Facultatea de Filosofie si Stiinte Social-Politice

Master SCCV
Anul I
Managementul de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane
Stanescu Alexandra-Cristina
1
Managementul de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane
Traficul de fiine umane a dobndit, n ultimii ani, dimensiunile i particularitile unui fenomen social
transnaional, responsabil pentru zeci de mii de drame umane, pentru suferine devastatoare provocate
victimelor exploatrii prin munc ori n scopuri sexuale, i, n aceeai msur, un fenomen de criminalitate
organizat care nu cunoate granie, implicnd o infraciune grav, pedepsit de legislaiile penale ale rilor
de origine, tranzit i exploatare/ destinaie.
Asistena si protecia victimelor traficului de persoane sunt dimensiuni cardinale ale oricrei strategii
de lupt mpotriva acestui fenomen. espectarea i prote!area drepturilor persoanei trebuie, n mod necesar,
s guverneze eforturile oricrei organizaii sau instituii care ofer asisten i protecie victimelor traficului,
iar msurile anti"trafic s nu aduc atingere drepturilor i libertilor acesteia. Asistena oferit victimelor
traficului de persoane trebuie s se fundamenteze pe o abordare #olistic, respondent ansamblului nevoilor
acestora, s pstreze caracterul de continuitate, s urmreasc particularitile individuale ale victimei
$vrst, sex, apartenen cultural, religioas, stare de sntate% i, n aceeai msur, s fie oferit de
profesioniti pregtii, ntr"un mediu sigur, prote!at i primitor. &rice form de asisten acordat victimelor
traficului de persoane ar trebui s respecte standarde minime de calitate, cu scopul central al asigurrii unui
minim de servicii tuturor victimelor, dar i al individualizrii asistenei n funcie de specificul fiecrui caz
i, deci, de nevoile persoanei asistate. 'n acest sens, Agenia (aional mpotriva Traficului de )ersoane a
elaborat i naintat pentru aprobare proiectul unei #otrri de guvern privind standardele naionale specifice
pentru serviciile specializate de asisten a victimelor traficului de persoane. eglementarea standardelor a
fost fcut prin adoptarea proiectul n forma *.+. nr. ,-.// -001 privind standardele naionale specifice
pentru serviciile specializate de asisten a victimelor traficului de persoane.
,. 2anagementul de caz 3 metod eficient n asistarea victimelor
'ntregul proces de asisten multidisciplinar a victimelor traficului de persoane trebuie s urmeze
regulile i principiile managementului de caz n asistena social. )rin utilizarea managementului de caz n
domeniul proteciei i asistenei victimelor traficului de persoane se urmrete punerea n act a interveniei
multidisciplinare i interinstituionale coerent, structurat, riguroas i eficient n beneficial victimei. 'n
mod particular, n cazurile de victimizare prin trafic de persoane, managementul de caz este un proces
2
facilitativ, prin intermediul cruia victimele primesc serviciile de care au nevoie pentru depirea condiiei
de victim i pentru normalizarea vieii lor sociale, psi#ologice, medicale i economice.
2anagementul cazurilor de victimizare prin trafic are ca scop central crearea conexiunilor dintre
victim i furnizorii acreditai de servicii respondente nevoilor acesteia. olul managementului de caz este
acela de a mobiliza un ansamblu de servicii eficient care s rspund complexitii nevoilor victimei.
4copurile i funciile centrale ale managementului de caz n lucrul cu victimele traficului de persoane5
" evaluarea coordonat a istoriei de trafic, a nevoilor victimei, a resurselor acesteia i a celor existente la
nivelul comunitii n care aceasta triete,
" mobilizarea eficient a furnizorilor de servicii specifice i a resurselor victimelor,
" conectarea victimelor la reeaua furnizorilor de servicii, la resurse i oportuniti pentru normalizarea vieii
lor,
" dezvoltarea capacitii victimelor de a face fa dificultilor lor acute i de a se adapta la situaia post"
victimizare,
" planificarea serviciilor i interveniilor n beneficiul victimei, sub forma planului individualizat de servicii.
6rmrind un parcurs logic, managementul cazurilor de victimizare trebuie s respecte cteva etape"
evaluarea initiala, evaluarea detaliata, planificarea interveniei/construirea planului de servicii,
intervenie/implementarea planului de servicii, monitorizarea progreselor, evaluare final i nc#iderea
cazului, monitorizarea post"intervenie " astfel5
,. 2ediatizarea serviciilor oferite " presupune informarea publicului general cu privire la serviciile oferite i
la modalitile de accesare a acestora de ctre victime.
-. 4electarea victimelor care pot beneficia de asisten " implic o evaluare iniial a naturii problemei pentru
care se ofer suport i utilizarea criteriilor practicate de ctre furnizorul de servicii pentru selectarea
victimelor care pot beneficia de asisten.
/. 7valuarea situaiei victimelor
/.,. 7valuarea iniial
/.-. 7valuarea compre#ensiv8 i multidimensional8 a cazului n vederea stabilirii m8surilor de protecie
9. )lanificarea interveniei5
solicit identificarea resurselor individuale i comunitare ce pot fi utilizate n procesul de asisten,
corelarea nevoilor victimei cu aceste resurse, cu oferta serviciului n care lucreaz managerul de caz
3
i cu oferta de asisten a celorlalte servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a
victimelor traficului de persoane,
presupune elaborarea planului de servicii/ intervenie.
)lanul de servicii are la baz nevoile i scopurile victimei, abilitile/ capacitile sale i este construit
mpreun cu aceasta. 'n elaborarea planului este indispensabil stabilirea de ctre managerul de caz a
legturilor formale i informale cu furnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i
asisten a victimelor traficului de persoane, cunoaterea resurselor acestora i a costurilor serviciilor oferite.
)lanul de servicii este construit n continuarea ateptrilor victimei, a opiunilor i scopurilor sale pe termen
scurt i lung. 2anagerul de caz i ec#ipa de implementare a planului vor stabili criteriile cu care vor opera n
evaluarea punerii n act a obiectivelor i scopurilor stabilite n plan. 6n program clar de reevaluare i
adaptare a scopurilor i obiectivelor iniiale trebuie prevzut nc de la nceput.
4tructura general a unui plan de intervenie/ servicii este urmtoarea5
,. enunarea scopului interveniei,
-. descrierea obiectivelor interveniei,
/. descrierea serviciilor care vor fi accesate pentru atingerea obiectivelor,
9. calendarul activitilor i limitele de timp.
:. ;mplementarea planului de servicii/ intervenie sau furnizarea serviciilor 3 stabilirea legturilor victimei
asistate cu serviciile menionate n planul de servicii i alocarea resurselor identificate/ furnizarea serviciilor.
;mplementarea planului de servicii/ intervenie implic un continuum de servicii furnizat victimelor de ctre
furnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a victimelor traficului de
persoane. 2anagerul de caz5
selecteaz serviciile care ntrunesc clar standardele i expectanele pentru serviciile furnizate,
explic victimei, folosind un limba! adaptat nivelului de nelegere al acesteia, rolul serviciilor, descrie
serviciile furnizate i informeaz victima cu privire la calendarul de implementare a planului de
servicii,
faciliteaz accesul victimei la servicii,
realizeaz legturile dintre diferitele servicii existente i orienteaz victima ctre alte servicii, n
funcie de particularitile cazului i ale planului de intrevenie.
4
<. 2onitorizarea i evaluarea periodic a progreselor nregistrate n normalizarea situaiei victimei, a
deciziilor i a impactului interveniilor specializate " controlul modului n care sunt alocate resursele i
efectele utilizrii acestora asupra situaiei victimei.
4ituaia victimei este susceptibil de a se sc#imba n urma interveniei specialitilor, astfel nct
implementarea planului de servicii trebuie monitorizat n permanen, cu un dublu scop5
aprecierea modului n care serviciile furnizate $mai% rspund nevoilor pentru care au fost iniiate, precum i
pentru introducerea sc#imbrilor solicitate de evoluiile nregistrate n cazul respectiv.
2onitorizarea este o component important n reevaluarea condiiei victimei i a planului de
intervenie/ servicii. 2onitorizarea permite managerului de caz s rspund sc#imbrilor aprute n
ansamblul nevoilor victimei i s o orienteze n mod adecvat ctre serviciile de care are nevoie. =recvena
activitilor de monitorizare variaz n funcie de dinamica nevoilor victimei i de tipurile de servicii
furnizate.
2anagerul de caz este >avocatul? victimei, asigurndu"se n permanen c serviciile sunt furnizate n
conformitate cu obiectivele planului de servicii, >golurile? n furnizarea serviciilor sunt identificate i
depite, iar nevoile victimei sunt recunoscute.
1. 7valuarea final i nc#iderea cazului. 2onitorizarea post"intervenie 3 evaluarea situaiei victimei ca
urmare a aplicrii planului de servicii@ competenele dezvoltate i consolidate@ acumularea de cunotine i
resurse. 'nc#iderea/finalizarea cazului se face atunci cnd sunt atinse scopurile planului individualizat de
servicii sau datorit limitrii bugetului alocat normalizrii situaiei victimei.
4uccesiunea logic n care sunt prezentate etapele managementului de caz n asistena victimelor
traficului de persoane face ca procesul de asisten s apar ca un demers n etape succesive. 'n practic,
ns, procesul este spiralat, cu frecvente reveniri la analiza progresiv a cazului i a etapelor anterioare,
pentru clarificri sau adaptri n raport cu evoluia cazului.
'n practic, aceast etapizare trebuie adaptat caracteristicilor fiecrei victime, iar aspectele prezentate pe
larg n cadrul fiecrei etape de lucru trebuie transformate n te#nici i proceduri de lucru specifice
domeniului asistenei sociale.
=urnizori de servicii asigur resursele $umane, financiare, materiale% necesare desfurrii optime a
managementului de caz n conformitate cu prevederile standardelor naionale prezente i ale metodologiilor
specifice fiecrui tip de serviciu pe care l ofer. 'n scopul utilizrii eficiente i riguroase a managementului
de caz, furnizorii de servicii stabilesc criteriile de eligibilitate/ admitere pentru accesul victimelor la
serviciile pe care le ofer, precum i metodologiile i procedurile de lucru specifice fiecrui tip de serviciu.
5
Aceste documente se ntocmesc pe baza prevederilor standardelor naionale i ale prezentului g#id
metodologic. Ariteriile pot fi dezvoltate n raport cu practica, experiena i literatura de specialitate.
Aoordonatorii serviciilor se asigur c aceste documente sunt aduse la cunotina personalului de
specialitate. =urnizorul de servicii se asigur c documentele privind criteriile de admitere sunt re"evaluate
periodic i, dup caz, revizuite, innd seama de nevoile comunitii, de dinamica serviciilor, de modificrile
legislative n domeniu i de propunerile fcute de ctre personalul de specialitate.
'n desfurarea managementului cazurilor de victimizare vor fi organizate conferine de caz " ntlniri
cu frecven sptmnal ale ec#ipei multidisciplinare de evaluare i/sau intervenie, convocrile fiind n
responsabilitatea managerului de caz. Ba conferine pot participa i profesionitii din reeaua extern de
intervenie.
-. 7tapele managementului de caz n asisten a i protec ia victimelor traficului de
persoane
2! Admiterea n centru a victimei traficului de persoane
Cup identificarea victimei traficului de persoane, aceasta este orientat ctre un centru pentru a fi
asistat. Dictima este admis n centru i se urmrete reabilitarea sa sociala. Dictima traficului de persoane
beneficiaz de asisten i protecie, precum i de un mediu sigur de recuperare si reabilitare.
)rocedurile de implementare a standardului5
).,. Aentrul elaboreaz proceduri referitoare la admiterea n centru a victimelor traficului de persoane, ce fac
parte integrant din regulamentul de organizare i funcionare. )entru admiterea n centru a unei victime
coordonatorului centrului/ furnizorului de servicii desemneaz un manager de caz. Acesta pune n micare
procedurile referitoare la admiterea victimelor n centru, avnd in vedere i5
obinerea consimmntului victimei pentru admiterea n centru, pe care l consemneaz n scris n
contractul de furnizare a serviciilor de asisten,
6
informarea victimei cu privire la egulamentul de organizare i funcionare al centrului/ furnizorului
de servicii, precum i cu privire la drepturile i obligaiile sale " stipulate n contractul de furnizare a
servciilor de asisten,
solicitarea i pstrarea documentului scris naintat de ctre instituia, organizaia sau persoana care
solicit furnizarea serviciilor de asisten pentru victim.
'n situaia n care victima referit centrului se afl ntr"o stare de epuizare fizic i psi#ic se va urmri cu
prioritate asigurarea nevoilor de baz ale acesteia /acestuia, urmnd ca, ulterior restabilirii ec#ilibrului fizic
i emoional s se realizeze procedurile de admitere n centru.
).-. 7valuarea iniial a victimei traficului de persoane se realizeaz de ctre personalul centrului, n
momentul primirii n centru. Aoordonatorului centrului/ furnizorului de servicii deleag managerului de caz
desemnat realizarea evalurii iniiale a situaiei victimei. 2anagerul de caz realizeaz evaluarea iniial n
maxim 1- de ore de la nregistrarea solicitrii directe, a referirii sau a semnalrii cazului, dac nu se impune
un alt termen de ctre alte standarde minime obligatorii n domeniu. 2anagerul de caz, mobilizeaz, n
msura posibilului, ec#ipa multidisciplinar format din specialiti din serviciu i/sau din afara serviciului,
potrivit deciziei coordonatorului centrului/ furnizorului de servicii.
7valuarea iniial a condiiei victimei traficului de persoane se refer n mod explicit la etapa ulterioar
semnalrii. 7valuarea iniial ncepe n momentul primirii n centru sau n urma unei solicitri scrise privind
acordarea de asisten specializat unei victime i reprezint procesul operativ de documentare iniial a
cazului/ culegere a informaiilor $cu deosebire de la cel care sesizeaz5 instituie, organizaie sau persoan%
privind5
datele de identificare ale victimei,
istoria de victimizare,
cine a realizat repatriereaE
aspecte minimale privind situaia actual n care se afl victima i familia acesteia,
cunoaterea i evaluarea nevoilor cu carecter urgent ale acesteia.
Aulegerea de informaii relevante de la cel ce sesizeaz este necesar pentru o decizie documentat
privind intervenia ulterioar n beneficiul victimei. )rofesionitii care particip n procesul evalurii iniiale
vor avea n vedere i evaluarea credibilitii informaiilor oferite de ctre cel care face sesizarea. 7valuarea
iniial are ca rezultat stabilirea calitii persoanei de victim sau non"victim a infraciunii de trafic de
7
persoane " n sensul definiiei stabilite prin legea nr. <1. din -, noiembrie -00, privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane, publicat n 2onitorul &ficial nr. 1./ din ,, decembrie -00,/,.
Cac rezultatele evalurii iniiale infirm calitatea persoanei de victim a infraciunii de trafic de
persoane, coordonatorului centrului/ furnizorului de servicii orienteaz persoana n cauz ctre teri furnizori
acreditai de servicii sociale ce pot rspunde nevoilor particulare ale acesteia. &dat ce se stabilete existena
unei situaii de victimizare prin trafic de persoane se vor stabili de ndat i nevoile urgente ale victimei, n
funcie de gradul de risc n care aceasta se afl. 7valuarea iniial servete adoptrii deciziei privind
prioritile pentru intervenia n criz i intervenia pe termen lung $msuri de protecie, servicii specifice ce
vor fi oferite, elaborarea planului de servicii/ intervenie%.
7valuarea iniial se poate realiza n centru sau la domiciliul victimei. =urnizorul de servicii elaboreaz
proceduri de identificare, nregistrare, preluare i repartizare a cazurilor, precum i de desemnare a
managerului de caz, astfel nct evaluarea iniial a situaiei victimei s se realizeze n termenul prevzut de
standardele prezente. Aceste proceduri sunt n acord cu legislaia n vigoare. ezultatele evalurii iniiale
sunt consemnate de ctre managerul de caz, n colaborare cu specialitii care au participat n procesul
evalurii. )e baza rezultatelor consemnate managerul de caz, mpreun cu coordonatorului centrului/
furnizorului de servicii adopt decizia continurii managementului de caz sau nc#iderii cazului $nc#iderea
cazului se poate face i prin orientare ctre ctre teri furnizori acreditai de servicii sociale ce pot rspunde
nevoilor particulare ale persoanei%.
&rientarea ctre teri furnizori acreditai de servicii sociale se realizeaz prin redactarea unui
document nregistrat i transmis serviciului/instituiei abilitate, att direct, ct i prin intermediul persoanei n
cauz. &rientarea se poate face, sumplimentar, i prin contactarea telefonic a serviciului/instituiei
respective.
)./. )ersoana care a evaluat iniial situaia victimei traficului de persoane propune plasamentul n cadrul
centrului. Admiterea n centru se face n baza deciziei coordonatorului centrului.
).9. 'n situaia n care n urma evalurii iniiale se identific o urgen medical ce necesit tratament
medical n condiii de spitalizare, persoana care a evaluat iniial situaia victimei traficului de persoane
asigur transportarea victimei n condiii de siguran la unitatea sanitar cea mai apropiat, i anun
coordonatorul centrului n vederea nregistrrii i prelurii cazului n asisten.
).:. ;mediat dup nregistrarea cazului, coordonatorul centrului desemneaz un manager responsabil de caz.
=iecare furnizor de servicii pentru victimele traficului de persoane desemneaz un manager responsabil de
8
caz pentru fiecare dintre victimele crora le ofer asisten specializat, potrivit competenelor serviciului.
Ae este managerul responsabil de cazE )rofesionistul desemnat de ctre coordonatorul centrului/ furnizorului
de servicii pentru coordonarea procesului de evaluare, planificare, implementare i monitorizare a
interveniilor specifice n cazurile de care rspunde.
2anagerul de caz explic persoanei asistate, ntr"un limba! accesibil nivelului su de nelegere, rolul
serviciilor, descrie serviciile furnizate i informeaz persoana asistat cu privire la calendarul de
implementare a planului de servicii.
22 Condi"ia de confiden"ialitate
Aentrul/ furnizorul de servicii acord victimelor traficului de persoane dreptul la intimitate, spaiu
personal i confidenialitate ntr"un mod ct mai apropiat de mediul familial. Dictimele traficului de persoane
beneficiaz de siguran, ncredere i respect n toate aspectele vieii lor pe tot parcursul ederii lor n cadrul
centrului.
)roceduri de implementare a standardului5
),. Aentrul stabilete, n regulamentul de organizare i funcionare, proceduri referitoare la intimitate i
confidenialitate.
)-. )ersonalul centrului are obligaia de pstrare a confidenialitii n ceea ce privete locaia centrului.
Aomunicarea acestei obligaii se face la anga!area n centru.
)entru a asigura securitatea centrului, urmtoarele reguli trebuie respectate5
sediul Aentrului nu va fi dezvluit dect acelora care se ocup de securitatea acestuia i celor care
locuiesc acolo. Coar directorul Aentrului poate lua o decizie n privina dezvluirii sediului Aentrului,
b% victimele nu pot primi vizitatori la centru. Toate ntlnirile vor fi aran!ate ntr"o alt locaie,
stabilit de comun acord cu managerul de caz.
personalul Aentrului va lucra n cooperare cu poliia local i cu alte agenii, pentru a se asigura c
traficanii nu au cunotin de sediul Aentrului.
)/. )ersonalul centrului aduce la cunotin victimei traficului de persoane obligaia de pstrare a
confidenialitii n ceea ce privete locaia centrului. Aomunicarea acestei obligaii la intrarea n programul
de asisten sau la admiterea n centru.
)9. )ersonalul centrului i persoanele victime ale traficului de persoane asistate, semneaz un contract de
confidenialitate. Aontractul de confidenialitate este parte integrant a contractului de asisten. Aontractul
9
conine obiectivele, activitile, responsabilii i calendarul activitilor, precum i obligaiile ambelor pri,
clauze comune, condiii de modificare sau reziliere i semnturile prilor implicate.
):. &rice contact cu reprezentanii mass"mediei se face cu prote!area identitii persoanelor care beneficiaz
de asisten n centru, a dreptului la via personal i a dreptului la imagine a acestora. )rote!area identitii
persoanelor care beneficiaz de asisten n centru, a dreptului la via personal i a dreptului la imagine a
acestora se realizeaz prin respectarea legislaiei naionale n vigoare n materie.
)<. &bligaia de confidenialitate este comunicat tuturor instituiilor sau organizaiilor cu care colaboreaz
centrul.
)1. 'n situaia n care victima este citat n cadrul unei proceduri !udiciare, coordonatorul centrului ia
msurile necesare pentru ca adresa centrului s nu fie menionat n cursul instrumentrii i soluionrii
cauzelor penale sau civile care vizeaz victimele asistate. Aitarea victimei de ctre politie, parc#ete i
!udectorii va fi fcut, avnd n vedere nevoia de a prote!a identitatea i viaa privat a victimei.
).. )ersonalul centrului are obligaia s nu dezvluie aspecte sau informaii legate de situaia victimelor
asistate, att celorlalte victime asistate, ct i altor persoane cu care acesta poate veni n contact " anga!atori,
!urnaliti " i cu care nu sunt nc#eiate protocoale de colaborare.
2# $valuarea compre%ensiv& 'i multidimensional& a cazului n vederea sta(ilirii m&surilor
de protec"ie
Asigurarea securitii victimei traficului de persoane asistate trebuie s primeze. 'n acest sens riscul pe
care l implic fiecare caz n parte trebuie s fie determinat n cel mai scurt timp posibil de la identificarea
victimei.
'n situaiile n care specialitii ce lucreaz pentru furnizorii acreditai de servicii sociale sunt solicitai
s intervin nainte de primirea victimei n centru, ori s ofere asisten la domiciliul victimei, ori victima
abia a ieit din situaia de trafic vorbim de intervenia de criz.
4unt / reguli de for ce trebuie respectate de ctre orice specialist care intr n contact cu victima
pentru a i oferi acesteia a!utorul de urgen5
,. a asigura rapid securitatea victimelor@
-. a le pune la dispoziie un partener empatic de discuie@
/. a nelege i favoriza nelegerea victimei cu privire la efectele traumei psi#ologice i la procesul de
elaborare a acesteia.
10
'n ngri!irea post"traumatic trebuie implicai specialiti psi#o"sociali. Amatorii pot decela greu ntre
simptome >normale? i procese traumatice complicate, pentru care este nevoie de asisten specializat.
'n evaluarea multidimensional a situaiei victimei traficului de persoane este necesar implicarea unei
ec#ipe multidisciplinare, fapt de natur s reduc presiunea asupra victimei i s mreasc cantitatea i
calitatea datelor obinute i pertinena deciziei n cazul dat. (u este recomandabil ca un singur profesionist s
evalueze situaia unei victime. 7c#ipa multidisciplinar i interinstituional intervine fie n procesul de
evaluare, fie n n furnizarea serviciilor specializate de asisten. Aomponena ec#ipei va fi stabilit n funcie
de obiectivele acesteia " evaluare sau intervenie. Ateva categorii de profesioniti ar trebui s fac parte din
componena minim a ec#ipei5
,. Asistentul social " este, de regul, i managerul de caz@
-. )si#ologul@
/. 2edicul " vor fi consultai medici de diferite specialiti, n funcie de particularitile cazului@
9. )oliistul " din cadrul urmtoarelor structuri5 crima organizat, investigaii criminale, ordine public, i
prevenire@
:. )rocurorul $C;;A&T, )arc#et%.
4e recomand ca asistentul social i psi#ologul i !uristul s fie anga!ai ai centrului/furnizorului de
servicii, iar medicul i poliistul s participe la ntlnirile periodice ale ec#ipei prin delegare de ctre propria
instituie i la invitaia managerului de caz. Aentrul/ furnizorul de servicii va nc#eia convenii de colaborare
cu instituiile din care provin membrii ec#ipei multidisciplinare. )e lng o componen minim a ec#ipei
pot fi implicai i ali profesioniti care, prin pregtirea profesional pot aduce un plus de calitate serviciilor
oferite de ec#ipa multidisciplinar5 avocai, cadre didactice, terapeui specializai, !udectori, preoi.
'n scopul evalurii detaliate a situaiei victimei managerul de caz mobilizeaz ec#ipa multidisciplinar
format din specialiti din centru i/sau din afara centrului/ furnizorului de servicii. 2anagerul de caz este
responsabil pentru identificarea specialitilor care alcatuiesc ec#ipa de evaluare. 2anagerul de caz va selecta
acei specialiti ale cror competene/ expertiz profesional este susceptibil de a acoperi n cea mai mare
msur nevoile de evaluare.
7valuarea detaliat5
" se refer n mod explicit la etapa ulterioar evalurii iniiale,
" ncepe odat cu nc#eierea evalurii iniiale,
" fundamenteaz construirea planului personalizat de servicii i aplicarea acestuia
$intervenia/ furnizarea de servicii sociale pentru normalizarea vieii i reabilitarea
11
social a victimei%,
" reprezint procesul analitic de documentare progresiv i detaliat a cazului/culegere a informaiilor
privind condiia social, medical, legal, economic i psi#ologic a victimei, resursele, nevoile acute i pe
termen lung ale acesteia.
Traumatizarea consecutiv victimizrii prin trafic genereaz consecine destructurante n plan
psi#ologic, economic, legal, profesional, n starea de sntate a victimei i n planul vieii sale sociale $n
viaa de familie, n viaa de relaie, n plan profesional, etc.%. Ce aceea, procesul de evaluare
multidimensional a situaiei victimei va fi dezvoltat n toate aceste planuri, pentru o nelegere de ansamblu
a situaiei victimei. Astfel, evaluarea va urmri patru dimensiuni centrale5
A. evaluarea condiiei psi#ologice actuale@
F. evaluarea strii de sntate/ evaluarea medical@
A. evaluarea situaiei legale/ !uridice@
C. evaluarea >social? $viaa profesional, familie, apartenen social, mediul de via, reea de suport
social, statut economic%.
)entru o evaluare corect a nevoilor i resurselor, specialitii trebuie s neleag modul n care
variabilele contextului social, familial i individual afecteaz situaia victimei. 'n evaluarea detaliat a
situaiei victimei se vor urmri toi indicatorii cuprini n participarea i responsabilitile asumate n viaa
comunitii, apelul la resursele comunitare pentru a gestionarea nevoilor personale, etc.%.
'n procesul evalurii detaliate va fi realizat i evaluarea familiei victimei. 7valuarea familiei victimei
a!ut la stabilirea cauzelor care au favorizat/ generat situaia de trafic, a factorilor de vulnerabilitate, a
msurilor de protecie ce urmeaz a fi luate i la elaborarea planului de servicii pentru reabilitarea victimei.
7valuarea familiei trebuie s aib n vedere5
G istoria familiei i semnificaia acesteia,
G funcionarea familiei5 condiii de via, condiii de mediu extern, ntreinerea casei@ alte mecanisme de
spri!in al familiei $prini sau familia extins%5 support din partea vecinilor, prietenilor i implicarea
comunitii@ ngri!ire disponibil pentru victim@ interaciunea printe " victim $acolo unde este cazul%@
rutina zilnic@ calitatea i eficiena comunicrii n interiorul familiei, G structura familial $subsistemele
soi/prini"copii, graniele acestora, rolurile din familie%5
G etapa ciclului de via al familiei,
G relaiile membrilor familiei cu rudele i alte persoane din afara familiei,
G condiia psi#ologic i starea de sntate a membrilor familiei victimei $abuz de alcool, consum droguriE%,
12
G violen domestic, istoric de abuz
G relaii extramaritale
G condiia economic i locativ a familiei, management financiar, dificulti financiare,
G funcionarea familiei ca grup,
G caracteristici/ factori culturali.
Aulegerea de informaii relevante este necesar pentru o decizie documentat privind intervenia
ulterioar n beneficiul victimei. 7valuarea detaliat ofer managerului de caz i specialitilor care vor
alctui ec#ipa de intervenie informaiile necesare pentru planificarea interveniei i elaborarea planului de
servicii/ intervenie.
&dat cu finalizarea evalurii detaliate a situaiei victimei, ec#ipa multidisciplinar formuleaz un
diagnostic cu privire la5
" forma de trafic a crei victim a fost persoana,
" nevoile victimei n contextul larg al familiei i comunitii,
" prioritile interveniei pentru victim i, dac este cazul, pentru familie.
2anagerul de caz va organiza conferine de caz $ntlniri periodice% ale specialitilor care particip n
procesul evalurii detaliate. Aonferinele au cel puin urmtoarele scopuri5
" sc#imbul de informaii ntre specialiti,
" coordonarea demersurilor evaluative ale specialitilor,
" evitarea suprapunerilor/ paralelismelor ntre demersurile fiecrui specialist membru al ec#ipei,
" analiza n ec#ip a situaiei sociale, economice, legale, medicale i psi#ologice a victimei,
" planificarea interveniilor specializate,
" elaborarea planului de servicii/ intervenie.
=recvena organizrii conferinelor de caz este stabilit de specialitii care alctuiesc ec#ipa de
evaluare, n acord cu managerul de caz. 7ste recomandat ca specialitii care particip n procesul evalurii
detaliate s comunice ntre ei i n afara conferinelor de caz, prin orice mi!loace, pentru eficientizarea
demersurilor evaluative. 2anagerul de caz este responsabil pentru ncura!erea i facilitarea comunicrii
dintre specialiti.
)roceduri de implementare a standardului5
),. Aentrul care are n asisten o victim a traficului de persoane colaboreaz cu structura de poliie
specializat n combaterea traficului de persoane n vederea stabilirii riscului pe care l implic fiecare caz n
parte. 'n cazul n care infraciunea de trafic face obiectul unei cercetri !udiciare, managerul de caz va stabili
13
o relaie de colaborare cu ofierul de poliie !udiciar care se ocup cu instrumentarea cauzei $lucrtor de
poliie sau procuror%. Aolaborarea va avea n vedere sc#imbul constant de informaii, conform unui algoritm
stabilit de comun acord, i consultarea n vederea constatrii la timp i n mod complet a faptei, tragerea la
rspundere a traficantului, precum i asigurarea proteciei adecvate a victimei pe parcursul procedurii
!udiciare.
)-. 4tabilirea riscului ridicat de caz trebuie sa fie un proces continuu realizat pe / etape5
evaluarea si identificarea riscurilor curente@
identificarea msurilor corespunztoare care se impun riscurilor prezente si evaluarea posibilitii de
apariie a noi riscuri sau de cretere a celor prezente n funcie de evoluia cazului@
luarea deciziilor i managementul de risc al cazului.
7valuarea riscului este parte a managementului de caz i se realizeaz periodic, pe ntreg traseul procesului
de asisten. Ael puin urmtoarele aspecte vor fi evaluate cu privire la riscurile la adresa siguranei
victimei5
pericolele cu privire la sigurana fizic a victimei i/sau familiei sale,
dac victima particip n procesul penal ca martor sau parte vtmat, posibilele represalii din partea
traficanilor,
dac reabilitarea social a victimei este pus n pericol de atitudinea familiei i/sau a comunitii n
care triete.
2anagerul de caz va coordona asistena acordat victimelor de ctre organele !udiciare, n baza protocolului
nc#eiat n acest sens de ctre ;H)/;H)= i centru/ furnizorul de servicii.
;n cazul riscului de reintrare n circuitul traficului vor fi avute n vedere cel puin urmtoarele aspecte5
" forma de exploatare suferit de victim,
" particularitile situaiei de exploatare5 gravitate, frecven, durat, factori agravani $ameninarea, anta!ul,
etc.%,
" vrsta victimei,
" participarea/ non"participarea familiei n traficare/ exploatare,
" atitudinea familiei i a comunitii din care provine fa de situaia victimei,
" persistena cauzelor care au determinat intrarea n circuitul traficului.
)lanul de servicii va cuprinde msuri specifice privind reducerea acestor riscuri.
)/. 'n stabilirea riscului pe care l implic cazul se ine cont de5
14
locul n care a fost identificat victima@
proximitatea dintre locul unde a fost traficat victima, zona de provenien i locul unde va fi asistat@
legaturile i proximitatea cu persoanele implicate n traficarea victimei@
modalitatea de svrire a infraciunii traficului de persoane@
vrsta victimei traficului de persoane@
dac exist factori culturali, religioi, sociali din mediul de proveniena care ar putea s pun n pericol
securitatea victimei i ansele reintegrrii sale sociale@
colaborarea victimei traficului de persoane cu organele de urmrire penal i implicarea acesteia n
procesul penal.
)9. Dictima traficului de persoane este informat de riscurile pe care le prezint situaia sa de ctre
managerul responsabil de caz mpreun cu ofierul de poliie responsabil de investigarea cazului.
):. Aentrul ia msuri suplimentare de asigurare a securitii victimelor asistate. )entru a asigura securitatea
victimelor n centre, urmtoarele reguli trebuie respectate5
a% victimele care au nevoie de o protecie suplimentar, cum ar fi acelea care depun mrturie mpotriva
traficanilor vor fi gzduite ntr"o zon a Aentrului care dispune de o securitate suplimentar,
b) transportul acestora la edina de !udecat se va face cu spri!inul reprezentanilor instituiilor care au
atribuii n acest sens sau care sunt implicai n derularea proiectului Coordonarea victimelor traficului de
persoane n procesul penal,
c% vor fi elaborate planuri de siguran n cazuri de urgen, care vor include indicaii cu privire la situaii de
urgen, cum ar fi dezastre naturale, incendii sau cazuri de boal.
)<. 2surile de securitate trebuie s implice instalarea unui sistem video de supraveg#ere a
cldirii/apartamentului n care funcioneaz centrul, precum i nc#eierea unui protocol pentru intervenia
rapid n caz de urgen cu structurile specializate ale poliiei.
)1. 'n eventualitatea n care rezultatele evalurii realizate recomand luarea unor msuri special de protecie,
care pot s vizeze ncadrarea persoanei ntr"un program de protecie a martorului, asistena n vederea
reintegrarii socio"profesionale este amnat pn gradul de pericol se va diminua.
2) Acordarea n centru a serviciilor de asisten"& victimelor traficului de persoane.
;nstituiile i organizaiile implicate n lupta mpotriva traficului de persoane trebuie s asigure
victimelor traficului de persoane accesul corespunztor la asistena special medical, psi#ologic,
15
educaional, !uridic, socio"profesional si protecie special. &ferirea asistentei nu trebuie s fie
condiionat de participarea acesteia n procesul penal, fr a se face vreo discriminare pe motive etnice, de
naionalitate, rasiale, vrst, sex, dizabiliti, opinii religioase, opinii politic, mediu de provenien. Aentrele
pot furniza victimelor serviciile necesare pentru reabilitarea lor psi#o"social n cadrul unui program de
protecie i asisten a victimelor traficului de persoane.
)roceduri de implementare a standardului5
), ;ncluderea n programul de asisten se face numai cu acordul victimei traficului de persoane. )entru
includerea n programul de protecie i asisten a victimelor traficului de persoane se va solicita
consimmntul scris al acesteia. Aonsimmntul va fi consemnat n Aontractul de asisten a victimei
traficului de persoane, n prezena managerului de caz.
)-. Dictimele traficului de persoane sunt informate cu privire la tipurile de organizare i acordare a
serviciilor oferite de centrele existente n reeaua naional i primesc ndrumare i explicaii ntr"un limba!
accesibil nivelului lor de cultur8 i de maturitate. ;nformarea va fi fcut de ctre managerul de caz sau
psi#ologul care a participat n procesul evalurii iniiale sau detaliate a situaiei victimei.
)/. ;ncluderea n programul de protecie i asisten a victimei minore se face n colaborare cu serviciile
specializate de protecie a copilului.
2anagerul de caz are responsabilitatea5
" identificrii i contactrii serviciilor specializate care pot oferi serviciile cele mai adaptate nevoilor
victimei,
" asigurrii informrii reciproce a furnizorilor de servicii pentru victim cu privire la situaia i evoluia
situaiei victimelor asistate.
)9. ;ncluderea n programul de protecie i asisten a victimei traficului de persoane a unui cetean strin se
face n colaborare cu autoritile cu competen n domeniu, potrivit prevederilor legale n vigoare. 'n
momentul identificrii victimei traficului de persoane, copil, indiferent de ara de origine a acestuia, se va
anuna reprezentantul C+A4)A sau cel al 4erviciului specializat pentru copilul victim a abuzului, negli!rii
i a traficului de persoane, pentru luarea unei msuri de protecie special, precum i A()CA, care va
propune i solicita Tribunalului Fucureti stabilirea plasamentului copilului ntr"un serviciu de protecie.
):. &ferirea asistenei nu este condiionat de participarea acestora n procesul penal.
16
)<. 'n situaia n care victima traficului de persoane dorete s se rentoarc n familie, i se aduce la
cunotin c poate beneficia de servicii de asisten specializat n regim de zi, urmnd ca centrul s
stabileasc modalitatea de furnizare a serviciilor de asisten n funcie de particularitile cazului.
)1. 'n discuiile pe care le are cu persoana traficat, instituia sau organizaia care furnizeaz serviciile de
asisten, trebuie s respecte dorinele i punctul de vedere al acesteia i s in cont de starea fizic i
mental n care se afl aceasta.
).. ;n condiiile n care persoana traficat nu poate s i exprime punctul de vedere cu privire la nevoile de
asisten pe care le are, datorit strii de sntate precare sau a imposibilitii temporare sau permanente de
a"i exprima voina, asistena se acord innd cont de respectarea dreptului persoanei la un standard de via
adecvat i la prote!area securitii acesteia.
2* Planificarea interven"iei multidisciplinare
2anagerul de caz decide, n acord cu ec#ipa care realizeaz evaluarea multidimensional,
oportunitatea planificrii interveniei. )lanificarea serviciilor/ planificarea interveniei este puntea de
legtur ntre evaluare i intervenie/ furnizarea serviciilor de asisten. )lanificarea trebuie s urmeze cel
puin trei etape5
,. ;dentificarea prioritilor " situaiilor critice asupra crora se va concentra intervenia. ;dentificarea
prioritilor are la baz inventarul resurselor individuale i comunitare ce pot fi utilizate n procesul de
asisten, corelarea nevoilor victimei cu aceste resurse, cu oferta serviciului n care lucreaz managerul de
caz i cu oferta de asisten a celorlalte servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a
victimelor traficului de persoane.
-. 7laborarea planului de servicii/ intervenie. )lanul de servicii/ intervenie n beneficiul victimei are la baz
rezultatele evalurii multidimensional i const n transformarea nevoilor victimei n obiective ale
interveniei, cu scopul normalizrii vieii victimei i reabilitrii sale sociale. Aonstruirea planului de servicii
trebuie s se focalizeze pe rezultate cum sunt5 protecia victimei, reducerea riscurilor, terapia traumei
psi#ologice i a celorlalte efecte ale victimizrii. )lanul trebuie s conin toate obiectivele ce trebuie
urmrite pentru a obine aceste rezultate. &biectivele trebuie s adreseze toi factorii de risc identificai i s
satisfac nevoile victimei.
4tructura general a unui plan de intervenie/ servicii este urmtoarea5
a. enunarea scopului interveniei,
17
b. formularea obiectivelor interveniei, a activitilor i mi!loacelor/ te#nicilor ce vor fi utilizate.
2anagerul de caz, cu participarea direct a victimei, trebuie s transforme prioritile stabilite n
obiective ale interveniei. &biectivele trebuie s fie specifice i relevante pentru nevoile victimei i
realizabile n raport cu resursele disponibile i cu obstacolele care pot fi ntlnite. 'n stabilirea
obiectivelor interveniei managerul de caz trebuie s cunoasc i s se bazeze pe prioritile stabilite.
7ste frecvent ntlnit situaia n care managerul de caz i victima au reprezentri diferite ale situaiei
i, implicit, ale obiectivelor urmrite. Ce aceea managerul de caz, cu participarea ec#ipei de
intervenie, trebuie s compatibilizeze scopurile victimei, aa cum i le reprezint aceasta i scopurile
care rspund n cea mai mare msur prioritilor stabilite cu participarea direct a victimei.
c. descrierea serviciilor care vor fi accesate pentru atingerea obiectivelor,
d. calendarul activitilor i limitele de timp anticipate pentru atingerea obiectivelor planului,
e. stabilirea indicatorilor de performan ce vor fi utilizai pentru evaluarea progresiv a implementrii
planului de servicii.
2anagerul de caz i ec#ipa de implementare a planului vor stabili criteriile cu care vor opera n
evaluarea punerii n act a obiectivelor i scopurilor stabilite n plan. 6n program explicit de evaluare
progresiv/ periodic i adaptare a scopurilor, obiectivelor i activitilor iniiale trebuie gndit de la
nceputul planificrii. 6n plan de intervenie este util doar n msura n care exist o nelegere clar asupra
modului n care va fi implementat.
)lanul de servicii este construit mpreun cu victima, ca rspuns informat fa de ateptrile, opiunile
i sopurile sale pe termen scurt i lung. 2anagerul de caz, mpreun cu specialitii care alctuiesc ec#ipa de
intervenie, are responsabilitatea de a implica victima pentru5
determinarea domeniilor de intervenie,
stabilirea obiectivelor specifice ale planul de servicii,
stabilirea tipurilor de servicii si intervenii specifice,
asumarea responsabilitilor si fixarea termenelor de aplicare a planului.
'n elaborarea planului este indispensabil stabilirea de ctre managerul de caz a legturilor formale i
informale cu furnizorii de servicii din reeaua naional de servicii de protecie i asisten a victimelor
traficului de persoane, cunoaterea resurselor acestora i a costurilor serviciilor oferite.
2anagerul de caz are, n aceasta etap, cel puin urmtoarele responsabiliti5
" a media i ncura!a stabilirea prioritilor de intervenie prin implicarea nemi!locit a victimei, familiei
acesteia i a ec#ipei de specialiti,
18
" a determina n mod explicit rolurile si responsabilitile tuturor celor implicai n implementarea planului
de servicii5 victim, specialiti, instituii, organizaii, comunitate, etc.
;ndicatori ce pot fi utilizai pentru msurarea eficienei planului de servicii/ intervenie/
monitorizarea interveniei5
" adecvarea aciunilor planului/ strategiei de intervenie la specificul serviciilor disponibile $dac aciunile
planificate sunt n acord cu misiunea i specificul serviciilor implicate, dac metodele utilizate sunt n acord
cu practica i standardele serviciilor selectate sau dac strategia implic probleme etice sau legale%,
" eficacitatea $dac strategia se adreseaz n mod real problemelor persoanei asistate i dac strategia poate fi
aplicat cu succes n raport cu resursele disponibile%,
" eficiena $dac aciunile sunt repartizate serviciilor n funcie de resurse"fonduri, specialiti disponibili,
timp, experi@ dac strategia utilizeaz eficient resursele%,
" adecvarea aciunilor strategiei la necesitile de sc#imbare ale situaiei persoanei asistate $dac aciunile
stabilite n strategie vor avea impact asupra mbuntirii nivelului de trai al persoanei asistate%,
" efectele colaterale $care sunt efectele realizrii aciunilor strategiei asupra persoanei asistate i a celorlali@
ce tip de efecte, negative sau pozitive, poate avea realizarea aciunilor%.
/. Cistribuirea responsabilitilor stabilite n planul de servicii pentru fiecare dintre specialitii crora le va
reveni o secven n ansamblul procesului de intervenie. ;mplementarea planului de servicii sau intervenia
multidisciplinar/ asistena acordat victimelor traficului de persoane. Cup cum precizeaz standardele
naionale, furnizorii acreditai de servicii sociale organizeaz i furnizeaz servicii victimelor traficului de
persoane la domiciliul acestora, n centre de zi sau n centre rezideniale.
;mplementarea planului de servicii implic un continuum de servicii furnizat victimei de ctre
furnizorii acreditai. ;ntervenia este partea cea mai vizibil a procesului de asisten. 2anagerul de caz este
responsabilul principal pentru aplicarea planului de servicii. 'n acest scop, managerul de caz5
" selecteaz acei furnizori de servicii care respect n totalitate standardele i ateptrile pentru serviciile
furnizate,
" se asigur c victima $participant nemi!locit la elaborarea planului de servicii) nelege rolul serviciilor,
" descrie victimei serviciile ce vor fi furnizate,
" informeaz victima cu privire la calendarul implementrii planului de servicii. 'n comunicarea cu victima,
managerul de caz folosete un limba! amical, accesibil nelegerii victimei,
" asigur accesul victimei la serviciile stabilite n planul de servicii, realiznd comunicarea dintre furnizori de
servicii,
19
" coordoneaz implementarea planului de servicii. 'n acest scop organizeaz conferine de caz.
7c#ipa lucreaz sub coordonarea managerului de caz. =iecare membru al ec#ipei de intervenie are n
spatele su un serviciu n cadrul cruia funcioneaz ca anga!at i pe care se spri!in pentru rezolvarea
problemelor i atingerea obiectivelor. Aceasta nseamn c ec#ipa de intervenie n cazurile de victimizare
prin trafic reprezint n sine o reea de servicii. (ici un profesionist nu i poate asuma rolul singur
responsabilitatea interveniei in cazurile de trafic de persoane, n condiiile n care o reuita interveniei
implic responsabiliti importante i un grad de implicare profesional care poate depi limitele unui
singur specialist. )unerea n aplicare a planului personalizat de servicii/ intervenie, de ctre o ec#ip de
specialiti solicit o distribuire documentat a responsabilitilor. 7ste dezirabil ca ec#ipa de intervenie s
promoveze o filosofie i o atitudine fa de problematica traficului de persoane mprtit de comun acord
de toi membrii ec#ipei.
Cin ec#ipa de implementare a planului de servicii pot face parte aceleai categorii de specialiti ca cei
din ec#ipa de evaluare<9. 2anagerul de caz poate identifica i alte categorii de specialiti care pot aduga
valoare interveniei $consilieri educaionali, preoi, etc.% Traficul de persoane genereaz consecine<:
destructurante n mai multe >zone? ale vieii victimelor5 n plan psi#ologic, medical, economic, legal,
profesional i social"general $n viaa de familie, n viaa de relaie, n plan profesional, etc.%. n procesul de
asisten a victimelor trebuie luate n considerare toate aceste >zone?, pentru o abordare #olistic a situaiei
victimei.
Servicii de asisten acordate victimelor traficului de persoane
(ormalizarea vieii sale este posibil, n interiorul procesului de asisten specializat, doar prin
proiectarea i punerea n act a interveniilor n fiecare dintre planurile n care se produc destructurri. Ce
aceea, categoriile generale de servicii de care pot beneficia victimele traficului de persoane sunt5
A. $servicii de% asisten psi#ologic
F. $servicii de% asisten medical
A. $servicii de% asisten !uridic
C. $servicii de% asisten social
7. servicii >outreac#?
A. Asistena psihologic a victimelor traficului de persoane
esponsabilitile principale ale psi#ologului/ psi#oterapeutului n intervenie sunt5
20
ncura!eaz victima pentru anga!area n procesul terapeutic centrat pe diminuarea simptomatologiei de
stare i normalizarea condiiei sale psi#ologice,
organizeaz i desfoar sesiuni de consiliere i/ sau psi#oterapie pentru victim. 'n acest scop
elaboreaz planul de consiliere/ psi#oterapie, ca parte integrant a planului de servicii. )lanul are ca
principale obiective5
restabilirea sentimentului de siguran al victimei. 4e realizeaz printr"o atent evaluare a riscurilor,
prin securizarea emoional a victimei, pe toat durata procesului de asisten, prin construirea
relaiei de ncredere specialist"victim,
reconstruirea i restructurarea evenimentului/ evenimentelor i informaiilor traumatizante " elaborarea
traumei, nelegerea semnificaiei acesteia n contextual producerii ei.
7ste nevoie de ncura!area retririi in vitro a experienei traumatice $inclusiv prin explorarea tririlor
emoionale din situaia traumatic%, cu reeevocarea totalitii variabilelor situaionale traumagenice, prin
ncura!area verbalizrii, a insig#t"urilor, prin medierea te#nicilor auto"reflective $inclusiv prin !ocuri de rol,
sublimare prin reprezentri artistice%, dar numai dup ce s"a restabilit sentimentul de siguran a victimei.
Abordarea amintirilor cu coninut traumatogen ntr"o manier prea timpurie sau intruziv nu face dect
s afecteze relaia de ncredere ntre psi#oterapeut i victim sau s produc retrirea traumatic a
experienei de trafic. econstruirea evenimentului i reelaborarea informaiilor traumagenice nu are un
caracter investigativ, iar maniera n care aceasta va avea loc, respectiv momentul, durata, ritmul descrierilor,
va fii n permanen agreat de ctre specialist mpreun cu victima.
4unt foarte importante5 susinerea restructurrii cognitive, nlturarea autoblamrii/autoculpabilizrii
victimei, psi#oeducaia, susinerea psi#ofarmacologic.
susinerea >tririi doliului? pentru pierderile nregistrate,
facilitarea i susinerea acceptrii relaiilor sociale, pentru a contracara tendina la paralizie emoional
i izolare,
eliberarea victimei de factorii stressori externi,
reducerea controlului excesiv prin interpretarea mecanismelor de aprare i a patternurilor
comportamentale disfuncionale,
relaxarea i linitirea victimei,
acceptarea istoriei de victimizare,
stimularea cat#arsis"ului i a abreaciilor.
21
o particip la conferinele de caz oraganizate de managerul de caz,
o comunic permanent cu ceilali specialiti crora le sunt delegate responsabiliti n
implementarea planului de servicii.
)si#ologul /psi#iatrul /psi#oterapeutul vor elabora rapoarte privind intervenia psi#oterapeutic, pe care le
prezint membrilor ec#ipei multidisciplinare. apoartele sunt necesare finalizrii protocolului de evaluare
detaliat.
'n psi#oterapia traumei psi#oterapeutul poate utiliza5
te#nici ale terapiei cognitiv"comportamentale $explicare i educare, training de relaxare, restructurare
cognitiv, medicaie, desensibilizare sistematic, consilierea familiei, training de autoasertivitate,
training de rezolvare a problemelor, training corporal i de alimentaie, ergoterapie%,
perspectiva psi#analitic $psi#oterapia psi#odinamic scurt%, cu favorizarea procesului de elaborare a
traumei psi#ice,
abordri integrative " psi#odinamic"be#avioriste $Ee !ovement "esensitization and #eprocessing,
procedura imaginativ, terapia psihanalitic multidimensional a traumei,
psi#ofarmacoterapia $medicul psi#iatru este cel care va face prescripiile privind medicaia%.
$. %ervicii de asisten medicala si servicii de asisten &uridic
2edicul, poliistul, consilierul !uridic sau avocatul sunt specialiti care intervin prin furnizarea de
servicii specifice, n conformitate cu planul individualizat de servicii al victimei. Begea nr. -,,/-009 privind
unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor instituie patru categorii de msuri care se
adreseaz n mod direct nevoilor victimelor $printre care i victimele infraciunilor prevzute n Begea
nr.<1./-00, privind prevenirea i combaterea traficului de persoane%5
" informarea victimelor infraciunilor cu privire la drepturile lor,
" consilierea psi#ologic,
" asistena !uridic gratuit,
" compensarea financiar de ctre stat a victimelor unor infraciuni.
Asistena !uridic gratuit se acord, n primul rnd, victimelor directe ale infraciunilor, dar i
victimelor indirecte ale unor infraciuni grave $soul, copiii i cei aflai n ntreinerea victimelor directe
decedate prin svrirea infraciunilor%. Aceste msuri de acordare a asistenei !uridice gratuite se adaug
celor din dreptul comun, unde se prevede cu caracter de regul general faptul c, n cazul n care este
necesar acordarea asistenei !uridice iar persoana n cauz nu are un aprtor ales i nici mi!loace materiale
22
pentru a"i putea procura o aprare calificat, instana va declana procedura de desemnare a unui aprtor
din oficiu, care va acorda asisten !uridic gratuit.
2ecanismul cel mai important de protecie a victimelor prevzut n proiect privete compensarea
financiar de ctre stat a victimelor. Begea stabilete mai multe categorii de condiii pentru acordarea
compensrii financiare a victimelor directe i indirecte ale infraciunilor menionate, printre care i sesizarea
organelor de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii, n anumite termene, avnd n vedere faptul
c raiuni de ec#itate impun compensarea financiar a victimelor care i aduc o minim contribuie pentru
constatarea la timp a infraciunilor $victimele care nu au mplinit vrsta de ,. ani i cele puse sub interdicie
nu au obligaia de a sesiza organele de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii%.
". #esponsabilitile principale ale asistentului social n intervenie sunt5
a asigura accesul victimei la serviciile stabilite n planul de servicii,
a ncura!a comunicarea ntre specialiti,
a fi persoana de legtur direct cu orice specialist care intervine punctual,
a fi persoana de contact direct, permanent cu victima,
a media legtura dintre victim i persoane de referin din mediul de via al acesteia,
a fi prezent n situaii de criz, n care este nevoie de luarea rapid a deciziilor,
convocarea i organizarea conferinelor de caz,
a verifica n permanen actualitatea nevoilor victimei,
monitorizarea permanent a situaiei victimei.
E. %ervicii 'outreach()
;mplic oferirea de servicii victimelor traficului de persoane n afara cadrului centrului, n special n
zonele unde se afl posibile /poteniale cazuri. Aciunile outreac# au fost iniiate n scopul de oferi educaie
sanitar persoanelor care lucreaz n industria sexului sau pentru asistena copiilor strzii. Cezvoltarea
acestui tip de servicii este necesar pentru asistena posibilelor victime ale traficului, n mediul n care se
afl, i mai ales n situaiile n care se constat c identificarea victimelor de ctre organele de poliie nu are
ntotdeauna loc, anumite categorii de victime $de ex. victime minore, fr documente legale% evitnd i mai
mult contactul cu poliia.
4erviciile pot s includ asisten medical primar, asisten social, intervenie n situaie de criz.
A#iar dac nu constituie un program de asisten a victimelor traficului de persoane, aceste servicii vor
23
ncura!a potenialele victime s ctige ncredere i s accepte participarea ulterioar la un program de
asisten i protecie. )rogramele outreac# au avanta!ul c a!ut specialitii n domeniu s realizeze o analiz
concret a fenomenului, dar i o analiz a nevoilor victimelor.
'n furnizarea serviciilor, toi profesionitii trebuie s evite5
direcionarea i conducerea, respectiv preluarea controlului asupra a ceea ce clientul $victima% dorete
s vorbeasc,
formularea de !udeci i aprecieri evaluative, realizate adesea prin raportare la criteriile
psi#ologului/asistentului social,
blamarea clientului $victimei% pentru problemele sale,
diagnosticarea personalitii sau a unui anume comportament,
ncura!ri sau promisiuni nerealiste,
neacceptarea tririlor negative ale clientului $victimei% i ncercarea de a"l convinge c ar trebui s aib
alte triri emoionale,
interogarea ofensiv $acest tip de ntrebri pun adesea clientul n poziie defensiv%,
supra"interpretarea " furnizarea de explicaii psi#ologice, culturale sau de alt natur, care adesea nu au
nici o legtur cu punctul de vedere al clientului $victimei%,
referirea inadecvat la experiene personale $aparent cu mult mai grave dect ale clientului%@
afiarea unei atitudini #iper"profesionale " mprtirea de experiene copleitoare n rezolvarea
problemelor similare celor ntmpinate de client $victim%,
simularea ateniei, a unui interes exagerat i nesincer faa de problemele clientului $victimei%,
semnalizarea brutal a disponibilitii temporale limitate.
'n aceast gestionare complex a cazurilor de trafic de persoane exist riscul ca ec#ipa
multidisciplinar, atent selecionat i profesionalizat, s devin abuziv pentru victim. 4olicitarea victimei
de ctre fiecare membru al ec#ipei pentru a"i povesti istoria, retrirea experienei traumatice prin
verbalizare reprezint capcane ce trebuie categoric evitate. Astfel, ec#ipa trebuie s elaboreze planul
individualizat de intervenie aa nct victima s relateze doar o singur dat experiena traumatizant, fa
de o singur persoan, de preferat psi#ologul. Acesta are capacitatea de a gestiona eventualele crize generate
de retrirea traumei.
'n intervenia multidisciplinar $implementarea planului de servicii% n cazurile de victimizare prin
trafic trebuie s avem n vedere principii de baz cum sunt5
24
,. personalizarea ct mai profund a interveniei $adaptarea metodelor de intervenie la situaia particular a
victimei%,
-. ncura!area exprimrii plenare a tririlor, gndurilor i temerilor victimei i familiei sale n relaia cu
specialiitii,
/. comunicarea cu victima i persoanele de referin pentru aceasta trebuie s fie suportiv, ncura!atoare,
9. ncura!area autodeterminrii victimei,
:. empatizarea, desc#iderea autentic, onest a specialitilor fa de dificultile, nevoile i problemele
victimei, solidarizarea cu victima n anga!area pentru depirea situaiilor de criz,
<. respect fat de victim, fa de suferina provocat de abuz i de traumele consecutive victimizrii prin
trafic,
1. acceptarea non"!udicativ, creditarea i acceptarea pozitiv de ctre specialist, a istoriei de via a
victimei,
.. raportarea non"incriminatorie a specialitilor la victim,
I. a nu discrimina victima pe criterii religioase, etnice, de apartenen sexual sau de alt natur,
,0. asigurarea confidenialitii ntregului proces de asisten i a informaiilor cu c#aracter personal
dezvluite n interiorul relaiei specialist " victim,
,,. a ncura!a i facilita participarea victimei n procesul de asisten, ncepnd din etapa evalurii iniiale i
pn la reabilitarea ei social/ nc#eierea procesului de asisten. )articiparea nemi!locit a victimei5
" va ntri ncrederea ei n specialitii ec#ipei de intervenie,
" o va responsabiliza n implicarea pentru gsirea soluiilor problemelor personale, n elaborarea planului de
servicii, a obiectivelor acestuia i n fixarea termenelor de implementare a activitilor planului,
" i va permite s aduc n atenia specialitilor detalii importante pentru procesul de reabilitare.
,-. a asigura securitatea mediului n care triete victima pe parcursul desfurrii procesului penal $atunci
cnd est e cazul% i pe ntreaga durat a procesului de asisten,
,/. profesionitii au capacitatea de a analiza, gestiona i facilita prelucrarea emoiilor victimei generate de
situaia de abuz, exploatare i trafic,
,9. a media accesul victimei la educaie i formare, pe baza principiului egalitii anselor sociale,
,:. recunoaterea dreptului i nevoilor victimei de a opta pentru cea mai bun soluie, n funcie de
capacitatea ei de a lua decizii documentate i pozitive,
,<. a ne raporta la victim ca la orice fiin uman cu drepturi depline.
2+ $valuarea interven"iei pe caz 'i monitorizarea post-interven"ie
25
Ce cele mai multe ori aspecte ale procesului interveniei, fie nu sunt avute n vedere, fie nu sunt
realizate de ctre furnizorii de servicii. 7valuarea i monitorizarea post"interveniei trebuie urmrite cu
prioritate. )e baza rezultatelor evalurii se vor putea planifica interveniile ulterioare, se vor elabora noi
modele de intervenie i proceduri specifice de abordare a cazurilor.
7valuarea interveniei pe caz determin stabilirea obiectivelor i termenilor specifici de monitorizare a
cazului. ezultatele evalurii contribuie la evaluarea programului n ansamblul su i la mbuntirea
interveniilor specifice pe caz. ;ntervenia n cazurile de victimizare prin trafic de persoane ine seama de un
ansamblu de variabile psi#ologice, sociale, medicale i legale care privesc, n msuri variabile, victima i
persoanele de referin din mediul su de via $de exmplu5 trirea subiectiv a traumei, efectele n planurile
somatic i psi#ologic, rezistenele i atitudinea familiei, dificultile sociale ale acesteia, alte variabile care
privesc mediul n care triete victima%. Cinamica ansamblului acestor variabile determin reconsiderarea/
a!ustarea periodic a planului de servicii. A!ustarea se realizeaz n interiorul procesului de monitorizare a
implementrii planului.
7valuarea progresiv a interveniei pe caz sau monitorizarea implementrii planului de servicii. 7ste
etapa pre"final a managementului de caz n procesul de asisten a victimelor traficului de persoane i o
component important n reevaluarea condiiei victimei i a planului de servicii construit i aplicat pentru
reabilitarea sa social. 2onitorizarea implementrii planului de servicii reprezint procesul de culegere a
informaiilor n legtur cu modul de furnizare a serviciilor cuprinse n planul de servicii/ intervenie, n
scopul evalurii progreselor realizate n atingerea obiectivelor planului. 7ste evaluat situaia victimei ca
urmare a aplicrii planului de servicii, " se realizeaz prin nregistrarea permanent a ceea ce se ntmpl pe
parcursul implementrii planului de servicii.
'n funcie de efectele interveniei asupra contextului de via al victimei, managerul de caz va decide,
mpreun cu specialitii care alctuiesc ec#ipa de intervenie, dac va continua, modifica sau opri aciunile
satbilite n planul de servicii. esponsabilitatea evalurii progresive $monitorizrii% a implementrii planului
de servicii personalizat revine managerului de caz i const n5
,. verificarea consecvent i permanent a modului de furnizare a serviciilor de ctre profesioniti, n
limitele de timp stabilite n planul de servicii,
-. observarea dinamicii progreselor victimei n atingerea obiectivelor enunate n planul de servicii,
/. colaborarea permanent cu victima i cu furnizorii de servicii pentru a gestiona eficient dificultile
aprute. 2onitorizarea implementrii planului de servicii va fi fcut cu participarea nemi!locit a victimei
26
i, dac este posibil, a familiei victimei, pentru a putea opera sc#imbrile/ adaptrile necesare n planul de
servicii,
9. comunicarea direct i permanent cu specialitii care ofer servicii, pentru identificarea dificultilor,
operarea modificrilor i gestionarea eventualelor conflicte,
:. identificarea la timp a obstacolelor, bloca!elor n furnizarea serviciilor specializate de asisten/
implementarea planului de servicii,
<. reconsiderarea planului de servicii n consonan cu evoluiile nregistrate n fiecare caz particular,
1. modificarea sau, dac este cazul, rezilierea contractului de asisten cu victima. Aontractul poate fi reziliat
n situaia n care victima nu respect clauzele contractuale stabilite n coninutul Aontractului de asisten,
.. aprecierea modului n care implementarea planului de servicii a!ut victima n procesul de reabilitare
social,
I. transmiterea periodic a informaiei monitorizate ctre toate prile implicate i interesate " victim,
servicii, profesioniti,
,0. ar#ivarea i pstrarea documentaiei scrise cu privire la activitile monitorizate, inclusiv a rapoartelor
solicitate specialitilor care furnizeaz serviciile specializate.
2onitorizarea implementrii planului de servicii5
" permite managerului de caz s rspund obiectiv, n cunotin de cauz i rapid/ eficient sc#imbrilor
aprute n ansamblul nevoilor victimei,
" permite managerului de caz s orienteze victima ctre serviciile de care are nevoie, ntr"un mod adaptat
sc#imbrilor intervenite n situaia ei din perioada procesului de asisten,
" este realizat cu o frecven variabil " n funcie de particularitile situaiei victimei,
" se realizeaz cu participarea nemi!locit a specialitilor i a victimei.
'n scopul monitorizrii implementrii planului de servicii managerul de caz organizeaz i
coordoneaz conferine de caz, cu participarea ct mai multor specialiti intervenani $membrii ai ec#ipei
multidisciplinare de intervenie%.
Aoncluziile aciunilor de monitorizare a implementrii planului de servicii $inclusive concluziile
conferinelor de caz organizate n scopul monitorizrii implementrii planului de servicii% sunt consemnate
de ctre managerul de caz.
esponsabilitile $privind monitorizarea% specialistului care particip n implementarea planului de
servicii5
27
" urmrete respectarea calendarului stabilit al activitilor i informeaz managerul de caz cu privire la
progresele i dificultile ivite n realizarea acestor activiti,
" colaboreaz cu toi ceilali specialiti implicai n implementarea planului de servicii al victimei, cu scopul
coordonrii i adaptrii interveniilor specifice la dinamica evoluiei i nevoilor acesteia,
" elaboreaz rapoarte lunare/ periodice, la solicitarea managerului de caz, cu privire la interveniile care i
revin i la rezultatele obinute pentru fiecare caz n care intervine,
" particip la conferinele de caz organizate de managerul de caz cu scopul monitorizrii implementrii
planului de servicii, oferindu"i acestuia informaiile,
" $re%evalueaz permanent propriile intervenii i le adapteaz dinamicii evoluiilor nregistrate n situaia
victimei, informnd managerul de caz i pe toi ceilali membrii ai ec#ipei de intervenie n aceast privin.
2onitorizarea implementrii planului de servicii se nc#eie cu evaluarea final i nc#iderea cazului, urmat
de etapa monitorizrii post"intervenie.
2, $valuarea final- 'i nc%iderea cazului
7valuarea final presupune msurarea final a rezultatelor interveniei i compararea acestora cu
obiectivele fixate n planul de servicii. 6n caz este considerat nc#is atunci cnd obiectivele planului de
servicii/ intervenie au fost ndeplinite. Analiza privind ndeplinirea obiectivelor planului este realizat prin
raportare la setul de indicatori de realizare elaborat odat cu formularea obiectivelor.
6n caz poate fi nc#is i atunci cnd factorii de risc/ vulnerabilitate care au favorizat/generat situaia de
trafic s"au redus semnificativ ori nu i mai produc efectele, iar victima poate avea o via social normal
fr a!utorul serviciilor sociale. 6n caz poate fi nc#is i prin refuzul victimei de a mai primi asisten.
elaia profesional dintre victim i specialitii care intervin n procesul de asisten trebuie s
ncura!eze autonomia victimei i s nu instituie dependen. 4copul dezvoltrii acestei relaii este acela de a
obine un potenial maxim de autonomie si funcionare a victimei, n accord cu deplintatea capacitilor sale
fizice i psi#ice.
'nc#eierea relaiei profesionale trebuie s fie discutat cu victima de la nceputul interveniei i trebuie
pregtit n perioada implementrii planului de servicii. 2anagerul de caz trebuie s se asigure c victima a
neles termenii de nc#eiere a relaiei profesionale i c acest lucru nu nseamn c, la nevoie, aceasta nu va
mai avea acces la informaii si servicii.
)roceduri de implementare
28
),. Ba finalizarea interveniei pe caz centrul realizeaz mpreun cu persoana asistat evaluarea obiectivelor
i calitii interveniei. 7valuarea se realizeaz nainte de prsirea centrului.
)-. 'n realizarea evalurii se ine cont de realizarea obiectivelor propuse, de perioada de ndeplinire a
acestora, de progresele obinute pe linia redobndirii ec#ilibrului fizic, psi#ic i social, a ctigrii
autonomiei i independenei personale i sociale i a restabilirii ncrederii personale.
)/. Aentrul i stabilete proceduri specifice de realizare a evalurii post"intervenie. 7valuarea se face fie pe
baza unei discuii ntre persoana asistat, managerul responsabil de caz i membrii ec#ipei de intervenie, fie
pe baza unor c#estionare anonime destinate persoanelor asistate care vor urmri msurarea nivelului de
satisfacie al acestora legat de programul de asisten din care au fcut parte.
)9. 'nainte ca victima traficului de persoane s prseasc centrul, se stabilesc termenii i modul de realizare
a monitorizrii post"intervenie. 2anagerul responsabil de caz realizeaz un plan de monitorizare pe o
perioad minim de < luni.
2. Monitorizarea post-interven"ie
7ste etapa final a managementului de caz n procesul de asisten a victimelor traficului de persoane.
Atunci cnd obiectivele planului de servicii au fost atinse, pe baza recomandrii managerului de caz,
coordonatorul furnizorului acreditat de servicii decide nc#eierea acordrii serviciilor. &dat cu adoptarea
acestei decizii, managerul de caz elaboreaz, dup consultarea prealabil a specialitilor care au fcut parte
din ec#ipa de implementare a planului de servicii, planul de monitorizare post"intervenie a situaiei victimei.
)lanul este avizat de coordonatorul furnizorului acreditat de servicii. 4tructura minimal a planului de
monitorizare post"intervenie este urmtoarea5
" datele de identificare ale victimei,
" obiectivele monitorizrii, dezvoltate n relaie cu concluziile specialitilor din momentul nc#iderii cazului.
Acestea se pot modifica n funcie de evoluiile nregistrate n desfurarea procesului de monitorizare.
2onitorizarea post"intervenie trebuie s aib n vedere i5
sigurana victimei $exist riscul retraficrii, exist ameninri la adresa victimei sau a familiei saleE%,
reducerea riscurilor de retraficare,
dinamica nevoilor victimei, n perspectiva redesc#iderii cazului,
condiia economic/ viaa profesional a victimei $i poate acoperi singur nevoile subzisteniale, are
unde locuiE%,
viaa de relaie a victimei $relaie de cuplu, reea de suport social/prieteni, rude%,
29
metodologia utilizat n procesul monitorizrii $vizite de monitorizare la domiciliul victimei, interviuri
cu victimele, administrarea unor instrumente cuantificabile de evaluare progresiv a condiiei
victimei, etc.%,
specialitii responsabili pentru implementarea planului de monitorizare,
durata, frecvena i calendarul activitilor de monitorizare.
)lanul de monitorizare post"intervenie prevede i ntlniri cu persoane/profesioniti care pot participa
la monitorizarea progreselor fcute de victim odat cu ncetarea furnizrii serviciilor. 2anagerul de caz
aduce la cunotina victimei planul de monitorizare i i cere opinia i acordul n legtur cu acesta.
'n urma fiecrei activiti de monitorizare specialistul desemnat s monitorizeze situaia victimei va
elabora un raport de monitorizare, pe care l va prezenta managerului de caz. 'n perioada de monitorizare
post"intervenie managerul de caz poate decide, cu acceptul victimei5
a. reintrarea n asisten, prin elaborarea unui nou plan de servicii,
b. $odat cu identificarea unor probleme sociale de alta natur dect cele legate de trafic/retraficare%
orientarea victimei ctre furnizori de servicii sociale care pot rspunde nevoilor acesteia.
Ba nc#eierea perioadei de monitorizare post"intervenie se realizeaz o nou ntlnire cu victima asistat.
'ntlnirea este planificat i organizat de managerul de caz i poate avea ca obiective5
clasarea cazului,
extinderea perioadei de monitorizare post"intervenie,
reintrarea n asisten, prin elaborarea unui nou plan de servicii.
2/ 0ocumentarea cazurilor 'i protec"ia datelor
ezultatele evalurilor, planurile de intervenie, rapoartele de activitate, precum i alte documente
obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor traficului de persoane
trebuie pstrate n condiii care s asigure respectarea confidenialitii datelor pe care le conin acestea.
Aentrele trebuie s respecte legislaia romneasc n materie de prelucrare a datelor cu c#aracter
personal i regimul de circulaie a acestora. Catele obinute n urma procesului de furnizare a serviciilor de
protecie i asisten vor fi pstrate n condiiile stabilite de normele n vigoare, asigurndu"se respectarea
condiiei de confidenialitate.
)roceduri de implementare
30
),. Aentrul i stabilete proceduri specifice pentru documentarea cazurilor asistate, a modului i perioadei
de pstrare a documentelor obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor
traficului de persoane. Aceste proceduri se elaboreaz respectnd legislaia referitoare la prelucrarea datelor
cu caracter personal i regimul de circulaie a acestora.
)-. 2anagerul responsabil de caz rspunde de documentarea cazurilor asistate, a modului i perioadei de
pstrare a documentelor obinute pe parcursul derulrii programului de asisten i protecie a victimelor
traficului de persoane.
)/. =iecare centru i amena!eaz spaiul cu ec#ipamentul sau mobilierul necesar pstrrii n condiii de
siguran i confidenialitate a documentelor.
Cocumentarea cazurilor de trafic de persoane ncepe cu momentul identificrii victimei i se refer, n
principal, la5 evaluarea iniial, evaluarea complex, planul de servicii, contractul de asisten, evaluarea
riscurilor, monitorizarea implementrii planului de servicii, monitorizarea post"intervenie.
2!1 2ransmiterea 'i sc%im(ul de informa"ii legate de caz
4c#imbul de informaii ntre prile implicate n identificarea, referirea, protecia i asistena victimelor
traficului de persoane constituie un aspect esenial n realizarea unei intervenii rapide,complexe i adaptate
nevoilor persoanei. 4c#imbul de informaii va a!uta la mbuntirea calitii asistenei i va permite
cunoaterea aprofundat a fenomenului de trafic de persoane. ;nformaiile legate de cazurile asistate sunt
transmise n condiii care s garanteze confidenialitatea datelor obinute i prote!area identitii persoanei
asistate.
)rocesul de transmitere i sc#imb de informaii ntre instituiile, organizaiile i persoanele implicate n
procesul de asisten a victimelor traficului de persoane ncepe odat cu identificarea cazului i se consider
nc#eiat odat cu finalizarea etapei de monitorizare post"asisten i ar#ivarea documentaiei. Aontractele
i/sau protocoalele semnate ntre instituiile i organizaiile implicate n referirea victimelor i n acordarea
asistenei menioneaz n mod nominal persoanele responsabile pentru ve#icularea informaiilor cu privire la
victime, poziia lor n instituie/ organizaie i responsabilitile lor specifice cu privire la deinerea i
utilizarea acestor informaii. ;nstituia/ organizaia semneaz cu aceste persoane un contract de
confidenialitate11, n care se stipuleaz respectarea confidenialitii cu privire la victimele asistate.
)e parcursul procesului de asisten a victimelor coordonatorii furnizorilor de servicii i managerii de
caz se asigur ca este respectat standardul referitor la transmiterea i sc#imbul de informaii, astfel nct
nevoile i drepturile victimei s fie respectate.
31
)roceduri de implementare
),. Aoordonatorul centrului asigur transmiterea i sc#imbul de informaii la nivel intern ntre managerii
responsabili de caz prin organizarea sptmnal a unei ntlniri ntre specialiti din cadrul centrului pentru
discutarea problemelor care apar n implementarea programelor de asisten i protecie a victimelor
traficului de persoane, precum i a cooperrii ntre prile implicate n sistemul naional de referire,
identificare i acordare a asistenei victimelor traficului de persoane.
)-. Transferul informaiilor legate de cazurile asistate se face prin menionarea ntr"un registru de eviden
zilnic a principalelor activiti realizate i a celor care trebuie continuate sau urmrite de ceilali specialiti
din cadrul centrului. egistrul pentru evidena informaiilor transmise n interiorul i n afara instituiei/
organizaiei este un document cu pagini numerotate, la care au acces managerii de caz i coordonatorului
centrului/ furnizorului de servicii. 'n registru se consemneaz, n ordine cronologic, informaiile primite de
ctre instituie/ organizaie i transmise de ctre aceasta altor insituii, organizaii sau persoane.
)/. Catele colectate i nregistrate pot fi transferate ctre managerii responsabili de caz care continu
procesul de asisten acordat victimelor traficului de persoane.
)9. 2anagerii responsabili de caz se asigur c transferul informaiilor legate de caz se realizeaz n condiii
care respect meninerea confidenialitii. 2anagerii de caz sunt responsabili pentru pstrarea evidenei
referitoare la transmiterea i sc#imbul de informaii privind cazurile pe care le coordoneaz.
):. 2anagerii responsabili de caz asigur transmiterea informaiilor legate de caz ctre Agenia (aional
mpotriva Traficului de )ersoane.
)<. Aentrul stabilete modalitile de realizare a transferului i sc#imbului de informaii ntre prile
implicate n sistemul naional de identificare i referire a victimelor traficului de persoane. Aoordonatorul
centrului/ furnizorului de servicii $coordonatorul activitii de asisten n centru sau la domiciliu a
victimelor% este responsabil pentru pstrarea evidenei informaiilor transmise n afara serviciului de ctre
managerii de caz din interiorul serviciului.
2!! Ie'irea persoanei asistate din centru
;ndiferent de durata perioadei de asisten, centrul trebuie s asigure pregtirea corespunztoare ieirii
din centru a victimelor asistate. ezultatul implementrii standardului5 victimele asistate beneficiaz de
servicii de calitate n vederea reintegrrii lor psi#o"sociale i prsesc centrul n condiii de siguran i
protecie.
)roceduri de implementare
32
),. Aentrul stabilete proceduri referitoare la ieirea persoanei asistate din sistemul de plasament rezidenial
sau din programul de asisten i protecie.
)-. )regtirea ieirii victimei asistate din centru trebuie s urmreasc urmtoarele aspecte5 existena unei
reele sociale de suport, pregtirea persoanei prin participarea la diferite programe de tranziie i adaptare la
caracteristicile viitorului mod de via i cooptarea familiei n pregtirea persoanei la reintegrarea social.
)/. 'n situaia n care victima asistat ntrerupe programul de asisten, acesteia i se vor oferi date i contacte
ale altor instituii sau organizaii la care se poate adresa n caz de urgen.
)9. 2anagerul responsabil de caz trebuie s se asigure c la ieirea din centru a victimei asistate, aceasta
beneficiaz de un program de monitorizare a reintegrrii sociale.
'n ntreg procesul de asistare este necesar s se aib n vedere c femeile i copii care sunt victime ale
violenei traficului de persoane se simt n permanen vinovate de experiena prin care au trecut i de aceea
le este foarte greu s vorbeasc despre ea. Tcerea lor este determinat i de opinia comunitii n care
triesc, comunitate care i vede mai degrab ca pe nite persoane imorale dect ca pe nite victime, sau
supravieuitori ai unor experiene extrem de dureroase. Cin aceste motive dar i din permanenta lor team i
lips de control, victimele nu vor vorbi despre ntreaga experien prin care au trecut. =enomene precum
represiunea, disocierea i negarea apar n egal msur i n plan social.
33