Universitatea ,, Alexandru Ioan Cuza Iai

Facultatea de Istorie
Relaii, Instituii i Organizaii Internaionale

Curtea European a Drepturilor Omului

Donceag Alexandru
Master, an II

Istoric
Curtea European a Drepturilor Omului ( CEDO) este dup cum reiese din denumirea sa, un organism
juridic supranaional creat pe baza Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i a
Libertilor Fundamentale semnat de Consiliul Europei la Roma pe data de 4 noiembrie 1950. nc din
preambulul acesteia reiese c scopul acesteia este ,, recunoaterea i aplicarea universal i efectiv a
drepturilor pe care le enun Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de ONU la 10
decembrie 19481.
Conform Conveniei, statele semnatare se obligau s respecte: dreptul la via , interzicerea torturii,
interzicerea sclaviei i a muncii forate, dreptul la libertate i siguran, la un proces echitabil, dreptul la
respectarea vieii private i de familie, la cstorie, libertatea de gndire, de contiin i de religie,
libertatea de exprimare, de ntrunire i de asociere, interzicerea discriminrii bazate pe ,, sex, ras,
culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o
minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie. Pentru respectarea i aplicarea acestor
angajamente era necesar crearea unei Curi Europene a Drepturilor Omului 2.
Intrat n vigoare la 3 septembrie 1953, Convenia a fost modificat sau completat cu opt protocoale
sau amendamente cele mai importante fiind: Protocolul adiional semnat la Paris n 20 martie 1952 prin
care au fost adugate: protecia propriet ii, dreptul la instruire i alegeri libere 3, prin Protocolul nr.4 din
16 septembrie 1953 de la Strasbourg s-au introdus: dreptul la liber circulaie, interzicerea privrii de
libertate pentru plata datoriilor, interzicerea expulzrii propriilor ceteni sau a expulzrilor colective de
strini4, Protocolul nr.6 din 28 aprilie 1983 abolea pedeapsa cu moartea 5, iar Protocolul nr.7 din 22
noiembrie 1984 introducea dreptul la despgubiri n caz de eroare judiciar, dreptul de a nu fi judecat sau
pedepsit de dou ori i egalitatea ntre soi 6.
La data de 18 mai 1954, Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a ales la Strasbourg pentru prima
dat membrii Comisiei Europene pentru Drepturile Omului, iar la 21 ianuarie 1959 Adunarea
consultativ parlamentar a Consiliului Europei a ales judectorii Curii Europene a Drepturilor Omului
care i-a stabilit sediul la Strasbourg.

Convenia European a Drepturilor Omului, p.5, vizibil pe site-ul www.echr.coe.int la data de 10.05.2016.
Ibidem, pp. 6-14.
3
Belei Gheorghe, Curtea European a Drepturilor Omului, p. 32, vizibil pe site-ul www.uab.ro la data de
12.05.2016., p. 32.
4
Ibidem, pp. 34-36.
5
Ibidem, p. 39.
6
Ibidem, pp. 43-45.
2

Aceste dou instituii au funcionat pn n anul 1998, cnd sistemul a suferit o reform major,
Protocolul nr. 11 instituind o singur Curte care funcioneaz dup reguli bine stabilite. Cu excep ia
Belarusului, toate statele europene au semnat Convenia European a Drepturilor Omului7.
Dei limbile oficiale ale Curii sunt limba englez sau francez, cererile pot fi redactate n orice limb
oficial a statelor contractante. Cele mai multe cazuri ale Cur ii vin din partea Rusiei, Romniei, Poloniei
i Turciei ( aa numitul big for), fapt explicat de problemele ivite dup cderea Cortinei de Fier 8.
Conform unei statistici publicate de CEDO, n perioada 1959-2015, au fost examinate aproximativ
674.000 de cazuri, cele mai importante nclcri ale Conven iei fiind: dreptul la un proces echitabil
(41,31%), dreptul la libertate i securitate ( 12,43%) i dreptul propriet ii ( 12,18%) 9.
Bugetul CEDO este stabilit de Consiliul Europei i finanat prin contribu iile statelor membre n func ie
de populaie i PIB, acoperind salariile judectorilor, a personalului auxiliar: speciali ti IT, translatori,
reprezentani legali i a diferitelor costuri: cltorii oficiale, publica ii, traduceri, etc 10.

Organizarea i funcionarea Curii

Conform articolului nr. 38 din Convenie, Curtea este compus ,, dintr-un numr de judectori egal cu
cel al membrilor Consiliului Europei; ea nu poate s cuprind mai mult de un cetean al unuia i acelai
stat, n prezent avnd 47 de membri. Alei pe o perioad de 6 ani, mandatul a 50% dintre ace tia expir
dup 3 ani, astfel c rennoirea mandatului acestora se face la fiecare 3 ani. Pentru a fi independen i i
impariali, judectorilor le este interzis ndeplinirea func iei att timp ct ,, sunt membri ai unui guvern
sau ct ocup un post ori exercit o funcie incompatibil cu independena i imparialitatea
judectorului iar mandatul acestora nceteaz la mplinirea vrstei de 70 de ani 11.

Plenul Curii
Este autoritatea care alege preedintele, cei doi vicepre edin i i pre edin ii de sec ii pentru un mandat de
trei ani i se reunete trimestrial pentru a- i exercita prerogativele: problemele administrative, elaborarea
avizelor, etc.12,

Seciile Curii
Curtea este mprit n patru secii stabilite pe criteriul geografic, conduse de un pre edinte i un
vicepreedinte ales de membrii seciei pe o perioad de trei ani. Pre edintele desemneaz judectorul

Luzius Wildhaber, art. The European Court of Human Rights: The Past,The Present, The Future, n American
University International Law Review, vol. 22, nr. 4, Washington College of Law Journals, 2007, pp. 526-527.
8
Ibidem, p.527.
9
Overview 1959-2015 ECHR, pp. 3-4, vizibil pe site-ul www.echr.coe.int la data de 12.05.2016.
10
The ECHR in 50 questions, p. 4, vizibil pe site-ul www.echr.coe.int la data de 12.05.2016.
11
Belei Gheorghe, op. cit., pp. 29-30.
12
Ibidem, p. 30.

raportor pentru admisibilitatea cererii, alege membrii camerei, prezideaz edin ele, indic pr ilor msuri
provizorii, etc13.

Comitetele de trei judectori (de filtraj)

sunt compuse din membrii aceleiai secii, sunt

constituite pe o perioad de 12 luni, prin rotaia membrilor, alii dect preedintele i decid asupra
admisibilitii cererii date lor spre examinare de ctre preedintele seciei 14.

Camerele compuse din apte judectori

Se constituie n fiecare secie, fiind prezidate de

preedintele seciei. Ceilali membri sunt desemnai de acesta, prin rotaie (cu excepia judectorului
naional care este membru de drept al camerei), rolul acestora fiind de a examina cererile declarate
admisibile i pronun hotrri15.

Marea Camer
Este format din 17 judectori i se constituie pentru o perioad de trei ani. Sunt membri de drept
preedintele Curii, vicepreedinii i preedinii de secii, iar ceilali membri sunt desemnai prin rotaie
din dou grupuri de judectori, care alterneaz la nou luni i a cror compunere este echilibrat geografic
i dup diferitele sisteme juridice. Exist un Colegiu format din cinci judectori ai Marii Camere care
examineaz cererile de rejudecare a unei aciuni pentru care s-a pronunat o hotrre de camer, dar care
nu are competena de a trana asupra fondului 16.
Curtea European a Drepturilor Omului recunoate autonomia procedural intern a statelor
contractante, aplicarea Conveniei n dreptul intern fiind doar conferirea unui plus de protecie a
individului. Motivarea hotrrilor Curii, diferite de cele ale instanelor naionale, este dat, de cei trei
interlocutori ai Curii:
1. justiiabilul, cel care tie c procedura de la Curte este ultima sa cale de atac i are ca int s determine
constatarea violrii Conveniei prin hotrrile Curii;
2. judectorul naional al crui act este atacat la Curte, direct interesat s cunoasc rezultatul
cazului, ntruct, potrivit art. 46 din Convenie, statele contractante, deci si instanele lor, se angajeaz
s se conformeze hotrrilor definitive ale Curii n litigiile n care sunt pr i;
3. judectorii naionali de carier care trebuie s se intereseze de jurisprudena Curii pentru c statele lor
au acceptat jurisdicia Curii, astfel c, prin efectul conjugat 17 al art. 1 i 19 din Convenie sunt sub
autoritatea de lucru judecat" a hotrrilor sale 17.

Procedurile CEDO
13

Belei Gheorghe, op. cit, p. 30.

Ibidem, p. 31.
15
Ibidem.
16
Ibidem.
17
Belei Gheorghe, pp. 28-29.
14

Orice stat contractant sau particular care se consider victim a unei nclcri a Conveniei poate
adresa direct Curii de la Strasbourg o cerere invocnd violarea de ctre un stat contractant a unuia dintre
drepturile garantate prin Convenie. Procedura n faa Curii Europene a Drepturilor Omului este
contradictorie i public, petenii individuali sus inndu- i cererile cu ajutorul unor avoca i care sunt
obligatorii din momentul audierilor publice18.
Fiecare cerere individual este atribuit unei secii, iar un raportor decide dac acest caz trebuie
examinat de ctre un comitet de trei membri sau de ctre o camer, rolul acestora fiind cel de a se
pronuna asupra admisibilitii i asupra fondului cererilor care trebuie s fie trebuie s fie motivate i
date publicitii. Odat admis cazul, Camera poate invita prile s fac probe suplimentare i concluzii
scrise, iar prin intermediul grefierului pot fi purtate negocieri confiden iale care tind spre o rezolvare
amiabil19.
Hotrrile judectoreti luate de camer trebuie s ntruneasc majoritatea, iar n decurs de trei luni de la
pronunarea hotrrii, orice parte avnd posibilitatea de a retrimite cazul la la Marea Camer, n caz
contrar hotrrea rmnnd definitiv i aplicat sub supravegherea Comitetului de Minitri al Consiliului
Europei care n unele cazuri poate cere Curii s dea avize consultative pe probleme juridice privind
interpretarea Conveniei si a Protocoalelor sale 20.

Concluzii
Din punct de vedere funcional, Curtea European a Drepturilor Omului este o Curte cvasiconstituional european care are o baz larg, este o instituie " normal " din punct de vedere juridic, i
n acelai timp una simbolic pentru Europa.
Curtea European a Drepturilor Omului constituie un cadru pentru func ionarea eficient a democra iei
i a statului de drept bazate pe standarde minime care sunt acum, n principiu, distribuite n ntreaga
Europ.

Bibliografie
18

Belei Gheorghe, op. cit., p. 31.

Ibidem, p. 32.
20
Ibidem, pp. 32-33.
19

Belei Gheorghe, Curtea European a Drepturilor Omului.

Luzius Wildhaber, art. The European Court of Human Rights: The Past,The
Present, The Future, n American University International Law Review, vol. 22,
nr. 4, Washington College of Law Journals, 2007.
European Court of Human Rights, Overview 1959-2015 ECHR, 2016.
European Court of Human Rights, The ECHR in 50 questions, 2014.
Site-uri:
www.echr.coe.int
www.uab.ro