GRUPUL BNCII MONDIALE

1. Introducere
Banca Mondial este una dintre cele mai mari surse de finanare i cunotine din
lume pentru rile aflate n tranziie i n curs de dezvoltare. Scopul ei principal este de a
ajuta cei mai sraci oameni i cele mai srace ri. Banca Mondial i folosete resursele
financiare, echipa i experiena boat pentru a ajuta rile n curs de dezvoltare s reduc
srcia, s sporeasc creterea economic i s mbunteasc nivelul de trai.
Banca Mondial include cinci aenii diferite, ce formeaz mpreun !rupul Bncii
Mondiale, i anume"
Banca Internaional entru Recon!trucie "i De#$oltare sau BIRD # ofer
mprumuturi i asisten pentru dezvoltarea rilor cu venituri medii. B$%& i
obine majoritatea fondurilor prin v'nzarea h'rtiilor de valoare pe pieele
internaionale de capital.
A!ociaia Internaional de De#$oltare sau AID # joac un rol cheie n sprijinirea
misiunii Bncii Mondiale de reducere a srciei. (sistena ($& este concentrat
asupra rilor cele mai srace # cu un venit mediu pe cap de locuitor mai mic de
))* de dolari S+( # crora le ofer mprumuturi fr dob'nd i ranturi.
Majoritatea resurselor financiare ($& depind de contribuiile rilor membre mai
boate # inclusiv i a c'torva ri n curs de dezvoltare.
Cororaia %inanciar Internaional sau C%I # promoveaz creterea n rile
n curs de dezvoltare prin finanarea investiiilor n sectorul privat, acordare de
suport tehnic, consultan pentru uverne i afaceri. ,rin colaborarea cu investitorii
privai, -orporaia .inanciar $nternaional acord at't mprumuturi c't i
finanarea aciunilor pentru ntreprinderile din rile n curs de dezvoltare.
A&enia de Garanii In$e!tiionale Multilaterale sau AGIM # promoveaz
investiiile strine directe pentru rile n curs de dezvoltare prin acordarea de
aranii investitorilor strini n cazul pierderilor cauzate de riscuri necomerciale. &e
asemenea, (!$M ofer suport tehnic pentru a ajuta rile n curs de dezvoltare s
ncurajeze oportunitile de investiii i i folosete serviciile juridice pentru
aplanarea eventualelor obstacole pentru investiii.
Centrul Internaional de Re&le'entare a Con(lictelor din Do'eniul
In$e!tiiilor sau IC)ID # ofer faciliti pentru soluionarea sau arbitrarea litiiilor
investiionale ntre investitorii strini i rile destinatare.
/
!rupul Bncii Mondiale este condus la fel ca o cooperativ, acionari fiind rile
membre. 0umrul de aciuni pe care le posed o ar depinde practic de nivelul de
dezvoltare economic.
Autoritatea !ure' de deci#ie # !uvernul acionarilor
Bncii Mondiale este reprezentat de -onsiliul !uvernatorilor. (ceti uvernatori
sunt, de fapt, minitri, precum minitri ai finanelor sau minitri ai dezvoltrii.
!uvernatorii reprezint factorii de decizie finali ai Bncii Mondiale. 1i se ntrunesc
odat pe an la nt'lnirile anuale ale Bncii Mondiale.
%actorii de deci#ie de #i cu #i # deoarece aceti minitri se
nt'lnesc odat pe an, ei le2au deleat sarcini specifice directorilor lor executivi care
lucreaz la Banca Mondial. .iecare membru de uvern al !rupului Bncii Mondiale
este reprezentat de un director executiv. -ei mai mari cinci acionari # .rana,
!ermania, 3aponia, Marea Britanie i S+( # numesc un director executiv, n timp ce
alte ri membre sunt reprezentate de 45 directori executivi.
,entru desfurarea activitii sale, Banca Mondial lucreaz sub diferite ipostaze,
astfel"
2 acionea# *n calitate de +anc,er-
2 acioneaz n calitate de aent de burs6
2 acioneaz n calitate de donator -
2 acioneaz n calitate de consultant6
2 acioneaz n calitate de resurs de cunotine.
.n calitate de +anc,er, principala direcie de afaceri a Bncii Mondiale este de a
acorda mprumuturi pentru proiecte de dezvoltare. ,e parcursul anilor, Banca Mondial a
dezvoltat o varietate de instrumente de creditare entru a (ace (a cerinelor celor care
*'ru'ut. BIRD "i AID !unt cele dou in!tru'ente rinciale de creditare ale
Bncii Mondiale.
.n calitate de a&ent de +ur!, alte surse ale fondurilor de dezvoltare includ
mprumuturi i ranturi de la rile mai boate prin acorduri bilaterale 7un acord de
mprumut ntre cele dou ri8, de la oranizaii internaionale sau rupuri de ri prin
9
acorduri multilaterale 7un acord ntre mai multe ri8, de la aenii de creditare a exportului
i de la afaceri private.
.n calitate de donator, Banca Mondial, cu toate c este n primul r'nd o instituie
de mprumut, monitorizeaz i un ir de fonduri pentru ranturi. Spre exemplu, .ondul
pentru !ranturi de &ezvoltare finaneaz proiectele pilot care testeaz abordri i
tehnoloii inovatoare pentru probleme de dezvoltare. !ranturile Bncii Mondiale au
sprijinit proiecte n domeniul dezvoltrii rurale, asistenei medicale, educaiei, politicilor
economice, proteciei mediului ambiant i dezvoltrii sectorului privat.
.n calitate de con!ultant # consultaiile Bncii Mondiale se bazeaz pe ani de
experien, analiz i cercetare n domeniul dezvoltrii. Banca Mondial este de fapt una
dintre cele mai mari centre de cercetare din lume n domeniul dezvoltrii economiei,
studiului srciei, comerului, lobalizrii i mediului ambiant. :n plus, (iecare roiect are
o eta de cercetare la care ec,ia Bncii Mondiale "i artenerii ei e/a'inea#
'ultilii (actori i'ortani entru econo'ia rii "i +un!tarea !ocial. Ace"ti (actori
$aria# de la rono!ticurile econo'iei "i co'erului la ni$elurile !rciei0 lu!
(uncionalitatea reelelor de !i&uran.
Banca Mondial are0 de a!e'enea0 dearta'ente !eciali#ate care o(er
con!ultaii *n do'eniul a!i!tenei !ociale0 educaiei0 ali'entaiei0 !er$iciilor (inanciare0
1u!tiiei0 dretului "i 'ediului *ncon1urtor.
.n calitate de re!ur! de cuno"tine # odat cu scopul Bncii Mondiale de a ajuta
rile s se ajute pe sine nsei, $nstitutul Bncii Mondiale este principalul centru de
in!truire al Bncii Mondiale0 o(erind ro&ra'e de in!truire "i in(or'are0 de!eori *n
cola+orare cu in!tituiile locale de cercetare "i in!truire entru a *'+unti
a+ilitile de de#$oltare ale 'e'+rilor !i.
$nstitutul dezvolt i menine, de asemenea, baze de date i reele pentru
distribuirea de cunotine privind dezvoltarea internaional.
)re deo!e+ire de alte in!tituii de *'ru'ut0 (ondurile acordate de ctre
Banca Mondial !unt *n!oite de con!ultaii0 recu' "i de rodul e/erienei
cercettorilor. La (el0 condiiile rin care !unt acordate *'ru'uturile !unt
co'etiti$e.
2rile care *'ru'ut de la BIRD di!un de 'ai 'ult ti' entru a *naoia
datoriile dec3t ar (i *'ru'utat de la o +anc co'ercial 4 de la 15 la 67 de ani0 cu
un ter'en de &raie de la trei la cinci ani *nainte de *nceerea lii !u'ei
*'ru'utate.
;
B$%& o(er rilor cu un $enit 'ediu o alternati$ renta+il de a o+ine
(ondurile nece!are entru (inanarea re(or'elor "i !er$iciilor u+lice.
AID a1ut rile cele 'ai !race ale lu'ii ! reduc !rcia rin acordarea
&ranturilor "i 8creditelor90 care !unt *'ru'uturi (r do+3nd cu un ter'en de
&raie de 17 ani "i o !caden de la :5 la ;7 de ani. Ace!te ri nu au o!i+iliti
(inanciare de a *'ru'uta de la BIRD !au de e ieele co'erciale.

6. Banca Internaional entru Recon!trcuie "i De#$oltare <IBRD=
4
6.1 Date reli'inare
Banca $nternaional pentru %econstrucie i &ezvoltare, cunoscut i sub
denumirea de <Banca Mondial=
/
, care este cea de2a doua instituie financiar pilon, alturi
de .M$, constituit n urma -onferinei monetare i financiare a 0aiunilor +nite, inut la
Bretton >oods n S+(, n perioada 42// iulie 45;;.
Statutul B$%&, semnat de participanii la -onferina de la Bretton2>oods la //
iulie 45;;, a intrat n vioare la /? decembrie 45;*. B$%&, av'nd sediul ca i .M$, tot n
capitala S+(
9
, i2a nceput activitatea la /* iunie 45;@ odat cu lansarea subscripiilor la
capital. :n noiembrie 45;?, (dunarea !eneral a A0+ a acordat B$%& statutul de instituie
specializat a 0aiunilor +nite, n confirmitate cu articolul *? al -artei A0+. :n acelai
timp, i s2a recunoscut dreptul de a desfura o activitate independent.
Banca $nternaional pentru %econstrucie i &ezvoltare este principala instituie
7oranizaia <mam=8 n cadrul rupului de oranizaii ce poart numele de <!rupul Bncii
Mondiale=. &in acest rup mai fac parte"
2 (sociaia $nternaional pentru &ezvoltare 7($&8, creat la /@ septembrie 45*B6
2 -orporaia 7sau Societatea8 .inanciar $nternaional 7-.$8, care i2a nceput
activitatea la /B iulie 45*@6
2 (enia Multilateral de !arantare a $nvestiiilor 7M$!(8, operaional din
aprilie 45))6
2 -entrul $nternaional pentru %elementarea &iferendelor privind $nvestiiile
7-$%&$8, care funcioneaz din octombrie 45@@.
6.6 O+iecti$e
4
$.B.%.&. 7$nternational BanC for %econstruction and &evelopment8 # iniialele n limba enlez.
/
(ceast denumire, ncetenit azi n literatura de specialitate, a fost folosit pentru prima dat de ctre
%aportul anual al B$%& pe anul 45**.
9
4)4) D Street 02>, >ashinton &.-. /B;99 +.S.(.
*
:ncerc'nd o sintetizare a prevederilor Statutului B$%& privind scopurile urmrite de
statele fondatoare, la constituirea acestei oranizaii se pot reine, ca orientri fundamentale
ale activitii B$%&, urmtoarele"
a8 participarea la reconstrucia economiilor rilor membre distruse de rzboi i
sprijinirea tranziiei economiei acestora de la economia de rzboi la economia de
pace6
b8 sprijinirea investiiilor private de capital # autohton sau extern # ncurajarea
mprumuturilor externe i, dup caz, suplimentarea acestora din fonduri proprii6
c8 promovarea unei creteri echilibrate 7pe termen lun8 a comerului internaional,
meninerea echilibrului balanelor de pli i ncurajarea investiiilor internaionale
destinate dezvoltrii resurselor productive ale rilor membre.
&up ncheierea procesului de refacere a economiilor statelor membre, distruse sau
afectate de cel de2al doilea rzboi mondial, B$%& s2a orientat cu precdere ctre sprijinirea
direct a procesului dezvoltrii n statele membre. Spre deosebire de .M$, modificrile de
orientare n activitatea B$%& nu au rezultat din amendri ale statutului su, acesta av'nd o
redactare foarte elastic.
6.: Me'+ri
-a i n cazul .M$, calitatea de membru B$%& nu este condiionat de apartenena
la A0+. 1a este ns condiionat de apartenena la .M$" orice ar poate adera la Banca
$nternaional pentru %econstrucie i &ezvoltare numai dac este membru al .ondului
Monetar $nternaional. +n stat poate dob'ndi calitatea de membru B$%& atunci c'nd
accept reulile de conduit n materie de finane internaionale care sunt, de fapt, cuprinse
n statutul .M$. -ondiionarea se menine i n cazul pierderii calitii de membru" orice
stat care nceteaz s mai fie membru .M$ nceteaz, de asemenea, n urmtoarele trei luni,
s mai fac parte din B$%&, cu excepia cazului c'nd intervine o decizie contrar a
-onsiliului !uvernatorilor, luat cu o majoritate de trei ptrimi din voturile atribuite.
:n cazul nendeplinirii obliaiilor statutare nu se ajune automat la pierderea
calitii de membru. Se procedeaz mai nt'i la suspendare. ,ierderea calitii de membru
poate interveni la un an de la data suspendrii, dac ntre timp nu se ia o decizie de
reabilitare.
Banca Mondial, care a luat natere ca o oranizaie internaional
interuvernamental, n primul r'nd a statelor occidentale dezvoltate, este, n prezent, o
instituie de tip universal" de la 95 de membri c't numra la nfiinare, n iunie 455@
cuprindea 4)4 membri iar acum acum deine 4)@ membri.
@
6.; Re!ur!e (inanciare
-a i n cazul .M$, resursele financiare ale B$%& provin din dou surse principale"
contribuiile la capital ale statelor membre6
resurse atrase.
&eosebirile dintre cele dou instituii, n acest domeniu, privesc rolul surselor
respective n politica financiar a fiecrei instituii i identitatea furnizorilor de resurse. :n
timp ce la .ondul Monetar $nternaional contribuiile statelor membre reprezint principala
resurs financiar, la Banca $nternaional pentru %econstrucie i &ezvoltare contribuiile
rilor membre joac un rol secundar n finanarea mprumuturilor bncii. ,rincipala surs
de capital pentru mprumuturi a Bncii Mondiale o constituie pieele financiare
internaionale, care acoper aproximativ )*E din resursele sale.
,'n n septembrie 45*5 capitalul social al B$%&, autorizat prin statutul acestuia,
era de 4B miliarde dolari, la paritatea monedei americane de la 4 iulie 45;;. 1l era divizat
n 4BB.BBB de aciuni a c'te 4BB.BBB dolari fiecare.
Statutul B$%& nu prevede o revizuire periodic a cotelor de subscripie a statelor
membre la capitalul Bncii care s conduc la mrirea capitalului su social. -u toate
acestea, datorit nevoilor statelor membre de finanare a dezvoltrii, capitalul subscris al
B$%& a cunoscut o cretere constant. ,rima a avut loc n septembrie 45*5, c'nd capitalul
social al Bncii Mondiale s2a dublat" de la 4B la /4 miliarde dolari. +rmare creterilor
succesive ulterioare 745@9, 45?4 etc.8, la 9B iunie 455@, totalul capitalului subscris al B$%&
se ridica la 4)B,@ miliarde dolari.
Folumul subscripiilor individuale al rilor membre se fixeaz potrivit cotei de
subscripie, stabilit pentru fiecare n parte, dup o metodoloie similar celei folosite n
cazul .M$. :n virtutea statului, subscripia unui stat membru are diverse destinaii. ,rima
fraciune a acesteia reprezent'nd /E din cuantumul subscripiei, se vars Bncii n aur sau
dolari S+(. (ceast parte din subscripie poate fi utlizat liber de ctre B$%&, conform
intereselor sale. ( doua fraciune, reprezent'nd 4)E din cot, se vars la Banc n moneda
rii membre dar sumele respective nu pot fi utilizate de Banc fr consimm'ntul rii
respective. %estul de )BE din subscripie este inclus n capitalul de aranie al B$%& i
este inut la dipoziia acesteia n moneda naional a fiecrui stat membru, la bncile
centrale ale acestora. B$%& poate face apel la aceast parte de capital numai pentru
achitarea unor mprumuturi contractate de ea pe pieele internaionale de capitaluri, n
conformitate cu Statutul su.
?
:n ultima perioad, dup suplimentrile succesive ale capitalului B$%&, s2a ajuns la
situaia n care capitalul vrsat de noile state care ader s reprezinte numai 4BE din cota
de subscripie, din care 4E n moned convertibil i 5E n moned naional. %estul de
5BE se afl n bncile centrale, la dispoziia B$%&.
,rincipala surs de capitaluri pentru B$%& o constituie piaa financiar
internaional i nu subscripiile statelor membre.
Banca, prin capitalurile obinute de pe pieele financiare internaionale, se
autofinaneaz. &intre formele pe care le poate mbrca operaiunea colectrii de fonduri,
Banca folosete n special emisiunile de obliaii pe termen mediu i lun i plasarea de
titluri la uverne, bnci centrale i comerciale. &atorit credibilitii de care se bucur,
Banca nu nt'mpin dificulti n obinerea de fonduri pentru care nici nu este obliat s
prezinte aranii de solvabilitate.
A a treia surs de fonduri B$%& destinate mprumuturilor o constituie beneficiul
su net care provine, n principal, din dob'nzile i comisioanele percepute la mprumuturile
acordate.
6.5 )tructur
-onducerea activitii Bncii $nternaionale pentru %econstrucie i &ezvoltare se
desfoar pe trei niveluri"
al -onsiliului !uvernatorilor6
al -onsiliului &irectorilor 1xecutivi, denumit i -onsiliul de (dministraie al
,reedintelui B$%&, asistat de personalul Bncii6
,reedintele B$%&.
Consiliul Guvernatorilor este oranul suprem de conducere al Bncii. 1l este
compus din c'te un uvernator numit de ctre fiecare stat membru, de reul, ministrul de
finane sau uvernatorul bncii centrale. .iecare stat membru numete i un supleant al
uvernatorului. Statutar, -onsiliul !uvernatorilor ia decizii n toate problemele ce in de
activitatea de baz a instituiei, care nu pot fi deleate altor orane ale Bncii. ,rintre
problemele de acest en menionm" admiterea de noi membri sau suspendarea calitii de
membru a unora dintre statele membre6 suplimentarea sau reducerea capitalului social al
Bncii6 aprobarea unor amendamente la Statutul B$%&, suspendarea unora din operaiunile
acesteia sau repartizarea venitului su net.
-onsiliul !uvernatorilor se ntrunete anual # n mod tradiional n luna septembrie
# simultan cu renirea similar a .M$. ,ractic, are loc o sesiune comun a celor dou
)
instituii. .iecare a treia adunare anual se ine ntr2unul din statele membre, celelalte dou
av'nd loc la >ashinton &.-., sediul instituiei. -onsiliul !uvernatorilor ia hotr'ri prin
vot, n majoritatea cazurilor cu majoritate simpl. :n intervalul dintre adunrile anuale,
uvernatorii pot vota prin coresponden simpl sau pe cale telerafic.
Consiliul Directorilor Executivi 7-onsiliul de (dministraie8 este oranul care
asiur conducerea efectiv a Bncii. Statutul B$%& nsrcineaz -onsiliul de
(dministraie s conduc <operaiunile enerale= ale instituiei, ceea ce presupune decizii
n letur cu acordurile de mprumut i aranie sau alte operaiuni de finanare,
operaiuni de asisten tehnic, rapoartele i recomandrile adresate -onsiliului
!uvernatorilor etc. -onsiliul &irectorilor 1xecutivi este compus din /; membri. ,rimii
cinci acionari ai B$%& 7Statele +nite ale (mericii, 3aponia, Marea Britanie, !ermania i
.rana8 au dreptul s numeasc c'te un director executiv. -eilali 45 directori executivi
reprezint, n urma aleerii, c'te un rup de ri, n eneral din aceeai zon eorafic.
.iecare director executiv i desemneaz un supleant.
-onsiliul &irectorilor 1xecutivi se ntrunete, de reul, de dou ori pe sptm'n,
cu condiia s fie asiurat participarea la reuniune a majoritii directorilor dispun'nd de
cel puin jumtate din numrul voturilor atribuite.
Preedintele BIRD # prin tradiie un american # i personalul Bncii al crei ef
este, ocup un loc important n conducerea Bncii Mondiale.
,rin efectul combinat al diverselor dispoziii ale statutului Bncii, preedintele
acesteia prezideaz reuniunile -onsiliului su de (dministraie, precum i pe cele ale
celorlalte instituii din !rupul Bncii Mondiale. &e fapt, preedintele B$%&, al crui
mandat, rennoibil, este de cinci ani, ireaz toate operaiunile sale curente.
:n anul 45?;, -onsiliile !uvernatorilor .M$ i B$%& au creat, ca oran comun, un
oranism ministerial denumit Comitetul de dezvoltare, care urma s supervizeze transferul
de resurse reale spre rile n curs de dezvoltare. Gucrrile acestuia, care se ntrunea de
dou ori pe an, s2au axat pe probleme privind politica Bncii Mondiale n sprijinirea
dezvoltrii.
6.> )i!te'ul de luare a deci#iilor
:n luarea deciziilor, n problemele care impun votul i se procedeaz la votare, se
aplic un sistem de vot ponderat, ponderarea fc'ndu2se n funcie de cota de capital la
capitalul Bncii, subscris de fiecare stat membru. Subscripia fiecrui stat membru se
divide n pri eale a 4BB.BBB dolari, fiecare fraciune de 4BB.BBB dolari reprezent'nd un
vot. Ga numrul rezultat din fracionarea capitalului subscris, fiecare stat membru primete
5
un numr de /*B voturi, eal pentru toate statele. &eci, fiecare membru dispune de /*B de
voturi, plus c'te un vot suplimentar pentru fiecare fraciune de 4BB.BBB dolari din totalul
subscripiei sale.
,otrivit statutului, n afara unor situaii de excepie, n toate problemele supuse spre
dezbatere n cadrul Bncii 7n cazul n care nu se ajune la un consens8, deciziile se iau cu
majoritatea voturilor exprimate. Modul de exprimare a acestora este ns difereniat, n
funcie de oranul n care se exprim. :n cadrul -onsiliului !uvernatorilor, fiecare
uvernator dispune de numrul de voturi atribuit rii pe care o reprezint. :n -onsiliul de
(dministraie, fiecare director executiv dispune de numrul de voturi al statului care l2a
numit, n cazul n care este director executiv numit, sau de numrul cumulat al voturilor
atribuite membrilor care l2au ales 7atunci c'nd este administrator ales8. :n cazul n care
ntre membrii care au ales un director executiv exist opinii diferite n letur cu o
problem ce urmeaz a fi supus votului, directorul executiv respectiv nu poate fraciona
votul.
Sistemul de vot mai sus descris nu acioneaz n mod automat, pentru orice hotr're
ce urmeaz a se adopta. Marea majoritate a hotr'rilor at't la nivelul -onsiliului
!uvernatorilor c't i la cel al directorilor executivi # se adopt prin consens, deci, fr un
vot formal. (doptarea hotr'rilor prin consens implic armonizarea poziiilor i
satisfacerea, pe c't posibil, a intereselor tuturor statelor membre. 1ste de neles ns c
natura consensului este inevitabil influenat de puterea de vot a diverselor state. &e
exemplu, hotr'ri privind primirea ori excluderea unor membri sau creterea capitalului
subscris, ce presupun, statutar, o majoritate de voturi de )*E, nu pot fi luate fr votul
S+(, care deine peste 4@E din capitalul Bncii i din numrul total al voturilor n cadrul
acesteia.
6.? Acti$iti
:n nelesul statutului, Banca Mondial poate fi considerat deopotriv oranism de
investiii n vederea dezvoltrii, oranism financiar, dar i de consultare i cooperare
internaional a rilor membre.
.acilitile de creditare oferite de B$%& # cunoscute ca mpumuturi # trebuie s
rspund at't unor criterii de ordin eneral, c't i particular. -riteriile enerale in de
utilitatea proiectului i posibilitile beneficiarului de a rambursa mprumutul. Banca <d
prioritate proiectelor celor mai utile i cele mai urente, indiferent de mrimea lor=
;
. :n
determinarea utilitii unui proiect se ine seama, n principal, de contribuia acestuia la
;
Fezi Statut, art. $, alin. $F.
4B
dezvoltarea economiei rii beneficiare i de msura rentabilitii sale. B$%& nu finaneaz
proiecte nerentabile. ,entru a se asiura c beneficiarul # atunci c'nd nu este un stat
membru, ci o entitate a acestuia # este n msur s ramburseze mprumutul primit, acesta
trebuie s fie arantat de statul beneficiar.
&intre criteriile specifice de la care se admit, uneori, n cazuri bine motivate,
anumite excepii, reinem" proiectul trebuie s aib un obiect bine determinat6 mprumutul
B$%& s nu concureze mecanismele existente
*
6 finanarea Bncii Mondiale s fie nsoit
de o contribuie a rii beneficiare
@
i s aib un caracter de anverur
?
6 mprumutul s nu
fie leat
)
.
&in anul 45;@, c'nd i2a nceput activitatea de mprumut, p'n la 9B iunie 455@,
Banca Mondial a acordat un numr de 95/9 de mprumuturi, a cror valoare s2a ridicat la
circa /) miliarde dolari. &ac adum i cele /@BB credite acordate de ($&, ca
oranizaie care face parte din <!rupul Bncii Mondiale=, n aceeai perioad, n sum de
5? miliarde dolari, obinem un total de aproximativ 9)? miliarde dolari
5
.
&in punctul de vedere al cuantumului anual al mprumuturilor acordate de B$%& nu
se nreistreaz evoluii spectaculoase. &up perioada 45;@ # 45;), dominat de
mprumuturile pentru reconstrucie, a urmat o perioad oarecum incert 745;5 # 45*98
privind politica de mprumut ce trebuia urmat. &in 45*; p'n n 45@), creterea activitii
de mprumut a Bncii a fost constant, mprumuturile acordate cresc'nd ca numr i
valoare ntr2un ritm mediu anual de aproximativ /BE. 1xerciiul financiar al anului 45@5
marcheaz o expansiune considerabil a activitii B$%&" noile sale anajamente n acest
an depesc cu )?E anajamentele asumate n anul anterior. &e la aceast dat
mprumuturile acordate de B$%& depesc suma de 4 miliard dolari. &e fapt, n decada
45?B # 45)B acestea au crescut de la / miliarde dolari n 45?B la peste 44 miliarde dolari n
45)B, n ultima perioad de timp, mprumuturile anuale acordate de Banc totalizeaz n
jur de 4* # /B miliarde dolari.
Schimbri n activitatea de mprumut a B$%& au intervenit nu at't n ceea ce
privete volumul mprumuturilor sale c't n letur cu orientarea acestora pe diverse
sectoare de activitate i, ntr2o anumit msur, pe zone eorafice. &e2a lunul anilor,
*
Aferta de pe piaa privat de capital.
@
:n eneral, B$%& finaneaz cheltuielile n devize ocazionate de punerea n aplicare a unui proiect.
-heltuielile locale, privind fora de munc, anumite materii i materiale, privec ara beneficiar.
?
Banca evit proiectele mrunte, cu excepia cazului c'nd asemenea proiecte se prezint rupat.
)
Beneficiarul nu poate impune, de pild, procurarea utilajelor dintr2o anumit ar sau utilizarea unei anumite
monede.
5
%aport anual al Bncii Mondiale pe anul 455@, pa. /;9.
44
Banca Mondial a rspuns activ schimbrilor economice survenite n economia mondial
i i2a adaptat politicile cerinelor acestora.
:n primii ani de activitate au dominat mprumuturile reconstruciei, primele
mprumuturi pentru dezvoltare devenind operative ncep'nd cu decada anilor *B. ,e
sectoare, n primii ani de existen ai B$%& dou treimi din mprumuturi au fost destinate
aprovizionrii cu enerie electric i proiectelor de transporturi. &ei finanarea unor
proiecte n domeniul infrastructurii a continuat, aria domeniilor economice n care Banca s2
a implicat s2a lrit considerabil iar ncep'nd cu anul 45@5
4B
accentul n distribuirea
mprumuturilor B$%& pe domenii s2a mutat ctre proiectele care vizau n special
combaterea aradei i o mai bun distribuie a venitului social. &rept rezultat al noii
orientri, cea mai mare parte din mprumuturile Bncii Mondiale au fost acordate
proiectelor din aricultur i dezvoltare rural. :n domeniul social mprumuturile vizau
nvm'ntul, controlul nataliii, sntatea i alimentaia.
Ga nceputul anilor )B, c'nd rile industrializate se confruntau cu o puternic
recesiune iar rile n curs de dezvoltare cu problema datoriilor lor externe, Banca
Mondial, urm'nd politica sa flexibil de adaptare la noile situaii, a dezvoltat dou
prorame de mprumut"
mprumuturi pentru ajustarea structural6
mprumuturi pentru ajustarea sectorial.
,rimul proram 7ajustare structural8 are ca scop mbuntirea modului de
funcionare a economiei rii beneficiare de mprumut i creterea exporturilor sale. -um
unul dintre scopurile finale ale mprumuturilor de acest en l constituie stabilizarea
balanei de pli pe termen lun, aceste mprumuturi sunt acordate, de reul, n corelare cu
mprumuturi .M$, rezult'nd din proramele de ajustare ale acestei oranizaii.
(l doilea proram 7ajustare sectorial8 are ca scop disponibilizarea de resurse
financiare n vederea reformrii sectorului economic privat. ,entru aceste tipuri de
mprumuturi B$%& poate repatiza p'n la maximum /*E din plafonul anual de mprumut
al Bncii.
:n concluzie, ca urmare a schimbrilor survenite n economia mondial, B$%& a
trecut de la finanarea proiectelor specifice, destinate dezvoltrii unor capaciti de
producie n industrie, aricultur, domenii ale infrastructurii etc.6 la prorame corelate
4B
&up preluarea conducerii B$%& 745@) # 45)48 de ctre %obert Mc0amara, fost secretar al
&epartamentului (prrii al S+(.
4/
7non # proiecte8, care au ca scop at't susinerea procesului de dezvoltare c't i
mbuntirea sistemului economic.
(naliza activitii Bncii Mondiale ca oranism financiar presupune abordarea a
cel puin patru aspecte"
politica colectrii de fonduri6
mrirea mprumuturilor acordate6
durata acestora6
dob'nda perceput.
Strateia colectrii de fonduri de pe piaa privat de capital
44
urmrete s asiure,
pe termen lun, fonduri disponibile pentru mprumuturi i s micoreze costul acestora,
at't pentru B$%& c't i pentru rile beneficiare ale mprumuturilor sale. B$%& caut s2i
asiure fonduri disponibile prin dezvoltarea capacitii sale de a mprumuta de pe mai
multe piee i n c't mai diverse monede. ,'n n anul 45@B Banca i procura resursele
financiare disponibile aproape exclusiv de pe piaa american, n dolari americani. :n 45@@
a colectat fonduri pentru mprumuturi pe termen mediu i lun denominate n 4* monede.
:n privina mrimii mprumuturilor acordate de B$%&, precizez c, spre deosebire
de .M$, aceasta nu este dependent de mrimea capitalului subscris. Mrimea unui
mprumut B$%& se fixeaz in'ndu2se seama de un complex ntre de factori, cum ar fi
importana i mrimea proiectului ce urmeaz a fi finanat, rentabilitatea presupus a
acestuia, componenta sa extern i, nu n ultimul r'nd, msura n care statul solicitator a
mai fcut apel la resursele Bncii.
:n mod obinuit, mprumuturile B$%& sunt mprumuturi pe termen mediu sau lun.
&urata acestora se stabilete n funcie de viaa util a echipamentului sau instalaiei pentru
care se acord mprumutul. &e reul, la mprumuturile pentru proiecte de investiii, durata
este cuprins ntre 4B i /* de ani, mprumuturile B$%& se bucur de o <perioad de raie=
n cadrul creia beneficiarul nu pltete dob'nda i nu ncepe rambursarea sumelor primite.
:n eneral, perioada de raie este eal cu perioada de timp socotit necesar pentru
punerea n funciune a obiectului finanat.
:ntruc't B$%& este o instituie financiar care mprumut n condiii de pia,
dob'nda perceput la mprumuturile sale nu se poate ndeprta total de variaiile dob'nzilor
pe pieele internaionale de capitaluri.
44
:n privina constituirii resurselor financiare.
49
-a i .ondul Monetar $nternaional, Banca $nternaional pentru %econstrucie i
&ezvoltare ndeplinete funcii de centru internaional de cooperare, consultare i asisten
tehnic de specialitate, n ncercarea de a si noi resurse de finanare, Banca Mondial
acioneaz ca un catalizator, atr'nd instituii oficiale i bnci comerciale la cofinanarea
mprumuturilor sale. :n ultima perioad de timp aproape jumtate din totalul proiectelor
finanate de B$%& sunt cofinanate, ntr2un fel sau altul, de diverse instituii, cu caracter
bilateral sau multilateral.
:n afara coordonrii de ajutor pentru rile n curs de dezvoltare, prin intermediul
cofinanrii, B$%& coordoneaz proramele de asisten tehnic decur'nd din
mprumuturi i credite finanate de alte oranisme internaionale din sistemul A0+ sau din
afara lui dar date n administrarea sa. Banca colaboreaz i coopereaz cu ,roramul
0aiunilor +nite pentru &ezvoltare 7,0+&8 n domeniul asistenei tehnice i
preinvestiiilor, cu Aranizaia 0aiunilor +nite pentru (limentare i (ricultur 7.(A8 i
,roramul (limentar Mondial 7,(M8 n privina dezvoltrii rurale i eliminrii
malnutriiei .a. B$%& este implicat n toate proramele de ajutor i asisten tehnic ale
instituiilor specializate ale A0+, care nu pot fi realizate fr finanare extern.
:. A!ociaia Internaional entru De#$oltare <IDA=
4/
:.1 Date reli'inare
(sociaia $nternaional pentru &ezvoltare a fost creat n anul 45@B ca instituie
afiliat Bncii Mondiale 7B$%&8. :n sistemul de oranizaii al 0aiunilor +nite, ($& are
statut de instituie specializat. Sediul ($&, comun cu cel al B$%&, se afl n capitala
S+(
49
.
0ecesitatea constituirii ($&, ca filial a B$%&, a devenit aparent dup anul 45*B,
c'nd s2a constatat c rile n curs de dezvoltare mai srace nu puteau rspunde condiiilor
statutare de mprumut impuse de Banca Mondial.
Beneficiarii creditelor ($& sunt rile n curs de dezvoltare cel mai puin avansate
al cror venit naional pe cap de locuitor se plaseaz sub 5/* dolari anual 7n dolari S+(
455?8. -riteriul venitului naional pe locuitor nu este ns absolut. Beneficiarii de credite
($& trebuie s ndeplineasc i alte condiii, printre care"
a8 ei trebuie s aib o stabilitate economic, financiar i politic care s justifice o
politic de mprumuturi de dezvoltare pe termen lun6
4/
-onform denumirii n limba enlez $nternational &evelopment (sociation 7$&(8
49
4)4) D Street 0.>. >ashinton &.-. /B;99, +S(
4;
b8 s aib o problem de balane de pli neobinuit de rea iar perspectiva unor
ncasri din export care s justifice obinerea mprumuturilor de care au nevoie, n
condiiile pieii, deosebit de nensemnat6
c8 politicile lor trebuie s reflecte un autentic anajament pentru dezvoltare.
:.6 O+iecti$e
:n esen, ($& urmrete s promoveze dezvoltarea economic, creterea
productivitii i ridicarea nivelului de via n rile n curs de dezvoltare, membre al
oranizaiei, prin disponibilizarea unor mijloace financiare n condiii favorabile.
:.: Me'+ri
-alitatea de membru al ($& este condiionat de statutul de membru al B$%&, care
trebuie obinut anterior aderrii la ($&.
Ga 9B iunie 455@ ($& cuprindea 4*5 membri iar n prezent sunt 4@5 ri membre.
Specificul activitii acestei oranizaii, ca i scopuri in'nd de estionarea resurselor
financiare, au condus la divizarea membrilor si n dou <pri=" ,artea $2a 7<,art $
members=8 cuprinde rile care pltesc subscripia i contribuiile la capital n moned
convertibil, care poate fi ultilizat liber de ctre oranizaie. :n ,artea a $$2a 7<,art $$ #
members =8 sunt incluse statele membre care pltesc n moned liber convertibil, 4BE din
subscripia iniial i, n moned proprie, 5BE din subscripia iniial, precum i
contribuiile i subscripiile adiionale.
:n prima cateorie, numr'nd /@ de membri, sunt cuprinse rile dezvoltate, printre
care i %usia, ca i ri productoare de petrol, n cea de2a doua, numr'nd 499 de membri,
sunt incluse rile mai puin dezvoltate.
,rincipalii acionari ai (sociaiei $nternaionale pentru &ezvoltare sunt" S+(,
3aponia, !ermania, .rana, Marea Britanie, $talia, -anada, -oreea, Hurcia.
:.; Re!ur!e (inanciare
,rincipalele resurse financiare ale ($& nu provin din emisiuni de obliaiuni, ci din
contribuiile 7donaiile8 iniiale ale rilor dezvoltate, majorate cu vrsminte ulterioare,
rambursri de credite i profitul net al B$%&. :n ultima perioad de timp i ri membre din
cea de2a doua cateorie, cum sunt" Brazilia, -ehia, -oreea, +naria, $ndonezia, Mexic etc6
dintre care unele sunt i beneficiare de credite n condiii ($&, au contribuit la refacerea
fondurilor ($&. (cestea se completeaz la fiecare trei ani pentru a rentrei fondurile ($&
i pentru a discuta politicile i prioritile de mprumut. +ltima completare convenit are n
vedere suma de /9 miliarde dolari 74? miliarde &SH8 pentru rile srace pe o perioad de
trei ani ncep'nd de la 4 iulie /BB/. (lte intrri de capital provin din plata ratelor scadente
4*
la creditele acordate, transfer din profitul net al B$%& 74,; miliarde dolari n 45)*8, unele
operaii financiare proprii i subscripia n valut convertibil a rii membre.
:.5 )tructur
(dministrarea ($& este ncredinat Bncii Mondiale. Aranele de conducere ale
acesteia # -onsiliul !uvernatorilor, -onsiliile &irectorilor 1xecutivi i ,reedintele #
ndeplinesc, din oficiu, aceleai funcii i pentru ($&.
:.> Acti$iti
($& acord credite n condiii mai favorabile dec't B$%&, fiind un oranism ce
preia sarcina de creditare pe termen lun a statelor membre foarte srace, alturi de
riscurile ce decur din situaia precar a acestora. :mprumuturile acordate de ctre ($& se
ndreapt spre rile membre mai puin dezvoltate din punct de vedere economic, av'nd un
,0BIlocuitor sub )5* dolari dar capabile s realizeze proiecte productive, bine
fundamentate din punct de vedere tehnic i economic. (ceste ri nu au mijloace s obin
mprumuturi n condiii clasice, similare celor acordate de ctre B$%&. ,e msur ce rile
respective se dezvolt ramburseaz creditele ctre ($&, devenind prea prospere pentru a
beneficia de ajutor 7ex" -hina, -osta %ica, -hile, 1ipt, Maroc, Hhailanda, Hurcia8.
:n concordan cu obiectivele sale, creditele de dezvoltare acordate de ($& sunt
nsoite de condiii deosebit de favorabile rilor primitoare" nu sunt purttoare de dob'nd,
sunt acordate pe perioade luni de timp, de 9* # ;B ani, dintre care 4B ani perioad de
raie, n care nu se returneaz rate din sumele mprumutate, urmat de o alt perioad de
4B ani n care se ramburseaz c'te 4E din datorie anual, n timp ce n urmtorii ani se va
rambursa c'te 9E din datorie anual. ,entru ntreaa perioad se percepe o tax de
administraie de B,?*E i un comision de anajare de B,*E, ceea ce face din ($& instituia
financiar internaional cu cel mai ridicat rad de imobilizare a fondurilor sale, care
incumb i posibilele riscuri leate de necunoscut, de insuficienta previziune etc. Hoate
creditele ($& sunt acordate uvernelor rilor beneficiare i sunt arantate de ctre acestea.
-a i B$%&, ($& acord dou cateorii de credite"
credite de investiii # n sprijinul proiectelor de dezvoltare economic destinate
unor obiective specifice 7?BE86 se concentreaz pe dezvoltarea social, a cadrului
instituional, a infrastructurii necesare facilitrii activitii sectorului privat6
proiectele vizeaz de la reducerea srciei urbane la dezvoltare rural,
manaementul resurselor naturale, educaie i sntate6
4@
credite de ajustare structural # destinate sprijinirii eforturilor rii membre de a
ntreprinde reforme structurale n domeniul economic i social care s duc la o
dezvoltare susinut pe termen lun 79BE86 iniial au fost concepute pentru a susine
reformele macroeconomice, inclusiv comerul i aricultura, pentru ca n prezent s
se focalizeze asupra sectorului financiar, reformelor sociale i dezvoltrii sectorului
public.
:ncep'nd din 45@B, ($& a acordat credite n valoare de 4;/ miliarde dolari,
volumul mediu anual de credite destinate finanrii unor proiecte de dezvoltare fiind de @2?
miliarde dolari. Spre exemplu, n anul /BB/ ($& a acordat credite n valoare de ),4
miliarde de dolari care au vizat 499 de operaiuni n @/ de ri, repartizate astfel" *BE ri
din (frica Subsaharian, 9BE ri din (sia de Sud, 4BE ri din (sia de 1st i ,acific,
4BE ri din (frica de 0ord, (merica Gatin, -araibe6 n anul /BB9 a acordat credite n
valoare de ?,9 miliarde de dolari pentru 4;4 de operaiuni n ** de ri, n timp ce n anul
/BB* anajamentele au ajuns la suma de ),? miliarde de dolari pentru 4@B noi operaiuni n
@@ de ri, din care @,@ miliarde de dolari sub form de credite, / miliarde dolari pentru
ranturi i B,4 miliarde dolari sub form de aranii.
Sectoarele de activitate din rile n curs de dezvoltare, ctre care s2au ndreptat
aceste credite, reflect politica acestei instituii de a sprijini dezvoltarea economic i
ridicarea nivelului de via n aceste ri. -ele mai multe 7peste 9BE8 au fost afectate
proiectelor aricole, dezvoltrii multisectoriale 74/E8 ori transporturilor 744E8. +n loc
important l2a ocupat finanarea proiectelor leate de alimentaie i sntatea populaiei sau
privind dezvoltarea urban.
;. Cororaia <)ocietatea= %inanciar Internaional <I%C=
4;
;.1 Date reli'inare
-orporaia .inanciar $nternaional a fost creat n anul 45*@. &ei str'ns
ascociat cu Banca Mondial, -.$ este o oranizaie independent, at't din punct de
vedere instituional, c't i financiar. :n sistemul de oranizaii al 0aiunilor +nite au statut
de instituie specializat. (re sediul n capitala S+(
4*
.
-rearea acestei instituii a rezultat din nevoia completrii activitilor B$%& care se
desfurau cu precdere la nivel uvernamental, cu operaiuni, la scar mai mic, n
sectorul privat din rile n curs de dezvoltare, n vederea creterii fluxului de capital ctre
4;
-onform denumirii n limba enlez 7$nternational .inancial -orporation 2 $.-8
4*
4)4) D Street 0.>. >ashinton &.-. /B;99, +S(
4?
acest sector. ,rin nfiinarea -.$ s2a avut n vedere constituirea unei oranizaii de
ncurajare a investiiilor private n rile n curs de dezvoltare, ocolite de investitorii privai,
care prefer pieele siure din rile industrializate.
;.6 O+iecti$e
:n esen, obiectivul fundamental al -.$ este promovarea creterii economice n
rile n curs de dezvoltare membre ale oranizaiei prin ncurajarea investiiilor private.
,entru realizarea acestui obiectiv -.$ acioneaz, n principal, n urmtoarele direcii"
a8 sprijinirea finanrii ntreprinderilor private care ar putea contribui la dezvoltare,
fc'nd investiii nearantate de uvern6
b8 asocierea unor investitori locali i strini pentru finanarea unor proiecte eficiente6
c8 stimularea fluxului de capital privat, intern i extern, n investiii productive, n
rile membre.
;.: Me'+ri
-a i n cazul ($&, calitatea de membru al -.$ este condiionat de calitatea de
membru al B$%&. :n acest caz ns, ntruc't resursele financiare se constituie altfel,
membrii -.$ nu sunt divizai pe cateorii. :n eneral, membrii B$%& sunt i membri ai
-.$.
:n prezent -orporaia .inanciar $nternaional numr nu mai puin de 4)/ ri
membre.
;.; Re!ur!e (inanciare
%esursele financiare ale -.$ se compun din subscripiile de capital ale statelor
membre, beneficii proprii, rezerve acumulate i mprumuturi obinute de pe piaa de
capital. A parte important a acestor mprumuturi este contractat cu B$%&.
-apitalul este vrsat de statele membre 7/,;* miliarde dolari8, fiind divizat n
aciuni crora le corespund proporional drepturile de vot.
;.5 )tructur
,rincipalele orane de conducere ale -.$ sunt -onsiliul !uvernatorilor i -onsiliul
de (dministraie.
-onsiliul !uvernatorilor este compus din reprezentanii statelor membre i
supleanii lor, de reul, minitrii de finane sau titularii unei funcii echivalente. -onsiliul
!uvernatorilor este oranul suprem al oranizaiei nvestit cu toate puterile atribuite prin
statut. A parte a acestor puteri sunt deleate -onsiliului de (dministraie.
4)
-onsiliul de (dministraie, cuprinz'nd /; de administratori 7directori8 este oranul
executiv n sarcina cruia cade n primul r'nd, selectarea i aprobarea proiectelor de
finanare. -onsiliul de (dministraie se compune, din oficiu, din membrii -onsiliului de
(dministraie ai B$%& care reprezint statele care sunt, n acelai timp, at't membri ai
B$%& c't i ai -.$.
,reedinte al -.$ este, de asemenea, din oficiu, preedintele Bncii Mondiale.
;.> Acti$iti
,rincipala form pe care o mbrac activitatea -.$ o constituie finanarea unor
proiecte de investiii. Ga 9B iunie 455* -.$ deinea investiii la societi din diverse ri n
curs de dezvoltare, care se ridicau la un volum de 4),/ miliarde dolari, mprumuturile -.$
se acord pe termen lun. 1le sunt purttoare de dob'nd, al crei nivel se stabilete n
funcie de condiile pieei de capital.
-.$ funcioneaz ca o banc de investiii, particip'nd la riscurile ntreprinderilor la
care s2a anajat. Hotdat, contribuie la stimularea dezvoltrii sectorului particular n rile
n curs de dezvoltare prin mobilizarea unor capitaluri strine i naionale dar nu accept
aranii uvernamentale pentru finanrile pe care le promoveaz, ci practic reuli i
adopt comportamente identice cu cele curente ale pieei private.
:n ceea ce privete oriinea fondurilor de finanare, contribuia cea mai mare o aduc
rile n curs de dezvoltare, beneficiare ale acestor proiecte, urmate de -.$ cu circa /4E
din fonduri i sursele statelor dezvoltate, puin peste 4BE.
A alt latur a activitii -.$ privete crearea de ntreprinderi noi n rile n curs de
dezvoltare care prezint condiii favorabile pentru dezvoltarea sectorului privat, n acest
scop, -.$ identific sectoarele i tipurile de activiti pretabile investiiei, tehnoloiile
adaptabile condiiilor concrete, precum i sumele de capital strin i local i cile de
atraere a acestuia.
-.$ are caracter de catalizator mobiliz'nd capital de la instituii care nu ar investi
fr implicarea sa, asiur maximizarea folosirii resurselor temporar disponibile. &e
asemenea, promoveaz investiiile de portofoliu internaionale n rile n curs de
dezvoltare, ncuraj'nd fondurile de investiii s inveteasc n titluri emise de companii
private din rile emerente. +nul dintre punctele de interes l reprezint promovarea
dezvoltrii economice, ncuraj'nd creterea ntreprinderilor productive i formarea pieelor
de capital eficiente n rile membre. 0u poate avea poziii strateice sau de monopol,
astfel c particip la o investiie numai ntr2o msur complementar rolului celorlali
45
operatori de pe pia. -.$ opereaz pe baze comerciale, scopul urmrit fiind obinerea de
profit.
&intre activitile -.$ n favoarea rilor n curs de dezvoltare mai menionm"
sprijinul pentru dezvoltarea pieelor bursiere naionale i accesul acestora la pieele
internaionale6 mobilizarea de capitaluri i ndreptarea acestora ctre sectorul privat, prin
constituirea unor sindicate de finanare i asisten tehnic de specialitate, mai ales n
domenii ca piaa de capital i privatizarea.
,rodusele i serviciile oferite sunt"
credite pe termen lun n monede convertibile sau monede locale, la rate de
dob'nd fixe sau variabile6
investiii de capital6
credite subordonate, aciuni prefereniale6
credite sindicalizate6
intermediere financiar.
-riterii de eliibilitate pentru finanarea proiectelor"
s fie localizat ntr2o ar membr n curs de dezvoltare6
s fie un obiectiv de investiii privat6
s fie bine fundamentat i viabil6
s fie profitabil pentru investitori6
s fie benefic economiei rii respective6
s respecte criteriile ecoloice i sociale.
,rincipalele sectoare finanate sunt" industria uoar, infrastructura, turismul,
sntatea, educaia, serviciile financiare 7asiurri, leasin, linii de credit, credite
ipotecare8.
.inanarea se adreseaz n principal ntreprinderilor mici i mijlocii din sectorul
privat dar i unor instituii publice. -.$ finaneaz societile cu capital autohton sau mixt.
1ste de reinut c ativitile -.$ se desfoar ntr2un domeniu # finanarea
dezvoltrii lumii a treia # ce apare marilor financiari ca ncrcat de riscuri. &e aceea, de
reul, finaneaz doar /*E din costul proiectului, restul fiind acoperit de capitalul strin
sau autohton. ,entru investiiile de dezvoltare, -.$ finaneaz *BE din costurile
proiectului, cu condiia ca sumele acordate s nu depeasc /*E din capitalul companiei
beneficiare.
/B
Suma acordat se ncadreaz ntre 4 milion +S& i 4BB milioane +S&, investiii n
companii din ri membre ale -.$.
(najamentul total p'n n anul /BB9 se ridica la /9,; miliarde +S&, din care 9,5
miliarde +S& n anul /BB9 n /B; companii din @; de ri.
,ortofoliul total anajat de -.$ este de /;,@ miliarde +S&, din care *,9 miliarde
+S& sub forma creditelor sindicalizate. :n anul financiar /BB*, anajamentul su a fost de
*,; miliarde +S& pentru /9@ proiecte n @? de ri.
5. A&enia Internaional entru Garantarea In$e!tiiilor Multilaterale
<MIGA=
4@

5.1 Date reli'inare
$deeea constituirii unei oranizaii internaionale de arantare a investiiilor de
capital n rile n curs de dezvoltare a aprut n cercurile Bncii Mondiale nc din anul
45;). Motivaia crerii acestei oranizaii se fundamenteaz, n esen, pe urmtoarele trei
mprejurri, caracteristice climatului investiional n rile n curs de dezvoltare"
a8 existena unor riscuri reale" politice 7rzboi sau tulburri civile8, rezult'nd din
exproprieri sau alte msuri similare i riscuri leate de repatrierea profiturilor ori ca
urmare a schimburilor frecvente ale condiiilor contractuale6
b8 lipsa unor prorame oficiale de reasiurare sau coasiurare, chiar i n statele unde
existau sisteme de asiurare a investiiilor contra riscurilor politice6
c8 lipsa unui sistem lobal de asiurare, la scar mondial, capabil s stimuleze
investiiile directe.
Gucrrile pentru elaborarea -onveniei $nternaionale de creare a (eniei
Multilaterale de !arantare a $nvestiiilor s2au desfurat n cadrul B$%& ncep'nd cu anul
45)4. -onvenia a fost aprobat de reuniunea anual a -onsiliului !uvernatorilor Bncii
Mondiale, inut la Seul, n octombrie 45)*. -onvenia a intrat n vioare n aprilie 45)).
&ei afiliat B$%&, din punct de vedere instituional i financiar, M$!( este o
instituie independent, n sistemul oranismelor A0+ este considerat instituie
specializat. Sediul M$!( este n capitala S+(
4?
.
5.6 O+iecti$e
M$!( urmrete, pe de2o parte, ncurajarea fluxului de investiii strine din rile
industrializate ctre rile n curs de dezvoltare membre precum i a fluxului de investiii
ntre rile n curs de dezvoltare i, pe de alt parte, protejarea investiiilor contra riscurilor
4@
-onform denumirii n limba enlez 7Multilateral $nvestment !uarantee (encJ8
4?
4)4) D Street 0.>. >ashinton &.-. /B;99, +S(
/4
necomerciale. ,entru realizarea acestor obiective, M$!( ofer investitorilor asiurri
acoperitoare 7p'n la 5BE din totalul investiiei8 i servicii de consultan.
5.: Me'+ri
-a i n cazul celor dou aenii financiare leate Banca Mondial # ($& i -.$ #
calitatea de membru M$!( este condiionat de calitatea de membru B$%&. :n auust
455@, (enia reunea 4// de membri, alte /@ de state, care deja au semnat -onvenia, fiind
n proces de aderare, n timp ce n anul /B4/ M$!( numr 4?* ri membre. Membrii
M$!( sunt mprii n dou rupe" ri exportatoare de capital i ri importatoare de
capital.
5.; Re!ur!e (inanciare
-apitalul autorizat al (eniei a fost fixat la 4,B)/ miliarde dolari la reuniunea de la
Seul din 45)* a -onsiliului !uvernatorilor Bncii Mondiale. -apitalul s2a constituit prin
contribuia financiar a rilor membre, cu precdere a rilor dezvoltate. (ceast
contribuie este mprit ntre cele dou rupe de state, exportatoare i importatoare de
capital, astfel nc't statele importatoare s ajun s participe cu ;BE la capitalul (eniei.
,rin politica sa, (enia urmrete s2i acopere toate cheltuielile din primele de
asiurare i din rezervele care creaz n timp. Faloarea total a asiurrilor M$!( poate
ajune la de cinci ori valoarea capitalului i a rezervelor.
5.5 )tructur
Aranul de conducere al (eniei este -onsiliul !uvernatorilor, format, ca i n
cazul B$%&, din c'te un reprezentant i c'te un supleant din partea fiecrui stat membru.
Aranul executiv este -omitetul &irectorilor ai crui membri sunt alei de ctre
-onsiliul !uvernatorilor. -omitetul &irectorilor sau, n ali termeni, -onsiliul de
(dministraie este prezidat de preedintele Bncii Mondiale.
&ei din punct de vedere instituional, M$!( are o deplin autonomie funcional,
prin natura activitii sale, a leturilor ntre operaiunile sale i cele ale B$%& i -.$,
(enia completeaz, de fapt, activitile acestora i, n orientarea activitii sale, trebuie s
in seama de orientrile majore ale activitii acestor instituii.
5.> Acti$iti
,otrivit -onveniei privind crearea (eniei Multilaterale de !arantare a
$nvestiiilor, activitatea principal a M$!( se concentreaz n domeniul arantrii
investiiilor mpotriva riscurilor necomerciale. !araniile acordate de M$!( investitorilor
strini privesc patru cateorii de riscuri rezult'nd din"
a8 restricii impuse de statele azd asupra transferului i schimbului de devize6
//
b8 aciuni leislative sau administrative 7expropriere i alte similare8 ori omisiuni ale
uvernului azd care au ca efect deposedarea investitorului strin de dreptul su
de a dispune de beneficiul rezultat din investiie sau dreptul de control al investiiei6
c8 nclcarea sau suspendarea de ctre statul azd a contractului ncheiat cu
deintorul araniei6
d8 aciuni militare sau tulburri civile pe teritoriul statului azd.
:n cazul c'nd at't investitorul strin c't i statul azd convin astfel, sfera
araniilor poate fi extins, cu condiia ca riscurile s aib caracter necomercial. M$!( nu
aranteaz, spre exemplu, riscul devalorizrii sau deprecierii monetare.
Abiectul araniilor oferite de (enie l constituie, n primul r'nd, mprumuturile
pe termen mediu i lun, pentru proiecte de investiii dar i orice alte forme de investiii
directe 7societi mixte de producie sau comerciale, construcii la cheie, leasin, licencin
etc.8, stabilite de ctre oranul executiv al M$!(.
:n eneral, (enia acioneaz ca un mandatar al statelor membre care doresc
arantarea investiiilor, accept'nd acoperirea riscurilor. :n aceast calitate, ea urmrete
asiurarea unui echilibru al drepturilor i obliaiilor investitorului eliibil i ale statului
azd a investiiei6 o lar protecie juridic i politic a investitorului strin i investiiei
c't i un efect sporit al proiectului de investiie asupra economiei rii azd. (stfel, la
acordarea araniilor, (enia este ndreptit s verifice dac investiia"
48 -ontribuie la dezvoltarea economic a rii azd6
/8 +rmeaz s se desfoare n conformitate cu leile i alte relementri interne ale
acesteia6
98 Se nscrie n obiectivele i prioritile sale de dezvoltare 7art. 4/ al -onveniei8, n
plus, ncheierea contractului de aranie dintre investitorul eliibil i M$!( este
condiionat de aprobarea emiterii araniei de ctre uvernul statului azd a
investiiei.
,e l'n activitatea de asiurare, care constituie funcia de baz, M$!( desfoar
activitatea de promovare a investiiilor n rile n curs de dezvoltare. (stfel, ea acioneaz
ca centru de diseminare a informaiilor n domeniu, ntreprinde activiti de cercetare
asupra aspectelor specifice ale operaiunilor de investiii directe n rile n curs de
dezvoltare, ofer, la cerere, asisten tehnic de specialitate, n privina orientrii fluxurilor
de capital spre rile n curs de dezvoltare, M$!( funcioneaz ca un forum de consultri
interuvernamentale i, ntr2o anumit msur, ca instituie normativ.
/9
!araniile cumulate oferite de M$!( au o valoare de 4;,? miliarde dolari, din care
4,/ miliarde dolari corespund anului financiar /BB*.
%iscuri necomerciale acoperite"
riscul transferurilor, ce rezult din restriciile create de uvernul rii azd la
efectuarea conversiei i la transferurile de devize6
riscul pierderilor, ce rezult din msuri leislative i administrative ale uvernului
rii azd6
riscurile datorate conflictelor armate i civile.
!araniile acoper urmtoarele investiii"
investiii transfrontaliere noi din orice ar membr destinate dezvoltrii unei alte
ri membre6
investiii noi pentru extinderea, modernizarea i restructurarea unor proiecte
existente6
investiii destinate privatizrii unor instituii din rile membre.
!araniile acordate privesc urmtoarele cateorii de instrumente"
aciuni # se aranteaz 5B25*E din valoarea acestora pentru o perioad de 4*2/B de
ani, n limita sumei de /BB milioane dolari6
obliaiuni cu scadena de minim 9 ani6
asisten tehnic, contracte de franchisin, acorduri de licen.
Sunt considerai investitori eliibili"
instituii private dintr2o ar membr, alta dec't cea n care se face investiia6 n
unele situaii pot fi i instituii autohtone6
corporatii multinaionale, dac acestea au sediul principal ntr2o ar membr sau
dac capitalul majoritar provine din rile membre6
instituii publice din rile membre, dac acestea opereaz pe baze comerciale.
M$!( se poate reasiura la instituii de reasiurare internaionale i poate participa
la arantarea unor investiii alturi de alte instituii de asiurare, aenii uvernamentale,
oranizaii internaionale, pentru asiurarea riscului politic i ncurajarea ptrunderii pe o
pia unde investitorii nu se simt confortabil.
>. Centrul Internaional de Re&le'entare a Con(lictelor din Do'eniul
In$e!tiiilor <IC)ID=
4)
4)
-onform denumirii n limba enlez 7$nternational -enter for Settlement of $nvestments &isputes8
/;
-entrul $nternaional de %elementare a -onflictelor din &omeniul $nvestiiilor s2a
nfiinat n anul 45@@ i n prezent reunete 4;B ri membre.
(re ca scop ncurajarea investiiilor strine prin oferirea unor faciliti
internaionale pentru concilierea i arbitrarea disputelor leate de investiii. 1ste
un oranism independent, apelul este voluntar. 0umrul total de cazuri nreistrate este de
4);, din care /* n anul financiar /BB*.
$-S$& contribuie la ncurajarea investiiilor strine oferind conciliere i arbitraj
pentru diferende din domeniul investiiilor, ajut'nd astfel la crearea unui climat de
ncredere ntre state i investitorii strini. $-S$& ntreprinde i activiti de cercetare i
publicare n domeniul leii arbitrajului i al leii investiiilor strine.
,une la dispoziia investitorilor strini i a uvernelor interesate proceduri
neimperative de natur s faciliteze rezolvarea diferendelor atunci c'nd acestea apar.
,entru activitatea desfurat se percep taxe6 atunci c'nd cheltuielile depesc
veniturile din taxele ncasate se apeleaz la statele contractante membre ale B$%&, n
funcie de cota subscris la capital.
/*