Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
economice
internaționale
Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale
ISBN 978-606-12-0022-1
339.73(100)
PREFAŢĂ
Cuprins
1
Organizaţii Economice Internaţionale
2
OEC
I.ORGANIZAŢII
FINANCIARE
INTERNAŢIONALE
3
Organizaţii Economice Internaţionale
4
OEC
Scurt istoric
5
Organizaţii Economice Internaţionale
plăţi.
Astfel, prin acordurile încheiate, Conferinţa monetară din
iulie 1944 a prevăzut înfiinţarea a două instituţii: Fondul Monetar
Internaţional şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi
Dezvoltare.
În conformitate cu acordurile de la Bretton Woods, FMI
urma să deţină rolul principal în cadrul noului sistem monetar
internaţional. În acelaşi timp, s -a făcut precizarea că „o ţară nu
poate deveni membră a BIRD, atâta timp cât nu este membră a
FMI”.
La 15 noiembrie 1947, FMI a obţinut statutul de instituţie
specializată a ONU. Prin urmare, ONU coordonează ac ţiunile
FMI prin consultări şi recomandări, însă nu poate interveni direct
în activitatea acestuia.
Activitatea oficială a Fondului începe la 1 martie 1947, iar
sediul organizaţiei este la Washington DC. Numărul ţărilor
membre ale FMI a crescut rapid, de la 29 de ţări în 1945, la 125
de ţări în 1973, 151 de ţări în 1989 şi 186 de ţări membre în 1999.
1952
Acordurile stand-by au fost introduse în 1952 şi Belgia a fost
prima ţară care a împrumutat 50 milioane de dolari pentru a-şi
consolida rezervele internaţionale. Termenul „stand-by” înseamnă
că subiectul poate lua bani doar în urma unor condiţii.
1963
În 1963, fondul a înfiinţat „facilitatea financiară de
compensare” pentru a ajuta ţările membre producătoare de bunuri
de baz ă în urma unor deprecieri temporare a exporturilor ca
urmare a scăderilor de preţuri. O componentă adiţională pentru a
ajuta ţă rile să se descurce cu crizele temporare în importurile de
cereale a fost adăugată în 1981.
6
OEC
Anii 1970
În timpul crizei energetice când preţurile la petrol au crescut
de patru ori, Fondul a ajutat ţările importatoare de petrol printr-o
„facilitate petrolieră”. Această facilitate a avut efect între anii
1974 şi 1976, când FMI a împrumutat de la ţările exportatoare şi
de la cele puternice şi a acordat împrumuturi ţărilor importatoare
pentru a-şi regla deficitele ca urmare a exploziei de preţuri.
1974
În 1974 a fost introdusă „facilitatea extinsă a fondului”
pentru a asigura asistenţă pe termen mediu membrilor cu
probleme la balanţa pl ăţilor datorate slăbiciunilor economice şi
care necesită reforme structurale pe termen lung. Perioada
acordurilor extinse este de trei ani, cu posibilitatea extinderii la
patru ani. Kenya a fost prima ţară care a beneficiat de acest tip de
acord.
Anii 1980
În anii '80, FMI a jucat un rol central în rezolvarea crizei
datoriilor ţărilor latino-americane împreună cu comunitatea
bancară internaţională. FMI a ajutat ţările cu datorii să-şi realizeze
programe de stabilitate pe termen mediu cu banii proprii, dar şi cu
fonduri atrase de la bănci comerciale şi alte organizaţii
internaţionale.
1989
Încă din 1989, FMI a ajutat ţările din centrul şi din estul
Europei, zona baltică, Rusia şi alte ţări ale fostei Uniuni Sovietice
pentru a-şi transforma economiile din sistemul planificat în cel al
economiei de piaţă. A lucrat în parteneriat cu aceste ţări pentru a
le stabiliza şi restructura economiile, lucrând chiar ş i la cadrul
instituţional şi legal necesar pentru o economie de piaţă
funcţională.
7
Organizaţii Economice Internaţionale
1994 - 1995
Între 1994 - 1995, Mexicul a suferit o puternică criză
financiară datorită unei modificări în încrederea pe piaţă. Mexic a
adoptat rapid un sistem de reforme, iar FMI i-a acordat un
împrumut de 17,8 mld de dolari. FMI a introdus „noile
aranjamente pentru a împrumuta" (New Arrangements to Borrow
(NAB)) pentru a avea suficiente fonduri în cazul unei crize
majore.
1996
În 1996, FMI împreună cu Banca Mondială au lansat
„iniţiativa pentru ţările puternic îndatorate”, cu scopul de a reduce
datoriile ţărilor celor mai sărace din lume la nivel acceptabil într-
un timp cât mai scurt.
1997 - 1998
În timpul crizei financiare asiatice (1997 - 1998), FMI a
acordat fonduri uriaşe totalizând mai mult de 36 mld dolari:
Indoneziei, Coreei, Thailandei pentru a-şi realiza reformele şi a-şi
stabiliza economiile.
În 1997, Fondul a introdus „facilitatea rezervei suplimentare”
pentru a ajuta ţările care au nevoie mare de finanţare pe termen
scurt datorate unor pierderi neaşteptate de încredere pe piaţa
reflectată de scurgeri de capital.
1999
Fondul a introdus un nou instrument de criză, liniile de credit
contingente. Acestea sunt linii de precauţie prin care membrii sunt
antrenaţi să atingă politici economice puternice pentru a obţine
finanţare FMI pe termen scurt când sunt ameninţaţi de pierderi
neaşteptate din cauza dificultăţilor din alte ţări.
2000
Au fost introduse o serie de mă suri prin care FMI să asigure
un ajutor mai rapid în prevenirea şi rezolvarea crizelor, dar şi o
mai bună utilizare a resurselor FMI.
8
OEC
Structura organizatorică
9
Organizaţii Economice Internaţionale
Obiective şi funcţii
10
OEC
Funcţiile FMI
1 Negruş, M., Toma, R., Instituţii bancare internaţionale, Ed. Alma Mater,
Sibiu, 2002
11
Organizaţii Economice Internaţionale
12
OEC
Resurse
1
3
Organizaţii Economice Internaţionale
2
Gaftoniuc, S., Finanţe internaţionale, Ed. Economică, Bucureşti, 2000
14
OEC
1
5
Organizaţii Economice Internaţionale
16
OEC
1
7
Organizaţii Economice Internaţionale
3 Negrus, M., Toma, R., Instituţii bancare internaţionale, Ed. Alma Mater,
Sibiu, 2002
18
OEC
1
9
Organizaţii Economice Internaţionale
20
OEC
2
1
Organizaţii Economice Internaţionale
22
OEC
5http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5064
2
3
Organizaţii Economice Internaţionale
24
OEC
2
5
Organizaţii Economice Internaţionale
26
OEC
2
7
Organizaţii Economice Internaţionale
6http://www.mediafax.ro/economic
28
OEC
Asistenţă tehnică7
Asistenţa tehnică oferită de FMI sprijină dezvoltarea
resurselor productive ale ţărilor membre, ajutându-le să-si
formuleze politici economice şi fiscale în sprijinul creşterii
economice. FMI ajută aceste ţări să-ş i consolideze capacităţile
umane şi instituţionale, şi să formuleze politici macroeconomice,
structurale şi fiscale corespunzătoare. Asistenţa tehnică reprezintă
aproximativ o cincime din bugetul operaţional al FMI. Finanţarea
asistenţei tehnice se face atât din resurse interne cât şi externe,
cele din urmă reprezentând fonduri din partea donatorilor
bilaterali şi multilaterali.
FMI a oferit României asistenţă tehnică în numeroase
domenii, cum ar fi administrare fiscală şi vamală, politici fiscale,
managementul cheltuielilor bugetare, politici monetare şi
organizarea băncii centrale, supraveghere bancară, ţintirea
inflaţiei, statistică , practici procedurale şi instituţionale pentru
prevenirea spălării banilor.
Asistenţă financiară
Una dintre responsabilităţ ile principale ale FMI este să
acorde împrumuturi ţărilor care au dificultăţi de balanţă de plăţi,
oferind acestor ţări posibilitatea de a-şi reface stocul de rezerve
internaţionale, de stabilizare a cursului valutar, de continuare a
plăţii importurilor şi de reinstaurare a condiţiilor de creş tere
economică. Spre deosebire de băncile de dezvoltare, FMI nu
acordă împrumuturi pentru proiecte specifice.
7http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5064
2
9
Organizaţii Economice Internaţionale
30
OEC
3
1
Organizaţii Economice Internaţionale
32
OEC
creşterea economică.
3) Programele de ajustare descurajează creşterea
economică. Problema balanţei de plăţi în concepţia FMI ameninţă
creşterea economică pentru că afectează, fără intervenţia unor
programe de restructurare, fluxurile de resurse financiare şi,
implicit, importurile, concomitent cu descurajarea investiţiilor,
inclusiv a celor străine. În general, ţările se văd forţate să adopte
programe de ajustare economică, deoarece cheltuiesc mult
deasupra resurselor. În concluzie, în ultimii ani FMI a asigurat noi
facilităţi de ajustare structurală şi facilităţi de ajustare structurală
extinsă, prin intermediul cărora Fondul împrumuta bani cu
dobândă mică ţărilor în faţa unor probleme economice severe.
Obiectivul acestor facilităţi este de a promova restructurarea
economică în aceste ţări şi de a crea condiţii mai bune pentru
19
dezvoltare.
Principala greşeală, însă, este neglijarea a ceea ce se numeşte
„contextul socio - economic” care constituie, oricum, premisa
necesară producţiei şi repartiţiei de bunuri şi, prin aceasta, a
creşterii economice în general.
Programele inspirate de FMI reduc acest context la un set de
trei măsuri izolate:
• eliminarea controlului şi a subvenţiilor preţurilor şi
producţiei;
• controlul masei monetare şi eliminarea deficitului bugetar,
cu intenţia de a stabiliza valuta şi de a impune rate real pozitive
ale dobânzii;
• vânzarea proprietăţii statului către particulari.
Realizarea imediată şi radicală a acestor măsuri nu a condus
încă la stoparea scăderii producţiei şi a gradului de ocupare a
forţei de muncă, ci dimpotrivă.
Măsurile promovate de FMI provoacă uneori greutăţi
suplimentare în tranziţia spre economia de piaţă, alteori sunt chiar
contrare acesteia. Aplicarea acestor măsuri impuse în mod drastic
de FMI, ca o condiţie imperativă a acordării de noi credite, de
multe ori modice în raport cu necesităţile elaborării şi aplicării
unui program pe termen lung de creare a pieţei şi de finalizare a
3
3
Organizaţii Economice Internaţionale
34
OEC
3
5
Organizaţii Economice Internaţionale
36
OEC
38
OEC
3
9
Organizaţii Economice Internaţionale
40
OEC
Scurt istoric
Banca Mondială este cea mai prestigioasă instituţie
internaţională de dezvoltare, reprezentând un model pentru
majoritatea băncilor de dezvoltare. Misiunea acesteia este de a
lupta împotriva sărăciei şi de a furniza resurse, de a înlesni
accesul la informaţie şi cunoştinţ e, de a construi capacităţi şi de a
stimula parteneriate în sectorul public şi privat. Procedurile sale
de aprovizionare şi aprobare au fost deseori preluate şi adaptate
necesit ăţilor instituţiilor regionale. Creată în timpul celui de-al
Doilea Război Mondial la Bretton Woods, în New Hampshire
(SUA), Banca Mondială avea ca misiune iniţială oferirea de
capital pe termen lung ţărilor a căror infrastructură fusese distrusă
9
în conflagraţie . Primul său împrumut, de 250 milioane dolari, a
fost acordat Franţei în 1947, pentru reconstrucţia de după război.
Banca Mondială are sediul central în Washington DC (SUA),
iar Statele Unite ale Americii reprezintă principalul acţionar şi
finanţator al organizaţiei10.
Reconstrucţia a rămas un obiectiv important al activităţii
Băncii, având în vedere catastrofele naturale, crizele de natură
umanitară şi nevoile de reabilitare după un conflict care afectează
economiile în curs de dezvoltare şi tranziţie.
Termenul „Banca Mondială” vizează două instituţii, şi
anume Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare
(BIRD) şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare, în timp ce
prin „Grupul Băncii Mondiale” se înţelege ansamblul a 5
instituţii11:
4
1
Organizaţii Economice Internaţionale
42
OEC
4
3
Organizaţii Economice Internaţionale
12 www.mae.ro
13 Soros, G., Criza capitalismului global: societatea deschisă în primejdie,
Editura Polirom, Iaşi, 1999
14 Constantin, P., Organizaţii internaţionale, vol. 2, Editura ASE, Bucureşti,
2007
44
OEC
15 www.worldbank.org
4
5
Organizaţii Economice Internaţionale
16 http://www.financiarul.com/articol_42755/banca-mondiala-a-acordat-
imprumuturi de-100-mld--%24.html
46
OEC
4
7
Organizaţii Economice Internaţionale
48
OEC
17 http://www.mae.ro
4
9
Organizaţii Economice Internaţionale
Atragerea de fonduri
50
OEC
18 http://web.worldbank.org/wbsite/external/countries
19 http://www.terraiii.ngo.ro
20 http://www.zf.ro/business-international
5
1
Organizaţii Economice Internaţionale
21 http://www.financiarul.com/articol_42755
52
OEC
5
3
Organizaţii Economice Internaţionale
22 http://www.economistul.eu
54
OEC
accesate:
1. Strategia de asistenţă a ţării. Banca pregăteşte servicii de
consultanţă şi de împrumut, bazate pe un cadru selectiv şi domenii
de avantaj comparativ orientate spre eforturile ţării de reducere a
sărăciei.
2. Identificarea. Sunt identificate acele proiecte care sprijină
strategiile ce sunt adecvate din punct de vedere financiar,
economic, social şi de mediu. Sunt analizate şi strategiile de
dezvoltare.
3. Pregătirea. Concomitent cu ajutorul financiar, Banca oferă
consultaţii juridice şi de proiect. Clienţii efectuează studii şi
pregătesc documentele finale pentru proiect.
4. Evaluarea. Banca evaluează aspectele economice, tehnice,
instituţionale, financiare, de mediu şi sociale ale proiectului. Se
pregăteşte documentul de evaluare al proiectului şi copiile juridice
ale documentelor.
5. Negocierile şi aprobarea de Consiliu. Banca şi ţara care
împrumută consimt asupra împrumutului sau acordului de
împrumut şi proiectul este prezentat Consiliului pentru aprobare.
6. Implementarea şi supravegherea. Proiectul este
implementat de către partea ce împrumută. Banca se asigură că
proiectul se realizează conform obiectivelor, luând în considerare
economiile, eficienţa şi productivitatea.
7. Implementarea şi încheierea. Raportul final de
implementare este pregătit pentru a evalua performanţa atât a
Băncii, cât şi a părţii ce împrumută.
8. Evaluarea. Departamentul independent al Băncii de
evaluare a operaţiunilor pregăteşte un raport de verificare şi
evaluează proiectul. Analiza este folosită pentru planificarea
următorului proiect.23
Procesul începe cu stabilirea strategiilor de reducere a
sărăciei şi de asistenţă a ţării. Banca admite că multe eforturi de
asistenţă din trecut, inclusiv şi unele proprii, au eşuat din cauza că
agenda era condusă mai mult de donatori decât de către guvernele
23 http://web.worldbank.org/wbsite/external/countries
5
5
Organizaţii Economice Internaţionale
56
OEC
5
7
Organizaţii Economice Internaţionale
58
OEC
5
9
Organizaţii Economice Internaţionale
60
OEC
6
1
Organizaţii Economice Internaţionale
62
OEC
6
3
Organizaţii Economice Internaţionale
25 http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES
64
OEC
6
5
Organizaţii Economice Internaţionale
27 http://www.mae.ro
66
OEC
Perspective
Noul Parteneriat Strategic pentru România (Country
Partnership Strategy – CPS) 2009 - 2013 are ca obiective
sprijinirea României în vederea depăşirii crizei economice şi
financiare şi continuarea programului de reforme în vederea unei
creşteri economice sustenabile şi echitabile. Parteneriatul este mai
flexibil şi capabil să răspundă mai bine decât precedentul la noile
condiţii ale pieţei şi mediului economic, prin stabilirea de
obiective clare şi pe bază de rezultate reflectând mai bine
priorităţile guvernului.
Programul de Împrumuturi pentru Politicile de Dezvoltare
(DPL) se concentrează pe managementul financiar al sectorului
public, pe sectoarele sociale, precum şi pe sectorul financiar. Seria
de trei împrumuturi pentru politicile de dezvoltare (DPL-uri) vor
însuma un miliard de euro cu scopul de a sprijini guvernele în
atingerea obiectivelor de convergenţă cu UE.
Urmare a dezvoltării economice se preconizează că, în
viitorul apropiat (după 2010), România va trece la o nouă etapă a
colaborării sale cu BM, moment din care ţ ara noastră nu va mai
putea implementa proiecte ale instituţiei pe teritoriul său, urmând
să rămână în continuare membru în calitate de stat donator.
Ulterior, România va rămâne membru cu drepturi depline în
cadrul Grupului Băncii Mondiale, dar va dobândi un nou statut în
cadrul comunităţii financiare internaţionale, compatibil cu statutul
de membru UE şi de donator în cadrul politicii internaţionale de
cooperare pentru dezvoltare. Banca va continua să ofere asistenţă
tehnică şi analize macroeconomice contra cost.
6
7
Organizaţii Economice Internaţionale
68
OEC
28
internaţională.
Concluzii
28 http://web.worldbank.org/wbsite/external/countries
29 Cajal, A., Relaţii monetare şi financiare internaţionale, Editura Bucura
Nouă, Bucureşti, 1997
6
9
Organizaţii Economice Internaţionale
70
OEC
7
1
Organizaţii Economice Internaţionale
72
OEC
7
3
Organizaţii Economice Internaţionale
Sectoare sprijinite
74
OEC
30 http://www.ebrd.com/about/policies/enviro/policy/romania.pdf
7
5
Organizaţii Economice Internaţionale
Organizare
Preşedinţi ai BERD:
• aprilie 1991 – iunie 1993: Jacques Attali
• septembrie 1993 – ianuarie 1998: Jacques de Larosiére
• septembrie 1998 – aprilie 2000: Horst Kohler
• iulie 2000 - iulie 2008: Jean Lemierre
• iulie 2008 – prezent: Thomas Mirow
76
OEC
Capital
7
7
Organizaţii Economice Internaţionale
78
OEC
7
9
Organizaţii Economice Internaţionale
80
OEC
8
1
Organizaţii Economice Internaţionale
82
OEC
8
3
Organizaţii Economice Internaţionale
84
OEC
85
Organizaţii Economice Internaţionale
86
OEC
8
7
Organizaţii Economice Internaţionale
88
OEC
8
9
Organizaţii Economice Internaţionale
90
OEC
9
1
Organizaţii Economice Internaţionale
92
OEC
9
3
Organizaţii Economice Internaţionale
94
OEC
9
5
Organizaţii Economice Internaţionale
Tabelul nr. 9
Proiect MIGA
Denumirea proiectului HVB Bank România SA (HVB)
Titular de garantare Bank Austria Creditanstalt AG
Ţara investitoare Austria
Ţara gazdă România
Sector Bancar
Emitere garanţie 69.8
Exerciţiu financiar 2004
Număr proiect 4912
Sursa: www.miga.org
96
OEC
Tabelul nr. 10
Proiect MIGA
Denumirea proiectului SC Euromedic Romania S.R.L
Titular de garantare Euromedic Diagnostics BV
Ţara investitoare Olanda
Ţara gazdă România
Sector Servicii
Emitere garanţie 11.32
Exerciţiu financiar 2004
Număr proiect 4676
Sursa: www.miga.org
9
7
Organizaţii Economice Internaţionale
Tabelul nr. 11
Proiect MIGA
Denumirea proiectului Raiffeisen Bank SA
Titular de garantare Raiffeisen Zentralbank
Österreich AG
Ţara investitoare Austria
Ţara gazdă România
Sector Servicii Financiare
Emitere garanţie 50.65
Exerciţiu financiar 2004
Număr proiect 5399
Sursa: www.miga.org
98
OEC
9
9
Organizaţii Economice Internaţionale
Cea de-a doua garan ţie emisă de MIGA în anul 2005 are o
valoare de 25,7 milioane dolari pentru Raiffeisen Zentralbank
Österreich AG din Austria în vederea acoperirii împrumutului
realizat de filiala subordonată Raiffeisen Bank România SA.
Garanţia a fost acordată pe o perioadă de şapte ani şi protejează
împotriva riscurilor de transfer de restricţie şi exproprierea.
Împrumutul va ajuta filiala în sporirea cotei de piaţă şi oferirea de
servicii bancare de calitate superioară. Ca o filială a uneia dintre
băncile din Austria, Raiffeisen Bank SA este în măsură să ofere
rapid şi eficient servicii profesionale clienţilor săi la preţuri
competitive. Pe lângă serviciile bancare cu amă nuntul şi
facilităţile de credit, Raiffeisen Bank SA oferă servicii financiare
comerciale, împrumuturile, trezorerie, precum şi servicii de pe
piaţa de capital.
Banca are, de asemenea, o linie de credit pentru
împrumuturile acordate la nivel local pentru sprijinirea
întreprinderilor mici şi mijlocii de către Banca Europeană pentru
Reconstrucţie şi Dezvoltare, care are un rol crucial pentru
stimularea spiritului antreprenorial, inovare, exporturile, şi
ocuparea forţei de muncă, precum ş i pentru promovarea
dezvoltării economice în întreaga ţară. Raiffeisen Bank SA
planifică o consolidare a programului de formare, disponibil
pentru toţi angajaţii. Pentru 2004, banca a acordat aproximativ 3.2
milioane dolari pentru formare profesională , pentru aproximativ
şase zile de training per angajat. Raiffeisen Bank SA deţine, de
asemenea, tehnologii informaţionale şi a sisteme de software,
prelucrare automată, şi tehnologie bancară pentru transferul de
cunoştiinţ e locale. O dată cu creşterea volumului de afaceri al
băncii va creşte şi numărul de persoane angajate de către bancă.
Acest număr a fost estimat la aproape 4700 până la sfârşitul anului
2004. Banca doreşte, de asemenea, să îmbunătăţească în
continuare infrastructura sa tehnologică, prin actualizarea
capabilităţilor tehnologiei informaţiei şi prin stabilirea unui nou
centru de operaţiuni. Deoarece banca se extinde, se aşteaptă ca
repercusiunile asupra economiei locale să crească.
Acest proiect este în concordanţă cu obiectivele cheie ale
100
OEC
10
1
Organizaţii Economice Internaţionale
102
OEC
10
3
Organizaţii Economice Internaţionale
104
OEC
10
5
Organizaţii Economice Internaţionale
106
OEC
II. ORGANIZAŢII
INTERNAŢIONAL
E
DE COMERŢ
10
7
Organizaţii Economice Internaţionale
108
OEC
Scurt istoric
Ideea înfiinţării Organizaţiei Mondiale a Comerţului 31
(OMC) a apărut după cel de- al Doilea Război Mondial, din
iniţiativa Organizaţiei Naţiunilor Unite. Scopul urmărit a fost de a
stabili reguli şi principii privind relaţiile comerciale internaţionale
care să asigure o anumită disciplină şi un mediu favorabil privind
10
9
Organizaţii Economice Internaţionale
110
OEC
Origini
111
Organizaţii Economice Internaţionale
112
OEC
113
Organizaţii Economice Internaţionale
114
OEC
36
Acordul de la Marrakech privind constituirea OMC, Art.4:1
115
Organizaţii Economice Internaţionale
Funcţiile OMC
Principiile OMC
116
OEC
117
Organizaţii Economice Internaţionale
118
OEC
119
Organizaţii Economice Internaţionale
120
OEC
Abateri de la principii
12
1
Organizaţii Economice Internaţionale
122
OEC
protecţioniste.
12
3
Organizaţii Economice Internaţionale
124
OEC
licenţelor de import.
Soluţionarea disputelor
12
5
Organizaţii Economice Internaţionale
Participarea României
126
OEC
12
7
Organizaţii Economice Internaţionale
128
OEC
12
9
Organizaţii Economice Internaţionale
130
OEC
intelectuală la frontieră.
Eforturile ţării noastre de a avea o legislaţie prin care
drepturile de proprietate intelectuală să fie cât mai bine protejate
sunt recunoscute pe plan internaţional, acesta fiind şi motivul
pentru care OSIM a fost desemnat ca centru regional coordonator
pentru programul PHARE RIPP (Regional Intellectual Property
Project) pentru protecţia drepturilor de proprietate intelectuală.
Cu ocazia examinării legislaţiei naţionale pentru domeniul
proprietăţii intelectuale a fot pus în evidenţă faptul că nu există
incompatibilităţi cu prevederile TRIPS, iar gradul actual de
activitate a legislaţiei naţionale cu TRIPS este: compatibilitate
deplină în domeniul mărcilor şi indicaţiilor geografice şi un grad
foarte înalt de compatibilitate în domeniul drepturilor de autor,
brevetelor de invenţii, topografia circuitelor integrate, desenelor şi
modelelor industriale.
Dificultăţi la balanţa de plăţi externe. Evoluţia din ultimii
cinci ani a balanţei comerciale şi de plăţi externe a arătat o
deteriorare continuă, dezechilibrele accentuându-se. Această
trecere în revistă a modului în care ţara noastră a înţeles să dispute
angajamentele asumate denotă faptul că România a reuşit
asumarea angajamentelor din OMC, în conformitate cu regulile
acesteia.
13
1
Organizaţii Economice Internaţionale
132
OEC
care o ţară nu mai este una dintre „cele mai puţin dezvoltate”, ci
doar o „banală” ţară în curs de dezvoltare.
Disputa dintre susţinătorii liberalizării şi cei care o contestă
se poartă cu mult dinaintea existenţ ei GATT/OMC. Acum două
secole, „clasicii” economiei, precum Adam Smith, David Ricardo
şi Frederic Bastiat, susşineau liberalizarea nu doar din perspectiva
necesităţii acesteia pentru a atinge prosperitatea, ci şi ca pe un
drept fundamental al cetăţenilor din toate ţările de a face comerţ
liber.
În prezent, susţ inătorii liberalizării, bazându- se pe lucrări
ale unor autori precum Ludwig von Mises, Murray N. Rothbard şi
Edward Hudgins, se confruntă cu argumente aduse de
protecţionişti, care susţin că economiile ţărilor sunt mai puternice
în spatele barierilor comerciale.
Însă, în contextul economic internaţ ional actual, unde
fenomenul globalizării duce la pieţe din ce în ce mai integrate, se
observă că singura formă de creştere a bunăstării este liberalizarea
comerţului internaţional, împreună cu liberalizarea pieţelor
interne. În plus, argumentele aduse de protecţ ioni şti sunt văzute
drept o protecţie nu a economiilor locale, ci a industriilor
necompetitive, deci o formă de protecţie faţă de concurenţă în
detrimentul consumatorilor.
La rândul lor, protecţioni ştii întreabă retoric: „dacă
liberalizarea comerţului are efecte atât de pronunţate în direcţia
creşterii bunăstării, de ce în aproape 50 de ani de la semnarea
GATT nu s-au înregistrat progrese semnificative în acest
domeniu?”. Reducerea tarifelor la bunurile industriale de la 40%
la doar la 4% prin acordurile încheiate în cadrul GATT, par să
contrazică acest lucru, dar, din punctul de vedere al îndeplinirii
obiectivelor GATT, ele nu par să realizeze ce şi-a propus GATT.
Agenda politică a ţărilor este un impediment în realizarea
liberalizării, care însă este cea mai buna soluţie, din punct de
vedere economic liberalizarea prezintă probleme la punerea în
practică . Ţările sunt preocupate de protejarea industriilor în
formare („infant industries”) şi de protejarea pieţelor interne de
dumping, astfel încât drumul parcurs până la liberalizarea totală a
13
3
Organizaţii Economice Internaţionale
134
OEC
13
5
Organizaţii Economice Internaţionale
136
OEC
13
7
Organizaţii Economice Internaţionale
138
OEC
13
9
Organizaţii Economice Internaţionale
140
OEC
Concluzii
14
1
Organizaţii Economice Internaţionale
142
OEC
Ce reprezintă GATS?
14
3
Organizaţii Economice Internaţionale
144
OEC
14
5
Organizaţii Economice Internaţionale
îndreptăţiţi.
Sub aspectul accesului la pieţele de servicii, firmele se pot
baza pe GATS pentru a se asigura că beneficiază de un tratament
identic cu cel acordat oricărei alte firme străine, în virtutea
„tratamentului naţiunii celei mai favorizate” (NCMF), ca
principiu fundamental al GATS. Acest principiu înseamnă că
fiecare ţară membră a GATS are obligaţia de a trata firmele
provenind din toate celelalte ţă ri membre în mod identic,
nediscriminatoriu. Totodată, acordul conţine şi reguli menite a
elimina discriminarea dintre furnizorii străini de servicii şi cei naţ
ionali, în baza aplicării "tratamentului naţional". În cazul în care,
în contextul reglementării unei pieţe, există un element de
discriminare care pune furnizorul străin de servicii într-o poziţie
mai puţ in favorabilă faţă de furnizorul autohton, ţării membre
respective îi revine sarcina de a declara în mod deschis elementul
discriminatoriu în cadrul listei sale de angajamente specifice,
astfel încât acest element să devină vizibil pentru toată lumea.
146
OEC
14
7
Organizaţii Economice Internaţionale
148
OEC
14
9
Organizaţii Economice Internaţionale
150
OEC
151
Organizaţii Economice Internaţionale
152
OEC
153
Organizaţii Economice Internaţionale
154
OEC
15
5
Organizaţii Economice Internaţionale
47
Jivan, Al., Managementul Serviciilor, Editura de Vest, Timişoara, 1998
156
OEC
15
7
Organizaţii Economice Internaţionale
158
OEC
159
Organizaţii Economice Internaţionale
160
OEC
România şi GATS
16
1
Organizaţii Economice Internaţionale
162
OEC
16
3
Organizaţii Economice Internaţionale
164
OEC
Concluzii
16
5
Organizaţii Economice Internaţionale
166
OEC
16
7
Organizaţii Economice Internaţionale
Scurt istoric
Conferinţa Naţiunilor Unite pentru Comerţ şi Dezvoltare
(UNCTAD) a fost înfiinţată în 1964 ca un organism
interguvernamental permanent, în urma primei sesiuni a
conferinţei care a avut loc la Geneva şi face parte din sistemul
Naţiunilor Unite, fiind specializată în problemele comerţului şi
dezvoltării pe plan mondial. Are 188 de ţări membre la care se
adaugă şi numeroase organisme interguvernamentale şi ONG,
care participă la lucrările sale în calitate de observatori. Acesta
este principalul organ al Adunării Generale a Na ţiunilor Unite
care se ocupă cu comerţul, investiţiile si problemele de dezvoltare.
Organizarea obiectivelor sunt de a „creş te comerţul, investiţiile şi
oportunităţile de dezvoltare din ţările în curs de dezvoltare şi a le
ajuta în eforturile lor de a se integra în economia mondială în mod
echitabil”. Pentru a-şi atinge obiectivele, UNCTAD desfăşoară
mai multe tipuri de activităţi, de la cercetare, analiză, cooperare
tehnologică până la dialog cu societatea civilă şi întreprinderile.
Crearea Conferinţei a fost bazată pe preocupările ţărilor în
curs de dezvoltare pe piaţa internaţional ă, cu privire la societăţile
multinaţionale, precum şi diferenţa între ţările dezvoltate şi cele în
curs de dezvoltare a Naţiunilor. În anii 1970 şi 1980, UNCTAD a
fost strâns legată de ideea unui Ordin Economic Internaţional nou
(NIEO). În prezent, UNCTAD are 193 state membre şi are sediul
la Geneva în Elveţia. Statele participante alcătuiesc patru grupuri,
structurate după criterii economice şi geografice. Cele patru
grupuri sunt:
• Grupul A, al ţărilor în curs de dezvoltare, din Africa şi
Asia;
• Grupul B, al ţărilor dezvoltate, membre ale Organizaţiei
pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică - OCDE;
• Grupul C, al ţărilor latino - americane, inclusiv Cuba;
168
OEC
16
9
Organizaţii Economice Internaţionale
170
OEC
Rapoarte UNCTAD
17
1
Organizaţii Economice Internaţionale
172
OEC
Structura UNCTAD
17
3
Organizaţii Economice Internaţionale
174
OEC
17
5
Organizaţii Economice Internaţionale
ASYCUDA
În principiu, introducerea sistemului vamal informatizat
urmăreşte facilitarea circulaţiei mărfurilor, perfecţionarea
procedurilor de evaluare şi colectare a taxelor vamale, asigurarea
procedurilor vamale standardizate, automatizate ş i clare,
furnizarea de informaţii statistice precise şi promte privind
comerţul exterior, îmbunătăţirea metodelor de încasare a datoriilor
vamale, îmbunătăţirea controlului financiar. Sistemul informatic
integrat ASYCUDA (Automated System for Customs Data /
Sistemul Automatizat Vamal), elaborat de UNCTAD (Conferinţa
176
OEC
17
7
Organizaţii Economice Internaţionale
EMPRETEC
Empretec este programul internaţional de dezvoltare
antreprenorială dezvoltat de Harvard Business School, susţinut de
Natiunile Unite şi Guvernul României.
Programul EMPRETEC a apărut ca o consecinţă a dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii ca bază a creşterii economice în
economiile emergente. De la prima sa livrare, acum 20 de ani în
Argentina, EMPRETEC şi-a creat o audienţă formată din peste
80.000 de antreprenori, din 27 de ţări, devenind unul dintre cele
mai populare şi eficiente programe de dezvoltare antreprenorială.
EMPRETEC este promovat de către UNCTAD (United
Nations Conference for Trading And Development), ce
gestionează livrarea cursului în toate ţările lumii.
Atelierul de lucru EMPRETEC a ajuns în România printr-un
parteneriat între Natiunile Unite şi Guvernul României, prin
intermediul Ministerului pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii,
Comerţ, Turism şi Profesii Liberale, ce gestionează programul
„UNCTAD/EMPRETEC – România pentru sprijinirea dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii”.
WAIPA
WAIPA a fost înfiinţată în anul 1995 şi este înregistrată ca
organizaţie non - guvernamentală (ONG) din Geneva, Elveţia.
Asociaţia a avut 228 agenţii membre de la 156 de ţări. WAIPA
178
OEC
DMFAS
Programul DMFAS este un program al Na ţiunilor Unite
promovat de către UNCTAD, la Geneva. Obiectivele programului
DMFAS sunt sprijinirea ţărilor la dezvoltarea administrativă,
instituţională şi structurilor juridice pentru managementul datoriei
eficiente; să ofere asistenţă tehnică pentru birouri guvernamentale
responsabile de gestionarea datoriei; de a acţiona ca un punct
focal pentru discuţii ş i de schimb de experienţă în managementul
datoriei. Programul de administrare a datoriei, software de sistem,
este instalat în prezent în peste nouăzeci de instituţii
guvernamentale.
Obiectivele UNCTAD
UNCTAD îşi propune:
• să favorizeze cooperarea internaţională astfel încât să fie
instaurată o relaţie comercială cât mai echitabilă între Nord şi Sud
şi să intensifice relaţiile Sud - Sud;
• să restructureze comerţul internaţional ţinând cont de
interesele specifice ale ţărilor în curs de dezvoltare, în interiorul
unui mediu mai previzibil;
• să formuleze principii şi să pună în practică politici vizând
comerţul internaţional şi problemele conexe ale dezvoltării
economice;
• să ia măsuri în colaborare cu organele competente ale
ONU în vederea negocierii şi adoptării de instrumente juridice
multilaterale în domeniul comerţului internaţional;
• să servească drept centru al armonizării politicilor
economice ale guvernelor şi ale grupurilor economice regionale în
materie de comerţ şi dezvoltare.
17
9
Organizaţii Economice Internaţionale
180
OEC
18
1
Organizaţii Economice Internaţionale
182
OEC
18
3
Organizaţii Economice Internaţionale
184
OEC
Figura nr. 1
AELS şi UE în 1960 – pozitionare geografica
Sursa: www.efta.int
18
5
Organizaţii Economice Internaţionale
186
OEC
18
7
Organizaţii Economice Internaţionale
188
OEC
18
9
Organizaţii Economice Internaţionale
190
OEC
Statele AELS
19
1
Organizaţii Economice Internaţionale
192
OEC
Sursa: www.efta.int
19
3
Organizaţii Economice Internaţionale
194
OEC
Sursa: www.efta.int
19
5
Organizaţii Economice Internaţionale
Membrii
Membrii Comitetului Consultativ AELS sunt desemnaţi de
că tre statele membre.Fiecare ţară poate trimite şase reprezentanţi
în Comitetul consultativ AELS. Organizaţiile europene CES
(Confederaţia Europeană a Sindicatelor) pot trimite un observator
fiecare. Comitetul Consultativ alege un preşedinte şi doi
vicepreşedinţi, aleşi din rândul membrilor cu un mandat de doi ani
fiecare. Preşedinţia Consiliului SEE- AELS şi Comitetul
permanent se roteşte între statele AELS.
Tabelul nr. 18
Elveţia nu face parte din Acordul SEE.
Sursa: www.efta.int
196
OEC
19
7
Organizaţii Economice Internaţionale
3. Alte activităţi
● urmărirea îndeaproape a evoluţiilor cu privire la eventuala
aplicare a Islandei la Uniunea Europeană;
● continuarea schimbul de opinii cu privire la negocierile în
curs în cadrul OMC;
● participarea la mecanismul de transparenţă în cadrul
Comitetului OMC privind acordurile comerciale regionale cu
privire la acordurile de liber schimb ale AELS.
Secretari AELS
Secretarul General coordonează activităţile organizaţiei şi
este responsabil pentru gestionarea globală a resurselor
organizaţiei. El este asistat de doi secretari generali adjuncţi, unul
cu sediul la Geneva, celelalt la Bruxelles.
Bugetul AELS
Tabelul nr. 19
Bugetul anual al secretariatului AELS.
(Buget exprimat in Franci Elvetieni - CHF)
Trade Relations 4,540,000
Managing the EEA Agreement 9,624,000
EFTA/EU-Statistical cooperation 885,000
Secretary/General Services 2,160,000
EU-EFTA and EFTA cooperation programmes 3,471,000
Internal activities 4,330,000
Total EFTA Secretariat 25,010,000
Sursa: www.efta.int
Tabelul nr. 20
Contributia la bugetul AELS 2010
Member State Share Contributions (in CHF)
Iceland 4.81 % 1,204,000
Liechtenstein 0.88 % 219,000
Norway 56.29 % 14,079,000
Switzerland 38.02 % 9,508,000
Total 100.00 % 25,010,000
Sursa: www.efta.int
198
OEC
Figura nr. 4
Informaţii generale 2009
19
9
Organizaţii Economice Internaţionale
Figura nr. 5
Indicatori economici: 2007
200
OEC
Figura nr. 7
Principalii parteneri ai EFTA în merchandise: 2007
(în milioane dolari şi procentual)
Figura nr. 8:
Comerţul statelor EFTA în lume
Figura nr. 9:
Evoluţia comerţului statelor EFTA în lume
202
OEC
Agricultură
20
3
Organizaţii Economice Internaţionale
Servicii şi investiţii
Achiziţii publice
204
OEC
Concurenţa
20
5
Organizaţii Economice Internaţionale
Asistenţa tehnică
206
OEC
20
7
Organizaţii Economice Internaţionale
208
OEC
20
9
Organizaţii Economice Internaţionale
210
OEC
211
Organizaţii Economice Internaţionale
212
OEC
Misiunea OCDE
21
3
Organizaţii Economice Internaţionale
214
OEC
Partenerii mondiali
216
OEC
şi Africa.
Ajutând tranziţia economiilor Europei Centrale şi de Est, se
obţine o îmbunătăţire a guvernării, a societăţii civile, a
parlamentului şi a organizaţiilor.
De la înfiinţare, OCDE a fost însărcinată cu problemele
societăţii civile, acest lucru fiind vizibil prin Comitetul de Afaceri
şi Consultanţă în Industrie (BIAC- Business Industry Advisory
Committee) şi prin Comitetul de Consultanţă în Comerţul Uniunii
(TUAC- Trade Union Advisory Committee).
OCDE menţine, de asemenea, relaţii strânse cu societatea
civilă şi cu parlamentarii ţărilor membre, remarcabili prin
legăturile lor apropiate şi de lungă durată cu Consiliul Europei, cu
Adunarea Parlamentarilor şi cu Comitetul Economic al N.A.T.O.
OCDE mai are relaţii oficiale şi cu alte organizaţii internaţionale,
cum ar fi Organizaţia Internaţională a Muncii( ILO-International
Labour Organisation), Organizaţ ia Agriculturii, FMI, Banca
Mondială, Agenţia Internaţională a Energiei Atomice şi multe alte
naţiuni unite.
Conform aprecierilor O.C.D.E. globalizarea s-a realizat în
trei etape:
• prima fază, a internaţionalizării, s-a desfăşurat în primele
trei decenii postbelice, caracterizându-se prin intensificarea
schimburilor comerciale, ţările lumii păstrându-şi caracterul
naţional;
• a doua etapă, a transnaţionalizării, specifică perioadei
1970 - 1990, se caracterizează printr-un dinamism extraordinar al
fluxurilor de investiţii străine şi al implantărilor în străinătate;
• a treia etapă, a globalizării propriu-zise, a debutat în anii
’90 şi a marcat apariţia economiei fără frontiere sau a economiei
globale, se caracterizează prin apariţia unor reţele (fluxuri)
mondiale de producţie, informaţii şi schimburi financiare. Din
punct de vedere economic, scopul globalizării îl reprezintă
creşterea profitului şi menţinerea în viaţă a diferitelor firme pentru
care spaţiul naţional se dovedeşte insuficient, în condiţiile creşterii
costurilor legate de cercetare-dezvoltare, reducerea duratei de
viaţă a produselor şi creşterii exigenţelor de calitate.
21
7
Organizaţii Economice Internaţionale
Convenţia OCDE
218
OEC
economice internaţionale;
• sunt hotărâte să urmărească aceste scopuri într-un mod
compatibil cu obligaţiile care le revin în alte organizaţii
internaţionale sau instituţii la care participă sau în conformitate cu
acordurile la care iau parte;
• au convenit asupra următoarelor dispoziţii pentru
reconstituirea Organizaţiei pentru Cooperare Economică
Europeană ca fiind ale OCDE:
- obiectivele OCDE sunt realizarea celei mai mari
creşteri economice durabile şi de ocupare a forţei de muncă,
menţinerea stabilităţii financiare, contribuirea la expansiunea
economică atât în cadrul Organizaţiei, cât şi la nivel mondial,
precum şi dezvoltarea comerţului mondial;
- pentru îndeplinirea acestor obiective, membrii au
convenit asupra utilizării eficiente a resurselor economice,
asupra dezvoltării resurselor de care dispun în domeniul
ştiinţific şi tehnologic, asupra formării profesionale, asupra
punerii în aplicare a unor politici referitoare la creşterea
economică şi la stabilitatea financiară, precum şi la evitarea
punerii acesteia în pericol. De asemenea, se urmăresc atât
reducerea sau chiar eliminarea obstacolelor din calea
schimburilor de bunuri şi servicii precum şi extinderea
procesului de liberalizare a mişcărilor de capital.
• părţile contractante la această convenţie trebuie să fie
membrii ai organizaţiei;
• deciziile luate în cadrul organizaţiei sunt valabile pentru
toţi membrii, cu excepţia cazurilor speciale în care se prevede
altfel;
• deciziile nu vor fi obligatorii pentru nici un stat până când
acesta nu a respectat cerinţele propriilor proceduri constituţionale.
Ceilalţi membri pot opta pentru aplicarea provizorie a deciziei pe
teritoriul lor;
• un Consiliu format din toţi membrii trebuie să fie un
organism de la care provin toate actele organizaţiei. Consiliul se
poate întruni în sesiuni de Miniştri sau de reprezentanţi
21
9
Organizaţii Economice Internaţionale
permanenţi;
• Consiliul desemnează în fiecare an atât un preşedinte care
prezidează la sesiunile sale ministeriale, cât si doi vicepreşedinţi;
• Consiliul stabileşte un Comitet Executiv care este necesar
pentru realizarea obiectivelor organizaţiei;
• Consiliul desemnează cu un mandat de 5 ani un secretar
general responsabil pentru activitatea Consiliului. Acesta va fi
asistat de către mai mulţi secretari generali adjuncţi. El sprijină şi
face propuneri Consiliului cu privire la activităţile organizaţiei;
• Consiliul Organizaţiei trebuie să comunice cu statele non-
membre sau alte organizaţii, să stabilească şi să menţină relaţii cu
acestea, precum şi să le invite la activităţile acestora;
• Consiliul poate decide să invite orice guvern pregătit să-şi
asume obligaţiile de stat membru şi de a adera la organizaţie;
• orice parte contractantă poate rezilia aplicarea convenţiei,
notificând guvernul depozitar cu 12 luni înainte;
• sediul central al organizaţiei se află la Paris, cu excepţia
cazului în care Consiliul convine astfel;
• în fiecare an, în confornitate cu reglementările financiare
adoptate de către Consiliu, Secretarul General va prezenta
acestuia un buget anual pentru aprobare atât pentru sediul central,
cât şi pentru filiale.
Convenţia a fost adoptată la Paris în 14 decembrie 1960, în
engleză şi în franceză, ambele versiuni fiind egal autentice, într-un
singur exemplar. Acestea au fost depuse la guvernul depozitar, iar
copiile au fost trimise tuturor membrilor.
Consiliul OCDE
Corpul de conducere al Organizaţiei este Consiliul OCDE,
format din reprezentanţii ţărilor membre. El oferă asistenţă asupra
activităţii comitetelor şi decide asupra bugetului anual.
Puterea deciziilor Consiliului OCDE este semnificativă.
Acestea sunt luate prin consens de către reprezentantul fiecărei
ţări membre, dar şi un reprezentant al Comisiei Europene.
220
OEC
Comitetele
Cei 30 de reprezentanţi ai Organizaţiei se întâlnesc în
comitete specializate pentru a dezvolta idei si pentru a discuta
progresul din diferite domenii cum ar fi: economie, comerţ,
ştiinţă, resurse umane, educaţie şi pieţe financiare.
Aceste comitete sunt aproximativ 200, reprezentând grupuri
funcţionale şi experte. Cam 40.000 de superiori oficiali din
administraţiile naţ ionale merg la întâlnirile comitetelor OCDE, în
fiecare an pentru a cere, a discuta, a contribui şi a îndeplini
sarcinile date de către secretariatul OCDE. Odată ce ei se întorc
acasă, aceştia au acces direct la documente şi pot schimba
informaţii printr-o reţea specială.
Secretariatul OCDE
Secretariatul din Paris conţine 2500 de oameni angajaţi care
sprijină activitatea comitetelor şi îndeplinesc activităţile de care
răspund în funcţie de priorităţile alese de către consiliu.
Personalul include economişti, avocaţi, oameni de ş tiinţă şi alţi
profesionişti. Mul ţi dintre aceşti membri sunt stabiliţ i în Paris,
dar sunt câţiva care lucrează şi la alte centre OCDE din alte ţări.
Bugetul
Bugetul OCDE pentru 2009 este de 303 milioane Euro.
Organizaţia este finanţ ată de către 30 de ţări membre.
Contribuţiile naţ ionale se bazează pe o formulă care să ţină seama
de dimensiunea fiecărui membru al economiei. Cel mai mare
contribuitor sunt Statele Unite, care prevede aproape 25% din
buget, urmat de Japonia.
Cu aprobarea Consiliului, ţările pot face, de asemenea,
contribuţii voluntare pentru programe speciale nefinanţate din
22
1
Organizaţii Economice Internaţionale
Principiile OCDE
Implementarea principiilor guvernării corporatiste
222
OEC
A. în calitate de membru:
Centrul de Dezvoltare DEV/OCDE, din 30 martie 2004. Centrul
de Dezvoltare (DEV) beneficiază de principiul autonomiei de
selecţie a programelor pe care le derulează, obiectivul său principal
fiind colaborarea cu parteneri nemembri OCDE pentru
22
3
Organizaţii Economice Internaţionale
224
OEC
B. cu statut de observator
● Grupul de lucru al Comitetului pentru Construcţii Navale.
● Comitetul pentru Dreptul Nuclear din cadrul Agenţiei
pentru Energia Nucleară.
● Schema II a Comitetului pentru Agricultură (Sistemele
OCDE de certificare a seminţelor furajere, a cerealelor, a sfeclei
de zahăr, a seminţelor de legume şi Regimul OCDE de aplicare a
normelor internaţionale pentru legume şi fructe).
22
5
Organizaţii Economice Internaţionale
226
OEC
Prezentare generală
Forumul Cooperarea Economică Asia Pacific (APEC) a fost
fondat în anul 1989 pentru capitalizarea creşterii interdependenţei
economiilor din regiunea Asia-Pacific. Prin încurajarea creşterii
economice, prin intensificarea cooperă rii tehnice şi economice şi
sentimentului de comunitate, APEC tinde să îmbunătăţească
nivelul de trai al populaţiei din această regiune.
Din APEC fac parte Australia, Brunei, Canada, Chile, China,
SUA, Indonezia, Japonia, Malayezia, Coreea de Sud, Hong Kong,
Mexic, Noua-Zeelandă, Papua Noua-Guinee, Filipine, Peru,
Rusia, Singapore, Taiwan, Thailanda şi Vietnam.
APEC este un forum unic, funcţionând pe bazele dialogului
deschis şi a respectului pentru punctele de vedere ale tuturor
participanţilor. Nu există obligaţ ii legale: conformitatea se obţine
prin discuţii ş i suport reciproc, sub forma cooperării tehnice şi
economice. În APEC, toate economiile au drept egal de decizie şi
luarea de decizii se realizează prin consens. Încă de la înfiinţare,
APEC s-a dezvoltat, devenind una dintre cele mai importante grup
ări regionale din lume. Cele 21 de economii membre sunt casă
pentru mai mult de 2,6 miliarde de oameni şi reprezintă
aproximativ 56% din PIB (produsul intern brut) al lumii şi 49%
din comerţul mondial. Din punct de vedere economic, APEC este
cea mai dinamică regiune din lume. Pornind de la targetul pe cinci
ani, de reducere a costurilor pentru tranzacţii comerciale cu 5%,
stabilit în Shanghai, în anul 2001, economiile membre APEC au
stabilit un nou target pentru o reducere de încă 5% până în 2010.
Forumul se adaptează permanent, pentru a permite
membrilor să discute despre noi provocări economice importante.
Acestea includ facilitarea comerţului electronic, iniţierea
repartizării digitale, lupta împotriva terorismului şi introducerea
22
7
Organizaţii Economice Internaţionale
Scopuri şi obiective
228
OEC
Creşterea economică
22
9
Organizaţii Economice Internaţionale
Facilitarea afacerilor
Facilitarea afacerilor se concentrează asupra reducerii
costurilor tranzacţiilor, a îmbună tăţirii accesului la informaţ iile
legate de comerţ, asupra politicii de aliniere şi a strategiilor de
afaceri pentru facilitarea creşterii comerţului liber şi deschis. În
230
OEC
Forumul APEC
Forumul APEC a fost lansat în 1989, la iniţiativa primului
ministru australian, crearea sa fiind puternic sprijinită de Japonia.
Ideea fondării unui forum multilateral care să sporească
cooperarea economică dintre economiile din regiune îşi are
geneza în circumstanţele specifice ale sfârsitului anilor 1980.
Uniunea Europeană încerca să îşi consolideze uniunea vamală şi
să creeze Spatiul Economic European, Canada şi SUA negociau
extinderea zonei lor de comerţ liber (CUSFTA) şi includerea
Mexicului pentru a forma NAFTA, iar negocierile din runda
Uruguay erau blocate. Economiile asiatice erau în pericol de a fi
lăsate în afara valului de regionalizare într-o perioadă când
colapsul sistemului comercial multilateral era o ameninţare reală.
Australia era îngrijorată de perspectiva de a rămâne în afara unei
organizaţii regionale asiatice, propusă de Malaezia.
APEC a avut un început ezitant şi a fost privit cu destul de
mult scepticism. Iniţial, obiectivul principal al forumului APEC a
fost cooperarea şi consultarea economică.
APEC şi-a început activitatea prin întâlniri între Miniştrii de
23
1
Organizaţii Economice Internaţionale
Economia gazdă
În fiecare an, una dintre cele 21 de economii membre APEC
joacă rolul de gazdă pentru întrunirile APEC şi îndeplineşte rolul
de preşedinte APEC. Economia gazdă APEC este responsabilă de
prezidarea întâlnirii anuale a liderilor economici, a întâlnirilor
ministeriale de elită, a întâlnirilor responsabililor la nivel ierarhic
superior, a Consiliul Consultativ APEC ş i a Consorţiul centrelor
de studii APEC şi deţine funcţia de Director executiv al
Secretariatului APEC. Funcţia de Director executiv adjunct este
ocupată de către un diplomat de nivel ierarhic superior, din
economia care va găzdui în anul următor.
Finanţare
APEC nu este o organizaţie donator. În schimb, activităţile
APEC sunt finanţate în mare parte de o contribuţie anuală mic ă a
economiilor membre APEC - din anul 1999 a ajuns la un total de
3,38 milioane de dolari anual. Aceste contribuţii sunt folosite
pentru finanţarea unui Secretariat în Singapore şi pentru diverse
232
OEC
Politica de dezvoltare
Politica de conducere a forumului Cooperării Economice
Asia - Pacific (APEC) este furnizată de către cele 21 de economii
lider APEC. Propunerile de strategie furnizate de către miniş trii
APEC şi de către Consiliul Consultativ APEC sunt considerate de
către economiile lider APEC parte din acest proces.
Pentru configurarea politicii de conducere APEC, sunt
organizate anual următoarele întâlniri:
● întâlnirea liderilor economici APEC (are loc o dată pe an,
în economia gazdă APEC), întâlnirea ministerială APEC,
întâlnirea anuală ministerială APEC a miniştrilor de comerţ /
economie străini (are loc imediat după întâlnirea liderilor
economici APEC),
● întâlnirile ministeriale sectorale (au loc regulat, acoperind
domenii precum educaţie, energie, mediu înconjurător şi
dezvoltare susţinută, finanţe, dezvoltarea resurselor umane,
cooperare tehnico-ştiinţifică regională, întreprinderi mici şi
mijlocii, telecomunicaţii şi industria informaţiilor, turism, comerţ,
transport). Propunerile de la aceste întâlniri sunt furnizate liderilor
economici APEC pentru a fi luate în calcul.
23
3
Organizaţii Economice Internaţionale
234
OEC
23
5
Organizaţii Economice Internaţionale
236
OEC
23
7
Organizaţii Economice Internaţionale
238
OEC
23
9
Organizaţii Economice Internaţionale
240
OEC
24
1
Organizaţii Economice Internaţionale
242
OEC
24
3
Organizaţii Economice Internaţionale
244
OEC
24
5
Organizaţii Economice Internaţionale
246
OEC
248
OEC
Organisme înrudite
Centre afiliate
24
9
Organizaţii Economice Internaţionale
250
OEC
România:
● A susţinut constant necesitatea strângerii relaţiilor de
colaborare între OCEMN si Uniunea Europeană. O asemenea
abordare este favorizată atât de trecerea OCEMN în faza
operaţională, cât şi de curentul favorabil creat prin „Politica
Europeană de Vecinătate”.
● A iniţiat procesul de implicare a OCEMN pe dimensiunea
de securitate şi stabilitate în regiunea Mării Negre, contribuind la
elaborarea unui concept viabil în materie şi la identificarea
mijloacelor de creştere a contribuţiei organizaţiei în acest
domeniu.
● A lansat procesul de reformă şi restructurare a OCEMN, în
vederea creşterii eficienţei şi vizibilităţii sale pe plan regional şi
internaţional. „Declaraţia de la Bucureşti - Către cea de-a 15-a
aniversare a OCEMN”, adoptată prin consens, exprimă acordul
statelor membre de a trece la realizarea următoarelor obiective:
monitorizarea implementării deciziilor, reforma şi restructurarea
OCEMN, creşterea contribuţiei statelor observatoare la activităţile
Organizaţiei.
În calitate de ţară-coordonatoare a Grupului de lucru pentru
cooperare în domeniul combaterii crimei organizate, a contribuit
substanţial la încheierea unui Protocol Adiţional la Acordul CEMN
în materie, cu accent particular pe combaterea terorismului şi a iniţiat
încheierea unui Memorandum de Înţelegere între OCEMN şi Central
SECI de la Bucureşti, în vederea transferării experienţei acestui
centru în zona Mării Negre.
Prin statutul deţinut pe plan internaţional, de membru al
NATO şi al UE, România îşi aduce o contribuţie semnificativă la
promovarea obiectivelor OCEMN în cadrul forurilor
internaţionale şi la creşterea vizibilităţii organizaţiei.
Priorităţile României pe durata Preşedinţiei la OCEMN
(noiembrie 2005 - aprilie 2006)
România a exercitat preşedinţia OCEMN în intervalul
noiembrie 2005 - aprilie 2006, iar obiectivele promovate au fost
25
1
Organizaţii Economice Internaţionale
următoarele:
1. dezvoltarea unei relaţii de parteneriat între OCEMN şi UE;
2. lansarea şi, eventual, finalizarea unui proces de reflecţie
asupra viitorului OCEMN, inclusiv din perspectiva restructurării
Organizaţiei;
3. consolidarea dimensiunii de securitate şi stabilitate în
cadrul OCEMN;
4. sprijinirea eforturilor statelor din Europa de Est şi Caucaz
de consolidare a proceselor democratice şi a reformelor impuse de
tranziţia la economia de piaţă, concomitent cu crearea unui mediu
de afaceri sigur şi atractiv;
5. mobilizarea statelor membre pentru a trece la elaborarea şi
implementarea cât mai rapidă a unor proiecte de dezvoltare
consistente, cu impact şi vizibilitate pentru întreaga regiune;
6. dezvoltarea schimburilor comerciale între statele din
bazinul Mării Negre;
7. extinderea colaborării OCEMN cu alte organizaţii
regionale şi internaţionale.
Pentru îndeplinirea obiectivelor, România a organizat o serie
de evenimente la Bucureşti şi la sediul organizaţei din Istanbul,
dintre care menţionăm 4 reuniuni ministeriale (transporturi,
mediu, afaceri interne şi afaceri externe), o Conferinţă regională a
Energiei, un Salon special destinat promovării turismului în
regiunea Mării Negre şi o serie de reuniuni ale Grupurilor de
Lucru din OCEMN (în total cca. 34 evenimente).
Atât statele membre, cât şi Secretariatul OCEMN au
menţionat că România a exercitat o preşedinţie de succes a
OCEMN, cu rezultate notabile în reformarea şi restructurarea
OCEMN şi în apropierea de Uniunea Europeană.
Cu ocazia reuniunii miniştrilor de externe din statele membre
UE şi statele din regiunea Mării Negre (Kiev, 14.02.2008),
România a anunţat disponibilitatea de a promova patru proiecte
noi, în domeniul urgenţelor civile, protecţiei mediului, educaţiei şi
dezvoltării contactelor dintre societatea civilă. Au fost distribuite
conceptele acestor proiecte. A fost anunţat şi interesul pentru
lansarea unei platforme regionale privind migraţia.
252
OEC
25
3
Organizaţii Economice Internaţionale
Perspective
254
OEC
25
5
Organizaţii Economice Internaţionale
256
OEC
50
Organizaţia Unităţii Africane (OUA)
25
7
Organizaţii Economice Internaţionale
din Africa poate face parte din organizaţie. Totuşi nu orice stat
care îndeplinea aceste condiţii se putea considera membru, această
prevedere fiind completată de punctul 2 din articolul XXVIII, care
stipula că aderarea unui stat poate fi decisă doar printr-o
majoritate simplă a statelor membre. Astfel, teritoriile dependente
şi mişcările naţionale (în general rebele) nu puteau fi membre ale
organizaţiei, ele având rolul de observator.
Un membru al organizaţiei nu putea fi exclus sau suspendat
din aceasta. În acest sens, a existat o propunere venită din partea
Senegalului, prin care se urmărea eliminarea acelor membri care
nu-şi îndeplinesc obligaţiile prevăzute de cartă, dar aceasta a fost
respinsă de ceilalţi participanţi.
Statele membre pot însă să părăsească organizaţia oricând
vor ele, conform articolului XXXII. De altfel, a şi existat un
asemenea caz, atunci când Marocul s-a retras din structurile
organizaţiei în 1982, datorită faptului că a fost inclusă Republica
Sahara Occidentală, teritoriu pe care marocanii îl considerau a fi
al lor. Tot atunci, Zairul, ca aliat al Marocului, s- a retras şi el în
semn de protest, însă după patru ani, Mobutu a revenit asupra
deciziei, ceea ce nu s-a întâmplat şi în cazul Marocului, acesta
nefiind, nici în ziua de azi, membru al Uniunii Africane.
Articolul V specifică faptul că toţi membrii au drepturi egale
şi în acelaşi timp datorii egale. Singura excepţie în ceea ce
priveşte datoriile egale se referă la contribuţia statelor la bugetul
organizaţiei. Articolul XXIII prevede că bugetul trebuie realizat
prin contribuţia statelor membre în conformitate cu nivelul
contribuţiei acestora la bugetul ONU, asta însemnând că sumele
trimise sunt inegale.
Acest lucru se vede şi din formularea folosită în articolul
XXIII, prin care se specifică faptul că bugetul trebuie realizat prin
contribuţia statelor, în engleză „shall be provided by the member
states”. În limbajul internaţional, cuvântul „shall” înseamnă o
obligaţie. Această situaţie se poate explica prin teama că membrii
nu î şi vor onora la timp contribuţia stipulată. Mai mult, în 1979, a
fost introdusă o sancţiune suplimentară pentru rău-platnici.
258
OEC
Instituţii principale
Conform articolului VII din cartă, Organizaţia Unităţii
Africane are patru instituţii principale, acestea fiind Adunarea
Şefilor de Stat şi de Guvern, Consiliul de Miniştri, Secretariatul
General şi Comisia Medierii, Concilierii şi Arbitrajului.
B. Consiliul de Miniştri
Prima referire a Cartei la organizarea Consiliului de Miniştri
25
9
Organizaţii Economice Internaţionale
260
OEC
C. Secretariatul General
Acest organ avea un rol administrativ, fiind condus de un
Secretar General. Mandatul acestuia era de patru ani, însă o
persoană putea să fie realeasă de mai multe ori. Conform
Regulilor 32-34 din Regulamentul de Procedură al OAU, el era
ales de către Adunarea Generală prin vot secret, trebuind să
beneficieze de o majoritate de două treimi. Tot aici se precizează
ca, în timpul votului, Secretarul General să nu fie ales pe
considerente regionale. În schimb, asistenţii Secretarului erau
aleşi exclusiv pe acest criteriu, trebuind să reprezinte diferitele
regiuni ale continentului. Totuşi, în ambele cazuri, principalul
criteriu de selecţie trebuia să fie competenţa profesională.
Conform Cartei şi Regulamentului, Secretariatul General era
organul central şi permanent al Organizaţiei Africii Unite. Rolul
să u era acela de a superviza implementarea deciziilor Consiliului
în diferite zone ale cooperării. De asemenea, această instituţie
avea largi prerogative administrative, cum ar fi acordarea de
sprijin tehnic şi administrativ diverselor organisme, organizarea
sesiunilor, păstrarea documentelor, întocmirea unui raport anual,
pregătirea programului anual şi întocmirea bugetului spre a fi
trimis Consiliului, acesta urmând să-l supună dezbaterilor, şi
multe alte atribuţii.
Deşi teoretic, Secretarul General şi asistenţii săi nu aveau
dreptul de a participa la deliberările celorlalte organe, practic ei
puteau să asiste la întrunirile acestora, fă ră însă a putea influenţa
sau revoca vreo decizie a acestora. Acest lucru se datorează lipsei
de prerogative din Cartă care să-i permită să desfăşoare activit ăţi
politice, cum este spre exemplu cazul Secretarului General al
ONU, ale că rui competenţe sunt menţionate în articolul 99 al
Cartei acestei organizaţii.
Totuş i, în decursul anilor, poziţia Secretarului nu a fost
upgradată, deşi se avea în vedere acest lucru, la începutul anilor
’90, rolul acestuia în Organizaţie devenind unul mai mult
26
1
Organizaţii Economice Internaţionale
decorativ.
D. Comisiile OAU
Conform Cartei OAU, Adunarea Generală poate decide
crearea a cinci comisii, acestea fiind alcătuite din miniş trii
statelor membre, sau din reprezentanţ ii legali ai acestora. Cele
mai importante dintre acestea erau: Comisia Economică şi
Socială, Comisia Educaţiei, Ştiinţei, Culturii şi Sănătăţii şi
Comisia de Apărare.
În 1964, o dată cu izbucnirea conflictului frontalier dintre
Algeria ş i Maroc şi succesul OAU în rezolvarea paşnică a acestui
diferend, s-au pus bazele unei noi comisii, ce s-a numit Comisia
de Mediaţiune, Conciliere şi Arbitraj. Aceasta a fost înfiinţată în
baza unuia dintre principiile OAU care milita pentru
reglementarea paşnică a diferendelor. Reglementarea juridică a
comisiei a fost realizată printr-un Protocol, anex ă la Carta OAU,
ce a fost semnat la Cairo, în iulie 1964. Aceasta era alcătuită din
21 de membri, dintre care cinci erau aleşi special, în funcţie de
situaţiile care trebuiau să fie soluţionate.
Comisia putea fi sesizată la solicitarea statelor părţi la
diferend, de comun acord sau doar de unul dintre aceste state. De
asemenea, ea mai putea fi sesizată de Consiliul de Miniştri sau de
Adunarea Şefilor de Stat şi de Guvern. Dacă era acceptată
competenţa Comisiei, aceasta putea proceda la anchete, exercita
medierea, putând chiar să exercite rolul unui organ arbitral. În
1977, în cadrul Conferinţei Adunării Generale a Şefilor de Stat şi
de Guvern s -a decis suspendarea alegerii membrilor Comisiei,
aceştia fiind înlocuiţi de către un Comitet ad-hoc compus din
reprezentanţii a nouă state precum şi de alţi trei, numiţi de
Preşedintele Adunării. Totuşi, în ciuda acestor prevederi,
Organizaţia nu a reuşit să menţină, aşa cum şi-ar fi dorit, pacea şi
securitatea continentului. Drept urmare, în 1993 la Conferinţa
anuală a Adunării OAU, a fost adoptată o rezoluţie ce prevedea
crearea Mecanismului Special de prevenire, gestionare şi
soluţionare a conflictelor în Africa, acesta fiind axat pe diplomaţia
preventivă, mediere şi bune oficii.
262
OEC
26
3
Organizaţii Economice Internaţionale
264
OEC
26
5
Organizaţii Economice Internaţionale
266
OEC
Comunitatea Economică
a Statelor Africii de Vest (CESAV)
26
7
Organizaţii Economice Internaţionale
268
OEC
Organizaţii Economice Internaţionale
270
Bibliografie:
*
* *
web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES
wto.org/english/tratop_e/serv_e/gatsqa_e.htm
www. actrus.ro
www.apec.com
www.apecef.org
www.bnro.ro/ Relatia - cu - Banca - Internationala - pentru -
Reconstructie - si- Dezvoltare - (BIRD)-1448. aspx
www.capitalul.ro/ finante - banci / bird - ar - putea - anula -
unele - imprumuturi - acordateromaniei. html
www.comm.ecowas.int
www.curierulnational.ro
www.dce.gov.ro –îndrumător de afaceri în Africa de Sud
www.ebrd.com/about/faq/index.htm#apply
www.ebrd.com/about/index.htm
www.ebrd.com/country/country/romania/sign.pdf
www.ebrd.com/projects/eias/39417.htm
www.ebrd.com/projects/eias/39561.htm
www.ebrd.com/projects/eias/41163.htm
www.ebrd.com/projects/psd/stages.htm
www.ebrd.com/pubs/factsh/country/romaniar.pdf
www.economistul.eu
www.efta.int
www.eumed.net
www.eumed.net/ecorom/XVI.%20Organisme%20economice%
20internationale/2%20grupul_bancii_mondiale.htm www.fdi.net
www.financiarul.com
www.fmi.ro
www.fmi.ro
www.imf.com
www.mae.ro
www.mae.ro
www.mae.ro
www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5066
www.manager.ro
www.mediafax.ro
www.mfa.gov.md
www.mfinante.ro
www.miga.org
www.ocde.org
www.scritube.com
www.standard.money.ro
www.terraiii.ngo.ro
www.unctad.org
www.wikipedia.org
www.wikipedia.org
www.wordpress.com
www.worldbank.org
www.worldbank.org, BIRD, Statut de înfiinţare, art.I, secţ. VII
www.worldbank.org.ro
www.wto.org
www.zf.ro
www.zf.ro