Ministerul Educației, Culturii și Cercetării 
Academia de Studii Economice a Moldovei
Școala Masterală de Excelență în Economie și Business

Elaborat de: Răileanu Serghei
Gr: COMex 211​
Conducător: Rapcea
V.  Conf. univ​
Chișinău 2022
 Tip de organizație: Interguvernamental (Comisia subsidiară a Adunarea Generală a ONU) 
 Carta/Constituție: Adunarea Generală a Națiunilor Unite prin rezoluție 2205 (XXI) din 17
decembrie 1966
 Director: Anna Joubin-Bret
 Limbile oficiale: engleză, franceză, spaniolă,arabă, chineză, rusă
 Calitatea de membru 
 Natura: guvernamentală 
  Număr: 60 de state
 Anul înființării: 1966 
 Sediu: Viena, Austria 
 Personal secretariat: 23 
 Buget total: 3.802.000,00 USD 
 Tip de activitate: reglementare, asistență tehnică Sectoare de activitate: drept comercial
international (drept contractual, litigii decontare, dreptul transporturilor, plăți internaționale,
tranzacții garantate, dreptul insolvenței, comerț electronic, drept corporativ, public achiziții
publice, PPP-uri) 
 Website: www.uncitral.org 
  În anii 1960, dezvoltarea bruscă a piețelor internaționale a impus necesitatea unui
sistem global de norme și reguli necesare pentru modernizarea diverselor norme
regionale și naționale de atunci în vigoare. Din acest motiv, Adunarea Generală a
Organizației Națiunilor Unite din 1966 a creat Comisia Națiunilor Unite pentru
Comerț Internațional (UNCITRAL), pentru a avea un rol activ în eliminarea sau cel
puțin în reducerea obstacolelor legale din comerțul internațional și modernizarea și
armonizarea lor progresivă.

Scut Istoric  UNCITRAL a devenit de atunci nucleul sistemului juridic din cadrul Națiunilor
Unite în ceea ce privește dreptul comercial internațional. Multe dintre sistemele
complexe care reglementează regulile legale ale acordurilor comerciale de astăzi au
fost realizate prin negocieri îndelungate și laborioase organizate de UNCITRAL.

 UNCITRAL lucrează, de asemenea, pentru a coordona activitatea organizațiilor

active în acest tip de sector și pentru a promova o acceptare și o utilizare mai largă a
normelor și a textelor legale pe care le dezvoltă.
 Comisia Națiunilor Unite pentru Dreptul Comerțului  Internațional (UNCITRAL), stabilită de
Adunarea Generală a Națiunilor Unite prin rezoluția 2205 (XXI) din 17 decembrie 1966, joacă un
rol important în dezvoltarea acestui cadru în conformitate cu mandatul său de a promova
armonizarea şi modernizarea progresivă a dreptului comerţului internaţional prin pregătirea și
promovarea utilizării și adoptării instrumentelor legislative și nelegislative într-o serie de domenii
cheie ale dreptului comercial. 

 Aceste zone includ soluționarea litigiilor, practici contractuale internaționale, transport,

insolvență, comerț electronic, plăți internaționale, tranzacții garantate, achiziții și vânzarea de
bunuri. 

 Aceste instrumente sunt negociate printr-un proces internațional implicând o varietate de

participanți, inclusiv state membre ale UNCITRAL, state nemembre și organizații
interguvernamentale și neguvernamentale invitate. Ca rezultat al acestui proces incluziv, aceste
texte sunt larg acceptate ca oferind soluții adecvate diferitelor tradiții juridice și țărilor la diferite
stadii de dezvoltare economică. În anii de la înființare, UNCITRAL a fost recunoscută ca
organismul juridic de bază al Națiunilor Unite sistem în domeniul dreptului comerțului
internațional. 
 Este corpul juridic de bază al sistemului ONU în domeniul dreptului comercial internațional. Funcția oficială
a UNCITRAL este modernizarea și armonizarea regulilor privind afacerile internaționale. Organizația este
responsabilă pentru facilitarea comerțului și investițiilor internaționale. 

 De la înființare, UNCITRAL a pregătit o gamă largă de convenții, legi model și alte instrumente care se ocupă
de dreptul material care reglementează tranzacțiile comerciale sau alte aspecte ale dreptului comercial care au
impact asupra comerțului internațional. UNCITRAL se întrunește o dată pe an, de obicei vara, alternativ la
New York și la Viena.

 Inițial  UNCITRAL cuprindea 29 de state după care a fost extins în 1973 la 36 de state și din nou a fost extins
 în 2004 la 60 de state. Această extindere a semnalat o creștere a numărului de state participante care au
contribuit la activitatea Comisiei, dar nu erau atunci state membre ale acesteia și au contribuit, de asemenea,
la interes sporit pentru extinderea programului de lucru al UNCITRAL. Statele membre ale UNCITRAL
reprezintă diferite tradiții juridice și niveluri de dezvoltare economică, precum și diferite regiuni geografice.
În UNCITRAL se includ 12 state africane, 15 state asiatice, 18 state europene, 6 state din America Latină și
Caraibe și 1 stat oceanian. Statele membre ale Comisiei sunt alese de Adunarea Generală. Calitatea de
membru este structurată astfel încât să fie reprezentativă pentru diferitele regiuni geografice ale lumii și
pentru principalele sale sisteme economice și juridice. Membrii comisiei sunt aleși pentru mandate de șase
ani, mandatul a jumătate din membri expirând la fiecare trei ani. 
 Nu este implicat în
• Soluționarea litigiilor dintre state
• Soluționarea litigiilor între părți private
• Oferirea de consultanță juridică privind litigiile
părților
Rolul
Este implicat în
UCITRAL
• Promovarea unificării și armonizării dreptului
comerțului internațional și asistarea în reforma
legislației interne
• Consolidarea aplicării și interpretării uniforme a
instrumentelor adoptate
• Coordonarea activității altor organizații similare
 Secretariat

Structura
UNCITRAL

Grupuri de lucru
Adunarea Generală
interguvernamentale
 Documentele pregătite pentru examinare de către UNCITRAL și grupurile sale de lucru au simbolul
„A/CN.9/”. Simbolul „A” indică faptul că documentul este un document al Adunării Generale și „CN.9”
indică faptul că acest document este destinat UNCITRAL ca a noua comisie permanentă de raportare către
Adunarea Generală. Pe documentele pregătite pentru sesiunile anuale ale Comisiei, acest simbol este urmat
de un număr de serie (de ex. A/CN.9/421). Pe documentele grupurilor de lucru, după simbolul principal, se
adaugă simbolul „WG” și numărul grupului de lucru corespunzător, grupa  urmată de simbolul „WP” (din
documentul de lucru) și numărul de serie al documentului (de ex. A/CN.9/WG.II/WP.23). 

 Adunarea Generală este principalul organ deliberativ, de elaborare a politicilor și reprezentativ al Națiunilor
Unite. Adoptă una sau mai multe rezoluții privind activitatea anuală a UNCITRAL. Aceste hotărâri sunt
emise mai întâi într-o formă provizorie și apoi republicate la sfârșitul anului ca ultimul supliment numerotat
al actelor oficiale ale Adunării Generale. Deci, de exemplu, A/RES/54/103 este documentul care conține o
formă provizorie a rezoluției Adunării 54/103 adoptată în timpul celei de-a cincizeci și patra sesiuni a
Adunării Generale. Hotărârile adoptate de Adunarea Generală înainte de 1976 au urmat un format diferit și
au fost numerotate succesiv, sesiunea la care au fost adoptate fiind indicată cu cifre romane (ex. 2205 (XXI)).

 Comisia a șasea a Adunării Generale este una dintre principalele comitete ale Adunării Generale și ia în
considerare chestiuni juridice, inclusiv raportul anual al UNCITRAL.
 UNCITRAL își desfășoară activitatea în cadrul  Grupurile de lucru desfășoară lucrările pregătitoare
sesiunilor anuale organizate alternativ la New York și de fond pe teme din programul de lucru al
Viena. Lucrarea la aceste sesiuni include de obicei: UNCITRAL. Membrii grupurilor de lucru includ în

1. finalizarea și adoptarea proiectelor de texte transmise prezent toate statele membre ale UNCITRAL. Un

Comisiei de către grupurile de lucru grup de lucru se întrunește de obicei de două ori pe
an, ținând o sesiune de primăvară la New York și o
2. luarea în considerare a rapoartelor de progres ale
sesiune de toamnă la Viena.
grupurilor de lucru privind proiectele lor respective
1. Grupul de lucru I - Microîntreprinderi, Mici și
3. selectarea subiectelor pentru lucrări viitoare sau
Mijlocii
cercetări ulterioare

2. Grupul de lucru II - Soluționarea litigiilor

4. raportarea activităților de cooperare și asistență
tehnică și coordonarea activității cu alte organizații 3. Grupul de lucru III - Reforma de soluționare a
internaționale
litigiilor investitor-stat

5. monitorizarea evoluțiilor sistemului CLOUT și a

4. Grupul de lucru IV - Comerț electronic
statutului și promovării textelor legale ale
UNCITRAL 5. Grupul de lucru V - Legea insolvenței

6. examinarea rezoluțiilor Adunării Generale privind 6. Grupul de lucru VI - Documente de transport

activitatea UNCITRAL multimodal negociabile

7. chestiuni administrative 7. Grupurile de lucru anterioare

  Data efectivă de încheiere a calității de membru este ziua imediat anterioară zilei cîn
d are loc sesiunea de deschidere a Comisiei în anul respectiv. Înainte de organizarea 
alegerilor, nominalizările membrilor sunt de obicei discutate în grupuri regionale, fie
căruia dintre acestea, după cum sa menționat mai sus,
i se atribuie un anumit număr locuri în Comisie, iar statele membre se autodesemnea
ză prin intermediul propriilor misiuni permanente împreună cu preşedinţii grupurilor 

Membrii regionale respective.  

UNCITRAL
 Calitatea de membru al Comisiei nu este asociată cu orice contribuții financiare
suplimentare, ca UNCITRAL este o comisie permanentă a Adunării Generale și
secretariatul său face parte din Secretariatul Organizației Națiunile Unite.
Secretariatul UNCITRAL nu este implicat în niciun fel în procesul de alegere a
membrilor Comisiei. 
Algeria  Namibia  India  Malaezia  Armenia  Grecia  Elveția  Australia 
Marea
Burundi  Nigeria  China  Pakistan  Austria  Ungaria  Argentina 
Britanie 
Cote Sierra
Indonezia  Filipine  Belarus  Italia  Turcia  Brazilia 
D’Ivoire  Leone 
Kenya  Somalia  Iran  Singapore  Bulgaria  Lituania  Canada  Chile 
Coreea de Republica
Lesotho  Uganda  Israel  Cehia  Polonia  Columbia 
Sud  Dominicană 
Liberia  Tanzania  Kuweit  Sri Lanka  Danemarca  România  Honduras  Ecuador 
Mauritania  Zambia  Liban  Thailanda  Franța  Rusia  Mexic  Peru 
Mauritius  Japonia  Germania  Spania  SUA  Venezuela 
   Primul nivel este chiar UNCITRAL (Comisia), care ține o sesiune plenară
anuală. 

  Al doilea nivel îl reprezintă grupurile de lucru interguvernamentale care

dezvoltă subiectele din programul de lucru al UNCITRAL. Textele menite să

Metodele de simplifice tranzacțiile comerciale și să reducă costurile asociate sunt elaborate

de grupuri de lucru care includ toate statele membre ale UNCITRAL, care se

lucru sunt reunesc o dată sau de două ori pe an. Statele nemembre și organizațiile

organizate pe
internaționale și regionale interesate sunt, de asemenea, invitate și pot contribui
activ la lucru, deoarece deciziile sunt luate prin consens, nu prin vot. Proiectele

trei niveluri   de texte completate de aceste grupuri de lucru sunt transmise UNCITRAL
pentru finalizare și adoptare în sesiunea sa anuală. 

 Divizia de drept comercial internațional a Oficiului pentru Afaceri Juridice al

Națiunilor Unite oferă servicii de secretariat substanțiale UNCITRAL, cum ar fi
efectuarea de cercetări și pregătirea de studii și proiecte. Acesta este al treilea
nivel, care îi ajută pe ceilalți doi în pregătirea și desfășurarea muncii lor. 
  Armonizarea și unificarea dreptului comerțului internațional se referă la procesul prin care este creată și
UNCITRAL adoptată legea care facilitează comerțul internațional. Comerțul internațional poate fi împiedicat de factori
deține un mandat precum lipsa unei legi previzibile sau legi învechite nepotrivite practicii comerciale. Comisia Națiunilor Unite

general de a pentru Dreptul Comerțului Internațional identifică astfel de probleme și apoi elaborează cu atenție soluții care

promova sunt acceptabile pentru statele care au sisteme juridice și niveluri de dezvoltare economică și socială diferite. 

armonizarea și  Armonizarea poate fi considerată conceptual ca fiind procesul prin care legile interne pot fi modificate pentru a

unificarea spori predictibilitatea tranzacțiilor comerciale transfrontaliere. Unificarea poate fi văzută ca adoptarea de către

progresivă a state a unui standard juridic comun care reglementează anumite aspecte ale tranzacțiilor comerciale
internaționale. Un model de lege sau un ghid legislativ este un exemplu de text care este elaborat pentru a
dreptului armoniza dreptul intern, în timp ce o convenție este un instrument internațional care este adoptat de state
comerțului pentru unificarea dreptului la nivel internațional. Textele rezultate din activitatea UNCITRAL includ convenții,

internațional.  legi model, ghiduri juridice, ghiduri legislative, reguli și note de practică. În practică, cele două concepte sunt
strâns legate. 
  Coordonarea activității organizațiilor active în acest domeniu și încurajarea cooperării între acestea;

 Promovarea unei participări mai largi la convențiile internaționale existente și acceptarea mai largă a
legilor model și uniforme existente;

 Pregătirea sau promovarea adoptării de noi convenții internaționale, legi model și legi uniforme și
UNCITRAL promovarea codificării și acceptării pe scară largă a termenilor, prevederilor, uzanțelor și practicilor

pune în comerciale internaționale, în colaborare, după caz, cu organizațiile care activează în acest domeniu;

aplicare  Promovarea modalităților și mijloacelor de asigurare a unei interpretări uniforme și aplicarea convenţiilor
internaţionale şi a legilor uniforme în domeniul dreptului a comertului international;

mandatul său  Colectarea și difuzarea informațiilor privind legislația națională și evoluțiile juridice moderne, inclusiv

prin:  jurisprudența, în domeniul dreptului comerțului internațional;

 Stabilirea și menținerea unei strânse colaborări cu Națiunile Unite Conferința despre Comerț și
Dezvoltare;

 Menținerea legăturii cu alte organe și organe specializate ale Națiunilor Unite agenții care se ocupă de
comerțul internațional;

 Întreprinderea oricărei alte măsuri pe care o consideră utilă pentru îndeplinirea funcțiilor sale. 
  O convenție este, în principiu, un acord care stabilește obligații obligatorii între statele care o ratifică. O
convenție este de fapt o tehnică legislativă caracterizată prin sfera sa obligatorie. Pentru a fi parte la o
convenție, statele sunt obligate să depună în mod formal un instrument obligatoriu de ratificare sau acces.
Intrarea în vigoare a unei convenții depinde, în general, de depunerea unui număr minim de ratificări.

 Convenția Națiunilor Unite privind contractele de vânzare internațională de bunuri mobile (CISG) (1980)

 Convenția Națiunilor Unite privind prescripția în contracte de vânzare internațională de bunuri mobile, 1974
(modificată de Protocolul din 1980)

Convențiile  Convenția Organizației Națiunilor Unite privind transportul de mărfuri pe mare (Regulile Hamburg) ( 1978 )

UNCITRAL  Convenția internațională privind „cambiile internaționale și biletele la ordin internaționale” ( 1988)

sunt:  Convenția Națiunilor Unite privind răspunderea operatorilor de terminale de transport în comerțul
internațional ( 1991 )

 Convenția Națiunilor Unite privind garanțiile independente și scrisorile de credit stand-by ( 1995 )

 Convenția Națiunilor Unite privind cesiunea de creanțe în comerțul internațional ( 2001 )

 Convenția Națiunilor Unite privind utilizarea comunicațiilor electronice în contracte internaționale ( 2005 );

  UNCITRAL a creat, de asemenea, „Reguli uniforme”, clauze model pentru pregătirea contractelor:
Regulile UNCITRAL de arbitraj ( 1976 ), Regulile de conciliere UNCITRAL ( 1980 ), Regulile
UNCITRAL de arbitraj ( 1982 ) și note pentru rezolvarea unei instanțe extrajudiciare litigiu ( 1996 )

 O lege model este o legislație care este recomandată statelor prin adoptare ca parte a dreptului intern.
Modelul de lege este în general dezvoltat și adoptat de UNCITRAL, în timpul sesiunii anuale,
deoarece, spre deosebire de o convenție, nu necesită reuniunea unei conferințe diplomatice ad hoc.

 Modele de drept internațional al arbitrajului comercial al UNCITRAL din 1985:

  Model de  lege model pentru transferul internațional de credite ( 1992 )

lege  legea model „privind achizițiile de bunuri, construcții și servicii” ( 1994 )

 Model de lege transfrontalieră privind insolvența ( 1997 )

 Legea model UNCITRAL privind achiziția de bunuri

 lege model pentru comerțul electronic ( 2001 )

 Legea model privind arbitrajul comercial internațional ( 2002 )

 Dispoziții legislative model privind proiectele de infrastructură finanțate privat ( 2003 )

  Textele UNCITRAL abordează obstacolele juridice din calea comerțului internațional și a tranzacțiilor
comerciale transfrontaliere prin stabilirea unor norme substanțiale de drept privat care reglementează relațiile
comerciale transfrontaliere. Textele, care oferă instrumente pentru a sprijini atingerea Obiectivelor de
dezvoltare durabilă, acoperă tranzacțiile comerciale, cum ar fi vânzarea și transportul internațional de
mărfuri, și aspecte ale cadrelor juridice aferente, cum ar fi cele care se ocupă de plăți internaționale, comerț
electronic, achiziții publice și dezvoltarea infrastructurii, interesele de securitate, microîntreprinderile,
întreprinderile mici și mijlocii, insolvența întreprinderilor și soluționarea diferendelor comerciale prin arbitraj
și mediere. Textele sunt concepute pentru a oferi securitate juridică părților comerciale, fie comercianți,

Asistența
companii de transport, operatori de comerț electronic, creditorii și debitorii garantați sau părțile la procedurile
de insolvență și pentru agențiile guvernamentale care se angajează cu părți comerciale (de exemplu, în

tehnică  dispute de achiziții publice sau investitor-stat).

 Textele UNCITRAL includ:

1. tratate (elaborate de UNCITRAL și adoptate de Adunarea Generală a Națiunilor Unite);

2. texte legislative precum legi model (pentru adoptarea de către statele individuale), ghiduri legislative și
recomandări; și

3. texte nelegislative, cum ar fi Regulile de arbitraj UNCITRAL, pentru adoptarea de către părțile
comerciale în contractele lor.
  Pentru a ajuta statele și alți utilizatori în acești pași și pentru a sprijini utilizarea textelor
UNCITRAL, secretariatul UNCITRAL se angajează în trei domenii principale de asistență
tehnică:

1. Creșterea gradului de conștientizare și promovarea adoptării textelor UNCITRAL;

2. Furnizarea de servicii de asistență și consultanță statelor, cum ar fi furnizarea de analize a

decalajelor pentru a evalua nevoile de reformă a dreptului comercial și de elaborare a
legislației; și

3. Dezvoltarea capacității de utilizare și implementare a textelor UNCITRAL prin activități

Asistență precum formarea practicienilor în drept și a sistemului judiciar.

tehnică
 Secretariatul UNCITRAL este situat la Birourile Națiunilor Unite din Viena. Activitățile de
asistență tehnică ale Secretariatului sunt, de asemenea, întreprinse de Centrul Regional
UNCITRAL pentru Asia și Pacific , cu sediul în Incheon, Republica Coreea.

 Principalele obiective ale Centrului Regional sunt (a) intensificarea comerțului internațional și

a dezvoltării în regiunea Asia-Pacific prin promovarea certitudinii în tranzacțiile comerciale
internaționale prin diseminarea normelor și standardelor comerciale internaționale, în special,
a celor elaborate de UNCITRAL; (b) să ofere statelor asistență tehnică bilaterală și
multilaterală în ceea ce privește adoptarea și interpretarea uniformă a textelor UNCITRAL
prin ateliere și seminarii; (c) se angajează în activități de coordonare cu organizații
internaționale și regionale active în proiecte de reformă a dreptului comercial din regiune; și
(d) să funcționeze ca un canal de comunicare între statele din regiune și UNCITRAL.

Incertitudinea cu privire la
legislația locală
Divergențele legii Model
Absența oricărei prevederi
Frustrarea de către părți a
legislative poate cauza
restricțiilor neașteptate
dificultăți pur și simplu
prin dispozițiile obligatorii
lăsând fără răspuns unele
ale legii aplicabile
întrebări procedurale
Descurajarea investițiilor Impact asupra alegerii
străine locului de arbitraj
 Care este mandatul UNCITRAL?

Care sunt grupurile regionale

Întrebări reprezentate în cadrul Comisiei?

UNCITRAL face parte din Organizația

Mondială a Comerțului (OMC)?