LEGE Nr.

12 din 11 ianuarie 2006

pentru modificarea si completarea Legii muzeelor si a
colectiilor publice nr. 311/2003
ACT EMIS DE: PARLAMENTUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 39
din 17 ianuarie 2006
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
ART. 1
Legea muzeelor si a colectiilor publice nr. 311/2003, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 528 din 23 iulie 2003, se
modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Articolul 1 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 1
Prezenta lege reglementeaza regimul juridic general, clasificarea si
principiile organizarii si functionarii muzeelor si colectiilor publice,
precum si ale colectiilor private accesibile publicului."
2. La articolul 2, litera a) va avea urmatorul cuprins:
"a) muzeu - institutia de cultura, de drept public sau de drept privat,
fara scop lucrativ, aflata in serviciul societatii, care colectioneaza,
conserva, cerceteaza, restaureaza, comunica si expune, in scopul
cunoasterii, educarii si recreerii, marturii materiale si spirituale ale
existentei si evolutiei comunitatilor umane, precum si ale mediului
inconjurator;".
3. La articolul 4, literele a), b) si c) vor avea urmatorul cuprins:
"a) constituirea stiintifica, administrarea, conservarea si restaurarea
patrimoniului muzeal;
b) cercetarea stiintifica, evidenta, documentarea, protejarea si
dezvoltarea patrimoniului muzeal;
c) punerea in valoare a patrimoniului muzeal in scopul cunoasterii,
educarii si recreerii."
4. Articolul 5 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 5
Functiile principale ale colectiilor publice sunt:
1

a) constituirea, administrarea, conservarea si restaurarea

patrimoniului propriu;
b) cercetarea, evidenta, documentarea, protejarea si dezvoltarea
patrimoniului propriu;
c) punerea in valoare a patrimoniului propriu."
5. La capitolul I "Dispozitii generale", dupa articolul 6 se introduce
articolul 7 din cuprinsul capitolului II "Patrimoniul muzeal".
6. Alineatele (1) si (2) ale articolului 8 vor avea urmatorul cuprins:
"ART. 8
(1) Patrimoniul muzeal este alcatuit din totalitatea bunurilor, a
drepturilor si obligatiilor cu caracter patrimonial ale muzeului sau,
dupa caz, ale colectiilor publice asupra unor bunuri aflate in proprietate
publica si/sau privata.
(2) Bunurile care alcatuiesc patrimoniul muzeal pot face obiectul
dreptului de proprietate publica a statului si/sau a unitatilor
administrativ-teritoriale ori, dupa caz, al dreptului de proprietate
privata."
7. Articolul 9 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 9
Pot face obiectul unui patrimoniu muzeal, conform legii:
a) bunurile imobile de valoare exceptionala, arheologica, istorica,
etnografica, artistica, documentara, memorialistica, stiintifica si
tehnica;
b) siturile si rezervatiile care au caracter arheologic, istoric, artistic,
etnografic, tehnic si arhitectural, constituite din terenuri, parcuri
naturale, gradini botanice si zoologice, precum si constructiile aferente;
c) bunurile clasate in patrimoniul cultural national mobil, de valoare
exceptionala, arheologica, istorica, etnografica, artistica, documentara,
stiintifica si tehnica, literara, memorialistica, cinematografica,
numismatica, filatelica, heraldica, bibliofila, cartografica si epigrafica,
reprezentand marturii materiale si spirituale ale evolutiei comunitatilor
umane, ale mediului inconjurator si ale potentialului creator uman;
d) alte bunuri care au rol documentar, educativ, recreativ, ilustrativ si
care pot fi folosite in cadrul expozitiilor si al altor manifestari muzeale."
8. Dupa articolul 9 se introduce un articol nou, articolul 9^1, cu
urmatorul cuprins:
"ART. 9^1
(1) Evidenta bunurilor care fac parte din patrimoniul muzeal este
tinuta prin Registrul informatizat pentru evidenta analitica a bunurilor
culturale, document permanent, avand caracter obligatoriu, cu
2

mentinerea registrelor de inventar si a documentelor primare.

(2) Registrul informatizat pentru evidenta analitica a bunurilor
culturale este alcatuit pe baza unui model unic, aprobat prin ordin al
ministrului culturii si cultelor, cu avizul Comisiei Nationale a Muzeelor
si Colectiilor."
9. La articolul 10, litera b) a alineatului (1) va avea urmatorul
cuprins:
"b) sa realizeze documentarea, evidenta si, dupa caz, clasarea
bunurilor care fac obiectul patrimoniului muzeal;".
10. Alineatele (3) - (5) ale articolului 10 vor avea urmatorul cuprins:
"(3) Proprietarii si titularii de alte drepturi reale asupra muzeelor si
colectiilor publice de importanta regionala, judeteana si locala sunt
obligati sa incheie contracte de asigurare partiala sau integrala pentru
bunurile clasate in patrimoniul cultural national, categoria Tezaur,
respectiv pentru monumentele istorice din categoriile A si B, care fac
obiectul patrimoniului muzeal, conform dispozitiilor legale in vigoare.
(4) Incheierea contractelor de asigurare prevazute la alin. (2) si (3) se
face treptat, acordandu-se prioritate bunurilor clasate in categoria
Tezaur, respectiv monumentelor istorice din categoriile A si B, precum si
monumentelor etnografice transferate in muzeele in aer liber.
(5) Autoritatile administratiei publice centrale sau locale, dupa caz,
au obligatia sa prevada in bugetele proprii fondurile necesare pentru
asigurarea bunurilor clasate in categoria Tezaur, precum si a imobilelor
clasate in categoriile A si B, potrivit legii."
11. Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 14
(1) Muzeele si colectiile publice de importanta nationala sunt muzeele
si colectiile publice de drept public sau de drept privat, care detin in
patrimoniul lor muzeal bunuri de valoare exceptionala, semnificative in
plan national pentru istorie, arheologie, etnologie, arta, arhivistica,
stiinta, tehnica, literatura, cinematografie, numismatica, filatelie,
heraldica, bibliofilie, cartografie si epigrafie.
(2) Muzeele si colectiile publice de importanta regionala sunt muzeele
si colectiile publice de drept public sau de drept privat, care detin in
patrimoniul lor muzeal bunurile prevazute la alin. (1), semnificative in
plan regional.
(3) Muzeele si colectiile publice de importanta judeteana sunt muzeele
si colectiile publice de drept public sau de drept privat, care detin in
patrimoniul lor muzeal bunurile prevazute la alin. (1), semnificative in
plan judetean.
3

(4) Muzeele si colectiile publice de importanta locala sunt muzeele si

colectiile publice de drept public sau de drept privat, care detin in
patrimoniul lor muzeal bunurile prevazute la alin. (1), semnificative in
plan municipal, orasenesc sau comunal."
12. Alineatele (1) si (2) ale articolului 15 vor avea urmatorul cuprins:
"ART. 15
(1) Acordarea titulaturii de muzeu sau, dupa caz, de colectie publica
de importanta nationala, regionala, judeteana sau locala, dupa caz, se
aproba prin hotarare a Guvernului, initiata de Ministerul Culturii si
Cultelor, cu avizul Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor.
(2) Schimbarea titulaturii muzeelor si colectiilor publice se realizeaza
prin hotarare a Guvernului, cu avizul Comisiei Nationale a Muzeelor si
Colectiilor, la propunerea autoritatii in subordinea careia se afla muzeul
sau colectia publica."
13. Alineatul (1) al articolului 21 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 21
(1) Activitatea muzeelor si a colectiilor publice de drept public se
finanteaza din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de
stat sau de la bugetele locale, dupa caz."
14. Alineatele (2) - (4) ale articolului 24 vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Personalul de specialitate al muzeelor si al colectiilor publice
cuprinde functiile de: cercetator stiintific, arheolog, muzeograf,
conservator, restaurator, investigator biolog, investigator chimist,
investigator fizician, arhitect, designer, topograf, informatician,
documentarist, bibliotecar, grafician, desenator, gestionar de colectie,
custode, fotograf, operator video, precum si alte functii asimilate
specificului colectiilor.
(3) Pentru personalul muzeelor care lucreaza in conditii speciale de
munca, in depozite, laboratoare si ateliere de conservare si restaurare,
precum si in santiere arheologice, se acorda un spor de toxicitate de
15% din salariul de baza.
(4) Pentru personalul de specialitate si tehnic care lucreaza in
depozite si la organizarea unor expozitii cu bunuri clasate in categoria
Tezaur se acorda un spor de confidentialitate de 15% din salariul de
baza."
15. La articolul 24, dupa alineatul (4) se introduc doua alineate noi,
alineatele (5) si (6), cu urmatorul cuprins:
"(5) Personalul cu o vechime neintrerupta de 10 ani in muzee sau
colectii publice de drept public beneficiaza de un spor de stabilitate de
10% din salariul de baza.
4

(6) Criteriile si metodologia de incadrare a locurilor de munca in

conditii speciale se stabilesc prin hotarare a Guvernului, initiata de
Ministerul Culturii si Cultelor, cu avizul Ministerului Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei si al Ministerului Sanatatii."
16. Dupa articolul 24 se introduce un articol nou, articolul 24^1, cu
urmatorul cuprins:
"ART. 24^1
(1) Angajarea personalului de specialitate din muzee si colectii publice
se realizeaza prin concurs, organizat de conducerea muzeului sau a
colectiei publice, potrivit legii.
(2) Atributiile personalului din muzee si colectii publice se stabilesc
prin fisa postului, conform structurii organizatorice, programelor de
activitate si sarcinilor de serviciu.
(3) Pregatirea si formarea profesionala continua a personalului de
specialitate din muzee si colectii publice se asigura prin institutii de
specialitate acreditate: invatamant postliceal, invatamant superior de
lunga si scurta durata, inclusiv invatamant la distanta, cursuri
postuniversitare, programe de masterat si doctorat, precum si prin alte
forme de pregatire profesionala."
17. Articolul 26 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 26
(1) Conducerea executiva a muzeelor si a colectiilor publice de drept
public este exercitata de un director general sau, dupa caz, de un
director si de unul sau mai multi directori adjuncti.
(2) Angajarea si eliberarea din functie a directorilor generali, a
directorilor generali adjuncti, a directorilor si a directorilor adjuncti se
face, potrivit legii, cu avizul Comisiei Nationale a Muzeelor si
Colectiilor."
18. Dupa articolul 28 se introduce un articol nou, articolul 28^1, cu
urmatorul cuprins:
"ART. 28^1
(1) Desfiintarea muzeelor sau colectiilor publice de drept public care
se afla in subordinea autoritatilor administratiei publice locale se
aproba prin hotarare a autoritatii administratiei publice tutelare, cu
votul a doua treimi din numarul total de consilieri, cu avizul prealabil
conform al Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor.
(2) Orice reorganizare a muzeelor sau colectiilor publice de drept
public care se afla in subordinea autoritatilor administratiei publice
locale se aproba prin hotarare a autoritatilor publice tutelare, cu votul a
jumatate plus unu din numarul total de consilieri, cu avizul prealabil al
5

Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor."

19. La articolul 30, litera i) va avea urmatorul cuprins:
"i) colaboreaza cu Ministerul Educatiei si Cercetarii, respectiv cu
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, in vederea pregatirii
specialistilor si a personalului auxiliar din domeniul muzeelor si al
colectiilor publice, in conformitate cu prevederile Legii invatamantului
nr. 84/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;".
20. Articolul 34 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 34
(1) Distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare,
cu intentie, a bunurilor mobile din patrimoniul muzeelor si al colectiilor
publice, clasate sau neclasate in patrimoniul cultural national, precum si
distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare, cu
intentie, a imobilelor care sunt monumente istorice constituie infractiuni
si se pedepsesc in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(2) Executarea de falsuri dupa bunuri culturale, in scopul
comercializarii sau in orice alt scop, constituie infractiune si se
pedepseste in conformitate cu prevederile legale in vigoare, referitoare
la bunuri culturale clasate in patrimoniul cultural national."
21. Articolul 36 va avea urmatorul cuprins:
"ART. 36
Contraventiile prevazute la art. 35 se constata, iar sanctiunile se
aplica de specialisti din cadrul Ministerului Culturii si Cultelor si ai
directiilor pentru cultura, culte si patrimoniul cultural national
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, imputerniciti ca atare prin
ordin al ministrului culturii si cultelor."
22. Articolul 40 se abroga.
23. Anexele nr. 1 - 3 se abroga.
ART. 2
Ordinul ministrului culturii si cultelor privind aprobarea modelului
unic al Registrului informatizat pentru evidenta analitica a bunurilor
culturale se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in
termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi; in acelasi
termen se publica si hotararea Guvernului prevazuta la art. 24 alin. (6).
ART. 3
Legea muzeelor si a colectiilor publice nr. 311/2003, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 528 din 23 iulie 2003, cu
modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua
numerotare.
6

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea

prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romaniei,
republicata.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR,
DANIELA POPA
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU

Legea nr. 311/2003 Republicare *)

M. Of. nr. 927 din 15 noiembrie 2006

LEGEA
muzeelor i a coleciilor publice

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Prezenta lege reglementeaz regimul juridic general,
clasificarea i principiile organizrii i funcionrii muzeelor i
coleciilor publice, precum i ale coleciilor private accesibile
publicului.
Art. 2. n nelesul prezentei legi, urmtorii termeni sunt
definii astfel:
a) muzeu instituia de cultur, de drept public sau de drept
privat, fr scop lucrativ, aflat n serviciul societii, care
colecioneaz, conserv, cerceteaz, restaureaz, comunic i
expune, n scopul cunoaterii, educrii i recreerii, mrturii
materiale i spirituale ale existenei i evoluiei comunitilor
umane, precum i ale mediului nconjurtor;

*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 12/2006 pentru modificarea i completarea
Legii muzeelor i a coleciilor publice nr. 311/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 39 din 17 ianuarie 2006.
Legea muzeelor i a coleciilor publice nr. 311/2003 a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 528 din 23 iulie 2003 i a mai fost modificat prin Legea nr. 114/2006
pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2005 privind managementul instituiilor publice de
cultur, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 413 din 12 mai 2006.

b) colecie ansamblul de bunuri culturale i naturale,

constituit n mod sistematic i coerent de ctre persoane fizice
sau persoane juridice de drept public ori de drept privat.
Art. 3. (1) n sensul prezentei legi, coleciile publice sunt
coleciile accesibile publicului i specialitilor, indiferent de
titularul dreptului de proprietate, care reunesc bunuri
semnificative prin valoarea lor artistic, documentar, istoric,
tiinific, cultural i memorialistic.
(2) Coleciile private accesibile publicului sunt coleciile
aflate n proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice de
drept privat, la care publicul i specialitii au acces numai cu
acordul deintorilor.
Art. 4. Funciile principale ale muzeului sunt:
a) constituirea tiinific, administrarea,
restaurarea patrimoniului muzeal;

conservarea

b) cercetarea tiinific, evidena, documentarea, protejarea

i dezvoltarea patrimoniului muzeal;
c) punerea n valoare a patrimoniului muzeal n scopul
cunoaterii, educrii i recreerii.
Art. 5. Funciile principale ale coleciilor publice sunt:
a) constituirea, administrarea, conservarea i restaurarea
patrimoniului propriu;
b) cercetarea, evidena, documentarea,
dezvoltarea patrimoniului propriu;

protejarea

c) punerea n valoare a patrimoniului propriu.

Art. 6. Statul, prin autoritile administraiei publice
centrale, precum i autoritile administraiei publice locale,
protejeaz muzeele, coleciile publice i coleciile private
accesibile publicului, garanteaz libera lor funcionare i
dezvoltare i poate acorda proprietarilor i titularilor de alte
9

drepturi reale sprijin financiar i logistic, conform prevederilor

legale.
Art. 7. Cultele susin propriile muzee i colecii publice i
pot beneficia n acest scop de sprijin financiar i logistic din
partea autoritilor administraiei publice centrale i locale,
conform prevederilor legale n vigoare.
CAPITOLUL II
Patrimoniul muzeal
Art. 8. (1) Patrimoniul muzeal este alctuit din totalitatea
bunurilor, a drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial ale
muzeului sau, dup caz, ale coleciilor publice, asupra unor
bunuri aflate n proprietate public i/sau privat.
(2) Bunurile care alctuiesc patrimoniul muzeal pot face
obiectul dreptului de proprietate public a statului i/sau a
unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, al dreptului de
proprietate privat.
(3) Regimul juridic al dreptului de proprietate public i/sau
privat asupra bunurilor care se afl n patrimoniul muzeal este
reglementat conform dispoziiilor legale n vigoare.
Art. 9. Pot face obiectul unui patrimoniu muzeal, conform
legii:
a) bunurile imobile de valoare excepional, arheologic,
istoric, etnografic, artistic, documentar, memorialistic,
tiinific i tehnic;
b) siturile i rezervaiile care au caracter arheologic, istoric,
artistic, etnografic, tehnic i arhitectural, constituite din terenuri,
parcuri naturale, grdini botanice i zoologice, precum i
construciile aferente;
c) bunurile clasate n patrimoniul cultural naional mobil, de
valoare excepional, arheologic, istoric, etnografic, artistic,
documentar, tiinific i tehnic, literar, memorialistic,
10

cinematografic, numismatic, filatelic, heraldic, bibliofil,

cartografic i epigrafic, reprezentnd mrturii materiale i
spirituale ale evoluiei comunitilor umane, ale mediului
nconjurtor i ale potenialului creator uman;
d) alte bunuri care au rol documentar, educativ, recreativ,
ilustrativ i care pot fi folosite n cadrul expoziiilor i al altor
manifestri muzeale.
Art. 10. (1) Evidena bunurilor care fac parte din patrimoniul
muzeal este inut prin Registrul informatizat pentru evidena
analitic a bunurilor culturale, document permanent, avnd
caracter obligatoriu, cu meninerea registrelor de inventar i a
documentelor primare.
(2) Registrul informatizat pentru evidena analitic a bunurilor
culturale este alctuit pe baza unui model unic, aprobat prin
ordin al ministrului culturii i cultelor, cu avizul Comisiei
Naionale a Muzeelor i Coleciilor.
Art. 11. (1) Proprietarii i titularii de alte drepturi reale
asupra muzeelor i coleciilor publice au, potrivit Codului civil i
prezentei legi, urmtoarele obligaii:
a) s asigure integritatea, securitatea, conservarea i
restaurarea bunurilor clasate n patrimoniul cultural naional
mobil care fac obiectul patrimoniului muzeal;
b) s realizeze documentarea, evidena i, dup caz, clasarea
bunurilor care fac obiectul patrimoniului muzeal;
c) s pun n valoare patrimoniul muzeal;
d) s asigure i s garanteze accesul publicului i al
specialitilor la bunurile care constituie patrimoniul muzeal;
e) s asigure cercetarea sau, dup caz, punerea la dispoziie,
pentru cercetare, a bunurilor din patrimoniul muzeal;
f) s previn folosirea patrimoniului muzeal n alte scopuri
dect cele prevzute de reglementrile legale n vigoare;
11

g) s obin autorizarea funcionrii, acreditarea i, dup caz,

reacreditarea muzeului sau a coleciei publice, n conformitate
cu prevederile legale n vigoare;
h) s asigure prevenirea, localizarea i stingerea incendiilor;
i) s asigure paza muzeului sau a coleciilor publice i
dotarea acestora cu sisteme de protecie eficiente;
j) s ia msuri pentru prevenirea i diminuarea pagubelor
care pot fi aduse patrimoniului muzeal, n caz de calamitate
natural sau conflict armat.
(2) Proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra
muzeelor i coleciilor publice de importan naional sunt
obligai s ncheie contracte de asigurare parial sau integral,
n funcie de obligaiile ce le revin potrivit prevederilor Codului
civil, pentru bunurile mobile i imobile care fac obiectul
patrimoniului muzeal, conform dispoziiilor legale n vigoare.
(3) Proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra
muzeelor i coleciilor publice de importan regional,
judeean i local sunt obligai s ncheie contracte de
asigurare parial sau integral pentru bunurile clasate n
patrimoniul cultural naional, categoria Tezaur, respectiv pentru
monumentele istorice din categoriile A i B, care fac obiectul
patrimoniului muzeal, conform dispoziiilor legale n vigoare.
(4) ncheierea contractelor de asigurare prevzute la
alin. (2) i (3) se face treptat, acordndu-se prioritate bunurilor
clasate n categoria Tezaur, respectiv monumentelor istorice din
categoriile A i B, precum i monumentelor etnografice
transferate n muzeele n aer liber.
(5) Autoritile administraiei publice centrale sau locale,
dup caz, au obligaia s prevad n bugetele proprii fondurile
necesare pentru asigurarea bunurilor clasate n categoria
Tezaur, precum i a imobilelor clasate n categoriile A i B,
potrivit legii.

12

(6) Sumele alocate de persoanele fizice i juridice de drept

privat, pentru asigurarea bunurilor mobile clasate n categoria
Tezaur, sunt deductibile din impozitul pe profit sau, dup caz,
din impozitul pe venit.
Art. 12. Autoritile administraiei publice centrale i locale
i instituiile publice de specialitate subordonate acestora,
precum i proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra
muzeelor i coleciilor publice pot coopera, dup caz, cu
organizaii neguvernamentale, n vederea dezvoltrii, protejrii,
conservrii, restaurrii, cercetrii i punerii n valoare a
patrimoniului muzeal, n interes tiinific sau cultural-turistic.
CAPITOLUL III
Clasificarea, nfiinarea i acreditarea muzeelor i a coleciilor
publice
SECIUNEA 1
Clasificarea
Art. 13. (1) n funcie de forma de proprietate, de constituire
i de modul de administrare a patrimoniului muzeal, muzeele i
coleciile publice se pot afla n proprietate public sau privat.
(2) Muzeele i coleciile aflate n proprietate public se
nfiineaz i se organizeaz n subordinea autoritilor
administraiei publice centrale sau locale, a altor autoriti
publice ori instituii i funcioneaz potrivit regulamentelor
proprii de organizare i funcionare, aprobate de autoritile sau
instituiile tutelare.
(3) Muzeele i coleciile publice aflate n proprietate privat
se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz n subordinea
persoanelor juridice private sau a persoanelor fizice.
(4) Dup forma de organizare, muzeele i coleciile publice au
personalitate juridic; prin excepie de la regul, se pot organiza
muzee i colecii publice fr personalitate juridic.

13

Art. 14. n funcie de aria de acoperire teritorial, de

mrimea i de importana patrimoniului, muzeele i coleciile
publice se clasific astfel:
a) muzee i colecii publice de importan naional;
b) muzee i colecii publice de importan regional;
c) muzee i colecii publice de importan judeean;
d) muzee i colecii publice de importan local.
Art. 15. (1) Muzeele i coleciile publice de importan
naional sunt muzeele i coleciile publice de drept public sau
de drept privat, care dein n patrimoniul lor muzeal bunuri de
valoare excepional, semnificative n plan naional pentru
istorie, arheologie, etnologie, art, arhivistic, tiin, tehnic,
literatur, cinematografie, numismatic, filatelie, heraldic,
bibliofilie, cartografie i epigrafie.
(2) Muzeele i coleciile publice de importan regional sunt
muzeele i coleciile publice de drept public sau de drept privat,
care dein n patrimoniul lor muzeal bunurile prevzute la
alin. (1), semnificative n plan regional.
(3) Muzeele i coleciile publice de importan judeean sunt
muzeele i coleciile publice de drept public sau de drept privat,
care dein n patrimoniul lor muzeal bunurile prevzute la
alin. (1), semnificative n plan judeean.
(4) Muzeele i coleciile publice de importan local sunt
muzeele i coleciile publice de drept public sau de drept privat,
care dein n patrimoniul lor muzeal bunurile prevzute la
alin. (1), semnificative n plan municipal, orenesc sau
comunal.
Art. 16. (1) Acordarea titulaturii de muzeu sau, dup caz, de
colecie public de importan naional, regional, judeean
sau local, dup caz, se aprob prin hotrre a Guvernului,
iniiat de Ministerul Culturii i Cultelor, cu avizul Comisiei
Naionale a Muzeelor i Coleciilor.
14

(2) Schimbarea titulaturii muzeelor i coleciilor publice se

realizeaz prin hotrre a Guvernului, cu avizul Comisiei
Naionale a Muzeelor i Coleciilor, la propunerea autoritii n
subordinea creia se afl muzeul sau colecia public.
(3) Muzeele i coleciile publice, indiferent de constituire i de
forma de proprietate i administrare a patrimoniului muzeal,
funcioneaz n concordan cu normele metodologice privind
muzeele i coleciile publice, elaborate de Ministerul Culturii i
Cultelor, cu avizul Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, i
aprobate prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
SECIUNEA a 2-a
nfiinarea i acreditarea
Art. 17. (1) nfiinarea muzeelor i a coleciilor publice,
indiferent de forma de constituire, proprietate i administrare a
patrimoniului, este reglementat prin prezenta lege.
(2) Pentru nfiinarea muzeelor i a coleciilor publice este
necesar avizul prealabil al Comisiei Naionale a Muzeelor i
Coleciilor.
(3) Obligaia obinerii avizului prealabil revine, de drept,
persoanei fizice sau juridice care solicit nfiinarea unui muzeu
sau a unei colecii publice.
Art. 18. (1) Funcionarea muzeelor i a coleciilor publice,
indiferent de forma de constituire, proprietate i administrare a
patrimoniului, este condiionat de acreditarea acestora.
(2) Autoritile prevzute la art. 13 alin. (2), altele dect
Ministerul Culturii i Cultelor, care au n subordine muzee i
colecii publice, sunt obligate s solicite Ministerului Culturii i
Cultelor acreditarea acestora; cererea de acreditare se depune la
direcia de specialitate din cadrul Ministerului Culturii i
Cultelor.
(3) Persoanele fizice i persoanele juridice de drept privat,
care au nfiinat sau nfiineaz muzee i colecii publice n baza
15

avizului prealabil prevzut la art. 17 alin. (2), sunt obligate s

solicite Ministerului Culturii i Cultelor acreditarea acestora;
cererea de acreditare se depune la direcia pentru cultur, culte
i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a
municipiului Bucureti, n a crei raz teritorial se afl sediul
muzeului sau al coleciei publice respective.
(4) Acreditarea muzeelor i a coleciilor publice se aprob, la
propunerea Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, prin
ordin al ministrului culturii i cultelor.
(5) Acreditarea temporar poate conine condiii sau
recomandri n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare.
Art. 19. (1) Revocarea acreditrii muzeelor i a coleciilor
publice are loc n cazul nerespectrii prevederilor legale n
vigoare sau a condiiilor de acreditare.
(2) Revocarea acreditrii muzeelor i a coleciilor publice se
face la propunerea Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor,
prin ordin al ministrului culturii i cultelor, care se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Din momentul revocrii acreditrii, proprietarul sau
titularii de alte drepturi reale sunt obligai s respecte
prevederile privind protejarea patrimoniului muzeal.
Art. 20. (1) Ordinul ministrului culturii i cultelor de
revocare a acreditrii muzeelor i coleciilor publice poate fi
contestat n termen de 15 zile de la publicare; contestaia se
depune la Ministerul Culturii i Cultelor.
(2) Persoana nemulumit de rspunsul primit la contestaia
prevzut la alin. (1) se poate adresa instanei de contencios
administrativ, n condiiile legii.
Art. 21. (1) n subordinea muzeelor i a coleciilor publice
pot funciona, ca uniti fr personalitate juridic, secii i
filiale, organizate n aceeai localitate sau n alte localiti dect
cea n care i au sediul muzeele i coleciile publice respective.

16

(2) Seciile i filialele muzeelor i coleciilor publice pot fi

denumite muzee sau colecii, cu obligaia precizrii muzeului
sau a coleciei publice n a crei subordine se afl i a obinerii,
pentru seciile sau filialele respective, a avizului prealabil
prevzut la art. 17 alin. (2) i a acreditrii prevzute la art. 18.
(3) Organizarea i funcionarea seciilor i filialelor teritoriale
ale muzeelor i coleciilor publice se stabilesc prin regulamentul
de organizare i funcionare a muzeului sau a coleciei publice n
a crei subordine se afl.
CAPITOLUL IV
Finanarea muzeelor i a coleciilor publice
Art. 22. (1) Activitatea muzeelor i a coleciilor publice de
drept public se finaneaz din venituri proprii i din subvenii
acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dup
caz.
(2) Veniturile proprii provin din tarifele pentru serviciile
oferite de muzee i colecii publice, din donaii i sponsorizri,
din alte activiti specifice.
(3) Veniturile prevzute la alin. (2) sunt gestionate n regim
extrabugetar, conform dispoziiilor legale n vigoare.
Art. 23. (1) Sunt scutite de la plata taxelor de timbru
succesiunile prin care se transmite un patrimoniu muzeal sau o
colecie, n care persoanele fizice sau juridice au calitatea de
motenitori, numai dac persoanele respective i asum
obligaia, printr-o convenie ncheiat cu direcia pentru cultur,
culte i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a
municipiului Bucureti, s menin la dispoziia publicului, spre
vizitare, patrimoniul muzeal respectiv, n condiiile prezentei
legi.
(2) n cazul n care motenitorii nu ndeplinesc obligaia
asumat prin convenia prevzut la alin. (1), taxa de timbru se
recupereaz pe baza notei de constatare ntocmite de direcia
general a finanelor publice judeean, respectiv a municipiului
17

Bucureti, la sesizarea direciei pentru cultur, culte i

patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului
Bucureti.
(3) Se consider nendeplinire a obligaiei asumate potrivit
alin. (1) cazul n care accesul publicului este interzis pe o
perioad mai mare de 60 de zile ntr-un an calendaristic, cu
excepia situaiilor n care obligaia respectiv a devenit
imposibil de executat pentru cauze neimputabile.
Art. 24. (1) Preurile i tarifele pentru serviciile oferite de
muzee i colecii publice sunt stabilite de conducerea acestora.
(2) n cazul muzeelor i al coleciilor publice de drept public,
tarifele stabilite de acestea sunt aprobate de autoritatea n a
crei subordine se afl, conform dispoziiilor legale n vigoare.
CAPITOLUL V
Conducerea, organizarea i funcionarea muzeelor i a
coleciilor publice de drept public
Art. 25. (1) Muzeele i coleciile publice de drept public sunt
organizate i funcioneaz conform prevederilor prezentei legi i
ale regulamentului de organizare i funcionare propriu, aprobat
de autoritatea n subordinea creia se afl, potrivit dispoziiilor
legale n vigoare.
(2) Personalul de specialitate al muzeelor i al coleciilor
publice cuprinde funciile de: cercettor tiinific, arheolog,
muzeograf, conservator, restaurator, investigator biolog,
investigator chimist, investigator fizician, arhitect, designer,
topograf, informatician, documentarist, bibliotecar, grafician,
desenator, gestionar de colecie, custode, fotograf, operator
video, precum i alte funcii asimilate specificului coleciilor.
(3) Pentru personalul muzeelor care lucreaz n condiii
speciale de munc, n depozite, laboratoare i ateliere de
conservare i restaurare, precum i n antiere arheologice, se
acord un spor de toxicitate de 15% din salariul de baz.

18

(4) Pentru personalul de specialitate i tehnic care lucreaz n

depozite i la organizarea unor expoziii cu bunuri clasate n
categoria Tezaur se acord un spor de confidenialitate de 15%
din salariul de baz.
(5) Personalul cu o vechime nentrerupt de 10 ani n muzee
sau colecii publice de drept public beneficiaz de un spor de
stabilitate de 10% din salariul de baz.
(6) Criteriile i metodologia de ncadrare a locurilor de munc
n condiii speciale se stabilesc prin hotrre a Guvernului,
iniiat de Ministerul Culturii i Cultelor, cu avizul Ministerului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i al Ministerului Sntii
Publice.
Art. 26. (1) Angajarea personalului de specialitate din
muzee i colecii publice se realizeaz prin concurs, organizat
de conducerea muzeului sau a coleciei publice, potrivit legii.
(2) Atribuiile personalului din muzee i colecii publice se
stabilesc prin fia postului, conform structurii organizatorice,
programelor de activitate i sarcinilor de serviciu.
(3) Pregtirea i formarea profesional continu a
personalului de specialitate din muzee i colecii publice se
asigur prin instituii de specialitate acreditate: nvmnt
postliceal, nvmnt superior de lung i scurt durat,
inclusiv nvmnt la distan, cursuri postuniversitare,
programe de masterat i doctorat, precum i prin alte forme de
pregtire profesional.
Art. 27. (1) n cadrul muzeelor i al coleciilor publice de
drept public sunt organizate i funcioneaz consilii de
administraie, ca organe deliberative de conducere.
(2) Componena, atribuiile, organizarea i funcionarea
consiliului de administraie se stabilesc prin regulament de
organizare i funcionare, aprobat de autoritatea n subordinea
creia se afl muzeele i coleciile publice de drept public,
potrivit dispoziiilor legale n vigoare.

19

Art. 28. (1) n cadrul muzeelor i al coleciilor publice de

drept public pot funciona consilii tiinifice, ca organe de
specialitate alctuite din specialiti de profil, cu rol consultativ
n domeniul cercetrii tiinifice, organizrii sau structurrii
serviciilor, coleciilor muzeale i activitilor culturale.
(2) n cadrul muzeelor i al coleciilor publice de drept public
de importan naional, regional i judeean funcionarea
consiliilor tiinifice este obligatorie.
(3) Componena, atribuiile, organizarea i funcionarea
consiliului tiinific se stabilesc prin regulament de organizare i
funcionare, aprobat de autoritatea n subordinea creia se afl
muzeele i coleciile publice de drept public, potrivit dispoziiilor
legale n vigoare.
(4) Membrii consiliului tiinific sunt numii, prin decizie, de
directorul general sau, dup caz, de directorul muzeului sau al
coleciei publice de drept public.
Art. 29. (1) n cadrul muzeelor i al coleciilor publice de
drept public funcioneaz comisii de evaluare i/sau comisii de
achiziii de bunuri culturale.
(2) Membrii comisiilor menionate la alin. (1) sunt numii, prin
decizie, de directorul general sau, dup caz, de directorul
muzeului sau al coleciei publice de drept public.
Art. 30. (1) Desfiinarea muzeelor sau coleciilor publice de
drept public care se afl n subordinea autoritilor
administraiei publice locale se aprob prin hotrre a autoritii
administraiei publice tutelare, cu votul a dou treimi din
numrul total de consilieri, cu avizul prealabil conform al
Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor.
(2) Orice reorganizare a muzeelor sau coleciilor publice de
drept public care se afl n subordinea autoritilor
administraiei publice locale se aprob prin hotrre a
autoritilor publice tutelare, cu votul a jumtate plus unu din
numrul total de consilieri, cu avizul prealabil al Comisiei
Naionale a Muzeelor i Coleciilor.
20

CAPITOLUL VI
Instituii i organisme cu atribuii n domeniul muzeelor i al
coleciilor publice
Art. 31. (1) Ministerul Culturii i Cultelor elaboreaz i
asigur aplicarea strategiei naionale i urmrete respectarea
prevederilor legale, a normelor i metodologiilor din domeniul
muzeelor i al coleciilor publice.
(2) Ministerul Culturii i Cultelor reprezint statul n relaiile
internaionale din domeniul muzeelor i al coleciilor publice.
Art. 32. n domeniul muzeelor i al coleciilor publice
Ministerul Culturii i Cultelor exercit, prin direcia sa de
specialitate sau prin instituiile sale subordonate, urmtoarele
atribuii:
a) organizeaz sistemul naional de cercetare, eviden,
conservare, restaurare i protejare a patrimoniului, de inspecie
i clasificare a muzeelor i a coleciilor publice i avizeaz
reglementrile tehnice aplicabile n domeniu;
b) aprob normele metodologice de acreditare a muzeelor i
a coleciilor publice;
c) aprob criteriile de acreditare a muzeelor i a coleciilor
publice;
d) acord i revoc, n condiiile prezentei legi, acreditarea
funcionrii muzeelor i a coleciilor publice;
e) propune acordarea titulaturii de muzeu sau, dup caz, de
colecie public de importan naional;
f) aprob clasificarea muzeelor i a coleciilor publice;
g) verific respectarea condiiilor de acreditare a muzeelor i
a coleciilor publice aflate n subordinea autoritilor
administraiei publice centrale i locale;

21

h) acord asisten tiinific i de specialitate muzeelor,

coleciilor publice i organizaiilor neguvernamentale cu
activitate n domeniu;
i) colaboreaz cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, respectiv
cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n vederea
pregtirii specialitilor i a personalului auxiliar din domeniul
muzeelor i al coleciilor publice, n conformitate cu prevederile
Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
j) colaboreaz cu Ministerul Aprrii, Ministerul Administraiei
i Internelor i cu celelalte autoriti ale administraiei publice cu
atribuii n domeniu, n vederea stabilirii msurilor speciale de
protejare a patrimoniului muzeal n caz de conflict armat,
tulburri civile i catastrofe naturale;
k) avizeaz programele de dezvoltare muzeal;
l) sprijin i iniiaz cooperarea cu instituii i organizaii din
strintate cu activitate n domeniul muzeelor i al coleciilor
publice;
m) finaneaz activitatea editorial a Revistei muzeelor,
publicat de Centrul de Pregtire Profesional n Cultur 1).
Art. 33. Direciile pentru cultur, culte i patrimoniul cultural
naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, au, n
domeniul muzeelor i al coleciilor publice, urmtoarele atribuii:
a) propun Ministerului Culturii
coleciilor publice de drept privat;

Cultelor

acreditarea

b) verific respectarea condiiilor de acreditare a muzeelor i

a coleciilor publice aflate n subordinea autoritilor
administraiei publice locale, precum i a muzeelor i a
coleciilor publice de drept privat;
1) Conform art. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 1.878/2005, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 40 din 17 ianuarie 2006, s-a nfiinat Centrul de Pregtire Profesional n
Cultur, prin reorganizarea Centrului pentru Formare, Educaie Permanent i Management n
Domeniul Culturii, care s-a desfiinat.
22

c) constat contravenii i aplic sanciuni n domeniul

muzeelor i al coleciilor publice de pe raza lor de competen
teritorial, conform dispoziiilor legale n vigoare.
Art. 34. (1) Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor este,
potrivit legii, organismul tiinific consultativ i de avizare n
domeniu al Ministerului Culturii i Cultelor.
(2) n domeniul muzeelor i al coleciilor, Comisia Naional a
Muzeelor i Coleciilor are urmtoarele atribuii:
a) propune reglementri de specialitate privind domeniul
muzeelor i al coleciilor publice, obligatorii pentru ntreaga
reea de instituii muzeale i colecii publice, indiferent de forma
de proprietate, administrare i finanare;
b) acord aviz consultativ pentru aprobarea strategiei
naionale de cercetare-dezvoltare din domeniul muzeelor i al
coleciilor publice;
c) elaboreaz criteriile de acordare a avizului prealabil n
vederea nfiinrii muzeelor i a coleciilor publice;
d) emite avize prealabile n vederea nfiinrii muzeelor i a
coleciilor publice;
e) elaboreaz normele de clasificare a muzeelor i a
coleciilor publice;
f) propune Ministerului Culturii
muzeelor i a coleciilor publice;

Cultelor

clasificarea

g) propune revocarea acreditrii muzeelor i a coleciilor

publice;
h) avizeaz acordarea titulaturii de muzeu sau, dup caz, de
colecie public de importan naional;
i) avizeaz prioritile de dezvoltare a muzeelor i a coleciilor
publice aflate n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor;

23

j) avizeaz programele de pregtire a specialitilor din

domeniul muzeelor i al coleciilor publice;
k) propune Ministerului Culturii i Cultelor acordarea unor
distincii i recompense persoanelor care au adus contribuii
deosebite la dezvoltarea, cercetarea, evidena, conservarea,
restaurarea i punerea n valoare a patrimoniului muzeal.
CAPITOLUL VII
Contravenii i sanciuni
Art. 35. nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup
caz, rspunderea disciplinar, material, civil, contravenional
sau penal.
Art. 36. (1) Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare
de nentrebuinare, cu intenie, a bunurilor mobile din
patrimoniul muzeelor i al coleciilor publice, clasate sau
neclasate n patrimoniul cultural naional, precum i distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare, cu intenie,
a imobilelor care sunt monumente istorice constituie infraciuni
i se pedepsesc n conformitate cu prevederile legale n
vigoare.
(2) Executarea de falsuri dup bunuri culturale, n scopul
comercializrii sau n orice alt scop, constituie infraciune i se
pedepsete n conformitate cu prevederile legale n vigoare,
referitoare la bunuri culturale clasate n patrimoniul cultural
naional.
Art. 37. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nclcarea normelor de conservare a patrimoniului muzeal;
b) nfiinarea de muzee i colecii publice fr obinerea
avizului prealabil i/sau funcionarea acestora fr obinerea
acreditrii;

24

c) mpiedicarea, prin orice mijloace, a accesului publicului la

patrimoniul muzeal, cu excepia cazurilor n care aceasta este
generat de cauze neimputabile;
d) schimbarea titulaturii muzeului sau, dup caz, a coleciei
publice, cu nerespectarea procedurii prevzute la art. 16
alin. (1) i (2);
e) nencheierea contractelor de asigurare prevzute la art. 11
alin. (2) i (3).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu
amend de la 1.000 lei la 10.000 lei.
(3) Cuantumul amenzilor poate fi actualizat prin hotrre a
Guvernului.
Art. 38. Contraveniile prevzute la art. 37 se constat, iar
sanciunile se aplic de specialiti din cadrul Ministerului
Culturii i Cultelor i ai direciilor pentru cultur, culte i
patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului
Bucureti, mputernicii ca atare prin ordin al ministrului culturii
i cultelor.
Art. 39. Dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor i
contraveniilor prevzute n prezenta lege.
CAPITOLUL VIII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 40. Proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra
muzeelor i coleciilor publice de importan naional, care nu
au ncheiat contractul prevzut la art. 11 alin. (2), precum i
proprietarii i titularii de alte drepturi reale asupra muzeelor i
coleciilor publice de importan regional, judeean i local,
care nu au ncheiat contractul prevzut la art. 11 alin. (3), au

25

obligaia ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a

prezentei legi, s ncheie aceste contracte.
Art. 41. (1) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi, Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor va
elabora criteriile de acordare a avizului prealabil necesar pentru
nfiinarea muzeelor i a coleciilor publice, criteriile i normele
metodologice de acreditare a muzeelor i a coleciilor publice,
precum i normele de clasificare a muzeelor i coleciilor
publice, aprobate fiecare prin ordin al ministrului culturii i
cultelor, care se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, Ministerul Culturii i Cultelor, cu avizul Comisiei
Naionale a Muzeelor i Coleciilor, va elabora normele
metodologice cu privire la funcionarea muzeelor i coleciilor
publice, precum i normele de securitate i protejare a
patrimoniului muzeal, aprobate fiecare prin ordin al ministrului
culturii i cultelor, care se vor publica n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 12/2006
pentru modificarea i completarea Legii muzeelor i a coleciilor
publice nr. 311/2003, care nu sunt ncorporate n textul republicat
al Legii nr. 311/2003:
Art. II. Ordinul ministrului culturii i cultelor privind
aprobarea modelului unic al Registrului informatizat pentru
evidena analitic a bunurilor culturale se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 60 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentei legi; n acelai termen se public i
hotrrea Guvernului prevzut la art. 24 alin. (6)2).

2) n forma republicat a Legii nr. 311/2003, art. 24 alin. (6) a devenit art. 25 alin. (6).
26

27