Politici Comerciale RELAIILE UNIUNEA EUROPEAN i ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI Uniunea European este unul din membrii cheie

ai Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC). Aceasta deoarece UE are o politic comercial comun, iar Comisia European negociaz n numele tuturor Statelor Membre. UE este una dintre forele susintoare ale negocierilor comerciale multilaterale din cadrul OMC, Agenda de Dezvoltare Doha (DDA Doha Development Agenda). DDA are ca obiective att o continuare a deschiderii pieelor ct i enunarea unor reguli, toate acestea guvernate de msurile necesare pentru integrarea rilor n curs de dezvoltare n sistemul comercial mondial, mai ales prin intensificarea asistenei tehnice n vederea formrii de personal. Principalul obiectiv al DDA este de a aeza dezvoltarea n centrul sistemului comercial mondial astfel nct srcia s poat fi combtut. Organizaia Mondial a Comerului (OMC) OMC a fost nfiinat n 1995 ca rezultat al Rundei de negocieri comerciale multilaterale Uruguay (1986-1994). Este o organizaie internaional care stabilete reguli globale de comer ntre statele membre. Inima sistemului OMC, cunoscut i ca sistemul de comer multilateral, o reprezint acordurile OMC care schieaz regulile legale de baz ale comerului internaional ca i angajamentele de deschidere de piee asumate de membrii si. Aceste acorduri au fost negociate i semnate de toi Membrii OMC i adoptate conform procedurilor interne specifice. OMC este compus din guverne i entiti politice (cum este Uniunea European) i este o organizaie condus de Membri, deciziile lundu-se prin consens. Apartenena la aceast organizaie implic un echilibru ntre drepturi i obligaii. La momentul actual OMC are 149 de Membri i circa 25 de negocieri de aderare n curs de finalizare. Majoritatea Membrilor sunt ri n curs de dezvoltare. Cea mai mare i mai cuprinztoare entitate din cadrul OMC este Uniunea European cu cele 25 de state membre. Statele membre UE i coordoneaz poziiile la Bruxelles i la Geneva, Comisia European avnd sarcina de a reprezenta ansamblul Statelor Membre ale UE n cadrul OMC. Organismul de decizie din cadrul OMC este Conferina Ministerial, care se reunete cel puin la fiecare doi ani. Ultimele conferine au avut loc Seattle (1999), Doha (2001- cea care a lansat Agenda de Dezvoltare Doha), Cancun (2003) i Hong Kong (2005).. n afar de acestea, Consiliul General se ntrunete de cteva ori pe an la sediul OMC din Geneva. Amndou se compun din reprezentani ai Membrilor OMC. La urmtorul nivel, Consiliul pentru comerul cu bunuri, Consiliul pentru comerul cu servicii i Consiliul privind Proprietatea Intelectual, Organul de reglementare a diferendelor, ca i alte comitete specializate, grupuri de lucru se ocup de acordurile n sine, dar i de alte subiecte cum ar fi mediul, dezvoltarea, acceptarea noilor membri i acorduri comerciale regionale. Secretariatul OMC aflat la Geneva acord suportul tehnic pentru diferitele consilii i comitete i pentru conferinele ministeriale, analizeaz comerul mondial i ofer informaii celor interersai de OMC (http://www.wto.org/). Politica comercial a UE i OMC UE are o politic comercial comun ("Common Commercial Policy"). In momentul n care se pune n discuie o problematic comercial, inclusiv chestiuni din cadrul OMC, UE acioneaz ca o entitate unic, Comisia European negociind acorduri i reprezentnd interesele statelor membre. Baza legal a politicii comerciale a UE este Articolul 133 din Tratatul privind Comunitatea European. Pe aceasta baz, Comisia European negociaz n numele Statelor Membre prin consultri cu un comitet special Comitetul Articolul 133 (C133). C133 este compus din

reprezentani ai celor 25 de state membre i din Comisia European. Principala lui funciune este aceea de a coordona politica comercial a UE. n cadrul acestuia se discut ntreaga problematic de politic comercial ce afecteaz Comunitatea, de la probleme strategice ale rundelor de negocieri din OMC pn la probleme specifice ale exporturilor de produse individuale. n cadrul acestui Comitet, Comisia prezint i i asigur sprijinul din partea tuturor Statelor Membre pe toat problematica privind politica comercial. Toate deciziile formale majore (ex: acorduri care lanseaz sau ncheie negocieri) sunt reconfirmate de ctre Consiliul de Minitri. Tratatul privind Comunitatea European acord un rol limitat Parlamentului European (PE) n ceea ce privete politica comercial: conform actualului tratat, acceptul PE poate fi cerut pentru ratificri majore ale tratatului, atunci cnd se refer la subiecte care depesc sfera de comer. Cu toate acestea, Comisia dorete o implicare a Parlamentului mai mare n politica comercial, consultri mai dese i o informare ct mai sistematic posibil. Comisia susine o extindere a puterilor Parlamentului asupra politicii comerciale. Actuala rund de negocieri, DDA, este un bun exemplu de coordonare n domeniul politicii comerciale. Comisia contureaz i duce la ndeplinire prioritile UE aa cum sunt ele precizate n liniile directoare stabilite de ctre Consiliul de Minitri. Oficialii din cadrul Direciei Generale pentru Comer a Comisiei Europene sunt responsabili cu actualele negocieri i reprezint UE, ca un ntreg. Coordonarea cu statele membre este asigurat prin Comitetul 133, n timp ce Comisia informeaz regulat Parlamentul. La sfritul Rundei, Consiliul trebuie s aprobe rezultatele. Agenda de Dezvoltare Doha (DDA) A patra Conferin Ministerial a OMC de la Doha (Qatar) din noiembrie 2001 a avut ca rezultat decizii vizionare pentru o viitoare dezvoltare a sistemului multilateral de comer: Lansarea unei noi runde de negocieri Agenda de dezvoltare Doha (DDA) ce cuprindea att o liberalizare a comerului, ct i alctuirea unor noi reguli ntrite de angajamentele de intensificare substanial a ajutorului acordat rilor n curs de dezvoltare; Ajutorul acordat rilor n curs de dezvoltare pentru implementarea acordurilor OMC; Interpretarea Acordului privind Aspectele comerciale referitoare la drepturile de proprietate intelectual (TRIPS) astfel nct s asigure membrilor dreptul de a aciona pentru protejarea sntii publice.

DDA aduce OMC intr-o nou er. OMC va continua s mbunteasc condiiile comerului i investiiilor mondiale, dar prin reguli mai clare, cu un rol mult mai important n creterea economic, scderea omajului i a srciei. O guvernare internaional mai bun i promovarea unei dezvoltri susinute sunt numai cteva din rezultatele ambiioase care sunt vizate de DDA. UE depune toate eforturile pentru ca aceast agend s fie concluzionat cu succes. O Agend cuprinztoare ce pune accentul pe dezvoltare Declaraia Ministerial de lansare a DDA scoate n eviden agenda cuprinztoare i accentul pe dezvoltare: mandateaz negocierile privind agricultura, produsele industriale, serviciile, proprietatea intelectual (indicaiile geografice, aspectele comerciale legate de proprietatea intelectual i de sntate public), temele de la Singapore (investiii, concuren, transparen n achiziiile publice i facilitarea comerului), reguli OMC (antidumping, subvenii i acordurile regionale de comer) i comer i mediu (relaia dintre actualele reguli OMC i obligaiile comerciale ce se regsesc n acordurile multilaterale de mediu).

Dimensiunea dezvoltrii se regsete n toate domeniile de negociere din cadrul DDA. n aceast dimensiune se nscrie i tratamentul special i nedifereniat. Acest tratament ia forma unor prevederi speciale n acorduri ce ofer rilor n curs de dezvoltare drepturi speciale: perioade mai lungi de timp pentru implementare i asumarea angajamentelor sau msuri viznd creterea oportunitilor comerciale sau creterea asistenei tehnice. Obiectivele UE n cadrul DDA Continuarea alctuirii de reguli de comer, deschiderea pieelor, integrarea rilor n curs de dezvoltare n sistemul comercial mondial i mbuntirea funcionrii OMC rmn obiectivele principale ale politicii comerciale a UE. Prioritile UE n DDA sunt urmtoarele: Acces pe pia pentru produse industriale, UE dorind s obin eliminarea taxelor vamale mari, a vrfurilor tarifare i a escaladrii tarifare, astfel nct s se ajung la o cretere semnificativ a oportunitilor comerciale att nord-sud, ct i sud-sud. Negocierile pentru accesul pe pia la servicii au ca obiectiv crearea de oportuniti de pia deosebite pentru mediul de afaceri i pentru economia mondial. Cu toate acestea, UE nu caut o dereglare sau privatizare a sectoarelor unde interesul public este mare i este pregtit s apere drepturile membrilor OMC de a promova diversitatea cultural. Contrar unor opinii, Europa este cel mai mare importator de produse agricole din lume i, de asemenea, cel mai mare importator de produse agricole, att din rile n curs de dezvoltare, ct i din ri ca SUA, Japonia, Canada, Australia i Noua Zeeland n egal msur. Cu toate acestea UE dorete o continu liberalizare a agriculturii.

UE caut soluii viabile pentru ca rile n curs de dezvoltare s poat pune n aplicare acordurile OMC existente ca i pentru propunerile lor de aciuni n direcia tratamentului special i difereniat. UE acord asisten rilor n curs de dezvoltare pentru integrarea comerului n politicile lor naionale de dezvoltare, n programe i strategii de reducere a srciei, prin reglementri legate de asisten tehnic n vederea participrii acestor ri la negocieri i implementarea rezultatelor DDA. UE ncearc s acorde aceast asisten tehnic astfel nct s rspund nevoilor actuale ale acestor ri. Comerul i produse agricole In cadrul negocierilor comerciale din cadrul Rundei Doha au fost abordate trei tipuri de probleme: accesul pe pia; subveniile din agricultura; alte probleme: msurile sanitare i fitosanitare, indicaiile geografice.

Comerul total cu produse agricole nsumeaz o valoare de 634 miliarde Euro, anual, i reprezint 8,8% din comerul mondial. Cele mai competitive ri exportatoare de produse agricole doresc sa depeasc obstacolele din calea comerului i s-i creasc exporturile. rile n curs de dezvoltare doresc un acces mai bun pe pieele rilor dezvoltate, incluznd rile membre UE, i de asemenea s-i sporeasc exporturile lor, prin reducerea barierelor din calea comerului cu alte ri n curs de dezvoltare (aa numitul comer sudsud). Declaraia Ministeriala de la Doha (n paragrafele 13 si 14) conine urmtoarele prevederi cu privire la negocierile n domeniul comerului cu produse agricole.

-Recunoaterea negocierilor desfurate in cadrul Comitetului, in conformitate cu Art.20 al Acordului privind Agricultura i continuarea acestora n vederea: o o o o o mbuntirii substaniale a accesului pe pia ; reducerii, pn la eliminare, a tuturor formelor de subvenionare a exportului; reducerea substanial a msurilor de sprijin intern care distorsioneaz comerul; acordarea de tratament special si difereniat pentru rile n curs de dezvoltare; luarea n considerare a preocuprilor necomerciale (non-trade concerns) si includerea lor n negocieri.

-Convenirea de noi modaliti de negociere. Obiectivele UE n domeniul agriculturii: A) Eliminarea practicilor de export care distorsioneaz comerul Practicile de export care distorsioneaz comerul includ acele subvenii i garanii care sunt neloiale datorita faptului c promoveaz exportul anumitor produse agricole care nu ar avea nevoie de asemenea sprijin deoarece ar putea face fa unei competiii loiale printr-un comer deschis. Cele patru categorii de principale practici cunoscute drept concuren de export - pe care UE dorete s fie eliminate sunt: i) ii) Subvenii la export: sunt practicate n principal de UE; Credite la export, garanii la credite i programe de asigurare cu perioada de rambursare la 180 de zile sau mai puin (exista intenia ca pentru o perioada mai lunga de rambursare, creditele de export s fie eliminate); ntreprinderile comerciale de stat - disciplinele referitoare la exportul ntreprinderilor comerciale de stat vor fi extinse la viitoarea utilizare a puterilor monopol astfel nct asemenea puteri s nu poat fi exercitate in nici un mod care ar dejuca reglementrile directe referitoare la ntreprinderile de stat, subveniile la export, finanare guvernamentala sau anulaarea datoriilor din pierderi. Transferuri comerciale deghizate sub forma ajutorului alimentar: ajutorul alimentar pentru populaiile srace va fi acordat n continuare. In acest scop, o cutie de sigurana pentru ajutor alimentar va fi aprovizionat n scopul asigurrii c nu exist nici un impediment n gestionarea situaiilor de urgen. Reducerea sprijinului intern care distorsioneaz comerul

iii)

iv)

B)

Sprijinul intern include acele garanii si subvenii de stat care faciliteaz producia agricola din anumite domenii astfel nct produsele devin disponibile la preturi mai ieftine fata de cazurile unei piee echitabile. Asemenea sprijin este clasificat in aa numitele cutii in funcie de gradul in care produce distorsiuni ale comerului: sprijin acordat in cadrul cutiei verzi care produce minimum de distorsiune a comerului si int este ca majoritatea ajutoarelor acordate in tarile UE sa fie in aceasta cutie. In mod concret UE se pronun pentru: i) Sprijin intern n favoarea productorilor agricoli (AMS) - va fi redus pe principiul echitabil si logic conform cruia subveniile cele mai mari vor fi cel mai mult reduse (UE va fi n prima banda, SUA si Japonia n cea de-a doua banda, iar toate celelalte state in cea de-a treia banda). Nivelul reducerilor nu este nc agreat. UE a propus 70%/60%/50%.

ii)

Sprijin intern care creeaz distorsiuni ale comerului - va fi de asemenea redus conform aceluiai principiu ca i AMS. Nivelul de reducere nu a fost nc agreat, dar UE a propus acelai nivel de reducere pentru AMS ca i pentru ntregul sprijin acordat. Nivelul de minimis (un tip de exceptare de la reguli) va fi redus. UE a propus o reducere de 80%. Cutia albastr n care este ncadrat sprijinul care afecteaz cel mai mult comerul provocnd distorsiuni ale acestuia, va fi limitat, negociind un plafon pentru un asemenea sprijin. UE a propus stabilirea acestuia la 5% din valoarea produciei agricole. Cutia verde, care include sprijinul permis a fi acordat care afecteaz in msura cea mai mic sau chiar deloc comerul, va fi revizuita fr modificarea principiilor de baz ale cutiei verzi. Crearea de oportuniti pentru noi piee

iii) iv)

v)

C)

Scopul UE este de a deschide noi piee pentru produsele agricole prin reduceri tarifare. In acest sens se sprijin principiul conform cruia cu ct sunt mai mari tarifele cu att mai mari s fie reducerile, astfel nct schimbrile care rezult din cadrul rundei s aib impact favorabil cat mai mare posibil. Membrii OMC au agreat in cadrul Conferinei Ministeriale de la Hong Kong din decembrie 2005 s adopte patru benzi de reduceri tarifare. Limita reducerilor este nc n curs de discuie. Membrii OMC doresc s excepteze un numr de produse de la aplicarea reducerilor la nivel global, aa numitele produse sensibile pentru care reducerile vor fi aplicate, prin contingente tarifare (TRQ). Opiniile privind acest subiect sunt mprite i de aceea mai sunt nc necesare consultri pentru a ajunge la un consens. D) Protejarea calitii nalte a produselor si a alegerii consumatorilor Este n interesul public s se asigure c produsele a cror reputaie, caracteristici si calitate sunt legate de originile geografice sunt protejate de utilizare greit a numelui unui produs altul dect cel care necesit protecie mpotriva uzurprii. Indicaiile geografice sunt nume care identifica un produs ca fiind originar dintr-un anume teritoriu, i certific legtura intre calitatea, reputaia i alte caracteristici ale produsului respectiv. Scopul UE in acest sens este: stabilirea unui registru multilateral al indicaiilor geografice(GIs); extinderea proteciei actuale de la vinuri si buturi alcoolice i la alte produse; finalizarea uzurprii unui numr de nume bine cunoscute de produse.

Oferta UE pentru agricultura (octombrie 2005): La 28 octombrie 2005, UE a prezentat o ofert cuprinztoare i ambiioas: Concurenta la export eliminarea totala a subveniilor la export pn in anul 2013 Sprijin intern reducerea de ctre UE, SUA i Japonia a tuturor formelor de subvenii; Accesul pe pia reduceri tarifare de ctre tarile dezvoltate, intre 35% si 60% in funcie de nivelul tarifar; i reduceri tarifare de ctre rile in curs de dezvoltare ntr-o proporie de 2/3 din nivelul reducerilor tarilor dezvoltate.

Explicaii: Cutia Verde (subvenii permise): sprijin intern permis care afecteaz ntr-o msur foarte mic sau deloc comerul (distorsionri ale comerului) i care este exclus de la

angajamentele de reduceri. Cutia Albastra: pli directe, n cadrul programelor producie limitat Cutia Galbena: conine acele masuri de sprijin intern altele dect masurile clasificate ca fcnd parte din cutia verde sau albastra. Informaii suplimentare pe aceast tem pot fi accesate pe site-ul Comisiei Europene la adresa de website: www.ec.europa.eu/trade

Comer i produse neagricole n 2004 mrfuri n valoare de peste 11.000 miliarde au fost comercializate n toat lumea. Aproximativ 70% din comerul rilor n curs de dezvoltate l reprezint produsele industriale. Ultimele runde de negocieri din cadrul OMC (runda Uruguay a fost ultima i s-a terminat n 1994) au redus substanial taxele vamale aplicate la produsele industriale, multiplicnd exponenial comerul mondial i genernd noi oportuniti pentru rile exportatoare. UE este unul dintre cei mai mari exportatori de bunuri, reprezentnd 18% din comerul mondial. Reducerea tarifar i eliminarea barierelor reprezint motorul creterii economice: comerul internaional a devansat creterea economiilor naionale cu 2,5%, iar diferena de la an la an crete exponenial. Ca i n rundele precedente, Runda Doha intete ctre reducerea taxelor vamale la produsele industriale pentru o liberalizare a comerului mondial. Cu toate acestea, este prima rund care nu se bazeaz pe reciprocitate total (fiecare membru reduce in mod egal taxele vamale). Runda Doha ine cont de nivelul de dezvoltare al rilor participante, astfel nct rile dezvoltate vor reduce mai mult taxele vamale dect rile n curs de dezvoltare, iar rile cel mai puin dezvoltate nu vor fi obligate s reduc. Obiectivele UE Reduceri majore pentru cele mai mari taxe vamale Reducerile vor fi efectuate pe un principiu echitabil i logic ceea ce nseamn c cele mai mari reduceri vor fi n zonele unde taxele vamale sunt cele mai mari.

Flexibiliti pentru rile n curs de dezvoltare Pentru prima dat, aceast rund nu se bazeaz pe principiul unor reduceri asemntoare pentru toate rile rilor n curs de dezvoltare li se vor acorda flexibiliti
Rund pe gratis pentru rile cel mai puin dezvoltate Celor mai srace ri n curs de dezvoltare nu li se vor cere concesii n plus dect aceea de consolidare a taxelor vamale actuale, adic s se angajeze s menin nivelul actual al deschiderii de pia. De aceea Runda Doha este numit i o rund pe gratis

Unui produs exportat ntr-o alt ar i se aplic o tax vamal n momentul n care intr n ara importatoare. Aceast tax este adesea exprimat ntr-un procent din valoarea mrfii ( sau, alternativ, tax pe ton, litru sau similar) i este diferit de la un produs la altul i de la o ar la alta. n timp ce unele ri aplic o tax vamal de 0% la anumite produse, alte ri pot avea taxe foarte mari la aceleai produse descurajnd importurile i stimulnd producia intern. Fiecare ar face publice taxele vamale pentru fiecare produs (linii tarifare) printr-un Tarif vamal (customs code).

UE are un singur Tarif vamal, ceea ce nseamn c fiecrui produs importat n UE i se aplic aceeai tax indiferent dac produsul respectiv intr printr-un port din Frana, printr-o vam din Germania sau printr-un aeroport din Italia. Toi membrii OMC i-au notificat taxele vamale (de asemenea denumite i taxe consolidate) i nu au voie s le depeasc. Formula SWISS (Formula elveian) Exist mai multe ci de reducere a taxelor vamale. O formul liniar nseamn aplicarea aceluiai procent de reducere indiferent de mrimea acestuia. O formula neliniar asigur reduceri mari la taxele vamale mari i invers. Formula SWISS sau formula elveian este o formul neliniar propus de Ambasadorul Elveiei n timpul Rundei Uruguay: Z= AX (A + X ) Unde Z = noua tax vamal X = taxa vamal iniial A = coeficientul de reducere

The water - Apa n sistemul OMC, Membrii care au consolidat (bound) taxele vamale aplicate la produsele industriale sunt obligai s nu le ridice peste acel nivel. O ar poate decide scderea acestor taxe unilateral, de exemplu pentru a importa materie prim mai ieftin sau tehnologie, dar nu este obligat s notifice acest lucru la OMC sau s-i modifice nivelul consolidat al taxelor vamale. n limbaj OMC, diferena dintre consolidat i aplicat se numete water (ap). n timp ce UE i alte ri i-au consolidat i notificat la OMC, n procent de 100% taxele vamale, multe alte ri au consolidat un numr mult mai mic de linii tarifare: 69,8% India sau numai 3,1% Bangladesh. Consolidarea liniilor tarifare d o anumit siguran exportatorilor i importatorilor, astfel c nu se mai pune n discuie o cretere de taxe vamale neprevzut. n % Media taxelor consolidate Media taxelor aplicate n 2005 *din cauza msurilor antidumping UE dorete ca cele mai avansate ri n curs de dezvoltate sa-i consolideze n proporie de 100% liniile tarifare, iar pentru rile n curs de dezvoltare cel mai puin avansate se dorete o cretere substanial a procentului de consolidare. Comer i dezvoltare Ce reprezint i care este scopul aciunii UE Dezvoltarea reprezint conceptul cheie al Rundei de negocieri. Declaraia de la Doha cere tuturor rilor s contribuie la procesul de dezvoltare. Uniunea European (UE) este un etalon n promovarea comerului echitabil i a dezvoltrii durabile. UE dorete s se asigure c Noua Rund de negocieri comerciale ofer rilor n curs de dezvoltare oportunitatea creterii economice i urmrete cu atenie rezolvarea necesitilor celor 50 de ri cel mai puin dezvoltate. Liberalizarea comerului i a investiiilor ofer oportuniti serioase pentru cretere economic i pentru dezvoltarea durabil. Este aproape unanim acceptat faptul c n sistemul comerului UE 4.06 4.04 SUA 3.40 3.90* Brazilia 29.97 11.61 India 33.23 13.67

multilateral rile n dezvoltare vor avea cele mai mari beneficii n urma accesului mai flexibil pe pia al bunurilor industriale, al comerului pe axa sud-sud (comer desfurat ntre rile n dezvoltare), precum i n urma comerului cu servicii pe scara mai larg. Serviciile sunt de importan vital pentru crearea premiselor unei economii puternice: servicii bancare, telecomunicaii i de transport. Agenda de Dezvoltare Doha reprezint, pn n prezent, cea mai curajoas ncercare de a considera procesul de dezvoltare ca fiind nucleul sistemului comercial multilateral. Membrii Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) au convenit ca noua Rund de negocieri s stabileasc reguli care s impulsioneze procesul de dezvoltare i s permit rilor n curs de dezvoltare s beneficieze de pe urma liberalizrii comerului. Obiective Obiectivele UE n cadrul Rundei Doha sunt: Acces mbuntit pe pia al rilor n curs de dezvoltare

UE consider c accesul mbuntit pe pia trebuie s cuprind sectoare i produse de interes pentru rile n dezvoltare pentru a le ajuta s i creasc exporturile i economia n ansamblu. UE a eliminat taxele vamale i contingentele de export pentru toate produsele provenind din rile cel mai puin dezvoltate, conform iniiativei Orice n afar de armament. Decizia altor ri de a proceda similar, luat la Conferina ministerial de la Hong Kong, reprezint un pas nainte. Flexibilitate pentru rile cel mai puin dezvoltate

n plus fa de crearea unui acces mai facil pe pia pentru exportatorii din rile n curs de dezvoltare, politicile de liberalizare urmate de aceste state ar putea contribui semnificativ la eficiena procesului de cretere economic. Cu toate acestea, rilor cel mai puin dezvoltate nu li se vor solicita concesii suplimentare fa de tarifele vamale actuale, adic li se va cere s menin actualul grad de liberalizare a comerului. Mai mult asisten tehnic n privina comerului UE este n ul entitilor care ofer ajutoare pentru dezvoltare este cel mai important donator de ajutoare pentru continentul african. n cadrul Rundei Doha se dorete o mai mare implicare a UE n oferirea de asisten n privina comerului i partenerii UE sunt ncurajai s procedeze similar. Runda de negocieri a nceput s produc efecte n privina dezvoltrii. Conferina ministerial de la Hong Kong din decembrie 2005 a Organizaiei Mondiale a Comerului a convenit asupra unui set de msuri promovat n principal de ctre UE n favoarea rilor cel mai puin dezvoltate: Acces pe pia fr taxe vamale i contingente (Duty-free and quota-free market access): UE a aplicat nc din anul 2001 un astfel de regim pentru rile cel mai puin dezvoltate n cadrul iniiativei Orice n afar de armament. La Conferina din Hong Kong rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare care se consider capabile s acioneze similar au czut de acord s aplice regimul taxe vamale zero i fr contingente pentru produsele provenind din rile cel mai puin dezvoltate. SUA i Japonia n mod special, s-au angajat s aplice un astfel de regim rilor cel mai puin dezvoltate, chiar dac nu exista niciun acord care s extind acest sistem asupra tuturor produselor provenind din aceste ri.

Subvenii la export n agricultur: Conferina a hotrt s se renune la toate tipurile de subvenii de export pn n anul 2013. Acest lucru ar trebui s pun capt speculaiilor referitoare la competiia neloial din partea rilor n dezvoltare n ceea ce privete exporturile acestora. Despre bumbac: toate tipurile de subvenii la export pentru bumbac vor fi eliminate de rile n dezvoltare n anul 2006, n timp ce rile dezvoltate vor aplica sistemul taxelor vamale zero i fr contingente exportului de bumbac al rilor cel mai puin dezvoltate. Ajutor pentru comer: att UE ct i SUA au convenit s i sporeasc eforturile financiare n domeniul ajutorului pentru comer. Directorul General al OMC a fost mandatat s organizeze un grup de lucru care s fac recomandri Consiliului General pn la jumtatea anului 2006 referitoare la modalitile de implementare ale iniiativei numit Ajutorul pentru Comer (Aid for Trade). Regim special i difereniat: a fost adoptat pachetul de 5 msuri referitoare la regimul special i difereniat pentru rile cel mai puin dezvoltate, mai precis flexibilitate pentru rile cel mai puin dezvoltate care s le permit s i in angajamentele (anexa F a Declaraiei).

Ce mai este de fcut Acces mbuntit:

Etapele urmtoare ale negocierilor ar trebui s fie axate pe produsele de interes pentru statele n dezvoltare i s asigure o flexibilitate maxim posibil fa de acestea, astfel ca rezultatele negocierilor s corespund cerinelor procesului lor intern de dezvoltare. Mai mult, UE a iniiat urmtoarele propuneri pro-dezvoltare n cadrul OMC: i) Pentru produse agricole: rile n curs dezvoltare vor beneficia de pe urma eliminrii subveniilor la exportul de produse agricole, a scderii nivelului ajutoarelor de pe piaa intern a UE care ar putea distorsiona comerul internaional i al accesului mbuntit pe pia. Vor fi luate n considerare i interesele acestor state de protejare a pieei interne: toate rile n dezvoltare vor beneficia de un regim special i difereniat (perioade de derogare mai mari la punerea n practic a angajamentelor asumate, taxe vamale mai mici i reduceri mai lente ale subveniilor, regim special n privina deschiderii pieei pentru produsele deosebite legate de securitatea alimentar, de traiul i dezvoltarea n mediul rural). ii) Pentru produse industriale: propunerile UE doresc liberalizarea exporturilor de produse ne-agricole care reprezint peste 70% din totalul exporturilor rilor n dezvoltare i propun concesii nereciproce, cum ar fi tariful unilateral i eliminarea tuturor taxelor vamale situate peste un anumit prag, ceea ce va fi n beneficiul statelor cel mai puin dezvoltate i al celor n dezvoltare. Pentru servicii: UE a conceput cererile sale de acces pe pia innd cont de nivelul de dezvoltare al fiecrui grup de state n parte. Criteriile pentru rile n dezvoltare s-au axat pe un numr limitat de domenii, mai ales cele legate de servicii de infrastructur, cum ar fi telecomunicaiile i serviciile financiare i de transport, care joac un rol crucial n dezvoltare. n conformitate cu Acordul General asupra Comerului cu Servicii, Comunitatea European respect dreptul Membrilor de a-i proteja serviciile publice i reglementrile interne. n cadrul propunerilor UE referitoare la servicii, s-a inut cont de solicitrile rilor n dezvoltare referitoare la interesele de export ale acestora, n domenii precum afacerile

iii)

iv)

sau serviciile profesionale i n privina Modului 4 (circulaia liber temporar a prestatorilor de servicii). Facilitarea comerului:

Angajamentele referitoare la facilitarea comerului (ca de exemplu simplificarea procedurilor de export-import) s-au dovedit utile n scderea costurilor legate de actul de comer (lucru foarte important mai ales pentru ntreprinderile mici i mijlocii din statele n dezvoltare), atunci cnd aceste angajamente au fost dublate de asisten tehnic i financiar n asigurarea controlului la frontier, a colectrii taxelor i a reducerii fraudelor. rile n dezvoltare vor primi asisten care s le permit participarea deplin la negocierile asupra facilitrii comerului. rile srace vor primi asisten pentru implementarea eficient a viitoarelor reguli OMC referitoare la facilitarea comerului. Tratament Special i Difereniat:

Orice reglementri noi trebuie s in cont de condiiile predominante din rile n dezvoltare. Abordarea UE se refer la o mai mare flexibilitate acordat acestora. Acest lucru nu va conduce la separarea OMC pe doi piloni, ci va asigura c aceste state vor fi mai capabile s aplice eficient noile reglementri negociate n cadrul Rundei i astfel s se integreze cu succes n economia global. OMC respect principiul Tratamentului Special i Difereniat pentru rile n dezvoltare, ca de exemplu perioade de derogare n aplicarea anumitor angajamente, permisiunea de a utiliza anumite subvenii la export sau de a nu aplica anumite prevederi. ns rezultatele unor astfel de msuri nu au fost semnificative ntotdeauna; unele state nu au acionat eficient n vederea integrrii n comerul global sau a modernizrii economiilor acestora. Unele ri n dezvoltare au ntmpinat dificulti n implementarea anumitor obligaii asumate sau n ceea ce privete utilizarea oportunitilor legate de comer. UE consider c principiile de baz ale OMC sunt folositoare rilor n dezvoltare, deoarece acestea mbuntesc situaia comerului internaional i ofer oportuniti de cretere economic. Numai prin utilizarea acestor principii i prin eforturile de a deveni membru cu drepturi depline n OMC ar fi posibil ca toate statele s beneficieze pe deplin de noul sistem. Tratamentul Special i Difereniat reprezint un pas nainte pentru procesul de participare deplin pe baza drepturilor egale. Integrarea n sistemul comercial global:

Oportunitile referitoare la export nu sunt suficiente prin ele nsele. Multe state n dezvoltare au nevoie, de asemenea, de asisten pentru sporirea capacitii proprii de a beneficia de pe urma oportunitilor legate de comer, ca de exemplu accesul mai facil pe pia sau generic, liberalizarea comerului n cadrul multilateral. Totui, cea mai important contribuie trebuie s fie fcut chiar de rile n dezvoltare prin integrarea sistematic a comerului n politicile publice i n strategiile naionale legate de dezvoltare i de reducere a srciei. Obiectivul acestei accenturi a importanei comerului este acela de a crea un mediu legal, judiciar i instituional care s fie transparent i predictibil, propice investiiilor i creterii economice. Astfel, asistena legat de comer este o component esenial pentru creterea potenialului rilor n dezvoltare, pentru c le ofer acestora posibilitatea de a beneficia de pe urma oportunitilor existente. Mai multe ajutoare n domeniul comerului:

Ca urmare a re-orientrii ctre comer a politicii de cooperare pentru dezvoltare a UE, statele n dezvoltare vor beneficia de un nivel sporit de asisten financiar pentru dezvoltare n vederea integrrii lor n sistemul comercial multilateral. Deja n perioada 2001-2004, UE a oferit 3.3 miliarde de (aproape 800 milioane de pe an) pentru asistena referitoare la comer. Preedintele Barroso al

Comisiei Europene a pledat la summit-ul G8 de la Gleneagles pentru creterea nivelului asistenei pn la nivelul de un miliard de anual. innd cont de angajamentele statelor membre de a oferi un miliard de anual pentru iniiativa legat de asisten pentru comer, nivelul total al asisten pentru dezvoltare oferit de ctre UE va fi de 2 miliarde de anual, ncepnd cu anul 2010. Se ateapt ca i alte state s procedeze similar. COMER I SERVICII Comerul cu servicii este reglementat prin Acordul general privind comerul cu servicii (GATS). Acesta a fost aprobat n Decizia Consiliului 94/800/EC din 22.12.1994 privind concluzia UE asupra acordurilor ncheiate n Runda Uruguay de negocieri multilaterale (1986-1994) aprut n Official Journal L336/23.12.1994. Extinderea rapid a sectorului de servicii contribuie la creterea economic i la crearea de noi locuri de munc, mai mult dect n alte sectoare. UE este lider mondial n acest sector i este interesat n deschiderea de noi piee pentru sectorul de servicii, precum i n eliminarea barierelor inutile. Din anul 1995, comerul cu servicii a fost guvernat de un set de reguli de baz n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului oferind furnizorilor de servicii mai mult siguran n privina condiiilor pentru accesul pe pieele strine, rmnnd totui multe de fcut pentru mbuntirea accesului pe pia. n acest domeniu sunt generate mai multe locuri de munc dect n alte sectoare. Prin deschiderea competiiei pe aceste piee se accelereaz inovaiile i se dezvolt o economie eficient. Multe ri au recurs la reforme pentru creterea competiiei n acest domeniu. Aceste reforme au deschis competiia pe multe piee interne prin intermediul furnizorilor strini de servicii, ceea ce a condus la extinderea comerului global cu servicii n ultimii ani, dei exist nc mult potenial. rile n curs de dezvoltare vor avea cele mai mari beneficii, contribuia lor la comerul mondial cu servicii crescnd de la 20% n 1990 la 26% n 2000. Abordarea UE combin deschiderea pieei pentru competiia ntre furnizorii interni i externi cu reglementarea privind ndeplinirea obiectivelor de interes public i dezvoltare. Obiectivele UE n cadrul DDA 1. Extinderea comerului cu servicii prin eliminarea barierelor n calea comerului UE, ca lider de pia n acest domeniu, are ca interes mbuntirea accesului su pe piaa extern n domenii cheie precum: telecomunicaii, servicii financiare, servicii n construcii, distribuie, transport i mediu. Liberalizarea din domeniul telecomunicaiilor asigur o competiie mare, oferind consumatorilor mai multe posibiliti, calitate mai bun la preuri sczute. Oferta iniial i cea revizuit a UE n acest sector au fost prezentate la OMC n iulie 2002, respectiv februarie 2005, avnd ca obiectiv principal reducerea restriciilor i extinderea accesului pe pia in domeniul serviciilor precum: telecomunicaii, distribuie, curierat, construcii, profesionale, potale, financiare, maritime, de mediu. Oferta UE permite astfel furnizorilor strini de servicii, n special celor din rile n curs de dezvoltare, un acces mai bun pe piaa european, precum i admiterea temporar a personalului strin calificat pentru a furniza servicii pe piaa UE (Mod 4). La nceputul anului 2006, UE alturi de ali Membri OMC au prezentat cereri colective viznd urmtoarele sectoare: servicii profesionale, construcii, computere, distribuie, pot i curierat, telecomunicaii, mediu, financiare, maritime, transport aerian, energie. 2. Asigurarea unui cadru de reglementare transparent i nediscriminatoriu Deschiderea de pia pentru servicii trebuie fcut concomitent cu instituirea unui cadru instituional i de reglementare adecvat. n cadrul GATS din OMC s-au stabilit regulile de baz guvernate de principiul transparenei i al nediscriminrii ntre furnizorii strini de servicii. Legat de aceste reguli, exist trei probleme principale: salvgardarea imediat, subveniile i achiziiile publice. Achiziiile

publice sunt de mare interes pentru UE deoarece constituie o parte esenial din activitatea economic. 3. Ocrotirea serviciilor publice i a valorilor colective n cadrul GATS este recunoscut nevoia de reglementare efectiv i se ofer membrilor un grad ridicat de flexibilitate pentru a-i construi cele mai adecvate politici care s rspund propriilor nevoi. Principalul obiectiv al negocierilor OMC este de a determina creterea competiiei i a reglementa sectorul de servicii. Obiectivul negocierilor UE este de a elimina obstacolele din cadrul comerului cu servicii, care restricioneaz competiia sau fac discriminri ntre furnizori. Scopul negocierilor nu este privatizarea n acest sector, regulile GATS sunt neutre n acest sens i respect serviciile publice. De asemenea este exclus de sub incidena GATS furnizarea serviciilor necomerciale n situaie de monopol. Oferta UE este ntocmit astfel nct s permit aprarea serviciilor sale publice i implementarea unui cadru legal i instituional adecvat care va ncuraja competiia. 4. Acordarea de ajutor statelor n curs de dezvoltare pentru a beneficia de comerul mondial cu servicii Serviciile sunt de o mare importan i pentru rile n curs de dezvoltare, peste 50% din PIB provenind din servicii, n multe ri. Prin deschiderea acestor piee, rile pot s-i dezvolte i mbunteasc infrastructura. De acest fapt vor beneficia productorii i consumatorii interni i va conduce la creterea capacitii produciei i exportului. UE este lider mondial privind exportul n domeniul serviciilor: 344 mld Euro n 2004, respectiv 28% din total export mondial. Serviciile n UE reprezint peste 75% din PIB: peste 90 milioane persoane lucreaz n domeniul serviciilor. Moduri de furnizare a serviciilor: a. b. c. d. Modul 1: furnizarea serviciilor peste grani Modul 2: micarea consumatorilor consumul de servicii n strintate Modul 3: prezena comercial Modul 4: prezena temporar persoanelor fizice furnizoare de servicii

Negocierile au loc prin intermediul schimbului de cereri i oferte la nivel bilateral i plurilateral (prin cereri colective ale membrilor care au interese comune n anumite sectoare). Rezultatele vor fi implementate pentru toate rile n sistem MFN (clauza naiunii celei mai favorizate), tot ce se acord unei ri, fiind extins la toi Membri OMC. Conform programului agreat de Membri OMC, fiecare ar a trebuit s-i prezinte cererea iniial ctre ceilali membrii n iulie 2002 i s rspund prin oferta sa iniial pn la sfritul lui martie 2003. Un nou termen limit a fost stabilit pentru luna mai 2005. Majoritatea ofertelor prezentate au fost considerate ca nesatisfctoare deoarece nu asigurau liberalizarea acestui sector. n decembrie 2005, La Conferina Ministerial de la Hong Kong, Membrii OMC au decis ca alturi de negocierile bilaterale s se utilizeze i negocierile plurilaterale. n februarie i martie 2006, un grup de membri OMC au prezentat cereri colectivi unor ali membri, n vederea identificrii obiectivelor comune de negociere n domeniul serviciilor. Astfel au fost prezentate mai mult de 20 cereri colective care urmeaz a fi discutate n cadrul ntlnirilor plurilaterale. n Declaraia Ministerial de la Hong Kong se prevede ca ofertele revizuite s fie prezentate pn la sfritul lui iulie 2006, iar listele finale pn la sfritul lui octombrie 2006.

Reguli comerciale i reglementarea diferendelor Agenda de Dezvoltare Doha va aduce o i mai mare deschidere a comerului. Cu toate acestea, o pia deschis nu este suficient dac partenerii comerciali care acioneaz pe acea pia nu respect acelai sistem unitar de reguli comerciale. De aceea, deschiderea pieelor i meninerea lor astfel, fr discriminare, trebuie s fie secondat de aplicarea unor reguli comune i de acceptul tuturor actorilor pe respectiva pia c anumite practici sunt incorecte. De aceea, UE se preocup constant ca sistemul comercial i ntreprinztorii locali s nu fie dezavantajai. de practici incorecte sau cauzatoare de prejudicii din partea altor parteneri comerciali. De asemenea, UE consider c trebuie s se asigure ca mecanismele de rezolvare a disputelor ivite sunt corecte pentru toate prile implicate, pentru c existena unor proceduri corecte de reglementare a diferendelor este esenial pentru derularea comerului mondial. Legislaia i procedurile actuale ale UE sunt de multe ori mai detaliate ca principiile aplicabile n OMC, de aceea UE este deschis la discuii, n cadrul rundei Doha, n scopul mbuntirii regulilor existente i aplicrii lor unitare i echitabile n cadrul sistemului. Per ansamblu, UE consider c sistemul de reglementare a diferendelor funcioneaz bine i a contribuit la o deschidere real a pieelor. Mai mult, este comparabil cu alte sisteme internaionale de reglementare a diferendelor n ceea ce privete viteza i eficiena. Mecanismul ofer un forum multilateral pentru rezolvarea disputelor, ceea ce asigur protecie pentru Membrii mai slabi mpotriva msurilor unilaterale pe care le-ar putea lua statele mai puternice. Astfel, obiectivul principal al UE n Runda Doha este sporirea proteciei excelente oferite deja de sistemul curent de reglementare a diferendelor. Obiectivele UE REGULI COMERCIALE Meninerea pieelor deschise prin utilizarea reglementrilor privind barierele comerciale, UE d dreptul productorilor s depun plngeri n cazul n care consider c le sunt impuse bariere comerciale injuste. Asigurarea comerului loial UE folosete msurile anti-dumping i anti-subvenii pentru a restabili corectitudinea concurenei internaionale i a asigura poziii egale pentru toi productorii de pe piaa UE. In plus, msurile de salvgardare pot aciona ca o valv de siguran fa de creterea brusc a importurilor. In Runda Doha UE i propune s progreseze n urmtoarele direcii: i) n anti-dumping, UE este ngrijorat de proliferarea utilizrii acestui instrument. De aceea, UE se angajeaz s creasc transparena, s reduc costurile astfel nct prile interesate s coopereze n investigaie i s ntreasc disciplinele curente. n acelai timp, UE ncearc s menin eficiena acestor instrumente prin stabilirea unor msuri anti-circumvenie i prin elaborarea unui pachet special, bine definit, pentru rile n curs de dezvoltare. ii) Runda Uruguay a introdus discipline generale privind msurile anti-subvenii, dar este clar c aceste reguli sunt doar parial operaionale, ceea ce a determinat UE s insiste pentru reguli mai ferme. De asemenea, UE ncearc s obin creterea transparenei n domeniul notificrilor pe care Membrii trebuie s le fac pentru programele interne de subvenii i, totodat , msuri mai severe n cazul nerespectrii acestei obligaii. iii) UE susine de asemenea i introducerea unor reguli speciale privind subveniile pentru pescuit, care s identifice subveniile care ar trebui interzise i pe cele care ar trebui permise. De asemenea, trebuie convenite i reguli privind transparena, implementarea i tratamentul special i difereniat pentru rile n curs de dezvoltare.

iv) msuri compensatorii UE propune ntrirea regulilor i creterea eficienei msurilor , reducerea costurilor investigaiei, clarificarea iniierii de standarde. In ceea ce privete rile n curs de dezvoltare, UE este pregtit s ia n considerare aplicarea unor soluii constructive n situaiile n care sunt identificate subvenii interne. Implementarea obiectiv i transparent a legislaiei UE dispune de proceduri clare pentru aceste situaii. Dac un sector consider c importurile subvenionate sau la pre de dumping produc prejudiciu material, pot depune o plngere la Comisia European. Rezolvarea disputelor comerciale ntre membrii OMC. Raiunea de a exista a Acordului privind reglementarea diferendelor din OMC este s ofere Membrilor un cadru legal clar pentru soluionarea nenelegerilor aprute n cursul aplicrii i implementrii acordurilor OMC. Evident, cea mai bun finalizare a unui astfel de diferend ar fi ajungerea la o soluie reciproc convenabil. Dac nu e posibil, Membrii pot cere constituirea unor paneluri pentru soluionarea diferendului n cadrul OMC. Pn n prezent, sistemul a funcionat bine, fcnd posibil evitarea unor rzboaie comerciale, astfel: i) Membrii OMC utilizeaz constant mecanismul pentru a rezolva disputele aprute, ceea ce demonstreaz c au ncredere n sistem ii) Cazurile nu apar numai ntre partenerii comerciali majori; o serie de ri n curs de dezvoltare au participat cu succes mpotriva unor parteneri comerciali majori i de asemenea, ntre ele. Aceasta contribuie la ntrirea principiilor fundamentale din OMC privind respectarea drepturilor i obligaiilor reciproce. iii) codificarea procedurilor, n DSU, a eficientizat sistemul, fcnd posibil aducerea n OMC a cazurilor complexe, care presupun abordarea i interpretarea prevederilor diferite din cadrul Acordurilor OMC. Asigurarea c toi membrii OMC respect regulile; Membrii OMC, inclusiv UE, folosesc intensiv mecanismul. Trebuie menionat c UE nu a iniiat niciodat astfel de diferende nainte de a fi epuizat celelalte ci posibile pentru o rezolvare amiabil. n cele mai multe cazuri asta a dus la recomandri din partea Organului de reglementare a diferendelor, care au fost respectate ntocmai de membri, ceea ce arat c Membrii sunt dornici s respecte regulile. Un numr semnificativ de cazuri au fost soluionate pe cale amiabil n faza de consultri, fcnd inutil recurgerea la proces. Aceasta demonstreaz c Membrii prefer s caute ei nii o soluie dect s i asume riscul unei decizii nefavorabile din partea Panelului. Dac un Membru nu i ndeplinete obligaia de a se conforma deciziei obligatorii a panelului OMC, este supus unor sanciuni sau msuri compensatorii, de exemplu, sub forma creterii taxelor vamale, a suspendrii ndeplinirii obligaiilor reciproce ale celorlali membri. Aplicarea de ctre UE a regulilor OMC Dac Comisia decide c este necesar iniierea unei investigaii, aceasta se desfoar dup un algoritm strict, urmnd s ajung la concluzii n 15 luni pentru cazurile anti-dumping i 13 luni n cazurile antisubvenii. Comisia investigheaz toate prile, - importatorii, exportatorii, productorii din UEparticipani n investigaie. Acestora li se creeaz condiii complete pentru ai expune cazul i de asemenea, au dreptul s fac apel. Utilizatorii i consumatorii interni sunt de asemenea consultai, pentru a se asigura ca orice procedur de acest tip nu este contrar interesului public din UE. In cazurile anti-subvenii, Comisia se consult i cu rile non-UE interesate.

REGLEMENTAREA DIFERENDELOR OBIECTIVE DE BAZ ale UE:

Msurile anti-dumping sunt cel mai frecvent aplicate, ca instrument de aprare comercial, n UE. Totui, impactul lor asupra comerului UE nu trebuie exagerat, aceste msuri acoperind doar cca 0.5% din totalul importurilor. UE este mai degrab un utilizator moderat al msurilor antidumping, fiind pe locul 10 ntre utilizatori la nivelul comerului mondial.. Acordul privind reglementarea diferendelor (DSU) este n OMC un acord orizontal, stabilind regulile care trebuie s se aplice ntre Membrii OMC n cursul implementrii diferitelor acorduri OMC (GATT, alte acorduri privind comerul cu bunuri, GATS, TRIPs) Organul de reglementare a diferendelor (DSB) este responsabil pentru administrarea DSU, incluznd reprezentani ai tuturor membrilor OMC. DSB este abilitat s constituie paneluri pentru examinarea unui caz, s adopte rapoartele panelului i ale Organului de Apel, s monitorizeze implementarea recomandrilor adoptate i s autorizeze suspendarea concesiilor i altor obligaii n situaia n care o ar nu se supune unei decizii.

Agenda DDA referitoare la REGULI : In contextul creterii utilizrii instrumentelor de aprare comercial, Declaraia Ministerial de la Doha face apel la negocieri pe anti-dumping i anti-subvenii, menite s clarifice i s mbunteasc disciplinele, cu pstrarea conceptelor de baz, a principiilor i a eficienei. Reglementrile UE sunt n multe situaii mai avantajoase pentru companiile care doresc s exporte ctre UE dect cele din OMC, ceea ce arat deschiderea UE ctre mbuntirea regulilor n domeniu i i asum un rol de lider n negocierile de la Geneva. Textul convenit la Hong Kong confirm obiectivul de continuarea mbuntirilor n domeniu i enun obiectivele negocierilor viitoare, cu acordarea unei atenii speciale pentru nevoile rilor mai puin dezvoltate.

Agenda DDA referitoare la REGLEMENTAREA DIFERENDELOR :

Declaraia Ministerial de la Doha a mandatat pentru negocieri de mbuntire i clarificare a prevederilor, astfel nct negocierile s se ncheie pn n mai 2003. Un rezultat pozitiv nu a putut fi obinut la acel moment, ceea ce a determinat continuarea negocierilor n cadrul Agendei Doha. UE se angajeaz pe deplin s fac sistemul chiar mai eficient, previzibil i transparent i s obin un final pozitiv al negocierilor. UE i dorete s se gseasc o rezolvare la chestiunile sistemice presante, cum ar fi: i) Introducerea unui sistem de membri permaneni ai panelului. ii) Clarificarea prevederilor DSU privind implementarea. Aceasta acoper chestiunile de etapizare a procedurii (de exemplu: paii de urmat, ordinea lor, nainte de a determina c partea care a pierdut nu a aplicat n mod corect recomandrile DSB), procedura de arbitraj la momentul suspendrii concesiilor, i implementarea unei proceduri de ncetare a suspendrii concesiilor dac partea care a pierdut a aplicat decizia panelului. iii) mbuntirea prevederilor privind compensaiile comerciale, astfel nct s le transforme ntr-o opiune mai atractiv, preferabil suspendrii concesiilor. iv) accelerarea procesului, ori de cte ori este fezabil i justificat. v) transparen sporit e necesar pentru a asigura sprijinul societii i ncrederea ei n sistemul OMC, cu pstrarea caracterului su interguvernamental. vi) UE este de asemenea preocupat de dificultile ntmpinate de rile n curs de dezvoltare n momentul n care doresc s participe activ n sistemul de reglementare a diferendelor. In cadrul negocierilor pe DSU, UE a militat constant pentru iniiativele menite s acorde rilor n curs de dezvoltare acces mai bun la acest sistem i s le ofere asistena tehnic necesar.