Banca internațională pentru

reconstrucție și dezvoltare
(B.I.R.D.)

Economie monetară și financiară Student:

Anul II Grupa 2 Tătărîngă Alexandru – Dorin

1
 BIRD

ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

Reconstructia unei noi ordini internationale dupa cel de-al doilea razboi mondial (1939-1945)
implica impunerea unor reguli de conduita in plan international de natura politica, monetara, economica,
sociala si comerciala. Aceasta noua ordine s-a exprimat , din punct de vedere juridic, prin conventii
internationale.
Astfel, in domeniul dreptului international public, trebuie mentionate,in special, Planul Marshall,
Organizatia Natiunilor Unite (O.N.U.) – Arhetipul organizatii vietii politice modiale si Oraganizatia
Europeana de Cooperare Economica (O.E.C.E – infiintata in anul 1948 si inlocuita in anul 1961 ci
Organizatia de Cooperare si Dezvoltare Economica (O.C.D.E).
In domeniul monetar, acordurile de la Bretton Woods din anul 1945, prin care s-au infiintat
Fondul Monetar International (F.M.I.) si Banca internationala pentru recontructie si dezvoltare
(B.I.R.D.), pun bazele unei noi ordini monetare internationale, ordine care, incepand cu anul 1994 se
afla in prima transformare.
In domeniul comercial, retin atentia Acordurile Generale pentru Tarife si Comert (G.A.T.T.), care
urmaresc, la scara mondiala sa elimine sau sa reduca drepturile de vama si restrictiile in schimburile de
marfuri, precum si garantarea caracterului de nediscriminare a restrictiilor care deja existau.

Banca Internaţionala de Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) s-a înfiinţat în 1945, la Washington,

cu scopul iniţial de a finanţa refacerea economiei tarilor ce au avut de suferit în cel de-al doilea război
mondial.

Obiectivul BIRD este reducerea sărăciei în ţările în curs de dezvoltare, solvabile şi cu venituri
medii, promovând dezvoltarea durabilă, prin împrumuturi, garanţii şi servicii nelegate de împrumuturi -
inclusiv servicii de analiză şi consultanţă.

2
 După finalizarea acţiunilor aferente realizării acestui obiectiv, Banca Internaţionala pentru
Reconstrucţie şi Dezvoltare şi-a asumat rolul finanţării unor investiţii în scopuri productive din tarile în
curs de dezvoltare, din ţările sărace, cu prioritate în sectorul public.
Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a dobândit şi numele de Banca
Mondială , ca urmare a faptului ca aproape toate statele au aderat la aceasta organizaţie. O ţară poate
deveni membru al băncii atunci când, mai întâi, acceptă regulile de conduita în materie de finanţe
internaţionale, respectiv sa adere la Fondul Monetar Internaţional. România a devenit membră a Băncii
Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare odată cu aderarea la Fondul Monetar

Internaţional(decembrie 1972), iar din 1991, Banca Mondială a finanţat peste 30 de proiecte, acoperind

o gamă largă de activităţi pentru Romania.

Functiile BIRD sunt urmatoarele:
 Acordarea sau garantarea de imprumuturi pe tremen lung tarilor membre;
 Coordonarea ajutorului international pentru dezvoltare acordat statelor membre care au
nevoie;
 Acordarea de asistenta tehnica statelor membre;
 Sprijinirea realizarii dezvoltarii durabile.

Organul suprem de conducere al Băncii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor format dintr-un
reprezentat al fiecărui stat membru care, de regulă, este ministrul finanţelor. Acest organism se întruneşte
în şedinţa cel puţin odata pe an, când are loc o şedinta comuna cu cea a Consiliului Guvernatorilor FMI.
Conducerea curentă a Băncii revine unui Consiliul de Administraţie numit şi Consiliul
Directorilor Executivi format din 24 de membrii.
Consiliul de Administraţie conduce şi intituţiile financiare afiliate ( CFI, AID). Acesta este
format din reprezentanţii Statelor Unite ale Americii, Franţei, Marii Britanii, Germaniei, Japoniei şi din
19 directori reprezentând grupurile de state. Conducerea Consiliului revine unui preşedinte ales pe 5 ani,
care conduce si administratia Băncii. De regulă, preşedintele Băncii este un reprezentant al SUA.

Din conducerea BIRD, pe langa Consiliul Guvernatorilor si Consiliul de Administratie mai fac
parte:

3
  Consiliul Consultativ;
 Comitetele de credit;
 Presedintele.

Capitalul Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare provine de la ţările membre,

având rolul unui fond de garanţie care îi permite să se împrumute pe pieţele financiare internaţionale,
pentru a acorda credite finanţării unor proiecte de dezvoltare (dezvoltarea sistemelor rutiere, furnizarea
de electricitate, irigaţii sau pentru dezvoltarea industrială).
Fondurile Băncii Mondiale sunt create din trei surse principale şi anume:
• capital social (subscris de statele membre-o alta condiţie de aderare);
• capitalurile mobilizate prin emisiunile de obligaţiuni;
• beneficiul obţinut din operaţiunile efectuate.

Fiecare membru subscrie la capitalul social al BIRD în functie de un numar minim de parti,
stabiliti pentru membrii initiali, un numar pentru ceilalti membri si tinând seama de unele reguli care
specifica conditiile de subscriere.
Suma subscrisa de fiecare stat membru se împarte astfel:
- 20% se plateste sau varsa la cererea BIRD pentru a realiza operatiunile sale;
- 80% se varsa catre BIRD numai atunci când este necesar pentru a îndeplini obligatiunile
cuvenite bancii.
Diferenta de 80% din subscriptia de capital se tine în cont la Banca Centrala a tarii membre, în
vederea garantarii împrumuturilor, fiind denumita “capital apelabil”.
Volumul sumei ce se subscrie de fiecare ţară interesată sa devină membru al băncii se negociază,
respectiv se stabileşte în funcţie de situaţia sa economico-financiară, apreciată prin produsul intern brut
pe locuitor, realizându-se, simultan, şi o corelaţie cu participarea la Fondul Monetar Internaţional.
Fondurile Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare se creează în cea mai mare
parte prin subscrieri din partea ţărilor dezvoltate, alături de toate statele lumii, ce aduc o contribuţie la
nivelul posibilităţilor lor. Capitalul social este format din peste 1.37 milioane de acţiuni, fiecare acţiune
având o valoare nominala de 100.000 USD. Subscripţia efectuata de fiecare membru al băncii este
divizata în doua părţi, astfel:

4
 • 10% se varsă efectiv, constând în 1% aur sau USD (sumele putând fi utilizate liber de bancă,
pentru oricare din operaţiunile sale) şi 9% în moneda statului subscriitor (sume ce se pot utiliza numai
cu acordul tarii membre a cărei moneda este luată în discuţie)
• 90% rămasa ne-vărsată, este păstrată de către fiecare membru, la banca sa centrală, într-un cont
la dispoziţia Băncii Mondiale (sumele pot fi apelate când se acordă împrumuturi directe sau la
garantarea de împrumuturi contractate cu furnizorii privaţi de capital) Banca Mondială contractează
împrumuturi pe termen lung pe pieţele financiare internaţionale prin emiterea şi vânzarea de obligaţiuni,
acestea fiind purtătoare de dobânzi la nivelul pieţei de capital. Profiturile obţinute de banca sunt
rezultate din dobânzile şi comisioanele de angajare aferente împrumuturilor acordate.
Avantajele tarilor membre BIRD :
 Nivelul imrumuturilor nu este conditionat de participarea tarii la capitalul bancii ;
 Creditele sunt acordate in valuta liber convertibila ( pana la 20 de ani ) ;
 Posibilitatea de participare la licitatiile internationale organizate de banca.

Rolul acestei instituţii este acela de a sprijini statele membre cu fonduri pentru reconstrucţie şi
dezvoltare, de a promova cooperarea financiara internationala, de a facilita accesul tarilor mai putin
dezvoltate sau a celor care se confrunta cu dezechilibre la resurse financiare rolul de a promova
investitiile straine de capital si de a stimula dezvoltarea economica si sociala a tarilor membre.
În contextul globalizarii rolul organismelor financiar bancare internationale a crescut în prezent
existând un numar mare de institutii cu obiective si mecanisme de finantare diferite.

Acordarea creditelor se face intr-o maniera clasică (in condiţii de piaţă), cu obligaţia utilizării lor
eficiente, ceea ce presupune evitarea operaţiunilor ce ar putea genera pierderi. Cu alte cuvinte, BIRD
este o instituţie financiară de dezvoltare internaţională. Condiţiile impuse de Banca Mondială în vederea
acordării de credite sunt urmatoarele :
• statul sau banca centrală (orice alt organism analog, agreat de Banca Mondială) să garanteze
integral rambursarea împrumutului;
• solicitantul sa nu se poată împrumuta din alta parte în aceleaşi condiţii ca cele impuse de Banca
Mondială;
• printr-un raport scris, un comitet competent va recomanda proiectul, după o examinare atentă a
cererii;

5
 • banca estimează nivelul dobânzilor şi al taxelor care se adaptează cel mai bine la specificul
proiectului;
• in acordarea şi garantarea unui împrumut, banca va analiza cu atenţie deosebita posibilitatea
împrumutatului de a face fata derulării contractului de împrumut.
Corolarul activităţii Băncii Mondiale, prin mijlocirea misiunilor sale obiective, este de a reduce
sărăcia în tarile care beneficiază de intervenţia sa, ajutând şi stimulând procesul dezvoltării economice şi
sociale. Trebuie menţionat faptul că numai pe baza solicitării oficiale din partea ţărilor membre se oferă
credite de către Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru sprijinirea reformei şi
restructurări în special a domeniilor în care există supra-capacitate de producţie pe plan mondial sau în
sectoare neatractive pentru băncile comerciale (sănătate, educaţie).
Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare sprijină promovarea investiţiilor private
în străinătate prin mijloace de garantare sau de participare la împrumuturi şi alte investiţii efectuate de
furnizori privaţi de capital. În acelaşi timp, Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare
promovează dezvoltarea armonioasă a schimburilor internaţionale pe o perioada lungă, sprijinirea
echilibrului balanţei de plaţi externe.
Astfel, sunt încurajate şi investiţiile internaţionale pentru dezvoltarea resurselor productive şi
sporirea productivităţii în statele membre. În anumite situaţii, Banca Mondială recurge la combinarea
împrumuturilor sale cu ale altor instituţii internaţionale, stabilind prioritatea proiectelor luate în discuţie.
Atunci când finanţează numai parţial un anumit obiectiv de investiţii, creditul se numeşte de cofinanţare
şi are ca destinaţie implementarea unui proiect de mare anvergura. Metodologia de derulare şi gestionare
a creditelor de cofinanţare, cu participarea Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, se
face conform regulilor acesteia.
Algoritmul ce stă la baza acordării unui credit de către BIRD:
• solicitarea de principiu a unei ţări membre în baza unui studiu de fezabilitate a investiţiei;
• raportul unei comisii de experţi Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare în
urma vizitei efectuate în ţara solicitatoare şi a analizării oportunităţii investiţiei;
• negocierea acordului de împrumut de către reprezentanţii desemnaţi de Banca Mondială şi ţara
solicitatoare.
La terminarea procedurii preliminare de acordare a creditului, Banca Mondială numeşte un
director de proiect care răspunde în fata Consiliului Guvernatorilor de derularea creditului, a licitaţiilor
şi a implementării proiectului până la punerea în funcţiune a obiectivului de investiţii.

6
 În graficul de implementare a proiectului sunt stabilite jaloanele temporale obligatorii pentru
proiectarea de detaliu, întocmirea caietelor de sarcini pentru licitaţii, organizarea licitaţiilor, evaluarea
ofertelor şi desemnarea firmei furnizoare câştigătoare, negocierea şi semnarea contractelor comerciale
cu firma furnizoare, precum şi implementarea pe faze a proiectului pana la punerea sa în funcţiune.
O dată cu diversificarea structurilor economice şi cu apariţia surselor alternative de finanţare, s-a
simţit nevoia finanţării de pe piaţa internaţionala de capital a unor proiecte de investiţii de dimensiuni
mai reduse, atât din sectorul public, cat şi cel privat.
Tipurile de programe susţinute de BIRD se împart în 2 categorii: programe pentru proiecte de
infrastructură economică şi socială şi programe de ajustare sectorială, ca element de susţinere a reformei
economice, promovate prin programele de macrostabilizare ale FMI (ajustare programatică structurală -
PAL şi ajustarea sectorului privat - PSAL).