Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
si iluminare pe baza carora sunt proiectate instalatiile actuale sunt reduse in raport cu normele
europene, determinand o securitate scazuta a traficului rutier si a circulatiei pietonale.
Aglomerarile urbane si rurale au presupus in epoca moderna prelungirea activitatilor diurne cu
mult dincolo de apusul soarelui ca necesitati si stil de viata. Daca la asta se adauga nevoia omului
de a-si contempla continuu realizarile este lesne de inteles preocuparea pentru realizarea
diverselor sisteme de iluminat public. O data cu cresterea in intensitate a traficului rutier, ceea ce
a implicat si perfectionarea sistemelor de semnalizare, a aparut ca necesara o abordare serioasa si
profesionala a iluminatului public atat din partea specialistilor cat si a edililor. Aceasta activitate
a realizat o conjunctie fericita cu eforturile institutiilor preocupate de combaterea si diminuarea
fenomenului infractional.
O privire de ansamblu asupra conceptului de iluminat public ne ajuta sa intelegem functiunile,
arhitectura si costurile sale, ceea ce poate genera si solutii in gestionarea intregului sistem.
Iluminatul public trebuie sa asigure:
siguranta traficului;
securitatea persoanelor;
imbunatatirea orientarii in trafic;
un habitat placut;
posibilitatea orientarii personale.
Avantajele unui iluminat public de calitate:
sau cnd are loc schimbarea geometriei drumului, cum ar fi micorarea benzilor de circulaie,
reducerea benzii de circulaie sau a limii prii carosabile. Existena acestora rezult ntr-un potenial sporit de coliziune ntre vehicule, ntre vehicule i pietoni, cicliti i ali utilizatori rutieri,
sau ntre vehicule i obiecte imobilizate.
Nivelurile de iluminare pentru zonele de conflict (Clasa C) 4 sunt prezentate n tabelul 2.
Tabelul 1: Clasele de iluminare pentru traficul motorizat, bazate pe
luminana suprafeei rutiere
Clasa de
iluminare
Gradul
de
orbire
Uscat
Umed
Lav in cd/m
U0
U1
U0
TI in %
M1
2.0
0.40
0.70
0.15
10
M2
1.5
0.40
0.70
0.15
10
M3
1.0
0.40
0.60
0.15
10
M4
0.75
0.40
0.60
0.15
15
M5
0.50
0.35
0.40
0.15
15
M6
0.30
0.35
0.40
0.15
20
Nivelul de
iluminare mediu
de-a lungul
ntregii suprafee
utilizate
Uniformitatea
iluminrii
Uo (E)
E n lx
Vitez mare i
moderat
Vitez mic i
foarte mic
C0
50
0.40
10
15
Cl
30
0.40
10
15
C2
20
0.40
10
20
C3
15
0.40
10
20
C4
10
0.40
15
25
C5
7.5
0.40
15
Page 5 of 58
25
Iluminarea medie
orizontal
EH,ave, lx
Iluminarea minim
orizontal
EH,min, lx
Iluminarea minim
vertical Ev,min, lx
semi-cilindric
Esc,min, lx
P1
15
3.0
5.0
3.0
P2
10
2.0
3.0
2.0
P3
7.5
1.5
2.5
1.5
P4
5.0
1.0
1.5
1.0
P5
3.0
0.6
1.0
0.6
P6
2.0
0.4
0.6
0.4
n baza recomandrilor CIE No. 115:1995, CEN a aprobat pachetul de baz de recomandri n
ceea ce ine de iluminatul stradal:
- CEN/TR 13201-1 Iluminat stradal - Partea 1: Selectarea claselor de iluminat;
- EN 13201-2 Iluminat stradal Partea 2: Cerinte de performanta sau Criterii de performanta;
- EN 13201-3 Iluminat stradal Partea 3: Calcul de performanta sau Determinarea performantei;
- EN 13201-4. Iluminat stradal Partea 4: Metode de masurare a performantei iluminatului
stradal.
Romnia: n 2006, Parlamentul Romniei a aprobat Legea Nr. 230 prin care a stabilit cadru
juridic unitar privind nfiinarea, organizarea, exploatarea, gestionarea, finanarea i controlul
funcionrii serviciului de iluminat public n comune, orae i municipii. n sprijinul acestei legi,
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice responsabil cu realizarea
politicii statului n domeniul iluminatului public a emis un ir de ordinele direcionate spre
dezvoltarea serviciului de iluminat public. Serviciile de iluminat public din Romnia se
organizeaz i funcioneaz n conformitate cu respectarea principiilor stabilite de Legea
nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice i Legea nr. 230/2006.
De asemenea, trecem la lucruri pozitive faptul ca in Romania s-a standardizat iluminanatul cailor
de circulatie prin SR EN 13433, spre deosebire de comunitatea europeana, pe teritoriul careia
sunt in vigoare doar recomandari ale CIE ( Comisia Internationala de Iluminat).
Teoretic, conform legislatiei in vigoare orice administratie publica locala intelege ca:
este obligata sa infiinteze (daca nu exista) un serviciu de iluminat public, dar nu unul
oarecare, ci unul capabil sa respecte cerintele impuse de ANRSC, prin procedura de
licentiere/autorizare.
este obligata sa reabiliteze, sa intretina si sa mentina sistemul de iluminat public
(direct sau prin delegare de gestiune ), astfel incat, acesta sa corespunda normelor
prin SR EN 13433.
Vestea mai putin placuta este ca lipsa unor norme clare si coerente de aplicare a acestei legislatii,
precum si a legislatiei tertiare referitoare la activitatea ANRSC, ridica un zid de probleme in jurul
primariilor, a caror simpla buna intentie nu mai este de ajuns.
Pe de o parte, avem constrangerile legale, procedura de licentiere/autorizare de catre ANRSC, a
operatorilor si standardizarea iluminatului cailor rutiere, iar pe de alta parte, o primarie se
confrunta cu un sir intreg de prioritati costisitoare, programe de dezvoltare, integrare sau politice,
dar mai ales cu o lipsa acuta de fonduri.
In acest context, un rol major il reprezinta relatia cu furnizorul de enrgie, SC Electrica Distributie
Transilvania Nord SA, care a gestionat pana acum cea mai mare parte a sistemelor de iluminat
public din tara. Pana la data preluarii gestiunii, concesionarul va avea:
un transfer de gestiune intre SC Electrica Distributie Transilvania Nord SA si primarii, fiind
identificat si evaluat patrimoniul componentelor sistemului de iluminat public;
o diferentiere clara in toate situatiile iluminatului public fata de celelalte sisteme de iluminat
(casnic, industrial);
Page 11 of 58
Aparatele de iluminat utilizate vor fi echipate cu lampi cu LED-uri si vor trebui sa evite
consumul inutil de energie electrica precum si poluarea luminoasa.
De asemenea, aparatele de iluminat vor fi alese tinandu-se seama de clasificarea retelelor de
circulatie (ex. rezidentiale, trafic rutier, centre de orase/comune/sate, comerciale).
Caracteristici tehnice recomandate pentru paratele de iluminat de 36W, 50W, 70W, 100W, 150W,
250W si LED-urile echivalente:
Etanseitate
- compartiment optic IP65
- compartiment aparataj IP43.
Nota: Se recomanda utilizarea aparatelor de iluminat cu IP66, tinand cont de costurile reduse cu
intretinerea ulterioara pe de o parte si cu realizarea constructiva a acestor aparate de iluminat in
conditii de performanta ridicata.
Trebuie sa se acorde o atentie sporita asupra alegerii corespunzatoare a aparatului de iluminat in
ceea ce priveste:
Constructie:
difuzor din policarbonat sau sticla termorezistenta; pentru difuzoarele din material
sintetic (ex. policarbonat) este important ca aceasta sa fie rezistente la radiatii UV,
pentru a asigura performante fotometrice pe intreaga durata de viata;
carcasa din materiale usoare tip poliamida, poliester armat cu fibra de sticla,
duraluminiu sau alte materiale cu proprietati mecanice si anticorozive similare.
Rezistenta la impact nu trebuie sa fie mai mica de 5J (IK 8), iar pentru aparatele de
iluminat de puteri scazute in cazul carora inaltimea de montaj este mai mica, este cu
atat mai importanta aceasta caracteristica cu cat expunerea la vandalism in acest caz
este mai ridicata (IK 10 = 20J).
Page 12 of 58
1) In cazul lampilor cu LED-uri, se impune utilizarea surselor tubulare cu flux luminos sporit ce
asigura o eficienta fotometrica corespunzatoare si consideram aceasta caracteristica ca fiind o
cerinta standard.
In mod normal acestea ar trebui inlocuite la fiecare 3-4 ani (durata de viata economica), in scopul
mentinerii performantelor initiale si a minimizarii cheltuielilor de inlocuire.
Lampa 36W Na tubulara cu flux luminos sporit:
- eficacitate luminoasa 90 (lm/W);
- durata de viata 12.000 (h);
- flux luminos min. 3250 lm/W;
- soclu G13;
- temperatura de culoare min. 1950K;
- tensiune de alimentare 230V;
- functionare in orice pozitie.
Lampa 50W Na tubulara cu flux luminos sporit:
- eficacitate luminoasa 90 (lm/W);
- durata de viata 16.000 (h);
- flux luminos min. 5000 lm/W;
- soclu E27;
- temperatura de culoare min. 1950K;
- tensiune de alimentare 230V;
- functionare in orice pozitie.
2.3.Stalpi destinati in exclusivitate SIP CHINTENI, Judetul Cluj In zonele in care exista
iluminat public, stalpii de sustinere ai retelei vor fi reabilitati functie de gradul de uzura sau
inlocuiti, dupa caz.
Pentru solutiile de extindere si de modernizare se recomanda a fi utilizati stalpi metalici adaptati
zonei in care se va face reabilitarea, categoria arterei de circulatie considerate, distanta dintre
aparatele de iluminat alegandu-se in functie de inaltimea de montare a acestora, asigurandu-se
uniformitatea iluminatului conform normelor Uniunii Europene, astfel incat sa se reduca numarul
de stalpi/km, cu respectarea prevederilor din SR 13433.
Page 14 of 58
Page 15 of 58
Vechime
(ani)
-
8m
581
8m
Buc.
Stradale
Ornamentale (zone pietonale)
Lampadare
Total puncte luminoase in localitatea CHINTENI, Judetul Cluj
581
0
0
581
Buc.
Buc.
0
581
581
Starea actualului sistem de iluminat public stradal din punct de vedere fizic, in localitatea
CHINTENI, Judetul Cluj.
Prin realizarea auditului actualului sistem de iluminat compus din aparate de iluminat, stalpi,
sisteme de prindere, atat din punct de vedere cantitativ cat si a calitatii partilor componente, in
special al gradului de uzura si a nivelului de intretinere, caracteristici care au fost evaluate la
nivel de observatie vizuala, a fost realizata o unei harta care contine informatii despre fiecare
punct luminos caruia i-au fost alocate urmatoarele atribute:
- localizarea pe strazi inclusiv spatierea intre stalpi;
- tipul si starea retelei;
- tip stalp;
- inaltime stalp;
- stare stalp;
- tip si lungime consola de prindere;
- tip aparat de iluminat;
- stare aparat de iluminat si nivel de intretinere;
- puterea si tipul lampii.
Reteaua de cabluri destinate iluminatului public este in proportie de 100 % retea aeriana (clasica
sau torsadata).
Majoritatea stalpilor pentru iluminat din Romania (si Comuna Chintrni nu face exceptie) au fost
alesi pe criterii pur economice si de aceea 100 % din totalul stalpilor identificati pe teren sunt
stalpi din beton.
Page 17 of 58
Din totalitatea stalpilor existenti, 581 sunt dotati cu corpuri de iluminat. Datorita utilizarii in
mare parte a stalpilor de tipul SE acestia se prezinta in general bine, fara a creea probleme
privind starea lor.
Tabel 1. Situatia stalpilor de iluminat
Tip stalpi
Inaltime
Cantitate (buc)
Stare
SE
8m
581
buna
Analiza datelor din teren s-a facut numai la nivel de observatie procentul de eroare al datelor
obtinute in teren de acest studiu este de cca. 10 - 15 %.
In Comuna Chinteni exista in prezent 502 aparate de iluminat stradale sau decorative.
Aparatele de iluminat existente, prezinta un grad avansat de uzura datorat atat materialelor din
care au fost realizate cat si datorita gradului mic de protectie contra patrunderii apei si prafului.
O mare problema la aceste aparate o reprezinta intretinerea lor, deoarece se pare ca nu s-au
realizat curatari exterioare periodice fapt care a dus la o murdarire accentuate pe exterior,
aparatele de iluminat sunt necorespunzatoare atat din punct de vedere al performantelor
luminotehnice cat si constructiv. O problema o constituie si proasta orientare a aparatelor si
iluminarea incorecta a unor zone de risc (treceri de pietoni).
Analiza situatiei actuale, necesitatea si oportunitatea promovarii investitiei
In Comuna Chinteni sistemul de iluminat actual contine pe langa aparate de iluminat stradale cu
lampi de mercur, al caror nivel de iluminare este scazut , o mare parte de aparate cu lampi de
sodiu dar fara proprietati optice reale.
Strazile au un iluminat realizat neomogen, care nu are la baza niciun fel de proiect, cu aparate de
iluminat dispuse haotic si care nu tin cont de clasa de drum sau de uniformitate.
Standardele de iluminat folosite in trecut (pana in anul 1996) sunt expirate si este de asteptat ca
in multe zone nivelul de iluminare sa fie de 4-5 ori mai redus decat prevad actualele standarde
aliniate la normativele internationale.
Este de atentionat faptul ca pe multe strazi modernizate nu s-au efectuat calcule luminotehnice si
ne confruntam cu o situatie de supradimensionare a iluminatului public care nu face altceva decat
sa creasca consumurile.
Coreland datele obtinute pe teren cu cele obtinute de la serviciile de specialitate observam ca
avem urmatoarea situatie privind puterea instalata la nivel de iluminat public, situatia referinduse la toate aparatele de iluminat instalate in intrega localitate si au fost grupate in functie de tipul
si puterea lor.
Consideratii privind alegerea surselor de lumina si a aparatelor de iluminat.
Page 18 of 58
Economisirea de energie electrica apare astazi tot mai frecvent in limbajul uzual, astfel incat a
devenit deja un cuvant inradacinat , al vietii cotidiene, deoarece astazi, cand pretul energiei
electrice devine cu fiecare zi tot mai ridicat, suntem nevoiti sa economisim energie in toate
activitatile. Acest lucru ar insemna ca diminuand pretentiile noastre indreptatite de confort sa
renuntam partial sau total la utilizarea unor instalatii. Solutia reala este insa cea de utilizare a
unor instalatii, echipamente eficiente din punct de vedere al consumului de energie electrica.
Referindu-ne la cazul concret al iluminatului public: este evident faptul ca nu se poate face
economie de energie, in asa fel incat sa periclitam siguranta publica si a circulatie , prin
intreruperi partiale sau totale.
In ce mod se poate economisi rational in iluminatul public?
Acest lucru trebuie avut in vedere in primul rand din faza de proiectare, sa se continuie apoi cu
lucrarile de executie si intretinere, si se refera la intregul reprezentat de instalatiile de iluminat
public dar si la sursele de lumina si aparatele de iluminat.
Prin proiectul de de modernizare a sistemului de iluminat public in Comuna Chinteni, se
urmareste realizarea urmatoarelor obiective:
- cresterea securitatii, sigurantei si confortului cetatenilor pe timp de noapte;
- diminuarea cheltuielilor reale de functionare a sistemului de iluminat public;
- reducerea consumului de energie electrica;
- reducerea cheltuielilor pentru mentinerea sistemului de ilumina ;
- realizarea unui sistem de iluminat coerent le scara intregii comune.
Atunci cand ne referim la reducerea consumului de energie, nu ne referim in mod strict la
reducerea fata de nivelul consumului actual, ci fata de nivelul consumului care ar fi necesar la
ora actuala daca iluminatul public ar functiona corespunzator.
Aparatele de iluminat existente sunt ineficiente din punct de vedere energetic dar si
luminotehnic. Este deosebit de importanta utilizarea unor tehnologii eficiente pentru reducerea
consumului de energie.
In consecinta, in prezent orice autoritate publica locala, care nu este indiferenta la cheltuielile de
functionare, va opta doar pentru aparate de iluminat cu grad de protectie ridicat, recomandat de
IP 65.
Este deosebit de important ca aparatele de iluminat utilizate sa fie cu performante optice si
mecanice ridicate. Astfel, se poate aduce nivelul iluminatului din Comuna Chinteni la nivel
international prin utilizarea unor puteri nominale scazute, folosindu-se corpuri de iluminat cu
LED de 30 W.
Aspectele tehnico economice ale proiectului de modernizare sunt:
-
mai multe corpuri inseamna o iluminare mai uniforma si pe o zona mai mare;
surse mai eficiente inseamna economie in timpul utilizarii chiar daca investitia este
mai mare;
- aspectul economic al corpurilor de iluminat si durata lor de viata;
- avand in vedere fiabilitatea redusa a vechilor corpuri de iluminat, acestea se vor
inlocui complet;
Reabilitarea si moderniarea sistemului de iluminat consta in urmatoarele lucrari :
- utilizarea retelei existente ;
Page 19 of 58
o mare parte din aparatele de iluminat sunt foarte vechi si nu au in echipare condenstatori pentru
compensarea locala a factorului de putere. Lipsa compensarii duce la consum de energie reactiva,
contravaloarea lui fiind destul de ridicata.
A fost luata in calcul doua puteri medii de 36 W / si 100 w per lampa, raportata la bugetul
disponibil si la un cost mediu de 0,5 lei / kw.
Tabel 2. Consum actual de energie.
Nr.
Nr. lampi
Crt.
Putere lampi
actuala (W)
Putere instalata
lampi actuala
Consum
calculat
(W)
( KW)
Total cost
calculat
( ron)
155
36
5.580
24.440,40
13.442,22
426
100
42.600
186.588,00
102.623,40
Total
581
48.180
211.028,40
116.065,62
Tabel 6. Consum actual de energie la un numar de 4380 ore de functionare/an si 581 corpuri de
iluminat.
Tabel 7. Consum anual estimat de energie la un numar de 4380 ore de functionare/an si 581
corpuri de iluminat.
Nr.
Crt.
Nr. lampi
Putere
lampi noi
LED-uri
Putere
Consum calculat
instalata
previzionat
lampi
Page 21 of 58
Total cost
calculat
(W)
previzionata
( kW )
(W)
previzionat
( lei )
155
12
1.860
8.146,80
4.073,40
426
30
12.780
55.976,40
27,988,20
Total
1171
14.640
64.123,20
32.061,60
Economie totala energie = 146.905,2 KW/ an fara pierderi de balast si alte pierderi.
In tabelele de mai sus se poate observa consumul estimat la un numar de ore de functionare de
4380/an iar iluminatul festiv si cel arhitectural nu au fost luate in calcul.
Costurile facturii de energie electrica dupa implementare proiectului de modernizare
Investitia consta in inlocuirea sistemului de iluminat existent in vederea eficientizarii consumului
energetic.
Se vor schimba sistemele de iluminat actuale, cu sisteme de iluminat care consuma cca. 40% din
valorile existente initial.
Prin schimbarea sistemului de iluminat se realizeaza o economie in buget de cca. 60%, economie
care poate reprezenta rata aferenta unui credit, realizata pentru investitia respectiva.
Proiectul se refera la cei 60 % economisiti si pe care ii putem directiona catre o investitie
financiara .
Valorile de credit care pot fi accesate in functie de bugetul de iluminat au fost calculate in functie
de perioada de rambursare si se prezinta astfel:
- in urma calculelor, pentru o investitie care se refera strict la schimbarea elementelor de
iluminat, fara a fi nevoie de schimbari la liniile electrice sau la sistemul electric, rambursarea in 6
ani este una acoperitoare.
Page 22 of 58
Pretul ofertei
8%
Page 25 of 58
Page 27 of 58
B EXTINDERI
Oferta pentru lucrari de extindere a iluminatului public stradal se intocmeste pe baza de tarife conform
tabelului urmator:
Nr.
Denumire lucrare
U.M.
Crt.
1
Pozare cablu torsadat pe stalpi existenti TYIR 3x16+50 OL-Al, inclusiv cleme de m
intindere si sustinere si bratari pentru acestea
2
Pozare cablu torsadat pe stalpi existenti TYIR 3x25+50 OL-Al inclusiv cleme de m
Page 29 of 58
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Page 30 of 58
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Page 31 of 58
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
m
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
Page 32 of 58
m
m
m
m
m
m
m
m
buc
buc
buc
buc
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
Page 33 of 58
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
76
77
78
79
80
81
82
83
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
buc
Pentru fiecare din caile de circulatie martor (a se vedea anexa 1) se va intocmi o oferta pe baza
tarifelor de mai sus. Pentru evaluarea ofertelor, pentru fiecare caz in parte, se va considera o
lungime de 500m de traseu de cale de circulatie.
ILUMINAT FESTIV
Toate instalatiile de iluminat festiv ofertate vor fi cu LED.
Se solicita urmatoarele tipuri de instalatii de iluminat festiv, pentru care se va prevedea un tarif
mediu, unic pe tip de instalatie:
Tip
Tip 1
Cantitate
Numar
modele de Specificatii
prezentat
10 modele
2 modele
2 modele
2 modele
2 modele
2 modele
TRANSVERSALE
Tip 2a
PUNCTUALE PE STALPI
Tip 2b
PUNCTUALE PE STALPI
Tip 3a
MONTAJ PE VEGETATIE
Tip 3a
MONTAJ PE VEGETATIE
Tip 3a
MONTAJ PE VEGETATIE
Page 34 of 58
Nota: Oferta intocmita pentru produsele de mai sus se preia in contract, in cazul ofertantulului
declarat castigator.
Ca operator al serviciului de iluminat public vom asigura:
a) respectarea legislatiei, normelor, prescriptiilor si regulamentelor privind igiena si protectia
muncii, protectia mediului, urmarirea comportarii in timp a sistemului de iluminat public,
prevenirea si combaterea incendiilor ;
b) exploatarea, intretinerea si reparatia instalatiilor cu personal autorizat, in functie de
complexitatea instalatiei si specificul locului de munca ;
c) respectarea indicatorilor de performanta si calitate stabiliti prin contractul de delegare a
gestiunii sau sau prin hotararea de dare in administrare a serviciului si precizati in regulamentul
de serviciu de iluminat public ;
d) intretinerea si mentinerea in stare de permanenta functionare a sistemelor de iluminat public ;
e) furnizarea autoritatii administratiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C, a informatiilor
solicitate si accesul la documentatiile pe baza carora presteaza serviciul de iluminat public, in
conditiile legii ;
f) cresterea eficientei sistemului de iluminat in scopul reducerii tarifelor, prin reducerea
costurilor de productie, a consumurilor specifice de materiale si materii, energie electrica si prin
modernizarea acestora;
g) prestarea serviciului de iluminat public la toti utilizatorii din raza unitatii administrativ
teritoriale pentru care are hotararea de dare in administrare sau contract de delegare a gestiunii ;
h) personal de interventie operativa ;
i) conducerea operativa prin dispecer ;
j) inregistrarea datelor de exploatare si evidenta lor ;
k) elaborarea programelor de masuri pentru incadrarea in normele de consum de energie electrica
si pentru rationalizarea acestor consumuri ;
l) realizarea conditiilor pentru prelucrarea automata a datelor referitoare la functionarea
economica a instalatiilor de iluminat public ;
m) statistica incidentelor, avariilor si analiza acestora;
n) instituirea unui sistem de inregistrare, investigare, solutionare si raportare privind reclamatiile
facute de de beneficiari in legatura cu calitatea serviciilor;
o) lichidarea operativa a incidentelor;
p) functionarea normala a tuturor componentelor sistemului de iluminat public;
q) elaborarea planurilor anuale de revizii si reparatii executate cu forte proprii si cu terti si
aprobarea acestora de catre administratia publica locala;
r) executarea in bune conditii si la termenele prevazute a lucrarilor de reparatii care vizeaza
functionarea economica si siguranta in exploatare;
s) initierea si avizarea lucrarilor de modernizari si de introducere a tehnicii noi pentru
imbunatatirea performantelor tehnico-economice ale sistemului de iluminat public ;
t) o dotare proprie cu instalatii si echipamente specifice necesare pentru prestarea activitatilor
asumate prin contract sau prin hotarare de dare in administrare;
Prestarea serviciului de iluminat public se va executa astfel incat sa se realizeze :
Page 35 of 58
La aceasta data sunt demarate, conform legii, negocierile in vederea cumpararii infrastructurii de
iluminat public, de catre Consiliul local al localitatii CHINTENI, Judetul Cluj.
6.1.1. Modul de inregistrare si rezolvare a reclamatiilor din partea cetatenilor privind
SIP CHINTENI, Judetul Cluj
Reclamatiile cetatenilor se primesc la Primaria localitatii CHINTENI, Judetul Cluj sau la
sediul Serviciului Public de Iluminat, care asigura intretinerea echipamentelor din SIP
CHINTENI, Judetul Cluj
Defectele privind aparatele de iluminat public se rezolva in termene ce nu depasesc 48 ore de la
inregistrare.
6.2. Consideratii de ordin economic, financiar si de mediu
6.2.1. Sociale
Crearea unei personalitati urbane atat pe timpul zilei cat si pe timpul noptii, va aduce cu
siguranta mari beneficii in sfera serviciilor, si de ce nu, mandria de a trai intr-o localitate
civilizata comparabil cu alte orase/localitati turistice din Europa.
6.2.2. Financiar
Analiza beneficiilor indirecte si a costurilor poate sa aiba in vedere mai multe aspecte:
reducerea costurilor de intretinere prin utilizarea unui management performant;
realizarea unui climat favorabil pentru prelungirea timpului petrecut in afara
locuintei, cu efect indirect si mai greu de cuantificat asupra veniturilor la bugetul
local colectate de la comercianti;
reducerea consumului la instalatiile de iluminat public.
6.2.3. Mediu
Iluminatul public are implicatii directe in protectia mediului prin mai multi factori:
Page 37 of 58
CONCLUZII
1. Argumentele expuse mai sus releva NECESITATEA si POSIBILITATEA realizarii unui
serviciu de iluminat public performant in localitatea CHINTENI, Judetul Cluj, prin delegarea
serviciului unui operator autorizat in conditiile legii.
2. Aceasta cerinta rezulta si din necesitatea preluarii in curand a intregii infrastructuri aferente
iluminatului public, aflata la aceasta data in proprietatea si administrarea SC Electrica Distributie
Transilvania Nord SA.
3. Pornind de la solutiile tehnice deja implementate in localitatea CHINTENI, Judetul Cluj, a
necesitatilor de extindere a retelei de parametri impusi de SR13433 si alinierea la normele
Uniunii Europene, se recomanda concesionarea acestui serviciu catre un operator autorizat in
conditiile legii.
4. Concluzia analizei economice pe ultimii doi ani este faptul ca serviciul de iluminat public al
localitatii CHINTENI, Judetul Cluj este o activitate generatoare de pierdere, ceea ce conduce
la o diminuare a bugetului local. Externalizarea serviciului de iluminat public ar aduce un profit
comunitatii prin obtinerea de venituri din redeventa cuvenita de la operatorul economic.
Page 39 of 58
Este foarte important ca in locurile in care prin defectarea unei lampi se pune in pericol siguranta
sau securitatea in deplasare a utilizatorilor, aceasta sa fie inlocuita imediat.
Cum deteriorarea fluxului luminos al lampii constituie o sursa de risipa a energiei, asigurarea
unui serviciu de intretinere corect conduce la un ciclu de viata eficient al acesteia.
Costurile pentru inlocuirea corectiva:
Cb = L+S+E+D
unde L= costul lampii;
S = costul muncii (inclusiv costul inspectarii);
E = costul echipamentului de acces;
D = costul depozitarii deseurilor.
Costurile pentru inlocuirea preventiva:
Cg = L+S+E+D
unde: L = costul lampii;
S = costul muncii pentru inlocuirea de grup pe lampa;
E = costul echipamentul de acces;
D = costul depozitarii deseurilor;
Costurile pentru inlocuirea combinata:
Ct = Cg+F*Cb
unde: F = procentul de lampi defecte si inlocuite prioritar inlocuirii programate.
Cum tehnologia in domeniul iluminatului avanseaza permanent, exista suficiente situatii in care
se inlocuieste intreaga instalatie, chiar daca inca este sigura in functionare. In astfel de situatii
investitiile se estimeaza in functie de:
Posibila economie de energie electrica;
Reducerea costurilor de intretinere;
Imbunatatirea ambientului vizual.
7.2.5. Instalatii electrice
Orice instalatie electrica consttuie un potential risc privind siguranta si prin urmare inspectarea,
intretinerea si testarea acesteia este de o deosebita importanta.In momentul de fata instalatiile
electrice de alimentare apartin SC Electrica Distributie Transilvania Nord SA, si nu ne vom referi
la intretinerea lor in aceasta abordare, dupa momentul predarii, intretierea lor trebuie efectuata cu
personal calificat si autorizat.
7.2.6. Monitorizarea defectelor
In ultimii ani se discuta din ce in ce mai mult despre telegestiunea sistemelor de iluminat, insa
deocamdata aplicarea acestui gen de sisteme pentru iluminatul stradal este extrem de costisitore
si nu vor face obiectul acestui studiu.
Pentru monitorizarea starii sistemului de iluminat din localitatea CHINTENI, Judetul Cluj
poate adopta un sistem simplu de marire si evidenta computerizata si la costuri minime.
O metoda suplimentara, dar foarte eficienta de informare, asupra defectelor pe langa inspectarea
regulata a instalatiei de catre personalul desemnat, o constituie crearea unei linii telefonice verzi
(dedicata acestei activitati) pusa la dispozitia utilizatorilor pentru reclamatii.
Page 42 of 58
Mentionam faptul ca procentul de economie poate creste pana la 65%, datorita pierderilor
mari de energie care survin in cazul sistemelor de iluminat vechi, neinregistrate in studiul
efectuat.
Descrierea proiectului
Se poate folosi termenul de modernizare a sistemului de iluminat public stradal in urmatorul
sens:
Inlocuirea aparatelor de iluminat existente mai vechi de 10 ani cu unele noi
performante bazate pe tehnologia cu LED;
Cantitatea , dispunerea , tipul si puterea nominala a lampii cu care se echipeaza se
stabilesc in urma calculelor luminotehnice pe clase ale sistemului de iluminat;
Echiparea cu aparate a tuturor stalpilor din reteaua de iluminat public;
Inlocuirea stalpilor de lemn si a celor din beton aflati intr-o stare avansata de
degradare.
Toate aparatele de iluminat sunt depasite atat fizic cat si moral si trebuiesc inlocuite, Aceste
aparate si-au depasit cu mult termenul de sfarsit de viata si nu mai pot fi reconditionate.
Prin aceastproiect de modernizare se obtine, pe langa un confort visual sporit, o diminuarea a
numarului accidentelor si a infractionalitatii si o reducere substantiala a consumului de energie.
Reducerea consumului de energie este unul din obiectivele principale care se urmaresc in acest
studio. Pentru aceasta reducere se va actiona in rmai multe directii:
-
Din punct de vedere al impactului asupra mediului, cladirile reprezinta 40% din cererea
de energie la nivel mondial. Aceasta cerere va creste n mod substantial pe masura ce populatia
creste, asa ca exista un potential enorm pentru reducerea consumului de energie si a emisiilor de
CO2 in acest sector.
ANALIZA COST-BENEFICIU
Efectuandu-se o analiza economico-financiara adecvata se poate constata eficienta si viabilitatea
investitiei prin evaluarea comparativa a indicatorilor financiari.
Scopul acestei analize este de a examina costurile totale si beneficiile centralizate asociate, cu
distinctia specifica ce se impune si este luata in considerare in acest studiu. Beneficiile acestui
proiect sunt economice, sociale si beneficii ce pot fi extrase din impactul asupra mediului.
Ipotezele de baza ale modelului financiar si ale estimarilor financiare aferente sunt dupa cum
urmeaza:
- estimarile financiare sunt exprimate in preturi curente, in lei;
- elementele (investitie, venituri si costuri) sunt cuantificate in lei;
- perioada de previziune a modelului financiar este de 22 ani (durata de viata a
lampilor noi)
- perioada de executare a investitiei este de cca. 3-5 luni de la semnarea contractului;
Costurile de operare specifice acestui tip de investitie sunt urmatoarele:
a) costuri de intretinere corectiva;
b) costuri de intretinere preventiva;
c) costul cu personalul de intretinere;
d) costuri neprevazute;
e) costuri cu energia electrica consumata.
Alegand pentru realizarea modernizarii sistemului de iluminat public, corpuri avand gradul de
protectie IP 65 si durata de viata a surselor de lumina de 100.000 h, rezulta programul pentru
realizarea intretinerii prezentat mai jos:
a) Costuri de intretinere corectiva. Reprezinta remedieri asupra retelei:
- in primii 5 ani nu se va interveni la corpurile de iluminat ci doar in unele cazuri, la
accesoriile retelei electrice (retea, legaturi imperfecte, etc);
b) Costuri de intretinere preventive. Dupa cca. 20-22 ani (100.000 h) se va actiona in
vederea inlocuirii corpurilor;
c) Costul cu personalul de intretinere. Nu este cazul.
d) Costuri neprevazute. Include acele costuri ce pot interveni ca urmare a unor situatii
neprevazute si vor fi stabilite intr-o limita de 25% din totalul cheltuielilor anuale.
e) Costuri cu energia electrica consumata.
Un aspect important ce trebuie luat in considerare este dat de reducerile semnificative ale
costurilor de consum de energie electrica alocate de solicitant pe sectorul iluminat public in
Comuna Chinteni, prin adoptarea unor solutii tehnice, cu consumuri reduse de energie dar si
Page 44 of 58
Page 45 of 58
ANALIZA DE RISC
1. Conceperea planului de management al riscurilor presupune in primul rand cunoasterea
caracteristicilor esentiale ce definesc riscurile iar, in al doilea rand, cunoasterea tuturor celor
implicate in derularea proiectului si masura in care ei pot participa la procesul de identificare si
contracarare a riscurilor.
2. Identificarea riscurilor
Riscurile proiectului au fost identificate pornind de la analiza cauzelor aplicata asupra matricei
cadrului logic al proiectului.
Riscuri:
Obiective
generale
Obiective
specifice
Rezultate
asteptate
Riscuri:
Conditii meteorologice nefavorabile
Nerespectarea termenelor de executie
Activitati
Page 46 of 58
Nivelul 1
Riscurile care pot aparea la implementarea activitatilor planificate sunt:
- Conditiile meteorologice nefavorabile pentru realizarea lucrarilor de constructii
Acest risc este un risc comun tuturor proiectelor de investitii. Schimbarile climatice din ultimii
ani au condus la aparitia unor dificultati in aprecierea unui grafic/termen de executie realist al
lucrarilor
-
Nivelul 2
Atingerea obiectivelor specifice ale proiectului poate fi afectata de urmatoarele riscuri:
- Nivelul calitativ necorespunzator al serviciilor de iluminat oferite
Un risc important in indeplinirea indicatorilor si rezultatelor proiectului il constituie nivelul
calitativ al serviciilor acordate. . .
Nivelul 3
Page 47 of 58
Scazuta
Medie
Scazut
-Posibile
neconcordante intre
politicile regionale
si cele nationale in
ceea ce priveste
aspectele sociale ale
dezvoltarii Orasului
Copa Mic
-Nerespectarea
termenelor de plata
conform
calendarului
prevazut
Ridicata
-Mediul legislativ
incert ca urmare a
incercarii de
armonizare a
legislatiei nationale
cu cea europena
Mediu
-Conditiile
meteorologice
Page 48 of 58
-Nerespectarea graficului de
realizare a activitatilor
nefavorabile pentru
realizarea lucrarilor
de constructii
investitionale si
neincadrarea in cuantumul
financiar aprobat
-Intarzieri in realizarea
procedurilor de achizitie si
in incheierea contractelor de
furnizare sau lucrari.
Ridicat
-Nivelul calitativ
necorespunzator al
serviciilor sociale
furnizate
Risc
Conditiile meteorologice
nefavorabile pentru
realizarea lucrarilor de
Tehnici de control
Reducerea riscului
Page 49 of 58
Masuri de management
In vederea reducerii impactului asupra
implementarii cu succes a investitiei, se
recomanda o planificare riguroasa a
constructii
Nerespectarea graficului
de realizare a activitatilor
investitionale si
neincadrarea in
cuantumul financiar
aprobat
Evitarea
riscului/Reducerea
riscului
Intarzieri in realizarea
procedurilor de achizitie
si in incheierea
contractelor de furnizare
sau lucrari.
Nivelul calitativ
necorespunzator al
serviciilor furnizate
Evitarea riscului
Evitarea riscului
Denumirea riscului
Descrierea riscului
Primaria
Impartita
Achizitor
1.
Deficiente de proiectare
Page 50 of 58
2.
Modificari de proiectare
3.
Intarzieri in obtinerea
avizelor/ aprobarilor
Riscuri de constructie
4.
Descoperirea de vestigii
arheologice
Descoperirea de vestigii
arheologice pe amplasament
impiedica realizarea extinderii
provocand intarzieri si majorari de
costuri
5.
Descoperirea de retele
edilitare pe amplasament
6.
Depasirea de costuri
datorate unor
circumstante geologice
7.
Vicii materiale
Cresterea costurilor de
constructie datorata calitatii
materialelor
8.
Depasirea generala a
costurilor
9.
Intarzierea lucrarilor
10.
Furnizarea utilitatilor
11.
Insolvabilitatea furnizorilor
12.
Lucrari defecte
13.
Probleme de personal
14.
Accidente de munca
15.
Page 51 of 58
16.
18.
19.
Risc de disponibilitate
Evenimente neprevazute
impiedica functionarea
iluminatului public
Inrautatirea conditiilor
economice generale
21.
Inrautatirea conditiilor
economice locale
22.
Inflatia
Schimbari legislative
generale
24.
Schimbari legislative
specifice
Schimbari politice
25.
Riscuri financiare
26.
Indisponibilitatea finantarii
27.
Insolvabilitatea
achizitorului
28.
Finantare suplimentara
29.
Page 52 of 58
30.
31.
Modificari de taxe si
impozite
Forta majora
Riscuri naturale
32.
33.
Denumirea riscului
Descrierea riscului
Primaria
Impartita
Concesionar
Deficiente de proiectare
2.
Modificari de proiectare
3.
Intarzieri in obtinerea
avizelor/ aprobarilor
Riscuri de constructie
4.
Descoperirea de vestigii
arheologice
Descoperirea de vestigii
arheologice pe amplasament
impiedica realizarea extinderii
provocand intarzieri si majorari
de costuri
5.
Descoperirea de retele
edilitare pe amplasament
6.
Depasirea de costuri
datorate unor
circumstante geologice
Page 53 of 58
7.
Vicii materiale
Cresterea costurilor de
constructie datorata calitatii
materialelor
8.
Depasirea generala a
costurilor
9.
Intarzierea lucrarilor
10.
Furnizarea utilitatilor
11.
Insolvabilitatea furnizorilor
12.
Lucrari defecte
13.
Probleme de personal
14.
Accidente de munca
15.
16.
18.
Depasirea costurilor de
intretinere prognozate
19.
Risc de disponibilitate
Evenimente neprevazute
impiedica functionarea
iluminatului public
Inrautatirea conditiilor
economice generale
21.
Inrautatirea conditiilor
economice locale
Page 54 of 58
22.
Inflatia
Schimbari legislative
generale
24.
Schimbari legislative
specifice
Schimbari politice
25.
Riscuri financiare
26.
Indisponibilitatea finantarii
X
X
27.
Insolvabilitatea
concesionarului
28.
Insolvabilitatea
creditorului
Creditorul concesionarului
devine insolvabil
29.
Finantare suplimentara
30.
31.
32.
Modificari de taxe si
impozite
Riscuri naturale
33.
34.
Forta majora
Page 55 of 58
35.
Cost [euro
(f. TVA)]
Nr.
Denumirea riscului
1.
Deficiente de
proiectare
2.
Modificari de
proiectare
129,135.00
129,135.00
Depasirea de
costuri datorate
unor circumstante
geologice
Depasirea costurilor
generale de
realizare a
proiectului
129,135.00
Depasirea duratei
de realizare a
proiectului
129,135.00
Lucrari defecte
129,135.00
Conditii economice
generale
129,135.00
8.
Schimbari
legislative
129,135.00
Indisponibilitatea
finantarii
129,135.00
10
Finantare
suplimentara
129,135.00
4.
129,135.00
Valoarea
impactului
(%)
10%
5%
100%
5%
40%
50%
10%
5%
0%
20%
25%
100%
20%
30%
100%
10%
5%
100%
15%
10%
50%
5%
10%
50%
20%
20%
0%
10%
20%
0%
Page 56 of 58
Valoare
risc (euro
f. TVA)
Alocare la
achizitor
(%)
Alocare la
achizitor Alocare la
(euro f.
primarie
TVA)
(euro)
Probabilitatea
producerii
riscului (%)
11
Modificari ale
dobanzilor bancare
129,135.00
12
Forta majora
32,283.75
10%
15%
0%
50%
1%
50%
TOTAL
Nr.
Denumirea
riscului
Cost [euro
(f. TVA)]
1.
Deficiente de
proiectare
129,135.00
2.
Modificari de
proiectare
129,135.00
129,135.00
Depasirea de
costuri datorate
unor circumstante
geologice
Depasirea costurilor
generale de
realizare a
proiectului
129,135.00
Depasirea duratei
de realizare a
proiectului
129,135.00
Lucrari defecte
129,135.00
Conditii economice
generale
32,283.75
Schimbari
legislative
32,283.75
Indisponibilitatea
finantarii
129,135.00
10
Finantare
suplimentara
129,135.00
11
Modificari ale
dobanzilor bancare
129,135.00
12
Forta majora
32,283.75
Valoarea
impactului
(%)
10%
5%
100%
5%
40%
100%
10%
5%
100%
20%
25%
100%
20%
30%
100%
10%
5%
100%
15%
10%
50%
5%
10%
50%
10%
20%
100%
10%
20%
100%
10%
15%
100%
50%
1%
85%
TOTAL
Page 57 of 58
Valoare
risc
(euro)
Alocare la Alocare la
concesionar concesionar
(%)
(euro)
Alocare
la
primarie
(euro)
Probabilitatea
producerii
riscului (%)
BAZA LEGALA:
a) Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii privind
regimul juridic al concesiunilor;
b) Ordonanta de Urgenta nr. 34/19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achizitie
publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) Ordinul nr. 77/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare
sau modificare a valorii activitatilor serviciului de iluminat public;
d) Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si
compleatrile ulterioare;
e) Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu
modificarile si completarile ulterioare;
f) Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor
publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificarile
si completarile ulterioare;
g) Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public;
h) Hotararea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor cadru de
aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea
serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local.
i) Ordinul nr. 296 din 1 lulie 2003 privind actualizarea Clasificarii produselor si
serviciilor asociate activitatilor CPSA.
Page 58 of 58