Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I.
I. Corbu, Fondul Monetar Internaional i relaiile acestuia cu Romnia- Program masterat, Bucuresti, 2008-2009
Resursele Fondului sunt asigurate din contribuia statelor membre, prin plata unor
cote n funcie de puterea economic a fiecrei ri. Fiecare ar achit cota sa la Fond n
proporie de 25% ntr-una dintre valutele acceptate pe plan internaional (dolarul
american, euro, yenul japonez sau lira sterlin) sau n DST, iar restul de 75% n moneda
naional. Cotele sunt revizuite la fiecare 5 ani. n urma unei majorri cu 45 % a cotei de
subscriere ncepnd cu 22 ianuarie 1999, totalul acestor cote se ridic n prezent la
aproximativ 311 miliarde dolari SUA. Puterea de vot a fiecrei ri este proporional cu
cota subscris.
se confrunt aceste ri i stabilirii celei mai adecvate strategii pentru soluionarea acestor
probleme.
Cu toate eforturile depuse n plan internaional pentru creterea rolului asistenei
financiare oficiale, acordat pe cale multilateral, ponderea acesteia n totalul sumelor
transferate ctre rile n dezvoltare nu reprezint decat 20% dintre care doar 14% sunt
acordate n condiii de favoare..
cumprri din contul de resurse generale, n cursul unei perioade de timp specificate i
pn la un nivel determinat.
Dei aceste asigurri se acord, n general, pentru o perioad de 12 luni, Fondul a
aprobat i asigurri de tragere valabile pe doi ani. Conform celei de-a doua modificri2 a
statutului F.M.I., rile membre pot utiliza, prin trageri, trana rezervei (noua denumire a
tranei aur), trane curente de credit (pn la 25% din cota vrsat n moned
convertibil) i pot dispune de o serie de faciliti de finanare: trageri n cadrul facilitii
de finanare compensatorie i pentru situaii neprevzute, pentru acoperirea influenelor
nefavorabile ale preurilor importurilor de iei i gaze naturale, prin trageri n cadrul
facilitii de finanare a situaiilor neprevzute ale ncasrilor din export, prin finanarea
stocurilor tampon sau prin contractarea de credite, dac tragerea iniial nu este
suficient.
n cadrul acestor faciliti puse la dispoziie de Fond, un membru poate mprumuta
cumulativ pn la de patru ori cota subscris numai pe baza unor programe de reform
ale rii n cauz, care s demonstreze capacitatea acesteia de a depi dezechilibrele
temporare n care se afl.
Politica tranelor de credit cuprinde, n principal, urmtoarele faciliti3:
aranjamente de tip stand-by (credit confirmat), care constau n deschiderea unor
linii de credit pe termen mediu n favoarea rilor aflate n dificultate pe baza unor
programe de reform economic.
Condiiile de creditare, favorabile de regul, perioade de rambursare de 3-5 ani cu
posibiliti de extindere pn la 10 ani, dobnzi standard ale F.M.I. (n jur de 5%),
comisioane de serviciu (0,5% din suma disponibilizat), i comisioane stand-by, care, de
obicei, se compenseaz cu cele de serviciu.
faciliti de transformare sistematic, introduse n 1993, n scopul de a asigura o
sporire a posibilitilor de asisten financiar n favoarea rilor membre care se
confrunt cu dificulti severe datorit tranziiei la sistemul economiei de pia; pentru a
obine accesul la aceste faciliti, rile solicitante trebuie s nsoeasc cererea de un
document care s descrie obiectivele de politic economic, s cuprind estimri
macroeconomice, msuri structurale, fiscale, monetare i valutare ce urmeaz a fi aplicate
n perioada acoperit de aceast facilitate.
2
3
George Marin (coordonator) - Economia Mondial, Editura Independena economic, 1996, pag. 105 - 107
Idem
ara
Bangladesh
Republica Dominicana
Haiti
Honduras
Anul
1998
1998
1998
1998
10
Evenimentul
Inundatii
Uragan
Uragan
Uragan
Suma
138,2
55,9
21,0
65,6
1998
1999
2002
2003
1998
1998
1998
1998
1999
2000
2000
2000
2000
2002
Uragan
Cutremur
Penurie de hrana
Uragan
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
Post conflict
2,3
501,0
23,0
4,0
10,0
9,6
16,0
2,9
21,4
1,9
13,3
13,6
151,0
12,7
Rolul pe care-l joac F.M.I. n susinerea procesului dezvoltrii deriv din funciile
pe care acesta le are. Aceast instituie este principalul for pentru coordonarea i
supravegherea politicilor monetare i fiscale naionale. Totodat, F.M.I. s-a implicat activ
i n procesele de reform din rile aflate n tranziie.
Aa cum subliniau i oficialii F.M.I., aceast instituie deine un rol determinat n
asigurarea unui dialog fructuos n vederea analizrii problemelor cu care se confrunt
aceste ri i a stabilirii celei mai adecvate strategii pentru soluionarea acestor probleme.
Cu toate eforturile depuse n plan internaional pentru creterea rolului asistenei
financiare oficiale, acordat pe cale multilateral, ponderea acesteia n totalul sumelor
transferate ctre rile n dezvoltare nu reprezint dect 20%, dintre care doar 14% sunt
acordate n condiii de favoare.
Cum resursele Fondului Monetar Internaional sunt limitate, practic, la cotele pri
ale membrilor, mprumuturile fiind proporionale cu aceste cote pri, creditele F.M.I.
dein doar 3,5% din totalul asistenei financiare externe ctre rile n dezvoltare.
n ceea ce privete rolul F.M.I. de-a lungul existenei sale n procesul dezvoltrii,
aa cum aprecia i fostul Directorul General al Fondului, domnul Michel Camdessus,
11
n cazul Romniei, ministrul finanelor este guvernator, iar guvernatorul BNR este supleant.
12
Arabia Saudit, ncepnd din 1978, cnd a devenit a asea economie, ca putere, ntre statele membre.
13
14
rile membre sunt: Algeria, Argentina, Brazilia, Columbia, Cote dIvoire, RD Congo, Egipt, Etiopia, Gabon, Ghana,
Guatemala, India, Iran, Liban, Mexic, Nigeria, Pakistan, Peru, Filipine, Africa de Sud, Sri Lanka, RA Sirian, TrinidadTobago i Venezuela
8
Elena Drgoescu Fondul Monetar Internaional, Editura Dimitrie Cantemir, Tg. Mure,
2000, p.38
15
2009
27,93 %
13,33 %
5,54 %
4,28 %
Statele Unite
Japonia
Germania
Marea Britanie, Frana
Arabia Saudit
17,09 %
6,13 %
5,99 %
4,94 %
3,21 %
Se reuneste o
(drepturi speciale
data pe an
CONSILIUL
GUVERNATORILOR
Alege Directorii
Creste cotele de
participare
pentru Consiliul
Executiv
DIRECTORUL
GENERAL
CONSILIUL EXECUTIV
Acest lucru este argumentat mai ales prin prisma faptului c F.M.I. a pompat peste
110 miliarde dolari n criza asiatic, ndatornd aceste ri cu scopul de a salva bncile
internaionale care au garantat creditele plasate n economiile acestor ri.
Este tiut faptul c Asia de sud-est a reprezentat un adevrat magnet pentru
investiiile internaionale, fiind cunoscut drept cea mai dinamic regiune a globului.
Cum majoritatea investiiilor din aceast zon i au originea n rile dezvoltate,
mprumuturile acordate de F.M.I. i garantate de guvernele acestor ri au avut drept
consecin i protejarea acestor investiii. n plus, sunt foarte multe voci care consider c
nu este firesc ca un grup de cteva mii de specialiti s dicteze condiiile de via pentru o
populaie de peste 1,4 miliarde de oameni din rile n dezvoltare1 .
F.M.I. este acuzat de lips de transparen, de faptul c operaiunile pe
care le deruleaz nu sunt cunoscute, oferindu-se opiniei publice doar
informaii sumare.
Tot n cazul crizei asiatice, Fondul a criticat politica macroeconomic dus de
guvernele acestor ri, dup ce tot Fondul ludase succesele acestei politici. Ca o
recunoatere a acestei situaii, Fondul a acceptat constituirea unui grup de experi din
afara instituiei, care s-i monitorizeze activitatea i care a prezentat un prim raport la
reuniunea anual ce a avut loc la Praga, n 2000. Thomas Bernes, membru n board-ul
instituiei, a declarat c aceasta reprezint o soluie pentru creterea transparenei i
pentru mbuntirea imaginii sale publice. Biroul de evaluare va fi autorizat s analizeze
toate activitile F.M.I., inclusiv acordurile de mprumut cu diferite ri care beneficiaz
de asisten financiar.
Criticile F.M.I. se refer i la politica acestuia n rile srace i n cele
aflate n procesul de tranziie de la economia planificat la cea de pia.
Nu de puine ori, Fondul este acuzat c nu ine cont de condiiile concrete din
aceste ri i condiiile impuse nu fac altceva dect s nruteasc lucrurile. De altfel, un
specialist american n problemele rilor n dezvoltare, John Cavanagh aprecia c n
multe privine, F.M.I. este ca un medic din Evul Mediu, pentru care nu are importan de
ce sufer pacientul, tratamentul fiind acelai. Pe termen scurt, rile reuesc s-i atenueze
dezechilibrul balanei de pli, dar pe termen lung, efectul asupra sntii economiei
rilor n dezvoltare este dezastruos.
18
20
Patru ani mai tarziu, in 1981, a fost incheiat cel de-al treilea acord, reziliat la 30 de
luni dupa semnarea lui, dupa ce Romania a tras de la FMI suma de 817,5 milioane DST.
Dupa caderea comunismului, primul aranjament cu Fondul a fost incheiat in aprilie
1991, pe o durata de 12 luni, pentru 380,5 milioane DST. Acesta avea ca scop accelerarea
reformei economice si a fost orientat in special pe reforma sistemului financiarbancar.Memorandum-ul incheiat cu guvernul roman viza o stabilizare graduala a
economiei, prin liberalizarea treptata a preturilor, reducerea inflatiei, devalorizarea
cursului de schimb si introducerea unei rate de schimb flotante, eliminarea dobanzilor
real-negative, instituirea unor impozite si taxe corelate cu veniturile incasate,
stimularea procesului de economisire si a investitiilor.
In mai 1992 a fost incheiat un nou acord cu FMI, pe o durata de 10 luni, pentru o
suma de 314 milioane DST. Obiectivele acordului vizau diminuarea inflatiei,
incheierea miscarii corective a preturilor si liberalizarea cursului de schimb al
leului,
mentinerea
deficitului bugetar la un nivel care sa poata fi finantat fara
consecinte inflationiste, redresarea pozitiei externe a tarii prin ameliorarea situatiei
balantei de plati externe si cresterea rezervelor valutare.
Al treilea aranjament stand-by cu FMI de dupa 1989 a fost semnat in mai 1994,
pentru301,5 milioane DST, care a inclus si o facilitate de transformare
sistematica, facilitate acordata tarilor aflate in tranzitie si care se confrunta cu dificultati
in echilibrarea balantei deplati. Masurile se refereau de aceasta data la devalorizarea
substantiala
a cursului
valutar oficial, eliminarea subventiilor acordate de stat,
stabilirea unei rate a dobanzii real-pozitive, stabilirea unor obiective de restructurare
a sistemului financiar-bancar si in domeniul privatizarii.
Un nou acord cu FMI a fost incheiat in aprilie 1997, pentru 13 luni si o suma de
301,5milioane DST. Printre obiectivele aranjamentului se numarau mentinerea deficitului
bugetar la un nivel rezonabil, reducerea ratei inflatiei, liberalizarea pietei
valutare si a preturilor utilitatilor, cresterea rezervelor BNR sau sistarea creditelor
discretionare.
Doi ani mai tarziu, in august 1999, a fost aprobat urmatorul acord cu Fondul,
pentru 400 milioane DST. Erau vizate atunci diminuarea deficitului de cont
curent, scaderea inflatiei, consolidarea fiscala si restrictionarea cresterii
21
salariilor,
cresterea
rezervelor
valutare
ale BNR,
intreprinderilor publice si implicarea mai puternica
procesul de atragere a capitalurilor straine.
reducerea
pierderilor
a pietei de capital in
DATA
REZILIERII/EXPIRAR
II
Stand-by
Stand-by
Stand-by
10.02.1976
09.08.1978
01.14.1984
10.03.1975
09.09.1977
06.15.1981
22
SUMA
APROBA
TA
(MIL.
DST)
95.0
64.1
1,102.5
SUMA
TRASA
(MIL.DST)
95.0
64.1
871.5
Stand-by
Stand-by
Stand-by
Stand-by
Stand-by
Stand-by
Stand-by
preventiv
Stand-by
04.11.1991
05.29.1992
05.11.1994
04.22.1997
08.05.1999
10.31.2001
07.07.2004
04.10.1992
03.28.1993
04.22.1997
05.21.1998
02.28.2001
10.15.2003
07.07.2006
380.5
314.0
320.5
301.5
400.0
300.0
250.0
318.1
261.7
94.3
120.6
139.75
300.0
0(nefinalizat)
05.04.2009
03.05.2011
11443.0
6088
24
Fondul Monetar
International are peste
2400 de angajati
25
26