Rolul Uniunii Europene n cadrul

Organizaiei Mondiale a Comerului

Student:

cuprins

I.Organizaia Mondial a
Comerului ...............................................................2
1.1 Introducere ..
.2
1.2 Rolul Organizaiei Mondiale a Comerului n economia mondial..3
1.3 O.M.C. n contextul globalizrii economiei mondiale..................6
II. Uniunea European i Organizaia Mondial a Comerului.............7
2.1 Principalele obiective ale activitii Uniunii Europene n cadrul
Organizaiei Mondiale a Comerului................................................8
2.2 Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
.9
2.3 Participarea Uniunii la etapele principale ale activitii OMC....10
2.4
Prezena
OMC..................................................................12

Romniei

la

III.CONCLUZII...........................................................................................
.13
IV.BIBLIOGRAFIE.......................................................................................
.15

Rolul Uniunii Europene n cadrul Organizaiei Mondiale

a Comerului.
I.Organizaia Mondial a Comerului baza sistemului
multilateral de comer
1.1 Introducere
Prima ncercare de adoptare a regulilor care s guverneze
relaiile comerciale internaionale a fost fcut de unele ri imediat
dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd a aprut necesitatea crerii
unui organism care s supravegheze, s controleze i s se implice
direct n desfurarea comerului internaional. Aceste eforturi au
condus la adoptarea n 1948 a Acordului General pentru Tarife i
Comer (G.A.T.T.), regulile sale aplicndu-se comerului internaional cu
bunuri. Acest Acord a funcionat pe o baz provizorie pn la
nfiinarea Organizaiei Mondiale a Comerului i a fost inclus n textele
legale ale OMC.
Rundele de negocieri sub auspiciile GATT au determinat liberalizarea
comerului cu bunuri (n special a produselor industriale) i fixarea
principalelor reguli multilaterale de comer. Cea mai important rund
de negocieri a fost Runda Uruguay, care a durat din 1986 pn n 1994.
Negocierile desfurate n cadrul acestei runde au determinat deplina
includere a sectorului produselor agricole n regulile multilaterale de
comer, abordarea comerului cu servicii i a drepturilor de proprietate
intelectual n acelai set de reguli.
Unul dintre rezultatele Rundei Uruguay a
Organizaiei Mondiale a Comerului la 1 ianuarie 1995.

fost

crearea

nfiinarea OMC
Runda Uruguay a dus la nfiinarea unei organizaii noi,
Organizaia Mondial a Comerului, prin intermediul Acordurilor de la
Marrakech din 15 aprilie 1994. Comunitatea European a participat
extrem de activ la negocierea acestor acorduri, care stabilesc un
ansamblu nou de norme ale comerului internaional i un mecanism
care permite aplicarea acestora i adoptarea de norme noi. CE a
aderat imediat la acestea (intrarea n vigoare a acordurilor: 1 ianuarie
1995). Ca urmare, aceasta a acceptat s fac concesii majore n
privina propriei sale politici comerciale, nlocuind n principal
prelevrile agricole la frontierele sale externe (mecanism care

prevedea un nivel ridicat de protecie a propriei agriculturi) cu drepturi

vamale i reducnd subveniile la export (un alt element esenial al
preferinei europene n materie de agricultur). Comunitatea nelege
prin aceasta s menin, prin alte mijloace, modelul social i rural
european i pledeaz n acest scop pentru o agricultur
multifuncional.
Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.) constituie un forum de
negocieri pentru continuarea liberalizrii comerului cu bunuri i
servicii, convenirea unor reguli ct mai adecvate la noile condiii de
comer i asigur funcionarea unor mecanisme multilaterale de
punere n aplicare a angajamentelor asumate de Membrii OMC. Aceste
mecanisme includ, ntre altele, o procedur de reglementare a
diferendelor.
n prezent, n afara sistemului O.M.C. au rmas doar cteva ri
mari (dintre care cea mai important este Rusia) i o parte din rile n
curs de dezvoltare, Organizaia Mondial a Comerului bucurndu-se
de o participare aproape universal avnd n vedere faptul c, n
prezent, numr 153 de state membre, care acoper 95 % din
comerul mondial.
SURSA:http://www.dce.gov.ro/poli_com/OMC.htm

Rolul Organizaiei Mondiale a Comerului n economia

mondial
1.2

nfiinat la 1 ianuarie 1995, O.M.C. reprezint baza instituionaljuridic a sistemului comercial multilateral, fiind unica organizaie
internaional contractual, care trateaz regulile globale ale
comerului dintre ri.
Acordul de la Marrakesh privind nfiinarea O.M.C., prevede n
preambulul su obiectivele de baz, similare cu cele ale G.A.T.T.- ului,
dar care au fost extinse pentru a acorda O.M.C. mandatul de a trata
comerul cu servicii. Acestea sunt:

creterea nivelului de trai, a standardelor de via i majorarea

veniturilor;

utilizarea deplin a forei de munc;

majorarea produciei i dezvoltarea comerului;

utilizarea optim a resurselor mondiale.

Aceste obiective au fost completate cu domeniul serviciilor i cu

noiunea de dezvoltare durabil, referitoare la utilizarea optim a
resurselor mondiale i la necesitatea proteciei i conservrii mediului
nconjurtor, corespunztor diferitelor niveluri de dezvoltare
economic ale rilor.
Organizaia Mondial a Comerului servete drept forum pentru
continuarea negocierilor privind liberalizarea comerului cu servicii prin
desfiinarea barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii legate de
comer. Pe lng aceasta, ea ndeplinete urmtoarele funcii:

facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor

juridice ale Rundei Uruguay i ale oricror noi acorduri ce vor fi
negociate n viitor;

soluionarea diferentelor comerciale;

examinarea politicilor comerciale naionale;

cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea

politicilor economice la scar mondial.

Astfel, n scopul asigurrii unei mai mari coerene n elaborarea

politicilor economice la nivel mondial, OMC va coopera, n funcie de
necesiti, cu F.M.I. i Banca Mondial.
Trebuie menionat c O.M.C. este singura organizaie
internaional global, cu vocaie universal, care stabilete reguli de
comer ntre state. Aceste reguli sunt coninute n Acordurile OMC,
negociate, semnate i ratificate de Parlamentele membrilor, scopul
principal al acestor Acorduri fiind sprijinirea productorilor de bunuri i
servicii, a exportatorilor i importatorilor n realizarea operaiunilor
comerciale, precum i oferirea unui cadru multilateral coerent i
eficient, care s ajute membrii la identificarea i valorificarea
avantajelor necesare creterii economice.
n cadrul Rezultatelor Negocierilor n cadrul Rundei Uruguay privind
comerul multilateral, textele juridice includ o list de aproape 60 de
acorduri, anexe, decizii i nelegeri. Prin intermediul acestor acorduri a
fost instituit un sistem mondial comercial nediscriminatoriu care
reglementeaz n mod expres drepturile i obligaiile membrilor OMC.
Pe lng Acordurile ce cuprind principiile de baz (GATT, TRIPS, GATS),
au fost negociate i o serie de Acorduri suplimentare care se refer la
clauze speciale cu privire la sectoare specifice (cum ar fi: evaluarea
bunurilor n vam, inspecia nainte de expediie etc.).
Regulile O.M.C. prevzute n Acorduri, declaraii i decizii, sunt
rezultatul negocierilor dintre membrii organizaiei. Prin intermediul
acestor acorduri (voluminoase i complexe deoarece reprezint texte
4

juridice ce cuprind o gam larg de activiti, care se refer la

agricultur, industria textil i mbrcminte, sistemul bancar,
standarde industriale, proprietatea intelectual i multe alte domenii,
dar bazate o serie de principii care constituie fundamentul sistemului
multilateral de comer), membrii O.M.C. opereaz ntr-un sistem de
comer nediscriminatoriu, care le stabilete drepturile i obligaiile.
Apartenena la O.M.C. se obine pe baza liberei decizii a rilor
care doresc acest lucru, n urma unui proces de negocieri cu membrii,
care se finalizeaz cu ncheierea unui Protocol de aderare n care sunt
incluse angajamentele pe care ara respectiv i le asum i se oblig
s le pun n aplicare ulterior aderrii la organizaie, obligandu-se, n
acelai timp, s respecte regulile i principiile generale ale O.M.C.
O.M.C. este condus, n fapt, de guvernele membrilor, toate
deciziile fiind luate de ctre membri, ca regul general prin consens,
(fie de ctre minitri - cu ocazia Conferinelor ministeriale, fie de ctre
oficialii membrilor - care se ntlnesc regulat la Geneva). Aceste decizii
sunt apoi transpuse n legislaiile naionale, prin adoptarea de ctre
Parlamentele membrilor. O.M.C. este o organizaie n care fiecare
membru, indiferent de mrimea sau de puterea sa economic sau
comercial, are o pondere egal, pe principiul un membru un vot.
Reglementrile O.M.C. prevd posibilitatea unui vot majoritar, ns
aceast prevedere nu a fost niciodat utilizat n O.M.C., fiind foarte rar
folosit chiar n cadrul predecesorului sau G.A.T.T.
O.M.C. este considerat ca fiind cel de al treilea pilon al economiei
mondiale alturi de Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional,
organizaia este unic prin structur i funcionare, n sensul c O.M.C.
nu face parte din Sistemul O.N.U. iar, n cadrul O.M.C., puterea nu
este delegat unui organ director (cum este cazul Bncii Mondiale sau
F.M.I.), Secretariatul O.M.C., n frunte cu directorul general al
organizaiei, avnd un rol de facilitare i implementare a deciziilor
adoptate de ctre membri.
Unul dintre elementele eseniale prin care O.M.C. se deosebete de
predecesorul su G.A.T.T. l constituie obligaia fiecrui membru de a
accepta pachetul de reguli i obligaii multilaterale, inclusiv de a se
supune prevederilor Memorandumului de acord privind Reglementarea
Diferendelor, care sunt puse n aplicare prin intermediul Organului de
Reglementare a Diferendelor (ORD). Existena ORD, a mecanismului la
care membrii pot recurge n situaia n care consider c sunt
dezavantajai prin nerespectarea angajamentelor luate de un alt
membru n cursul negocierilor (sau a celor de aderare la O.M.C.), sau
c respectivele angajamente sunt implementate de o manier care
conduce la anularea avantajelor lor teoretice, face din O.M.C. o
5

instituie deosebit de important pe plan internaional, cu putere de

implementare i urmrire a modului de punere n aplicare a obligaiilor
asumate de ctre fiecare membru, ntrind astfel caracterul su
contractual. SURSA:http://www.dce.gov.ro/poli_com/OMC.htm

1.3 O.M.C. n contextul globalizrii economiei mondiale

Principiile de baz ale O.M.C./G.A.T.T. pe care toi membrii
trebuie s le aplice sunt: un avantaj acordat unei ri trebuie extins
tuturor membrilor Organizaiei Mondiale a Comerului (clauza naiunii
celei mai favorizate); nici o ar nu poate face discriminare ntre
produsele proprii i cele importate (tratamentul naional); nici o ar
nu poate aplica restricii cantitative asupra comerului; toate regulile i
legile afectnd comerul trebuie s fie publice; regulile i
angajamentele sunt obligatorii pentru membri, iar eventualele dispute
comerciale dintre membri trebuie soluionate prin intermediul
mecanismului de soluionare a diferentelor.
Exist ns i excepii referitoare la msuri de protejare a
comerului sau implementarea standardelor n domeniul sntii i
siguranei. n prezent, O.M.C. reprezint elementul central al sistemului
internaional bazat pe reguli care guverneaz comerul mondial.
Prin situarea sa n afara sistemului Naiunilor Unite, O.M.C. a reuit s
i prezerve, n cadrul activitii sale interne, caracterul de
neutralitate politic i esena rolului su, rol pentru care a fost
nfiinat, de strict reglementare a activitilor comerciale pe plan
internaional.
n planul imaginii externe, pe fondul general al accenturii
fenomenului de globalizare, al contientizrii pe scar tot mai larg a
rolului O.M.C., alturi de Banca Mondial i FMI n economia mondial,
au nceput s se manifeste, n special dup declanarea crizei
economico-financiare din Asia de Sud-Est din 1997, o serie de curente
de opinie deosebit de critice i chiar revendicative la adresa rolului i
puterii deinute de O.M.C. n actuala economie mondial.
Astfel de reacii au condus la diferite moduri de manifestare, mergnd
de la activitti pacifiste, desfurate n paralel cu lucrrile normale
(Conferinele ministeriale ale O.M.C.), la acuni violente de strad,
organizate cu scopul stoprii activitilor O.M.C. (cum au fost cele de la
Geneva n 1998 i Seattle n 1999).

n acest context, unul dintre elementele de preocupare

permanent pe agenda organizaiei l-a constituit creterea gradului de
transparen intern i extern a activitilor desfurate, incluznd un
dialog continuu i susinut cu reprezentanii societii civile, n cadrul
unui amplu proces de mbuntire a imaginii organizaiei.
O.M.C. are posibilitatea ca, prin sistemul su de reguli clare i
precise, inclusiv prin modul n care poate contribui la reglementarea
diferendelor dintre membrii si, s nu constituie un element facilitator
al promovrii unei globalizri slbatice, scpat de sub control, ci
tocmai un element de reglementare, de punere sub control i ordonare
a tendinelor, fenomenelor i efectelor negative ale procesului de
globalizare, n vederea promovrii unei dezvoltri echitabile i durabile
pentru toate statele lumii.

II. Uniunea European i Organizaia Mondial a Comerului

Avnd n vedere competena sa exclusiv n domeniul comerului,

Comunitatea European este unul dintre participanii la comerul
mondial, punnd n aplicare propria aciune comercial, dar i
implicndu-se n mod activ n structurile care au ca misiune facilitarea
comerului mondial GATT i ulterior, ncepnd cu anul 1995, OMC.
La elaborarea i implementarea politicii comerciale comune cu
scopul reglementrii relaiilor comerciale externe prin intermediul
msurilor autonome, de tipul modificrii Tarifului vamal comun, prin
adoptarea regulamentului de import (politica comercial autonom)
sau prin intermediul acordurilor cu rile tere (politica comercial
convenional), Comunitatea European este obligat s respecte
regulile politicii comerciale internaionale, respectate de statele
membre U.E. nainte ca Tratatul C.E.E. s intre n vigoare.
Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona
Comunitatea Europen a fost nlocuit de ctre Uniunea European,
UE prelund toate drepturile i obligaiile Comunitii Europene n
cadrul OMC.
Uniunea European sprijin sistemul de reguli al Organizaiei
Mondiale a Comerului (OMC), ceea ce ofer un grad de securitate
juridic i transparen n desfurarea comerului mondial. OMC
stabilete condiiile prin care membrii si pot s se apere mpotriva
practicilor neloiale cum ar fi dumpingul (vnzare sub pre), prin care
exportatorii concureaz mpotriva rivalilor lor. De asemenea, ofer o
7

procedur pentru soluionarea disputelor care apar ntre doi sau mai
muli parteneri comerciali.
Politica comercial a UE este strns legat de politica sa de dezvoltare.
Prin sistemul su generalizat al preferinelor vamale (SGP), UE a
garantat accesul preferenial pe pieele sale fr taxe sau cu tarife
reduse pentru o mare parte a importurilor provenind din rile n curs
de dezvoltare i din economii n tranziie. Se merge chiar mai departe
pentru cele mai srace 49 de ri din lume. Exporturile lor - cu
excepia armelor - pot beneficia integral de acces pe pieele UE, fr
taxe vamale, n cadrul unui program lansat n 2001.
Uniunea European nu are ncheiate totui acorduri comerciale
specifice cu principalii si parteneri comerciali din rndul rilor
dezvoltate, cum ar fi Statele Unite ale Americii i Japonia. n acest caz,
relaiile comerciale sunt gestionate prin intermediul mecanismelor
OMC. Statele Unite ale Americii i Uniunea European caut s
dezvolte relaii bazate pe egalitate i parteneriat. Cu toate acestea,
rile membre ale UE nu sunt ntotdeauna de acord asupra tipului de
legturi diplomatice, politice i militare ce trebuie stabilite cu Statele
Unite.
Uniunea European i extinde schimburile comerciale cu noile puteri
aprute n alte pri ale lumii, cum sunt cele din America Latin,
America Central, China sau India. Acordurile comerciale cu aceste ri
includ, de asemenea, cooperri de ordin tehnic i cultural.
SURSA: http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_11/index_ro.htm

2.1 Principalele obiective ale activitii Uniunii Europene n

cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului sunt:
-

deschiderea pieelor pentru mrfuri, servicii i investiii n

conformitate cu reguli clare i respectnd un calendar care s
permit tuturor rilor implementarea angajamentelor lor;

transformarea Organizaiei Mondiale a Comerului ntr-o entitate

mai deschis, mai responsabil i mai eficient prin angajarea n
discuii cu alte grupuri i organizaii;

includerea deplin a rilor n curs de dezvoltare n procesul de

luare a deciziilor din cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului,
ajutndu-le astfel s se integreze n economia mondial.

aprarea intereselor europene, n special ale anumitor sectoare

industriale, ale agriculturii, ale serviciilor publice, ale culturii;

 ncadrarea liberalizrii ntr-o reglementare viznd ocrotirea

mediului, protecia salariailor i garantarea unui loc echitabil rilor
cel mai puin dezvoltate.
De asemenea, U.E. este considerat un mare utilizator al
procedurilor de reglementare a diferendelor n vederea aplicrii
obligaiilor comerciale multilaterale ale partenerilor si, fiind de
asemenea implicat, frecvent, i n calitate de respondent. La nivelul
anului 2011, U.E. era implicat n 153 de dispute comerciale, 83 n
calitate de parte vtmat i 70 n calitate de respondent.
n plus, disputele transatlantice sunt, n special, subiectul
dezbaterilor publice, deoarece ele vizeaz subiecte cotidiene sensibile
ale comerului, precum importurile de carne de vit tratat cu
hormoni, vnzarea i distribuirea bananelor, reglementri privind
importurile de vin, promovarea transmisiilor televizate a programelor
de origine european etc. Totodat, exporturile ctre S.U.A. fac
obiectul preocuprilor U.E., cele mai dezbtute fiind practica
american de susinere a firmelor de vnzare la extern i impunerea
msurilor de salvgardare la importurile de oel.
La nivelul anului 2011, n contextul Rundei de negocieri Doha, U.E.
este un actor important n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului,
obiectivele sale fiind axate n prezent, n principal, pe finalizarea cu
succes a rundei Doha, plecnd de la rezultatele Conferinei Ministeriale
de la Hong Kong din decembrie 2005.
Precizm c negocierile actuale din cadrul O.M.C. se axeaz pe
domenii deosebit de importante: agricultura, acces pe pia pentru
produse neagricole, proprietate intelectual etc.
Dezvoltarea politicii comerciale multilaterale rmne o prioritate
pentru Uniunea European. Comisia European, n numele Uniunii
Europene va continua s exercite conducerea i s joace un rol de lider
n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului pentru a ncheia ct mai
curnd Runda Doha.
2.2 Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
1.Consider c rolul UE n OMC constituie un model i pentru aciunile
ntreprinse de UE n alte organizaii internaionale (inclusiv UNCTAD
i OCDE), dat fiind faptul c, avnd competene exclusive, UE este
membru cu drepturi depline al OMC i negociaz n numele tuturor
statelor membre ale UE, iar acestea sunt, n acelai timp, membri
de sine stttori ai OMC i coopereaz pentru a aciona ca un bloc
unitar;
9

2. Consider c nfiinarea a dou delegaii diferite ale UE la Geneva,

drept consecin a Tratatul de la Lisabona, una pe lng OMC i
cealalt pe lng ONU, ar ntri capacitatea de coordonare a UE i
ar mbunti prezena i vizibilitatea sa, dar subliniaz importana
asigurrii coerenei n activitile celor dou delegaii, astfel nct
s fie evitat orice suprapunere a acestora;
3. Solicit UE ca, n cadrul OMC, s ia n considerare i s susin
interesele europene specifice; consider c UE ar trebui, n mod
deosebit, s insiste asupra acordrii unui tratament special
chestiunilor agricole i s acioneze n sprijinul anumitor regiuni sau
sectoare europene sensibile, precum i n vederea promovrii unui
comer echitabil, care s favorizeze o dezvoltare durabil;
4. Solicit o examinare atent a chestiunii unei mai bune integrri a
aspectelor necomerciale n sfera de aplicare a normelor OMC,
pentru a permite membrilor s urmreasc obiective politice
legitime, garantnd, n acelai timp, accesul la pia; n acest
context, subliniaz necesitatea de a asigura coerena politicii
comerciale cu celelalte politici ale UE i cu dreptul internaional,
dar i coerena aciunilor ntreprinse de OMC cu cele ale altor
organizaii internaionale i sprijinul reciproc ntre OMC i
respectivele organizaii;
5.

Consider competenele de executare ale OMC create prin

intermediul organismului acesteia de soluionare a litigiilor drept un
element de o importan determinant pentru succesul acestei
organizaii;

SURSA: http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_11/index_ro.htm

2.3 Participarea Uniunii la etapele principale ale activitii

OMC
1. 1996 i 1997
Dup conferina ministerial a OMC de la Singapore din
decembrie 1996, Uniunea European a jucat un rol important n cursul
anului 1997.Aceasta a conferit un impuls major ncheierii a trei
acorduri eseniale:
privind tehnologia informaiei (26 martie): aceasta a acceptat
reduceri tarifare i chiar suspendarea perceperii anumitor taxe n
temeiul tarifului vamal comun al acesteia;

10

 privind serviciile de telecomunicaii de baz (15 februarie);

privind serviciile financiare (12 decembrie).
UE a stat la baza conferinei privind iniiativele n favoarea
rilor cel mai puin dezvoltate (TPD). Integrarea acestor ri n
comerul mondial este una dintre prioritile Uniunii Europene.
Conferina a prevzut pe termen scurt alinierea tuturor rilor TPD
privind tratamentul oferit de Convenia de la Lom (*6.4.5.), iar, pe
termen lung, accesul acestora la piee fr drepturi vamale.
2. 1998 i 1999
Dup conferina anual din 1998 de la Geneva, Uniunea
European a jucat un rol important la consiliul general al OMC pentru
pregtirea conferinei din 1999 de la Seattle. Aceasta avea drept
obiective:
stabilirea de norme care s guverneze liberalizarea n diferite
domenii (investiii, concuren, piee publice);
integrarea dimensiunii de mediu;
un dialog privind normele sociale;
luarea n calcul a intereselor rilor cel mai puin dezvoltate.
Deoarece conferina (noiembrie-decembrie 1999) a fost un eec
complet, Uniunea European s-a strduit de atunci s obin lansarea
unui nou ciclu de negocieri [pentru familiarizarea cu abordarea de
ansamblu a Uniunii, a se vedea comunicarea Comisiei COM(1999) 331
i concluziile Consiliului din 21 iunie, 27 septembrie i 15 noiembrie].
3. 2000-2001
n cursul anului 2000, Uniunea European s-a angajat s
restabileasc ncrederea i a ajuns la un acord n privina lansrii unei
noi runde de negocieri, viznd nu numai realizarea liberalizrii
schimburilor, ci i stabilirea unui cadru reglementar mai solid,
favorizarea dezvoltrii durabile i ajutorarea rilor aflate n dezvoltare.
Aceasta a jucat un rol activ n mijlocul grupurilor de lucru ale OMC, n
special n cadrul Comitetului privind obstacolele tehnice n comer, fa
de care a contribuit n scopul nominalizrii internaionale i a
etichetrii. Aceasta a sprijinit aderarea Chinei la organizaie, care s-a
realizat mpreun cu cea a Taiwanului n 2001.

11

Uniunea European s-a bucurat de decizia conferinei ministeriale de

la Doha (noiembrie 2001) de a deschide o nou rund de negocieri
comerciale, cu o durat de trei ani. Conferina a formulat sperana
unei relansri a creterii, prin intermediul unei mai mari liberalizri i a
unei reglementri mai solide a sistemului, prin acorduri privind
investiiile, concurena i pieele publice. De asemenea, i-a exprimat
susinerea fa de rile n curs de dezvoltare, care i-au consolidat
influena n cadrul acesteia.
4. 2002-2003
Dup conferina de la Doha, Uniunea European s-a impus n
primul rnd prin iniiativele privind garantarea succesului noii runde de
negocieri lansate la sfritul anului 2001. Chiar dac i-a meninut
obiectivele obinerea liberalizrii, consolidarea normelor, promovarea
dezvoltrii durabile s-a consacrat n principal acordrii de asisten
tehnic rilor n curs de dezvoltare pentru stabilirea de reguli i
participarea la sistemul comercial multilateral (a se vedea
comunicarea Comisiei din septembrie 2002: Concuren i dezvoltare.
Cum s ajutm rile n curs de dezvoltare s beneficieze de comerul
deschis).
Cu toate acestea, conferina ministerial din 2003 (organizat n
septembrie la Cancun) a fost un eec total, n principal din cauza
problemelor agricole. Aceasta a cunoscut o nfruntare nord-sud, n
principal ntre coaliia Statele Unite-Uniunea European (care
adoptaser, chiar nainte de conferin, o poziie comun n privina
agriculturii) i aa-numitul Grupul Celor 21, condus de China, Brazilia i
India, care avea ca principal obiectiv eliminarea subveniilor agricole
impuse de cele dou mari uniuni occidentale.
5. 2004-2006
Membrii OMC au convenit asupra unui acord-cadru la 31 iulie
2004. Acordul se refer n mod esenial la agricultur, accesul la pia
pentru produsele neagricole (APNA), serviciile de dezvoltare i
facilitarea schimburilor. Acordul final face referire de asemenea la
comer i mediu, soluionarea conflictelor, indicaiile geografice (IG) i
normele antidumping.
n decembrie 2005, la Hong-Kong, membrii OMC au convenit s
suprime toate subveniile la exporturile agricole pn n anul 2013.
6. 2007-2008

12

Dei au fost n mod oficial suspendate la 23 iulie 2006,

negocierile Rundei Doha au fost reluate n februarie 2007 dup
summitul de la Davos. Totui, divergenele privind principalele puncte
de discuie persist pn n prezent. Problemele cele mai sensibile,
cum ar fi accesul la pia al produselor agricole i industriale, precum
i liberalizarea pieei serviciilor nu au progresat deloc. Uniunea
European dorete s menin un nivel de protecie tarifar pentru
produciile sale agricole, n timp ce Statele Unite sunt reticente la
diminuarea semnificativ a sumei totale a subveniilor de care
beneficiaz agricultorii acestora. Noua legislaie-cadru american
privind agricultura (Farm Bill), aprobat de Congres n iunie 2008, a
prevzut o cretere nsemnat a subveniilor agricole de ordinul a 290
milioane de dolari n cinci ani. n sfrit, rile emergente, n special
Brazilia i India, cer progrese mai importante n privina acestor
puncte, dar, pe de alt parte, accept cu dificultate s reduc taxele
vamale pe care le aplic produselor industriale.
SURSA:
http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/economic/article_7236
_ro.htm

2.4 Prezena Romniei la OMC

Romnia a fost Parte Contractant la GATT, iar prin participarea sa
la negocierile din cadrul Rundei Uruguay a devenit Membru fondator al
OMC. Lista sa de angajamente din cadrul OMC a avut caracteristicile
unei ri n curs de dezvoltare i nuane de ar cu economie n
tranziie, materializate n taxe vamale mai ridicate dect rile
dezvoltate i angajamente mai mici, asumate pe perioade de timp mai
mari. Pn la 1 ianuarie 2007 (data intrrii n UE), Romnia a participat
n mod activ i direct la procesul de negocieri din cadrul OMC, precum
i la activitatea curent a Organizaiei, politica sa comercial fiind
examinat, periodic, de ctre Organul specializat al OMC. Ca Stat
Membru al UE, Romnia aplic politica comercial comun a UE i a
preluat angajamentele UE din cadrul OMC.
Romnia a fost implicat n dou proceduri de reglementare a
diferendelor (declanate de SUA i, respectiv, Ungaria), ambele cazuri
soluionate prin consultri, nainte de a se ajunge la Panel.
ncepnd cu anul 2003, Romnia a deinut preedinii ale unor
Comitete din cadrul OMC (Licene de Import, Antidumping, Subvenii i
Msuri Compensatorii, Evaluare n Vam i Msuri investiionale legate
de comer TRIMs).
Att Comunitatea European, ct i statele membre U.E. sunt membri

13

O.M.C. n cadrul O.M.C., Comisia European este cea care

negociaz n numele U.E., statele membre participnd la reuniunile
TPC i ale altor comitete/grupuri de lucru ale Comisiei Europene i
Consiliului U.E. unde se dezbate i adopt poziia de negociere.
SURSA:
http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/economic/article_7236
_ro.htm

CONCLUZII
Principiile de baz ale O.M.C./G.A.T.T. pe care toi membrii
trebuie s le aplice sunt: un avantaj acordat unei ri trebuie extins
tuturor membrilor Organizaiei Mondiale a Comerului (clauza naiunii
celei mai favorizate); nici o ar nu poate face discriminare ntre
produsele proprii i cele importate (tratamentul naional); nici o ar
nu poate aplica restricii cantitative asupra comerului; toate regulile i
legile afectnd comerul trebuie s fie publice; regulile i
angajamentele sunt obligatorii pentru membri, iar eventualele dispute
comerciale dintre membri trebuie soluionate prin intermediul
mecanismului de soluionare a diferendelor.
Uniunea European sprijin sistemul de reguli al Organizaiei
Mondiale a Comerului (OMC), ceea ce ofer un grad de securitate
juridic i transparen n desfurarea comerului mondial. OMC
stabilete condiiile prin care membrii si pot s se apere mpotriva
practicilor neloiale cum ar fi dumpingul (vnzare sub pre), prin care
exportatorii concureaz mpotriva rivalilor lor. De asemenea, ofer o
procedur pentru soluionarea disputelor care apar ntre doi sau mai
muli parteneri comerciali.
n prezent, U.E. i-a intensificat eforturile n plan internaional,
fiind recunoscut ca un susintor activ al noilor runde de negocieri din
cadrul G.A.T.T./O.M.C.. Acest cadru multilateral a permis U.E. s
pregteasc terenul pentru atingerea unor obiective ambiioase,
printre care, de o importan practic deosebit, se numr
perspectiva liberalizrii, n continuare, a comerului, n vederea
restabilirii ncrederii n mediul de afaceri ntr-un moment critic al
dezvoltrii economiei mondiale, precum i revigorrii disciplinare a
sistemului comercial multilateral.

14

15