|n Loc de Prefa

JUSTIIA DIN ROMNIA NU A FCUT DREPTATE N CHESTIUNEA

FONDULUI BISERICESC ORTODOX DIN BUCOVINA
Decizia de \mpropriet`rire cu 166.813 ha de p`dure a fost
luat` de Curtea de Apel Timi[oara \n favoarea Funda]iei umanitare
Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei, funda]ie de drept
privat care revendic` un patrimoniu imobiliar inestimabil din
proprietatea statului. Decizia este definitiv`, dar nu irevocabil`. Ea
a fost deja atacat`, cu recurs la |nalta Curte de Casa]ie [i Justi]ie.
Urm`toarea veste este c` statul romn ar putea fi obligat s` pun` \n
aplicare aceast decizie \n perioada urm`toare.
... dup` un proces care a durat aproape nou` ani [i s-au
parcurs aproape trei cicluri procesuale, avem o hot`rre
definitiv` \n favoarea reclamantei. E un semn c` instanele de
judecat` func]ioneaz` normal. Mai greu e cu celelalte institu]ii
ale statului romn, care au fost p`r]i \n acest proces [i au apelat
la diferite mijloace de tergiversare a procesului, inclusiv prin
\nfiin]area unei funda]ii fantom`. Este o victorie a proprietarilor
\mpotriva unui comportament mai pu]in normal al autorit`]ilor
statului - a declarat Vasile Tudor, avocatul care a ap`rat interesele
Funda]iei umanitare FBORB \n acest proces, \nc` din prima faz`,
respectiv aprilie 2001. Dl. avocat Tudor a declarat, de asemenea, c`
lupta dus` de funda]ie este \n faza de finalizare, argumentndu-[i
spusele prin faptul c` probatoriul administrat [i acceptat de dou`
instan]e de fond, Tribunalul Suceava [i Curtea de Apel Timi[oara,
este suficient de solid pentru a fi men]inut [i la |nalta Curte de
Casa]ie [i Justi]ie.

Despre demersurile de \mpropriet`rire...

Pentru c` decizia Cur]ii de Apel Timi[oara este definitiv`,
\mpropriet`rirea Funda]iei Fondul Bisericesc Ortodox Romn al
Bucovinei este doar o chestiune de timp: Sper`m ca instituiile
statului [i m` refer \n primul rnd la Direc]ia Silvic` Suceava, s`
accepte benevol punerea \n execu]ie a hot`rrii. |n caz contrar,
vom fi nevoi]i s` apel`m la celelalte c`i legale - a mai spus Vasile
Tudor. O \ntrebare, sub semnul creia vor fi toate cele scrise n cele
ce urmeaz, se impune: dup` ce averile m`n`stire[ti din Bucovina
au fost confiscate, de statul austriac, prin decretul emis de \mp`ratul
Iosif al II-lea \n anul 1781, cine a mai \mpropriet`rit, [i mai ales
pe cine, cu aceste propriet`]i, care, acum, sunt cerute \n instan]`?
Desigur, dl. avocat era sceptic \n privin]a accept`rii benevole [i
s-a ar`tat dornic de represalii... pentru c`: \n februarie 2006 am
ob]inut o hot`rre judec`toreasc` definitiv` [i irevocabil` privind
suspendarea exploat`rii masei lemnoase din p`durile aflate
\n litigiu. Nici pn` ast`zi nu a fost respectat` \[i completeaz`
explica]ia dl. avocat al funda]iei.

Urmeaz` concedieri la Direc]ia Silvic` Suceava

Conducerea Direc]iei Silvice Suceava a primit decizia Curii
de Apel Timi[oara cu re]inere. Directorul, ing. Mihai Mihe]iu, a
declarat c` va respecta legea.
Dup` punerea \n aplicare a deciziei Cur]ii de Apel Timi[oara,
Direcia Silvic` Suceava va mai avea de administrat circa 100.000
ha de vegeta]ie forestier`.

Impactul pierderii din averea statului a 166.813 ha de p`dure va

fi greu resim]it de silvicultori.

{i, totu[i, statului romn ce i mai r`mne?

Magistra]ii Cur]ii de Apel Timi[oara s-au pronun]at [i asupra
cererii Funda]iei Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei
privind retrocedarea cl`dirilor construite de statul romn (Direc]ia
Silvic` Suceava) dup` 1949. Explic` dl. avocat Tudor, la ie[irea din
instan]`: Acest punct de vedere nu a fost \mp`rt`[it de completul
de judecat`, dar ne vom adresa |naltei Curi de Casa]ie [i
Justi]ie.

Deslu[irea istoriei unei mproprietriri anun]ate...

Procesul de revendicare a 192.000 ha de p`dure de c`tre
Funda]ia Fondul Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina a
nceput \n anul 2001, dar prima solu]ie s-a dat abia \n martie
2007. Tribunalul Suceava a admis atunci ca statul s` pun` \n
deplin` proprietate o suprafa]` de p`dure. Astfel, Direcia Silvic`
Suceava [i statul romn, prin Ministerul de Finan]e, trebuie s`
pun` la dispoziia Funda]iei Fondul Bisericesc Ortodox Romn al
Bucovinei o suprafa]` de 166.813 ha de vegeta]ie forestier`.
Procesul a fost str`mutat ulterior la Curtea de Apel Timi[oara,
unde s-au judecat apelurile.
|n tot acest timp, unit`]ile de cult din jude]ul Suceava au primit
\n proprietate, conform Legii fondului funciar, cte 30 ha de terenuri
cu vegeta]ie forestier`, suprafa]a total` cu care Biserica Ortodox` a
fost pus` \n posesie, \n Bucovina, fiind de 16.244 ha.

Cine este Funda]ia Fondul Bisericesc Ortodox

Romn al Bucovine [i ce vor membrii ei fondatori
Conform actului constitutiv din 15 martie 2000, Funda]ia Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei avea 27 de
membri fondatori, persoane fizice, din care au mai r`mas 22.
- IPS Pimen Suceveanul, arhiepiscop al Sucevei [i R`d`uilor,
pre[edinte
- Mircea Nu]u, preot, consilier economic al Arhiepiscopiei, la
acea dat`
- Aurel Gora[, preot protopot de Cmpulung Moldovenesc
- Petru Cr`ciun, preot consilier la Arhiepiscopie
- Gheorghe Br`d`]anu, preot consilier la Arhiepiscopie
- Petru Fasol`, fost viceprimar de R`d`u]i
- Constantin Patrolea, preot protopop F`lticeni
- Arhimandritul Melchisedec Velnic, stare] al Mn`stirei Putna
- Mihail B`lan, stare] al Mn`stirei R[ca
- Benedicta Tatulici, stare]a Mn`stirei Vatra Moldovi]ei
- Irina Pntescu, stare]a Mn`stirei Vorone]
- Ioan Alisavetei, contabil - [ef al Arhiepiscopiei
- Petru Asmarandei, referent la Arhiepiscopie
- Costel Ciobanu, casier la Arhiepiscopie
- Ienache Drob, revizor contabil la Arhiepiscopie
- Liviu Gz`, revizor contabil la Arhiepiscopie

- Vasile Irimia, preot protopop de Suceava

- Mihai Valic`, preot
- Grigoriu Bogdan
- Gheorghe Bujor
- Gheorghe Calancea
- Tatiana Pintilie
Din funda]ie nu mai fac parte, ast`zi, din cei care au
pornit pe drumul proceselor pentru a intra \n posesia acestei
averi imense: p`durile fondului forestier al jude]ului Suceava
Drago[ Corl`]eanu, care a decedat, la fel, Ioan Malo[, victim`
a unui accident rutier, ct [i al]ii trei, care s-au retras din cadrul
membrilor fondatori ai funda]iei, r`mnnd, totu[i, apropiai
ai acesteia.
Au r`mas, astfel, 22 de fondatori, din care o parte nici nu
exist` cu aceste nume [i prenume ca persoane fizice romne,
gata de a prelua cu acte \n regul` 38% din suprafa]a jude]ului
Suceava, acoperit` cu p`dure, att ct fac cele 166.813 ha.

Ce mai revendic` funda]ia? Cl`dirile care se

afl` pe aceste 166.813 ha
Peste 160 de cl`diri, majoritatea sedii de cantoane sau
ocoale.
Iat lista complet: ad`post ma[ini [i utilaje Seletin,
canton silvic Prul negru, canton silvic Frasin, canton silvic
Ascuncelul, canton silvic Falc`u, canton silvic Bucovine[ti,
canton silvic Mrlova, canton silvic Tab`ra, cl`dire sediu
ocol Falc`u, cl`dire sediu ocol Brodina, canton silvic Ehri[te,

canton silvic Brodina, canton silvic Ciumrnar, canton silvic

Sad`u, canton silvic Tinosu, canton silvic Mlaca, cas` sediu
ocol Falc`u, cas` locuit Brodina, canton silvic Saca, [opron
canton silvic Clit, canton silvic Codru Voevodesei, canton silvic
Puciosu, cl`dire sediu ocol Marginea, canton silvic Pietrele
Muierii, canton silvic {oerec Nord, canton silvic Putni[oara,
cl`dire sediu ocol Putna, canton silvic Glodu, canton silvic
Timotei, canton silvic Ve]`u (Chilia), canton silvic vn`toare
Cerbu, canton silvic Solcu]a, canton silvic Tocar, cl`dire sediu
ocol Solca, canton silvic Boul, canton silvic Straja-F`lc`ui,
canton silvic Neagu, canton silvic Poiana M`rului, canton
silvic Bercheza, canton silvic Ciungi, canton silvic Slatina,
canton silvic Pietroasa, casa silvic` Puciosu, canton silvic
Buh`escu, canton silvic Juravlea, canton silvic Crujana, sediu
ocol P`tr`u]i, magazie P`tr`u]i, canton silvic Ar[i]a, canton
silvic Hotar, canton silvic Chilia, canton silvic Dragomirna,
canton silvic Lipoveni, canton silvic Mihoveni, canton silvic

Ili[e[ti, canton silvic Buhov`], canton silvic Colbu, cl`dire

sediu ocol Iacobeni, canton silvic Suh`rzel, canton silvic Haju,
locuin]` individual` Prundu Brg`ului, locuin]` individual`
Poiana Stampei, cl`dire sediu ocol Crlibaba, canton silvic
Crlibaba, cl`dire sediu ocol Dorna Candrenilor, grajd Brigad`
Dorna, locuin]` individual` Negri[oara, locuin]` individual`
Ro[ia, cas` locuit brigada Bancu, canton silvic Humoru,
grajd canton silvic Scoru[u, canton silvic Orata, canton silvic
Cioc`ne[ti, canton silvic Deia, canton silvic Ro[a[a, canton
silvic Zigreva, canton silvic Argel, canton silvic Porcesu,
canton silvic Poloneanca, canton silvic Frumosu, canton silvic
Craci, canton silvic Breaza, canton silvic Porcesu, cl`dire
sediu ocol Breaza, canton silvic Drmoxa, cl`dire sediu ocol
Moldovi]a, canton silvic R[ca, canton silvic Lungule], canton
silvic Moldovi]a, [opron Gura Ro[o[ei, canton silvic Pa[canu,
cas` silvic` Valea Boului, canton silvic Vama, sediu ocol silvic
Vama, canton silvic Dei]a, canton silvic Ciocanu, buc`t`rie de
var` Tocila, canton silvic Beltag, canton Valea Caselor, canton
Izvorul Alb, canton silvic Holoho[ca, grajd cabaline [i taurine
Delni]a, colib` de vn`toare Botu[, canton Valea Putnei, grajd
cabaline Valea Putnei, mahazie uz gospod`resc Valea Putnei,
canton Putni[oara, hal` incubator icre p`str`v Valea Putnei,
canton Prul Morii, canton Frumosu, grajd cabaline Frumosu,
cl`dire sediu ocol Pojorta, magazie uz gospod`resc Re[,
canton Pojorta, cas` silvic` Brigad` Pojorta, canton Izvorul
Giumal`u, caban` vn`toare Poiana I]cani, canton silvic
Ciumrna, canton silvic Drago[a, cas` silvic` Ponor, canton
silvic Secrie[, canton silvic Sl`tioara, canton silvic districtul
Vorone], canton silvic Vorone], canton silvic Curtu, canton
silvic Chilia, canton silvic district Poiana M`rului, canton
silvic Larga, canton silvic M`n`stirea Humorului, canton
silvic Varfvata, canton silvic locuit Tarni]a, canton silvic
Dumbrava Mare, fost sediu de ocol M`n`stirea Humorului,

canton silvic Frasin, canton silvic Valea Seac`, canton silvic

Brani[te, canton silvic Doroteia, canton silvic Ursoaia, canton
silvic Valea Negrilesei, canton silvic Prul Malai, canton
silvic Gemenea, canton silvic Bahna, canton silvic T`rnicioara,
canton silvic Plutoni]a, canton silvic B`i[escu, canton silvic
Paltinul, canton silvic Stulpicani, magazie Stulpicani, canton
silvic Brusturoasa, canton silvic Obcioara, casa silvic` Arini[,
cabana vn`toare Boto[ana, canton silvic Neagota, casa de
locuit individual` Cacica, canton silvic Maidan, cl`dire de
locuit canton silvic Popas, cas` locuit Ulmoaia, grajd canton
Arini[, canton silvic Brigad`, canton silvic Isachia, canton
silvic Larga Ple[ii, canton silvic Mamuca, canton silvic Izvor.
Cl`dirile revendicate nu au fost decizionate c`tre Funda]ie. |nc`.... Dl avocat Tudor, la ie[irea de la Curtea de Apel
Timi[oara, a declarat c` se va adresa \n aceast` chestiune

|naltei Cur]i de Casa]ie [i Justi]ie. Dl. avocat s-a ar`tat chiar

optimist, spernd ca Funda]ia Fondul Bisericesc Ortodox
Romn al Bucovinei s` nu fie nevoit` s` sesizeze Curtea
European` a Drepturilor Omului pentru neexecutarea hot`rrii
judec`tore[ti.

{i statul romn?
Directorul Direc]iei Silvice Suceava, ing. Mihai Mihe]iu, dup` aflarea deciziei instan]ei de la Timi[oara, a declarat:
|nelegem s` ne conform`m unei hot`rri judec`tore[ti
definitive [i executorii, cu acceptul proprietarului - Statul
Romn. Pe de alt` parte, ct` vreme solu]ia nu este [i
irevocabil`, vom parcurge toate c`ile legale de atac, avnd \n
vedere c` reprezent`m interesul statului, obliga]ie care decurge
[i dintr-o hot`rre de guvern, privitoare la organizarea [i
func]ionarrea Regiei Na]ionale a P`durilor - Romsilva.

Categoric, recurs
Valerian Solov`stru, directorul general al Regiei Na]ionale
a P`durilor - Romsilva a declarat: vom face, categoric, recurs
fa]` de decizia Cur]ii de Apel Timi[oara.
N.B. |n acest context, redac]ia dore[te s` explice - pe scurt
- litigiul, dar [i ceea ce se afl` \n joc. Dorim s` ne facem \nele[i
asupra unui aspect: avocatul Funda]iei Fondul Bisericesc
Ortodox Romn al Bucovinei ap`r` cauza unor persoane
fizice, membrii fondatori ai unei funda]ii umanitare de drept
privat [i nu ai unei institu]ii de cult ortodox din Bucovina.

Istoricul Proceselor
CEI 22 vs STATUL ROMN
|n 12 aprilie 2001, Funda]ia Umanitar` Fondul Bisericesc
Ortodox Romn al Bucovinei, fundaie de drept privat,
reprezentat` prin IPS Pimen, arhiepiscop al Sucevei [i R`d`u]ilor, \n calitate de reclamant`, a chemat \n judecat` statul romn
prin Ministerul de Finan]e [i D.S. Suceava, \n calitate de pr]i
iniiind o aciune \n revendicare. Instan]a de judecat` a trebuit
s` se pronun]e \n urm`toarele puncte:
- radierea dreptului de proprietate al statului romn cu
privire la imobilele \nscrise \n 46 de CF-uri;
- obligarea pr]ilor de a l`sa \n deplin` proprietate [i
posesie imobilele compuse din suprafa]a de 192.158 ha cu
vegetaie forestier`, din proprieteatea statului, precum [i
construc]iile necesare administr`rii p`durilor de pe suprafe]ele identificate cu o serie de CF-uri.
Temeiurile legale potrivit c`rora aceast` fundaie a
iniiat cererea au fost: art. 6, alin. 1 [i 3 din Legea 213 din
17 noiembrie 1998, Decretul 273 din 24 iunie 1949, art. 481
din Codul civil, art. 34 din Decretul-lege 115 din 1938, Legea
persoanelor juridice din 1924, Legea privind organizarea [i
func]ionarea Bisericii ortodoxe din 1925.
Prin sentin]a civil` nr. 305 din 15 octombrie 2001,
Tribunalul Suceava a respins introducerea ac]iunii de
revendicare formulat` de reclamanta Fundaia Fondul
Bisericesc ca prematur`. Respingerea a fost bazat` pe: art. 8
alin. 2 din Legea 10 din 2001, potrivit c`reia regimul juridic
al imobilelor care au apar]inut cultelor religioase preluate de
stat sau de alte persoane juridice va fi reglementat prin acte
normative speciale.
Tribunalul a nvederat c`, numai \n m`sura \n care situa]ia juridic` a terenurilor cu vegeta]ie forestier` preluate de stat
nu va fi reglementat` prin legi speciale, reclamanta Funda]ia FBORB. va avea la dispozi]ie ac]iunea \ntemeiat` pe
prevederile art. 6, alin. 2, Legea 213 din 1998.
|mpotriva sentin]ei 305, din 15 octombrie 2001, a
Tribunalului Suceava, Funda]ia FBORB. a declarat apel la
Curtea de Apel Suceava, sus]innd c` \n mod gre[it a fost
admis` excep]ia prematurit`]ii ac]iunii, deoarece \n fapt este
vorba de o denegare de dreptate, judec`torul refuznd s`
judece pricina, sub cuvnt c` legea nu prevede sau c` este
ntunecat` ori nendestul`toare. Reclamanta a mai sus]inut c`,
potrivit art. 6, alin. 3 din Legea 213 din 1998, numai instanele
judec`tore[ti sunt competente s` stabileasc` valabilitatea
titlului \n baza c`ruia imobilele au fost preluate de stat.
Totodat`, reclamanta a ar`tat c` art. 8, alin. 2, din Legea 10
din 2001 nu a impus instan]elor o interdic]ie de judecare a
ac]iunilor \n revendicare, existen]a unei proceduri speciale
neconstituind un impediment \n calea promov`rii unei atari
ac]iuni. Reclamanta precizeaz` \n apel c` imobilele pretinse
nu fac obiectul Legii 18 din 1991, Legii 1 din 2001 ori OUG
102 din 2001, \n consecin]`, reclamanta a sus]inut c` terenurile
forestiere preluate de stat f`r` titlu valabil pot fi revendicate \n
condi]iile dreptului comun.
Prin decizia civil` nr. 55, din 19 noiembrie 2002, Curtea
de Apel Suceava a respins apelul formulat de reclamant` cu

motivarea c` aceasta, neavnd folosin]a drepturilor invocate,

nu are calitate procesual` activ` \n accep]iunea art. 41, Cod de
procedur` civil`, dar hot`rrea atacat` nu poate fi schimbat` \n
sensul respingerii ac]iunii pentru lips` de calitate, pentru a nu i
se crea o situa]ie mai grea \n propria cale de atac, \n condiiile
\n care pr]ii nu au declarat apel.
|n aceste condi]ii, reclamanta, Funda]ia umanitar` FBORB,
ini]iaz` recurs la Curtea Suprem` de Justi]ie, unde, conform
art. 304, punctul 5 [i 9 din Codul de procedur` civil`,
a sus]inut c` instana de apel i-a creat o situa]ie mai grea dect
aceea din hot`rrea atacat` [i a respins apelul ca nefondat, f`r`
a cerceta niciunul din motivele de apel, ignornd prevederile
art. 6, alin 2, din Legea 213 din 1998, din care rezult` c`
persoanele juridice ale c`ror imobile au fost preluate f`r`
titlu valabil \[i p`streaz` calitatea de proprietar avut` la data
prelu`rii, putnd exercita ac]iunea \n revendicare.
Prin decizia 4401, din 31 octombrie 2003, Curtea Suprem`
de Justi]ie, sec]iunea civil` a admis recursul declarat de
reclamant`, a casat decizia atacat` [i, conform art. 313, teza a
II-a, Cod de procedur` civil`, a trimis cauza, pentru rejudecarea
apelului, Cur]ii de Apel Gala]i.
Att D.S. Suceava ct [i statul romn, prin Ministerul
Finan]elor Publice, au invocat din nou excep]ia lipsei calit`ii
procesuale active a reclamantei cu motivarea c` Fundaia
umanitar` FBORB., \nfiin]at` \n anul 2000 este persoan`
juridic` de drept privat. Aceast` funda]ie se pretinde
succesoarea
funda]iei
cu
acela[i
nume
\nfiin]at` \n anul 1925 de c`tre Statul Romn, prin lege
special`, ca persoan` juridic` de drept public. Astfel \nct
scopul declarat al celor dou` funda]ii este diferit.
Prin decizia civil` nr. 269A, din 4 martie 2004,
Curtea de Apel Gala]i a respins excep]ia lipsei calit`ii
procesuale active a reclamantei, invocat` de ambii
pr]i, respingnd ca nefondat apelul declarat de reclamant`
\mpotriva sentin]ei civile 305, din 15 octombrie 2001, a
Tribunalului Suceava.
Procesul ajunge din nou la |nalta Curte de Casaie [i
Justiie. Prin decizia civil` nr. 7962, din 13 octombrie
2005, s-a admis recursul formulat de Funda]ia umanitar`
FBORB, [i s-a casat \n parte decizia civil` 269A, din 2004,
a Cur]ii de Apel Galai. S-a casat \n tot sentin]a civil` 305,
din 2001, a Tribunalului Suceava, [i s-a trimis cauza spre
rejudecare, la Tribunalul Suceava, meninnd dispozi]ia din
decizie cu privire la excepia lipsei calit`]ii procesuale [i s-a
respins recursul declarat de prta R.N.P. - D.S. Suceava.
Ac]iunea a fost rejudecat` la Tribunalul Suceava, unde
prefectul jude]ului Suceava, Funda]ia PRO FOND BIS 1946
Semper [i Checheri]` Aspazia au introdus cerere de interven]ie
\n interesul prtelor, cereri care au fost admise prin \ncheierea
de [edin]` din 7 decembrie2006.
Prin sentin]a 538, din 13 martie 2007, Tribunalul Suceava
respinge cererile de interven]ie ca nefondate, dispune radierea
dreptului de proprietate a statului romn cu privire la imobilele

solicitate [i oblig` pr]ii R.N.P. - D.S. Suceava [i statul romn,

prin Ministerul Finan]elor Publice, s`-i lase reclamantei, \n
deplin` proprietate [i posesie, suprafe]ele de teren cerute.
Curtea de Apel Timi[oara, prin decizia din decembrie
2009, respinge ca nefondate apelurile prtelor [i men]ine

sentin]a civil` nr. 538 din 13.03.2007 a Tribunalului Suceava.

|n tabelul urm`tor, institu]ia prefectului din jude]ul Suceava
arat` c` proprietarul acestor p`duri a fost statul romn, din
1781 pn` \n prezent. Astfel se na[te \ntrebarea fireasc`: ce
solicit` aceast` funda]ie?

Administrator

Proprietar

Proprietar util dup` codul civil austriac

Structur` de administrare pe propriet`]ile statului

Proprietar de drept dup` Codul

civil austriac din Bucovina

27 decembrie 1781
|ncamerarea averilor m`n`stire[ti
19 iunie 1783
Prin Ordonan]a Imperial` aprobat` de Consiliul Imperial de R`zboi prin Decretul nr.
3469 din 04 iulie 1783 se \nfiin]eaz` Fondul bisericesc, condus de organele Statului
29 aprilie 1786
Prin Decretul Consiliului Imperial de R`zboi nr. 2484 se \nfiin]eaz` Fondul religios
condus de Domnitorul }`rii (Iosif al II-lea), care administreaz` toate averile
ncamerate.
3 februarie 1821
Prin Ordin Guvernamental nr. 1982, Fondul religios \[i schimb` denumirea \n Fondul
Bisericesc din Bucovina (identificat [i confirmat prin Decretul Cur]ii din 14 octombrie
1820 nr. Z. 30035/54496) [i este condus de Domnitorul }`rii
(Iosif al II-lea)
22 aprilie 1870
Prin Intima]ia Pre[edin]iei Imperiale de Stat din Bucovina, nr. 649, Fondul Bisericesc
din Bucovina \[i schimb` denumirea \n Fondul Bisericesc Greco-Oriental din
Bucovina, c`p`tnd o administra]ie proprie [i fiind condus de |mp`rat
(Francisc Iosif I)
Unirea Bucovinei cu Romnia, prin actul unirii necondi]ionate, votat la 28 noiembrie
1918, Majestatea Sa Regal` Ferdinand al Romniei a devenit patronul Fondului
Regionat Greco-Ortodox din Bucovina (Decretul Lege nr. 3745/19.12.198 prevede c`
Legile \n Bucovina r`mn \n vigoare pn` la modificarea lor cu alte Legi)
8 decembrie 1918
Decretul 3603 prevede administrarea de c`tre Stat a tuturor bunurilor privitoare la
petrol, mine, minereuri, p`duri etc.

Conform art. 287 din Codul civil

austriac din Bucovina bunurile
kammerale sunt averea statului,
deci proprietarul acestor bunuri este
statul austriac
Statul austriac

Statul austriac

Statul austriac

Statul austriac

Statul romn

Statul romn

15 aprilie 1921
Prin Decretul lege nr. 1644 averile Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina
intr` \n administrarea Bisericii de Bucovina [i anume a Mitropolitului.
26 decembrie 1921
Prin Decretul lege nr. 5419 se aprob` Regulamentul pentru administrarea Fondului
Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina.
14 februarie 1922
Prin Decretul lege nr. 838 se abrog` Decretul lege nr. 5419 din 26 dec. 1921 [i se
stabile[te c` averile Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina trec din
administrarea Bisericii \nadministrarea Statului.
1925
Prin Decretul nr. 1402 r`mne promulgat` Legea de organizare a Bisericii, iar la art.
39-43 se stabilesc regulile de administrare a Fondului Bisericesc Ortodox Romn
din Bucovina
Prin Decretul lege nr. 3381 din 1925 se aprob` Regulamentul pentru administrarea
Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina. Administrarea se face prin Consiliul
eparhial, sub pre[edin]ia Mitropolitului Bucovinei.
1936
Prin Decretul lege nr. 1836 se aprob` Regulamentul pentru organizarea [i funcionarea
Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina. Administrarea se face prin Consiliul
eparhial, sub pre[edin]ia Mitropolitului Bucovinei.
1937
Din Decretul lege nr. 3583 se modific` Decretul de organizare a Fondului Bisericesc
Ortodox Romn din Bucovina. Administrarea se face prin Consiliul eparhial,
sub pre[edin]ia Mitropolitului Bucovinei.
20 noiembrie 1937
Decretul lege pentru organizarea Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina.
Administrarea se face prin Consiliul eparhial, sub pre[edin]ia Mitropolitului
Bucovinei.
1938
Decret lege nr. 1219 pentru modificarea Legii Fondului Bisericesc Ortodox Romn din
Bucovina. Administrarea se face prin Consiliul eparhial, sub pre[edin]ia Mitropolitului
Bucovinei.
Extinderea \n Bucovina a legisla]iei din vechiul Regat
Decretul lege nr. 115 din 27 aprilie 1938, pentru unificarea dispozi]iilor privitoare la
C`r]ile funciare.
Decretul lege nr. 511 din 15 octombrie 1938 privind punerea \n aplicare, \n
Bucovina, a Legii pentru unificarea dispozi]iilor privitoare la C`r]ile finciare.
Legea nr. 791 din 1941 prevede la art. 6:
C`rile funciare din Bucovina se men]in ca registre de publicitate
Legea nr. 360
Promulgat` prin decretul 2136 din 1940 pentru organizarea Fondului Bisericesc
Ortodox din Bucovina. Administrarea se face printr-o eforie compus` din 4 membri
(care trebuiau s` fie romni [i de religie ortodox`). Pre[edin]ia de drept este asigurat`
de Rezidentul Regal al }inutului Suceava.
Legea nr. 295
Promulgat` prin Decretul 2136 din 17 aprilie 1946 pentru repunerea \n vigoare [i
modificarea Bisericii Ortodoxe Romne, publicat` \n M.O. nr. 96 din 6 mai 1925.
Administrarea Fondului Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina este asigurat` de o
Adunare Eparhial` [i administra]ie, sub pre[edin]ia Mitropolitului Bucovinei.
Legea nr. 911
Din 1946 [i Decretul lege nr.3255 din 1946, act constitutiv publicat \n M.O. nr. 82
din 8 aprilie 1947, prin care se \nfiin]eaz` Societatea Anonim` Domeniile Bucovina
S.A., care administreaz` \n continuare p`durile care au constituit pn` la acea dat`
patrimoniul Funda]iei Fondul Bisericesc Ortodox al Bucovinei (cu excep]ia ocoalelor
silvice Falc`u [i Brodina).
Decretul nr. 273 din 1949
Prin care se desfiin]eaz` Fondului Bisericesc Ortodox din Bucovina.

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

Statul romn

TRIBUNALUL SUCEAVA - DOSAR 4954/86/2006

APELUL DIRECIEI SILVICE SUCEAVA N NUMELE STATULUI ROMN

EXTRAS
|nc` din anul 1947, p`durile Bucovinei, acum revendicate, nu se aflau \n patrimoniul Funda]iei
FBORB, ci \n administrarea unei societ`]i comerciale pe ac]iuni numit` Domeniile Bucovina S.A.
Concret, \n MO nr. 266 din 15 noiembrie 1946 s-a publicat
Legea privitoare la ratificarea Conven]iei dintre CFR [i
FBOR, aprobat` prin Decretul-Lege nr. 3255/12.11.1946, iar
\n MO r. 267/16.11.1946 s-a publicat Conven]ia ca anex` la
Decretul-Lege. Aceasta prevedea sub semn`tura, din partea
FBOR (Fondbis), Mitropolitului locotenent al Bucovinei,
Emilian Antal, c` scopul acesteia \l reprezint` exploatarea,
industrializarea, comercializarea [i valorificarea bunurilor
aflate \n administrarea Fondbis (art. 1), Fondbis se oblig` a
aduce \n exploatare toate bunurile aflate \n administrarea sa.
Preciz`m c` n Decretul-Lege sus-men]ionat \n partea sa
expozitiv` a Raportului Premierului c`tre MS Regele Mihai,
CFR [i Fondbis erau denumite administra]ii publice.
Astfel, prin participarea \n cote egale a CFR [i Fondbis, cu
precizarea c` Fondbis aduce ca [i aport totalitatea bunurilor pe
care le administreaz`, s-a creat Societatea Anonim` Domeniile
Bucovina S.A., actul constitutiv fiind publicat \n MO partea a
II-a nr. 82/08.04.1947.
Pentru a se crea aceast` societate pe baze paritare Fondul
bisericesc a procedat la inventarierea bunurilor aflate \n
administrarea sa. Sunt de observat c` \n notele de inventar pe
care ocoalele silvice le-au trimis, p`durile pe care Fondul le
administra sunt men]ionate \n mod constant ca fiind p`durile
Statului.
Pe de alt` parte, prin Decretele 319, 320 [i 321 din 1 mai 1946
s-au ratificat Conven]iile privind nfiin]area Sovromlemn, ca
societate comercial` mixt` romno-sovietic`.
Din partea romn` au participat la \nfiin]area acestei
societ`]i doar reprezentan]ii p`durilor statului - Casa Autonom
a Pdurilor Statului (CAPS) [i ai persoanelor juridice publice,
deci \n care statul avea putere de decizie, aspect evident,
ntruct statul nu putea obliga un particular s` se asocieze
ntr-o investi]ie public`.
Cum la constituirea acestei societ`]i comerciale a participat
[i Fondul bisericesc, reprezentat, trebuie subliniat, att de
Mitropolitul Bucovinei, Emilian Antal, ct [i de reprezentantul
Guvernului, rezult` f`r` dubiu att calitatea de persoan`
juridic` de drept public a Fondului, ct [i coordonarea sa de
c`tre organele statului.

Funda]ia FBORB a fost desfiin]at` prin Decretul

nr. 273/1949 emis \n temeiul Legii nr. 114/1948, Constitu]ia
R.P.R..
|n leg`tur` cu acest aspect, \n hot`rre se face o afirmaie,
respectiv dac` Statul romn ar fi avut proprietatea, iar
Fondul doar posesia, Decretul de na]ionalizare [i lichidare a
Fondului nu ar fi avut obiect.
Este evident c` judec`torul nu a citit niciodat` Decretul
care nu se refer` \n nici un rnd la naionalizare ci la
desfiinarea (dizolvarea) unei persoane juridice, atribuie
care era \n autoritatea Statului, \n conformitate cu
modific`rile aduse Legii nr. 24/1924 \n anul 1938.
Deosebit de aceasta, aceast` fraz` define[te clar [i
neechivoc lipsa unor cuno[tin]e juridice elementare ale
redactorului hot`rrii, precum [i ale unor cuno[tin]e de
ordin general. Astfel, conform opiniei sus exprimate, Statul
proprietar sau proprietar par]ial al unor societ`]i comerciale
sau altor unit`]i, ar putea s`-[i ia singur proprietatea \n
materialitatea ei prin preluare direct`, f`r` a utiliza c`ile
legale precum lichidarea judiciar` etc.
Este de amintit, \n acest context, faptul c`, \n cazul
societ`ilor comerciale de stat aflate \n insolven]`, Statul
acionar majoritar trebuie s` utilizeze procedura falimentului
cerut` de reprezentantul Statului - AVAS, pentru a lichida o
persoan` juridic`.
Situa]ia este aproximativ identic` cu cea a Fondului, a
c`rui lichidare a durat pn` \n anul 1951, cnd arhivele sale
s-au predat Arhivelor Naionale Suceava, dup` cum rezult`
din \nscrisuri aflate la aceast` institu]ie.

Problema persoanei juridice de drept public \n

dreptul interbelic
Al`turi de argumentele mai sus expuse, aducem [i unele
noi, rezultnd din hot`rri judec`tore[ti, care fac posibil` o
distincie evident` \ntre averea public` [i cea privat`, \ntre
persoana juridic` de drept public [i persoana juridic` de drept
privat.
|n leg`tur` cu persoanele juridice de drept public,
caracterizarea lor, la nivelul institu]iilor de drept fa]` de
care aveau reprezentare \n perioada interbelic`, este dat`

foarte corect de Decizia Tribunalului Cluj \n chestiunea

Funda]iei Statusului romano-catolic din Transilvania, viznd
o situa]ie aproape identic`, respectiv cea a imobilelor din Cluj
revendicate de respectiva Funda]ie.
Considernd c` problema persoanelor juridice [i-a
ob]inut cristalizarea sa definitiv` abia \n ultimele decenii,
conform doctrinei juridice actuale, persoanele juridice de
drept public sunt exclusiv acelea care eman` de la puterea
Statului [i funcioneaz` ca organe ale acestuia sau \n virtutea
unei delega]iuni a lui (....)
C` deci pentru ca o persoan` juridic` s` fie de drept
public trebuie s` \ntrupeze neap`rat un mod de ac]iune al
autorit`ilor publice, orice alt` persoan` juridic` neputnd
fi dect de drept privat.
Aceast` concluzie este fundamentat`, dup` cum rezult` din
\nscrisurile anexate, pe literatura de specialitate, att romn`
ct [i str`in`.
De altfel, fundamentndu-se pe aceste hot`rri
judec`tore[ti, adev`rate izvoare \n aceast` materie att de
necunoscut`, Curtea de Apel Cluj a pronun]at recent deciziile
nr. 1762/R/2006 din 03.07.2006, \n dosarul nr. 2720/33/2006,
respectiv nr. 2681/R/2006 din 04.12.2006, \n dosarul nr.
3841/33/2006, hot`rnd \n mod irevocabil asupra unor situa]ii
identice cu cea din spe]a de fa]`:
O Bunurile donate de regi au constituit proprietatea
diferitelor Fonduri, care au fost, de fapt, funda]ii \nfiin]ate
din ini]iativa unei autorit`]i publice pentru \ndeplinirea unei
func]ii de utilitate public`;
O |n esen]`, Fondurile amintite fiind o crea]ie etatic`
(a Statului Ungar, \nainte de 1918), avnd caracter public, de
interes general, rezult` c`, [i \n prezent, ca urmare a Unirii
Transilvaniei cu Romnia (1 Decembrie 1918) [i consfin]it`
interna]ional prin Tratatul de la Trianon (1919), numai statul
romn este, juridic, \n drept s` dispun` cu privire la dreptul de
proprietate asupra bunurilor apar]innd acelor Fonduri).

Aspecte privind \nfiin]area [i organizarea

Fundaiei
Argumente pentru care am solicitat [i solicit`m [i prin
prezenta:
- constatarea neidentit`]ii \ntre Fondul vechi [i Funda]ia
umanitar` reclamant`,
- constatarea pe cale incident` a ilegalit`]ii actelor de
constituire [i func]ionare a Funda]iei umanitare reclamant`.
Funda]ia umanitar` Fondul Bisericesc Ortodox Romn
al Bucovinei a fost \nfiin]at` prin sentin]a civil` nr. 109 din
11 aprilie 2000 a Tribunalului Suceava ca o funda]ie
umanitar` \n temeiul dispozi]iilor Legii nr. 21/1924.
Ulterior, \n cursul solu]ion`rii litigiului de fa]` prin care
Funda]ia Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei
revendica suprafa]a de 192.000 ha teren cu vegeta]ie forestier`,
aceasta [i-a modificat de mai multe ori Statutul, respectiv
prin ncheierile din 22.08.2001, 23.12.2004 [i 08.09.2005 ale
Judec`toriei Suceava.
Prin ncheierile sus men]ionate pronun]ate \n temeiul OG
nr. 26/2000 modificat` [i aprobat` prin Legea nr. 246/2005
s-a luat act de faptul c` aceast` Funda]ie a \nscris \n statutul
ei faptul c` este aceea[i persoan` juridic` cu cea care [i-a
ncetat activitatea \n mod abuziv prin Decretul nr. 273/1949.
Precizm c Fondul Bisericesc Ortodox Romn din
Bucovina a fost nfiinat n anul 1925 prin Legea de organizare

a Bisericii Ortodoxe Romne (art. 39-43), ca o fundaie

special de sine stttoare persoan juridic de drept public.
Artm c toate modificrile aduse acestor dispoziii legale
prin Legea nr. 360/1940 i Legea nr. 295/1946 consfineau
expres caracterul de persoan juridic de drept public a
Funda]iei Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei.
Amintim c Legea nr. 21/1924 privind asociaiile i
fundaiile persoane juridice de drept privat nfiineaz i
funcioneaz n baza acestei legi, n timp ce fundaiile persoane
juridice de drept public se pot nfiina numai printr-o lege
special referitoare la fiecare dintre acestea n parte.
Ultimul act adiional la Statutul Fundaiei, despre care s-a
luat act prin ncheierea Judectoriei Suceava din data de 08
septembrie 2005 pronunat n dosar nr. 58/PJ/2005 arat c
modificrile au fost fcute n conformitate cu dispoziiile art.
29 al. 3 i al. 3 indice 2 din Legea nr. 1/2000, astfel cum a fost
modificat prin Legea nr. 247/2005 raportat la art. 64 al. 3 din
Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar HG nr.
890/2005, prin acesta dorindu-se s se ntreasc preteniile
precum c actuala Fundaie ar fi succesoarea vechiului Fond.

De ce solicitm dizolvarea Fundaiei

I. Avnd n vedere, precum am artat, c toate modificrile
statutului Fundaiei umanitare iniiale au fost efectuate
invocnd dispoziiile OG nr. 26/2000, invocm pe cale
incident nulitatea absolut a acestora ntruct au fost realizate
cu nclcarea dispoziiilor art. 85 din OG nr. 26/2000 care
prevede n mod expres c persoanele juridice de utilitate
public - fundaii nfiinare prin legi (...) sau prin orice
alte acte de drept public nu intr sub incidena prevederilor
prezentei ordonane ci rmn supuse reglementrilor speciale
care au stat la baza nfiinrii i funcionrii lor.
Ori, aa cum am artat, Fondul Bisericesc Ortodox
Romn din Bucovina a fost nfiinat prin lege \n anul 1925 i
toate modificrile i completrile aduse statutului i actelor
constitutive s-a fcut numai prin legi speciale.
n aceste condiii Fundaia Fondul Bisericesc Ortodox
Romn al Bucovinei care este o persoan juridic de drept
privat nfiinat n baza unei legi generale \n anul 2000, nu
este i nu poate fi continuarea vechiului Fond.
II. n conformitate cu art.1, al. 2 din OG nr. 26/2000
modificat, fundaiile nfiinate n baza acestei ordonane sunt
persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial. Ori
scopul evident patrimonial al Fundaiei Fondul Bisericesc
Ortodox Romn al Bucovinei rezid din nsei actele adiionale
la Statutul acesteia care afirm n art. 4 c scopul su este
revendicarea ntregii proprieti mobiliare i imobiliare ce

a aparinut Fondului Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei

(pduri, terenuri de fna, domenii, mine, fabrici de cherestea,
imobile cldiri cu diferite destinaii, spitale, uzine etc.).
Toate acestea vdesc c prin modificrile aduse statutului
Fundaiei umanitare, scopul acesteia a devenit unul
patrimonial nclcndu-se astfel dispoziiile art. 1 al. 2
din OG nr. 26/2000 modificat i completat prin Legea nr.
246/2005.
III. Modificrile la Statutul Fundaiei au impus prezena
ca i conductor i reprezentant al acesteia a Arhiepiscopului
Arhiepiscopiei Sucevei i Rduilor voindu-se n acest fel s
se consacre similitudinea cu Fondul bisericesc vechi n care
apare una din figurile centrale, care n anumite perioade a
fost i preedinte al Consiliului Bucovinei. Acestea au vrut
s impun ideea c succesoarea Mitropoliei Bucovinei este
Arhiepiscopia Sucevei i Rduilor.
n realitate, conform Decretului nr. 233 din 23.02.1949 prin
care s-a aprobat Statutul pentru organizarea i funcionarea
Bisericii Ortodoxe Romne se prevede n art. 5 c Biserica
Ortodox Romn sub raportul ornduirii canonice i
administrative cuprinde (...) Mitropolia Moldovei i Sucevei
cu eparhiile Arhiepiscopia Iailor i Episcopia Romanului i
Huilor. Precizm c dup anul 1990, denumirea Mitropoliei
s-a modificat n Mitropolia Moldovei i Bucovinei ntruct
n perioada comunist termenul de Bucovina era prohibit.
Rezult de aici c succesoarea este Mitropolia Moldovei
i Bucovinei cu sediul la Iai, Mitropolie care cuprinde i
teritoriile ce au aparinut nainte Mitropoliei Bucovinei.
Precizm c Decretul amintit nr. 233/23.02.1949 este
emis naintea Decretului nr. 273/24.06.1949 prin care
s-a dispus d e s f i i n a r e a Fondului Bisericesc Ortodox
din Bucovina. Din toate acestea rezult fr echivoc c
Arhiepiscopia Sucevei i Rduilor nu este precum pretinde
succesoarea Mitropoliei Bucovinei, ci aceast calitate revine
Mitropoliei Moldovei i Bucovinei.
IV. Modificrile aduse prin actul adiional fa de care s-a
luat act prin \ncheierea din data de 08 septembrie 2005, dei
se pretind a fi fcute conform prevederilor art. 29 al. 3 i al. 3
indice 2 din Legea nr. 1/2000 modificat rap. la art. 64 al. 3 din
HG nr. 890/2005, n realitate, eludeaz cu bun tiin aceste
prevederi imperative.
Astfel, acest nou Statut se inspir n totalitate din Statutul
de organizare i funcionare al Fondului Bisericesc Ortodox
Romn din Bucovina aprobat n anul 1936. ns acest Statut a
fost abrogat prin Legea nr. 360/29.06.1940 care a stabilit o alt
organizare a acestei persoane juridice de drept public. Ulterior
i acest act normativ este abrogat prin Legea nr. 295 din 17
aprilie 1946 care conine ca i parte integrant la lege un nou
Statut al Fondului (art. 43).
Fa de aceast situaie, se cuvin urmtoarele precizri:
Art. 26 din Legea nr. 1/2000, astfel cum a fost modificat,
articol care ns se refer numai la asociaii, nu i la fundaii,
impune repunerea n vigoare a Statutelor acestora din perioada
1927-1946.
n aceste condiii, art. 64 al. 3 din HG nr. 890/2005 cu
referire la fundaii precizeaz c perioada luat n considerare
este 1921-1945.
n aceste condiii, singura problem care s-ar pune n
discuie este aceea c ntruct Legea nr. 295 este adoptat
n anul 1946, Statutul ar fi trebuit s preia modelul Legii nr.
361/1940.
Oricum, indiferent c este vorba de actul normativ din
anul 1940 sau cel din anul 1946, ca ultimele dispoziii legale
privind modificarea Statutului Fondului, faptul c actul

adiional sus menionat nu se raporteaz la nici una dintre

aceste legi, dovedete nc o dat nerespectarea dispoziiilor
legale invocate.
V. Datorit multiplelor modificri ale Statutului Fundaiei
Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei fa de
interesele de moment care cereau precizarea uneia sau alteia
dintre obiective, acesta conine dispoziii contradictorii.
Astfel, actul adiional din anul 2003 conine modificri
care nu au fost avute n vedere cu ocazia ntocmirii actului
adiional din anul 2005 prin care se modific din nou Statutul,
fr ns a exista o abrogare sau modificare expres.
Exemplul este art.4 referitor la obiectul i scopul Fundaiei
Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei
Toate acestea ne ndreptesc a considera, pe de o parte c
Fundaia Fondul Bisericesc Ortodox al Bucovinei urmrete
un alt scop dect cel pentru care s-a constituit iniial i totodat
faptul c realizarea acestui nou scop este urmrit prin mijloace
ilicite, fapt ce se ncadreaz n dispoziiile art. 59 rap. la. art.
56 lit. b i c din OG nr. 26/2000 modificat i aprobat prin
Legea nr. 246/2005.
n aceste condiii, considerm c sunt ntrunite condiiile
legale pentru a solicita instanei dizolvarea Fundaiei Fondul
Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei.

Problema proprietii Fondului n lumina

legiuirilor vremii
Reclamanta i-a ncheiat cererea pe prevederile Decretului
- Lege nr. 115/1938 a Crilor Funciare, iar instana i-a dat
ctig de cauz invocnd aceast lege.
n realitate, nicio intabulare n Cartea Funciar a
Fondului Bisericesc nu s-a fcut n temeiul acestui act
normativ.
Toate intabulrile sunt fcute n perioada n care n
Bucovina funciona Codul civil bucovinean (austiac),
fiind de reinut realitatea c, n curs de 11 ani \ncepnd
din 1938, pn la desfiinarea Fondului, nu s-a fcut nicio
intabulare a acestuia n crile Funciare.
Aceast problem trebuie privit n lumina prevederilor
Codului civil austriac aplicat cu derogri minore att n
Ardeal ct i n Bucovina. Conform acestuia, n conformitate
cu dreptul german, proprietatea este altfel definit dect n
dreptul romnesc de influen francez.
Legislaia n vigoare privind Crile Funciare este dat de
coninutul Decretului - Lege nr. 115/1938 privind unificarea
dispoziiilor privitoare la Crile Funciare, care a fost pus n
aplicare n Bucovina prin Decretul - Lege nr. 511/15.10.1938
prin care se aduc i unele modificri Decretului - Lege nr.
115/1938. Spre comparaie, Decretul - Lege nr. 115/1938 a
fost aplicat n Transilvania prin Legea nr. 241/1947.
Acest act normativ prevedea n mod expres c n foaia B
a Crii Funciare se nscrie proprietarul imobilului. Verificnd
zecile de Cri Funciare n care era nscris Fondul Bisericesc
Ortodox din Bucovina, am observat ns un aspect deosebit
de interesant: nu exist nici o intabulare a Fondului ca
proprietar dup intrarea n vigoare la data de 15 octombrie
1938 a amintitei legi.
Verificnd legislaia, am observat nc un aspect: prin Legea
nr. 478/01.10.1938, n vigoare tot din data de 15 octombrie
1938, s-au extins n tot cuprinsul Bucovinei legile civile,
comerciale, penale .a. existente n Vechiul Regat. Deci pn
la aceast dat, n Bucovina a fiinat legislaia austriac, n
spe Codul Civil i Codul de Procedur Civil austriac.

Cercetnd aceste acte normative, precum i literatura

juridic aferent acestora, am observat un aspect deosebit de
important, total diferit de legislaia romn, n spe Codul
Civil Romn din anul 1865 care a avut ca model Codul
Napoleonian Codul Civil Romn definete n art. 480 .u.
proprietatea ca fiind dreptul de a se bucura i dispune de un
lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate
de lege.
Deci, proprietatea este definit ca unic avnd ca
dezmembrminte posesia, folosina i dispoziia (deci dreptul
de a dispune de acel lucru). Rezult c n dreptul romnesc,
pentru a fi proprietar, trebuie s ai cel puin dreptul de a se
dispune de bun - n cazul nudului proprietar, deinerii celorlalte
drepturi, respectiv posesia i folosina neavnd calitatea de
proprietar.
Spre deosebire de aceste prevederi, Codul Civil
Austriac are prevederi radical diferite. Astfel, art. 357 din
Capitolul Proprietatea definete dou categorii de proprietar:
proprietarul direct i proprietarul util.
Ulterior, n art. 1125 .u., sunt definite i detaliate
proprietatea direct i cea util.
Astfel, proprietatea direct reprezint un drept
asupra substanei lucrului, ceea ce ar reprezenta ntructva
echivalentul nudei proprieti din Codul Civil Romn.
Proprietatea util reprezint drepturile asupra folosurilor
lucrurilor (similar aproximativ n legislaia actual ar fi
concesiunea).
Legea menioneaz n art. 1126 c proprietarul util este
cel care se nscrie n Cartea Funciar. Deci, n cazul de
fa Statul deinea prin expropriere nuda proprietate a
imobilelor, n timp ce Fondul, n baza legilor de organizare
i nfiinare deinea folosina, deci proprietatea util.
Mai specificm c art. 1126 preciza c nscrierea
proprietarului util n CF reprezint doar un drept personal i
nu unul real contra terilor. Rezult c dreptul de proprietate
util a Fondului era subscris Statului - ca proprietar direct.
Faptul c era un drept real de proprietate aceast proprietate
util i nu doar un dezmembrmnt al proprietii ca n Codul
Civil Romn, rezult i din faptul c proprietarul util putea
s-i vnd dreptul fr a avea nevoie de consimmntul
proprietarului direct.
De asemenea, se specific c proprietarul util putea ipoteca
imobilele fr acordul proprietarului direct, ns evident
acest lucru nu putea s influeneze dreptul de proprietate al
acestuia.
Este necesar a se consemna c aceste prevederi sunt
detaliate la Capitolul Locaiuni i locaiuni perpetue (emfiteoze,
besmes, embatic, cens ereditar), respectiv ceea ce legile n

10

vigoare acordau Fondului, respectiv folosina perpetu a terenurilor

ce fuseser expropriate i a cror nud proprietate aparinea Statului.
Trebuie s se rein c n dreptul civil austriac Statul nu se
intabula n CF obinuit, ci doar n Tabula rii.
Fondul Bisericesc a fost proprietar util,n nelesul Codului
Civil Austriac Bucovinean care a guvernat raporturile juridice
civile pn n data de 15 octombrie 1938. Dup aceast
dat, dup cum prevd i legile din anii 1940, 1946, 1947,
Fondul Bisericesc definit conform legislaiei romneti nu a
mai deinut proprietatea, ci doar posesia i dispoziia, lucru
confirmat [i artat i n alt lucrare, de Mitropolitul Bucovinei
Emilian Antal.
Sunt de remarcat n acest sens dispoziiile Legii pentru
extinderea n Bucovina a legislaiei din Vechiul Regat
publicat n Monitorul Oficial nr. 228/01.11.1938 Conform
acestui act normativ, abia ncepnd cu data de 15.10.1938
Codul Civil Romn, Codul de procedur civil i alte legi
enumerate se aplic i n Bucovina. Art. 6 al acestei legi
prevede expres faptul c respectivele Crile Funciare se
menin ca registre de publicitate.
Constituirea, transmiterea i stingerea drepturilor
reale imobiliare i a altor drepturi supuse publicitii, se
vor face dup dispoziiunile legislaiei romne introduse
Rezult faptul c vechile Cri Funciare nu servesc dect
ca baz pentru publicitatea, situaie identic cu cea din
Codul civil romn, conform cruia nscrierea nu are caracter
constitutiv, ci doar de eviden.
Nu trebuie uitat c la aceeai dat - 15.10.1938, prin
Decretul - Lege nr. 511/1938, a intrat n vigoare n Bucovina
Decretul - Lege nr. 115/1938 privind Crile Funciare, fiind
evident c de la acel moment pornea realizarea unui cadastru
i a unui sistem de publicitate fundamentat pe dispoziiile
Decretului - Lege nr. 115/1938 n Bucovina.

Problema Crilor Funciare

Reclamanta i ntemeiaz aciunea pe cuprinsul Crilor
Funciare.
O prim observaie vizeaz faptul c aproape jumtate
din suprafaa revendicat nu se gsete n Crile Funciare.
Motivaia precum c Fondul ar fi fost nscris ca proprietar
tocmai n aceste Cri Funciare distruse, nu este susinut de
argumente. Astfel, invocarea unui aa zis contract nu apare
nscris nici n Crile Funciare existente ale Fondului.
Concret, dei prin Sentin s-a acordat suprafaa de
8.600 ha menionat n Comuna Cadastral ipotele Sucevei,
nici mcar 1 ha nu poate fi dovedit cu nscrierea n Cartea
Funciar.

O aceeai situaie se regsete i n legtur cu Comuna

Cadastral Seletin, unde se indic suprafaa enorm de
20.414,69 ha fr nscriere n CF, n condiiile n care
ambele localiti se afl n Ucraina.
Situaii identice se regsesc n ceea ce privete comunele
cadastrale Clit, cu o justificare de doar 2 ha, n locul celor
2.987 ha pretinse, Glneti, Horodnicul de Sus, Marginea,
Deia Frumosu, Breaza, Moldovia, Valea Boului, Vatra
Moldoviei, Valea Putnei, Ciumrna, Vorone, Negrileasa,
Gemenea, Sltioara, Stulpicani, Ostra, Prtetii de Jos, Liuzii
Humorului i Capu Cmpului.
Legat de precedenta problem, se ridic cea a dovezii prin
intermediul Crii Funciare a proprietii.
Literatura de specialitate - Pavel Perju - Jurispruden
civil comentat a CCJ i a altor instane judectoreti,
Ed. CHB Bucureti 2007, arat c dovada proprietii prin
nscrierea n CF este valabil numai dac mutaia de Carte
Funciar i are izvorul ntr-un act obligaional (jus ad rem)

Carte Funciar omisiv din anul 1914. Ori, n cazul de fa multe

CF-uri sunt anterioare perioadei menionate n aceast hotrre.
De altfel, chiar autorul Salvator Brdeanu meniona n
lucrarea sa - Ctre o nou legislaie funciar, Bucureti,
aprut n anul 1938, faptul c n Bucovina, dup Unirea din
1918, nu s-a mai utilizat dect foarte puin instituia nscrierii
n Crile Funciare.

Decretul 273/1949 apt de a produce efecte

juridice *
Ca un ultim argument, pe care l considerm esenial
ca i valoare doveditoare, subliniem faptul c Decretul nr.
273/24.06.1949 prin care s-a hotrt desfiinarea Funda]
iei Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei, nu a
fost niciodat anulat.
Acesta a hotrt desfiinarea Funda]iei Fondului i lichidarea
sa de ctre reprezentanii ministerelor care aveau de altfel i
reprezentani n Consiliul de administraie al Fondului.
Argumentaia precum c acest decret ar fi lipsit de valoare
juridic ntruct nu a fost publicat n Monitorul Oficial, este
nefundamentat, ntruct, n conformitate cu Constituia
din anul 1948, doar legile trebuiau publicate n Monitorul
(Buletinul) Oficial ca o condiie a valabilitii acestora.
De altfel, literatura de specialitate la care ne-am referit
pn acum, trateaz problema n cazul acelorai aciuni n
revendicare, ce se refer ns la bunuri proprietate privat,
trecute n proprietatea Statului prin expropriere, cu existena
sau nu a unui titlu valabil. (Pavel Perju - Jurispruden
civil, filele 72, 73, 74, 75). n acele cazuri s-a pornit de la
nerespectarea nsi a condiiilor de preluare la Stat prevzute
de Decretul nr. 111/1950, respectiv Decretul nr. 224/1950.
Pn n momentul n care s-a pus n discuie i rezolvat
nsi constituionalitatea acestor acte normative, decretele
menionate au fost considerabile ca valabile i productoare
de efecte juridice.
Deci pn n momentul anulrii Decretului nr. 273/1949,
acesta este n vigoare i apt de a produce efecte juridice.

care n mod necesar trebuie s fie oneros i ntemeiat de

bun credin. Mutaiile de drepturi reale ntemeiate pe alte
cauze dect voina prilor sunt exceptate efectului constitutiv
sau atributiv de drept real al intabulrii. Ori, Fondul vechi
s-a intabulat n CF numai prin acte administrative, fie n
momentul nfiinrii Crilor Funciare n Bucovina - anul
n concluzie, fa de argumentele mai sus menionate:
1873, fie n momentul refacerii Crilor Funciare distruse n
- Solicitm n principal admiterea apelului viznd cererea
Primul Rzboi Mondial.
de recuzare ca perfect ntemeiat, cu consecina anulrii actelor
n cazul de fa nu s-a fcut o real identificare n teren a
frauduloase i ilegale efectuate de judectorul Teodorescu
suprafeelor, respectiv a parcelelor funciare.
Mariana n dispreul legii i a normelor de procedur, cu
Msurarea doar grafic este una mai mult dect relativ,
consecina trimiterii cauzei la un alt tribunal n care s existe
dup cum acelai autor a artat-o n lucrarea sa, Practic
condiii pentru soluionarea obiectiv a cauzei.
judiciar civil, Ed. Continent XXI Bucureti 1999, fila 63,
- Solicitm totodat admiterea apelului formulat de ctre
cu trimitere la experiena judectorului Poloja.
unitatea noastr viznd excepiile dirimante invocate, asupra
n aceste condiii, noi am fost pui n imposibilitatea
crora instana nu s-a pronunat, cu consecina trimiterii cauzei
verificrii efective a suprafeelor pretinse de ctre
ctre o alt instan n care s se poat soluiona obiectiv
reclamant, lucru vizibil din opunerea ndrjit a acesteia
cauza.
la efectuarea expertizei.
- Admiterea apelului i ca o consecin a faptului c instana
Trebuie amintit n acest context faptul c n CF dinainte
nu a soluionat litigiul cercetnd fondul cauzei, dup cum am
de anul 1990 nu se scria i suprafaa. Literatura de specialitate
artat instana nu a studiat actele i nscrisurile dosarului, ci
invoc (Pavel Perju - Jurisprudenta civil comentat,
doar a preluat susinerile reclamantei, considerm c sunt date
pag. 95), reamintete foarte clar un adevr care a fost confirmat
argumentele prevzute de disp. art. 297 alin 1 CPC, pentru
i prin Decizii ale Tribunalului Suprem i ale Curii Supreme
trimiterea cauzei spre rejudecare prin desfiinarea sentinei
de Justiie, respectiv c planul de situaie sau de amplasament
contestate.
nu fac dovada ntinderii dreptului de proprietate.
Un alt argument n susinera lipsei forei probante a
- Admiterea apelului i modificarea sentinei contestate n
nscrierii n CF este dat de situaia complet a Crilor Funciare
sensul respingerii aciunii.
invocate, care sunt, n accepiunea general Cri Funciare
Precizm c ne meninem solicitarea de efectuare n
omisive datorit neinerii lor la zi.
cauz a unei expertize topografice.
ntr-o spe a Seciei civile a Curii de Apel Suceava n drept ne ntemeiem cererea pe disp. art. 296 .u. CPC.
Secia civil Decizia nr. 554/1999, citat n lucrarea menionat,
fila 129, s-a reinut c nu poate constitui prob n revendicare o * vezi pagina 53

11

Istoria Uitat i Iertat

MOTTO:
Omul devine, odat cu aservirea ob[tilor
[i a lumin`torilor ob[te[ti, preo]ii, un biet
chiria[ \n propria ]ar`, care fuge adesea,
din calea c`lug`rului care \l asupre[te.
Sfntul Pavel povuia:
1. Pstrai dragostea i nzuii spre cele sufleteti,
mai vrtos spre aceea ca s explicai Sfnta Scriptur n
limba poporului, i cu foc, cum fceau proorocii.
2. Pentru c cel ce vorbete n limb strin nu
vorbete poporului asculttor, cci el nu-l nelege;
ci vorbete numai lui Dumnezeu, carele tie i acea
limb strin. Deci toate cte le vorbete cineva n
limba strin sunt numai lucruri ascunse, nepricepute
poporenilor asculttori.
3. Iar cel ce explic Scriptura i ine cuvntri n
limba poporenilor asculttori, acela vorbete ntr-adevr
oamenilor, i zidete sufletete i moral, i ndeamn spre
bine i i mngie.
4. Cel ce vorbete n limb strin se zidete numai
pre sine; iar cel ce explic Scriptura i face cuvntri
n limba poporului, acela zidete sufletete ntreag
comuna bisericeasc. (I Corinteni 14:1-4).
La epistola aceasta se face apel trziu, n 1865, cnd trezirea
unei contiine naionale i determin pe crturarii romni care
editeaz Foaia Societii pentru literatura i cultura romn
n Bucovina s readuc n actualitate Porunca Sfntului
Apostol Pavel. Acum, n 1865, instituia religioas folosete
popoarele, spre deosebire de nceputul veacului al XV-lea,
cnd popoarele foloseau instituiei religioase.
Este uimitor, totui, c Alexandru cel Bun, cel care avea
contiina c Moldova este ar Romneasc, din moment ce
folosete i n documente de cancelarie, i pe broderii, formula
ara Romneasc a Moldovei, d tonul deturnrii identitii
naionale n favoarea unei identiti religioase.
ncepnd cu Petru Muat, care nc ezita ntre catolicism i
ortodoxim, slujitorii altarelor beneficiaz de sprijinul domniei.
Astfel, n primvara anului 1384, cnd a fost finalizat
construcia bisericii din Siret (civitate Cerethensi), ctitorie
a Doamnei Mrgrita nchinat Sfntului Ioan Boteztorul,
Petru Muat a druit clugrilor predicatori, care urmau s se
ocupe de sfntul lca, cntarul sau cumpna care este n suszisa noastr cetate a Siretului. Voievodul i motiva dania cu
dorina ca slujba lui Dumnezeu s se svreasc nencetat.
Hrisovul domnesc, datat n 1 mai 1384, a fost scris n limba
latin la curtea Doamnei Margareta de la Hrlu, n a patra
duminic n care se cnt Iubilate n bisericile catolice.
Dania aceasta nu nseamn prea mult, pentru c, i n ochii
ctitorilor, i n cei ai slujitorilor altarelor, nc mai contau
zicerile din Sfnta Scriptur. Venea i era ascultat porunca
din Cartea Sfnt: Nu v adunai comori pe pmnt, unde vi-o
mnnc moliile i rugina, unde vi-o sap furii i vi-o rpesc;

12

ci v adunai comoar n ceriu; cci numai atunci comoara

voastr nu vi-i mnnc mai mult nici moliile, nici rugina,
numai atunci nu vi-o mai pot nici spa, nici rpi furii!.
Citatul acesta din Sfnta Scriptur l-am luat din cartea
lui Aron Pumnul Privire rpede preste trei sute trei-sprezece den proprietile aa numite Moiile mnstireti, den
carile sa format mreul Fund Relegiunariu al Bisericei
dreptcredincioase rsritene den Bucovina (Cernui,
1865, pg. 54-prefa). E drept, Arune Pumnul lesne afl o
esplicaiune pentru colosala avere mnstireasc, adunat
n timp, fcnd cumva, compatibil comoara pe pmnt cu
comoara n ceriu, sftuind adec: facei fundciuni pentru
biserici, pentru coale, pentru academie de drepturi, fr
de care sntei perii i nu v mai putei apra de apunerea
total! pentru studinii cei cu tlinte, dar fr mijloace,
pentru Reuniunile i Asociaiunile celle ce se nfiineaz spre
naintarea culturei religioase, morale, nionale, tiiniale, spre
fericirea voastr i spre mrirea lui Dumnezeu pren faptele
voastre!.
ndemnul lui Pumnul consemneaz, n fapt, rolul Fondului
Religionar, realizat, prin secularizarea averilor mnstireti.
ndemnul lui Pumnul subliniaz o idee cretin iniial,
aceea c fericirea tuturor oamenilor are mare pre n ochii
lui Dumnezeu; o idee care, odat cu balcanizarea bisericii
romnilor, a fost definitiv abandonat.
Primele cincizeci de biserici din inutul Sucevei (care
includea i partea nordic a judeului Neam de astzi) au fost
construite de ctre obti sau de ctre conductori obteti.
Dup desfacerea cstoriei cu catolicismul, toate aceste

biserici sunt nchinate, de ctre Alexandru cel Bun, mnstirii

Bistria, care, n scurt timp, nu va ezita s-i aserveasc obtile
care au zidit ntru Domnul. Cele 50 de biserici, atestate prin
uricul din 11 iulie 1428, prin care au fost druite mnstirii
Bistria, sunt: biserica dela Bolojeti pe Alma, biserica lui
Mihail Dalh (la Dolheti), biserica dela Horaieti, biserica
dela Dobreni, biserica dela Lasloveni pe Cracu, biserica dela
Dueti, biserica dela Soci, biserica de la Grieliti, biserica
dela tefana, biserica dela Lupeti, biserica dela Turbteti,
biserica dela Ilieti, biserica dela Lincea, biserica dela
Borileti, biserica dela Avereti (adic Vereti), biserica dela
Bo, biserica dela Ivaneti, biserica dela Bileti, biserica dela
Oprieni pe Chiejdi, biserica dela Hodor, biserica dela Piatra
(lui Crciun din Bileg, ntemeietorul localitii Piatra Neam),
biserica dela Popa Coste, biserica dela Braoui, biserica dela
Mituc, biserica dela Sobolea, biserica dela Zanevici, biserica
dela Borcea, biserica dela Lisona, biserica dela Za... (lips
n text), biserica dela Larga, biserica dela Danila, biserica
dela Negrieti, biserica dela Herilco, biserica dela Sluga
lui Stan (Horodniceni), biserica dela Calin, biserica dela
Trebe, biserica dela Miclea pe Tazlu, biserica lui Brea
(satul lui Borca, Boroia), biserica dela Omelea, biserica lui
Petru Brgu, biserica dela Hapleti, biserica dela Hindov
(Ghinduani), dou biserici pe Coble, biserica de la andrea,
biserica dela Praja, biserica lui Porcu, biserica lui Gociman,
biserica lui Bogdan de la Prul Alb (Bogdan Herman,
ntemeietorul Bogdnetilor), biserica dela Irineti i dela
Brbteti (Documente privind Istoria Romniei, XIV, XV,
vol. I, pp. 66-67).
Precum se vede, numele bisericilor n uric aparin ctitorilor
(conductorilor obeti precum Dalh, Danila, Stan, Clin,
Trebe etc.) sau obtilor (neamurilor) care le-au ctitorit
(Bolojeti, Braoui, Oprieni, Ilieti, Lasloveni etc.).
Alexandru cel Bun, dincolo de bunele lui intenii, este
primul voievod moldovean care pune bazele unei uriae
latifundii ecleziastice, decis parc s contrazic zicerile Sfintei
Scripturi, ndemnndu-i, practic, pe clugri, deci pe cei care
singuri au ales austeritatea, s adune comori pe pmnt.
Domnitorul druiete bunuri i oameni, iar slujitorii altarelor
mnstireti uit c Iisus ne-a nvat c Dumnezeu locuiete
n fiecare om i c nimeni dintre pmnteni nu are dreptul s
se fac stpnul altui pmntean. n consecin, Vod ofer,
iar egumentul nfac. n 31 octombrie 1402, mnstirea
Moldovia primete dou mori n Baia, una nuntru trgului
i alta la marginea trgului, i jumtate din alt moar de
sladni i patru slae de Ttari, asemenea n Baia.
Robia, cea att de condamnat de Iisus, este ntrit de
Vod prin blestem, iar egumenul i obtea lui asculttoare i

vor apra, prin vremi, proprietatea, inclusiv exponenii sclaviei

negre pe care o practic, cu formula blestemului domnesc,
un blestem nfricotor, menit s aduc asupra celui care ar
strica aceast danie toate nenorocirile, acesta urmnd s fie
blstmat de Domnul Dumnezeu i de Prea Curata lui Maic,
de cei 12 Apostoli, de cei 318 Sfini Prini i de toi Sfinii; s
fie blstmat i asemenea lui Iuda vnztorul i blstmatului
Arie. S aib parte cu acei Iudei cari au strigat contra lui
Hristos: sngele lui asupra noastr i asupra copiilor notri
(Documente privind Istoria Romniei, XIV, XV, vol. I, pg.
13).
Cam tot pe atunci, Episcopia Sucevei primete satele
domneti Vereti i Drmneti, amndou pe Suceava,
amndou sate domneti (obcina noastr) i cu hotare
vechi i dedemult (adic anterioare Desclecatului). Numele
satelor, n uricul de danie din 7 ianuarie 1403 (la Soborul
Sfntului Ioan Boteztorul), erau Averui (Avereti) i,
respectiv, Hreea, Drmnetii fiind populat cu srbi, deci cu
vlahi din Balcani (Documente privind Istoria Romniei, XIV,
XV, vol. I, pg. 13).
Vama Moldoviei, la care negustorii lioveni, n baza
privilegiului lui Alexandru cel Bun din 6 octombrie 1408,
plteau cte un gro i jumtate din grivn de povar - la
dus i cte doi groi de povar la ntoarcerea din Ardeal, a
fost druit mnstirii Moldovia, n 18 noiembrie 1409. n
numai doi ani dup aceea se va forma i satul Vama, care i el
va fi druit mnstirii (Documente privind Istoria Romniei,
XIV, XV, vol. 1, pg. 21).
n 15 februarie 1410, Alexandru cel Bun nchin munii
mnstirilor, druind Moldoviei Suhardul mare i mic. Iar
hotarul acestor muni, ncepnd din vrful Jireapnului, care
este deasupra Fntnii Reci, la Cona Mic, n jos pe Cona,
pn la Pltiniul lui Branco, i de acolo n jos la Cona Mare,
pn la piciorul Suhardului Mare i de acolo drept la deal, pn
n vrful Suhardului, i de acolo pe vrful Suhardului, pn la
obria Rusaii, i de acolo n vale pe pru pn la rul Bistria,
i de acolo la vale, cu Bistria, pn la gura prului Fntnii
Reci i pn la vrful Jireapnului. n textul uricului de
danie, scris n slavon de Brateiu logoft, cuvintele pltini
i picior sunt caligrafiate n romnete (Documente privind
Istoria Romniei, XIV, XV, vol. 1, pg. 21-22).
n 14 aprilie 1411, satul Vama este, deja, un sat mare, cu
lazuri numeroase, dar, din voia lui Alexandru cel Bun, teritoriile
obteti i vmenii ajung n proprietatea mnstirii Moldoviei.
n anul acesta al aservirii obtii, moia vmenilor ncepea
din vadul Moldovei, care este mai jos de satul Cmpulung,
cu poiana, drept la gura Geredzea i n sus, pe pru, pn la
obrie i de acolo la Mgura Moului, i de acolo la sprturi

13

14

i la Mgura Plopului, i de acolo la Fntna Srat, i de

acolo pe dealul Frasinilor, drept la Rul Strmt, la deal, pe
Suha, unde cade n Moldova, i de acolo pe Moldova la prul
Cetee, n sus pe prul Cetelii pn la vrful Dealului Mare,
i de acolo tot cu obcina Dealului Mare, cu toate izvoarele care
cad n Moldova i Moldovia, pn la obria Frumosului,
unde cade n Moldovia, i de acolo peste Moldovia, la gura
rului Deea, i de acolo la obria Deii, muntele i, de acolo,
pe dealul Paltinului, unde cade n Moldova, n vad, n jos de
satul Cmpulung, unde mai nainte am nceput (Documente
privind Istoria Romniei, XIV, XV, vol. 1, pg. 24-26).
Soacra lui Alexandru cel Bun, doamna Anastasia, primete,
n 6 iulie 1413, o uria moie, format din satul Comanul
Mare, cu toate ctunele ce in de el, anume Suhoverhul,
Hijvicea, Davidui, cu toate locurile ce in de ele, pn
sub Valeva, apoi spre Valeva pn la pdurea ce se cheam
Dumbrava. Dup moartea venerabilei soacre, toate aceste
sate vor trece n stpnirea Episcopiei de Rdui, a sfntului
Neculai, unde sunt ngropai moii voievodului moldav
(Documente privind Istoria Romniei, XIV, XV, vol. 1,
pg. 31-32).
Mo-strmoii Prtetenilor au fost druii, mpreun cu
satele i moiile lor, n 13 aprilie 1415, mnstirii panului
Ivan vornic de Suceava i, apoi, de Tulova (Tolva), care
este la Humor. Satul risipit al Prtetenilor cuprindea
Soloneul (actualul sat Prtetii de Sus), adic un sat la
obria Solonului, unde au fost Tatomir i Prtea, i Prtetii
de Jos, adic selitea Dioni. Dioni (Dienli, n alte urice
mai trzii) a dat numele su ctunului Deleni din Prtetii de
Jos (Documente privind Istoria Romniei, XIV, XV, vol. 1,
pg. 36-37).
n 20 ianuarie 1456, Petru Aron hotrte ca toi aceti
oameni, orici sunt n acele sate, s aib dela noi slobozenie
de toate drile i muncile noastre, s nu plteasc dare, nici
posad, nici podvoad, nici ili s nu dea niciodat, nici la
jold s nu umble, nici la cetate s nu lucreze, nici la mori i
nici o slujb sau munc de a noastr s nu lucreze, nici s ne
plteasc, ci numai s slujeasc i s munceasc acestei sfinte
mnstiri mai sus scrise. De asemenea, i venitul tot ct este
dela acele sate (adic dare, posad, podvoad, ili, jold, munc
etc.) acela tot s fie al mnstirii. i, de asemenea, sudeii dela
Suceava sau vornicii sau oricare dintre urcadnici sau pripari
sau osluhari s nu ndrzneasc s turbure pe aceti oameni,
nici pentru nimic s-i judece i nici s-i prade, nici gloab
i nici tretin s nu ia dela ei, fie c s-ar ntmpla furt sau
duegubin sau rpire de fecioar i acestea toate s fie ale
mnstirii ca i toate gloabele i venitul tot. i clugrii s
judece pe aceti oameni ai lor sau noi nine. i, deasemenea,
ct este hotarul acelor sate, pe ap sau n pdure, ei s fie volnici
s-l apere. Iar cine s-ar afla c prinde pete sau taie pdurea
n hotarul lor, fr voia lor, pentru aceasta s dea gloaba, 12
grivne. De asemenea, orict pripas va fi n acele sate iari s
fie al mnstirii (Documente privind Istoria Romniei, XIV,
XV, vol. 1, pg. 284).
Un pop lacom i descurcre, popa Iuga, fratele lui Sluga
Stan Fultic, marele dregtor domnesc de la Horodniceni al crui
nume va fi nvenicit de Flticeni, i fratele lui Nan, izbutete
s-i adjudece, pentru pmnteasc slujb credincioas n
folosul domniei, n 16 februarie 1424, satul Buciumeni, de
lng Radeani i Stniga, pe care l va dobndi, alturi de alte
zeci de sate, n anii urmtori, ncepnd cu 29 iulie 1428, Mare
fariseu a mai fost i cucernicul printe Iuga, propovduitor al
averilor din cer i avar strngtor de averi lumeti! (Documente
privind Istoria Romniei, XIV, XV, vol. 1, pg. 50).

Daniile continu, domnie dup domnie, iar episcopiile i

mnstirile devin stpne peste patrimoniul obtesc, n vreme
ce obtile i pierd statutul, devin aservite marelui proprietar
ecleziast, care capt dreptul de jurisdiciune asupra
poporciunii din satele pe care la stpnete (Dimitrie Dan,
op. cit., pg. 140).

n 15 martie 1490, tefan cel Mare ntrete Episcopiei de

Rdui 50 de biserici cu preoi, din inutul Sucevei 44, iar
din inutul Cernuului 6 biserici cu preoi, cari au fost date
acele 50 de biserici cu preoi de moul nostru, de Alexandru
Voevod, ncepnd din inutul Sucevei: 1 Biserica pe Lucave
cu preotul, 2. biserica din Jadova cu preotul, 3. biserica din
Stancui cu preotul, 4. biserica din Storojine cu preotul, 5.
biserica din Balineti cu preotul, 6. biserica din Rjiti, care-i
pe Siretiu, cu preotul, 7. biserica cu preotul pe Hluboca,
8. biserica din Berlini cu preotul, 9. biserica cu preotul pe
Teterna, 10. biserica din Cerepcui cu preotul, 11. biserica
pe Volcine, 12. biserica cu preotul unde-i Cudrea Oprite
(Oprieni?), 13. Biserica din Baini cu preotul, 14. biserica
cu preotul pe Telebcini, 15. biserica cu preotul din Brnz,
16. biserica din Sinui cu preotul, 17. biserica cu preotul pe
Drti, 18. biserica din Vldui cu preotul, 19. biserica cu
preotul din Rugseti, 20. biserica din Slavoui cu preotul, 21.
biserica din Calineti cu preotul, 22. biserica din Dobrinoui
cu preotul, 23. biserica din Zamostie cu preotul, 24. biserica
cu preotul din Vasini, 25. biserica din Banila cu preotul, 26.
biserica din Grama (Grmeti) cu preotul, 27. biserica din
Calafindeti cu preotul, 28. biserica din Calineti cu preotul,
29. biserica din Roman (Romaneti) cu preotul, 30. biserica
din Crainiceti (Grniceti) cu preotul, 31. biserica din Badeui
cu preotul, 32. biserica din Ivancicui cu preotul, 34. biserica
din Dolhasca cu preotul, 35. biserica din Iliasini (Ilieti) cu
preotul, 36. biserica cu preotul din Vlachui, 37. biserica cu
preotul Solone, la Vlad cel Negru, 39. biserica cu preotul
mai jos de Vlad cel Negru,unde a fost preotul Matei, 40.
biserica cu preotul la gura Soloneului, 41. biserica cu preotul
la gura Solcii, 42. biserica cu preotul la Gura Costnci, 43.
biserica din Balaceanca cu preotul, 44. biserica cu preotul la
juratul Dragomit, iar 6 biserici cu preoi am dat i am ntrit
Episcopiei noastre de Rdui din inutul Cernuului, anume:
2 biserici din trg din Cernui i 3 biserici din Cuciur i 1
biseric din Mihalcea (Dimitrie Dan, op. cit., pp. 148-150).
tefan primete, pentru cele 6 biserici din inutul
Cernuilor, alte 6, pe care le-a adugit i alipit s asculte
de mnstirea noastr Putna, anume bisericele cu preoii
din inutul Sucevei: 1. biserica din Climui, 2. biserica din
Vigani cu preotul, 3. biserica din Frtui cu preotul, 4.

15

biserica din Balasineti cu preotul, 5. biserica din Vicovul de

Sus, 6. biserica cu preotul din Mcteti (Dimitrie Dan, op.
cit., pg. 151). Resposabilitatea acestor biserici i preoi este
s asculte de Episcopia noastr din Rdui a Sfntului
Nicolai cu drile, plocoanele i toate pricinile, i tot venitul
bisericesc.

Daniile voievodale reprezentau expresii ale cretinismului

lor, dar i tentative de ntrire a statului cu contribuia instituiei
religioase. n vremuri, funcionau regulile feudalismului i era
de presupus c, devenind vasali ai mnstirilor, obtile acelea ar
fi urmat s beneficieze de protecie n cel mai desvrit spirit
cretin. Din pcate, cu ct trece vremea i naintm n istorie,
poruncile cretinismului iniial sunt tot mai ignorate, dac
nu chiar contrazise prin practic. Cretinii de prin sate devin
vecini, exponeni ai robiei albe. Ritualul religios se svrete
ntr-o limb strin poporenilor (slava sau greaca), iar
acapararea averilor pmnteti de ctre instituia religioas
duce la srcirea obtilor i, implicit, a statului.
Peste timp, pentru c st n firea romnilor s gseasc
mereu un alt responsabil pentru nemplinirile lor, crturarii
neamului vor muta vinovia asupra turcilor i grecilor.
Spunea, de pild, Hadeu c mnstirile au devenit, dup
1550, lcauri ale desfrului i trndviei n care se
consuma sudoarea poporului, iar viitorul mitropolit Arcadie
Ciupercovici (Candela, 1885) accepta adevrul, susinnd
ns c deturnarea de la rosturile fireti a nceput dup anul
1600, odat cu ptrunderea grecilor n mnstirile noastre.
n acelai spirit, Constantin Negruzzi muta responsabilitatea
asupra turcilor: Sub jugul unei naii ce dispreuia tiinele
(Turcii), Romnia - ce primise cretinismul n veacul III - czu
sub influena misionarilor Greci ai Constantinopolului, care,
folosindu-se de credulitatea domnilor vremilor, introduseser
n Daco-Romania slovele slavone i gonir literaturile
strmoeti. Aceasta fu cea dinti cauz a ignoranei n care
se vzu Romnia nfurat, cci, maimurind pe Dumnezeul
creator, care poruncise s se fac lumin, clugrii rspndir
ntunericul, strignd: Fiat nox! (Constantin Negruzzi Pcatele tinereilor, Bucureti, 1872, pp. 201-202).

Veacurile sfid`rii sfintelor porunci

|nc` de la \nceputurile \nzestr`rii m`n`stirilor prin
danii domne[ti, cei care ar fi trebuit s` devin` lumin`torii
neamului se transform`, \ncetul cu \ncetul, \n f`ptuitori de \
ntuneric [i asta vor r`mne timp de mult prea multe veacuri.
|n primul rnd, sfidnd Porunca c`tre Corintieni a Sfntului
Apostol Pavel, deci folosind \n s`vr[irea ritualurilor limbi
str`ine poporenilor, ei determin` ne\n]elegerea, chiar de c`tre

16

preo]i, a ideilor cre[tine, iar \n al doilea rnd, \n ciuda celor

afirmate mai trziu de istoriografie, contribuie la desna]
ionalizare (mai ales \n Basarabia) [i la blocarea constituirii
unei culturi naionale. Pentru c` o cultur` na]ional` nu se
poate zidi dect \n limba acelei na]iuni, iar limba impus`, prin
biseric`, \n viaa religioas`, administrativ` [i cultural` este
slavona. Nedreptatea aceasta se \ntmpl` pentru c omul nu
mai conteaz` \n ochii celui care ar fi avut obliga]ia s` predice
religia cea mai uman`, cre[tinismul ortodox. Omul devine,
odat` cu aservirea ob[tilor [i a lumin`torilor ob[te[ti, preo]ii,
un biet chiria[ \n propria-i ]ar`, care fuge, adesea, din calea
c`lug`rului care-l asupre[te.
|n plan spiritual, este att de mare orbirea acestui popor,
ne[tiin]a [i nebunia lui, \nct el nu [tie nimic despre Dumnezeu
[i despre fericirea cerului. |n toat` Moldova, abia dac` vreunul
[tie Tat`l nostru; toat` evlavia lor const` \n a face cruce, care
la ei se nume[te m`tanie. Nu se ]ine nici o predic` \n biserici
[i nu se pred` \n [colile lor doctrina cre[tin` \ntruct \n[i[i
dasc`lii [i popii nu au \nv`]at aproape nimic despre cele ale
spiritului. Ei impun drept adev`r divin ni[te basme b`be[ti
(C`l`tori str`ini despre ]`rile romne, Marco Bandini, 1644).
Din cauza sfid`rii sfintelor porunci, prin nstr`inarea
conduc`torilor spirituali ai neamului de la menirea lor,
poporul de aici este primitiv [i rustic, iar felul de a ]ine
s`rb`torile la moldoveni este de a se ab]ine de la munc` [i a se
deda pl`cerilor, petrecnd ziua cu b`utur`, cu mese [i cu joc
(Chorografia Moldovei, 1528).
B`utura o livreaz` aceia[i c`lug`ri, care lesne ob]in de la
domnie \mputernicirea de a r`spndi \n popor viciul beiei,
banii ob]inu]i din \ntre]inerea imoralit`]ii urmnd s` fie
folosii, cic`, pentru luminarea altarelor. Astfel, \n 31 august
1458, {tefan cel Mare \nt`re[te dania \nainta[ilor no[tri,
foloasele cr[m`ritului, \n favoarea m`n`stirii Moldovia,
hot`rnd s` d`m ceara din toate crciumile din Baia, ca
s` asculte de aceast` sfnt` biseric` dela Moldovi]a, cu tot
venitul. Iar cine va voi s` fac` crcium` s` aib` a se scrie \n
catastif la c`lug`ri. Iar cine nu se va scrie \n catastiful lor,
c`lug`rii au voie dela noi s`-i ia b`utura lui [i \nc` s` ia dela
acel om 20 de zlo]i (Documente privind Istoria Romniei,
XIV, XV, vol. I, pp. 297-298). |n 30 august 1459, acela[i
voievod, {tefan cel Mare, stabile[te un obroc \n fiecare an
de cte 5 butii de vin pentru m`n`stirea Humor pentru
pomenirea sfnt r`posa]ilor no[tri p`rin]i [i pentru s`n`tatea
noastr` (Documente privind Istoria Romnie, XIV, XV, vol.
I, pp. 306-307). |nc` nu se inventase rachiul, dar, la vremea
potrivit`, adic` \n 6 octombrie 1626, Miron Barnovschi Movil`
d` privilegiul ca arenda rachiului (s` fie) pentru Mitropolia
Sucevei la Sf. Gheorghe [i Ioan cel Nou, ng`duind ca \n
crciumile c`lug`rilor s` se vnd` vin, rachiu [i altele f`r`
dobnd` [i v`muire banii ob]inu]i astfel urmnd s` fie folosii
pentru luminatul la sfintele moa[te. Privilegiul vnz`rii
rachiului este \nt`rit de to]i voievozii care se succed pe tronul
Moldovei: Alexandru Coconul, \n 16 septembrie 1629, Moise
Moghil`, \n 7 noiembrie 1630, Alexandru Ilia[, \n 1 iunie 1633
[.a.m.d., curio[ii putnd afla am`nunte din uricele publicate,
cu dat`rile respective, \n colec]ia de Documente privind
Istoria Romniei a Academiei Romne.
|n satele m`n`stire[ti, unde chiar [i preotul avea statut de
iobag, abuzurile se ]in lan]. Cnd nu mai pot \ndura, ]`ranii fug
unde v`d cu ochii, [i-atunci egumenii cer voievodului s` pun`
arm`[eii pe urmele lor. |n 11 martie 1583, arm`[elul Ceturi
porne[te pe urmele vicoveanului {tefan {chiopul, fratele
lui Plantos, [i, aflndu-l, \l duce la m`n`stirea Putnei, unde
c`lug`rii \l pun la cazne, pentru c`, schingiuirea ]`ranilor

[i a ]iganilor f`cea parte din obiceiurile zilnice [i era o

prerogativ` a proprietarilor att de absolut`, \nct, dac` s-ar
trezi din morminte toate nenorocitele victime care au pierit \n
schingiuiri aplicate lor fa]i[, ne-am nsp`imnta de acel nour
de umbre sinistre ce au r`mas ner`zbunate (Vasile Alecsandri
- Introducere la scrierile lui Constantin Negruzzi, Bucure[ti,
1972, pp. XIII-XIV).
|n 1701, cteva sute de ]`rani din Vicove, din Fr`t`u]i
[i din Putila, pentru c` nu mai pot \ndura slujba la nevoile
m`n`stirii \[i p`r`sesc satele natale, cu gndul de a se face
lefegii \n ]ar` str`in`. |i conduce Apostol Chirgheci din Putila,
care [i formeaz` din tinerii satelor un corp de mercenari, cu
care va reveni pe p`mnturile bucovinene ca ocupant str`in.
Ceilal]i, (batrni, copii [i femei) se pierd prin ]`rile megie[e,
f`r` s` ia \n seam` scrisoarea lui Gheorghe Duca Vod`, din 20
aprilie 1701, prin care le promitea o \mbun`t`]ire a situa]iei
lor. Poate c` pentru istorie nu \nseamn` nimic vreo cteva sute
de ]`rani, de[i numai bunul Dumnezeu [tie dac` toate risipirile
acestea n-or fi \nsemnat pierderi mari pentru patrimoniul
naional.
R`mnnd doar la spa]iul acesta geografic [i spiritual
al celor dou` Vicove [i al ob[tilor Fr`t`u]ilor, doar simpla
lecturare a documentelor vremurilor l`mure[te de ce, pe tot
cuprinsul romnesc se impunea, ct mai grabnic, o secularizare
a averilor m`n`stire[ti. |n 2 noiembrie 1727, Putna ob]ine carte
ca vecinii din Vicovile [i Fr`t`u]i s` dea go[tina cu cisla,
adic` 450 lei pe an. |n 2 iulie 1742, pentru c` nu mai pot de
binele milei cre[tine a c`lug`rilor, ]`ranii din satele acelea de

dinainte de Desc`lecat se risipesc \n patru z`ri, iar Gheorghe

Ghica Vod` porunce[te ispravnicilor de ]inut s`-i \ntoarc` [i s`
le ia, pentru m`n`stire, cte 2 lei pe an pentru fiecare om. |n
10 ianuarie 1750, egumenul Putnei, Dositei Herescu, ob]ine
de la Racovi]` Vod` \ncuviin]area ca ispravnicii de ]inut s`-i
nfrneze [i s`-i supue ca s` slujeasc` la toate cele ce vor fi de
trebuin]` m`n`stirii pe vecinii din Vicove [i din Fr`t`u]i. |n
12 octombrie 1756, iobagul Putnei din Vicovul de Jos, Vasile
Savul, este prt la domnie c` i-a rupt barba proegumenului
de Putna care a plecat la Vicovul de Jos pentru poslu[anie
(zile de munc` \n folosul c`lug`rilor). |n 27 martie 1766,
egumenul Pahomie al Putnei se jeluie[te la Divan \mpotriva
vecinilor care locuiesc la marginea fna]ului m`n`stirii,
producnd cu vitele marea pagub`, iar \n 10 octombrie 1766,
ispravnicii pornesc \n c`utarea lui Vasile Savul, cel care l-au
tras de barb` [i l-au necinstit cu batjocur` pe proegumen, cu
porunca s`-i dea o certare bun` ]`ranului.
|n 15 februarie 1754, episcopul Dositei Herescu ob]ine
carte de volnicie de la Matei Ghica Vod` pentru a-i supune

la obligaii pe c`l`ra[ii din Comani [i Hlivi[te, pentru c`,

a[a cum se scrie \n uricul din 27 aprilie 1759 al lui Teodor
Callimach, \n vremuri ca acestea ]ara are mai mult` nevoie
de birnici dect de slujba[i. Drepturile acestor veghetori ai
hotarelor se pierd, \n favoarea c`lug`rilor, cam \n aceea[i vreme
cu drepturile altor slujitori ai ]`rii, cmpulungenii. Pentru c`,
ncepnd cu cartea domneasc` a lui Grigore Alexandru Ghica,
din 18 august 1727, ultima ob[te liber` a }`rii Romne[ti a
Moldovei, cea a satelor \nfr`]ite, ale Cmpulungului, pierde
libert`]i [i teritorii ob[te[ti, iar \n 29 iunie 1761, cnd Grigore
Ioan Callimach \[i \nzestreaz` m`tu[a, Maria Jitniceroaia,
care se afl` strmtorat`, cu munii Coco[ul, G`ina,
Por[escul, Petri[ul, Mestec`ni[, Bot`[ [i Muncelul Str`jii,
libert`]ile str`vechi devin o simpl` amintire. Iar mun]ii ace[tia
fura]i ob[tii ajung, curnd [i cu sprijinul mitropolitului (care
[i el era nepot al Mariei C`n`n`u), \n proprietatea m`n`stirii
Solca, m`n`stirea oferind, la schimb, satul Coste[ti (Boto[ani)
[i legitimnd, cu prestigiul Bisericii Neamului, cea mai
nedreapt`, mai brutal` [i mai trzie aservire de ob[te din
ntreaga noastr` istorie.
Pe parcursul \ntregului secol al XVIII-lea, c`lug`rii pornesc
o adev`rat` prigoan` \mpotriva ]`ranilor, care cu obr`znicie
[i puteri cuprind fna]ele m`n`stire[ti pentru p`[une [i pentru
f`cutul fnului pentru trebuin]ele lor (documentul din 24 mai
1794). Ei nu mai vor s` lucreze, pentru c`lug`ri, cte 12
zile de boieresc pe an [i nici s` dea cte 2 lei adetul pe
cas`, r`mnnd m`n`stirea lips` de venitul acelor mo[ii.
Al]i ]`rani, precum prte[tenii pomeni]i \n documentul din 15
ianuarie 1766, vnd b`uturi \n satele m`n`stirii Humorului,
Homor, Prte[ti, Deca, iar Grigore Ghica, \n bun` tradiie
crcium`reasc`, \l mputernice[te pe egumenul Gherasim s`
vnd` numai el prin cele sate vin [i holirc`. Al]i ]`rani, cei
din hotarul {chile ({cheii) \i sup`r` pe c`lug`rii m`n`stirii
Sf. Ilie, care, \n 11 iulie 1623, ob]in \mputernicirea lui Tom[a
Vod` ca pe cine ve]i prinde \n hotarul acelui loc ce v-am dat
domnia mea pe loc s`-l bate]i cu trei sute de toiage pn` se
vor zdrobi.
Celor care citim, ast`zi, astfel de groz`vii, nu o s` ne vin`
s` credem c` ele s-au petrecut cu adev`rat. Dar, dac` r`sfoim
prin cele dou` colec]ii de documente privind istoria Romniei,
vom constata cu triste]e c` au fost mult prea multe ntmpl`rile
cumplite, \n care victima era cre[tinul adus la starea de
iob`gie de c`tre cei care ar fi trebuit s`-i fie lumin`tori, dar
nu i-au fost dect c`l`i. |nsu[i episcopul R`d`u]ilor, Dositei
Herescu, \n ciuda blnde]ei pe care i-o atribuie Istoria, a
fost un om aspru [i necru]`toriu fa]` de preo]ii din dieceza
sa cari nu-[ mpliniau datorin]ele chem`rii lor sau deviau
dela legile morale, pe care \i chema la R`d`u]i, \i lega de un
stlp afl`toriu \n curtea Episcopiei [i punea s`-i bat` cu
curelele (Dimitrie Dan, Cronica Episcopiei de R`d`u]i,
Viena, 1912, Editura Fondului Religionar Gr. Or. al Bucovinei
\n Cern`u]i, pg. 127).
Proprietatea feudal` m`n`stireasc` reprezint` cauza unei
\ncenu[`ri \n istorie, la care refuz`m s` privim cu onestitate,
de team` s` nu \ntin`m Biserica Neamului. Numai c` Biserica
Neamului a fost [i a r`mas luminoas` prin preo]ii ei, care,
\mp`rt`[ind soarta ob[tii, au dat mereu [i mereu dovezi de
cre[tinism autentic [i de noble]e, chiar dac` erau privi]i \n
epoci drept iobagi de lux, datori egumenilor cu o mul]ime de
d`ri.
Pentru c` dincolo de to]i V`siian Beuz-ii din spiritualitatea
neamului, a stat mereu, ntre clasele [i \ntre acele dezmo[tenite,
un cler ignorant, supersti]ios, \ngr`[at cu mana averilor
m`n`stire[ti, aplecat mai mult la pl`cerile lume[ti dect

17

Ruinarea sfintelor l`ca[uri

la smerenia apostoleasc`; un cler care, \n loc de a c`ta s`

apropie turmele \ntre ele prin cuvinte de fr`]ie, \n loc de a
exersa un sacerdo]iu sacru [i mngietor, conform moralei lui
Cristos, pref`cuse sfntul potir \n cup` de pl`cere [i talgerul
de anafor` \n disc de parale... Un cler ai c`rui [efi, veni]i de la
Fanar [i din vizuinile muntelui Athos, se desf`tau \ntr-o via]`

de lux trndav` [i scandaloas`; iar jos, \n pulbere, o gloat` cu

cerbicea plecat` sub toate sarcinile!
Sus - puterea egoist`, jos - [erbirea [i mizeria f`r`
protecie, [i totul mi[cndu-se \ntr-o atmosfer` neguroas` de
ignoran]`, de supersti]ii, de pretenii, de l`comie [i de fric`
(Vasile Alecsandri - Introducere la scrierile lui Constantin
Negruzzi, Bucure[ti, 1872, pp.VII-XII).

18

|n vremea Mu[atinilor, numai Suceava avea 24 de biserici

[i de m`n`stiri de rit ortodox, de zid... \mpodobite cu frumoase
altare [i od`jdii. |n tot ]inutul care avea s` se numeasc`, mai
trziu, Bucovina, existau minunate sfinte l`ca[uri, care aveau
s` suporte vitregiile istoriei [i s` ruineze, \n ciuda faptului c`
lor le dedicaser` ]ara [i voievozii dou` treimi din patrimoniul
provincial. Pentru c` [i patrimoniul acesta, exploatat din greu,
dar nentreinut, \ncepuse s` se ruineze asemeni sfintelor
l`ca[uri, ]ara ajungnd foarte s`rac` [i strmtorat` (Ga[par
Gra]iani, 16 mai 1619. }inutul a fost, n vremurile de glorie
ale Moldovei, vremurile ob[tilor libere, minunat, cum se
poate vedea dup` m`n`stirile [i bisericile m`re]e [i minunate,
din care unele s-au ruinat, iar altele s-au mai p`strat \nc`
ntr-o stare destul de bun` (Erasmus Heinrich Schneider von
Weismantel, 1708). Numai c` vremurile libert`]ilor ob[te[ti
au fost abandonate, \n favoarea r`spndirii credinei,
iar m`n`stirile, afar` de mo[iile [i de odoarele d`ruite de
ctitori, n-aveau alta nimic, doar` numai datorii (Mitropolia
Bucovinei, Averile biserice[ti din Bucovina, Cern`u]i, 1939,
Editura Mitropoliei Bucovinei).
|n \ntreaga Moldov`, ctitoriile voievodale se risipesc, iar
asupra zidirilor m`rturisitoare din vechime se n`puste[te furia
l`comoas` a proprietarului religios. Astfel, la 1755, Episcopul
Ioanichie o d`rmase (Cetatea Smeredava, la Roman - n.n.), cu
porunca Domnului Constantin Racovi]`, pe care \l \ncredinase
c` \n ruinele ei sunt comori, [i cu piatra cet`]ii f`cuse zidul
Episcopiei [i a Precistei!... La Gala]i... cetatea Caput Bovis,
numit` de locuitori Ghertina... [i pe aceasta vandalismul o
surp`. Ciocanele sp`rgea catacombele Romanilor [i cenu[a
lor o aruncau \n vnt; iar cu piatra ei pavau uli]ele Gala]ilor
(Constantin Negruzzi - P`catele tinere]ilor, Bucure[ti, 1872,
pg. 203).
(fragmente din Istoria uitat` [i iertat` a averilor
m`n`stire[ti publicate cu acordul autorului Ion Dr`gu[anul,
c`ruia redacia \i mul]ume[te)

UN SCURT ISTORIC PREMERGTOR NTEMEIERII FONDULUI

BISERICESC ORTODOX ROMN AL BUCOVINEI
n anul 1774 cnd partea de sus a Moldovei, numit apoi
Bucovina fu ocupat de Austria cu 2 regimente de cavalerie
i 5 batalioane de infanterie sub comanda generalului Gabriel
Baron de Spleny, aceast parte a Moldovei de sus nu era locuit
dect de 75.000 locuitori. Majoritatea locuitorilor o formau
romnii, crora le urmau rutenii, nemii, evreii i armenii.
Starea economic, cultural i social a populaiunii,
mai cu seam a romnilor, nu era de invidiat. Dou treimi
din suprafaa Bucovinei se aflau n stpnirea celor 31 de
mnstiri si schituri, iar restul era stpnit de cei 197 boeri,
ci erau pe vremea aceea n aceast parte a rii. ranii nu
aveau niciun petec de pmnt al lor propriu; ei triau muncind
pmntul mnstirilor i pe cel al boerilor n dijm, neavnd
alt drept dect s-i creasc vite pe socoteala lor, dar i pentru
acestea trebuiau s plteasc diferite dri ca gostina (impozit
pe punatul vitelor i porcilor), solaritul (impozitul pentru
ntrebuinarea srii), desetina (impozitul albinritului) i o
mulime de alte dri cari toate apsau destul de greu ptura
de iobagi aezat de veacuri ntregi pe acest pmnt
moldovenesc. Mnstirile, schiturile i nobilimea (boerii),
erau scutite de plata oricror dri, bucurndu-se de privilegiile
acordate lor de stpnire1.
coli pentru luminarea poporului de jos nu existau. La
anexarea Bucovinei la Austria n anul 1775, existau numai
cinci tipuri de [coli rmase din aezmintele culturale ale
Moldovei din veacul al XVIII-lea, [i anume:
I. coalele domneti din inuturile Cernui, Siret,
Cmpulung Moldovenesc, Cmpulungul rusesc i Suceava,
cari toate se ntreineau din contribuia preoilor, numit
dajdia coalelor.
II. coala episcopal din Rdui, n care se creteau,
nainte de toate, preoii.
III. coalele mnstireti n care clugrii cu tiin de carte
mprtiau tiina lor n limba romn i slavon, ncepnd
cu citirea ceaslovului i a psaltirei, mai mult pentru viitorii
clugri dect pentru particulari.
IV. coalele bisericeti de pe lng bisericile parohiale
din orae i sate, dac nu existau coale domneti, n care
nvmntul nu era obligator, ci se preda de preot sau
cntreul bisericesc, pentru o mic plat, numai celor doritori
de nvtur.
V. coalele particulare ce se infiinau de ctre dasclii
ambulani i ali crturari ai satelor, cari formau izvorul
principal de nvtur pentru massele poporului de jos.
Aceast situaie a dinuit pn n a doua jumtate a secolului
XIX, cnd se nfiineaz i pentru romnii bucovineni coale
confesionale2.
Exploatarea i valorificarea bogiilor naturale, mai cu
seam a imenselor pduri, nu se fcea dect ntr-o msur foarte
mic, deoarece lipseau nu numai drumurile practicabile, cile
ferate, rurile regulate pentru transportul lemnului cu plutele,
dar i clugrii dela mnstiri i schituri, fiind oameni fr
cultur mai nsemnat, nu nelegeau s dea averilor pe care le
stpniau mnstirile, o desvoltare mai larg, gospodrindu-le
n mod mai sistematic i raional. Tot att de puin pricepere
Vezi monografia Bucovinei (Die Bukowina Cernowitz, 1899), ntocmit de
colonelul George de Catargi, pag. 295 i 296)
2
Vezi istoricul liceului tefan cel Mare din Suceava, de Dr. Euseb Popovici, pag. 5-8
1

aveau i boerii, cari - afar de boerul Vasile Bal, care era un

om foarte cult, cunoscnd dreptul i mai multe limbi, dintre
care pe cea german o vorbea la perfecie - nu prea tiau mult
carte3.
Cu exploatarea imenselor pduri ale Bucovinei nu se
ocupa nimeni, n toat Bucovina nu existau n anul 1786,
dect 2 ferestre cu pnze. Ele sporir ns, pn n anul 1834,
deci n 48 de ani, la 29 instalaiuni de felul acesta. Aceast
ncetineal n desvoltarea industriei lemnului, se datora,
bineneles nainte de toate, lipsei arterelor de comunicaie att
de trebuitoare pentru transportul materialului lemnos! Pe lng
lipsa drumurilor practicabile, lipseau i cile ferate. Prima linie
ferat principal Nepolocui-Cernui-Suceava, se deschide
deabia n anul 1886; linia local Drmneti-Cmpulung,
n anul 1888; i liniile locale Vama-Moldovia i DornetiRdui, n anul 1889. Transportul lemnului cu plutele pe
rul Bistria din judeul Cmpulung, sa ncercat pentru prima
dat, n anul 1816, iar n mod regulat acest transport sa putut
face de-abia ncepnd cu anul 1834, transportndu-se lemnul
rotund din munii Rodnei pe rul Bistria pn la Galai. i
pe rul Ceremu lemnul rotund se transport cu plutele n
Basarabia4,5.
Din cauza unor astfel de stri de lucruri i a
tembelismului clugrilor dela schituri i mnstiri,
imensele averi ce se aflau n stpnirea mnstirilor i
schiturilor din 2/3 a suprafeii Bucovinei, nu erau dect
nite bunuri moarte, neaductoare de venituri, a cror
exploatare i valorificare raional constituia o imperioas
necesitate a timpului. Plecnd deci dela acest comandament
al necesitilor economice i statale, primul guvernator militar
al Bucovinei, generalul Gabriel Baron de Spleny, fcu n
anul 1778 consiliului aulic de rzboiu (Hofkriegsrath) din
Viena un document raport, dup care numrul mnstirilor
din Bucovina trebuiau reduse, viaa economic a acestei
provincii stimulat i veniturile statului, sporite. Acela
punct de vedere fu mprtit i de succesorul su, generalul
Enzenberg, ns cu meniunea, ca moiile mnstirilor
desfiinate, s fie incamerate. Propunerea generalului
Enzenberg gsi aprobarea mpratului Iosif al II-lea, care
prin ordonana imperial din 27 Decembrie 1781 hotr s se
procead la incamerarea moiilor i la reducerea mnstirilor,
dar numai astfel ca veniturile s se foloseasc pentru
binele coreligionarilor din provincia n care sau incamerat
moiile6.
Fcdu-se aa dar inventarierea averilor bisericeti din
Bucovina de ctre o comisiune anume alctuit, sa putut
constata, c numai episcopia Rduului i mnstirile din
subordinele sale, stpniau n anul 1786 n Bucovina 275.615
ha pmnt agricol i pduri7.
(Din lucrarea Cteva pagini din administraia Fondului
bisericesc ortodox romn din Bucovina, 1940, autor Dumitru
Tinu)
Vezi istoria Bucovinei de prof. Dr. Raimund Friednich Kaindl pag. 43
Idem pag. 69
5
Vezi broura Averile Bisericii din Bucovina editura Mitropoliei Cernui,
1939, pag. 24
6
Vezi istoria Fondului bisericesc din Bucovina de Dr. I. Nistor, prof. la
Universitatea din Cernui, membru al Academiei Romne
3
4

Vezi broura Averile Bisericeti din Bucovina, pag. 16

19

ORIGINEA FONDULUI BISERICESC ORTODOX ROMN AL BUCOVINEI

VZUT NTR-UN DOCUMENT DE EPOC DIN 1934
n anul 1775 Bucovina a fost rupt din trupul Moldovei
i anexat fostei mprii Austro-Ungaria cu nelegerea
Imperiului Otoman prin tratatul din 7 Maiu 1775, n scopul de
a servi ca legtur ntre Galiia i Transilvania.
Posesiunile bisericeti atrseser imediat ateniunea noilor
stpnitori ai Bucovinei, cci ele, la data anexiunii, ocupau cca
2/3 din suprafaa provinciei i prin imensele masive pduroase
i moii agricole constituiau o avere de toat importana.
nc n anul 1781, deci 6 ani dup anexare, mpratul Iosif
II prin o ordonan din 27 Decembrie n vederea \ncamerrii
averilor, a dispus inventarierea tuturor averilor bisericeti, i
chiar i dup 2 ani, adic n 1783 cu ocazia unei cltorii de
informaie n Bucovina, mpratul Iosif II decret cu ordonan
imperial din 19 iunie dat n Cernui, c fr amnare s
reduc numrul mnstirilor, iar pmnturile i fondurile s
treac sub povuirea stpnirii mprteti i cretii Mrii.
Averea preoilor cari nu triesc n Bucovina, adic a celor
strini s se confite iar, ntreg Fondul care se va forma pe
aceast cale, s se ntrein clerul ortodox i s se creeze cel
puin o coal fie la Cernui fie la Suceava, iar restul s se
ntrebuineze pentru scopuri folositoare.
Aceast ordonan imperial s-a i pus imediat n executare,
deoarece la acea dat inventarierea sus amintit a averilor era
terminat.
Din cele 25 aezminte bisericeti ce erau atunci n
Bucovina se desfiinaser 22 meninndu-se numai 3! Putna,
Sucevia i Dragomirna iar averile tuturor mnstirilor
att a celor desfiinate ct [i a celor meninute trecur sub
administraia statului. Cele 22 a[ezminte ce au fost atunci
desfiinate sunt urmtoarele: Episcopia Rdui, mnstirile
Moldovia, Humor, Vorone, Sf. Ilie, Ptrui, Manioara sau
schitul Mare, Solca, Sf. Onufrei, Iliseti, Horecea precum i
schiturile: Crisceatec, Zamostie, Ostra sau Brbeti, Luca,
Babin, Coribuia, Vijni]a, Berezni]a, Brosc`u]i, Voloca [i
Jadova cu propriet`]i situate \n Bucovina [i \n mai mic` parte
\n Moldova.
Egumenii protestar` \n mod foarte energic contra reducerii
num`rului m`n`stirilor [i \ncamer`rii mo[iilor m`n`stire[ti,
dar protestul lor na fost luat \n seam` [i atunci unii din ei
nc`rcar` \n grab` odoarele m`n`stire[ti [i fugir` \n Moldova.
Fondul Bisericesc, creat astfel prin hot`rrea imperial`
din 19 Iunie 1783, cuprinde \n sine toate averile mobile [i
imobile ale episcopiei R`d`u]i [i ale tuturor m`n`stirilor [i

20

schiturilor bucovinene cu mo[iile lor din Bucovina ct [i cele

din Moldova.
Pentru administrarea Fondului astfel constituit sau angajat
mai \nti \n anul 1783 doi brigadieri silvici, iar \n anul 1785
a fost numit un silvicultor, cu re[edina \n Cuciurul Mare [i
cu timpul s-a nmul]it num`rul administra]iilor silvice la 5 [i
anume \n localit`]ile Cuciurul Mare, Sf. Onufrei, Co]mani,
Fr`t`u]i [i Ili[e[ti, care erau subordonate guvernatorului
militar al Bucovinei.

Constituirea definitiv` a Fondului Bisericesc din Bucovina

s-a f`cut prin Regulamentul duhovnicesc din 29 Aprilie
1786 decretat de \mp`ratul Iosif II. Acest regulament cuprinde
urm`toarele dispoziiuni, care, cu mici modific`ri au r`mas \n
vigoare p\n`n timpul de fa]`:
Sub numirea de Fond religios se \n]elege ntreaga avere
ce a fost \nchinat` pentru \ntre]inerea religiunii.
Averea acestui fond religios se compune din bani gata [i
imobile la acestea se socote[te \ntreaga avere imobil` [i mobil`
a m`n`stirilor [i bisericilor.
Toate veniturile incurg \n vistieria Fondului, din care se
vor acoperi toate cheltuielile pentru feele biserice[ti [i pentru
[coale, iar ce va \ntrece se va ntrebuin]a numai pentru binele
ob[tesc al clerului, al religiunii [i al omenirii.
Domnul ]`rii, purt`torul de grij` pentru binele ob[tesc,
este totodat` protectorul Fondului religios. Administrarea,
conservarea [i \ntrebuinarea mijloacelor Fondului \n folosul
preo]imii [i al [colii precum este [i menirea lui, depinde \n
toate de naltele dispozi]iuni ale protectorului s`u.
M`surile necesare \n vederea bunei administraii a
Fondului religios s-au luat deja de c`tre Majestatea Sa prin
crearea unei visterii religioase [i prin aplicarea de administratori
domne[ti.
Chestiunile acestui Fond religios sunt toate afaceri
oficiale, iar ap`rarea drepturilor [i intereselor Fondului
cade \n sarcina dreg`torilor Statului. Drept aceea toate
documentele, obligaiunile [i dosarele, precum [i orice fel
de acte, care pot servi ca document sau care ating chestiunile
Fondului bisericesc, au caracterul de acte publice, stau sub
supravegherea organelor oficiale [i se vor p`stra \n vistieria
Fondului.
Am reprodus \n \ntregime acest uric funda]ional pentru a
releva c` chiar de la origine Fondul a fost proclamat instituiune
public` cu menirea de a ntreine biserica ortodox`.

Administrarea mo[iilor din Moldova era \mbinat` cu multe

neajunsuri astfel c` s-a ivit necesitatea de a le lichida ntrun
fel oarecare. |ntruct [i unele m`n`stiri precum [i unii boieri
din Moldova aveau \nc` mo[ii \n Bucovina, Fondul a schimbat
o parte din mo[iile sale din Moldova, cu asemenea mo[ii din
Bucovina. Totu[i, neputndu-se lichida pe aceast` cale toate
mo[iile din Moldova [i deoarece asemenea transaciuni
mergeau foarte \ncet, Administraia Fondului a hot`rt s` le
vnd`. Tratativele pentru vnzare au durat mai mul]i ani, la Ia[i
[i Viena, pn` ce \n anul 1804, prin aprobare imperial`, dat` la
27 Decemvrie, sau vndut toate mo[iile din Moldova cu pre]ul
de 400.000 florini. Astfel Fondul bisericesc din Bucovina sa
format din dona]iunile domne[ti ale a[ez`mintelor biserice[ti
[i din sumele realizate pe urma lichid`rii propriet`]ilor din
Moldova. |n forma aceasta Fondul fiin]eaz` \n toamna anului
1873. Organizaia definitiv` o primi Fondul la 29 Aprilie 1786
prin dispoziiunile a[a numitului Regulament duhovnicesc.
Ctitorii Fondului sunt deci vechii Domni, mitropolii,
episcopi [i boieri romni din Moldova, iar organizatorul
Fondului este \mp`ratul Iosif al II-lea.

Istoricul administraiei Fondului sub stpnirea

austriac de la nfiinare pn la razboiul
mondial
Dup cum am ar`tat mai sus, la origine sau nfiin]at
pentru administra]ia Fondului 5 economate cu cte un director
\n frunte, subordona]i guvernatorului militar al Bucovinei.
|n anul 1786, la intrarea \n vigoare a Regulamentului
duhovnicesc sus amintit, sa desfiin]at [i Administra]ia
militar` a Bucovinei. Guvernatorul militar a trecut atunci
atribuiile sale administrative asupra Guvernului civil din
Galiia [i Bucovina fu incorporat` Gali]iei iar Fondul trecu
sub Administraia guvernului din Lvov [i \ncredin]at organelor
de administra]ie ale fondurilor similare din Gali]ia. Averea
Fondului \n numerar fu v`rsat` \n vistieria comun` de unde
se luau mijloacele b`ne[ti pentru acoperirea necesit`]ilor
financiare ale Statutului.
|n anul 1789, prin ordonan]a imperial` de la 17 Decembrie
- la reclama]ia Romnilor bucovineni - administra]ia Fondului
bucovinean fu separat` de cea a fondurilor similare din Gali]ia, dar administraia r`mase [i mai departe \n Lvov, capitala
Gali]iei.
|n acest timp, mijloacele Fondului erau \n parte sustrase
menirei funda]ionale [i se cheltuiau pentru scopuri str`ine, \n
dauna bisericii romne[ti din Bucovina.
|n Bucovina func]ionau economatele al c`ror num`r spori
de la 5 la 8 [i anume: 1) Co]mani cu 16 sate [i mo[ii, 2) Jucica
cu un sat [i 1 mo[ie, 3) Cuciurul Mare cu 11 mo[ii [i sate, 4)
St. Onufrei cu 19 mo[ii [i sate,5) Fr`t`u]ii cu 16 mo[ii [i sate
[i 17 mun]i, 6) St. Ilie cu 9 mo[ii [i sate, 7) Ili[e[ti cu 24 mo[ii
[i sate, 8) Cmpulung cu 13 mo[ii, sate [i mun]i.
|n total deci propriet`]ile Fondului cuprindeau 109 sate,
mo[ii [i mun]i. |n satele de pe mo[iile Fondului \n anul 1786
tr`iau 7313 familii cuprinznd o populaie de 36.580 suflete,
socotind 5 suflete de familie. Pe atunci ntreaga popula]ie a
Bucovinei se cifra la 72.000 suflete, deci jum`tate din aceast`
popula]ie era a[ezat` pe mo[iile Fondului care cuprindeau
atunci chiar jum`tate din ntinderea ]`rii.
Prin constitu]ia din 4 Martie 1849 Bucovina fu deslipit`
de Gali]ia [i declarat` provincie autonom` cu titlul de Ducat
[i primi un guvernator provincial care ntre altele era [i [eful
Ad-]iei Fondului. Chiar de la nceput suprafa]a Fondului a
suferit unele sc`deri.

St`pnirea austriac` pune \n aplicare un ntins plan de

colonizare \n Bucovina cu elemente minoritare, a \nfiinat un
num`r mare de colonii \n special nem]e[ti cu elemente germane
aduse din Transilvania, Banat, Boemia, Baden, Wuertenberg,
Hessa [i din alte locuri precum [i colonii maghiare, lipovene[ti
[i slov`ce[ti, deschiznd \n acela[ timp larg por]ile popula]iei
ucraine[ti din Gali]ia spre a trece \n Bucovina. Aceasta este
originea populaiei minoritare din Bucovina. Pentru asemenea
coloniz`ri sau ales natural cele mai frumoase mo[ii. Pe aceast`
cale sa \nstr`inat aproape jum`tate din mo[iile Fondului
bisericesc.
|n timpul calamit`]ilor financiare prin cari a trecut statul
austro-ungar [i anume \n r`zboaiele napoleoniene pe la anul
1810, \n r`zboiul cu Italia \n anul 1859 [i \n nenorocitul
r`zboi cu Prusia \n anul 1866, totdeauna el s-a atins de
averea Fondului supunndu-i la contribu]ie disponibilit`ile
financiare cu desconsiderarea menirii statutare a acestor averi
biserice[ti.
Astfel \n anii 1810-1812 sau v\ndut mai multe mo[ii [i
anume: St`ucenii cu Gavrile[ti cu 140.000 florini, Ostra cu
12.500 fl., Ple[ni]a cu 130.000 fl., Zamostie cu o parte din
Banila cu 70.000 fl., apoi micile propriet`]i ale schiturilor
desfiin]ate de la Gri[ceatic, Babin, Luca etc., iar banii fur`
cheltui]i deopotriv` cu cei 400.000 fl. rezulta]i din desfacerea
susamintit` a mo[iilor din Moldova pentru nevoile Statului
austriac.
|n nenorocitul r`zboi cu Italia din anul 1859 Fondul a
contribuit cu suma de 2.000.000 coroane1) la acoperirea
deficitelor bugetare, iar \n anul 1866 \n timpul r`zboiului
cu Prusia Fondul contribui cu suma de 200.0002) coroane la
acoperirea cheltuielilor de r`zboi. |n anul 1792 statul austriac
nfiin]` pe teritoriile Fondului din jude]ul R`d`ui o mare
herghelie pentru prasil` de cai \n care scop lu` de la Fond
\n arend` cu un pre] minimal suprafaa de 170.913 ha. Acest
vast domeniu cuprindea toat` Valea Sucevei de la ob\r[ie pn`
la frontiera Moldovei [i avea avantajul c` ea cuprindea \n
sine muni pentru p`[unat [i ogoare de la [es pentru cultura
cerealelor [i nutre]ilor.

La \mpropriet`rirea ]`ranilor din anul 1848 Fondul ced`

80.500 ha la pre]ul de expropriere [i realiz` pe calea aceasta o
sum` \nsemnat` care fu ad`ugat` la capitalul s`u. Dar [i dup`
aceast` mpropriet`rire ]`ranii p`strar` importante drepturi de
servitute asupra p`durilor Fondului [i anume pentru p`[unat [i
scoatere de lemn de foc [i de construc]ie.
Trebuie s` remarc`m c` dup` ce opera de colonizare a
popula]iunilor minoritare \n Bucovina pe socoteala Fondului
a fost terminat` [i dup` ce mijloacele sale disponibile au fost

21

cheltuite pentru scopuri str`ine de menirea lui, \mp`ratul

Francisc Iosif al Austriei a pus ntru ctva cap`t abuzurilor de
acest fel prin rezolu]iunea de la Troppau din 28 Decemvrie 1820
prin care hot`ra c` de vreme ce Fondul Bisericii ortodoxe din
Bucovina s-a constituit din averile episcope[ti [i m`n`stire[ti
de legea ortodox`, veniturile acestui Fond nu se pot ntrebuina
pentru alte scopuri, dect pentru ntreinerea cultului ortodox
[i pentru \nv`]`m\ntul popular. Toate cheltuielile care sau
f`cut pe nedrept din men]ionatul Fond, de la nfiin]area lui,
trebuiesc restituite pe deplin.
Dispozi]ia final` a r`mas fire[te numai pe h\rtie, fiindc`
sumele rezultate din mo[iile v\ndute precum [i teritoriile
colonizate nu se mai puteau restitui Fondului.
Dar de atunci \ncoace s-a dat aten]iune mai mare nevoilor
biserice[ti [i [colare; din mijloacele Fondului s-au \nfiinat
[i \ntre]inut Institutul teologic [i seminarul clerical din
Cern`u]i [i alte [coli. |n anul 1867 s-a promulgat Constitu]ia
dualist` \n imperiul austro-ungar. Articolul 15 al acestei legi
fundamentale de stat din 21 decembrie 1867 garanta fiec`rei
confesiuni recunoscute de stat, pe l\ng` liberul exerci]iu al
religiunii sale [i dreptul de a-[i administra \n mod autonom
averea bisericeasc`.
Frunta[ii romni din Bucovina \n vederea beneficierii de
sus ar`tatele drepturi se constituir` \ntr-un Comitet pentru
autonomia necesar` [i au \nceput s` st`ruiasc` pentru
dobndirea unui Congres bisericesc compus din clerici
[i mireni, a c`rui competin]` avea s` se extind` [i asupra
administra]iei Fondului bisericesc. Atunci, pentru a se evita
trecerea Administra]iei Fondului \n seama Romnilor b`[tina[i
printr-un Congres bisericesc, mp`ratul Francisc Iosif I decret`
urm`toarea rezolu]ie la 10 Decemvrie 1869:
Este voin]a mea, ca [i de aici \nainte s` r`mn` \n vigoare
dreptul de protec]iune, rezervat Domnului ]`rii de \nainta[ul
meu Iosif II asupra Fondului bisericesc din Bucovina, menit
de dnsul pentru biseric` [i [coal`, precum [i principiul c`
administra]ia, conservarea [i ntrebuin]area acestui Fond s`
depind` exclusiv de hot`r\rea Domnului ]`rii respectndu-se
fire[te scopul [i menirea sa. Prin aceasta nu se va altera nici
decum obiceiul observat pn` acuma [i anume ca Consistoriul
s` fie inut \n curent asupra administra]iei Fondului [i ascultat
nainte de a se lua hot`rri mai \nsemnate care angajeaz`
mijloacele Fondului. Aceast` deciziune a r`mas \n vigoare
\n tot timpul st`pnirii austriace [i pn`n anul 1925 cnd s-a
modificat prin Legea pentru organizarea bisericii ortodoxe din
Regatul Romniei. |n baza sus expusei decizii, hot`rrea asupra
tuturor chestiunilor privitoare la administrarea, conservarea [i
\ntrebuin]area Fondului bisericesc a fost rezervat` exclusiv
Coroanei. Nici Parlamentul din Viena, nici Dieta provincial`
din Cern`u]i [i nici Congresul bisericesc care fusese convocat

22

\n mai multe rnduri nu aveau nici un drept de control sau

legisla]ie asupra Fondului. Chestiunile fondului f`ceau parte
din drepturile rezervate Coroanei. Bugetul anual se comunica
Consistoriului care era invitat s` se pronun]e [i asupra altor
chestiuni importante, dar Guvernul nu era obligat s` respecte
p`rerea Consistoriului. Dac` mo[iile Fondului precum
am ar`tat mai sus, \n decursul vremurilor au suferit foarte
importante amput`ri \n folosul naionalit`]ilor minoritare de
alt` confesiune dect cea ortodox` precum [i averea sa \n
bani a fost ntrebuin]at` pentru scopuri contrare prevederilor
uricului de funda]ie, pe de alt` parte, Fondul a avut ocazii
fericite s` compeseze \n parte pierderi prin achiziii de \ntise
terenuri p`duroase din regiunea muntoas` precum [i cteva
p`duri \n regiunea de [es prin cump`rare de la Statul austriac.
Sub regimul principiilor economice propagate de Adam
Smith \nc` de la \nceputul sec. XIX, c` statul este un r`u
gospodar [i c` numai economia din ini]iativ` privat` degajat`
de orice prescrip]iuni rigide este capabil` s` dea roadele [i
rezultatele cele mai bune (laisser faire, laisser passer...) cele
mai multe state europene pe acel timp [i-au v\ndut o mare
parte din p`durile domeniale. Pe l\ng` principiile economice
mai sus ar`tate care serveau bine \neles numai ca pretext
[i paravan, cunoscut` fiind netemeinicia lor \n privina
administr`rii p`durilor, crizele financiare de pe atunci \n
care se zb`teau statele au fost argumentele cele mai palpabile
pentru vnz`ri de p`duri domeniale. Dar \n nici unul din state,
domeniile p`duroase ale statului nu au suferit prin vnz`ri alte
mic[or`ri ca \n fosta Austrie care mereu se g`sea \n calamit`]i
financiare, mai ales \n timpul multiplelor r`zboaie nenorocite
ce le-a purtat.
|n aceste \mprejur`ri, Statul austriac a vndut Fondului
\n anul 1870, aproape toate domeniile sale camerale din
Bucovina [i anume domeniul Jucica cu 900.000 coroane [i
vastul domeniu muntos din Cmpulung [i Dorna \n suprafa]`
de 69.217 ha cu suma de 2.900.000 coroane.
Tot pe atunci Fondul cump`r` de la proprietari particulari
mo[iile Topor`u]i \n suprafa]` de 2.074 ha cu 600.000 coroane,
mo[iile Berlince [i Slobozia \n suprafa]` de 1.407 ha, iar \n
anul 1883 Fondul mai cump`r` mo[ia Baia[escul \n suprafa]`
de 1520 ha cu suma de 120.000 coroane.
S-a constatat mai trziu c` terenurile de la Dorna reprezint`
o valoare foarte mare prin faptul c` s-au descoperit acolo
izvoare de ape minerale [i n`mol cu remarcabile propriet`]i
curative, \nfiin]ndu-se \n urmare instala]iuni primitive de b`i
de n`mol [i acid carbonic.
|n anul 1870 Fondul cump`r` institutul balnear cu
proprietatea izvoarelor minerale, execut` cl`diri noi [i puse \n
exploatare sta]iunea balnear`.

Tot pe acea vreme Fondul achizi]ioneaz` minele de mangan

dela Iacobeni [i cele de pririt` din Fundul Moldovei.
Acestea au fost cele mai din urm achiziii ale Fondului.
De la 1870 ncoace s-au fcut numai mici transaciuni i anume
schimburi de terenuri, ncasri, rscumprri de servitui.
Dup cum am artat mai sus, dup mproprietrirea
ranilor din anul 1848 au rmas nc multe pduri i ale
Fondului mpovrate cu drepturi de servitute pentru punat
i lemne. ntruct exercitarea acestor drepturi din partea
ranilor asupra pdurilor Fondului ddea natere la diferite
neajunsuri incompatibile cu o gospodrie forestier raional,
administraia Fondului a rscumprat n decurs de mai multe
decenii toate drepturile acestea de servitui prin cedarea unei
suprafee de 85.896 ha de pdure i alte terenuri ctre cei
indrituii precum i o sum de 205.156 florini. Astfel, averea
Fondului a fost eliberat de orice sarcini.
Din imobilele Fondului erau legate anumite drepturi,
bunoar morritul, vnatul i dreptul de propinaie. Acest din
urm era cel mai nsemnat dintre drepturile Fondului i a fost
rscumprat de ctre Stat prin legile provinciale din 7 iulie
1876 i 22 aprilie 1889 pentru suma de 5.313.356 coroane n
obligaiuni ale rii cu 5%.
Cu privire la organizarea administraiei pe care o descriem
n mod detaliat la capitolul urmtor, menionm c dup un
timp de funcionare a celor 8 economate i variate tranziiuni,
s-a nfiinat n anul 1870 n Cernui aa numita Direciunea
bunurilor Fondului religionar gr.-ort. din Bucovina, care fu
subordonat n toate Ministerului de Agricultur din Viena.
Conducerea acestei direciuni era ncredinat unui director
numit de ctre mpratul Austriei n urma recomandrii
Ministerului Agriculturii. Guvernatorul Bucovinei era

preedintele Direciunii. Suveranul, mpratul Austriei, era

patronul i protectorul Fondului.
Administraia central era divizat n serviciile: silvic,
contencios, construciuni, domenii i contabilitate, fiecare
serviciu fiind condus de ctre un referent special.
Serviciul silvic s-a submprit n inspectorate de gestiune
i control anumite circumscripii conduse fiecare de cte un
silvicultor referent de grad superior.
Ca servicii exterioare s-au nfiinat ocoale silvice.

Fondul bisericesc n timpul rzboiului mondial

1914-1918
Pe cnd activitatea Fondului era n plin expansiune i
dezvoltare a gospodriei, a izbucnit rzboiul mondial.
Chiar de la nceputul rzboiului n anul 1914, Bucovina a
devenit cmpul de operaiune pentru toate armatele beligerante
att ale Antantei ct i a puterilor Centrale.
Bucovina fiind o provincie situat la periferia estic a
fostului imperiu austriac i chiar n hotar cu vechea Rusie,
armatele ruse au invadat teritoriul nc n Septemvrie
1914 i de atunci, pn la sfritul rzboiului n anul 1918,
Bucovina a fost n mod permanent teatrul luptelor celor mai
aprige, ntruct posed puncte strategice de toat importana
n munii Carpailor ce au fost obiective de atac ale trupelor
beligerante.
nc i astzi se vd ntinse arborete n ocoalele de munte
Breaza, Crlibaba, Iacobeni, .a. cu material lemnos depreciat
prin ruperi de arbori i mpucturi mai ales prin artilerie.
Terenurile sunt brzdate de tranee i ntrituri de tot felul.
Ele sunt astzi n ruin dar urmele nc nu sunt terse; au mai

23

rmas nc pn astzi goluri de unde s-a scos lemnul necesar

construirii ntriturilor i consumului trupelor numeroase n
timp de mai muli ani. Asemenea ruine se gsesc mai ales n
ocoalele silvice Pojorta, Frasin, Ostra, Stulpicani, Crlibaba,
Iacobeni, Vama, Codrul Cozminului.
i astzi pe lng tranee i adposturi n ruin i arb
Ocoalele silvice situate n zona operaiunilor militare iau pierdut complect inventarul mobil i arhiva. Pe timpul
evacurii, Ad-ia central din Cernui a fost lsat n seama
unui comitet alctuit din civa funcionari eliberai de
serviciul militar cu menirea de a lua contact cu autoritile
militare ruseti i de a ocroti dup posibilitate domeniile i
averea Fondului.
Comandamentul militar rusesc a improvizat o conducere
militar din ingineri silvici rui la ad-ia Fondului, care a fcut
o administraie redus la mici vnzri de lemne mai ales din
ocoalele de es.
Veniturile au fost ntrebuinate pentru plata preoilor,
pensionarilor i vduvelor.
Relevm c n vechea armat arist cu religia dominant
ortodox era pe atunci adnc infiltrat sentimentul religios
i soldatul rus era deosebit de evlavios. Acestei mprejurri
se datorete c n general averea Fondului bisericesc a fost
cruat de devastri vandalice i de prea mari pagube.
n cursul rzboiului mondial guvernul austriac ajungnd n
mari calamiti financiare, ca i n timpul nenorocitelor rzboaie
din 1859 i 1866, a recurs la resursele Fondului. Astfel, mai
ntiu a consumat toate capitalurile disponibile ale Fondului n
suma de 20 milioane coroane i apoi, cheltuindu-le pe acestea,
l-a silit s semneze la mprumuturile de rzboiu, ncrcnd
imobilele Fondului cu grele sarcini ipotecare, contractnd

24

chiar i mprumuturi pe polie n socoteala Fondului.

Fondul a semnat urmtoarele sume la mprumuturile de
rzboiu austriac
- la mprumutul al III-lea
20.000.000 coroane
- la mprumutul al IV-lea
35.000.000 coroane
- la mprumutul al V-lea
20.000.000 coroane
- la mprumutul al VI-lea
25.000.000 coroane
- la mprumutul al VII-lea
30.000.000 coroane
- la mprumutul al VIII-lea
30.000.000 coroane
Total:
160.000.000 coroane
mprumuturile acestea se fcur la diferite bnci mari din
Viena .a. Allg.Ost.Bodenkredianstalt, Priv.Ost.Kreditanstalt
fr Handel und Gewerbe, Anglo-Ost Bank, Priv.Ost.
Laenderbank cu dobnd de 4,5 - 5%, cu formula stereotip:
n baza autorizaiunii Prea nalte (adic a mpratului)
Ministerul Agriculturii n nelegere cu Ministerul Cultelor i
Instruciunii a semnat la mprumutul de rzboiu urmtoarele
sume pe socoteala Fondului religionar gr.-ort. din Bucovina.
Firete c Fondul, dup ce i-a pus la contribuie pentru
rzboiu ntreaga avere mobiliar de 20.000.000 coroane cum
am amintit mai sus i fiindu-i ntreaga activitate economic
cu desvrire oprit, n-a putut plti nici un ban din sumele
susartate subscrise pe socoteala sa, aa c bncile au avansat
sumele integrale contra ncrcrii averii Fondului cu grele
sarcini ipotecare.
Datoria mprumuturilor de rzboiu s-a majorat pn
la finele rzboiului cu dobnd aferent, trecnd deci n
total la 160.000.000 coroane. n urma deprecierii valutei
austriace, aceste milioane ajunser s reprezinte dup rzboiu
abia 3 milioane lei, sum cu care se putea rscumpra
ntreaga preteniune a numitelor bnci vieneze. Dar, n urma

conveniunii survenite ntre Romnia i Austria la lichidarea

litigiilor financiare fcute pe baza Tratatului de Pace, Fondul
a fost scutit de orice plat sub titlul de mprumut de rzboiu,
astfel c Fondul nu a ndurat nici o pierdere.

Februarie 1922, averile Fondului bisericesc au fost trecute din

administraia bisericii n cea a M.A.D. din Bucureti. Aceast
nou stare a durat pn n anul 1925, cnd prin Legea de
organizarea bisericii ort.-rom. din Regatul Romniei, averile
Fondului au trecut n administraia bisericii.

Administraia Fondului dup 1918

Forma legal actual a administraiei Fondului
Prin actul Unirii necondiionate a Bucovinei cu Regatul
Romniei votat la 28 Noiemvrie 1918, Majestatea Sa Regele
Ferdinand al Romniei a devenit Domnul rii noastre i prin
urmare patronul i purttorul de grij al Fondului.
Prin Decret-Lege la 18 Decemvrie 1918 nr. 3745 care
cuprinde dispoziiuni tranzitorii privitoare la administraia
Bucovinei, se prevede c n Bucovina rmn n vigoare legile
i odonanele de sub fostul regim austriac, ele neputnd fi
modificate dect pe cale legislativ. n acest sens, ad-ia
Fondului a revenit de drept a Ministerului de Agricultur i
Domenii din Bucureti, iar ministrul delegat al Bucovinei a
devenit Preedintele Fondului a crui administraie a rmas n
continuare sub conducerea unui director.
Pe de alt parte, intelectualitatea romn din Bucovina a
luptat totdeauna pentru dobndirea unei administraii autonome
pentru Fond, de ctre un Congres bisericesc compus din 2/3
mireni i1/3 preoi pe baza drepturilor conferite de constituia
austriac pentru administrarea averilor bisericeti.
Concomitent lupta s-a dus i pentru consacrarea caracterului
confesional romnesc al Fondului, cci, administraia austriac
i conferise acest caracter dnd astfel posibilitate ucrainienilor
gr.-ort. din Bucovina s beneficieze de averile Fondului, fapt
neadmisibil fa de originea curat romneasc a acestui Fond.
Schimbrile politice cari au fost att de frecvente n
Romnia chiar de la rzboi ncoace, n-au lsat nestingherit
nici ad-ia Fondului pn n timpul cnd chestiunea
administrrii Fondului avea s se regleze pe baz de lege
n cadrul Constituiei rii i administrrii tuturor averilor
bisericeti din Romnia. Pn la aceast dat, - care a survenit
abia n anul 1925 - , administraia Fondului trebuia s se fac
de drept prin M.A.D. sub patronajul Regelui, ministrul delegat
al Bucovinei fiind preedintele Fondului.
Totui, probabil sub determinarea luptelor fruntailor
bucovineni de un secol i jumtete pentru autonomia
administraiei Fondului ca avere bisericeasc, ministrul
delegat al Bucovinei J. Flondor nc n Aprilie 1919 a trecut
administraia Fondului n seama Mitropolitului Vladimir.
Dar, nc n aceeai lun, cu o dispoziie din 2 Aprilie 1919,
Iancu Flondor demision, iar urmaul su, ministrul J. Nistor
revoc dispoziia naintaului su prin o decizie din 26 Aprilie
1919, considernd-o ilegal i revine la starea de drept prin
trecerea administraiei Fondului napoi la M.A.D., sub preedinia
ministrului Bucovinei i naltului patronaj al Regelui.
Dup scurt timp a intervenit din nou o schimbare
concomitent cu schimbrile politice de la conducerea rii.
n baza hotrrii Consiliului de Minitrii nr. 906/29, din
31 martie administrarea Fondului pn la votarea legii de
unificare a Bisericii Ortodoxe Romne urma s` fie f`cut`
printr-o delegaie permanent a Congresului bisericesc,
sub controlul Statului printr-un reprezentant permanent al
Ministerului Cultelor.
Dar aceast a doua ncercare de autonomizare a
administrrii Fondului, lipsit fiind evident de o temeinic
baz legal a fost numai de scurt durat, cci la nceputul
anului 1922 intervenind o schimbare n guvern, acesta a
abrogat decizia sus-zis a Consiliului de Minitri revenind din
nou la starea anterioar i prin nalt Decret Regal nr.838 din 14

Forma legal actual a administrrii Fondului este dat

prin legea pentru organizarea bisericii ortodoxe din Regatul
Romniei publicat n M.O. no. 97 din 6 Maiu 1925 care are la
baz art. 22 din Constituie i garanteaz bisericii administrarea
averilor bisericeti i funcionale prin organele proprii.
Prin aceast lege se consacr Fondului titlul de fundaie
special de sine stttoare, persoan juridic de drept public
care este reprezentat n justiie i n toate actele sale prin
Arhiepiscopul i Mitropolitul Bucovinei.
Astfel, administraia Fondului i-a dobndit deplin
autonomie aa cum a revendicat-o intelectualitatea romneasc
din Bucovina timp de peste un secol. n acela timp s-a
asigurat menirea statutar a Fondului prevzut n hrisoavele
de ctitorie i nfiinare i anume de a servi veniturule averilor
sale pentru biseric i coala romneasc.
Articolele 39-43 stabilesc reguli de administrare a
Fondului, dup cum urmeaz:
Art. 39. Fondul religionar greco-oriental din Bucovina
este i rmne o fundaiune special de sine stttoare, care va
purta de acum nainte numirea de FONDUL BISERICESC
ORTODOX ROMN AL BUCOVINEI
Art. 40. Fondul acesta este persoan juridic i va
fi administrat prin consiliul Eparhial, sub preedinia
Arhiepiscopului i Mitropolitului Bucovinei, care-l va
reprezenta n justiie i n toate actele sale. Regulile de
administraie pentru averile Fondului care const n cea
mai mare parte din domeniu pduros i agricol, vor fi n
interesul bunului mers cele prevzute pentru administrarea i
exploatarea domeniilor statului.
Art.41. Bugetul anual, al Fondului va fi alctuit astfel
ca s acopere cheltuielile de personal i material necesare
administraiunii i exploatrii lui, plata personalului
bisericesc, nevoile cultului i anumite trebuine culturale i de
binefacere ale eparhiei. Excedentele ce vor rmne n buget,
dup acoperirea nevoilor de mai sus, se vor vrsa la Fondul
general bisericesc
Art.42. Statul exercit dreptul de control i supraveghere
prin Ministerul Agriculturii i Domeniilor, aprob bugetul
anual al Fondului i confirm numirea personalului tehnic
recomandat de administraia lui, iar Ministerul de Culte
aprob repartizarea sumelor prevzute n buget pentru plata
personalului bisericesc, pentru nevoile cultului i pentru
susinerea operelor culturale i de binefacere ale Eparhiei.
Art.43. Un regulament special i decretat-elaborat de o
comisiune compus din cte un reprezentant al M.A.D., al
Ministerului de Culte i al Mitropoliei Bucovinei va stabili
amnuntele pentru aplicarea acestor dispoziiuni (art.39-43)
privitoare la Fondul bisericesc ort.-rom. al Bucovinei.
Art.44. al acestei legi decreteaz competinele de teren
agricol i pdure ce au Episcopiile i Mitropoliile din
proprietile statului. n Bucovina aceste competine sunt puse
la dispoziia Mitropoliei din averea Fondului i anume 200 ha
teren agricol din moiile rmase neexpropriate n acest scop n
vecintatea oraului Cernui i o pdure exploatabil de 500
ha din ocolul silvic Codrul Cozminului. Plata personalului
tehnic administrativ i de paz acestei pduri defalcat din

25

pdurile Fondului cade n sarcina Fondului. Posibilitatea

anual a pdurii este stabilit i reglementat prin amejament
i se folosete de ctre Mitropolie dup dispoziiunile I.P.S.S.
Mitropolitului Bucovinei.
Mitropolitul Bucovinei este conductorul i eful Fondului.
El conduce administraia Fondului dimpreun cu toate
afacerile eparhiei Bucovinei cu ajutorul Adunrii Eparhiale i
a Consiliului Eparhial.
Modul de funcionare al Adunrii Eparhiale i a Consiliului
Eparhial se reglementeaz prin art. 129-149 din Statutul pentru
organizarea bisericii ortodoxe romne publicat n Mon. Of.
No. 97 din 6 Mai 1925. Adunarea Eparhial se compune din
reprezentanii clerului i ai credincioilor Eparhiei n proporie
de 1/3 clerici i 2/3 mireni. Numrul lor este de 60: 20 clerici
i 40 mireni. Ei se aleg pe cte 6 ani i pot fi realei.

Utilitatea i menirea Fondului bisericesc

nc de la infiinarea sa, Fondul a ntreinut ntreg clerul
din Bucovina, aa c Statul era complect scutit de orice fel de
contribuii pentru susinerea bisericii ortodoxe din Bucovina.
Veniturile Fondului, fiind cu timpul foarte mari, dnd
excedente considerabile, s-au alocat anumite sume i pentru
crearea i ntreinerea anumitor coli confesionale astfel c,
cu timpul, Fondul a ajuns s ntrein din mijloacele sale
urmtoarele:
1. Toate retribuiile cuvenite Mitropolitului Buvovinei n
bani i n natur ca pmnt de hran, pdure mitropolitan,
.a. la care are drept conform legii de organizare a bisericii
ortodoxe
2. Susinerea Consiliului Eparhial
3. Retribuiile stareilor mnstirilor i a clugrilor
4. Retribuia (congma) preoilor
5. Donaia pentru cntreii bisericii i plimari
6. Pensiunile pentru vduvele i orfanii rmai pe urma
preoilor i cntreilor bisericii
7. Facultatea de Teologie de pe lng Universitatea din
Cernui
8. Seminarul clerical
9. coala cantoral din Cernui
10. Liceul clasic din Suceava
11. Liceul real din Cernui
12. Liceul de fete din Cernui
13. coala Primar de biei din Cernui
14. Lefurile profesorilor de religie ortodox de la toate institutele din Bucovina
15. O contribuie anual la ntreinerea colilor primare
16. Contribuii la cldirea, restaurarea i ntreinerea bisericilor i a caselor parohiale ale clerului ortodox din Bucovina
Din mijloacele Fondului s-a cldit reedina mitropolitan
din Cernui care este una din cele mai frumoase i monumentale
cldiri din Europa, biserica catedral din Cernui precum i o
mulime de biserici pe tot cuprinsul Bucovinei.
Pe lng acestea, Fondul ca avere bisericeasc contribuie n
larg msur i pentru scopuri de binefacere ori de cte ori se
apeleaz la mijloacele sale, i aceasta se nmpl destul de des.
n special dup rzboiul mondial Fondul a contribuit cu
lemn pentru refacerea satelor bucovinene distruse n timpul
rzboiului precum i pentru opera de colonizare a regiunii din
nordul Bucovinei cu populaie romneasc care a primit lemn
de la Fond.
Invalizii, vduvele i orfanii de rzboiu au fost ajutorai de
ctre Fond cu lemn dat la pre foarte redus.
Multe coli din Bucovina degradate n timpul rzboiului

26

au fost refcute cu lemn de la Fond cedat n mod gratuit sau

cu un pre minim. Deasemenea i micarea cooperatist a fost
susinut prin diverse avantaje n aprovizionarea cooperativelor
cu lemn.
Mrimea sumelor date de Fondul bis. pentru scopuri
de binefacere i ntreinerea Eparhiei st n raport direct cu
venitul net al Fondului.
Cu privire la ridicarea strii economice a Bucovinei,
Fondul a contribuit mult avnd el n aceast privin o influen
covritoare. Pn n anul 1867- data construirii cii ferate
publice Lvov-Cernui-Iai, Bucovina era o provincie izolat
cu populaia pe o treapt inferioar de cultur. ncepnd de prin
anul 1880, odat cu intrarea Bucovinei n circuitul comerului
internaional, Fondul avnd posibilitate de dezvoltare s-a fixat
ca el n conducerea administraiei Fondului dou directive
principale i anume: construirea unei reele complete de
mijloace de transport i comunicaie n legtur cu calea ferat
public Lvov-Iai i nfiinarea unei industrii forestiere n
Bucovina Fondul a contribuit la procurarea capitalului necesar
construirii cilor ferate publice locale din Bucovina cu suma de
5 milioane coroane prin cumprare de aciuni. Astfel, Fondul a
dat impuls la construirea cii ferate Drmneti-Vatra Dornei
i Dorneti-Brodina. n legtur cu aceste ci ferate, Fondul
a construit o reea complet de osele forestiere i ci ferate
forestiere avnd ca scop trasportul produselor lemnoase i
legturi publice.
Pentru exploatarea posibilitii anuale de cca. 1.000.000
mc., se angajeaz lucrtori localnici care din aceast ocupaie
fac o important surs de ctig. Pentru lucrri de mpduriri
gsesc ocupaie femeile i copii. Dac mai considerm i faptul
c pe lng salarizarea ntregii preoimi ortodoxe din Bucovina
i ntreinerea bisericilor, Fondul la un loc cu Eparhia are cca
800 funcionari, putem aprecia cte familii din toate straturile
sociale i au asigurat ntreinerea din gospodria Fondului.
De aceea, n timpul crizei actuale, Bucovina a avut mai mult
de suferit dect toate celelalte provincii tocmai pentru motivul
c criza a lovit n special piaa lemnului aa c Fondul intrnd
n criz, a micorat i sistat plile, fapt ce a avut drept urmare
pauperizarea lucrtorilor i salariailor Fondului. Cine face o
cltorie printre satele bucovinene i cele din judeele vecine
este impresionat de faptul bine vizibil c satele bucovinene
au case cu dependine mai ncptoare fiind pe o treapt
economic superioar.
Dup cum am mai amintit, resursele Fondului au fost puse
la contribuie i pentru opera de colonizare a Bucovinei cu
elemente minoritare aduse din Ungaria i Galiia n timpul
dominaiei austriace. Colonitii au primit din moiile Fondului
terenul necesar iar din pduri lemne pentru nfiinarea satelor.
Din acele timpuri, Bucovina a rmas att de mpestriat cu
colonii de populaie minoritar.
i pentru purtarea rzboaielor Austriei, Fondul a contribuit
n mod forat cu importante sume de bani. Putem spune c
viaa economic din Bucovina este strns legat de economia i
gospodria Fondului, o important parte din populaie triete
exclusiv i numai din ocupaiuni la Fond, preoimea ortodox
romn bucovinean cum i Eparhia, multe coli etc.

Exproprierea de dup rzboiul mondial

Suprafaa proprietilor Fondului nainte de aplicarea
exproprierilor reformei agrare n anul 1920 era de 267.716 ha
i se diviza dup modul administrrii i exploatrii n:

A. Terenuri afectate gospodriei forestiere n cele 31 de

ocoale silvice
Teren mpdurit ................................ 225.437 ha
Teren arabil, poieni, grdini ............. 5.886 ha
Puni i goluri alpine ..................... 18.224 ha
Teren neproductiv i diverse ............
815 ha
Alte terenuri ....................................
14 ha
Total
250.376 ha
B. Domenii
Teren arabil ...................................... 15.093 ha
Puni mpdurite ............................
186 ha
Islazuri i puni .............................. 1.502 ha
Iazurile din Cozmeni .......................
150 ha
Pepiniera de arbori fructiferi din Jucica 403 ha
Neproductiv .....................................
5 ha
Total
17.340 ha
Conform datelor biroului cadastral s-au expropriat
din proprietatea Fondului terenuri att din cele nglobate
gospodriei forestiere ct i din domenii, astfel :
A. Exproprieri din terenurile ocoalelor silvice:
Teren arabil ........................................ 827,19 ha
F\na ................................................ 2.260,51 ha
Izlaz ................................................ 9.514,44 ha
Grdini ............................................. 12,45 ha
Pduri ............................................... 387,41 ha
Neproductiv ..................................... 154,56 ha
Total 13.156,56 ha
A. Exproprieri din Domenii:
Teren arabil ................................... 11.663,92 ha
F\na ................................................ 1.319,75 ha
Izlaz ................................................ 855,38 ha
Transport 13839,05 ha
Report:
13.839.05 ha
Grdini ............................................. 62,72 ha
Pduri ............................................... 449,28 ha
Loc viran ..........................................
3,99 ha
Neproductiv ...................................... 319,03 ha
Total:
14.674,07 ha

Argel, Frasin, Stulpicani, Ostra, M`n`stirea Humorului [i

Gura Humorului [i b`ile din Vatra Dornei [i Iacobeni, minele
din Iacobeni, Vatra Dornei, Crlibaba [i Fundul Moldovei.
Cele mai numeroase ocoale sunt situate \n judeul
Cmpulung [i R`d`u]i, iar cel mai pu]ine \n jude]ul Suceava
[i Storojine].
Este de observat c` limitele ocoalelor nu conchid
ntotdeauna cu limitele de jude]e, ci la unele cazuri ocoalele cu
re[edin]ele \ntr-un jude] au p`duri situate [i \n jude]ul vecin.
Jude]ul Cmpulung este cel mai \mp`durit din toat`
Bucovina, avnd 65,3% din suprafa]` mp`durit`.
Unele comune din acest jude] au cca. 3/4 din suprafa]a
\mp`durit` de ex. Iacobeni 71%, C\rlibaba 76%, Capucmpului
84%.
Hotare-starea lor
Suprafa]a detaliat` dup` felul culturii
Conform eviden]ei serviciului amenaj`rilor suprafa]a administrat` de cele 31 ocoale silvice ale Fondului dup`
situaia de la \nceputul anului 1934 este de 244.984,06 ha care
\nglobeaz`: p`duri, terenuri agricole, neproductive [i alte [i
anume:
Terenuri feorestiere ..................... 232.922.84 ha
Terenuri agricole ........................... 10.043,12 ha
Terenuri neproductive [i diverse ..... 2.018.10 ha
Specificarea detaliat` pe ocoale silvice [i dup` categorii
clasificate \n 28 feluri o expunem \n tabloul ce urmeaz`.
Aceast` situa]ie este cea din anul 1933. Ea se schimb`
\n fiecare an pentru ocoalele \n care se face reviziuirea
amenajamentului, c`ci cu ocazia oric`rei revizuiri se face
ridicarea \n plan a tuturor schimb`rilor intervenite \n deceniul
expirat.
(Din Monografia Fondului Bisericesc Ortodox - Romn din
Bucovina, ing. S. Grbu, 1934, Cernui, lucrare ntocmit
pentru obinerea gradului de consilier silvic.)

Suprafaa total expropriat este deci de 27.830,63 ha.

Terenurile expropriate de la ocoale, sunt situate \n cuprinsul
a 73 comune iar cele din domenii, pe 65 de comune.

Descrierea domeniului forestier

Situa]ia geografic` [i administrativ`
Bucovina este situat` \ntre 484045 [i 471245 lat. N.,
[i \ntre 44930 [i 423440 lng. E de la Ferro resp. 2455
[i 2630 long. E de la Greenwich. Distan]a de la punctele
externe de la est la vest este de cca 100 km iar de la nord la
sud de cca 160 km.
Limitele [i propriet`]ile Fondului intr` \n raza jude]elor
Cern`u]i, Storojine], R`d`u]i, Suceava [i Cmpulung.
|n raza jud. Cern`u]i sunt situate ocoalele silvice de c\mpie
[i coline: Jucica, Revna, Codrul Cozminului, Cuciurul Mare i
pesc`riile de la Cozmeni.
|n jud. Storojine] este situat ocolul silvic Ciudeiu din
valea Siretului. |n jud. Rdui sunt ocoalele Seletin, Brodina,
Falc`u, Straja, Putna, Marginea, Codrul Voievodesei, Vicovul
de Sus [i Fr`t`u]ii Noi.
|n jud. Suceava sunt ocoalele Solca, Ili[e[ti [i P`tr`ui.
|n jud. C\mpulung sunt ocoalele de pe valea Bistriei:
Crlibaba, Iacobeni, Vatra Dornei [i Dorna Candreni ca [i
cele din valea Moldovei: Breaza, Pojorta, Vama, Moldovia,

27

Pduri ncamerate,
Salarii, coli, ntreinere
DOCUMENTE DIN ARHIVELE AUSTRIECE PREZENTATE N
LUCRAREA NORMALIEN DER BUCOVINAER GR. OR DIOCESE
VON 1777-1886
Rezolu]ie prea \nalt` privind desfiin]area unor m`n`stiri
[i \ntrebuin]area averii lor Nr. 2239
Raportul (conferin]a) prea \nalt hot`rt la data de 11
decembrie a acestui an referitor la desfiinarea preo]imii
din Bucovina care duce o via]` abia considerabil` a ajuns la
Consiliul de r`zboi al cur]ii cu urm`toarea hot`rre prea \nalt`:
Acest comunicat serve[te \ntre timp ca informa]ie [i va fi luat
cu circumspec]ie la timpul s`u referitor la utilizarea folositoare
a veniturilor acestor m`n`stiri dup` \mprejur`ri, totu[i doar
a[a, ca aceste venituri s` fie de folos coreligionarilor [i \n
provincie, de unde au fost desfiin]ate m`n`stirile.
Pentru cuno[tin]` [i considera]ie.
Viena, 27 decembrie 1781
Extras din Decretul Consiliului Militar imperial al Cur]ii
c`tre Deta[amentul General Imperial Galiian Nr. 3837
La raportul din 17 iulie anul acesta cu privire la verificarea
st`rii [i veniturilor m`n`stirilor din Bucovina efectuat`
de episcopul din R`d`ui dup` instalarea sa [i \nfiin]area
consistoriului, apoi cu privire la restaurarea economiei
dec`zute a m`n`stirilor [i reglementarea legat` de aceasta a
preo]imii, precum [i cu privire la cercul de activitate (influen]`)
al consistoriului \n spiritualibus [i oeconomicis, i se indic`
aceluia[i urm`toarele:
Deoarece ordinul prea \nalt dat \n publico-ecclesiasticis
conine \n el [i instruc]iunea pentru desfiin]area sih`striilor,
astfel, retragerea sih`striilor de filial` nu poate fi amnat`
pe viitor. Acestea trebuie \nchise, c`lug`rii care se afl` acolo
trebuie caza]i \n m`n`stiri [i cl`dirile trebuie folosite sau
demolate.
Cu privire la celelalte propuneri de a strnge toate
veniturile m`n`stirilor [i de a le administra prin Consistoriu [i
Administra]ie, acum nu pot fi \nc` folosite deoarece mai nti
se depinde de constatarea averii m`n`stirilor [i preo]imii, apoi
de determinarea, care m`n`stiri trebuie s` r`mn` [i care s` fie
desfiin]ate, apoi cum se vor asigura cheltuielile de \ntre]inere
pentru acela[i.
Viena, 3 august 1782
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Cur]ii c`tre
comandantul interimar general F.M.I. Schroeder Nr. 4276
La \n[tiin]area din 14 luna aceasta, dup` care episcopul
Dosithey din R`d`u]i a consim]it la cedarea propriet`]ilor
sale c`tre stat contra faptului ca pentru el [i urma[ii lui s` se
stabileasc` un salariu fix [i \n special s` se dea un spor personal,
sunte]i rugat s` v` exprima]i cu privire la ce salariu anual ar
trebui stabilit pentru episcopul din R`d`u]i pentru acuma
[i pe viitor, apoi, dac` pentru administrarea propriet`ilor
episcopale, la nevoie prin intermediul guvernului gali]ian, s-ar
g`si un economist sau expert financiar capabil?
Viena, 27 august 1782

28

Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Cur]ii c`tre

maiorul-general Enzenberg Nr. 4316
Cu privire la prezentarea episcopului din R`d`ui din 16
luna aceasta, referitoare la administrarea tuturor propiet`ilor
religioase de c`tre consistoriu [i autorit`]ile landului, vi se
indic` faptul c` acum, obliga]iile consistoriale prea dese ar
cre[te prea mult \n detrimentul [i dauna inten]iei care s-a
avut la instituirea consistoriului, cnd, pe lng` verificarea
veniturilor religioase [i a situa]iilor de recep]ionare [i utilizare
s-ar preda acum aceluia[i \ntreaga administra]ie a propriet`ilor
[i economiei, atta timp ct mai \nti trebuie s` se r`mn` la
constatarea averii m`n`stirilor [i preo]imii, apoi la stabilirea
care m`n`stiri trebuie s` r`mn` [i care trebuie desfiinate
[i din cte persoane trebuie s` fie format` fiecare m`n`stire,
[i apoi depinde de reflectarea asupra asigur`rii \ntre]inerii
m`n`stirilor, \n schimb testul cheltuielilor deja suportate se va
aduce aici (se vor furniza dovezi). S-au dat deja instruciunile
despre cum trebuie s` se lucreze la constatarea averii, precum
[i cu privire la administraia temporar` a economiei la
propriet`ile m`n`stirilor printr-un ecumen ajutat de c]iva
c`lug`ri de ncredere.
Viena 27 august 1782
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Cur]ii c`tre
comandantul general F.M.I. Schroeder Nr. 5149
Cu ocazia raportului Consiliului Militar al Curii hot`rt
la 8 octombrie anul trecut cu privire la retragerea propriet`]
ilor episcopului din R`d`u]i [i la salariul care trebuie stabilit
pentru el, vi se indic`, faptul c` \n aceste \mprejur`ri cnd
momentan doar satul R`d`u]i este administrat de episcop
sub supravegherea unui economist, \n schimb toate celelalte
propriet`]i episcopale sunt date \n arend` \n parte lui Mihalaki,
care serve[te ca secretar la Administra]ia Districtului Bucovina,
[i \n parte calculatorului pensionat Eder, [i perioada de arend`
a celui dinti este pn` \n 1 aprilie 1783, iar a celui din urm`
pn` \n 1 aprilie 1784, dar acest fel de contracte de arend` \
[i pierd valabilitatea prin cump`rare sau vnzare, trebuie s`

avea voie s` fie vndute persoanelor particulare, lucru ce

ar face o impresie proast` att poporului ct [i preo]imii,
se menioneaz` c` aceasta este total nemotivat`, deoarece
Maiestatea Sa nu ar permite nicidecum o asemenea vnzare
[i nici nu ar putea permite, deoarece pe veniturile aceluia[i se
bazeaz` \ntre]inerea episcopului corespunz`tor. A[a precum
acum este de dorit prezen]a dvs. acolo la fa]a locului unde se
afl` Administra]ia Districtului, pentru ca, cu privire la aceste
afaceri de ced`ri de propriet`i s` se poat` sf`tui \mpreun`, la
fel nu st` sub nici o amnate ca dvs., conform dorin]ei dvs.,
pentru a schimba aerul [i a v` \ngriji de s`n`tatea dvs., v`
pute]i stabili \n lunile de var` un timp \n R`d`u]i.
Viena, 8 februarie 1783

aib` loc preluarea acestor propriet`]i dup` cum va aprecia mai

bine Administra]ia Districtului, conform \mprejur`rilor locale,
pe data de 1 a lunii viitoare ianuarie sau pe data de 1 aprilie
1783, cu un fel de ceremonie [i \n prezen]a unui comisar al
cur]ii \n persoana maiorului-general Enzenberg, astfel nct \n
instrumentele de predare [i recep]ionare s` fie enumerate toate
corpurile care trebuie cedate inclusiv propriet`]ile care se afl`
\n Moldova.
|ncepnd \n ziua \n care se va face preluarea propriet`]ilor,
deci veniturile lor vor intra \n Aerario, se va \nmna salariul
stabilit anual de Maiestatea Sa de 6000 fr. pentru episcopul
corespunz`tor [i sporul aprobat personal pentru episcopul de
acum de 2000 fr. anual, dar s` trimite]i instrumentul de predare
[i recep]ie \n original Consiliului Militar al Cur]ii [i s` p`stra]i
o copie legalizat` a acestuia la Administraia Districtului.
Viena, 12 octombrie 1782.
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Cur]ii c`tre
episcopul din R`d`u]i Dosithei Cherescui Nr. 617
Cu ocazia prezent`rii [i cit`rii cauzelor \naintate de
dvs. pre[edintelui Consiliului Militar al Curii imediat dup`
19 ianuarie a acestui an, cauze care v` \mpiedic` s` cedai
Aerarium-ului \n afar` de propriet`]ile care apar]in Cheilor
Kotzman care se afl` \n Districtul Cern`u]i, [i propriet`ile
episcopale din R`d`u]i [i propriet`]ile care se afl` \n Moldova,
vi se indic` inten]ia Maiest`]ii Sale la aceast` retragere
(confiscare) de propriet`]i este mai ales pentru ca dvs. anume,
eliberat de toate grijile p`mnte[ti referitor la administraia
lor, folosindu-v` de un salariu sigur [i onorabil s` putei duce
o via]` lini[tit`, pentru ca mai departe s` li se stabileasc` limite
sistemelor de arendare att de d`un`toare pentru locuitorii
]`rii [i, mai ales ]innd seama de o cultur` \mbun`t`]it`, s` li
se dea acestora un exemplu. Cu privire la \ngrijorarea cuprins`
\n prezentarea dvs., dup` care propriet`]ile episcopale ar

Decretul Consiliului Militar Imperial al cur]ii c`tre

Deta[amentul General Imperial Gali]ian Nr. 1170
Cu ocazia declara]iei episcopului din R`d`u]i introdus`
cu raportul din 2 martie al acestui an, cu privire la dispoziia
aceluia[i de a vrea s` cedeze aerariu-lui propriet`]ile
episcopale care apar]in Cheilor Kotzman [i a celor care se
afl` \n ]inuturile din Moldova, i se reindic` Deta[amentului
General, c` \n mprejur`rile \n care veniturile propriet`]ii
episcopale din R`d`u]i, de a c`rui cedare episcopul nici nu
vrea s` aud`, sunt anual de doar 1322 fr., \n timp ce m`surarea
salariului pentru un episcop corespunz`tor s-a f`cut la 6000 fr.
anual [i pentru cel de atunci \n special cu \nc` un spor personal
de 2000 fr., aceast` declara]ie, de[i sun` mai bine dect cea
de dinainte, nici nu ar fi trebuit introdus`, ci ar fi trebuit s`
i se semnaleze episcopului imediat pe loc nedreptatea sa cu
adaosul, ce \ndurare deosebit` \i revine prin m`surarea de mai
sus a salariului [i a sporului personal, [i ce pu]in ar fi indicat
pentru el, s` aduc` la cuno[tina Maiest`]ii Sale abaterea de la
prima \n]elegere cu F.M.L. Schroeder.
Viena, 15 martie 1783
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Cur]ii c`tre
episcopul din R`d`u]i Nr. 1376
Pentru rezolvarea cererii dvs. din 2 a acestei luni ajuns`
la pre[edintele consiliului militar imperial, pentru a interveni
pentru dvs. ca s` fi]i l`sat \n proprietatea satului R`d`u]i, vi se
indic`, ]innd seama de declara]ia dat` F.L. Schroeder, \n care
este vorba despre cedarea tuturor propriet`]ilor episcopale f`r`
nici o excep]ie contra unui venit anual de 6000 fr. pentru dvs. [i
urma[ii corespunz`tori [i \n special pentru persoana dvs. nc`
un spor personal de 2000 fr., vi se indic` faptul c` per[edintele
consiliului militar imperial nu a considerat recomandabil s`
aduc` aceast` cerere la cuno[tin]a Maiest`]ii Sale.
Viena, 21 martie 1783

29

aceasta, pot s in de oricare din rubricile mai sus amintite, s

fie emise astfel sub supravegherea i cunoatina episcopului i
consistoriului, astfel ca toate pregtirile de acest fel s ajung
la cunotina poporului.
Viena, 10 ianuarie 1784

Extras din ordinul emis \n data de 4 iulie 1783 de

Consiliului Imperial de R`zboi a Cur]ii c`tre Deta[amentul
General Imperial Gali]ian Nr. 3469
Dup` ce Maiestatea Sa cu ocazia c`l`toriei sale prin
Bucovina a g`sit aceast` ]ar` datorit` pozi]iei sale potrivit`
pentru ntemeierea unei grani]e militare, dar totu[i \n
mprejur`rile momentane de timp acest sistem nu poate fi nc`
introdus, aten]ia se va \ndrepta de aceast` dat` doar asupra
urm`toarelor puncte, [i anume:
...Punctul 8. Reducerea [i concentrarea m`n`stirilor de
c`lug`ri va avea loc \n continuare, [i terenurile [i fondurile
lor vor fi luate \n administra]ie; averea celor care nu locuiesc
\n ]ar`, a[adar a preo]imii str`ine se va confisca [i din fondul
rezultat din aceasta se va \ntre]ine \ntregul cler grecesc,
apoi se va \ntemeia cel pu]in o [colar`, fie \n Cern`u]i fie
\n Suceava, [i ceea ce va r`mne se va rezerva pentru alte
utiliz`ri folositoare.
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
maior-general Enzenberg Nr. 151
Totui, pentru a da peste tot i mai ales poporul din Bucovina
o dovad evident c noua organizare iniial cu proprietile
episcopale i religioase nu are alt scop dect binele religiei i
btinailor i c banii care vor intra nu vor fi folosii pentru
alte cheltuieli dect cele care in de ntreinerea episcopului i
preoimii, de necesitile serviciilor religioase i duhovniceti,
apoi de ntreinerea mnstiriilor i cldirilor religioase, i nu
mai puin de educaia preoimii i de nfiinarea de coli i alte
instituii evlavioase, astfel veniturile episcopale i religioase
intrate deja i cele care vor intra mai departe trebuie s fie
pstrate ntr-o eviden special i ntr-o Cas separat, cu
numele de Cas Religioas i toate dispoziiile cu privire la

Decretul Consiliului Militar Imperial al Curii ctre

detaamentul-general imperial galiian Nr. 199
Referitor la raportul Administraiei Districtului Bucuvina
din 31 decembrie anul trecut, innd seama de nvmntul
normal introdus de acum nainte, i se reindic aceluiai, c
astfel cum nvmntul din colile publice se poate face n
comun pentru tinerii cu diferite religii, tot aa trebuie s in
nvmntul n moral i religie separat de celelalte discipline
prin intermediul catiheilor de acea religie la care aparin
prinii tinerilor din coal. De altfel, pentru a dobndi mai
repede i mai sigur folosul care se caut prin introducerea
colii, trebuie s se dea dispoziii pentru aceasta sub influena
episcopului i consistoriului innd cont de spiritul naiunii, de
religia ei i de celelalte condiii ale rii.
Pentru primirea nvtorilor i crilor necesare pentru
coli detaamentul-general are mijloace necesare la mn
i cheltuielile necesare pentru acesta se vor lua, conform
dispoziiei deja date, din veniturile proprietilor episcopiale
i ale mnstirilor.
Vineri, 17 ianuarie 1784
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
maiorul-general Enzenberg Nr. 993 i 994
La raportul din 15 luna acesta i cu ocazia prezentrii
consistoriului episcopal din Bucovina din 19 ianuarie anul
acesta ajuns la Consiliul Militar al Curii fa de desfiinarea
mnstirilor de acolo, vi se reindic urmtoarele:
Deoarece, conform prea naltei preri a Majestii Sale,
veniturile propritilor religioase i mnstireti sunt destinate
n general pentru ntreinerea episcopului i a preoimii care
trebuie sistematizat, pentru instituirea de coli i alte instituii
evlavioase, apoi pentru ntreinerea cldirilor religioase,
pentru ca aceste proprieti, dup cum sun intimaia foarte
revolttoare pe care ai trimis-o consistoriului, s nu fie
retrase (confiscate), ci doar s fie luate n admnistraie, n fine
veniturile sporite prin mbuntirile intenionate s nu intre
n casa princiar, ci n casa fondului religios; astfel trebuie s
se execute ntreaga manevr sub supravegherea i conducerea
episcopului i consistoriului. De aceea, cu acordul ambilor
trebuie s se aleag i s se angajeze personalul economic
necesar pe propietile episcopiale i mnstireti.
Vineri, 3 martie 1784
Scrisoarea Consiliului Militar al Curii ctre episcopul
Dosithei Cherescul din Bucovina Nr. 1519
Cu privire la decretul de mai devreme, prin care vi s-a
explicat prerea Majestii Sale care vizeaz doar adoptarea
religiei, mbuntirea nvmntului i astfel binele ntregii
Bucovina, i cu meninerea c nu se are nicidecum intenia s
se retrag n ntregime administraia proprietilor religioase
i mnstireti de sub supravegherea religioas i s se predea
n mini lumeti, ci se vrea ca administraia s se fac sub
conducerea episcopului corespunztor i a consistoriului,
i c repartizarea economistului laic a fost ordonat doar
pentru o mai bun funcionare economic din cauza ca s nu
se lipseasc clugrii i preoii de la meseria lor i pregtirea
slujbei religioase din cauza activitilor economice, consiliului
militar al curii se ateapt ca dvs. mpreun cu administraia

30

din Bucovina s elaborai un plan cum s se fac cel mai

avantajos administraia proprietilor mnstireti i religioase
n modul prezentat i cum s-ar reglementa n general activitatea
religioas.
Vineri, 27 martie 1784
Rezoluia prea nalt Nr. 2994
Raportul prea nalt al Consiliului Militar al Curii din 26
mai anul acesta cu privire la o prezentare semnat de cpetenia
mnstirii basiliene din Bucovina contra confiscrii ordonate
a proprietilorlor mnstireti, a ajuns la Consiliul Militar
al Curii cu urmtoarea hotrre prea nalt:
S-ar fi ntmplat mai bine dac modificarea cu aceste
proprieti mnstireti nu s-ar fi executat ntr-un mod
imperceptibil ci de-a dreptul, deoarece rezoluia Mea nu
menioneaz nimic de o asemenea precauie (prevedere). Cu
un asemenea popor nu trebuie s fie cutate ci ocolite, ci
trebuie s li se spun clar i lmurit ce se vrea, pentru a nu
produce nencredere, aversiune i n final chiar nesupunere
cnd observ c se face altfel dect se spune. Cu toate acestea
se poate rmne la ceea ce a dispus Consiliul Militar al Curii
cu privire la egumen i tot astfel aprob i ordinul dat mai
departe cu privire la proprietarii din Bucovina care i au
domiciliul n Moldova.
Viena, 5 iunie 1784
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
maior-general Enzenberg Nr. 4317
Ca urmare a biletului de mn din 1 august anul acesta, vi
se indic faptul c Maiestatea Sa a gsit cu cale s nu aprobe
angajarea clugrilor disponibili n mnstiri n calitate de
economiti la administrarea proprietilor religioase, care prea
nalt hotrre vi se aduce la cunotin cu sarcina, apoi, s
trimitei mpreun cu informaiile cerute referitoare la aceste
proprieti religioase, starea de fapt a economitilor laici care
sunt necesari pentru ngrijirea proprietilor.
Vineri, 2 august 1784
Decretul Curii din data de 28 decembrie 1820 ctre
Guvernul Imperial de stat din Lemberg; Ad Cons. Nr. 195 Ex
1822 Nr. 38670 / 2127
Din raportul guvernamental din 12 octombrie 1819Z.
46729, i anexele sale ulterioare s-a observat i s-a prezentat
Maiestii Sale c Fondului Religios din Bucovina i s-au
distribuit pn acum urmtoarele cheltuieli, i anume:
1. Cheltuielile pentru cultul nsui, incluznd instituia de
nvmnt teologic pentru aceasta;
2. acoperirea cheltuielilor pentru colile primare
3. pentru instituiile de nvmnt superior
4. salariile pentru catiheii angajai ai cultului lat.
5. ntreinerea institutului de moae.
Cu privire la ultimele dou rubrici de cheltuieli i s-a efectuat
Maiestii Sale un raport separat la iniiativa unui alt raport
guvernamental, despre care i s-a comunicat guvernului deja cu
decretul din luna aceasta Z. 35958/1952 versiunea preanalt
de ncheiere, n msura n care are legtur cu tratarea acestor
rubrici de cheltuieli pentru viitor.
De acum nainte Majestatea Sa a gsit s emit urmtoarea
hotrre preanalt cu privire la reglementarea cheltuielilor
acestui fond, n Troppau n data de 18 luna aceasta.
Deoarece Fondul Religios din Bucovina a luat natere
din averea confiscat a episcopului i mnstirilor de acolo,
aa acesta poate fi folosit doar pentru pstrarea cultului
i nvmntului primar, totui s fie folosit pentru acest

nvmnt doar cnd acesta este predat de mnstiri i n

acest caz doar n msura n care nu are legtur cu instituiile
de nvmnt aflate n arenda mnstirilor, care nu se
pot ntreine singure. De aceea el trebuie s fie utilizat mai
nti pentru pstrarea i educaia clerului, apoi n msura n
care conform hotrrii mele sus-amintite pot fi folosite n
nvmntul primar, s fie utilizat pentru acesta.
Initaia Preediniei imperiale de stat din Bucovina din 22
aprilie 1870 Nr. 649 Ad Cons. Nr 2175 Ex 1870 cu care se
face cunoscut instituirea Direciei imperiale a proprietilor
Fondului Bisericesc gr. or. din Bucovina Nr. 649
Maiestatea Sa imperial i mprteasc apostolic a
binevoit s aprobe cu hotrrea preanalt din 18 martie 1870,
ca pentru administraia proprietilor Fondului Bisericesc gr.
din Bucovina s se nfiineze o Direcie imperial proprie
pentru proprieti.
Aduc la cunotin preanaltului Consistoriu n baza
Decretului Excelenei sale, dl. Ministru al Cultului i
nvmntului din 26 martie 1870 Zl. 141, prin care l
ntiinez pe acelai c Maiestatea Sa imperial apostolic
conform Comunicatului Excelenei Sale dl. ministru al
Cultului i nvmntului din 3 aprilie 1870 Zl. 158 a binevoit
s numeasc cu hotrrea preanalt, din 28 martie 1870,
pe directorul de finane al Consiliului imperial de finane
din Bucovina, Hugo Pramberger, n funcia de director de
proprieti la aceast Direcie de proprieti.
Cernui, 22 aprilie 1870
Norme cu privire la administrarea propriet`]ilor Fondului
Bisericesc greco-oriental din Bucovina aprobate cu hot`rrea

31

prea\nalt` din 18 martie 1870 (Decretul Ministerului imperial

pentru Cult [i |nv`]`mnt din 26 martie 1870, 2. 141-Pr.)
Statut de organizare pentru administra]ia propriet`]ilor
Fondului Bisericesc greco-oriental din Bucovina.
I. Conducerea [i supravegherea superioar` a administra]iei
propriet`]ilor Fondului Bisericesc greco-oriental din Bucovina
care se afl` \n ducatul Bucovina, trecere \ncepnd cu 1 iulie
1870 de la Ministerul imperial de Finan]e la Ministerul
imperial pentru Cult [i |nv`]`mnt.
II. Maiestatea Sa \mp`ratul stabile[te principiile generale
pentru administra]ia acestor propriet`]i. |n special i se rezerv`
prea\naltei hot`rri:
Stabilirea cercului de activitate att al Ministerului
imperial pentru Cult [i |nv`]`mnt, ct [i a organelor pentru
administra]ia propriet`]ilor, stabilirea personalului [i salariilor
pentru acesta numirea func]ionarilor de conducere, aprobarea
bugetului anual [i aprobarea bilan]ului pentru toate ramurile
administraiei propriet`]ilor.
III. Sub conducerea superioar` [i supravegherea
Ministerului imperial pentru Cult [i |nv`]`mnt, administraia
propriet`]ilor va fi executat` de o Direc]ie proprie, care
[i are sediul \n capitala Cern`u]i [i poart` titlul: Direc]ia
imperial` a propriet`]ilor Fondului Bisericesc greco-oriental
din Bucovina.
IV. {eful de stat politic imperial din Bucovina este \n
acela[i timp [i [eful (directorul) Direc]iei.
V. Sub conducerea Direc]iei men]ionate stau toate organele
care sunt numite pentru administra]ia propriet`]ilor
individuale, apoi a complexelor forestiere care apar]in
de acestea [i a altor privilegii.
VI. Cheltuielile Administra]iei de proprit`]i vor fi
achitate din veniturile propriet`]ilor Fondului Bisericesc
greco-oriental din Bucovina.
VII. To]i angaja]ii Direc]iei [i a serviciilor subordonate
acesteia sunt considera]i egali cu funcionarii imperiali
de stat [i cu supu[ii \n m`sura \n care acest lucru nu se
stbile[te altfel prin norme speciale.
VIII. Afacerile Casei Centrale a Fondului Bisericesc
greco-oriental vor fi executate [i \n continuare de Casa
princiar` de stat din Cern`u]i; aceia[i preia [i afacerile
de Cas` ale Direciei. Pentru cheltuielile necesare pentru
acestea, administra]ia statului prime[te din veniturile
Fondului Bisericesc greco-oriental din Bucovina o
compensa]ie corespunz`toare.
IX. Implicarea Procuraturii imperiale de Finane
cu privire la reprezentarea propriet`]ilor Fondului,
eliberarea de expertize judiciare [i colaborarea la
realizarea afacerilor [i certificatelor juridice, dac` acest
lucru este cerut \n mod expres de Direc]ie, se stabile[te de
c`tre Instruc]ia de servicii [i pentru cheltuielile rezultate
de aici prime[te Administra]ia de stat din veniturile
propriet`ilor o compensa]ie corespunz`toare.
X. Colaborarea episcopului greco-oriental din Bucovina [i a Consistoriului greco-oriental la Administraia
propriet`ilor este reglementat` prin regulamentul interior aprobat cu hot`rrea prea\nalt` din 2 februarie
1869 pentru Consistoriul episcopatului greco-oriental
din Bucovina.
Drepturi i obliga]ii ale angaja]ilor
Pentru conducerea superioar` a afacerilor Direciei
se nume[te pre[edintele landului [i ca al doilea
administrator, directorul de propriet`]i.
Ambii administratori trebuie s` procedeze \n

32

exercitarea profesiei lor importante \n strns` \n]elegere

[i s`-[i p`streze prezent scopul comun al activit`]ii lor, [i
anume ob]inerea unei administra]ii con[tiincioase, cu rvn` [i
prev`z`toare.
Pentru aceasta ei trebuie s` se orienteze dup` urm`toarele
principii:
1. Pre[edintele landului conduce conducerea superioar`
a Direc]iei. De aceea el are dreptul s` prezideze Consiliul
Direciei [i \n acest scop trebuie s` i se prezinte la timp toate
paginile de [edin]` cu privire la chestiunile de discu]ie. El este
de asemenea \mputernicit s` solicite explica]ii [i dovezi cu
privire la toate evenimentele.
2. Pre[edintele landului conduce rela]iile cu Consistoriul
greco-oriental din Bucovina, \n m`sura \n care se ive[te vreo
ocazie \n chestiuni de administra]ie a propriet`]ilor Fondului.
|n special, el exercit` \n aceast` func]ie [i \n numele Maiest`]ii
Sale dreptul de prezentare cu privire la veniturile patronatului
Fondului Bisericesc.
Pre[edintelui landului i se rezerv` \n calitate de conduc`tor
superior al Direc]iei de propriet`]i, dreptul de aprobare [i
semnare a tuturor acelor documente scrise, care au referire la
urm`toarele chestiuni:
a) chestiuni care necesit` o hot`rre prea\nalt`;
b) prezentarea bugetului anual [i a planului de func]ionare
principal pentru anul respectiv, care trebuie prezentat \n acela[i
timp spre aprobare, precum [i prezentarea bilan]urilor.

ORDIN PENTRU REGLEMENTAREA NVMNTULUI PUBLIC

BISERICESC I A BISERICII DIN BUCOVINA
Decretul Consiliului Imperial de Rzboi a Curii ctre Detaamentul General Imperial Galiian Nr. 2484
Referitor la cel naintat de acelai, la data de 3 ale acestei luni, Planul pentru Reglementarea Bisericii i
nvmntului Public religios conceput de Administraia Districtului i episcopii de acolo i raportul Consiliului
de Rzboi al Curii despre aceasta, a avut loc ratificarea (aprobarea) cu adaosul c aceasta trebuie exercitat de
acum nainte. Anexarea arat (scoate) aadar Ordinul de Reglementare aprobat de Maiestatea Sa i mpreun
cu acesta s se extrag amnunit, cum toat organizarea nvmntului public bisericesc i bisericii, ca urmare
a voinei, att timp ct conform dispoziiilor anterioare aceasta nu s-a i ntmplat deja, este, ncepnd de acum
nainte trebuie s se execute i aplice, dup care i detaamentul general trebuie s iniieze imediat pretutindeni
cele necesare.
Viena, 29 aprilie 1786

Declaraia Fondului religios

Pe numele Fondului Religios este cuprins toat averea
consacrat pentru pstrarea religiei.
Aceast avere a Fondului Religios const din bani n
numerar sau proprieti funciare, n cele din urm fiind cuprinse
toate mnstirile mobile i imobile, i bunurile bisericeti.
Veniturile din acestea intr ntr-o Cas Religioas destinat
pentru aceasta, i sunt folosite n general dup reinerea
cheltuielilor de ntreinere doar pentru preoi (personalul
bisericesc) i pentru coli, i doar pentru pentru binele
preoimii, a religiei i umanitii.
Domnitorul, care trebuie s se ngrijeasc de bunstarea
general, este protectorul Fondului Religios, a Administraiei,
Pstrrii i Utilizrii aceluiai pentru preoi, i a nvmntului
Public, pentru care doar el nsui este consacrat, depinde doar
de dispoziia sa.
Msurile necesare pentru a avea grij de Fondul Religios
au fost deja luate prin instituirea Casei Religioase i dispunerea
de administratori suverani de ctre Maiestatea Sa.
Chestiunile acestui Fond Religios sunt n general afaceri
oficiale i privilegiile sale sunt reprezentate de funcionarii
domnitorului, de aceea toate certificatele, bonurile de tezaur,
scrisorile i orice alt fel de nscrisuri, care servesc la dovedirea
drepturilor sau n alt fel, i care pot avea o legtur cu
chestiunile Fondului Religios, vor reveni organelor publice de
supraveghere i respectiv biroului landului, i trebuie pstrate
n Casa Religioas.

publice, deoarece nimic nu ofer mai mult strlucire religiei

i nimic nu d o greutate mai mare nvrii sale, dect atunci
cnd transformarea exterioar a acelora care stau la altar este
o dovad de convingere interioar, aadar faptele preoimii s
corespund cu ceea ce prin gura lor se transmite poporului,
nimic s nu deprecieze preoimea i s anuleze nvturile, ca
o contradicie dintre cuvinte i comportament.

Necesitatea unei Poliii-Religioase i a unei

educaii mai bune
Pentru pstrarea religiei, disciplina preoimii este o
parte important a Poliiei-Religioase, i pentru aceasta este
consacrat Consistoriul dispus n Bucovina sub preedinia
domnului episcop diocezan.

Disciplina preoimii
Prin disciplina preoiimii se nelege un ordin de iscusire
a preoimii i de formare de nvtori capabili a ObligaiilorBisericeti, i acetia s fie prezentai poporului ca model de
moralitate prin folosirea destinaiei meseriei lor.

Necesitatea educaiei preoimii

Capacitatea preoimii de a nva credincioii obligaiile
religiei, presupune propria lor educare ca i obiect al pregtirii

mprirea preoimii n clerici de lume i de

mnstire
Preoimea districtului Bucovina se mparte n clerul de
lume i cel de mnstire, cel dinti este cunoscut sub numele de
Popi, preoi de lume, cel de-al doilea sub numele de Clugri,
preoi de mnstire.

33

DESPRE POPI SAU PREOII DE LUME

1. Preo]ii de lume merit o atenie deosebit din partea
legislaiei deoarece ei, prin nvturile i datoriile religiei, i
prin comportamentul lor, care trebuie s corespund demnitii
religiei i poziiei lor, trebuie s educe modul de gndire i de
comportament al enoriailor ncredinai lor.
2. Momentan nu este realizabil s se concedieze acei
preoi de lume care exist deja n Bucovina, crora le lipsesc
calitile necesare, de aceea, mijloacele care sunt necesare
pentru stpnirea viitoare de preoi de lume bine calificai,
pot fi folosite pentru cei care exist acum doar n scopul
mbuntirii posibile a strii lor.

Mijloace pentru mbuntirea i realizarea

educaiei preoilor de lume
3. mbuntirea i realizarea bunei educaii la preoii
de lume se pstreaz printr-o ntreinere asigurat potrivit
rangului, prin ordinul referitor la ceea ce ei trebuie s respecte
cu privire la comportamentul exterior, nvtura i aciunile
ministeriale, prin ndeprtarea a tot ceea ce nu este compatibil
cu meseria lor, i cu demnitatea poziiei lor, i n general cu
sfinenia religiei, i prin stabilirea calitilor necesare viitorilor
preoi de lume.
Stabilirea cantitii i dimensiunii ntreinerii pentru
duhovnicii sistematizai sau popi
4. Ateniei grijii publice nu-i poate scpa starea de atunci
ncoace a preoilor mireni din Bucovina n ce privete viaa
pmnteasc, dac erau cstorii trebuiau s aib grij de
familiile lor, bisericile parohiale de acolo sunt aproape toate
fr nici o ctitorie stabilit, venitul de pn acum al parohilor
era arbitrar i insuficient, prima lor grij trebuia s fie deci
ntreinerea familiei, i acoperirea necesitilor zilnice, deci
ocupaia lor principal s fie agricultura pe lng alte moduri
de ctig necorespunztoare demnitii lor, care i fceau
s arate mai mult ca un ran, dect ca un preot paroh i i
desconsiderau n ochii poporului, dac i fceau incapabili de
ndeplinirea obligaiilor lor.
5. n ntreinerea regulamentar a parohilor necesari intr
i limitarea numrului celor inutili, peste necesitatea situaiei
populaiei, i desfiinarea diaconilor angajai inutil la ar, de
aceea se stabilete de acum nainte ca ndreptar, ca
a) acolo unde ntr-o parohie numrul de case nu trece peste
150, acolo doar un preot n funcie,
b) acolo unde numrul de case nu depete 250, acolo
doar doi preoi n funcie,
c) dar unde exist mai mult de 250 de case, acolo s fie
angajai trei preoi n funcie...
7. Rmn n locurile precedente 448 preoi mireni
acum 259 popi n funcie, 49 supernumerari i 36 btrni
nepuntincioi...
8. Popii aezai n situaia de surplus rmnd pentru
persoana i terenurile lor pe o jumtate de sesiune de 22 de
juguri, i pentru creterea de animale eliberai ca i pn acum
de orice contribuie, i din ziua comunicrii situaiei lor de
surplus pn ce intr n situaia sistematizat, capabili de tot
felul de achiziionri ceteneti, se bucur n acelai timp de
eliberarea de ncartiruire militar, i ori de cte ori se elibereaz
parohii li se rezerv dreptul de a le cere, deoarece nu este voie
s se creeze ali parohi pn ce nu au fost plasai ei...
15. Avnd de dou ori n vedere faptul c momentan nu este
la dispoziie un Fond suficient, pentru a msura duhovnicilor

34

un salariu n
numerar, i c
ei n condiiile
locale nu pot
exista fr economia agrar,
fiecrui pop n
funcie trebuie
s i se mroare
o ntreag sesiune terenuri de 44 juguri, innd cont de ele pentru persoana
lor i pentru membri familiei care triesc n aceeai gospodrie,
precum i innd cont de toate lucrurile mobile ei sunt eliberai
de achitarea de contribuii i de toate celelalte taxe i pli,
indiferent de ce nume ar avea acestea.
16. Fiecare paroh trebuie s achite pentru fiecare cas
aflat n grija sa duhovniceasc domnului episcop-diocezan
anual 3 kr., i mai ales protopopului su anual 1 korez gru
sau 3 korez porumb, sau n schimb 1 fl. 30 kr. n numerar,
i popa care trebuie s plteasc atunci cnd trebuie s dea
plata protopopului poate s aleag dac vrea s plteasc n
numerar, gru sau porumb...
18. Pentru a uura parohilor organizarea agriculturii pentru
sesiunea care i-a fost repartizat pentru ntreinerea sa, dar
n special s i menin de acum nainte n starea n care pot
s ofere enoriailor asistena corespunztoare, i s-i poat
exercita profesia fiind mai puin deranjai, trebuie s li se
execute fr plat de la fiecare cas care se afl n grija
dou zile de crat sau munc manual pe an, i aceasta
pn ce mprejurrile vor face posibil introducerea unui
salariu n numerar.

Regul pentru preoimea dezunit din Bucovina

1. Taxele pe care trebuie s le achite fiecare sunt:
Pentru cstorie fr nici o diferen dac este prima, a
doua, a treia, un vduv sau un burlac: 1 fl. 8 kr.
Pentru nmormntarea unui copil ntre 1 i 7 ani, inclusiv
pentru agheasm:
n clasa I, dac tatl su posed o ntreag sesiune sau 3/4
de 44 sau respectiv 33 bani pr. zile de lucru: 1 fl. 12 kr.
n clasa II cu 1/2 sesiune de 22 zile de lucru: - fl. 36 kr. ...
34. ntemeierea unei coli n fiecare parohie, prin care s
poat fi inut nvmntul general, este o instituie pe ct de
necesar pe att de folositoare pentru Bucovina, dar situaia de
acum a Fondului Religios nu permite nc s se fac cheltuilei
pentru o asemenea iniiativ, i din acest motiv se dispune
deocamdat ntemeierea colilor districtuale sau naionale pe
lng cele normale, n modul explicat.
n colile care exist acum, precum i n cele care vor
fi ntemeiate n viitor, parohul trebuie s verifice o dat pe
sptmn copii cu privire la doctrina religioas, i trebuie s
se strduiasc s pun la inim adevrurile dumnezeieti, i
n afar de acest examen care trebuie dat o dat pe sptmn
n coli i parohi trebuie s predea tineretului obligaiile
religioase n biserici n zilele de duminic i de srbtoare,
deoarece n general dezvoltarea chestiunilor religioase este
una din obligaiile clerului.
35. n nvmntul din biseric, parohii trebuie n acelai
timp s mustre asculttorii, ca ei s-i lase copii s ia parte
la nvmntul public, pentru care trebuie luate iniiativele
necesare din partea autoritii lumeti.

CU PRIVIRE LA PREOIMEA MONAHAL

n fiecare din cele trei mnstiri rmase Putna,
Sucevia i Dragomirna trebuie s existe 25 de clugri,
prin urmare n toate cele 3 mnstiri n total 75 de
clugri, care numr stabilit nu trebuie depit. n
cele 25 de persoane din fiecare mnstire este cuprins
un administrator (egumen) care trebuie s aib grij
ntotdeauna de ndeplinirea obligaiilor din partea
clugrilor pentru executarea creterii animalelor, i
de supravegherea ordinii i de respectarea dispoziiilor
domneti care exist deja n prezent i care vor fi date de
viitor i au referire la mnstiri.

ntre]inerea c`lug`rilor

Clerul din Bucovina, cunoscut sub numele de clugri,

preoime monahal, se mparte n mnstiri de brbai i
de femei.
Realizarea educaiei bune a preoimii monahale se va
face prin ntreinerea care trebuie asigurat din Fondul
Religios, prin ndeprtarea de acele afaceri de lume care nu
sunt compatibile cu destinaia meserie lor, prin aplicarea
regulilor monahale sau a disciplinei monastice, i prin
dispoziii cu privire la novicii care vor fi primii.
De atunci exist n Bucovina 9 mnstiri de brbai
Putna, Sucevia, Dragomirna, Sf. Ilie, Ilieti, Humor,
Solca, Vorone i Moldovia, i pe lng acestea mai multe
comuniti mici (numite schituri).
Preoimea monahal din Bucovina n general dup
constituia lor de pn acum nu se dedic nici treburilor
duhovniceti, nici studiilor, nici nvmntului i
clarificrii tineretului, ci doar obligaiilor legate de
serviciul divin i rugciunii.
Pentru grija public, binele general al locuitorilor
rii i binele personal al clerului conteaz ca pe lng acele
mijloace, prin care n timpuri viitoare s-ar putea obine
un fru de brbai nvai, i n continuare cu scop s se
obin de la acetia utilizarea n ngrijirea duhovniceasc,
s se determine n acest fel i numrul preoimii monahale,
pentru ca mnstirile s nu devin locuri de adunare a
celor ri dispreuind religia, ntreinerea necesar pentru
ei s nu lipseasc Fondul Religios de mijloacele pentru alte
instituii de uz general.
Din presupusa consideraie mnstirile Sf. Ilie,
Ilieeti, Humor, Solca, Vorone i Moldovia mpreun
cu toate comunitile mici existente din Bucovina au fost
gsite inutile, de aceea de desfiinat, n schimb cele trei
mnstiri Putna, Sucevia i Dragomirna de pstrat.

Pentru a asigura clugrilor ntreinerea necesar li se va

da aceasta lor nii din Fondul Religios i va fi msurat n
modul urmtor.
Dup ce ntreinerea total pentru numrul existent
sistematizat de 25 de clugri n fiecare din cele trei mnstiri
care rmn, este anual de 5556 fl. i 31 kr., i n afar de
aceasta, pentru c dup mprejurrile locale nu sunt n stare
s triasc fr nici o economie (gospodrie) doar din banii
n numerar, i datorit posturilor lor severe pentru uurarea
condiiilor de via, li se aprob la fiecare din cele 3 mnstiri
sistematizate urmtoarele:
- O grdin pentru servitori de 4 pogoane, dup msurarea
din ar
- O livad cu pomi fructiferi i mai ales livada cu pomi
fructiferi din jurul mnstirii
- Drept de folosin (uzufruct) asupra unui iaz, i anume
conform nelegerii dintre Administraia Districtului i domnul
episcop pentru mnstirea Putna din Frtui, dar pentru

35

mnstirea Sucevia i Dragomirna iazul care se afl lng

fiecare mnstire i care le-a fost deja repartizat
Dreptul exclusiv de a pescui praiele care curg n
apropierea mnstirii 1 1/2 or n sus i jos
O cresctorie de albine de 120 stupi n apropierea
mnstirii, drept o ocupaie care, pe lng faptul c nu cauzeaz
cheltuieli, va fi de ajuns pentru ntremarea mnstirii
Aceti 120 stupi sunt scutii de la toate impozitele, dar
dac numrul lor va crete, atunci autoritatea de stat va trebui
s desprind (ia) creterea prin funcionarii economici i s
dispun o folosire avantajoas pentru Fondul Religios ori
pe proprietile religioase unde se ntreine o cresctorie de
albine pe cheltuiala Fondului Religios, ori la acei supui care
se ocup cu aceste ctiguri industriale.
{ase vaci pentru alimentele lactate necesare
{ase boi pentru transportul lemhului de foc
Patru cai
O mic ferm rneasc
Cele 16 buci de animale trebuie s se menin constant
pe cheltuiala Fondului Religios, fiecare scdere aprut din
timp n timp trebuie imediat nlocuit n natur, i aceasta la
fel cum prima cumprare de animale trebuie s se fac prin
funcionarii economici de lume dispui peste calitile Fondului
Religios contra unei chitane, pentru ca nici egumentul nici
mnstirea s nu aib nici o influen asupra acestor obiecteeconomice.
Hrana pentru cele 16 animale, precum i lemnul de foc
necesar vor fi livrate mnstirilor n natur i fr plat de
ctre funcionarii-economici, i fiecare mnstire trebuie
s primeasc anual 162 de stnjeni bucovineni - sau 324 de
stnjeni vienezi de lemn de foc
Pentru servire se garanteaz pentru fiecare mnstire
urmtorii servitori: 2 servitori de cas, 2 servitori la boi, 1
vizitiu, 1 pzitor la vaci, 1 spltor
Fiecare dintre aceti servitori i s-a msurat un salariu lunar
de achitat din Casa Religioas de 50 fl., pentru hran i haine
n total, care le va fi achitat de ctre funcionarii-economici la
care au fost repartizai pentru ntreinere.

36

Pentru perioada n care, dup cum se vede deja, nu se

poate nc realiza aducerea unui tratator din cauza lipsei
unor astfel de oameni n Bucovina, trebuie ntre timp s se
cheme un buctar, care s pregteasc mncarea pentru enoria
mnstireasc contra unui salariu anual, n aa fel nct att
salariul pentru buctar ct i necesitile pentru pregtirea
mncrii s fie acoperite din banii de hran i produsele
naturale msurate.
Dac ntr-un fel sauH altul, dup acoperirea ntreinerii
necesare ar rezulta un rest din banii de hran msurai pentru
fiecare clugr, atunci acesta va fi dat de ctre administrator
fiecrui clugr potrivit cu partea care i se cuvine fiecruia la
sfritul fiecrei luni, i cel din urm poate dispune liber de
partea lui de drept, n schimb suma de bani msurat pentru
ntreinerea preoimii monahale se va da doar pn n ziua
plecrii sale, i din aceast zi i pn la completarea locului
clugrului plecat va reveni Fondului Religios.
Adminsitratorul mpreun cu vicarul se vor ngriji de
achiziionarea de mbrcminte pentru enoria monahal din
cuantumul de bani asigurai pentru aceasta, i acestea se vor
nmna n natur.
Suma de bani anual msurat pentru achiziionarea
pieselor de mbrcminte va fi ridicat o dat de ctre
administratorul mnstirii la nceputul fiecrui an, iar n
schimb banii pentru ntreinerea clugrilor pe fiecare cap va
fi ridicat din Casa Religioas trimestrial (la trei luni) contra
unei chitane.
Pentru necesitile de care e nevoie pentru celebrarea
slujbei religioase, cum ar fi ceara, lumnrile, tmia, uleiul
de copac, fina, vinul etc. se aprob fiecrei mnstiri
sistematizate cte 430 fl. anual contra decont, i pentru
achiziionarea i repararea odjdiilor n surplus care au fost
luate de la mnstirile desfiinate i cele prezente n mnstirile
care au rmas s-au stricat una dup alta, i respectiv nu mai pot
fi folosite, i dac se dovedete necesitatea de achiziionare,
fiecare mnstire va primi 200 fl. anual contra decont.

 Un clugr care nu respect regula care interzice amestecul

n afacerile lumeti i pierde n acest caz nu doar tot sprijinul
legal, ci, pe lng aceasta, i se retrage ntreinerea din Fondul
Religios i trebuie i pedepsit ca contravenient al legii.

Stabilirea ntreinerii
clugrilor n surplus

Banii dai pentru necesitile pentru celebrarea slujbei

religioase, precum i cei repartizai pentru achiziionarea i
repararea odjdiilor i celorlalte necesiti din biseric se vor
ridica de ctre egumen trimestrial din Casa Religioas contra
unei chitane prin consistoriu.

ndeprtarea preoimii monahale de afacerile

de lume care nu sunt compatibile cu destinaia
meseriei lor

comportamentului

Prin clugri n surplus nu se neleg doar clugrii

din mnstirile desfiinate din Bucovina i din mnstirea
schitul mare din Galiia, ci i cei care, din cauza sistematizrii
depesc numrul stabilit al clugrilor care au fost msurat
pentru fiecare din mnstirile rmase n Bucovina.
Pentru toi clugrii n surplus este destinat mnstirea
Moldovia, dintre mnstirile care au fost desfiinate din
Bucovina, unde ei pentru pstrarea ordinii i pentru o bun
educaie trebuie s stea sub un administrator i respectiv
egumen interimar, i dup care chiar i aceast mnstire
trebuie considerat ca i desfiinat, totui mai poate s
rmn pn ce clugrii n surplus fie au plecat cu toii fie
s-au mpuinat att de mult nct s poat fi mprii n cele 3
mnstiri sistematizate, dar, de ndat ce se ntmpl una sau
cealalt din cele din urm i mnstirea susamintiti trebuie s
fie desfiinat n totalitate.
Fiecruia din clugrii n surplus li se vor da pentru
mbrcminte, rufrie i ntreinere 120 fl. anual din Fondul
Religios, iar egumenului 250 fl., i innd cont de ndeprtarea
mare de la locul de cazare stabilit pentru ei n Moldovia
i pn n orae i sate, li se mai aprob pentru acoperirea
necesitilor urmtoarele:
O grdin pentru servitori de 4 pogoane, dup msurarea
din ar
Dreptul exclusiv de a pescui praiele care curg n
apropierea mnstirii 1 1/2 or n sus i n jos
6 boi pentru transportu lemnului de foc necesar
3 cai

Pentru c to]i clugrii primesc o ntreinere asigurat din

Fondul Religios, ei sunt scutii de toate chestiunile lumeti i
de greutile unei administraii trectoare, dup care tot ceea
ce are legtur cu chestiunile lumeti i scrierile pstrate de
atunci ncoace n mnstiri vor fi trimise consistoriului, i pe
viitor trebuie inute acolo n pstrare.
Cum n general fiecare amestec al clerului monahal n
afacerile lumeti i orice fel de achiziionare, prin care se
influeneaz venitul alimentar al strii lumeti, este mpotriva
jurmintelor fcute i meseriei lor, le ia timpul pentru
ndeplinirea meseriei i pe lng aceasta n calitate de slujitor
al religiei i face de dispreuit i urt n ochii poporului, deci
treburile lumeti le sunt total interzise clugrilor, i ei
trebuie s se abin de la comer i afaceri cu vin, animale,
cereale, furaje, bani, schimburi de orice alt amestec n afaceri
asemntoare, pentru c n astfel de chestiuni li se refuz orice
suport juridic din partea tribunalelor.
Clerului monahal i este interzis s dobndeasc bunuri
mobile i imobile prin cumprare, donaie, motenire sau
orice alt fel de motenire (titulus aquuisitionis), de aceea
toate bunurile mobile i imobile care vor ajunge la mnstire
prin moteniri, donaii i altele vor reveni Fondului Religios
existent pentru meninerea religiei i a clerului.
La fel se ntmpl i cu dota adus de novici, fie n bunuri
mobile sau imobile, dar dac novicele pleac napoi n lume
i se va restitui dota adus. i unui novice i revine redactarea
unui testament nainte de depunerea jurmintelor.

37

DEZASTRUL DIN ADMINISTRAIA

1932
FONDULUI BISERICESC
Interpelare
\nDIN
Senatul
Romniei
ORTODOX
ROMN
BUCOVINA
DEZASTRUL DIN ADMINISTRA}IA
FONDULUI BISERICESC ORTODOX
ROMN DIN BUCOVINA
Domnule preedinte,
Domnilor senatori,
n edina dela 7 Decemvbrie am anunat o interpelare cu
privire la administrarea Fondului Bisericesc Ortodox Romn
din Bucovina. n aceast interpelare mi-am permis s pun
ntrebarea d-lui ministru al agriculturii i domeniilor, dac
tie c acest Fond bisericesc, aceast fundaiune veche, se
gsete astzi din cauza unei administraiuni nepricepute,
n pragul falimentului.
Mi-am permis s ntreb pe d-l ministru al instruciunii
publice, dac i este cunoscut c preoimea din Bucovina care, din toate punctele de vedere, constituie elita preoimei
din ar - din cauz c nu i-a primit salariile de mai multe luni
de zile, se gsete astzi ntr-o situaiune aa de deplorabil,
nct este nevoit s-i cereasc pinea de toate zilele n
condiiuni att de umilitoare, nct i pierde prestigiul pe zi
ce merge, n aceste zile cnd preoimea ar trebui s-i aib
tot prestigiul necesar pentru ca s poat ridica moralul att de
sczut n satele noastre.
. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Statul
este tot n necazuri.
D-l D. Timu: Fondul Bisericesc Ortodox Romn din
Bucovina este o fundaiune cu averi de miliarde de lei.
Totdeauna nainte de rzboiu i-a ndeplinit misiunea sa
istoric i naional ntr-un mod att de frumos, nct putem
spune c administraia lui din nainte de rzboiu constituie
cea mai frumoas pagin n administraiunea unei fundaiuni
bisericeti din toat Europa.
Problema Fondului Bisericesc din Bucovina nu este,
dup cum ar crede unii, o problem pur bisericeasc; aceast
problem este o problem social pentru noi Romnii din
Bucovina.
Despre felul cum s-a administrat aceast fundaiune
bisericeasc dup rzboiu i nainte de rzboiu, cei mai de
seam intelectuali ai Bucovinei au scris volume ntregi. Voiu
indica n primul rnd lucrarea d-lui profesor dr. Emilian

38

Voiutschi din 1919; apoi lucrarea d-lui I. Nistor, fost ministru

i senator, profesor la Universitatea din Cernui, cu privire
la istoria Fondului Bisericesc, lucrare care dateaz din anul
1921; discursurile d-lui fost deputat de Cmpulung i fost
vicepreedinte al Camerei, Iorgu Toma, din 9 i 10 Noemvrie
1923; lucrarea intitulat Problema Fondului Bisericesc
Ortodox Romn din Bucovina, scris` de un eminent intelectual
romn, d-l dr. Aurel Murariu, \n anul 1928; lucrarea cu privire la
administraia Fondului Bisericesc din Bucovina, scris` de Ing.
Gheorghe Srbu, fost director general al Fondului Bisericesc,
\n anul 1931. Aceast` din urm` lucrare are 263 de pagini.
Desigur, d-lor senatori, c` \n desvoltarea interpel`rii
mele, m` voiu referi la unele date din aceste lucr`ri, pentru
ca s` dovedesc c` ceea ce voiu spune \n fa]a d-voastre nu este
un produs al imagina]iunei mele personale c`ci aceste date
au fost controlate [i scoase din diferite dosare ale Fondului
Bisericesc.
Fondul Bisericesc Ortodox Romn din Bucovina
mpline[te la 27 Decemvrie, anul acesta, o vechime de 151 de
ani. Niciodat` nu a fost acest Fond \ntr-o situa]iune mai grav`
[i niciodat` n-a ajuns \ntr-un haos att de mare, dup` cum se
g`se[te ast`zi, dup` 14 ani dela unirea Bucovinei cu Patria
Mum`.
|. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Ca toate
institu]iile din }ara Romneasc`.
D-l D. Timu: Fondul dispune de o avere \n valoare de [ase
miliarde [i jum`tate lei. Aceast` avere const` din 250.000

hectare p`dure, [i pot s` spun, cea mai frumoas` p`dure din

Europa este a Fondului Bisericesc, \n 14 ani dup` r`zboiu, s`
ajung` \n aceast` situa]iune?
Desigur, d-lor senatori, c` r`zboiul mondial este scuza
tuturor acelora cari au administrat \n ]ara noastr` aceste bunuri,
\ncredin]ate lor, \n mod ilegal.
|n primul rnd vor spune, acei cari au r`spunderea
direct` pentru aceast` situa]ie grea a Fondului Bisericesc,
c` consecinele acestei gospod`riri sunt a se c`uta \n
criza economic` [i financiar` care bntuie \n toat` lumea.
Indiscutabil, c` cea mai mare parte a acestei situa]iuni se
datore[te acestei crize financiare [i economice, \ns` cu o
gospod`rie bun` [i priceput`, lipsit` de interese de a se
mbog`]i unii oameni peste noapte din aceast` avere a bisericii
noastre, fondul nostru bisericesc ar fi putut s` reziste cu toate
acestea la aceast` criz`, [i anume s` fie \n m`sur` ca s` fac`
fa]` pl`]ilor curente ale lefurilor preo]ilor [i pensiile v`duvelor
[i orfanilor r`ma[i de pe urma preo]ilor [i cantorilor din toat`
Bucovina. Ace[ti nenoroci]i ai soartei sunt ast`zi nevoi]i ca
s` mizereze \ntr-un chip att de umilitor \nct, dup` cum am
spus, preo]ii au ajuns \ntr-o stare att de deplorabil`, c` nu mai
vezi pe fe]ele lor aceea[i grije pentru cele cere[ti, nu mai vezi
aceea[i dragoste pentru a lumina pe s`tenii no[tri, \n aceste
timpuri grele, \ntr-o direc]ie mai bun` [i la o viea]` moral`
mai ridicat`, ci \i vezi cu fe]ele supte de necazuri [i nevoi, \i
vezi \mbr`ca]i cu reverende, de nu mai [ti din care stof` a fost
f`cut` aceast` hain` preoeasc`.
D-lor, Fondul Bisericesc Romnesc din Bucovina are
ast`zi o datorie de aproape 200 milioane lei. Pentru ca s` nu
fiu contrazis c` exist` aceast` datorie \mi voiu permite ca s`
\n[ir sumele cu care aceast` Funda]ie este datoare la diferite
b`nci. Datorii pn` la sfr[itul anului 1931, au existat, [i
exist` [i ast`zi, pentru materiale, \n sum` de 7.200.000 lei;

la Banca Naional` 7.250.000 lei; la Banca de Credit Romn

10.000.000; la Banca Romneasc` 6.181.000; la Societatea
Romn` de Banc` sau Credit 30.000.000 lei; la Legion
Banque din Praga 25.000 funzi sterlingi, ceea ce \nseamn`
15 milioane lei; la Creditul Romn din Ia[i 3.000.000 lei; la
Casa Eparhial` a Fondului 5.000.000 lei; la Casa de economii
[i ajutor 24.000.000 lei; restituirea de fonduri pentru crearea
de averi 17.000.000; salarii restan]e, nepl`tite pe anul 1931,
21.640.000 lei; pensii restante pe 1931, 5.918.200 lei; pentru
materiale 1.900.000 lei; pentru alte lucr`ri 1.646.000 lei. |n
total, pe anul 1931: 155.195.200 lei.
La aceste datorii se mai adaug` restan]e de salarii [i pensii
pe 1932, \n sum` de 26.699.471 lei. Deci totalul datoriilor
Fondului Bisericesc, pn` \n ziua de azi, se urc` la 181.894.681
lei. Se mai adaog` apoi restan]ele impozitelor c`tre stat [i
cotelor adi]ionale c`tre jude]e [i comune \n sum` de mai multe
milioane lei.
D-lor senatori, nu mi-a[ fi propus s` desvolt aceast`
interpelare, dac` n-a[ [ti [i n-a[ fi sigur c` d-l ministru al
agriculturii [i domeniilor, \n calitatea d-sale de organ de
control al statului asupra acestei averi de miliarde de lei, va

g`si soluiunea cea mai potrivit` pentru ca s` dea acestui Fond

o nou` \ndrumare, respectiv s` introduc` un control mai sever,
ca cel pu]in de aci \nainte s` poat` face fa]` tuturor greut`ilor
de ast`zi [i s` revin` la f`ga[ul s`u istoric, de a fi straja credinei
noastre str`mo[e[ti \n aceast` provincie, care nu este departe
de statul unde din cauza sectarismului, s-a distrus credin]a
noastr` str`mo[easc` [i de unde vin [i azi emisari...
. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Controlul
cel mai strict posibil.
. P. S. S. dr. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: Aceasta
v-am cerut.
D-l D. Timu: ...vin emisari din Bucovina. Aceast`
frumoas` gr`din` a poetului nostru Alecsandri...
. P. S. S. Pimen, Mitropolitul Moldovei [i Sucevei: L`sat`
de {tefan cel Mare...
D-l D. Timu: Un alt motiv care m-a determinat s` desvolt
aceast` interpelare este [i o afirma]iune din partea . P. S. S.
Arhiepiscopul [i Mitropolitul nostru al Bucovinei, care este
de p`rere c`, \n opera]iile pentru realizarea unui \mprumut de
150 milioane lei de la Banca de Credit Agricol Ipotecar, ar fi
mpiedicat - interesat - de c`tre parlametarii na]ional-]`r`ni[ti
din Bucovina. Eu sunt sigur c`, \n privin]a aceasta, |nalt Prea
Sfin]ia Sa Mitropolitul nostru, pe care \l iubim [i \l respect`m
cu to]ii, va primi r`spunsul cuvenit din partea d-lui ministru
al agriculturii.

39

. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: La Casa

de Depuneri. Eftin.
D-l D. Timu: La Casa de Depuneri, dar nu la b`ncile care
pun condi]iuni pe care onoratul Senat are s` le asculte, [i nu
sunt sigur, c` va recunoa[te c` aceste condi]iuni sunt foarte
drastice.
Nu numai c` noi nu \mpiedic`m aceast` opera]iune de a se
face un \mprumut, dar, dimpotriv`, noi suntem gata s` st`m de
partea |nalt Prea Sfin]iei Sale, cu tot concursul nostru, nelimitat
pentru c` acest \mprumut s` vin` cu o zi mai degrab`, \ns`
cu condi]ia ca acest \mprumut s` fie \ntrebuin]at, \n primul
rnd pentru nevoile acelora care a[teapt` \mprumutul muritori
de foame. Noi nu \n]elegem ca acest \mprumut s` satisfac` cum s-au pus condi]iunile \n contract - \ntiu [i \ntiu b`ncile
acelea care [i-au aglomerat capitaluri destul de mari, din
sudoarea [i vlaga acestui popor, ci vrem ca acest \mprumut s`
fie \ntrebuinat, \n primul rnd pentru plata salariilor preo]ilor,
pentru plata pensiilor orfanilor [i v`duvelor preo]ilor, care sunt
ast`zi \ntr-o jale nemaipomenit de grea [i pentru plata acelor
muncitori, care au muncit \n p`durile Fondului Bisericesc cnd
au lucrat lemnul \n regie, c`rora nu li s-au achitat nici pn`
ast`zi banii [i sunt muritori de foamen \n aceste timpuri grele
cnd nu se g`se[te nici lucru [i nici o buc`]ic` de pine. ..
Contractul de \mprumut proiectat \ntre Creditul Agricol
Ipotecar [i Fondul Bisericesc din Bucovina, \n afar` de clauzele
obi[nuite \n materie de \mprumut ipotecar, mai cuprinde [i
urm`toarele dispozi]iuni speciale.
1. Obliga]iuinea restituirii \mprumutului \n valut` forte,
deoarece se stipuleaz` plata unei sume care s` permit`
Creditului Agricol s`-[i procure 10 miligrame aur, din care 9
zecimi aur fin, pentru fiecare leu datorat. Clauza corespunde
art. 48 din statutele Creditului, conform c`ruia nu se pot da
mprumuturi dect \n asemenea condi]iuni...

40

2. Obliga]iunea pentru Fondul Bisericesc de a v`rsa din

toate \ncas`rile sale lunare 25 la sut`, \n contul ratelor datorate
Creditului Agricol.
3. Dreptul - prev`zut la art. 18 din contract - pentru Creditul
Agricol Ipotecar de a controla executarea obliga]iunilor
impuse Fondului Bisericesc prin contract, adic` dreptul de a
controla \ncas`rile [i toate opera]iunile de exploatare pentru a
se asigura c` ele corespund condi]iuinilor stipulate \n art. 17,
lit. d, din contract.
Controlul se va face, desigur, prin delega]ii Creditului
Agricol, c`rora Fondul va trebui s` le pun` la dispozi]iune
toate registrele [i toate actele lui de administra]ie.
Termenul de restituire este de 25 ani, \n rate semestriale, ce
reprezint` anuit`]i, capital [i dobnd`, aceast` dobnd` socotit`
la 10 [i jum`tate la sut` pe an, comision de 2 [i jum`tate la sut`
pe an din capitalul \mprumutat de 150.000.000 lei.
Acest comision este autorizat [i \ndrept`]it a-l percepe,
potrivit art. 46 alin 2 din statutele sale.
I.P.S.S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: Cu mul]umiri.
Dl. D. Timu: Cu amortiz`ri. Restul de taxe [i expertize se
urc` la un milion [i 200.000 lei. Comisionul pentru acest rest
nsumeaz` deci aproape 5.000.000 lei. Toate taxele contractului
de \mprumut sunt \n seama Fondului Bisericesc. Dobnzile de
\ntrziere sunt calculate cu trei [i jum`tate la sut`, iar pl`]ilor
anticipate li se socote[te o anuitate de cinci [i jum`tate la sut`
din capitalul rambursat.
|n trecutul contract nu se arat` cuantumul ratei semestriale
potrivit cu dispozi]iunile art. 17 din contract. Aceast` rat` pare
a fi de minimum nou` milioane lei.
|n consecin]`, Fondul Bisericesc are de r`spuns Creditului
Agricol, anual minimum 18 milioane lei din veniturile sale.
Eu nu sunt, d-lor senatori, un financiar. Sunt [i m` consider
un om de rnd, care, dac` are curajul s` vin` la aceast` tribun`
[i s` vorbeasc`, nu are la baza sa dect aceea ce a putut s`
nve]e din c`r]ile \nv`]a]ilor no[tri [i ceea ce pot spune o spun
pe baza facult`]ilor mintale cu care m-a \nzestrat natura.
Dar dup` cum pot \n]elege [i eu, mie mi se pare c`, dac`
funda]iunea noastr` bisericeasc` ar face acest \mprumut, mai
r`u s-ar \ncurca lucrurile.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Rommiei: Este
cam scump...
Dl. D. Timu: Se putea face acest mprumut aa cum vrem
s-l facem noi, dezinteresat, i aa dup cum suntem noi de
prere s se fac. Noi, naional-rnitii suntem bogai numai
cu sufletul, dar nu mbogii din averea Fondului Bisericesc,
care are alt menire dect s mbogeasc oameni peste noapte.
Este o ruine pentru noi c monumentele cele mai frumoase
din ar, mnstirile noastre, semnele cele mai frumoase ale
gloriei neamului nostru din trecut, sunt lsate n paaragin,
dispar i nu gsete Fondul Bisericesc un singur ban ca s
repare aceste monumente istorice. A trebuit la 1 Decemvrie
anul acesta, ca n consiliul judeean, al crui preedinte am
onoare s fiu, s se voteze din srcia noastr un fond de
10.000 lei ca s reparm zidurile mnstirei Vorone, cldit
de tefan-cel-Mare, iar Fondul Bisericesc nu gsete un singur
ban pentru aceste monumente sfinte ale gloriei noastre din
trecut (Aplauze).
D-l profesor N. Iorga: S fi cerut la noi, la Comisia
Monumentelor Istorice, c i ddeam, dar nu ai cerut.

D-l D. Timu: Am neles, d-le profesor Iorga, c n primul

rnd este obligat Fondul Bisericesc s o fac, cci el deine azi
moiile druite de voievozii notri mnstirilor, iar Comisiunea
Monumentelor Istorice nu dispune de fonduri aa de mari.
D-l profesor N. Iorga: Noi avem un fond mic, dar este cu
fund, pe cnd acesta este un fond mare, dar este fr fund.
(Ilaritate. Aplauze).
D-l D. Timu: D-le preedinte, d-lor senatori, cu o bun
administraie la acest fond sar putea face minuni.
Fondul Bisericesc Ortodox Romne din Bucovina, are,
dup cum am spus, 250.000 de hectare de pdure. n fiecare an
se pot extrage cte un milion de metri cubi lemn de construcie
i cherestea. Totalitatea masivului pduros este estimat la 65
de milioane metri cubi. Esena lemnului const din 48 la sut
molift, cel mai scump lemn de lucru; 26 la sut brad, 19 la
sut fag, 3 la sut carpen, 1 la sut stejar, iar restul din alte
variaiuni de lemn: pin, mesteacn, anin i aa mai departe.
Dup rzboiu ns acest Fond nu a fost utilizat aa cum
trebuia s fie utilizat. Atunci cnd conjunctura lemnului este
foarte favorabil i atunci cnd noi credincioii bisericii noastre
drept mritoare, plteam cte 300 i 400 metrul cub la cioate
Fondul Bisericesc era exploatat de ctre firma Bucovina n
frunte cu faimosul Anhauch, cu preul de 5 lei metrul cub.
Pentru c v art, d-lor senatori, c nu este un neadevr,
am s v citesc dintro lucrare a fostului director general al
Fondului Bisericesc, dl. Gheorghe Srbu, care arat n acea
lucrare a sa preurile unitare cu care a fost exploatat acest
Fond Bisericesc de ctre aceast firm.
n 1918 a pltit firma Anhauch 2 lei i un ban de metrul
cub; n 1919, 6 lei i 30 bani metrul cub; n 1920, 11 lei i 80
bani; n 1921, 13 lei i 90 de bani, n 1922, 32 lei i 60 de bani;
n anul 1923, 74 lei i 10 bani; n anul 1924, 87 lei i 18 bani.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Cine i-a
dat cu preurile acestea ridicole lui Anhauch pdurea?
D-l D. Timu: Imediat, Sanctitatea Voastr, am s v spun:
Fondul Bisericesc prin firma Bucovina. La noi, totdeauna
cnd se face o societate de strini care exploateaz averile
noastre, i pun un nume frumos de exemplu Bucovina,
Vesel grdin a mai lipsit s fie adugat...
D-l profesor N. Iorga: Omid se gsete n fiecare
grdin...
I.P.S.S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Lcust,
nu omid.
D-l D. Timu: n luna Noemvrie 1911, Fondul Bisericesc
a arendat pdurile sale prin contract firmei Bucovina, de
pe o suprafa de 7.000 hectare pdure din 13 ocoale silvice
din Bucovina, lemnul cel mai frumos. Bineneles c n 1911,
preurile erau convenabile pentru c erau n coroane aur.
Atunci preurile variau ntre 5-14 coroane metrul cub, ceea
ce nseamn n valuta de astzi 200 lei metrul cub, iar dac
nmulim 4 cu 14 se urc la un pre convenabil aa cum trebuia
s fie.
D-lor, prin mainaiuni - fr s am inteniunea s ntrein
Senatul prea mult cu toate documentele - prin mainaiuni cari
s-au petrecut la Viena n timpul rzboiului, acest contract a fost
prelungit n luna mai 1918, atunci cnd coroana austriac era
depreciat. Contractul a fost prelungit n aceleai condiiuni
dnd ns Fondului Bisericesc dreptul de a participa cu 5.000
de aciuni la aceast societate pe aciuni Bucovina i cu

dreptul de a fi prelungit acest contract pe nc 5 ani de zile.

Aa suna clauzula stabilit la Viena.
n Martie 1919, dup unirea Bucovinei cu patria mum,
marele romn i patriot, mult regretatul Iancu Flondor, n-a
gsit alt soluie ca s scape Bucovina de aceast pacoste,
dect s propun guvernului central din Bucureti desfiinarea
acestor contracte. i pentru ca s vedei sufletul mare al
acestui romn, mi voiu permite s citesc n faa d-voastr
textul acestui decret-lege. Acest decret-lege a fost propus i a
fost aprobat de guvern, pentru c era natural s fie desfiinate
aceste contracte, fiindc era firesc ca, atunci cnd, dup marele
rzboiu mondial s-au prbuit imperii puternice i tronuri, era
firesc ca s se prbueasc i contractul faimosului Anhauch,
din Bucovina. (Aplauze). Textul este urmtorul:
Toate contractele exploatatare de pduri ale Fondului
Religios Greco-Oriental din Bucovina i ale comunelor i
judeelor, ncheiate nainte de 12 Noiemvrie 1912, mpreun
cu toate stipulaiunile anexe ntre aceiai contractani, se
declar desfiinate dela data punerii n aplicare a prezentului
decret-lege.
Pdurile, instalaiunile de cherestea i celelalte mijloace
de exploataiuni, aparinnd Fondului Bisericesc, se vor preda
administraiunii Fondului n termen de 20 de zile dela data
promulgrii acestui decret-lege n Monitorul Oficial. Acest
decret-lege a fost publicat n Monitorul Oficial cu Nr. 286 din
19 Martie 1919.
Evident, d-lor senatori c n momentul cnd aceste
contracte au fost desfiinate prin decretul-lege, marele bogta
mbogit din averea bisericii noastre drept mritoare, Max.
Anhauch, sa pus pe lucru i dup trei sau patru luni de zile a
reuit ca s mpart pe Romnii notri din Bucovina n dou
pri: o parte erau cu regretatul Iancu Flondor i a doua parte
era de partea d-lui Ion Nistor. Avem doi Ioni ai Bucovinei care
ne-au desprit: unul pentru dreptatea social i pentru a se

41

face dreptate unei populaii obijduite i care a suferit att de

mult n timpul rzboiului i altul care era de prere c aceste
contracte trebuie s fie meninute mai departe. i atunci, dup
o lupt care s-a dat cu sforri i cu multe sacrifice financiare,
s-a reuit n sfrit ca s se renfiineze aceste contracte
printr-un nou decret-lege, care are urmtorul coninut:
Contractele de exploatare de pduri ale Fondului
Bisericesc Ortodox Romn, ale comunelor i ale judeelor
din Bucovina, desfiinate prin decretul-lege Nr. 1.257 din 19
Martie 1919, vor rmnea n vigoare cu efect retroactiv din
ziua publicrii acestui decret-lege n Monitorul Oficial.
I.P.S.S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Destul de
ru! Cu aceleai preuri?
D-l D. Timu: Vin mai departe
I.P.S.S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: C noi
suntem de vin!
D-l D. Timu: Dac prin acordul prilor contractante li
se vor aduce modificri privitoare la repartizarea aciunilor
ntreprinderii:...
Aici s-mi dai voie s fac o mic parantez. Repartizarea
aciunilor nseamn c Fondul religionar a primit n loc de cinci
mii, mi se pare zece mii de aciuni dela aceast ntreprindere
forestier.
Regularea salariilor lucrtorilor i funcionarilor,
transformarea preurilor n moneta Regatului Romn Adic
de la cinci coroane....
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei:La doi
lei i jumtate.
D-l D. Timu: Nu. Dela 5 coroane la 5 lei. n loc de cinci
coroane, paritatea 2 coroane leul, s-a socotit coroana un leu
romnesc.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Cu
acela pre ne prpdesc strinii i pdurile de unde sunt eu,
pe Valea- Mureului.
D-l D. Timu: mi pare foarte bine c Sanctitatea Voastr v
asociai la spusele mele.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Trebuia
fcut legea impreviziunii, ndat ce s-a creat RomniaMare.
D-l D. Timu: Trebuie s constatm un lucru: la noi se
vorbete foarte mult dup cum vedei pentru acest Fond
Bisericesc s-a scris pn acum o literatur ntreag ns se
face foarte puin.
Trebuie s-mi exprim regretul c cu toate manifestaiunile
populare din Bucovina, mpotriva acestui jaf, fcut n pdurile
noastre bisericeti......

42

I. P. S. S. Dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Nu

numai bisericeti, dar i ale statului, ale judeelor i ale
comunelor.
D-l D. Timu: ... cu toate scrierile intelectualilor din
Bucovina i cu toate manifestaiunile pe care noi nu
le-am aprobat, n contra nalt Prea Sfinitului Mitropolit al
Bucovinei, situaiunea nu s-a ndreptat.
I. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: D-le senator,
d-voastr nfiai chestiunea aceasta, ca i cum eu a fi
vinovat de ceea ce s-a ntmplat.
Trebue s luai ns n considerare c, n epoca de care
vorbii, n anii 1919, 21 i 22, eu nu eram mitropolit. De
ndatce am avut aceast nalt demnitate am desfiinat aceste
contracte.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Aceste
averi erau atunci n administraia statului.
I. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: Desigur atunci
erau n administraia statului. Cu toate acestea ns, eu am
disolvat contractele de atunci, dei gazetele au continuat cu
batjocuri i cu calomnii la adresa mea. nc odat accentuez
c am disolvat aceste contracte. De altfel m asociez i eu la
aceast interpelare.
D-l D. Timu: Am o deosebit consideraie i un deosebit
respect fa de nalt Prea Sfinia Sa Mitropolitul Bucovinei.
De aceea in s declar c dac fac istoricul acestor fapte, nu o
fac cu inteniunea de a evidenia vreo vin a nalt Prea Sfiniei
Sale n chestiunea acestor contracte oneroase, ci o fac numai
ca s prezint o icoan clar naintea onoratului Senat, despre
modul cum strinii au jefuit averile noastre bisericeti.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Au jefuit
i averile statului i ale judeelor i ale comunelor.
D-l D. Timu: Vreau de asemenea s art n mod cronologic
cum a ajuns la dezastru Fondul Religionar din Bucovina, dei
dispune de averi n valoare de 6 miliarde lei.
I. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: La acesta m
asociez i eu.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Toi ne
asociem.
D-l D. Timu: D-lor senatori, cum spuneam, s-au renfiinat
aceste contracte, cu toate c au fost motive foarte serioase
ca ele s fie anulate, i s fie anulate n mod ct se poate de
uor.
S-mi dai voie, d-lor senatori, s art aci un raport al
direciunii generale a Fondului Bisericesc din Cernui,
nr. 10.875 din 29 August 1926.

n 1926 sa
fcut un raport
asupra unei incorectitudini, care
s-a svrit de firma Bucovina n
pdurile Fondului
Bisericesc din Putna i Vicov. Atunci
firma Bucovina
n loc s taie din
produsele accidentale cantitatea de
lemn aprobat n
contract, a dobort
la pmnt circa
277.000 de mc de
lemn din picioare, peste prevederile contractului.
I: P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: Ca
multe alte firme!
D-l D. Timu: i atunci, directorul general al Fondului
bisericesc a fcut un raport Consiliului eparhial i a cerut, pe
baza acestui fapt, rezilierea contractului, pentru c s-a referit
la un punct din contract pe baza cruia putea s fie reziliat
acest contract.
Aceast chestiune s-a dezbtut n edina Consiliului
eparhial din 4 Septemvrie 1926, i trebuie s constatm, cu
mult regret, c nu s-a ntrunit majoritatea necesar, ca acest
contract s fie reziliat. S-a aplicat firmei Bucovina o amend
de trei ori a preului tarifar. Vaszic, n loc de 5 lei mc, s
plteasc 15 lei mc, atunci cnd se putea s fie contractul
reziliat i Fondul Bisericesc putea s reintre n drepturile sale
i putea s profite dup calculele specialitilor i dup cum
arat i fostul director general, Srbu, n lucrarea sa, o sum de
450.000.000. lei pn la sfritul anului 1927, adic pn cnd
acest contract a rmas n vigoare.
Nu vreau s credei, c vin cu afirmaiuni vagi sau c vin
cu cifre scoase din mintea mea, aa la ntmplare. Aceste
chestiuni sau mai adus i n faa Parlamentului de ctre fostul
deputat Iorgu Toma un foarte valoros i devotat membru al
Partidului Liberal, pe atunci i vicepreedinte al Camerei
i care, n broura sa, la pagina 30 spune: c numai p\n n
anul 1923 Fondul Bisericesc a fost pgubit, din cauza acestor
contracte oneroase, cu suma de 268.500.000 lei.
Iat, d-lor senatori, unele cauze care ne-au dus pe noi la
aceast stare de lucruri, c Fondul Bisericesc din Bucovina a
ajuns n adevr n pragul falimentului.
Dar, nu este numai att. Dup ce s-a terminat cu aceste
contracte oneroase n 1927, s-a inventat la noi, ndat, aa
numita exploatare n regie a Fondului Bisericesc. Aceast
exploatare n regie a fost un prilej de noui nbogiri, de o
nou jefuire a pdurilor Fondului Bisericesc. mi pare foarte
bine c am prilejul s art nalt Prea Sfiniei Sale felul cum
s-au gospodrit pdurile Fondului, cu privire la exploatarea
n regie a acestor pduri. Am aci, n primul rnd, date dela
firma Moldova din Vatra-Dornei. Fabrica Moldova a fost
nchiriat Fondului Bisericesc, ca s-i prelucreze lemnul n
regie proprie. Ca administrator a fost desemnat un inginer
silvic, care a fost de altfel, administrator de ocol silvic n dou

ocoale silvice, de unde a fost mutat tot pentru nereguli,dar care

pentru administraia regiei a fost gsit bun. Un fost funcionar
al acestei regii proprii ne-a naintat un memoriu scris cu mna
lui i semnat de acest fost funcionar. Nu vreau s divulg
numele acestui funcionar din motive pe care le vor ntelege
acei ce sunt n drept s neleag, pentru ce nu pot s divulg
numele lui.
Dar mie mi s-a spus c transportul lemnului dela drum i
pn la fabric este fcut ntradevr n regie. La transportul
lemnului au luat parte peste 90 de crui din Vatra-Dornei
i din Argestru. Oamenii au fost pltii cu cte 40 de lei de
metru cub pentru transportul lemnului din pdure pn la
fabric. n tot timpul s-au fcut liste nominale de pli pentru
transporturile lemnelor.
Dup ce a expirat termenul acestor transporturi, s-a fcut
o list general pe numele unui singur antreprenor, membru
devotat al Partidului Liberal i care a primit dela Fondul
Bisericesc cte 82 lei de metru cub, pgubindu-se astfel
Fondul Bisericesc cu peste 400 mii lei.
I. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: La
Parchet cu el.
O voce: Cine este antreprenorul?
D-l D. Timu: Datele sunt absolut exacte.
Sumele de bani, pe care le-a ncasat antreprenorul peste
ceia ce sa cuvenit muncitorilor adevrai, au fost ntrebuinate
n alegerile eparhiale, drept bani de propagand, ca s poat
strbate n adunarea eparhial acela care sa folosit de acest
fond i s continue mai departe jaful, aa cum a fcut pn
acuma.
D-lor senatori, eu m-am ferit i m voiu feri de acum
nainte, ca s cad n volbura pasiunilor politice n aceast
expunere a interpretrii mele.
Nu pot trece ns cu vederea un lucru, c la Fondul
Bisericesc din Bucovina sa fcut i se face prea mult politic.
Conductorii acestui fond, ncepnd din 1919 i pn astzi,
numai membri de ai Partidului Liberal din Bucovina sunt.
i dac nalt Prea Sfinitul Mitropolit na putut face
cercetri...
I. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: Eu nu tiu
nimic despre aceasta...
D-l D. Timu: Eu v cred c nu tii nimic, nalt Prea
Sfinte, dar nalt
Prea
Sfinia
Voastr suntei
capul
acestei
administraii i
toate actele de
administraie
trebuiesc s fie
semnate de nalt
Prea
Sfinia
Voastr i atunci
mi pot nchipui
n ce haos poate
s ajung Fondul
cu acest sistem
de administraie,
dac nalt Prea
Sfinia Voastr
nu tii nici

43

mcar atta lucru ct tiu eu, care nu fac parte din acest
consiliu. (Aplauze).
I. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: Cred c nici
un mitropolit nu poate fi silit s mearg n pdure s se uite la
chipul cum se taie lemne. Este altcineva pentru lucrul acesta,
care are drepturile i delegaiunile sale pentru a lucra. Dac
acei ingineri fac nereguli, eu i dau n judecat la Ministerul
de Domenii i d-lor s-i judece.
D-l D Timu: D-lor senatori, s-mi dai voie s v spun
ceva, n legtur cu acest inginer silvic.
n 1924, acel inginer silvic era la administraiunea silvic
n Dorna Cndrenilor. Atuncia, fiindc noi nu mai aveam alt
posibilitate ca s beneficiem de aceste pduri ale Fondului
nostru bisericesc, ne-am constituit n cooperative, n buna
noastr credin, c vom primi cel puin avantagiile prevzute
n legea cooperaiei, ca s putem i noi beneficia de aceast
avere pe care, cnd ara este n primejdie, nu Anhauch o va
apra cu pieptul lui, ci ranul romn. (Aplauze)
i atunci am mers la o licitaie publicat la Cernui pentru
exploatarea unui parchet de lemne de foc. Eu eram preedintele
cooperaiei Carpai din Dorna Cndreni i m-am prezentat
la acea licitaie i s-a prezentat i un comerciant cu numele de
Simon Kerner.
Am rmas surprins, cnd s-a deschis oferta, s vd c
acesta oferise exact dublu dec\t toate celelalte cooperative
i dect ceilali comerciani. Mi-am pus ntrebarea: cum are
s poat plti un pre att de mare, cnd eu tiam unde este
pdurea, ct cost exploatarea transportul i tiam i preul
unitar de vnzare al lemnului?
Atunci, pe de alt parte, acest Kerner a venit la mine i
mi-a spus, ca s m prind tovar cu dnsul i am s ctig
cel puin 1000.000 de lei. Bineneles c, n avntul meu de a
apra aceast avere bisericeasc, l-am refuzat i i-am spus, c
am s-l pzesc zi i noapte i-l voiu mpiedica s exploateze
pdurile acestui Fond, aa dup cum presupunem c le va
exploata, i cum ntr-adevr le-a i exploatat.
Dup dou trei luni de zile a intrat n pdure i, dei
condiiunile de exploatare erau fixate aa dup cum cer regulele
silvice c lemnul de foc s nu fie scos afar din pdure dect
numai n lungime de 2 metri, dl. Kerner a tiat, din picioare,
lemne de construcie i cherestea, n cantitate de peste 1.000
metri cubi i a nceput s le depoziteze n staia dela Poiana
Stampei.
Am aci colecia ziarelor i din Capital i din provincie,
unde s-a nfierat aceast nemaipomenit ndrzneal criminal

44

i am cerut, nici mai mult nici mai puin, dect anchet, n

contra acelui inginer silvic. A venit ancheta. Cnd a venit
ancheta, inspectorul anchetator s-a oprit ntiu la Vatra Dornei
cu d-l Kerner, unde a fcut un chef de 24 de ore! (Ilaritate).
Dup aceia, a venit la Dorna Cndrenilor, unde eu eram
informat de ranii din Poiana Stampei, c lemnul nu este de
trecut n lista de cubaj i c era gata s fie ncrcat pentru
transport n Basarabia. Am cerut d-lui profesor s mearg s
confite lemnele i s dea pe cei vinovai pe mna Parchetului,
aa cum e de prere Sanctitatea Sa Patriarhul Romniei. Dar,
d-l inspector a ntrziat atta timp, pn ce a primit tirea c
lemnul este trecut n lista de cubaj. Astfel a ntrziat 24 de
ore. ntre timp sa lucrat zi i noapte, pn ce a fost totul n
regul". Lemnul de rezonan i de claviatur, care se vindea
cu 1.000 lei metrul cub era depus pe marginile rului Dorna i
nu putea fi transportat, fiindc rul era ngheat. D-l inspector
a mers i a fcut anchet, gsind c afirmaia mea este exact,
dar ntruct lemnul era deja trecut n lista de cubaj nu l-a
confiscat. n ce privete cellalt lemn, nici nu a voit s-l vad.
Am cerut din nou anchet la Cernui.
Vznd c l urmresc mai departe d-l Simon Kerner a
ncercat s m mituiasc cu suma de 60.000 lei
O voce: Puin!
D-l D. Timu: Rspunz\ndu-i c este prea srac, ca s-mi
cumpere contiina mea, mi-a spus c pleac la Cernui, unde
l cost mai puin.
Am cutat s deschid o anchet, pentru ca s se confisce
lemnul despicabil de pe malul Dornei. N-a venit ancheta,
pn n-a fost transportat lemnul pe plute la fabrica dela VatraDornei. Am cerut satisfacie pentru acei rani din prile
muntoase, care trebuiau s plteasc pe acea vreme 400 lei mc
i, dac mai aveau nevoe de lemn, pentru ca s-i nclzeasc
oasele rcite n timpul rzboiului, erau dai n judecat pentru
delict silvic i nchii cu sunete n pucrie, fiindc nu puteau
plti amenzile. Dlor senatori, s trec mai departe. S-a nfiinat
dup aceea, o regie proprie pentru exploatarea padurilor
Fondului Bisericesc. Bine neles, aceia cari au vzut c nu
mai pot s profite din legturile cu firma Anhauch, au cutat
s-i nfiripeze cooperative i s-au furiat dup paravanul
cooperativei forestiere Putna. Condiiunile acestei afaceri
sunt cele prevzute n procesul-verbal al adunrii eparhiale
din edina dela 6 Septemvrie 1928.
S-mi dai voe acum s v art modul cum a fost exploatat
aceast fabric de cherestea din Putna.
Trebuie s spun dela nceput c acest contract a fost ncheiat
ntro epoc n care preul lemnului era n scdere; preul era
300 lei mc. Am aci ns tablouri referitoare la exploatarea

acestui lemn din care se constat c la aceast exploatare

Fondul Bisericesc a pierdut 5 ani apte milioane lei, reducnd
preul iniial al contractului, dela 300 lei, la preul sczut al
zilei.
Eu nu vreau s aduc acuzaii nimnui. Poate c acei cari au
ncheiat contractele au fost de bun credin, creznd s dea
societii forestiere lemnul cu 300 lei mc, ca s fac industrie
naional. ns socotesc c din punct de vedere al unei bune
administraii, soluia aceasta nu a fost cea mai fericit. Este
chiar un aviz din partea Ministerului Agriculturii i Domeniilor,
din 12 Ianuarie 1923, care recomand Fondului bisericesc s
nu ncheie contracte dect pe termen de cte un an. Mai bine
ar fi fost dac s-ar fi ncheiat contracte pe un an de zile i
dac parchetele de pduri s-ar fi scos la licitaie n poriuni mai
mici ca s se dea posibilitate i micilor industriai s cumpere
lemne dela Fond, profitul pentru Fond ar fi fost mai mare. Sa
fcut ns o greeal i nu vreau s spun c n aceast greeal
nu este i o doz de rea credin i de interes politic. Fondul
Bisericesc este ns, foarte pgubit i ceea ce sa fcut este o
greeal fundamental, dac no pot numi altfel.
Se va zice, poate c aceast asociaie a fost o ntreprindere
romnesc. S-au modificat, ns i contractele ncheiate cu
particularii. i, atunci, nu neleg cum puteau s se modifice
contractele ncheiate cu particularii, pe baza unor preuri
stabilite prin licitaie public.
Aa, de pild, Fraii Gelber din Breaza, au cumprat dela
Fondul Bisericesc lemne n valoare de 2.216.900 lei, din care li
s-a fcut o reducere cu avizul Nr. 11.083/930, n sum total de
270.195 lei; Societatea Moldova din Vatra Dornei a cumprat
lemne n valoare de 3.390.000 lei, i cu avizul Nr. 11.083/930,
i s-a fcut o reducere n valoare de 978.950 lei; Cooperativa
Brdule a cumprat material lemnos dela Crlibaba, n
valoare de lei 2.300.805, i prin adresa Nr. 16.110 din 1930,
i s-a fcut o reducere n valoare de 1.150.403 lei. (Protestri,
zgomot).
Moses Pct, din Vatra Dornei, a cumprat o cantitate de
material lemnos, n valoare de 600,212 lei, i prin adresa Nr.
16010/930, i s-a focut o reducere de 36.410 lei.
Emil Dolberg, din Solca, a cumprat material lemnos, n
valoare de 4.025.000 lei, i i sa fcut o reducere de 1.491.598
lei! i aa mai departe. Am un tablou ntreg.
Eu m ntreb: oare reducerile acelea nu au un cntec? Nu
era cineva care beneficia de aceste reduceri?
Totalul reducerilor, dlor senatori se ridic la cteva
milioane de lei.
Ne putem da seama de greutile timpului de azi, de
schimbrile preurilor la materialul lemnos, care scad
vertiginos, dar nu nelegem un lucru, cum putea Administraia
Fondului Bisericesc s fac aceste reduceri la comercianii
particulari, cari nu aveau dreptul s li se fac reduceri, cci
atunci cnd au cumprat lemnul, l-au transformat n cherestea
i au vndut-o cei mai muli cu anticipaie, astfel c, realmente
nu pierdeau chiar dac ar fi pltit preul stabilit. Acetia au
cerut ns reduceri i li s-au fcut, fr alt aviz de ct printro
aprobare a Consiliului Eparhial din Cernui.
O voce: Se va aproba un mprumut, Fondului ca s poat
acoperi pierderile! (Ilaritate).
D-l D. Timu: D-lor senatori, s-a mai exploatat dup` aceea,
\n 1932, \n regie proprie, cantit`]i de 150.988 mc, la mai multe
ocoale silvice, \n valoare de 15.773.408 lei.

O voce: Dar lemnele s-au dus.

Dl. C. Timu: Eu vreau s` ar`t cu aceasta felul cum lucreaz`
Fondul Bisericesc \n regie proprie.
{i atunci v` \ntreb, dac` este cu putin]` ca acest sistem de
administra]ie s` d`inuiasc` mai departe?
Eu socotesc, dlor senatori, c` aceast` problem` pur
bisericeasc`, pe care onoratul nostru guvern poate s-o neglijeze,
ci este pentru noi, cei din Bucovina, [i o problem` social`.
Popula]ia bucovinean` are trei posibilit`]i de existen]` din
cultivarea sfeclei, din cultivarea cartofilor i din exploatarea
lemnului.
Eu, ca om profan \n ale deciziunile ministeriale, nu pot
dect s` v`d o singur` sc`pare a Fondului Bisericesc din
acest nefericit impas: nu pot s` v`d dect sc`parea ca Fondul
Bisericesc s` primeasc` din partea statului ajutorul cuvenit. Nu
Fondul, ca atare, nu administra]ia, ca atare, dar statul trebue s`
g`seasc` cel pu]in - dac` nu mai mult, dar cel pu]in - 25 pn`
la 30 milioane lei, ca s` poat` veni \n ajutorul acelor nenorocii
de pensionari, de v`duve [i orfani de pe urma preoilor, s`
poat` veni \n ajutorul preo]ilor (aplauze), s` li se dea acestor
lumin`tori ai satelor curajul de alt`dat`, pentru a putea ridica
moralul satelor noastre la \n`l]imea la care trebue s` fie ridicat
\n aceste zile de decaden]` moral`. S` li se dea acestor preoi

posibilitatea de existen]`, s` li se dea pinea de toate zilele,

[i eu socotesc dlor, c` nu este mult dac` ar veni statul cu 30
milioane de lei.
|.P.S.S. Dr. Miron Cristea, Patriarhul Romniei: 20 de
milioane.
D-l D. Timu: 20 de milioane! Dar mai sunt de pl`tit
muncitorii cari au lucrat la Fondul Bisericesc [i nu au primit
banii pn` acum, a[a c` 30 de milioane ar fi de ajuns.
Pentru a aduce o prob` \n plus, \n aceast` privin]`, depun
urm`torul memoriu al func]ionarilor Fondului Bisericesc.
Memoriu
For]at de mizeria cauzat` de neachitarea salariilor, to]i
ne-am \ntrunit \n ziua de 14 Iunie 1932, solicitnd audien]`
d-lui administrator al Fondului Bisericesc. D-sa ascultndune dolean]ele noastre, ne-a dat toat` dreptatea sus]innd c`
este convins de adev`rul st`rii noastre deplorabile [i disperate
[i c` astfel fiind \mp`rt`[e[te pe deplin dolean]ele noastre
referitoare la plata neregulat` a salariilor noastre.
Cum chestiunea b`neasc` depinde de Onor. Consiliu
Eparhial, dl administrator este de p`rere ca s` facem un
memoriu \n scris c`tre Onor. Consiliul Eparhial, \n scopul de
a se spori veniturile.

45

Cnd lipsa [i nevoia ardent` a trecut de ori [i ce limite,

cnd att noi ct [i familiile noastre am ajuns s` murim
de foame, cnd creditele ne sunt sistate \n orice parte,
cnd urgia fiscului ne sechestreaz` [i ultima perin` de sub
cap, cnd copiii no[tri [i-au pierdut anul [colar din cauza
nepl`]ii taxelor [colare, cnd ca oameni [i ca func]ionari
am pierdut orice vaz`, cnd unii dintre noi sunt evacua]i \n
urma nepl`]ii chiriei, iar alii nu-[i pot procura nici m`car
medicamentele necesare spre a-[i c`uta s`n`tatea, cnd ori
[i ce iluzie \n spre mai bine a disp`rut, cnd aceast` audien]`
este strig`tul nostru de desn`dejde al suferin]elor noastre,
serviciul contabilit`]ii de pe lng` administra]ia Fondului,
introducnd \n aceast` secie registre, din care nu s-a putut
constata definitiv soldul lunar, ci numai cel anual, respectiv
dup` \ncheierea exerciiului nu a g`sit un expedient ca s`
echilibreze la timp bugetul, [i regulat a c`utat s` complice
chestiunea contabiliceasc` prin metode aplicate \n a[a mod,
ca forurile superioare s` nu aib` o situa]ie clar` a st`rii de
fapte a gestiunii fondului bisericesc, aceast` gestiune fiind
totdeauna ca activ`.
|n toamna anului 1929, cnd criza a \nceput a se accentua
puternic, serviciul contabilit`]ii al acestui mare aparat
industrial era dator ca imediat s` atrag` aten]ia Onoratului
Consistoriu Eparhial asupra acestui fapt, lund la timp m`suri
de \ndreptare
Aceste \mprejur`ri, att de vajnice pentru evidenierea gospod`riei Fondului, nu d`deau dreptul serviciului
contabilit`]ii ca s` propue onoratului Consistoriu Eparhial,
reducerea retribu]iilor legale cuvenite corpului funcion`resc,
pentruc` astfel, prin mic[orarea sau reducerea articolului
dela personal, s` fie quasi echilibrat bugetul, un procedeu
care, \n sensul prevederilor statutului func]ionarilor, este
cu des`vr[ire ilegal [i neadmis salariul fiec`rui func]ionar
alocat \n buget fiind un drept c[tigat, care nu poate fi [tirbit
prin nicio dispozi]iune administrativ`. Dealtfel, lefurile
actuale ale func]ionarilor Fondului Bisericesc au devenit
prin aplicarea deselor curbe de sacrificiu stabilite pentru
funcionarii statului, a[a de modeste, \nct nu-i pot pune pe
ace[tia la ad`postul grijilor zilnice, iar o nou` reducere \n
felul cum se procedeaz`, pe lng` c` este ilegal`, ea nu numai
c` nu va putea echilibra bugetul Fondului, ci va arunca pe
func]ionari \n o [i mai mare mizerie.
Astfel stnd lucrurile, cu onoare rug`m s` ni se pl`teasc`
\n \ntregime lefurile legale, a[a cum sunt prev`zute \n bugetul
deja aprobat [i care nu pot fi altele dect cele prev`zute \n
statutul func]ionarilor statului.
|n afar` de aceasta rug`m s` ni se pl`teasc` imediat [i cu
prec`dere toate restan]ele cuvenite pe anul 1931.
Noi func]ionarii, cari, \n primul rnd, am avut de suferit
cel mai mult de pe urma neechilibr`rii bugetelor, credem c`
acest buget totu[i s-ar putea echilibra, f`r` jertfe la capitolul
personalului, \n modul urm`tor:
1. S` se ia imediat cele mai severe m`suri, ca s` se
poat` \ncasa restan]ele rezultnd din contractele de vnzare
cump`rare, \n fiin]`, niciun comerciant neputnd primi
lemne dela Fondul Bisericesc, ct timp nu-[i va achita toate
restan]ele [i \ndeplini obliga]iunile ce deriv` din contractele
ncheiate cu Fondul.
2. Introducerea [i intervenirea pe lng` Corpurile
Legiuitoare pentru \nfiin]area unei legi speciale privind

46

scutirea Fondului Bisericesc de impuneri, analog cum s-a

f`cut [i pentru Academia Romn`, Fondul Bisericesc fiind o
instituie cultural` de binefacere, care pl`te[te salariile clerului
[i personalului bisericesc, \ntre]ine biserici, [coli etc. ...
Cu acestea, dlor senatori, \ncheiau interpelarea mea [i mi
exprim dorin]a ca onoratul guvern, care are o situaie foarte
grea [i care \n]elege s` \nfrng` cele mai mari greut`]i ale
neamului nostru, va \n]elege s` pun` la punct administra]ia
Fondului Bisericesc, ca cel pu]in, pe viitor s` fie ferit` de
consecin]ele unui dezastru sigur. (Aplauze prelungite).

R`spunsul Dlui Ministru al Agriculturii [i Domeniilor,

Voicu Niescu
Domnule pre[edinte,
Domnilor senatori,
Chestiunea discutat` comport` o mare \nsemn`tate [i cred
c` onoratul Senat va admite ca r`spunsul la interpelarea pe
care a desvoltat-o dl senator Timu, s`-l d`m \n s`pt`mna
viitoare (Aprob`ri)...
D-l Voicu Ni]escu, ministrul agriculturii [i domeniilor:
|n acela[i timp am constatat, |nalt Prea Sfinte, cu adnc`
satisfacie, [i era firesc s` fie a[a, c`, |nalt Prea Sfin]ia Voastr`,
nu \n]elege]i s` v` opune]i \ntru nimic controlului la care are
dreptul ministerul.
|. P. S. S. dr. Miron Cristea, Patriarh al Romniei: Cel mai
strict control.
|. P. S. S. Nectarie, Mitropolitul Bucovinei: V` rog [i v`
invit zi de zi.
D-l Voicu Ni]escu, ministrul agriculturii [i domeniilor: {i
cred c` ve]i fi de acord c` [i \n ceeace prive[te administraia,
ministerul, \ntemeiat pe acest drept de control, s` fac` o
administra]ie, care, chiar \n \mprejur`rile de ast`zi, s` dea
roade mai bune dect cea de pn` acum (Aplauze pe b`ncile
majorit`]ii).
(din interpelarea dezvoltat n edinele Senatului Romniei
din 18 dec. 1932, de senatorul de Cmpulung Moldovenesc,
D. Timu, publicate la Imprimeria Statului Monitorul Oficial,
Bucureti 1933)

N.R.
Ilustra]ia textului este format` din fotografii originale, de epoc`;
imaginile sunt gr`itoare prin ele \nsele, asupra condi]iilor neomene[ti de munc` [i via]` ale muncitorilor la p`dure.
La pagina 41 jos este prezentat un depozit de bu[tean - 20.000 m3,
gata de expediere pe calea ferat`.

Prezentare General
FONDUL BISERICESC ORTODOX ROMN DIN BUCOVINA
(1777-1949)
Scurt istoric cu privire la constituirea Fondului
Bisericesc
La ncorporarea Bucovinei n Austria n 7 mai1775, aceasta a gsit n noua provincie o mare bogie format din pduri,
fnee i pajiti, moii i sate, bogie ce se afla n proprietatea
Episcopiei de Rdui, a mnstirilor i schiturilor. Aceast
avere ocupa dou treimi din suprafaa Bucovinei i provenea
din daniile fcute acestor aezminte religioase de ctre
domnitorii Moldovei, clerul i boierii romni, ncepnd cu
secolul al XV-lea.
Aceste bunuri erau exploatate extensiv i aduceau
proprietarilor venituri nensemnate. Noua administraie
militar, vznd Bucovina slab populat (7 loc./km2) i cu
attea bogii nefolosite, face mpratului Iosif al II-lea, prin
persoana baronului Erzenberg, primul guvernator al noii
provincii, propunerea de restrngere a numrului de mnstiri
i schituri i secularizarea tuturor averilor bisericeti.

28 iunie 1777
Decretul Consiliului Militar Imperial al Curii, ctre
Detaamentul General Imperial Galiian nr. 2489
,,...reglementarea mnstirilor de ctre Consiliul Militar al
Curii, n acord cu cancelaria boemo-austriac a curii, s fie
executat doar dup efectuarea jurmntului de credin.
27 decembrie 1781, NCAMERAREA
Rezoluie prea nalt privind desfiinarea unor mnstiri
i ntrebuinarea averii lor nr. 2239
,,Raportul prea nalt hotrt la data de 11 decembrie a
acestui an referitor la desfiinarea preoimii din Bucovina, care
duc o via abia considerabil, a ajuns la Consiliul de rzboi
al curii cu urmtoarea hotrre prea nalt ,, Acest comunicat
servete ntre timp ca informaie i va fi luat cu circumspecie
la timpul su referitor la utilizarea folositoare a veniturilor
acestor mnstiri dup mprejurri, totui doar aa, ca aceste
venituri s fie de folos coreligionarilor i n provincie, de unde
au fost desfiinate mnstirile

Inventarierea i stabilirea titlurilor de proprietate ale

bunurilor religioase a nceput imediat, n 1782, de ctre o
comisie de stat numit n acest scop.
27 august 1782
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
comandantul interimar general F.M.L Schroeder nr. 4276
,,La ntiinarea din 14 luna aceasta, dup care episcopul
Dosithey din Rdui a consimit la cedarea proprietilor
sale ctre stat contra faptului ca pentru el i urmaii lui s
se stabileasc un salariu fix i n special s se dea un spor
personal... .
27 august 1782
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
maiorul-general Enzenberg nr. 4316
,,Cu privire la prezentarea episcopului din Rdui din 16
luna aceasta referitoare la administrarea tuturor proprietilor
religioase de ctre consistoriu i autoritile landului, vi se
indic faptul c acum , obligaiile consistoriale prea dese ar
crete prea mult n detrimentul i dauna inteniei care s-a avut la
instituirea consistoriului, cnd, pe lng verificarea veniturilor
religioase i a situaiilor de recepionare i utilizare s-ar
preda acum aceluiai ntreaga administraie a proprietilor i
economiei... .
19 iunie 1783
Prin Ordonana imperial, IOSIF al II lea dispune ca:
,,Fr amnare s se reduc numrul mnstirilor, iar
pmnturile i fondurile s treac sub povuirea stpnirii
mprteti i crietii Mriri. Averea preoilor care nu
triesc n Bucovina s se confite, iar din ntreg fondul care
se va forma pe aceast cale s se ntrein clerul ortodox i s
se creeze cel puin o coal, fie la Cernui, fie la Suceava, iar
restul s se ntrebuineze pentru scopuri folositoare.
3 septembrie 1783
Decretul Consiliului Militar Imperial al Curii, ctre
Detaamentul General Imperial Galiian nr. 4808
,,Pentru rezolvarea raportului din 16 luna trecut se
confirm primirea corect a documentelor originale naintate
Consiliului Militar al Curii cu privire la proprietile
episcopale preluate ad Aerarium, mpreun cu instrumentele
de predare i preluare (recepie).
10 ianuarie 1784
Scrisoarea Consiliului Militar Imperial al Curii ctre
maiorul-general Enzenberg nr. 151
,,Se va proceda n acest mod cu toate celelalte proprieti
care se afl n Moldova i care aparin preoimii din Bucovina,
care stau n aceeai categorie cu cele episcopale, pentru c, ca
i acelea vor fi luate n administraie FISC.
... Se nfiineaz Casa Religioas.

47

12 februarie 1785
Decretul Consiliului Militar Imperial al Curii, ctre
Detaamentul General Imperial Galiian nr. 782
Iosif al II-lea stabilete ca episcopul ortodox s fie
avizat nu numai asupra bilanurilor anuale ale Fondului, ci
s fie totdeauna invitat i consultat i asupra chestiunilor mai
importante ce intr n componena organelor administrative
ale Fondului.
Aceast dispoziie nu a fost ns ntotdeauna respectat,
mai ales pe timpul ct Bucovina a fcut parte integrant din
Galiia.
29 aprilie l786,
Regulamentul Duhovnicesc (Geistlicher Regierungsplan), care reglementa toate chestiunile bisericii ortodoxe
din Bucovina. Redm n continuare o serie de dispoziii ce
privesc Fondul bisericesc :
Pe numele Fondului Religios este cuprins (inclus)
toat averea consacrat pentru pstrarea religiei.
Toate veniturile incurg n visteria Fondului (Casa
Religioas), din care se vor acoperi toate cheltuielile pentru
feele bisericeti i pentru coli, iar ceea ce va ntrece se va
ntrebuina numai pentru binele obtesc al clerului, al religiunii
i al omenirii.

n cuprinsul acestui regulament duhovnicesc sunt o serie

de precizri legate de preoi, monahi, nvmnt religios etc.
Din acest regulament reiese c mnstirile i schiturile din
Bucovina au fost desfiinate, rmnnd doar Putna, Sucevia
i Dragomirna. i averile mnstirilor ce au rmas au fost
confiscate, iar ntreinerea clugrilor s-a fcut din veniturile
fondului. La capitolul doi din regulament, punctul 19 este
prevzut c pentru fiecare din cele trei mnstiri rmase, cu
cte 25 clugri maxim, anual se alocau 5556 fl. i 31 kr.
,,Datorit posturilor severe, s-au adugat o serie de nlesniri
legate de stuprit, pescuit, o livad cu pomi fructiferi, cteva
animale, ase boi, ase vaci, patru cai etc.
28 decembrie 1820
Decretul Curii ctre Guvernul imperial de stat din
Lemberg. nr. 38670/2127
n 12 decembrie Guvernul prezint un raport cu cheltuielile
fondului, din care rezult c s-au folosit bani i n alte scopuri,
nu numai pentru cult. Astfel mpratul hotrte ,, Deoarece
Fondul Religios din Bucovina a luat natere din averea
CONFISCAT a episcopului i mnstirilor de acolo, aceasta
poate fi folosit doar pentru pstrarea cultului...
3 februarie 1821
Ordin Guvernamental
Fondul [i schimb denumirea \n Fond Bisericesc din
Bucovina.
21 decembrie 1867
Este promulgat Constituia Dualist n Imperiul AustroUngar, care la art. XV garanta fiecrei confesiuni recunoatere
de stat, pe lng liberul exerciiu al religiunii sale i dreptul de
a-i administra n mod autonom averea bisericeasc.
5 februarie 1869
Decretul Ministerului imperial pentru cult i nvmnt
nr. 924
Hotrrea preanalt din 2 februarie 1869 aprob
Regulamentul interior pentru consistoriul episcopatului gr.or.
din Bucovina.
...privire general asupra averii fondului, eliberarea de
expertize, donaii, moteniri, fundaii, venituri preoi, pensii
pentru persoanele din serviciul bisericesc, registre de eviden
- carte funciar, bilanuri, fundaii.

Domnul rii, purttorul de grij pentru binele obtesc,

este totodat i protectorul Fondului religios. Administrarea,
conservarea, ntrebuinarea mijloacelor Fondului n folosul
preoimii i al colii, precum este i menirea lui, depinde n
toate de naltele dispoziiuni ale protectorului su.
Chestiunile acestui Fond religios sunt toate afaceri
oficiale, iar aprarea drepturilor i intereselor Fondului cade n
sarcina dregtorilor statului. Drept aceea, toate documentele,
obligaiunile i dosarele, precum i orice fel de alte acte, care
pot servi ca documente sau care ating chestiunile Fondului
bisericesc, au caracterul de acte publice, stau sub supravegherea
organelor oficiale i se vor pstra n visteria Fondului.

48

11 ianuarie 1870
Extras din decretul Ministerului Imperial pentru cult i
nvmnt nr. 11742
Romnii nu s-au mpcat niciodat cu faptul c averea
fondului bisericesc a fost administrat de statul austriac i
n dauna comunitii romneti. La interveniile romnilor
din Bucovina, fcute ntre anii 1848 i 1869, pentru obinerea
autonomiei bisericii ortodoxe bucovinene i preluarea
administrarii Fondului, mpratul Francisc Iosif I, prin
Rezoluia sa din 10 decembrie 1869, curm pentru totdeauna
discuia asupra acestei chestiuni delicate, ordonnd :
Este voina mea ca i de acum nainte s rmn n
vigoare dreptul de proteciune, rezervat Domnului rii de
naintaul meu Iosif al II-lea asupra Fondului bisericesc
greco-oriental din Bucovina, menit de dnsul pentru Biseric
i scoal, precum i principiul c administraia, conservarea i
ntrebuinarea acestui fond s depind exclusiv de hotrrea

Domnului rii, respectndu-se firete scopul i menirea sa.

Prin aceasta nu se va altera nicidecum obiceiul observat pn
acuma i anume ca, de fiecare dat` Consistoriul s fie inut
la curent asupra administraiei Fondului i ascultat nainte de
a se lua hotrri mai nsemnate, care angajeaz mijloacele
Fondului.
Decizia aceasta a rmas n vigoare pn n 1918. n baza
celor artate mai sus, hotrrea asupra tuturor chestiunilor
privitoare la administraia, conservarea i folosirea
mijloacelor Fondului bisericesc era rezervat exclusiv
Coroanei. Nici Parlamentul din Viena, nici Dieta provincial
din Cernui i nici Congresul bisericesc, care fusese convocat
n mai multe rnduri, nu aveau nici un drept de control sau
legislaie asupra Fondului. Bugetul anual se comunica
Consistoriului episcopal, care era invitat s se pronune i
asupra fiecrei cereri care angaja mijloacele Fondului cu o
sum extrabugetar ce depea 200 de coroane.
Guvernul nu era obligat ns s ]in seama de prerea
consistoriului.
22 aprilie 1870
Intimaia Preediniei imperiale de stat din Bucovina nr.
649
Prin hotrre preanalt din 10 martie 1870, Maiestatea
Sa Imperial i mprteasc apostolic, aprob instituirea
Direciei imperiale a proprietilor Fondului bisericesc
greco-oriental din Bucovina, cu sediul n Cernui, care se va
ocupa numai de administrarea acestor averi. Din statutul de
funcionare al acestei direcii rezult c administrarea fondului
trece de la Ministerul Imperial de Finane la Ministerul Imperial
pentru Cult i nvmnt, eful de stat politic imperial din
Bucovina este n acelai timp i eful direciei, toi angajaii
direciei sunt cosiderai egali cu funcionarii imperiali de
stat, colaborarea episcopului greco-oriental la administrarea
fondului este reglementat prin regulamemt interior, limba
folosit este germana.
21 iunie 1872
Intimaia Preediniei imperiale de stat din Bucovina nr.
948
Administraia superioar a proprietilor Fondului
bisericesc greco-oriental din Bucovina trece de la Ministerul
Imperial pentru Cult i nvmnt la Ministerul Imperial al
Agriculturii.
16 februarie 1876
Nota direciei de proprieti cu privire la administrarea
proprietilor
Sunt referiri la organizarea activitii silvice pe districte
conduse de administratori care pot fi pdurari sau inspectori
silvici, n subordinea lor sunt paznicii silvici, organigrame,
clase de rang, numirile de personal ( numirea directorului
direciei se face numai de mprat, efii de birouri de ctre
Ministerul Agriculturii).
19 ianuarie 1900
Prin decizia imperial din 19 ianuarie 1900, se pune
n aplicare un nou regulament, foarte amnunit, referitor
la administrarea bunurilor Fondului bisericesc (K. K.
Direktion der Guter des Bukoviner grieschisch-orientalischen
Religionsfondes in Czernovitz).

Spicuim n continuare cteva prevederi mai importante din

acest regulament.
Art. 1. Administraia Fondului bisericesc va fi condus i
supravegheat de Ministerul Agriculturii.
Art. 2. mpratul Austriei i rezerv dreptul da a aproba bugeturile i bilanurile anuale pentru toate ramurile
administraiei acestor bunuri.
Art. 5. Preedinte al ,,Direciei bunurilor Fondului bisericesc ortodox oriental din Bucovina va fi preedintele rii
Bucovina, n calitate de ef politic al provinciei.
Art. 6. iar conductorul Direciei bunurilor, directorul
bunurilor, numit de ctre Ministerul Agriculturii.
Art. 22. Autoritile i oficiile ce administreaz bunurile
Fondului bisericesc sunt considerate autoriti i oficii publice
de stat, iar personalului su i se aplic fr rezerv legile
valabile n general pentru funcionarii statului.
Ingerinele mitropolitului Bucovinei i ale consistoriului
su rmn cele precizate n decizia imperial din 2 februarie
1869. n concluzie, Fondul bisericesc din Bucovina s-a
administrat, pe timpul Austriei, dup normele stabilite pentru
domeniile Coroanei, cu deosebirea c mijloacele sale se
ntrebuinau, cel puin n parte, pentru biserica i coala din
Bucovina.
ncheind perioada austriac a existenei Fondului bisericesc,
se poate afirma c bunurile acestuia au fost administrate corect
i cu pricepere, ceea ce a fcut ca aceast instituie s ajung
la o stare economic nfloritoare n preajma primului rzboi
mondial. Fondul bisericesc dispunea de mijloace suficiente ca
s poat ntreine clerul cel mai instruit i mai bine asigurat
material din ntreaga lume ortodox.
Dup unirea Bucovinei cu Romnia n 1918 i pn n
1940, Fondul bisericesc a trecut prin numeroase schimbri,
19 decembrie 1918
Decret publicat n MO 217 din 19 decembrie 1918
n Bucovina rmn n vigoare legile i ordonanele de pn
acum. Legile eseniale nu vor putea fi modificate dect pe cale
legislativ...Ordonanele n vigoare vor putea fi schimbate de
ministrul delegat al Guvernului de la Cernui, care are drept
de a da i ordonane privitoare la administraia Bucovinei, n
cadrul legilor n vigoare.
15 aprilie 1921
Decretul 1644 al Ministerului Cultelor i Artelor
Averile fondului bisericesc ortodox romn din Bucovina
FBORB, pn la votarea legii de unificare bisericeasc intr n
administrarea bisericii din Bucovina i anume a mitropolitului,
mpreun cu consistoriul arhiepiscopal l vor administra
printr-o delegaiune permanent a congresului bisericesc,
avnd ca instan suprem congresul.
Statul i rezerv dreptul de a exercita controlul su legal
printr-un reprezentant permanent al Ministerului Cultelor, n
delegaiunea permanent a congresului.
23 iulie 1921
Decretul 3608 privind aprobarea Legii pentru reforma
agrar din Bucovina
Art. 5 lit. a. ,,Se mai excepteaz de la expropriere ... i
pdurile fondului bisericesc greco-ortodox, afar de prile
mrginae din aproprierea satelor, pe cari comitetul agrar le va

49

afla proprii pentru defriare, n scop de a ntemeia gospodrii

rneti i puni comunale.
26 decembrie 1921
Decretul 5414 Ministerul Cultelor i Artelor, aprob
Statutul organic al congresului bisericesc, prin care i sunt
atribuite o serie de obligaii referitoare la FBORB.
26 decembrie 1921
Decretul 5419 Ministerul Cultelor i Artelor aprob
regulamentul pentru Administrarea FBORB, n care la:
Art. 2. ,,Direcia general a FBORB din Cernui, cu ntreg
aparatul ei administrativ, este nsrcinat cu administrarea
nemijlocit a fondului, n conformitate cu regulamentele
speciale n vigoare. Direcia este direct subordonat
mitropolitului.
Art. 5. Fondul bisericesc va fi reprezentat prin direcia sa.
Art. 17. Toate serviciile instituite pentru administrarea
FBORB sunt publice, iar
organele lor sunt organe
publice, asupra crora se
vor aplica n ntregime
legile pentru funcionarii
i servitorii statului.
14 februarie 1922
Decretul
838
Ministerul Cultelor i
Artelor
Averile
FBORB,
trec n mod provizoriu,
pn la aducerea legii
de unificare bisericeasc, din administrarea bisericii n cea a
statului, restabilindu-se prin aceasta statu quo ante.
1923 - Constituia Romniei
Publicat n MO nr. 282 din 29 martie 19023
Art. 22. Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv
libertate i proteciune ntruct exerciiul lor nu aduce atingere
ordinei publice, bunelor moravuri i legilor de organizare ale
statului...
O lege special va statornici principiile fundamentale ale
acestei organizaii unitare BOR, precum i modalitatea dup
care Biserica i va regulamenta, conduce i administra, prin
organele sale proprii i SUB CONTROLUL STATULUI,
chestiunile sale religioase, culturale, fundaionale i
epitropeti.
6 februarie 1924
Legea pentru persoanele juridice - asocxiaii i fundaii
Art. 1 persoanele juridice de drept public se creeaz numai
prin lege.
Asociaiile i fundaiile , fr scop lucrativ sau patrimonial,
create i organizate de particulari, nu pot dobndi personalitate
juridic dect n condiiile legii de fa.
Art. 66. Fundaia este actul prin care o persoan fizic
sau juridic constituit, un patrimoniu distinct i autonom
de patrimoniul su propriu, i-l destin, n genere, n mod
permanent realizrii unui scop ideal, de interes obtesc.

50

Art. 72. Actul de fondare va fi nul de drept i nu va putea

da loc la recunoaterea calitii de persoan juridic, dac nu
determin scopul, nu constituie patrimoniul sau nu ntrunete
condiiile eseniale cerute de legea de fa.
Art. 81. Personalitatea fundaiei nceteaz n urmtoarele
cazuri
l. de plin drept
a. cnd scopul ei se gsete ndeplinit
b. cnd scopul ei nu mai poate fi realizat
c. cnd fundaia a devenit insolvabil
30 ianuarie 1954
Decretul 31 privitor la persoanele fizice i juridice
Art. 25. Statul este persoan juridic n raporturile n care
particip nemijlocit, n nume propriu, ca subiect de drepturi
i obligaii.
El particip n astfel de raporturi prin Ministerul Finanelor,
afar de cazurile n care legea stabilete anume alte organe n
acest scop.
30 ianuarie 2000
Ordonana nr. 26
cu privire la asociaii i
fundaii
Art. 15. alin. 1.
Fundaia este subiect de
drept nfiinat de una sau
mai multe persoane care,
pe baza unui act juridic
ntre vii ori pentru cauz
de moarte, constituie un
patrimoniu afectat, n
mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes
general sau, dup caz, al unor colectiviti.
Art. 16 alin. 2 lit. f. Actul constitutiv al fundaiei cuprinde,
sub sanciunea nulitii absolute patrimoniul iniial al
fundaiei.
3 noiembrie 1924
Decretul Ministerul Cultelor i Artelor nr. 5078
Abrog decretele 5417, 5418, 5419, 5420 din 1921
referitoare la statutul organic pentru congresul bisericesc i
Regulamentul pentru administrarea FBORB.
6 mai 1925
Legea pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Romne a
fost promulgat prin decretul 1402/1925 i publicat n MO
97 din 6 mai 1925
Art. 27. Prile constitutive ale bisericii sunt persoane
juridice.
Art. 39. Fondul religionar greco-oriental din Bucovina este
i rmne o fundaiune special de sine stttoare care va purta
de acum nainte numirie de Fondul Bisericesc Ortodox Romn
al Bucovinei.
Art. 40. Fondul acesta este persoan juridic i va
fi administrat, prin consiliul eparhial, sub preedinia
Arhiepiscopului i Mitropolitului Bucovinei, care-l va
reprezenta n justiie i n toate actele sale.
Regulile de administraie pentru averile fondului, care
const n cea mai mare parte din domeniu pduros i agricol,

vor fi n interesul bunului mers cele prevzute pentru

administrarea i exploatarea domeniilor statului.
Art. 41. Bugetul anual al fondului va fi alctuit astfel ca
s acopere:
- cheltuielile de personal i material necesare administraiunii i exploatrii lui;
- plata personalului bisericesc;
- nevoile cultului;
- anumite trebuine culturale i de binefacere ale eparhiei.
Excedentele ce vor rmnea n buget, dup acoperirea de
mai sus, se vor vrsa la ,,Fondul general bisericesc.
Art. 42. Statul exercit dreptul su de control i supraveghere prin
Ministerul de Agricultur i Domenii i prin Ministerul de Culte.
MAD: - aprob bugetul anual al fondului;
- confirm numirea personalului tehnic recomandat de
administra]ia lui.
MC: - aprob repartizarea sumelor prevzute n buget pentru
plata personalului bisericesc;
- pentru nevoile cultului;
- pentru susiunerea operelor culturale i de binefacere
ale eparhiei.
Art. 43. Un regulament special i decretat-elaborat de o
comisiune compus din cte un reprezentant al MAD, MC i
al Mitropoliei Bucovinei, va stabili amnunte pentru aplicarea
acestor dispoziii (art 39-43) privitoare la FBORB.
Art. 44. Mitropoliilor i Episcopiilor, Statul le d spre
folosin, din proprietile sale.
1. Cte 200 hectare fiecrei Mitropolii i cte 100 hectare
fiecrei Episcopii, teren de cultur.
2. De asemenea cte 500 hectare fiecrei Mitropolii i
cte 300 hectare fiecrei Episcopii, pdure, cari vor fi supuse
regimului silvic.
Plata personalului tehnic, administrativ i de paz a acestor
pduri rmne n sarcina statului.
Posibilitatea lor anual de exploatare, stabilit prin
amenajamentele silvice, se va folosi de Mitropolii i Episcopii,
cum vor crede de cuviin.
26 noiembrie 1925
Decretul nr 3381/1925 publicat n MO 261 DIN
26 noiembrie 1925 care aprob Regulamentul pentru
administrarea FBORB.
1. FBORB fiind o fundaiune special de sine stttoare,
este persoan juridic de drept public...
5. Funcionarii FBORB sunt funcionari publici...
6. Regulele de administraie i exploatare pentru averile
fondului, vor fi cele prevzute pentru administrarea i
exploatarea domeniilor statului i n conformitate cu legea
contabilitii publice pentru instituiile autonome.
29 iulie 1936
Decretul nr 1836/1936 publicat n MO 174 din 29 iulie
1936 care aprob Regulamentul pentru organizarea i
funcionarea FBORB.
Art. 8. Fondul este condus, supravegheat i administrat de
Mitropolitul Bucovinei, prin secia economic a consiliului
eparhial, adunarea eparhial i comitetul de direcie.
Art. 41. Banii, valorile i materialele administrate de acest
serviciu (contabilitate i casierie), constituie avere public, iar
contabilii i mnuitorii lor, sunt gestionari publici, supui ntru
totul dispoziiunilor legii contabilitii publice.
Fondurile disponibile, garaniile i valorile vor fi pstrate

la casele publice ale statului sau la cele garantate de stat...

4 noiembrie 1937
Decretul nr 3583/1937 publicat n MO 255 din 4 noiembrie
1937 care modific Decretul 1836/1936 privind Regulamentul
pentru organizarea i funcionarea FBORB.
27 aprilie 1938
Decret-Lege nr. 115 pentru unificarea dispoziiilor
privitoare la crile funciare.
Rectificarea unei ntabulri sau nscrieri provizorii se va
cere de orice persoan interesat, dac nscrierea sau titlul n
temeiul cruia s-a svrit nu au fost valabile.
1 octombrie 1938
Legea pentru extinderea n Bucovina a legislaiei din
vechiul regat publicat n MO nr. 228 din 1 octombrie 1938.
Art. 1. Pe lng dispoziiunile introduse pn acum n
vederea unificrii se extinde cu ncepere de la 15 octombrie
1938, n tot cuprinsul Bucovinei.
- Codul civil romn din 4 decembrie 1864, cu toate
modificrile;
- Codul de procedur civil din 14 martie 1900 cu toate
modificrile;
- Codul comercial din 10 mai 1887 cu toate modificrile;
- toate legile, regulamentele i dispoziiunile civile,
comerciale, de procedur i penale de orice natur, aa cum
sunt n vigoare azi n vechiul regat, fr nici o excepie.
27 iunie 1940 - Istoric fundaiune
Legea nr. 360 pentru organizarea FBORB, promulgat
prin Decretul 2136/27 iunie 1940.
Art. 1. FBORB, rezultat din ctitorii voevodale, este i
rmne o fundaiune de sine stttoare pus sub naltul patronaj
al Maiestii sale Regelui.
Art. 2. FBORB este persoan juridic` de drept public,
avnd ca scop ntrirea Bisericii Ortodoxe Romne, ridicarea
vieii culturale i sociale la hotarele de nord ale rii.
Art. 4-5. naltul patronaj se execut prin Ministerul
Agriculturii i Domeniilor i Ministerul Cultelor i Artelor
Art. 6. Conducerea i administrarea Fondului sunt
ncredinate unei Eforii ...
Rezidentul regal al inutului Suceava este membru de
drept i preedinte al Eforiei ... cel puin unul din aceti trei
membrii va fi inginer silvic... unul al Mitropoliei
Art. 7. Administraia Fondului se face dup normele
unei regii publice comerciale. Se vor aplica dispoziiile legii
contabilitii publice i legii pentru aprarea patrimoniului
public...
Art. 20. Veniturile i cheltuielile Fondului se vor fixa ntrun buget propriu, care va forma o anex a bugetului general
al Ministerul Cultelor i Artelor i va fi supus aprobrii
Parlamentului.
Art. 50. Funcionarii administrativi i tehnici ai Fondului
sunt funcionari publici bucurndu-se de toate drepturile
i avnd toate ndatoririle prevzute n nlegile speciale,
referitoare la funcionarii statului...
24 februarie 1941
Decretul lege nr. 430 publicat n MO nr. 47/25.02.1941,
Legea 134 abrog art. 3-5 din Decretul 2136/1940 referitoare
la naltul patronaj n locul rezidentului de Suceava este introdus

51

Mitropolitul Bucovinei... se numete un comisar al guvernului

pe lng Eforie.
17 februarie 1942
Legea 120 modific o serie de aspecte legate de buget.
23 martie 1945
Legea nr 187 - pentru nfptuirea reformei agrare
Art. 23. Regimul pdurilor i viilor va face obiectul unei
legi speciale.
15 aprilie 1946
Decretul-Lege 1387 ce promulg Legea 295, pentru
repunerea n vigoare i modificarea art 39-43 din Legea
pentru organizarea bor publicat n MO 97 din 6 mai 1925.
Art. 39. FBORB rezultat din ctitorii ale voevozilor,
episcopilor i cretinilor pioi, este i rmne o fundaiune
special de sine stttoare a bor din Bucovina cu denumirea
FBORB, prescurtat Fondbis. El este persoan juridic de
drept public, reprezentat n justiie i n toate actele sale
prin Arhiepiscopul i Mitropolitul Bucovinei, sau delegaii
acestuia, avnd ca scop:
a. pstrarea, mbuntirea , sporirea i valorificarea
bunurilor bisericeti ce-i sunt ncredinate pentru administraie
i exploatare.
Art. 40. ...administrarea i exploatarea bunurilor similare
statului, regiilor publice comerciale, banii, valorile materiale
i materialele administrate de FBORB i Mitropolia Bucovinei
constituie avere public ... i gestionari publici.
Art. 41. Organele de conducere i Administrare ale FBORB
sunt: adunarea eparhial, consiliul de administraie alctuit din
Arhiepiscopul i Mitropolitul Bucovinei ca preedinte de drept,
un membru al clerului, um membru al corpurilor profesionale,
intelectuale sau economice, un muncitor forestier, un muncitor
agricol, un muncitor minier.
Art. 42. Funcionarii publici.

cile de comunicaie ferate, rutiere, pe ap i n aer, pota,

telegraful, telefonul i radioul aparin statului, ca bunuri
comune ale poporului. Prin lege se vor stabili modalitile
de trecere n proprietatea statului, a bunurilor enumerate n
alineatul precedent, care, la data intrrii n vigoare a prezentei
Constituii, se aflau n mini particulare.
Art. 44. Prezidiul MAN al RPR are urmtoarele
atribuiuni emite decrete.
Art. 45. Decretele vor fi semnate de ctre preedintele
i secretarul prezidiului MAN al RPR
Art. 56. Dup votarea legilor de ctre MAN al RPR, ele
se semneaz de ctre preedintele i secretarul Prezidiului
i se public n Monitorul Oficial. Legea intr n vigoare la
termenul artat n cuprinsul ei sau a treia zi dup publicarea
n MO.
19 aprilie 1948
Decretul 744 emis de Consiliul de Minitrii, stabilete
atribuiile pentru ministere printre care i Ministerul
Silviculturii - nou nfiinat.
20 aprilie 1948
Decretul 688, mparte unitile ce rmn la Ministerul
Agriculturii i cele care trec la Ministerul Silviculturii.
28 aprilie 1948
Decretul nr. 14
Silviculturii.

pentru

organizarea

Ministerului

11 iunie 1948
Legea nr. 119 Legea naionalizrii
La 27 iulie 1948, o delegaie a Ministerului Silviculturii,
nou nfiinat, a preluat toate proprietile care se aflau n
administrarea societii Domeniile Bucovina, iar la 18
septembrie 1948 a preluat i restul de trei ocoale silvice,
precum si coala de brigadieri din Rdui.

1946 - Sovromlemn
Legile 320 i 321 aprilie 1946
1946 - Domeniile Bucovina
Legea 911 din 12 noiembrie 1946.
Decretul- Lege nr. 295/1946 prevedea, prin art. 4,
nfiinarea Regiei Mixte Fondul bisericesc - CFR, n care
Fondul bisericesc a adus ca parte patrimoniul su, iar CFR
fondurile necesare exploatrii, industrializrii i valorificrii
bunurilor. Regia mixt s-a transformat n Societatea
Domeniile Bucovina prin Legea nr. 267 din 16 noiembrie
1946, publicat M. C. nr. 82 din 5 aprilie 1947. Ea a funcionat
pn la 11 iunie 1948, cnd a fost naionalizat.
Ocoalele silvice Straja, Falcu i Brodina nu au fost incluse
n Domeniile Bucovina, ci n Sovromlemn. Contractul
cu Sovromlemnul a fost ncheiat pe 20 de ani, ncepnd cu
1946, n baza Legii nr. 321 din 1946. n tot timpul acesta,
administraia Fondului bisericesc a continuat s existe cu un
personal redus la minim.
13 aprilie 1948
Legea 114 - Constituia Romniei
Art. 6. Bogiile de orice natur ale subsolului, zcmintele
miniere, pdurile, apele, izvoarele de energie naturale,

52

24 iunie 1949
Decretul 273

Prezidiul Marii Adunri Naionale a Republicii

Populare Romne
n temeiul art. 44 pct. 2 i art. 45 din Constituia Republicii
Populare Romne, vznd Hotrrea Consiliului de Minitri
cu nr. 622 din 24 iunie 1949,
Emite urmtorul:

D E C R E T NO. 273
Pentru desfiinarea Fondului Bisericesc Ortodox
Romn al Bucovinei
Art. 1. Fondul Bisericesc Ortodox al Bucovinei se desfiineaz.
Art. 2. Lichidarea Fondului Bisericesc Romn al Bucovinei
se va face de ctre o comisiune de lichidare, compus din un
delegat al Ministerului Industriei, un delegat al Ministerului
Cultelor, un delegat al Ministerului Silviculturii i doi delegai
ai Ministerului Finanelor, cari vor fi desemnai prin deciziile
minitrilor respectivi. Comisia de lichidare va lucra sub
preedinia unuia din delegaii Ministerului Finanelor.
Termenul nuntru cruia operaiunile de lichidare vor fi
desvrite se va fixa prin decizia Ministerului de Finane.
Art. 3. Bunurile rmase nevndute sau care au fost pstrate
n vederea satisfacerii anumitor necesiti, vor fi atribuite n
conformitate cu normele legale n vigoare, prin hotrrea
Consiliului de Minitri, n urma propunerilor fcute de
Ministerul de Finane.
Sumele rezultate pe urma lichidrii se vor depune la
Banca de Stat n contul Ministerului de Finane.
Art. 4. Legea no. 295 din 17 aprilie 1946 pentru repunerea
n vigoare i modificarea art. 39, 40, 41, 42 i 43 din Legea
pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Romne publicat n
Monitorul Oficial nr. 97 din 6 mai 1925 se abrog.
Pre[edintele Prezidiului Marii Adun`ri Na]ionale
C.I. Parhon
Secretarul Prezidiului, Marii Adun`ri Na]ionale
M.F. Ionescu
Ultimul director al Fondului bisericesc a fost ing. consilier
silvic Gavril ibu, care i-a pus semntura sa pe procesulverbal de predare a arhivei Fondului ctre filiala Arhivelor
Statului din Suceava, la 28 aprilie 1950.
Dup` cum se poate observa cu u[urin]`, chiar de c`tre un
neini]iat \n probleme juridice, acest decret nu are ca obiect
confiscarea celor 192.158 ha de p`dure cerute \ncepnd cu
anul 2001, prin justi]ie, de c`tre cele 22 de persoane fizice,
constituite \n Funda]ia umanitar` FBORB.

Fondul bisericesc, factor de progres i civilizaie

n viaa Bucovinei
De veniturile din ce n ce mai ridicate ale Fondului
bisericesc a beneficiat, nu numai biserica ortodox, ci i
coala i cultura romneasca i, n general, toate naionalitile
din aceast provincie. n acest sens, vom prezenta cteva
realizri mai importante pe linie religioas, social, cultural
i naional a acestei instituii:
a. n domeniul confesional:
- ntreinerea mitropolitului i a consilierilor consistoriali;
- ntreinerea stareilor i a clugrilor de la toate mnstirile
din Bucovina;
- Asigurarea salariului preoilor de mir i a pensiilor
vduvelor i orfanilor rmai de pe urma preoilor i cntreilor
bisericeti;
- Asigurarea salariilor (dotaiilor) pentru cntreii
bisericeti i plimari;
- ntreinerea facultii de teologie de pe lng Universitatea
din Cernui;

- ntreinerea seminarului clerical (50 elevi);

- ntreinerea colii cantorale din Cernaui;
- Finanarea revistei bisericeti Candela;
- Finanarea tipografiei Mitropolitul Silvestru;
- ntreinerea mnstirilor i a bisericilor steti;
- Construirea i ntreinerea caselor parohiale;
- Plata salariilor profesorilor de religie ortodox de la toate
instituiile de nvmnt din Bucovina;
- Construirea i ntreinerea reedinei mitropolitane i a
bisericii catedrale ortodoxe din Cernui.
b. n domeniul colar i cultural:
- ntreinerea liceului clasic din Suceava, a liceului real, a
liceului de fete i a colii primare, toate trei din Cernui;
- ntreinerea colilor steti (triviale) n sec. XVIII-XIX;
- Contribuie anual la ntreinerea colilor primare din
Bucovina;
- Acordarea unui numr de burse pentru studenii de la
Facultatea de silvicultur din Bucureti, pentru pregtirea
doctoratului la teologie .a.;
- Acordarea de subvenii pentru aciuni culturale.
c. n domeniul social:
- Acordarea de ajutoare materiale populaiei rurale, sub form de permise gratuite sau cu pre redus pentru lemn de lucru
n volum de cca. 100 mii m.c./an, n perioada 1926-1940.
d. n domeniul economic:
- Punerea n valoare a unor bogii naturale imense, n primul rnd lemnul, crend astfel posibiliti de ctig i pentru
populaia bucovinean;
- Finanarea parial a construciei de ci ferate secundare
din Bucovina, precum i a altor obiective cu caracter
economic;
- nzestrarea colonitilor strini i a pmntenilor cu proprieti agricole din averea Fondului bisericesc, n condiii
avantajoase pentru acetia.

Concluzii
Art. 66 din Legea pentru persoanele juridice din 6
februarie 1924 definete fundaia ca fiind ,,actul prin care o
persoan fizic sau juridic constituit, un patrimoniu distinct
i autonom de patrimoniu propriu, i-l destin, n genere, n
mod permanent realizrii unui scop ideal, de interes obtesc,
iar Art. 73 prevede c fiecare fundaie trebuie s aib organe
de direcie, administraie i control.
Din cele dou articole se poate constata fr nici un
dubiu c, Fondul Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei a
funcionat ca o adevrat fundaie de interes public, nc de
la nfiinarea lui de ctre mpratul Iosif II, prin regulamentul
duhovnicesc din 1786. A avut un patrimoniu rezultat din
confiscarea averilor mnstireti din Bucovina, a avut un
scop obtesc bine definit - ntreinerea religiei din Bucovina,
iar pentru administrarea patrimoniului, n vederea realizrii
scopului propus, mpratul - fondatorul a numit funcionari
publici. Controlul a fost ncredinat organelor publice de
supraveghere i respectiv biroului landului.
Aceast fundaie a funcionat din 1786 pn n 1949, cnd
prin Decretul 273 a fost desfiinat. Legea de organizare a
BOR din 1925, confirm existena acestei fundaii i nainte
de 1925, prin art. 39 prin care se afirm ,,fondul greco-oriental
din Bucovina este i rmne o fundaiune special de sine
stttoare, care va purta de acum nainte numire de Fondul
Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei. De la aceast dat

53

administrarea fundaiei se va face prin consiliul eparhial, sub

preedinia Arhiepiscopului i Mitropolitului Bucovinei, care-l
va reprezenta n justiie i n toate actele sale. Controlul va fi
asigurat de diferite ministere.
Funcionarea acestei fundaii i nainte de anul 1925 este
demonstrat i de faptul c nu se mai amintete nicieri de
patrimoniu. Acest patrimoniu a dinuit nc din 1786, iar din
anul 1870 administrarea efectiv, tehnic a acestui patrimoniu
a fost asigurat pn la desfiinarea fundaiei de ctre Direcia
imperial a proprietilor fondului, o direcie constituit
la Cernui numai din specialiti-ingineri silvici, agricoli,
economiti etc.
De-a lungul celor 163 de existen, aceast fundaie i-a
schimbat, de cteva ori, doar denumirea i administraia,
alternnd la administrare statul i biserica.
Actuala fundaie umanitar`, care are aceeai denumire
cu cea din 1925 i a crei continuatoare se pretinde, a luat
fiin n baza sentinei civile nr. 109 din 11 aprilie 2000 a
Tribunalului Suceava, care a acordat personalitate juridic
Fundaiei umanitare Fondul Bisericesc Ortodox Romn al
Bucovinei prin actul constitutiv din 15.03.2000. Aceast
fundaie umanitar i-a fixat ca obiect i scop urmtoarele:
- retrocedarea din fondul forestier al statului a suprafeei
de 192.158 ha pdure ce a constituit FBORB, desfiinat abuziv
i confiscat de regimul totalitar comunist, n anul 1949 i care
n prezent este administrat de RNP prin D.S. Suceava;
- buna ntreinere, conservare i exploatare a Fondului,
din act, fondul este fundaia FBORB, cu respectarea normelor
legale silvice a ntregii suprafee de 192.158 ha pdure, teren
arabil i fnee.
Dup cum se poate observa, aceast fundaie umanitar i-a
propus un obiect umanitar concretizat n obinerea a 192.158
ha de pdure din fondul forestier al statului, iar ca scop la fel
de umanitar ca i obiectivul, exploatarea celor 192.158 ha de
pdure.
Analiznd forma n care a luat fiin aceast fundaie se
ridic urmtoarele ntrebri:
1. unde este patrimoniul fundaiei pe care, conform legii,
trebuia s i-l destine, s i-l constituie odat cu actul de
fondare?
2. oare obiectul pe care i l-a propus fundaia, adic
obinerea din averea statului a 192.158 ha de pdure, nu este
cumva ilicit?
3. sunt to]i fondatorii persoane fizice?
n primul caz, dac fundaia nu i-a constituit patrimoniul
odat cu actul de fondare, atunci acest act de fondare va fi
nul de drept i nu va putea da loc la recunoaterea calitii de
persoan juridic.
Ct privete cel de-al doilea aspect, cel legat de obinerea
celor 192.158 ha de pdure se cuvin urmtoarele precizri:
Cele 192.158 ha de pdure au constituit patrimoniul
fundaiei din anul 1925, dar acest patrimoniu a fost motenit
de statul roman de la statul austriac, iar Statul Romn l-a pus
la dispoziia Fundaiei FBORB, statul roman n acest caz fiind
fondatorul.
Aceast` fundaie nu poate fi proprietara unui patrimoniu.
Conform definiiei din lege, funda]ia este un act. |n cadrul

54

unei fundaii se disting n mod clar urmtoarele elemente:

- fondatorul,
- patrimoniul pe care-l constituie fondatorul,
- scopul obtesc al fundaiei i
- organele de direcie, administraie i control
O funda]ie nu poate fi proprietarul unui patrimoniu, dup`
cum nici organul de conducere, numit de fondator, nu poate
revendica patrimoniul unei funda]ii, pus la dispozi]ia acesteia
de c`tre fondator.
Cele 192.158 ha de pdure nu au constituit Fondul
Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei, ci au constituit
patrimoniul fundaiei FBORB, patrimoniu constituit de ctre
statul romn n calitate de proprietar.
Afirmaia c FBORB a fost desfiinat abuziv i confiscat
de regimul totalitar comunist n anul 1949 este fals. Prin
Decretul 273/1949 regimul totalitar comunist a desfiinat n
mod legal fundaia FBORB pe care a reorganizat-o n anul
1925 i care n 1949 nu mai avea patrimoniu, DECI NU-I
mai putea realiza scopul pentru care a fost creat. n acest caz
conform art. 81 alin. i lit. b personalitatea fundaiei nceteaz
de plin drept. Practic, patrimoniul fundaiei FBORB a fost
trecut de statul romn nc din anul 1946 n alte forme de
administrare, respective Sovromlemn i Domeniile Bucovina,
ambele societi pe aciuni i care au funcionat ca regii
publice.
La sfritul anului 1948, Statul Romn a hotrt ca cele
192.158 ha de pdure ce-i aparineau, s fie trecute, ntr-o
nou form unic de administrare sub Ministerul Silviculturii,
alturi de toate pdurile din Romnia care au devenit bun al
ntregului popor, conform Constituiei din 1948.
innd cont de cele prezentate mai sus este evident c
obiectul fixat de fundaie este ilicit. n acest caz conform
articolului 6 din Legea 21/1924, nu se poate recunoate
personalitatea juridic.
Ar fi de prisos s mai amintim c actuala fundaie i-a
schimbat statutul n 2001, 2003 i 2005 cu fel de fel de formulri
reieite probabil din cerinele proceselor ce se aflau pe rol.
Concluzia final: Direc]ia Silvic` Suceava este purtat`
prin instane de o fundaie care nu ar trebui s` existe din punct
de vedere legal.

Amintiri din Vremuri Trecute

SALAR ERA NUMAI PE TATUL DE PLAT...

Iarna cerne z`pada frumos [i curat peste cuvintele noastre.

Peste \ncruntarea, peste preocuparea noastr`. Poate se cuvine
s` p`str`m t`cere [i s` l`s`m nerostite acele cuvinte care spun
adev`rul crud despre un trecut greu de uitat.
Cum a fost? Acesta a fost \ntrebarea. R`spunsul l-am
primit \ncet, pentru c` b`trne]ea e \nceat`, dar memoria... oh!
att de vie.

ocoloul silvic. Fondul d`dea la popula]ie cu bani [i numai

resturi, cr`ci. P`durarul era nec`jit, prost pl`tit, prost \mbr`cat,
cu opinci. Salariul era foarte mic [i nici nu-l primea \n fiecare
lun`.
{i din 1946 am intrat cantor la biseric` - salar era numai pe
statul de plat`... \mi pl`teau d`rile, ct s` am .... s` am pensie.
Popa m` pl`tea [i la juma de norm`, [i la sfert. Eu, ca s` tr`im
cu familia, m-am ocupat cu agricultura, cu animalele. Cntam
la slujb` [i pe urm` eram potcovar! Cum a[ fi putut s` tr`iesc
cu familia? Nu mi-a f`cut Fondul avantaje. Pl`team pentru
lemnul pe care \l foloseam.
Ei t`iau p`durea [i tn`r` [i b`trn` [i vindeau la
ntreprinz`tori. Exploatarea era a firmelor evreie[ti care
pl`teau prost. Eram s`raci. Nu erau ma[ini, se foloseau caii.
A[a m-am f`cut potcovar!
Macovei Filaret: Eu sunt agricultor, nu am muncit la popi.
|mi amintesc... Dac` treceai prin p`dure, te prindea p`durarul
la p`scut cu oile. M-a prins p`durarul, cu oile la p`scut,
\ntr-un parchet proasp`t t`iat. Mi-a f`cut proces. S-a dus tata
la Cern`u]i. Eu m-am ales cu b`taia! Ocolul silvic era condus
de un inginer, care era condus direct de mitropolit. Era foarte
mare controlul! Nu controla [i nu se ocupa popa de p`dure.
Acu, am v`zut c`-l intereseaz`! Nu e bine s`-l verifice popa
pe p`durar! Acum, st` popa s` vad` de unde ai lemne s` bagi
\n sob` [i te amenin]` c` nu te prime[te la slujb`!
St` maica la gard [i \ntreab` [oferii care transport` bu[tenii
de la p`dure dac` au acte. E bun` regula asta?
Amintirile acestor doi gospodari bucovineni nu sunt deloc
idilice. |n Dulcea Bucovin`, precum scrie pe pliantele de
reclam` turistice, lumea era [i este s`rac`. Capitalismul barbar?
Feudalismul trziu? Despre ce vorbim \n lini[tea z`pezii?

Fa]` \n fa]` cu doi martori ai trecutului locurilor unde

Fondul Bisericesc Ortodox al Bucovinei f`cea legea c` a[a
avea dreptul de la \mp`ratul Austriei \ncoace - dar nu dup`
legea austriac`, ci dup`... bunul plac. Pentru bani, ct mai
muli bani!
Oamenii vorbesc drept. Nu au de ce s` ascund` adev`rul.
Ei sunt Hison Simion, \n vrst` de 83 de ani [i Macovei Filaret
de 76 de ani. Sunt din localitatea M`n`stirea Humorului,
judeul Suceava. De acolo unde Fondul Bisericesc Ortodox al
Bucovinei \[i cere drepturile...
Hison Simion: Pn` \n 1949, cnd s-a desfiin]at Fondul,
ct a durat r`zboiul, nu i-a trebuit nim`nui p`durea. P`durile
erau pentru Sapiro [i Leibovici care licitau p`durea de la

55

CND ARHIEPISCOPIA A TRECUT LA FAPTE

Sau cum sunt scoase de la impozitare veniturile ob]inute
de pe 90.000 ha din suprafa]a jude]ului Suceava cu ajutorul
Ordonanei de urgen]` nr. 100 din 16 noiembrie 2004, privind
trecerea unor terenuri forestiere din proprietatea public` a
statului [i din administrarea Regiei Naionale a P`durilor Romsilva \n proprietatea Arhiepiscopiei Sucevei [i R`d`u]ilor
aceasta prime[te 90 000 ha.

Motivul era caracterul de urgen]` determinat de

oportunitatea identific`rii \n cel mai scurt timp, \n condi]iile
reglement`rilor actuale, a unei solu]ii ra]ionale [i de durat`
\n privin]a asigur`rii mijloacelor necesare pentru conservarea,
restaurarea [i \ntre]inerea patrimoniului na]ional, cultural [i
religios din jude]ul Suceava, problematic` ce vizeaz` interesul
social [i constituie situa]ie extraordinar`.
Bunurile imobile aflate \n patrimoniul Regiei Na]ionale a P`durilor - Romsilva, care deservesc activitatea
de gospod`rire a fondului forestier atribuit Arhiepiscopiei
Sucevei [i R`d`uilor, trec \n proprietatea Arhiepiscopiei
Sucevei [i R`d`u]ilor, la valoarea \nregistrat` \n eviden]ele
financiar-contabile, pe baz` de protocol de predare-primire
ncheiat \ntre p`r]i.
Arhiepiscopia Sucevei [i R`d`u]ilor va asigura
gospod`rirea \n regim silvic a fondului forestier primit
\n proprietate conform reglement`rilor legale, iar la nivel
central \[i va organiza o structur` silvic` autorizat` ce are \n
componen]a sa compartimente specializate pentru coordonarea,
ndrumarea [i controlul activit`]ii ocoalelor silvice.
Conducerea activit`]ii de gospod`rire \n regim silvic
a fondului forestier, la nivel central, se va asigura printr-un
consiliu de administra]ie format din 7 membri, dintre care
unul va fi \n mod obligatoriu reprezentantul autorit`]ii publice
centrale care r`spunde de silvicultur`, unul va fi reprezentantul
Ministerului Finan]elor Publice [i unul, reprezentantul
Ministerului Culturii [i Cultelor.
Membrii consiliului de administra]ie se propun de c`tre
Arhiepiscopul Sucevei [i R`d`u]ilor [i se aprob` de Guvern.
Veniturile ob]inute prin valorificarea \n condi]iile legii
a produselor lemnoase [i nelemnoase ale fondului forestier
vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de administrare
[i gospod`rire \n regim silvic a p`durilor, precum [i pentru
finan]area activit`]ilor de restaurare, \ntreinere [i conservare
a patrimoniului na]ional cultural [i religios al Arhiepiscopiei
Sucevei [i R`d`u]ilor.
Arhiepiscopia \nregistreaz` la Registrul Comer]ului,
\n decembrie 2004, Direc]ia Fondului Forestier Bisericesc
Suceava R.A.

56

Prin regulamentul de organizare [i func]ionare a Regiei

Autonome Direc]ia Fondului Forestier Bisericesc Suceava,
la art. 3 se stabile[te c` aceasta este condus` de un director,
un director tehnic [i unul economic, numit de Arhiepiscopul
Sucevei [i R`d`u]ilor [i de un consiliu de administra]ie,
format din 7 membri, aprobat de Guvern. Regulamentul
aminte[te de acest consiliu la art. 21 (procurarea materiilor
prime, materialelor, combustibililor \n cantit`]ile aprobate de
Consiliul de administra]ie), art. 21 (dotarea... cu uniforme
de serviciu, echipament protec]ia muncii [i de lucru... cu
ncadrarea \n sumele stabilite de Consiliul de administraie),
art. 43 (urm`re[te realizarea... programelor de investiii
aprobat de Consiliul de administra]ie), art. 54 (aprob`
casarea mijloacelor fixe), art. 64 (aprob` pre]urile [i tarifele),
art. 81j (aprob` corectarea A.P.V.), art. 99M (aprob` actele de
calamitate) etc.
Activitatea de exploatare a Regiei \ncepe \n 1.01.2005
la O.S. Moldovi]a, \n u.e. 284, A.P.V. nr. 12701. Pn` \n
01.08.2005 se exploateaz` [i comercializeaz` un volum de
116.253,5 m3 de lemn. Oprirea exploat`rii se produce ca efect
al deciziei 255 din 11 mai 2005, publicat` \n M.O. din 16 iunie
2005, Cur]ii Constitu]ionale care a constatat c` legea pentru
aprobarea Ordonan]ei de Urgen]` a Guvernului nr. 100/2004,
precum [i ordonan]a de urgen]` sunt neconstitu]ionale.
Interesant de remarcat este \ns` faptul c` \n data de
08.03.2005, dl. director tehnic Negur` Gheorghe cere
dizolvarea voluntar` a Regiei, ca urmare a unei decizii (nr. 2),
din 25 februarie 2005, semnat` Pimen, Arhiepiscop al Sucevei
[i R`d`u]ilor, care la art. 1 men]iona:
Se aprob` propunerea de radiere a Direc]iei Fondului
Forestier Suceava R.A. din Registrul Comer]ului, \ncepnd
cu 01.03.2005 [i reorganizarea acesteia \n subordinea
Arhiepiscopiei Sucevei [i R`d`u]ilor;
iar la art. 4:
Conducerea Direc]iei Fondului Bisericesc Suceava pn`
la data de 01.03.2005 va \ntreprinde m`suri urgente pentru:
a) radierea regiei;
b) \ndeplinirea procedurii de reorganizare \n activitate nonprofit pentru realizarea scopului prev`zut la art. 1 din prezenta
decizie.
{i astfel, revenirea la o situa]ie similar` celei din 1781,
cnd p`durile au fost \ncamerate de c`tre |mp`ratul Austriei:
p`durile au revenit \n proprietatea bisericii [i aceasta nu mai
pl`te[te nici un impozit pentru veniturile ob]inute, lucru ce
s-a realizat din martie 2005 pn` \n august 2005. Din aceste
fonduri nu s-au pl`tit salariile popilor, c`lug`rilor, v`duvelor
lor, nu s-au dat bani pentru [coli, acestea fiind acordate de
c`tre Statul Romn, care este chemat \n judecat`.
O \ntrebare, al c`rui r`spuns nu am reu[it s`-l afl`m ca
ziari[ti, este: ce s-a f`cut cu to]i banii ob]inu]i de la p`dure?
Ce monumente au fost restaurate, \ntre]inute [i conservate
sau ce ac]iuni de asisten]` social` - c`mine de b`trni, copii
abandona]i sau cu handicap au primit bani, \n conformitate cu
prevederile articolului 4b din Decizia nr. 2, din 25 februarie
2005, semnat` de arhiepiscopul Pimen pentru desfiin]area
regiei?