Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
EUROPEAN
Bruxelles, 28.5.2014
COM(2014) 330 final
RO
RO
Securitatea aprovizionrii cu energie vizeaz fiecare stat membru, chiar dac unele
sunt mai vulnerabile dect altele. Acest lucru este valabil n special n cazul
regiunilor mai puin integrate i conectate, precum rile baltice i Europa de Est.
import iei i produse petroliere n valoare de peste 300 miliarde euro, din care o
treime din Rusia.
1
2
3
Stabilite de Regulamentul (UE) nr. 994/2010 privind msurile de garantare a securitii aprovizionrii
cu gaze naturale.
4
CONSOLIDAREA
UE are o prioritate principal: s asigure cea mai bun pregtire i cea mai bun
planificare posibile n vederea mbuntirii rezilienei la ntreruperile brute ale
aprovizionrii cu energie, c infrastructurile sunt protejate i c statele membre cele mai
vulnerabile sunt sprijinite n mod colectiv.
2.1. Stocurile de petrol
Statele membre sunt obligate s creeze i s menin rezerve minime de iei i de
produse petroliere, iar acest lucru va diminua riscurile de ntrerupere a aprovizionrii5.
Stocurile actuale reprezint circa 120 de zile de consum, depind astfel cerina minim
de 90 de zile de aprovizionare. Mai mult, obligaia de stocare impus n UE este coerent
cu i legat de obligaia de stocare a petrolului impus de Agenia Internaional a
Energiei (AIE). Aceste instrumente i-au demonstrat pertinena i eficiena. Garania c
nu exist probabilitatea producerii vreunui deficit fizic de aprovizionare este un element
fundamental pentru a tempera fluctuaiile preurilor pieei n cazul unei crize. Prin
urmare, UE ar trebui s continue s promoveze cooperarea internaional i transparena
n legtur cu stocurile i pieele de petrol, implicnd n special consumatorii noi
importani precum China i India.
2.2. Prevenirea i reducerea riscurilor de ntrerupere a aprovizionrii cu gaze
De la crizele de aprovizionare cu gaze din 2006 i 2009 pn n prezent, UE i-a
consolidat capacitile de coordonare pentru a preveni i a reduce posibilele ntreruperi
ale aprovizionrii cu gaze6. n prezent, investiiile n infrastructura de rezerv sunt
obligatorii: pn la 3 decembrie 2014, statele membre trebuie s poat acoperi cererea n
perioadele de vrf chiar i n eventualitatea unei ntreruperii a celui mai mare element de
infrastructur. n plus, fluxurile inversate trebuie s funcioneze la toate interconexiunile
transfrontaliere dintre statele membre.
UE este, de asemenea, mai bine pregtit pentru ntreruperile aprovizionrii cu gaze
naturale. Exist norme europene pentru a garanta aprovizionrile clienilor protejai (de
exemplu, clienii care folosesc gaze pentru nclzire) n condiii severe, inclusiv n cazul
ntreruperii infrastructurii n condiii de iarn normale, iar statele membre trebuie s
elaboreze planuri de pregtire pentru situaii de urgen i planuri de rspuns n situaii de
urgen. Grupul de coordonare pentru gaz, care implic statele membre, autoritile de
reglementare i toate prile interesate, a fcut dovada c este o platform eficace la
nivelul UE de schimb de informaii ntre experi i de aciune coordonat. Aceste norme
prevd un cadru european care creeaz ncredere i asigur solidaritatea deoarece
Directiva 2009/119/CE din 14 septembrie 2009 privind obligaia statelor membre de a menine un nivel
minim de rezerve de iei i/sau de produse petroliere.
Regulamentul (UE) nr. 994/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010
privind msurile de garantare a securitii aprovizionrii cu gaze naturale i de abrogare a Directivei
2004/67/CE a Consiliului.
5
7
8
Aceast posibilitate a fost evideniat n declaraia comun adoptat la 6 mai 2014 n cadrul reuniunii
ministeriale G7 de la Roma privind energia.
Directiva 2008/114/CE din 8 decembrie 2008 privind identificarea i desemnarea infrastructurilor
critice europene i evaluarea necesitii de mbuntire a proteciei acestora.
6
2.4.
aa cum a fost propus de Comisie ca parte a cadrului privind clima i energia pentru
2030.10
n scopul declanrii altor investiii din partea sectorului privat, care joac un rol esenial,
fondurile structurale europene i Fondul european pentru inovare (ESI) au alocat11 o
sum minim de 27 miliarde EUR n mod special pentru investiiile ntr-o economie cu
emisii sczute de dioxid de carbon, care include eficiena energetic. Analiza actual a
programrii acestor fonduri de ctre statele membre indic faptul c valoarea real a
acestor investiii va crete la peste 36 de miliarde EUR. Instrumentele financiare create
cu ajutorul contribuiei din fondurile ESI12 pot atrage participarea la investiii a unui
capital privat suplimentar, n timp ce noile modele de afaceri ale SSE-urilor (societi de
servicii energetice) pot asigura economii n cadrul ntregului sistemul energetic.
Aciuni-cheie
Statele membre ar trebui:
s accelereze msurile pentru a atinge obiectivul de eficien energetic pentru
2020, concentrndu-se asupra nclzirii i izolrii termice, n special n domeniul
construciilor i al industriei, n principal prin:
o punerea n aplicare ambiioas a DEE i a EPBD;
o consolidarea sprijinului normativ i a sprijinului financiar public pentru a
accelera ritmul de renovare a cldirilor i de mbuntire/a introducerii
sistemelor de termoficare;
o promovarea serviciilor energetice i a rspunsului la cerere prin
tehnologii noi pentru care sprijinul financiar al UE, n special prin
fondurile ESI, poate s vin n completarea schemelor de finanare
naionale;
o accelerarea punerii n aplicare a planurilor de aciune n domeniul
energiei durabile prezentate de administraiile municipale care particip
la Convenia primarilor;
o promovarea eficienei energetice n industrie printr-o schem consolidat
a UE de comercializare a certificatelor de emisii.
Comisia:
va revizui DEE n aceast var pentru a evalua progresul nregistrat n realizarea
obiectivului de eficien energetic pentru 2020 i pentru a indica modul n care
eficiena energetic poate s contribuie la cadrul de politic privind clima i
energia pentru 2030;
va identifica sectoare prioritare clare (n domeniul locuinelor, al transportului i
al industriei) n care se pot realiza ctiguri n materie de eficien energetic pe
termen mediu i lung, inclusiv n statele membre cele mai vulnerabile la
10
11
12
ntreruperile aprovizionrii;
va identifica obstacolele rmase n calea adoptrii eficienei energetice i a
dezvoltrii unei piee veritabile de servicii de eficien energetic i va propune
ci de abordare a acestora prin msuri nelegislative;
va revizui Directiva privind etichetarea energetic i Directiva privind
proiectarea ecologic pe baza experienei dobndite, pentru a asigura o reducere
mai eficient a consumului de energie i a altor impacturi ale produselor asupra
mediului.
4.
CONSTRUIREA
Cel de al treilea pachet privind piaa intern a energiei stabilete cadrul n care este
necesar s se dezvolte piaa intern a energiei. efii de stat au convenit c piaa intern ar
trebui realizat pn n anul 2014. Exist evoluii pozitive, dar rmn nc multe de fcut.
S-a nregistrat o evoluie pozitiv n ceea ce privete integrarea pieelor regionale. Pieele
competitive i lichide asigur o acoperire eficace mpotriva abuzurilor de putere de pia
sau de putere politic ale furnizorilor individuali. Mecanismele de tranzacionare bine
dezvoltate i pieele lichide la vedere pot oferi soluii eficace pe termen scurt n
eventualitatea unor ntreruperi, cum este deja cazul n ceea ce privete petrolul sau
crbunele. Este posibil s se realizeze acelai nivel de securitate pentru gazele naturale i
pentru energia electric, cu condiia s se dispun de o capacitate suficient a conductelor
i de reelele necesare pentru a transporta rezervele dintr-un loc n altul.
O abordare la nivel regional a fost i va continua s fie decisiv pentru integrarea pieei
europene a energiei din punctul de vedere al schimburilor transfrontaliere, precum i al
securitii aprovizionrii (inclusiv mecanismele de asigurare a capacitii13, dac este
necesar). rile nordice (Finlanda, Suedia, Danemarca i Norvegia) au oferit un exemplu
13
Comunicarea Comisiei privind Realizarea pieei interne a energiei electrice i valorificarea la maximum
a interveniei publice, C(2013)7243.
9
Un prim exemplu pentru o astfel de cooperare regional a fost crearea, la nceputul anului 2014, de ctre
operatorii de reea i ca urmare a schimburilor de energie din aisprezece state membre, a aa-numitei
cuplri a pieei pentru ziua urmtoare (day-ahead market coupling).
10
structurale i de investiii europene, acolo unde este cazul. Att pe parcursul autorizrii,
ct i al implementrii proiectelor, ar trebui s se in cont n mod corespunztor de
legislaia i de orientrile UE privind mediul15 pentru a se asigura durabilitatea ecologic,
precum i sprijinul publicului i acceptarea proiectelor de ctre acesta.
n domeniul gazelor naturale i al energiei electrice au fost identificate 27 i, respectiv, 6
proiecte critice pentru securitatea energetic a UE pe termen scurt i mediu (lista
orientativ din anexa 2), deoarece se preconizeaz c implementarea lor va diversifica i
mai mult posibilitile de aprovizionare i va ntri solidaritatea n prile cele mai
vulnerabile ale Europei. Aproximativ jumtate dintre aceste proiecte ar trebui s se
ncheie pn n 2017, n timp ce restul proiectelor au date de demarare planificate pn n
2020. Marea majoritate a acestor proiecte critice se deruleaz n Europa de Est i n
Europa de Sud-Vest. Costul lor este estimat la circa 17 miliarde EUR. PIC critice sunt n
principal proiecte la scar larg, cu excepia ctorva proiecte privind terminalele i
depozitarea GNL, i sunt n mod inerent complexe i expuse la ntrzieri. Astfel,
posibilitile de a accelera punerea lor n aplicare necesit mai mult dect un simplu
sprijin din partea MIE n etapele iniiale. Ca atare, Comisia intenioneaz s i intensifice
sprijinul acordat proiectelor critice prin reunirea promotorilor proiectelor, pentru a
discuta posibilitile tehnice de accelerare a implementrii proiectelor, a autoritilor
naionale de reglementare (ANR), pentru a ajunge la un acord cu privire la alocarea
transfrontalier a costurilor i la finanare, precum i a ministerelor competente, pentru a
asigura un sprijin politic solid n perspectiva primei cereri de propuneri, dar i a cererilor
ulterioare.
n martie 2014, Consiliului European, n concluziile sale, a fcut apel la: punerea rapid
n aplicare a tuturor msurilor care vizeaz ndeplinirea obiectivului de obinere, pentru
toate statele membre, a unei interconectri de cel puin 10% a capacitii instalate a
acestora de producere a energiei electrice. n prezent, nivelul mediu de interconectare
este de aproximativ 8 %. innd cont de importana conductelor de interconectare pentru
consolidarea securitii aprovizionrii i de nevoia de a facilita comerul transfrontalier,
Comisia European propune s extinderea actualului obiectiv de interconectare de 10 %
la 15 % pn n 2030, innd totodat seama de aspectele legate de costuri i de
potenialul schimburilor comerciale din regiunile relevante.
4.3. Piaa european a petrolului
Rusia este unul dintre principalii furnizori ai UE n ceea ce privete ieiul care este n
prezent rafinat n UE, iar unele rafinrii sunt optimizate pentru acest iei. Dei exist
suficient capacitate de rafinare pentru a satisface cererea total de produse petroliere,
UE este un exportator net de benzin i un importator net de motorin n principal din
Rusia i din SUA. Datorit interdependenei dintre UE, SUA i Rusia n legtur cu
petrolul, cu disponibilitatea stocurilor de petrol i cu capacitatea de a comercializa i
transporta petrol la nivel global, nu exist nicio ameninare imediat pentru UE n
legtur cu aprovizionarea sa cu petrol. Cu toate acestea, exist probleme care trebuie
monitorizate ndeaproape i care necesit o coordonare mai strategic a politicii UE n
domeniul petrolului:
15
12
n ultimele dou decenii, producia autohton de energie din Uniunea European a sczut
n mod constant20, n ciuda unei creteri a produciei de energie din surse regenerabile.
Totui, este posibil s se ncetineasc aceast tendin pe termen mediu printr-o utilizare
i mai frecvent a energiei din surse regenerabile, a energiei nucleare, precum i prin
producia durabil de combustibili fosili competitivi, dac au fost alese aceste opiuni.
Energia din surse regenerabile
Costurile aferente combustibilului importat evitate ca urmare a creterii nivelului de
utilizare a energiei din surse regenerabile se ridic la cel puin aproximativ 30 miliarde
EUR pe an. n 2012, s-a estimat c energia din surse regenerabile a contribuit cu 14,1 %
la consumul final de energie al UE i ar trebui s ating obiectivul de 20 % n 2020.
19
20
Pentru perioada de dup 2020, Comisia a propus o cretere a cotei de energie din surse
regenerabile pn la cel puin 27 % pn n 2030.
Energia electric i energia termic din surse regenerabile ofer posibiliti rentabile
importante de reducere n continuare a utilizrii gazelor naturale n mai multe sectoare
pn la sfritul acestui deceniu. n special, trecerea la combustibili pentru nclzire din
surse regenerabile autohtone poate duce la nlocuirea unor volume importante de
combustibili importai. n conformitate cu planurile lor naionale privind energia din
surse regenerabile, statele membre planific deja s creasc producia de energie termic
din surse regenerabile cu 29 de milioane de tone echivalent petrol (Mtep) i producia de
energie electric din resurse regenerabile cu 39 de milioane Mtep n perioada 2012-2020.
Aceste planuri ar putea fi sprijinite n perioada de demarare graie unor fonduri naionale
i fondurilor ESI, n coordonare cu sprijinul acordat de BEI i de instituiile financiare
internaionale. Ca i n cazul infrastructurii, majoritatea investiiilor n acest domeniu ar
trebui fcute de sectorul privat.
Energia din surse regenerabile este o opiune fr regrete, dar au existat anumite
preocupri cu privire la costuri i la impactul asupra funcionrii pieei interne. Prin
reducerea costului tehnologiilor, multe surse de energie regenerabile devin tot mai
competitive i gata de a se altura pieei (de exemplu, energia eolian terestr). Integrarea
lor pe scar larg va necesita reele mai inteligente de distribuie a energiei i soluii noi
de stocare a energiei. Se poate s fie necesar i luarea n considerare a mecanismelor de
asigurare a capacitii la nivel regional21. De asemenea, noile orientri privind ajutoarele
de stat pentru protecia mediului i energie pentru perioada 2014-2020 vor promova
atingerea obiectivelor naionale pentru 2020 privind energia din surse regenerabile ntrun mod mai eficient din punctul de vedere al costurilor.
Hidrocarburile i crbunele curat
Exploatarea resurselor convenionale de petrol i gaze naturale din Europa, att n zonele
de producie tradiionale (de exemplu, Marea Nordului) ct i n zonele nou descoperite
(de exemplu, Mediterana de Est, Marea Neagr) ar trebui s fie dezvoltat n deplin
conformitate cu legislaia privind mediul i energia, inclusiv cu noua Directiv privind
sigurana operaiunilor petroliere i gaziere offshore22. Producia de petrol i de gaze
naturale din surse neconvenionale n Europa, i n special de gaze de ist, ar putea s
compenseze parial scderea produciei de gaze convenionale23, cu condiia ca
problemele legate de acceptarea de ctre public i de impactul asupra mediului s fie
abordate n mod adecvat24. n prezent se desfoar primele activiti de explorare n
unele state membre. Pentru a permite o eventual producie la scar comercial, este
necesar o privire de ansamblu mai exact asupra rezervelor neconvenionale ale UE
(resurse recuperabile din punct de vedere economic).
n ultimele dou decenii, att producia ct i consumul de crbune pe plan intern au
sczut n UE. Totui, crbunele i lignitul reprezint nc o cot important n generarea
21
de energie electric n mai multe state membre i aproximativ 27 % la nivelul UE. Dei
UE import n prezent aproximativ 40 % din combustibilii solizi pe care i utilizeaz,
acetia sunt achiziionai de pe o pia global diversificat i care funcioneaz
corespunztor, furniznd Uniunii o baz sigur de importuri. Din cauza emisiilor de CO2
aferente crbunelui i lignitului, aceti combustibili vor nu avea un viitor pe termen lung
n UE dect dac se utilizeaz captarea i stocarea dioxidului de carbon (CSC). CSC
ofer, de asemenea, posibiliti de mbuntire n continuare a nivelului de recuperare a
petrolului i a gazelor naturale care altfel ar rmne neexploatate. Prin urmare, avnd n
vedere c, pn n prezent, adoptarea CSC a fost destul de limitat, ar trebui s se depun
eforturi suplimentare n materie de cercetare, dezvoltare i utilizare, pentru a se putea
beneficia pe deplin de aceast tehnologie.
Aciuni-cheie
Statele membre ar trebui:
s continue s introducerea surselor regenerabile de energie pentru a atinge
obiectivul pentru 2020 n contextul unei abordri bazate pe pia;
s iniieze europenizarea sistemelor de sprijinire a energiei din surse regenerabile
printr-o coordonare mbuntit a sistemelor naionale de sprijin;
s accelereze, n ceea ce privete combustibilii utilizai n sectorul nclzirii,
trecerea la tehnologii de nclzire bazate pe energie din surse regenerabile;
s asigure cadre de reglementare stabile la nivel naional pentru energia din surse
regenerabile i s abordeze obstacolele de natur administrativ;
s faciliteze accesul la finanare pentru proiectele privind energia din surse
regenerabile la toate nivelurile (la scar mare sau mic) printr-o iniiativ
concertat a Bncii Europene de Investiii i a bncilor de investiii de la nivel
naional, dac este cazul, prin utilizarea sprijinului furnizat de fondurile ESI;
s exploateze, n cazul n care s-a ales aceast opiune, hidrocarburile i
crbunele curat, innd cont de prioritile de decarbonizare;
s simplifice procedurile administrative la nivel naional pentru proiectele
privind hidrocarburile, inclusiv prin efectuarea unor evaluri strategice ale
impactului i prin nfiinarea unui ghieu pentru ndeplinirea procedurilor de
autorizare, n conformitate cu documentele orientative ale Comisiei privind
simplificarea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului pentru
infrastructurile energetice i pentru proiectele de interes comun i privind
evaluarea impactului asupra mediului pentru proiectele transfrontaliere la scar
larg25;
s evalueze potenialul hidrocarburilor neconvenionale, lund pe deplin n
considerare Recomandarea 2014/70/UE pentru a se asigura c sunt puse n
aplicare cele mai nalte standarde de mediu;
s sprijine proiectele demonstrative privind captarea i stocarea dioxidului de
carbon, n special pe cele cofinanate prin Programul NER 300 i prin Programul
energetic european pentru redresare, cum ar fi proiectul ROAD.
25
http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/PCI_guidance.pdf i
http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/Transboundry%20EIA%20Guide.pdf.
15
Comisia:
va lansa o reea european pentru tiin i tehnologie privind extracia
hidrocarburilor neconvenionale;
va organiza un schimb de informaii ntre statele membre, sectoarele relevante i
organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului, pentru a
elabora documente de referin (BREF) privind cele mai bune tehnici disponibile
(BAT) referitoare la explorarea i producerea de hidrocarburi;
va asigura punerea n aplicare deplin i revizuirea Directivei CSC i va adopta o
decizie privind a doua rund de proceduri de atribuire din cadrul Programului
NER 300;
6.
DIVERSIFICAREA
CONEXE
7.1.
Gaze naturale
EU Energy, transport and GHG emissions trends to 2050 Reference scenario 2013 Comisia
European.
17
lung, i alte ri, precum Turkmenistan, Irak i Iran, ar putea s contribuie semnificativ la
extinderea coridorului sudic al gazelor, dac se ntrunesc condiiile necesare pentru
suspendarea regimului de sanciuni aplicate acestora. O politic extern coerent i bine
orientat n raport cu aceste ri va fi crucial. n plus, UE ar trebui s se angajeze ntr-un
dialog politic i comercial mai intens cu partenerii nord-africani i est-mediteraneeni, n
special n vederea crerii unui terminal de gaze mediteranean n sudul Europei.
Toate acestea vor fi posibile numai dac se pun la dispoziie capaciti de infrastructur
de import i dac volumele de gaze sunt puse n vnzare la preuri accesibile. Va fi
necesar o cooperare adecvat ntre UE i statele membre (a se vedea seciunea 4).
7.2.
MBUNTIREA
Multe dintre msurile prezentate anterior indic aceeai prioritate de baz: necesitatea ca
statele membre s i coordoneze mai bine deciziile importante privind politica
energetic. Este clar c deciziile privind mixul energetic sunt o prerogativ naional, dar
integrarea progresiv a infrastructurii i a pieelor energetice, dependena comun de
furnizori externi, necesitatea de a asigura solidaritatea n vremuri de criz implic faptul
c deciziile politice fundamentale privind energia ar trebui discutate cu rile vecine.
Acelai lucru rmne valabil i n privina dimensiunii externe a politicii energetice a
UE27, 28.
Comisia salut apelurile fcute de anumite state membre n favoarea unei Uniuni a
Energiei. Comisia sprijin crearea unui mecanism care s permit statelor membre s i
comunice reciproc deciziile importante n legtur cu mixul lor energetic naintea
adoptrii i a examinrii detaliate a deciziilor respective, astfel nct procesul decizional
naional s ia n considerare observaiile relevante.
Uniunea European are, n general, interesul ca pieele energetice internaionale s fie
stabile, transparente, bazate pe norme i lichide. UE ar trebui s elaboreze mesaje
coordonate i consecvente n cadrul organizaiilor i al forurilor internaionale. O aciune
strategic n acest sens este promovarea coordonat a tehnologiilor bazate pe energia
durabil n ntreaga lume, dar mai ales n rndul economiilor emergente care se estimeaz
c i vor aduce cea mai mare contribuie la creterea cererii de energie n deceniile
viitoare. O astfel de iniiativ nu numai c este n conformitate cu obiectivele UE la scar
27
28
larg privind clima i mediul, dar poate s aib i un impact asupra pieelor tradiionale
ale combustibililor fosili, diminund cererea i mrind lichiditatea lor.
Scopul nostru n imediata vecintate trebuie s rmn acela de a angaja toi partenerii, la
toate nivelurile, n scopul facilitrii integrrii lor puternice n piaa energetic a UE.
Comunitatea Energiei, care are ca obiectiv lrgirea acquis-ului energetic al UE la rile
candidate i la cele nvecinate, ar trebui consolidat n continuare, n lumina
preocuprilor UE privind securitatea aprovizionrii. Acest lucru ar trebui s se realizeze
prin promovarea reformelor n sectorul energetic din rile participante, n paralel cu
sprijinirea modernizrii sistemului lor energetic i a integrrii lor depline n cadrul UE de
reglementare n domeniul energiei. n plus, cadrul instituional al Comunitii Energiei ar
trebui extins pe termen scurt i mediu n vederea consolidrii mecanismelor de punere n
aplicare.
Este nevoie de o utilizare sistematic a instrumentelor de politic extern, precum
integrarea coerent a problemelor energetice n dialogurile politice, n special n cadrul
reuniunilor la nivel nalt cu partenerii strategici. Se va realiza o analiz la nivelul UE a
dialogurilor n materie de energie cu principalele ri furnizoare. Recenta declaraie
comun din cadrul reuniunii ministeriale G7 de la Roma pe tema energiei este un
exemplu bun de cooperare extins a noastr cu partenerii principali. Exist i o necesitate
de a asigura consecvena cu aspectele externe ale altor politici sectoriale care ar putea s
contribuie la promovarea securitii energetice, n ceea ce privete programarea strategic
a instrumentelor UE de ajutor extern. Serviciul European de Aciune Extern joac un rol
important n procesul de integrare a considerentelor energetice n politica extern a UE i
de coordonare a acesteia cu ministerele afacerilor externe din statele membre.
n plus, acordurile n domeniul energiei dintre statele membre i rile tere ar trebui s
fie n deplin conformitate cu legislaia UE i cu politica UE privind securitatea
aprovizionrii. n acest scop, Comisia i statele membre ar trebui s utilizeze pe deplin
Decizia nr. 994/2012/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 octombrie
2012 de instituire a unui mecanism de schimb de informaii cu privire la acordurile
interguvernamentale dintre statele membre i ri tere n domeniul energiei. Aceasta se
refer n mod special la posibilitatea de a elabora dispoziii standard i de a solicita
asistena Comisiei n timpul negocierilor. n plus, n lumina experienelor recente, statele
membre i societile relevante trebuie s informeze Comisia ct mai devreme posibil,
nainte de ncheierea acordurilor interguvernamentale cu impact potenial asupra
securitii aprovizionrii cu energie i a diversificrii opiunilor i trebuie s solicite
asistena Comisiei pe parcursul negocierilor. n acest scop, este necesar o revizuire a
Deciziei nr. 994/2012/UE.
Gazele reprezint un domeniu special de interes, n situaia n care un angajament sporit
al UE la nivel politic fa de viitoarele ri furnizoare ar deschide calea pentru nelegeri
comerciale fr a pune n pericol dezvoltarea ulterioar a unei piee interne competitive a
UE. n plus, n anumite cazuri, agregarea cererii ar putea spori puterea de negociere a
UE.
n privina achiziionrii comune a gazelor naturale, s-a fcut referire la mecanismul de
achiziionare colectiv al Ageniei de Aprovizionare a Euratom. n contextul actual, n
care nu exist niciun risc pentru securitatea aprovizionrii pe piaa uraniului, acest
mecanism las partenerilor comerciali libertatea deplin de a-i negocia tranzaciile.
Cosemnarea contractelor de ctre Agenia de Aprovizionare a Euratom confirm numai
faptul c nu exist niciun risc pentru securitatea aprovizionrii. Dac un contract ar pune
n pericol securitatea aprovizionrii, Agenia i menine dreptul de a prezenta obiecii cu
20
23
Axa orizontal: % de gaze naturale n mixul energetic Axa vertical: % de gaze naturale din
Rusia n consumul de gaze naturale la nivel naional Dimensiunea cercurilor: volumul de gaze
naturale importate din Rusia.
Estimrile se bazeaz pe datele preliminare din industrie pentru anul 2013 i includ volumele de
gaze naturale comercializate de societile ruse, dar care nu sunt neaprat produse n Rusia.
ANEXA 2: SITUAIA
Proiecte pe termen
scurt
Denumirea proiectului
(2014 2016)
Detalii
Termenul de
finalizare
Denumirea proiectului
Detalii
Termenul de
finalizare
30
Flux din Spania ctre Frana n caz de criz a aprovizionrii n Europa Central/de Vest. Flux din Frana
ctre Spania pentru a arbitra preurile mari la gaze din Spania. Artre du Rhne trebuie, de asemenea,
s fie consolidat.
Aceste dou interconexiuni (PL-CZ i PL-SK) vor facilita transportul ntre regiunea baltic i cea
adriatic, dar i gazele din DE-NL-NO ar putea s fie transportate pe aceast cale, sporind n mod
semnificativ situaia securitii aprovizionrii n ntreaga Europ de (Sud-)Est.
26
TAP (EL-AL-IT)
IAP (AL-ME-HR)
HR Terminal GNL
10
EL: staie de
compresoare
11
12
2019
2020
2019
2017 (urmeaz
s se confirme)
urmeaz s fie
stabilit
2019
201631
201632
Termenul de
finalizare
31
32
2015
2015 (prima
etap)
Informaii furnizate de promotorii proiectelor, dar demararea se poate anticipa n mod rezonabil abia
dup 2017.
Idem.
27
mediu
# Denumirea proiectului
Detalii
Pentru a pune capt izolrii zonei baltice
1 Linii interne n LV i Creterea capacitii la interconexiunea
SE
LV-SE
(Nordbalt).
Stadiu:
fezabilitate/FEED
2 Interconexiunea EE- Interconexiune i consolidri aferente
LV
n EE. Stadiu: fezabilitate/FEED
3 Sincronizarea reelelor Sincronizarea statelor baltice. Stadiu:
din EE, LV, LT cu studii de fezabilitate
reelele continentale
europene.
Pentru a pune capt izolrii Peninsulei Iberice
1 Interconexiunea
Interconexiune submarin prin cablu de
Frana-Spania
nalt tensiune n curent continuu ntre
Aquitania (FR) i ara Bascilor (ES)
28
Finalizat de ctre
2019
2020
2020 (urmeaz
s se confirme)
2020 (urmeaz
s se confirme)