Grupul celor 77

Organizaiile internaionale reprezint forme de instituionalizare a voinei

statelor de a coopera ntre ele n diferite aspecte ale intereselor fundamentale.
Definind organizaia internaional ca o asociaie de state, instituit printr-un
tratat, dotat cu o constituie i cu organe comune, avnd o personalitate juridic proprie,
distinct de cea a statelor membre, putem a stabili i trsturile caracteristice care le
difereniaz de ali actori ai relaiilor internaionale.1
Primele msuri luate dup cel de-al doilea rzboi mondial pentru a adapta relaiile
economice i comerciale internaionale noilor necesiti i a permite rilor n curs de
dezvoltare s se afirme pe arena comercial internaional au fost destul de timide i nu
au dat rezultatele scontate, evideniindu-se necesitatea aplicrii unui ntreg ansamblu de
msuri coordonate, ealonate n timp, care s rspund celor mai importante cerine
economice.
Avnd n vedere c fenomenul subdezvoltrii unor state are cauze adnci n istorie,
fiind rezultatul la care au fost supuse monopolurile internaionale, apare justificat
cererea ca eforturile proprii ale rilor n curs de dezvoltare pe calea progresului
economic s li se alture sprijinul rilor dezvoltate.2
n 1964, ntre 23 martie i 16 iunie s-au inut la Geneva lucrrile Conferinei
pentru Comer i Dezvoltare care s-au finalizat prin adoptarea unui act ce cuprinde o serie
de propuneri referitoare la luarea n considerare a intereselor economice ale rilor n curs
de dezvoltare.
La recomandarea acestei Conferine, Adunarea General a Organizaiei Naiunilor
Unite a adoptat rezoluia 1995 din 30 decembrie 1964, prin care s-a creat Conferina
Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare, organ al Adunrii Generale a Naiunilor
Unite.3
1

Nicolae Purd, David Ungureanu, Organizaii internaionale interguvernamentale, Editura

ProUniversitaria, Bucureti, 2008, pp. 7-9.
2
Angela Duu, Iris Ileana Pungan, Probleme internaionale. Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i
Dezvoltare (UNCTAD), Editura Politic, Bucureti, 1974, p. 7.
3
Marian I. Niciu, Organizaii Internaionale (Guvernamentale), Ediia a II a (Revizuit i completat),
Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1994, p. 51.

n cadrul primei sesiuni a Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i

Dezvoltare (Geneva 1964) s-a constituit "Grupul celor 77", cuprinznd atunci rile n
curs de dezvoltare participante la lucrrile acestei sesiuni.
Potrivit actului de constituire ("Declaraia celor 75"4, la care au mai aderat nc
dou ri, formnd "Grupul celor 77"), Conferina ministerial a "Grupului celor 77" se
ntrunete ori de cte ori va fi nevoie i, n orice caz, cu regularitate n perioadele
premergtoare convocrii i desfurrii sesiunilor UNCTAD. Actul de constituire
prevede ca n cadrul grupului, hotrrile se iau prin consens.
n cadrul grupului a fost creat un comitet de coordonare care i are sediul la
Geneva (unde este i sediul UNCTAD) i care are sarcina s dezbat, n prealabil, toate
problemele ce urmeaz a fi discutate n cadrul Consiliului pentru Comer i Dezvoltare
pentru a sili poziia comun a rilor n curs de dezvoltare.
Printre obiectivele5 Grupului celor 77 se numr:
asigurarea participrii rilor n curs de dezvoltare la discuiile i adoptarea de
decizii care privesc reforma sistemului monetar internaional i realizarea unei legturi
ntre sistemul DST6 i sporirea ajutorului n vederea dezvoltrii economice;
asisten financiar extern sporit, credite i mprumuturi acordate de rile
dezvoltate celor n curs de dezvoltare n condiii mbuntite, obinerea de tehnologii
moderne n condiii preferniale;
crearea condiiilor necesare participrii rilor n curs de dezvoltare la
negocierile din cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer ncepute la Tokio n
cursul anului 1973 pe baza principiului nereciprocitii; n cazul n care aceste negocieri
ar avea drept rezultate diminuarea ori anularea actualelor preferine vamale generalizate,
s se obin compensaii materiale de la rile dezvoltate;
sporirea volumului asistenei internaionale acordate rilor mai puin avansate i
fr litoral;

http://www.g77.org/doc/Joint%20Declaration.html, site accesat la data de 4.04.2011.

Marian I. Niciu, op.cit., p. 11,
6
Drepturile speciale de tragere (DST)- constituie o linie de credit automat asupra FMI i dau posibilitatea
rilor membre la Fond de Balan de pli deficitar s obin devize libere de la rile membre care au
balane de pli excedentare, prin intermediul FMI, pentru echilibrarea acesteia, acestea din urm primind
n schimb DST pentru echivalentul sumelor n moned naional pe care le pun la dispoziie rilor cu
balane de pli deficitare, bncile centrale putnd, la rndul lor, utiliza DST.
5

 aplicarea i dezvoltarea principiilor noi ale relaiilor internaionale i elaborarea

unei carte a drepturilor i obligaiilor ce revin statelor n cadrul relaiilor de colaborare
economic.
Prima conferin ministerial a "Grupului celor 77" s-a desfurat la Alger, n
octombrie 1967, la ea participnd reprezentanii a 86 de ri n curs de dezvoltare.
Conferina a adoptat documentul intitulat: "Carta de la Alger a drepturilor economice a
lumii a treia", sintetiznd poziiile acestor ri fa de problematica nscris pe ordinea de
zi a celei de a doua sesiuni a UNCTAD (1968, New Delhi).7
A doua conferin ministerial a "Grupului celor 77", a avut loc la Lima (Peru), n
octombrie-noiembrie 1971. Cele 96 de ri n curs de dezvoltare participante la aceast
conferin au adoptat documentul intitulat: "Declaraia, principiile i programul de
aciune de la Lima", care precizeaz poziia acestor ri fa de problemele nscrise pe
ordinea de zi a celei de a treia Sesiuni a UNCTAD (1972, Santiago de Chile). n februarie
1976 a avut loc la Manila (Filipine) cea de a treia conferin ministerial a "Grupului
celor 77" la care au participat reprezentanii a 110 ri membre (printre care i Romnia).
Reuniunea s-a ncheiat prin adoptarea a dou documente importante: "Declaraia de la
Manila" i "Programul de aciune" care sintetizeaz concluziile, poziiile i propunerile
comune ale grupului cu privire la problematica celei de a patra sesiuni a UNCTAD (1972
- Nairobi - Kenya).
Aceast reuniune are o semnificaie deosebit pentru ara noastr ntruct ea a fost
primit atunci ca membr cu drepturi depline n cadrul "Grupului celor 77" i a participat
efectiv la elaborarea i adoptarea celor dou documente menionate mai sus. Primirea
Romniei ca membr a "Grupului celor 77" reprezint expresia relaiilor tot mai strnse
de solidaritate i cooperare existente ntre ara noastr i statele n curs de dezvoltare,
extinderea raporturilor prieteneti i a conlucrrii pe arena internaional cu aceste ri.8
A patra conferin ministerial a "Grupului celor 77" a avut lor la Arusha
(Tanzania), n februarie 1979, i la ea au participat reprezentanii a 117 state membre.
Conferina a dezbtut i adoptat documentul intitulat "Programul de la Arusha privind
autonomia colectiv i cadrul de negocieri". Documentul cuprinde trei pri i anume:

7
8

Peter Calvocoressi, Politica mondiala dupa 1945, Editura Allfa, Bucuresti, 2000, pp. 470-490.
Ibidem.

- prima parte a programului {"Prezentarea general") este, de fapt, o declaraie a

minitrilor n care se subliniaz condiiile internaionale (economice i politice) n care ia desfurat lucrrile conferina ministerial;
- partea a doua ("Programul pentru autonomia colectiv") cuprinde "Programul
de aciune pe termen scurt i mijlociu cu privire la prioritile globale n materie de
cooperare economic ntre ri n curs de dezvoltare";
- partea a treia a programului ("Cadrul de negocieri") prezint, pe larg, poziia,
concluziile i propunerile "Grupului celor 77" n legatur cu toate problemele nscrise pe
ordinea de zi a celei de a cincea sesiuni a UNCTAD (1979 - Manila).
A cincea conferina ministerial a "Grupului celor 77", la care au participat 125 ri
membre, a avut loc la Buenos Aires (Argentina), ntre 28 martie i 9 aprilie 1983.
Ea a dezbtut problematica nscris pe ordinea de zi a celei de a VI-a sesiuni a UNCTAD
(iunie 1983, Belgrad) i a adoptat documentul final ce poart denumirea de "Platforma de
la Buenos Aires". Acest document cuprinde patru pri: 1) Mesajul de la Buenos Aires;
apel la dialog i consens; 2) Declaraia ministerial; 3) Situaia economiei mondiale, n
special din punctul de vedere al dezvoltrii: modul de abordare n contextul crizei
economice mondiale actuale i perspective pentru anii '80, inclusiv problemele politice i
msurile privind instaurarea unei noi ordini economice internaionale; 4) Msurile luate
cu privire la problemele nscrise pe ordinea de zi provizorie (punctele 8-l3) a celei de a
V -a sesiuni a UNCTAD.9
Dac n prima parte a documentului adoptat, "Grupul celor 77" face apel la dialog
i consens ctre toate rile participante la lucrrile UNCTAD-ului, n partea a doua i a
treia este analizat situaia economic mondial actual i implicaiile crizei economice
asupra diverselor categorii de ri i asupra comerului internaional. Documentul
subliniaz ndeosebi incidena crizei economice mondiale asupra rilor n curs de
dezvoltare, a cror economie are cel mai mult de suferit. Prbuirea preurilor la
produsele de baz, caracteristice la exportul acestor ri, escaladarea protecionismului
rilor capitaliste dezvoltate, creterea preurilor la produsele manufacturate importate de
rile n curs de dezvoltare i nivelul ridicat al dobnzilor din ultimii ani au dezechilibrat
puternic balanele comerciale i de pli ale majoritii corsitoare a rilor n curs de
9

Ibidem.

dezvoltare. Numai n perioada anilor 1980-l982, se arat n document, deficitul net

nregistrat de rile n curs de dezvoltare n balanele lor de pli s-a ridicat la cea 200
miliarde dolari, iar datoria lor externa s-a cifrat la sfritul anului 1982 la 630 miliarde
dolari. n acelai an, serviciul datoriei externe s-a ridicat la 130 miliarde dolari .
Criza economic mondial a avut grave incidene i asupra comerului
internaional, care, n anii 1981-l983, a nregistrat o scdere cu cea 10% fa de nivelul
atins n 1980. Lund n considerare interdependenele n cretere ale economiilor
naionale, indiferent de ornduirea lor social, i incidenele profunde ale crizei
economice mondiale actuale, "Grupul celor 77" subliniaz n "Platforma de la Buenos
Aires" necesitatea lansrii unui program de msuri concrete la nivelul comunitii
internaionale de natura sa contribuie la relansarea economiei mondiale i la dezvoltarea
accelereat, pe o baz i de durat, a tuturor rilor lumii. Sarcina lansrii unui astfel de
program urma s revin celei de a VI-a Sesiuni a UNCTAD.
Ultima parte din "Platforma de la Buenos Aires" a fost consacrat propunerilor i
msurilor pe care "Grupul celor 77" le-a formulat n legatur cu problematica nscris pe
ordinea de zi a Sesiunii a VI-a a UNCTAD. Aceste propuneri i msuri au mbrcat forma
unor rezoluii, decizii i declaraii viznd punctele de pe ordinea de zi provizorie a
sesiunii.
A asea reuniune ministerial a "Grupului celor 77" a avut loc n aprilie 1987 la
Havana (Cuba).10 Au participat 127 de ri n curs de dezvoltare. Ea a dezbtut
problematica nscris pe ordinea de zi a celei de a Vll-a sesiuni a UNCTAD-ului, care a
avut loc la Gene n iunie 1987. Documentul adoptat de "Grupul celor 77" la aceast
reuniune a fost denumit "Declaraia de la Havana" (Revitalizarea dezvoltrii, creterii i
comerului internaional). n mare masur, acest document reia aproape n aceiai termeni
problemele ca i la reuniunea de la Buenos Aires, avnd n vedere faptul c lucrurile s-au
agravat pentru marea majoritate a rilor "Grupul celor 77".
A aptea reuniune ministerial a "Grupului celor 77" a avut loc ntre 19 i 23
noiembrie 1991 la Teheran (Iran* i s-a soldat cu adoptarea "Documentelor finale de la
Teheran". Aceste documente cuprind i analizeaz o serie de probleme de importan

10

Ibidem.

deosebit pentru rile n curs de dezvoltare i, n legatur cu acestea, formuleaz un mare

numr de propuneri grupate pe module astfel:
- Declaraia de la Teheran;
- Platforma de baz a "Grupului celor 77" pentru cooperarea internaional;
Declaraia de la Teheran, intitulat - Ctre un nou parteneriat pentru dezvoltare, a
pus n discuie urmtoarele cinci probleme: relansarea dialogului asupra dezvoltrii;
sarcina rilor n curs de dezvoltare; exigenele interdependenelor i a unei dezvoltri
accelerate i durabile; necesitatea revitalizrii UNCTAD; aciunea conducerii.
Acest modul scoate n eviden o schimbare de optic, mai ales din partea rilor n
curs de dezvoltare, n ce privete sarcinile ce revin tuturor grupelor de state n procesul
dezvoltrii, n contextul noilor evenimente politice care au avut loc n Centrul i Estul
Europei. n ceea ce privete grupul rilor dezvoltate, ele recunosc sarcinile ce le revin n
condiiile unor interdependene crescnde ntre toate statele lumii, pentru c numai
mpreun pot realiza accelerarea dezvoltrii de durat a economiei i comerului mondial.
Un rol major n aceast privin trebuie s revin i UNCTAD-ului, alturi de alte
organizaii, acorduri i conferine internaionale. Pentru aceasta el trebuie s-i modifice
structura organizatoric n noile condiii n care va activa.
Sesiunea a opta a Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare a avut
loc la Cartagena ntre 8 i 25 februarie 1992. Se apreciaz c, dei a durat mai puin dect
precedentele conferine, ea s-a incheiat, n general, cu rezultate pozitive care ar putea
contribui la revitalizarea organizaiei i la adaptarea ei la noile realiti economice i
politice de la sfritul deceniului nou i nceputul deceniului zece.
Ca i precedenta sesiune (a Vll-a), ea s-a desfurat ntr-un climat constructiv,
lipsit de confruntari, adoptand la sfritul lucrrilor (pe baz de consens) dou importante
documente: Declaraia politic i Actul final.
Deja Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (a VIII - a) a marcat
o slbire evident a sistemului rigid al grupurilor de state ("77"), ceea ce reflecteaz
diferenierea intereselor rilor membre. Nici chiar "Grupul celor 77" nu a mai acionat ca
o entitate n cadrul negocierilor privind documentul final. Statele occidentale, cele central
i est-europene, inclusiv fostele republici sovietice, au adoptat, de asemenea, poziii
individuale, fr a promova poziii de grup.

Delegaia Romaniei a acionat n conformitate cu interesele noastre de ar n tranziie la

economia de pia i n acelai timp, de ar n curs de dezvoltare. Ea a participat
nemijlocit la cele dou grupuri de redactare a documentului final al Conferinei i la
grupul restrns pentru definirea reformei institutionale a UNCTAD. Propunerile
Romniei s-au reflectat n documentele adoptate.
Momentan Grupul celor 77 se reunete sub form de Summit, mai exact
ncepnd din 2000 cnd a avut loc Summitul de Sud de la Havana, apoi cel de al doilea
Summit ce a avut loc n 2005 la Doha (Qatar). Urmeaz cel de al treilea Summit de Sud
care va avea loc n Africa n acest an.
Astzi preedintele Grupului celor 77 este Argentina.11

11

http://www.g77.org/doc/presiding.html, site accesat la data de 4.04.2011.

BIBLIOGRAFIE
Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dupa 1945, Editura Allfa, Bucuresti,
2000.
Duu, Angela, Pungan, Iris Ileana, Probleme internaionale. Conferina
Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD), Editura Politic,
Bucureti, 1974.
Niciu, Marian, Organizaii Internaionale (Guvernamentale), Ediia a II a
(Revizuit i completat), Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1994.
Popiteanu, Cristian, Mic ghid al ONU i al instituiilor specializate, Editura
Politic, Bucureti, 1964.
Purd,

Nicolae,

Ungureanu,

David,

Organizaii

internaionale

interguvernamentale, Editura ProUniversitaria, Bucureti, 2008.

http://www.g77.org

Grupul celor 77 n 2008 (nu include Tajikistanul care s-a alturat n 2010)12

Membri fondatori:
1. Afghanistan
2. Algeria (19811982, 2009)
3. Argentina
4. Benin
5. Bolivia (1990)
6. Brazil
7. Burkina Faso
8. Cambodia
9. Cameroon
10. Central African Republic
11. Chad
12. Chile
13. Colombia (1992)
14. Democratic Republic of the Congo (Kinshasa)
15. Congo (Brazzaville)
16. Costa Rica (1996)
12

http://www.g77.org/doc/, site accesat la data de 5.04.2011.

17. Cuba
18. Dominican Republic
19. Ecuador
20. Egypt (19721973, 19841985)
21. El Salvador
22. Ethiopia
23. Gabon
24. Ghana (1991)
25. Guatemala (1987)
26. Guinea
27. Haiti
28. Honduras
29. India (19701971, 19791980)
30. Indonesia (1998)
31. Iran (2001)
32. Iraq
33. Jamaica (19771978, 2005)
34. Jordan
35. Kenya
36. Kuwait
37. Laos
38. Lebanon
39. Liberia
40. Libya
41. Madagascar (19751976)
42. Malaysia (1989)
43. Mali
44. Mauritania
45. Morocco (2003)
46. Myanmar
47. Nepal
48. Nicaragua
49. Niger
50. Nigeria (2000)
51. Pakistan (19761977, 1992, 2009)
52. Panama
53. Paraguay
54. Peru (19711972)
55. Philippines (1995)
56. Rwanda
57. Saudi Arabia
58. Senegal
59. Sierra Leone
60. Somalia
61. Sri Lanka
62. Sudan (2009)

10

63. Syria
64. Tanzania (1997)
65. Thailand
66. Togo
67. Trinidad and Tobago
68. Tunisia (19781979, 1988)
69. Uganda
70. Uruguay
71. Venezuela (19801981, 2002)
72. Vietnam
73. Yemen
Membri noi:
74. Angola
75. Antigua and Barbuda (2008)
76. Bahamas
77. Bahrain
78. Bangladesh (19821983)
79. Barbados
80. Belize
81. Bhutan
82. Bosnia and Herzegovina
83. Botswana
84. Brunei
85. Burundi
86. Cape Verde
87. China
88. Comoros
89. Cte d'Ivoire
90. Djibouti
91. Dominica
92. Equatorial Guinea
93. Eritrea
94. Fiji
95. Gambia
96. Grenada
97. Guinea-Bissau
98. Guyana (1999)
99. Lesotho
100. Malawi
101. Maldives
102. Marshall Islands
103. Mauritius
104. Micronesia
105. Mongolia
106. Mozambique

11

107. Namibia
108. North Korea
109. Oman
110. Palestine
111. Papua New Guinea
112. Qatar (2004)
113. Saint Kitts and Nevis
114. Saint Lucia
115. Saint Vincent and the Grenadines
116. Samoa
117. So Tom and Prncipe
118. Seychelles
119. Singapore
120. Solomon Islands
121. South Africa (2006)
122. Suriname
123. Swaziland
124. Tajikistan
125. Timor-Leste
126. Tonga
127. Turkmenistan
128. United Arab Emirates
129. Vanuatu
130. Zambia
131. Zimbabwe

12