sistemul na ional. Industria uoar Unit ile reprezentative n domeniul confec iilor sunt S.C. REICONF Rei a, SC FRAEURO SRL Rei a i S.C. CONFEC II S.A. Rei a, societ i cu capital mixt sau str in, care lucreaz n sistem lohn. Pe lng acestea func ioneaz peste 60 de societ i comerciale cu capital privat romnesc sau str in, num rul acestora fiind n cretere. n aceste unit i se utilizeaz o parte din personalul feminin disponibilizat prin restructurarea celorlalte industrii. Pe lng acestea au luat fiin unele societ i comerciale cu profil de activitate nc l minte (p r i componente). Agricultura Dup desfiin area CAP-urilor, n sectorul agricol predomin proprietatea privat asupra terenurilor agricole. n cadrul culturilor de cmp ponderea cea mai mare o de in cerealele pentru boabe dup care urmeaz culturile de legume i cartofi, plante de nutre . n urma aplic rii Legii 18/91 privind fondul funciar cea mai mare parte a sectorului pomicol nu a mai beneficiat de tehnologiile de cultur a
16
pomilor ceea ce a condus la micorarea n timp a produc iilor. Creterea animalelor a cunoscut un reviriment n anul 2005, datorit activit ii desf urate de agen i economici n acest domeniu: S.C. FOOD 2000 Boca, S.C. AVICOLA SRL Boca, SC AVIS DOMAR SRL i S.C. C+C Rei a, SC BARDEAU SRL Timioara. n anul 2006 o mare parte din fermele zootehnice au fost repuse n func iune de c tre SC HOLDING BARDEAU SRL Timioara care urm rete cultivarea terenurilor agricole, nfiin area unor mari depozite pentru cereale i repopularea fermelor cu animale. Industria alimentar n acest domeniu locul sectorului de stat a fost preluat de cel privat. Au fost nfiin ate noi unit i de produc ie (abatoare) n zonele Boca, Berzovia, Rei a, Caransebe i unit i de prelucrare a laptelui n zonele Caransebe i Oravi a. Turismul Jude ul Cara-Severin dispune de un valoros poten ial turistic. Structura complex a reliefului 2.2. STAREA MEDIULUI N JUDE UL CARA-SEVERIN 2.2.1. STAREA CALIT II ATMOSFEREI Aerul pe care-l inspir m este parte din atmosfer i amestecul de gaze ce acoper globul p mntesc. Acest amestec de gaze asigur via a . 2.2.1.1. POLUAREA DE FOND Reprezint poluarea existent n zonele n care nu se manifest direct influen a surselor de poluare. Din re eaua de supraveghere a polu rii de fond face parte i sta ia situat n zona
creeaz cele mai bune premize pentru practicarea unui turism variat: de tranzit, montan i balnear. Principalii agen i economici cu activitate de turism sunt: S.C. TURIST SEMENIC S.A., S.C. HERCULES S.A., S.C. BIRTA S.A, SC EUGEN SRL. Activitatea acestor unit i s-a diminuat n ultima perioad , printre cauze num rndu-se declinul economic i lipsa infrastructurii. Pe lng aceste societ i au ap rut numeroase alte unit i cu capital privat care s-au dezvoltat n zonele de interes turistic ale jude ului. Agroturismul n jude ul Cara-Severin se practic n mic m sur , singurele zone unde acesta i-a f cut sim it apari ia fiind Herculane, V liug i Trei Ape. Turismul neorganizat, practicat mai ales n perioadele de sezon i la sfrit de s pt mn , continu s fie practicat, n special n zonele lacurilor de acumulare din Bazinul Brzavei Superioare, Semenic, Muntele Mic, Herculane, Poiana M rului. Urmare a acestui fapt se produce degradarea mediului prin depozit ri necontrolate de deeuri, camp ri n zonele de protec ie sanitar ale surselor de ap , t ieri de vegeta ie din fondul forestier, aprinderea focului, etc.
pe p mnt i ne protejeaz de razele d un toare ale soarelui
montan Semenic. Men ion m c pn n anul 1998, la nivel na ional, au fost efectuate m sur tori ale concentra iilor de poluan i gazoi la aceast sta ie.
Domeniile de varia ie ale concentra iilor principalilor indicatori fizico-chimici ai apelor de precipita ii prelevate la sta ia Meteo, n regim de fond, Semenic n perioada 2000 2005 Indicator U.M. 2000 2001 2002 2003 2004 PH unit. pH 5.2-7.6 4.6-8.14 4.72-8.71 4.13-7.25 4.23-6.95 Conductivit. 36-103 32-185 14.7-228 11,5-51.6 S/cm 17.5-141 Sulfa i(SO42-) mg/dm3 3.6-100.5 1-99.27 0.9-54 1-15 0-8.00 Azota i(NO3-) mg/dm3 2.15-9.74 0.87-34.8 0.46-36.2 0.41-5.89 0.35-7.77 Azoti i(NO2-) mg/dm3 0-0.294 0.009-1.5 0.004-1.6 0.005-0,8 0.01-0.25 Cloruri(Cl ) mg/dm3 2.13-12.7 2.84-16.3 2.84-36.9 1.42-11.3 1.42-8.50
2005 4.38-7,26 7,8-77,2 0-9.00 0.17-15.4 0.0-0.06 1.42-8.52
Urm rind aceast varia ie se constat o cretere a acidit ii (sc derea pH-ului), ce a avut ca efect creterea frecven ei ploilor acide. 2.2.1.2. POLUAREA DE IMPACT n anul 2006 Re eaua de monitorizare a calit ii aerului se prezint astfel:
17
Ora Rei a
Sta ia APM
Re eaua de monitorizare a calit ii aerului n anul 2006 FrecvenConc. a Tip Nr. Medie Tip sta ie dep. VL poluant determ. anual sau CMA 355 0,0146 Fond urban NO2 355 0,0314 NH3 SO2 280 0,0082 O3 312 0,0808 PM10 355 0,0389 9,577 industial NO2 NH3 SO2 TSP 331 331 331 331 346 344 346 346 355 355 355 355 0,0155 0,0358 0,0064 0,1047 0,0128 0,0298 0,0051 0,1190 0,0167 0,0283 0,0059 0,1410 7,510 2,115
Obs. Stas 12574/87 Stas 12574/87 Ordin 592/2002 Ordin 592/2002 Ordin 592/2002 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87 Stas 12574/87
CSR
UCMR
industial
NO2 NH3 SO2 TSP NO2 NH3 SO2 TSP
CR
trafic
20,280
Dei complexitatea activit ilor care se desf oar n jude ar impune o investigare mai profund a acestor zone, dotarea existent , fiabilitatea redus a echipamentelor de prelevare precum i num rul redus de personal nu permit aceasta.
n jude ul Cara-Severin nu se efectueaz determin ri directe ale emisiilor de noxe n atmosfer . Inventarul emisiilor se efectueaz pe baza chestionarelor completate de agen ii economici i abia ncepnd cu anul 2000 s-au folosit metodologii recunoscute, respectiv CORINAIR i AP42.
Calitatea aerului ambiental. Concentra ii ale dioxidului de sulf maxim admis de STAS-ul 12574/87 i fa de pragul de alert (70% din CMA) prev zut de Ordinul 756/97.
n figura este prezentat evolu ia concentra iilor medii lunare (calculat pe baza concentra iilor m surate la 24 de ore n toate punctele re elei de monitorizare) pentru SO2 fa de concentra ia
0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0 ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec. 2006 CMA Prag alerta
Evolu ia concentra iei medii pe 24 h pentru SO2 (mg/m3) Cara-Severin Concentra ii ale dioxidului de azot maxim admis de STAS-ul 12574/87 i fa de pragul de alert (70% din CMA) prev zut de Ordinul 756/97.
n figura este prezentat evolu ia concentra iilor medii lunare (calculat pe baza concentra iilor m surate la 24 de ore n toate punctele re elei de de concentra ia monitorizare) pentru NO2 fa
18
0.1 0.08 0.06 0.04 0.02 0 ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec.
2006 CMA Prag alerta
Evolu ia concentra iei medii pe 24 h pentru NO2 (mg/m3) Cara-Severin Concentra ii ale amoniacului n figura este prezentat evolu ia concentra iilor medii lunare (calculat pe baza concentra iilor m surate la 24 de ore n toate punctele re elei de de concentra ia monitorizare) pentru NH3 fa maxim admis de STAS-ul 12574/87 i fa de pragul de alert (70% din CMA) prev zut de Ordinul 756/97.
0.1 0.08 0.06 0.04 0.02 0 ian. mar. mai iul. sept. nov.
Evolu ia concentra iei medii pe 24 h pentru NH3 (mg/m3) Cara-Severin Calitatea aerului ambiental metale grele deoarece nu dispune de absorb ie atomic . spectrofotometru cu
APM Cara-Severin nu a efectuat determin ri privind con inutul de plumb i cadmiu n pulberi
Calitatea aerului ambiental pulberi n suspensie concentra ia maxim admis de STAS-ul 12574/87 i fa de pragul de alert (70% din CMA) prev zut de Ordinul 756/97.
n figura este prezentat evolu ia concentra iilor medii lunare (calculat pe baza concentra iilor m surate la 24 de ore n toate punctele re elei de monitorizare) pentru pulberi n suspensie fa de
0.16 0.14 0.12 0.1 0.08 0.06 0.04 0.02 0 ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sept. oct. nov. dec.
Evolu ia concentra iei medii pe 24 h pentru pulberi n suspensie (mg/m3) Cara-Severin
19
Indicatorii pentru care se nregistreaz dep iri ale concentra iilor admisibile prev zute prin STAS-ul 12574/87 sunt pulberile n suspensie i pulberile sedimentabile. n Rei a, Caransebe, O elu Rou, B ile Herculane, Boca, Oravi a, Moldova Nou i Anina - zonele din vecin tatea depozitelor de deeuri menajere sunt afectate de fumul produs prin arderea deeurilor, germeni patogeni i mirosuri dezagreabile. Din analiza comparativ a coeficientului global de poluare, se constat o mbun t ire a calit ii aerului. mbun t irea calit ii
mediului, cu prec dere a calit ii aerului n municipiul Rei a, s-a datorat realiz rii investi iei Instala ie de despr fuire la cuptorul electric al SC TMK Rei a SA.
R mne n continuare ca surs major de

poluare a atmosferei CS DUCTIL STEEL SA Buz u- Punct de lucru O elu Rou, care func ioneaz f r instala ie de captare i epurare a gazelor arse, efectele polu rii fiind resim ite n zon .
2005 2003 2001 1999 1997 1995
Coeficient general de poluare
0,34
0,36
0,38
0,4
0,42
0,44
0,46
Evolu ia coeficientului general de poluare al aerului 2.2.2. STAREA APELOR DE SUPRAFA 2.2.2.1. STAREA RURILOR I SUBTERAN
Jude ul Cara Severin dispune de o important re ea hidrografic . n Mun ii Banatului care se nscriu n cea mai mare parte n limitele jude ului Cara Severin, i au izvorul rurile Cerna,
Timiul, Brzava, Caraul i Nera. Acestea, mpreun cu afluen ii lor formeaz principalele artere hidrografice. Fluviu Dun rea formeaz limita sudic a jude ului, pe o lungime de 64 km.
Reparti ia pe tronsoane a calit ii globale a apei Indicatori Clasa de calitate I II III IV V TOTAL Km 538 437 452 87 1514 fizico -chimici % 35,54 28,86 29,85 5,75 100 Km 82 904 546 22 1554 biologici % 5,28 58,17 35,14 1,41 100
Calitatea apei nregistreaz fa de anul 1998 o sc dere a coeficientului de poluare (0.3151 n anul 1998, 0.2568 n anul 1999, 0.2455 n anul
2000, 0.2373 n anul 2001, 0.2253 n anul 2002 , 0,2602 n anul 2003 , 0.4398 n anul 2004 i 0.4856 n anul 2005).
20
0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Evolu ia coeficientului general de poluare a apei 2.2.2.2. STAREA LACURILOR
n anul 2006, n bazinul Bega-Timi-Cara i Nera- Cerna, au fost monitorizate un num r de 7 lacuri: Prelev rile s-au f cut din sec iunile stabilite pentru fiecare lac, respectiv n zona baraj, mijloc, coad
i afluen ii principali. De asemenea prelev rile sau efectuat n func ie de amplasamentul sec iunii pe mai multe adncimi.
Centralizator privind starea trofic 2006 CRITERII (indicatori) PENTRU STABILIREA STARII TROFICE Substan e biogene Biomasa Clorofila a fitoplanctoNtot Ptot nic mezotrof mezotrof oligotrof oligotrof oligotrof oligotrof oligotrof oligotrof eutrof oligotrof hipertrof oligotrof mezotrof mezotrof oligotrof eutrof mezotrof mezotrof oligotrof oligotrof hipertrof mezotrof oligotrof mezotrof oligotrof eutrof oligotrof oligotrof
Nr. crt.
Denumirea Acumul rii Cursul de apa
ncadrare globala oligotrof oligotrof mezotrof oligotrof eutrof oligotrof oligotrof
Obs.
1. Trei Ape r. Timi 2. Gozna r. Brzava 3. Poiana M rului r. Bistra M rului 4. Secu r. Brzava 5. Greoni r. Cara Valea lui Iovan 6 r. Cerna 7. Herculane r. Cerna
mbun t ire mbun t ire Sta ionar mbun t ire mbun t ire mbun t ire
2.2.2.3. STAREA APELOR SUBTERANE Pe teritoriul jude ului Cara-Severin este instituit o re ea de puncte de observa ie a apelor subterane freatice pentru care se determin indicatorii specifici de poluare ai zonelor respective. Comparativ cu anii 2003, n anul 2006 starea calit ii apei n zonele critice se men ine degradat , nregistrndu-se o uoar ameliorare a acesteia. Calitatea apelor subterane n anul 2006 n majoritatea forajelor executate n stratul acvifer freatic este n general sc zut nregistrndu-se dep iri ale limitei maxime admise (conform prevederilor legii 311/2004) la cel pu in un indicator de caracterizare a calit ii apei. Degrad rile st rii de calitate a apei din stratul freatic sunt produse de: Evacu ri de ape uzate neepurate sau insuficient epurate ct i de gradul sc zut de echipare cu re ea de canalizare menajer Dejec ii evacuate de la complexele de cretere a animalelor i p s rilor Depozite de n moluri i gunoi menajer pe suprafe e neamenajate ngr minte chimice i pesticide administrate incorect pe terenurile agricole.
21
2.2.2.4. ALIMENTAREA CU AP POTABIL A POPULA IEI Consiliul Jude ean Cara Severin a f cut o evaluare a infrastructurii aliment rilor cu ap Au fost de depuse proiecte pentru finan are : Ord 7-2006 22 proiecte depuse Au fost finan ate prin Sapard 9 proiecte (7 recep ionate si 2 in curs de execu ie) Au fost finan ate prin ISPA 1 proiect aprobat
Consilil Jude ean CARA - SEVERIN Plan de ac iune pentru asigurarea aliment rii cu ap a aglomer rilor umane Nr. Crt Denumire aglomerare . 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 1 Rei a Anina B ile-Herculane Boca Caransebe Moldova-Nou Oravi a O elu Rou Armenis-Armenis Armeni+Fenes B nia B u ar Berzeasca Berzovia Berlite Bolvasnita Bozovici Bozovici-Pirlipe Brebu Brebu Nou Bucosnita Buchin Caraova C rbunari Ciclova Romn Cidanovita Ciuchici C-tin Daicoviciu Copacele Cornea Cornea, Crusovat, Cuptoare Cornereva Coronini Coronini + Sf. Elena Dalboe Nr. Locuitor Racor-da i 2 82,263 7,950 5,900 12,000 19,685 9,467 7,978 20,000 875 540 600 430 2170 1140 305 1198 437 300 1206 Sta ie de tratare a apei Re ea de distribu ie a apei (km) necesar 7 N=19, R=70 E-30km, R-39 km R-5 sta ii pompare R-22 km, E-4 km E-14 km, R-16 km E-25,3 km, R-35 km N-4,5 km, E-10 km R-20 km, R-2 SP R-22 km, E-4 km E-41 km, R-13 km E-5 km 3 km 12 km 30 km E 10,6 km 9,3 km N 17 km N 14 km E-8 km, R-6 km N -5 km N-20 km E-5 km N-14 km E-12 km N-20 km R-11,3 km N-15km E-8 km 15 N-31 km N-18 km R-3,5 km N-9 km N-9 km R-6 km R-5 km N-10 km
22
necesar Neracord. 3 5 3,767 E+R Q-830 l/s 2,548 N Q-36 l/s 126 R Q-210 l/s 5,000 11,064 E Q-500l/s 4,444 E+R Q-87,1 l/s 6,924 1,093 644 317 1,590 2,829 1,270 4,258 1277 1629 307 1140 40 3204 1885 2629 80 1720 342 1022 2934 1380 633 E+R Q-300l/s E+R Q-107 l/s E Q- 6,5 l/s N Q-12,5 l/s N Q-19 l/s N Q-21 l/s N Q-19 l/s N Q-5,5 l/s N Q-7 l/s R Q-23 l/s 4,7 l/s N-5 l/s N-23 l/s E-2 l/s N-3 l/s N-4,2 l/s N Q-20 l/s N-6 l/s -
879 N Q-4,5 l/s
1443 N-13 l/s 3584 250 550 1937 N-20 l/s N-6,5 l/s N-2,5 l/s N-9,6 l/s
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
Doclin Dognecea Domasnea Eftimie Murgu Ezeris Frliug Forotic Grnic Goruia, Girliste Glimboca Gr dinari Iablanita lablani a+ Globu Craiovei +Petinc Lapusnicel+Pirvova L punicu Mare Luncavi a Lupac Marga M ureni Globurau,Plugova, V.Pai, Mehadia Mehadica Naidas Obreja,Ciuta,Iaz Ocna de FIER Paltinis Pojejena Prigor Ramna R c dia Rusca Montan Sacu Sasca Montan Sichevi a + Gornea Slatina Timi Socol Sopotu Nou Teregova Ticvaniu Mare Trnova Tople Turnu Ruieni V r dia Verme Vrani Zorlentu Mare Z voi N-necesar R-reabilitare E-extindere
1200 1750 300 788 771 500 900 174 280 1000 2300 -
1940 2,054 298 103 1411 2263 1922 582 474 1140 2227 226
N-5 l/s Q-9,62 l/s N-8 l/s N-7 l/s N-9,6 l/s Q-1,1 l/s -
N-15 km N-12,18 km R-4 km R-8 N-23 km N-20 km N-7 km E-5 km N-7 km E-1,5 km N-11,3 km E- 4 km N-20km N-24,5 km N-10km E-7 km N-3 km N-10 km N-5,2km N-4 km E-4,3 km N-17 km N-11,2 km N-6 km N-23 km N-14 km N-11,5km N-10 km N-7 km N-9,4 km E-7,5 km E-5,8 km E-2,5 E-5 km N-5,3 km N-17 km N-10 km N 15 km N-17,6 km E-5,2 km N-6 km N-4,9 km N-12 km N-15 km N-8 km
3273 Q-20 l/s 2177 2890 3027 1308 2763 E, Q-20 l/s N, Q- 9 l/s -
2,673 N, Q-20 l/s 923 N, Q-8 l/s 818 2,840 794 676 3302 3000 1734 2177 1194 1600 1728 1800 3230 1076 1447 3493 1755 424 3073 1536 1696 1259 1218 4971 N, Q-10,76 l/s N, Q-4,71 l/s N, Q-10,62 l/s N, Q-13 l/s N,Q-21 l/s Q-5,2 l/s N,Q-17,9 l/s N,Q-10,8 l/s N, Q-5,87 l/s N, Q-47 l/s N, Q-8,5 l/s E, Q-26 l/s N, Q-21 l/s N, Q-7 l/s N, Q -5,5 l/s N, Q-19 l/s
1881 Q-8 l/s
23
2.2.2.5. SITUA IA APELOR UZATE MENAJERE I INDUSTIRALE
Din cele 50 de sta ii de epurare principale, existente n jude ul Cara-Severin, doar 37 (74 %) func ioneaz corespunz tor Grad de epurare -Statistica privind func ionarea principalelor sta ii de epurare pe activit i din economia na ional 2006 Sta ii de epurare corespunz toare (nr.) BH BTC BH Dun re BH NeraCerna Sta ii de epurare Necorespunz toare (nr.) BH BTC 2 BH Dun re BH NeraCerna
Industrie
Sta ii de epurare Existen-te total (nr) 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Zootehnie Iriga ii Silvicultur Piscicultur Industria extractiv Industria alimentar Industria uoar Industria prelucrare lemn Poligrafie, edituri Prelucr ri chimice Industria metalurgc c- ii de maini Mec fin +electrotehnic +electronic Industria mijloacelor de transport Produc ie de mobilier Energie electric i termic Captare i prelucrare ap pentru alimentare Construc ii Comer i servicii pentru popula ie Transporturi Comunica ii Cercetare dezvoltare Administra ie public nv mnt i s n tate Alte activit i Total 2.2.3. STAREA SOLURILOR
8+1+1 4 1
1 4
15
14
1 5+2
1 3 2 2
2 2 2
2 4 50
1 3 33
1 1 3 1 10 0 3
Reparti ia terenurilor pe clase de pretabilitate n jude ul Caras Severin Nr. crt. 1. 2. 3. 4. Specif. Arabil P uni i pajiti Vii Livezi Total U.M. (ha) ha ha ha ha ha 9741 I 1232 8509 Clase de bonitare ale solurilor II III IV V 14122 43022 40722 28169 32559 958 47639 103091 240 3857 150210 61279 143 3867 106011 52113 202 2645 83129 Total (ha) 127267 257551 585 11327 396730
Se constat c suprafe ele cele mai mari de terenuri agricole se ncadreaz n clasele de fertilitate III, IV i V (85%), cu un poten ial de
fertilitate sc zut,, iar clasele I i II ocup 15% din totalul fondului funciar. Avnd n vedere c circa 82% din terenurile agricole sunt situate pe terenuri n pant ,
24
suprafe e apreciabile sunt supuse diferi ilor factori antropici de degradare (lucr ri agricole
necorespunz toare, halde de steril, menajere, iazuri de decantare, etc.).
halde
Situa ia terenurilor cu restric ii Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 Specificare Suprafa (ha) 48458,0* 15096,0* 22000,0* 13848,0
Terenuri cu eroziune de suprafa puternic i excesiv Terenuri cu eroziune de adncime Terenuri afectate de alunec ri, pr buiri, surp ri Terenuri cu exces permanent de umiditate Terenuri ocupate cu halde miniere, deeuri industriale sau menajere, gropi 785,93 de mprumut Terenuri cu aglomer ri de pietri, grohoti, bolov ni 83,6 Terenuri cu alte degrad ri (compacte, litosoluri, vertisoluri) 37031 TOTAL I 100206,53 Terenuri acide 253009,00 * 22.000,0 ha. cu restric ii datorit alunec rilor de teren,15.096 ha. afectate de eroziune n adncime se suprapun peste cele 48.458ha. afectate de eroziune hidric puternic i excesiv . Suprafe ele afectate de eroziune, alunec ri i de alte restric ii se suprapun de asemenea peste cele 253.009,0 ha terenuri afectate de aciditate.
2.2.4. STAREA P DURILOR Fondul forestier al jude ului Cara-Severin este de 402.168 ha - din care 346.634 ha reprezint proprietate public a statului, administrat de Regia Na ional a P durilor, 31.108 ha proprietate public a unit ilor administrative teritoriale, 11.899 ha proprietate privat a persoanelor juridice i 12.527 ha proprietate privat persoanelor fizice. Men ion m i faptul c din p durilor de 395.229 ha, p grupa I a cu rol de protec ie (62%), iar p durile ncadrate de produc ie i protec ie ocup a
suprafa a total a durile ncadrate n ocup 243.161 ha n grupa a II cu rol 152.068 ha (38%).
Situa ia Fondului Forestier Esen a 1 R inoase Foioase Alte terenuri (terenuri ce servesc, nevoilor de produc ie silvic i de administra ie forestiere neproductive., afectate mp duriri, etc) TOTAL De men ionat este i faptul c n p durile jude ului Cara-Severin s-au evaluat un num r total de 5439 arbori, cuprini n sondaje cu caracter permanent ale re elei na ionale de monitoring. Lucr rile de teren s-au efectuat n perioada 15 iulie -15 septembrie 2006, iar culegerea, validarea i prelucrarea automat a datelor la nivelul ocoalelor i Direc iei Silvice, n perioada 25 septembrie 30 decembrie 2006. Principalii parametrii evalua i pentru supravegherea st rii de s n tate a p durilor au Supr. (ha) 3 42.812 352.417 6939 Mas lemnoas brut (mii mc) 4 9633,7 207,4 78.161
402.168
88.002,1
fost: defolierea decolorarea frunziului coroanelor arborilor i v t m rile fizice, datorate ac iunii diferi ilor factori biotici i abiotici asupra p durilor. Rezultatele ob inute asigur la o probabilitate de acoperire 95 %, o precizie de 2 % i o eroare de reprezentativitate de 1,02%, reflectnd starea de s n tate a p durilor la nivel jude ean pe total specii, grupe de specii (r inoase, foioase, cvercinee, etc.) i principalele specii.
25
Gradul de defoliere a arborilor n 2006, pe clase de vrst SPECII Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general Clase de vrst Nr. arbori inven. 473 834 Sub 60 a n i 5439 5912 473 Peste 60 ani 834 5439 5912 473 834 Total 5439 5912 Num r / procente arbori cu defoliere 0 1 2 3 4 112 43,1 100 42,6 597 33,5 709 34,7 91 42,8 220 36,7 1266 34,6 1357 35,1 203 43,0 320 38,4 1863 34,3 2066 34,9 96 36,9 63 26,8 732 41,0 828 40,5 81 38,0 178 29,7 1421 38,9 1502 38,9 177 37,4 241 28,9 2153 39,5 2330 39,5 44 76,9 72 30,6 444 24,9 488 23,9 39 78,3 186 31,1 909 24,9 948 24,5 83 17,5 258 30,9 1353 24,9 1436 24,3 1 0,4 9 0,5 10 0,5 2 1,9 13 2,2 50 1,4 52 1,3 3 0,6 13 1,6 59 1,1 62 ,0 7 2,7 2 0,1 9 0,4 2 0,3 9 0,2 9 0,2 7 1,5 2 0,2 11 0,2 18 0,3
3+4 8 3,1 11 0,6 19 0,9 2 0,9 15 2,5 59 1,6 61 1,5 10 2,1 15 1,8 70 1,3 80 1,3
2-4 52 20,0 72 30,6 455 25,5 507 24,8 41 19,2 201 336 968 26,5 1009 26,0 93 19,6 273 32,7 1423 26,2 1516 25,6
1-4 148 56,9 135 57,4 1187 66,5 1335 65,3 122 57,2 379 63,3 2389 65,4 2511 64,9 270 57,0 514 61,6 3576 65,7 3846 65,1
Decolorarea pe clase de vrst toate speciile, n anul 2006 Clase de vrst Nr. arbori inven 473 834 Sub 60 ani 5439 5912 473 834 Peste 60 ani 5439 5912 473 834 Total 5439 5912 Num r / procente arbori cu decolorare 1 2 3 4 3+4 2-4 33 12,7 55 23,4 436 24,4 469 22,9 33 15,5 194 32,4 728 19,9 76 19,7 66 14,0 249 29,9 1164 21,4 1230 20,8 4 1,5 22 9,4 92 5,2 96 4,7 9 4,2 15 2,5 137 3,7 146 3,8 13 2,7 37 4,4 229 4,2 242 4,1 1 0,1 1 2 0,1 2 6,1 3 0,1 3 0,1 1 0,1 1 1 1 2 2 2 0,2 2 3 0,1 3 0,1 5 0,1 5 0,1 4 1,5 22 9,4 94 5,4 98 4,7 9 4,2 15 2,5 140 3,8 149 3,9 13 2,7 37 4,4 234 4,3 247 4,2
SPECII Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general Total r inoase Total quercinee Total foioase Total general
0 223 858 158 67,2 1254 70,2 1477 72,4 171 80,3 390 65,1 2787 76,3 2958 76,4 394 83,3 548 65,7 4041 74,3 4435 75,0
1-4 37 14,2 77 32,8 530 29,8 567 27,6 42 19,7 209 34,9 868 23,7 910 23,6 79 16,7 286 34,3 1398 25,7 1477 25,0
26
2.2.5. STAREA HABITATELOR NATURALE, A FLOREI I FAUNEI S LBATICE Habitatele naturale din jude ul Cara-Severin cuprind zone terestre, acvatice i subterane, n stare natural i seminatural care se diferen iaz prin caracteristici, abiotice i biotice. Urmare a existen ei unei varia ii semnificative de forme de relief care includ cmpii (7,3 %), dealuri (10,8 %,) depresiuni( 16,5 %) i mun i (65,4 %), n cadrul regiunilor biogeografice, continental i alpin cu influen e accentuate de climat mediteranean, num rul tipurilor de habitate naturale i seminaturale caracteristice pajitilor i tuf riurilor din regiunile de cmpie i depresiuni pn n zona alpin , a habitatelor de p dure, de stnc rii i peteri, precum i de ape dulci, este foarte mare. Un num r mare de tipuri de habitate naturale i seminaturale avnd drept scop men inerea ori restaurarea st rii de conservare favorabil din arealele lor sunt incluse n ariile protejate de interes na ional sau apar in propunerilor de situri ale Re elei Natura 2000. Altele, a c ror protec ie i conservare se impune, vor determina nfiin area de noi arii protejate, inclusiv de arii speciale de conservare i de protec ie special avifaunistic . Se observ c n jude ul Cara-Severin sunt identificate pn n prezent un num r de 47 de habitate de interes european din grupele habitatelor de pajiti i tuf riuri, stnc rii i peteri, p duri, i de ape dulci . Dintre acestea 13 sunt prioritare la nivel european, ceea ce necesit protec ie strict . Flora Compozi ia floristic i r spndirea speciilor variaz ncepnd de la cmpie i pn n golurile alpine, n care se succed urm toarele zone de vegeta ie: 9 Regiunea de cmpie, ocup suprafe e restrnse ntre G taia i Berzovia i n golful de cmpie, drenat de apele Caraului i Nerei, unde pajitile spontane au fost nlocuite cu plante de cultur . Suprafe ele mici de pajiti sunt alc tuite din asocia ii de Festuca sulcata, Festuca vallesiaca, Bromus inermis, Poa bulbosa, Stipa copillata, Stipa penata. n luncile rurilor vegeteaz specii: de s lcii (Salixa alba, Salix fragilis, Salix triandra), plopi (Populus alba), etc. Regiunea de deal i munte cuprinde : Zona p durilor, bine reprezentat i diferen iat etajat . n compozi ia p durilor propor ia diferitelor specii i grupe de specii este: 14,6 % r inoase (brad, molid, pini, etc.), 53,5 % fag, 15,4 % diverse specii tari (paltin, frasin, carpen, etc.), 13,0% stejari (stejar, gorun, cer, grni ) i 3,5 % diverse specii moi (plopi, s lcii, tei);
Zona alpin : este format din dou etaje subalpin i alpin. Etajul subalpin este cuprins ntre limita superioar a p durilor i 1700 1800 m altitudine i se caracterizeaz prin asocia ii de graminee ntre care predomin pajitile cu iarba cmpului (Agnostis. sp.), p iu rou (Festuca rubra), epoica (Nardus stricta), firu a (Poa violacea, Poa alpina). Se mai ntlnete garofi a de munte (Dianthus sp. ) i alte specii caracteristice zonei. Etajul alpin propriu-zis este caracterizat prin asocia ii de graminee, pajiti de iarba vntului (Agnostis rupestris), p ruc (Festuca supina), coarn (Carex curvula) etc. Datorit ns unor activit i umane desf urate de-a lungul timpului se eviden iaz ast zi diminuarea num rului de specii ori indivizi, sc derea n calitate a acestora, precum i reducerea rezisten ei speciilor, la unii factori abiotici i biotici d un tori. Aa se explic i faptul c multe specii se afl ntr-o stare vulnerabil i chiar amenin ate cu dispari ia. Cauzele care au condus la amenin area cu dispari ia acestor specii constau n supraexploatarea speciei de cornior n scopul comercializ rii - ntr-un ritm superior capacit ii de regenerare i refacere, diminuarea num rului de indivizi din specia laleaua pestri - prin efectuarea unor lucr ri de desecare a unor terenuri cu exces de umiditate, precum i a consumului de c tre animale a florei Semenicului, prin p unat practicat n golul de munte al Mun ilor Semenic. Att speciile de plante ct mai ales popula iile unora din acestea se afl ntr-o continu regresie urmare a degrad rii terenurilor din zonele miniere prin exploat ri efectuate n cariere de suprafa , depozite de steril, cariere de piatr , etc. De asemenea, diminuarea popula iilor unor specii este determinat i de activit ile de exploatare a lemnului, de turism necontrolat, ca i datorit p unatului nera ional pe p uni prin care se aduc prejudicii mari urmare a distrugerii, ruperii ori v t m rii plantelor din flora s lbatic . Fauna Prin varietatea, bog ia i originalitatea ei, fauna acestui inut cu un climat aparte prezint o importan deosebit i reprezint totodat pentru multe specii limita nordic a arealului de r spndire. Din cercet rile efectuate n Mun ii Aninei a rezultat c aceast zon reprezint un refugiu din timpul glacia iunilor care a permis supravie uirea unor specii ter iare ca: Amphimellania holandri - dintre nevertebrate i Cobitis elongata - dintre vertebrate. Fauna de nevertebrate este dominat de coleoptere i opilionide, urmate de colembole,
27
arahnee, chilopode, izopode, orthoptere, formicide, gasteropode, larve de diptere .a. Unele gasteropode ca: Carpathica langi, Zenobiella umbrosa sunt endemice, iar dintre plecoptere unele sunt considerate endemisme carpatice: Nemoura carpathica, Chloroperla kisi. Climatul continental cu pronun ate influen e mediteraneene a favorizat cu deosebire n zonele umede de pe malul Dun rii i Zona Umed Balta Nera, precum i n Zonele Umede - Insulele Ostrov i Calinov , Divici Pojejena - vie uirea multor specii de p s ri cu numeroase elemente sudice i vest asiatice. Aceast zon este una dintre pu inele zone din ar unde poate fi observat o diversitate specific de elemente rare i unde pe o suprafa restrns pot fi ntlnite un num r aa de mare de specii de p s ri ce pot fi: oaspe i de iarn , oaspe i de var , specii de pasaj i specii sedentare. n anul 2006 au fost identificate i inventariate specii de animale din fauna s lbatic rare i periclitate de peti, amfibieni, reptile, p s ri i mamifere n num r de 108 specii. Unele dintre p s rile inventariate sunt de interes comunitar sau sunt prev zute n Conven ia Zonelor Umede i n alte Conven ii interna ionale la care Romnia a aderat. Dintre speciile protejate de p s ri conform prevederilor Directivei 79/409/CCE privind conservarea p s rilor s lbatice, amintim: Anas querquedula, Ciconia ciconia, Egretta garzetta, Ardea purpurea, Falco naumanni, Phalacrocorax pygmaeus. Aceste specii de p s ri sunt supuse regimului de protec ie i conservare instituit la nivelul ariilor speciale de conservare avifaunistic : Zona Umed Ostrov Moldova Veche, Zona Umed Ostrov Calinov , Zona Umed Pojejena Divici i Zona Umed Balta Nera. Aceste arii sunt incluse n propunerea de sit SPA Natura 2000. 2.2.6. STAREA ARIILOR PROTEJATE
Apreciem c , o aten ie deosebit trebuie s acord m ichtiofaunei din fluviul Dun rea i nu numai, unde unele specii de peti au disp rut, iar altele sunt pe cale de dispari ie datorit pescuitului industrial practicat n anii trecu i, la scar mare, ilegal, cu aparatur electric , n perioade de prohibi ie etc. n scopul prevenirii i combaterii faptelor ce constituie contraven ii i infrac iuni este necesar s se aplice m suri urgente pentru eliminarea braconajului, precum i pentru refacerea i conservarea fondului piscicol natural. Fauna reptilelor - este reprezentat prin elemente termofile, multe dintre acestea fiind ns vulnerabile i rare cum sunt: Lacerta muralis, Testudo hermanni, Vipera ammodytes ammodytes, Emys orbicularis. Mamiferele sunt reprezentate n principal de 10 specii comune, n general tuturor catenelor muntoase din ara noastr , precum i de multe alte specii ce habiteaz numai n partea de sud vest a rii. Speciile de interes vn toresc sunt prezente n toate etajele superioare ale piramidei trofice, lan ul trofic fiind func ional, ne-existnd lipsa unor verigi care s genereze sc deri ori creteri anormale de efective de anumite specii. Principalele specii de animale de interes cinegetic care habiteaz pe teritoriul jude ului sunt: 9 9 9 urs, lup, rs, cerb carpatin, cerb lop tar, capr neagr , c prior, mistre ; vulpe, pisic s lbatic , jder de piatr , nev stuic , vidr , iepuri s lbatici; coco de munte, fazan, prepeli e, potrniche, ra e, gte, lii e, beca ine.
Aceste variate tipuri de habitate ct i multe specii de flor i faun s lbatic de interes prioritar au fost incluse n siturile propuse ca s fac parte din Re eaua de Arii Naturale Protejate Natura 20
Parcuri na ionale i naturale , conform Legii nr. 5/ 2000 Situa ia ariilor naturale protejate constituite, conform Legii 5/2000 i a HG2151/2004 Suprafa a n jude ul Cara Severin 6 23 185 4 069 36 758 36 214
28
Obs. n alte jude e 7 Mehedin i Gorj Hunedoara 8
Nr. Crt . 1 1 2 3 4
Pozi ia
U.M. 4 ha ha ha ha
Denumirea parcului
Total din care: 5 61 211 38 138 36 758 36 214
2 B C E O
3 Parcul Na ional Domogled Valea Cernei Parcul Na ional Retezat Parcul Na ional Cheile Nerei Beuni a Parcul Na ional Semenic Cheile Caraului
Total Parcul Natural Por ile de Fier Total General
ha ha ha
172 321 128 227 300 548
100 226 74 774 175 000 Mehedin i
Rezerva ii naturale, tiin ifice i arii de protec ie special avifaunistic din jude ul Cara - Severin, situate n perimetrul parcurilor na ionale i a parcului natural, conform Legii nr 5/2000 i a H.G. 2151/2004 Nr Crt A 1 Denumirea Tipul Suprafa a Localizare Rezerva iei (ha) Rezerva ii naturale n Parcul Na ional Domogled Valea Cernei (B) 2 292 Domogled Valea Mixt 2382,80 Oraul B ile Herculane Cernei 2 2 293 Coronini Bedina Mixt 3 864,80 Oraul B ile Herculane Comuna Mehadia 3 2 294 Iauna Craiova Mixt 1 545,10 Comunele Cornereva i Mehadia 4 2 296 Belareca Forestier 1 665,70 Comunele Mehadia i Cornereva 5 2 297 Petera Brzoni Geologic 0,10 Comuna Cornereva Total 9 458,50 B Rezerva ii naturale n Parcul Na ional Cheile Nerei Beuni a (E) 6 2 276 Cheiel Nerei Mixt 3 081 ,30 Comunele Sasca Montan i Beuni a opotul Nou 7 2 777 Valea Ciclovei Mixt 1 865,60 Comuna Ciclova Romn Ilidia 8 2 278 Cheile uarei Mixt 246,00 Comuna Sasca Montan 9 2 279 Izvorul Big r Mixt 176,60 Comuna Bozovici 10 2 280 Lisovacea Mixt 33,00 Comunele Bozovici i Lpunicu Mare 11 2 281 Ducin Forestier 260,70 Comuna L punicu Mare Total 5 663,20 C Rezerva ii naturale n Parcul na ional Semenic Cheile Caraului (O) 12 2 282 Cheile Caraului Mixt 3028,30 Comuna Caraova 13 2 283 Izvoarele Caraului Mixt 578,00 Oraul Anina 14 2 286 Brzavita (3.406,90) Comuna Valiug 15 2 284 Izvoarele Nerei Mixt 5028,00 Comuna Prigor 16 2 285 Cheile Grlitei Mixt 517,00 Oraul Anina , comuna Goruia 17 2 287 Buhui Mixt 218,10 Oraul Anina 18 2 288 Petera Comarnic Speologic 0,10 Comuna Caraova 19 2 289 Petera Popov Speologic 0,10 Comuna Caraova 20 2 290 Petera Buhui Speologic 0,10 Oraul Anina 21 2 291 Groposu Mixt 883,60 Oraul Rei a 22 15 Petera Exploratorii Speologic 15,00 Comuna Caraova Total 13 675,20 Total rezerva ii n parcuri na ionale 27 242,60 D Rezerva ii naturale n Parcul Natural Por ile de Fier (D) 23 2 298 Valea Mare Mixt 1 179,00 Oraul Moldova Nou 24 2 299 Balta Nera - Dun re Zon Umed 10,00 Comuna Socol 25 2 307 Rpa cu l stuni din Zoologic 5,00 Comuna Pojejena Valea Divici 26 2312 Bazia Mixt 170,90 Comuna Socol 27 13 Petera cu ap din Speologic 3,20 Comuna Sichevi a Valea Polevii Total 1 368.10 Total rezerva ii naturale n parcuri na ionale i parcul 28610,7 natural E Rezerva ii tiin ifice n Parcul Na ional Semenic Cheile Caraului 28 1 Petera Speologic 1,10 Comuna Caraova R sufl toarei F Arii de protec ie special avifaunistic n Parcul Natural Por ile de Fier
29
Pozi ia
29 30 31
13 14
Zona Umed Ostrov Moldova Veche Zona Umed Calinov Zona Umed Divici Pojejena
S.P.A S.P.A S.P.A
1 627 24 498 2149 33683,2
Oraul Moldova Nou Comuna Pojejena Comuna Pojejena
Total Total general rezerva ii naturale , tiin ifice i arii de protec ie special avifaunistic n parcuri
Administrarea parcurilor na ionale i natural este ncredin at prin contracte de administrare Regiei Na ionale a P durilor- Romsilva. n jude ul Cara Severin se g sesc 3 structuri de administrare a parcurilor na ionale: (Parcul Na ional Semenic Cheile Caraului are sediul administra iei n Rei a, Parcul Na ional Cheile Nerei Beuni a are sediul administra iei la Oravi a iar Parcul Na ional Domogled Valea Cernei are sediul administra iei la B ile Herculane). Pentru Parcul Natural Por ile de Fier sediul administra iei este la Orova jude ul Mehedin i. n jude ul Cara Severin sunt date n custodie 7 rezerva ii naturale care se g sesc n afara parcurilor na ionale i natural. Acestea sunt: P durea Ezeriel, Iardati a, Cheile Rud riei, D ncioanea, Rusca Montan , Fnea a cu narcise Zerveti, P durea Pleu. Pentru toate aceste arii, custozii au realizat planuri de management i regulamente de func ionare, care au fost depuse la Agen ia pentru protec ia mediului. Cu privire la starea ariilor protejate facem urm toarele preciz ri: 9 starea habitatelor naturale din zona ocupat cu p duri din etajele de cvercinee, fag i r inoase i din etajul subalpin, - cu deosebire a celor din zonele speciale de conservare, integral protejate, se afl ntr-o stare favorabil ; n cuprinsul ariilor protejate din zona sta iunii balneo-climaterice B ile Herculane i a sta iunilor climaterice Crivaia, Trei Ape, Semenic i nu numai, unele tipuri de habitate care constituie mediul de via pentru speciile de flor i faun s lbatic , sunt modificate prin ac iuni de turism necontrolat, polu ri cu
Starea datorit 9
deeuri industriale i menajere, p unat abuziv, t ieri ilegale de arbori etc.; tipurile de habitate acvatice din apele curg toare de deal i es i din lacul de acumulare Por ile de Fier sunt afectate de polu ri cu deeuri industriale i menajere, a braconajului n perioadele de prohibi ie, ca i datorit captur rii de specii de peti prin metode i procedee interzise de lege; n etajul alpin habitatele specifice jneap nului sunt grav afectate prin t ierea acestei specii pentru extinderea suprafe elor p unabile; Flora i fauna s lbatic este supus permanent unor presiuni antropice prin: t ieri ilegale n propor ii foarte mari a arborilor forestieri din fondul forestier na ional i de pe terenurile cu vegeta ie forestier din afara acestuia, datorit nerespect rii regulilor silvice n exploat rile forestiere; p unatul abuziv n zone i perioade interzise, recoltarea plantelor i capturarea animalelor s lbatice prin procedee contrar prevederilor legale i din zone cu popula ii reduse, exploat ri miniere, turism necontrolat i polu ri cu praf, pulberi i substan e nocive emanate de combinatele siderurgice i de alte instala ii industriale. ariilor naturale protejate este afectat i urm toarelor cauze: Consiliile locale ale unit ilor administrativ teritoriale nu acord cu suficient m sur aten ia cuvenit protec iei i conserv rii ariilor protejate i monumentelor naturii, fapt pentru care habitatele i speciile din aceste zone - n foarte multe situa ii agresate de diferi i cet eni ai localit ilor, cu deosebire din cele rurale.
2.2.7. STAREA RADIOACTIVIT II MEDIULUI Re eaua Na ional de Supraveghere a Radioactivit ii Mediului(RNSRM) face parte din sistemul integrat de supraveghere a polu rii mediului pe teritoriul Romniei, din cadrul Ministerului Mediului i Gospod ririi Apelor(MMGA). Sta ia de Radioactivitatea Mediului Rei a deruleaz un program standard de supraveghere a radioactivit ii mediului de 11 ore/zi. Acest
program standard de recolt ri si m sur ri asigur supravegherea la nivelul jude ului, n scopul detect rii creterilor nivelurilor de radioactivitate ale mediului i realiz rii avertiz rii/ alarm rii factorilor de decizie. n cursul anului 2006 activit ile specifice beta globale determinate nu au eviden iat abateri de la media multianual i nici nu au fost nregistrate dep iri ale limitelor de aten ionare.
30
aerosoli 27% sol 0%
debit doza gam m a 50%
depuneri atm osferice 9%
ape 14%
vegetatie 0%
Ponderea num rului de analize pe factor de mediu monitorizat

2.2.8. STAREA AEZ RILOR UMANE n jude ul Cara-Severin sunt 2 municipii i 6 orae. Suprafa n zona urban 101306 ha. Nr. Crt. total a jude ului este de 851976 ha din care
Concentr rile urbane

Zona urban (ha) 19765 14553 10548 12202 7008 14584 16264 6382 Intravilan (ha) 14679 8205 5778 9298 5126 9596 9810 4976 % zona urban din suprafa a jude ului 2.32 1.71 1.24 1.43 0.82 1.71 1.91 0.75 Densitatea popula iei n zona urban (locuitori pe km2 ) 423,7 62,41 57,15 139,09 396,27 95,87 78,53 184,4
Denumire Rei a Anina B ile Herculane Boca Caransebe Moldova Nou Oravi a O elu Rou
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
n jude ul Cara-Severin popula ia este concentrat n mediul urban n propor ie de 56,56%. 2.2.8.1. STAREA CALIT II AERULUI I A ZGOMOTULUI Concentra ia emisiilor de poluan i n aerul ambiant poate varia, n func ie de condi iile meteorologice favorabile sau nu unei bune dispersii a poluan ilor. Supravegherea calit ii aerului la nivel local se face prin m surarea unor: 9 9 poluan i comuni (SO2, NO2, NH3, pulberi n suspensie) - n toate re elele locale din zone industriale i/sau urbane; poluan i specifici (HCl, fenoli, aldehide, Cl2, H2S, CS2, F, H2SO4, metale grele: Pb, Cd) - n zone industriale, n func ie de activitate.
31
Calitatea aerului este exprimat statistic printr-o serie de indicatori - care exprim fenomenul de poluare sub forma r spndirii n aer a unor substan e reziduale poluate, rezultate din activit ile economice. Calitatea aerului n aez rile umane se determin prin raportarea rezultatelor m sur torilor la: 9 concentra ia maxim admisibil ; 9 concentra ia maxim efectiv ; 9 concentra ia medie anual ; 9 frecven a dep irii concentra iei maxime admisibile.
Densitatea, relativ mare de locuitori din oraul Rei a i activit ile economice intense, creeaz probleme de poluarea mediului n unele perioade din zi, cnd condi iile de dispersie a poluan ilor, face ca acetia s se concentreze n aceste zone. Este vorba de poluare cu pulberi n suspensie sau sedimentabile. Monitorizarea traficului rutier se realizeaz anual, printr-un set de m sur tori,.
Principalele surse cauzatoare de zgomot n jude ul Cara Severin sunt: traficul rutier, feroviar, antierele de construc ii, obiectivele comerciale i cele industriale i n anumite cazuri unele zone de agrement. Acestea sunt sursele de poluare fonice ce se fac responsabile de disconfortul ce afecteaz popula ia.
2.2.8.2. SITUA IA ZONELOR VERZI I A ZONELOR DE RECREERE Din datele pe care le de inem rezult c att n municipiile Rei a i Caransebe ct i n majoritatea oraelor, suprafe ele de zone verzi se situeaz sub nivelul necesarului i al prevederilor din normative.
Situa ia spa iilor verzi la nivelul jude ului Municipiu/ora Suprafa a total Zona verde(mp/ cap de spa ii(ha) locuitor) (%) Jude ul Cara Severin 98,70 64,65 44,88 10,70 72,00 9,50 29,00 12,23 11,47 (0,11) 21,91 (0,22) 26,4 (0,26) 8,4 (0,084) 49,7 (0,50) 7,97 (0,08) 30,62 (0,31) 19,98 (0,20) Zone de agrement
Municipii Rei a Caransebe Orae Boca Oravi a Moldova Nou O elu Rou Anina B ile Herculane
38,70 21,22 3,29 10,00 29,00 7,00 20,00 9,44
Speciile arborescente cu ponderea cea mai mare sunt: Abies alba, Picea excelsa, Pinus bauksiana, Thuja occidentalis, Thuja orientalis, Thuja plicata, Taxus baccata, Aesculus hippocastanum, Tilia 2.2.8.3. SITUA IA DEEURILOR MENAJERE Dei num rul de locuitori ai jude ului se situeaz pe o pant descendent , cantitatea de deeuri de tip urban generat n perioada 2003-2004 a
cordata, Platanus acerifolia, precum i unele specii de Catalpa, Mahonia, Malus, Hibiscus, Ligustrum etc.
crescut, urmnd o foarte uoar sc dere n 2005, datorat probabil creterii cantit ilor de deeuri reciclabile valorificate.
Obiective de reducere a cantit ilor de deeuri biodegradabile Anul inta de reducere a cantit ii de deeuri biodegradabile (to) 2007 3522 2010 14675 2013 29350
n vederea atingerii intelor va fi necesar n perioada urm toare realizarea de investi ii n acest domeniu, cum ar fi instala ii de tratare mecano-biologic i de compostare.
Compozi ia deeurilor menajere: Pn n prezent, la nivelul jude ului, nu s-a efectuat nici un fel de studiu de specialitate privind compozi ia deeurilor de tip urban, astfel c datele prezentate sunt estimative.
32
Compozi ia medie a deeurilor menajere (%) Hrtie, carton % Compozi ia deeurilor 12 Sticl % 6 Metale % 6 Plastice % 9 Materiale organice % 54 Altele % 13 Total % 100
Compozi ia medie a deeurilor menajere

Altele 13% Hrtie, carton 12% Sticl 6%Metale 6% Plastice 9% Materiale organice 54%
Compozi ia medie a deeurilor menajere De remarcat con inutul mare, peste 50%, de materiale biodegradabile din deeurile provenite din gospod rii i surse similare acestora. Tratarea deeurilor municipale n toate localit ile jude ului, deeurile municipale i asimilabile sunt depozitate f r a fi supuse opera iunilor de tratare prealabil elimin rii finale. Nu exist sta ii de transfer sau sortare i nici instala ii de compostare sau tratare mecano-biologic a deeurilor. Eliminarea deeurilor municipale Singurul mod de eliminare a deeurilor municipale n jude ul Cara-Severin este depozitarea. Pe raza jude ului Cara-Severin, nu exist un depozit ecologic de deeuri menajere. n fiecare localitate urban sau rural exist un depozit de deeuri de tip urban, 2.2.8.4. SITUA IA DEEURILOR INDUSTRIALE Deeuri periculoase neconform. Suprafa a ocupat de depozitele de deeuri menajere este de cca. 70 ha dintre care 31 ha n mediul urban, pe care sunt depozitate cca. 5 500 000 mc deeuri menajere, iar anual se depoziteaz o cantitate de cca. 280 000 mc. Depozitele din mediul urban au vechime de 15-25 de ani. Pe teritoriul jude ului exist 8 depozite or eneti de deeuri menajere avnd suprafe e cuprinse ntre 1,2 ha i 10 ha. Colectarea i transportul deeurilor Deeurile menajere rezultate din locuin e, institu ii i entit i economice diverse (comer , industrie, servicii) sunt precolectate n recipiente de diferite capacit i amplasa i n spa ii special amenajate n acest scop.
n perioada 2002-2006 pe raza jude ului au fost generate urm toarele cantit i de deeuri periculoase:
Evolu ia deeurilor periculoase pe principalele categorii

Nr. Crt. Categoria de deeuri UM to to to Cantit i (to) 2002 2003 137 67 204 121 222 343 2004 96 209 305 2005 64 236 293 2006 89 231 319
1 Uleiuri uzate 2 Baterii i acumulatori uza i TOTAL
33
Evolu ia deeurilor chimice periculoase pe categorii Nr. Crt. 1 2 3 4 5 Categoria de deeuri lam cianuric Solu ii acide lam metale grele lam tricloretilen N moluri i turte de filtrare cu con inut de substan e periculoase Rumegu, tala, achii cu con inut de substan e periculoase UM kg kg kg kg kg Cantit i (kg) 2002 2003 0 1 200 0 0 0 0 360 0 0 2004 0 0 820 58 100 2005 0 0 2570 22 0 2006 0 0 0 27 0
6 TOTAL
kg kg
0 201
0 360
400 1378
0 2592
0 27
Situa ia deeurilor de pesticide
Deeurile de pesticide stocate la sfritul anului 2005, n cantitate de cca. 34,4625 to, din care: 11,5775 to solide (5,716 to produse neidentificate) i 22,885 to lichide (11,165 to produse neidentificate), au fost eliminate integral la 16.03.2006, prin firma SAVA Sonderabfall Verbrennungsanlagen Gmbh Germania, n cadrul programului PHARE 2002 al Ministerului Agriculturii i Dezvolt rii Rurale Reambalarea, colectarea i eliminarea pesticidelor de pe teritoriul Romniei. Aceste deeuri de pesticide au fost constituite din produse cu termen de valabilitate dep it, generate n perioada anilor 1989-1991, de c tre fostele unit i agricole de stat.
retehnologizare, doar 3 instala ii au fost planificate la nchidere conform calendarului cuprins n Planul de implementare al Directivei 2000/76/CE, respectiv n Anexa nr.9 a Hot rrii de Guvern nr. 268/2005 pentru modificarea i completarea Hot rrii de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor. n anul 2006, n jude ul Cara-Severin s-a finalizat ac iunea de ncetare ealonat a activit ii tuturor instala iilor existente de tratare termic a deeurilor medicale periculoase, ini iat n anul 2005. ncetarea activit ii tuturor celor 7 crematorii neconforme este reglementat prin aviz de mediu, conform Ordinului Ministerului Mediului i Gospod ririi Apelor nr.1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activit ilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare. Instala ia de tratare termic a deeurilor periculoase spitaliceti din cadrul Spitalului Jude ean Rei a i-a ncetat activitatea la 31.12.2006, prelund pn la aceast dat eliminarea deeurilor generate de unit ile spitaliceti care i-au ncetat anterior activitatea crematoriilor. Preluarea, transportul i eliminarea deeurilor s-au realizat pe baze contractuale, de c tre o firm autorizat n transportul deeurilor medicale, SC Rom K-Dran SRL Rei a i, respectiv, de c tre Spitalul Jude ean Rei a.
Deeuri generate de activit i medicale
n jude ul Cara-Severin func ioneaz 8 unit i spitaliceti, 289 cabinete medicale n regim privat i 17 laboratoare medicale. La nivelul anului 2006 s-au generat 74,490 to deeuri medicale periculoase, care au fost eliminate n instala iile de tratare termic (crematorii) neconforme normelor UE, ce au func ionat n incinta a 7 spitale. Dei toate aceste instala ii au fost evaluate ca neconforme cerin elor Directivei 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor i f r posibilit i de
2.2.9. STAREA MONUMENTELOR ISTORICE, ARHITECTONICE I DE ART In ceeace privete starea monumentele istorice, Sunt ns necesare investi ii majore pentru arhitehtonice i de art putem spune urm toarele punerea lor n valoar i introducerea lor n Stare construc iilor lor este circuitele turistice. corespunz toare,
2.2.10. POLU RI ACCIDENTALE n anul 2006 s-a nregistrat o singur poluare accidental f r impact semnificativ asupra mediului. (o poluare cu produse petroliere pe rul Sebe)
34
Evolu ia num rului de polu ri accidentale Factor de mediu Ap - total BH Bega-Timi- Cara BH Nera Cerna BH Dun re Aer Sol Total 1999 1 1 1 2000 1 1 1 2001 2 2 2 2002 2 2 2 2003 1 1 1 2004 2005 2006 1 1 1
2 1,5
BH Dunare 13% BH Nera Cerna 13%
1 0,5
BH Bega-T imisCaras 74%
0
99 00 01 02 03 04 05 19 20 20 20 20 20 20 20 06
Poluari accidentale (nr.)
Reparti ia polu rilor pe bazine hidrografice
Evolu ia PA
Polu ri cu efect transfrontier n anul 2006 nu au avut loc polu ri accidentale cu efect transfrontier .
2.2.11. ZONE CRITICE PRIVIND DETERIRORAREA CALIT II MEDIULUI DE PE TERITORIUL JUDE ULUI CARA-SEVERIN 2.2.11.1. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL POLU RII AERULUI Surse de poluare IPPC Nr. Activitate desf urat cf.OUG Sursa de poluare crt. nr.152/2005 SC UCMR SA Rei a 2.2. Instala ii producere de font i 1. o el S.C. TMK Rei a S.A. (fost 2.2. Instala ii producere de font i 2. CSR) Rei a o el CET Energoterm Rei a 1.1.Instalatii de ardere cu o putere 3. nominala mai mare de 50MW S.C. Ductil Steel S.A. 2.2. Instala ii producere de font i 4. Buz u Punct de lucru o el O elu Rou S.C. Moldomin S.A 5.4. Depozite deeuri 5. Moldova Nou S.C. Refraceram SA Baru- 3.5.Instala ii pentru fabricarea prod. 6. HD, punt de lucru Rei a ceram.-c r mizi SC AVIA AGROBANAT SA 6.6.a cretere intensiv p s ri Boca Bataluri dejec ii 7. ferme cretere p s ri SC Food 2000 SRL Boca 6.6.a cretere intensiv p s ri 8. SC Collini SRL Boca 6.6.a cretere intensiv p s ri 9. SC C+C SA Rei a 6.6.b cretere intensiv porci 10. 11. SC Avis Domar SRL Boca 6.6.a cretere intensiv p s ri
Poluan i atmosferici rezulta i SOX, NOX, CH4, CO, CO2, N2O, metale grele, pulberi SOX, NOX, CH4, CO, CO2, N2O, metale grele, pulberi SO2, NOx, pulberi SOX, NOX, CH4, CO, CO2, N2O, metale grele, pulberi pulberi pulberi MNVOC, CH4, N2O, NH3
MNVOC, CH4, N2O, NH3 MNVOC, CH4, N2O, NH3 MNVOC, CH4, N2O, NH3 MNVOC, CH4, N2O, NH3
35
Alte surse de poluare Cariera Doman Municipiul Rei a Exploatarea, transportul i depozitarea c rbunelui ; Prim ria Municipiului Rei a Sta ie mixturi asfaltice ; SC PRESCOM SA Rei a Depozit deeuri menajere; Traficul rutier Municipiul Caransebe SC Transal Urbis SRL Caransebe - Depozitul de deeuri menajere; Sta ii mixturi asfaltice ; Traficul rutier Boca Prim ria Boca - Depozitul de deeuri menajere;Trafic rutier
O elu Rou Prim ria O elu Rou Depozitul de deeuri menajere ;Trafic rutier Moldova Nou Trafic rutier Ciudanovi a Liava CNU SA Bucureti Sucursala Banat - Oravi a halde deeuri radioactive i halde minereu s rac de la exploatarea uraniului Gr dinari SC Bautechnic SRL Gr dinariFerma de vaci polueaz zona cu dejec ii
2.2.11.2. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL POLU RII APELOR DE SUPRAFA epurate, desc rcate din canalizarea municipiului Rei a i a oraului Boca i n anul 2006, n jude ul Cara Severin, de apele uzate evacuate de SC COLLINI calitatea apelor de suprafa a fost bun Boca. Se remarc unele dep iri la i s-a asigurat categoria necesar att la indicatorii aferen i grupei nutrien i. prizele de alimentare cu ap n scop potabil, ct i la prizele altor categorii de Concluzii privind calitatea apelor de folosin . suprafa n anul 2006, n jude ul Cara Severin, calitatea apelor a fost bun i s-a Ca zon pregnant critic sub aspectul asigurat categoria necesar att la prizele calit ii necorespunz toare a apei se de alimentare cu ap n scop potabil, ct remarc cursul de ap Brzava (sectorul i la prizele altor categorii de folosin . aval prul Sodol Rei a frontier ) pe o lungime de 110 km care este afectat de apele uzate neepurate i insuficient 2.2.11.3. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL CALIT APELOR SUBTERANE n anul 2006, n jude ul Cara Severin, calitatea apelor de suprafa a fost bun i s-a asigurat categoria necesar att la prizele de alimentare cu ap n scop potabil, ct i la prizele altor categorii de folosin . Ca zon pregnant critic sub aspectul calit ii necorespunz toare a apei se remarc cursul de ap Brzava (sectorul aval prul Sodol Rei a frontier ) pe o lungime de 110 km care este II
afectat de apele uzate neepurate i insuficient epurate, desc rcate din canalizarea municipiului Rei a i a oraului Boca i de apele uzate evacuate de SC COLLINI Boca. Se remarc unele dep iri la indicatorii aferen i grupei nutrien i. Programul de monitorizare a apei subterane semnaleaz dep irile indicatorilor fizico-chimici peste limitele admise.
Situa ia dep irii concentra iilor de poluan i admise n mod excep ional conform Legii 311/2004 Strat acvifer freatic Denumire indicator 1 - azoti i - fier Nr. de ori de dep iri a limitei admise n mod excep ional 2 max. 1,2-1,9 max. 2,7-8,1 max. 1,9-174 max. 1,8-70 max. 1,9-2,4 max. 1,2-45 - mangan
Denumire bazin hidrografic - foraj 3 Timi Glimboca Cara - Vrani Timi Glimboca, Caransebe Brzava Boca Romn , Parto Cara Vrani, Iam Timi Caransebe, Glimboca, Timi Glimboca, Caransebe, C Daicoviciu
36
- Subst. organice
max. 1,4-70,6
- amoniu
- fosfa i
max. 2,0-38,4 max. 5,4-9,3 max. 1,2-18,6 max. 1,4-82,8 max. 2,3-7,9 max. 1,5-3,4 max. 1,3-2,3
Brzava Boca Romn Cara Vrani, Berlite Timi Caransebe, Glimboca, C Daicoviciu. Brzava Boca Romn Cara Vrani, Berlite Timi Glimboca, Cara Vrani, Iam
Calitatea apei n strat acvifer de adncime Nr. Zona crt. Bazinul hidrografic Brzava 1 Ramna F1 AD NO3 CCOMn NH4 PO4 -
Not : - dep ire a limitei admise conform legii 311/2004 Bazinul hidrografic Nera-Cerna Situa ia dep irii concentra iilor de poluan i admise n mod excep ional conform L 311/2004 Strat acvifer freatic Denumire indicator -fier - oxidabilitate - mangan Nr. de ori de dep iri a limitei admise n mod excep ional max. 6 max. 1,5 max. 4,3
Denumire bazin hidrografic - foraj Nera Dalboe Nera Dalboe Nera - Dalboe or eneasc Oravi a, ct i din impurificarea difuz cauzat de activit i umane. Bazinul hidrografic Nera-Cerna Din datele prezentate mai sus se poate trage concluzia c nivelul polu rii, n majoritatea forajelor executate n stratul acvifer freatic prezint o uoar ameliorare fa de anul anterior, nregistrndu-se dep iri ale limitei maxime admise (conform Legii 311/2004) la cel pu in un indicator de caracterizare a calit ii apei. Zonele critice de poluare, cu dep irea de mai multe ori a limitei maxime admise i la mai mul i indicatori de calitate sunt situate n: 9 zona Dalboe , pe rul Nera, poluare cu: substan e organice amoniu, fier i mangan, cu provenien din depozitele de n moluri i gunoi menajer de la localit ile rurale neechipate cu re ele de canalizare a apelor menajere i din poluarea difuz . Fa de aceast situa ie, este necesar : 9 monitorizarea n mod continuu a calit ii apei subterane n vederea ob inerii de informa ii utile pentru domeniul gospod ririi cantitative i calitative a resurselor de ap . 9 realizarea de sisteme centralizate de alimentare cu ap i canalizare precum i sta ii de epurare a apelor uzate. 9 amenajarea haldelor pentru gunoi menajer n fiecare localitate.
Bazinul hidrografic Dun re n urma interpret rii analizelor pe anul 2006, n BH Dun re nu s-au nregistrat dep iri conform Legii 311/2004 (Legea privind apa potabil ). Concluzii privind calitatea apelor subterane
Bazinul Bega Timi Cara Nivelul polu rii n forajele executate n stratul acvifer freatic este prezent, nregistrndu-se dep iri ale limitei admise (conform prevederilor legii 311/2004) la cel pu in 1 indicator de caracterizare a calit ii apei (amoniu i substan e organice). Zonele critice de poluare, eviden iate i n Harta calit ii apelor subterane, cu dep irea de mai multe ori a limitei maxime admise conform prevederilor Legii 311/2004 (Legea privind apa potabil ) la: substan e organice, amoniu, mangan, fosfa i sunt situate n bazinele hidrografice ale urm toarelor cursuri de ap : 9 BH BRZAVA - pe rul Brzava sectorul aval Boca - frontier , cu provenien a polu rii remanente de la complexele zootehnice i a complexelor de cretere a p s rilor (Boca), gospod rii comunale (Boca i Deta) i poluare difuz . BH CARA - pe cursul inferior al rului Cara i afluen ii acestora n zona de frontier , impurificare de la Gospod ria
37
2.2.11.4. ZONE CRITICE DIN PUNCT DE VEDERE AL DEGRAD RII/POLU RII SOLULUI Terenurile agricole, pajitile i p durile din jurul centrelor industriale sunt aproape inevitabil supuse unei polu ri a c rei intensitate este sesizabil de cele mai multe ori doar n timp. Poluarea solului este realizat n principal prin: 9 scoaterea unor importante suprafe e de teren din circuitul economic datorit depozit rii deeurilor menajere, industriale i agricole; deteriorarea calitativ a terenurilor limitrofe depozitelor de deeuri prin mbibarea solului cu substan e nocive (fie prin cantitate, fie prin natura lor); degradarea terenurilor datorit practic rii unor tehnologii agricole neadecvate (terenuri situate n pant , p unatul abuziv). 4. Zona Moldova Nou Haldina 15 ha 5. Zona Oravi a Haldina 15 ha 6. Zona B ile Herculane Haldina 8 ha. Datorit utiliz rii unor tehnologii agricole neadecvate i a p unatului abuziv, suprafe e apreciabile de terenuri agricole sunt afectate de eroziunea de suprafa , de adncime i alunec ri de p mnt. Pe zone situa ia se prezint dup cum urmeaz : 1. 2. 3. 4. 5. Zona Berzovia Boca 1479 ha Zona Caransebe Frliug 15677 ha Zona Gr dinari Oravi a 5977 ha Zona Moldova Nou Zlati a 6753 ha Zona Bozovici Domanea 14280 ha.
Degradarea terenurilor agricole i a drumurilor agricole datorit exploat rilor forestiere efectuate n perioade cnd solul este mbibat cu ap , nfiin area ilegal de noi drumuri pe linia de cea mai mare pant pentru circula ia utilajelor forestiere. Zonele critice sub aspectul polu rii solului datorit exploat rilor miniere sunt: 1. 2. 3. 4. 5. Zona Anina Zona Ciudanovi a Zona Moldova Nou Zona Ruchi a Zona Boca 331,4 ha 14,7 ha 381,5 ha 23,4 ha 24,6 ha.
Terenurile agricole situate n zona montan , cca.126418 ha pot fi afectate de eroziune de suprafa i adncime datorit p unatului abuziv. n ultimii ani s-au redus foarte mult suprafe ele de terenuri agricole poluate cu deeuri agricole, dar au mai r mas suprafe e restrnse situate n zona fostelor depozite de dejec ii animaliere. Aceste zone sunt situate n zona complexelor zootehnice dezafectate din: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Combinatul Agroindustrial Berzovia Avicola Boca Ferma Gherteni Ferma 11 Boca Zona AEIBO Berzovia Complexul porcine Oravi a.
Datorit elimin rii deeurilor urbane n depozite neamenajate au fost scoase din circuitul agricol cca. 100 ha (depozite efective) de teren agricol. Apreciem c cele mai afectate zone datorit depozit rii necorespunz toare a deeurilor urbane sunt: 1. Zona Rei a Drumul Lupacului Km 5. Suprafa a ocupat de depozit este de 10 ha i cca. 50 ha situate limitrof sunt poluate de deeurile menajere. 2. Zona Boca Haldina Doclin 22 ha 3. Zona Caransebe Haldina zona Valea Mare 20 ha
Datorit restructur rii sectorului industrial i minier, precum i datorit scoaterii din func iune a tuturor complexelor zootehnice de bovine, porcine i majoritatea fermelor de p s ri, suprafe e nsemnate de terenuri agricole au nceput s revin n circuitul economic prin reconstruc ie natural , urmnd ca i cele 827,27 ha, terenuri degradate constituite n 22 de perimetre de ameliorare identificate i delimitate n anul 2000 s fie redate circuitului economic.
2.2.11.5. ZONE VULNERABILE CARE NECESIT RECONSTRUC IE ECOLOGIC Zonele care necesit reconstruc ie ecologic sunt zonele critice prezentate n studiul Inventarierea terenurilor degradate din fondul agricol i forestier , ntocmit de ISPIF Bucureti. Nr. crt. 1. Suprafa a (ha) 6,34 Suprafa a de 827,27 ha a fost constituit n cele 22 perimetre de ameliorare care sunt situate pe raza urm toarelor teritorii administrative:
Perimetre de ameliorare, n jude ul Cara-Severin Perimetrul de ameliorare Rei a Nr. crt. 12. Perimetrul de ameliorare Dognecea Suprafa a (ha) 20,00
38
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
B ile Herculane Boca Moldova Nou Anina Armeni Buchin Constantin Daicoviciu Ciudanovi a Cornea Coronini
6,00 15,09 45,89 109,00 13,50 15,00 2,00 133,00 3,20 14,00
13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Total s fie redat
Domanea Glimboca Luncavi a Rusca Montan Sasca Montan Sichevi a Slatina Timi eregova V r dia Verme
5,00 10,00 10,50 18,00 9,00 15,25 13,50 20,00 29,00 314,00 827,27
Suprafa a de 827,27 ha terenuri degradate urmeaz ameliorare i mp durire cu specii forestiere.
n circuitul economic prin lucr ri de
Rei a
Rei a
AC IUNI NTREPRINSE PENTRU RECONSTRUC IA ECOLOGIC A TERENURILOR DEGRADATE I PENTRU AMELIORAREA ST RII DE CALITATE A SOLURILOR forestieri (salcm, s lcioara, c tin alb ) n vederea identific rii i delimit rii perimetrelor de pe o suprafa de 0,35 ha; ameliorare a terenurilor degradate din fondul 9 Halda Veche Valea Mare terasare i funciar agricol i silvic, n cursul anului 2000 s-a mp durire cu puie i forestieri (pin negru, promovat la nivel de jude studiul Inventarierea salcm, c tin alb , s lcioar , p ducel, terenurilor degradate din fondul agricol i mojdrean, m lin, amorfa) pe o suprafa forestier, ntocmit de ISPIF Bucureti. de 9,76 ha; 9 Gavrini Sichevi a terasare i n vederea introducerii terenurilor degradate n mp durire cu puie i forestieri (salcm, circuitul productiv i pentru refacerea i mojdrean, cer, s lcioara, amorfa) pe o ameliorarea ecosistemelor degradate, s-au suprafa de 4,75 ha; identificat i delimitat n baza O.G. 81/1998 i 9 Pescari Coronini mp durire cu puie i H.G. 786/1993 perimetre de ameliorare n forestieri (p ducel, mojdrean, amorfa, pin suprafa de 827,27 ha. negru, c tin alb , s lcioar , p ducel) pe o suprafa de 7 ha; Suprafa a de 827,27 ha terenuri degradate 9 Ostrov Moldova Veche mprejmuire cu urmeaz s fie redat n circuitul economic prin gabioane i cleionaje duble, mp durire lucr ri de ameliorare i mp durire cu specii cu puie i forestieri (c tin alb , s lcioar , forestiere. salcm, plop negru) pe o suprafa de n anul 2006 au fost ntreprinse de c tre 13,5 ha. Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Suprafa a total pe care s-au executat lucr ri de Vn toare Timioara i Iazuri Moldomin, ac iuni reconstruc ie ecologic este de 35,86 ha. Pentru pentru reconstruc ia ecologic lucr rile fiind ameliorarea st rii de calitate a solurilor n cursul efectuate de c tre S.C. Pajitea S.A. pentru anului 2006 a fost folosit o cantitate de 2945 t urm toarele perimetre: ngr minte chimice, cu 97 t mai pu in dect n 9 Iazul nr. 3 Moldomin placare cu p mnt 2005 din care: vegetal, nierbare cu amestec de ierburi 9 2938 t ngr minte azotoase ( cu 205 t perene i mp durire cu puie i forestieri mai mult fa de anul 2005) (salcm, s lcioara, c tin alb ) pe o 9 7t ngr minte fosfatice( cu 302 t suprafa de 0,5 ha; mai pu in fa de anul 2005) 9 Iazul T uani terasare, placare cu p mnt vegetal, nierbare cu amestec ierburi perene i mp durire cu puie i
39
CAPITOLUL 3 PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDE UL CARASEVERIN

3.1. DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU evalu ri se utilizeaz inventarul condi iilor de Evaluarea problemelor de mediu reprezint o mediu ale comunitarii. descriere a condi iilor de mediu ale comunit tii, la Evalu rile realizate de ctre exper i momentul ntocmirii PLAM-ului, innd cont de constituie metodologii mai formalizate care starea aerului, apei i solului. Evalu rile de mediu apreciaz i prezint informa ii tiin ifice i descriu efectul problemelor de mediu, exprimat statistice referitoare la condi iile de mediu prin riscul asupra st rii de s n tate a popula iei, din comunitate. O metodologie des utilizat mediului i calit ii vie ii. de exper i este cea a evalu rii riscului de Evaluarea problemelor de mediu are n vedere: mediu, care solicit o cantitate mai mare de o analiza a problemelor cheie de mediu cunotin e tiin ifice, expertiza analitic , stabilete sistemul de referin a fa de acces la date concrete i la m sur tori. care se va m sura eficien a ac iunilor de protec ie a mediului n cazul PLAM-ului pentru jude ul Cara contientizarea publicului n leg tura cu Severin, Comitetul de Coordonare a adoptat o metodologie mixta de evaluare i aspectele de mediu ierarhizare a problemelor de mediu. ajut la crearea de parteneriate ntre Identificarea, clasificarea i caracterizarea pr ile direct interesate. problemelor de mediu au fost realizate n manier participativ de ctre grupul de Exist dou tipuri de evalu ri: reprezentan i locali. evaluarea participativ evaluarea realizata de c tre exper i. Comitetul de Coordonare a identificat ini ial problemele cheie de mediu ale jude ului. Evaluarea participativ se bazeaz n primul Fiecare dintre problemele identificate a fost rnd pe popula ie n procesul de strngere a apoi descris (de ctre Comitetul Tehnic Consultativ), folosindu-se aceeai structur datelor i informa iilor referitoare la pe baza rela iilor existente ntre sursa de problemele de mediu din comunitate. Ca poluare, factorul de stres la adresa mediului instrument al m sur rii acestui tip de i impactul s u.
Rei a - Centru
Rei a - Centru
Factorii de stres pentru mediu i impactul acestora au fost analiza i separat pentru ap , aer i sol. Impactul a fost, n fiecare caz, tratat separat, pe trei categorii : impactul asupra sanita ii umane, impactul asupra mediului i impactul asupra calit ii vie ii. Un exemplu de astfel de descriere a probemelor este prezentat in figura urm toare :
40
SURSE DE POLUARE
O EL RIA ELECTRIC
AP
AER
SOL
Factori de stres Ape rezidulale
Factori de stres Pulberi: SO2, NO2, CO.
Factori de stres Halde de zgur
.)
IMPACT 1. Organismul uman Boli de piele 2. Mediu nconjur tor Degradarea albiilor 3 Calitatea vie ii Cheltuieli suplimentare pentru tratarea apei
IMPACT 1. S n tatea uman
IMPACT 1. S n tatea uman Nu avem probleme dect incidente 2. Mediu nconjur tor Eroziune 3. Calitatea vie ii Terenuri scoase din folosin
Boli respiratorii
2. Mediu nconjur tor Ploi acide 3. Calitatea vie ii Degradarea fondului locuit
Ierarhizarea propriu-zis a problemelor de mediu a fost realizat tot prin participarea efectiv a Comitetului de Coordonare. Consultan i externi, Comitetul Tehnic Consultativ, care au asigurat i n aceast etap suportul informa ional prin prezentarea metodelor de evaluare. Ei au avut, pe tot parcursul procesului de elaborare al PLAM-ului, rolul de mediatori n scopul asigur rii caracterului unitar al analizei.
Problemele descrise de c tre Comitetul Tehnic Consultativ - conform metodei prezentate anterior, au fost comparate ntre ele folosind drept criteriu riscul indus de impactul provocat. Pentru compara ie s-a utilizat metoda Analizei Comparative a Riscului (ACR). Riscul este posibilitatea de manifestare a unui efect negativ. Efectele negative sunt rezultate ale ac iunii factorilor de stres (poluan ilor) asupra componentelor mediului nconjurator.
Parc Rei a
Parc Caransebe
Evaluarea riscului se poate face prin cuantificarea (determinarea magnitudinii i gravit ii) efectelor negative i a ariei lor de
manifestare. Efectele negative astfel cuantificate pot fi comparate n func ie de latura lor calitativ i cantitativ .
41
Criteriile utilizate pentru evaluarea riscului au fost: probabilitatea de manifestare a efectelor, gravitatea efectelor, persisten a / reversibilitatea efectelor, popula ia / suprafa a afectat . Efectul negativ al impactului a fost analizat n rela ia cu s n tatea uman , mediul natural i calitatea vie ii. n func ie dimensiunea impactului, intensitatea i persisten a/reversibilitatea acestuia au fost stabilite 5 criterii calitative de evaluare a riscului: Redus (R) - Intensitatea efectelor negative este foarte redus i afecteaz un segment de popula ie redus ntr-un interval scurt de timp, situa ie n care nu sunt necesare m suri speciale. Considerabil (C) Efectele n acest caz sunt sc zute i este afectat un segment mai mare de popula ie sau o suprafa a mai mare, o perioada mai mare de timp, situa ie n care se impune monitorizareafactorilor de mediu. Semnificativ (S) - Efectele negative n acest caz sunt mai intense, dar la dispari ia factorilor de stres S n tatea umana Severitatea impactului Deces Handicap mboln vire pe termen lung mboln vire pe termen scurt Probleme Minore S C R R R 1/1 mil. E S C C R 1/100000
efectele dispar i afecteaz un segment mai mare de popula ie sau o suprafa mai mare, o perioada mai mare de timp. Mare (M) - Efectele negative in acst caz sunt intense i la dispari ia factorilor de stres efectele negative dispar numai dup o perioada mare de timp, cnd dispar unele specii de plante sau animale, este afectat un segment mai mare de popula ie sau o suprafa a mai mare, o perioada mai mare de timp, situa ie n care sunt necesare investi ii pentru retehnologizare i fonduri pentru desp gubiri i refacerea mediului. Extrem (E) - efectele negative n acest caz sunt ireversibile i o mare parte a popula iei este afectata - dispar unele specii de plante sau animale iar la dispari ia factorilor de stres, efectele negative dispar numai dup o perioad foarte mare de timp. n aceast situa ie sunt necesare lucr ri de reconstruc ie ecologic i fonduri pentru desp gubiri. Fiecarei probleme de mediu i-au fost alocate criterii corespunz toare conform metodologiei sintetizate n tabelele de mai jos:
Criterii E S S S C 1/10 000 E E M M S 1/1 000 E E E E M 1/100 E E E E E 1/10
Popula ia afectata Mediul Natural Perioada de reconstruc ie 50ani 25ani 10ani 5 ani 1 ani Criterii M S C R R 0.5 E M S C R 1 E E M S C 2 E E E M S 5 E E E E M 10
Zona afectata (% din suprafa a jude ului)
Calitatea Vie ii Nivelul de disconfort Sunt afectat i impresionat M Criterii E E E E
42
Sunt afectat dar nu impresionat Accept
S R 20
S C 40
M S 60
E M 80
E E 100
Popula ie afectata (% din pop. jud.) Efectul negativ al impactului a fost analizat n rela ia cu s n tatea uman , mediul natural calitatea vie ii pentru fiecare problema i s-au stabilit criteriile. Sc rii calitative a riscurilor i-a fost apoi asociat o scar cantitativ conform c reia au fost acordate punctaje. In func ie de punctajul final ob inut, problemele au putut fi ierarhizate. n plus, Comitetul de Coordonare a decis utilizarea unui instrument suplimentar de evaluare a problemelor de mediu, prin solicitarea opiniilor i ideilor membrilor comunit ii. La acestea au fost ad ugate problemele identificate de Uniunea European n procesul de negociere n vederea ader rii la Uniunea European i stabilite ca priorit i n Angajamentele rezultate din procesul de negociere al Capitolului 22- Mediu.
3.2 DESCRIEREA, ANALIZAREA I EVALUAREA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU Comitetul Tehnic Consultativ a format n cadrul Comitetului de Coordonare mai multe grupuri de lucru, care au conturat i descris problemele de mediu selectate pe lista definitiv . Astfel, au fost identificate grupe de probleme de mediu, n func ie de sursele de poluare, dup cum urmeaz :
Categorii de probleme / aspecte specifice identificate la nivelul Jude ului Cara Severin : 1. Poluarea apei de suprafa calitatea apelor menajere i industriale 2. Gestiunea deeurilor * 3. Poluarea solului i a apei subterane * 4. Calitatea i cantitatea apei potabile 5. Poluarea atmosferei * 6. Activit i agricole i dezvoltare rural 7. Pericole generate de catastrofe/fenomene naturale 8. Transporturi 9. Degradarea mediului natural i construit, monumente de art , istorice i situri arheologice 10. Turism i agrement 11. Urbanizarea mediului ** 12 Asigurarea st rii de s n tate 13 Educa ia ecologic 14 nt rirea capacit ii APM Cara Severin 15 Aspecte legislative * Se pune accentul pe sursele puctuale din agricultur i industria extractiv , siderurgic , alte industrii metalurgic , prelucr rii lemnului, energetic , alimentar ) ** se pune accentul pe infrastructura de mediu Ca i o caracteristic general se poate spune c sursele de poluare din industrie i agricultur exercit presiuni majore asuptra mediului A Agricultura actual are nenum rate responsabilit ii i sarcini considerabile de ndeplinit. Popula ia lumii crete f r ncetare, iar nevoia de alimente crete mereu, n ritmuri care debordeaz posibilit ile imediate ale Terrei. Agricultura este puternic implicat n protec ia mediului, ea fiind pe rnd (uneori simultan) obiect al polu rii i surs de poluare. Solul este constrns s primeasc noxele industriei, traficului i aglomer rilor urbane, ncorporndu-le n produsele sale; astfel se induc, att n recolte ct i n produc ia animal , substan e poten ial toxice care degradeaz frecvent ecosistemele nvecinate. n perspectiva aprecierii productivit ii terenurilor agricole, este necesar a se cunoate am nun it echilibrul ecologic n toate acele locuri care nconjoar terenurile pe care cresc recoltele i planta iile, ca i n ns i agroecosisteme. Ferme zootehnice - Boca, Berzovia Fermele zootehnice din zonele Boca - Berzovia i Broteni reprezint importante surse de poluare a apelor de suprafa a, solului, subsolului i
43
pnzei freatice cu substan e organice, amoniac precum i cu nc rc tura biologica. n general, ele sunt evacuate n re ele de canalizare sau n emisari (rul Brzava) f r o epurare corespunz toare chiar daca sistemele de epurare a apei reziduale exista, ele sunt subdimensionate i nu foarte eficiente. Gestiunea necorespunz toare a deeurilor specifice activit ii (dejec ii) i a apelor reziduale provoac emisii de germeni n atmosfera i mirosuri. Impactul asupra s n t ii umane Efectele semnificative includ boli hidrice, boli contagioase provocate de consumul sau contactul cu apele infestate cu ape reziduale de la fermele zootehnice. Contaminarea microbiologica a atmosferei genereaz riscul unor boli infec ioase n cazul locuitorilor din vecin tatea fermelor zootehnice. Impactul asupra mediului - include eutrofizarea apelor de suprafa a cu efecte considerabile asupra florei i faunei acvatice, poluarea solului i afectarea subsolului i a pnzei freatice. Impactul asupra calit ii vie ii - este considerabil i include mirosurile nepl cute datorate gestionarii necorespunz toare a deeurilor specifice, cheltuieli suplimentare pentru tratarea apelor, imposibilitatea consum rii apei din pnza freatica. Obiective agricole abandonate Riscurile induse de acestea sunt cauzate de depozitele de ngr minte chimice degradate care pot provoca grave polu ri accidentale i de ,,polu rile istorice" care afecteaz solul, subsolul i pnza freatica din zona fostelor ferme zootehnice. Impactul asupra s n t ii umane este considerabil i include boli hidrice, intoxica ii n cazul consumului de apa preluata din pnza freatica cu nc rcare organica, nitri i, nitra i sau contaminata microbiologic din zona fostelor ferme zootehnice. Impactul asupra mediului - include degradarea solului i afectarea subsolului i a pnzei freatice cu efecte considerabile asupra ecosistemelor din zona. Impactul asupra calit ii vie ii - este considerabil, constnd, n principal n imposibilitatea utiliz rii apei din pnza freatica pentru potabilizare n zonele fostelor ferme zootehnice.
Sectorul zootehnic reprezentat puternic n zona Boca - Berzovia produce n principal poluarea solului datorit depozit rii necorespunz tor a dejec iilor animaliere. O alt resurs natural o reprezint p durile, care ocup o suprafa de 395229 ha, respectiv 46,3 % din suprafa a jude ului, care este situat, din acest punct de vedere pe locul al doilea pe ar , practic fiec rui locuitor al jude ului revenindu-i n medie 1,2 ha de p dure i terenuri cu suprafa forestier . Industria lemnului creeaz probleme de poluare a cursurilor de ap datorit deeurilor depozitate pe malul apelor. B Industria - ca activitate economic de baz a societ ii umane, nc de la nceputurile ei, a c utat s nlocuiasc munca manual cu cea mecanizat , produc ia manufacturier cu cea mainist . Sus inut de for a aburului la nceput, de cea a energiei electrice mai trziu i, apoi, de energia nuclear , industria a dus la intensificarea raportului dintre om i mediu. Industria este principala surs de poluare a mediului nconjur tor prin amploarea procesului tehnologic, cantitatea mare de impurit i degajate n aer i ap . O serie de industrii deverseaz ape cu un con inut mare de reziduuri, predominant anorganice. Astfel, apele din min i cele din sta iile de sp lare a c rbunelui con in cantit i mari de s ruri de magneziu, nichel, mangan, praf de c rbune, iar sta iile de flotare a minereurilor neferoase folosesc cantit i mari de ap care pleac nc rcate cu steril i s ruri de plumb, zinc, cupru, fier i chiar cianuri. Evacu ri de ape nc rcate cu reziduuri se fac i de la combinatele siderurgice. Dac aceste reziduuri nu sunt filtrate prin epurare, apele rurilor pot fi contaminate cu germeni, degaj un miros dezagreabil i pun n pericol fauna piscicol . Din m sur torile efectuate de laboratorul APM Cara - Severin i n baza datelor ob inute i comparate cu actele normative n vigoare, putem trage urm toarele concluzii : impactul asupra mediului cel mai puternic l are sectorul industrial, localizat n principal n zonele urbane ale jude ului; zonele urbane (Rei a, O elu Rou i Caransebe) sunt zone cu poluare medie, unde valoarea concentra iilor medii anuale dep ete limita - numai la unii poluan i (pulberi n suspensie sau pulberi sedimentabile); tendin a de dep ire la acest indicator sugereaz faptul c unit ile industriale, din zonele respective, constituie principala cauz a acestor dep iri; poluarea mediului, n zona Rei a, s-a redus semnificativ prin rezolvarea problemelor de poluare a aerului la SC TMK (CSR) Rei a; zonele urbane (Moldova Nou , Anina, Oravi a, Boca i Herculane) sunt zone cu poluare redus , unde valoarea concentra iilor medii anuale se situeaz n jurul valorii normei sanitare sau sub
44
aceast valoare; dep irile sporadice nregistrate n aceste zone se datoreaz activit ilor industriale, specifice zonelor respective, ct i traficului rutier; industria minier , bazat pe extrac ia de c rbuni i metale neferoase, care a avut nainte de 1989 o mare pondere n economia jude ului, a nregistrat un puternic recul, cauzat de declinul istoric general al acestei industrii, un mare num r de mine fiind nchise sau au intrat n conservare; industria extractiv creeaz , de asemenea, probleme de poluare cu pulberi n suspensie.
Anina - Oravi a - Moldova Nou , Boca, Ruchi a) a suferit un recul important n ultimii ani, pe teritoriul jude ului fiind n derulare un program de nchidere a minelor i de atenuare a impactului social, bazat pe un acord de mprumut ntre Banca Mondial i Guvernul Romniei, z c mintele nemetalifere, larg r spndite pe teritoriul jude ului, constituie n prezent o oportunitate deosebit pentru relansarea acestei industrii, deoarece acestea, spre deosebire de primele, au fost pu in exploatate pe parcursul timpului. Principalele z c minte sunt: azbest, mic alb , talc, feldspat, cuar ite, cuar , caolin, argile refractare, p mnturi colorate, nisipuri metalurgice, calcar, marmur , granit i granodiorit.
Deoarece industria extractiv a materiilor prime pentru energetic i metalurgie (localizat n zona
Rei a
Mun ii Semenic
1 Poluarea apei de suprafa ape uzate menajere i industriale insuficiente a apelor menajere i Ca urmare, principalele categorii de probleme / industriale din mediul urban i lipsei aspecte specifice ale poluarii apelor de suprafa identificate la nivelul jude ului sunt urm toarele : sistemelor de epurare (canalizare i a ndeplinirea obiectivelor din angajamente sta iilor de epurare) a apelor menajere din legate de calitatea apelor mediul rural; Emisii provenite din industria siderurgic Lipsa epur rii apelor cu substan e prioritar si agricultur periculoase. Lipsei sistemelor de epurare (canalizare Poluarea apelor de suprafa din zonele turistice si de interes turistic. i a sta iilor de epurare) sau epur rii 2 Gestiunea deeurilor menajere I n jude ul Cara Severin exista depozite de deeuri menajere n toate cele 8 localit i urbane. Aceste depozite nu ndeplinesc condi ii de autorizare i constituie surse majore de poluare a mediului. Daca luam n considerare i impactul produs de zonele de precolectare a deeurilor, apreciem ca o mare parte a popula iei jude ului este afectata de gestiunea necorespunzatoare a deeurilor menajere. Solul, subsolul i stratul freatic din zona haldelor de deeuri or eneti sunt puternic poluate. Datorita fenomenelor de autoaprindere a depozitelor or eneti, sunt generate n atmosfera emisii foarte toxice, printre care i dioxina al c rei efect cancerigen este binecunoscut. Gestiunea deeurilor spitaliceti Datorit faptului c nici unul dintre crematoriile spitalelor din jude nu sunt conforme cu normele comunitare, acestea au fost nchise, iar deeurile rezultate sunt preluate de firme specializate care colecteaz i transport aceste deeuri. La aceste probleme se adaug poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a deeurilor de echipamente electrice, electronice; Poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a vehiculelor scoase din uz; Poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a echipamente-lor i materialelor cu PCB/PCT
45
3 Pericole generate de catastrofe / fenomene naturale Categoriile de probleme/ aspecte specifice referitoare la pericolele generate de catastrofe/fenomene naturale au fost identificate pe baza unor rapoarte i studii efectuate de catre Directia Agricol pentru Dezvoltare Rural , Comisariatul Jude ean Cara Severin al G rzii Na ionale de Mediu, APM, Consiliul Jude ean i Consiliile locale. Problemele identificate au fost: Pericole generate de catastrofe sau fenomene naturale (incendii, cutremure, inunda ii etc) ; Asigurarea gestion rii situa iilor de urgen ; 4 Calitatea i cantitatea apei potabile Calitatea apei potabile este suficient evaluat pentru sistemele centralizate de alimentare i foarte slab evaluat pentru alte surse de alimentare. Problemele identificate sunt: Lipsa asigur rii din punct de vedere calitativ i cantitativ, a cerin elor de ap potabil pentru popula ia din mediul urban;
Pericole generate de fenomene naturale i antropice n zona depozitelor de deeuri industriale active (halde, iazuri, bataluri); Pericole generate de fenomene naturale i antropice n zona depozitelor de deeuri industriale inactive (halde, iazuri, bataluri nchise i n conservare); Pericole generate de depozitele de combustibil amplasate n zone reziden iale ( sta ii de distribu ie combustibil);
Lipsa sistemelor centralizate de alimentare cu ap potabil pentru popula ia din mediul rural; Insuficienta monitorizare a calitatii apei din fntni i alte surse de ap potabil ; Lipsa unui management corespunzator n domeniul asigur rii calit ii apei potabile; Lipsa perimetrelor de protec ie n unele zone de captare pentru ap potabil urbane; Emisii de compui organici volatili (COV) proveni i din utilizarea solven ilor organici n activit i i instala ii de c tre agen ii economici; Emisii de compui organici volatili (COV) rezulta_i din depozitarea carburan ilor i distribu ia acestora de la terminale la sta iile de distribu ie carburan i; Emisii provenite din trafic; Emisii provenite din agricultur , zootehnie, creterea p s rilor etc; Emisii provenite de la depozitele de deeuri
5 Poluarea atmosferei Categoriile de probleme/ aspecte specifice referitoare la poluarea atmosferei au fost identificate din rapoare i studii efectuate de catre Agen ia pentru Protec ia Mediului i Comisariatul Jude ean Cara Severin al G rzii Na ionale de Mediu. Problemele de poluare a atmosferei identificate la nivelul jude ului Cara Severin se datoreaz urm toarelor emisii: Emisii provenite din activit ile agen ilor economici- industrii-instala ii IPPC i alte instala ii/ activit i; 6 Activit i agricole i dezvoltare rural . Categoriile de probleme/ aspecte specifice referitoare la poluarea au fost identificate pe baza unor rapoarte i studii efectuate de c tre Direc ia Agricol pentru Dezvoltare Rural , Unitatea Fitosanitar , APM CS. Problemele identificate au fost: Utilizarea necontrolat n activit ile agricole a ngr mintelor (naturale i chimice ) i a pesticidelor; 7 Poluarea solului i a apei subterane Problemele de poluare identificate sunt urm toarele: Poluarea solului datorit activit ilor din industria mineritului Poluarea solului datorit activit ilor din zootehnie 8 Transporturi Categoriile de probleme/ aspecte specifice referitoare la activit ile de transporturi au fost identificate pe baza evalu rii de c tre APM a nivelului de poluare al atmosferei i solului din
Pericolul generat de cultivarea organismelor modificate genetic i de plasarea pe pia a produselor rezultate din aceast activitate asupra s n t ii umane; Lipsa de interes pentru promovarea produselor realizate n economia rural pe pia a intern i extern ;
Utilizarea necontrolate n agricultur a ngr mintelor chimice i organice Gestionarea necorespunz toare a pajistilor Abandonarea activit ilor de ameliorare a solurilor
zonele cu trafic intens i pe baza chestionarelor primite de la autorit ile publice locale. Problemele identificate au fost:
46
Starea necorespunz toare a infrastructurii tehnice a re elei de drumuri; Transportul deficitar datorat absen ei centurilor de ocolire pentru traficul rutier
Degradarea mediului urban datorat lipsei locurilor de parcare; Intre inerea necorespunz toare a drumurilor din spa iu urban
9 Degradarea mediului natural i construit, monumente de art , istorice i situri arheologice Din datele de inute de APM i cele ob inute de la neimplicarea prim riilor n acest gen de Direc ia Jude ean pentru Cultur , Culte, activit i Degradarea monumentelor de art , Patrimoniu Cultural i Na ional CS, au fost istorice i a siturilor arheologice i identificate urm toarele probleme. inexisten a unor investi ii in acest M suri de protec ie insuficiente pentru domeniu pentru refacerea patrimoniului unele zone de habitat natural i 10 Turism si agrement Din date de inute de APM i cele ob inute de la Consiliul Jude ean i ONG-uri, sau identificat urm toarele probleme: Lipsa amenaj rilor specifice din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i a locurilor de preparare a 11 Urbanizarea mediului Din date de inute de APM i cele ob inute de la Consiliul Jude ean si Consiliile locale, s-au identificat problemele: Lipsa unei viziuni coerente privind urbanismul i planificarea dezvolt rii durabile 12 Asigurarea st rii de s n tate Datele ob inute de la Autoritatea de S n tate Public Cara Severin au scos n eviden urm toarele probleme: Insuficien a studiilor destinate st rii de s n tate a popula iei n rela ie cu mediul 13 Educa ia ecologic Problemele au fost identificate din datele de inute de APM i cele ob inute de la ONG-uri. Lipsa cunotin elor privind legisla ia de mediu n vigoare, drepturi, obliga ii i responsabilit i ale persoanelor fizice, grupurilor comunitare, autorit i, etc; 14 nt rirea capacit ii APM Cara Severin S-au identificat urm toarele problemel: Lipsa acredit rii laboratorului pe indicatorii principali de poluare i a certific rii de management al APM; 15 Aspecte legislative Problemele identificate au fost: Necesitatea mbun t irii managementului societ ilor comerciale, institu iilor etc. privitoare la conservarea mediului natural hranei n aer liber din zonele de agrement i turistice; Practicarea turismului n condi ii improprii din punct de vedere al protec iei mediului Lipsa strategiilor locale i regionale de dezvoltatre a turismului; Slaba promovarea turismului tiin ific Poluarea sonor i prin vibra ii n zonele urbane; Diminuarea i degradarea spa iilor verzi n mediul urban; Degradarea mediului urban datorat lipsei locurilor de parcare; i lipsa de informare a popula iei privind efectele polu rii factorilor de mediu asupra s n t ii umane;
Nivelul sc zut al colabor rii dintre autoritatea de mediu , liderii comunitari, ONGuri, institu ii de inv mnt care s aib ca rezultat creterea nivelului de educa ie ecologic a popula iei;
mbun t irea managementului resurselor umane i al instruirii personalului;
Prioritizarea investi iilor n cadrul jude ului i la nivelul consiliilor locale pe princi iul dezvolt rii durabile
47
3.3. SELECTAREA PROBLEMELOR PRIORITARE I SINTEZA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE
IERARHIZAREA I PRIORITIZAREA LOR

PROBLEMA 1. Poluarea apelor de suprafa - ape menajere i industriale ndeplinirea obiectivelor din angajamente legate de calitatea apelor Prin implementarea unor PLANURI DE AMENAJA-RE A BAZINULUI HIDROGRA-FICE Epurarea insuficient a apelor uzate industriale evacuate n emisar provenite din activit ile agen ilor economici (inclusiv ape impurificate cu substan e prioritare/ prioritar periculoase). Poluarea apelor de suprafa datorat lipsei sist. de epurare canalizare a apelor menajere din mediul urban Poluarea apelor de suprafa datorat lipsei sist. de epurare canalizare a apelor menajere din mediul rural Reducerea cantit ii de suspensii, produse petroliere, fosfa i, metale grele, cianuri din apele uzate provenite din alte industrii i agricultur Poluarea apelor de suprafa din zonele turistice si de interes turistic Poluarea apelor subterane i a solului n zonele f r sisteme centralizate de canaliz. i epurare 2. Gestiunea deeurilor Poluarea mediului datorat gestiunii necorespun-z toare a deeurilor menajere i industriale n localit ile din mediul urban i rural Poluarea mediului datorat gestion rii necorespunz toare a deeurilor rezultate din activit ile medicale Poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a deeurilor de echipamente electrice, electronice. Poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a vehiculelor scoase din uz Poluarea mediului datorit gestion rii necorespunz toare a echipamente-lor i materialelor cu PCB/PCT 3. Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale Pericole generate de catastrofe sau fenomene naturale(incendii, cutremure, inunda ii etc) Pericole generate de fenomene naturale i antropice n zona depozitelor de deeuri industriale Inactive ( halde, iazuri, bataluri nchise i n conservare) Pericole generate de depozitele de combustibil amplasate n zone reziden iale (sta ii de distribu ie) Pericole generate de accidente majore n care sunt implicate substan e periculoase Amplificarea fenomenelor de viituri i inunda ii datorate insuficien ei suprafe elor mp durite dau exploat rilor nera ionale a unor suprafe e cu fond forestier 4 Calitatea i cantitatea apei potabile Lipsa asigur rii din punct de vedere calitativ i cantitativ, a cerin elor de ap potabil pentru populata din mediul urban Lipsa asigur rii din punct de vedere calitativ i cantitativ, a cerin elor de ap potabil pentru populata din mediul rural Reducerea pierderilor de ap Cod problema 37,8 Scor ierarhiz are 156,71 Scor prioritiz are 37,8
43
170
43
40 43 33
164 165 147
40 43 33
44 34 35 PM-02 PM-02-01 PM-02-02 PM-02-03 PM-02-04 PM-02-05 PM-03 PM-03-01 PM-03-02 PM-03-03 PM-03-04 PM-03-05 PM-04 PM-04-01 PM-04-02 PM-04-03
158 146 147 36,33 42 40 36 30 34 33,8 39 40 27 30 33 33,5 33 32 34
44 34 35 162,25 175 171 143 152 170 141,8 170 164 115 125 135 149,5 128 141 158
48
Lipsa unui management corespunz tor n domeniul asigur rii calit ii apei potabile 5. Poluarea atmosferei Poluarea atmosferei datorit emisiilor provenite din activit ile agen ilor economici industrii - instala ii IPPC i alte instala ii/ activit i Poluarea atmosferei datorit emisiilor provenite din agricultur , zootehnie, creterea pas rilor, etc. Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV proveni i din utilizarea solven ilor organici n activit i i instala ii de c tre agen i economici. Poluarea atmosferei datorit emisiilor de compui organici volatili( COV) rezulta i din depozitarea carburan ilor i distribu ia acestora de la terminale la sta iile de distribu ie carburan i. Poluarea atmosferei datorat emisiilor provenite din trafic Poluarea atmosferei datorat emisiilor provenite de la depozitele de deeuri urbane(menajere) . 6. Activit i agricole i dezvoltare rural Utilizarea necontrolat n activit ile agricole a ngr mintelor (naturale i chimice ) i a pesticidelor. Pericolul generat de cultivarea organismelor modificate genetic i plasarea pe pia a produselor rezultate din aceast activitate asupra s n t ii umane. Lipsa de interes pentru promovarea produselor realizate n economia rural pe piata intern i extern . 7. Poluarea solului i a apelor subterane Ameliorarea terenurilor degradate Ameliorarea solului n zonele miniere Asigurarea protec iei terenurilor de orice fel prin lucr ri hidrotehnice complexe i agropedoame Reducerea aportului de poluan i proveni i din surse agricole i de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie Respectarea prevederilor Directivei 91/676/CEE privind protec ia apelor (suprafa i subterane mpotriva polu rii cu nitra i din surse agricole HG 964/2000 Protejarea solurilor forestiere Ameliorarea calit ii solurilor agricole Gestionarea durabil a pajitilor naturale 8. Transporturi Starea necorespunz toare a infrastructurii tehice a re elei de drumuri i ntre inerea necorespunz toare a lor Reducerea impactului asupra mediului a mijloacelor de transport 9. Degradarea mediului natural i construit, monumente de art , istorice i situri arheologice Men inerea saurestaurarea st rii de conservare favorabil a anumitor specii i tipuri de habitate naturale n arealul lor Degradarea fondului forestier Respectarea directivei privind de inerea animalelor s lbatice n gr dini zoologice Degradarea monumentelor de art , istorice i a siturilor arheologice datorat poluarii mediului 10. Turism si Agrement Absen a unei strategii privind practicarea turismului ntr-un jude cu poten ial turistic ridicat Practicarea turismului n condi ii improprii din punct de vedere al protec iei mediului Slaba promovarea turismului tiin ific
PM-04-04 PM-05 PM-05-01 PM-05-02 PM-05-03
35 30,85 35 19 35
171 127 144 78 144
PM-05-04 PM-05-05 PM-05-06 PM- 06 PM-06-01 PM-06-02 PM-06-03 PM-07 PM-07-01 PM-07-02 PM-07-03 PM-07-04
33 33 28 29,33 39 30 19 32,5 35 30 38
133 133 130 143,33 196 156 78 147 128 143 171
36 PM-07-05 PM-07-06 PM-07-07 PM-07-08 PM-08 PM-08-01 PM-08-02 PM-09 PM-09-01 PM-09-02 PM-09-03 PM-09-04 PM-10 PM-10-01 PM-10-02 PM-10-03 31 30 30 30 27,66 28 28 30,00 30 30 30 30 25,66 31 23 23
170
141 141 141 141 100,66 94 94 153,00 170 136 151 155 116 138 105 105
49
11. Urbanizarea mediului Lipsa unei viziuni coerente privind urbanismul i planificarea dezvolt rii durabile Diminuarea i degradarea spa iilor verzi n mediul urban Poluarea sonor i urbane prin vibratii n zonele Degradarea mediului urban datorit lipsei locurilor de parcare Degradarea mediului urban datorat lipsei locurilor de parcare 12. Asigurarea st rii de s n tate Insuficien a studiilor destinate mbun t irii st rii de s n tate a popula iei n rela ie cu mediul i lipsa de informare a popula iei privind efectele polu rii factorilor de mediu asupra st rii de s n tate. 13.Educa ie ecologic Lipsa cunotin elor privind legisla ia de mediu n vigoare, drepturi, obliga ii i responsabilit i ale persoanelor fizice, grupurilor comunitare, autorit i, etc 14. Int rirea capacit ii APM Lipsa acredit rii laboratorului pe indicatorii principali de poluare i a certific rii de management al APM mbun t irea managementului resurselor umane i a instruirii personalului 15. Aspecte legislative Insuficienta contientizare din partea manageriatului societ ilor comerciale, institu iilor, agen ilor economici etc. privitoare la conservarea mediului natural Prioritizarea investi iilor n cadrul jude ului i la nivelul consiliilor locale
PM-11 PM-11-01 PM-11-02 PM-11-03 PM-11-04 PM-11-05 PM-12 PM-12-01 PM-13 PM-13-01 PM-14 PM-14-01 PM-14-02 PM-15 PM-15-01 PM-15-02
30,6 30 31 31 31 30 29,00 29 26,00 26 25,00 29 21 24,00 24 24
129,4 134 108 138 136 136 145,00 145 130,50 130,5 108,50 116 101 112,00 112 112
n ordinea descresc toare a scorului de ierarhizare, problemele de mediu au fost ordonate conform tabelului urm tor:
SCOR IERARHIZARE I PRIORITIZARE PE PROBLEME GENERALE

Nr. Crt 1. 2. 3. 4. 5 6 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. PROBLEMA Poluarea apelor de suprafa -ape menajere i industriale Gestiunea deeurilor Pericole generate de catastrofe/ fenomene naturale Calitatea i cantitatea apei potabile Poluarea solului i a apelor subterane Poluarea atmosferei Urbanizarea mediului Degradarea mediului natural i construit, monumente de art , istorice i situri arheologice Activit i agricole i dezvoltare rural Asigurarea st rii de s n tate Transporturi Educatie ecologic Turism i agrement nt rirea capacit ii APM Aspecte legislative Cod probleme PM-01 PM-02 PM-03 PM-04 PM- 07 PM-05 PM-11 PM-09 PM-06 PM-12 PM-08 PM-13 PM-10 PM-14 PM-15 Scor ierarhizare 37,8 36,33 33,8 33,5 32,50 30,85 30,6 30,00 29,33 29,00 27,66 26,00 25,66 25,00 24,00 Scor prioritizare 156,71 162,25 141,8 149,5 147 127 129,4 153,00 143,33 145,00 100,66 130,50 116 108,50 112,00
50
CAPITOLUL 4 PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN

4.1. AC IUNI STRATEGICE PENTRU PROTEC IA MEDIULUI N JUDE UL CARA-SEVERIN 4.1.1. INTRODUCERE formarea competen elor necesare, constituirea Planul Local de Ac iune pentru Protec ia Mediului fondului de mediu, facilitarea i stimularea ofer cadrul de abordare a celor mai importante dialogului dintre autoritati i societatea civil probleme de mediu i un plan pe termen lung asupra strategiei, politicilor, programelor i pentru investi iile i programele de mediu ale deciziilor privind mediul i dezvoltarea sociojude ului Cara Severin. economic a jude ului, conservarea i dezvoltarea capitalului uman n domeniul mediului precum i Aprobarea sa de c tre Consiliul Jude ean, confer acestui document putere de lege la mbun tiirea sistemului educa ional formativ i nivelul jude ului i va trebui respectat cu stricte e informativ n vederea unei educa ii civice i de companiile industriale poluatoare, de institu iile ecologice a popula iei. administrative i de autorit ile locale. Totodat , acest document reprezint o baza Pentru a m ri la maxim eficien a PLAM, este oficiala pentru elaborarea planurilor de finan are, necesar ca recomand rile ce rezult din acesta pentru elaborarea i aprobarea proiectelor sa fie corelate cu celelalte procese de planificare prioritare de investi ii de mediu, inclusiv prin i reglementare legislativa, cum ar fi dezvoltarea colaborare interna ionala. unui plan de amenajare a teritoriului, planul Planul Local de ac iune deschide nu numai general al infrastructurii i bugetele anuale. PLAM perspectiva mbun t irii condi iilor de mediu, a servete astfel drept ghid pe termen lung al s n t ii i a calit ii vie ii popula iei din jude ul ac iunilor pentru mediu ale comunit ii. Cara Severin, ci i a unui mediu propice pentru o Potrivit Programului Opera ional Regional nou pia de afaceri, cu efecte benefice n plan Dezvoltare regional 2007-2013 (POR) i social i economic. Programului pera ional Sectorial de Mediu (POS) Planul de Ac iune pentru Mediu (PAM) constituie n care sunt definite priorit ile regionale i locale, inima unui Plan Local de Ac iune pentru Mediu privind dezvoltarea durabil precum i principalele (PLAM). n centrul unui PAM stau scopurile, axe de ac iune, Agen iei pentru Protec ia Mediului obiectivele i ac iunile ce trebuie implementate Cara Severin i revin obliga ii privind: protec ia i pentru solu ionarea celor mai importante conservarea naturii i a diversit ii biologice, probleme de mediu. Preg tirea unui PLAM dezvoltarea i administrarea re elei de arii implic examinarea practicilor de management protejate, ap rarea mpotriva calamit ilor de mediu existente n comunitate, identificarea naturale i accidentelor, aplicarea ferm a criteriilor de evaluare i realizarea unor analize legisla iei de mediu la sistemul de norme, specifice, de natur economic , tehnic , social standarde i reglement ri al Uniunii Europene, etc. pentru a oferi o baza solid de selectare a dezvoltarea managementului durabil al resurselor ac iunilor prioritare. de ap , gestiunea deeurilor urbane i industriale, consolidarea capacit ilor institu ionale si
Valea Cernei
Valea Cernei
51
4.1.2. STABILIREA OBIECTIVELOR, INTELOR I INDICATORILOR ei, precum i impactul negativ al acesteia. n vederea elabor rii Planului de Ac iune, pentru Obiectivele reformuleaz problema ntr-o manier fiecare tip de probleme de mediu identificat s-au afirmativ i ndrum selectarea tipurilor de ac iuni stabilit: necesar a fi realizate ntr-o perioad de timp pentru solu ionarea problemei. Scopul sau obiectivul general, reprezentnd Odat stabilite obiectivele generale i specifice, selementul de ndrumare strategica a eforturilor pe au selectat indicatorii utiliza i n m surarea termen lung pentru rezolvarea problemei de eficientei ac iunilor ce se vor ntreprinde. mediu. Trebuie subliniat c scopurile ofer oportunitatea stabilirii consensului ntre p r ile Indicatorii sunt instrumente cuantificabile interesate n leg tur cu ceea ce se urm rete a utilizate n evaluarea i m surarea progresului se realiza ntr-o perioad definit de timp. n implementarea PLAM. Indicatorii ajut la Scopurile sau obiectivele generale trebuie s fie evaluarea stadiului de realizare a obiectivului practice, realizabile. Ele ofer cadrul ce asigur propus. formularea i implementarea unui set coerent i consistent de obiective i ac iuni pentru mediu. intele sunt sarcinile cuantificabile necesar a fi implementate ntr-un anumit interval de timp. Obiectivele specifice fiec rui scop, reprezint Totodat , intele ofer un mijloc de angajamentele m surabile care trebuie atinse ntrresponsabilizare a institu iilor care aplic m surile un interval de timp precizat pentru atingerea stabilite pentru atingerea obiectivelor fixate. scopului stabilit. Dezvoltarea obiectivelor specifice Pe baza obiectivelor generale, a obiectivelor debuteaz cu revederea evalu rii problemelor. specifice i a intelor stabilite, s-au identificat Fiecare evaluare a problemei descrie att cauzele ac iunile necesare pentru atingerea acestora. 4.1.3. RECOMAND RI CADRU PENTRU PROTEJAREA COMPONENTELOR DE MEDIU Recomand ri cadru pentru componenta de mediu ap Obiective generale: Obiective avute in vedere in documentul PLAM CARAS SEVERIN 2003 Respectarea prevederilor Directivelor Europene n domeniul evalu rii, managementului calit ii aerului, IPPC, COV Obiective imediate: Retehnologizarea proceselor de produc ie prin utilizarea unor eco - tehnologii de epurare a apelor uzate; Recomand ri cadru pentru componenta de mediu aer Obiective generale: Obiective avute in vedere in documentul PLAM CARAS SEVERIN 2003 Respectarea prevederilor Directivei Consiliului Europei nr.96/62/CE privind evaluarea i managementul calit ii aerului ; Respectarea prevederilor Directivei 96/61/CE (IPPC) privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polu rii ; Respectarea prevederilor Directivei nr. 1999/13/CE privind limitarea emisiilor de compui organici volatili provenind din utilizarea solven ilor organici n anumite activit i i instala ii (COV); Respectarea prevederilor Directivei 94/63/UE privind controlul emisiilor de compui organici volatili( COV) rezulta i din depozitarea carburan ilor i distribu ia
Construc ia de noi sta ii de epurare i/sau modernizarea celor existente n mediul urban; Reabilitarea i extinderea re elei de alimentare cu ap potabil a municipiilor i oraelor din jude ul Cara Severin ; Realizarea de sisteme de alimentare cu ap potabil n localit ile rurale ale jude ul Cara Severin ;
acestora de la terminale la sta iile de distribu ie carburan i; Poluarea atmosferei datorit emisiilor provenite din trafic Obiective imediate: Monitorizarea automata a calit ii aerului n Municipiul Rei a i O elu Rou i Semenic Reducerea sub normele de emisie a evacu rilor de poluan i n atmosfer , Stabilizarea concentra iilor emisiilor de gaze cu efect de ser la nivelul care s permit prevenirea interferen elor antropice periculoase cu sistemul climatic. Sus inerea preocup rilor pentru realizarea drumurilor de centur i reabilitarea str zilor cu trafic intens.
52
Recomand ri cadru pentru p duri, zone naturale i arii protejate Obiective generale: a planurilor de ac iune pentru protec ia i Obiective avute in vedere in documentul conservarea speciilor de interes PLAM CARAS SEVERIN 2003 comunitar, stabilirea sistemelor de Respectarea prevederilor Directivelor UE monitorizare a habitatelor naturale i ale Conven iei Interna ionale privind protejate i a speciilor s lbatice; Re eaua European Natura 2000 Investi ii pentru sprijinirea reconstruc iei Obiective imediate: naturale, protec ia i conservarea nt rirea infrastructurii institu iilor habitatelor i a speciilor, dezvoltarea responsabile de protec ia naturii pentru infrastructurii (construirea i dotarea crearea i implementarea planurilor de sediilor administra iilor,rezerva iilor i management; centrelor de vizitare, etc) i achizi ionarea Preg tirea i elaborarea planurilor de terenurilor necesare pentru management pentru ariile protejate, managementul adecvat n vederea inclusiv sistemul de monitorizare; conserv rii naturii, n zonele din cadrul Preg tirea i implementarea planurilor de re elei Natura 2000; management pentru siturile Natura 2000, Recomand ri cadru pentru componenta de mediu sol Obiective generale: Obiective avute in vedere in documentul PLAM CARAS SEVERIN 2003 Respectarea prevederilor Directivelor UE specifice. Obiective imediate: Inventarierea arealelor cu probleme i prioritizarea ac iunilor pentru reabilitarea i reconstruc ia lor ecologic Cunoaterea poten ialelor naturale i stabilirea modalit ilor eficiente de utilizare a terenurilor, n concordan cu cerin ele dezvolt rii economice i ale protec iei mediului; Optimizarea rela iilor de parteneriat ntre firmele de reciclare a deeurilor administra iile publice locale; Crearea re elelor de colectare selectiv i valorificare a deeurilor reciclabile i implicarea responsabil a administra iilor publice locale; Stimularea prin instrumente economico-financiare a produc torilor interni, n vederea creterii competitivit ii industriei de reciclare;
Recomand ri cadru pentru gestiunea deeurilor: Obiective avute in vedere in documentul PLAM CARAS SEVERIN 2003 Completarea cadrului legislativ i al reglement rilor locale, cu privire la administrarea deeurilor de toate categoriile; Construc ia unor noi depozite ecologice de deeuri municipale
Recomand ri cadru pentru ap rarea mpotriva calamit ilor naturale i accidentelor de mediu amplas rii construc iilor n zonele Obiective generale: inundabile i evacuarea celor existente; Obiective avute in vedere in documentul Lucr ri locale de ap rare mpotriva PLAM CARAS SEVERIN 2003 inunda iilor; Respectarea prevederilor Directivei UE mbun t irea planurilor de ac iune i SEVESO II i a legisla iei specifice; interven ie n caz de calamit i naturale; Obiective imediate Evaluarea i modelarea local a Reducerea scurgerii rapide n impactului schimb rilor climatice globale bazinele de recep ie prin lucr ri de asupra ciclului natural al apelor de mp duriri, acoperiri cu vegeta ie , suprafa ; amenajare toren i . mbun t irea managementului luncilor inundabile prin interzicerea Recomand ri cadru pentru ecologizarea agriculturii i dezvoltarea rural durabil Obiective generale: tehnologiilor favorabile unei agriculturi Obiective avute in vedere in documentul durabile. PLAM CARAS SEVERIN 2003 Obiective imediate: ncurajarea proiectelor care conduc la o Promovarea propunerilor de dezvoltare rural durabil ; proiecte care vizeaz practicarea unei Protec ia, conservarea i refacerea agriculturi ecologice; diversit ii biologice specifice Colaborarea cu institu iile de profil agrosistemelor prin ncurajarea pentru inventarierea terenurilor degradate proiectelor care vizeaz aplicarea
53
apar innd fondului funciar n vederea
reabilit rii acestor;
Recomand ri cadru pentru mbun t irea sistemului educa ional formativ i informativ n vederea form rii unei educa ii civice i ecologice a popula iei; Impulsionarea elevilor spre ac iuni cu Obiective generale: caracter aplicati Obiective ain vedere in documentul Colaborarea cu organiza iile nonPLAM CARAS SEVERIN 2003 guvernamentale pentru realizarea filmelor Colaborarea, ncurajarea i sprijinirea ecologico-educative necesare pentru oric ror ini iative ale factorilor interesa i n formarea tinerilor n spiritul r spunderii educa ia ecologic a popula iei jude ului; civice fa de mediul nconjur tor; Colaborarea cu organiza iile non Marcarea tuturor evenimentelor guvernamentale din jude n scopul importante de mediu n scopul form rii unei educa ii civice i ecologice a sensibiliz rii opiniei publice ; popula iei; Recomand ri cadru pentru Reducerea impactului sectorului Turism i agrement Obiective generale: Obiective imediate: Organizarea turismului pe principiul mbun t irea managementului i protej rii mediului nconjur tor i a administr rii poten ialului natural n dezvolt rii durabile scopul practic rii turismului Eliminarea impactului asupra mediului Eliminarea deeurilor din sta iunile prin practicarea turismului organizat pe turistice organizate principiul dezvolt rii durabile i protec iei Organizarea zonelor de agrement des mediului frecventate Conservarea peisajului natural i promovarea turismului ecologic n zonele protejate Recomand ri cadru pentru Reducerea impactului sectorului Transporturi Obiective generale: mbun t irea st rii tehnice a re elei de Obiective avute in vedere conformarea drumuri na ionale, jud. i comunale infrastructurii c ilor de comunica ii la Intre inerea necorespunz toare a standardele UE drumurilor din spa iu urban infrastructurii Reducerea polu rii aerului n mediul c ilor de comunica ii rutiere urban i zgomotului Dezvoltarea re elei de cai feroviare Obiective imediate: Dezvoltarea re elei de c i navigabile Asigurarea infrastructurii adecvate Dezvoltarea re elei de c i aeriene transportului cu bicicleta Conformarea infrastructurii de rulare pe osele cu standardele UE Fluidizarea traficului n orae Identificarea zonelor improprii circula iei autovehiculelor grele Reducerea impactului datorat utiliz rii mijloacelor auto nvechite
Trei Ape lac artificial
Lacul cu nuferi - Dognecea
54
4.1.4. IDENTIFICAREA PRIORIT 4.1.4.IDENTIFICAREA PRIORIT
ILOR PENTRU AC IUNE
ILOR PENTRU AC IUNE mediu din jude , inclusiv prin colaborare interna ional Existen a unui mediu de afaceri propice Identificarea i selectarea ac iunilor a avut n vedere i punctele slabe existente (lipsa de fonduri, personal insuficient, insuficienta colaborare cu institu ii din alte domenii), urm rinduse compensarea acestora prin ac iuni care s vizeze mbun t irea i/sau nt rirea capacit ilor unor alte domenii.
Urm torul pas n procesul de elaborare a PLAM revizuit a fost identificarea ac iunilor specifice. Viziunea comunit ii reprezint cadrul general, iar obiectivele i intele de mediu servesc drept jaloane pentru identificarea ac iunilor. Ac iunile la rndul lor servesc la atingerea obiectivelor i intelor. Obiectivul de mediu reprezint o transcriere a problemei de mediu ntr-o manier afirmativ , anticipativ i exprim n mod sintetic tipurile de ac iuni esen ial a fi realizate ntr-un anumit interval de timp.. intele reprezint sarcini cuantificabile necesare a fi realizate n intervalul de timp specificat. Indicatorii reprezint m sura realiz rii obiectivelor de mediu i a intelor, precum i m sura mbun t irii vie ii popula iei din comunitate prin rezultatele ob inute. Ac iunile reprezint activit ile concrete care servesc la atingerea obiective lor i intelor. PLAM jude Cara Severin con ine pentru fiecare problem individual , un set de ac iuni coerente i consistente a c ror implementare convergent face posibil solu ionarea problemei c reia i se adreseaz . Baza pentru identificarea i selectarea ac iunilor posibile a constat pe de o parte n punctele tari existente n jude la nivelul autorit ilor, institu iilor i societ ii civile, iar pe de alta parte, n oportunit ile oferite de for ele exterioare jude ului (legisla ie, posibilitatea unor finan ri din bugetul statului sau din surse externe), ca de exemplu: Necesitatea respect rii i aplic rii legisla iei existente n domeniul protec iei mediului i administra iei publice locale Necesitatea atingerii standardelor UE n domeniul protec iei mediului Fenomenul de transpunere a Directivelor UE n legisla ia na ional Suportul autorit ii administrative (Institu ia Prefectului, Consiliul Jude ean) pentru PLAM Experien a i capacitatea n managementul mediului a autorit ilor jude ene; Existen a unor proiecte i ac iuni pentru mbun t irea condi iilor de
Planul Local de Ac iune ofer o bun oportunitate pentru instituirea unei colabor ri benefice ntre institu ii, pentru realizarea parteneriatului ntre sectorul public, sectorul privat, organiza ii i cet eni n vederea solu ion rii problemelor de mediu, precum i pentru ob inerea unor beneficii economice i sociale. Ac iunile posibile selectate incluse n Planul Local de Ac iune au fost grupate n cinci categorii: tehnologice ac iuni care implic eforturi colective sau individuale pentru solu ionarea problemelor de mediu, care pot fi administrate fie de administra ia local , fie de companii de utilit i, societ i, contractori priva i legislative i de reglementare ac iuni care solicit societ ilor conformarea cu reglement rile de mediu specifice i implementarea de m suri pentru reducerea polu rii mediului de stimulare economic ac iune care conduce la modificarea comport rii poluatorilor prin scutirea de taxe pentru ai stimula n g sirea celor mai eficiente mijloace de reducere a polu rii de educare a publicului i instruire a personalului - programele de educare a publicului joac un rol crucial n educa ia cet enilor i a societ ilor cu diferite profiluri privind conformarea cu noile cerin e de mediu i modul de realizare a sprijinului public pentru programele de mediu programe ale comunit ii activit i care implic ac iuni colective sau individuale ale membrilor comunit ii pentru solu ionarea unor probleme de mediu
4.1.5. IDENTIFICAREA CRITERIILOR DE SELECTARE A AC INUILOR Durata de tranzi ie necesar transpunerii Pentru asigurarea unui plan de ac iune ct mai i implement rii legisla iei de mediu realist este necesar stabilirea unor ac iuni europene n Romnia corespunz toare prioritare care sunt selectate pe baza unui set de ac iunilor identificate pentru jude ul Cara criterii. n selectarea i aplicarea criteriilor s-au Severin utiliznd cerin ele de conformare luat n considerare urm toarele aspecte: cu legisla ia UE
55
Prezen a n planurile i strategiile jude ene, regionale i na ionale ca priorit i reprezentative Raportul cost eficien , care permite compararea costurilor relative de ob inere a unei mbun t iri m surabile a calit ii mediului comparabile cu alte ac iuni Fezabilitatea tehnic - permite selectarea celor mai bune tehnologii, func ie de utilizarea lor cu succes n alta parte Eficien a - permite evaluarea unei ac iuni n raport cu modul de realizare a obiectivelor i intelor i cu eficien a sa n reducerea sau prevenirea efectelor negative asupra mediului i asupra s n t ii popula iei Impactul financiar asupra membrilor comunit ii Autoritatea statutar - permite evaluarea autorit ii legale a institu iilor guvernamentale locale i a altor institu ii de implementare n raport cu ac iunile de implementare Echitatea - permite evaluarea beneficiilor i costurilor unei ac iuni distribuite pe persoane afectate i comunitate Flexibilitatea permite evaluarea posibilit ii de modificare a ac iunii n timp, n func ie de schimb rile demografice, de mediu, economice i legislative
Perioada de implementare - permite evaluarea n raport cu intervalul de timp necesar implement rii unei ac iuni Acceptabilitatea / suportabilitatea permite evaluarea n raport cu nivelul de acceptare al ac iunii de c tre public sau de c tre Consiliul Jude ean, precum i n raport cu sprijinul din partea participan ilor Impactul asupra mediului - permite evaluarea n raport cu impactul asupra mediului generat de construc iile sau activit ile de operare implicate n ac iune, precum i n raport cu m rimea acestui impact Amenin rile la adresa s n t ii umane, mediului i calit ii vie ii, ce evalueaz impactul asupra s n t ii umane i a mediului Impactul asupra for ei de munc - permite evaluarea n raport cu creterea / sc derea num rului de locuri de munc
Alte criterii care s-au luate n considerare sunt: Durata de implementare Durabilitatea efectelor Viteza i uurin a desf ur rii procesului de implementare Preferin ele i sprijinul publicului Num rul persoanelor care beneficiaz de implementarea PLAM
4.1.6. IDENTIFICAREA, ANALIZAREA I SELECTAREA AC IUNILOR Analiza i selectarea ac iunilor reprezint nucleul eficiente ac iuni n atingerea scopurilor i intelor procesului de luare a deciziilor asupra celor mai de mediu.
Clnic
Clnic
Grupul de Lucru PLAM a luat n considerare urm toarele criterii pentru selectarea ac iunilor:: Sursele de poluare i problemele de protec ie a mediu r mase nesolu ionate identificate n cadrul elabor rii documentului PLAM 2003 Respectarea prevederilor Directivei UE referitoare la protec iei mediului cu aplicabilitate n perioada 2007-2013 Rezultatele ierarhiz rii problemelor de mediu; Num rul persoanelor care beneficiaz de rezolvarea unei anumite probleme de mediu; Efectul pe termen lung al rezolv rii unei anumite ac iuni de mediu. De asemenea a fost inclus n acest criteriu i timpul necesar pentru implementarea ac iunii; Raportul cost - beneficiu al ac iunii de mediu. S-a avut n vedere investi ia minim de realizat pentru ob inerea rezultatului dorit; Ob inerea unor efecte multiple prin utilizarea tehnologiilor curate . Posibilitatea finan rii ac iunilor de mediu.
56
Acceptabilitatea / suportabilitatea de c tre
popula ie a ac iunilor de mediu;
Pe baza procesului de selec ie descris mai sus a fost identificat urm toarea list de categorii de ac iuni de mediu ce urmeaz a fi implementate n jude ul Cara Severin: Prevenirea polu rii factorilor de mediu i ac iuni tehnologice . Informare i educare M suri economice M suri legislative M suri organizatorice M suri de conformare
4.2. PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN 4.2.1. MATRICILE PLAN PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
Anexa
1. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa - Calitatea apelor uzate menajere i industriale Cod PM 01 2. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Gestiunea deeurilor Cod PM 02 3. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru Pericole generate de catastrofe / fenomene naturale Cod PM 03 4. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile Cod PM - 04 5. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea atmosferei Cod PM 05 6. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Activit i agricole i dezvoltare rural Cod PM 06 7. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea solului i a apelor subterane Cod PM 07 8. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Transporturi Cod PM 08 9. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Degradarea mediului natural i construit , monumente de art , istorice i situri arheologice Cod PM 09 10. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Turism i agrement Cod PM 10 11. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Urbanizarea mediului Cod PM 11 12. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Asigurarea st rii de s n tate Cod PM 12 13. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Educa ie ecologic Cod PM 13 14. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema nt rirea capacit ii APM Cod PM 14 15. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Aspecte legislative Cod PM 15 16. PROGRAME DE FINAN ARE ALE UNIUNII EUROPENE
57
Capitolul 5 PLANUL DE IMPLEMENTARE A AC IUNILOR

5.1. ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE Planul de implementare a ac iunilor a fost elaborat, ca o prim etap , pentru ac iunile prioritare selectate de Comitetul de Coordonare pe baza criteriilor de ierarhizare. Responsabilitatea punerii n practic a acestor ac iuni revine diferitelor institu ii, cum ar fi: consilii locale, Consiliul Jude ean sau agen ilor economici. Comitetul Tehnic Consultativ poate juca un rol vital n asigurarea integr rii complete a recomand rilor PLAM n procesele de planificare i implementarea de c tre alte institu ii. Principalele ac iuni preliminare fazei de implementare a PLAM se consider a fi urm toarele: nsuirea PLAM de c tre to i factorii de decizie locali i unirea tuturor for elor capabile s implementeze ac iunile prev zute n PLAM; Eforturi pentru sus inerea n continuare a procesului de implementare a PLAM, de evaluare a rezultatelor de actualizare i mbun t ire a acestuia; Contientizarea publicului cu privire la problemele de mediu i crearea cadrului concret adecvat pentru implicarea real a publicului n luarea deciziilor; Schimbarea mentalit ilor, la toate nivelele, referitor la perceperea problemelor de mediu i la modul de abordare a solu iilor de rezolvare Stabilirea unei ierarhii a localit ilor n func ie de problemele de mediu n vederea aloc rii corespunz toare a fondurilor disponibile din bugetele locale i alte surse de finan are.
1. Responsabilii de implementare / monitorizare, a c ror alegere a vizat patru mari categorii de institu ii/organisme sau organiza ii:: Administra ia public local conform legisla iei n vigoare are o serie de atribu ii cu privire la managementul administrativ al localit ilor, inclusiv din punct de vedere al protec iei calit i mediului nconjur tor Agen i economici n urma identific rii unor probleme care vizeaz surse punctiforme de poluare alocate activit ii unor agen i economici, ac iunile i responsabilit ile care revin acestora au fost preluate din Programele de Conformare sau Programele de Etapizare existente sau n absen a acestora prin alocarea unor ac iuni specifice de reglementare a activit ii Institu ii publice deconcentrate m surile i ac iunile care vizeaz institu iile publice deconcentrate conduc la creterea capacit ii de monitorizare, control i reglementare n domeniul protec iei mediului nconjur tor, precum i m suri care vizeaz promovarea bunelor practici n domeniul mediului i educa ia ecologic . Societatea civil o serie de m suri cu caracter educativ au ca responsabili comunitatea local , reprezentat n special prin ONG-uri ca structuri comunitare capabile s asigure aceast implementare.
2. Termenele de implementare, finalizare a ac iunilor Termenele de implementare ale ac iunilor au fost corelate cu legisla ia na ional n vigoare, precum i cu perioadele de tranzi ie rezultate din negocieri la Capitolul 22 Mediu i men ionate n Tratatul privind Aderarea Romniei la Uniunea European . Au fost identificate trei grupe de ac iuni necesare rezolv rii problemelor de mediu: Ac iuni pe termen scurt (maxim 1 an) Romnia i-a propus integrarea n ac iuni care finalizeaz o activitate Uniunea European anterioar i au termene scadente n anul Ac iuni pe termen lung (ntre 4 i 10 ani) 2007 i reprezint ac iuni care vizeaz n Ac iuni pe termen mediu (ntre 1 i 4 ani) general problemele complexe i cu impact ac iuni care vizeaz atingerea majorit ii deosebit asupra mediului nconjur tor, ac iunilor prev zute n Planul de Ac iune, probleme care din punct de vedere al obiectivele strategice pe termen mediu implement rii legisla iei europene n fiind cel mai bine definite n contextul n domeniu sunt incluse n Directivele care anul 2007 reprezint anul n care Europene care solicit tranzi ie din punct de vedere al implement rii n Romnia.
58
3. Sursele poten iale de finan are: Sursele poten iale de finan are incluse n Planul Local de Ac iune pentru Mediu sunt n general, de trei tipuri: Surse interne respectiv surse existente Surse externe respectiv surse de n bugetul responsabilului de finan are extrabugetare, alocate de c tre implementare fonduri sau institu ii interna ionale, i care n general vizeaz tipurile de probleme de Surse na ionale respectiv surse de finan are care sunt incluse n diferite mediu identificate n Planul Local de fonduri guvernamentale na ionale i care Ac iune. sunt alocate pentru tipurile de ac iuni incluse n PLAM
IRIS REI
CAMPANULA
Sursele de finan are poten iale sunt prev zute n anexa 16
5.2. MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A AC IUNILOR PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
Anexa
1. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa - Calitatea apelor uzate menajere i industriale Cod PM 01 2. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Gestiunea deeurilor Cod PM 02 3. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru Pericole generate de catastrofe / fenomene naturale Cod PM 03 4. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile Cod PM - 04 5. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea atmosferei Cod PM 05 6. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Activit i agricole i dezvoltare rural Cod PM 06 7. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea solului i a apelor subterane Cod PM 07 8. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Transporturi Cod PM 08 9. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Degradarea mediului natural i construit , monumente de art , istorice i situri arheologice Cod PM 09 10. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Turism i agrement Cod PM 10 11. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Urbanizarea mediului Cod PM 11
59
12. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE pentru problema Asigurarea st rii de s n tate Cod PM 12 13. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE pentru problema Educa ie ecologic Cod PM 13 14. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE pentru problema nt rirea capacit ii APM Cod PM 14 15. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE pentru problema Aspecte legislative Cod PM 15 16. PROGRAME DE FINAN ARE ALE UNIUNII EUROPENE
i EVALUARE a ac iunilor
i EVALUARE a ac iunilor i EVALUARE a ac iunilor i EVALUARE a ac iunilor
60
Capitolul 6 MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

Planurile Locale de Ac iune pentru Mediu identific pe de o parte, problemele/aspectele de mediu cu relevan i pentru aria geografic /administrativ pentru care sunt elaborate i pe de alt parte ac iuni preventive i corective pentru a elimina sau a atenua aceste probleme. Procesul de monitorizare al ac iunilor i al efectelor acestora se ini iaz simultan cu procesul de implementare al PLAM. n elaborarea planului de monitorizare i evaluare sunt implicate urmatoarele elemente cheie: Stabilirea metodologiei de monitorizare, care are ca scop: asigurarea faptului ca ac iunile preventive i corective stabilite n PLAM sunt n proces de implementare; c impactul realizat de acestea asupra problemelor este in concordan cu efectul anticipat; i evaluarea influen ei schimb rilor produse de implementarea ac iunilor asupra problemelor identificate. Stabilirea Echipei de Monitorizare i Evaluare, care este alcatuit din exper i din cadrul institu iilor cu atribu ii n domeniul protec iei mediului, din exper i n evaluarea proiectelor i din reprezentan i
6.1 ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE ai institu iilor/ entit ilor pentru implementare. responsabile
Stabilirea planului de monitorizare al ac iunilor i al efectelor acestora. Monitorizarea implement rii Planului Local de Ac iune pentru Mediu va fi realizat n baza informa iilor colectate i sintetizate anual, procesul fiind adaptat la necesit ile i evolu ia contextului legislativ na ional i social-economic local, de c tre responsabilii de monitorizare identificai n matricea de monitorizare a fiec rei probleme din Planul Local de Ac iune pentru Mediu i care sunt institu iile ce de in cea mai ridicat capacitate tehnic , institu ional i uman n domeniul vizat de c tre categoria de probleme evaluat . Institu ia coordonatoare a procesului de monitorizare a implement rii PLAM pentru jude ul Cara Severin este Agen ia pentru Protec ia Mediului, institu ie care va realiza anual raportul de sintez privind monitorizarea procesului de implementare a Planului Local de Ac iune pentru Mediu.
6.2 MATRICILE-PLAN DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A AC IUNILOR PENTRU SOLU IONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE Anexa 1. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea apelor de suprafa - Calitatea apelor uzate menajere i industriale Cod PM 01 2. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Gestiunea deeurilor Cod PM 02 3. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru Pericole generate de catastrofe / fenomene naturale Cod PM 03 4. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Calitatea i cantitatea apei potabile Cod PM - 04 5. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea atmosferei Cod PM 05 6. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Activit i agricole i dezvoltare rural Cod PM 06 7. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Poluarea solului i a apelor subterane Cod PM 07 8. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Transporturi Cod PM 08 9. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Degradarea mediului natural i construit , monumente de art , istorice i situri arheologice Cod PM 09 10. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Turism i agrement Cod PM 10 11. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Urbanizarea mediului Cod PM 11 12. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Asigurarea st rii de s n tate Cod PM 12
61
13. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Educa ie ecologic Cod PM 13 14. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema nt rirea capacit ii APM Cod PM 14 15. Matrice - PLAN de SOLU IONARE, IMPLEMENTARE , MONITORIZARE i EVALUARE a ac iunilor pentru problema Aspecte legislative Cod PM 15 16. PROGRAME DE FINAN ARE ALE UNIUNII EUROPENE 6.3. RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENT RII PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN RAPORTULUI DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENT[RII PLAM-ULUI IN JUDE UL CARA SEVERIN PLAM - ul jude ului Cara-Severin a fost elaborat printre primele din ar , n perioada 2002-2003; pn n prezent s-a desf urat etapa de implementare, simultan cu aceasta realizndu-se monitorizarea ac iunilor i evaluarea rezultatelor PLAM. PLAM-ul jude ului Cara-Severin a fost aprobat prin Hot rrea nr.5/24.07.2003 a Comisiei Consultative a jude ului Cara-Severin n scopul preg tirii procesului de elaborare a Raportului de evaluare, n luna iulie a acestui an Comitetul de Coordonare s-a ntrunit i a demarat procesul de revizuire a obiectivelor i indicatorilor de mediu stabili i n PLAM. n acest demers s-a inut cont de necesitatea armoniz rii PLAM cu Angajamentele rezultate pentru jude ul Cara-Severin din procesul de negocieri al Capitolului 22 Mediu, care au fost adoptate n anul 2005, ulterior elabor rii lui, de asemenea au fost luate n considerare modific rile ap rute n starea mediului, n situa ia socio-economic din jude , dar i n ceea ce privete legisla ia pentru protec ia mediului. Procesul de revizuire se finalizeaz prin elaborarea unui nou document PLAM n luna aprilie 2007. Activitatea de revizuire a PLAM a nceput cu activitatea de evaluare a m surilor cuprinse n planul de ac iuni Stadiul de realizare a obiectivelor/ac iunilor incluse n PLAM (realizate, realizate n avans, n curs de realizare, nerealizate) este sintetizat n tabelul de mai jos:
Pinul negru de Banat
Cascada
n perioada 2003-2006 s-au realizat un num r de 189 de ACTIUNI STRATEGICE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI N JUDETUL CARAS-SEVERIN (50,4%) i sunt n curs de realizare un num r de 192 de ac iuni. Realizate Num r ac iuni 1 Num r ac iuni cu termen de realizare pn n 2006 Num r ac iuni cu termen de realizare mai mare de 2006 TOTAL num r ac iuni PLAM/PRAM 52 87 139 Realizate n avans 2 11 39 50 In curs de realizare 3 28 164 192 Nerealizate 4 TOTAL = 1+2+3+4 5 91 290 381
62
n perioada 2003-2006 s-au realizat un num r de 189 de ACTIUNI STRATEGICE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI N JUDETUL CARASSEVERIN (50,4%) i sunt n curs de realizare un num r de 192 de ac iuni. Reducerea polu rii n jude ul Cara Severin s-a realizat n principal datorit investi iilor realizate de agen ii economici ,n domeniul protec ie mediului: SC TMK SA a dat n func iune a instala iei de captare i epurare gaze arse de la o el ria electric , pe procedeul uscat ( Filtru cu saci). De asemenea, SC TMK SA primete n prezent fierul vechi de la ter i (fierul fiind preg tit cf cerin elor actuale), s-a realizat automatizarea procesului tehnologic pe partea de elaborare a o elului i tratarea lui (LF); punerea n func iune a instala iei de captare i epurare gaze arse de la OE, care cuprinde trei tehnici BAT,s-a realizat ncadrarea n limitele reglementate pentru factorul de mediu aer. SC TMK SA s-a dotat cu aparatur de laborator. Monitorizarea emisiilor se face continuu, pentru pulberile n suspensie i CO din gazele arse, pentru celelalte elemente monitorizarea se face n laboratoare specializate. La SC Ductil Steel SA Buz u punct de lucru O elu Rou, se nchid cele 2 halde, urmnd a ncepe procesul de ecologizare cf. planului de conformare, s-au f cut m sur tori de pulberi n suspensie n regim discontinuu. Trimestrial se va face monitorizarea calit ii aerului la limita incintei. La SC UCM SA S-a realizat monitorizarea poluan ilor gazoi cu firma Laboratoarele Tonnie Ploieti. APM CS , prin laboratorul propriu, a efectuat expertize asupra calit ii aerului. Reducerea emisiilor din industria lemnului (exploatare, prelucrare , transport) s-a realizat prin investi ii n domeniu, ca: Consiliul Jude ean n colaborare cu consiliile locale i agen ii economici de profil, ONG-uri n parteneriat public privat au actionat eficient astfel nct valorificarea energetica se face n centrale termice proprii pentru producerea agentului termic la Hob Holzwaren Bocsa, Mitocarii Stejar Company, Platan Forest, Bogoel, Silvanus. Nu se face valorificarea prin compostare i nici nu se utilizeaz n industria cimentului rumeguul. S-au derulat proiecte pilot in vederea valorificarii rumegusului - Fabricare de pele i din rumegu( SC ECO LEMN Products SRL BUC punct de lucru Caransebe i SC ALTES IMPEX SRL Oradea, punct de lucru Anina) Pentru reducerea emisiilor din sistemele individuale de producere a energiei pe baza de combustibili fosili s-au realizat obiective ca: Prim ria Rei a are un proiect cu GENERAL ELECTRIC pentru eficientizarea i reabilitarea iluminatul public (realizat 2005) i un proiect de reabilitare a conductelor termice i a instala iilor de distribu ie a agentului termic (realizat 2006). Consiliile locale, ONG-urile, APM CS s-au implicat n ac iuni de contientizare a popula iei n direc ia eficientiz rii consumurilor energetice i minimiz rii pierderilor de energie prin m suri de
izolare a locuin elor , astfel c n 2005-2006 s-au desf urat 37 ac iuni concrete de tip eveniment cu participarea reprezentan ilor administra iei publice locale: seminarii, ac iuni publice pe probleme de mediu, iar n cadrul parteneriatelor cu unit ile de nv mnt APM CS a desf urat campanii de contientizare pe aceast tem . Reducerea emisiilor de la producerea de mixturi asfaltice a fost realizata de c tre agen ii economici de profil, A.N.D., D.J.i Consiliile locale care au realizat la sta iile de mixturi asfaltice Dalboe , Lupac, Boca, iar nc lzirea cu CLU se face la toate sta iile de mixturi asfaltice. Pentru reducerea nivelului zgomotelor si vibra iilor in limitele prev zute de lege: SC TMK - Rei a SA a investit n izolarea fonic la o el ria electric ; Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vn toare Timioara a executat lucr ri de nfiin are a perdelelor forestiere de protec ie a c ilor de comunica ie pe o suprafa de 19,6 ha n jud. Cara-Severin. Pentru reducerea cantit ii de poluan i din ape sau ob inut succese din care amintim: La S.C. Moldomin S.A a fost realizat monitorizarea nivelului hidrostatic al apei subterane din corpul iazului de decantare, prin piezometre montate pe taluzul digului, n g uri de foraj organizate pe profile de distribu ie pe suprafa a taluzului, precum i ndesirea sondelor piezometrice conform studiului de stabilitate al iazurilor de decantare; s-a realizat eliminarea scurgerilor de tulbureal de la c minul de vane, sa amenajat deversarea n iazul de avarie i s-a realizat cur irea an ului de gard pentru asigurarea scurgerii apelor meteorice. La SC UCMR SA - Platforma Mociurs-a realizat reabilitare re elei de drenaj S.C.Plastomet S.A. Rei a o Sta ie de neutralizare a apelor uzate la atelierul de zincare. Eficientizarea consumului de apa potabila s-a realizat prin actiunea SC TMK SA unde n procesele industriale se utilizeaz n propor ie de 100 % ap industrial i toate apele tehnologice n societate sunt recirculate n gospod riile de ap proprii. n scopul reducerii impactului provocat de poluarea solului s-a ac ionat de c tre SC Moldomin SA Moldova Nou care a realizat regndirea ansamblului de exploatare al carierei cu extindere de model i adncime de exploatare. SC Marmosim SA i Direc ia Silvic Studii, au actinat pe linia - avize, finan are, valorificare deeuri, fixarea vegetativ a haldelor. Agen ii economici din industria siderurgica: SC TMK - Rei a SA , SC Ductil Steel SA Buz u PL O elu Rou, SC UCMR SA - Platforma Mociur au realizat identificarea posibilit ilor de valorificare a zgurii, nlocuirea solului contaminat cu metale grele, produse petroliere i al i poluan i i transportul lui intr-un depozit asigurat si optimiz ri ale proceselor de produc ie viznd
63
minimizarea pierderilor de materie prim i energie. Efectuarea de studii pedologice, decaparea solului contaminat si nlocuirea lui cu sol fertil, depozitarea solului contaminat n locuri special amenajate n scopul decontamin rii lui si refacerea ecologic a zonelor afectate a fost obtinuta prin eforturile SC UCMR SA, CET Energoterm SA Rei a. n scopul conserv rii naturii i protectia biodiversit ii s-au atins capitole importante cum ar fi: S-a realizat refacerea zonelor degradate din rezerva ia Valea Mare i creterea suprafe ei rezerva iei naturale Balta Nera-Dunare de la 10 ha la 100 ha. Ocoalele Silvice fac anual lucr ri de regenerare a p durilor i s-a reuit s se respecte
prevederile amenajamentelor i n ceea ce privete parcurgerea cu r rituri a arboretelor. Acest lucru s-a reuit deoarece s-au g sit solu ii n valorificarea materialului lemnos rezultat n urma execut rii acestor lucr ri, valorificndu-se c tre ntreprinderi ce produc panouri din lemn tocat i c tre popula ie. Drumurilor Na ionale, Direc ia Silvic Consilii locale, Ocoalele Silvice au efectuat lucr ri de consolidare a versan ilor i eliminarea degrad rilor datorate moderniz rii drumului n zona Moldova Veche, s-au efectuat lucr ri de stabilizare n zona Gornea, s-au efectuat plant ri n zona iaz Ostrov-Moldova Veche, efectuarea lucr rilor de corectare a toren ilor (praguri, traverse, baraje, canale, ziduri de sprijin)
DENDROCOPOS SYRIACUS n vederea creterii performan elor de mediu n toate domeniile de activitate, s-a ac ionat prin eforturi ale autorit ilor publice i agen ilor economicin scopul creterii gradului de implicare a publicului n implementarea programelor de mbun t ire a calit ii mediului i identificarea surselor i programelor de finan are pe categorii de activitate. Activit ile ce au vizat diseminarea informa iei privind etapa de revizuire a PLAM-ului jude ului Cara-Severin (august-noiembrie 2006) au constat n 2 comunicate de pres care au marcat activitatea Grupului de Lucru constituit pentru revizuirea i reactualizarea PLAM-ului, 4 articole n presa scris local men ionnd importan a particip rii publicului la luarea deciziilor privind planificarea de mediu n aceast etap a revizuirii PLAM-ului, 6 grupaje de tiri la posturile locale de radio informnd publicul larg despre activitatea
FICEDULA PARVA Grupului de Lucru constituit pentru revizuirea i reactualizarea PLAM-ului, un reportaj la postul local TV despre importan a PLAM-ului n via a economic i social a jude ului, reliefnd faptul c informarea i contientizarea comunit ii locale i de afaceri cu privire la problemele i cerin ele legate de domeniul protec iei mediului contribuie la creterea particip rii publicului la luarea deciziei i a sprijinului acordat de toate p r ile implicate. n plus fa de aceste ac iuni, n mass-media local au fost reflectate problemele de mediu i ac iunile realizate n sensul rezolv rii acestora, precum i activit ile de educare a publicului, toate acestea fiind n ultim instan cuprinse n obiectivele generale i specifice din PLAM-ul jude ului Cara-Severin
64
6.4. TERMEN DE PENTRU REVIZUIREA PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN Tehnologiile i priorit ile se vor schimba n timp, ceea ce va solicita revizuirea periodic a planului pentru a asigura c priorit ile de mediu reflect n continuare preocup rile comunit ii. PLAM - ul va necesita o ajustare periodic , n mod ideal la trei pn la cinci ani, pentru a reflecta noile informa ii, progresul tehnologic i noile cerin e de mediu. Comitetul Tehnic Consultativ recomand nceperea ac iunii de revizuire al PLAM - ului al jude ului Cara Severin ncepnd cu anul 2013 iar ajust ri de cte ori e necesar (la 3 ani). Revizuirea PLAM - 2007 se va face n anul 2013.
6.5. ADOPTAREA I INSTITU IONALIZAREA PLANULUI LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN Uniunea European . Fiecare proiect propus Dup operarea tuturor modific rilor Comitetul pentru a fi finan at de c tre programele de Tehnic Consultativ va urm ri aprobarea PLAM i asisten financiar ale Uniunii Europene trebuie, prezentarea lui Consiliului Jude ean pentru nu doar s fac parte dintr-un plan dar totodat adoptarea oficial . trebuie s aib la baz un larg consens al publicului din zona c reia i se adreseaz . Adoptarea PLAM de c tre Consiliul Jude ean va ajuta la implementarea ac iunilor specifice n timp ce administra ia public local , institu iile recomandate. n plus, este foarte important statului sau agen ii economici au responsabilitatea includerea recomand rilor PLAM n cadrul implement rii planului, Comitetul Tehnic proceselor formale de planificare, cum ar fi Consultativ poate continua s joace un rol n preg tirea planului de utilizare a terenurilor i monitorizarea i urm rirea implement rii PLAM. bugetul anual. Odat adoptat, PLAM-ul poate servi ca argument adi ional n ob inerea de PLAM constituie ndrumarul pe termen lung n resurse financiare, n special a celor oferite de abordarea problemelor de mediu ale comunit ii.
Mun ii arcu
Vrful Semenic
65

Planul Local de Actiune Pentru Mediu

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul Local de Actiune Pentru Mediu

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1700 strada Petru Maior nr. 73 jud. Cara-Severin Tel. +40-255-223053 Fax: +40-255-226729 e-mail: office@apmcs.

PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU PROTEC IA MEDIULUI

Intocmit APM Cara Severin

Plan Local de ac iune Cara Severin

Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.

CAPITOLUL 2 STAREA INI IAL SEVERIN

CAPITOLUL 3 PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDE UL CARA-SEVERIN

Pag. Pag. Pag.

CAPITOLUL 4 PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI CARA-SEVERIN

Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.

Capitolul 5 PLANUL DE IMPLEMENTARE A AC IUNILOR

Pag. Pag. ANEXA

Capitolul 6 MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

Pag. Pag. Pag. Pag. Pag.

Pag. Pag. Pag.

Noul sediu APM CS

Clisura Dun rii

Portul Moldova Nou

Harta satelitar a Parcurilor

Plan Local de ac iune Cara Severin

2. Comitetul de analiz tehnic format din specialiti ai principalelor institu ii tehnice:

Categorii de probleme / aspecte specifice identificate la nivelul Jude ului Cara-Severin:

Pericole generate de catastrofe fenomene naturale 4. Calitatea i cantitatea apei potabile

Plan local de ac iune Cara Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

Schema principalelor etape ale procesului PLAM

Ini ierea i organizarea procesului PLAM

Evaluarea rezultatelor i revizuirea / actualizarea

Proces consultativ n vederea finaliz rii

Adoptarea oficial a documentului PLAM i implementarea planului de ac iune

Plan local de ac iune Cara Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

CAPITOLUL 2 STAREA INI IAL CARA-SEVERIN

Ora B ile Herculane

Plan local de ac iune Cara Severin

monumente de art plastic cu valoare memorial zone istorice rurale

2.1.2. DESCRIEREA JUDE ULUI CARA-SEVERIN 2.1.2.1. CARACTERISITICI FIZICE I GEOGRAFICE

Harta unit ilor de relief din jude ul Cara-Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

2.1.2.2. CARACTERISTICI ADMINISTRATIVE I ECONOMICE

Plan local de ac iune Cara Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

pe p mnt i ne protejeaz de razele d un toare ale soarelui

2005 4.38-7,26 7,8-77,2 0-9.00 0.17-15.4 0.0-0.06 1.42-8.52

Plan local de ac iune Cara Severin

NO2 NH3 SO2 TSP NO2 NH3 SO2 TSP

Plan local de ac iune Cara Severin

2006 CMA Prag alerta

Evolu ia concentra iei medii pe 24 h pentru pulberi n suspensie (mg/m3) Cara-Severin

Plan local de ac iune Cara Severin

R mne n continuare ca surs major de

2005 2003 2001 1999 1997 1995

Coeficient general de poluare

Plan local de ac iune Cara Severin

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Evolu ia coeficientului general de poluare a apei 2.2.2.2. STAREA LACURILOR

Denumirea Acumul rii Cursul de apa

ncadrare globala oligotrof oligotrof mezotrof oligotrof eutrof oligotrof oligotrof

Plan local de ac iune Cara Severin

879 N Q-4,5 l/s

Plan local de ac iune Cara Severin

1881 Q-8 l/s

2.2.2.5. SITUA IA APELOR UZATE MENAJERE I INDUSTIRALE