Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(cotelor) membrilor si. Fiecare ar pltea o cot n aur i valut naional, proporional cu
mrimea economiei sale. Pe lng furnizarea de fonduri, cotele au fost eseniale n
determinarea puterii de vot a membrilor. Fiecrui membru i s-a alocat un numr de baz de
250 voturi, plus cte un vot pentru fiecare echivalent a 100.000 dolari SUA din cota sa (art.
XII, 5a). Cota i numrul de voturi au asigurat de la nceput o poziie superioar a Statelor
Unite, n interiorul instituiei. Aceasta poate fi perceput ca o prim bre n spiritul idealist i
multilateralist al planurilor fondatoare, dar a fost o evoluie menit s asigure Congresul c
SUA i-au pstrat un cuvnt greu n legtur cu fondurile pe care le-au alocat noii instituii,
fr de care nu i-ar fi dat acordul pentru participarea la fondarea ei. n perioada iniial de
activitate Fondul ntrunea 49 de ri i dispunea de un capital de 8 mld $ SUA. n prezent
numrul participanilor a cresut aproape de 4 ori, iar capitalul s-a majorat practic de 16 ori.
Dou treimi din capital aparine unui contingent restrns de ri dezvoltate, restul aparine
numeroaselor ri n curs de dezvoltare. Numrul voturilor fiecrei ri n organele de
conducere ale Fondului se stabilete n funcie de cota de participare la capital.Numrul cel
mai mare de voturi l posed SUA (peste 19%) i rile Uniunii Europene (circa 30%). n
ultimii ani au crescut cotele i respectiv i numrul de voturi al membrilor.
FMI acord mprumuturi rilor ce au probleme, mprumuturi nsoite de
condiii clare i dure adesea. La rndul lor, statele asistate trebuie s accepte s-i modifice
politicile lor economice. Totodat, Fondul poate acorda asisten tehnic, de pild, asupra
politicii fiscale, gestionarea cheltuielilor sau reglementarea sistemelor bancar i financiar.
Dup crearea sa, destinatarii mprumuturilor au evoluat n funcie de evenimentele care au
marcat fiecare deceniu: dup ocul petrolier din anii 1970 i criza datoriilor din anii 1980,
rile din fostul bloc comunist i-au nceput tranziia spre economia de pia. La nceputul
anilor 2000, a venit rndul Americii Latine s aib cele mai mari dificulti. nainte ca marea
criz financiar din 2008 s zguduie rile dezvoltate, nelinitile create de datoriile suverane
n Europa au mpins FMI s se asocieze Uniunii Europene pentru a acorda mprumuturi rilor
ameninate cu falimentul: Grecia, Irlanda i, cel mai recent, Portugalia. FMI emite, de altfel,
drepturi de tragere speciale (DTS) care servesc ca rezerve suplimentare. Acestea au fost create
n 1969, cnd rezervele de aur i devize deveniser insuficiente pentru a ine pasul cu
expansiunea comerului mondial. Fiecare ar membr poate cumpra i schimba regulat DST
contra monedelor altor ri membre.
FMI are ca principale obiective promovarea cooperrii monetare
internaionale, facilitarea expansiunii i creterii echilibrate a comerului internaional,
economiei mondiale. n mod normal, Consiliul ia decizii prin consens, dar, uneori, el recurge
la voturi formale. Deciziile Consiliului executiv se iau cu majoritate calificat, fiecare director
executiv dispunnd de un numr de voturi egal cu suma voturilor de care dispune fiecare ar
membr a grupului care l-a ales. Consiliul este rspunztor de administrarea activitilor
curente ale FMI. El asigur coordonarea operaiunilor i respectarea principiilor n relaiile
financiare, valutare i de creditare internaional. Consiliul decide aprobarea acordurilor
negociate de reprezentanii statelor i experii FMI i, prin aceasta, acordarea de credite.
Guvernele statelor (viitoare) membre au decis aadar nfiinarea sa, pentru a
rezolva ntr-un cadru multilateral probleme financiare importante, ceea ce l face s fie, n
egal msur, o organizaie internaional, afiliat de altfel sistemului specializat al ageniilor
ONU. Spre deosebire de alte organizaii, statele membre sunt reprezentate n structurile sale
de conducere potrivit unui principiu de proporionalitate cu puterea economiei naionale.
Urmtoarea poziie de autoritate n cadrul Fondului este reprezentat de
funciadirectorului general (managing director). Directorul general este ales de Consiliul de
administraie. El nu poate fi ales dintre guvernatori sau dintre directorii executivi (membri ai
Consiliului de administraie). Printre atribuiile sale se numr prezidarea ntlnirilor
Consiliului de admnistraie, exprimarea votului n caz de balotaj, participarea la reuniunile
Consiliului guvernatorilor. Directorul FMI reprezint organizaia n mod curent, n relaiile cu
teri i asigur gestionarea permanent a Fondului, sub supravegherea Consiliului executiv.
Decizia statelor, devenit cutum, a stabilit c directorul executiv al FMI va fi ntotdeauna un
european, iar preedintele Bncii Mondiale (Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare) va fi ntotdeauna un american.
Consiliul guvernatorilor i Consiliul de administraie beneficiaz, n activitatea
lor, de sprijinul a dou organe suplimentare: Comitetul Interimar i Comitetul Dezvoltrii.
Comitetul Interimar a fost nfiinat n 1974 i are un rol consultativ. El este alctuit din 24 de
membri, minitri de finane sau guvernatori ai bncilor centrale ale statelor membre,
desemnai de o manier similar cu membrii Consiliului de administraie. Cea mai important
menire a sa este formularea de opinii i rapoarte referitoare la problemele gestionrii i
transformrii sistemului monetar internaional, inclusiv n ceea ce privete posibilele
schimbri de profunzime n cadrul FMI sau n modalitile sale de interaciune cu mediul
extern.Comitetul Interimar se reunete de dou ori pe an, n aprilie sau mai, respectiv odat cu
Adunarea general. Scopul su const n avansarea unor propuneri referitoare la orientrile
generale ale FMI n perioada urmtoare, n contextul analizei sistemului financiar
internaional i a evoluiilor mediului internaional n general.
Comitetul dezvoltrii, nfiinat n 1972, ca urmare a ncredinrii unui mandat
de ctre preedintelui grupului, pentru nfiinarea unui comitet care s reprezinte rile
membre, are ca arie de specializare chestiunile monetare. Comitetul dezvoltrii este un
organism de nivel ministerial care are ca scop promovarea intereselor rilor n curs de
dezvoltare i a participrii lor la dezbaterea chestiunilor monetare, financiare i referitoare la
dezvoltare, n cadrul instituiilor Bretton Woods.Comitetul asist Consiliul guvernatorilor, prin
activiti de analiz i consultan n domeniul sprijinirii dezvoltrii i al transferului real de
resurse ctre rile n curs de dezvoltare. Comitetul are 24 de membri, nou de pe continentul
african, opt de pe continentul latino-american i apte ri asiatice, care se ntlnesc de dou
ori pe an, de obicei simultan cu reuniunile Comitetului interimar.
Fondul trebuie s reprezinte interesele celor 187 de ri membre. Din 2006,
structura sa de guvernare face obiectul unei reforme profunde, devenit necesar n urma
evoluiei rapide a economiei mondiale, marcat de creterea puterii marilor ri emergente. n
prezent, cotele-pri ale principalelor state membe sunt urmtoarele: SUA - 17,67%; Japonia 6,556%; Germania - 6,11%; Frana - 4,505%; Marea Britanie - 4,505%; Arabia Saudit 2,93%; Canada - 2,672%; Rusia - 2,494%; India - 2,442%; Olanda -2,166%. Restului rilor
le revin 40,647%: adic fiecare dintre celelalte 147 de ri membre are o cot-parte inferioar
cifrei de 2%.
O a treia funcie pe care FMI o ndeplinete, pe lng supraveghere i finanare,
este acordarea asistenei tehnice rilor membre. Aceasta reprezint un domeniu de activitate
mult mai puin vizibil dect acordarea de credite i aprobarea programelor de ajustare
structural, dei joac un rol aparte n economia politic internaional actual.FMI ofer
servicii de informare, formare, asisten i consiliere altor organizaii interguvernamentale i
rilor n curs de dezvoltare sau n tranziie. Cele mai frecvente forme de asisten tehnic sunt
deplasarea unor echipe de experi i evaluarea sau consilierea pe teren, formarea unor
reprezentani ai administraiei centrale cu putere de decizie n implementarea programelor de
ajustare i acordarea unor burse i stadii de formare, la sediul FMI, pentru economitii rilor
n tranziie i n curs de dezvoltare.O form a acestei asistene tehnice este i desemnarea unui
reprezentant permanent al FMI ntr-o anumit ar, ale crui sarcini vizeaz consilierea
guvernului i a bncii centrale n privina politicilor economice de urmat i, desigur, evaluarea
implementrii acordurilor semnate de ara n cauz cu FMI.
Romnia a devenit membr FMI la 15 decembrie 1972 i face parte din
constituenta condus de Olanda. Dl. Menno Snel (Olanda) este Director Executiv pentru
Romnia n cadrul FMI; constituenta sa include Armenia, Bosnia i Heregovina, Bulgaria,
Croaia, Cipru, Georgia, Israel, Serbia, Muntenegru, Republica Macedonia, Moldova, Olanda,
Romnia i Ucraina. Guvernatorul Romniei la FMI este domnul Constantin Mugur Isrescu,
Guvernator al Bncii Naionale a Romniei.Fondul a avut un reprezentant rezident la
Bucureti ncepnd cu anul 1991. Dl. Tonny Lybek este Reprezentant Regional Principal
pentru Romnia si Bulgaria, ncepnd cu luna martie 2009.Participarea Romniei la FMI se
ridic la 1.030,2 milioane DST sau 0,43% din cota total. Puterea de vot a Romniei este de
11.039 voturi reprezentnd 0,44% din total.
n principal, Fondul Monetar Internaional face dou lucruri n Romnia:
acord asisten financiar (prin mprumuturi) i exercit supraveghere i control de tip
financiar. Ca i Banca Mondial, FMI i bazeaz activitile de asisten financiar pe
cercetrile ntreprinse. Elementul fundamental al acestor cercetri este Articolul IV privind
Consultrile. El cuprinde, de fapt, perspectiva FMI asupra economiei romneti i formeaz
baza de la care se pleac n stabilirea condiiilor impuse de Fond pentru mprumuturile
acordate Romniei. Cu ajutorul prevederilor Articolului IV, FMI va elabora un plan de
Bibliografie:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
http://www.imf.org/
http://www.mae.ro/
http://www.bnr.ro/
Curierul fiscal, Ed. C.H.Beck, Nr.12/2014
Galea I., Nastase A.-Drept international economic, Ed.C.H.Beck,martie 2014