Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Trace Ue PDF
Trace Ue PDF
561/2006 n
sprijinul punerii n aplicare armonizate a controalelor
rutiere
Cuprins
1. Scopul i domeniul de aplicare .................................................................................................. 5
2. Norme privind orele de condus ..................................................................................................... 7
2.1
Introducere............................................................................................................................... 7
2.1.1
Acordul AETR ................................................................................................................. 7
2.1.2
Sanciuni........................................................................................................................... 8
2.1.3
Controale rutiere ............................................................................................................ 8
2.1.4
Contactul cu conductorii auto .................................................................................. 8
2.1.4.1 Comunicare .................................................................................................................. 8
2.1.4.2 Prezentarea documentelor ........................................................................................ 8
2.1.4.3 Atitudine ....................................................................................................................... 9
2.1.5 Structura documentului ..................................................................................................... 9
2.2
Regulamentul (CE) nr. 561/2006 ....................................................................................... 10
2.2.1
Articolul 1 ....................................................................................................................... 10
2.2.1.1 Text ............................................................................................................................... 10
2.2.1.2 nclcri ........................................................................................................................ 10
2.2.1.3 Controlul rutier ............................................................................................................. 10
2.2.2. Articolul 2 ....................................................................................................................... 10
2.2.2.1 Articolul 2 alineatul (1) ........................................................................................... 10
2.2.2.1.1 Text ........................................................................................................................ 10
2.2.2.1.2 nclcri ................................................................................................................. 10
2.2.2.1.3 Controlul rutier ..................................................................................................... 10
2.2.2.2
Articolul 2 alineatul (2) ........................................................................................ 12
2.2.2.2.1 Text ....................................................................................................................... 12
2.2.2.2.2 nclcri ................................................................................................................. 13
2.2.2.2.3 Controlul rutier .................................................................................................... 13
2.2.2.3
Articolul 2 alineatul (3) ........................................................................................ 14
2.2.2.3.1 Text ....................................................................................................................... 14
2.2.2.3.2 nclcri ................................................................................................................ 14
2.2.2.3.3 Controlul rutier ..................................................................................................... 14
2.2.3
Articolul 3 ....................................................................................................................... 19
2.2.3.1
Text ........................................................................................................................... 19
2.2.3.2
nclcri .................................................................................................................... 19
2.2.3.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 19
2.2.4
Articolul 4 ....................................................................................................................... 23
2.2.4.1
Text ........................................................................................................................... 23
2.2.4.2
nclcri .................................................................................................................... 24
2.2.4.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 25
2.2.5
Articolul 5 ....................................................................................................................... 28
2.2.5.1
Text ........................................................................................................................... 28
2.2.5.2
nclcri .................................................................................................................... 28
2.2.5.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 28
2.2.6
Articolul 6 ....................................................................................................................... 29
2.2.6.1
Text ........................................................................................................................... 29
2.2.6.2
nclcri .................................................................................................................... 29
2.2.6.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 29
2.2.7
Articolul 7 ....................................................................................................................... 36
2.2.7.1
Text ........................................................................................................................... 36
2.2.7.2
nclcri .................................................................................................................... 36
2.2.7.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 36
2.2.8
Articolul 8 ....................................................................................................................... 39
2.2.8.1
Text ........................................................................................................................... 39
2.2.8.2
nclcri .................................................................................................................... 41
2.2.8.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 41
2.2.8.4
Regula celor 12 zile ............................................................................................. 50
2.2.8.5
ntreruperi ale perioadelor de repaus n cazuri de urgen ............................. 50
2.2.9
Articolul 9 ....................................................................................................................... 51
2.2.9.1
Text ........................................................................................................................... 51
2.2.9.2
nclcri .................................................................................................................... 51
2.2.9.3
Controlul rutier ........................................................................................................ 51
2.2.10 Articolul 10 ..................................................................................................................... 54
2.2.10.1 Text ........................................................................................................................... 54
2.2.10.2 nclcri .................................................................................................................... 55
2.2.10.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 55
2.2.11 Articolul 11 ..................................................................................................................... 56
2.2.11.1 Text ........................................................................................................................... 56
2.2.11.2 nclcri .................................................................................................................... 56
2.2.11.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 56
2.2.12 Articolul 12 ..................................................................................................................... 57
2.2.12.1 Text ........................................................................................................................... 57
2.2.12.2 nclcri .................................................................................................................... 57
2.2.12.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 57
2.2.13 Articolul 13 ..................................................................................................................... 58
2.2.13.1 Text ........................................................................................................................... 58
2.2.13.2 nclcri .................................................................................................................... 59
2.2.13.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 59
2.2.14 Articolul 14 ..................................................................................................................... 61
2.2.14.1 Text ........................................................................................................................... 61
2.2.14.2 nclcri .................................................................................................................... 61
2.2.14.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 61
2.2.15 Articolul 15 ..................................................................................................................... 62
2.2.15.1 Text ........................................................................................................................... 62
2.2.15.2 nclcri .................................................................................................................... 62
2.2.15.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 62
2.2.16 Articolul 16 ..................................................................................................................... 62
2.2.16.1 Text ........................................................................................................................... 62
2.2.17 Articolele 17 i 18 ......................................................................................................... 63
2.2.18 Articolul 19 ..................................................................................................................... 63
2.2.18.1 Text ........................................................................................................................... 63
2.2.18.2 nclcri.................................................................................................................... 63
2.2.18.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 64
2.2.19 Articolul 20 ..................................................................................................................... 64
2.2.19.1 Text ........................................................................................................................... 64
2.2.19.2 nclcri .................................................................................................................... 64
2.2.19.3 Controlul rutier ........................................................................................................ 64
2.2.20 Articolul 21 ..................................................................................................................... 64
Text explicativ v2.d
1.
Acolo unde prezentul document face trimitere la cele mai bune practici i orientri privind
identificarea nclcrilor de ctre agenii de control, acestea vizeaz n special transportul
rutier.
Controalele ntreprinderilor/operatorilor vor beneficia, cel mai probabil, de resurse mai bune i
de mai puine constrngeri temporale. Se preconizeaz aadar o abordare mai detaliat. Cu
toate acestea, prezentul document este relevant pentru respectivele controale de conformitate.
Prezentul document se bazeaz pe cele mai actualizate informaii disponibile, iar valoarea sa
viitoare va depinde de actualizrile acestuia cu scopul de a reflecta deciziile, interpretrile
juridice i modificrile astfel cum i atunci cnd survin acestea, precum i de capacitatea
Comisiei de a contribui la clarificarea aspectelor problematice identificate n cadrul proiectului.
Introducere
Normele privind orele de condus i tahografele au fost introduse la scar larg pe teritoriul
Uniunii odat cu adoptarea Regulamentului (CEE) nr. 543/694 al Consiliului din 25 martie
1969. Regulamentul a introdus:
limitele privind vrsta minim a conductorilor auto, a celui de-al doilea conductor auto
i a celorlali conductori auto
limitele privind durata continu de conducere i durata zilnic de conducere
duratele minime i alte condiii privind pauzele i perioadele de repaus zilnic i
sptmnal
cerina privind nregistrarea activitii i promovarea utilizrii nregistrrilor automate
2.1.2 Sanciuni
n timp ce sanciunile aplicate pentru nclcrile regulamentelor menionate rmn la
latitudinea fiecrui stat membru, se ateapt ca cel puin o sanciune s fie aplicat n vederea
rectificrii nclcrilor n cauz. De exemplu, dac se constat c un conductor auto a
nclcat normele privind perioada de repaus zilnic, acestuia trebuie s i se solicite s
ndeplineasc aceast obligaie nainte de a i se permite s-i continue traseul, independent
de sanciunile financiare impuse.
2.1.3 Controale rutiere
Controalele rutiere efectuate pentru a monitoriza respectarea Regulamentelor (CE) nr.
561/2006 i (CEE) nr. 3821/85, a AETR i a altor regulamente sunt necesare ca rezultat al
Directivei 2006/22/CE. Directiva prevede o efectuare eficient i rapid a controalelor n trafic,
n vederea finalizrii controlului n cel mai scurt timp posibil i cu o ntrziere minim pentru
conductorul auto.
n plus, controalele oferilor de autobuze i autocare trebuie efectuate, n mod ideal, atunci
cnd nu exist cltori la bordul vehiculelor n cauz.
De asemenea, directiva abordeaz cerinele care trebuie monitorizate n general.
n momentul stabilirii locaiei verificrilor privind punerea n aplicare a legii trebuie s se ia n
considerare bunstarea conductorilor auto afectai de controalele rutiere, de exemplu,
accesul la anumite infrastructuri n cazul unei interdicii directe sau n temeiul unui ordin. Prin
urmare, se consider c agenii de control sunt oneti i impariali n momentul exercitrii
funciilor care le revin. Acetia trebuie s i trateze pe ceilali astfel cum i-ar dori s fie tratai
ei nii.
Toate aceste considerente trebuie s aib n vedere obiectivele declarate ale Regulamentului
(CE) nr. 561/2006 (a se vedea punctul 2.1)
2.1.4 Contactul cu conductorii auto
2.1.4.1
Comunicare
Agenii de control vor intra n contact cu numeroi conductori auto din diferite ri, dificultile
de comunicare fiind, prin urmare, inevitabile.
Se ateapt ca un conductor auto din orice ar implicat n verificarea privind punerea n
aplicare a legii s fie contient c i se poate solicita s prezinte, n momentul controlului,
anumite documente specifice. Agenii de control nu trebuie s posede competene lingvistice
specializate pentru a asigura prezentarea acestor documente.
Cu toate acestea, agenii de control trebuie s fac mai mult dect s inspecteze i s
valideze documentele respective; acetia trebuie s interpreteze informaiile din documente
pentru a verifica conformitatea acestora. n mod invariabil, aceasta va implica un anumit
dialog, iar agenii pot, de exemplu, s apeleze la servicii de interpretariat i note explicative
traduse menite s faciliteze comunicarea dintre conductorul auto i agentul de control.
2.1.4.2
Prezentarea documentelor
Agenii de control pot afla adevrul numai dac examineaz i alte informaii aflate n posesia
conductorului auto, de exemplu, chitane de benzinrie, bilete de feribot etc. Prin urmare,
astfel de documente trebuie solicitate de la conductorul auto i comparate cu alte nregistrri;
cu toate acestea, agenii trebuie s fie contieni de orice limitri ale dreptului de a solicita
astfel de documente. Nefurnizarea informaiilor respective nu nseamn n mod necesar c
acestea sunt tinuite cu scopul de a masca anumite nclcri.
Documentele care trebuie prezentate la cerere sunt:
Paaportul, permisul de conducere, nregistrrile/datele din tahograf, cardul conductorului
auto, documentele imprimate, permisul de conducere european, cartea tehnic a vehiculului,
certificatul de formare a conductorului auto, documentele de asigurare, autorizaia de
conducere (n cazul unui conductor auto din afara UE), dovada prescrierii unei infraciuni
anterioare, licena pentru transport rutier public de mrfuri n trafic internaional (CMR),
carnetul cu foi de drum i toate documentele asociate cu o ncrctur periculoas.
2.1.4.3
Atitudine
Pentru ca agenii de control s-i poat ndeplini funcia de promovare a siguranei rutiere i a
concurenei echitabile prin monitorizarea respectrii reglementrilor concepute n acest sens,
acetia trebuie s considere nregistrrile conductorilor auto ca fiind versiuni adevrate ale
unor evenimente reale, cu excepia cazului n care au motive s suspecteze contrariul, cnd
devine necesar efectuarea tuturor investigaiilor necesare pentru a stabili faptele i pentru a
se convinge de autenticitatea nregistrrilor respective i de respectarea reglementrilor.
Agenii de control trebuie s acorde conductorilor auto i ntreprinderilor prezumia de
nevinovie, cu excepia cazului n care posed dovezi care atest contrariul, dei au dreptul
s ia n considerare rezultatele verificrilor anterioare privind punerea n aplicare a legii
efectuate n cazul vehiculelor unei ntreprinderi n legtur cu activitile desfurate de
acestea.
Agenii de control nu trebuie s adopte o atitudine care s fie perceput de conductorii auto
ca fiind superioar i condescendent i care nu face dect s creeze obstacole ntre agentul
de control i conductorul auto.
Prin exercitarea discernmntului profesional n momentul evalurii nclcrilor, agenii de
control trebuie s ia n considerare circumstanele atenuante i cazurile de for major
rezultate n urma presiunilor exercitate din multe pri asupra operaiunilor de transport
comercial, care afecteaz respectarea reglementrilor.
Acetia trebuie s se asigure c cercetrile lor sunt efectuate ntr-o manier profesional, cu
obiectivitate i imparialitate.
Acolo unde sunt identificate nclcri tipice, se face trimitere la clasificarea dup gravitate
prevzut n anexa III la Directiva 2006/22/CE7 (astfel cum a fost modificat).
2.2
2.2.1 Articolul 1
2.2.1.1 Text
Prezentul regulament stabilete normele referitoare la perioadele de conducere, de repaus i
la pauzele care trebuie respectate de ctre conductorii auto ce asigur transportul rutier de
mrfuri i de cltori n vederea armonizrii condiiilor de concuren ntre modurile de
transport terestru, n special n ceea ce privete sectorul rutier i a mbuntirii condiiilor de
lucru i a siguranei rutiere. De asemenea, prezentul regulament prevede promovarea unor
mai bune practici de control i de aplicare a normelor de ctre statele membre i a unor
metode mai bune de lucru n sectorul transportului rutier.
2.2.1.2 nclcri
Niciuna.
2.2.1.3 Controlul rutier
Nu exist un impact direct care trebuie avut n vedere de ctre agenii de control, ns articolul
este util pentru a aminti scopul regulamentului.
2.2.2.
Articolul 2
2.2.2.1
2.2.2.1.1 Text
Prezentul regulament se aplic transportului rutier:
(a) de mrfuri cu vehicule, inclusiv vehicule cu remorc sau semiremorc, a cror mas
maxim autorizat depete 3,5 tone sau
(b) de cltori cu vehicule care sunt construite sau amenajate n mod permanent pentru a
putea asigura transportul a mai mult de nou persoane, inclusiv conductorul auto i care sunt
destinate acestui scop.
2.2.2.1.2 nclcri
Niciuna.
2.2.2.1.3 Controlul rutier
Text explicativ v2.d
10
11
Rezultate
n domeniul de aplicare n ceea ce privete construcia vehiculelor se poate efectua o
inspecie n vederea stabilirii conformitii cu cerinele Regulamentului (CE) nr. 561/2006.
n afara domeniului de aplicare se ntrerupe inspecia sau se efectueaz inspecia care nu
intr n domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006.
n cazul n care un vehicul astfel cum este definit n prezentul articol asigur transportul rutier
de mrfuri sau cltori, traseul acestuia intr ntotdeauna n domeniul de aplicare a
regulamentului, cu excepia cazului n care se aplic o scutire sau o derogare prevzut la
articolele 3 i 13 (articolul 13 acord conductorilor auto derogri numai de la dispoziiile sau
cerinele prevzute la articolele 5-9).
Utilizarea vehiculelor - Leaseurope
n urma unei scrisori a Comisiei Europene adresat Leaseurope, s-a stabilit c activitatea de conducere
a vehiculelor care asigur transportul rutier de mrfuri i cltori se afl n afara domeniului de aplicare
a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 atunci cnd conductorul auto nu este n niciun caz implicat n
transportul de mrfuri sau cltori ca parte a obligaiilor sale contractuale.
Aceast constatare vizeaz n special:
conductorii auto angajai de ntreprinderile care nchiriaz vehicule pentru ridicarea i livrarea,
prin intermediul transportului rutier, de vehicule goale sau pentru a muta vehicule ntre
sucursalele locale de nchiriere
mecanicii i tehnicienii care ridic i livreaz vehicule goale pentru reparaii sau care preiau
vehicule goale pentru testarea anual
n consecin, n cazul n care un agent de control trebuie s stabileasc dac un vehicul intr n
domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, acesta trebuie s ia n considerare statutul i
activitile conductorului auto.
Scrisoarea nu a fost aprobat n mod unanim de toate statele membre. Rmne la latitudinea
fiecrui stat membru n parte s decid dac scrisoarea este sau nu obligatorie.
2.2.2.2
2.2.2.2.1
12
Controlul rutier
Rezultate
Not:
13
Exemplu: Conducerea unui vehicul nmatriculat n Polonia ntre Polonia i Spania intr n
domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 (cu excepia unei derogri contrare)
2.2.2.3
2.2.2.3.1
2.2.2.3.2
nclcri
Niciuna.
2.2.2.3.3
Controlul rutier
Articolul definete traseele care intr n domeniul de aplicare a AETR. Prin urmare, trebuie s
se stabileasc natura exact a traseului efectuat.
Text explicativ v2.d
14
Vehiculele nmatriculate n rile care nu fac parte din UE, semnatare ale AETR i care
circul pe teritoriul Uniunii, se afl pe traseele AETR.
Vehiculele care nu sunt originare din UE, AETR, SEE sau Elveia se afl pe traseele
AETR atunci cnd circul n rile UE sau AETR.
Vehiculele nmatriculate n UE, SEE sau Elveia se afl pe traseele AETR dac
traverseaz o ar AETR sau dac au ca punct de plecare sau de destinaie o ar
AETR.
Rezultate
Se aplic AETR se poate efectua o inspecie n vederea stabilirii conformitii cu cerinele
AETR.
n afara domeniului de aplicare a normelor AETR se stabilete dac traseul intr n
domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 i, n caz afirmativ, se efectueaz
controlul de conformitate prevzut de Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
n afara domeniului de aplicare a normelor CE i AETR se ntrerupe inspecia sau se
efectueaz inspecia care nu intr n domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
561/AETR.
Not:
Utilizarea sintagmei n parte n prezentul articol indic faptul c o anumit parte a traseului
trebuie s fi fost efectuat n afara regiunii format din UE, SEE i Elveia. AETR vizeaz
operaiunile de transport internaional, ns n acest context vizeaz o operaiune de
transport care rmne n ntregime n regiunea format din UE, SEE i Elveia ca o
operaiune de transport naional indiferent dac frontierele naionale sunt sau nu traversate,
aflndu-se, prin urmare, n afara domeniului de aplicare a AETR.
Cu toate acestea, exist o dezbatere juridic nesoluionat ntre UE i ONU cu privire la
legitimitatea aplicrii Regulamentului (CE) nr. 561/2006 n locul AETR pentru conductorii auto
ai vehiculelor care nu sunt nmatriculate n UE inclusiv atunci cnd efectueaz trasee exclusiv
n cadrul UE i sub rezerva articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul UE.
Dei perioadele de conducere i de repaus descrise n AETR i n Regulamentul (CE) nr.
561/2006 sunt n prezent aliniate ndeaproape, va fi necesar identificarea corect a
regulamentului nclcat, prin urmare, cunotinele privind regulamentul aplicabil sunt eseniale
pentru a oferi temeiuri juridice solide pentru aplicarea de sanciuni.
Vehiculele nmatriculate n ri tere trebuie s respecte normele AETR atunci cnd acestea
efectueaz pe teritoriul Uniunii sau al unei ri care este parte la AETR operaiunile de
transport definite la alineatul (3) din articol.
n cazul n care un conductor auto intr n domeniul de aplicare a AETR i a Regulamentului
(CE) nr. 561/2006 pe parcursul aceleiai sptmni, perioada de repaus sptmnal i
Text explicativ v2.d
15
16
Exemplu: n cazul unui camion nmatriculat n Regatul Unit (cu un singur conductor auto) care
efectueaz un transport cu destinaia Republica Ceh se aplic Regulamentul (CE) nr.
561/2006. Dac acesta este ulterior trimis n Rusia pentru a ridica o ncrctur care trebuie
livrat n Regatul Unit, se aplic normele AETR.
Pe scurt, agenii de control trebuie s stabileasc dac un vehicul care face obiectul unui
control rutier intr n domeniul tehnic de aplicare a inspeciei prevzute n Regulamentul (CE)
nr. 561/2006, lundu-se n considerare derogrile specificate i derogrile naionale care pot fi
aplicate.
n acelai timp, natura traseului efectuat de vehiculul n cauz va determina setul de norme
aplicabile, i anume normele Regulamentului (CE) nr. 561/2006, normele AETR sau normele
naionale.
Serviciul juridic al Comisiei Europene a indicat faptul c, dei coninutul articolului 2 alineatul (3) poate
sugera c traseul efectuat de un vehicul reprezint factorul decisiv n momentul identificrii
regulamentului aplicabil, articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 specific c activitatea
conductorului auto este cea avut n vedere, traseul ncepnd atunci cnd un anumit conductor
auto conduce un vehicul i terminndu-se atunci cnd acesta ncheie traseul la bordul vehiculului
respectiv. Prin urmare, n acest context, acolo unde se fac trimiteri la traseu, acestea trebuie
considerate drept traseul unui vehiculul/conductor auto.
De exemplu, un vehicul este utilizat pentru a transporta o ncrctur de la Moscova la Paris prin
Minsk. Conductorul auto unic desemnat s efectueze traseul trebuie s respecte normele AETR. Un
conductor auto care conduce vehiculul de la Moscova la frontiera cu Polonia trebuie s respecte
17
normele AETR. Un al doilea conductor auto care conduce vehiculul la frontiera cu Polonia i ncheie
traseul trebuie s respecte Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
Not: Consecinele acestor explicaii nu au fost nc examinate n totalitate, prin urmare,
utilizarea definiiei unui traseu n funcie de vehicul poate avea prioritate n anumite state
membre.
Utilizai urmtoarea list pentru a identifica rile europene i rile vecine UE.
Statele membre ale UE:
Austria (A), Belgia (B), Bulgaria (BLG), Cipru (CY), Republica Ceh (CZ), Danemarca
(DK), Estonia (EST), Finlanda (SF), Frana (F),Germania (D), Grecia (GR), Ungaria (H),
Irlanda (IRL), Italia (I), Letonia (LV), Lituania (LT), Luxemburg (L), Malta (M), rile de Jos
(NL), Polonia (PL), Portugalia (P), Romnia (RO), Slovacia (SK), Slovenia (SL), Spania
(E), Suedia (S), Regatul Unit (GB)
rile semnatare ale Acordului privind SEE
Statele membre + Islanda (IS), Liechtenstein (FL) i Norvegia (N)
rile semnatare ale AETR
Toate statele membre ale UE + toate rile semnatare ale Acordului privind SEE (cu
excepia Islandei) +
Albania (AL), Andorra (AD), Armenia (AM), Azerbaidjan (AZ), Belarus (BY), Bosnia i
Heregovina (BA), Croaia (HR), Georgia (GE), Kazahstan (KZ), Macedonia (MK), Monaco
(MC), Moldova (MD), Rusia (SU), San Marino (SM), Serbia (SRB), Muntenegru (MNE),
Tadjikistan (TJ), Turcia (TR),Turkmenistan (TM), Ucraina (UA), Uzbekistan(UZ) + Elveia
(CH)
Altele
Elveia (CH) este semnatar a AETR i, chiar dac nu este un stat membru al UE,
aceasta face obiectul Regulamentului (CE) nr. 561/2006
18
2.2.3 Articolul 3
2.2.3.1
Text
2.2.3.2
nclcri
Niciuna.
2.2.3.3
Controlul rutier
Dup ce un agent de control a stabilit c un vehicul trebuie s fac obiectul unei inspecii n
temeiul Regulamentului (CE) nr. 561/2006 (articolul 2), acesta trebuie s verifice dac tipul
vehiculului i natura operaiunii efectuate nu l scutete de la cerinele menionate n
Regulamentul (CE) nr. 561/2006 i Regulamentul (CEE) nr. 3821/85. Urmtoarele contribuie la
stabilirea validitii derogrilor prevzute la articolul 3.
19
Not: Derogrile prevzute n prezentul articol sunt nsoite de derogri echivalente privind
montarea tahografelor (i utilizarea acestora), astfel cum se specific la articolul 3 alineatul (1)
din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85.
a) Verificarea poate avea loc prin trimitere la calendarul serviciului i harta/planificarea
itinerariului, n cazul n care acestea se afl n posesia conductorului auto. Not: se aplic
distana real a itinerariului, nu distana radial. De asemenea, trebuie reinut faptul c se
poate lua n considerare kilometrajul ntre depozit i punctul de plecare al traseului liniei sau
chiar ntre depozite, ntruct acestea reprezint din punct de vedere tehnic trasee care intr n
domeniul de aplicare, ns organismele responsabile de aplicarea legii din anumite state
membre pot aborda o viziune pragmatic potrivit creia aceste trasee nu implic transportul de
cltori, prin urmare, insistenele privind dotarea vehiculelor cu tahografe sunt nerezonabile.
b) Viteza maxim autorizat este indicat fie pe vehicul, fie n documentele specifice ale
acestuia. Din aceast categorie fac parte vehiculele pentru care astfel de restricii sunt stabilite
de un limitator de vitez prestabilit.
c) n general, astfel de vehicule scutite pot fi identificate n mod evident la o inspecie vizual.
n aceste situaii, solicitai confirmarea conductorului auto, dac este cazul, i nu din partea
unui serviciu privat operat n mod similar.
n ceea ce privete vehiculele nchiriate sau nenchiriate, chestionarea conductorului auto cu
privire la scopul traseului va indica validitatea derogrii. Poate fi necesar chestionarea
angajatorilor/comandantului de unitate atunci cnd exist ndoieli.
Aceast derogare nu se aplic operatorilor comerciali contractai de organismele menionate
n text.
d) Ajutorul trebuie s fie un rspuns direct la o situaie de urgen sau o operaiune de salvare.
Acordarea unui ajutor umanitar sau caritabil nu calific vehiculul pentru derogarea n cauz.
Se verific acest lucru prin examinarea documentelor de ncrctur i chestionarea
conductorului auto.
Definiia unei situaii de urgen include:
un pericol existent la adresa vieii sau sntii oamenilor sau animalelor,
o ntrerupere semnificativ a serviciilor publice eseniale, a serviciilor potale i de
telecomunicaii, a utilizrii oselelor, a cilor ferate, a porturilor sau aeroporturilor sau
daune grave aduse proprietii.
Derogarea se aplic numai pe durata situaiei de urgen. Dup ce situaia de urgen a fost
soluionat, derogarea nu se mai aplic.
Perturbrile majore ale infrastructurii de transport din cauza cantitilor masive de zpad pot
conduce la o astfel de situaie de urgen.
e) Vehicule precum ambulanele, vehiculele care transport donatorii de snge i scanerele de
securitate trebuie echipate cu aparatur specializat care s ofere un anumit tip de tratament
medical. Aceasta se verific prin inspecia fizic a vehiculului. Principalul scop al traseului
trebuie s fie o misiune medical. Prin urmare, un autocar sau un autobuz echipat pentru a
transporta persoane bolnave sau cu handicap la Lourdes, de exemplu, nu poate fi scutit de
respectarea prezentului regulament pe motiv c este folosit ca ambulan.
20
f) Un vehicul specializat pentru depanri trebuie construit sau adaptat pentru a permite
recuperarea unui (unor) vehicul(e) defect(e) (hotrre CEJ). Trebuie identificat raza de
operare a vehiculului pentru a verifica dac se aplic derogarea privind raza de 100 km de la
baza de staionare.
Trebuie avut n vedere c, pe o raz de 100 km, vehiculul poate fi utilizat pentru activiti care
nu au legtur cu depanarea. De exemplu, un vehicul pentru depanri echipat cu o platform
mobil de recuperare a unei maini defecte poate, pe o raz de 100 km de la baza de
staionare a vehiculului, s efectueze un transport de mrfuri diferit de cel asigurat de vehiculul
defect i s fie scutit de respectarea cerinelor regulamentului.
Acest tip de vehicul poate fi echipat cu un tahograf, ns n temeiul acestei derogri nu este
obligat s l foloseasc.
Un traseu de recuperare care depete raza de 100 km de la baza de staionare ar solicita
echiparea vehiculului cu un tahograf i utilizarea acestuia.
21
g) Trebuie stabilite natura i scopul traseului efectuat (prin chestionarea conductorului auto)
pentru a verifica aplicabilitatea acestei derogri. Aparatura de la bordul vehiculului i natura
oricrei ncrcturi transportate pot oferi indicaii cu privire la neaplicabilitatea derogrii n
cauz. Derogarea nu se aplic unui vehicul care se deplaseaz n vederea efecturii unei
verificri periodice obligatorii. Exemplele tipice de activiti scutite de respectarea cerinelor n
cauz ar putea viza un mecanic care efectueaz un traseu pentru a verifica repararea
satisfctoare a direciei vehiculului.
Vehiculele noi care fac obiectul verificrilor privind mbuntirile aduse sunt scutite de aceast
obligaie.
Vehiculele reconstruite (sau retehnologizate) care fac obiectul unor ncercri rutiere nainte de
a fi utilizate sunt scutite de aceast obligaie.
h) Tipul/capacitatea vehiculului sunt specificate n documentele vehiculului. Traseul nu trebuie
s fie efectuat contra cost n numele unui ter, iar mrfurile transportate nu trebuie s aib un
caracter comercial. Conductorul auto trebuie chestionat, iar ncrctura trebuie inspectat
pentru a se verifica toate aceste lucruri. Un vehicul mixt nseamn un vehicul cu remorc sau
semiremorc.
i) Vehiculele istorice sunt definite n legislaia fiecrui stat membru. Aceste vehicule nu pot fi
utilizate pentru a transporta mrfuri sau cltori n scopuri comerciale. Conductorii auto i
cltorii trebuie chestionai, iar ncrcturile inspectate pentru a se verifica respectarea acestor
condiii.
Sintez
Vehiculele enumerate la articolul 3 ca fiind scutite nu sunt inspectate n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 561/2006, ns aceasta nu le scutete de alte forme de
inspecie. Scutirile prevzute trebuie verificate de ctre agenii de control, iar n cazul n
care declaraiile sunt nefondate, trebuie s urmeze o inspecie n temeiul
Regulamentului (CE) nr. 561/2006.
Se recomand nregistrarea conducerii auto care face obiectul derogrii ca aflndu-se
n afara domeniului de aplicare pentru a indica c respectiva perioad de conducere
trebuie considerat alt munc atunci cnd este combinat cu activitile care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului.
22
2.2.4 Articolul 4
2.2.4.1
Text
23
nclcri
Niciuna.
24
2.2.4.3
Controlul rutier
25
n temeiul Regulamentului (CE) nr. 561/2006 pentru un alt angajator, prima activitate este
considerat alt munc n contextul Regulamentului (CE) nr. 561/2006 i trebuie nregistrat
ca atare. Cu toate acestea, nu este necesar nregistrarea conducerii auto care nu intr n
domeniul de aplicare a prezentului regulament sau a altei munci efectuate n oricare zi a
sptmnii n cazul n care nu se efectueaz activiti de conducere auto care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului.
f) Poate dispune liber etc. nseamn c un conductor auto nu se poate oferi s lucreze n
mod voluntar deoarece chiar i ca lucrtor nepltit acesta se afl sub controlul unui angajator.
Munca voluntar care nu implic obligaii contractuale poate fi considerat drept dispunere
liber de timpul de odihn.
g) Perioada de repaus zilnic normal este de cel puin 11 ore consecutive sau, dac aceast
perioad este mprit n dou trane, prima trebuie s fie de cel puin 3 ore, iar a doua de cel
puin 9 ore.
O perioad de repaus redus este de minim 9 ore, dar mai puin de 11 ore.
n scopul cumulrii duratelor zilnice de conducere (a se vedea litera k) este necesar s se
identifice nceputul perioadei de repaus zilnic i, n acest scop, se presupune c repausul zilnic
n trane a nceput odat cu perioada de 9 ore.
Perioada de repaus zilnic poate fi nsoit de o perioad de compensare a ultimei perioade de
repaus sptmnal reduse.
h) O perioad de repaus sptmnal este o perioad de repaus nentrerupt cu o durat
suficient nct s poat fi cel puin o perioad de repaus sptmnal normal sau o perioad
de repaus sptmnal redus.
O perioad de repaus sptmnal normal este de cel puin 45 de ore consecutive.
O perioad de repaus sptmnal redus este de minim 24 de ore, dar mai puin de 45 ore
consecutive.
Prin urmare, o perioad de repaus sptmnal de 49 de ore nseamn o perioad de repaus
sptmnal normal, iar una de 31 de ore este o perioad de repaus sptmnal redus.
O perioad de repaus sptmnal poate cuprinde o perioad de repaus sptmnal normal
sau redus, plus compensarea ultimei perioade de repaus sptmnal reduse.
i) O sptmn nseamn o sptmn fix, i anume perioada cuprins ntre ora 00:00 a
zilei de luni i ora 24:00 a zilei duminic (local).
j) Aceasta se refer la timpul petrecut conducnd, astfel cum este acesta nregistrat automat
sau semiautomat de un tahograf utilizat n mod corect sau, dup caz, manual.
Trebuie remarcat faptul c, din cauza limitelor aparaturii digitale de nregistrare, aceasta poate
fi diferit de durat efectiv de conducere (a se vedea nota de orientare nr. 4).
k) Se accept ca aceast definiie s includ, de asemenea, conducerea auto dintre
perioadele de repaus sptmnal i perioadele de repaus zilnic sau dintre dou perioade de
repaus sptmnal.
26
Legend:
Daily or weekly rest = Repaus zilnic sau sptmnal
Hour(s) = or (ore)
A work period comprising daily driving time of 8 hours = Perioad de lucru care include o
perioad zilnic de conducere de 8 ore i jumtate
l) Durata de conducere sptmnal nseamn durata de conducere total, acumulat n
timpul unei sptmni. Aceasta include, de asemenea, orice durat de conducere rezultat din
ntreruperile perioadelor de repaus zilnic normale ca urmare a micrilor unui feribot sau tren.
m) Regulamentul se aplic vehiculelor sau combinaiilor de vehicule i remorci cu o mas
maxim autorizat de peste 3,500 kg. Agenii de control trebuie s fie ateni s interpreteze n
mod corect cartea tehnic a vehiculului sau informaiile productorului. Masa maxim
autorizat va fi n mod normal indicat pentru ambele tipuri de operaiuni, pe cont propriu sau
n combinaie. Anumite vehicule se afl n afara domeniului de aplicare a regulamentului atunci
cnd sunt operate pe cont propriu, ns vor intra n domeniul de aplicare a acestuia atunci
cnd sunt utilizate n combinaie.
n) Nu sunt necesare clarificri.
o) Un conductor auto poate fi nsoit de mai muli conductori auto n timpul traseului, iar
aceasta se numete, de asemenea, conducere n echipaj. n acest mod, un conductor auto
poate solicita derogri n temeiul conducerii n echipaj, chiar dac ceilali conductori auto care
fac parte din echipaj pe parcursul perioadei de munc pot s nu fie scutii de aceast obligaie
(a se vedea articolul 8).
p) Orice persoan care opereaz vehiculul. Aceasta poate fi o persoan fizic sau juridic.
q) O durat zilnic de conducere va fi format din mai multe durate de conducere
nentrerupte sau n trane.
Legend:
Daily or weekly rest = Repaus zilnic sau sptmnal
Hour(s) = or (ore)
Driving period 1, 2 = Perioad de conducere 1, 2
Daily rest = Repaus zilnic
27
2.2.5 Articolul 5
2.2.5.1
Text
2.2.5.2
nclcri
Vrstele membrilor echipajului
2.2.5.3
561- 5
Controlul rutier
28
2.2.6 Articolul 6
2.2.6.1
Text
2.2.6.2
nclcri
2.2.6.3
561- 6-1
561- 6-1
561- 6-2
561- 6-3
561- 6-5
Controlul rutier
Agenii de control trebuie s analizeze fiecare foaie de nregistrare emis de tahograf (sau
datele digitale) pentru a stabili durata de conducere zilnic i s le cumuleze n mod
corespunztor cu scopul de a stabili duratele totale de conducere sptmnal. Acestea din
Text explicativ v2.d
29
urm vor fi ulterior revizuite pentru a stabili duratele totale de conducere pe parcursul a dou
sptmni consecutive. Utilizai urmtorul proces n doi pai:
Pasul 1
Verificai durata de conducere nregistrat n foile de nregistrare ale tahografului sau
datele digitale.
Pentru a putea face acest lucru, cumulai duratele de conducere de la sfritul unei
perioade de repaus zilnic sau sptmnal i de la nceputul urmtoarei perioade de
repaus zilnic/sptmnal pentru a stabili perioada de conducere zilnic.
[n vederea stabilirii duratelor de conducere zilnice, Comisia nu recomand cumularea
perioadelor ntrerupte de perioade de repaus de cel puin 7 ore. Trebuie remarcat c
aceast perioad de repaus necorespunztoare ar constitui totui o nclcare a
cerinelor privind perioadele de repaus zilnic. (Aceast recomandare nu vizeaz toate
statele membre)]
n cazul n care limita respectiv a fost nclcat, aceasta constituie de fiecare dat o
nclcare. Depirea limitei cu:
o pn la o or constituie o nclcare minor
o mai mult de o or, ns mai puin de dou ore constituie o nclcare grav
o mai mult de dou ore constituie o nclcare foarte grav
Verificai s nu fi fost depit durata de conducere zilnic de 9 ore de mai mult de dou ori pe
parcursul unei sptmni (a se vedea definiia termenului sptmn din articolul 4).
n cazul n care acest lucru a avut loc, fiecare eveniment care depete cele dou
ocazii permise constituie o nclcare a duratei de conducere zilnice (9 ore). n aceste
situaii, depirea limitei de 9 ore cu:
o pn la o or constituie o nclcare minor
o mai mult de o or, ns mai puin de dou ore constituie o nclcare grav
o mai mult de dou ore constituie o nclcare foarte grav
30
Legend:
Hour(s) = or (ore)
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
ii) Repausul zilnic incomplet poate conduce la nclcarea duratei de conducere zilnice.
31
Legend:
Weekly rest = Repaus sptmnal
Hour(s) = or (ore)
Daily rest (min 9 hours) = Repaus zilnic (minimum 9 ore)
Durata zilnic de conducere: 17 ore i jumtate. [articolul 4 litera (f)]
iii) Exemple de distribuie corect a duratei de conducere i a perioadelor de repaus
sptmnal.
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal (sptmna 1)
Red. weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal redus (sptmna 2)
Weekly rest (week 3) = Repaus sptmnal (sptmna 3)
Driving 5, 9, 10 hours = Conducere auto timp de 5, 9, 10 ore
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Weekly driving time: 34, 38, 56 hours = Durat de conducere sptmnal: 34, 38, 56 ore
32
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal (sptmna 1)
Red. weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal redus (sptmna 2)
Weekly rest (week 3) = Repaus sptmnal (sptmna 3)
Despite the completed qualifying weekly rest, the two-weekly driving limit permits no more
driving until the start of a new fixed week = Dei a fost efectuat perioada de repaus
sptmnal corespunztoare, limita privind durata de conducere pe parcursul a dou
sptmni consecutive nu permite continuarea conducerii auto pn la nceputul unei noi
sptmni fixe
Driving 5, 9, 10 hours = Conducere auto timp de 5, 9, 10 ore
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Weekly driving time: 34, 38, 56 hours = Durat de conducere sptmnal: 34, 38, 56 ore
Two weeks driving time: 90 hours = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni: 90
ore
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Text explicativ v2.d
33
Week 1, 2, 3, 4, 5, 6 = Sptmna 1, 2, 3, 4, 5, 6
Weekly rest = Repaus sptmnal
Red. weekly rest = Repaus sptmnal redus
Driving 5, 7, 8, 9, 10 hours = Conducere auto timp de 5, 7, 8, 9, 10 ore
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Weekly driving time = Durat de conducere sptmnal
Two weeks driving time (week 1 and 2) = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni
(sptmnile 1 i 2)
Two weeks driving time (week 2 and 3) = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni
(sptmnile 2 i 3)
Two weeks driving time (week 3 and 4) = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni
(sptmnile 3 i 4)
Two weeks driving time (week 4 and 5) = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni
(sptmnile 4 i 5)
Two weeks driving time (week 5 and 6) = Durat de conducere pe parcursul a dou sptmni
(sptmnile 5 i 6)
Not:
a) Se poate observa n exemplele de mai sus c un conductor auto nu este obligat s i
alinieze diagrama la sptmna fix (cu alte cuvinte, s dispun de perioada de
repaus sptmnal n weekend), iar sptmna de lucru poate avea o durat variabil
de maximum 6 X 24 ore [a se vedea, de asemenea, derogarea de la regula de 12 zile
pentru oferii de autocare, prevzut la articolul 8 alineatul (6) litera (a)].
b) O nou sptmn (a nu se confunda cu sptmna fix) ncepe pentru conductorul
auto la ncheierea unei perioade de repaus sptmnal corespunztoare care trebuie
s fie suficient de lung pentru a permite respectarea limitelor privind duratele de
conducere sptmnale (fixe) i pe parcursul a dou sptmni consecutive. Aceasta
poate nsemna c, n cazul n care un conductor auto a atins limita privind durata de
conducere sptmnal/pe parcursul a dou sptmni consecutive, este posibil ca
acesta s nu poat s conduc pn la nceputul urmtoarei sptmni fixe, dei a
dispus de o perioad de repaus sptmnal corespunztoare.
c) De asemenea, din cele de mai sus se poate observa c sptmna conductorului auto
ar putea teoretic s conin o perioad legal de conducere de 58 de ore, respectnd n
acelai timp n totalitate normele privind sptmna fix.
d) Trebuie remarcat, de asemenea, c limita privind durata de 90 de ore pe parcursul a
dou sptmni consecutive se refer la limita privind sptmna fix i c aceasta a
fost respectat n exemplul de mai sus.
iii)
34
Exemplu de card al
conductorului auto
Exemplu de unitate montat
pe vehicul (UV)
Not:
Acest exemplu indic introducerea manual pe spatele unei foi de nregistrare a numelui unui
conductor auto care a dispus de o perioad de repaus cuprins ntre orele 00:00 i 07:30 i
care a efectuat, prin urmare, o alt munc n intervalul 07:30 09:00, moment n care a
nceput activitatea de conducere. Din acel moment, datele menionate n foaia de nregistrare
au fost introduse n aparatul de nregistrare, iar activitile ulterioare au fost nregistrate n mod
automat pe partea ceruit a foii de nregistrare.
35
2.2.7 Articolul 7
2.2.7.1
Text
Dup o perioad de patru ore i jumtate de conducere, conductorul auto trebuie s fac o
pauz nentrerupt de cel puin 45 de minute, exceptnd cazul n care i ncepe o perioad de
repaus.
Aceast pauz poate fi nlocuit cu o pauz de cel puin 15 minute urmat de o pauz de cel
puin 30 minute, pauze intercalate pe parcursul perioadei de conducere astfel nct s
respecte dispoziiile primului paragraf.
2.2.7.2
nclcri
2.2.7.3
Controlul rutier
36
Aceast abordare este necesar pentru a stabili respectarea regulamentului, astfel cum se
arat n hotrrea CEJ C116/928 (cauza Charlton).
O pauz de cel puin 30 de minute urmat de o pauz de cel puin 15 minute nu reprezint o
pauz corespunztoare. n acelai mod, trebuie remarcat faptul c un conductor auto care ia
o pauz de 25 de minute, de exemplu, pe parcursul traseului i o alta la sfritul duratei de
conducere de patru ore i jumtate nu respect normele. Pauza nu respect regulamentul n
pofida duratei sale de 50 de minute, cu 5 minute peste limita prevzut.
Pauzele de mai puin de 15 minute nu contribuie la o pauz corespunztoare, ns nu trebuie
considerate conducere auto sau o alt munc.
Not: Exist doar trei situaii n care perioada petrecut cltorind poate fi considerat
repaus sau pauz. Prima este atunci cnd un conductor auto nsoete un vehicul
transportat cu feribotul sau trenul. n acest caz, conductorul auto poate ncepe o perioad de
repaus sau poate lua o pauz cu condiia s aib acces la o cuet. Dac accesul la o cuet
nu este posibil, perioada de repaus nu poate ncepe, ns aceast durat de disponibilitate
poate fi considerat drept pauz.
A doua situaie este atunci cnd vehiculul este condus de mai muli conductori auto. n acest
scenariu, un membru al echipajului care este disponibil pentru a conduce la nevoie i care se
afl lng conductorul auto la bordul vehiculului nregistreaz o perioad de disponibilitate.
Duratele de conducere aflate n afara domeniului de aplicare trebuie excluse din aceste
calcule. Cu toate acestea, se recomand agenilor de control s solicite validarea nregistrrii
acestui tip de activitate.
n al treilea caz, un vehicul este condus de mai muli conductori auto. n cazul n care un al doilea membru al
echipajului disponibil s conduc la nevoie st lng conductorul auto al vehiculului i nu este implicat n mod
activ n asistarea acestuia, o perioad de disponibilitate de 45 de minute a respectivului membru al echipajului
poate fi considerat drept pauz.
Atunci cnd exist nelmuriri, trebuie consultat cauza Charlton (ref: C116/92) privind modul
de calculare a cerinelor privind pauzele.
Not: Regulamentul (CE) nr. 561/2006 urmrete s abordeze o anomalie n temeiul
Regulamentului (CEE) nr. 3820/85, conform cruia este posibil ca un vehicul s fie condus
timp de aproximativ 9 ore cu o pauz de doar 15 minute. Acest aspect este abordat prin
ntreruperea 15+30. Autorizarea unei ntreruperi de 30+15 submineaz aceast intenie i
trebuie considerat, prin urmare, o nclcare n pofida naturii sale aparent minore.
Alte nclcri ale acestei cerine pot prea, de asemenea, minore n special atunci cnd
pauzele cumulate depesc cantitatea prevzut, ns nu ndeplinesc alte criterii. Cu toate
acestea, agenii de control trebuie s apere regulamentul. Adaptarea i modificarea
regulamentului pentru a satisface necesitile operaionale nu este autorizat. Cu toate
acestea, atunci cnd exist astfel de situaii izolate, acestea trebuie tratate cu o anumit doz
de pragmatism.
Exemplu:
i)
pauze luate corect
37
Legend:
4,5 hours = 4,5 ore
45 min = 45 minute
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
Legend:
Hours = ore
min = minute
ii) pauze luate incorect
38
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Driving period = Durat de conducere
Daily rest = Repaus zilnic
Cea de-a doua perioad de conducere cuprinde pauzele de 45 de minute nregistrate:
a) dup un total de 5 ore de conducere i
b) dac cele 45 de minute nu sunt distribuite n maniera prevzut.
Aceast distribuie indic o anomalie, ntruct distribuia incorect unui numr prea mare de
pauze pe parcursul duratei de conducere constituie o nclcare a regulamentului. [n cazul n
care conductorul auto nu ar fi luat o pauz de 30 de minute pe parcursul prime durate de
conducere nu ar fi existat nicio nclcare, a se vedea exemplul (i) din a doua diagram.]
Agenii de control pot considera aceste nclcri ca avnd un caracter tehnic minor care
necesit mai curnd consiliere dect sanciuni.
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
n exemplul de mai sus, durata de conducere a fost de 6 ore nainte de luarea unei pauze
corespunztoare.
2.2.8 Articolul 8
2.2.8.1
Text
39
40
2.2.8.2
nclcri
2.2.8.3
561- 8-2
561- 8-5
561- 8-6
Controlul rutier
Legend:
W.R. = R.S.
Hour(s) = or (ore)
Start 24-hours period = nceputul perioadei de 24 de ore
Acestea sunt duratele minime de repaus corespunztoare care pot fi depite de un
conductor auto, ns care trebuie s intre n perioada de 24 de ore de la nceperea
serviciului.
41
Un conductor auto poate ndeplini cerina privind perioada de repaus zilnic pe parcursul a 24
de ore, dup care urmeaz o nou perioad de 24 de ore.
ntre perioadele de repaus sptmnal corespunztoare, un conductor auto poate nlocui de
maximum 3 ori o perioad de repaus zilnic normal cu o perioad de repaus zilnic redus.
Dac acest numr este depit, atunci se ncalc de fiecare dat norma privind repausul zilnic
normal (cu excepia celor 3 situaii autorizate) atunci cnd se dispune de o pauz de mai puin
de 11 ore.
O perioad de repaus zilnic corespunztoare (i anume o perioad de repaus cu o durat
suficient i ncheiat n termen de 24 de ore de la terminarea perioadei de repaus zilnic sau
sptmnal anterioare) poate fi prelungit pentru a constitui o perioad de repaus sptmnal.
n acest mod, un conductor auto nu este obligat s ia att o perioad de repaus zilnic, ct i o
perioad de repaus sptmnal la sfritul unei sptmni.
Conducere n echipaj: Atunci cnd exist un echipaj format din mai muli conductori auto se
aplic norme diferite. Fiecare conductor auto este obligat s efectueze o perioad de repaus
zilnic de cel puin 9 ore pe parcursul a 30 de ore de la nceperea serviciului dup o perioad
de repaus zilnic sau sptmnal. Pentru a face obiectul acestei derogri, trebuie s existe la
bordul vehiculului cel puin doi conductori auto disponibili pentru a conduce, cu excepia
primei ore (cumulate), cnd unul dintre conductorii auto poate conduce singur. Nu este
necesar ca aceiai doi conductori auto s se afle la bordul vehiculului pe parcursul traseului
(a se vedea graficele). Atenie: nu pot fi nregistrate perioade de repaus ntr-un vehicul n
micare.
Not: nregistrrile tahografului (n cazul n care sunt pstrate n mod corespunztor) vor indica
dac un conductor auto a condus ca parte dintr-un echipaj. Pe foile de nregistrare analogice,
duratele de disponibilitate i pauzele vor fi nregistrate ntr-un vehicul n micare, iar
nregistrrile digitale vor conine un indicator privind echipajul.
nclcrile prezentului regulament pot fi constatate prin examinarea fiecrei perioade de 24 de
ore (sau a perioadei de 30 de ore n cazul conducerii n echipaj) de nregistrare a activitii de
la nceperea serviciului dup o perioad de repaus zilnic sau sptmnal cu scopul de a se
verifica durata perioadei de repaus nentrerupte luate. Durata perioadei de activitate a
conductorului auto indic gravitatea nclcrii.
Perioadele de repaus zilnic insuficiente sunt clasificate dup cum urmeaz:
n cazul n care o perioad de repaus zilnic normal (11 ore) este redus (aplicabil numai
dac perioada de repaus zilnic redus nu este autorizat) cu:
pn la o or nclcare minor
mai mult de o or, ns mai puin de dou ore i jumtate nclcare grav
mai mult de dou ore i jumtate nclcare foarte grav
n cazul n care o perioad de repaus zilnic redus (dac este autorizat) sau o perioad de
repaus luat de membrii echipajului este redus cu:
pn la o or nclcare minor
mai mult de o or, ns mai puin de dou ore nclcare grav
mai mult de dou ore nclcare foarte grav
n cazul n care durata de 9 ore a unei perioade de repaus zilnic luat n trane este redus cu:
pn la o or nclcare minor
Text explicativ v2.d
42
Not: Perioada de repaus zilnic luat n trane poate descalifica perioada de repaus [a se
vedea articolul 9 alineatul (1) pentru situaiile n care poate fi ntrerupt perioada de repaus].
Perioad de repaus zilnic luat n trane
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Perioad de repaus zilnic normal
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Perioad de repaus zilnic redus
Legend:
Hour(s) = or (ore)
min = minute
Ziua mai mic de 24 de ore a conductorului auto
Legend:
W.R. = R.S.
Hour(s) = or (ore)
Start 24-hours period = nceputul perioadei de 24 de ore
43
s aplice normele obinuite privind duratele de conducere zilnic i perioadele de repaus zilnic la fiecare perioad
de 24 de ore.
Pentru a respecta decizia de punere n aplicare a Comisiei privind calcularea duratei de conducere (a se vedea punctul
2.2.6.3), perioada de repaus de 7 ore trebuie s declaneze urmtoarea perioad de 24 de ore. Cu toate acestea, cerina
privind efectuarea perioadei de repaus zilnic va fi oricum nclcat.
Aceast metod va permite ntotdeauna identificarea i descrierea amnunit a nclcrii cerinelor privind durata de
repaus zilnic.
Not: Consecinele acestor explicaii nu au fost nc examinate n totalitate, prin urmare, aceast metod ridic
anumite preocupri.
Not: Numrul perioadelor de repaus sptmnal este o cerin minim, putnd fi luate n
considerare i alte perioade de repaus sptmnal corespunztoare pe lng aceast cerin
minim.
Reducerile perioadelor de repaus sptmnal trebuie compensate lund reducerea n bloc ca
repaus, alipit unei alte perioade de repaus de cel puin 9 ore nainte de sfritul celei de-a
treia sptmni care urmeaz sptmnii n care a avut loc reducerea.
O perioad de repaus sptmnal care ncepe pe parcursul unei sptmni i continu n
sptmna urmtoare poate fi alipit oricreia dintre cele dou sptmni, dar nu amndurora.
O perioad de repaus de minimum 69 de ore poate fi considerat drept dou perioade de
repaus sptmnal consecutive (n sptmni fixe separate) cu condiia nenclcrii normei de
6x24(144) de ore nainte sau dup ncheierea perioadei n cauz.
O verificare a conformitii efectuat de un examinator trebuie s includ urmtorii pai:
1: ncepnd cu cele mai vechi nregistrri (date) efectuate, identificai cele dou
perioade de repaus sptmnal (45 + 45, 45 + 24 sau 24 + 45) de pe parcursul a
dou sptmni fixe consecutive. n cazul n care nu exist dou perioade de
repaus sptmnal corespunztoare, nseamn c a fost identificat o nclcare.
Text explicativ v2.d
44
45
Regulamentul nu interzice luarea unei perioade de repaus sptmnal la bordul unui tren sau
feribot att timp ct conductorul auto are acces la o cuet.
Prin autorizarea nceperii unei perioade de repaus sptmnal reduse (24 ore) ntr-un vehicul
echipat n mod corespunztor, regulamentul pare s exclud posibilitatea lurii unor perioade
de repaus sptmnal normale la bordul unui vehicul. n realitate, aceast dispoziie este
rareori pus n aplicare avnd n vedere c regulamentul nu exclude de la aceast concesie
nici perioadele de repaus care cuprind o perioad de repaus sptmnal redus plus
compensaii pentru ultima perioad de repaus sptmnal redus.
Exemplu de perioad de repaus sptmnal necorespunztoare: n perioada de dou
sptmni care cuprinde sptmnile 2 i 3 exist o singur perioad de repaus sptmnal.
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Work / driving = Munc / conducere auto
Red. Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal redus (sptmna 1)
Weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal (sptmna 2)
Red. Weekly rest (week 4) = Repaus sptmnal redus (sptmna 4)
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Exemplu de perioad de repaus sptmnal luat n mod corespunztor:
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
46
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
Work / driving = Munc / conducere auto
Weekly rest (week 1) = Repaus sptmnal (sptmna 1)
Weekly rest (week 2) = Repaus sptmnal (sptmna 2)
Red. weekly rest (week 3) = Repaus sptmnal redus (sptmna 3)
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 2, 3, 4 = Sptmna 2, 3, 4
Work / driving = Munc / conducere auto
Weekly rest = Repaus sptmnal
Red. weekly rest = Repaus sptmnal redus
24-hour periods = perioade de 24 de ore
Compensarea perioadei de repaus sptmnal:
Legend:
M, T, W, T, F, S, S = L, M, M, J, V, S, D
Week 1, 2, 3, 4 = Sptmna 1, 2, 3, 4
47
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
n cazul de mai jos, conductorul auto A conduce singur timp de o or nainte de a fi nsoit de
un conductor auto B, iar acest lucru este autorizat n cazul conducerii n echipaj.
Conductorul auto A
Legend:
Hour(s) = or (ore)
48
Conductorul auto B
n acest caz, conductorul auto A a efectuat o alt munc timp de trei ore i jumtate, apoi a
nceput s conduc, fiind nsoit o or mai trziu de conductorul auto B. Acest lucru este
autorizat n cazul conducerii n echipaj.
Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul c, n cazul renceperii conducerii n echipaj,
conductorul auto A nu poate relua activitatea de conducere nainte ca conductorul auto B
s-i ncheie perioada de repaus zilnic. Conductorul auto A poate efectua o alt munc timp
de o or.
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
n mod similar, urmtoarea distribuie a activitilor este, de asemenea, autorizat.
Legend:
Driver A, B = Conductorul auto A, B
Hour(s) = or (ore)
Acest exemplu indic modul n care un vehicul poate fi condus de 3 conductori auto. Numai
conductorul auto B poate beneficia de derogarea privind conducerea n echipaj. Not:
perioada de repaus zilnic nu poate fi luat la bordul unui vehicul n micare.
49
Legend:
Driver A, B, C = Conductorul auto A, B, C
Hour(s) = or (ore)
(not in the vehicle) 11 hours = (nu la bordul vehiculului) 11 ore
(not in the vehicle) 9 hours = (nu la bordul vehiculului) 9 ore
2.2.8.4
Articolul 8 alineatul (6) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 a fost modificat de
articolul 29 din Regulamentul (CE) nr. 1073/2009 pentru a include o derogare destinat
conductorilor auto care efectueaz un singur traseu internaional cu scopul de a-i amna
perioada de repaus sptmnal pn la sfritul celei de-a dousprezecea zi. Articolul solicit,
de asemenea, conductorilor auto s ia o perioad de repaus normal de 45 de ore nainte de
nceperea traseului, pe lng solicitarea de a efectua cel puin o perioad de repaus
sptmnal normal i o perioad de repaus sptmnal redus pn la ncheierea traseului
de 69 de ore.
Aceasta este o derogare de la cerinele privind perioada de repaus sptmnal normal
[articolul 8 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006]. Pentru ca un conductor auto s
aib dreptul s amne perioada de repaus sptmnal, acesta trebuie s respecte toate
cerinele.
n cazul n care cerinele nu sunt respectate, conductorul auto trebuie s ia perioada de
repaus sptmnal normal definit la articolul 8 alineatul (6); n consecin, orice nerespectri
ale cerinei privind perioada de repaus sptmnal vor constitui nclcri.
2.2.8.5
n mod normal, o perioad de repaus zilnic sau sptmnal ntrerupt constituie o nclcare
(cu excepia normei privind feribotul). ntr-o situaie de urgen sau la instruciunile poliiei sau
ale altei autoriti, un conductor auto poate ntrerupe aceast perioad de repaus pentru
cteva minute cu scopul de a-i repoziiona sau muta vehiculul (a se vedea anexa la nota de
orientare nr. 3). Autoritatea care a dat instruciunile nregistreaz ntreruperea, dac este cazul
manual, prin intermediul unei note. Aceasta nu trebuie considerat o nclcare.
50
2.2.9 Articolul 9
2.2.9.1
Text
2.2.9.2
2.2.9.3
nclcri
O perioad de repaus zilnic insuficient
561- 8-2
561- 6-5
Controlul rutier
1. Aceast derogare permite unui conductor auto s ntrerup o perioad de repaus zilnic
normal (11ore sau 3+9 ore) de dou ori cel mult atunci cnd nsoete un vehicul
transportat cu trenul sau cu feribotul. Durata total a ntreruperilor nu trebuie s
depeasc o or.
2. Pe parcursul oricrei pri a perioadei de repaus ntrerupte conductorul auto trebuie s
poat avea acces la o cuet.
3. Pentru a verifica respectarea n detaliu a derogrii, identificai perioada de repaus zilnic
ntrerupt i verificai ca durata cumulat a acesteia s nu depeasc o or i ca toate
51
Legend:
Hours = ore
Minimum 11 hours = Minim 11 ore
Maximum 1 hour = Maxim 1 or
Not: Activitatea de conducere desfurat pe parcursul unei astfel de ntreruperi nu poate
fi aplicat, n conformitate cu prezentul regulament, perioadei de conducere zilnice care se
aplic nainte i dup perioada de repaus zilnic ntrerupt. Cu toate acestea, ea conteaz
pentru limitele privind durata de conducere sptmnal i pe parcursul a dou sptmni.
Perioada de repaus zilnic luat n acest mod poate fi compensat de o perioad de repaus
sptmnal.
Mai jos: ntreruperea unei perioade de repaus fragmentate (feribot):
Legend:
Hour(s) = or (ore)
Min = minute
52
Not: Trebuie remarcat faptul c aceste ntreruperi nu sunt autorizate n cazul n care se
efectueaz o perioad de repaus zilnic de 9 ore pe parcursul unui perioade de conducere
n echipaj. Pentru a putea utiliza aceast derogare, membrii unui echipaj de conducere
trebuie s efectueze o perioad de repaus zilnic normal de cel puin 11 ore.
4. Un conductor auto care se ndreapt spre un loc anume altul dect sediul
angajatorului care i-a fost indicat de ctre angajator cu scopul de a prelua i a conduce
un vehicul echipat cu un tahograf ndeplinete o obligaie fa de acesta, prin urmare,
nu poate dispune n mod liber de timpul su. n consecin, orice perioad petrecut
cltorind ctre i dinspre un loc care nu este reedina conductorului auto sau sediul
angajatorului, dac conductorul auto preia sau prsete vehiculul care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului, indiferent dac angajatorul a furnizat sau nu
instruciuni cu privire la momentul i modalitatea de conducere sau dac aceast
decizie a fost luat de ctre conductorul auto, trebuie s fie nregistrat drept alt
munc (Ref. CEJ 124/099).
De asemenea, orice perioad petrecut de un conductor auto conducnd un vehicul
care nu intr n domeniul de aplicare a regulamentului sau dintr-un loc care nu este n
mod normal sediul angajatorului sau reedina conductorului auto i unde acesta din
urm trebuie s preia sau s predea un vehicul care intr n domeniul de aplicare a
regulamentului trebuie s fie nregistrat drept alt munc (a se vedea, de asemenea,
anexa la nota de orientare nr. 2).
5. Teoretic, aceasta nseamn c un conductor auto care i ncheie ziua de lucru
departe de locul su de munc obinuit nu poate desfura alt munc, cum ar fi s
conduc spre locul su de reedin, fr s nregistreze aceast activitate, n caz
contrar svrind o nclcare.
n cazul n care exist suspiciuni cu privire la nenregistrarea unor activiti care intr n
domeniul de aplicare a regulamentului, atunci trebuie chestionat conductorul auto pentru
53
Articolul 10
2.2.10.1 Text
1. Se interzice ntreprinderilor de transport s remunereze conductorii auto salariai sau
care sunt pui la dispoziia lor n funcie de distana parcurs i/sau de cantitatea de
mrfuri transportat, chiar i sub form de prime sau majorri salariale, n cazul n care
o asemenea remunerare este de natur s pericliteze sigurana rutier i/sau s
ncurajeze nclcarea prezentului regulament.
2. ntreprinderile de transport organizeaz activitatea conductorilor auto menionai la
alineatul (1) astfel nct acetia s se conformeze Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i
capitolului II din prezentul regulament. ntreprinderile de transport dau instruciuni
corespunztoare conductorilor auto i efectueaz controale periodice pentru a se
asigura de respectarea Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i a capitolului II din
prezentul regulament.
3. O ntreprindere de transport rspunde pentru nclcrile comise de ctre conductorii
ntreprinderii, chiar dac aceste nclcri au fost comise pe teritoriul unui alt stat
membru sau al unei ri tere.
Fr a aduce atingere dreptului statelor membre de a impune rspunderea integral a
ntreprinderilor de transport, statele membre pot s asocieze aceast rspundere cu
nerespectarea de ctre ntreprinderi a alineatelor (1) i (2). Statele membre pot lua n
considerare orice dovad care stabilete c ntreprinderea de transport nu poate fi n
mod rezonabil obligat s rspund pentru nclcarea comis.
4. ntreprinderile, exportatorii, expeditorii, operatorii din turism, furnizorii principali de
transport, subcontractanii i agenii care utilizeaz conductori auto se asigur ca
orarele de transport convenite prin contract s fie conforme cu prezentul regulament.
5.
(a) Orice ntreprindere de transport care folosete vehicule prevzute cu un aparat de
nregistrare n conformitate cu anexa IB la Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 i care intr
n domeniul de aplicare a prezentului regulament:
(i) se asigur ca toate informaiile s fie periodic descrcate prin unitatea de la bord i
cardul conductorului auto astfel cum a solicitat statul membru i ca informaiile
relevante s fie descrcate mai frecvent astfel nct toate activitile efectuate de sau
pentru aceast ntreprindere s fie descrcate;
(ii) se asigur ca toate informaiile descrcate prin unitatea de la bord i cardul
Text explicativ v2.d
54
conductorului auto s fie pstrate cel puin dousprezece luni dup nregistrare i ca n
cazul n care un agent de control le-ar solicita, aceste informaii s poat fi consultate,
direct sau la distan, n localurile ntreprinderii;
(b) n sensul prezentului alineat, termenul descrcate se interpreteaz n conformitate
cu definiia de la capitolul I litera (s) de la anexa IB la Regulamentul (CEE) nr. 3821/85;
(c) frecvena maxim cu care se descarc informaiile relevante n conformitate cu litera
(a) punctul (i) se stabilete de ctre Comisie n conformitate cu procedura prevzut la
articolul 24 alineatul (2).
2.2.10.2
nclcri
2.2.10.3
Controlul rutier
Acest articol impune obligaii operatorilor. nclcrile detaliate la alineatele (1), (2) i (4) nu pot
fi constatate sau investigate n mod realist pe parcursul controalelor rutiere i ar trebui
examinate pe parcursul controalelor operatorilor la sediul acestora, unde este posibil accesul
la dovezile necesare. Atunci cnd exist motive s se suspecteze nereguli n legtur cu
anumite operaiuni de transport transfrontaliere, o bun practic const n naintarea datelor
operative compilate autoritilor de punere n aplicare a legii din statul membru de origine.
n ceea ce privete nclcarea menionat la alineatul (3) (rspunderea operatorului), va fi
necesar consultarea legislaiei naionale a fiecrui stat membru.
Este posibil ca legislaia naional s impun limite practice cu privire la capacitatea unui
organism de punere n aplicare a legii de a urmri n justiie o entitate strin pentru aceste
tipuri de nclcri ale regulamentului.
Cu toate acestea, informaiile colectate prin intermediul controalelor rutiere pot ajuta statul
membru s identifice operatorii care ar trebui s fie investigai.
nclcarea menionat la alineatul (5) vizeaz obligaia unui operator de a descrca i de a
securiza datele digitale, fiind, prin urmare, relevant n special pe parcursul investigrii
ntreprinderii.
55
2.2.11 Articolul 11
2.2.11.1
Text
Fiecare stat membru poate, n cazul transporturilor rutiere efectuate n ntregime pe teritoriul
su, s prevad durate minime mai lungi pentru pauze i perioadele de repaus sau durate de
conducere mai scurte dect cele prevzute la articolele 6-9. n acest caz, statele membre in
seama de contractele colective sau de alte acorduri ntre partenerii sociali respectivi. Cu toate
acestea, prezentul regulament rmne aplicabil pentru conductorii auto care efectueaz
operaiuni de transport internaional.
2.2.11.2
nclcri
Niciuna.
2.2.11.3
Controlul rutier
n timp ce fiecare stat membru poate impune limite mai stricte dect cele prevzute de
prezentul regulament, Regulamentele (CE) nr. 561/2006 i (CEE) nr. 3821/85 se aplic n
continuare traseelor internaionale.
Controalele standard trebuie aplicate n continuare n cazul conductorilor auto/vehiculelor
care efectueaz trasee internaionale.
Controalele privind punerea n aplicare a legii n statele membre care impun un regim mai
strict traseelor naionale vor fi efectuate n conformitate cu legislaia naional aplicabil.
56
2.2.12 Articolul 12
2.2.12.1
Text
57
2.2.13
2.2.13.1 Text
1. Cu condiia ca acest lucru s nu aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1, fiecare
stat membru poate s acorde derogri de la articolele 5 - 9 i s supun aceste derogri unor
condiii speciale pe propriul teritoriu sau, cu acordul statului interesat, pe teritoriul unui alt stat
membru, aplicabile transporturilor efectuate cu urmtoarele vehicule:
(a) vehicule aparinnd autoritilor publice sau nchiriate de acestea fr conductor auto
pentru efectuarea de transporturi rutiere care nu concureaz cu ntreprinderile de transport
particulare;
(b) vehicule utilizate sau nchiriate fr conductor auto de ctre ntreprinderi agricole,
horticole, forestiere, piscicole sau cresctorii, pentru transportul de mrfuri n cadrul activitii
profesionale specifice pe o raz de pn la 100 km de la sediul ntreprinderii;
(c) tractoare agricole sau forestiere utilizate pentru activiti agricole sau forestiere, pe o raz
de pn la 100 km de la sediul ntreprinderii care este proprietara vehiculului, care l nchiriaz
sau l ia n leasing;
(d) vehicule sau combinaii de vehicule a cror mas maxim admisibil nu depete 7,5
tone, utilizate:
de prestatorii de servicii universale astfel cum sunt definii la articolul 2 alineatul (13) din
Directiva 97/67/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 decembrie 1997 privind
normele comune pentru dezvoltarea pieei interne a serviciilor potale ale Comunitii i
mbuntirea calitii serviciului pentru livrarea loturilor n cadrul serviciului universal sau
pentru transportul materialelor, al echipamentului sau al mainilor care sunt destinate
conductorului auto n exercitarea profesiei sale.
Aceste vehicule nu trebuie s fie utilizate dect pe o raz de 50 km de la sediul ntreprinderii i
cu condiia ca principala activitate a conductorului auto s nu fie cea de conducere a
vehiculului;
(e) vehicule care circul exclusiv pe insule a cror suprafa nu depete 2 300 km ptrai i
care nu sunt legate de restul teritoriului naional de un pod, vad sau tunel deschis circulaiei
autovehiculelor;
(f) vehicule utilizate pentru transportul de mrfuri pe o raz de 50 km de la sediul ntreprinderii,
propulsate de gaze naturale, gaze lichefiate sau de electricitate, a cror mas maxim
autorizat, inclusiv greutatea remorcilor sau a semiremorcilor, nu depete 7,5 tone;
(g) vehicule utilizate pentru cursurile de conductori auto i examenele de conducere n
vederea obinerii unui permis de conducere sau a unui certificat profesional, cu condiia ca
acestea s nu fie utilizate pentru transportul de mrfuri sau de cltori n scopuri comerciale;
(h) vehicule utilizate de serviciile de canalizare, protecie mpotriva inundaiilor, ap, gaze i
electricitate, de serviciile de ntreinere i control al drumurilor principale, colectare i
depozitare a deeurilor menajere, de serviciile de telegraf i telefon, pentru transmisiuni de
radio i televiziune i pentru detectarea emitorilor sau a receptorilor de radio sau televiziune;
(i) vehicule care au 10 - 17 locuri destinate exclusiv transportului de cltori n scopuri
Text explicativ v2.d
58
necomerciale;
(j) vehicule speciale pentru transportul echipamentelor de circ sau pentru parcuri de distracii;
(k) vehicule de proiect mobil special echipate, destinate n primul rnd s fie utilizate n scopuri
didactice atunci cnd staioneaz;
(l) vehicule utilizate pentru colectarea laptelui de la ferme i pentru returnarea la ferme a
bidoanelor de lapte sau a produselor lactate destinate hrnirii animalelor;
(m) vehicule specializate pentru transportul de bani i/sau de obiecte de valoare;
(n) vehicule utilizate pentru transportul de deeuri de origine animal sau carcase care nu sunt
destinate consumului uman;
(o) vehicule utilizate exclusiv pe uscat n instalaii de platforme precum porturile, porturile
intermodale de transbordare i terminalele feroviare;
(p) vehicule utilizate pentru transportul de animale vii de la ferme la pieele locale i viceversa
sau de la piee la abatoarele locale pe o raz de cel mult 50 km.
2. Statele membre informeaz Comisia cu privire la derogrile acordate n temeiul alineatului
(1) i Comisia informeaz celelalte state membre cu privire la aceasta.
3. Cu condiia s nu se aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1 i s se asigure o
protecie corespunztoare pentru conductorii auto, un stat membru poate acorda pe teritoriul
su, dup aprobarea de ctre Comisie, derogri minore de la aplicarea prezentului regulament
pentru vehiculele utilizate n zone prestabilite n care densitatea populaiei nu depete cinci
locuitori pe kilometrul ptrat, n urmtoarele situaii:
serviciile naionale regulate de transport de cltori ale cror orare sunt confirmate de ctre
autoriti (n acest caz, se autorizeaz numai derogrile referitoare la pauze) i
operaiunile naionale de transport rutier de mrfuri n contul propriu sau n contul altcuiva
care nu au niciun impact asupra pieei interne i sunt necesare pentru meninerea anumitor
sectoare de activitate pe teritoriul respectiv, atunci cnd dispoziiile derogatorii ale prezentului
regulament impun o raz maxim de 100 km.
Transportul rutier efectuat n cadrul acestor derogri poate include o deplasare ctre o regiune
n care densitatea populaiei este de cinci locuitori sau mai mult pe kilometrul ptrat, dar numai
pentru a ncepe sau a termina traseul. Natura i domeniul de aplicare ale acestor derogri
trebuie s fie proporionale.
2.2.13.2 nclcri
Niciuna dac derogarea este aplicat n mod corect.
2.2.13.3 Controlul rutier
Agenii de control trebuie s valideze utilizarea acestei derogri prin stabilirea detaliilor privind
traseul, utilizarea vehiculului, natura echipamentului specific vehiculului, precum i a detaliilor
privind ncrctura prin comunicarea stabilit cu conductorul auto. Trebuie amintit faptul c
prezentul articol acord derogri numai de la articolele 5-9.
Not: Derogarea corespunztoare cerinei de montare (i utilizare) a unui tahograf este
prevzut la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85.
De asemenea, agenii de control trebuie s aib n vedere faptul c un conductor auto sau un
operator poate s nu contientizeze c o anumit derogare este aplicabil i poate ncerca s
respecte Regulamentul (CE) nr. 561/2006 etc. atunci cnd se aplic de fapt alte regulamente.
Acestea sunt derogri naionale care variaz de la un stat membru la altul i care sunt
valabile n mod normal numai n limitele frontierelor naionale ale statelor membre, dei poate
exista un acord local ntre statele vecine care permite recunoaterea reciproc (de exemplu,
Regatul Unit i Irlanda).
59
60
2.2.14
Articolul 14
2.2.14.1 Text
1. Statele membre pot acorda, dup autorizarea de ctre Comisie, derogri de la aplicarea
articolelor 6-9 pentru operaiuni de transport n situaii excepionale, cu condiia ca aceste
derogri s nu aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1.
2. n cazuri de urgen, statele membre pot acorda o derogare temporar pe o perioad de
maximum 30 de zile, care se notific de ndat Comisiei.
3. Comisia notific celorlalte state membre orice derogare acordat n temeiul prezentului
articol.
2.2.14.2
nclcri
Niciuna.
2.2.14.3
Controlul rutier
61
2.2.15 Articolul 15
2.2.15.1
Text
Statele membre se asigur c toi conductorii auto ai vehiculelor prevzute la articolul 3 litera
(a) sunt supui normelor naionale care asigur o protecie corespunztoare n ceea ce
privete duratele de conducere permise i pauzele i perioadele de repaus obligatorii.
2.2.15.2
nclcri
Niciuna.
2.2.15.3
Controlul rutier
Acest articol solicit statelor membre s pun n aplicare norme privind perioadele de
conducere i de repaus pentru conductorii auto ai vehiculelor scutite de respectarea acestor
norme n temeiul articolului 3 litera (a). Acestea sunt exclusiv de interes naional.
2.2.16 Articolul 16
2.2.16.1
Text
62
Not
Articolul 16 nu se mai aplic ncepnd cu 31.12.2007 [a se vedea articolul 26 din
Regulamentul (CE) nr. 561/2006, care modific articolul 3 din Regulamentul (CEE) nr.
3821/85].
2.2.17 Articolele 17 i 18
Aceste articole nu sunt avute n vedere n prezentul document deoarece nu sunt relevante
pentru activitatea de punere n aplicare a normelor rutiere.
2.2.18 Articolul 19
2.2.18.1
Text
nclcri
Niciuna.
63
2.2.18.3
Controlul rutier
n momentul efecturii unui control rutier, agenii de control trebuie s aib n vedere faptul c
prezentul articol le permite s urmreasc n justiie conductorii auto (i operatorii) pentru
nclcrile cerinelor Regulamentului (CE) nr. 561/2006 care au fost constatate pe teritoriul
unui alt stat membru sau al unei ri tere. Textul exact al articolului indic faptul c aceast
putere nu vizeaz i nclcrile Regulamentului (CEE) nr. 3821/85, dei acest lucru poate
depinde de coninutul legislaiei de punere n aplicare din fiecare stat membru.
2.2.19 Articolul 20
2.2.19.1
Text
nclcri
Niciuna.
2.2.19.3
Controlul rutier
Examinatorii trebuie s anticipeze dovezile procedurilor sau ale unei sanciuni sub diverse
forme.
Formularul standard CORTE aprobat, adoptat de anumite state membre, are la baz cerine
similare cu cele prevzute n anexa 1 la Directiva 2000/30/CE, care vizeaz raportarea
rezultatelor unei inspecii tehnice rutiere.
n starea lor iniial, aceste dovezi pot lua forma unui mesaj semnat pe un imprimat sau o
cartel tahografic.
Neprezentarea dovezilor privind sanciunile anterioare nu l scutete pe conductorul auto de
sanciuni suplimentare pentru aceeai nclcare. n cazul n care se aplic o sanciune
suplimentar i se furnizeaz ulterior dovezi privind sanciunea anterioar, cea de-a doua
sanciune trebuie retras.
2.2.20 Articolul 21
2.2.20.1
Text
Text explicativ v2.d
64
Pentru a rezolva cazurile n care un stat membru consider c s-a comis o nclcare a
prezentului regulament, care este n mod evident de natur s compromit sigurana rutier,
acesta poate mputernici autoritatea competent relevant s procedeze la imobilizarea
vehiculului respectiv pn cnd se remediaz cauza nclcrii. Statele membre l pot obliga pe
conductorul auto s ia o perioad zilnic de repaus. De asemenea, dup caz, statele membre
pot s procedeze la retragerea, suspendarea sau aplicarea de restricii n ceea ce privete
licena ntreprinderii, n cazul n care ntreprinderea n cauz este stabilit n statul membru
respectiv, sau s procedeze la retragerea, suspendarea sau aplicarea de restricii n ceea ce
privete permisul de conducere al conductorului auto. Comisia elaboreaz n conformitate cu
procedura de la articolul 24 alineatul (2) orientri cu scopul de a promova aplicarea armonizat
a dispoziiilor prezentului articol.
2.2.20.2
nclcri
Niciuna.
2.2.20.3
Controlul rutier
65
3.
Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 Norme privind
echipamentele de nregistrare i evidena documentelor
3.1
66
3.1.1
Articolul 3
3.1.1.1 Text
1. Aparatul de nregistrare se instaleaz i se folosete la bordul vehiculelor nmatriculate n
statele membre care le folosesc pentru transportul rutier de cltori sau mrfuri, excepie
fcnd vehiculele prevzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006. Vehiculele
prevzute la articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 i vehiculele care
erau excluse din domeniul de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 3820/85, dar care nu mai
sunt excluse n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 561/2006, se pot conforma acestei
obligaii pn la 31 decembrie 2007.
2. Statele membre pot excepta de la aplicarea prezentului regulament vehiculele menionate la
articolul 13 alineatele (1) i (3) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
3. Statele membre, dup autorizarea din partea Comisiei, pot excepta de la aplicarea
prezentului regulament vehiculele folosite pentru operaiunile de transport prevzute la
articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 561/2006.
4. n cazul transportului intern, statele membre pot cere instalarea i folosirea aparaturii de
nregistrare n conformitate cu prezentul regulament pentru vehicule n cazul crora instalarea
i folosirea acestei aparaturi nu este necesar conform alineatului (1).
3.1.1.2 nclcri
Tahografele care nu sunt montate n conformitate cu cerinele regulamentelor.
3.1.2
Articolul 13
67
3.1.2.1 Text
Angajatorul i conductorii auto supravegheaz buna funcionare i utilizare a aparaturii de
nregistrare, pe de o parte, i a cardului de conductor auto, pe de alt parte, n cazul n care
se solicit conductorului auto s conduc un vehicul echipat cu o aparatur de nregistrare
conform anexei IB.
3.1.2.2
nclcri
3.1.2.3
Controlul rutier
Pe parcursul unei inspecii rutiere, agenii de control trebuie s monitorizeze buna funcionare
a tahografului prin examinarea nregistrrilor efectuate i s revizuiasc nregistrrile de
diagnostic disponibile pentru diferitele sisteme tahografice. Orice defect care afecteaz
nregistrarea exact a activitilor unui conductor auto poate limita, de asemenea, capacitatea
unui agent de control de a monitoriza respectarea regulamentelor.
Tahografe analogice
nregistrrile lips sau nealiniate, prezena nregistrrilor care indic defeciuni (de exemplu,
deviaiile complete sau nregistrrile n bloc) sau orice activitate cu nregistrri neobinuite sunt
dovezi ale faptului c tahograful nu funcioneaz n mod corespunztor.
Tahografe digitale
Cardul conductorului auto face parte integrant dintr-un sistem de tahograf digital, iar
funcionarea corect a acestuia reprezint o cerin a prezentului articol.
Este posibil ca informaiile privind defeciunile i erorile s fi fost nregistrate n fiierul
Evenimente i erori din unitatea de la bordul vehiculului.
Examinatorii trebuie s fie ateni dac este evident faptul c un astfel de defect a survenit
recent (de exemplu, n cursul cltoriei) i s permit efectuarea reparaiei. Trebuie remarcat
faptul c articolul 16 din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 prevede c n eventualitatea
defectrii aparaturii sau a unei funcionri defectuoase, angajatorul l prezint pentru repararea
lui de ctre tehnicianul autorizat sau atelierul autorizat, n cel mai scurt timp posibil. Dac
vehiculul nu se poate ntoarce la sediul operatorului n timp de o sptmn, calculat din ziua
n care la aparatur s-a constatat defectarea sau funcionarea defectuoas, reparaia se
realizeaz n cursul cltoriei.
Cu toate acestea, examinatorii trebuie s caute dovezi care s ateste c defectele tahografului
sunt de lung durat i c acestea nu au avut loc recent i s adopte msurile
corespunztoare de punere n aplicare a legii.
Un tahograf aparent defect poate indica, de asemenea, faptul c nregistrrile sunt sau au fost
modificate, iar agenii de control nu trebuie s piard din vedere acest lucru atunci cnd
investigheaz astfel de defecte.
68
3.1.3 Articolul 14
3.1.3.1
Text
69
Atunci cnd un nou card este eliberat conductorului auto pentru a-l nlocui pe cel vechi,
acesta are acelai numr de serie al cardului de conductor auto, dar indicele se majoreaz cu
o unitate. Autoritatea emitent ine un registru al cardurilor eliberate, furate, pierdute sau
defecte pe durata unei perioade cel puin egal cu durata valabilitii. n caz de deteriorare,
funcionare defectuoas, furt sau pierdere a cardului de conductor auto, autoritatea
furnizeaz un nou card ntr-un termen de cinci zile lucrtoare de la data primirii unei cereri
detaliate n acest sens. n caz de cerere de rennoire a unui card de conductor auto a crui
dat de valabilitate este aproape de expirare, autoritatea furnizeaz un nou card nainte de
data de expirare, n cazul n care aceast cerere a fost adresat n termenul prevzut la
articolul 15 alineatul (1) paragraful al doilea.
(b) Cardurile conductorilor auto nu sunt eliberate dect solicitanilor aflai sub incidena
dispoziiilor din Regulamentul (CEE) nr. 3820/85.
(c) Cardul conductorului auto este personal. Pe durata de valabilitate administrativ, cardul
nu poate face obiectul unei retrageri sau suspendri indiferent de motiv, exceptnd cazul n
care autoritatea competent a unui stat membru constat c acesta a fost falsificat sau c,
nefiind titular, conductorul auto utilizeaz un asemenea card ori c acesta este obinut pe
baza unor declaraii false i/sau documente falsificate. Dac msurile de suspendare sau
retragere sus-menionate sunt adoptate de alt stat membru dect cel care a eliberat cardul de
conductor auto, acest stat membru returneaz cardul autoritilor emitente, indicnd motivele
acestei restituiri.
(d) Cardurile conductorilor auto emise de ctre statele membre sunt reciproc recunoscute. n
cazul n care titularul unui card de conductor auto valabil, eliberat de un stat membru, i-a
stabilit reedina curent ntr-un alt stat membru, el poate solicita schimbarea cardului de
conductor auto cu un altul echivalent; este responsabilitatea statului membru care efectueaz
schimbarea s verifice, dac este necesar, valabilitatea efectiv a cardului de conductor auto
prezentat.
Statele membre care opereaz schimbarea trimit vechiul card de conductor auto ctre
autoritile statului membru unde a fost emis acesta i precizeaz motivele acestei restituiri.
(e) Atunci cnd un stat membru nlocuiete sau schimb un card de conductor auto, aceast
schimbare sau nlocuire, ct i celelalte schimbri sau rennoiri ulterioare, se nregistreaz n
acest stat membru.
(f) Statele membre iau toate msurile necesare pentru a evita orice risc de falsificare a
cardurilor de conductor auto.
5. Statele membre se asigur c datele necesare pentru verificarea prevzut n
Regulamentul (CEE) nr. 3820/85 i Directiva 92/6/CEE a Consiliului din 10 februarie 1992
privind instalarea i utilizarea n Comunitate a dispozitivelor limitatoare de vitez pentru
anumite categorii de vehicule din cadrul Comunitii (1), nregistrate i pstrate n memorie de
aparatura de nregistrare conform anexei IB la prezentul regulament, sunt pstrate n memorie
timp de cel puin 365 de zile dup data nregistrrii i pot fi puse la dispoziie n condiii de
garantare a securitii i exactitii acestora.
Statele membre iau toate msurile necesare pentru a se asigura c operaiile de
recomercializare sau de scoatere din funciune a aparaturii de nregistrare nu pot afecta justa
aplicare a prezentului paragraf.
3.1.3.2
nclcri
70
Controlul rutier
Alineatul (1) din prezentul articol prevede anumite cerine obligatorii pentru operatori i
conductorii auto n ceea ce privete operarea corespunztoare a sistemului de tahograf.
Conductorul auto trebuie s se asigure c poate furniza n orice moment un imprimat atunci
cnd i se solicit acest lucru. Aceasta nseamn practic c un conductor auto trebuie s
pstreze o rezerv suficient de role de hrtie asupra sa. Nerespectarea obligaiei de a furniza
un imprimat din acest motiv constituie o nclcare.
(Conductorii auto trebuie s fie ncurajai s pstreze o rezerv suficient de role de hrtie)
Operatorii sunt obligai s asigure conductorului auto o rezerv suficient de foi de
nregistrare tahografic compatibile cu instrumentul utilizat. Nendeplinirea acestor obligaii ar
nsemna c angajatorul/operatorul a comis o nclcare.
Alineatul (2) prevede anumite cerine pentru ntreprinderi (operatori, companii) cu privire la
securizarea i modul de depozitare a foilor de nregistrare i a informaiilor descrcate; dei
nerespectarea acestora constituie o nclcare comis de ctre ntreprinderi, acest lucru este
foarte puin relevant n contextul controalelor rutiere.
Alineatele (3) i (4) vizeaz n principal procedurile de emitere, compoziia i caracteristicile
cardurilor de conductor auto emise de statele membre i autoritile nsrcinate cu emiterea
cardurilor, care sunt prea puin importante n contextul controalelor rutiere.
Cu toate acestea, textul interzice conductorilor auto s posede mai mult de un singur card
valid, autorizndu-i s foloseasc numai propriul card personalizat de conductor auto i
interzicnd folosirea cardurilor defecte/deteriorate sau expirate. n cazul n care cardul a fost
falsificat, obinut n baza unei declaraii false, contrafcut sau dac un conductor auto
utilizeaz alt card dect cel personal, acesta poate fi retras sau suspendat (de ctre
autoritatea competent).
71
3.1.4 Articolul 15
3.1.4.1
Text
1. Conductorii auto nu folosesc foi de nregistrare sau carduri de conductor auto murdare
sau deteriorate. n acest scop, foile sau cardurile de conductor auto sunt protejate
corespunztor. n cazul n care conductorii auto doresc rennoirea cardului de conductor
auto, ei trebuie s solicite acest lucru autoritilor competente ale statului membru unde i au
reedina curent, cu 15 zile lucrtoare cel trziu nainte de data expirrii cardului de
conductor auto.
n cazul deteriorrii unei foi ce conine date nregistrate, conductorul auto ataeaz foaia
deteriorat la o foaie nou, pentru a o nlocui.
n caz de deteriorare, funcionare defectuoas, furt sau pierdere a cardului, conductorii auto
trebuie s solicite autoritilor competente ale statului membru n care i au reedina curent
nlocuirea acestuia n termen de apte zile calendaristice.
n caz de deteriorare sau proast funcionare a cardului conductorului auto sau n cazul n
care acesta nu este n posesia cardului, conductorul auto:
(a) la nceputul traseului, imprim informaiile detaliate privind vehiculul pe care l conduce i
pe foaia scoas trebuie s figureze:
(i) informaiile detaliate care permit identificarea conductorului auto (numele, numrul cardului
de conductor auto sau al permisului de conducere), inclusiv semntura;
(ii) perioadele prevzute la alineatul (3) liniua a doua, literele (b), (c) i (d);
(b) la sfritul traseului, imprim informaiile privind perioadele de timp nregistrate de aparatul
de nregistrare, nregistreaz toate perioadele consacrate altei activiti, perioadele de
disponibilitate i de repaus efectuate de la imprimatul scos la nceputul traseului, atunci cnd
aceste informaii nu au fost nregistrate de tahograf, marcheaz pe document datele detaliate
care permit identificarea conductorului auto (numele, numrul cardului de conductor auto
sau al permisului de conducere), inclusiv semntura.
2. Conductorii auto folosesc foi de nregistrare sau cardul de conductor auto n fiecare zi n
care conduc, ncepnd din momentul n care preiau vehiculul. Foaia de nregistrare sau cardul
conductorului auto nu se retrage nainte de sfritul zilei de lucru, cu excepia cazului n care
aceast aciune este autorizat. Nicio foaie de nregistrare sau card de conductor auto nu se
folosete pentru a acoperi o perioad mai lung dect cea stabilit.
Atunci cnd conductorul auto se afl n imposibilitatea de a folosi aparatura montat la bordul
vehiculului ca urmare a faptului c nu se afl n vehicul, perioadele de timp indicate la alineatul
(3) liniua a doua literele (b), (c) i (d):
(a) n cazul n care vehiculul este echipat cu un aparat de nregistrare n conformitate cu anexa
I, se nscriu pe foaia de nregistrare manual, automat sau n orice alt fel, lizibil i fr a murdri
foaia, sau
(b) n cazul n care vehiculul este echipat cu un aparat de nregistrare n conformitate cu anexa
IB, se nscriu pe cardul conductorului auto cu ajutorul funciei de introducere manual oferit
de aparatul de nregistrare.
Atunci cnd la bordul vehiculului echipat cu un aparat de control n conformitate cu anexa IB
se afl mai muli conductori auto, fiecare conductor auto se asigur c propriul card de
conductor auto este introdus n compartimentul corespunztor al tahografului.
Cnd la bordul vehiculului sunt mai muli conductori auto, acetia opereaz modificrile
necesare n foile de nregistrare sau cardul de conductor auto astfel nct informaiile din
anexa I capitolul II alineatele (1) - (3) s fie trecute pe foaia de nregistrare sau cardul
conductorului auto al oferului care conduce efectiv vehiculul.
Text explicativ v2.d
72
73
7. (a) Atunci cnd conductorul auto conduce un vehicul echipat cu un aparat de nregistrare
n conformitate cu anexa I, acesta trebuie s fie n msur s prezinte, la cererea unui
inspector de control:
(i) foile de nregistrare din sptmna n curs i cele pe care le-a utilizat pe parcursul celor 28
de zile precedente;
(ii) cardul conductorului auto n cazul n care este titularul unui asemenea card i
(iii) orice informaie introdus manual i orice imprimat scos n timpul sptmnii n curs i n
timpul celor 28 de zile precedente, n conformitate cu prezentul regulament i cu Regulamentul
(CE) nr. 561/2006.
(b) Atunci cnd conductorul auto conduce un vehicul echipat cu un aparat de nregistrare n
conformitate cu anexa IB, acesta trebuie s fie n msur s prezinte, la cererea unui inspector
de control:
(i) cardul de conductor auto al crui titular este;
(ii) orice informaie introdus manual i orice imprimat scos n timpul sptmnii n curs i n
timpul celor 15 zile precedente, n conformitate cu prezentul regulament i cu Regulamentul
(CE) nr. 561/2006 i
(iii) foile de nregistrare corespunztoare aceleiai perioade precum cea prevzut la punctul
(ii), n cazul n care acesta ar fi condus, pe parcursul acestei perioade, un vehicul echipat cu
un aparat de nregistrare n conformitate cu anexa I.
Cu toate acestea, dup 1 ianuarie 2008, duratele prevzute la punctul (ii) se refer la ziua n
curs i la o perioad precedent de 28 zile.
(c) Un inspector de control autorizat poate verifica respectarea Regulamentului (CE) nr.
561/2006 prin analizarea foilor de nregistrare, a datelor afiate sau imprimate care au fost
nregistrate de aparatul de nregistrare sau de cardul conductorului auto sau, n lipsa
acestora, prin analizarea oricrui document justificativ care dovedete nerespectarea
dispoziiilor, precum i cele prevzute la articolul 16 alineatele (2) i (3).
8. Se interzice falsificarea, tergerea sau distrugerea nregistrrilor fcute pe foile de
nregistrare, a datelor stocate pe aparatura de nregistrare sau pe cardul conductorului auto,
precum i a documentelor imprimate emise de aparatura de nregistrare, dup cum se
menioneaz n anexa IB. Este, de asemenea, interzis manipularea aparaturii de nregistrare,
a foii de nregistrare sau a cardului de conductor auto n sensul de a falsifica nregistrrile
i/sau documentele imprimate, pentru a le face inaccesibile sau pentru a le distruge. Vehiculul
nu poate fi echipat cu niciun dispozitiv care s permit efectuarea manipulrilor de date
menionate mai sus.
3.1.4.2
nclcri
74
3.1.4.3
Controlul rutier
75
76
Alt munc. Acoper toate activitile definite ca munc, altele dect activitatea de
conducere care intr n domeniul de aplicare a normelor UE/AETR. Aceasta include
orice munc pentru acelai sau alt angajator din cadrul sau din afara sectorului
transporturilor.
Perioade de disponibilitate. Acestea sunt definite la articolul 3 litera (b) din Directiva
2002/15/CE, fiind sintetizate dup cum urmeaz:
- perioadele diferite de pauzele i perioadele de repaus pe parcursul crora
conductorul auto nu este obligat s rmn la bordul vehiculului, ns este disponibil
s rspund la diferite oferte de ncepere sau de reluare a activitii de conducere sau
s efectueze alt munc. Exemple tipice n acest sens sunt:
- nsoirea unui vehicul transportat cu feribotul sau cu trenul
Text explicativ v2.d
77
Aceste perioade i duratele previzibile ale acestora trebuie cunoscute nainte de plecare
sau imediat dup nceperea efectiv a perioadei n cauz.
Aceast activitate trebuie selectat de un membru al echipajului pentru perioada
petrecut nsoind vehiculul condus de un alt conductor auto, atunci cnd acesta
efectueaz o alt munc (de exemplu, navigaie). Cu toate acestea, perioada de pn
la 45 minute din timpul nregistrat ca disponibilitate de un astfel de membru inactiv al
echipajului poate fi considerat drept pauz, ntruct nu este posibil din punct de vedere
tehnic ca o astfel de pauz s fie nregistrat de un tahograf digital cu simbolul
pat/repaus.
- Pauze sau perioade de repaus. Acestea acoper pauzele din timpul perioadelor de
munc/conducere i al perioadelor de repaus zilnic sau sptmnal. n acest timp
conductorii auto nu au dreptul s efectueze activiti de conducere sau alt munc.
Pauzele trebuie utilizate exclusiv pentru odihn. Pe parcursul unei perioade de repaus
un conductor auto trebuie s poat dispune liber de timpul su. Un conductor auto
implicat ntr-o activitate n timp ce tahograful este setat la o pauz sau o perioad de
repaus svrete o infraciune.
n cazul n care conductorii auto au selectat o anumit setare din greeal, acetia trebuie n
mod rezonabil s introduc datele manual sau s imprime detaliile erorii imediat ce aceasta
devine evident.
78
Trebuie introduse data i locul de pornire. Introducerea unei date sau a unei locaii false
invalideaz nregistrarea. La sfritul perioadei de lucru trebuie introduse data i locul.
n cazul n care utilizarea cartelei ncepe i se termin la aceeai dat, aceast dat
trebuie introdus de dou ori. Nu se accept utilizarea unor semne identice. Detaliile
privind locul trebuie s indice cel mai apropiat ora sau sat i trebuie introduse de dou
ori n cazul n care locul de pornire i cel de sosire este acelai.
Numrul de nmatriculare al fiecrui vehicul condus de conductorul auto.
Citirea contorului kilometric la pornire i sosire pentru nregistrarea zilnic i citirea
contorului kilometric la pornire pentru fiecare vehicul condus.
Informaiile lips din tahograf pot fi datorate lipsei de precauie din partea conductorului auto
sau pot indica o falsificare, agenii de control aflndu-se n situaia dificil de a distinge cu greu
ntre cele dou. n orice caz, trebuie s se ncerce stabilirea cauzei informaiilor lips, o lips
ocazional fiind considerat mai puin grav dect nclcrile consecvente nainte de a decide
msurile executorii.
Articolul 15 alineatul (5) litera (a)
n cazul tahografelor digitale, conductorul auto trebuie s introduc simbolul rii n care
ncepe/termin perioada de lucru zilnic, aceasta viznd orice modificri care pot avea loc n
legtur cu vehiculul.
Nerespectarea acestei cerine constituie o nclcare.
Articolul 15 alineatul (6)
Acesta face trimitere la conceperea aparaturii de nregistrare analogice i are o influen
redus asupra activitilor executorii care necesit interpretri ulterioare.
79
80
Articolul 15 alineatul (7) litera (c) autorizeaz agenii de control s monitorizeze respectarea
Regulamentului (CE) nr. 561/2006 prin verificarea foilor de nregistrare, a datelor din unitatea
de la bord i a informaiilor din cardul conductorului auto. Agenii pot apela la un aparat care
s ndeplineasc aceast funcie. n cazul n care aceste documente nu sunt prezentate i se
ofer motive valide n acest sens, agentul de control are dreptul s inspecteze i s analizeze
anumite documente, cum ar fi biletele de feribot, chitanele de benzinrie, care s susin sau
s justifice aceste motive. n cazul n care se descoper c motivele sunt nefondate, atunci a
fost comis o nclcare.
Articolul 15 alineatul (8)
Falsificarea, suprimarea sau distrugerea datelor nregistrate n conformitate cu Regulamentul
(CEE) nr. 3821/85 constituie o nclcare grav.
De asemenea, manipularea sau ncercarea de a manipula aparatura pentru ca aceasta s nu
mai poat nregistra n mod corespunztor informaii constituie o nclcare grav.
Astfel de manipulri pot fi svrite prin retragerea neautorizat a foii de nregistrare, a
cardului de conductor auto sau prin intervenia activ n procesul de nregistrare.
Nu trebuie s existe n vehicule dispozitive care pot fi folosite pentru a preveni nregistrarea
corect a activitii, iar instalarea acestora n cadrul sistemului de nregistrare constituie o
infraciune.
n cazul n care un anumit dispozitiv nu este instalat, ar fi corect s se evalueze intenia de
utilizare a acestuia. n cazul n care un dispozitiv este montat, ns nu este conectat sau
funcional, aceasta constituie, de asemenea, o nclcare.
3.1.5 Articolul 16
3.1.5.1
Text
81
82
Anexa 1
83
84
85
86
87
Completarea tuturor cmpurilor din formular se face prin dactilografiere. Pentru a fi considerat valabil,
formularul trebuie semnat att de reprezentantul societii, ct i de ctre ofer, nainte de nceperea
cltoriei. Pentru oferii care desfoar activiti independente, oferul semneaz de dou ori, o dat n
calitate de reprezentant al societii i o dat n calitate de ofer.
Numai originalul semnat este valabil. Textul formularului nu poate fi modificat. Formularul nu poate fi
semnat n alb i nu poate fi modificat prin adugarea unor completri scrise de mn. Formularul se
accept transmis prin fax sau n format digital dac acest lucru este permis prin lege, n conformitate cu
legislaia naional.
Formularul poate fi imprimat pe hrtie cu antet, respectiv cu sigla societii i cu detaliile de contact ale
acesteia, ns completarea cmpurilor n care se solicit informaii privind societatea rmne obligatorie.
88
Anexa 2
Clarificarea nr. 1 a Comisiei
Subiect: reglementrile naionale inspirate de normele UE
Articol: domeniul de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, articolele 1, 2 i 11 din
regulament.
Aspectul discutat:
Dreptul german solicit ca normele UE privind perioadele de conducere, pauzele i perioadele
de repaus introduse de Regulamentul (CE) nr. 561/2006 s se aplice, de asemenea,
vehiculelor de transport de mrfuri mai mici dect cele specificate la articolul 2 alineatul (1)
litera (a) din regulament, i anume vehiculelor care depesc 2,8 tone.
Clarificare:
Faptul c anumite tipuri de transport nu intr n domeniul de aplicare a regulamentului nu
nseamn c acestea nu trebuie reglementate. Dimpotriv, aceast dispoziie prevede c
statele membre sunt libere s stabileasc propria legislaie n domeniu. Dac statele membre
decid s fac acest lucru, nimic nu le mpiedic s adopte norme naionale inspirate de
legislaia Uniunii sau identic cu aceasta.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene autoritilor din Luxemburg (scrisoarea din
februarie 1993)
89
Aspectul discutat:
Vehiculele conduse pentru reparaii, splare sau ntreinere
Clarificare:
n conformitate cu articolul 4 litera (a) din regulament, transportul rutier este definit drept orice
traseu efectuat n totalitate sau parial pe drumuri deschise publicului de ctre un vehicul,
ncrcat sau nu, utilizat pentru transportul de cltori sau mrfuri. Prin urmare, n cazul n care
un conductor auto conduce un vehicul cu scopul de ajunge la un garaj, o spltorie, o
benzinrie, diferite locuri de predare sau preluare a vehiculelor de la clieni etc. prin utilizarea,
n totalitate sau parial, a drumurilor deschise publicului, acest tip de traseu intr n domeniul
de aplicare a definiiei privind transportul rutier n temeiul Regulamentului (CE) nr. 561/2006.
Acest lucru este valabil pentru orice conductor auto, indiferent de natura temporar sau
permanent a locului su de munc.
Cu toate acestea, articolul 1 din regulament prevede c normele privind perioadele de
conducere, pauzele i perioadele de repaus sunt aplicabile conductorilor auto care asigur
transportul rutier de mrfuri i cltori. n funcie de anumite circumstane speciale, obligaiile
angajailor unei anumite ntreprinderi pot, n virtutea funciilor care le revin, s nu includ
activitatea de transport rutier de mrfuri sau cltori. n aceste cazuri, angajaii n cauz nu ar
asigura practic transportul de mrfuri definit de regulament, prin urmare, nu ar intra n
domeniul de aplicare a dispoziiilor acestuia.
n orice caz, nimic nu mpiedic statele membre s aplice normele prevzute n regulament i
altor operaiuni de transport, vehiculelor sau conductorilor auto care nu sunt vizai n mod
explicit de regulament.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene unei autoriti din Luxemburg (scrisoarea
din februarie 1993)
90
91
Prin urmare, n conformitate cu articolul 26 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006,
definiiile prevzute la articolul 4 se aplic n sensul Regulamentului (CEE) nr. 3821/85.
Articolul 4 conine o definiie a transportului rutier, ns aceasta trebuie citit n lumina
restriciei privind domeniul de aplicare a acestui termen prevzut la articolul 3 din
Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, din care rezult c vehiculele scutite n temeiul articolului 2
din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 vor fi scutite, n mod similar, de orice obligaie de a instala
i de a utiliza aparate de nregistrare.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene autoritilor germane (scrisoarea din 28
iunie 2006)
92
Prin urmare, n cazul n care un ofer de autobuz asigur servicii regulate combinate, acesta
trebuie s utilizeze nregistrrile tahografice indiferent de activitatea de conducere
predominant, i anume care intr sau nu n domeniul de aplicare a regulamentului. n ceea ce
privete traseele care depesc raza de 50 km, un conductor auto trebuie s nregistreze
durata de conducere, iar pentru traseele mai mici, acesta trebuie s nregistreze conducerea
auto care nu intr n domeniul de aplicare a regulamentului la categoria alt munc.
Comentariu
Clarificare furnizat de serviciile Comisiei Europene organizaiei ANAV din Italia (scrisoarea
din 23 iulie 2007)
Anexa 3
7
8
10
11
Descriere
Introduce regulamentul i stabilete domeniul de aplicare i scopul documentului.
Specific vehiculele care intr n domeniul de aplicare a regulamentului.
Specific tipurile de vehicule exceptate de la regulament.
Ofer definiiile anumitor termeni utilizai n textul regulamentului.
(de remarcat termenul perioad de repaus luat n trane)
Definete vrsta minim a conductorului auto i a celui de-al doilea conductor auto.
Stabilete limitele privind durata de conducere zilnic, durata de conducere sptmnal i durata de
conducere pe parcursul a dou sptmni. Solicit nregistrarea activitii de conducere care nu intr n
domeniul de aplicare a regulamentului i a perioadei de disponibilitate care intr n domeniul de aplicare a
regulamentului.
Definete cerina privind luarea unei pauze, limitele perioadei de conducere i pauzele corespunztoare.
Solicit conductorilor auto s i ia perioadele de repaus zilnic i sptmnal i s respecte normele
aplicabile. Prevede perioadele de repaus normale i reduse i normele privind utilizarea acestora. Cerina
privind compensarea perioadei de repaus sptmnal reduse.
Introduce norme privind ntreruperea autorizat a perioadelor de repaus cu scopul de a utiliza serviciile de
feribot sau tren.
Solicit conductorilor auto s nregistreze activitile de lucru naintea i dup preluarea controlului asupra
unui vehicul.
Solicit nregistrarea conducerii auto din afara domeniului de aplicare ca alt munc
Definete sistemele de plat inacceptabile.
Solicit operatorilor de transport s respecte regulamentul atunci cnd organizeaz activitile de munc ale
conductorilor auto.
Stabilete nivelul de culpabilitate al operatorilor pentru nclcarea regulamentului de ctre conductorii auto.
Definete limitele privind responsabilitatea operatorilor.
Solicit partenerilor contractuali s respecte regulamentul atunci cnd ntocmesc orare i programe.
Definete cerinele operatorilor cu privire la descrcarea i securizarea periodic a datelor din tahograful
digital.
Permite statelor membre s introduc limite mai stricte pentru traseele naionale care trebuie avute n vedere
nclcri
Nu
Nu
Nu
Nu
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
93
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Nu
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Anexa 4
Descriere
Definete construcia, instalarea, utilizarea i testarea aparaturii de nregistrare ca parte integrant din
regulament.
nclcri
Nu
Nu
Definete, prin trimitere la Regulamentul (CE) nr. 561/2006, vehiculele care trebuie echipate cu tahografe i
permite utilizarea opional a vehiculelor care nu intr n domeniul de aplicare a regulamentului pe parcursul
traseelor naionale.
Prevede c termenul aparatura de nregistrare nseamn aparatura de nregistrare sau componentele
acesteia.
Da
Abordeaz omologarea de tip i evalueaz cerinele n materie de siguran. Face trimitere la specificaia
tehnic din anex.
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
10
Definete marcajele CEE privind omologarea de tip drept autoritatea care trebuie utilizat.
Nu
11
Nu
12
Nu
13
Da
Nu
94
14
Da
15
Da
16
Da
17
Nu
18
Nu
19
Nu
20
Nu
21
Date n vigoare.
Nu
Surse
95
REGULAMENTUL (CE) nr. 561/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 15 martie 2006
privind armonizarea anumitor dispoziii ale legislaiei sociale n domeniul transporturilor rutiere i de modificare a
Regulamentelor (CEE) nr. 3821/85 i (CE) nr. 2135/98 ale Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 3820/85 al
Consiliului
2
DIRECTIVA 2006/22/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind condiiile
minime pentru punerea n aplicare a Regulamentelor (CEE) nr. 3820/85 i (CEE) nr. 3821/85 ale Consiliului privind legislaia
social referitoare la activitile de transport rutier i de abrogare a Directivei 88/599/CEE a Consiliului
3
REGULAMENTUL (CEE) nr. 3821/85 AL CONSILIULUI din 20 decembrie 1985 privind aparatura de nregistrare n
transportul rutier
4
REGULAMENTUL (CEE) nr. 543/69 AL CONSILIULUI din 25 martie 1969 privind armonizarea anumitor dispoziii din
sfera social n domeniul transportului rutier
5
REGULAMENTUL (CEE) nr. 3820/85 AL CONSILIULUI din 20 decembrie 1985 de armonizare a anumitor dispoziii din
domeniul social privind transportul rutier.
6
Acordul european privind munca echipajelor de pe vehiculele care efectueaz transporturi rutiere internaionale (AETR)
Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006
8
Hotrrea CJUE din 15 decembrie 1993 n cauza C-116/92
9
Hotrrea CJUE din 29 aprilie 2010 n cauza 124/09
10
Hotrrea CJUE din 9 noiembrie 1995 n cauza C-235/94
7
96