Geopolitica

Apariia geopoliticii

Prof. univ. dr. Paul DOBRESCU

Asistent univ. drd. Alina BRGOANU

GEOPOLITICA

Bucureti 2001

Apariia geopolitici

Geopolitica

CUPRINS
Argument / 7
Apariia geopoliticii / 9
Geopolitica german / 25
Geopolitica anglo-american / 45
Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic / 61
Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei /71
Populaia / 85
Islamul - o lume n expansiune / 99
Poligonul rusesc / 121
Uniunea European / 151
Europa: extindere sau consolidare / 167
NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american / 179
Regiunea Asia Pacific / 193

Geopolitica

Apariia geopoliticii

INDEX HRI

Harta 1:
Harta 2:
Harta 3:
Harta 4:
Harta 5:
Harta 6:
Harta 7:
Harta 8:
Harta 9:
Harta 10:
Harta 11:
Harta 12:
Harta 13:
Harta 14:
Harta 15:
Harta 16:
Harta 17:
Harta 18:
Harta 19:

Axa Berlin Bagdad / 33

Europa de Est, intrnd ctre inima lumii / 50
Teoria zonei pivot (I) / 51
Teoria zonei pivot (II) / 52
Teoria rmurilor / 54
Teoria spaiilor globale / 56
Poarta de trecere, rol integrativ ntre regiuni / 57
rile n care triesc musulmani / 100
rile arabe / 109
Teoria statelor pivot / 111
ntinderea Rusiei / 122
Istoria de expansiune a Rusiei / 124
Rusia kievean i Rusia moscovit / 126
Caucazul i Asia Central / 137
Uniunea European / 156
NAFTA / 181
Globalizare Vs. Regionalizare / 188
ntinderea Chinei / 194
rile membre ASEAN / 198

Apariia geopolitici

Geopolitica

Argument

Cursul de fa are o structur de natur s-l ajute pe student n nsuirea aparatului

noional fundamental al acestei discipline, n cunoaterea unor mari coli de gndire care au
nscris contribuii eseniale la configurarea corpusului noional al geopoliticii. Primele cursuri
sunt consacrate unor clarificri conceptuale strict necesare, precum i cunoaterii principalelor
orientri din cmpul geopoliticii, cum ar fi coala german, coala francez, coala anglo
american, coala romneasc.
Partea a doua a cursului este consacrat analizei unor zone calde sub raport geopolitic,
precum i unor procese economice i sociale care exprim importante tendine geopolitice. Nu
putem dobndi o privire ct de ct reprezentativ asupra lumii de azi, dac nu vom nelege ce se
ntmpl n asemenea zone fierbini i extrem de instructive din perspectiva disciplinei noastre,
cum ar fi Rusia i, n general, spaiul ex sovietic, lumea islamic, regiunea Europei centrale. Am
putea chiar numi aceste spaii laboratoare, adevrate poligoane de ncercare pentru propoziiile
i aseriunile de baz ale geopoliticii. Cu deosebire n aceste zone putem urmri rolul pe care
urmeaz s-l joace n lumea de astzi asemenea categorii cheie ale geopoliticii clasice, cum ar fi
spaiul, ntinderea i poziia, populaia, controlul asupra unor importante resurse naturale i
poziii strategice.
Ultima parte a cursului se concentreaz pe analiza unor procese definitorii ale lumii de
astzi i purttoare de tendine geopolitice, anume formarea unor regiuni economice: Uniunea
European, Asia Pacific i NAFTA (North American Free Trade Agreement) etc. Existena
acestor regiuni aaz ntr-o ecuaie nou cursa geopolitica de azi, n care nu mai particip doar
state, ci blocuri economice, fiecare dintre acestea fiind condus de ctre un lider, de ctre o
adevrat locomotiv. Faptul c actorii internaionali sunt reprezentai deopotriv i de grupuri
de state pune n termeni diferii raportul dintre regiunea economic i statele naionale care o
compun, lanseaz o foarte instructiv dezbatere privind modelele de integrare economic,
impactul proceselor de integrare, al tendinelor de globalizare asupra economiei i comerului
mondial.
Geopolitica tradiional pune accentul pe factori i elemente preponderent naturale.
Evoluia din ultima vreme a lumii a scos n eviden rolul mult mai important pe care l joac
economia, informaia, cultura n modelarea proceselor contemporane. n mod firesc, astzi se
vorbete din ce n ce mai mult de geoeconomie, geoinformaie, geocultur. Nu vom putea
nelege puterea i sursele ei n afara ascensiunii acestor noi factori, care vor juca un rol din ce n
ce mai mare n modelarea existenei noastre. De aceea, n cadrul cursului insistm asupra acestor
reconfigurri extrem de importante, pentru a putea oferi o abordare actual a puterii i surselor
sale adevrate, un instrument adecvat de nelegere a unor procese i tendine contemporane.

Geopolitica

Apariia geopoliticii

Curs nr. 1
Apariia geopoliticii
1.1. O disciplin este istoria acelei discipline
n acest curs introductiv ne propunem s clarificm unele aspecte legate de nelesul
termenului de geopolitic, de apariia i evoluia acestei teorii. Neologism de o ambiguitate ce nu
este totdeauna perceput, geopolitica este greu de caracterizat n cteva cuvinte. Mai dificil i,
dup opinia noastr, mai riscant este s apelm la definiii. De aceea, ne vom limita la
prezentarea unor aprecieri i consideraii fcute de proemineni autori n domeniu, ncercnd,
totodat, i o serie de clarificri i delimitri conceptuale, necesare pentru nelegerea
problematicii cursului. Cu meniunea c acest curs introductiv nu i propune dect o
familiarizare cu unele accepiuni i nelesuri ale geopoliticii. n fond, coninutul termenului va
aprea mai limpede dup ce vom analiza diverse variante ale geopoliticii, diferite procese,
tendine cu o evident conotaie geopolitic. Cu alte cuvinte, istoria i evoluia disciplinei ne
vor ajuta s ne reprezentm mai limpede i coninutul ei.
Geopolitica este o teorie, o orientare de cercetare care relev legtura de substan ntre
poziia geografic a unui stat i politica sa. nsi etimologia termenului spune explicit acest
lucru, geo nsemnnd pmnt, teritoriu. Geopolitica privete i analizeaz politica din
perspectiva cadrului natural n care are loc, ea propunndu-i s explice msurile i orientrile
politice pe baza datelor naturale ale unui stat: poziia geografic, ntindere, bogii naturale,
populaie etc.
Firete c relaia mediu geografic - politic s-a impus unor strategi sau oameni de
cultur nainte de apariia teoriei propriu-zise. Herder spunea c istoria este geografie n
micare. Napoleon remarca, la rndul su, c politica unui stat st n geografia sa. De
asemenea, doctrina Monroe - America americanilor - ori cea a misiunii civilizatoare a Franei
n Africa sunt abordri care implic viziuni geografice i abordri de factur geopolitic. Putem
noi considera asemenea poziii ca exprimnd aprecieri de natur geopolitic? Nendoielnic, nu!
Ele sunt constatri sugestive care surprind o relaie: n cazul nostru cea dintre geografie, pe de o
parte, i politic, pe de alta. Geopolitica ia natere n momentul n care apare intenia de a explica
aceast relaie, de a o ntemeia din perspectiv teoretic. Caracterul doctrinar apare n momentul
n care noua teorie, surprinznd rolul real al mediului natural n configurarea politicii, transform
acest element n factor explicativ principal, dac nu exclusiv, neglijnd alte determinaii, uneori
cel puin la fel de importante.
1.2. Rudolf Kjellen - ntemeietorul de drept al geopoliticii
ntemeietorul de drept al geopoliticii este suedezul Rudolf Kjellen, profesor de tiina
statului la Universitatea suedez Upsala. El folosete termenul propriu-zis de geopolitic n 1899
ntr-o prelegere public. Cuvntul apare, dup aceea, ntr-un studiu scris, Introducere la geografia
Suediei, publicat la 1900. Consacrarea termenului are loc de abia n 1916, cnd Kjellen public
lucrarea Problemele tiinifice ale rzboiului mondial, n care primul capitol se intitula Probleme
geopolitice. De atunci, mrturisete Kjellen,denumirea se ntlnete peste tot, cel puin n
5

Apariia geopolitici

Geopolitica

literatura (tiinific) de limb german i scandinav (n I. Conea,Geopolitica. O tiin nou,

vol. Geopolitica, pag. 67).
Rudolf Kjellen a ajuns la geopolitic venind dinspre tiinele statului. Aflat sub
puternica influen a culturii germane, Kjellen concepea statul ca o form de via o lucrare a
sa publicat n 1917, la Leipzig, se numea chiar astfel Der Staat als Lebensform, - iar tiina
politic drept o tiin a statului. Statul este studiat din mai multe perspective:
1 ara (geopolitic)
Aezarea rii
nfiarea rii
Teritoriul rii
2 Gospodria rii (ecopolitic)
Relaiile comerciale externe
Satisfacerea nevoilor economice proprii
Viaa economic
3 Neamul (demopolitic)
Constituia neamului
Poporul
Firea neamului
4 Societatea (sociopolitic)
Structura social
Viaa social
5 Guvernmntul (cratopolitic)
Forma de stat
Administraia
Autoritatea statului
(Acestea reprezint titlurile capitolelor i subcapitolelor din partea a doua a crii
Grundriss zu einem System der Politik, Elementele unui sistem de politic- Leipzig, 1920, n I.
Conea, Geopolitica. O tiin nou, pag. 6.).
Dup cum se observ, Kjellen propune o abordare din multiple perspective ale statului,
care s ne ofere o explicaie a funcionrii sale. n acest cadru, geopolitica urma s examineze
suportul geografic, natural al statului. Statul, spune mai trziu autorul suedez, nu poate pluti n
vzduh, el e legat ntocmai ca pdurea de un anume sol din care-i suge hrana i sub a crui
fa copacii lui deosebii i mpletesc ntre ei rdcinile (Der Staat als Lebensform, n I.
Conea, Geopolitica. O tiin nou, pag. 5).
Este cu totul remarcabil aceast viziune sistemic asupra studiului statului, menit s
ofere o nelegere ct mai complet a funcionrii sale. Aa cum este demn de semnalat legtura,
comunicarea am spune astzi, ntre aceste perspective de abordare, pentru c domeniile de care
se ocup alctuiesc un ntreg. Fiecare putere (e vorba de statele mari, de marile puteri), a fost
conceput ca unitate politic a cinci componente, putnd fi privit: din punct de vedere
geografic, etnic, economic, social i juridic, numim aceste cinci fee ale fiinei ei: ar, neam,
gospodria rii, structura social i guvernmnt (Idem, pag. 30).
Statul este vzut ca o form de via (marile puteri sunt, nainte de toate, ntruchipri
ale vieii i chiar cele mai mree dintre toate ntruchiprile de pe pmnt ale vieii), iar
6

Geopolitica

Apariia geopoliticii

politica drept tiina statului. Geopolitica reprezint, deci, analiza statului din punct de vedere
geografic, n acest sens ea nefiind altceva dect geografie politic. O spune, de altfel, explicit
Kjellen: Cuvntul a fost formulat pentru ntia oar ntr-o lecie public n aprilie 1899
avnd acelai neles cu geografia politic a lui Ratzel i, ntructva, chiar cu antropogeografia
lui (Grundriss, n I. Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 6).
Este limpede c Kjellen descoper geopolitica n efortul de sistematizare a unghiurilor
de analiz i studiu ale statelor. S ascultm o mrturisire semnificativ a sa: Mai e de dezlegat
o problem pur terminologic. Rnduiala dinuntrul sistemului nc nu e complet aezat, pn
ce disciplinele deosebite nu vor fi desemnate ca atari prin termeni anume. A le mai numi pe toate
politic este un simplu corolar al celor de mai sus; ele sunt toate teorii despre Stat; nsuirilor
speciale trebuie s li se fac dreptate printr-o specificare a acestui termen general
(Grundriss, n I. Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 6, pag. 39).
Era vremea desprinderilor, a autonomizrii diverselor ramuri dintr-un trunchi comun. n
viziunea autorului suedez, geopolitica este un capitol al politicii, considerat ea nsi tiin.
Kjellen fixeaz pentru geopolitic un anume obiect, un anume unghi de analiz a statului, cel
care pornea de la condiiile sale naturale de existen. Dar nc o dat, trebuie repetat c
geopolitica era parte component a unui demers mai amplu. Dac vom desprinde acest capitol
din formula n care a fost conceput i integrat, cum se procedez nu de puine ori, mai mult, dac
vom ncerca s-l aplicm unei realiti radical schimbate, firete c nepotrivirea devine mai mult
dect evident. Astfel geopolitica poate aprea ca un demers depit, al crui domeniu de
valabilitate ine de un anumit stadiu n evoluia studiului politicii.
Autor prolific, Kjellen nu i limiteaz demersul la analize strict teoretice. El scrie, de
pild, un volum monografic, intitulat Introducere la geografia Suediei, urmrete atent
desfurarea primului rzboi mondial i elaboreaz lucrri, cum ar fi Die Politischen Probleme
des Weltkrieges (Marile puteri i criza mondial), 1920. n acest proces de analiz concret a
statelor i diverselor situaii apar consideraii extrem de instructive pentru tema noastr.
Gnditorul suedez mparte geopolitica n:
a) Topopolitica - subdisciplina care va studia aezarea statului;
b) Morfopolitica - subdisciplina care va examina forma, graniele, reelele de circulaie;
c) Fizipolitica - cea care va analiza fizionomia teritoriului, bogile solului i
subsolului, aezarea matematic, n latitudine i longitudine.
Topopolitica, de pild, are n vedere aezarea rii, dar, n acest subcapitol nu e vorba
de aezarea matematic, geofizic, aezarea lng mare sau n interiorul continentului (aceasta e
studiat n capitolul de fizipolitic), ci de plasarea politic a rii respective. Autorul simte,
astfel, nevoia de a trece dincolo de cartografierea geografic, de corelarea unor date fizice: n
practic este vorba mai ales de un studiu al vecinilor. Se ofer aici observaiei i refleciei toate
problemele fundamentale pentru situaia n lume a unei ri care decurg: dintr-o vecintate
simpl sau complicat, din vecintatea cu state mari sau mici, din distanele mai mari sau mai
mici ce le desparte de centrele de for i de cultur ale timpului, din situaia fa cu punctele de
friciune sensibile ale marii politici, din aezarea la centru, intermediar sau la margine i
multele altele de felul acesta (Grundriss, n I. Conea, O poziie geopolitic, n
Geopolitica i Geoistoria, Martie/Aprilie 1944).
Identificm aici un alt sens al geopoliticii care vine tot de la ntemeietorul de drept al
disciplinei, anume acela de informaie politic extern, de studiu al cadrului larg al politicii, de
cercetare a ceea ce Kjellen numea mediul politic. Or toate acestea presupun nu numai msurri
propriu-zise, ci i evaluri, judeci, tipuri de raportare. De fapt, aici este vorba de frontierele
politice ale statului. Iar examinarea lor implic trecerea dincolo de domeniul precis al
cartografierii.
7

Apariia geopolitici

Geopolitica

n acelai sens, Kjellen face deosebirea dintre poziie geografic i poziie geopolitic.
Prima este fix, cea de-a doua mereu schimbtoare. Poziia geografic poate fi determinat cu
exactitate prin msurtori fizice, cea geopolitic nseamn poziia lui n raport cu statele
nconjurtoare, deci implic raportarea la un mediu politic care nu ine neaparat de statul
respectiv, dar de care acesta trebuie s in seama.
1.3. Geografie. Geografie politic. Geopolitic. Geostrategie
Este foarte important pentru nelegerea a ceea ce urmeaz s precizm coninutul unor
noiuni importante, cum ar fi geografie, geografie politic, geopolitic, geostrategie.
Geografia este, dup caracterizarea lui Ferdinand Braudel, studiul societii cu ajutorul
spaiului. Numai c geografia a fost scris dup opinia specialitilor la un nivel modest, ntr-o
manier static i descriptivist, favoriznd acumularea de date imense, fr o sistematizare
interioar. Spre deosebire de istorie i istorici, geografii s-au inut, mai ales n secolul al XIX-lea,
departe de politic. Remarca se refer, cum releva i Yves Lacoste, n Dicionarul de
geopolitic, aprut, sub coordonarea sa, la Paris, la nvmntul geografic academic, pentru c,
la nivelul nvmntului primar i secundar, ambele discipline aveau un rol bine definit n
promovarea identitii naionale. Preocupai s nu aib atingere cu politica, geografii din mediul
academic au recurs cu deosebire la culegerea de date despre clim, sol, subsol, relief, vecinti etc.
Geografia politic, ntemeiat de Friedrich Ratzel la sfritul secolului trecut (autorul
german public lucrarea sa fundamental, Politische Geographie, n 1897), studiaz relaia
dintre procesele politice i mediul geografic (V. Bodocan, Geografie politic, pag. 9),
condiiile geografice ale constituirii, dezvoltrii i activitii statelor, potrivit Dicionarului de
sociologie (coordonatori Ctlin Zamfir i Lazr Vlsceanu). Concentrndu-i demersul de
cercetare pe relaia dintre formele de organizare social i politic, pe de o parte, i mediul
geografic, pe de alta, geografia politic ncearc s rspund la ntrebarea: exist o legtur ntre
formele politice i mediul natural i dac da, care ar fi aceasta? La prima parte a ntrebrii
rspunsul este, fr ezitare, afirmativ. n viziunea lui Friedrich Ratzel, statul e tratat ca un
organism ale crui particulariti depind n parte de nsuirile poporului, n parte de cele ale
pmntului, rolul determinant revenind acestora din urm. ntre aceste particulariti, cele mai
importante sunt ntinderea, aezarea, felul i relieful pmntului, vegetaia i apele etc. Deducem
de aici deosebirea cardinal dintre geografia politic i geografie. Prima urmrete s surprind
micarea, o anume evoluie, dinamica propriu zis a corelaiei menionate, n timp ce geografia
descrie mai mult condiiile naturale ale mediului fizic.
Mai puin clar apare deosebirea dintre geografie politic i geopolitic. De ce este mai
anevoioas trasarea acestei demarcaii? Pentru c, aa cum am artat, un prim sens, de nceput, al
geopoliticii coincide cu cel de geografie politic. n acest context, nu putem s nu menionm c
ntemeietorul geografiei politice, Friedrich Ratzel, este ndeobte considerat i ntemeietorul de
fapt al geopoliticii, n sensul c el a formulat unele noiuni care l-au influenat pe Kjellen i care
au fost preluate de ctre geopolitica german n perioada interbelic.
Anton Golopenia remarca i un viciu metodologic n demersurile privitoare la stabilirea
obiectului specific al geopoliticii, n sensul c ncercrile de definire n-au pornit de la faptul
preocuprii zise geopolitice. Ci, dimpotriv, de la definiii i tiine existente cu care credeau c
trebuie s le pun de acord (nsemnare cu privire la definirea preocuprii geopolitice,
vol. Geopolitica, pag. 113). De aceea, centrul de greutate a czut pe construirea definiiilor
i nu pe delimitarea obiectului de studiu specific al acestei discipline.
Geograful romn cu cele mai sistematice preocupri de geopolitic, Ion Conea, citeaz
poziia autorilor germani Hennig-Korholtz n aceast privin: S fie bine stabilit c geopolitica
i geografia politic nu e unul i acelai lucru, dei aceste discipline au o sumedenie de puncte
de contact. Geografia politic se ocup cu aspectul i mprirea politic a statelor ntr-un
8

Geopolitica

Apariia geopoliticii

moment dat aadar cu o permanen pe ct vreme geopolitica se ocup cu micrile din

procesul de devenire a statelor, micri care duc la transformarea, nlocuirea sau deplasarea
strilor celor n fiin la un moment dat cu acestea i cu rezultatele lor. Geografia politic d
instantanee, imagini ale unei stri de moment, la fel cu clieele fotografice; geopolitica,
dimpotriv, ne prezint ca i un film, fore i puteri n desfurare (Einfurhung in die
Geopolitik, n I. Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag.72).
Am reprodus pe larg aceast apreciere, ntruct ea este ilustrativ pentru discuia de fa.
Atunci cnd obiectul unei discipline nu apare clar conturat, se stabilesc tot felul de distincii, de-a
dreptul bizare. Cum este i aceasta, pe care Ion Conea o contest pe bun dreptate, deoarece se
proiecteaz, arbitrar, asupra geografiei politice un statism pe care aceasta nu-l are. Explicaia pe
care o gsete geograful romn este c aceti autori - i noi putem spune, prin extrapolare, c mai
toate poziiile de acest gen - au nevoie de un obiect de cercetare pentru geopolitic i, ntruct
nu-l gsesc, apeleaz la un furt de bunuri i rpesc geografiei politice elementul ei dinamic.
n plus, au existat reineri privitoare la folosirea termenului de geopolitic dat fiind
asocierea disciplinei cu practicile expansioniste ale nazismului german. Uniunea Internaional
de Geografie a interzis chiar dezbaterea sub egida sa a problemelor de geopolitic pn n 1964.
Firesc, n toat aceast perioad s-a folosit termenul de geografie politic.
Interesant este c, i dup ncheierea rzboiului rece, reticena fa de folosirea
termenului de geopolitic persist, muli autori prefernd s opereze cu noiunea de geografie
politic. De pild, n Dicionarul de Sociologie, citat anterior, exist termenul de geografie
politic i numai n explicaiile date n interiorul su se vorbete de geopolitic. Este cu att mai
semnificativ aceast reinere, cu ct ea se manifest ntr-un context de reviriment al geopoliticii,
reviriment generat de prbuirea fostului sistem socialist, de dezagregarea Uniunii Sovietice, de
redefinirea sferelor de influen care urmeaz unor prefaceri de o asemenea anvergur.
Geostrategia are un sens mai restrns i desemneaz valoarea deosebit a unui loc, a
unei ntinderi cu deosebire n plan militar. De fapt, geostrategia nseamn gndirea n termeni
spaiali a faptului militar, a preocuprii de a identifica poziii avantajoase din punct de vedere
strategic. Astzi termenul a cptat i un neles mai larg, el fiind folosit n legtur cu puncte,
zone, ntinderi care nu au neaprat o semnificaie pentru domeniul militar, ci i pentru cel
comercial, al potenialului de control al diferitelor regiuni.
1.4. Geopolitic, geoistorie
Un alt termen important pe care trebuie s-l discutm n cadrul acestui curs introductiv
este cel de geoistorie. Sunt mai multe motive care ne ndeamn s facem acest lucru. n primul
rnd c este un termen frecvent folosit. n al doilea rnd, el prezint importante conexiuni cu
termenul de geopolitic i prilejuiete o mai bun nelegere a acestuia din urm. Acest termen
figureaz i n titlul primei reviste de profil din Romnia, intitulat Geopolitica i Geoistoria,
editat la Bucureti, ncepnd cu 1941. Alturarea celor doi termeni chiar n titlu nu este
ntmpltoare i se cuvine s ncercm o explicaie.
Cum se spune i n Cuvntul nainte al primului numr, Geopolitica nu este altceva
dect, n mare msur, geoistoria prezentului (prin geoistorie trebuind s nelegem atta
istorie, romneasc sau oricare alta, ct se poate prin geografie explica).
Deci geoistoria este i ea, ca i istoria propriu-zis, un sumum de nvminte; de nvminte,
de aceast dat, privind leciile pe care geografia le-a oferit de-a lungul istoriei. Am putea noi studiind
geopolitica s ne lipsim de mina de constatri i concluzii pe care o reprezint geoistoria?
Dup cum se poate observa, geopolitica prezint o nrudire de substan cu geoistoria.
Nu am putea s facem analize geopolitice realiste i adnci fr a lua n calcul cee ce ne
transmite trecutul sub form de semnal, de avertisment, de pova. Aa cum se sublinia i n
9

Apariia geopolitici

Geopolitica

prefaa la care am fcut referire, de fapt geopolitica purcede, n parte, din geoistorie i numai la
lumina acesteia poate, geopolitica, lmuri ndeajuns prezentul.
Pentru toate statele nvmintele privind relaia dintre geografie i viaa oamenilor de-a
lungul timpului sunt importante. Ele sunt cu deosebire relevante pentru acele state de dimensiuni
mai mici, aflate la ceea ce autorii revistei Geopolitica i Geoistoria numesc vaduri geopolitice
ale vremii i planetei sau rspntii geopolitice. De ce? Pentru c la asemenea vaduri se adun
i avantajele i primejdiile, atuurile dar i poftele de a deine asemenea atuuri. n cazul acestor
ri (printre care autorii revistei numesc i Romnia) care dein un gen de cumul geopolitic
nvmintele istoriei sunt mai condensate, mai pline de substan, au un statut nu de ndemn
facultativ, ci de constant ce condiioneaz chiar supravieuirea statelor. Avem de-a face cu ceea
ce Adam Michnik numea, referindu-se la relaiile Poloniei cu Rusia, la nvmintele pe care
istoria le degaj privitor la aceste nvminte, cu legile dure ale geopoliticii de care nu se
poate face abstracie dect cu un pre foarte mare: o regul a politicii poloneze trebuie s fie un
dialog permanent cu Rusia. Chiar cu Rusia care recurge la o retoric imperial. Acestea sunt
legile dure ale geopoliticii (A. Michnik, Polonia n jocul cu Rusia). Pentru Romnia,
geoistoria este cu deosebire instructiv. Iar situarea chiar n titlu a termenului este menit s
sublinieze acest lucru.
Istoria ne propune i o anumit percepie asupra unui eveniment sau a unei relaii. Cnd
vorbim de geoistorie nu putem s avem n vedere doar analiza rece i obiectiv a unei situaii, ci
i percepia acelei situaii care ne vine din trecut. Percepie fixat n manualele colare i n
mentalul colectiv al unei comuniti. O asemenea realitate psihologic ne influeneaz atitudinea,
judecata, comportamentul, are o existen de sine stttoare n contiina public, opunndu-se
parc altor interpretri, altor abordri ale acelorai evenimente sau situaii.
Istoria modern a relaiilor germano-franceze a fost influenat de percepia existent n
legtur cu aceste raporturi, percepie care nu facilita o abordare fireasc, netensionat a acestei
probleme. Am recurs la acest exemplu i pentru a arta c depirea unor asemenea percepii
presupune existena unor oameni vizionari, regndirea fundamental a unui raport, dar implic i
apariia unui moment prielnic, a unei evoluii care pune n termeni noi problema respectiv. De
multe ori se face trimitere la acest exemplu ntr-adevr pilduitor, fr a avea n vedere toate
dimensiunile semnalate.
Atunci cnd n disput se afl un teritoriu, n conflict intr idei, percepii despre
problema aflat n discuie i nu adevrul. Iar decizia luat de un lider ia n calcul i propria
evaluare, dar ncorporeaz i ideile, percepiile care exist la nivelul social mai larg despre acea
problem. n preambulul Dicionarului de geopolitic, aprut sub direciunea lui Yves
Lacoste, se remarc, pe bun dreptate, c: Rolul ideilor - chiar i false - este capital n
geopolitic, ntruct ele sunt cele care explic proiectele i care, asemenea cauzelor materiale,
determin alegerea strategiilor (Preambul).
1.5. Ion Conea - viziunea strategic asupra geopoliticii
Exist n conturarea obiectului de studiu al geopoliticii dou contribuii romneti de
mare semnificaie, asupra crora ne propunem s insistm. Prima, legat de numele geografului
Ion Conea, este construit n direct legtur cu viziunea lui Kjellen despre vecintate i studiul
vecintii. Ion Conea plaseaz obiectul de studiu al geopoliticii n domeniul relaiilor
internaionale, reinnd pentru aceast disciplin dou seturi de preocupri.
1. n primul rnd, el consider c geopolitica nu va studia statele n parte, ci jocul
politic dintre state, c geopolitica va fi tiina relaiilor sau - i mai bine - a presiunilor dintre
state (Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 78).
nainte de a trece mai departe la prezentarea concepiei lui Conea, nu putem s nu
menionm un termen nou pe care geograful romn l folosete adesea, anume Druckquotient10

Geopolitica

Apariia geopoliticii

ul, termen folosit prima dat de Alexandru Supan. Rudolf Kjellen a vorbit de presiunea pe care
un stat o suport n fiecare clip la hotare, subliniind c orice stat trebuie s se considere,
oarecum, asediat. Supan a ncercat s dea expresie matematic acestei presiuni recurgnd la
noiunea de Druckquotient. Acesta se obine prin nsumarea populaiilor din rile vecine unui
stat i mprirea acestei sume la numrul populaiei statului respectiv. Astfel, pentru o serie de
state mici i mijlocii dinainte de primul rzboi mondial, druckquotientul calculat de Supan era:
Olanda - 11,7, Belgia - 14,7, Romnia - 30,8, iar Elveia - 50,9.
Firete, ntr-o perioad, cum este cea contemporan, n care tendina dominant este cea
de integrare, presiunea la graniele unui stat nu mai are relevana pe care o avea altdat. Totui,
ea reprezint un indiciu demn de luat n seam. Alexandru Supan vorbete de presiunea
demografic, tem asupra creia vom reveni n prelegerea consacrat acestei teme de mare
actualitate. Prin extrapolare, putem vorbi de o presiune cultural, economic, informaional.
Starea de asediu de care vorbea Kjellen reprezint nsumarea tuturor acestor elemente.
Acest nivel de analiz al relaiilor internaionale este extrem de important i el nu
trebuie subestimat n nici o privin. Cele mai multe conflicte sau stri de tensiune decurg,
adesea, din creterea decalajelor de presiune la grania dintre state, care stimuleaz poftele de
agresiune ale statului avantajat de noua situaie. Nu vom cpta o nelegere adecvat a dinamicii
relaiilor dintre state dac ne vom lipsi de aceast analiz.
Dac este s facem o obiecie, ea nu privete importana problemei, ci faptul c este
oarecum unilateral formulat. Ca s studiezi jocul politic dintre state i presiunile dintre acestea,
este, mai nti, nevoie s existe, n prealabil, o vedere aplicat asupra a ceea ce se ntmpl n
interiorul respectivelor state. Presiunea i jocul politic au un numitor comun: starea intern a
statelor respective. Altminteri nu prea exist anse s nelegem jocul, mai mult dac nu ar
exista prefaceri n situaia intern a statelor, s-ar anula chiar i ideea de joc, pentru c acesta nu
ar mai fi alimentat dect de datele geografice care sunt fixe.
Ne spune acest lucru i Kjellen: Obiectul politicii este StatulStatele sunt acei actori
ai istoriei pe care i numim Anglia, Germania etc. Ele ni se nfieaz ca realiti obiective i
pline de via. Aceste realiti supraindividuale, care pot fi percepute empiric, ne preocup aici.
Sunt fiinele pe care le percepem n perspectiv ca patrie. Monografia mea despre Suedia
reprezint o tentativ de a vdi i de a descrie tiinific o singur patrie cu tot ce cuprinde. n
perspectiva acestui punct de vedere, politica este tiina despre patria proprie i despre cea a
altora (Grundriss, n I. Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 9).
Iar geopolitica este un capitol al politicii.
2. n al doilea rnd, I. Conea definete geopolitica, ntr-un sens mai cuprinztor, drept
tiina mediului politic planetar. Geopolitica apare ca tiina atmosferei sau a strii politice
planetare. Ea trebuie s ne prezinte i s ne explice harta politic. Aceast hart nelegerea i
prezentarea ei formeaz sau ar trebui s formeze obiectul ei (I. Conea, Geopolitica. O tiin
nou, Extras, pag. 31).
Pe aceast hart putem identifica puncte i regiuni de maximum i puncte i regiuni
de minimum. Primele intereseaz cu deosebire geopolitica, ntruct ele sunt zone de friciune
sau de convergen a intereselor i disputelor, individualiti geografice formate din acele
regiuni rspndite pe suprafaa planetei cum ar fi Marea Roie, Marea Mediteran, Oceanul
Pacific etc. De aceea, geopolitica are drept obiect mai degrab problemele politice i
economice pe care le pun regiunile i marile individualiti ale planetei i nu att problemele
politice i economice, care s priveasc un singur stat; ea analizeaz, aadar, regiunile naturale
care la un moment dat pun probleme de politic i economie mondial (idem, pag. 33).
Este evident c Ion Conea definete geopolitica tot din perspectiv geografic. De altfel el
o spune explicit: acest mediu politic trebuie urmrit i definit pe temei geografic (idem, pag. 80).
De fapt, autorul mbrieaz cu preponderen o viziune strategic asupra geopoliticii, aa cum
ntlnim cu deosebire la coala anglo-saxon privitoare la aceast disciplin. Important n
11

Apariia geopolitici

Geopolitica

devenirea hrii politice a lumii este s urmrim punctele ei de maxim, zonele strategice unde
se ntlnesc i intr n disput interesele rilor din zon sau ale marilor puteri.
1.6. Anton Golopenia - cuvntul care vine dinspre sociologie
Volumul Geopolitica, publicat de Editura Ramuri din Craiova n 1940, reunete
unele studii importante ale coordonatorilor lucrrii: Ion Conea, Anton Golopenia i M. PopaVere. Studiul lui Ion Conea, Geopolitica. O tiin nou, publicat n deschiderea volumului,
se ncheie cu precizarea: s ateptm, totui, i cuvntul care s vin dinspre sociologie.
Studiul lui A.Golopenia, intitulat nsemnare cu privire la definirea preocuprii geopolitice,
merita, cu adevrat, s fi fost anunat drept cuvntul care vine dinspre sociologie
Un cuvnt modern i actual nu numai pentru timpul cnd a fost rostit, ci i pentru
vremurile noastre; un cuvnt aplicat, ce pune punct tuturor tentativelor de a circumscrie
geopolitica unui demers de tip academic; un cuvnt ce smulge geopolitica de pe trmul strict al
geografiei, plasnd-o n miezul problemelor sociale i politice.
Dou sunt, credem, izvoarele acestei viziuni. n primul rnd, o lectur mai adnc a
operei ntemeietorului geopoliticii. Statul, n viziunea lui Kjellen, este o form vie, o unitate
indisolubil dintre ar (studiat de geografie politic), neam i populaie (studiate de
demografie), economie (studiat de ecopolitic) etc. Aceast teorie empiric a statului pretinde
o reunire a perspectivelor de studiu care, pn atunci, erau fragmentate, pentru a sesiza cu
adevrat esena, funcionarea, performana, dinamica, tendinele de evoluie ale statului.
Sociologul romn era preocupat, n acelai timp, de dinamica situaiei internaionale, de
rapida schimbare a unor conjuncturi, de nevoia vital a statelor de a cunoate la timp aceste
prefaceri din imediata vecintate i din lume, pentru a afla rspunsuri potrivite. Or dinamismul
este un loc geometric, o rezultant, el nu poate fi surprins doar urmnd un singur unghi de
analiz, orict de important ar prea el la un moment dat. Cuplarea acestor dou perspective l
conduce pe Golopenia s-i precizeze concepia despre obiectul geopoliticii. Pentru sociologul
romn obiectul geopoliticii l constituie potenialul statelor (subl.ns). Acesta este rezultanta
nsuirilor tuturor factorilor constitutivi pentru un stat: a teritoriului, a neamului, a populaiei, a
economiei acestuia, a structurii sociale, a modului cum e guvernat, a mediului su politic.
Cercetarea geopolitic nu este, deci, numai geografic, ori numai economic, ori numai
politic, ci este concomitent geografic, demografic, economic, social, cultural, politic
(nsemnare cu privire la definirea preocuprii geopolitice, vol. Geopolitica, pag. 106).
De aici decurg i alte trsturi ale cercetrii geopolitice. Cercetarea de acest gen este
nti de toate informativ, ntruct urmrete lmurirea faptelor n individualitatea lor i rezult
din nevoia de a face fa consecinelor pe care le pot avea evenimentele care se produc n
strintate pentru un stat sau altul. Ea este cercetare, nu analiz teoretic, cu alte cuvinte
urmrete s surprind situaia de la un anumit moment dintr-o ar i nu s fac teoria statului n
genere. Destinatarii acestor cercetri sunt conductorii unui stat: prin urmare, rezultatele sunt
naionale, nu n sensul lipsei de obiectivitate, ci datorit alegerii i analizei temelor respective
din perspectiva statului pentru care se face cercetarea. ntruct statele sunt realiti istorice, iar
rezultatele cercetrii cu privire la ele i pierd actualitatea, cercetarea geopolitic este continu,
reluat ntr-una, aa cum e refcut zi de zi buletinul meteorologic. Cercetarea geopolitic
nzuiete s realizeze un echivalent pe plan politic al acestor buletine (nsemnare cu privire la
definirea preocuprii geopolitice, vol. Geopolitica, pag. 107).
S-a discutat mult n literatura de specialitate dac geopolitica trebuie s aib o finalitate
practic, dac ea poate furniza informaii i evaluri orientative factorilor de decizie politic. Am
putea spune c finalitatea a reprezentat una dintre cele mai sensibile probleme n toat dezbaterea
pe marginea geopoliticii de-a lungul vremii. Firete, este dificil astzi tentativa de a recupera un
sens aplicat al geopoliticii, dup ce aceasta a fost asociat cu o practic istoricete condamnabil.
12

Geopolitica

Apariia geopoliticii

Nu ni se pare ntemeiat nici poziia care reclam un statut strict academic pentru geopolitic,
aa cum l-ar fi avut geografia politic, cel puin n viziunea ntemeietorului su, Fr. Ratzel.
Caracterul academic al geografiei politice i al geopoliticii n fazele sale de nceput ine mai mult
de statutul disciplinei: acela de fundamentare, de delimitare i de stabilire a identitii proprii.
Faptul c o ramur a geopoliticii, cea german, a trit experiena cu totul nefericit a apropierii
de nazism nu ar trebui s inhibe efortul de fixare a finalitilor practice. Ar trebui s ne ntrebm
dac o disciplin care i propune drept obiectiv studiul expres al politicii poate evita atingerile
cu practica politic i dac da, cu ce costuri? Academismul fad nu ofer perspective reale de
dezvoltare acestei discipline.
Conceput ntr-un mod echilibrat i inteligent, geopolitica poate oferi argumente care s
stea la baza actului politic. Greeala nu const n acest efort, dup opinia noastr, cu totul
ntemeiat, ci n pretenia de a oferi o justificare complet a actului i msurii politice. Punctul de
intersectare ntre geopolitic i activitatea practic a liderului politic este, de altfel, subliniat chiar
de ntemeietorul disciplinei, deci nainte de apariia oricror deformri ideologice. n Prefaa la
Marile Puteri de dinainte i de dup rzboiul mondial (1935), Kjellen precizeaz c nu trebuie
studiate numai componentele geografice, etnice, economice, sociale i juridice ale politicii, ci i
componentele subiective, ce idee are despre sine un popor, cum vede el lumea din jur,
capacitatea oamenilor politici de a folosi mprejurrile i momentele favorabile. Cu acestea,
afirm Kjellen, am ajuns la limita pe care se oprete tiina i de la care ncepe activitatea
practic a efului politic (I. Conea, O poziie geopolitic, n Geopolitica i Geoistoria,
martie-aprilie 1944).
De altfel, pe filier anglo-saxon, geopolitica a dobndit un caracter aplicat i
pragmatic. S ne referim n acest context la lucrarea lui Dean Minix i Sandra Hawley, Global
Politics, aprut n 1998. Autorii consider c specialitii n relaiile internaionale ar trebui s
devin un gen de meteorologi politici. Este necesar s descriem schimbrile care au loc n
climatul politic. Trebuie s explicm aceste prefaceri n mediul nostru politic, astfel nct s le
putem evalua i categorisi pentru utilizarea lor ulterioar. n cele din urm, bazndu-ne pe
analizele noastre asupra evenimentelor i a prefacerilor pe care le prefigureaz, putem spera s
prevedem n timp orice alte procese similare care urmeaz s aibe loc n viitor i cum aceste
prefaceri politice vor afecta viaa noastr (Global Politics, pag. 8).
Dean Minix i Sandra Hawley apreciaz pe bun dreptate c, n mijlocul unei furtuni
politice n lume, ar fi nepotrivit s scoatem o hart pentru a vedea ncotro ne ndreptm. Datoria
specialitilor demni de acest nume este, dimpotriv, s arate i s conving c diverse crize i
tensiuni nu nseamn i nu pot fi echivalate cu haosul, dezordinea i dezorientarea. Ei chiar
imagineaz un asemenea buletin care s surprind meteorologia politic a unor zone fierbini,
precum Balcanii, Orientul Mijlociu, regiunea Asia- Pacific.
Cu att mai proeminent ni se pare meritul lui Anton Golopenia de a fi surprins virtuile
practice ale cercetrii geopolitice, de a fi fcut acest lucru acum mai bine de o jumtate de secol
n termeni pe care literatura de specialitate i folosete n mod obinuit astzi, de a fi relevat
finalitile cercetrii geopolitice ntr-o perioad n care nazismul era la zenit, de a fi avut
temeritatea s deosebesc destinul unei discipline de asocierea, prin fora lucrurilor temporar, a
unor reprezentani ai ei cu o orientare politic extremist. De altfel, viziunea lui Golopenia
despre geopolitic ni se pare chiar foarte puin valorificat. Este suficient s facem trimitere la
cteva ncercri contemporane de caracterizare a geopoliticii ca s ne dm seama ct de departe a
gndit Golopenia, depindu-i n mod limpede epoca.

13

Apariia geopolitici

Geopolitica

1.7. Condamnarea geopoliticii la inactualitate

Chiar i caracterizrile contemporane ale geopoliticii, ncercrile de definire a ei
surprind cu deosebire relaia dintre mediul natural i politic. Vom reda, n continuare, cteva
asemenea aprecieri, aa cum sunt ele citate n Preambulul Dicionarului de geopolitic aprut
sub coordonarea lui Yves Lacoste.
Grand Larousse universel (1962) consider c geopolitica este studiul raporturilor
dintre state, dintre politicile lor i legile naturale, acestea din urm determinnd pe primele.
Cellalt mare dicionar, Robert (1965), concepe geopolitica drept studiul raporturilor dintre
datele naturale ale geografiei i politica statelor.
Grand Larousse universel (1989) definete geopolitica ca fiind tiina care studiaz
raporturile dintre geografia statelor i politica lor Geopolitica exprim voina de a ghida
aciunea guvernelor n funcie de leciile geografiei. Citim n Le petit Larousse illustre,
1994: Geopolitica - tiina care studiaz raporturile ntre geografia statelor i politica lor. n
Enciclopedia Britanica, geopolitica este considerat a fi utilizarea geografiei de ctre
guvernele ce practic o politic de putere" (prin urmare, geopolitica este asociat doar cu statele
mari, cu puterile care au ceva de spus pe arena internaional).
Am reprodus aceste definiii pentru c ele fixeaz o anumit nelegere, de nceput, a
geopoliticii. Pentru c fac acest lucru foarte aproape de zilele noastre, cnd exist o presiune
difuz, dar foarte real, n direcia unei nelegeri diferite i moderne a acestui termen. Pentru c
ezit s ncorporeze prefaceri ce au avut loc deja n cmpul politicii, al puterii, i care se cereau
asimilate ntr-un fel sau altul i de ctre geopolitic.
S-a ajuns astfel la un prim paradox: chiar i astzi, la o sut de ani de la apariia
termenului, se opereaz tot cu sensul iniial al disciplinei i se ncearc aplicarea acestui sens la o
realitate mult schimbat. Evident c, n acest context, suntem tentai s percepem cu deosebire
discrepana, ceea ce nu concord. Suntem chiar tentai s abandonm noiunea sau, poate i
mai ru, s o folosim cu un sens trunchiat ori chiar negativ, ca exprimnd o orientare profund
greit, adept a determinismului geografic, etc. Aa cum am precizat, geopolitica i propune
s explice performanele statului. Dar pe teritoriul statului au aprut realiti noi de care el nu
poate s nu in cont. A discuta potenialul statului doar n raport cu instrumentele de care
dispunea acum un secol - i n cadrul crora poziia geografic i, n general, condiiile naturale
jucau un rol mult mai important dect astzi - nseamn a condamna pur i simplu geopolitica la
cea mai grea sentin pentru o disciplin, sentina de inactualitate.
Ion Conea sesiza cu acuitate c, dac am concepe geopolitica doar ca geografie politic,
deci ca o disciplin circumscris relaiei dintre mediul natural i stat, atunci viitorul ei ar fi serios
pus sub semnul ntrebrii. Deoarece nsi influena mediului natural este din ce n ce mai puin
semnificativ ntr-o er a triumfului tehnologiei moderne. Astzi, cu progresele extraordinare
ale tehnicii i, n genere, ale tiinei aplicate, se poate spune c influenele primite de omul
civilizat nseamn foarte puin fa de cele de el exercitate. Omul - agent geografic activ este azi
infinit superior omului agent geografic pasiv (I.Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol.
Geopolitica, pag. 70).
Dup opinia noastr, geopolitica a aprut n efortul de a oferi o explicaie ct mai
riguroas elementului central al politicii, puterea. De ce este determinat puterea unui stat?
reprezint interogaia care strbate mai toate demersurile de natur geopolitic. Rspunsul oferit
de geopolitica tradiional nu este cel mai adecvat, ntruct pune puterea n legtur doar cu
factorii naturali ai existenei statale, de la poziie geografic pn la bogii naturale. Cu temei, n
toate analizele consacrate demersurilor geopolitice se reproeaz determinismul geografic, faptul
c formulele ntemeietoare ale acestei discipline ofer explicaii unilaterale politicului, venind
numai dinspre perspectiva geografic. Este un lucru adevrat, dar nu neaprat cel mai important.
14

Geopolitica

Apariia geopoliticii

Exist o lectur, ndrznim s o numim superficial a ntemeietorilor geopoliticii, un tip de

raportare care nu reuete s treac dincolo de formule stereotipe.
Cu totul semnificativ ni se pare a fi faptul c se ncearc o definire a ecuaiei
explicative a puterii unui stat. Are mai puin importan dac elementele respective se
schimb, dac dein ponderi diferite n momente de timp diferite. Dar nsi ecuaia este sau
devine nencptoare. nc Montesquieu sesizase rolul mediului i al climei n determinarea
sistemului de guvernmnt; tot el semnala, ns, c rolul acestora este mult mai mare n
societile primitive, pe cnd n cele dezvoltate, factorii nenaturali tind s devin precumpnitori.
Schimbarea rolului diverilor factori nu scade din valoarea ecuaiei explicative, care poate
integra alte elemente, poate repondera structura celor existente; esenial rmne preocuparea
de a ntemeia, de a fundamenta o ecuaie. Or tocmai aceast preocupare ni se pare demn de
reinut, independent de formula concret. Formula poate fi respins, efortul de a o ntemeia, nu!
Mai aproape de zilele noastre s-au lansat i alte ecuaii de determinare a puterii unui
stat. Dintre ele am cita pe cea a lui Ray S. Cline (n C. H. Henderson, International Relations.
Conflict and Cooperation at the turn of the 21st century, pag. 102):
Puterea = [Masa Critic (Populaia i Teritoriu) + Putere economic + Putere
militar] x [Planificare coerent a strategiei naionale + Voin]
Sau ntr-o formul prescurtat: P= (Mcr+E+M) x (S+V).
Putem, fr ndoial, face o serie de remarci chiar i pe marginea acestei ecuaii, dar aici
primeaz efortul de a sintetiza, de a turna ntr-o formul o anume interpretare i evaluare.
Apare limpede c avem de-a face cu o ecuaie care definete puterea pornind de la
achiziiile teoretice i de la experiena politic acumulat la sfritul de secol i de mileniu.
Astzi, elementele care alctuiesc resursele a ceea ce literatura de specialitate numete putere
necuantificabil (intangible power), intr din ce n ce mai pregnant n ecuaiile care tind s
evalueze fora unui stat. Pe drept cuvnt! ntr-o epoca n care omul dispune de instrumente mult
mai puternice de a-i modela viitorul, temeinicia strategiilor de dezvoltare, voina, sntatea
moral, deschiderea cultural sunt factori cu o pondere mai mare i, n anumite contexte,
decisive n devenirea unei naii.
1.8. Dogmatizarea prematur a geopoliticii
Noiunea de geopolitic nu a avut, cel puin n viziunea lui Kjellen i a altor autori
importani asociai cu naterea i consacrarea sa, o ncrctur doctrinar aa de pregnant.
Aceast conotaie este mai mult rezultatul interpretrilor care au urmat, al deformrilor de tot
felul. Deformrilor reale pe care le gsim la unii ntemeietori ai geopoliticii, cu deosebire ai celei
germane, li se adaug deformrile i exagerrile de tot felul ale analitilor care s-au ocupat de
aceast disciplin. Un fapt real, apropierea unor reprezentani ai geopoliticii germane de fascism,
formularea de ctre Haushofer i colaboratorii si de la Zeitschrift fur Geopolitik a unor teze
care au putut fi preluate de politica oficial a Germaniei acelei perioade a condus n perioada
postbelic la un gen de proscriere a disciplinei. i nu numai n rile foste socialiste, ci i n
statele occidentale. ntr-un asemenea climat au existat puine anse s fie identificate virtuile
reale ale acestei discipline. S-au relevat mai ales greelile abordrilor geopolitice, deformrile lor
i nu att capacitatea acestei discipline de a explica, de a lumina mai bine o serie de relaii i
conexiuni. De aceea, ntrebarea cardinal nu poate fi evitat: ne nva ceva cu adevrat geopolitica?
Dac rspunsul este pozitiv, atunci demersul de cercetare se cere focalizat pe virtuile explicative ale
acestei teorii. Dac nu, orice exerciiu de interpretare este pur i simplu inutil.
Identificm, astfel, un al doilea paradox de care trebuie s fim contieni. Exagerrile
doctrinare reprezint mai ales rodul analizelor fcute de diveri autori pe marginea doctrinei
15

Apariia geopolitici

Geopolitica

geopolitice i nu att al lucrrilor care au ntemeiat aceast orientare. De aici decurg cel puin
dou cerine metodologice: opera ntemeietorilor se cere citit fr prejudecat, iar cea a
comentatorilor cu precauie.
Este adevrat c o anumit ramur a studiului geopoliticii, avem n vedere coala
german din perioada interbelic, a lansat concepte i interpretri care au putut fi utilizate de
politica expansionist a Germaniei naziste, dar exist parc o propensiune deliberat de a asimila
geopolitica n ansamblu cu cea elaborat n Germania interbelic. Or chiar cu referire la aceast
orientare geopolitic se fac eforturi de tratare mai nuanat, de recuperare a substanei
geopolitice veritabile. Stau mrturie n acest sens, de pild, prefaa semnat de Jean Klein la
cartea lui Haushofer, Geopolitica, aprut n Frana n 1986, lucrarea de mari proporii, n
dou volume, elaborat de Hans-Adolf Jacobsen, intitulat Karl Haushofer. Viaa i opera,
publicat n 1979.
Att de ptima a fost uneori raportarea la geopolitica german interbelic, nct nu a
reinut nici diferenele dintre aceasta i poziia oficial (uneori a fost vorba despre divergene:
atacarea URSS a fost considerat de ctre Haushofer i colegii si o greeal, gest ntemeiat cu
argumente geopolitice), nu a relevat nici acele poziii care meritau s fie relevate prin schimbarea
de interpretare pe care o propuneau. De pild, n ultima parte a vieii sale, Karl Haushofer
precizeaz c elementul geografic nu poate oferi explicaii dect pentru maximum 25 la sut din
orientrile i deciziile politice. Nu discutm acum dac aceast interpretare diferit a intervenit
dup experiena amar a rzboiului, sau ca urmare a nelepciunii pe care timpul o decanteaz
uneori n fiina uman. Reinem doar c era o precizare care contrazicea unele formulri ntradevr rigide din primii ani ai acestei coli i care merit a fi criticate.
Caracterizarea pe care publicaia Zeitschrift fur Geopolitik (Scrieri de geopolitic),
al crei mentor era Karl Haushofer, o d n 1928 geopoliticii poart, ntr-adevr, amprenta unor
interpretri n spiritul determinismului geografic, dar conine i precizri care ar trebui s
trezeasc luarea aminte: Geopolitica este teoria dependenei evenimentelor politice de teritoriu.
Ea i are temelia sigur n geografie, ndeosebi n geografie politic reprezentnd teoria
fiinelor politice de pe glob i a structurii lor. Geopolitica urmrete s furnizeze indicaii pentru
aciunea politic i s fie ndreptar n viaa politic. Ca atare, ea devine o tehnologie capabil
s conduc politica practic pn la punctul la care se produce avntul novator al aciunii. i
numai cu ajutorul ei, acest avnt ar putea avea drept punct de plecare pentru realizri tiina i
nu netiina. Geopolitica vrea i trebuie s devin contiina geografic a statului! (n I. Conea,
Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 19-20).
Ultima formulare din textul reprodus ni se pare o caracterizare sintetic (i am putea
spune o formul fericit) care exprim, este adevrat, o anume viziune asupra geopoliticii.
Indiferent c este vorba despre statul antic sau cel din epoca postindustrial, contiina
geografic este un element care intr sau ar trebui s intre n substana marilor orientri i
strategii politice. De ce geopolitica nu ar fi i ghid n viaa politic? Firete c e necesar s
precizm ce sens dm noiunii de geopolitic, dar cu toii observm ct de costisitoare sunt astzi
msurile i orientrile care nu au respiraie geopolitic, nu au un ghidaj de aceast factur.
Dar, cum spuneam, geopolitica nu se limiteaz la geopolitica german (acestei variante
a geopoliticii i vom consacra un curs de sine stttor). De pild, geograful englez H. Mackinder,
considerat unul dintre prinii ntemeietori ai geopoliticii, nu folosete acest termen n toat
opera sa. El ne propune o alt lectur a geografiei planetei noastre n care identific i cauzri
geografice ale istoriei, o alt viziune despre teritorialitate, folosete termeni noi precum puncte
strategice naturale (natural seats of power), zona pivot a istoriei. O abordare care a devenit
posibil de abia n perioada post columbian, cnd mijloacele de transport ale momentului - ci
ferate, vapoare - alctuiau totui o reea care permitea nu numai ca globul s fie cunoscut, dar i
tratat ca un tot unitar. n loc de a ncerca o desluire a ceea ce ne nva cu adevrat o interpretare
16

Geopolitica

Apariia geopoliticii

precum cea a lui Mackinder, diveri analiti au preferat soluia mai comod de a mpacheta
totul n coletul numit geopolitic pe care au lipit diferite etichete coninnd cliee obosite.
1.9. Este geopolitica o disciplin a perioadelor postbelice?
Autorul francez Jacques Ancel obinuia s spun: La geopolitique cest une affaire
dapres guerre (de fapt, citatul exact este une science allemande dapres guerre). Remarca se
cere plasat n contextul reaciei colii geografice franceze fa de geopolitica german
interbelic, o reacie dur, presrat cu sintagme de felul: superstiie cartografic, geografie
pus n slujba politicii, produs gazetresc, instrument al rzboiului etc. Demn de semnalat
c autorul francez folosete termenul geopolitic doar pentru a nu fi confiscat de ctre coala
german: Cititorul s scuze pedantismul aparent al faptului c dau acestui studiu teoretic de
geografie politic drept titlu un neologism. Am crezut, ns, necesar s nu las ca acest termen,
care a fcut carier dincolo de Rin, s fie acaparat de o nou aa zis tiin german (n
I.Conea, Geopolitica. O tiin nou, vol. Geopolitica, pag. 37).
ntr-adevr, dup conflagraii i mari nfruntri armate, problemele teritoriilor i ale
teritorialitii, deci ceea ce intr cu obligativitate n obiectul de studiu al geopoliticii, capt o
actualitate frapant. n perioadele de dup rzboi se deseneaz sau redeseneaz granie, se repun
n discuie i se delimiteaz sfere de influen, .a.m.d. De pild, sfritul rzboiului rece a
condus la trei mari prefaceri geopolitice, care pun n umbr tot ceea ce a acompaniat acest
proces. Este vorba de unificarea Germaniei, de eliberarea Europei de Est nu numai de comunism,
ci, deopotriv, de tutela sovietic i de dezintegrarea Uniunii Sovietice. Puine prefaceri noteaz analistul american Zbigniew Brzezinski - au avut loc ntr-un timp aa de scurt i ntr-o
perioad de pace(Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, pag. 112).
Sfritul rzboiului rece a marcat, totodat, sfritul unei organizri bipolare a lumii: o
bipolaritate geopolitic, o bipolaritate ideologic i o bipolaritate psihologic. Sfritul acestei
bipolariti ne oblig s regndim multe noiuni. Ce sens ar mai avea n ziua de azi o micare
cum a fost micarea de nealiniere? Nealinierea avea neles n condiiile n care existau doi poli,
n care se afla n disput dou orientri care dominau planeta. n asemenea condiii nealinierea
semnifica a treia cale sau, n orice caz, o poziie care nu se alinia nici uneia dintre cele dou.
A limita ns valabilitatea unei discipline doar la o perioad anume, orict de important
i semnificativ pentru ea, nseamn a-i rpi dreptul la existen, a-i pune sub semnul ntrebrii
statutul de disciplin tiinific propriu-zis. Dac suntem consecveni cu punctele de vedere
anterior exprimate, atunci perioadele postbelice se cer descifrate prin intermediul celor
antebelice. Cu alte cuvinte, geopolitica nu se poate interesa doar de ceea ce urmeaz, ci i de
ceea ce pregtete i explic un proces.
1.10. Preocupri geopolitice actuale
Att de struitoare a fost preocuparea de a identifica deformrile - repetm, reale ale
formulelor tradiionale ale geopoliticii - nct nu s-au sesizat la vreme evoluiile semnificative n
cadrul elementelor ce ntemeiaz politica i elementul ei central, puterea. Nu s-a observat apariia
unor noi situaii care ofer explicaii mai cuprinztoare potenialului i performanelor statului.
Sunt specialiti care consider c, astzi, cronopolitica este mai important dect
geopolitica. Pierderea spaiului material, apreciaz Paul Virilio, face ca guvernarea s aib
ca principal parametru timpulExist o micare de la geopolitic la cronopolitic: distribuia
teritoriului devine distribuia timpului (G. Toal, At the End of Geopolitics? Reflections on a
Plural Problematic at the Centurys End). Nu am fi att de fermi n a proclama aceast
substituire. Pentru c spaialitatea se cere i ea redefinit n sens modern. Pur i simplu nu o mai
putem concepe ca n secolul trecut, de pild. Cert este c timpul capt o nou importan de care
17

Apariia geopolitici

Geopolitica

trebuie s fim cu toii contieni. Viteza de reacie este o dimensiune esenial a conducerii i
guvernrii moderne. Viteza de reacie n a sesiza domeniile noi i potenialul lor de progres,
viteza de reacie n a produce inovaia, viteza de recie n a o valorifica din punct de vedere
comercial. Dac schimbarea este un nou mod de a fi, a nu obosi s te schimbi mereu, a face acest
lucru cu viteza necesar reprezint un adevrat comandament care se structureaz n jurul
timpului.
O mulime de analiti semnaleaz o alt tranziie, cea de la geopolitic la geoeconomie.
Procesul se asociaz i cu un anumit declin al puterii militare n configurarea statutului de putere.
Puterea militar nu mai are semnificaia de altdat. Nici indicatorii care au definit-o: numrul
bazelor militare, mrimea dotrii i chiar modernitatea sa. Capacitatea de a rspunde pieei i de
a domina piaa reprezint indicatorul sintetic al puterii n zilele noastre. Se schimb deci bazele
puterii. PNB pe cap de locuitor este mult mai important dect dotarea militar pe cap de locuitor.
Fora de producie a unei ri este baza de calcul a puterii sale. Dac i propune s creasc
performana, un stat trebuie s se preocupe prioritar de aceast baz productiv i nu de
extinderea teritoriului. Iar dac am admite c extinderea teritoriului ar fi un obiectiv pentru
cineva, realizarea sa este de neconceput fr creterea forei productive, deci a puterii i implicit
a capacitii de atracie. Distinciile care se fac astzi ntre puterea hard i puterea soft, adic
ntre puterea care apeleaz la instrumentele clasice, inclusiv cele ale constrngerii i forei i cea
care, dimpotriv, seduce, atrage, convinge, influeneaz pornesc de la schimbrile spectaculoase
n ceea ce privete sursele i modalitaile de exprimare ale puterii.
Apariia geoeconomiei prezint i o alt implicaie n planul geopoliticii. Forele
productive moderne nu i afl adesea terenul optim de afirmare doar n perimetrul conturat de
graniele unui stat. Ele tind s devin - i devin - transnaionale, ceea ce, din punct de vedere al
statului naional, ridic o serie de probleme. Economistul japonez Keniche Ohmae vorbete
despre o lume viitoare a capitalismului fr granie n care statul naional i va gsi sfritul.
Edward Luttwak consider c actuala organizare politic n entiti spaiale structurate pentru a
delimita cu strictee teritoriile lor i care ar fi inevitabil nclinate s obin avantaje n
detrimentul celorlalte entiti de pe scena internaional se apropie de sfrit. Statele, ca i
birocraiile, ar fi obligate n virtutea urgenelor birocratice ale pstrrii i sporirii propriului
rol s dobndeasc un substitut geo-economic pentru rolul geopolitic aflat n decdere(citat n
G. Toal, At the End of Geopolitics? Reflections on a Plural Problematic at the Centurys
End).
Demn de reinut c, pentru autorul american, aceast tendin nu conduce la un gen de
armonie sau mcar la un tip de corelare a eforturilor i intereselor, de care vorbesc diveri
specialiti, ci va continua s stimuleze rivalitatea dintre state. Logica conflictului va subzista,
numai c ea se va regsi nu n dispute militare sau teritoriale, ci n gramatica comerului.
Pentru muli analiti i observatori, adevrata tranziie trebuie s fie aceea de la
geopolitic la ecopolitic. n mod tradiional, geopolitica i orienta analiza pornind de la datele
mediului fizic. De data aceasta, mediul fizic este afectat, bolnav, spun unii, asaltat de tendine de
degradare ireversibile, susin alii. Poate geopolitica s fac abstracie de aceast modificare
vizibil a mediului nostru natural de existen? Potrivit lui Al. Gore, ca s opreasc procesul de
deteriorare a mediului ambiant, omenirea are nevoie nu de o Iniiativ de Aprare Strategic, ci
de o Iniiativ Strategic de Aprare a Mediului. Ecologia a devenit agenda sacr care
pretinde o nou credin, asumarea veritabil a unor principii fundamentale care privesc, de data
aceasta, sntatea pmntului i a vieii pe planeta noastr (G. Toal, At the End of Geopolitics?
Reflections on a Plural Problematic at the Centurys End).
Exist i tentative de a sintetiza toate aceste schimbri, de a le reuni ntr-un rspuns nou,
ntr-o formul n care fiecare s-i afle un tip de dezlegare mulumitoare. Richard Falk este de
prere c lumea se mic rapid de la geopolitic spre o realitate mai integrat economic,
cultural i politic, ceea ce ar solicita apariia geoguvernrii. Statul suveran asupra unui
18

Geopolitica

Apariia geopoliticii

teritoriu, ca actor ntr-o lume mult schimbat n care multe dintre probleme i sfidri au o natur
transnaional, dispune de o capacitate de intervenie i influenare din ce n ce mai redus. n
aceste condiii i capacitatea sa de guvernare cunoate un declin vizibil. Miza politicilor globale
nu o mai formeaz geopoliticile, ci geoguvernarea, menit s asigure structuri de guvernare
eficient la nivel global.
A rspunde la ntrebarea ce este geopolitica nseamn a rspunde la ntrebarea ce anume
determin afirmarea politic a unui stat? Deci geopolitica va fi o disciplin integratoare sau nu
va fi. Micarea i evoluia statelor nu mai poate fi de mult explicat doar pe baza datelor naturale
ale statelor, dei acestea i pstreaz mult din semnificaia lor. Chiar i o lume adnc
informatizat nu va putea niciodat face abstracie de poziia strategic a strmtorii Gibraltar sau
Malaca, nici de bogiile naturale din Orientul Mijlociu sau din Marea Caspic, precum nici de
presiunea i semnificaia politic pe care o are populaia i numrul acesteia. Datele naturale
vor fi ntotdeauna materia prim din care se va ntrupa procesul dezvoltrii sociale.
Modificarea esenial are loc la nivelul reponderrii fiecrui factor, iar adevrata
rdcin a procesului amintit se afl n importana cu totul aparte pe care o are cunoaterea
astzi, alturi de capacitatea de a aplica i valorifica potenialul su de dezvoltare. Geopolitica,
dac se vrea actual, trebuie s recompun paralelogramul de fore care alimenteaz
afirmarea politic a statului i evoluia mediului politic internaional. Ea va trebui s
consemneze creterea n importan a factorilor subiectivi ai dezvoltrii i s redeseneze
obiectul su de studiu pornind de la aceast realitate. Cu alte cuvinte, geopolitica va trebui s
asimileze datele fundamentale ale unei teorii moderne a dezvoltrii, fr de care ea nu poate
explica i cu att mai puin prevedea evoluiile din mediul politic internaional.
Nscut ca un capitol al politicii, geopolitica este nevoit s se interogheze cu privire
la actul central al politicii, cel al guvernrii. Pentru c performana este dat de guvernare.
Guvernarea trebuie s sesizeze acei factori noi n procesul dezvoltrii, acea reponderare a
elementelor care determin afirmarea politic a unui stat. Dac procesul dezvoltrii este din ce n
ce mai pregnant determinat de planificare coerent, de strategii realiste, i, deopotriv, de voina
politic, atunci geoguvernarea, care s exprime att dimensiunea naional a termenului, ct i
pe cea internaional semnificnd fore i tendine ce nu mai pot fi controlate i dirijate doar prin
instrumente proprii fiecrui stat, intr ntr-o actualitate de netgduit. Geopolitica nu mai poate fi
doar contiina geografic a statului, ea trebuie s fie i contiina potenialului statelor pe
care o pune n valoare guvernarea.
Bibliografie
1. Bodocan, V., Geografie politic, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca,
1997.
2. Brzezinski, Z., Europa Central i de est n ciclonul tranziiei, Diogene,
Bucureti, 1995.
3. Conea, I., Geopolitica. O tiin nou, extras din Numrul 9-10, anul III,
Sept/Oct 1937, Institutul Social Romn, Bucureti, 1938.
4. Conea, I., A. Golopenia i M. Popa-Vere, Geopolitica, Ed. Ramuri, Craiova,
1940.
5. Henderson, C. H., International Relations. Conflict and Cooperation at the
Turn of the 21st Century, McGraw-Hill, Boston, 1999.
19

Apariia geopolitici

Geopolitica

6. Lacoste, Y., Dictionnaire de geopolitique, (Sous la direction de), Flammarion,

Paris, 1993.
7. Michnik, A., Polonia n jocul cu Rusia, Gazeta Wyborcza, nr. 95/1995.
8. Minix, D. & S. M. Hawley, Global Politics, Wadsworth Publishing Company,
Belmont, 1998.
9. Toal, G., At The End of Geopolitics? Reflections on a Plural Problematic at
the Centurys End, Department of Geography, Virginia Tech., Blacksburg, VA,
24061., Sept 1996.
10. ***, Dicionar de sociologie (coord. L. Vlsceanu i C. Zamfir), Editura Babel,
Bucureti, 1993.
11. ***, Geopolitica i Geoistoria. Revist romn pentru sud-estul european,
Societatea Romn de Statistic, Bucureti, 1941-1944.

20

Geopolitica

Geopolitica german

Curs nr.2
Geopolitica german
Prima ntrebare la care trebuie s rspundem este: de ce consacrm un curs de sine
stttor geopoliticii germane? n primul rnd, aceast coal ofer un corpus de idei i
interpretri comune sau cvasicomune, cu interogaii i dezlegri identice sau cvasiidentice. n
al doilea rnd, geopolitica german a impus teme, unghiuri de abordare care au intrat deja n
patrimoniul de idei i preocupri ale geopoliticii. Putem face, nendoielnic, multe observaii
pe marginea lucrrilor de geopolitic elaborate n acest spaiu. Un singur lucru nu se poate
spune: c ele nu ar avea valoare intrinsec, relief aparte, nu ar conine contribuii
ntemeietoare. n sfrit, mai este un lucru peste care nu putem trece cu nici un chip. Autori
germani de indiscutabil relief tiinific au lansat o serie de abordri discutabile, uneori s-au
implicat n finalizarea lor politic, ceea ce a atras o reacie ndreptit din partea colegilor din
alte ri, inclusiv din Romnia. Nu intrm acum n analiza acestor abordri. Ne limitm s
semnalm c geopolitica german, stimulnd reacia, a generat o dezbatere vie pe continent n
legtur cu noua disciplin i, astfel, a contribuit implicit la clarificarea domeniului su de studiu.
2.1. Friedrich Ratzel - ntemeietorul de fapt al geopoliticii
n evoluia disciplinei de care ne ocupm s-a ntmplat ceva paradoxal. Autorul care i-a
conturat unele dintre liniamentele de baz, care a impus abordri i concepte ce se regsesc i
astzi n dezbaterea de profil, nu a pronunat niciodat cuvntul geopolitic. El a operat cu
termenul de geografie politic, intitulnd chiar una dintre lucrrile sale de baz Geografia
politic, publicat n 1897.
Considerat ntemeietorul de fapt al geopoliticii, Friedrich Ratzel a fost un remarcabil
om de tiin. Nscut la 30 august 1844, n Karlsruhe, a ncheiat studiile universitare la
Heidelberg, n 1868. n anul urmtor face o cltorie n Mediterana, prilej cu care se deprteaz
de formaia sa de zoolog i se apropie de studiul geografiei. ntre 1874 - 1875 efectueaz o
cltorie n America de Nord i Mexic, unde studiaz viaa locuitorilor de origine german. Se
ntoarce convins de atracia i importana cercetrii geografice, creia i se va consacra pn la
sfritul vieii.
n 1882 i 1891, Ratzel public primul i, respectiv, al doilea volum din, poate, cea mai
important lucrare a sa, Antropogeographie, n care aeaz noi fundamente geografiei umane.
n 1897 apare lucrarea Politische Geographie, un alt volum definitoriu pentru concepia sa
despre rolul geografiei n istoria politic a diferitelor state. Referindu-se la semnificaia acestei
lucrri, dar i a operei tiinifice a lui Friedrich Ratzel n ansamblu, Simion Mehedini scria:
Lucrarea aceasta a fost menit s rstoarne i s transforme o ntreag rubric a literaturii
geografice. Pn la Ratzel, sub numele de geografie politic se nelegea o nirare de suprafee
ale statelor i provinciilor, de granie, populaii, mpriri administrative, forme de guvernare i
alte amnunte fr spirit geografic. Era o adevrat motenire din vremea perucilor, o
geografie Almanach - Gotha Ratzel i d seama c o astfel de motenire penibil nu mai
poate fi suferit mult timp. Geografia politic are s se ocupe, zicea el, de stat. Iar statul nu este
o ficiune cartografic, ci o realitate biologic i el. E o parte din faa pmntului i o parte din
21

Geopolitica german

Geopolitica

omenire, difereniat n anumite mprejurri naturale ce trebuie studiate. Statul, ca i orice

organism, se nate, crete, decade i piere n legtur cu anumite mprejurri fizice: ras,
formele plastice ale scoarei, clima etc. Prin urmare, n spaiu - ntre ecuator i poli - iar n timp
- evolutiv, de la statul umilit, compus abia din cteva sate, i pn la statele mondiale, cum e cel
englezesc, cel rusesc etc. - omul de tiin trebuie s urmreasc toate formele acestea sociale,
cu gndul de a le reduce la categorii geografice (S. Mehedini, Antropogeografia i
ntemeietorul ei, Friedrich Ratzel).
Spirit adnc, autorul german i d seama de motenirea penibil pe care o prezenta
geografia la sfritul de secol, practic necat ntr-un empirism fr orizont. De aceea, el ncearc
s sistematizeze acest imens material cules de-a lungul vremii. Perspectiva de sistematizare este
una geografic. Numai c Ratzel deschide cercetarea geografic spre fenomenul social i statal,
fr de care demersul geografic nu ar avea sens; mai mult, autorul german ncearc o ntemeiere
i o explicare din perspectiv geografic a statului, a evoluiei i puterii sale. Astfel, el depete
graniele geografiei politice i face analiz geopolitic, fr ns a pronuna acest nume.
2.1.1. Spaiul arealul de care are nevoie un popor
Acest lucru apare clar, de pild, atunci autorul german vorbete despre spaiu.
Termenul ca atare este folosit de toi gnditorii care s-au referit la impactul mediului geografic
asupra vieii politice, de la Turgot (ntemeietorul termenului de geografie politic) la
Montesquieu i Herder. n viziunea lui Ratzel, spaiul nu este echivalent cu teritorul unui stat.
Deci el nu are o accepiune fizico-geografic. Spaiul desemneaz limitele naturale ntre care se
produce expansiunea popoarelor, arealul pe care acestea tind s-l ocupe, considernd c el le
revine n mod natural. Spaiul modeleaz adnc existena populaiei care l locuiete. Spaiul
condiioneaz, potrivit lui Ratzel, nu numai limitele fizice de extindere ale unei comuniti, ci i
atitudinea ei mental fa de lumea nconjurtoare.
Spre a nelege mai bine coninutul noiunii de spaiu, autorul recurge la dou noiuni
sugestive: concordane i discordane antropogeografice. Prima se realizeaz prin colonizarea
intern a unui spaiu, ceea ce semnific distribuia ct mai omogen a populaiei pe suprafaa
statului. Discordana apare n momentul n care suprafaa statului este locuit fie de un numr
prea mare de oameni, fie, dimpotriv, de o populaie redus. Cazul cel mai flagrant de
discordan antropogeografic ar fi, dup prerea autorului german, Rusia, care la sfritul
secolului trecut avea o suprafa de 10 ori mai mare dect Germania i de 2,5 ori mai mare dect
a principalelor state europene luate la un loc, dar populaia sa era mai redus dect cea din
Europa Central, de pild. De aceea, n cazul ruilor cel puin, foamea de spaiu nu are nici un
alt temei dect reflexul motenit de la populaiile primitive ale stepei.
Foamea de spaiu devine explicabil i are un temei adevrat atunci cnd se nregistreaz
o densitate prea mare, care nu mai asigur condiii potrivite de evoluie: Pe un teren mic,
oamenii devin prea numeroi, se apropie unii de alii, se ncaier i se lupt ntre ei, se
epuizeaz dac nu li se ofer spaiu nou pentru colonizare (F. Ratzel, citat n S. Nicu Sava,
Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 40). n ambele cazuri ia natere un fenomen de
migraie, mai ales atunci cnd teritoriul cu densitate redus este vecin cu cel cu densitate mare.
Se produce astfel ceea ce autorul numete colonizare extern, deci o migraie dinspre teritoriul
suprapopulat spre cel subpopulat, ntruct spaiile subpopulate atrag cu o putere fizic populaia
din spaiile suprapopulate. Revrsarea din teritoriile dens populate ctre cele slab populate se
transform n regul... Atunci poporul nvlete n afara sa i apar toate acele forme ale
creterii spaiale care duc n cele din urm, n mod necesar, la dobndirea de noi teritorii.
Aceasta este colonizarea extern (F. Ratzel, citat n Pozdneakov, Geopolitica, pag. 18). n
acest context, Ratzel folosete noiuni cum ar fi Volk ohne Raum (popor fr spaiu),
Raumsin (simul spaiului).
22

Geopolitica

Geopolitica german

Iat cum sintetizeaz autorul german cele dou forme de colonizare: un popor crete
prin aceea c-i mrete numrul, o ar prin aceea c-i mrete teritoriul. ntruct unui popor
n cretere i trebuie teritoriu nou, el crete peste marginile rii. Mai nti el valorific n
interior, pentru sine i pentru stat, pmntul care nu fusese nc ocupat: aceasta este
colonizarea intern. Dac nici aceasta nu mai ajunge, atunci poporul nvlete n afar i apar
toate acele forme ale creterii spaialecare duc n cele din urm, n mod necesar, la
dobndirea de noi teritorii: aceasta este colonizarea extern. Invazia militar, cucerirea, este
adeseori strns legat de aceast colonizare (citat n G. Heyden, Critica geopoliticii
germane, pag. 129).
Spaiul este important. El reprezint semnul cel mai edificator c un popor se afl n
ascensiune, dar el nu semnific neaprat i fora statal, care se afl mai degrab n legtur cu
populaia, sau, mai precis, exprim corelaia celor doi factori: spaiul i populaia. Puterea ca
atare este totui mai strns legat de populaie, ntruct densitatea mare a poporului nseamn
cultur. n acest sens, autorul vorbete de numrul politic al populaiei (S. Nicu Sava,
Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 39), deci un numr suficient de mare pentru a
coloniza un teritoriu, pentru a zmisli o cultur, pentru a se impune ca o identitate n rndul altor
comuniti.
Autorul Antropogeografiei evit s dea cifre precise n ceea ce privete numrul
optim al populaiei sau suprafaa optim a unui stat. n ceea ce privete mrimea teritoriului, el
menioneaz c un stat puternic ar trebui s tind spre o suprafa de 5 milioane kilometri ptrai.
Un stat aflat n ascensiune va tinde ntotdeauna s ocupe poziii naturale avantajoase, prin
aceasta nelegnd spaii naturale nchise - vecintatea unui lan de muni, a mrii etc. - sau
puncte obligatorii de trecere (pasuri muntoase, strmtori).
Friedrich Ratzel folosete i termenul de geospaii, prin acestea nelegnd extinderea
forei civilizatoare a unei civilizaii la nivelul unui continent (geospaiul american). O asemenea
extindere poate fi i politic, n acest caz rezultnd imperiile, care au via trectoare pentru c
ele nu zmislesc state propriu zise. Ceea ce deosebete geospaiul de imperiu este, n cazul
primului, prezena esenial a culturii i a forei sale modelatoare.
Autorul german formuleaz i o serie de legi ale spaiului i aezrii n spaiu. Cum avea
s sublinieze chiar Ratzel, aceste legi topesc n ele totalitatea principiilor privind creterea
spaial a statelor. Aceste legi sunt:
1. Spaiul unui stat crete odat cu creterea culturii sale;
2. Creterea spaial a statelor nsoete alte manifestri ale dezvoltrii lor, cum sunt
fora ideilor, intensitatea comerului, activitatea desfurat n diferite sfere;
3. Statele se extind prin asimilarea sau absorbirea unitilor politice avnd o importan
mai redus;
4. Frontiera constituie organul periferic al statului i n aceast calitate servete drept
martor al creterii, triei sau slbiciunii sale, precum i al schimbrilor survenite n
organismul su;
5. n creterea sa statul tinde s nglobeze elementele cele mai valoroase ale mediului
fizic nconjurtor: linii de coast, albii ale fluviilor i rurilor, zone bogate n diferite
resurse;
6. Primul impuls de cretere teritorial este primit de statele subdezvoltate
(nedezvoltate) din exterior, de la civilizaiile mai avansate;
7. Tendina general de asimilare sau absorbie a naiunilor mai slabe se auto-ntreine
prin nglobarea de noi teritorii sau, dup cum se exprim autorul german, istoria
micrilor de expansiune arat c foamea vine mncnd (citat n R. Fifield i E.
Pearcy, Geopolitics in Principle and Practice, pag. 10).
23

Geopolitica german

Geopolitica

ntruct vorbim de spaiu i de tendina statelor de a ocupa un spaiu ct mai convenabil,

din punct de vedere natural, al unor resurse i poziii geografice avantajoase, este momentul s
amintim de ideea lansat de Ratzel privind ciclul oceanic. Valoarea unor mri i oceane se
schimb i ea n funcie de mrimea, importana rilor care le strjuiesc. Ciclul oceanic a urmat
o linie semnificativ, mutndu-se din Marea Mediteran n Oceanul Atlantic i de aici n Pacific.
Ratzel consider c Pacificul este oceanul viitorului. Pledeaz pentru aceast apreciere dou
tipuri de argumente. Pacificul este locul unei activiti susinute i al unui potenial conflict de
interese ntre unele dintre cele mai puternice cinci ri ale lumii: SUA, Rusia, China, Japonia,
Anglia (menionm c, n acel moment, aceast ultim ar era deintoare a unor zone n
Pacific). Miza acestui conflict ar fi reprezentat de poziia strategic, resursele unice i
dimensiunile uriae ale Pacificului. De aceea, dup prerea autorului german, tocmai aici, n
Pacific se vor confrunta i stabili raporturile dintre cele cinci ri (Pozdneakov, Geopolitica,
pag.20-21). Concomitent, n Pacific ar urma s aib loc i principala confruntare ntre statele
maritime (Anglia, Japonia) i cele continentale (Rusia, China).
Ratzel considera c n aceast confruntare, puterile continentale vor avea ctig de
cauz, ntruct dispun de resurse mult mai numeroase, precum i de un spaiu suficient ca baz
geopolitic. n acelai timp, el prevede c btlia pentru Pacific ar putea avea un final catrastrofal
care ar marca i ncheierea evoluiei ciclice a omenirii.
2.1.2. Poziia - identitatea politico-geografic a statului
O alt noiune cheie a operei lui Ratzel este cea de poziie. Sensul acestui termen este
destul de complex. O dovad n acest sens este c n francez el este tradus, spre exemplu, cu la
position, dar i cu la situation. Important de reinut este faptul c poziia nu este o noiune
strict geografic. Ea are, fr ndoial, i aceast dimensiune: situarea strict topografic,
vecinti naturale sau nu, poziia deinut ntr-o emisfer sau alta a pmntului, formele de relief
pe care le nglobeaz, etc.
Este interesant modul cum coreleaz autorul german noiunea de poziie cu cea de
spaiu. Poziia corijeaz, supradimensioneaz sau subdimensioneaz spaiul (citat n I. Nicu
Sava, Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 47), i confer deschidere, i asigur
posibilitatea de a se pune n valoare. Deci poziia este cea care decide, n ultim instan,
valoarea spaiului. Sunt bune i avantajoase acele poziii care, deinnd importante suprafee de
pmnt, au i deschidere suficient ctre mare.
Dac am urmri numai datele fizice, rezultatul nu ar putea fi dect un tablou amnunit
de informaii, mai puin folositoare. Preocupat de deschiderea ctre viaa statal, de
interdependenele dintre factorul natural i cel politic i demografic, Ratzel coreleaz poziia
natural cu cea politic i social. n acest sens, poziiile pot fi asimilate mprejurrilor,
contextului, ceea ce francezii desemneaz prin termenul de la situation. Poziia fizic este
neschimbtoare, pe cnd poziia, n acest ultim sens, deci poziia politico-geografic este
schimbtoare. Schimbtoare n acord cu schimbarea situaiei n zon, cu distana fa de marile
centre culturale i de civilizaie, etc.
Din perspectiva noastr, este important s menionm c Ratzel vorbete de poziie
intermediar, att n ordine natural, ct i politic. Este un tip de poziie caracteristic ndeobte
statelor mici ori statelor aprute de curnd pe hart. n acest context autorul german vorbete de
una dintre cele mai interesante poziii politico-geografice intermediare din Europa, noul regat de
la Dunre, Romnia, aflat ntre interesele directe ale Rusiei i Turciei (n I. Nicu Sava,
Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 49).
O form de poziie intermediar poate fi socotit i ceea ce n literatura de specialitate
se numete state-tampon (buffer states). Denumirea lor, pentru c, n fapt, ele au existat de
mai mult vreme, este asociat cu numele lordului Curzon of Kedleston, autorul celebrei linii
24

Geopolitica

Geopolitica german

Curzon care desprea Polonia de Uniunea Sovietic dup primul rzboi mondial (menionm
c din 1795 cea mai mare parte a Poloniei a fost nglobat Rusiei).
Curzon a funcionat mult vreme n India drept reprezentant al Coroanei. Cu aceast
ocazie a intreprins studii de sine stttoare asupra granielor i modalitilor de stabilire a
acestora. n cazurile n care, din anumite considerente, sau datorit unor circumstane anume nu
se pot stabili frontiere clar delimitate, Curzon avanseaz ideea constituirii unor state tampon.
Dei, spune Curzon, statele tampon sunt formaiuni artificiale, ele au o existen naional
proprie, sprijinite fiind i de garaniile pe care le ofer statele tere, interesate n meninerea lor
(n Pozneakov, Geopolitica, pag. 48).
Condiiile politice ale formrii statelor tampon ofer teren pentru intrig intern i
intrig extern, provenind din partea forelor care vor o redesenare a granielor n zon. Dar, cum
subliniaz i Curzon, artificialitatea statului tampon este ceva relativ i poate varia n funcie de
stabilitatea situaiei interne, de soliditatea instituiilor i de poziia guvernului su.
Am insistat asupra acestei noiuni, ntruct n literatura de specialitate ntlnim opinia
potrivit creia ideile lui Curzon i-au aflat mplinirea prin Tratatul de la Versailles. Atunci, la
salba de state - tampon existente anterior (Norvegia, Danemarca, Suedia, Belgia, Luxemburg i
Elveia) s-a mai adugat o a doua salb alctuit din Finlanda, Polonia, Romnia, Iugoslavia,
Bulgaria, Albania, Grecia, care erau necesare pentru separarea Rusiei de Europa. Este adevrat
c aceste state au luat natere ntr-un moment prielnic din punct de vedere istoric, reprezentat de
dezagregarea imperiului austro-ungar, dar este greu de acceptat ideea caracterului lor artificial.
Constituirea lor a avut loc pe principiul naionalitii, pe un teritoriu locuit de popoarele
respective cu mult nainte de apariia imperiului prbuit la finele primului rzboi mondial.
Putem mai degrab vorbi de organicitatea i nu de artificialitatea constituirii lor.
Dar aceasta nu scade din presiunile teribile la care sunt supuse statele respective. Cnd
spuneam c ele reprezint o altfel de grani aveam n vedere c au aprut i cu aceast
misiune politico-strategic. De aceea presiunile sunt extrem de mari i dintr-un sens i din altul.
Cu att mai important este stabilitatea lor intern, performana lor. ntr-un anume sens, acestea
reprezint atuul lor principal prin care i asigur supravieuirea i consolidarea.
2.1.3. Grania ca organ periferic
Una dintre cele mai interesante viziuni promoveaz Ratzel cu privire la grani i
semnificaia sa geopolitic. Grania nu mai este fia de pmnt care marcheaz desprirea
dintre state, ci un organ periferic al statului, un martor al creterii i slbiciunii sale, un senzor de
mare finee al prefacerilor survenite n interiorul su.
Cum am subliniat i n primele cursuri, zona aceasta dintre state, altdat destul de
ntins, a disprut. La grani se ntlnesc statele cu fora lor, cu capacitatea i disponibilitatea lor
de a-i extinde spaiul pe care l dein la un moment dat. n noul context, frontiera exprim
relaiile spaiale dintre state, o zon de mare presiune dintre ele. De aceea, frontiera are o
semnificaie politico-strategic i atunci cnd desparte dou state prietene i iubitoare de pace.
Ca linie despritoare, frontiera este un adevrat compromis la care s-a ajuns uneori prin
intermediul forei. Ea consfinete o stare de lucruri proprie unui anumit interval de timp care
desparte situaiile politice i cele de for. Tratatele care garanteaz frontierele, spune Ratzel,
se bazeaz pe acea imens iluzie c ar fi posibil s se pun stavil creterii vii a unei naiuni
(citat n Pozdneakov, Geopolitica, pag. 47).
Potrivit concepiei lui Ratzel, statul ia natere n jurul unui Mittelpunkt, care
concentreaz energia i fora unui popor. Din acest centru vital al statului pornesc, n cercuri
concentrice, unde de energie i vitalitate care acoper ntreg teritoriul naional. Ultimul cerc este
reprezentat chiar de grania statului respectiv. Grania, subliniaz Ratzel, este un produs al
25

Geopolitica german

Geopolitica

micrii, este periferia teritoriului statal, economic i a poporului, organul cel mai sensibil
unde putem detecta starea de sntate a statului (op.cit., pag. 48).
La grani putem cel mai bine msura intensitatea pulsarilor economici, culturali,
comunicaionali emii de Mittelpunkt. Grania nu este o linie fix, chiar dac ea este consacrat
de ctre nelegeri internaionale. Ea se afl n expansiune dac intensitatea pulsarilor este mare,
aa cum poate fi n retragere dac aceast intensitate se afl n scdere.
Cum este i firesc, o grani desparte dou state, dou zone de influen. Prin urmare, n
regiunea de lng grani se ntlnesc i se confrunt pulsari venind din direcii diferite. Aici se
face diferena dintre intensitatea lor. Nu este important ca un pulsar s aib o anumit intensitate,
ci ca el s nu ntlneasc un pulsar cu o intensitate mai mare i venind din direcie opus. Prin
urmare, putem spune c, fiind un organ periferic, grania este, implicit, un raport de fore.
Este instructiv s semnalm c Ratzel sesizeaz rolul vital pe care l are n nvingerea
granielor un alt factor, anume comunicarea, care nvinge spaiile. Autorul german concepe
comunicarea ntr-un sens foarte larg, ea lund forma schimbului de mrfuri, al schimbului de
produse culturale i al schimbului de opinii propriu zise. Condiia grandorii unui popor i, apoi,
a oricrei mari puteri este dezvoltarea maxim a comunicrii (n I. Nicu Sava, Geopolitica.
coala geopolitic german, pag. 58), afirm previzionar autorul, sesiznd c n perioada care
vine nu mai este suficient fora militar; mai mult, c fora comunicrii ptrunde unde nu poate
bate fora armelor i c puterea de a penetra teritorii i granie ncepe s devin un apanaj al
comunicrii, n sensul larg pe care l-am prezentat mai sus.
2.2. Karl Haushofer-personalitatea emblematic a geopoliticii germane
A discuta despre Karl Haushofer nseamn, n bun msur, a discuta despre geopolitica
german. Argumentele acestei aprecieri ar fi urmtoarele:
- cei mai muli exegei reduc geopolitica german la perioada ei interbelic, atunci cnd
Haushofer s-a afirmat drept ef de coal n domeniul geopoliticii, editnd o revist de
specialitate, nfiinnd o catedr de geopolitic la Universitatea din Munchen, metropol
care a jucat un rol esenial n lansarea dezbaterilor despre geopolitic;
- concomitent, ali exegei nu consider c preocuprile lui Friedrich Ratzel ar fi
asimilabile domeniului propriu zis al geopoliticii, chiar dac autorul
Antropogeografiei lanseaz teze, noiuni care vor fi preluate de ctre geopolitica
german de mai trziu; prin nsui acest fapt, accentul cade, din nou, i cvasiexclusiv
asupra lui Haushofer;
- n sfrit, Haushofer ntruchipeaz pcatul fundamental care i se reproeaz
geopoliticii germane, acela de a fi colaborat cu regimul nazist, de a fi sprijinit i chiar
fundamentat politica acestuia de cuceriri teritoriale.
Reiterat de decenii bune, acuzaia colaborrii a adus grave prejudicii disciplinei ca
atare; n primul rnd, a inhibat mult vreme eforturile de analiz obiectiv a acestui raport - real
ntre anumite limite i pe care nimeni nu-l pune la ndoial; apoi, a ntrziat mult apariia unor
lucrri consacrate operei lui Haushofer. De-abia n 1979 vede lumina tiparului primul dintre cele
dou volume consacrate de ctre Hans-Adolf Jacobsen vieii i operei lui Haushofer. Este pn
acum prima i cea mai mare intreprindere exegetic dedicat gnditorului german.
Nscut la Munchen n august 1869 ntr-o familie bavarez veche, ale crei rdcini
atestate mergeau pn n secolul al XIV-lea, Karl Haushofer mbrieaz cariera militar. n
1908 primete o misiune diplomatic la Tokyo, prilej cu care, timp de doi ani, studiaz
ascensiunea statului japonez, precum i eventualele beneficii pe care Germania le-ar fi putut
obine din rivalitatea ce se ntea dintre SUA i Japonia. La ntoarcerea n Europa va publica un
volum despre ara Soarelui Rsare i va susine teza de doctorat la Universitatea din Munchen,
axat pe geografia politic a Asiei.
26

Geopolitica

Geopolitica german

Particip activ la luptele din timpul primului rzboi mondial, att pe frontul de vest ct
i de est (lupt i n Romnia n trectorile Carpailor i pe Valea Trotuului). Dup ncheierea
conflagraiei mondiale - dei dobndise gradul de general - se retrage din armat, mbrind
cariera universitar.
Din 1924 public mpreun cu editorul Kurt Vowinckel i cu profesorii Erich Obst
(Hanovra), G.Maull (Graz) i doctorul Lantesach (Giessen) revista Scrieri de geopolitic
(Zeitschrift fur Geopolitik), revist cu apariie constant timp de 20 de ani.
2.2.1. Haushofer i nazismul
Spre a nelege mai bine raporturile dintre Haushofer i micarea nazist, vom ncerca s
analizm aceast problem n funcie de anumite etape pe care le-a cunoscut evoluia real a
acestor raporturi. Jean Klein, autorul care a semnat prefaa la lucrarea lui Haushofer, aprut, n
1986, n traducerea francez sub denumirea De la geopolitique, vorbete de legenda potrivit
creia Haushofer i-a asumat responsabilitatea major n inspirarea i transpunerea n via a
politicii externe a celui de-al III-lea Reich. El consider c de-a lungul celui de-al doilea rzboi
mondial o ntreag coal american s-a strduit s demonstreze c geopolitica german era
proiectul tiinific pentru cucerirea lumii de ctre germani (Prefaa, pag. 9). Autorul
menionat face o distincie care ne poate ajuta, credem noi, s tratm mai nuanat problema, ntradevr delicat, a relaiilor dintre Haushofer i politica de cuceriri german: Tezele
geopoliticianului de la Munchen privitoare la spaiul vital i frontierele schimbtoare se
armonizau cu expansionismul teritorial german n Europa i, pn la dezmembrarea statului
cehoslovac, ele nu se distingeau deloc de concepiile conductorilor naziti (pag. 9).
Considerm c ne-am plasa mai aproape de evoluia real a lucrurilor dac am distinge
trei etape ale colaborrii: cea pn la venirea la putere a naziilor, cea dintre venirea la putere
i declanarea rzboiului i, n sfrit, cea marcat de desfurarea conflagraiei mondiale.
Cum aprecia i Hans-Adolf Jacobsen (Introduction. Une esquise biografique, pag.
63), data de 4 aprilie 1919 a fost pentru Haushofer foarte important, deoarece n acea zi l-a
cunoscut pe Rudolf Hess cu care timp de aproximativ 20 de ani ntreine o legtur foarte
strns. Viitorul ef de cabinet al lui Hitler nu avusese timp s-i desvreasc studiile.De
aceea, Hess vedea n relaia cu Haushofer o bun ocazie de a dobndi o alt nelegere asupra
politicii i determinrilor sale. La rndul lui, Haushofer se raporta la tnrul politician ca la un
om cu suflet i caracter, chiar dac nu excela n inteligen (idem, pag. 64).
Hess l-a pus n contact pe profesor cu diferii lideri ai partidului, dar nu a putut s-l
conving s devin membru al Partidului Naional Socialist. Tot prin intermediul lui Hess,
Haushofer i face o vizit lui Hitler n nchisoarea de la Landsberg (n 1924). Nefiind implicat
direct n micare, Haushofer se mulumete cu un rol informal de sftuitor al lui Hess i,
probabil, al apropiailor si.
Pn la cucerirea puterii de ctre Hitler, raporturile lui Haushofer cu micarea pot fi
considerate ca necunoscnd obstacole evidente. Haushofer fusese ofier. Populaia Germaniei n
ansamblu, iar militarii cu deosebire, acuzau decepiile perioadei postbelice. n atmosfera de
frustrare cvasigeneral, visul Germaniei mari unea, nviora, hrnea spiritele. Pentru aceast
prim perioad, credem c nu este exagerat s vorbim despre un anume tip de admiraie a
autorului german fa de o micare radical care promitea restaurarea demnitii germane.
Jakobsen remarca, ndreptit, c Haushofer nu ar fi putut avea rezerve fa de primele puncte ale
programului din 1920 al partidului naional socialist, care prevedeau: reunirea tuturor germanilor
ntr-un mare stat; asigurarea egalitii n drepturi a poporului german cu celelalte naiuni,
abrogarea tratatelor de la Versailles i Saint-Germain; pmnt care s poat hrni populaia i
surplusul de populaie (Introduction, pag. 87). Sau asupra tezei potrivit creia istoria este o
lupt pe via i pe moarte a popoarelor pentru spaiu vital.
27

Geopolitica german

Geopolitica

Pentru a nelege mai bine atracia exercitat de o serie de formule, precum spaiul vital,
reunirea tuturor germanilor, ca i impactul lor real n epoc, este necesar s facem trimitere la
micarea de idei numit, generic, pangermanism.
La origine, pangermanismul este un avatar al patriotismului epocii napoleoniene, iar
obiectivul su era de a aduna pe oamenii de origine german n cadrul frontierelor lor naturale. O
serie de autori defineau ntr-un mod extensiv patria german. Aseriunea lui Ludwig Uhland,
Rinul, fluviu german, dar nu frontier german, poate fi echivalat cu un program. n 1841,
Friedrich Liszt vorbea despre misiunea Germaniei de a nainta pe Dunre, de a ajunge la Marea
Neagr i de a-i deschide drumul spre Orientul Mijlociu, axa Berlin - Bagdad fiind preocuparea
dintotdeauna a pangermanismului (harta 1): Pentru orice naiune mare, imperialismul, adic
tendina de expansiune a puterii ei politice i economice- este una dintre formele i cerinele cele
mai fireti de via. Iar naiunile mai animate de imperialism trebuie s se neleag spre a-i
delimita zone speciale, proprii de infuen. Astfel numai se poate nltura concurena i se poate
ajunge la un echilibru de via pe harta continentelor i a lumii politiceCursul Dunrii arat
direcia n care trebuie s se ndrepte aceast emigrare. Toat Valea Dunrii i rile riverane
formeaz un teritoriu prielnic pentru scurgerea surplusului de populaie german Dunrea
astfel ar deveni axa imperiului i ar juca pentru germanii de sud rolul pe care l joac Elba
pentru cei din nord. Aa cum e obiceiul s se pun indicator de direcie pe marginea drumurilor,
tot aa ar trebui s se aeze pe marginea Dunrii din distan n distan cte un stlp cu
inscripia: cale de ap spre Marea Neagr (citat n I. Conea, O poziie geopolitic).
Charles Andler, n introducerea la volumul Pangermanisul filozofic, surprindea cu
acuitate esena acestei orientri politice: n contiina german actual se prelungesc toate
vechile obsesii de glorie german pn la coincidena cu o singur i atotcuprinztoare himer un imperiu bicefal austro-german, care s se ntind de la Marea Nordului pn la Adriatica;
ambiios n Orient; meninnd Italia sub tutel; gata s treac peste orice grani pentru a
ajunge la marginile de altdat ale Sfntului Imperiu; opresiv n Polonia, ca i Ordinul
Teutonilor cndva; militarizat la maximum, ca sub Frederic al II-lea al Prusiei, dar, n plus,
dominnd marea potrivit metodei hanseatice. Ceea ce numim pangermanism este fuziunea
tuturor acestor nzuine (citat n J. Klein, Prefaa, pag. 21).
Deci ntr-un asemenea mediu, cu asemenea interogaii i preocupri venite dintr-o
ntreag evoluie istoric, frazele bombastice despre spaiul vital au putut prinde mult mai uor.
Iat cum caracterizeaz Jakobsen rolul jucat de autorul german dup preluarea puterii de
ctre naziti: Haushofer nu a jucat dect un rol exterior, fr nici o influen notabil, dac
facem abstracie de activitatea sa n favoarea lui Volkstum, care nu s-a exersat, la drept vorbind,
dect la periferie (Introduction. Un esquise biografique, pag. 5). Putem constata n existena
lui Haushofer din aceast perioad ceva paradoxal. n general, el ocup poziii vizibile, dar
decorative, fr a realiza c triete doar cu iluzia puterii i a influenei. Fiin orgolioas,
generalul-profesor nu vrea sau nu are tria s recunoasc decepiile pe care i le procur regimul.
Chiar i atunci cnd fiul su, Albrecht, i atrage atenia asupra rului sistemului, el ezit s le
recunoasc (idem, pag. 72).
Nu putem s nu reinem n configurarea atitudinii sale din aceast perioad i cteva
fapte care nu au putut s nu-l marcheze. De pild, ca urmare a publicrii legilor de la Nurenberg
privitoare la protecia sngelui german i a onoarei germane (15 septembrie 1935), copiii si,
ntruct pe linie matern nu se bucurau de privilegiul unei origini ariene, au cunoscut dificulti.
n 1939, cartea sa, Frontierele, a fost interzis de cenzura german pentru motivul c susinea
un alt punct de vedere cu privire la soluionarea problemei populaiei germane din Tirolul de sud.
Nu este nici un fel de ndoial c toate acestea au creat o stare de real disconfort profesorului,
ndeprtndu-l vizibil de linia politic oficial.

28

Geopolitica

Geopolitica german

29

Geopolitica german

Geopolitica

Relaiile cu regimul fascist aveau s se degradeze rapid n timpul conflagraiei propriu zise. Sunt
cel puin trei paliere la care acest proces are loc. n primul rnd, Haushofer are o alt abordare
privind modalitile de realizare a Germaniei mari. El a rmas credincios politicii lui Deutschtum
(reunirea sub o autoritate unic a populaiei germane rspndite n toat Europa). Or politica
oficial nazist de cuceriri n est compromitea aceast idee; n plus, ea mina pur i simplu
credina geopolitic a autorului privind constituirea unui bloc continental eurasiatic n care
vedea un element stabilizator al relaiilor internaionale.
Decizia atacrii URSS l-a ndeprtat i mai mult pe Haushofer de politica oficial.
Poziia generalului-profesor era ntemeiat tot geopolitic. Atacarea statului sovietic nu numai c
anula orice posibilitate de apropiere a statelor axiale ale Eurasiei, dar grbea formarea unei
coaliii continentalo-oceanice mpotriva Germaniei (ceea ce s-a i ntmplat).
La alt palier al procesului de degradare de care aminteam se situeaz dispariia de pe
scena politic a lui Rudolf Hess, prietenul i protectorul su politic. Dup cum se tie, acesta face
o tentativ stranie de a ncheia o pace separat cu Marea Britanie, cu puin nainte de declanarea
ostilitilor cu URSS. Dup ce mai multe ncercri de a realiza acest lucru pe cale diplomatic nu
dau roade, Hess zboar cu avionul direct n Marea Britanie, tentativ care, evident, nu putea avea
sori de izbnd. n noul context, Haushofer este i mai izolat.
Implicarea fiului su, Albrecht, n complotul euat organizat mpotriva lui Hitler n vara
anului 1944 este de natur s-l transforme pe profesor ntr-un suspect, dac nu ntr-un duman al
regimului. Este anchetat, reinut, iari eliberat, iari anchetat i reinut. 27 august 1944, ziua
cnd mplinete 75 de ani, l gsete n detenie i nu este eliberat dect cu patru zile mai trziu.
n 1945, Albrecht este executat de ctre Gestapo.
Pe acest fundal sumbru, apare o und de speran profesional. Odat cu trupele
americane sosete i geopoliticianul E. Walsh, colonel i profesor la Universitatea catolic
Georgetown din Washington, cu care are mai multe discuii i schimburi de opinii. La nceputul
lui noiembrie redactez un gen de memoriu, Apologia geopoliticii germane, pe care l
nmneaz specialistului american. Vom identifica n ceea ce reprezint ultima scriere a lui
Haushofer multe judeci demne de luare aminte.
n ianuarie 1946 i se retrage dreptul de a profesa n nvmntul superior; cu dou luni
mai trziu se sinucide, mpreun cu soia.
Nu cu mult nainte de a-i pune capt zilelor, mrturisete c a mbriat cariera
universitar trziu, dup ce fusese militar, pstrnd ceva din modul de gndire al militarilor. i
ncheie semnificativ: Right or wrong, my country.
2.2.2. Concepia despre geopolitic
Concepia despre geopolitic este, de fapt, topit n viziunea privitoare la principalele
probleme geopolitice: viziunea despre granie, despre raportul puteri continentale - puteri
oceanice, despre spaiul vital etc. n tratarea acestor probleme putem identifica principalele
aliniamente ale abordrii geopolitice propuse de Haushofer. Considerm c este util s struim
puin i asupra viziunii autorului german despre geopolitic n calitatea sa de disciplin de studiu,
pentru c, n felul acesta, vom nelege mai bine virtuile geopoliticii, aa cum erau ele nelese
de Haushofer, raporturile sale cu decizia politic, contribuia noii discipline la ntemeierea
marilor orientri politice.
nainte de a prezenta aceste trsturi, se cuvine s menionm contextul n care a aprut
i s-a configurat concepia lui Haushofer, care a imprimat abordrii sale anumite particulariti.
Autorul o spune explicit: Geneza geopoliticii germane este n acelai timp apologia sa; ntradevr, devenit n 1919 n mod oficial disciplin de nvmnt la Universitate, ea s-a nscut
din dezastrul rii mele (K. Haushofer, De la geopolitique, cap. Apologia geopoliticii
germane, pag. 155-156).
30

Geopolitica

Geopolitica german

Rezultat al unei perioade de criz i adnci frustrri, geopolitica s-a nscut ca un tip de
protest; ea i propune explicit s ndrepte lucrurile, se dorete o replic, o alternativ la ceea ce
se ntmplase pn atunci. O replic preponderent continental la construciile geopolitice de
pn atunci, considerate de autor de inspiraie anglo-american: Aceste teorii suscitate iniial de
Friedrich Ratzel i mai ales de continuatorii si din SUA (Semple) i din Suedia (Rudolf Kjellen)
provin mai mult din surse anglofone dect din cele ale popoarelor continentale (Apologia
geopoliticii germane, pag.159).
Nu este nici un dubiu c Haushofer a gndit continental, dar din perspectiv german. O
dovedete imputaia deschis pe care o face poziiei oscilante adoptate de cel de-al treilea Reich
fa de puterile continentale i cele oceanice, poziie care, cum precizeaz autorul german, i
fusese fatal lui Wilhem al II-lea i a fost fatal i celui de-al treilea Reich: Expansiunea
unilateral spre est n 1939 i n 1941 a fost un pcat capital mpotriva acestei concepii (a
concepiei continentale, n.n., idem, pag. 60).
Geopolitica se doret n acelai timp, o modalitate de a prentmpina i exclude pe viitor
conflictele, unul dintre cele mai bune mijloace de a evita pe viitor catastrofe mondiale
(Apologia, pag. 164).
n definirea geopoliticii propriu zise, Karl Haushofer manifest o accentuat pruden,
preocuparea sa de fond fiind aceea de a nu dogmatiza prematur noua disciplin, de a nu o
nchide n jurul unor judeci fixe. De mai multe ori, el a precizat c nu public dect materiale
de geopolitic, ce se doresc a fi crmizi de construcie a unui edificiu viitor. Faptul c nu a
publicat un manual de geopolitic, c a precizat n mai multe rnduri c geopolitica trebuie s
beneficieze de o concepie dinamic, c nu dorete s mpiedice dezvoltarea ei ulterioar prin
fixarea anumitor enunuri dogmatice sunt edificatoare pentru aceast preocupare ntrutotul
demn de respect.
Care ar fi, totui, trsturile definitorii ale geopoliticii n viziunea lui Karl Haushofer?
Fora geopoliticii provine din faptul c nlocuiete pasiunea politic i ncearc s se
bizuie pe conexiuni naturale, fondate pe elemente naturale, pe raporturi clare ntre regiuni i
ri. Cum spune autorul, Natura, n zadar neglijat i umilit, i reia drepturile pe suprafaa
pmntului. Fora i perenitatea geopoliticii se asociaz cu fora elementelor naturale i a
raporturilor care exist i vor exista atta timp ct exist chiar aceste elemente naturale. Ea
furnizeaz un stoc permanent de cunoatere politic (savoir politique) care poate fi transmis i
nsuit ... ca un adevrat punct de sprijin necesar saltului la aciune politic, un gen de
contiin geografic menit s ghideze demersul politic (De la geopolitique, pag. 102).
Dac examinm mai atent aseriunile autorului, reiese limpede c, de fapt, el propune
un model de raionalizare a politicii din perspectiv geografic. Nu discutm acum dac
argumentul geografic este suficient pentru a ntemeia un asemenea demers. Faptul c, mai trziu,
autorul va recunoate c elementul geografic nu poate justifica dect 25 la sut din aciunea
politic ni se pare edificator; celelalte trei sferturi trebuie explicate, consider autorul german, ca
decurgnd din natura omului i a rasei sale, din voina lui moral i din contradicia
contient, inevitabil, dintre el i mediul su (citat n G. Heyden, Critica geopoliticii
germane, pag. 204). Important este s vedem la ce concluzii conduce o asemenea perspectiv.
Geopolitica propune i opereaz n acest context cu o viziune planetar, o viziune care s
cuprind continente ntregi, urmrind cunoaterea modurilor de via ale altor popoare, mai ales ale
celor oceanice, a conexiunilor vitale ale omului de astzi cu spaiul de astzi (op.cit., pag. 103).
Abordarea de tip geopolitic implic din acest punct de vedere dou genuri de studii
pregtitoare.n primul rnd, este vorba despre cunoaterea trsturilor durabile, determinate de
poziia geografic i de particularitile solului, acele trsturi care caracterizeaz formarea,
meninerea i dispariia puterilor (op.cit., pag. 102). n al doilea rnd, geopolitica va reine
avertismentele pe care istoria le transmite privitoare la anumite fapte repetitive petrecute pe
aceleai spaii, la respectarea anumitor corelaii (cum ar fi corelaia organic ntre populaie i
31

Geopolitica german

Geopolitica

teritoriu). n cazul n care un spaiu natural locuit de o populaie este amputat, experiena
milenar arat c nu va exista linite atta timp ct spaiul respectiv nu va fi reconstituit n
integralitatea sa (pag. 103). Atunci cnd asemenea avertismente nu sunt luate n considerare,
ntotdeauna apar situaii periculoase i conflictuale.
Ajuni n acest punct, ni se pare instructiv s adugm un lucru. Haushofer a purtat de-a
lungul vremii o coresponden bogat. ntr-o scrisoare pe care i-o adreseaz Kurt Wowinckel,
editorul operei sale, se fac unele precizri foarte interesante n legtur cu obiectul geopoliticii.
Nu am fi insistat asupra acestor precizri dac, ntr-o scrisoare de rspuns, Haushofer nu ar fi
precizat: sunt n ntregime de acord cu refleciile tale (Karl Haushofer a Kurt Vowinckel.
Manuel de geopolitique et avenir de la science geopolitique, op.cit., pag. 259). Wowinckel i
propune o lrgire a coninutului noiunii de geopolitic, n sensul c, alturi de forele spaiului,
aceasta s nglobeze forele poporului, deci ale omului i rasei pentru ca, mpreun, s asigure
bazele naturale ale vieii statului (idem, pag. 250). Argumentul avansat de ctre Wowinckel,
anume c spaiul nu acioneaz dect indirect asupra oamenilor, este cu deosebire interesant,
pentru c el surprinde slbiciunea fundamental a geopoliticii clasice, care insista ntr-un mod
unilateral doar pe spaiu. Editorul operei lui Haushofer relev cu ndreptire: Maniera n care
omul rspunde la aciunea spaiului este din punct de vedere rasial i naional att de diferit,
nct dac vom ine cont numai de spaiu nu vom ajunge dect la concluzii geografice formale,
puin folositoare att domeniului tiinific, ct i politic (Kurt Vowinckel a Karl Haushofer:
Ecclaircissement de concept de geopolitique, op.cit., pag. 251).
Dac Wowinckel face aceast observaie, cum spuneam ntemeiat, la 22 august 1941,
noi, astzi, am putea formula o serie de remarci la fel de ntemeiate. Aciunea spaiului, de
nimeni negat, este acum mediat de mult mai muli factori dect rasa i naiunea. Ceea ce am
putea denumi instanele de mediere includ astzi fore asociate cu cercetarea, cu structurile de
analiz i evaluare, toate hrnite de instrumentarul tiinific pus la ndemn de revoluia
tiinific modern. A discuta i a reduce procesul de raionalizare doar la componenta
geografic, natural, devine nu numai insuficient, ci un mod de analiz depit. Plasndu-ne n
epoc, nu putem s nu reinem efortul n direcia raionalizrii actului politic, ntemeierii
orientrilor politice, chiar dac demersul propriu zis sufer de ipoteza nencptoare pe baza
creia se desfoar.
Apare limpede c noua disciplin nu este n viziunea lui Haushofer nici de dreapta,
nici de stnga i nu permite abordri partizane. Geopolitica reprezint un adversar nempcat
al ideologiilor care, potrivit lui Haushofer, constituie simple surogate complet inadecvate pentru
a ntemeia cu adevrat orientrile politice.
Cum ar putea fi asimilate cerinele evideniate de ctre geopolitic n conducerea statului?
n primul rnd, prin efortul de a pune de acord actul politic cu instrumentarul tiinific
pe care cunoaterea l pune la ndemn. Actul politic se desfoar pe baze tradiionale, este
exercitat de ctre oameni cu o pregtire depit, foarte puin deschii problemelor noi ale epocii
i dinamismului ei, cerinei din ce n ce mai importante de a prevedea evoluia fenomenelor
politice. Din aceast perspectiv, Haushofer constat cu o anumit amrciune decalajul existent
ntre SUA, Anglia i Frana, pe de o parte, i Germania, pe de alta. n primele ri, pregtirea
oamenilor politici i a diplomailor se face n instituii specializate, s-au creat catedre i alte
structuri specializate pentru studierea fenomenului politic. n Germania, procesul de pregtire
este ndreptat cu faa la trecut, are un coninut preponderent lingvistic i juridic, foarte puin
deschis spre procesele economice i sociologice ale epocii. Din punct de vedere geopolitic ei
triesc cu mult n urma ritmului epocii lor (K. Haushofer, De la geopolitique, pag. 98).
Urmarea acestui fapt este c puterile centrale ale Europei au intrat n marea criz a
primului rzboi mondial cu o necunoatere cu adevrat nfricotoare a jocului real al forelor;
probabil c numai Europa central a fost n ntregime surprins de acest rzboi mondial, n
timp ce peste tot s-a ntrevzut de la 1904 furtuna care se ridica la orizont (idem, pag. 99).
32

Geopolitica

Geopolitica german

Autorul german imput conductorilor puterilor centrale c au intrat n rzboi fr o viziune

geopolitic. n acelai timp, consider el, Frana a ascultat de rezultatele propriilor specialiti,
cum ar fi Andre Cheradame, care a recomandat un ntreg program de disoluie a imperiului
austro-ungar, urmat de Frana, ntruct slbea centrul Europei i crea o salb de state care
separau Germania de Rusia.
Concomitent, oamenii politici trebuie s primeasc o pregtire n domeniul geopolitic,
ntruct puini sunt cei care pricep aceste comandamente. Haushofer numete chiar n aceast
privin, din viaa politic german a timpului su, pe Rudolf Hess, pe ministrul de externe, Von
Neurath, care nelegeau ntructva ce era geopolitica, adugnd c partidul la putere n cadrul
celui de-al treilea Reich nu a fcut dect s se slujeac de unele dintre formulele sale (ale
geopoliticii n.n.), dar ru nelese.
2.2.3. n contra unei strategii: politica anaconda
Incontestabil, cea mai mare i cea mai important schimbare n politica mondial a
timpurilor noastre este formarea unui puternic bloc continental cuprinznd Europa, nordul i
estul Asiei (K. Haushofer, De la geopolitique, pag. 113). Aceasta este fraza cu care Haushofer
ncepe studiul Blocul continental Europa central - Eurasia - Japonia. Ea condenseaz o
ntreag viziune a autorului privind marile grupri politice ale globului ntemeiate nu pe afiniti
politice, ci pe determinri preponderent geografice i geopolitice. Concomitent, judecata
autorului german prefigureaz i direcia fundamental a alianelor strategice ale Germaniei.
Este o datorie sfnt s nvei de la adversar. Citnd acest proverb roman, Haushofer
sugereaz implicit c ideea precizat mai sus nu i aparine, ea fiind dedus din micrile
adversarului. n 1851, Lordul Palmerston, ntr-un moment de criz a relaiilor sale cu primul
ministru afirm semnificativ c orict de dezagreabile ar putea fi n momentul de fa relaiile
noastre cu Frana, trebuie s le meninem, pentru c n planul din spate amenin o Rusie care
poate lega Europa i Asia Oriental, iar singuri nu putem face fa unei asemenea situaii (op.
cit., pag. 114).
De atunci, consider autorul, Anglia i SUA au lansat o formul: politica anaconda. Ea
semnific un comportament din partea puterilor oceanice similar comportamentului uriaei
reptile: de a se ncolci n jurul unei fiine vii i de a o omor prin sugrumare. Mai trziu, Homer
Lea, autorul unei cri cu privire la crepusculul lumii anglo-saxone, avertiza c declinul acestei
lumi va veni n ziua n care Germania, Rusia i Japonia se vor alia (op.cit, pag. 115).
Mackinder, la rndul su, considera, n celebra expunere din 1904 c imperiul stepelor
este pivotul geografic al istoriei, indiferent de cine l-ar domina: perii, turcii, ari albi sau roii. n
1919, el a revenit asupra temei i a propus separarea pentru totdeauna a ruilor de germani prin
transferul populaiei germane din Prusia Oriental pe malul stng al Vistulei.
Potrivit lui Haushofer, o viziune asemntoare privind pericolul pe care l-ar reprezenta
construirea blocului continental euro-asiatic pentru Imperiul Britanic putem ntlni i de partea
cealalt a Oceanului. El l citeaz pe Brooks Adams, unul dintre cei mai buni specialiti
americani n politic economic, cel care a indicat c expansiunea influenei engleze este pus
sub semnul ntrebrii n condiiile n care s-ar realiza un vast efort de construcie feroviar
transcontinental cu punctul terminus la Port Arthur i intao, ceea ce ar favoriza o mare unitate
germano-rus oriental asiatic, n faa creia orice tentativ de edificare a unui bloc englez sau
american, chiar de reunire a lor, ar rmne neputincioas (op.cit., pag. 116).
Toate acestea l fac pe Haushofer s concluzioneze: Nimeni altcineva dect adversarul
ne nva c un bloc continental solid face inoperant politica anaconda pe plan politic, militar,
naval i economic (pag. 116). Autorul i d seama c Rusia este un pilon foarte important al
acestei noi uniti politice, ntruct blocul spaial care se ntinde de la Marea Baltic la Marea
Neagr, pn la Oceanul Pacific este n cea mai mare parte ocupat de ea. C Rusia este puterea
33

Geopolitica german

Geopolitica

cu cele mai mari atuuri n acest joc. Tocmai de aceea, Haushofer apreciaz c formarea acestui
bloc continental este condiionat de realizarea, n prealabil, a nelegerii germano-japoneze. El
citeaz chiar un lider politic japonez, Goto, care s-a adresat autorului german n asemenea
termeni: trebuie s avei n vedere atelajul rusesc numit troika. Este important s dai atenie
manierei de a conduce un asemenea atelaj: n mijloc este aazat calul cel mai nrva i mai
violent; la dreapta i la stnga alearg ceilali doi cai care pot fi mndri c l in pe cel de-al
treilea la mijloc i c pot nainta cu un asemenea atelaj (pag. 120-121). n cazul n care s-ar fi
realizat, acest bloc continental ar fi avut acces la trei mri vecine: Marea Baltic, cu ntreg
spaiul baltic, Marea Japoniei, mai bine amenajat pentru comer de ctre rile riverane, i
Marea Adriatic. Aceste mri s-ar afla, potrivit autorului german, n faa celor mai importante
ieiri ale Rusiei spre oceanul planetar.
Pentru a spori fora de atracie a construciei sale geopolitice, Haushofer prezint
puterea celor trei ri componente ale blocului continental n ajunul primului rzboi mondial i n
1940, atunci cnd a fost scris studiul. La nceputul celui de-al doilea rzboi mondial, fiecare
dintre cele trei ri era mult mai puternic. Rusia atinsese o suprafa de peste 21 milioane
kilometri ptrai. Fr a mai vorbi de anexiunile care au urmat pactului Ribbentrop-Molotov.
Japonia i extinsese mult influena n Asia, construind un adevrat imperiu (fie prin anexiuni, fie
prin penetrare economic). Germania anexase teritorii noi i domina, practic, toat Europa
central. Dac vom compara aceste cifre cu cele pe care le deineau Puterile Centrale n primul
rzboi mondial, vom observa o enorm diferen ntre atunci i acum, pornind de la date
geopolitice (pag. 124).
Puterea acestui bloc nu ar consta numai n fora rilor care l compun; ei i s-ar aduga
impactul unor alte fenomene mari pe care le-ar determina sau antrena, cum ar fi dobndirea
independenei Indiei fa de Marea Britanie (putere oceanic) precum i atragerea Italiei n sfera
de influen a continentului (aceast ar fiind considerat de ctre autor jumtate maritim i
jumtate continental).
Autorul german propune chiar o restructurare a ordinii mondiale, care ar fi trebuit s
favorizeze apariia a patru zone de expansiune teritorial. Caracteristica acestei expansiuni
const n faptul c nu mai urma s aib loc n sens logitudinal, de la est la vest sau invers, ci
latitudinal, de la nord la sud. n felul acesta, se proceda la o mprire a globului deschis ntre
puterile lumii i se evitau principalele surse de conflict ntre statele blocului continental.
Astfel, Germania ar fi urmat s domine Europa, continent marcat, dup prerea
autorului, de cultura german. Condiiile acestei dominri: reducerea Franei la neputin i
satelizarea Italiei. Ulterior, Africa ar fi reprezentat spaiul de expansiune al unei Europe
germane.
Sfera de dominaie a Japoniei ar fi trebuit s fie reprezentat de Extremul Orient, n timp
ce SUA urma s-i limiteze influena la continentul american. Ct privete Rusia, soarta sa
depindea de atitudinea pe care urma s o adopte fa de mesajul revoluionar, al crui purttor
era. Dac ar fi renunat la misiunea ideologic i ar fi acceptat s joace rolul rezervat de noua
restructurare a ordinii mondiale, atunci spaiul su de expansiune ar fi fost reprezentat de Asia
central, mergnd pn n India. Dac, dimpotriv, va continua s persiste n promovarea
elurilor revoluionare, Rusia urma s fie mprit n state naionale, din care o parte intrau n
sfera de influen a Germaniei, iar cealalt parte a Japoniei.
Haushofer dezvolt i alte consecine care ar decurge din constituirea acestui bloc. Cum
ar fi rolul nou pe care unele state urmau s-l joace. Este cazul, de pild, al Poloniei, care
dobndete o poziie european cheie. Citnd, de asemenea, un adaggio italian nu este
permis s faci dou erori n acelai rzboi - autorul german are judeci foarte aspre la adresa
Poloniei, pentru c s-a ridicat mpotriva primelor dou popoare cele mai numeroase ale Europei,
c a favorizat politica atlantic pe continent (trimitere la politica tradiional de prietenie a
Poloniei cu Anglia i Frana, etc). Judeci dup prerea noastr severe, dar ubrede. n tot cazul,
34

Geopolitica

Geopolitica german

poziia Poloniei, situat ntre dou state foarte puternice ale continentului i riscul pe care l
prezint existena unei relaii ncordate cu fiecare dintre aceste dou puteri ale Europei sunt
demne de atenie, inclusiv prin nvmintele pe care le poate prezenta pentru Romnia.
Pornind de la acelai adaggio, Haushofer d ca exemplu fericit acordul existent ntre
Germania i Rusia (pactul Ribbentrop-Molotov), care ar ilustra hotrrea celor dou ri de a nu
repeta greeala din primul rzboi mondial. Cu alte cuvinte, de a nu nclca ceea ce autorul
numete a doua axiom geopolitic a politicii europene (De la geopolitique, pag. 132),
anume ca nici unul dintre cele dou popoare cele mai puternice ale continentului s nu se ridice
unul mpotriva celuilalt.
Numai c peste jumtate de an acest lucru s-a ntmplat. Vom nelege astfel mai bine
de ce Haushofer a fcut public dezacordul su fa de gestul atacrii URSS. Vom nelege, de
asemenea, c teoria blocului continental, interesant i chiar seductoare, nu a reprezentat un
argument foarte puternic n decizia politic a statelor respective; cnd dou popoare ocup poziii
importante pe acelai bloc compact de pmnt, faptul c mpart acelai continent poate duce i la
rivalitate pentru poziia dominant pe acel spaiu i nu neaprat la colaborare n vederea
proteciei fa de o putere oceanic. Din pcate, istoria modern arat c a primat rivalitatea.
La aceasta a contribuit i politica abil a puterii oceanice numrul 1 pn acum cteva deceniiMarea Britanie. Dar nu putem reduce totul numai la abilitate politic.
S-ar cuverni s meditm mai atent la o situaie: puterile continentale erau suficient de
apropiate ntre ele i, mai ales, exista un echilibru evident ntre fora lor i cea a puterilor oceanice ale
momentului. Suntem contemporanii unui avans vizibil n favoarea puterilor oceanice ntruchipate
astzi de ctre Statele Unite. Va genera aceast situaie o coalizare a forelor continentale?
2.2.4. Teoria spaiului vital
Cu deosebire n cmpul problematic desemnat prin acest termen se cuvine s fim foarte
ateni i nuanai, pentru a evita repetarea unor interpretri care proiectau asupra operei lui
Haushofer rspunderi de care nu se face vinovat, dar pentru a evita i absolvirea total a
autorului german de orice vin n lansarea unor noiuni care, dup aceea, au fost preluate i
folosite, fr ndoial abuziv, dar folosite de ctre regimul fascist.
Cnd conduceam Liga Germanilor din Strintate - mrturisete autorul la sfritul anului
1945 - mii de coloni au fost readui cu mare greutate i cheltuial. Aceasta dovedete pe deplin c n
acea perioad nu se proiectase ocuparea acestor teritorii, cel puin asemenea intenii nu erau
cunoscute. Prin cucerirea unor teritorii locuite de popoare de origine strin, naional socialismul,
dac ne referim la elul pe care-l proclama, s-ar fi renegat pe sine. Am subliniat acest lucru cu toate
ocaziile i m-am opus, la 8 noiembrie 1938, unor planuri de cucerire de acest gen. Am crezut
promisiunea de stopare din 1938... S fiu acuzat eu, care am asemenea concepii i o att de mare
moderaie n privina Europei, c am elaborat pe baza unor hri, planuri de cucerire a altor zone
ale lumii, cum ar fi America de Sud, este o dovad de mare fantezie; este de neconceput
(K. Haushofer, Apologia geopoliticii germane, n De la geopolitique).
Apare limpede c un autor de talia lui Haushofer nu a putut ntocmi hri sau indica
direcii pentru expansiunea nazist. Asupra acestui lucru nu pot exista dubii. i-ar fi contrazis n
felul acesta propria concepie despre coaliia statelor continentale etc. n acelai timp, pornind de
la conceptul de sim al spaiului, el a dezvoltat un altul mai amplu i mai exact: spaiul vital,
spaiul necesar unui popor s triasc i s se dezvolte.
Noi considerm c baza pentru orice discuie despre politica extern este spaiul
vital... Este datoria esenial a politicii externe de a veghea la acest spaiu vital, de a-l conserva
la nivelul motenirilor transmise de generaiile trecute, de a-l spori, atunci cnd a devenit prea
strmt... (K. Haushofer, Les bases geographiques de la politique etrangere, n De la
geopolitique, pag. 203).
35

Geopolitica german

Geopolitica

Exist dou popoare, consider autorul, care pot dovedi fr putin de tgad c
densitatea populaiei a fcut ca spaiul vital, cu alte cuvinte teritoriul pe care triete un popor, s
devin nencptor i s nu poat hrni populaia de pe suprafaa sa: Germania i Japonia. Aceste
ri au o densitate de 130 de locuitori pe kilometru ptrat. n plus, Germania este confruntat cu
dificulti suplimentare, ntruct mai ales n nord, deine suprafee puin fertile iar, pe de alt
parte, n anumite regiuni ale sale, cum ar fi Saxonia sau Renania triesc peste 300 de locuitori pe
kilometru ptrat. Dac puterea din Pacific, continu autorul, a avut posibilitatea unor expansiuni
n zon, Germania a fost limitat n aceast privin de existena unor vecini puternici (idem,
pag. 204).
Mai mult, Haushofer indic i spaiile predilecte pentru aceast expansiune. El
amintete cu o anumit amrciune c a trebuit ca un autor strin, Rudolf Kjellen, s sesizeze
importana celor trei fluvii germane pentru aceast ar i pentru Europa Central n ansamblu.
Pornind de la cele trei fluvii - unul n nord, Elba, altul n sud vest, Rinul iar ultimul n sud est,
Dunrea - Haushofer precizeaz i spaiile de expansiune: unul n nord, altul spre rile scldate
de apele fluviului Rin i cellalt de-a lungul Dunrii.
Una dintre marile greeli ale conductorilor germani este, potrivit aprecierii lui
Haushofer, aceea c nu au colonizat zonele frontaliere germane srace n populaie cu rani,
fideli pmntului i dispreuitori ai viitorului. n felul acesta s-a creat un contrast demografic
ntre spaiile estic germane unde densitatea este de 27-40 locuitori pe kilometrul ptrat i cele
poloneze, dispunnd de o densitate considerabil mai mare.
Nu dorim s facem o analiz a afirmaiilor autorului german. Ceea ce ne propunem este
s reproducem cteva citate din Adolf Hitler pe aceast tem, aa cum au fost ele selectate de
ctre Jean Klein. Scopul politicii externe fixat de Hitler era s concentreze forele poporului
pentru a-l face s avanseze pe calea care duce de la sufocarea actual a spaiului su vital ctre
noi teritorii, s elimine dezechilibrul dintre cifra populaiei noastre i suprafaa de sol pe care
triete, s ocupe teritorii care revin poporului german pe acest pmnt (Prefaa, pag. 34).
Este evident asemnarea dintre aprecierile oficiale i cele propuse de Haushofer. Nu
considerm, prin aceasta, c unele au fost deduse din altele. Numai c o asemenea asemnare a
facilitat enorm i transferul de sens i de tendin politic. n felul acesta, lucrrile autorului
german au putut aprea c inspir, dac nu chiar ntemeiaz politica extern nazist. Firete c
ntr-o epoc n care revizionismul era la mod, Haushofer nu face excepie. Nu se poate ns
ocoli nici faptul c Haushofer a operat mult prea lejer cu un concept extrem de discutabil, cum
este spaiul vital, care prin simpla prezen n opera sa diminueaz mult din ceea ce ar fi dorit
el s fie geopolitica: un mijloc de a exclude conflicte, precum cel din 1914-1918. Nu putem
spune c un asemenea concept a aprins conflictul mult mai mare care a urmat, dar el a fost
prezent n disputa ideologic care l-a pregtit. i aceasta spune mult.
2.2.5. Viaa politic a frontierei
Haushofer evolueaz pe liniamentul teoretic trasat de Ratzel n ceea ce privete grania
i importana sa ca organic sensibil, formul pe care chiar o citeaz.
Se cuvine mai nti menionat c Haushofer explic de ce problema graniei este pentru
un popor ncercuit, cum s-a spus c sunt germanii, o component a contiinei istorice, o
dimensiune a fizionomiei culturale, o problem att de sensibil i obsesiv, nct este simit
instinctiv. Un asemenea popor este n mod necesar un popor al frontierelor, posed sau poate
s dobndeasc un foarte bun instinct al frontierei (K. Haushofer, La vie de frontieres
politiques, n De la geopolitique, pag. 185).
Evolund n spiritul abordrii lui Ratzel, Haushofer lanseaz o formul percutant ideea frontierei n micare. Nu exist risc mai mare dect acela de a concepe frontiera ca o linie
fix, trasat o dat pentru o durat msurat n secole: Un fenomen vital, rezultnd dintr-un
36

Geopolitica

Geopolitica german

joc de fore totdeauna schimbtor, ca frontiera politic nu poate fi n ntregime sesizat ...
pornind de la o concepie static, de la o situaie depit, dat de momentul cnd a fost fixat
(idem, pag.185).
Ca fenomen mictor, frontiera trebuie privit din dou perspective:
a) n cadrul statului luat n considerare cu viaa sa proprie, frontiera fiind organul
periferic; n acest caz este vorba de a ti dac organul care nconjoar trupul statului
este irigat cu suficient snge viguros, dac pulsaiile care ajung aici beneficiaz de fora
ansamblului sau nu;
b) n cadrul statului luat n ansamblu, nconjurat de un mediu politic dat, cum ar
spune Kjellen; ntr-o asemenea viziune, accentul cade pe studiul spaiilor nconjurtoare
nu att din punct de vedere fizic, ci al micrilor, al strategiilor promovate pentru
stpnirea acestora. ntr-un asemenea context, de pild, autorul vorbete de ncercrile
popoarelor romanice de a ntreine relaii bune cu Polonia, cu Cehoslovacia, cu
Iugoslavia pentru a bara calea de expansiune a Germaniei.
Ambele perspective proiectez o lumin edificatoare asupra graniei, care nu poate fi n
nici un caz un fenomen static, deoarece realitile i raporturile pe care le exprim sunt dinamice.
Exist, spune Haushofer, o via politic a frontierei, care reflect procesele economice,
demografice, sociale din interiorul statului i din mprejurimi. n orice caz, frontiera nu este
niciodat linia geometric pe care dreptul internaional i dreptul public o traseaz aa de
voluntar, ci o entitate cu un drept propriu la existen (op.cit, pag. 190).
Karl Haushofer consider c, pentru a sesiza complexitatea proceselor ce se desfoar
n zona frontalier, fora, rezistena i lipsa de rezisten a vieii politice a frontierei, este
necesar s examinm lucrurile din cel puin dou perspective. Una mecanic, uor de
reprezentat prin cifre, are de pild n vedere densitatea populaiei, numrul de locuitori pe
unitatea de suprafa. Diferena de valori ntre aceti indicatori ne poate oferi o imagine a
presiunilor ce se exercit n zona frontalier dintr-o direcie sau alta.
A doua perspectiv, organic, este imposibil de exprimat prin cifre. Ea are n vedere
raportul, respectiv dezechilibrul dintre fora organic de aprare i cea de naintare, de atac a
popoarelor din respectiva zon. Aici accentul cade nu att pe numr, ct pe idei, pe mentaliti,
pe fora valorilor culturale, pe capacitatea de asumare a destinului unui spaiu.
Ni se pare demn de atenie aceast abordare, ntruct la grani se nfrunt i concepii,
mentaliti, care nu resimt, n mod firesc, obstacolul fizic al liniei despritore reprezentate de
grani. Au loc ceea ce Haushofer numete strpungeri prietenoase efectuate de ctre
ideologii, idei, valori, opiuni, ntr-un cuvnt de reprezentrile despre via ale comunitilor
respective. Strpungerile pe care le efectueaz acestea n teritoriul vecin echivaleaz cu o
subminare geopolitic, ntruct ele sap, erodez capacitatea de rezisten a comunitii care
sufer influena.
Aceast confruntare permanent la grani folosete att instrumente palpabile, constnd
n performane economice, dar i idei care sunt cu att mai puternice cu ct sunt asumate de ctre
comunitatea respectiv. Ambele sunt importante i este decisiv ca ambele registre de lupt s fie
prezente. Autorul german tinde s accentueze fora ideilor, a valorilor care, pe acea vreme, erau
cuprinse n termenul de ideologie: ideologia pe care i-o nsuesc, proprie locuitorilor unui
spaiu de via, este mai important i mai puternic dect, de exemplu, expresia forei
economice (citat n I. Nicu Sava, Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 113).
Dei par prietenoase, strpungerile de acest gen au impact pe termen lung, ele lucreaz
pentru puterea (cultura) care le-a lansat, chiar dac populaia nu observ i nu realizeaz acest
lucru. De pild, primul rzboi mondial se ncheiase de mult, dar nfrngerile suferite n cadrul lui
de ctre Germania continuau, de data aceasta nu pe cmpurile de btlie, ci n interiorul statului,
al populaiei germane, ntruct centrul politic i spiritual german era ntr-o prbuire lent.
Grania nu mai era la limita teritoriului geografic, ci undeva n interior.
37

Geopolitica german

Geopolitica

Dac acest tip de strpungere este de natur cultural, atunci reacia nu poate fi dect tot
de ordin cultural. Cultura atacat este singura care poate reprezenta detectorul" i tot ea i
mecanismul de aprare. De aici cerina mai mult dect imperativ de a reconstrui permanent
atitudinea i reacia comunitii n faa unor noi sfidri, pentru a asigura abordrilor de ordin
cultural prospeime, prestigiu, atracie real.
Geopolitica aprrii i a securitii nu poate fi, de aceea, redus la aprarea granielor
fizice, ci mai ales a celor spirituale, a granielor care nu de puine ori sunt n interior, a granielor
pe care le poart o comunitate n suflet. n acest context, Haushofer vorbete de protecia i
dezvoltarea simului de frontier. Care nseamn drept la diferen, un pronunat spirit al
identitii, ca i disponibilitatea de a o proteja. n aceast intreprindere instrumentele economice
sunt importante. Dar n momente de cumpn, de rscruce, intervin cu deosebire cele spirituale i
atitudinale, care dau sens ntregului efort, confer sens i motivaie ncordrii naionale pe care o
presupune aprarea graniei i protejarea ei.
2.2.6. Pan-ideile ca hri mentale
n acest context, al forei decisive pe care le au n orice confruntare credinele, valorile,
reprezentrile noastre despre via, se cuvine s menionm pe scurt i concepia lui Haushofer
despre pan-idei. O pan-idee este o idee cardinal, care unific, organizeaz viaa oamenilor chiar
pe mai multe spaii. Este o adevrat hart mental care fixeaz anumite repere culturale, cu
care privim, evalum, nelegem lumea. Interiorizate, ele prezint un fel de busol n afara
creia ar fi imposibil s ne orientm, s avem judeci chibzuite, s ne purtm constant cu noi
nine. Dreptate, modernizare, izbvire sunt asemenea pan-idei fr de care nu putem nici
nelege, nici gndi i analiza lumea n care trim.
Haushofer vorbete i despre pan-ideea etnic, ntruchiparea unei viziuni elaborate de
ctre o etnie privitoare la ceea ce consider ea c ar fi teritoriul su legitim de expansiune. O
asemenea viziune elaborat de ctre rui a fost numit panslavism, de ctre germani,
pangermanism, de ctre greci, panelenism. n acelai timp, Haushofer folosete i noiunea de
pan-perspectiv, care se refer la un spaiu mult mai mare i, n general, la un spaiu
concurenial la nivelul globului pmntesc. Asemenea pan-perspective sunt reprezentate de panideea asiatic, pan- ideea european sau cea american.
Este decisiv pentru o pan-idee s surprind i s exprime cu mare for dominanta vieii
unui popor dar i a unui moment istoric. O asemenea ntlnire fericit poate declana un proces
de edificare a unei civilizaii durabile, poate proiecta un nou orizont de afirmare a unui potenial
nebnuit pn atunci. Roma, spune autorul, s-a nscut ntr-o singur zi din instinctul de
expansiune al unui trib mic, al latinilor, dar cu o pan-idee mare, aruncat la timp peste dou
civilizaii i dou idei care se epuizaser: cea persan i cea greac-elenist. n evaluarea unei
pan-idei putem adopta o viziune static, aa cum putem opta pentru una dinamic, n msur s
surprind petenialul de dezvoltare al ideii respective: comparm fora de organizare a panideilor dup realizarea lor n fapt (static) i dup energia lor potenial, dinamic, pe care ele
sunt n stare s o desctueze, dnd astfel la iveal o ntreag diversitate de ordine, mrime i
ierarhie (citat n I. Nicu Sava, Geopolitica. coala geopolitic german, pag. 129).
Este interesant s urmrim cum vede Haushofer condiiile preliminare pentru
realizarea ideii pan-europene, aa cum sunt ele conturate n scrisoarea adresat Dr. Rufenacht,
la 26 august 1937. ntlnim n acest document o opinie fr farduri, cum spune autorul, fapt
confirmat n bun msur de mrturisirea edificatoare privitoare la marea i delicata problem a
viitorului Europei: nici un om nu poate rspunde la ntrebarea dac aceast realizare este
posibil (realizarea ideii pan-europene, n.n.)
n consideraiile pe care le face autorul cu privire la Europa i viitorul ei ntlnim o serie
de idei care, mai trziu, vor fi preluate n literatura de profil. De pild, faptul c Europa, divizat,
38

Geopolitica

Geopolitica german

a pierdut rolul de actor privilegiat al istoriei, devenind obiect de disput, obiect de presiune,
cum spune autorul, din partea SUA i a Uniunii Sovietice. Sau cea privitoare la depirea
stadiului de divizare a Europei, singura soluie de contracarare a presiunii de care aminteam, de
revenire a btrnului continent la puterea i prestigiul de odinioar. Dup primul rzboi mondial
a triumfat Europa naiunilor, ceea ce a favorizat, subliniaz autorul, procesul de divizare interioar.
Soluia nu ar putea fi dect construirea unei confederaii europene. Care ar fi condiiile pentru
ridicarea unui asemenea edificiu politic, aa cum sunt ele vzute de Karl Haushofer?
Finalizarea autentic a ideii pan-europene, n msur s conduc la rezultate durabile,
nu poate fi fcut dect de ctre puteri cu adevrat europene, purttoare ale unei culturi
bogate. Prin urmare, prima problem ridicat de nfptuirea ideii pan-europene este
delimitarea Europei. Dac se opteaz pentru soluia de mai sus, care solicit, este adevrat, mai
mult timp, atunci Europa liber nu poate fi dect ntre actuala frontier sovietic, mrile
nordice i bazinul mediteranean (Karl Haushofer a Dr. Rufenacht: Des conditions
preliminaires pur la realisation de lidee paneuropeene, n De la geopolitique, pag. 243).
ntr-un asemenea spaiu, marcat de existena de secole a unor state naionale puternice, a
unor culturi i, n general, a unei tradiii culturale inspirate de viaa naional a popoarelor, orice
construcie european implic clarificarea raportului dintre aceast nou entitate i drepturile
naionale interne. Din aceast perspectiv, Haushofer subliniaz c prima condiie pentru
viabilitatea Confederaiei este obligaia de a respecta drepturile naionale interne ale tuturor
membrilor si, fr nici o form de opresiune naional, de a recunoate dreptul fundamental al
fiecrui european de a vorbi limba care corespunde sufletului poporului su (op.cit., pag. 243).
O pan-Europ nu este posibil, conchide autorul, dect dac se abine de la orice opresiune
lingvistic i dac las fiecrui popor dreptul de a tri ntr-o manier proprie.
Bibliografie
1. Conea, I., O poziie geopolitic, n revista Geopolitica i Geoistoria, Anul III,
martie / aprilie 1944.
2. Fifield, R. & E. Pearcy, Geopolitics in Principle and Practice, Ginn and
Company, Boston, 1944.
3. Haushofer, K., De la geopolitique, Fayard, Paris, 1986.
4. Heyden, G., Critica geopoliticii germane, Ed. Politic, Bucureti, 1960.
5. Mehedini, S., Antropogeografia i ntemeietorul ei, Fr. Ratzel, Atelierele
grafice I. V. Socecu, Bucureti, 1904.
6. Pozneakov E. A., Geopolitica, Grupul Editorial Proges-Cultura, Moscova,
1995.
7. Sava I. N., Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic
german, Info-Team, Bucureti, 1997.

39

Geopolitica anglo-american

Geopolitica

Curs nr. 3
Geopolitica anglo-american
3.1. Trsturile colii anglo-americane de geopolitic
Geopolitica anglo-american a aprut i evoluat independent de cea german.
Principalele personaliti ale acestei coli - Alfred Mahan i Halford Mackinder - nici nu au
folosit termenul de geopolitic. Se spune c acestuia din urm nici nu-i prea plcea termenul
propriu zis. Exist ceva ce i unete pe toi gnditorii care fac parte din aceast coal:
orientarea preponderent strategic a gndirii i elaborrilor de ordin geopolitic, fapt care ne i
ndreptete s vorbim despre o coal anglo-american de geopolitic. Chiar i atunci cnd
abordeaz aceleai teme ca i autorii germani, de pild, interpretrile i soluiile sunt diferite,
urmnd particularitile unei abordri specifice, caracterizat prin: viziune practic, orientare
strategic a analizei.
Exist, n acelai timp, i ceva care i unete pe toi gnditorii din domeniul geopoliticii.
Este vorba despre ancorarea analizelor pe care le intreprind n spaiul geografic al rii, al puterii
sau al superputerii din care fac parte. Elaborrile lor teoretice dau astfel glas, chiar dac ntr-un
mod indirect, preocuprilor i dominantelor de ordin strategic ale statelor respective.
Lectura operei lor ne ajut s ne reprezentm mai limpede nu numai aceste dominante, ci i
modul n care statele respective i percepeau evoluia, ca i instrumentele de nfptuire a
obiectivelor de ordin strategic.
3.2. Teoria puterii maritime (Alfred T. Mahan)
R. Fifield i E. Pearcy consider c Alfred Mahan i preedintele Roosevelt sunt printre
cele mai mari personaliti ale geopoliticii americane (Geopolitics in Principle and
Practice, pag. 82). Mahan a fost un autor de seam care i-a elaborat opera n termenii
strategici de care SUA aveau aa de mare nevoie la acea vreme, iar Roosevelt a asigurat
transpunerea n practic a multora dintre ideile gnditorului american. Achiziionarea Canalului
Panama n 1903 i deschiderea lui efectiv n 1914, aciune iniiat de preedintele american, a
pornit i de la evaluarea fcut de Mahan. n anul 1890, autorul american a atras atenia asupra
cerinei ca SUA s construiasc un canal care s traverseze istmul dintre cele dou Americi.
Pentru a asigura securitatea acestui canal era necesar ca SUA s dein superioritatea naval n
Caraibe i n Estul Pacificului. Ceea ce transforma insula Hawaii ntr-un punct strategic vital
pentru aprarea SUA de o invazie barbar dinspre Asia. Prin urmare, n decizia strategic de a
construi canalul este cuprins i ideea lui Mahan, formulat cu civa ani nainte.
Opera lui Mahan ar putea fi caracterizat drept o pledoarie pentru construirea de ctre
SUA a unei puternice flote navale, indispensabile noului statut de putere al SUA. Preedintele
Roosvelt este unul dintre cei care au pus n practic aceast idee, iar ntre 1907 - 1909 a trimis n
jurul lumii noua flot american ca simbol al puterii rii. Gestul preedintelui american, spun
comentatorii, a urmat unui tip de glceav diplomatic. Cu puin timp nainte, board-ul
educaional din San Francisco hotrse ca elevii japonezi, chinezi i coreeni s frecventeze coli
40

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

separate. Ceea ce a provocat indignare la Tokyo i chiar o ncordare n relaiile bilaterale.

Trimiterea flotei reprezenta un semnal c alta este acum puterea Americii.
Alfred T. Mahan (1840 - 1914), amiral al marinei americane, a fost i profesor la Naval
War College din Newport (Rhode Island), calitate n care scrie principala sa lucrare: The
Influence of Sea Power upon History, publicat n 1890. Volumul reprezint o privire
monografic asupra rolului jucat de fora maritim, ntre anii 1660-1783, n ascensiunea Marii
Britanii. Trei ani mai trziu, Mahan public o alt lucrare tip monografie, intitulat The
Influence of Sea Power upon the French Revolution and Empire care urmrete evoluia flotei
franceze ntre anii 1793-1812.
Autorul american relev c influena puterii maritime n istoria diverselor ri i n
prosperitatea lor a fost sesizat, numai c ea a fost invocat ntr-o modalitate att de general,
nct nu aducea nici o contribuie efectiv la clarificarea acestei influene i a modului ei de
manifestare. Este uor s spunem ntr- form general c folosirea i controlul mrii sunt i au
fost dintotdeauna un factor important n istoria omenirii. Cu mult mai dificil este s cutm i s
artm precis i exact importana sa ntr-o situaia anume (Prefaa la The Influence of Sea
Power upon History). Dac nu facem acest lucru, influena mrii n istoria diverselor popoare
rmne la un nivel difuz i vag. Mahan observ c evenimente n care puterea maritim a jucat
un rol hotrtor au fost tratate i interpretate desprins tocmai de aceast influen. Autorul citeaz
nfruntarea militar celebr dintre Hanibal i Scipio Africanul, care urma s stabileasc soarta
Romei, precum i un alt traseu istoric pentru Cartagina. Victoria a fost hotrt de controlul
asupra mrii, dar acest lucru a fost trecut cu vederea de ctre istorici. (Prefaa). Controlul
romanilor asupra mrii l-a forat pe Hanibal s recurg la marul ndelungat prin Galia n timpul
cruia mai mult de jumtate din trupele sale s-au risipit. Generalul cartaginez nu a putut s aduc
trupele staionate n Spania direct n Italia - aa cum au procedat romanii - pentru c rutele erau
controlate de acetia din urm. Btlia final de la Metaurus a fost decis att de poziiile
interioare ocupate de armata roman n raport cu forele cartagineze, ct mai ales de ntrzierea
cu care fratele mai mic al lui Hanibal, Hasdrubal, a sosit cu ntriri. Aceeai cauz - lipsa
controlului asupra mrii i-a dezavantajat de dou ori pe cartaginezi: o dat c trupele lui
Hanibal au ajuns njumtite la portile Romei; n al doilea rnd, ntririle au sosit cu ntrziere.
Astfel, cele dou armate cartagineze s-au aflat n momentul decisiv separate de-a lungul Italiei.
Focaliznd analiza asupra influenei puterii maritime, Mahan nu desparte istoria
maritim de ali factori importani n devenirea popoarelor. La fel cum alte tipuri de istorii se
ocup cu influena rzboiului, a problemelor politice, sociale i economice n evoluia rilor,
amintind doar n treact problemele maritime, tot astfel lucrarea de fa i propune s aduc n
prim plan exact aceste probleme maritime, fr a le separa ns de ceilali factori i de istoria n
ansamblu (Prefaa).
Firete, putere maritim nu poate fi dect o ar vecin cu marea, cu o anumit deschidere
ctre oceanul planetar (cu toate c autorul american menioneaz i alte condiii spre a deveni
putere maritim, cum ar fi numrul populaiei, valorile i coeziunea naional, trsturile
guvernrii). Ca s ajung putere maritim, o ar trebuie s ndeplineasc trei condiii sau criterii.
n primul rnd, s se nvecineze pe o lungime considerabil cu oceanul planetar sau s aib acces la
acesta printr-o mare deschis spre oceanul planetar. n al doilea rnd, s nu aib n imediata
apropiere vecini puternici. n sfrit, s dispun de o capacitate naval i de un potenial militar
ridicat al flotei marine. Toate aceste trei criterii, apreciaz Mahan, au fost ntrunite de Marea
Britanie. Poziia geografic a acestei ri, conjugat cu fora sa naval, au asigurat Marii Britanii
rolul de putere mondial pe care l-a deinut atta vreme. Att dobndirea, dar mai ales pstrarea
Imperiului Britanic, au fost dependente de asigurarea controlului asupra oceanelor.
Dac Statele Unite doresc s se substituie Marii Britanii ca putere oceanic, ele trebuie
s-i completeze poziia geografic cu o flot maritim de prim rang. Alfred Mahan triete n
perioada imediat urmtoare ncheierii procesului de colonizare a continentului american, care s-a
41

Geopolitica anglo-american

Geopolitica

produs la mijlocul secolului trecut. Statisticile spun c Statele Unite aveau o putere industrial din ce
n ce mai mare. Ele continuau ns s rmn o putere continental, dei circa 60% din granie erau
maritime. Afirmarea acestui nou stat continental i ca putere maritim era un imperativ.
Este meritul lui Mahan c a formulat n termeni clari dimensiunea strategic a forei
maritime pentru noua putere care se ntea. O flot comercial puternic era necesar nu numai
pentru desfurarea unei activiti comerciale intense, ci i pentru c flota ar fi reprezentat o
dimensiune i un simbol al puterii. Prosperitatea naional i mplinirea destinului naional al
SUA depindeau, n viziunea lui Mahan, de aceast flot comercial. Mai mult, navele comerciale
ar trebui s dispun de porturi, de destinaii sigure, protecia lor urmnd s fie asigurat de-a
lungul ntregului parcurs, ceea ce echivaleaz cu construirea unui adevrat imperiu al
oceanului. Marealul american avertiza c, n eventualitatea unor conflicte, nu e suficient s
opreti inamicul la grani (n cazul SUA la rmurile oceanului), ci s dispui de o flot suficient
de puternic, n msur s previn blocadele i s menin legturile porturilor americane cu alte
porturi ale rilor aliate sau neutre.
Mahan sesizeaz c exist poziii geografice avantajoase. Dar ele au o valoare
strategic potenial atta vreme ct nu beneficiaz de o for economic n msur s le pune
n valoare i s le fructifice potenialul. Aceasta era situaia SUA la sfritul secolului. Dei
dispuneau de largi deschideri ctre oceanul planetar i aveau un considerabil potenial economic,
ele nu dispuneau de o for naval care s pun n valore toate aceste atuuri geopolitice.
Autorul american triete ntr-o perioad n care expansiunea colonial (de tip clasic)
era pe sfrite. Problema cuceririi de noi teritorii nu mai reprezenta o prioritate. Centrul de
greutate se mutase de la cucerire la controlul unor zone, ceea ce nsemna o regndire a
mijloacelor i instrumentelor dominaiei. Important nu mai era anexarea, stpnirea unei ri sau
a unui teritoriu, ci controlul asupra drumului ctre acel teritoriu, asupra cii de acces. Iar
drumul i calea de acces de cele mai multe sunt maritime. Iar controlul mrii presupune existena
unei puternice flote oceanice.
Din alt perspectiv privind lucrurile, este important s relevm ideea lui Mahan c
puterea, pentru a fi efectiv, trebuie nsoit de capacitatea de a proiecta puterea. Chiar dac
autorul american limiteaz aceast capacitate doar la instrumentul naval, ideea ca atare reprezint
un element esenial al oricrei abordri geopolitice de tip modern. Mai trziu, ali autori, tot din
spaiul american, vor vorbi despre puterea aerian i chiar despre capacitatea SUA de a controla
spaiul cosmic, un gen de spaiu maritim al secolului 21. Instrumentele cu care o ar i
proiecteaz puterea sunt i trebuie s fie diferite de la epoc la epoc. Dar capacitatea de a
proiecta puterea cu mijloacele potrivite pentru o etap sau alta reprezint o constant. Contribuia
lui Mahan este c a sesizat, mai devreme dect alii, potenialul de putere pe care l reprezenta
pentru SUA flota maritim, de a fi afirmat cerina construirii sale n cuvinte clare, chiar
imperative.
3.3. Teoria zonei pivot (Halford Mackinder)
Sir Halford Mackinder (1861-1947) a fost decanul celebrei Faculti de tiine
economice i politice din Londra i vicepreedinte al Societii Regale de Geografie. Expune
pentru prima dat ideile sale de geopolitic n comunicarea intitulat Pivotul geografic al
istoriei (The Geographical Pivot of History), prezentat la Societatea regal pentru geografie
n anul 1904. Ideea central a prelegerii era aceea c istoria universal i politica mondial au
fost puternic influenate de imensul spaiu din interiorul Eurasiei, iar dominarea acestui spaiu
reprezint fundamentul oricrei ncercri de dominare a lumii.
Aruncnd o scurt privire asupra uvoiului larg al apelor istoriei - scria el - nu putem
nltura gndul referitor la o anumit presiune a realitilor geografice asupra acesteia. Spaiile
vaste ale Eurasiei, inaccesibile navelor maritime, acoperite acum de o reea de ci ferate - nu
42

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

constituie oare tocmai ele astzi regiunea axial a politicii mondiale? Aici au existat i continu
s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile Rusia a luat locul
imperiului mongol. Raidurile centrifugale ale popoarelor stepei au fost substituite de presiunile
acesteia asupra Finlandei, Scandinaviei, Poloniei, Turciei, Persiei, Chinei. La scar global ea
ocup o poziie strategic central, comparabil cu poziia Germaniei n Europa. Poate executa
lovituri n toate direciile, dar poate fi i lovit din toate aceste direcii Este puin probabil ca
oricare dintre revoluiile sociale imaginabile s i poat schimba raportul fundamental fa de
spaiile geografice nemrginite ale existenei sale (H. Mackinder, citat n E.A. Pozdneakov,
Geopolitica, pag. 24-25).
Mackinder a evideniat cu pregnan nsemntatea realitilor geografice n politica
mondial, considernd c una dintre cauzele care au provocat - direct sau indirect - rzboaiele de
proporii din istoria omenirii este distribuia neuniform a pmnturilor mnoase i poziiile
strategice diferite de pe suprafaa planetei noastre (idem, pag. 26). Referindu-se la expunerea
din 1904, Karl Haushofer aprecia: O grandioas explicaie a politicii mondiale, comprimat n
cteva pagini (pag. 30).
n 1919, n timpul Conferinei de pace de la Paris, Mackinder public lucrarea
Idealurile democratice i realitatea (Democratic Ideals and Reality). n Marea Britanie s-a
dat puin atenie acestei lucrri. Ca o ironie, ecoul scrierilor lui Mackinder are loc n Germania,
att de frmntat dup primul rzboi.
Evenimentele din timpul celui de-al doilea rzboi mondial au trezit, n cele din urm,
interesul pentru ideile din opera lui Mackinder i n Marea Britanie. Lucrarea Idealurile
democratice i realitatea este retiprit n 1942, exact n aceeai form n care fusese publicat
prima dat. Mai mult, n 1943, n numrul din iulie al revistei Foreign Affairs, ntr-o form
modificat i adus la zi, apare comunicarea din 1904, cu titlul The Round World and the
Winning of the Peace.
Opera lui Mackinder reprezint o interpretare cu finalitate strategic a geografiei lumii.
Pentru a nelege ideile sale, este nevoie s abandonm mprirea clasic a globului n oceane i
continente i s operm cu noiunile pe care ni le propune autorul englez: insula lumii i oceanul
planetar. Unitatea oceanelor, consider Mackinder, este mai bine surprins de termenul ocean
planetar dect de denumirile Atlantic, Pacific, Indian. Datele fizice susin aceast mprire. Din
suprafaa total a globului trei ptrimi sunt ocupate de ap. Numai o ptrime revine uscatului, iar din
aceast suprafa dou treimi revin insulei lumii, format din Europa, Asia i Africa, n timp ce
cealalt treime este format din America de Nord i de Sud i din Australia. De ce consider
Mackinder c Africa face parte din insula lumii? Iat argumentele: exist o unire perfect ntre Africa
i Asia n zona Suez (desprirea s-a fcut de ctre om prin construirea Canalului de Suez, n. n.) i
una aproape perfect la strmtoarea Bab-el-Mandeb. De asemenea, continentul negru este desprit
de Europa doar de civa kilometri de ap n zona strmtorii Gibraltar.
ntruct exist un ocean planetar, dominat la acea vreme n mod limpede de ctre Marea
Britanie, autorul i concentreaz analiza pe insula lumii. Sunt numeroase argumentele n
favoarea acestui demers. Mai nti, este vorba despre faptul c insula lumii ocupa cea mai mare
parte din suprafaa de uscat a globului. Apoi, pe aceast poriune a pmntului tria majoritatea
populaiei lumii. n plus, insula lumii coninea cele mai mari bogii naturale.
Cum spuneam mai nainte, analiza geografului englez are obiective strategice clare. El
observase c pe aceast suprafaa de pmnt existau deja state puternice care puteau s ajung la
dominarea ntregii zone euroasiatice. n eventualitatea dezechilibrrii balanei de putere n
favoarea unui singur stat, acesta s-ar fi putut extinde pn la inuturile marginale ale Eurasiei, iar
vastele resurse continentale ar fi putut fi folosite pentru construirea unei flote puternice, ceea ce
ar fi reprezentat o sfidare la adresa supremaiei oceanice a Marii Britanii.
Din aceast perspectiv, Mackinder elaboreaz o teorie cu totul diferit privitoare la
posibilitile de dominare a continentului euroasiatic. Cheia adevrat a acestei dominaii este,
43

Geopolitica anglo-american

Geopolitica

potrivit lui Mackinder, asigurarea controlului asupra zonei pivot care se ntinde de la Europa de est,
trece peste stepele i pdurile siberiene, pn aproape de oceanul Pacific. Autorul numete aceast
regiune vast inima lumii (heartland); n linii mari ea coincide cu teritoriul Rusiei (harta 2).
De ce este important aceast zon central a continentului euroasiatic? Pentru c ea
conine mari bogii naturale i are o poziie cheie pentru comunicarea ntre i legtura dintre
diferite zone ale globului. Ea este nconjurat de ceea ce Mackinder numete contur interior inner (marginal) crescent, un cerc de state situate pe continent, dar care prezint un important
fronton maritim (oceanic). ntre ele figureaz Germania, Turcia, India, China. Urmeaz un
contur exterior - outer (insular) crescent, un cerc de state geograficete exterior
continentului propriu zis, cum ar fi Marea Britanie, Africa de Sud, Japonia. Mackinder considera
n acel moment c SUA sunt aa de ndeprtate de zona pivot a lumii, nct nu le introduce nici
n rndul statelor care alctuiesc inelul exterior (harta 3).
Autorul englez stabilete trei condiii, trei reguli sau pai pentru dominarea zonei pivot
i, apoi, a ntregii lumi, lansnd o formul care a fcut carier:
Cine stpnete Europa de est stpnete inima lumii;
Cine stpnete inima lumii stpnete Insula Lumii;
Cine stpnete Insula Lumii stpnete lumea.
Din aceast construcie nu putem omite ntrebrile i preocuprile unui savant englez
privitoare la fenomenele politice care puteau avea loc pe continent. De pild, Mackinder a
observat c nu exist bariere naturale importante ntre Germania i Rusia, ceea ce a fcut posibile
micrile masive de populaie de la nceputul mileniului i ceea ce explic uurina cu care turcii,
de pild, venind din Asia, au invadat Europa. De ce nu ar putea avea loc i o micare n sens
invers? se ntreab autorul englez. n fond, Mackinder era preocupat fie de o apropiere ntre
Germania i Rusia, fie de o expansiune a Germaniei spre rsrit, pn la punctul n care s
controleze chiar zona pivot.
Pe de alt parte, el consider c exist trei puteri continentale care au cucerit poziii
dominante n zona axial (zona pivot): Germania, Rusia, China. Temerea sa era generat de o
eventual apropiere dintre statele axiale, ceea ce ar fi reprezentat un pericol la adresa puterii
Marii Britanii. Ca modalitate de prevenire a constituirii unei asemenea axe, Mackinder preconiza
intensificarea relaiilor de bun colaborare dintre Marea Britanie i Rusia.
n 1943, Mackinder a reiterat ideea privitoare la existena heartland-ului, pe care o
considera mai valid i mai util n contextul evenimentelor celui de-al doilea rzboi mondial.
Concomitent, a operat unele modificri ale concepiei sale. De data aceasta, el include n
heartland i o parte din SUA, de la fluviul Missouri pn la coasta de est (era, n fond,
recunoaterea rolului din ce n ce mai mare pe care SUA l jucau n politica mondial). n noua
configuraia a zonei pivot, oceanul Atlantic este denumit ocean interior, Marea Britanie o Malt
la o alt scar, iar Frana un cap de pod (bridgehead). Este interesant de artat c geograful
englez consider SUA o baz imens, care datorit ntinderii poate fi foarte greu cucerit. De
fapt, SUA ar reprezenta un tip de heartland de dimensiuni mai mici n cadrul insulei lumii.
Prin developarea importanei strategice a acestei zone, Germania, consider autorul englez, poate
fi controlat din dou direcii (harta 4).
Nu putem s nu menionm n acest context c existena unei mase compacte de pmnt,
precum heartland-ul a generat un tip special de strategie de aprare. Cum menionau i R. Fifield
i E. Pearcy, ea const n tehnica de a vinde spaiu pentru a ctiga timp i de a construi la mare
distan n spatele frontului o industrie de aprare. Autorii amintii denumesc aceast strategie
strategia aprrii n adncime (Geopolitics in Principle and Practice, pag. 133).

44

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

45

Geopolitica anglo-american

46

Geopolitica

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

n articolul The Round World and the Winning of the Peace publicat n Foreign Affairs din iulie
1943, Mackinder ajunge la concluzia considerat inevitabil c dac Uniunea Sovietic termin
rzboiul victorioas, atunci va fi sigur c ea este cea mai mare putere de uscat, mai mult, va fi
puterea care ocup poziia de aprare cea mai avantajoas din punct de vedere strategic.
Heartland-ul reprezint cea mai mare fortrea de pe pmnt i pentru prima dat n istorie este
ocupat de o for militar care i este suficient att din punct de vedere al cantitii, ct i al
calitii(R. Fifield and E.Pearcy, Geopolitics in Principle and Practice, pag. 135).
O concepie precum cea a lui Mackinder nu putea aprea dect dup ce cunoaterea
pmntului i explorarea fiecrui continent erau ncheiate, dup ce luase sfrit un secol dens n
evenimente politice, n care lumea asistase la ridicarea a dou noi puteri, ambele continentale.
Mai nti, Rusia, care a ajuns la nceputul veacului trecut la Prut i la gurile Dunrii, aa nct
Anglia i Frana au trebuit s poarte un rzboi (rzboiul Crimeii) pentru a-i opri naintarea
impetuoas spre Europa. Apoi Germania, care n 1870 a nvins Frana, devenind una dintre
primele puteri ale Europei. Era deci acum posibil nu numai s fie construit o concepie global
privitoare la spaiul terestru, ci i o concepie care s cuprind ierarhii de importan a diferitelor
zone i regiuni ale lumii, cum erau ele recomandate de cercetarea geografic, precum i de cea
istoric. Cu alte cuvinte, aceast vedere global nu este numai atotcuprinztoare, geografic
vorbind, ci are i o pregnant dimensiune epistemologic, ntruct n tabloul de ansamblu,
formele geografice i evenimentele istorice sunt prezentate ntr-o real proporie.
Mackinder vede existena noastr ca o unitate a contrariilor geografice: Om i Natur,
puteri continentale i puteri maritime, inner or marginal crescent, outer or insular crescent
Astfel, el ofer un tablou al vieii politice internaionale ca un spectacol spaial, ca o real
dram teatral (the stage of the whole world) n care actorii sunt reprezentai de regiunile lumii
i de legile pe care le ascunde dispunerea formelor geografice ale globului pmntesc.
Pentru cei ce se vor arta surprini de importana decisiv pe care Mackinder o acord
inimii lumii, vom meniona ceea ce s-a remarcat deja n literatura de specialitate c teoria
autorului englez a fost elaborat ntr- un moment cnd zona pivot nu avea o contragreutate de
ordin geopolitic. La nceputul secolului aceast contragreutate nu putea fi reprezentat nici de
Germania, nici de Marea Britanie, nici chiar de Europa n ansamblu. Cine privete atent harta
continentului va observa fr greutate c Europa nu este dect o prelungire a blocului masiv de
pmnt euroasiatic. La acea vreme nici SUA nu aveau o prezen impuntoare pe scena
economic i politic a lumii, dei observatorului atent nu putea s-i scape faptul c aceast ar
ntrunea mai toate condiiile pentru a ajunge o superputere. Ceea ce a devenit foarte clar n
timpul i dup cel de-al doilea rzboi mondial. Este, nendoielnic, un merit al lui Mackinder c a
modificat teoria sa n acord cu evoluiile semnificative pe plan mondial, acordnd unei zone din
SUA statutul de heartland de dimensiuni reduse.
3.4. Teoria rmurilor (Nicolas Spykman)
O alt ncercare de a corela geografia cu politica global este reprezentat de teoria
rmurilor (rimland theory), lansat de Nicolas Spykman. Profesor de relaii internaionale
la Universitatea Yale, Spykman s-a nscut la Amsterdam (Olanda), unde a fcut i studiile, dup
care a plecat n SUA, primind cetenia american n 1928. Public dou lucrri importante chiar
n perioada celui de-al doilea rzboi mondial: Americas Strategy in World Politics (1942) i
Geography of the Peace (1944). Este de acord cu viziunea lui Mackinder potrivit creia
Eurasia reprezint o poziie cheie pentru cucerirea (dominarea) lumii. Numai c Spykman
consider decisiv pentru controlul inimii lumii controlul rmurilor. Controlul zonei de coast
care ncercuiete zona pivot neutralizeaz fora acesteia (harta 5).

47

Geopolitica anglo-american

48

Geopolitica

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

Care sunt argumentele pe care se sprijin autorul?

- masa compact de pmnt eurasiatic este prea ntins i, n ultim instan, foarte
greu de controlat;
- zona de coast are numeroase ci de comunicaie nspre regiunea eurasiatic propriu
zis, inclusiv albiile rurilor;
- aproximativ dou treimi din populaia lumii locuiesc n zonele de coast ale Eurasiei;
- n sfrit, aceast fie de pmnt care ncercuiete Eurasia este mult mai ospitalier,
comparativ cu alte regiuni din interiorul Eurasiei, greu accesibile i cu o clim aspr.
Spykman reformuleaz n spiritul teoriei sale paii spre o dominaie global:
Cine domin coasta domin Eurasia;
Cine domin Eurasia domin lumea.
ntr-o anume privin putem considera teoria lui Spykman un gen de extindere a unui
anumit punct din concepia lui Mackinder. n fond, ce reprezint Europa de Est n viziunea
gnditorului englez? Ea ocup intrndul ctre inima lumii. Ce este Rimlandul dac nu fia de
pmnt care asigur intrndul dinspre toate direciile ctre aceeai inim a lumii?
3.5. Teoria spaiilor globale (Saul Cohen)
Fost preedinte al Asociaiei Geografilor Americani, Saul Cohen susine c, astzi,
lumea este dispus ntr-o ierarhie geopolitic ale crei elemente, n ordine descresctoare sunt:
spaii geografice globale (realms), regiuni, naiuni-state i uniti subnaionale (S. Cohen,
Global Geopolitical Change in the Post-Cold War Era, citat n D. Minix & S. Hawley, Global
Politics). Exist, potrivit autorului american, dou asemenea spaii geografice globale: spaiul
maritim i cel continental. Cel maritim este mai deschis schimburilor comerciale i n general ideii de
schimb, pe cnd cel continental este, prin fora lucrurilor, orientat ctre el nsui (harta 6).
La rndul lui, fiecare spaiu global conine cteva regiuni distincte. n zona maritim
putem identifica mai multe asemenea regiuni: America de nord i zona caraibian, Europa
maritim i Maghrebul, Asia de coast, America de sud i Africa subsaharian. De notat c
America de Sud, Africa i Asia de Sud se ntind n afara acestor zone globale, formnd ceea ce
Cohen numete a patra sfer de marginalitate.
Cohen introduce i alte concepte cu ajutorul crora ne putem reprezenta, din punct de
vedere geopolitic, mai bine lumea de astzi. De pild, ceea ce autorul numete zone aflate sub
presiune geopolitic (shatterbelts), zone fragmentate din punct de vedere politic, situate la
ntlnirea dintre spaii mari continentale i maritime. Aceste zone se afl deopotriv sub influena
celor dou spaii; prin urmare, ele pot fi atrase de unul dintre aceste spaii, sau pot pstra
divizarea, ca rezultat al intereselor opuse ce se resimt n regiune. Asia de sud-est, consider
autorul, a reprezentat, pn nu de mult, o asemenea regiune, dar n ultimele decenii a fost
integrat politic i economic Asiei de coast, deci unei regiuni semnificative a spaiului maritim.
Ultima zon aflat aub presiune geopolitic este reprezentat de Orientul Mijlociu, care pare
s evolueze tot ctre spaiul maritim, mai ales dup colapsul URSS. Dei cuprinde ase puteri
regionale - Egipt, Iran, Irak, Israel, Siria i Turcia - gradul de fragmentare politic dintre ele, ca
i tensiunea specific unei asemenea situaii vor putea s menin pentru mult vreme regiunea
ca atare n stadiul n care se afl n prezent, mai precis acela de zon aflat sub presiune
geopolitic (harta 6).
Un alt concept important este cel de poart de trecere (gateteway). Asemenea poziii
prezint cteva caracteristici: sunt zone distincte din punct de vedere cultural i istoric; din punct
de vedere economic sunt mai dezvoltate dect zonele din jur; statele situate n asemenea zone
sunt, ca ntindere i populaie, mici sau cel mult medii; din punct de vedere geografic, asemenea
poziii leag dou ci comerciale importante, cel mai adesea maritime, dar nu ntotdeauna. De
aceea, ele joac un rol integrativ ntre regiuni (harta 7).
49

Geopolitica anglo-american

50

Geopolitica

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

Dup opinia autorului american, cea mai important poart de trecere este reprezentat de
grupul de ri central i est europene care asigur legtura ntre Marea Baltic i Marea Adriatic ri prinse dar nu strivite ntre spaiul maritim i continental. El apreciaz c ne aflm pe punctul de a
asista la formarea i a altor pori de trecere. ntre acestea, cea mai important ar fi putea fi zona
caraibian, care ar deveni un punct de legtur ntre America de Nord i cea de Sud, zona din
Orientul Mjlociu care face legtura ntre Marea Mediteran i Marea Roie, Hong Kong etc. n orice
caz, cu ct vor exista mai mai multe astfel de pori de trecere, cu att mai bine.
3.6. Teoria puterii aeriene (Alexander de Seversky)
Nscut n Rusia, Alexander de Seversky activeaz n marina ruseasc n primul rzboi
mondial. Are o misiune n 1918 n SUA, solicit azil n aceast ar, unde se stabilete definitiv.
Primete cetenie american n 1927. n 1942 public lucrarea A Victory through Air Power,
n care critic subestimarea de ctre aliai a aviaiei ca instrument indispensabil rzboiului
modern i fr de care nici o victorie decisiv nu poate fi obinut. Strategia modern nu poate fi
conceput fr o aviaie modern. n 1950 public o alt lucrare, Air Power: Key to Survival,
n care ncearc s demonstreze c puterea aerian are o superioritate net comparativ cu cea
terestr i maritim i n care sugereaz ca SUA s-i dezvolte capacitile aeriene i s renune
sau s diminueze bazele navale de peste mri, foarte costisitoare. Alexander de Seversky
utilizeaz noiunea de areal de dominare aerian i consider c arealele de dominare aerian
ale celor dou supraputeri ale momentului se suprapuneau peste zona polar nordic; aceast
zon era vzut de autor drept aria de decizie. Specialitii consider c eforturile fcute de
ctre SUA i fosta Uniune Sovietic pentru controlul aerian al acestei zone au pornit i de la
studiile i concluziile lui Seversky.
Mai muli analiti consider c aprecierile lui Seversky privind dezvoltarea unei
puternice fore aeriene sunt cu att mai actuale cu ct, datorit dezvoltrii i diversificrii
comunicaiilor, SUA nu mai pot beneficia de avantajul important altdat al unei semiizolri
naturale. Fora aerian reprezint n acest context un mijloc indispensabil propriei protecii, ct i
proiectrii puterii sale pe spaiile mapamondului.
3.7. O geostrategie pentru Eurasia (Zbigniew Brzezinski)
Toate colile i toi autorii importani ai domeniului de care ne ocupm s-au raportat
ntr-un fel sau altul la semnificaia geopolitic a Eurasiei. Haushofer pleda pentru ideea unui bloc
eurasiatic i considera drept adevrat axiom a ascensiunii acestui supercontinent neatacarea
ntre ele a puterilor de pe acest spaiu. Politica anaconda era, n viziunea autorului german, o
strategie elaborat i urmat ndeaproape de puterile oceanice, prin intermediul creia dezbinau
puterile blocului continental, pentru a le putea, dup aceea, controla i supune prin sufocare.
Mackinder opereaz distincia dintre puterile oceanice i puterile continentale, lansnd
teoria zonei pivot, acea regiune strategic reprezentnd inima Eurasiei care coincide, n mare
parte, cu teritoriul Rusiei de azi. Teoria sa se concentreaz pe existena acestei adevrate
fortree a pmntului, greu de cucerit, greu de controlat i care beneficiaz de un atu strategic
incontestabil. Spykman, la rndul lui, lanseaz o viziune preponderent strategic - teoria
rmurilor - n fond o abordare care s identifice ci de control al masei compacte de pmnt
eurasiatice.
Concentrarea attor autori asupra importanei geopolitice a Eurasiei nu este, cum ar
putea aprea, preocuparea unor savani desprini de problemele strategice ale vieii politice.
Dimpotriv, autorii amintii fixeaz o realitatate geopolitic impuntoare, realitate care i
pstreaz importana i n zilele noastre. Este interesant s semnalm c, n zilele noastre, un
autor american de indicutabil relief - Z. Brzezinski - revine asupra temei n termeni oarecum
51

Geopolitica anglo-american

Geopolitica

similari cu cei din abordrile anterioare, dar ntr-un context cu totul schimbat. Contexul este dat
de faptul c pentru prima oar n istorie, o putere non-eurasiatic s-a impus nu numai ca
principal arbitru n relaiile de putere n Euriasa, dar i ca putere suprem n lume (Marea
tabl de ah, pag. 11). Noua situaie nu aduce ns atingere statutului i importanei geopolitice
a Eurasiei, am putea spune dimpotriv. Pe supercontinentul eurasiatic, ntlnim dou dintre cele
trei zone cele mai dinamice ale lumii de azi. Extremitatea vestic este un adevrat centru de
putere, Uniunea European fiind a doua for economic a lumii, dup SUA, i conservnd bine
atuul su principal: potenialul de cercetare, de nvmnt i tehnologic. Partea asiatic a
Eurasiei a devenit, n ultima vreme, dup expresia autorului american, un periculos centru de
putere economic i de sporit influen politic (idem, pag. 11). La care am putea aduga
semicontinentul indian, una dintre rile pe cale de a deveni o incontestabil putere regional.
Semnificaia geopolitic a supercontinentului eurasiatic este mai vizibil dac o
comparm cu fora i ponderea puterii americane. O for difuz, o for departe de a-i fi pus n
valoare potenialul, Eurasia este singura putere n msur s se opun, cu anse reale, Statelor
Unite. Fora conjugat a continentul depete considerabil fora Statelor Unite. Iat datele
care recomand Eurasia drept o putere predominant a lumii de azi. Eurasia a reprezentat casa
pentru cele mai dinamice i mai hotrte state de-a lungul istoriei. De la Ginghis-Han pn la
miracolul economic asiatic contemporan, toat aceast evoluie ne arat c statele cele mai
importante ale lumii au pornit de aici. Cele mai puternice i mai populate pretendente la statutul
de puteri regionale - China i India, se situeaz n acest spaiu. Cei mai poteni challengeri
economici i politici pentru America provin din zona euroasiatic. Urmtoarele cele mai
puternice ase economii dup SUA funcioneaz pe acest supercontinent. Eurasia deine 75% din
populaia lumii, 60% din GNP-ul mondial i 75% din resursele energetice ale globului. n spiritul
analizelor geopolitice clasice la care ne-am referit pn acum, Brzezinski afirm: cine domin
Eurasia domin aproape automat Orientul Mijlociu i Africa.
Din aceast constatare geopolitic, Brzezinski deduce dou concluzii cu valoare
strategic pentru America de azi. n primul rnd, el consider c nu mai este suficient s
modelm o politic pentru Europa i alta pentru Asia, ci, s avem n vedere o politic pentru
Eurasia. Este o schimbare de perspectiv, care arat c nici acum, n pragul secolului 21,
realitile gegrafice nu pot fi trecute cu vederea, mai ales c ele reprezint, n cazul Eurasiei, un
suport natural pentru o posibil realitate social i politic. Dac am ncerca s ptrundem
dincolo de concluzia autorului american, am putea descoperi c printre temerile i realitile care
au zmislit o asemenea propunere se afl i apropierea dintre Rusia i China, precum i relaiile
economice bune dintre Germania i Rusia, pe de o parte, Frana i Rusia, pe de alta. Pentru a nu
aminti i de eforturile considerabile fcute de China de a se apropia de Europa i de a avea relaii
economice dezvoltate cu protagonistele Uniunii Europene: Germania, Frana. Este o apropiere
evident ntre statele axiale ale Eurasiei.
O a doua concluzie privete cerina ca, pe termen scurt, SUA s promoveze o viziune
ghidat de pluralismul geopolitic fa de acest spaiu, pentru a preveni formarea unei coaliii
ostile i a stimula centrele de interes i de putere s dezvolte relaii de sine stttoare cu
America. Pe termen mediu, eforturile SUA ar trebui canalizate n vederea apariiei unor parteneri
compatibili din punct de vedere strategic care, rmnnd sub control american, s formeze un
sistem de securitate trans-euroasiatic. Pe termen lung, o asemenea construcie ar putea deveni
nucleul unui structuri de securitate a crui caracteristic principal este responsabilitatea politic
autentic, distribuit ct mai corect posibil. Analistul american precizeaz c formarea sistemului
de securitate trans-eurasiatic nu trebuie privit ca un scop n sine; hegemonia american benign
este menit s descurajeze eventuale iniiative i aciuni de subminare a puterii sale.
Pentru realizarea acestor obiective, n condiiile n care Frana i Germania vor continua
s aib rolul decisiv, important este meninerea i extinderea capului de pod reprezentat de
democraiile vest europene; din moment ce China va deveni din ce n ce mai vizibil o putere
52

Geopolitica

Geopolitica anglo-american

axial, cooperarea chino-american este indispensabil n Orientul ndeprtat; ct privete

centrul Eurasiei, anume zona dintre Europa i puterea regional reprezentat de China, aceasta va
fi un fel de gaur neagr pn n momentul n care Rusia va lua decizia de a se redefini ca stat
postimperial; mai mult, n sudul Rusiei, Asia central, considerat Balcanii Eurasiei, amenin
s devin o zon sfiat de conflicte etnice i de rivaliti ntre diferitele puteri locale.
Marea necunoscut a supercontinentului continu s fie Rusia. De fapt, ntregul demers
al autorului american are n vedere prevenirea formrii unei coaliii puternice pe acest continent
sau a ridicrii unei puteri care s capete influen predominant n Eurasia. Am putea spune c
analiza lui Brzezinski urc dinspre rmurile eurasiatice ctre inima pmntului, ctre Rusia.
Chiar dac Rusia traverseaz un moment de slbiciune nendoielnic, ea poate reveni; mai toate
analizele de profil prevd c n jurul anilor 2010 acest stat va cunoate o relansare economic i
politic. La care trebuie adugat capacitatea de combinare pe care o are Rusia, att cu vestul
eurasiatic, Uniunea European, ct i cu estul, respectiv China.
Sunt greu de estimat relaiile dintre centrele de putere de pe ntinderea Eurasiei: va
triumfa cooperarea intecontinental sau se va afirma, dimpotriv, o nou rivalitate
continental? Dincolo de o variant sau alta, blocul eurasiatic i menine i, ntre anumite
limite, i accentueaz semnificaia geopolitic: Eurasia este tabla de ah pe care continu s
se dea btlia pentru supremaie mondial (Marea tabl de ah, pag. 12).
Bibliografie
1. Brzezinski Z., A Geostrategy For Eurasia, n Foreign Affairs, Sept/Oct, 1997.
2. Brzezinski Z., Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.
3. Fifield R. & E. Pearcy, Geopolitics in Principle and Practice, Ginn &
Company, Boston, 1944.
4. Mahan, A.T., The Influence of Sea Power upon History, 1660 - 1783, Little,
Brown and Company, Boston, 1894.
5. Mahan, A.T., The Influence of Sea Power upon the French Revolution and
Empire, Sampson Low, Maiston & Company, Ltd, London, 1893.
6. Minix D. & S. Hawley, Global Politics, West/Wadsworth Publishing Company,
Belmont, 1998.
7. Pozdneakov E. A., Geopolitica, Grupul editorial Progress Cultura, Moscova,
1995.

53

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Geopolitica

Curs nr.4
Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic
4.1. La rspntie de drumuri, de culturi i de primejdii
n ultimii ani, frazele poziia geopolitic bun a Romniei, valoarea geopolitic,
importana geo-strategic au fost repetate pn la epuizare, astfel c s-a ajuns ca ele s nu mai
nsemne mare lucru. Consecinele acestei goliri de sens sunt multiple. Pe de o parte, nu se mai
tie exact ce se afl n spatele acestor fraze, fiind doar formule ale discursului public, menite s
deschid ci de comunicare, dar care, prin folosire abuziv, nu mai transmit nimic. O alt
consecin este c simpla lor rostire ofer un anumit sentiment de suficien, ceea ce a fcut ca
poziia avantajoas din punct de vedere geopolitic s nu mai fie pus deloc n valoare, mai
mult, s fie un gen de justificare, de acoperire pentru lipsa de aciune practic: las c pentru
noi lucreaz poziia geopolitic.
De aceea, ne propunem s insistm asupra particularitilor poziiei geografice i
geopolitice a Romniei, n sperana c vom nelege mai bine adevrul elementar c o poziie
bun prezint i dezavantajul c este rvnit; n acelai timp, orict de bun i avantajoas, o
poziie geopolitic se cere dublat de aciune neleapt spre a-i potena atuurile i a-i diminua
dezavantajele. Sperm ca n urma acestui demers vom nelege cu adevrat cuvintele lui
Gheorghe I. Brtianu: Noi trim aici la o rspntie de drumuri, la o rspntie de culturi i, din
nefericire, la o rspntie de nvliri i imperialisme. Noi nu putem fi desprii de ntregul
complex geografic care, cum vei vedea, ne mrginete i ne hotrte destinul, ntre cele dou
elemente care l stpnesc, muntele i marea. Ceea ce a vrea s apar lmurit este c pentru a
ne nelege trecutul, trebuie s nelegem mai nti ntregul complex geografic, istoric,
geopolitic, din care acesta face parte (Gh. I. Brtianu, Chestiunea Mrii Negre. Curs 19411942, pag 11-12).
Faptul c recurgem la o prezentare de factur monografic nu nseamn c suntem
prizonierii determinismului geografic, c am considera c acest complex de care vorbete Gh. I.
Brtianu este un factor de ngrdire a modului de vieuire a unui stat. Rigorile disciplinei nu near permite acest lucru, deoarece, aa cum spune i ntemeietorul de drept al acesteia, suedezul
Rudolf Kjellen, n Prefaa la lucrarea Marile puteri de dinainte i de dup rzboiul mondial,
tiina nu neag voina liber a statelor, dar ea constat un cadru ferm (subl. ns) pentru
aceast voin, nluntrul creia este dat posibilitatea construirii cu oarecare siguran a
deduciilor i consecinelor privind situaia lor, a statelor (citat n I. Conea, O poziie
geopolitic). De altfel, o asemenea poziie nuanat poate fi ntlnit i n geopolitica
romneasc interbelic. De pild, n primul numr al revistei Geopolitica i Geoistoria,
Gheorghe I. Brtianu susine c: Destinele unei naiuni sunt sdite n pmntul nsui din care
ne-am nscut, dup cum statuia e cuprins n blocul de marmor din care dalta o va desprinde.
Dar, precizeaz autorul, trebuie inspiraia i dibcia artistului pentru a desface chipul din lut
sau din piatr, precum trebuie credina i voina unui neam pentru a stpni pmntul ce-i este
dat s rodeasc n deplintatea puterilor i nsuirilor sale (Geopolitica, factor educativ i
naional).
54

Geopolitica

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

4.2. Munii Carpai

A. Principalul element fizic al peisajului geografic romnesc este reprezentat de
existena Carpailor. Munii Carpai nu se ntind doar n ara noastr. Ei sunt prezeni n ntreaga
Europ central i de sud est n urmtoarele ri: Ucraina, Ungaria i Serbia. Aceti muni, care
nu sunt aa de nali precum Alpii, se mpart n dou lanuri: Carpaii nord-vestici (Tatra i
Munii Slovaciei) i Carpaii sud estici. Peste jumtate din ntreaga suprafa a Carpailor se afl
pe teritoriul actual al Romniei. Dac avem n vedere doar Carpaii sud-estici, atunci 8/10 se afl
pe teritoriul romnesc, o zecime revenind Ucrainei i alt zecime Serbiei. Deci putem conchide
c Romnia este prin excelen o ar carpatic.
B. Cteva cuvinte despre particularitile Munilor Carpai din Romnia.
1.
Ei formeaz un adevrat inel care strjuiete i nchide Podiul Transilvaniei.
2.
Munii direcioneaz o distribuie descresctoare a unitilor de relief n cercuri
concentrice i n uniti mai joase: dup muni vin dealurile, podiurile, cmpiile Romniei, toate
formnd un tot unitar.
3.
Nota dominant, unic n lume, este conferit de faptul c ei au un mare potenial
de habitat. Spre deosebire de ali muni, Carpaii romneti nu sunt att de nali, nu se termin
n creast, ci n teras, sunt brzdai de ape, care au o mprire spaial simetric, pornind chiar
din centrul munilor, au multe depresiuni i multe trectori. Au aceeai fizionomie, aceeai
constituie geologic, aceeai vegetaie.
Pe baza caracteristicilor menionate, I. Conea conchide c Munii Carpai nu sunt un
lan, ci o ar nalt, o zon sau un ansamblu de regiuni naturale (Carpaii, hotar natural?).
De-a lungul istoriei, ei au reprezentat o cetate de aprare, care a oferit totodat i un mediu
prielnic pentru viaa oamenilor. Viaa romnilor de-a lungul istoriei a pendulat de o parte i de
alta a Carpailor. Mai mult dect n alte ri, munii notri nu au reprezentat uniti de relief
care au desprit ci, dimpotriv, au unit. De altfel, nu este ntmpltor c locul de etnogenez
a romnilor este plasat tot n apropierea munilor, la Sarmisegetusa, n Transilvania. Mai mult,
aceast regiune corespunde, n viziunea lui I. Conea, acelui kernland despre care vorbete
Kjellen: orice stat i are inutul lui smbure, de care nu poate fi desprit dect cu nsui preul
existenei sale. Transilvania reprezint astfel punct de plecare, smbure geopolitic destinat s
rodeasc i s contureze jur-mprejur de sine o formaie de stat (I. Conea, Transilvania, inim
a pmntului i statului romnesc).
Cum spuneam, Carpaii ocup o poziie central i formeaz un inel care nchide
Podiul Transilvaniei. Ceea ce l ndreptete pe I. Conea s afirme c n Romnia Mare,
Transilvania ndeplinete rolul unei regiuni de centru, vitale, n timp ce n Ungaria Mare, ea avea
rolul unei zone geo-economice i geo-politice periferice. n terminologia ntemeietorului de fapt
al geopoliticii, Fr. Ratzel, Transilvania reprezint pentru Romnia Mittelpunkt-ul, zona de unde
pornesc, cu diverse intensiti care msoar starea de sntate a statului, pulsarii economici,
culturali, demografici, etc.
C. Romnia prezint nu numai o impresionant unitate fizico-geografic (Munii
Carpai au aceeai fizionomie, aceeai constituie geologic, aceeai vegetaie), ci i una cultural
i de limb. Un francez din nord i unul din sud se neleg mai greu, pentru c dialectele difer
foarte mult. Un romn din Maramure i unul din Dobrogea se neleg foarte bine. Cum se
explic acest lucru? Una dintre ndeletnicirile de baz ale romnilor a fost pstoritul. Numai la
romni se ntlnete obiceiul transhumanei. Vara ciobanii creteau oile la munte, iarna porneau
cu ele spre cmpie pn n Dobrogea, pn spre apele Nistrului i chiar dincolo de acestea. Astfel
s-a produs o omogenizare a limbii. Faptul c romnii din interiorul munilor Carpai nu se
deosebesc prin limb, port i obiceiuri de cei din exteriorul acestui inel arat c munii Carpai nu
55

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Geopolitica

au reprezentat un obstacol, o barier ci, dimpotriv, un element de legtur. De aceea Carpaii

alctuiesc coloana vertebral a pmntului i poporului romnesc (fraza a fost lansat nc
din 1909 de geograful H. Grothe, citat de I. Conea, Carpaii, hotar natural?).
Vintil Mihilescu aduce o completare cu privire la obiceiul romnesc al transhumanei.
El face precizarea c circulaia populaiei ntre bastionul trasilvnean ctre cmpii i valea
Dunrii s-a fcut, ntr-adevr, prin transhuman, dar nu numai att. La aceast micare au
contribuit nu numai pstorii, ci i plugarii, podgorenii, minerii, pescarii, negustorii, meseriaii,
deci este vorba de o micare mult mai complex. Mai mult, nu a existat un singur sens de
circulaie, anume deplasarea dinspre podiul transilvan spre periferia rii carpatice, ci i cel
dinspre marele fluviu, care a reprezentat una dintre axele de polarizare a neamului romnesc, ctre
Carpai i podiul transilvan, care a reprezentat a doua ax de polarizare a aceluiai neam .
Carpaii nu au doar calitatea de a alctui coloana vertebral a poporului romnesc, ci,
potrivit aceluiai autor, ndeplinesc dou funcii cu valoare geopolitic incontestabil:
1. o funciune n epocile de criz european, de aprare n caz de ofensiv a
dumanului i de pivot de manevr n caz de ofensiv proprie;
2. o funciune pozitiv n epocile de linite, de armonizare a intereselor sau
tendinelor divergente care se ntlnesc n aceast zon.
La fel ca n cazul tuturor celorlalte uniti de relief importante ale Romniei, acestea i
developeaz importana, att pentru noi, ct i pentru Europa. Concluzia geografului romn
apare limpede, linite, n aceast parte a continentului european, a fost numai n scurtele epoci
cnd, ntre imperiile din est, din vest i din sud, s-a intercalat un stat carpatic, sprijinit pe
cetatea Transilvaniei i comandnd pn dincolo de Nistru, pn n Dunre i n defileul ei
carpatic, pn la rmul Mrii Negre, pn n mlatinile Tisei, cel puin (V. Mihilescu, citat n
I. Bdescu, Sociologia i geopolitica frontierei, pag. 124-125).
I. Conea distinge nc un rol pe care l-au jucat Carpaii, acela de cas de educaie a
neamului romnesc: Cei care au umblat prin Munii Apuseni tiu ce este acela un izbuc: este un
izvor care, ca un melc, aci apare i curge, aci se trage ndrt, n culcuul lui ntortocheat de sub
munte i nu mai curge deloc o jumtate pentru ca, iari, o alt jumtate s se trag n munte i s
dispar, aa mereuE imaginea, ni se pare, a neamului romnesc n vreme, privit i raportat la
imaginea pmntului romnesc: cnd se fcea vreme bun n poale, spre Tisa, spre Nistru, spre
Dunre, atunci, ncet, ca o ap domoal, neamul romnesc ieea la soare i se risipea n larguri
pn la centura de ape lsat de Dumnezeu, iar cnd viscolul barbar i ncepea suflarea din nou
pe esul cel din margini, din nou neamul se trgea la munte, la adpost, ntocmai ca izvorul din
ara Moilor. i aa mereu, pn n zarea zilelor noastre de izbvire (I. Conea, Destinul istoric
al Carpailor, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica , pag. 126).
4.3. Dunrea
Dunrea strbate Romnia pe o suprafa de 1075 kilometri. Ea reprezint al doilea
element natural care marcheaz configuraia Romniei. De aceea, ara noastr mai este definit
drept o ar carpato-danubian.
Dunrea este mai important pentru Romnia dect pentru alte ri pe care le
traverseaz, ntruct pe teritoriul rii noastre ea se vars n Marea Neagr. De aceea, Gurile
Dunrii reprezint un foarte important punct strategic pentru controlul Mrii Negre, al doilea
dup Bosfor i Dardanele. Este semnificativ din acest punct de vedere c n istorie, lupta de
cpetenie dintre puterile care s-au ntlnit pe acest teritoriu s-a dat pentru stpnirea Gurilor
Dunrii. n secolul trecut s-a creat Comisia european pentru Gurile Dunrii cu scopul de a
media conflictul dintre puterile vremii, n special cel dintre Rusia i Germania. Importana
Dunrii pentru ntreaga Europ este relevat i de faptul c din aceast comisie fceau parte i
ri non-dunrene, de pild Marea Britanie i Frana.
56

Geopolitica

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

La nceputul secolului trecut, R. Kjellen recunotea, n lucrarea Das Problem der drei
Flusse (Problema celor trei fluvii, 1917), importana geopolitic a Dunrii: comandamentele
geografice ale teritoriului cuprins ntre cele mari trei fluvii, Dunrea, Rinul i Vistula, impun o
soluie geopolitic: strngerea ntr-un bloc federativ, sub egid german, a ntregii Europe
Centrale cuprins ntre cele trei fluvii (citat n I. Conea, O poziie geopolitic). Civa ani
mai trziu, Walter Pahl propunea acelai lucru atunci cnd afirma c nici prin cele mai rafinate
sisteme de pacte nu poate fi abtut Dunrea de la firescul ei curs (i de la fireasca ei misiune)
nordvest - sudvest. Cu alte cuvinte, legile geopolitice ale spaiului ndrum statele dunrene spre
o strns colaborare cu Reich-ul german (citat n I. Conea, O poziie geopolitic).
n articolul din 1941, Hotarul romnesc dunrean, geograful romn Al. Rdulescu
gsete c Dunrea ndeplinete un rol ntreit:
1.
n primul rnd, rolul de arter de navigaie, cunoscut nc din Antichitate i
reluat cu intensitate la nceputul epocii moderne.
2.
Rolul de hotar. Dunrea desparte aici Europa Balcanic de Europa centrooriental creia i aparine i Romnia. Toate sunt n contrast ntre cele dou mari diviziuni:
relieful mai mult muntos, predominarea teriarului, procentul redus al loess-ului, climatul
premediteranean, ca i flora i fauna sunt caracterele principale ale Peninsulei Balcanice, n timp
ce n Europa central avem forme de relief variate, cu un procent mare de es, predominarea
quaternarului, bogate pturi de loess, climat continental de tip danubian i polonez (n I.
Bdescu, Sociologia i geopolitica frontierei, p. 100-101).
3.
Dunrea a avut rol de polarizare politic a statului romnesc, ntruct navigaia
liber la gurile Dunrii a putut fi asigurat de o Romnie puternic, singura interesat ca
navigaia pe Dunre s fie liber. De cte ori Rusia sau Turcia au avut preeminen la gurile
Dunrii, navigaia comercial pe Dunre a fost mult diminuat. Mihai David nelege c lupta
de cpetenie se d pentru stpnirea gurilor Dunrii (Probleme de ordin geopolitic ale
locului i ale spaiului ocupate de statul romn, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu, op.cit.,
pag. 105) i consider c Romnia a rmas ntreag nu numai datorit rezistenei ei interne, care
nu poate fi n nici un fel neglijat, ci i datorit echilibrului dintre puterile care au rvnit n
diferite perioade la diferite regiuni ale trupului Romniei. Pierderea unei regiuni romneti
exprima un anume dezechilibru temporar n cadrul echilibrului de ansamblu ntre puterile
europene. Cnd Oltenia i nordul Bucovinei au czut sub stpnirea Austriei - la sfritul
secolului al XVIII-lea - era momentul cnd Austria devenise puternic. Apoi, cnd Romnia a
pierdut teritoriul dintre Prut i Nistru (1812), era perioada cnd Turcia slbise, iar Rusia se afla
n ascensiune: i dac am scpat de a nu fi complet ncorporai uneia dintre aceste trei puteri, e
numai faptul c pofta de stpnire se exercita din aceste teri direcii cu aceeai trie. i cnd
lcomia uneia dintre aceste puteri se arta prea mare, atunci urma intervenia celorlalte, cu
gndul de a le rmnea i lor din prad (idem p. 107).
Concluziile autorilor care s-au concentrat asupra importanei Dunrii pentru Romnia i
pentru Europa sunt, nti, c navigaia pe Dunre s-a putut face n libertate numai cnd ruii au
fost ndeprtai de la Gurile Dunrii. n al doilea rnd, de Dunre se leag nsi existena statului
romnesc, chemat s joace rolul de santinel european. Simion Mehedini accentueaz
aceast funcie istoric a Dunrii, aceea de a fi determinat, n cea mai mare parte, ntregirea
teritorial a statului romn n seolul al 19-lea i la nceputul secolului al 20-lea. n ncercarea de
a oferi un rspuns la ntrebarea cnd ncepe Unirea?, autorul stabilete urmtoarele etape n
realizarea acestui obiectiv:
a)
n 1829, prin Tratatul de la Adrianopole, raialalele stpnite de turci pe malul
stng al Dunrii au fost realipite la Muntenia, generozitatea marilor puteri de atunci fiind
motivat, n primul rnd, de dorina Marii Britanii ca navigaia pe Dunre s fie liber.
b)
n 1865 Basarabia este restituit, deoarece Anglia i Frana deveneau din ce n ce
mai preocupate de chestia Orientului i de naintarea ruilor ctre Bosfor.
57

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Geopolitica

c)
Unirea Moldovei i a Munteniei a fost considerat necesar deoarece, pentru
stpnirea Dunrii, era nevoie de o ar mai mare sub un domn legat prin recunotin de Frana.
Problema Dunrii i a importanei strategice a ei i a gurilor sale nu poate fi separat de
cea a strmtorilor Bosfor i Dardanele, plmnii Romniei, dup cum spunea Nicolae
Titulescu. Pentru c, fr ieire liber la Marea Mediteran, Dunrea nu i poate ndeplini rolul
n comerul european.
Exist cteva elemente care amplific, n zilele noastre, importana Dunrii,
transformnd-o ntr-o ax comercial major a Europei. Este vorba despre construirea canalului
Rin-Main-Dunre, care leag Marea Nordului cu Marea Neagr, portul Rotterdam cu portul
Constana. rile din Europa central pot avea acces direct la Marea Neagr i de aici la Canalul
Suez. Apare o nou rut comercial: Canalul Suez-Europa Central via Constana, care, fa de
cea veche (cea care traverseaz ntreaga Mare Mediteran i ocolete Penisula Iberic) prezint
urmtorul avantaj: scurteaz drumul cu opt zile de mar, inclusiv costurile aferente. n plus,
porturile Mrii Negre i cele ale Mrii Mediterane Orientale au cea mai favorabil poziie fa de
Canalul Suez pentru rutele Oceanului Indian i ale Extremului Orient (I. Seftiuc, Romnia i
problema strmtorilor).
4.4. Marea Neagr
Al treilea element geografic important pentru Romnia este reprezentat de Marea
Neagr. n primul rnd, datorit enclavrii i a deprtrii fa de Ocean, Marea Neagr are un
hinterland imens i important. A doua trstur important este aceea c se afl situat la
confluena, pe de o parte, a dou religii, cretinismul i islamismul i, pe de alt parte, a dou
familii de popoare, slave i turcice. Ca urmare a acestor dou trsturi, o mare putere
contemporan, Rusia, i dou puteri regionale, Ucraina i Turcia, i construiesc concepiile
strategice, politice i economice innd cont de aceast mare i de spaiul adiacent ei (O.
Serebrian, Va exploda estul? Geopolitica spaiului pontic, pag. 10).
n acest context, importana Mrii Negre pentru Romnia devine esenial. Simion
Mehedini preciza frontoanele naturale care ncadrau dezvoltarea Romniei de-a lungul istoriei,
de o parte, muntele i codrul, de alt parte, Dunrea i Marea. Dat fiind rolul acestor repere fixe
i cruciale pentru existena colectiv a romnilor, continu Mehedini, orice om politic trebuie s
preia tripla ngrijorare, a munilor, a Dunrii i a Mrii Negre, iar acela care pierde una dintre
cele trei laturi ale ngrijorrii i expune ara la primejdii. ntre procesul de formare a statului
romn i existena Dunrii se poate stabili o legtur de substan; tot astfel, epocile de lumin
ale neamului din Carpai i regiunea nconjurtoare au fost acelea cnd marea de la rsrit s-a
nimerit s fie liber i mprtit din toate roadele civilizaiei mediteraneene (Legturile
noastre cu Dunrea i Marea, pag. 18).
Gheorghe I. Brtianu avanseaz ipoteza c una dintre cele mai mari provincii istorice
romneti, Moldova, a aprut din nevoia de a organiza drumul ctre mare: drumul ctre mare
a cerut aici o ordine de stat i aceasta a nfptuit-o poporul romn (Chestiunea Mrii Negre.
Curs 1941-1942, pag. 28). Romnia are interese maritime, deci ea trebuie s cerceteze toate
consecinele care decurg din aceast poziie i s includ obligatoriu n calculele sale
geostrategice dou poziii-cheie: sistemul strmtorilor, un gen de prelungire a gurilor Dunrii,
pentru c strmtorile duc navigaia dincolo de Marea Neagr i Crimeea, deoarece cine are
Crimeea poate stpni Marea Neagr.
Lungimea vecintii noastre cu marea a variat de-a lungul timpului. n general, putem
spune c aceast vecintate a fost ntr-o relaie direct cu statutul Moldovei dintre Prut i Nistru.
Pn n 1812, rilor romneti, Moldova i Muntenia le-a aparinut i partea de nord a Mrii
Negre care cuprinde Cetile Chilia i Cetatea Alb (dou puncte strategice extrem de
importante). n 1812 acest teritoriu a fost ocupat de ctre Rusia, n nelegere cu Turcia, evident,
58

Geopolitica

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

cu poriunea de litoral corespunztoare din sudul acestei provincii. Dup 1918, Basarabia a
revenit la ara-mam, Romnia. n 1940 a fost iari ocupat de Uniunea Sovietic. Dup rzboi,
Stalin i-a dat denumirea de Moldova Sovietic, dar a luat sudul provinciei, cea care se nvecina
cu marea i a dat-o Ucrainei. Astfel c poriunea de sud a Republicii Moldova (a teritoriului
dintre Prut i Nistru) aparine i astzi- fr vreun drept istoric- Ucrainei.
Locurile i reperele geografice nu au aceeai valoare geopolitic n toate perioadele de
timp. Valoarea geopolitic variaz n funcie de evoluiile din zon, de intensitatea comerului i
a vieii economice. Valoarea geopolitic a Mrii Negre crete n zilele noastre din mai multe
motive. Datorit plasrii geografice, ea a fost considerat un timp o mare nchis, care nu are
importan strategic. S-a sustras acestui statut, n primul rnd prin creterea importanei
comerciale a Dunrii, i, n al doilea rnd, prin descoperirea zcmintelor petroliere din Marea
Caspic. Acestea vor trebui transportate spre Europa i spre ntreaga lume, iar una dintre rutele
principale este Marea Neagr. Dac ne uitm la principalale rute de transport ale acestor bogii,
ne apare limpede c portul rusesc Novorosiisk crete foarte mult n importan. De aici, rutele de
transport pot s urmeze direcii diferite: direct cu tancurile spre Bosfor i Dardanele sau cu
tancurile de petrol spre Constana.
4.5. Forma Romniei i problema hotarelor naturale
Mihai David relev o problem demn de interes. Forma de ansamblu a rii noastre se
apropie de cea ideal, de elips (e adevrat c analiza se face pe situaia Romniei interbelice).
Acest lucru face ca raportul dintre lungimea hotarului i suprafaa care trebuie aprat s fie
optim. Graniele Romniei msurau 3400 de kilometri, ceea ce arat c un km de hotar apr
100 km.p. de suprafa. Scurtimea hotarului suplinete, spune autorul, desimea relativ redus a
populaiei.
n al doilea rnd, este relevant faptul c cea mai mare parte a granielor sunt naturale.
Grani natural situat pe cele dou fluvii: 621 km pe Dunre i 925 km pe Nistru (reamintim c
este vorba de perioada interbelic). Litoralul Mrii Negre era de 454 km. La aceasta mai trebuie
adugai cei 160 km pe muni. Deci din totalul de 3400 km, 2160 km reprezentau hotar natural
(Mihai David, Probleme de ordin geopolitic ale locului i spaiului ocupate de statul romn, n
E. I. Emandi, Gh. Buzatu i V. Cucu, Geopolitica).
Existena hotarelor naturale este o problem geopolitic vital, deoarece, potrivit chiar
ntemeietorului disciplinei, R. Kjellen, orice stat manifest dou tendine: s aib hotare naturale
n exterior i s aib o articulaie organic n interior. I. Conea este de acord cu abordarea
ntemeietorului geopoliticii, subliniind c prin hotare naturale trebuie s se neleag de fapt
hotare etnice, din moment ce un stat trebuie s se ntind n spaiu att ct se ntinde neamul a
crui expresie politic este. Romnia este caracterizat de corespondena geo-etnic, la care
se adaug perpetuitatea ei n timp, n aceast construcie rolul principal geo-etnic i geo-politic
revenindu-i Transilvaniei (I. Conea, Transilvania, inim a pmntului i statului romnesc).
4.6. Poziia Romniei
O problem important din punct de vedere geopolitic este plasarea geografic a
Romniei. Ce este Romnia, parte a Peninsulei Balcanice sau parte a Europei Centrale? Romnia
aparine Europei peninsulare, fiind ultimul stat al acestei regiuni. Att n perioada interbelic dar
i astzi, muli autori de prestigiu au inclus i includ Romnia n Europa Central.
De pild, Emm de Martonne - Europe centrale n Geographie universelle, Tom
IV, Paris 1934, spune c numele de Europa Central este nscut pentru a marca situaia de
mijloc pe care o ocup rile considerate ntre Europa occidental, mai articulat, i Europa
oriental, mai compact. rile socotite ca fcnd parte din Europa central sunt: Germania,
59

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Geopolitica

Polonia, Elveia, Austria, Ungaria, Cehoslovacia i Romnia. Jacques Ancel, n Manuel

geographique de politique europeenne, vol. I, Europe centrale, Paris, 1936, trece Romnia
alturi de Austria, Cehoslovacia, Iugoslavia i Ungaria ca fcnd parte din Europa central. Pe
baza acestor lucrri, N. Al Rdulescu conchide: majoritatea lucrrilor geografice recente
consider Romnia Mare ca un fragment al Europei Centrale, prsind astfel pentru totdeauna
ideea de a plasa ara noastr n cadrul Peninsulei Balcanice. E un drept care ni s-a refuzat prea
mult, dei l meritm cu prisosin i privim cu toat recunotina spre cercettorii apuseni care
l-au enunat (Poziia geopolitic a Romniei, n E. I. Emandi, Gh. Buzatu i V.Cucu,
Geopolitica, pag. 96).
Care sunt argumentele n favoarea unei asemenea poziii?
1. Argumente geografice.
a) La nord de Dunre avem de-a face cu o alt clim, vegetaie i structur a solului, cu
alte forme de relief.
b) ara noastr este situat n jurul Carpailor, iar Carpaii nu aparin Balcanilor, ci
Europei centrale i de sud-est.
c) Romnia se situeaz la o distan egal (2700-2800 km) fa de Oceanul Atlantic, de
Oceanul ngheat i de Munii Urali.
2. Argumente istorice.
Atunci cnd Romnia era ncadrat n Balcani, ea nu cuprindea dect Moldova i ara
Romneasc. n acest secol, la Romnia a revenit Transilvania, situat chiar n interiorul cetii
configurate de Carpai. Prin unirea Transilvaniei cu Romnia, implicit s-a modificat poziia
geografic a rii, care a fost tras mai spre nord vest.
n concluzie, putem spune, fr a nega sau minimaliza influenele de ordin balcanic, c
Romnia este o ar central sud-est european. Aceasta este o poziie deosebit de avantajoas,
dar i una la care trebuie meditat tot timpul, deoarece implic pericole, nate invidii. Poziia
geopolitic periferic este una de respiraie mai liber, mai puin ameninat n cazul unui
conflict militar, n acelai timp mai puin supus influenelor; poziia geopolitic de margine a
Angliei, Spaniei, Franei, Italiei, Greciei i Statelor Scandinave face ca toate aceste state s fie
ndeosebi favorizate pentru o via independent, rspicat naional, dar, n acelai timp, s se
atepte din afar la posibiliti de influenare reduse Trunchiul continental al Europei
Centrale (inima Europei) pare, dimpotriv, predestinat - din punct de vedere geopolitic - pentru
un mare imperiu nchisPoziia central se deosebete de cea periferic, cnd statul se reazim
pe un rm larg de mare deschis sau cnd, pe o larg deschis faad a lui, a apas un teritoriu
slab populat, pasiv pe plan politic (Walter Vogel, n I. Conea, O poziie geopolitic) .
Statul romn se afl ntr-o zon de friciune politic, de cutremure politice. Vizavi
de presiunea pe care un stat o suport n orice clip la hotare, R. Kjellen avertiza c orice stat
trebuie s se considere n permanen, oarecum, asediat. Autorul suedez preia noiunea de
druckquotient, care este expresia matematic a presiunii de demografice care se exercit la
hotarele unui stat. Druckquotient-ul se calculeaz mprind suma populaiilor tuturor statelor
nconjurtoare la populaia statului considerat. I. Conea semnaleaz c, nainte de primul rzboi
mondial, valoarea acestui druckquotient era, pentru Italia, 2,7, pentru Rusia, 3,1, pentru Frana,
3,3, Germania, 4,4, n timp ce pentru Romnia, valoarea se ridica la 30,8 (O poziie
geopolitic). Pot fi aduse corective acestui indicator. Unul este c, n studierea poziiei
geopolitice, nu trebuie luate n considerare numai forele, presiunile, ci i punile de legtur.
Pentru Romnia, aceasta ar nsemna fructificarea vecintii cu Bulgaria i cu Serbia. Alt
corectiv: un stat care este supus unei presiuni geopolitice deosebite dintr-o singur parte, dinspre
un stat puternic, se orienteaz, de obicei, ctre o alian cu un alt stat puternic, astfel c
apsarea geopolitic primejdioas se dilueaz prin alianele cu puteri din direcii opuse (I.
Conea, O poziie geopolitic).
60

Geopolitica

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Cum st Romnia n aceast privin? Poziia geopolitic a Romniei se definete prin

interferena, pe pmntul nostru, a testamentului lui Petru cel Mare i testamentul economic
i politic al lui Friedrich Liszt.
1. Esena aa numitului testament al lui Petru cel Mare este determinat de faptul c
masa compact de pmnt care se ntinde ntre istmul ponto-baltic i Munii Urali este
condamnat de cvasi-imposibilitatea ieirii la o mare cald, de statutul de nfundtur
continental,. Se spune despre Petru cel Mare c obinuia s exclame c eu nu caut pmnt, ci
ap. Iar unul dintre cele mai rvnite rmuri calde a fost dintotdeauna cel al Mediteranei, ceea
ce implic interesul asupra strmtorilor Mrii Negre i asupra Gurilor Dunrii, la care se adaug
panslavismul, ideea de a proteja populaiile slave din Balcani.
2. Din direcie opus, economistul german Friedrich Liszt propunea, la jumtatea
secolului al XIX-lea, un program economic i politic ale crui puncte eseniale erau: alungarea
ruilor de la gurile Dunrii, lichidarea Imperiului Otoman, descongestionarea teritoriilor germane
suprapopulate, unirea Austriei cu Germania i expansiunea economiei germane n sud-estul
Europei. Economistul german propunea aceste msuri preocupat fiind de surplusul de populaie
german. Ca urmare a exodului ctre America, se ntea pericolul deznaionalizrii. Prin urmare,
excedentul de populaie trebuia ndreptat ctre sud-estul european, unde populaiile germane nu
i-ar mai fi pierdut identitatea n celebrul creuzet american, iar cursul Dunrii ar fi artat
direcia n care s se ndrepte acest flux de populaie. Liszt imagina un mare imperiu german
avnd un cuvnt hotrtor pentru ntreaga arie a Dunrii. Un asemenea imperiu ar fi avut i
scopul s opreasc expansiunea uriaului de la rsrit n aceeai direcie (n I. Conea, O
poziie geopolitic).
Autorul romn nu trage din aceast situaie o concluzie fatalist. Cu un druckquotient
care, n momentul n care s-a fcut msurtoarea, depea multe dintre valorile acestui indicator
n alte ri europene i prins ntre dou testamente care propun, din direcii opuse, brzdarea
teritoriului, deci cu minime posibiliti de a reduce presiunea la granie prin politica de aliane cu
un stat mai puternic, statul romn are totui posibilitatea de a-i pune n valoare locul deinut pe
hart. Vrnd, nevrnd, un stat mic precum cel romn trebuie s in cont de aceste testamente
i s se integreze n noua ordine, iar datoria care i revine este de a ntmpina aceast ordine
chiar cu mai mult grij dect statele mari. Cel care va fi surprins nepregtit va sta deoparte,
umilit, privind nuc la o lume n care trebuie totui s triasc, dar fr o nsrcinare i o
rspundere demne de ceea ce el ar fi putut s prezinte (I. Conea, op.cit).
4.7. Nistru ca simbol geopolitic
Geopolitica romneasc interbelic vorbete printr-unul dintre reprezentanii si cei mai
autorizai, Simion Mehedini, de fluviul Nistru ca de un autentic simbol geopolitic: nu e semeie
verbal, ci un adevr pipit, dac acordm Nistrului nsuirea de simbol geopolitic (Fruntaria
Romniei spre rsrit, 1942). Importana geopolitic a Nistrului este comparabil cu importana
Dunrii sau a Tisei, deoarece fluviul desparte statul romn de elementul slav (Gh. I. Brtianu
Geopolitica, factor educativ i naional).
Pe ce i ntemeiaz Mehedini poziia?
a)
marginea rsritean a pmntului dacic a fost din antichitate pn astzi hotarul
de rsrit al Europei. Istmul ponto-baltic i-a artat de-a lungul istoriei rolul su de hotar: la apus
au locuit populaii sedentare de agricultori, la rsrit mase migratoare de populaii. La nord
neamul slavilor, la sud seminiile fino-ugrice.
b)
aceast fruntarie a fost de la nceput de interes european. Pn aici se ntindea
civilizaia, continentul. Mai trziu, marginea de rsrit a Moldovei a fost hotarul rsritean al
Europei. n Evul Mediu, pe Nistru era amplasat cea mai nalt linie de ceti n faa stepei:
Hotin, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb.
61

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

Geopolitica

c)
cetatea Carpailor i mprejurimile ei formeaz bastionul cel mai naintat al
Europei de rsrit (argument geografic).
d)
Istmul ponto-baltic desparte peninsula Europei, prelungirea peninsular a blocului
compact de pmnt euro-asiatic de cel mai mare stat continental al planetei.
e)
Rusia este o unitate de sine stttoare; ea nu poate fi considerat ca parte a
Europei. Este de patru ori mai mai mare dect toat Europa aezat la vest de istmul ponto-baltic
i ocup chiar mijlocul Eurasiei: pzit la spate de Oceanul ngheat i rezemat cu picioarele pe
podiurile i munii ce se ntind din Asia Mic pn n Marea Japoniei, uriaul sovietic
stpnete tot smburele Eurasiei - ceea ce mai rmne pe de lturi, din Coreea pn India i
Spania, sunt doar o periferie a Rusiei.
4.8. Romnia, starea de veghe
ara noastr se afl la o rscruce ntre civilizaii, ntre ci comerciale, reprezentnd o
adevrat plac turnant. Faptul c se situeaz la marginea Europei Occidentale, fiind ultimul
stat spre continentul slav de la rsrit, reprezentat de rui i de ucrainieni, i confer o poziie
care i-a adus de-a lungul istoriei mult durere i pierderi, inclusiv teritoriale, provocate de
ascensiunea colosului de la rsrit. Amintim c, n secolul trecut, grija fa de slavii din
Balcani a fost formula cu care Rusia s-a implicat n aceast zon. Evident c prin poziia sa,
Romnia a mpiedicat planurile expansioniste ale Rusiei ca i pe cele ale altor puteri ale vremii.
Iat ce spunea Ministrul Instruciunii Publice din Rusia, Leon Coa, n 1913, cu ocazia mplinirii
a o sut de ani de la alipirea Basarabiei la Rusia: romnii acetia, neam aparte, cu fiin i
limb proprie, ne apar, prin poziia lor i funcia lor pe hart, ca un cui ce se nfige ntre slavii
de nord i cei din sud, parc pentru a-i despri pe unii de alii. Ce uor i ce de demult s-ar fi
rezolvat aceast problem slav, fr prezena n acest loc a romnilor! nchipuii-v numai o
clip c n locul lor ar fi fost pe versantele carpatice srbi sau bulgari.
Prin urmare, n plan geopolitic, o poziie bun implic prin fora lucrurilor i anumite
vulnerabiliti. n sensul c o poziie important este, n acelai timp, rvnit, poftit de alte state.
O gndire geopolitic bun nseamn elaborarea unor rspunsuri i strategii n msur s
diminueze riscurile presupuse de respectiva poziie. ntre prioritile clasei politice trebuie s se
numere i aceast grij, care implic, n primul rnd, o stare de veghe.
ncheiem prezentarea monografic a poziiei geopolitice a Romniei cu cuvintele lui
Gh. Brtianu: Suntem ceea ce Nicolae Iorga numea: un stat de necesitate european. Rzimat
pe cetatea carpatic i veghind asupra Gurilor Dunrii, strjuind aici n numele i interesul
ntregii Europe din spatele ei, ba nc i mai departe, se cheam c Romnia noastr triete i
vorbete aici nu numai pentru dnsa singur. Statul nostru este deci n atenia estului i vestului,
nordului i sudului deopotriv i n tot timpul. El deine, cum s-a spus, o poziiune cheie, iar
atenia aceasta a altuia pentru tine poate fi grij i simpatie, poate fi ocrotire, dar poate fi i
apetit sau primejdie. Un stat cu o astfel de situaie n care te urmeaz n tot locul vnturile valurile,
dator este cel dinti s cunoasc aceast situaie, s-i dea permanent seama de toate, bune i rele,
cte se ascund ntr-nsa. Toi membrii acestui stat i n primul rnd ptura lui conductoare trebuie
s-i aib gndul mereu aintit la ele (I. Emandi, Gh. Buzatu, V. Cucu, Geopolitica).
Bibliografie
1. Bdescu, I. i D. Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, vol I, Editura
Floarea Albastr, Bucureti, 1995.
2. Brtianu, Gh. I., Chestiunea Mrii Negre. Curs 1941-1942, Universitatea din
Bucureti, Facultatea de Filosofie i Litere, Editor Ioan Vernescu.
62

Geopolitica

Romnia: poziie geografic, poziie geopolitic

3. Brtianu, Gh. I., Geopolitica, factor educativ i naional, n Geopolitica i

geoistoria, Septembrie/Octombrie 1941.
4.

Conea, I., O poziie geopolitic, n Geopolitica i geoistoria, Martie/Aprilie 1944.

5. Conea, I., Carpaii,

Ianuarie/Februarie 1942.

hotar

natural?,

Geopolitica

geoistoria,

6. Conea, I., Transilvania, inim a pmntului i statului romnesc, n

Geopolitica i Geoistoria, Septembrie/Octombrie, 1941.
7. Emandi E. I., Gh. Buzatu i V. Cucu, Geopolitica, Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
8. Mehedini, S., Romnia n marginea continentului. O problem de geopolitic
romneasc i european, extras din Buletinul SRR de Geografie, 1914, reprodus n
Geopolitica i geoistoria, Septembrie/Octombrie, 1941.
9. Mehedini, S., Legturile noastre cu Dunrea i Marea, Institutul de arte
grafice Marvan, S.A.R,. Bucureti, 1914.
10. Mihilescu, V., Blocul carpatic romnesc, cu prilejul unei hri istorice: harta
etnic a Romniei dup recensmntul romnesc din 1930, extras din Buletinul
Societii Regale Romne de Geografie, Anul LX, 1941, Imprimeria Naional,
Bucureti, 1952.
11. Seftiuc I. i I. Crn, Romnia i problema strmtorilor, Editura tiinific,
Bucureti, 1974.
12. Serebian, O., Va exploda estul? Geopolitica spaiului pontic, Editura Dacia,
Cluj Napoca, 1998.
13. ***, Geopolitica i geoistoria. Revista romn pentru sud-estul european,
Societatea Romn de Statistic, Bucureti.

63

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

Curs nr. 5
Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei
5.1. Atuul geopolitic se i construiete
Ni se pare potrivit s reamintim c ntemeitorul de drept al geopoliticii, R. Kjellen, face
deosebirea dintre poziia geografic i poziia geopolitic. Prima este fix, cea de-a doua mereu
schimbtoare. Poziia geografic poate fi determinat cu exactitate prin msurtori fizice, cea
geopolitic nseamn poziia unui stat n raport cu statele nconjurtoare, deci implic
raportarea la un mediu politic care nu ine neaprat de statul respectiv, dar de care acesta trebuie
s in seama. Geograful romn I. Conea dezvolt distincia introdus de Kjellen ntre poziia
geografic i poziia geopolitic, aducnd precizarea c o poziie geopolitic nu se definete prin
sau n funcie, de exemplu, de Dunre, de Tisa, sau de Nistru, ci prin, sau n raport cu, formele
i coninuturile politice pe care le mbrac faa pmntului, n general, i faa pmntului jurmprejur de tine, n special (O poziie geopolitic, n Geopolitica i geoistoria. Revista
romn pentru sud-estul european, martie/aprilie 1944). Pentru ca deosebirea dintre cele dou
poziii s fie evident, I. Conea face o comparaie deosebit de plastic: faa politic a
pmntului este ca o tabl de ah pe care juctorii mut mereu piesele, dndu-le mereu alte
poziii i funcii (idem). Marile mutri au loc ca urmare a unui complex de mprejurri, spre
exemplu, ca urmare a descoperirii unor noi bazine de materii prime, ceea ce pune n valoare noi
spaii.
De ce insistm asupra acestei distincii? Atunci cnd, n spaiul public romnesc se
vorbete de poziia geopolitic a Romniei, se face o confuzie ntre aceasta, a crei prim
trstur este mobilitatea, i poziia geografic, al crei caracter fix i d celui care vorbete i un
sentiment de confort i suficien. Aa se ajunge, spre exemplu, la situaia ca, dup cum relev
V. Pasti, locul n Europa s fie considerat, n dezbaterile publice din mediul intern sau
internaional, un drept natural, mai degrab o problem de prestigiu, iar nu o problem care
trebuie gndit n parametrii atingerii unor obiective comerciale, economice, politice sau
culturale (Romnia n tranziie. Cderea n viitor). Tot ca urmare a acestei confuzii ntre
poziia geografic i cea geopolitic, abordrile sunt de cele mai multe ori de factur clasic,
fiind luate n calcul datele naturale, fr a fi reinui noii factori care compun, astzi, ecuaia
puterii, cum ar fi voina politic, strategia coerent de dezvoltare i puterea economic,
trsturile guvernrii, intensitatea pulsarilor economici, culturali, demografici, informaionali pe
care statul reuete s i trimit la grani i, mai departe, n exterior.
Precizarea lui I. Conea potrivit creia micrile geopolitice mari nu sunt fr
ntoarcere, ci reprezint o micare de du-te vino ntre anumite limite, poate constitui un motiv
de optimism pentru ara noastr. Dar ea implic o stare de veghe, a activitate calificat de
evaluare, pentru a acorda micrile naionale cu cele regioanale. Ne propunem, n continuare, s
analizm tocmai factorii interni, adic modul n care reuim s ne facem interesani din punct de
vedere geopolitic i geostrategic, argumentele cu care ne punem n valoare propriile atuuri. Am
vorbit n cursurile introductive despre faptul c, n zilele nostre, are loc un proces de evoluie
dinspre geopolitic nspre geoeconomie, specialitii vorbesc de cronopolitic, ca o recunotere a
64

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

faptului c ceea ce conteaz acum este viteza de reacie, modul n care, sub presiunea timpului,
reueti s i pui n valoare factorii clasici i moderni ai puterii.
Consacrm acest capitol discutrii a dou probleme, problema populaiei i cea a
situaiei economice a Romniei. Analiza nu este fcut n sine, ci este plasat ntr-un context mai
larg, zonal. De exemplu, nu putem s analizm situaia Romniei din punct de vedere demografic
fr s o plasm n contextul rilor din jur, sau s studiem semnificaia geopolitic a factorilor
economici fcnd abstracie de performanele vecinilor notri.
5.2. Cercetrile geopolitice i finalitatea politic a statului (M. Popa-Vere)
nainte de a trece la analiza propriu-zis, am dori s supunem ateniei a abordare
deosebit de interesant a relaiei care exist ntre centrele de cercetare i centrele de decizie, n
cazul disciplinei de geopolitic, ntre cercetrile geopolitice i finalitatea politic a statului. n
acest sens, se consider c exist dou niveluri la care se manifest geopolitica: primul marcat de
faptul c evenimentele politice sunt influenate de realitile spaiului, fr ca elita politic a
statului s contientizeze acest lucru; dimpotriv, atunci cnd se realizeaz contextele schimbate
ale aciunii politice, putem vorbi de o doctrin politic, precedat de evaluri, ghidat de valori i
opiuni. n ultimii ani, n Romnia, aciunea politic a fost preponderent haotic i puin
coerent. Lucru care poate s aib consecine serioase, mai ales n contextul n care vecinii devin
din ce n ce mai contieni de propriile atuuri pe care ncearc s le foloseasc n avantaj propriu.
Extrem de actual ni se pare a fi abordarea propus de M. Popa-Vere, unul dintre
coordonatorii volumului Geopolitica, aprut n 1940 la editura Ramuri din Craiova. Studiul,
intitulat Schem privind cercetrile geopolitice sub aspectul intereselor naionale, prezint o
densitate ideatic similar celorlalte studii despre care am vorbit i care sunt prezente n volum,
Geopolitica, o tin nou, a lui I. Conea, i nsemnare cu privire al definirea preocuprii
geopolitice, al lui A. Golopenia. Potrivit autorului, exist dou orientri fundamentale n
cercetrile geopolitice:
1.
Orientarea obiectiv, care pleac de la cercetarea diferitelor condiii (fizice,
sociale, culturale, etnice, politice) cuprinse n mediul geografic i care influeneaz politica unui
stat, att sub aspectul vieii publice interne, ct i al relaiilor dintre state. n aceast orientare,
condiiile spaiului geografic sunt considerate cauze de baz; prezena lor implic o anumit
politic a statului. Diferitele orientri politice sunt efectul direct al unor cauze cuprinse n
condiiile mediului geografic. Obiectul i rostul geopoliticii sunt, n aceast abordare, de a
explica fenomenul politic, iar funcia ei de baz este de a expune.
2.
Orientarea subiectiv, care pleac de la orientarea politic a statului, de la
finalitatea politicii unui stat, n lumina intereselor vitale ale unui popor n interior, dar mai ales n
exterior. Condiiile mediului geografic sunt considerate drept argument n favoarea susinerii i
reprezentrii politice ale statului. n aceast a doua accepiune, obiectul i rostul geopoliticii sunt
de a justifica anumite finaliti politice, iar funcia de baz este aceea de a milita.
Din moment ce interesele unui stat trec dincolo de frontierele sale, cele dou orientri
nu pot fi niciodat separate. Mai ales n cazul statelor mici, cercetrilor geopolitice le revine
sarcina de a culege, analiza i prezenta toate datele de care are nevoie politica economic a rii
(la fel n compartimentul social, juridic, etnic). Cu ct va furniza date informative i de
susinere mai valoroase, cu att rezultatele cercetrii geopolitice vor fi mai congruente cu
finalitatatea politic a statului.
M. Popa-Vere continu discuia, printr-o analiz mai aplicat asupra cazului romnesc.
Astfel, consider autorul, cercetarea geopolitic romneasc ocup un loc intermediar ntre
abordarea obiectiv i subiectiv, ea i explic, dar nu trebuie s neglijeze funcia de milita n
favoarea celei de a expune. Dup ce a realizat echilibrul ntre cele dou abordri, cercetarea ar
trebui s urmeze dou direcii: n interior i n exterior.
65

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

1. n interior, din punct de vedere politic aceasta ar trebui s studieze condiiile

geopolitice care ar duce la eliberarea i aezarea pe baze fireti a vieii politice i spirituale.
Din punct de vedere economic, ar trebui s studieze condiiile cuprinse n mediul
geografic i politic care s permit stpnirea vieii economice de ctre elementul etnic i
aezarea ei pe baze fireti.
2. n exterior, cercetarea are n vedere elementele i condiiile care pot contribui, pe de o
parte, la propagarea culturii romne, la aprarea i nchegarea comunitii romneti de peste
hotare, pe de alt parte, condiiile care pot contribui la expansiunea economic n bazinul
oriental al Mrii Mediterane. Mai precis, sub raportul intereselor economice, geopolitica ar trebui
s studieze zona n care relaiile noastre economice sunt condiionate de o anumit colaborare
(Europa central) i raporturile cu rile occidentale i nordice i sud-estul Europei, mpreun cu
ntregul bazin oriental al Mrii Mediterane. Din punct de vedere economic, spaiul geografic n centrul
cruia se gsete bazinul oriental al Mrii Mediterane reprezint spaiul nostru economic vital.
Dac urmrete aceste obiective, cercetarea este simultan obiectiv, deoarece ine de
datumul mediului geografic i subiectiv, deoarece va trebui s militeze pentru normarea
politic a unor fenomene i s le justifice, nscriindu-se pe linia destinului istoric al neamului.
Abordarea lui M. Popa-Vere este cu att mai actual cu ct, cum am mai spus, n zilele
nostre se vorbete tot mai mult de geoeconomie, de avntul puterii soft n comparaie cu puterea
hard, de capacitatea de a rspunde pieei i de a domina piaa, de a decupa, pe baze economice,
zone de influen. Pot fi aduse contraargumente cu privire la afirmaia c bazinul oriental al
Mrii Mediterane ar reprezenta spaiul nostru de influen economic, spaiul n care pulsarii
trimii n exterior de economia romneasc ar avea cel mai mare ecou. Mai important este ns
efortul de a delimita, n urma unui efort considerabil de documentare i cercetare, un asemenea
spaiu de influen economic i, apoi, de a construi o strategie care s fie n concordan cu
delimitrile anterioare.
5.3. Obsesia populaiei - problema fundamental a statului romnesc
Am amintit la nceputul cursului faptul c unul dintre termenii care intr n orice ecuaie
geopolitic este reprezentat de trsturile guvernrii. i n acest punct, gnditorii romni din
perioada interbelic s-au dovedit a fi la nlimea curentelor europene, pe care uneori le-au i
devansat. O astfel de analiz, de interes mai ales n contextul studierii problemelor demografice
i a implicailor geopolitice ale acestora este oferit de Simion Mehedini, n lucrarea din 1940,
Fazele geografice ale istoriei. Observri geopolitice. S. Mehedini subliniaz necesitatea
legturii dintre cercetrile geopolitice i finalitatea politic a statului deoarece, pentru
ndeplinirea obiectivelor pe care i le propune omul de stat, sunt necesare nsuiri personale i o
elaborare ct mai tiinific (subl.ns) a faptelor referitoare la pmntul, poporul i statul
(romn), privit nu numai n relaiile sale locale, dar i n legtur cu marile conflicte de interese
manifestate n concurena internaional. Numai astfel, omul de stat poate s devin un organ
de mplinire a destinului unei naiuni.
Cunoscutul geograf romn ofer o abordare instructiv asupra populaiei, mai ales din
perspectiv geopolitic. n lucrarea Politica de vorbe i omul politic (Bucureti, 1920), S.
Mehedini stabilete un paralelism ntre creterea populaiei i vitalitatea unui stat, ntre numrul
locuitorilor unei ri i fora politic a rii respective. Pe baza acestei evoluii, autorul romn
formuleaz o prim axiom demografic: puterea naiunilor crete i scade, dup cum
crete i scade populaia lor.
Evoluia populaiei romneti de-a lungul veacurilor confirm datele axiomei amintite,
adaugnd o serie de elemente suplimentare foarte instructive.
Populaia romneasc urmeaz, potrivit lui Simion Mehedini, o evoluie sinuoas,
exprimnd cu fidelitate perioadele de nflorire sau de dificultate pe care le cunoateau provinciile
66

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

romneti. n epoca roman, Dacia a fost cel puin tot att de populat ca i Galia. Dup toate
probabilitile, populaia sa se ridica la cteva milioane, la mcar jumtate din populaia Galiei
din acea vreme.
A venit, ns, epoca nvlirilor, care a determinat o scdere a numrului populaiei, la fel ca
n toat aceast regiune a Europei. Faptul c popoarele migratoare nu s-au aezat n inuturile vechii
Dacii, c atunci cnd s-au aezat au fost asimilate, ne ofer temeiuri s vorbim, cum sublinia i
geograful romn, de o superioritate numeric i cultural a locuitorilor autohtoni.
ncepnd cu secolele XIII, XIV, populaia romneasc a prins, din nou, s creasc, iar la
sfritul veacului al XVI-lea desimea ei se apropia de cea atins n epoca daco-roman. Un punct
de sprijin foarte important n aceast privin l constituie numrul otirilor - de circa 40 000 - pe
care le ridicase att tefan, ct i, mai trziu, Neagoe, n condiiile n care rile apusene nu
mobilizau mai mult de 10 000 de oameni.
Din secolul care a urmat, populaia a nceput din nou s scad, nregistrnd niveluri de-a
dreptul dramatice n perioada fanariot. La 1803, de pild, se nregistrau n Moldova doar 104
517 capi de familie cretini (fr a intra aici boierii, slugile lor, iganii i nevolnicii), ceea ce
nsemna o populaie de peste 600 000 de suflete. La 1831 se face n ambele principate un
recensmnt care arat c n Moldova triau 831 000 cretini i 37 000 de evrei, iar n Muntenia
1 650 000 cretini i 3 316 evrei.
ncepnd cu mijlocul secolului trecut, se deschide din nou o perioad fast pentru rile
romne. Iat cum a evoluat populaia din cele dou principate n anii urmtori:
1849
4 000 000

1880
4 545 000

1890
5 318 340

1900
6 045 352

1912
7 230 000

Noteaz Mehedini: Privind aceste cifre este cu neputin s pierdem din vedere
legtura dintre sporul populaiei i afirmarea politic a statului De la 1880 pn la 1917,
natalitatea noastr a fost mereu (afar de 1898) peste 38 la mie, iar mortalitatea numai 35 la
mie. Aceasta este epoca de ascensiune politic a statului.
Analiza intreprins de Mehedini nu se limiteaz la sesizarea importanei pe care o are
numrul populaiei, ci se refer, deopotriv, la dispunerea ei n interiorul granielor, la gradul de
ocupare a teritoriului naional. n acest sens, el vorbete despre desimea i omogenitatea
populaiei, despre raporturile dintre populaia majoritar i diversele etnii, ca probleme foarte
importante pentru evoluia stabil i funcionarea statului. Pe aceast baz geograful romn
formuleaz o alt axiom demografic: i dac este o axiom etnografic c puterea unui
popor st n raport direct cu desimea i omogenitatea sa, atunci este vdit pentru oriicine c
problema fundamental a statului romnesc este obsesia populaiei. Toat legiferarea, ncepnd
cu cea economic, sanitar, administrativ, colar, bisericeasc i n genere cultural trebuie
s se nvrteasc mprejurul acestui punct cardinal .
Cum putem privi interpretarea pe care o ofer Mehedini relaiei dintre populaie i
putere? Corelaiile evideniate de autorul romn i gsesc punctul de sprijin n dezvoltarea
istoric a diverselor state. Fiind susinute de o ntreag evoluie, ar fi riscant punerea lor sub
semnul ntrebrii. O serie de nuane se cer ns introduse. Populaia nu este factorul explicativ al
puterii naiunilor. Dac am accepta un asemenea punct de vedere ar nsemna ca India, China s
fie cele mai puternice state ale lumii. n mod de sine stttor, populaia nu poate explica
ascensiunea unui stat. Dar prezena ei este obligatorie n ecuaia decolrii, ascensiunii i
consacrrii unei comuniti naionale. Este vorba nu despre o simpl prezen, ci de una susinut
de numr i de puterea pe care o d numrul.
Ca s putem descifra mai exact valoarea formulrilor lui Mehedini, este potrivit s
precizm c autorul romn consider numrul populaiei i creterea sa nu ca simple date
statistice, ca aspecte detaate de evoluia de ansamblu a societii. Din modul cum se raporteaz
67

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

la creterea demografic, apare limpede c Mehedini privete populaia i creterea sa drept

produsul unui complex de condiii. Deci populaia reprezint elementul explicativ al puterii unui
stat, pentru c, mai nti, ea constituie un barometru de sntate a corpului social. Populaia
crete cnd un sumum de condiii economice sociale i culturale sunt ndeplinite. Ea este, deci,
prin excelen, un indicator sintetic. Sub acest unghi privit, creterea populaiei reprezint
semnul cel mai fidel al strii unei naiuni. Este de aceea legitim, ca ea s reprezinte prioritatea
cea mai important a unui stat.
Asemenea cugetri nu puteau s apar dect ntr-un spaiu n care istoria avertizase c
principalul sprijin al unui popor este numrul su, iar principalul reazem al unui stat, populaia.
Un spaiu restrns geograficete, un spaiu poftit de-a lungul istoriei, un spaiu supus la diferite
presiuni, inclusiv de ordin demografic. De aceea principalul mijloc de supravieuire apare ca
fiind sporirea populaiei, creterea elementului autohton. Desimea intern apare drept cea mai
potrivit form de a contracara presiunea demografic extern, de a preveni diverse primejdii cu
care un stat mic, plasat ntr-un spaiu de interferene demografice, va fi ntotdeauna confruntat.
Perioadele de cretere i de descretere demografic sunt asimilate de ctre Mihai
Eminescu celor de biruin sau, dimpotriv, de nfrngere a elementului autohton.
Dac am ncerca s determinm exact timpul n care elementul autohton a nvins pe
cel imigrat sau a fost nvins de el, am zice:
La 1700 nvinge elementul imigrat prin domnia fanariot.
La 1821 ncepe reaciunea elementului autohton i merge biruitoare i asimilnd pn
la 1866.
La 11 februarie 1866 nvinge din nou elementul imigrat.
Exist i de atunci o oscilaiune, o mutare a punctului de gravitaie, cnd asupra
elementelor instinctiv naionale, cnd asupra celor instictiv strine, dar victoria,
precum vedem, e momentan a acestora din urm
Dac am privi cu ochii i preocuprile prezentului la o ntreag evoluie istoric a
teritoriilor romneti, am realiza importana fundamental pe care a avut-o natalitatea ridicat n
dinuirea noastr ca popor, n depirea unor momente de real cumpn ale istoriei naionale.
Am putea spune, fr teama de a grei, c aceast natalitate ridicat i sporul demografic natural
la care a condus au reprezentat atuul nostru istoric, naintea unor fapte de vitejie, naintea multor
acte nfiate n manualele de istorie. Ceea ce au decimat bolile i molimele, ceea ce a pierit pe
cmpul de lupt, uneori i datorit nepriceperii comandanilor, ceea ce au luat cu ele diferite
stpniri i nvliri, ceea ce a disprut prea de timpuriu ca urmare a unei rate foarte ridicate a
mortalitii infantile, a fost mereu acoperit de aceast fantastic rat de natalitate. Numai c
asimilind-o unei tendine naturale, romnii au crezut c ea va dinui la nesfrit.
A urmat rzboiul, apoi socialismul. Iar aceast tendin natural nu s-a mai
manifestat. Aprnd ca fenomen n perioada socialist, cnd s-a ncercat contracararea prin
msuri cu totul inadecvate, descreterea populaiei s-a cronicizat i a cunoscut tendine dramatice
dup 1989. Involuia demografic a rii este rezultatul cumulrii a dou fenomene greu de
contracarat. Este vorba, mai nti, de srcirea populaiei, de dificultile cu care se confrunt i
care conduc la scderea numrului de copii. n acelai timp, avem de-a face cu o schimbare de
model cultural. Familia cu muli copii nu mai constituie o component esenial a modelului
cultural predominant. Romnia, care n perioada interbelic avea cea mai mare natalitate din
Europa, prezint n momentul de fa una dintre cele mai mari rate negative de cretere a
populaiei din zon, a doua dup Bulgaria, cum rezult i din tabelul care urmeaz. n rata de
cretere a populaiei sunt cuprinse nu numai indicele de natalitate, ci i rata de emigrare a
populaiei.

68

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Rata anual de cretere a populaiei n diferite ri din Europa Central i de Est (ntre
1995 i 2000)
Albania
Bulgaria
Cehia
Croaia
Iugoslavia
Polonia
Romnia
Slovacia
Slovenia
Ungaria

0,9%
- 0,63%
- 0,13%
0,017%
- 0,13%
0%
- 0,28%
0,12%
- 0,06%
- 0,2%

Sursa: Russia, The Eurasian Republics and Central Eastern Europe

Mai ales acum, dup ce Romnia a descrescut cu circa un milion de locuitori, cuvintele
lui Mehedini potrivit crora problema fundamental a statului romnesc este obsesia populaiei
ar trebui s aib o cu totul alt rezonan.
5.4. Raportul demografic rural-urban. Implicaii geopolitice
Sabin Manuil - ntemeietorul statisticii romneti - preia ideea lui S. Mehedini cu
privire la distribuia populaiei pe teritoriul naional. Dup o ndelungat munc de cercetare
empiric a datelor demografice, a tendinelor sale de evoluie, a raporturilor dintre populaia
rural i cea urban, dintre populaia majoritar i etniile minoritare, el formuleaz o judecat
accentuat optimist: Situaia etnografic a Romniei se caracterizeaz printr-un bloc masiv de
romni omogeni, i din minoriti rzlee, care nu apar n numr prea nsemnat, nu au afiniti
ntre ele (maghiari, ruteni, germani, turci, evrei, bulgari etc.) i care nici chiar ele nu sunt
ntotdeauna omogene. Numai n trei cazuri ele constituie grupri geograficete distincte i
stabile (S. Manuil, Studiu etnografic asupra populaiei Romniei, n I. Emandi, Gh. Buzatu
i V. Cucu, Geopolitica).
Studiul etnografic asupra populaiei Romniei din care am citat mai sus este scris n
1940. Populaia romneasc crescuse n perioada interbelic n ritmuri cu mult superioare nu
numai celorlalte etnii minoritare, dar i popoarelor europene. Romnia are cea mai ridicat
natalitate din Europa, semnala autorul. Ceea ce a i favorizat abordarea de care aminteam.
Excedentul natural evident al populaiei romneti l face pe Manuil s fie optimist i acolo
unde situaia de fapt nu-i oferea suficiente motive (de pild n ceea ce privete structura
demografic a unor orae din Transilvania i Basarabia, unde etnicii minoritari erau majoritari).
Cercetarea atent a populaiei i a tendinelor din cadrul ei i permite autorului romn s
stabileasc un gen de constante n micarea demografic. Populaia oraelor i satelor are o
evoluie determinat, care se caracterizeaz prin dispariia populaiei urbane n cteva generaii
i nlocuirea acestei populaii prin rurali imigrai nencetat la orae. Din punct de vedere
biologic, oraele sunt condiionate n existena lor de procesul de migrare a populaiei rurale.
Oraele din provinciile romneti care au venit mai trziu la trupul rii dei locuite n
majoritate de ceteni ai etniilor minoritare - erau nconjurate de zone compacte de populaie
romneasc. Ceea ce arta limpede c, n timp, populaia oraelor se va transforma i ea. Lucru
care s-a i ntmplat, dup cum reiese i din tabelul i schemele de mai jos:
69

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

Situatia etnica a Transilvaniei la

1900
maghiari
29.5%

Situatia etnica a Transilvaniei la

1930
maghiari
24.4%

romani

romani

altii
germani
11.9% altii
3.5%

romani
55.1%

altii
germani
9.8% altii

germani
maghiari

germani
maghiari

8.0%

Situatia etnica a Transilvaniei la

1956
maghiari
25.0%
germani
5.9%
altii
4.1%

romani
57.8%

Situatia etnica a Transivaniei la 1977

maghiari
22.5%

romani

altii

germani
4.6% altii

altii
germani

romani
65.0%

romani

romani
69.5%

3.4%

maghiari

germani
maghiari

Situatia etnica a Transilvaniei la

1992
maghiari
germani 20.7%
1.4%
altii
4.3%

romani
altii
germani
romani
73.6%

maghiari

(Dup Ioan Bolovan, Sorina Bolovan, Contribuii privind structura etnic i

confesional a Transilvaniei n sec XX, n Centrul de Studii Sabin Manuil- Istorie i
demografie Transilvane, Fundaia Cultural Romn, Cluj-Napoca, 1995)
Micarea natural a populaiei i evoluia raporturilor demografice dintre rural i urban sunt
importante mai ales n condiiile n care Romnia se confrunt astzi cu fenomenul invers celui
prevzut de S. Manuil. Scderea numrului de persoane care se mut din mediul rural n mediul
urban poate fi considerat o trstur a subdezvoltrii, mai ales atunci cnd fenomenul este corelat cu
altele precum refacerea gospodriei agricole a perioadei interbelice, renunarea la acele componente
ale unei agriculturi industrializate (irigaii, climatizare, mecanizare pe scar larg), revenirea la
tehnici gospodreti (trasnport, creterea animalelor, prelucrarea alimentelor), recrearea unor structuri
sociale i a unor relaii comunitare specifice satului medieval (Romnia, starea de fapt)
Micarea natural a populaiei
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Din rural n urban 10,7
Din urban n rural 2,5

9,4
3,8

6,9
3,4

6,6
4,7

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1997

70

5,9
5,8

5,9
6,7

5,6
7,9

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Populaia ocupat n agricultur nregistreaz, n Romnia, o cretere, n condiiile n

care rile dezvoltate ocup n agricultur sub 10% din populaie. n 1990, Romnia avea un
nivel apropiat de cel al Poloniei, anume 28,2%. n 1990, numrul celor care lucrau n agricultur
era de 3,1 milioane, a ajuns la 4,4 milioane n 1995, ceea ce reprezint 39,7% din totalul
populaiei ocupate.
n acelai timp, numrul muncitorilor s-a redus.
1990 5,4 milioane n industrie (49,7%)
3,1 milioane n agricultur (28,2%)
1994 mai puin de 4 milioane (39,0 %)
3,56 milioane (35,6%)
Sursa: Romnia, starea de fapt
Ponderea agriculturii n structura PIB
Romnia
Bulgaria
Republica Ceh
Polonia
Federaia Rus
Ungaria
Marea Britanie

Agricultur, silvicultur, pescuit

18,1%
15,4%
5,0%
6,9%
7,2%
6,6%
1,4%

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1997

5.5. Starea de sntate a populaiei
Esena unui stat poate fi surprins urmrind trei elemente: poziia geografic, populaia
i trsturile guvernrii. Al doilea element, de interes n contextul analizei pe care am nceput-o,
reunete trsturile i caracteristicile care pot fi, la rndul lor cuantificabile (numrul populaiei,
distribuia pe vrste, starea de sntate i nivelul de instrucie) i necuantificabile (pattern-ul
cultural).
Am vorbit deja despre caracteristicile populaiei din punctul de vedere al numrului. La
fel de important ca numrul este i distribuia pe vrste a acestei populaii. Este avantajos ca
majoritatea populaiei s fie n perioada de vrst activ (dup standardele internaionale, ntre
15 i 65 de ani). Din punctul de vedere al distribuiei populaiei pe grupe de vrst, situaia pe
glob se prezint astfel: n 2000, se estimeaz c 30% din populaie va fi sub 15 ani, 6,8% va fi
peste 65 de ani, iar restul de 63,2% va fi n perioada activ. Extremele fiecrei categorii sunt
Uganda, cu cel mai mare numr de persoane sub 15 ani, Grecia, cu cel mai mare numr de
persoane peste 65 de ani i Coreea de Sud, cu cel mai mare numr de oameni n perioada activ
(72,09%, deci situaia cea mai avantajoas dup acest criteriu).
Unde se situeaz Romnia din punctul de vedere al distribuei pe vrste a populaiei?
Anuarul statistic al Romniei ofer urmtoarele date pentru anul 1997: numrul celor care au
peste 65 de ani reprezint 12,5% din totalul populaiei, cei care au sub 15 ani reprezint 19,4%,
iar persoanele aflate n perioada activ, potrivit standardelor internaionale, reprezint 68,03%.
Deci, procentul celor aflai n perioada activ se situeaz puin deasupra celui estimat pentru
ntreaga populaie i nu foarte mult sub procentul Coreii de Sud care prezint procentul cel mai
avantajos.
71

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

Cu toate acestea, specialitii atrag atenia asupra faptului c datele brute privind
distribuia pe vrste a populaiei trebuie corelate cu ali factori, precum rata fertilitii i sporul
natural. Dup cum se poate observa n tabelele de mai jos, n Romnia, att sporul natural, ct i
rata fertilitii sunt n scdere, cu deosebire dup 1992:
Sporul natural n Romnia
1930

14,8

1940
1950
1967
1986
1989
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997

7,1
13,8
18,1
5,9
5,3
1,0
- 0,2
-0,6
-0, 8
-1,6
-2,5
-1,9

Rata fertilitii n Romnia

1956
1967
1986
1989
1992
1993
1994
1995
1996
1997

89,9
105,5
68,2
66,3
46,6
44,3
43,3
41,1
39,9
40,6

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

Problema distribuiei pe vrste a populaiei este important mai ales dac e privit prin
prisma relaiei dintre numrul persoanelor ocupate (cele aflate n perioada de vrst activ care
nu sunt omeri) i numrul pensionarilor. n Romnia, tot la nivelul anului 1997, raportul dintre
numrul persoanelor ocupate i cel al pensionarilor era de aproximativ 1,9 la 1. n cifre absolute,
aproximativ 11 00 000 de persoane active susin 5 524 000 de pensionari. Pentru anul 1999,
ziarul ziarul Adevrul public n numrul din 2 septembrie 1999 urmtoarele date: numrul
mediu al pensionarilor (n al doilea semestru al anului) este de 5 913 000, ceea ce reprezint o
cretere cu 3,2% fa de aceeai perioad a anului precedent. La sfritul lunii iunie a aceluiai
an, numrul persoanelor ocupate sczuse aproximativ cu acelai procent fa de sfritul lunii
decembrie. Deci raportul dintre numrul persoanelor ocupate i cel al pensionarilor s-a micorat.
n Japonia, raportul e de 3 muncitori la 1 pensionar, n Statele Unite, 4,5 muncitori la 1
pensionar, Rusia i Frana au mai puin de 3 muncitori pentru 1 pensionar. Se estimeaz c, n
ntreaga lume, raportul dintre numrul persoanelor ocupate i cel al pensionarilor se va modifica,
n sensul c tot mai muli pensionari vor fi susinui de persoane ocupate. Organizaia Mondial a
72

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Sntii apreciaz c, n 2025, la fiecare 100 de muncitori, Austria va avea 61 de pensionari,

Japonia 56, Statele Unite 35. Ceea ce nseamn c fora productiv a respectivelor ri va scdea,
c populaia activ va avea de susinut un numr mai mare de pensionari, de populaie inactiv.
Fenomenul de emigrare este i el un indicator fidel al strii de sntate al organismului
social i rezultatul unor fenomene cumulate, dintre care cel mai important este srcirea continu
a populaiei. De remarcat c problema emigrrii i-a frmntat ndelung pe gnditorii geopolitici
germani (vezi progamul economic i politic al economistului german Fr. Liszt, numai c n cazul
germanilor era discutat n contextul excedentului de populaie, care determina emigrrile masive
ctre SUA, unde exista pericolul deznaionalizrii). n Romnia, fenomenul a cunoscut, firesc, o
perioad de boom imediat dup 1989. ntre 1992 i 1997, numrul emigranilor a sczut constant,
dup cum o arat i tabelul de mai jos. Datele ar putea oferi un motiv de linitire, ns ele trebuie
privite cu atenie. Dup cum se poate observa, singura grup de vrst unde, n anumii ani, se
nregistreaz, de asemenea scderi, dar unde nivelul se menine constant sau unde, uneori, se
nregistreaz chiar creteri, este grupa 26-40 de ani, deci grupa de populaie cea mai activ.
Grupa de
vrst /anul
Sub 18
18-25
26-40
41-50
51-60
61 i peste

1992
5540
7807
10 195
2861
2249
2500

1993
4119
3608
5683
1822
1407
1807

1994
4597
3036
5901
1569
959
1084

1995
4180
4180
10 875
2803
1245
1435

1996
4198
3447
8347
2701
1332
1501

1997
4145
2559
8091
2490
1143
1517

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1997

5.6. Reforma ca obiectiv strategic
Ultimele probleme discutate n legtur cu factorul demografic fac legtura cu a doua parte
a cursului, care are n vedere studierea pulsarilor economici pe care statul reuete s i trimit la
grani i care sunt indicatorul puterii sale. Toate problemele discutate pn acum au legtur, fie
direct, fie indirect, cu starea economiei, ceea ce ndreptete afirmaiile cu privire la importana
geopolitic i geostrategic a reformei. n acest sens, este important de subliniat c modul n care
Romnia reuete pe calea reformelor este de relevan regional, dar, dup cum sublinia V. Pasti,
att n cazul Romniei, ct i al Estului n general, responsabilitatea tranziiei revine acum nu numai
n mare msur, ci n totalitate factorilor politici de decizie din rile respective (V. Pasti, Romnia
n tranziie. Cderea n viitor). Tranziia extern, adic integrarea n structurile, mecanismele i
circuitele internaionale este departe de a fi epuizat, dar, principalele jaloane au fost puse n acest
caz. De aici ncolo, modul n care se desfoar, n continuare, integrarea internaional depinde de
caracteristicile interne ale rii i de evoluia celei de-a doua tranziii, cea orientat spre interior, mai
degrab dect de jocul politico-diplomatic internaional (V. Pasti, op.cit.).
Contientizarea importanei geopolitice a reformei este primul pas n crearea unei strategii
de dezvoltare pentru Romnia, astfel nct s nu se ajung la situaia de a face reform de dragul
reformei. Reforma capt neles numai corelat cu prioritile i obiectivele naionale. Iar acestea, la
rndul lor, trebuie corelate cu datele fizice ale rii, cu ceea ce este posibil de realizat. Fr stabilirea
prioritilor, fr corelarea lor cu atuurile geografice, cu datumul natural, Romnia rmne doar la
stadiul de potenialitate. Aa cum releva gnditorul american A. Mahan, puterea, pentru a fi efectiv,
trebuie nsoit de capacitatea de a proiecta puterea i de a gsi instrumentele adecvate pentru aceast
proiectare a puterii. Aplicnd acelai mod de gndire, poziiile geografice avantajoase ale Romniei au
o valoare strategic potenial, dac nu beneficiaz de o for economic n stare s le fructifice
potenialul.
73

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

Cum am menionat mai sus, cnd vorbim de prioriti, avem n vedere obiective care s
se afle n strns corelaie cu datele concrete ale rii, cu atuurile sale geopolitice. De pild,
Romnia are ieire la mare. Acesta este un avantaj. Importana acestui avantaj a fost
contientizat, spre exemplu, de diplomaia interbelic, una dintre liniile principale ale sale fiind
politica referitoare la controlul strmtorilor Bosfor i Dardanele. Se poate aprecia c diplomaia
romneasc interbelic inea astfel cont de interesele economice ale rii i aciona n strns
legtur cu acestea. n epoca interbelic, potrivit datelor oferite de I. Seftiuc i I. Crn,
Romnia ocupa, variabil locurile 7 sau 8 n ceea ce privete tonajul, comparndu-se, din acest
punct de vedere, cu Anglia, Grecia, Norvegia sau Frana. Mai mult, dup 1918, 88% din exportul
global al Romniei era fcut pe calea apei. n 1938, exportul cu rile din bazinul medieranean
(Turcia, Iran, Siria, Palestina, Egipt) avea o pondere de 33% din ntregul export al Romniei
(Romnia i problema strmtorilor). Datele sugereaz o corelaie aproape perfect ntre
argumentele de natur geografic, politic economic i aciuni diplomatice.
Folosire la parametri nali a potenialului geografic al rii a continuat i dup cel de-al
doilea rzboi mondial. n anii 70, a fost efectuat lrgirea i modenizarea portului Constana,
ceea ce a nsemnat construirea a 5334 m de diguri, a 13 dane de diferite adncimi, a 10 ha de
platform portuar, a 8 km de drumuri, a 35 km de ci ferate, a 900 m de poduri i pasaje, a 10
mii metri ptrai de magazii pentru mrfuri generale. Toate msurile au avut ca rezultat crearea
posibilitii ca aici s ancoreze nave de mare tonaj. Concomitent cu aceste msuri, s-a realizat i
nzestrarea flotei maritime cu nave pentru minereu, iei i alte mrfuri (idem). n 1989, flota
maritim comercial numra 301 vase, ceea ce situa Romnia, din punct de vedere al numrului
i al tonajului, pe locurile 5/6 n lume. n prezent, Romnia conteaz doar pe 50 de nave care
lucreaz efectiv, ceea ce ne scoate din clasament. n 1995, dup criteriul capacitii flotei
comerciale, Romnia ocupa locul 28, dup Grecia, Cipru, Norvegia, Malta, Rusia, Italia,
Germania, Turcia, Ucraina. n acelai an, dup criteriul mrimii flotei comerciala, Romnia
ocupa locul 26. Acesta reprezint un exemplu n care o poziie geografic avantajoas rmne la
nivel de potenialitate, deoarece nu a fost construit sau meninut instrumentul prin care s fie
proiectat puterea i prin care potenialul s devin efectiv.
Un alt exemplu. Una dintre bogiile Romniei este petrolul. Astzi, Romnia nu mai
dispune de mari resurse petroliere. A dezvoltat, n schimb, o puternic industrie de utilaj
petrolier, precum i de prelucrare a petrolului. nainte de 1989, Romnia era a treia ar
productoare de utilaj petrolier din lume i a doua ar exportatoare. Astzi, industria romneasc
prelucrtoare de petrol nu mai conteaz n competiia internaional.
Este adevrat c, din punct de vedere economic, ntreg estul european este confruntat cu
serioase probleme. Important pentru Romnia i relevant n cadrul unu curs de geopolitic este
faptul c se contureaz tot mai distinct diferene sensibile nu numai ntre Romnia i Europa
dezvoltat, ci ntre Romnia i Europa n curs de dezvoltare (de exemplu, Polonia, Ungaria). Iat
civa indicatori care arat aceast situaie:
Romnia Polonia Ungaria Frana
PNB (loc $)
2910
5010
6260
19440
Consum de energie/loc
2790
3359
3484
5434
Dolari PNB produi cu o unitate de energie consumat
1,0
1,5
1,8
3,6
Exportul $/loc
271
368
836
3577
Ponderea agriculturii n PIB
20,1%
6,7%
7,2%
2,8%
Evoluia produciei de energie electric
-23%
-4%
22%
42%
Mortalitatea infantil
23,9
15,1
11,6
7,3
Cheltuieli cu educaia
3,1%
4,9%
6,7%
6,0%
Sursa: Romnia, starea de fapt
74

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

n termeni mai simpli, pe baza acestor date se poate conchide c e nevoie de aproape 2
romni pentru a produce ct un singur polonez, de mai mult de doi pentru a produce ct un
ungur, i de aproape 7 romni pentru a produce ct un singur francez. (pag 33). Ritmul de
scdere a indicatorilor industriali este un fenomen cu care Romnia se confrunt nc din 1980,
precizeaz autorii, dar dup 1989 este vizibil ritmul tot mai accelerat al declinului.
Evoluia indicilor produciei industriale (total)
1991
77,2

1992
60,3

1993
61,1

1994
63,1

Sursa: Romnia, starea de fapt

Indicii PIB
Romnia
R. Ceh
Polonia

1996 fa de 1990
86,9
106,1
119,0

Ritmul mediu annual 1991-1996

-0,05
1,00
2,95

1996 fa de 1995
93,1
109,7
106,0

Ungaria

89,8

-1,80

101,5

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1997

Unul dintre indicatorii sensibili ai puterii de penetrare a unei economii, implicit a puterii unui
stat, este i volumul comerului exterior. i n acest caz, Romnia se plaseaz n urma vecinilor si.
Comer exterior 1996
Export/cap de locuitor
Romnia
Polonia
Ungaria
R. Ceh

374
632
1241
2123

Import/cap de locuitor
500
957
1556
2686

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

Din nou este adevrat c, n comparaie cu alte state europene i innd cont de ponderea
n comeul mondial, volumul comeului exterior al Ungariei, Poloniei sau al Republicii Cehe este
relativ mic. Are ns importan faptul c se contureaz, i n acest caz, diferene ntre Romnia
i aceste ri amintite.
Ponderea comerului exterior n comerul mondial

Romnia
Ungaria
Polonia

Export
1990
0,17
0,29
0,40

1995
0,,16
0,25
0,46

1996
0,16
0,25
0,47

Import
1990
0,26
0,30
0,23

1995
0,23
0,30
0,58

1996
0,22
0,30
0,70

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997

75

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Geopolitica

Tot la capitolul comer exterior pot fi discutate problemele orientrii acestor exporturi
ctre anumite piee. n acest domeniu, devine din ce n ce mai evident faptul c, n Romnia,
relaiile economice sunt ghidate de relaii politice, c logica economicului urmeaz logicii
politicului, i nu invers. Pot fi identificate unele rdcini istorice ale preeminenei relaiilor sau
criteriilor ideologice asupra celor economice. V. Pasti arat c, ncepnd cu a doua jumtate a
anilor 70, politica prioritar orientat spre Occident a Romniei ncepea s se modifice. Are loc
fenomenul de mutare a centrului de greutate dinspre Occident ctre Lumea a III-a. Concomitent
cu acest fenomen, economia socialist din Romnia reintra sub orientarea relaiilor politice.
Cauza acestei mutri era i dorina de a evita o confruntare economic pe care Romnia nu putea
dect s o piard. ncepnd cu acest moment, relaiile politice au nceput s reprezinte criteriul
esenial al relaiilor economice. Mutarea centrului de interes dinspre Occident ctre Lumea a IIIa n anii 70 marcheaz momentul n care, n politica sa economic, Romnia se orienteaz nu
dup criterii comerciale, ci dup criterii politice. Faptul c situaia se perpetueaz n timp este
relevat i de intensitatea schimburilor cu Rusia. n primul, Rusia reprezint o imens pia de
desfacere pe care Romnia a neglijat-o sistematic n ultimii ani. n acelai timp din Rusia
importm petrol i gaze care reprezint o not de plat anual de peste un miliard de dolari nu
compensm prin intermediul exporturilor dect extrem de puin. Aproape neglijabil.
Datele prezentate n ultima parte a acestui curs nu au avut menirea de a contura o
imagine sumbr a situaiei Romniei dup 1989. Ele au fost ntrebuinate pentru a ilustra
necesitatea stabilirii unor prioriti care s pun n valoare utilizate geografice ale rii (de
unde i prezena lor ntr-un curs de geopolitic). Problema reformei nu de dragul reformei, ci
n vederea dezvoltrii, este cu att mai dramatic cu ct, n zilele noastre, dezvoltarea este o
condiie a integrrii. Mai mult, tendinele care se pot nregistra n lumea de de azi vizavi de
dezvoltare constituie tot attea indicii despre cum va arta lumea de mine. Din aceast
perspectiv, reforma are menirea de a uura integrarea nu n Europa, ci n lumea
contemporan, n care se vorbete tot mai mult de vecintate global. Romnia are, n acest
moment, ansa potenial de a se integra n fluxurile moderne ale dezvoltrii. Fr o strategie
coerent de dezvoltare, Romnia se va afla nepregtit n faa unei lumi n plin evoluie. i,
dup cum avertiza I. Conea cu mai mult de 50 de ani n urm, cel care va fi surprins
nepregtit va sta deoparte umilit, privind nuc la o lume n care trebuie totui s triasc,
dar fr o nsrcinare i o rspundere demne de ceea ce el ar fi trebuit s prezinte
(I. Conea, O poziie geopolitic). Iar primii care trebuie s se ptrund de acest duh nou
al zilei de mine, deci primii care s contientizeze c dezvoltarea este un imperativ al lumii
contemporane i s acioneze n acest sens sunt, tot dup apercierea lui I. Conea,
conductorii politici i tineretul de carte.

76

Geopolitica

Atuurile i slbiciunile geopolitice ale Romniei

Bibliografie
1. Bdescu I. i D. Dungaciu, Sociologia i geopolitica frontierei, vol I, Floarea
Albastr, Bucureti, 1995.
2. Bolovan, I. i S. Bolovan, Contribuii privind structura etnic i confesional a
Transilvaniei n sec XX, n Centrul de Studii Sabin Manuil - Istorie i demografie
Transilvane, Fundaia Cultural Romn, Cluj-Napoca, 1995.
3. Conea, I., O poziie geopolitic, n Geopolitica i geoistoria. Revista pentru sudestul european , Martie/Aprilie 1944.
4. Conea, I., A. Golopenia i M. Popa-Vere, Geopolitica, Ramuri, Craiova, 1940.
5. Emandi, I. E., Gh. Buzatu i V. Cucu, Geopolitica, Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
6. Eminescu, M., Opere, vol. XII, Editura Eminescu, Bucureti, 1985.
7. Mehedini, S., Politica de vorbe i omul politic, Bucureti, 1920.
8. Pasti, V. Romnia n tranziie. Cderea n viitor, Nemira, Bucureti, 1995.
9. Pasti, V., M. Miroiu i C. Codi, Romnia - starea de fapt, Nemira, Bucureti,
1996.
10. Seftiuc I. i I. Crn, Romnia i problema strmtorilor, Editura tiinific,
Bucureti, 1974.
11. Serebrian, O., Va exploda Estul? Geopolitica spaiului pontic, Dacia, ClujNapoca, 1998.
12. ***, Anuarul statistic al Romniei, 1997.
13. ***, Geopolitica i geoistoria. Revista romn pentru sud-estul european,
Societatea Romn de Statistic, Bucureti.
14. ***, Russia, The Eurasian Republics and Central Eastern Europe, 7th Edition,
Duskin / McGraw Hill, Connecticut, 1999.

77

Geopolitica

Populaia

Curs nr. 6
Populaia
6.1. Densitatea demografic i densitatea geopolitc
Cnd parcurgem istoria omenirii, sublinia Mircea Malia, civilizaia ne apare ca o pasre
ndrgostit de ruri i rmuri de mare, care i-a fcut iniial cuib n Mesopotamia i n Orientul
Mijlociu, a zburat apoi pe Nil, de unde s-a ndreptat spre insulele i coastele greceti; i-a continuat
cltoria spre peninsula italic de unde a supravegheat ntinderea unui imperiu i apoi, ca o ezitare
nspre Bosfor, s-a stabilit pe Ron i Rin, neezitnd s treac Canalul Mnecii; antrenat n zborul
milenar, a trecut peste Atlantic alegndu-i coasta estic a unui continent, pe care l-a strbtut,
ajungnd la Pacific; nedescurajat de aceast ntindere a ajuns recent n insulele nipone, de unde o
impetuozitate sporit o duce spre Asia, de unde a plecat, avnd Orientul Mijlociu i continentul
european la orizont (Zece mii de culturi, o singur civilizaie , pag. 38).
Traseul geografic al principalelor centre de civilizaie ale lumii este gritor pentru rolul
jucat n istorie de fiile de pmnt care se nvecineaz cu marea sau cu ruri importante. Pe
aceste locuri binecuvntate au luat natere aglomerri i concentrri demografice care au
reprezentat centre de iradiere cultural, au prefigurat modele de organizare economic i socialpolitic. Firete c nu orice aglomerare uman - ipso facto - este i un pulsar economic i de
civilizaie. Dar o anumit densitate demografic este un element esenial al densitii
geopolitice, al gradului de ocupare a unui teritoriu, al posibilitilor de meninere i de dominare
a unui spaiu. Astzi deschiderea spre mare sau ocean nu mai pare a avea un rol aa de mare ca
altdat. Dar nici nu i-a pierdut importana. Dovada c i n zilele noastre un sfert din omenire
triete la mai puin de 50 de km de mare, jumtate la mai puin de 200 km, trei sferturi la mai puin
de 500 km. i astzi aceste zone sunt cele mai dinamice, cele mai prospere, cele mai avansate.
6.2. Ci oameni poate hrni pmntul?
De ce o tem consacrat populaiei ntr-un curs de geopolitic? Fascinat de o serie de
evoluii spectaculoase, induse cu deosebire de revoluia tehnico-tiinific, omenirea a uitat
sau, oricum, a acordat mai puin importan unor factori clasici ai evoluiei sale, ntre care i
populaia. Ca un gen de ironie, elementele clasice, neglijate i subestimate, irump n
contemporaneitate cu o for ieit din comun. n ultimele decenii, populaia s-a impus n plan
economic, politic, social, geopolitic nu numai prin complexitatea problemelor pe care le
comport, ci, deopotriv, prin declanarea unor procese i tendine pe termen lung asupra crora
omul poate aciona n mai mic msur.
ntemeietorii geopoliticii au insistat nu numai asupra relaiei dintre factorii geografici i stat,
dintre pmnt i stat, ci i asupra aceleia dintre stat i elementele nongeografice, cum este i populaia.
Cu alte cuvinte, populaia a fost vzut de la nceput ca un factor de putere, cum am spune astzi.
ntreaga evoluie contemporan arat c populaia reprezint mai mult dect att: ea alctuiete un gen
de pnz freatic a multor fenomene i procese majore, a dezvoltrii contemporane n general. Nici un
element semnificativ al lumii de azi nu poate fi neles fr o raportare direct sau mediat la populaie,
la ritmul ei de cretere, la nivelul de instrucie, la gradul de sntate etc.
85

Populaia

Geopolitica

Exist un gen de examinare de tip clasic a populaiei, care pune n relaie creterea
demografic i resursele existente la un moment dat. Inevitabil, o asemenea analiz conduce la
ntrebarea cardinal: ci oameni poate hrni pmntul? Meritul unei asemenea abordri este c
ofer o imagine de ansamblu a situaiei populaiei, a tendinelor de evoluie n cmp demografic,
fr de care nu putem cpta o nelegere adecvat a domeniului.
Astzi rmnem chiar surprini de exactitatea unor previziuni n domeniul creterii de
ansamblu a populaiei. De pild, inventatorul microscopului, nvatul olandez Antoni van
Leenwenhoek, a aternut la 25 aprilie 1679 ceea ce poate fi socotit prima estimare a numrului de
persoane care ar putea tri pe planet. El a fcut un calcul prin extrapolare. A pornit de la densitatea
pe care o avea populaia n Olanda acelei perioade (120 de locuitori pe kilometru ptrat) i a calculat
ce numr de oameni ar putea hrni globul pmntesc dac suprafaa sa ar fi locuit de o populaie cu
densitatea demografic a Olandei. Rezultatul: 13,4 miliarde de persoane. Cu aproximativ trei decenii
mai trziu, londonezul Gregory King estima acest numr la 12,5 miliarde, pentru ca, la 1765, pastorul
german Johann Peter Susmilch s vorbeasc de o cifra de 13,9 miliarde.
Nu tim exact cum au fost privite asemenea previziuni n momentul lansrii lor. Cert
este c estimrile de astzi privind nivelul pe care l va atinge populaia n 2050 se aseamn
mult cu cele avansate de autorii menionai.
6.3. Dei infirmat, logica lui Malthus supravieuiete
Totui ntemeietorul de renume al acestei orientri este Thomas Malthus. n celebra sa
lucrare, Essay on the Principle of Population, aprut n anul 1798, chiar n pragul revoluiei
industriale, Malthus fixa n urmtorii termeni corelaia dintre creterea populaiei i resursele
naturale ale globului: Populaia, atunci cnd se nmulete n mod necontrolat, crete n
proporie geometric. Mijloacele de existen cresc numai n proporie aritmetic. Un simplu
calcul pune n eviden imensitatea primei puteri n raport cu cea de-a doua . Urmeaz apoi
avertismentul sever reinut cu o anumit plcere de ctre posteritate privitor la dezechilibrul care
poate interveni ntre cei doi factori: n dou secole i un sfert, populaia va fi, comparativ cu
mijloacele de subsisten, ntr-un raport de 512 la 10.
De la data publicrii lucrrii lui Malthus, populaia lumii a crescut de ase ori. Ca s
ating un miliard de persoane, omenirii i-au trebuit mii de ani. Dup aceea, pentru urmtorul miliard,
omenirii nu i-au mai trebuit dect 130 de ani, dup aceea 30 de ani, apoi 15, apoi 12 i n cele din
urm 11 ani. Anul 1999 a reprezentat o piatr de hotar n ceea ce privete creterea populaiei. n
jurul datei de 16 iulie 1999, populaia lumii a trecut pragul de 6 miliarde de persoane.
Omenirea crete anual cu 90 de milioane de persoane, ceea ce nseamn populaia
Argentinei i Egiptului, cumulat. Potrivit evalurilor fcute de organismele de specialitate ale
ONU, populaia lumii va ajunge la 10 miliarde n jurul anului 2070, la 11,5 miliarde n 2150 i se
va stabiliza n jurul anului 2200, cnd omenirea va numra 10,7 - 11 miliarde persoane (J. T.
Rourke, International Politics on the World Stage pag.533).
Cu toate acestea, previziunea fcut de Malthus a fost infirmat. Cel puin pn acum,
mijloacele de subzisten au crescut ntr-un ritm superior creterii populaiei. Din 1950 revoluia
tehnologic a contribuit la creterea de patru ori a produciei de bunuri materiale, n timp ce
populaia a crescut de peste dou ori.
Dar logica lui Malthus supravieuiete, prezentnd nu de puine ori o actualitate care nu
poate fi neglijat. Semnalele privind o posibil epuizare a resurselor, incapacitatea pmntului de
a ine pasul, n continuare, cu o cretere demografic accentuat sunt tot mai insistente. Un
element al estimrii lui Malthus - cel care privete semnalarea discrepanei dintre creterea
populaiei i mijloacele de subzisten - slsluiete n contiina public. Discrepana respectiv nu
s-a confirmat, dar ea are un potenial de ameninare care poate deveni, n orice moment, efectiv.
86

Geopolitica

Populaia

De ce spunem efectiv? Statistic, previziunea lui Malthus nu s-a adeverit. Numai c statistica
opereaz cu situaii i raporturi globale. n diverse regiuni, n felurite segmente sociale, logica lui
Malthus funcioneaz. ntr-adevr, din 1950 producia de bunuri materiale pe glob a crescut de patru
ori. Numai c aceast evoluie a fost nsoit de o cretere fr precedent a decalajului ntre consumul
pe cap de locuitor n rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare. Acesta s-a triplat. Raportul dintre
cincimea cea mai prosper a populaiei i cincimea cea mai srac era de 20 la 1, n 1960. El s-a
ridicat la 60 la 1 n 1990. Astzi pe glob s-au accentuat dramatic nu numai decalajele dintre populaia
bogat i cea srac, ci i discrepanele izbitoare dintre naiunile bogate i cele srace. Cum remarca
i Gerard Piel, revoluia industrial a mprit fra mil lumea n dou tabere - ri bogate i ri
srace (Worldwide Development or Population Explosion: Our Choice). Resurse exist, dar ele
sunt inaccesibile unei pri considerabile a populaiei. Este ca i cnd nu ar exista resurse propriuzise. Este ca i cnd o parte a populaiei ar fi crescut n progresie geometric, iar producia de bunuri
ar fi crescut n progresie aritmetic, aa cum prevzuse Malthus.
6.4. Caracteristici ale exploziei demografice actuale
Exist i un alt element care confer o cert not de actualitate teoriei lui Malthus. Este
vorba despre particularitile exploziei demografice actuale, despre caracteristicile care o fixeaz
n raport cu explozia demografic din secolele al 18-lea i al 19-lea.
Explozia demografic din zorii societii moderne, care a reprezentat materia prim
pentru teoria lui Malthus, a avut loc n ri dezvoltate, n state unde revoluia industrial era n
plin dezvoltare. Ieirea din criza care se putea prefigura pe baza discrepanei sesizate de ctre
Malthus a avut loc pe dou ci. Mai nti, dezvoltarea industrial a declanat un proces de
ridicare a bunstrii, care a putut face fa evoluiei rapide a populaiei. O evoluie care pe bun
dreptate ntea ngrijorare. De pild, populaia Europei a evoluat de la aproximativ 50 de
milioane, ct avea n 1600, la aproape 1 miliard la mijlocul secolului 20. La 1600 ea reprezenta o
zecime din populaia lumii, la 1950 ajunsese s reprezinte aproape o treime.
O a doua modalitate au constituit-o emigrrile masive ale europenilor n teritoriile de
peste mri, n SUA, Canada, n alte ri i continente slab populate. Astfel, ntre 1846 i 1890,
anual au emigrat din Europa ctre alte teritorii n jur de 377.000 oameni, iar ntre 1891 i 1910
rata anual a emigrrii a atins nivelul de 911.000 oameni. n intervalul de timp cuprins ntre 1846
i 1930, aproximativ 50.000.000 de europeni s-au stabilit n teritoriile slab populate i slab
dezvoltate de peste mri (Paul Kennedy).
Deci, timp de aproape dou secole Europa - zona cea mai dezvoltat a lumii n acest
interval - a fost trmul pe care a avut loc explozia demografic; ea a reprezentat i continentul
de unde au plecat valuri de emigrani.
ncepnd cu mijlocul acestui secol, ceva cu totul nou intervine n evoluia demografic a
planetei. Populaia din rile dezvoltate se stabilizeaz sau consemneaz evoluii foarte lente.
Creterea demografic accentuat are loc n rile slab dezvoltate, n teritorii n care mijloacele
de subzisten sunt precare.
Evoluia populaiei n rile dezvoltate i cele subdezvoltate (milioane locuitori)
Total mondial
Total dezvoltate
Total subdezvoltate

1950
2 564
832
1 732

1960
3 050
945
2 105

1970
3 721
1 049
2 672

1980
4 478
1 137
3 341

1990
5 330
1 213
4 117

1995
5 757
1 224
4 533

Sursa: B. Negoescu i G. Vlsceanu, Terra, geografie economic, pag. 45

Instructiv din acest punct de vedere este i evoluia populaiei pe regiuni geografice.
Cea mai mare cretere procentual o nregistreaz Africa, pe cnd Europa are o cretere negativ.
87

Populaia

Geopolitica

Evoluia populaiei mondiale urbane i rurale (milioane locuitori)

Total ri subdezvoltate
Total
Urban
720
61
1100
99
1684
285
4534
1867
7100
4000

Anii
1800
1900
1950
1994
2025

Rural
659
1001
1399
2667
3100

Total
180
495
832
1236
1400

Total ri dezvoltate
Urban
Rural
22
158
148
347
448
384
910
326
1140
260

Sursa: B. Negoescu i Gh. Vlsceanu, Terra, geografie economic, pag. 63

Creterea populaiei 1998-2025
1998 Populaia (mil.)
2025 Populaia (mil.)

Total

Africa

5030
8081

779
1496

Asia i
Oceania
3619
4825

America Latin SUA i

i Caraibe
Canada
500
304
690
369

Europa
729
701

Sursa: J. T. Rourke, International Politcs on the World Stage, pag. 533.

Dup cum se vede, datele difer puin n funcie de baza de calcul. De pild, totalul
populaiei n 1998 este de 5 030 milioane, potrivit lui Rourke, iar potrivit surselor ONU citate n
Terra, geografie economic, totalul este de 5 757 milioane n 1995. Cea de-a doua surs ni se pare
una de ncredere, ntruct la jumtatea lui 1999 populaia lumii a depit pragul celor ase miliarde.
6.5. Rsturnri n distribuia populaiei pe glob
Autorul american Paul Kennedy consider c dac lum n calcul intervalul 1990-2025 se
poate spune c n jur de 95% din sporul populaiei se va produce n rile n curs de dezvoltare.
Cum se desprinde i din tabelul de mai jos, creterea cea mai mare, de fapt, epicentrul exploziei
demografice actuale este continentul african. n anii 7o Africa i Europa aveau o populaie aproximativ
egal. n 2025 populaia Africii va fi de cel puin dou ori mai mare dect cea a Europei, iar n 2050 de
trei ori mai mare. Pn n 2025, o serie de state africane vor atinge niveluri ale populaiei absolut
dramatice, dac avem n vedere c mijloacele de subzisten nu vor crete n mod corespunztor.
Evoluia raportului dintre populaia Europei i cea a Africii
1970

1900
Africa
25%
Africa

Europa
50%

Europa

Africa
50%

Europa
75%

2050
Europa
25%
Africa
Europa
Africa
75%

88

Africa
Europa

Geopolitica

Populaia

Creteri masive vor avea loc i pe continentul asiatic. Aici rata de cretere nu este aa de
ridicat (ca pe continentul african), dar, pornindu-se de la un volum al populaiei deja foarte
mare, creterile, mai ales n cifr absolut, sunt considerabile. n 2050 se prevede o rsturnare a
ierarhiei la vrf. India va trece pe primul loc cu o populaie de 1,528 miliarde, depind China
cu aproape 100 de milioane.
Schimbrile absolut spectaculoase n domeniul demografic sunt expresiv redate i de
noua ierarhie a statelor cu cea mai mare populaie din lume.
Primele 10 ri cele mai populate ale lumii (1997)
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

ara
China
India
SUA
Indonezia
Brazilia
Rusia
Pakistan
Japonia
Bangladesh
Nigeria

Populaia total
(milioane)
1243,7
960,2
271,6
203,5
163,1
147,7
143,8
125,6
122,0
118,4

Rata medie de cretere a

populaiei (1995-2000)
0,9
1,6
0,8
1,5
1,2
-0,3
27
0,2
1,6
2,8

Rata total a
fecunditii
1,80
3,87
1,96
2,63
2,17
1,35
5,02
1,48
3,14
5,97

Dup cum se observ, 5 din primele 10 ri cele mai populate ale lumii se afl n Asia;
n acelai timp, numai dou ri dezvoltate figureaz n acest tabel (SUA i Japonia).
Urmtoarele 12 ri din punct de vedere al populaiei (1997)
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

ara
Mexic
Germania
Vietnam
Iran
Filipine
Egipt
Turcia
Etiopia
Thailanda
Frana
Marea Britanie
Italia

Populaia total
( milioane)
94,3
82,2
76,5
71,5
70,7
64,5
62,8
60,1
59,2
58,5
58,2
57,2

Rata medie de cretere a

populaiei (1995-2000)
1,6
0,3
1,8
2,2
2,0
1,9
1,6
3,2
0,8
0,3
0,1
0,0

Rata total
a fecunditii
2,75
1,30
2,97
4,77
3,62
3,40
2,50
7,00
1,74
1,63
1,72
1,19

Sursa: B. Negoescu i Gh. Vlsceanu, Terra, geografia economic , pag. 401

Dei situat pe locul 12, din cauza exploziei demografice, Germania nu va mai fi n
2050 ntre primele 20 de ri cele mai populate ale lumii, aa cum reiese i din tabelul de mai jos.

89

Populaia

Geopolitica

Primele 20 de ri cele mai populate ale lumii n 2050

Nr.
crt.
1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

ara
India
China
SUA
Pakistan
Indonezia
Nigeria
Brazilia
Bangladesh
Etiopia
Congo
Mexic
Filipine
Vietnam
Rusia
Iran
Egipt
Japonia
Turcia
Tanzania
Thailanda

Nr. populaie
(mii persoane)
1 528 853
1 477 730
349 318
345 484
311 857
244 311
244 230
212 495
169 446
160 360
146 645
130 893
126 793
121 256
114 947
114 844
104 921
100 664
80 584
74 188

Sursa: ONU, Departamentul pentru probleme economice i sociale

Populaia Iranului va fi mai numeroas dect cea a Japoniei, iar populaia Etiopiei de
aproape trei ori mai mare dect cea a Franei. Canada va avea o populaie mai redus dect cea a
Siriei, Nepalului sau Madagascarului. rile europene mari vor figura din acest punct de vedere
printre rile mijlocii sau chiar mici.
6.6. Consecine geopolitice ale proceselor demografice actuale
Care ar fi consecinele geopolitice ale distribuirii inegale a populaiei pe glob, ale
decalajelor demografice dintre diverse ri, ale perturbrii proporiilor dintre categorii de vrst
n cadrul aceluiai stat? Aceste tendine nu pot s rmn fr urmri n diverse planuri, care,
deocamdat, nu pot fi dect aproximate. De pild, consecinele economice i sociale ale
schimbrii raportului dintre numrul persoanelor ocupate i cel al pensionarilor este analizat de
ctre M. Ezrati ntr-un articol din Foreign Affairs , care se refer la situaia Japoniei. Procesul
de mbtrnire a populaiei Japoniei i scderea numrului de persoane active n raport cu
numrul pensionarilor au ca rezultat schimbarea orientrii economiei, dinspre producie i
exporturi ctre servicii, cercetare, finane. Abilitatea din ce n ce mai sczut de a exporta e
urmat, n mod natural, de o mai mare nevoie de a importa, corelat cu extinderea peste hotare a
industriei japoneze, pe baza exportului de tehnologie. Toate acestea se vor reflecta ntr-o politic
extern mult mai activ, cu consecine pentru ntreaga zon.
Majoritatea analitilor sunt de acord c existena unor concentrri demografice inegale
n diferite zone i regiuni ale lumii va declana un proces de emigraie invers a populaiei
dinspre rile i regiunile cu densitate demografic ridicat, dar n prezent srace, spre cele cu o
90

Geopolitica

Populaia

populaie mai puin numeroase, dar bogate. Paul Kennedy consider c ntre 1950-1985, ctre
statele dezvoltate din Europa au emigrat, n cutare de lucru, aproximativ 30 de milioane de
persoane din rile n curs de dezvoltare. Dintre acestea, 5 milioane s-au stabilit permanent n
rile europene. Dac avem n vedere i familiile lor, se poate aprecia c n Europa s-au stabilit
definitiv, n perioada menionat, aproximativ 13 milioane de emigrani. Un proces absolut
asemntor are loc i n SUA, unde s-a stabilit un numr chiar mai mare de emigrani din
America Latin (cu deosebire din Mexic), din Asia etc.
Emigraia invers va reprezenta unul dintre procesele sociale majore ale urmtoarelor
decenii care va putea fi foarte greu de controlat. i cu att mai puin zgzuit. Exist o
superficialitate a abordrilor n aceast privin. nchiderea granielor, ntrirea controlului
nu sunt soluii de lung durat. La frontierele statelor sau ale zonelor dezvoltate se va crea o
presiune att de mare, nct ea nu va putea fi contracarat prin msuri strict administrative.
Zonele dezvoltate sunt, sau pot fi echivalate cu zone rarefiate din punct de vedere demografic i
ele vor atrage cu puterea unei legi fizice populaia din alte zone. Omenirea nu poate tri mult
timp sfiat de acest dezechilibru demografic. ntr-un fel sau altul, el va genera micri i
procese sociale de reechilibrare...
Consecine geopolitice importante pot avea i diferenele n ceea ce privete sporul
natural al populaiilor de etnii diferite din cadrul aceluiai stat. n timp, diferenele n sporul
natural pot s conduc la rsturnri ale raporturilor dintre populaiile respective. Cazul clasic din
acest punct de vedere este evoluia populaiei ruseti n raport cu cea musulman n cadrul fostei
URSS. La sfritul deceniului trecut, populaia ruseasc, numrnd 145 de milioane, avea acelai
numr de copii cu cea musulman, care numra doar 50 de milioane. Aprea limpede c pe
parcursul a dou generaii, populaia musulman urma s o depeasc numericete pe cea
ruseasc.
Acelai fenomen a avut loc i n provincia iugoslav Kosovo. Diferenele dintre ritmul
natural de cretere al celor dou populaii au fcut ca albanezii s devin majoritari ntr-o
provincie care a fost leagnul de formare a poporului srb.
Problema ritmurilor inegale de cretere natural a populaiilor se refer cu deosebire la
acele state cu populaii minoritare semnificative. n cazul n care acestea din urm au o rat
ridicat a natalitii, raporturile cu populaia majoritar se schimb dramatic, ceea ce afecteaz
stabilitatea i poate declana chiar un proces de redesenare a granielor. n acest context, merit
menionat evaluarea lui John T. Rourke, privitoare la raportul dintre mrimea naionalitii
majoritare i numrul total al populaiei unui stat. La modul ideal, raportul dintre aceste dou
variable e de 100%, deci naiunea majoritar include ntreaga populaie. Dup cum o arat i
tabelul de mai jos, numai 9,2% dintre statele lumii se gsesc n aceast postur. Mai mult de 90%
dintre state au dou sau mai multe naionaliti, iar pentru 29,5 % dintre state, naionalitatea
majoritar reprezint mai puin de jumtate din totalul populaiei (vezi tabelul de pe pagina
urmtoare).
n sfrit, considerm c n aceeai serie de consecine geopolitice poate fi menionat i
impactul negativ pe care creterea necontrolat a populaiei l are asupra mediului nconjurtor.
Degradarea mediului este un proces care nu cunoate granie, prin urmare nu poate fi oprit la
frontier. El este nsoit de tendine pe termen lung care nu pot fi cercetate dect printr-un efort
conjugat. Important din acest punct de vedere este ca tendinele s nu fie declanate. Odat ce
procesul este nceput, el devine o problem regional i chiar global. Exist o interconexiune
complex ntre creterea populaiei, deteriorarea condiiilor sociale, degradarea mediului.
Abordarea realist a acestui ghem de probleme nu poate fi fcut dect sitund n centrul
analizei problema srciei ca numitor comun al proceselor negative amintite mai sus. Srcia
este o problem geopolitic ntruct, mai nainte, ea a devenit o grav problem social care
dei afecteaz cam o treime din populaia globului nu i-a gsit soluii ct de ct satisfctoare de
atenuare dac nu de rezolvare.
91

Populaia

92

Geopolitica

Geopolitica

Populaia

6.7. Puterea naiunilor crete i scade precum crete i scade populaia lor
Ceea ce am prezentat pn acum ar putea sugera o abordare globalist a problemei
populaiei, care s-ar rezuma astfel: ntruct populaia globului crete amenintor, rspunderea
fiecrui stat este de a adopta politici i msuri care s tempereze cel puin aceste procese. Aa
cum am ncercat s artm, problema populaiei pretinde o tratare difereniat de la zon la zon
i chiar de la ar la ar. Nu putem limita analiza demografic doar la acele aspecte comune care
se ridic la nivel de planet n legtur cu evoluia populaiei. Exist contexte economice, sociale
i culturale diferite care prefigureaz i solicit abordri diferite. Dac n Africa preocuparea
predominant este sau ar trebui s fie controlul procesului de cretere a populaiei, n Europa am
putea vorbi despre oportunitatea politicilor de corectare a creterii negative, deci de stimulare a
sporului natural al populaiei.
O abordare instructiv asupra populaiei, mai ales din perspectiv geopolitic,
promoveaz cunoscutul geograf romn Simion Mehedini. n lucrarea Politica de vorbe i omul
politic, el stabilete un paralelism ntre creterea populaiei i vitalitatea unui stat, ntre
numrul locuitorilor unei ri i fora politic a rii respective. Exemplul concludent este socotit
evoluia populaiei Franei. Galia se pare c a avut 7 milioane de locuitori (geograful Strabo
vorbea, referindu-se la acest inut, nu numai de buna plsmuire a esurilor i vilor, ntocmite
parc dinadins pentru nlesnirea vieii omeneti, dar i de fecunditatea rar a femeilor care
erau minunate cresctoare de copii). Astfel, ntre Rin i Ocean a aprut un centru de ndesire a
populaiei, favorizat i de faptul c pe teritoriile de azi ale Germaniei populaia tria mai mult
din vntoare i pescuit. Aa se explic, spune Mehedini, de ce aici trebuia s se dezvolte cel
dinti popor mai numeros i cel dinti stat european cu tendine de hegemonie asupra
continentului (subl.ns.)
De atunci, continu geograful romn, populaia n acest areal a tot crescut. A ajuns la
8,5 milioane locuitori sub Antonini, la 9 milioane sub Carol cel Mare, la 20 milioane sub
Ludovic al XIV-lea, la 24 milioane la sfritul secolului al XVIII-lea i la 35 de milioane la
1850. Cnd avea 20 milioane, Frana deinea 38% din populaia marilor puteri de atunci. Aa
explic Mehedini de ce Regele Soare devenise arbitrul Europei. Populaia de aproximativ 20
milioane de locuitori -remarc Paul Kennedy - i-a permis lui Ludovic al XIV-lea s
sporeasc armata de la 30 000 n 1659, la 97 000 n 1666 i la 350 000 n 1710. Frana a
putut astfel deveni fora principal a continentului, noteaz autorul american, dar nu o
superputere, n principal datorit poziiei sale geografice: Oriunde s-ar fi ndreptat, gsea
un duman semnificativ.
Frana mai deine preponderena demografic pe continent nc un veac. La sfritul
secolului al 18-lea este ntrecut de Rusia, pe la 1840 de Germania, la 1860 de SUA, la 1870 de
Japonia, la 1899 de Anglia. Creterea populaiei Franei de la 1850 la 1920 este de numai 5
milioane. Rstimp n care disproporiile demografice cu vecinii se accentueaz. La 1871, spune
Mehedini, Frana putea pune 100 de francezi n faa la 101 germani, iar n perioada interbelic,
la fiecare sut de francezi reveneau 168 de germani. n numai o jumtate de secol, Germania
ctig o preponderena demografic evident pe continent.
Pe baza acestei evoluii, autorul romn formuleaz o prim axiom demografic:
puterea naiunilor crete i scade, dup cum crete i scade populaia lor.
Exemplul menionat de Mehedini nu este singular. O evoluie asemntoare cunoate i
Rusia. Paul Kennedy ofer o imagine sinoptic a raporturilor dintre evoluia populaiei i fora
politic a unui stat (The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and Military
Conflict from 1500 to 2000).

93

Populaia

Geopolitica

Populaia puterilor europene 1700-1800

Insulele Britanice
Frana
Imperiul Habsburgic
Prusia
Rusia

1700
9,00
19
8
2
17,5

1750
10,5
21
18
6
20

1800
16,00
28,00
28,00
9,5
37,000

Evoluia populaiei puterilor lumii 1890-1938

1890 1900 1910 1913 1920 1928 1938
1. Rusia
116 135 159 175 126 150 180
2. SUA
62
75
91
97
105 119 138
3. Germania
49
56
64
66
42
55
68
4. Japonia
39
43
49
51
55
62
72
5. Frana
38
38
39
39
39
41
41
6. Marea Britanie
37
41
44
45
44
45
47
7. Italia
30
32
34
35
37
40
43
Firete c n perioada pe care o vizeaz autorul, Rusia s-a extins mult ca teritoriu, sporul
de populaie explicndu-se i n felul acesta. Nu se poate ns ocoli n nici un fel importana
sporului natural, mult mai mare, pe care Rusia l-a nregistrat comparativ cu Frana. De pild, n
secolul trecut, n circa 60 de ani Rusia i-a dublat populaia, cum reiese i din tabelul de mai jos:
Populaia Rusiei (milioane)
1816
51

1860
76

1880
100

Firete c o Rusie cu 180 milioane locuitori, ct avea aceast ar nainte de primul

rzboi mondial, dispunea de o cu totul alt poziie i putere comparativ cu Frana, care avea
numai 38 milioane de locuitori. Iar efectul politic nu a ntrziat s apar. Iat cum nfieaz
Simion Mehedini aceast naintare amenintoare a Rusiei spre Europa Occidental: Sub Petru
(numit cel Mare) hotarul Rusiei nu cuprindea nc Niprul; pe la 1772, atinge Bugul; dup 20 de
ani sare la Nistru (1792), iar dup ali 20 de ani se oprete tocmai la gurile Dunrii i la Prut
(1812). Nu se mplinise un secol de la moartea arului reformator i armatele moscovite apar
la Rin, n Elveia, apoi la Paris.
Din cele prezentate mai sus reiese limpede legtura dintre creterea populaiei ruseti i
afirmarea politic a statului rus. Redm n continuare estimrile privitoare la dinamica populaiei
ruseti n 2050. Pentru a preveni eventualele nenelegeri, menionm c pn la al doilea rzboi
mondial, Rusia cuprindea Ucraina, Bielorusia precum i alte teritorii. De aceea populaia sa se
ridica n 1938 la 180 de milioane.
Populaia Rusiei (milioane)
1998
147 000

2050
121 000

Sursa: ONU, Departamentul pentru probleme economice i sociale

94

Geopolitica

Populaia

6.8. Ne trebuie 20 milioane de unguri

Preocuprile specialitilor romni n domeniul creterii populaiei nu sunt deloc ieite
din comun n zon. Obsesia populaiei reprezint expresia descoperirii unui adevr esenial.
ntr-un spaiu geograficete restrns i intens locuit, populaia i numrul ei reprezint prima
condiie de supravieuire a unui popor. Oriunde i oricnd populaia este important din punct de
vedere geopolitic. n aceast regiune ea reprezint cheia ecuaiei geopolitice. Este n mod
netgduit meritul gnditorilor din regiune c au sesizat importana covritoare a populaiei,
semnalnd ceea ce gndirea politic a asimilat de-abia mai trziu. Anume c ntre factorii care n
viziunea geopoliticii clasice dau trinicie unui stat - teritoriu, populaie, limb, putere economic
- populaia capt preeminen chiar i asupra teritoriului, element ce pare a fi mai puin supus
intemperiilor politice. Autorii la care am fcut sau vom face referire spun, uneori direct, alteori
implicit, dar spun limpede c nu att istoria i dreptul istoric hotrsc cine va stpni un pe
teritoriu, ci mai ales populaia care l locuiete. Iat greutatea geopolitic indiscutabil a
populaiei.
n continuare, vom insista asupra a doi autori maghiari din prima parte a secolului
nostru, care prin studiile lor inaugureaz o linie aparte n modul cum explic declinul naiunii
maghiare, precum i redresarea sa. Este vorba despre Andrei Korponay, care scrie broura
intitulat Ne trebuie 20 de milioane de unguri, aprut n 1941 i de Paul Vida, autorul
articolului Bazinul Carpailor trebuie s fie locuit de unguri, publicat n septembrie 1941 n
revista Bazinul Carpailor. Ambii autori sunt citai admirativ de ctre Anton Golopenia n
studiul Preocupri biopolitice ungureti, tiprit n revista de Geopolitic i Geoistorie.
Admirativ pentru luciditatea demersului lor, pentru francheea cu care s-au opus ideologiei
curente n Ungaria a poporului ales, pentru curajul de a fi evideniat suferina cronicizat a
poporului cruia i aparineau: slaba cretere demografic.
Suntem un popor mic, dar o mare naiune. Pornind de la aceast cugetare, Korponay
subliniaz: n aceast fraz, devenit att de popular n ultima vreme, i-a gsit expresia cea
mai potrivit credina poporului maghiar c un neam care are n urma sa realizri istorice de
importana celor ale noastre, nu poate fi socotit drept naiune mic orict ar fi sczut
numericete. Sub vraja lui suntem un popor mic dar o naiune important am putut s ne
obinuim s credem c nici nu e nevoie s devenim un popor mare ca s fim naiune mare,
pentru simplu motiv c suntem unguri. Aceast lozinc a devenit, n acest neles, o otrav cu
gust agreabil i fin, care a contribuit ndeosebi la adormirea n unguri a acelei tiine instinctive,
treaz n orice popor sntos, c nu este cu putin ascensiunea i asigurarea de viitor mai bun
fr spor numeric, fr nmulire sntoas.
Din perspectiva importanei hotrtoare a populaiei n devenirea unui stat, Korponay
polemizeaz cu iredenta maghiar care, dup Trianon, privea renaterea acestei ri ca o
problem exclusiv geografic, ca o aciune care s-ar reduce la o nou lrgire a frontierelor
geografice. Autorul maghiar mut accentul de la problema obsedant a granielor la cea a
populaiei, ca singura baz pe care se pot rezolva durabil probleme fundamentale pentru viaa
unui popor. Aici st i meritul fundamental al analizei: Numai puini neleg c i acele
probleme teritoriale ridicate ntre noi i popoarele vecine, care sunt ntr-adevr vitale pentru
noi, nu pot fi soluionate pentru secole nici prin hotrrea unui areopag european, nici n
virtutea dreptii (care este din pcate subiectiv) i nici chiar printr-un rzboi purtat n
constelaii favorabile i ctigat.
Ceea ce Mehedini subliniase cu puin timp dup primul rzboi mondial, Korponay reia
acum n termeni izbitor de asemntori: Istoria ne nva c ntre ascensiunea popoarelor i
creterea lor numeric subzist o corelaie strns i de nedesminit. i continu: Este
tragedia cea mai mare a vieii maghiare c, din populaia de 21 milioane de la 1910 a Regatului
maghiar, numai 10 milioane erau cu limba matern maghiar. Dar n aceste 10 milioane sunt
95

Populaia

Geopolitica

cuprini i 700 000 de evrei i numeroi ali strini asimilai numai aparent. Masa ungurilor de
snge nu ntrece n nici un caz 9 milioane, n propria lor patrie. n rstimpul n care poporul
francez, cu sporul su redus din veacul trecut, i-a ntreit numrul, iar poporul englez a devenit
cel puin de opt ori mai numeros, maghiarii abia au putut s se ridice la dublul cifrei lor
iniiale (Korponay consider c, la cumpna dintre mileniul I i II, Ungaria a numrat circa 5
milioane de locuitori, ceea ce ar explica puterea de care s-a bucurat tefan cel Sfnt).
Inspir, nendoielnic, respect profesional demersul autorului maghiar de a explica
modificrile teritoriale dramatice pentru poporul su care au intervenit dup primul rzboi
mondial prin prisma schimbrii raporturilor dintre populaia maghiar i cea romneasc,
respectiv, cea a slavilor.
Nu dorim s deschidem dosarul dreptului istoric asupra Transilvaniei, unde autorul se
situeaz pe poziia clasic a istoriografiei maghiare considernd aceste teritorii indiscutabil
ungureti. Ceea ce ne propunem s relevm este fora populaiei de a schimba identitatea etnic
i chiar apartenena istoric a unui teritoriu, de care Korponay este contient. Sporul lor natural
puternic (n.n. al romnilor i al slavilor), care supralicita cu sut la sut pe cel al ungurilor, le-a
ngduit impregnarea i apoi umplerea unor teritorii, cndva indiscutabil ungureti de ctre
neamul lor i, la sfrit, detaarea acestora de la noi.
O eventual recucerire a acestor teritorii ar implica manifestarea aceluiai proces
demografic, numai c de data aceasta n sens invers. Ne putem oare imagina c Transilvania
sau teritoriile de sud s rmie din nou ale noastre, atta timp ct poporul romn i cel al
slavilor de sud i vor menine avantajul de spor actual? n valea Dunrii triau, n 1930,
aproximativ 13 milioane de romni, 12 milioane de diferii iugoslavi (srbi, croai, sloveni i ali
slavi) i 10,5 - 11 milioane de unguri. Dac poporul maghiar se menine la sporul actual de 6 la
mie, iar masele romneti i de slavi vor spori i pe mai departe cu aproximativ 12 la mie, atunci
dup 200 de ani numrul romnilor i slavilor de sud vor fi de 4 ori i jumtate mai mare dect
cel al ungurilor. Judece oricine are mintea limpede, dac n cazul unei astfel de evoluii n
proporia numeric a celor trei neamuri, un rzboi ctigat cu ajutorul unei aliane de un fel sau
altul sau orice alt ntorstur favorabil pentru noi a sorii ar putea s ne asigure n mod
trainic stpnirea Transilvaniei i a celorlalte teritorii.
Mijloacele, soluiile pe care le preconizeaz cei doi autori pentru a inversa aceste
tendine sunt, nu nerealiste, ci nfrigurate. Dar tocmai aceast trstur d seama de faptul c
autorii realizeaz dramatismul situaiei demografice nfiate. Cei doi autori vorbesc de un plan
biopolitic, de adoptarea unor msuri complexe care s ridice naterile la 6 copii pe fiecare
familie, n medie, s repatrieze ungurii care triesc n strintate, s colonizeze ceteni ai unor
popoare nrudite. Totul ca n bazinul Carpailor s fie locuit numai de unguri, prima condiie
pentru meninerea acestui teritoriu.
Repetm, ar fi o greeal ca poziiile nfiate mai sus s fie judecate dup aceste soluii
prefigurate spre final. Valoarea analizei const n semnalarea importanei decisive a populaiei
pentru meninerea unui teritoriu. n faa diferitelor tendine demografice, drepturile istorice, chiar
i acestea, plesc. Populaia reprezint principalul material de construcie din care se ridic i
n care se fixeaz influenele geopolitice. Configuraia demografic de astzi deseneaz cu
limpezime raporturile geopolitice de mine. i nici o analiz geopolitic nu poate face abstracie
de evoluia populaiei.
6.9. Populaie i securitate
Populaia i evoluia sa nu sunt i nu pot fi privite ca fenomene strict demografice, cu
alte cuvinte ca probleme n sine, menite s figureze n diferite statistici. Ele sunt, dimpotriv,
probleme cu un puternic impact economic i social, cu o importan ieit din comun pentru
96

Geopolitica

Populaia

echilibrul, performanele i chiar pentru sntatea unui popor, probleme cu implicaii dintre cele
mai importante pentru securitatea fiecrei ri i a omenirii n ansamblu.
Avnd n vedere c discutm despre probleme demografice ntr-un curs de geopolitic,
vom strui, n continuare, asupra ctorva aspecte ale relaiei dintre populaie i securitate, termen
considerat n sensul su cel mai larg. Deci cnd folosim, n acest context, noiunea de securitate
nu avem n vedere n nici un fel dimensiunea sa militar, de for militar, ci dimensiunea
social, extrem de important, uneori semnificativ mai important dect cea militar propriu zis.
Avem, mai nti, n vedere securitatea n planul intern al fiecrei ri. n aceast
perspectiv, exist cteva dimensiuni care nu ar trebui s scape. De pild, o evoluie prea rapid
a populaiei, ntr-un ritm care depete posibilitile de hran, suprasolicitnd posibilitile de
susinere ale mediului natural, reprezint o surs de tensiune, de insecuritate care pe termen lung
poate duce la o srcire a mediului, la inaugurarea unor tendine greu de controlat.
Consecinele acestei situaii pot fi desemnate printr-un cuvnt sugestiv: dezechilibru.
Dezechilibru n ceea ce privete numrul populaiei raportat la o anumit suprafa de pmnt.
Odat cu creterea populaiei sporete considerabil presiunea asupra mediului natural. Consumul
de resurse naturale se accelereaz, mediul se degradeaz i se instaleaz tendine care afecteaz
sau ncep chiar s distrug fundaia pe care este cldit economia mondial (L. Brown,
Probleme globale ale omenirii. Starea lumii, pag. 2)
Lester Brown vorbete de o stare de depire a pragurilor care ncepe s devin cronic.
Autorul american nelege prin acest termen pragul exploatrii durabile a unei resurse.
Propunnd o analogie cu economia, aceast depire este echivalent cu a consuma dobnda i
a cheltui nsui capitalul pe care l deii. n ultimele decenii, pragul exploatrii durabile a
sistemelor naturale a fost depit cteodat la cote alarmante: suprafaa pdurilor a fost redus,
eroziunea solului fertil accelerat, degradarea punilor continuat etc. Sistemul ecologic ncepe
s fie afectat, ceea ce poate prefigura o catastrof cu consecine greu de controlat asupra
securitii omenirii.
ntrebarea Ci oameni poate hrni pmntul? nu are un singur rspuns, precum una
de felul: Ce vrst avei?. Prima ntrebare solicit precizri absolut necesare. Ci oameni i la
ce nivel de trai? Ci oameni i cu ce distribuie a veniturilor? Ci oameni i cu ce tehnologie
disponibil? etc. etc. De altfel, aa cum remarca L. Brown, la ultimele simpozioane ale
Asociaiei Americane privind populaia, experii au evitat s mai fac previziuni privind
creterea demografic pe termen lung. Ei prefer abordri sectoriale i, n orice caz, analizele lor
sunt de genul: dac rata naterilor, migraia etc. se prezint aa i aa, atunci mrimea i
distribuia populaiei vor fi aa i aa. Exist o pruden evident care arat c specialitii devin
mai contieni de complexitatea fenomenului de cretere a populaiei, de faptul c influenarea
acestui proces impune intervenii fine, corelarea msurilor educaionale i culturale cu cele
materiale i de cretere a calitii vieii.

97

Populaia

Geopolitica

Bibliografie
1. Bolovan I. i S. Bolovan, Contribuii privind structura etnic i confesional a
Transilvaniei n sec. XX, n Centrul de Studii Sabin Manuil - Istorie i demografie
Transilvane, Fundaia Cultural Romn, Cluj-Napoca, 1995.
2. Brown, L., Probleme globale ale omenirii. Starea lumii, Editura Tehnic,
Bucureti, 1996.
3. Cohen, J. E., How Many People Can the Earth Support?, n Global Issues,
98/99, Fourteenth Edition, Dushkin/MacGraw-Hill, Connecticut.
4. Emandi, E. I., Gh. Buzatu, V.S. Cucu, Geopolitica, Glasul Bucovinei, Iai, 1994.
5. Eminescu, M. Opere, vol. XII, Editura Eminescu, Bucureti, 1985.
6. Golopenia, A., Preocupri biopolitice ungureti, n vol.Geopolitica, de E.I.
Emandi, Gh. Buzatu, V.S. Cucu.
7. Kennedy, P., The Rise and Fall of the Great Powers. Economic Change and
Military Conflict from 1500 to 2000, Random House, New York, 1987.
8. Malia, M., Zece mii de culturi, o singur civilizaie, Nemira, Bucureti, 1998.
9. Mehedini, S., Politica de vorbe i omul politic, Bucureti, 1920.
10. Negoescu B. i Gh. Vlsceanu, Terra, geografie economic, Teora, Bucureti,
1998.
11. Peterson, G. P. i G. Dawn, The Global Aging Crisis, n Foreign Affairs, Jan /
Febr, 1999.
12. Piel, G., Worldwide Development or Population Explosion: Our Choice, n
Global Issues 98/99, Fourteenth Edition, Duskin, Mc. Grow-Hill Gutford, 1998.
13. Rourke, J., International Politics on the World Stage, Seventh Edition, edition
Duskin/Mc Grow-Hill, 1999.
14. ***, Russia, The Eurasian Republics and Central Eastern Europe, 7 th Edition,
Duskin / McGraw Hill, Connecticut, 1999.

98

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Curs nr. 7
Islamul - o lume n expansiune
7.1. Prezena musulman: 46 de ri i o cincime din populaia globului
S ncercm o recapitulare a principalelor conflicte internaionale din ultimul deceniu.
Primul i unul dintre cele mai importante a fost cel care a opus Irakul unei largi coaliii
internaionale. Aceast coaliie s-a format n urma agresiunii Irakului asupra Kuweitului. Era n 1991
(disputa s-a reluat la sfritul lui 1998, cnd Irakul a fost bombardat de ctre aviaia american,
ntruct acordurile i angajamentele convenite cu ocazia primului conflict nu fuseser respectate). A
urmat apoi conflictul din Cecenia, republic musulman din cadrul Federaiei Ruse care a ncercat
s-i cucereasc independena. Apoi cel din Bosnia Heregovina, unde s-au luptat srbii, de o parte, i
musulmanii, de alta. Acelai conflict s-a reprodus aproape identic cu civa ani mai trziu n Kosovo,
unde fa n fa s-au aflat albanezii (musulmani) i srbii. La grania dintre India i Pakistan, n zona
Camirului, au avut loc cu luni n urm bombardamente i schimburi de focuri; situaia prezint un
mare potenial de risc, ntruct ambele ri sunt deintoare de armament nuclear. Dac am rmne n
spaiul asiatic, ar trebui menionat de asemenea desprinderea Timorului de est din componena
Indoneziei, proces care a avut loc pe baza unui referendum, dar n urma unui conflict ce putea lua
proporii. Semnificativ n aceast privin este i faptul c, dup desprindere, uniti armate
indoneziene au ptruns pe teritoriul Timorului. Pentru a stabiliza situaia n Timorul de est s-au
deplasat trupe de meninere a pcii. n sfrit, un nou conflict a luat natere n spaiul rusesc, cel din
Daghestan (inut situat n nordul Caucazului) unde locuiete tot o populaie musulman.
De ce am conturat tabloul de mai sus? Nu pentru a face judeci asupra acestor
conflicte, asupra prilor implicate i a mijloacelor folosite, ci pentru a semnala o prezen,
prezena musulman. Se pot formula diferite puncte de vedere, se pot face diverse evaluri
asupra lumii musulmane; un singur lucru nu se poate spune, c ar fi o lume n stagnare, care nu
ar cunoate un proces real de expansiune, c nu ar fi un spaiu n fierbere. Cele mai multe dintre
conflictele menionate nu au loc la grania dintre dou state, ci, ceea ce este mai semnificativ din
punctul de vedere care ne intereseaz pe noi, la grania dintre lumea musulman i alte
culturi i civilizaii. Un motiv suficient pentru a consacra un curs acestei lumi.
Firete c mai sunt i alte raiuni. De pild, percepia confuz i preponderent negativ
care exist n legtur cu acest spaiu: ca o lume conservatoare, puternic ataat unor valori
tradiionale, puin deschis dezvoltrii contemporane, traversat de tot felul de orientri
fundamentaliste, de micri violente etc. Nu contestm c realitatea din rile musulmane nu ar
conine i asemenea trsturi. n orice caz, percepia obinuit despre aceast lume este
schematic, srccios i, n ultim instan, deformat. Deci, ceea ce ne propunem n ceea ce
urmeaz este s oferim un tablou mai bogat, mai nuanat i, dac se poate, mai aplicat referitor la
aceast lume. Pentru c este vorba despre un spaiu care include 46 de ri i aproape o cincime
din populaia globului (harta 8).
Fiind o lume mai puin cunoscut, normal ar fi s lmurim mai nti coninutul unor
termeni care vor aprea frecvent n rndurile de fa: Islamul, Coranul, Jihadul, raportul dintre
lumea arab i cea musulman etc. Considerm c mai bine ar putea fi lmurite asemenea lucruri
dac vom face o scurt istorie a apariiei islamismului i a civilizaiei islamice; n felul acesta,
vom putea asocia noiunile i categoriile respective chiar cu momentul apariiei, plasndu-le,
deci, n contextul cel mai potrivit de nelegere a sensului i semnificaiei lor.
99

Islamul - o lume n expansiune

100

Geopolitica

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

7.2. O civilizaie de gradul doi

Mai muli autori prestigioi, ntre care amintim pe Arnold Toynbee i Fernand Braudel,
folosesc acest concept, civilizaie de gradul doi, pentru a desemna o civilizaie care nu a aprut
din nimic, ci din tuful unor civilizaii care au precedat-o. Apreciere cu att mai adevrat cnd
este vorba despre Orientul Apropiat, unde s-au ntlnit i s-au succedat diverse culturi i
civilizaii, toate strlucite, toate avnd un rol de relief n istoria umanitii. Siria - sublinia
Toynbee, dar prin acest termen el nu avea n vedere doar teritoriul pe care l desemnm astzi cu
acest nume, ci o zon mai larg, acoperind o arie mrginit de stepa Arabiei de nord, de
Mediterana i de povrniurile Anatoliei i Armeniei - a fost scena pe care au avut loc
ntlnirile, n epoci succesive, ntre civilizaia sumerian i egiptean; ntre civilizaiile
egiptean, hitit i minoic; ntre civilizaiile siriac, babiloniac, cretin ortodox i cretin
occidental; i, n ultim etap a contactelor, ntre civilizaiile arab, iranian i
occidental(A. J. Toynbee, Studiu asupra istoriei, pag. 201).
Este vorba despre contacte n ordine spaial, deci ntre civilizaii care au existat
concomitent, dar mai ales de contacte n ordine temporal, deci ntre civilizaii care s-au succedat,
care au preluat unele de la altele interpretri, obiceiuri, motive, ritualuri, diverse tipuri de credine
etc. Islamismul este o asemenea civilizaie. F. Braudel consider c la fel cum cretinismul a
motenit Imperiul roman pe care l prelungete, la nceputurile sale Islamul s-a aezat n Orientul
Apropiat, unul dintre cele mai vechi inuturi din lume, poate cel mai vechi loc de coexisten a
unor oameni i popoare civilizate (F. Braudel, Gramatica civilizaiilor, pag. 76).
Spre a nelege mai bine modul cum a ptruns islamismul n acest spaiu de puternic
interferen cultural, este bine s facem apel la sintagma de episod colonial folosit de
Fernand Braudel n legtur cu o anumit perioad din istoria acestei zone. O prim unificare a
Orientului Apropiat a fost fcut de ctre asirieni, dup care zona a fost ocupat de ctre
armatele victorioase ale lui Darius (546 - 486). Cucerirea cea mai rapid a regiunii a fost
nfptuit de ctre Alexandru cel Mare, chiar mai rapid dect cea realizat mai trziu de ctre
arabi. Intervalul de zece secole dintre ultimele dou cuceriri, n care grecii fondeaz noi orae,
noi porturi (Antiohia, Alexandria), impun noi instituii i un nou mod de organizare, este numit
de ctre autorul francez un extraordinar episod colonial. Micul popor greco-macedonean a
colonizat aceast vast poriune din Asia, la fel dup cum Europa va coloniza mai trziu Africa,
impunndu-i limba i administraia, comunicndu-i o parte din dinamismul su (F. Braudel,
Gramatica civilizaiilor, pag. 78). Este adevrat c a urmat o cucerire roman, dar ea nu a
reprezentat dect o simpl faad, n spatele creia au continuat s existe i s funcioneze
vechile structuri greceti, care au ieit cu i mai mare putere la iveal odat cu cderea
imperiului; ptrunderea n aceeai regiune a Imperiului bizantin nu a nsemnat dect tot
prelungirea influenei greceti.
n aceste zece secole s-a dezvoltat, potrivit autorului francez, o ostilitate politic fa
de ocupant, chiar dac n plan cultural influenele greceti i, mai trziu, cretine au ptruns
adnc. De altfel, o parte din populaie devine cretin; numai c mprirea cretinilor n prea
multe biserici a facilitat procesul de ptrundere a islamismului, la care se adaug i fenomenul de
respingere a ocupantului. Henri de La Bastide surprindea cu acuitate aceast stare psihologic:
Mai curnd arabul dect grecul spuneau cretinii din Siria i Egipt, n timpul cuceririi
musulmane Mai bine fesul turcilor dect tiara latinilor, repetau bizantinii, apte secole mai
trziu (H. de la Bastide, Patru cltorii n inima civilizaiilor, pag. 79).
Ostilitatea politic fa de ocupantul colonial a luat forma unei preferine
imprudente pentru noul venit. Preferin care a facilitat ptrunderea i exinderea arab. Nu ar fi
corect ns dac am limita explicarea implantrii islamului doar la slbiciunea, oboseala sau
chiar epuizarea culturilor preexistante. Islamul a ntruchipat o vrst de credin, a dat glas unor
nevoi fie i latente - a creat un nou orizont de speran pentru populaiile din zon. Aceast
101

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

religie nou elaborat de Mahomed, sublinia cu ndreptire Fernand Braudel, a fost fabricat
chiar n aceast rspntie a Orientului Apropiat, n sensul vocaiei sale profunde, potrivit
spiritului su ntr-un fel, destinul Islamului va fi acela de a repune aceast btrn civilizaie
pe o nou orbit, de a o acorda la un diapazon nou (F. Braudel, Gramatica civilizaiilor).
7.3. Mahomed, Coranul, Islamul
Islamul este religia nou pe care a ntemeiat-o Mahomed. n arab, islam nseamn
supunere devotat (fa de Dumnezeu). Termenul mai circul i cu nelesul de lume musulman,
lume care mprtete credina islamic, precum i de civilizaie islamic. Cel care se supune
voiei lui Dumnezeu este musulman. Biblia Islamului este Coranul. Spre deosebire de
cretinism, aceast biblie nu este doar o nvtur moral, o ntemeiere a credinei, nu numai un
codice religios, ci i juridic, el reglementnd ntreaga via religioas, politic, civil i penal,
pn la ocupaia zilnic (Coranul, Introducere). Este semnificativ c acolo unde Coranul nu
conine norme i prevederi, rigorile islamului se ndeplinesc prin Suna, adic tradiia, care
cuprinde o serie de reguli obligatorii (cum ar fi circumcizia la brbai); unde nu ajunge Suna,
intr n vigoare Igma (consensul comun al celor mai nalte autoriti n domeniul teologiei
musulmane); n sfrit, atunci cnd nici acestea nu pot oferi dezlegri, se apeleaz la Kiias,
judecarea dup cazuri analoge. Prin urmare, existena unui credincios musulman este reglat
pn n amnunt de codurile prezente n Coran sau de alte norme de factur tot religioas.
nainte de a prezenta cteva lucruri din viaa ntemeietorului celei mai tinere religii
monoteiste, Mohamed, s nfim cteva date despre Peninsula Arabia, locul unde s-a zmislit
noua credin. Situat ntre Africa i Asia, dar aparinnd geografic de Asia, Peninsula Arabia are
o teritoriu cam de cinci ori ct suprafaa Romniei. Adevrat punte ntre cele dou continente,
peninsula era locuit de beduini, pstori nomazi, trind n triburi aflate ntr-o disput
permanent, ntrerupt doar de anumite legi severe, nescrise, cum ar fi pacea n decursul unor
luni sfinte. Oameni aspri, beduinii aveau i obiceiuri aspre. Fiii erau privii ca o binecuvntare, n
timp ce fiicele ca un blestem, adesea fiind ngropate de vii imediat dup natere. Femeia ocupa o
treapt cu totul inferioar, iar divorul avea loc foarte rapid.
n ceea ce privete viaa religioas, pe timpul lui Mahomed domnea un indiferentism
foarte mare, iar credina n Dumnezeu deczuse la superstiiune i la un fetiism cras. De
altfel, este semnificativ c ideile care l-au impresionat cel mai mult pe profet din discuiile pe
care le avea cu evreii i cretinii erau cele privitoare la un unic creator al lumii, la profetism, la
nvturile despre Judecata de Apoi i nviere. Ar fi hazardat s susinem c Mahomed a
vrut, deliberat, s dea o nvtur poporului su. Un lucru este cert, anume c divizarea
locuitorilor Peninsulei, lipsa oricrei contiine a unitii, a oricror forme de organizare politic,
luptele interne nentrerupte i-ar fi dus mai devreme sau mai trziu la pieire. Poate de aceea noua
religie caut s reglementeze ntreaga existena a credincioilor si, ea substituindu-se i
normelor de organizare politic i social. Poate de aceea pgnismul poporului i se prea lui
Mahomed cel mai spurcat lucru.
Profetul Mahomed se nate la 20 aprilie 570 (unele surse vorbesc de 571 e.n.) la Mecca.
Descendent al unei familii nstrite, el nu are la natere dect o motenire relativ modest,
alctuit din cinci cmile i o roab. Are o via obinuit pn n al patruzecilea an al vieii
cnd, n luna lui Ramadan, are o revelaie. I se arat deodat arhanghelul Gabriel i strig ctre
dnsul Citete. El rspunde c nu tie a citi, dar ngerul l mai ndeamn de dou ori s
citeasc. n arab, termenul de Coran are dou sensuri: de citire i de recitare, ambele preciznd
clar c Biblia Islamului nu este opera lui Mahomed, ci a lui Dumnezeu (Alah). Tot n acest
context, este bine s precizm c folosirea denumirii de mahomedan are o conotaie oarecum
ofensatoare pentru musulmani, ntruct Mahomed a fost doar Profetul, cel care a avut revelaia
existenei lui Dumnezeu.
102

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Aa ncepe opera de profet a lui Mahomed. La nceput afl puin aderen. La Mecca
nu reuete s ctige dect sprijinul a doi partizani de vaz. Credincioii care l urmaser pe
Mahomed erau n majoritatea lor sraci i femei.
Un moment important n constituirea Islamului este reprezentat de Hegjra sau fuga lui
Mahomed de la Mecca la Medina, petrecut la 16 iunie 622. De atunci ncepe i datarea erei
mahomedane.
ncepe o nou perioad n viaa lui Mahomed. Pn atunci era un profet prigonit i
batjocorit. La Medina (cetatea profetului) devine El Emir sau principe al oraului. Din acest
moment activitatea de profet se estompeaz, n prim plan situndu-se cea de legislator, de
politician i de general, domenii n care arat caliti reale. Surele medineze (surele sunt
descoperirile relatate n Coran) se deosebesc de cele meccane, au alt registru problematic i
respir mai mult preocupare pentru laturile practice ale extinderii islamismului.
n revelaiile sale apare i porunca rzboi mpotriva tuturor necredincioilor. Este
perioada n care Mahomed recurge la cele mai diferite mijloace pentru a-i converti la islamism pe
necredincioi. Este interesant din acest punct de vedere cum cucerete Mahomed cetatea care i se
opusese la nceputuri, Mecca. n 630 organizeaz el o expediie militar asupra Mecci. Cum profetul
dispunea de aceast dat de o for militar mult mai numeroas, conductorul cetii vine s cear
ndurare. Profetul promite c va fi blnd cu cei care urmau s primeasc islamul.
Dup aceast victorie, Mahomed devine, practic, stpn pe toat peninsula. Este
momentul n care pornete rzboiul de nimicire a necredincioilor care nu sunt scutii prin
oareicare contracte. Aa fu strpit pgnismul din Arabia (Coranul, Gramatica civilzaiilor,
pag. 20). O parte dintre cretini i evrei fur suferii pentru c plteau bir, alii au fost asimilai,
iar o alt parte prigonii de ctre urmaii lui Mahomed.
n aceast perioad de glorie, Mahomed adreseaz chiar scrisori ctre mpratul din
Bizan, ctre regele Persiei, ctre negusul Abisiniei, cerndu-le s-l recunoasc de trimisul lui
Dumnezeu, s primeasc islamul i s se supun stpnirii lui (evident, solii au fost batjocorii).
Profetul moare la 8 iunie 632 n timp ce se pregtea pentru o expediie contra
Bizanului. A murit lsnd drept testament pentru urmaii si cucerirea Siriei sau n neles mai
larg supunerea ntregii lumi (Coranul, Gramatica civilizaiilor, pag. 21).
Este credem locul s lmurim i doi termeni. Jihad nseamn rzboiul sfnt. Au existat
unele controverse n legtur cu acest termen, dac nu cumva el semnific rzboiul mpotriva
tuturor necredincioilor. Acest neles este din ce n ce mai puin acceptat de ctre adepii
islamismului; capt preponderen semnificaia de lupt a credinciosului cu el nsui pentru a-i
orndui viaa n acord cu normele Coranului. Mudjahedin este lupttorul n cadrul rzboiul sfnt.
Legea canonic fixeaz cinci datorii fundamentale, cunoscute sub numele de Cei cinci
piloni ai Islamului:
1) Nu exist alt Dumnezeu dect Alah, iar Mahomed este trimisul lui Alah.
2) Rugciunea ritual trebuie fcut de cinci ori pe zi.
3) Respectarea srbtorii Ramadanului, care dureaz o lun, timp n care, de la rsritul
soarelui pn la apus, credinciosul trebuie s manifeste o abstinen total de la
mncare, butur i via sexual.
4) Pelerinajul la Mecca, cel puin o dat n via.
5) Milostenia, constnd n plata, n bani sau natur, a unui bir ce reprezint a 40-a parte
a veniturilor.
Exist dou mari secte ale Islamului. Sunniii, sau Islamul ortodox, susin c
adevrurile pot fi cunoscute numai prin revelaie. Este interesant c micarea sunnit a aprut ca
reacie la o puternic micare raionalist din secolele VII-VIII, care considera c raiunea uman
est capabil s disting ntre bine i ru i c revelaia are un rol auxiliar. Sunniii recunosc
tradiia pstrat de la Mahomed i legitimitatea celor trei califi dinti. iiii reprezint cam 10-15
la sut din credincioii musulmani. iit n arab nseamn parte i semnific grupul de
103

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

credincioi care l-au susinut pe Ali, vrul lui Mahomed, cstorit cu Fatima, fata Profetului.
iiii cred n existena a 12 lideri infailibili, primul dintre acetia fiind Ali. Ultimul dintre ei a
disprut n secolul al IX-lea, iar apariia lui va nsemna nfptuirea dreptii pe pmnt (ceea ce
ar putea semnifica un gen de echivalent islamic al Judecii de Apoi).
7.4. Ciclul arab
Exist n evoluia islamului un ciclu arab clar conturat. Ce anume prefigureaz acest
ciclu? Este vorba, mai nti, de zona de expansiune. Primele cuceriri arabe au fost fulgertoare i
datorit unei anumite oboseli a civilizaiilor din Orientul Apropiat, ostilitii politice de care
am amintit, dar i unor nsuiri pe care le prezenta la acea vreme arabii. Siria (634), dup aceea
Egiptul (639) i primesc cu braele deschise pe noii venii. Mai dificil de explicat este cderea
Persiei (642). Spunem mai dificil, pentru c Persia dispunea de fora de a se opune trupelor de
oc arabe. Rnd pe rnd, sunt cucerite spaiile pe care se afl astzi Tunisia, Algeria, Maroc. La
711, sudul Spaniei cade sub cucerire arab.
n acest ciclu, cuceritorul nu ncerca s converteasc, pentru c interesul lui era s
valorifice avantajele care decurgeau din ocuparea unor vechi civilizaii. Mai mult, arabii doreau
ca populaiile cucerite s-i menin propria credin, pentru c aceast populaie era
pltitoare de biruri. Dac un cretin ncerca s se converteasc la Islam era pedepsit cu biciul.
Plata impozitelor fiind rezervat nemusulmanilor, la ce bun s-i fi redus noii stpni birurile?
(F. Braudel, Gramatica civilizaiilor, pag. 106)
n rile ocupate, administraia rmne n mna populaiilor locale, care i pstreaz
modul de via, fr a fi stnjenite. Putem vorbi deci de o ocupaie politic cu toate trsturile
unei asemenea situaii. Rapiditatea acestei ocupaii, ca i dimensiunile ei ne ndreptesc s
vorbim chiar de un imperiu, dar nu de o nou civilizaie cu ntreaga combustie cultural pe care o
presupune aceasta.
Ciclul arab a durat aproximativ un secol. Dup moartea lui Mahomed, ntre 632 - 660,
au urmat la conducerea peninsulei Arabia califii buni conductori (n arab calif poate nsemna
succesor, locotenent, vicegarant, n funcie de context). n timpul conducerii lor au loc
importante cuceriri. Este semnificativ gestul cu adnci implicaii politice fcut de califul Omar
(634 644), unul dintre succesorii lui Mohamed. Dup moartea Profetului, triburile care
fgduiser supunere s-au rsculat. Califul Omar, pentru a evita certurile i disputele interne fr
de sfrit, i-a aruncat pe cavaleri i cmilari n Jihad. Era, cum remarc i F. Braudel
(Gramatica civilizaiilor, pag. 88), un mod de a-i ndeprta din Arabia i a asigura o anumit
linite n viaa inutului. Urmeaz califii umayyazi (660 - 750), care stabilesc capitala la Damasc
i care continu aciunea de cucerire de noi teritorii. ntrebarea este cum a putut conduce aceast
aciune la un succes militar i politic att de net i de rsuntor?
Beduinul, simbol al deertului, este un nomad. Viaa sa n Peninsula Arabia reprezint o
necontenit deplasare: de la nord la sud i invers pe parcursul a sute de kilometri, dup iarba
care fuge de la marginea deerturilor. Acest roi de albine aflat n permanent micare avea
nevoie de o misiune, de o cauz pe care a gsit-o n Coran: pgnii trebuia s capete o credin.
Nu am putea nelege rolul jucat de arabi n rspndirea islamismului dac nu am avea
n vedere fora combativ ieit din comun de care dispuneau. Este adevrat c aceast
populaie nu avea o organizare la nivelul peninsulei: existena lor era structurat n familii
patriarhale, fraciuni, triburi, confederaii de triburi etc. O fraciune cuprindea ntre 100 i 300 de
corturi; un trib 3000 de persoane. Aceste formaiuni se aflau n permanent disput pentru
teritorii mai bune, pentru poziii mai avantajoase. Unele se nlocuiau pe altele din locurile pe care
tocmai le ocupaser. Ele acumulaser o experien a confruntrii care le-a ajutat foarte mult n
supunerea noilor teritorii.
104

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Ne putem ntreba dac o for combativ altfel structurat ar fi putut cunoate succesul
beduinilor din peninsul. Aceste popoare n miniatur reprezentate de triburi i uniunile de
triburi au exercitat un gen de bombardament corpuscular asupra unui spaiu vast pe care n cele
din urm l vor ocupa. Un teritoriu asemntor n multe privine cu Peninsula Arabia putea fi cel
mai uor cucerit de o populaie adaptat condiiilor deertului, care dispunea de forme de
deplasare i de lupt mobile, cu independen de micare i aciune.
Ar mai rmne s lmurim o problem: de ce nu s-au ndreptat beduinii spre nordul mai
apropiat i au preferat vestul? Nordul era mult mai rcoros i cmila cu cocoa (dromaderul) nu
era adaptat unei asemenea clime; populaiile din aceste inuturi foloseau cmilele cu dou
cocoae, mult mai bine aclimatizate. n plus, spaiul Anatoliei i Asiei Mici era mai dens populat,
strbtut de alte seminii de nomazi, pregtii la fel de bine ca i arabii pentru confruntri i
dispute violente. Pe cnd Sahara reprezenta un gen de prelungire a deertului arab dincolo de
Marea Roie. Erau deerturi calde, cu spaii rarefiate din punct de vedere demografic, uor de
strbtut. Deertul suprapopulat i vars n afar excedentul uman, spune Fernand Braudel
(Gramatica civilizaiilor, pag. 88). Populaia a reprezentat ntr-adevr un atu de mare
importan - ilustrat din primii ani - n evoluia islamului. Dar acest atu nu s-ar fi valorificat dac
nu s-ar fi cuplat cu fora combativ a populaiei arabe, dac nu ar fi beneficiat de o misiune, cea
conferit de noua credin, de puterea i ncrederea pe care a degajat-o contiina acestei misiuni,
atunci aflate la nceputuri.
7.5. Sfritul domniei arabului pur snge
De la mijlocul secolului al VIII-lea ncepe o nou etap n viaa Islamului. Este o
perioad de mari frmntri interne care se soldeaz cu mutarea Capitalei de la Damasc la
Bagdad i inaugurarea unei noi dinastii, cea a abasizilor. Schimbarea capitalei tnrului imperiu
nu este ntmpltoare. Centrul de greutate al noii puteri se apropie de o alt civilizaie foarte
veche, cum este cea persan i se deprteaz de lumea arab propriu-zis. Casta de rzboinici
care a construit acest imperiu dispare nghiit de luxul civilizaiilor supuse. Islamul cunoate o
micare spre est. Dinspre Mediterana, care l fascinase pn atunci, spre alte centre de civilizaie
din Orient. Bagdadul devine astfel de la 762 i pn la distrugerea lui brutal de ctre mongoli, la
1258, cea mai bogat capital a lumii vechi. Veniturile Califului sunt cam de cinci ori mai mari dect
venitul anual al Imperiului Bizantin de atunci (F. Braudel, Gramatica civilizaiilor, pag. 107).
Fernand Braudel consider c civilizaia musulman ncepe cam din acest moment
pentru c se declaneaz un mprumut masiv de la vechile civilizaii orientale i mediteraneene,
de mbogire intern, de dezvoltare durabil proprie. La Bagdad dar i la Basca, Cairo, Damasc,
Tunis sau Cordoba se plmdete limba arab literar care va fi idiomul comun pentru toate
rile islamice, precum latina pentru cretini (F. Braudel, op.cit, pag. 108). Avantajul crerii
limbii comune este imens. Se traduce mult din literatura greac i latin. Asemenea lucrri se
difuzeaz ntr-un numr mai mare pentru c lumea musulman cunoate hrtia, mult mai ieftin
dect pergamentul. F. Braudel citeaz un exemplu semnificativ care ne vorbete de mediul
cultural n care tria casta conductoare a lumii islamice. La Cordoba, califul al Hakam al II-lea
(961-976) poseda o bibliotec de 400 000 manuscrise (cu 44 volume de catalog). Poate cifrele
sunt exagerate, comenteaz autorul francez, dar nu se poate s nu se remarce diferena fa de
biblioteca lui Carol al V lea, fiul lui Ioan cel Bun, care nu coninea dect 900 de volume.
n administraie actele ncep s fie elaborate n arab, ceea ce constituie un extrem de
important instrument pentru consolidarea unitii de limb a lumii musulmane.
n plan politic, trecerea spre noua civilizaie ncepe odat cu convertirile masive la
Islam ale popoarelor nearabe (F. Braudel, op.cit., pag. 109). Ceea ce fusese adevrat n primii
ani de extindere a Islamului - puine convertiri, numeroi supui- devine lipsit de relevan.
Procesul de convertire capt o importan prioritar reprezentnd modalitatea principal de
105

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

naintare a Islamului. Dac n timpul construirii imperiului prin rzboi i supunere conflictele, cel
puin cum apreau ele n plan oficial, erau preponderent politice- fa de Bizan, de pild,
raportarea este, n primul rnd, de tip politic - de acum prim planul este ocupat de aspectul
religios. Epoca de nceput caracterizat prin domnia arabului a rmas cu mult n urm. Acum
Islamul se hrnete din bogia civilizaiilor asupra crora i extinde influena.
Aa se extinde n Persia i spre lumea hindus. Aa i va supune pe turcii selciukizi i,
apoi, pe turcii osmanli. Islamul dezvolt i o tiin de a converti popoarele aflate la graniele
sale, popoare ndeobte puin evoluate, dar care sfresc prin a se topi n Islamul atotputernic.
Mai silenioas ca metod de naintare, mai elaborat ca metod de construcie i
consolidare intern, noua vrst va marca adevrata strlucire a Islamului care va dura pn n
secolul al XIII-lea; dac nu lum n consideraie o alt epoc de nflorire musulman
reprezentat de ascensiunea Imperiului Otoman, care n secolul al XVI-lea, prin cuceririle n
Balcani i Europa Central, n Anatolia i Orientul Apropiat, n Egipt si Maghreb, devine o
putere mondial (H. Inalcik, Imperiul Otoman. Epoca clasic, pag. 81). Capt acest statut nu
numai prin numrul de popoare supuse, ci, mai ales prin poziia geopolitic pe care o ocup
teritoriile ocupate. De fapt, Imperiul Otoman devine putere mondial n momentul n care
controleaz trecerea din Mediteran nspre Oceanul Indian i pierde acest statut de ndat ce
pierde acest control. l pierde nu atunci cnd nu mai poate stpni anumite teritorii, ci n
momentul n care nu mai are fora de a controla comerul maritim. Capacitatea de a domina
spaiul maritim este cel puin la fel de important pentru o putere mondial ca i cea de a
controla spaii terestre, chiar de importan strategic.
7.6. Un continent intermediar
Am fcut aceste consideraii de ordin istoric, religios, cultural, ntruct nu vom putea
nelege cum se cuvine islamismul fr cunoaterea, orict de sumar, a istoriei i religiei sale.
Noi suntem chemai s discutm i s analizm Islamul preponderent din punct de vedere
geopolitic. Mai ales c, din punctul nostru de vedere, o asemenea analiz este extrem de
important i, am spune, de instructiv.
Islamul s-a nscut i s-a extins de-a lungul ciclului arab, apoi n perioada de mare
nflorire ntr-o regiune geografic de mare semnificaie geopolitic: el se plaseaz, pe de o parte,
ntre dou ci de navigaie, dou ntinderi de ap srat - Mediterana i Oceanul Indian iar, pe
de alt parte, ntre trei mase destul de dense de oameni - Extremul Orient, Europa, Africa neagr;
el unete aceste regiuni ntinse, ceea ce-i confer o foarte important poziie de continent
intermediar. Creterea i afirmarea Islamului se cere pus n legtur i cu aceast poziie
geografic special. O poziie care face legtura, care face trecerea i nu poate fi n nici un fel
ocolit, asigurndu-i noii civilizaii care s-a nscut i apoi s-a extins spre teritoriile nvecinate
statutul de plac turnant ntre continente, ci de navigaie i civilizaii. Din aceast
perspectiv, este legitim s considerm, odat cu F. Braudel c Islamul mai ales n perioada de
afirmare i nflorire a beneficiat de uzufructul trecerilor obligatorii. Tot att de adevrat este c
Islamul a tiut s pun n valoare acest potenial unic n felul lui, c nu a devenit un simplu
vmuitor al acestor treceri, c a stimulat schimburile de toate genurile, contribuind la o
nfloritoare activitate comercial ntre aceste regiuni, c a introdus bogiile acestor zone in
circuitul mondial al vremii.
Lumea islamicIslamul nu ar fi putut juca acest rol doar prin simpla poziie geografic
pe care o ocupa. Ea a dezvoltat infrastructura acestei poziii. Cea mai performant pentru
vremea respectiv. Att pe uscat, ct i pe mare. Drumurile sunt parte component a unei poziii
geopolitice, ele reprezint un element a ceea ce adaug omul unui dat natural. Meritul islamului
este c i-a dat seama de acest adevr, c a fcut din capacitatea sa de a parcurge distane mari un
adevrat atu geopolitic.
106

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Cu deosebire n epoca sa de nflorire, islamul i-a pus la punct o adevrat flot a

deertului. O cmil poate transporta o ncrctur de aproximativ 3 qintale, sarcin util. Iar o
caravan reunete pn la 6000 de cmile. Deci volumul de marf care putea fi transportat de o
asemenea caravan era echivalent cu cel al unei nave moderne. Iat cum nfia F. Braudel
aceast micare nentrerupt a caravanelor care ne arat c avem de-a face cu un sistem bine pus
la punct, cu adevrate trasee pe care circulaia era reglementat de norme severe: O caravan se
deplaseaz aidoma unei armate, cu eful su, statul su major, reguli stricte, etape obligatorii,
precauii rituale mpotriva tlharilor nomazi cu care este nelept s nchei nelegeri. De-a
lungul drumului ea ntlnete la distane fixe marile construcii ale khanurilor, unde-i
adpostete o parte din animale i oameni. Sunt grile caravanelor (F. Braudel, Gramatica
civilizaiilor, pag.100).
O asemenea reea comercial trebuia s dezvolte instrumente moderne de credit pentru a
uura conexiunea cu transportul pe mare. Acelai autor citat mai sus ne spune c negustorii
musulmani sau evrei din porturile arabe apelau la instrumente de credit i de plat, practicau
forme de asociere comercial nainte ca ele s fie folosite de europeni. n ceea ce privete aria de
extensie a acestui comer i intensitatea sa, spusele unui negustor arab al momentului sunt
edificatoare: Vreau s duc sofran persan n China, unde am auzit c are un pre mare, iar apoi
porelan din China n Grecia , brocart grecesc n India , oel indian la Alep, sticl de Alep n
Yemen i stofe vrgate din Yemen n Persia(idem pag. 107).
O poziie geografic se ocup pentru a putea rezulta un atu geopolitic; se ocup prin
construirea de drumuri sau ambarcaiuni, prin dezvoltarea unui sistem de control a zonei.
Altminteri, ea rmne o simpl poziie geografic avantajoas, pur i simplu un potenial.
Examinnd viaa economic i comercial din perioada de nflorire a Islamului, ne putem explica
mai bine i care au fost cauzele decderii acestuia. Reculul Islamului a intervenit atunci cnd nu
a mai avut capacitatea de a controla cum se cuvine zona i cile de acces, astfel nct comerul
s-i poat menine intensitatea iar veniturile de pe urma vmuirii, nivelul.
ntrebndu-se cu privire la factorii care au determinat declinul Islamului, dup ce
meniona vina barbarilor, atacurile din interior mpotriva gndirii libere, Braudel remarca
semnificativ: este mai degrab vina Mediteranei? La sfritul secolului al XI-lea, Europa a
nceput recucerirea Mrii Interioare. Marea hrnitoare iese atunci de sub controlul Islamului,
iar celebra teorie a istoricului Henri Pirenne va avea de ast dat un rol invers. H. Pirenne
consider c, n cursul cuceririlor musulmane, Occidentul , privat de libera circulaie n
Mediterana, se retrsese n sine, din secolul al VIII-lea pn n al IX-lea. Or, invers, n secolul
al XI-lea Mediterana se nchide pentru Islam i acesta este mpiedicat iremediabil n avntul i
respiraia lui cotidian ( Idem, pag. 124).
Un fapt asemntor se ntmpl i cu Imperiul Otoman, - ciclul otoman fiind ultima
mare manifestare a Islamului pe scena mondial. i aici avem de-a face cu mai muli factori
explicativi. Dar cel mai proeminent rmne asfixia maritim. Declinul imperiului ncepe cu
pierderea btliei de la Lepanto (1571), n care au disprut 200 dintre cele 230 de vase turceti.
Cea mai mare btlie care s-a dat vreodat n Marea Mediteran (H. Inalcik, Imperiul
Otoman. Epoca clasic, pag. 90) a fost, de fapt, hotrt de nivelul tehnic al ambarcaiunilor.
Flota otoman era n totalitate compus din galere, care s-au dovedit ineficiente mpotriva
vaselor nalte ale dumanului, capabile s trag puternice salve de bord. Acest nou tip de vas de
rzboi a dominat Marea Mediteran, n special odat cu venirea olandezilor i englezilor
(idem, pag. 93). Prin pierderea supremaiei pe mare, otomanii au pierdut posibilitatea de a
controla cuceririle lor de peste mri (Peninsula Arabia, Egiptul, Tunisia, Algeria) i, ceea ce este
mai important, au ncetat s mai controloze comerul pe mare i s domine acest ocean
comercial numit Marea Mediteran; concomitent, n partea vestic se intensific opoziia
perilor care ngreuneaz accesul otoman spre Golful Persic.
107

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

7.7. Mari concentrri musulmane

Vorbeam la nceput despre faptul c percepia obinuit despre rile musulmane este
srac i neclar. Un prim element n aceast privin l constituie confuzia dintre stale arabe i
cele musulmane. Lumea musulman nu se reduce la statele arabe. Acestea din urm se ntind n
nordul i nord estul Africii - Maroc, Algeria, Tunisia, Libia, Egipt i Sudan - i n Peninsula
Arabia: Siria, Irak, Iordania, Kuweit, Arabia Saudit, Yemen, Emiratele Arabe Unite, Oman,
Quatar i Bahrein (harta 9). De fapt, cei mai muli musulmani nu sunt arabi. Cele mai mari ri
musulmane sunt: Indonezia, unde 87 la sut din populaia de 206 milioane este musulman,
Pakistan, Bangladesh i Iran, dar nici una dintre acestea nu este arab. Numai unul din patru
musulmani este arab (J. T. Rourke, International Politics on the World Stage, pag. 174).
Originile Islamismului sunt arabice, dar comunitatea lumii musulmane este foarte
divers din punct de vedere istoric, politic, social, cultural. Ea cuprinde, de pild, Iranul,
motenitorul unei culturi strvechi, care a strlucit naintea apariiei Islamului. Sau ri din sudul
Asiei, aflate mult vreme sub influena culturii hinduse. Prin urmare, lumea musulman nu este
i nu poate fi privit ca un tot omogen. Ea are, fr ndoial, n comun credina religioas i o
serie de atitudini, elemente de comportament, de judecat i evaluare pe care le pre-determin
aceast credin (am vzut c, spre deosebire de cretinism, Islamismul reglementeaz practic
toat viaa credinciosului).
Exist, dup opinia lui H. Lentner, trei mari concentrri musulmane n lumea de azi:
nordul Africii, Orientul Mijlociu i Asia de sud, fiecare cu particulariti evidente (International
Politics. Theory and Practice). rile musulmane din nordul Africii sunt cunoscute sub
denumirea generic de Maghreb, considerat a fi Occidentul lumii islamice. Maghreb nseamn n
limba arab Soare-apune i el cuprinde Tunisia, Algeria i Marocul. Africa Minor, cum a
mai fost denumit regiunea aceasta de nord a continentului, este virtual o insul. n cadrul su
domin Algeria, ocupat de francezi la 1830, ca un gen de consolare dup nfrngerea suferit de
Frana la ncheierea perioade napoleoniene. De altfel, aceast ar a fost considerat mult vreme
o a doua Fran. n acest stat arab se vorbea numai franceza pn la nceputul deceniului 8 al
acestui secol. n acea perioad a nceput un program naional de arabizare. Cteva ore pe zi, la
televiziunea naional era un program special n arab, n rest toate emisiunile erau n francez.
La coal, de asemenea, ncepea s se nvee n arab, pentru c pn atunci limba de predare era
franceza. Pe strad se vorbea n francez i foarte puini tineri tiau araba. Programul de care am
amintit urmrea readucerea rii n matca tradiional a evoluiei sale culturale. Marocul, ne
spune Henri de La Bastide, este, ntr-un fel, Bretania Islamului (Patru cltorii n inima
civilizaiilor, pag. 49).
Se poate spune c deertul izoleaz mai mult rile Maghrebului de Africa Tropical
dect le izoleaz Mediterana de Europa (A. J. Toynbee, Studiu asupra istoriei, pag. 261).
Contiina acestei situaii oarecum privilegiate se regsete i la nivel psihologic: Noi suntem
mediteraneenii care vorbim araba este o vorb des ntlnit printre conductorii tunisieni.
ntr-un mod particular se cere privit i lumea musulman din sudul Asiei. O lume
aflat ntr-o cretere demografic impresionant, care se nvecineaz, ns, cu alte aglomerri
umane foarte importante. De pild, Pakistanul i India au, probabil, cele mari ritmuri
demografice din lume. Pakistanul avea, n 1990, 123 de milioane i urmeaz s aib, n 2025,
276 de milioane de locuitori. India, exact n acelai interval urmeaz s creasc de la 850 de
milioane la 1,45 miliarde (Pivotal States, pag. 48).
Ambele state au un procent nsemnat de tineri, care, prin numr i pondere n ansamblul
populaiei, nu pot s nu produc prefaceri interne masive i s nu conduc chiar la o serie de
convulsii. n Pakistan, 46% din populaie este format din tineri sub 15 ani, iar n India, 35%
(Pivotal States, pag. 48).
108

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

109

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

n sfrit, n ambele ri exist puternice orientri fundamentaliste i radicale, numai c unele

sunt de natur musulman, altele hindus. Este de ateptat ca aceste pasiuni s genereze
conflicte, iar dac avem n vedere i numrul absolut impresionant de tineri, putem conchide c
aceast zon va fi marcat n urmtoarele decenii de conflicte i stri prelungite de instabilitate.
7.8. State - pivot
Din punct de vedere al geopoliticii, lumea musulman prezint o semnificaie major.
Nu numai prin mrimea propriu-zis. rile acestei civilizaii se ntind pe trei continente i dein
zone-cheie din punct de vedere strategic. Prestigioasa revist Foreign Affairs public n
numrul 1 din 1996 un studiu intitulat Pivotal States and US Strategy. Din totalul de nou state
identificate ca deinnd o poziie de pivot de care Statele Unite trebuie s in cont n
elaborarea politicii sale externe, 5 aparin universului islamic: Egipt, Indonezia, Algeria, Turcia
i Pakistan. Celelalte state-pivot sunt: Mexic, Brazilia, Africa de Sud i India (harta 10).
Ceea ce definete un stat-pivot este capacitatea sa de a influena stabilitatea regional
i internaional. Statul-pivot este att de important pentru regiunea n care este situat, nct
prbuirea lui ar determina haos cu mult peste graniele sale. n egal msur, dac un astfel de
stat cunoate o perioad de nflorire economic i stabilitate politic, acestea se rspndesc n
toat zona. Deci care ar fi criteriile dup care poate fi identificat un stat-pivot? Numrul mare al
populaiei i o poziie geografic important; potenialul economic; mrimea statului (condiie
necesar, dar nu i suficient). Cel mai important criteriu i oarecum o sum a primelor patru
este cel enunat mai sus: capacitatea de a influena stabilitatea regional i global. Provocrile
crora trebuie s le rspund aceste state nu sunt nici ameninarea comunismului (ca n timpul
Rzboiului Rece) i nici agresiunea extern, ci suprapopulaia, emigraia, problemele mediului
nconjurtor, conflictele etnice i instabilitatea economic.
Dup prezentarea teoretic a trsturilor definitorii ale statelor-pivot, autorii articolului
fac o analiz aplicat a fiecruia dintre ele. Ne limitm, n acest curs, la analiza statelor-pivot
care aparin lumii islamice.
n primul rnd, datorit poziiei geografice i a proximitii fa de regiunile bogate n
petrol, Egiptul a jucat un rol important de-a lungul istoriei att n dezvoltarea zonei, ct i n
dinamica relaiilor dintre marile puteri (lucru de care Statele Unite sunt perfect contiente,
dovad fiind c, la momentul publicrii articolului, Egiptul beneficia de cel mai mare ajutor
extern din partea SUA, dup Israel). Un exemplu convingtor este importana Egiptului pentru
evoluia procesului de pace din Orientul Mijlociu. De asemenea, Egiptul este esenial pentru
susinea planului american de a izola statele fundamentaliste din zon, ostile Occidentului, deci
de a menine un echilibru ntre elementele moderate i cele radicale din lumea islamic.
Schimbarea orientrii moderate i a celei pro-occidentale ar ncuraja manifestrile extremiste n
toate rile apropiate, de la Algeria pn la Turcia.
Indonezia este una dintre cele mai dens populate zone ale lumii. Este un nod comercial
important deoarece deine controlul asupra unor rute de navigaie eseniale pentru comerul din
zon, iar resursele sale de petrol prezint interes deosebit pentru Japonia i Statele Unite. O
Indonezie instabil ar destabiliza, economic i politic, ntreaga Asie de sud-est.
Un rol de meninere a echilibrului ntre moderai i radicali n lumea islamic joac i
Algeria. n acest sens, Egiptul ar avea puine anse de supravieuire, n orientarea sa moderat i
pro-occidental, dac Algeria, Marocul, Tunisia i Libia i-ar uni eforturile n vederea mplinirii
unor obiective fundamentaliste. Prin proximitate, Algeria constituie o preocupare permanent
pentru Spania i Frana, primele care s-ar confrunta cu valurile de emigrani dinspre aceast ar
i care ar suporta consecinele deteriorrii mediului nconjurtor. Mai mult, situaia Algeriei
influeneaz, n mod esenial, securitatea rmurilor mediteraneene i a pieelor de petrol i de
gaze naturale.
110

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

111

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

Importana strategic a Turciei e chiar mai mare dect cea a Algeriei. Situat la o rscruce de
civilizaii, religii i rute comerciale, Turcia influeneaz situaia din ri aflate la mii de kilometri
deprtare de Bosfor. Cu att mai importante devin problemele interne cu care se confrunt,
precum presiunile demografice, rivalitile etnice, renaterea fundamentalismului islamic, dar
mai ales problemele externe. Dintre acestea, cele mai importante sunt: rivalitatea cu Grecia,
nscut din problema controlului asupra Ciprului, cu Macedonia, controversele cu Siria
referitoare la navigaia pe rul Eufrat, conflictele cu Irakul, alimentate de problema kurd,
relaiile delicate cu statele musulmane din Asia Central.
Pakistanul este ncadrat n rndul statelor-pivot, n primul rnd datorit exploziei
demografice care l face s ocupe unul dintre primele locuri n ierarhia mondial a populaiei, n
al doilea rnd, datorit poziiei geografice critice n Asia de Sud. Oricnd este posibil ca
divergenele de natur etnic i religioas cu India s scape de sub control i s se transforme
ntr-un conflict cu att mai periculos cu ct ambele state dispun de potenial nuclear. Conflictul
s-ar rspndi cu uurin din Camir n Afganistan i nc mai departe, implicnd, prin sprijinul
acordat Pakistanului, ntreaga lume musulman.
Firete c lista statelor pivot nu este exhaustiv iar selecia operat nu e una definitiv.
Mai important este efortul de a face un asemenea demers, de a nelege i de a explica de ce,
pentru o anumit perioad, din punct de vedere geopolitic, unele state sunt mai importante dect
altele.
7.9. Potenialul strategic al petrolului
Pe lng poziia geografic, importana geopolitic a lumii islamice este susinut,
deopotriv, i de existena, din abunden n acest spaiu, a unei bogii vitale pentru civilizaia
contemporan, petrolul. Petrolul este hrana civilizaiei moderne: circa 40% din totalul
consumului mondial de energie este asigurat n momentul de fa de ctre aceast resurs
natural. El a nlocuit crbunele din poziia de resurs energetic privilegiat cam la mijlocul
secolului nostru i nu exist semne c o alt resurs l va detrona din acest rol cheie. Dimpotriv,
rolul su va crete, pentru c va crete considerabil consumul mondial de energie. Evalurile
experilor n domeniu arat c pn n 2020 consumul de energie electric i termic va crete cu
75%. Petrolul prezint un deosebit potenial strategic i datorit unei particulariti sesizate cu
acuitate de Abdulaziz Al-Sowayegh, n cartea Arab Petro-Politics. Este vorba despre
separaia geografic ntre regiunile cu rezerve i producie mari de petrol, pe de o parte, i de
regiuni unde consumul este ridicat (pag. 6). Astfel c petrolul a devenit o marf de schimb
major care domin, nu doar prin calitile intrinseci, comerul i viaa politic internaional.
Importana strategic a petrolului poate fi discutat cel puin n dou planuri. n primul
rnd, ntreaga evoluie tehnologic din ultimele decenii confer acestei resurse un rol privilegiat,
n sensul c instituie un gen de dependen fa de combustibilii fosili, n special de petrol.
Tehnologia modern, prin urmare, lumea dezvoltat, sunt dependente de petrol. Din cele
3,2 miliarde tone de petrol produse n 1996, statele puternic industrializate au consumat trei
ptrimi, cea mai mare parte a lor fiind provenite din import. Astfel, prima zon importatoare de
petrol din lume este Europa occidental (40-45%), urmeaz America de Nord (25-30%), estul i
sud-estul Asiei (n principal Japonia). De remarcat c, n ultimii ani, att Europa occidental, ct
i Statele Unite au cutat s i diversifice sursele de aprovizionare cu petrol i, acolo unde a fost
posibil (SUA), s i intensifice producia intern. Datele oferite de Abdulaziz Al-Sowayegh
arat c, n 1980, Japonia depindea de importurile de petrol n proporie de 75%, America n
proporie de 41%, dintre care 47, 3% petrol arab, Frana 90%, dintre care 75% petrol arab,
Germania federal 98%, iar 70,7% din importurile europene de petrol erau reprezentate de petrol
arab (Arab Petro-politics, pag.170-171).
112

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Al doilea plan este conferit de ceea ce se numete superconcentrarea excesiv a

rezervelor de petrol ale globului n regiunea Orientului Apropiat i Orientul Mijlociu* care dein
circa 60 la sut din rezervele sigure de petrol existente la aceast dat, aa cum rezult i din
tabelul de mai jos.
*n Orientul Apropiat sunt incluse rile aflate n zona de ntlnire a Asiei cu Europa i
Africa: Turcia, Cipru, Siria, Liban, Israel, Arabia Saudit, Yemen, Egipt, Sudan, iar n Orientul
Mijlociu Irakul, Iranul i Afganistanul. n ultima vreme, grania dintre cele dou noiuni se
estompeaz i aceast arie geografic este denumit fie Orientul Apropiat, fie Orientul Mijlociu,
sub fiecare din aceste denumiri fiind nglobate toate rile menionate.
Repartiia geografic a rezervelor sigure de petrol pe Terra
Zona geografic
Africa
America de Nord
America Latin
Orientul Apropiat*
Extremul Orient i Oceania
Europa Occidental
Europa Oriental din care:
ex. U.R.S.S.
TOTAL MONDIAL,
din care OPEC

1978
(milioane tone)
7.821
4.843
5.484
49.904
5.423
3.153
10.641
10 232
97.501
59.787

1996
(milioane tone)
9.980
3.732
17.557
89.980
5.996
2.125
8.075
7 776
145.221
106.170

Sursa: B. Negoescu i Gh. Vlsceanu, Terra, geografie economic, pag. 172.

Principal resurs petrolier a lumii, Orientul Mijlociu prezint i alte avantaje. Petrolul
din aceast regiune are o vscozitate redus, se afl la adncimi foarte mici (n medie ntre 300 i
2000 m), concomitent cu o foarte bun plasare geografic a zcmintelor, n proximitatea
Golfului Persic. Toate acestea fac din petrolul exploatat aici un produs competititiv, mai cutat
dect cel produs n alte zone ale lumii.
Toate acestea creeaz un atu formidabil rilor din zon, conferindu-le nu numai o
putere economic prin vnzarea petrolului, dar i o influen politic cu certe dimensiuni
strategice. Aa cum subliniaz i C. W. Henderson (International Relations. Conflict and
Cooperation at tne Turn of the 21st Century), n timpul rzboiului din Golf (1991), SUA i-au
putut pune n valoare superioritatea tehnicii militare. n conflictul din 1973 dintre Israel i unele
state arabe, SUA au fost vulnerabile la presiunea pe care o reprezenta ameninarea cu instituirea
embargoului de ctre statele arabe. n acel moment, SUA importau aproximativ jumtate din
consumul lor de petrol din aceast regiune.
n cursul nostru nu vorbim doar de rile din Orientul Mijlociu, ci de lumea islamic.
Este foarte instructiv de relevat c descoperirile de noi rezerve sunt departe de a diminua
importana acestui atu indiscutabil al Islamului. Dimpotriv, am spune. Nu putem face, n acest
context, n nici un fel abstracie de zcmintele din zona Mrii Caspice, care ascund rezerve de
gaze naturale i petrol fa de care cele din Kuweit, Golful Mexic sau Marea Nordului par
nesemnificative( Z. Brzezinski, Marea tabl de ah, pag.141). Cifrele din tabelul reprodus
mai sus referitoare la zona reprezentat de ex URSS sunt depite. Descoperirile spectaculoase
fcute n ultimii ani n aceast regiune situeaz Marea Caspic printre marile regiuni
deintoare de rezerve petroliere, alturi de Golful Persic, Golful Mexic, Sahara etc. Cu Marea
113

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

Caspic se nvecineaz i Rusia, este adevrat. Dar aproape trei ptrimi din vecintile acestei
mri sunt formate din ri islamice sau cu preponderen islamic: Azerbaidjan, Iran,
Turkmenistan, Kazahstan.
Africa are o pondere de 7,2 l% din rezervele mondiale de petrol, dar n cadrul acestei
ponderi rolul decisiv revine tot unei ri musulmane - Libia - care deine aproximativ o treime
din aceste rezerve, precum i altor state islamice, cum ar fi Algeria, Egiptul, Marocul.
n spaiul Asiei de est i sud-est, Indonezia, deci tot o ar musulman, deine
considerabile rezerve de petrol, printre cele mai importante din regiune.
Firete, instructiv de discutat ar fi i modul cum valorific lumea islamic acest extrem
de important avantaj. Ar fi o discuie care nu intr n intenia acestui curs. Cert este c statele
islamice care dein importante rezerve au construit i mari uniti de prelucrare a petrolului, ele
exportnd nu numai materia prim, ci i produse prelucrate.
Un rol important n prefigurarea unei politici mondiale a petrolului l-a avut crearea n
1960, la Bagdad, a Organizaiei rilor Exportatoare de Petrol (OPEC) care includea
urmtoarele ri: Iran, Irak, Kuweit, Arabia Saudit i Venezuela. Acestor ri li s-au alturat mai
trziu Quatarul (1961), Indonezia (1962), Libia (1962), Emiratele Arabe Unite (1967), Algeria
(1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973). Aceast organizaie nu cuprinde, dup cum se observ,
numai ri islamice, dar ea este alctuit n principal din aceste state i a avut un rol important n
coordonarea eforturilor pentru a impune lumii dezvoltate anumite preuri, msuri de protecie a
propriilor rezerve etc.
n tot cazul, petrolul constituie pentru statele musulmane o arm strategic. Este
suficient s aruncm a privire asupra ultimelor decenii pentru a constata acest lucru. nceputul
deceniului 8 al acestui secol este marcat de criza petrolului, care a reprezentat un prim mare
oc pentru lumea dezvoltat. Promptitudinea cu care au reacionat nu numai SUA, ci lumea
dezvoltat n ansamblul ei la atacarea Kuweitului de ctre Irak, n 1991, a avut drept principal
explicaie protejarea surselor de aprovizionare cu petrol.
Un lucru este cert: de cte ori a intervenit o criz de o anumit amploare n lumea
islamic, ea a luat forma unei crize globale. Fapt care vorbete de la sine despre importana inclusiv n plan strategic i geopolitic - a acestui spaiu. Dup cum am cutat s artm, arma
petrolului nu este doar una potenial. Dar tot att de adevrat e c ea prezint potenialiti,
inclusiv n plan geopolitic, ce nu au fost neaprat relevate.
7.10. Vectorul creterii demografice
Am insistat pn acum asupra a doi factori foarte importani care confer lumii islamice
o importan geopolitic de netgduit: poziia geografic i existena din abunden a petrolului,
ca arm strategic. Lor li se adaug un al treilea factor cel puin la fel de important, populaia.
Fiecare regiune are atuuri geopolitice, ntre care unul se poate detaa prin semnificaia sa aparte.
De pild, regiunea Asia-Pacific este propulsat de rezultatele spectaculoase pe care le-a obinut
n creeterea economic. Rusia de ctre marile sale bogii naturale, ca i de imensa sa ntindere
geografic. Renaterea islamic - subliniaz S. Huntington - a fost alimentat de rate
spectaculoase ale creterii populaiei (Ciocnirea civilizaiilor, pag. 170). Dac vom analiza
evoluia lumii islamice n ultimele decenii putem spune, fr teama de a grei: creterea
demografic este vectorul geopolitic principal care developeaz importana pe care acest spaiu o
are n lumea de astzi i de mine.
nainte de a ncerca o argumentare a acestei aprecieri, s reamintim c, n sine,
populaia, creterea ei accentuat, nu reprezint neaprat un atu. Exist cazuri n care numrul
mare de locuitori poate genera chiar mari necazuri i tulburri. De ce considerm, totui, c
populaia reprezint un atu, un instrument pe care lumea musulman l va folosi pentru creterea
propriei influene?
114

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

Primul argument este c, n acest caz, ea se cupleaz cu alte dou atuuri de care am
vorbit mai sus i, astfel, se pune n valoare ca instrument geopolitic. Fr avantajele
indiscutabile pe care le prezint existena petrolului, ca i dispunerea lumii islamice pe spaii cu
cert importan strategic, populaia musulman, chiar cunoscnd ritmuri de cretere
considerabile, nu ar putea reprezenta un mijloc de expansiune, ci doar de turbulene i tensiuni.
n acelai timp, nu putem omite faptul c populaia musulman crete, n timp ce
populaia din regiunile nvecinate sau din alte zone ale lumii stagneaz sau chiar scade, ceea ce
conduce la prefaceri extrem de importante ale raporturilor demografice din lumea de astzi, n
favoarea populaiei musulmane. n mod constant, rata de cretere demografic din statele
musulmane este net superioar celeia din alte ri. De pild, ntre 1965 i 1990, rata anual a
creterii demografice a fost de 1,85%. n statele musulmane, aceast rat s-a situat ntre 2 i 3 la
sut, uneori depind chiar acest prag. Rezultatul de ansamblu este c ponderea populaiei
musulmane n ansamblul populaiei lumii a crescut vizibil. n 1980, musulmanii constituiau
aproximativ 18% din populaia lumii, n 2000 ei reprezint circa 20%, iar n 2025, aproape 30%
(S. Huntington, Ciocnirea civilizaiiilor, pag. 171). Nu este nevoie s artm de ce o populaie
avnd o pondere de aproape o treime din populaia globului va avea o alt greutate politic dect
una reprezentnd 18 la sut, n condiiile n care atuurile lor, exprimate n poziia geografic i
deinerea celei mai mari pri din rezervele mondiale de petrol nu s-au diminuat, ci au crescut n
importan.
Din punct de vedere geopolitic, densitatea demografic superioar genereaz o presiune
foarte mare la graniele lumii islamice, mai ales la acele granie care despart aceast lume de ri
i regiuni unde rata de cretere demografic este mai redus. Aa se explic tensiunile i
conflictele din spaiul iugoslav i rusesc. Ceea ce nu nseamn c presiunea demografic, real,
este singura explicaie a conflictelor respective. Dar populaia este vehicolul multor altor interese
i prin ea acestea se pot realiza.
Dup cum tii, Kosovo este leagnul de formare a poporului srb. Un loc, deci, cu o
puternic ncrctur simbolic. Schimbarea dramatic a raportului ntre populaiile acestui
teritoriu a creat o situaie cu totul instabil, la accentuarea creia au contribuit i diverse puteri
mondiale ale momentului. Deci noi trebuie s citim ceea ce s-a ntmplat n Kosovo din cel
putin dou perspective. n primul rnd, ca un rezultat al schimbrii dramatice a raportului
demografic dintre srbi i albanezi; o rat cu totul inegal de cretere natural a celor dou
populaii a fcut ca , n timp, albanezii s dein aproape 90 la sut n ansamblul populaiei din
provincie. Amintim n acest context c la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, albanezii
din Kosovo reprezentau 52% din populaia provinciei. Dup ce, iari trebuie spus, n timpul
rzboiului au fost strmutai din Kosovo 200 000 de srbi care nu s-au mai ntors niciodat, ceea
ce a fost de natur s accelereze i s ajute instalarea dezechilibrului de care vorbeam. Deci
acum 50 de ani, etnicii albanezi deineau 52%, iar astzi 90%. Vedei ce nseamn ritmul
superior de cretere demografic? n acelai timp, peste acest proces real s-a suprapus i o
problem de ordin geopolitic: populaiile care i-au disputat drepturile sunt purttoare de
tendine geopolitice. S-a ntlnit o populaie aflat n expansiune, cea musulman, care, datorit
superioritii numerice, a pretins controlul asupra provinciei cu una de credin cretin ortodox,
care, istoricete vorbind, are toate drepturile asupra inutului respectiv
Nu vom nelege cum se cuvine acest conflict dac nu lum n calcul i interesele care sau ntlnit n aceast provincie, interese regionale, interesele ntruchipnd opiunile puterilor
timpului. Iar puterile timpului au nclinat n mod vizibil balana dreptii de partea populaiei
albaneze. Nu de dragul drepturilor omului, ci de dragul propriilor interese i proiecte n zon i
n Europa n ansamblu.
n Sudan, o confruntare sngeroas a avut loc ntre musulmanii din nord i cretinii din
sud. Un conflict similar a intervenit n Nigeria, conflict care a evoluat pn la limita unui proces
de secesiune. n Tanzania, partea continental (cretin) i insula Zanzibar (preponderent
115

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

musulman) au fost, de asemenea, la un pas de secesiune. Tensiuni ntre cretini i musulmani au

existat i n Kenia. Eritreea, preponderent musulman, s-a separat n 1993 de Etiopia majoritar
cretin, dar n care a mai rmas totui suficient populaie musulman.
Dup opinia noastr, toate acestea par palide pe lng potenialele conflicte din Asia de
sud, ntre populaia musulman i cea hindus (indian). n multe privine, recentul conflict
dintre Pakistan i India poate prefigura un conflict de durat, pentru c are loc ntre dou
populaii cu mari creteri demografice i pe spaii cu o considerabil densitate demografic.
De o parte i de alta a subcontinentului indian se afl dou state musulmane. La est,
Pakistanul cu o populaie de peste 135 milioane de locuitori i o suprafa de 800 000 km ptrai
i, la vest, Bangladesh, cu o populaie asemntoare dar cu o suprafa de 143 000 km ptrai
(deci considerabil mai puin dect suprafaa rii noastre). Lor li se adaug un alt stat de
existena cruia se amintete mai puin: este vorba despre populaia musulman de 100 milioane
locuitori care triete n interiorul statului indian. Dup cum tii de la cursul despre populaie, nu
peste mult vreme, India va fi cel mai populat stat al lumii, el urmnd s ating la mijlocul
secolului 21 circa 1, 5 miliarde de locuitori, depind China. Populaia musulman va crete i ea
n ritmuri de acum specifice. i s nu uitm c numai n aceast regiune ea numr n prezent
circa 350 milioane locuitori.
n statele occidentale triesc circa 20 milioane de musulmani, o parte important a
acestei populaii aparinnd clasei de mijloc. Evalurile spun c din rndul acestui segment de
populaie se vor ridica membri ai elitei politice i economice, care vor avea un cuvnt de spus n
decizia strategic de mine.
7.11. Renaterea islamic
Vorbeam la nceputul cursului de modalitatea oarecum stereotip n care este perceput
lumea musulman. Un element al acestei imagini standard este reprezentat de
fundamentalismul islamic, vzut ca o micare paralel cu modernitatea epocii contemporane,
ca o orientare nu de puine ori rebel, chiar violent.
Samuel Huntington ncadreaz fundamentalismul ntr-un concept mai larg:
Renaterea Islamic, proces considerat de autor la fel de semnificativ ca i Revoluia
american, Revoluia Francez sau Revoluia Rus, fenomen similar i comparabil cu Reforma
Protestant: fundamentalismul islamic, conceput n general ca Islam politic, este doar o
component a renaterii mult mai extinse a ideilor, practicilor i retoricii islamice i a
rentoarcerii la Islam a populaiilor musulmane (Ciocnirea civilizaiilor, pag. 160).
Vom insista asupra acestui concept, aa cum este conturat de autorul american, pentru
c el ne ajut s nelegem mai bine i mai adecvat fundamentalismul islamic, precum i o
parte din procesele care au loc n lumea musulman.
Renaterea islamic ar fi o form de modernizare a lumii musulmane, o cale specific
de a pune n valoare potenialul de dezvoltare i de afirmare al acestei lumi; ea nu este numai
intelectual i cultural, nu este nici numai politic, ci vizeaz, n primul rnd, o reconstrucie a
societii. Se numete islamic, pentru c este conceput n strns legtur cu doctrina i
valorile acestei religii. A importa instituii sociale i politice de neatins, releva un oficial saudit,
poate fi mortal - ntrebai-l pe ahul Iranului Islamul este pentru noi nu doar o religie , ci i
un mod de via. Noi, saudiii, dorim s ne modernizm, ns nu neaprat s ne occidentalizm
(S. Huntington, op.cit. pag. 160).
Huntington face o paralel ntre Revoluia Islamic i cea marxist, ele avnd n comun
o viziune a societii perfecte, ncrederea n schimbarea fundamental, precum i ntre
Revoluia Islamic i Revoluia Protestant, ntruct ambele reprezint reacii la stagnarea i
corupia instituiilor existente; pledeaz n favoarea unei forme mai pure i mai revendicative a
116

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

religiilor; predic munca, ordinea, disciplina; fac apel la oamenii din clasa de mijloc, dinamic
i n plin afirmare (S. Huntington, op.cit., pag.161).
Un lucru este sigur: aceast micare a condus la o serie de rezultate i, oricum, ea nu
poate fi ignorat. Majoritatea analitilor, chiar dac au preri diferite asupra acestei micri, par a
fi de acord c orice ar cu o populaie preponderent musulman era mult mai islamic i
islamist din punct de vedere cultural, social i politic n 1995 dect cu cincizeci de ani mai
devreme (S. Huntington, op.cit., pag.164).
Asupra urmrilor Renaterii Islamice pot exista diferite puncte de vedere. Ni se pare
mult mai instructiv s analizm modul cum a fost gndit i aplicat strategia care a ghidat
aceast micare. O strategie elaborat cu inteligen politic cert, cu o ingeniozitate care nu
poate scpa. ntruct suntem la o facultate de comunicare, ni se pare oportun s insistm asupra
prioritilor acestei strategii, cel puin aa cum apar ele n sistematizarea lui Huntington,
deoarece ele ar putea fi menionate oricnd ntr-o bibliografie a realismului pe care l implic
orice proces de persuasiune social i politic.
Numitorul comun al tuturor aciunilor iniiate de gruprile islamiste l-a reprezentat
constituirea unor structuri ale societii civile sau ocuparea instituiilor deja existente ale
societii civile laice. Aceste noi structuri au preluat, n mod neoficial, dar efectiv, multe dintre
atribuiile unor instituii de stat, interpunndu-se practic ntre conducerea statului i cetean. Ele
au creat coli, spitale, instituii de asisten social. Structuri active, cu o vdit conotaie
umanitar; aa nct la cutremurul din 1992 din Egipt, se aflau pe strzi ore ntregi, mprind
mncare i pturi, n timp ce eforturile de ajutorare din partea guvernului ntrziau s apar. n
Indonezia, dup opinia lui Huntington s-a constituit un Welfare-state religios n interiorul
statului laic, care procur servicii de la leagn la mormnt n domeniul nvmntului, al
sntii al asistenei sociale.
ntr-o societate puternic ierarhizat i puternic polarizat, asemenea iniiative vin n
ntmpinarea unei nevoi reale de sprijin material dar i de compasiune uman, arat c s-ar putea
i altfel, cultivnd, implicit, un gen de adversitate implicit sau chiar deschis la adresa
guvernelor. Organizaiile islamiste au plmdit, astfel, n timp, o stare de spirit n care atitudinea
politic propriu-zis, hrnit de valorile Islamului, i-a putut nfige, durabil, rdcinile.
Este instructiv s analizm i care a fost publicul - int (cum am spune n termenii
teoriei comunicrii) al acestei strategii. n prim plan s-au situat studenii i intelectualii. Prima
etap a procesului de islamizare politic a fost reprezentat de ctigarea controlului de ctre
fundamentaliti asupra organizaiilor sudeneti. Universitile au reprezentat o prioritate
absolut iar o prim brea n mediul universitar s-a fcut deja n anii 70. De-abia n anii 90 a
aprut a doua generaie indigenizat de studeni pregtii n limba lor matern, modelai n
lumina valorilor islamiste. Aa cum arat un studiu citat de autorul american, liderii islamiti au
urmtoarele caracterisitici:
- sunt tineri, majoritatea avnd ntre 20 i 30 de ani;
- 80% dintre ei sunt studeni sau proaspei absolveni;
- peste jumtate provin din elita colegiilor sau din cele mai cerute domenii de
specializare, cum ar fi medicina i ingineria;
- peste 70% provin din segmentul de jos al clasei de mijloc, deci cu origini modeste
dar nu srace i reprezint prima generaie n familia lor care a urmat nvmntul
superior;
- majoritatea i-au petrecut copilria n orae mici sau n zone rurale, dar au devenit
rezideni ai marilor orae.
n acelai grup de prioritate au intrat i femeile, aciunea grupurilor islamiste obinnd i
n aceast zon social o influen considerabil mai mare. De ce am insistat asupra acestor
categorii sociale? Pentru c, potrivit studiilor de specialitate, aceste dou categorii sunt cele care
au impactul hotrtor asupra opiniei publice. n cazul lumii musulmane, prioritatea menionat
117

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

are o rezonan anume, ntruct proporia tinerilor (cei ntre 15-24 ani) a crescut, n majoritatea
rilor din acest spaiu depind 20% din totalul populaiei. Cu alte cuvinte, cei care au elaborat
strategia au inut cont i de achiziiile din domeniul opiniei publice, dar au avut n vedere i
evaluri serioase privind evoluia demografic, atunci cnd i-au fixat prioritile.
Mai este un lucru ce s-ar cuveni menionat. Perioadele revoluionare din istoria
omenirii, indiferent c este vorba despre Revoluia francez, cea american sau oricare alta
coincid cu o anumit proporie mult mai ridicat dect de obicei a tinerilor n structura de
ansamblu a societii. Aceast pondere creeaz i o stare de spirit n direcia schimbrii.
Creterea att de evident a ponderii tineretului n structura de ansamblu a populaiei din rile
arabe va crea, nu e nici o ndoial, o presiune n favoarea unei prefaceri n concordan cu
opiunile sociale i politice ale tinerilor. Deci faptul c gruprile islamiste au reuit s nrureasc
att de profund tinerii ne ofer i un indiciu despre ce prefaceri urmeaz s aib loc n acest
spaiu.
O a doua categorie de public - int este reprezentat de oamenii din clasa de mijloc de
la orae care alctuiesc cea mai mare parte a populaiei active. Ei provin fie din grupurile
tradiionale de negustori, comerciani, patroni de mici afaceri, dar mai ales din reprezentani de
prestigiu ai intelectualitii: avocai, medici, ingineri, profesori, funcionari de stat, fa de care
islamitii au manifestat o preferin vdit.
n sfrit, este vorba despre pturile defavorizate care au migrat spre ora, oameni n
cutare de destin, ceteni lipsii adesea de speran i pierdui n suburbiile unor orae, precum
Cairo, Ankara, Alger etc. Potrivit lui Ernest Gellner, islamul a oferit o nou identitate acestei
noi mase dezrdcinate. Pe de alt parte, cei clcai n picioare i deposedai s-au simit
atrai de chemarea Islamului la dreptate, iar cei care fac abstracie de aceast dimensiune a
Coranului sau de efectul devastator pe care l-au avut guvernele corupte din aceste ri n sufletele
populaiei ntregi, dar mai ales a milioanelor de rani care au triplat populaia marilor
metropole musulmane nu vor nelege mare lucru nici din influena grupurilor islamice, nici din
cauzele reale ale fundamentalismului islamist (Oliver Roy).
7.12. Motenirea Ataturk
Lumea musulman este masiv, este bogat (cel puin n resurse), se afl n expansiune
datorit unui ritm de cretere demografic situat n medie ntre 2-3 %, care asigur dublarea
populaiei cam la 50 de ani. Dar lumea musulman nu poate reprezenta, cel puin n aceast
perioad, un model de dezvoltare. Ea nu propune cel puin o ar care s fi nregistat ritmuri
constante de creteri economice, s fi asigurat un standard de via rezonabil locuitorilor si, ntrun cuvnt, s inspire i alte state n alegerea strategiilor de dezvolare viitoare.
Dup opinia noastr, aici putem identifica principala vulnerabilitate a lumii musulmane.
Cauzele acestui adevr dureros, sunt, nendoielnic, multiple. Nu o s insistm asupra lor. O s
citm o voce autorizat, care s-a pronunat cu privire la cauza declinului civilizaiei musulmane,
att de nfloritoare cndva.
Istoricii spun c apogeul Islamului s-a situat ntre secolele VIII-XII. n ceea ce privete
declinul, unii autori vorbesc de veacul al XIII-lea, alii de veacul care a urmat. Fernard Braudel
face aici o distincie extrem de important ntre sfritul unei preponderene i sfritul unei
civilizaii. Sfritul preponderenei a avut loc n secolul al XIII-lea, dar declinul dramatic al
civilizaiei musulmane a intervenit n secolul al XVIII-lea, n momentul n care a ratat Revoluia
Industrial, prima revoluia capabil s fac lumea s progreseze cu viteza fantastic a mainii.
Acest insucces nu a determinat moartea Islamului ca civilizaie. El a rmas n urma Europei
doar cu dou secole, dar ce secole! (F. Braudel, Gramatica civilizaiilor, pag. 105).
Lumea musulman este confruntat din nou, la un interval de cteva secole, cu o
problem de alegere. De alegere ntre tradiie i forele noi ale progresului i modernizrii. Pn
118

Geopolitica

Islamul - o lume n expansiune

acum alegerile fcute au fost, cum a reieit din cele prezentate mai sus, neinspirate i au marcat
declinul vizibil al unor importante cicluri de afirmare a acestei civilizaii. Rmne de vzut care
va fi alegerea actual a acestei lumi sau a unor ri importante din cadrul su.
Am dori s menionm c istoria lumii musulmane ofer i o pagin extrem de
instructiv, cnd alegerea s-a fcut ntr-adevr cu faa la viitor. Este vorba de adevrata lecie de
modernitate i vizionarism pe care a oferit-o Kemal Ataturk, ntemeietorul Turciei moderne,
atunci cnd s-a desprins ntr-un mod radical de nostalgia i seducia unui imperiu bolnav i
ruinat, a pus bazele unui stat secularizat, ale unei jurisdicii de inspiraie occidental, i ale unui
sistem de nvmnt adecvat contemporaneitii i cerinelor sale. Astzi, Turcia este unul dintre
cele mai dinamice state islamice, care, fr a abandona credina religioas, a neles c statul i
conducerea modern se cer orientate de alte criterii i valori dect cele religioase.
n alegerea pe care lumea islamului urmeaz s o fac, ceea ce am putea numi
motenirea Ataturk este sau ar trebui s fie un foarte important punct de luare aminte. Este
important ca lumea modern s nu considere, aa cum avertizeaz Akbar S. Ahmed n mod
simplist, islamismul drept un nou duman, un gen de reeditare a comunismului(Towards the
Global Millennium: The Challenge of Islam), dar este la fel de important ca i lumea islamic s
nu se adnceasc n propria tradiie, desprinzndu-se, ncet dar sigur, de modernitate i rigorile
ei. Este de apreciat preocuparea din cadrul lumii musulmane de a reconstrui ideea de dreptate i
integritate, care definesc, ntre altele, civilizaia clasic islamic, dar este de semnalat riscul pe
care l prezint revenirea la ritualuri i la fixarea drept fundamente ale comportamentului i
civilizaiei doar a celor cinci piloni ai islamului care reprezint, totui, expresia unei alte epoci
istorice.
Dup opinia noastr, orice reconstrucie i intenie de reconstrucie afirmate pe solul
lumii islamice nu pot face n nici un fel abstracie de motenirea Ataturk. Chiar i cei care ar
propune o respingere, fie i numai implicit, a acestei moteniri nu pot nega faptul c ea a rodit
din punct de vedere istoric. A ignora o asemenea experien plin de nvminte nseamn
asumarea riscului de a reconstrui doar pe terenul tradiiei ndeprtate, a condamna ntr-un
anume fel lumea islamic la o existen care impune prin masivitate i for numeric dar nu prin
strlucire i, deci, prin atractivitate.
Bibliografie
1. Abdulaziz Al-Sowayegh, Arab Petrol-Politics, Croom Helm, London, 1984.
2. Akbar S. Ahmed, Towards the Global Millennium: The Challenge of Islam, n
Global Issues, 1998/1999 Dushkin/ Mc Graw - Hill, Connecticut.
3. Bastide, Henri de La, Patru cltorii n inima civilizaiilor, Meridiane,
Bucureti, 1994.
4. Braudel, F.,Gramatica civilizaiilor, Meridiane, Bucureti, 1994.
5. Brzezinski, Zbignew Marea tabl de ah. Supremaia american i
imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.
6. Chase, R., Emily Hill, Paul Kennedy, Pivotal States and US Strategy, n
Foreign Affairs, January February, Vol. 75, No 1, 1996.
7. Coranul, Traducere din arab de Octavian Isopescul, Ed. Cartier, Bucureti, 1997.
119

Islamul - o lume n expansiune

Geopolitica

8. Henderson, C., International Relations. Conflict and Cooperation at the turn of

the 21-st Century, McGrow-Hill Companies, 1998.
9. Huntington, S., Ciocnirea Civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Antet,
Bucureti, 1997.
10. Inalcik, H., Imperiul Otoman. Epoca clasic, Editura Enciclopedic, Bucureti,
1996.
11. Lentner, H.H., International Politics. Theory and Practice, West Publishing
Company, 1997.
12. Minix, D. & S. Hawley, Global Politics, Wadsworth Publishing Company, 1998.
13. Negoescu, B. i Gh. Vlsceanu, Terra, geografie economic, Teora, Bucureti,
1998.
14. Rourke, J. T., International Politics on the World Stage, Dushkin/ McGraw Hill, 1999.
15. Toynbee, A. J. Studiu asupra istoriei. Sintez a volumelor VII-X de DC
Somervell, Humanitas, Bucureti, 1997.
16. ***, Coranul, Cartier, Bucureti, 1997.

120

Geopolitica

Poligonul rusesc

Curs nr.8
Poligonul rusesc
8.1. Condominiu al unui nou experiment istoric
Sfritul rzboiului rece a fost marcat de dou evenimente geopolitice majore, care
contrasteaz izbitor prin modul de desfurare: unul nfptuit cu repeziciune, ateptnd doar
momentul prielnic; astfel, sfritul divizrii Germaniei s-a ncheiat. Cellalt a mai ntrziat,
parc amnndu-i deznodmntul, fr a reui s evite prbuirea final; o prbuire simultan a
sistemului politic i economic, nsoit de temeri i derut, de o delegitimare a statului, de o
pierdere a ncrederii i speranei. n felul acesta, un imperiu care se construise, am spune cu
metod, timp de 300 de ani i a crei ultim denumire a fost URSS, a luat sfrit.
O tulburtoare transformare a fcut ca harta Eurasiei, aa cum era cunoscut de multe
decenii, s se modifice radical. Un motenitor legal al fostului imperiu exist: Rusia. Judecnd
dup mrimea Federaiei Ruse, ai spune c transformarea nu este aa de profund. Rusia
cuprinde aproximativ 75% din suprafaa fostului teritoriu sovietic i 60% din potenialul
economic. Aici triete peste jumtate din populaia fostei URSS. Rusia deine cea mai mare
parte a armamentului sovietic, cu deosebire nuclear, cea mai mare parte dintre bogiile naturale
ale defunctei uniuni, se ntinde de la Marea Neagr la Oceanul Pacific (harta 11).
Destrmarea fostului imperiu poate fi numit, fr ezitare, un adevrat cutremur
politic. El a modificat contururile statale n regiune i plaseaz Rusia ntr-o poziie cu totul
particular, nevoit peste noapte s-i revad prioritile. Avem n vedere nu numai
destructurarea propriu-zis. S-a schimbat pur i simplu contextul geopolitic n care era plasat
Rusia, ceea ce ne oblig s judecm n ali termeni, ntr-o alt perspectiv, evoluia sa.
Transformarea intern a Rusiei reprezint procesul cu cele mai mari semnificaii
geopolitice. n toate rile din Europa Central i de Est tranziia este un proces dureros. Pe
continentul rusesc ea mbrac o alt complexitate, solicit alt pre, pretinde alte eforturi. Nu este
vorba numai de dificultile propriu zise ale transformrii. Rusia se afl la o rscruce de tentaii.
Rusia a reprezentat pivotul unui imperiu, iar seducia imperial continu s fie puternic. Rusia
a constituit fora principal a unei structuri statale ntinse pe o mare suprafa a continentului
euroasiatic. Ea a fost sedus de ntindere, fr a fi preocupat cum se cuvine de propria
dezvoltare, mereu subsumat expansiunii. De data aceasta, tocmai ntinderea, corelat cu o pregnant
diversitate etnic reprezint sfidarea. Evoluia istoric a statului rus a consacrat un mod tradiional,
o abordare de tip clasic a dezvoltrii, care a avut cu preponderen n vedere factori de ordin
cantitativ. Acum Rusia este somat de istorie s se desprind de propriul ei model de dezvoltare n
care prioritile au fost reprezentate de semne emblematice ale extensivului: mrime, dimensiune,
suprafa, s se ntoarc asupra ei nsi, s-i racordeze cadena cu cea a lumii de azi. Seducia
trecutului este imens. Frustrrile prezentului copleitoare. De aceea, nu este exagerat a spune c, n
prezent, pe teritoriul rusesc concureaz mai multe Rusii, simboliznd modele, strategii i
valori deosebite. Care dintre ele va nvinge?
Rusia poate fi, deci, privit ca un adevrat poligon de ncercare pentru principalele
propoziii ale geopoliticii, ca un imens laborator unde ele se testeaz. Din perspectiv
geopolitic, Rusia reprezint un teritoriu extrem de instructiv, am spune fascinant.
121

Poligonul rusesc

122

Geopolitica

Geopolitica

Poligonul rusesc

Evolund potrivit unor precepte clasice, n care ntinderea a reprezentat aproape o obsesie (n timp,
ea a degajat chiar un sens al vastitii), fiind ara unde totdeauna evoluiile nu au fost ncheiate, Rusia
este mai puin pregtit pentru a face fa noilor modele de dezvoltare, tipului de competiie pe care o
implic evoluia postindustrial. Ceea ce reprezentau pn ieri atuuri pot fi privite, n noul context, ca
dezavantaje, poate chiar elemente constitutive ale unei poveri istorice. Faptul c astzi Rusia are o
armat numeroas i puternic, dar foarte costisitoare, este un atu sau un dezavantaj? Dar mrimea
teritoriului? Stat care a ntemeiat i simbolizat socialismul, ar n care aceast ornduire i-a gsit
elemente de sprijin ntr-o ntreag evoluie istoric (conducerea de tip autoritar, supraevaluarea
rolului unui stat centralizat), motenitoare a unei evoluii niciodat ncheiate, Rusia este confruntat
dintr-o dat cu o sumedenie de sfidri, cea mai important fiind reconstrucia intern. Proces care
are loc sub o teribil presiune istoric, psihologic, social, conferind acestei ri rolul de
condominiu al unui nou experiment istoric.
Independent de definiii i caracterizri, geopolitica poate fi sugestiv caracterizat i
prin cuvintele lui Haushofer: contiina geografic a statului, care fixeaz adevrul
fundamental c politica trebuie s fie ptruns de condiia geografic n care are loc. Arareori
aceast contiin geografic a statului apare att de pregnant, de dominatoare ca n cazul
Rusiei. Dou fapte ni se par ilustrative n acest sens.
Zbigniew Brzezinski ncepe cartea sa, Game Plan, cu relatarea unei scene demne de
luare aminte. n prima parte a anului 1985, un nalt funcionar NATO este invitat de ctre Andrei
Gromko la Moscova. Poate din curtoazie, poate c presimea c ndelungata sa carier n fruntea
Ministerului de Externe nu va mai dura mult, Gromko i invit oaspetele ntr-o ncpere
alturat biroului su. O camer cu un fotoliu ndreptat ctre un perete pe care se afla o hart:
harta lumii vzut de la Moscova. Fostul ministru de externe i mrturisete oaspetelui c de
cteva ori pe sptmn se retrage n respectiva ncpere i nu fac dect s stau aici, s privesc
la aceast hart i s reflectez (Z. Brzezinski, Game Plan, pag. 3).
Se poate, fr ndoial, specula cu privire la ceea ce va fi gndit i imaginat Gromko n faa
hrii, dar nu se poate ocoli ntrebarea pe care i-o pune autorul american: oare ci minitri de
externe ai statelor occidentale au o asemenea hart i consimt s mediteze n faa ei? nalii demnitari,
continu autorul, nu obinuiesc s rup din timpul lor pentru a gndi asupra imperativelor istorice i
geopolitice care modeleaz relaiile unei naiuni cu lumea (Z. Brzezinski, op.cit., pag. 4).
Gromko se plaseaz ntr-o linie de continuitate cu marile dominante ale istoriei
ruseti. O istorie de permanent expansionism teritorial, desfurat cu metod, pe baza unei
viziuni i care a avut drept rezultat anexarea n fiecare an din ultimele dou secole, n medie, a
unui teritoriu de mrimea Olandei (harta 12). Expansiunea s-a fcut prin intermediul conflictelor
militare care nu au cunoscut ntreruperi semnificative. De pild, ntre 1700 i 1870, Rusia a
petrecut 106 ani numai n lupte n cadrul a 38 de campanii militare, din care numai dou au fost
defensive (Z. Brzezinski, Game Plan, pag. 17).
Situaia geografic a Rusiei este, ntr-adevr, paradoxal. O mare ar, care prin for
militar s-a extins enorm, nu are ieiri sigure spre oceanul planetar. Suferin clasic, napoierea
oceanic a Rusiei s-a accentuat dramatic dup ncheierea rzboiului rece, cnd a pierdut practic ieirea
la Marea Neagr i importante ci de acces la Marea Baltic, ntre ea i aceast mare interpunndu-se
statele baltice; de aceea sunt autori care vorbesc despre Rusia ca de o nfundtur continental.
Firete c Rusia compenseaz acest dezavantaj cu poziia privilegiat de a ocupa zona
cea mai ntins i inima Eurasiei. Ea se situeaz la ntretierea nu numai a unor zone politice,
ci a unor mari spaii culturale. ar de dimensiuni continentale, Rusia joac rolul de adevrat
tampon, de plac turnant, iar interesul lumii ntregi este ca aceast plac turnant s existe i
s funcioneze. Dar o plac turnant nu exist i nu funcioneaz doar prin sprijin extern. Fiind
ntr-o asemenea poziie, Rusia este supus unor cmpuri de for teribile, crora nu le poate face
fa dect prin coeren intern, prin vitalitate proprie. Presiunea exterioar nu poate fi
contracarat dect de o presiune interioar, la fel de puternic. i dac aceasta din urm nu
exist, percepia Rusiei drept o prad poate deveni obsedant. Restabilirea misiunii geopolitice
a Rusiei depinde, n primul rnd, de calitatea rspunsului la problema dezvoltrii sale interne.
123

Poligonul rusesc

124

Geopolitica

Geopolitica

Poligonul rusesc

8.2. Prima Rusie - Rusia kievean

Chiar n literatura de specialitate este puin abordat problema originilor ndeprtate ale
Rusiei. Cel mai adesea, istoria Rusiei ncepe cu Rusia Kievean, moment ntr-adevr foarte
important n devenirea acestei ri. Geofrey Parker (The Geopolitcs of Domination) precizeaz c
locul geografic pe care a aprut Rusia kievean a fost mai nti ocupat de o ramur a vikingilor men of Russ - condui, se pare, de Rurik. Ei veneau dinspre Baltica n cutarea unei rute
comerciale mai scurte spre Constantinopol. Slavii orientali, de origine arian (ca toi slavii), s-au
aezat n cmpiile Niprului. Este o mare micare demografic ce se ncheie n jurul secolului al VIIlea. La rndul lor, slavii se amestec i cu alte populaii aflate deja n aceste inuturi - finlandezi, scii,
sarmai, bulgari - formnd o prim unitate statal cunoscut sub numele de Rusia Kievean.
Apariia i dezvoltarea Primei Rusii nu ar fi fost de conceput fr rolul decisiv al
cii comerciale dintre Baltica i Marea Neagr i care mergea mai departe spre Bizan sau
Bagdad, ori chiar spre greci. Principalul avantaj al acestei ci comerciale consta n faptul c
transportul se fcea pe ap - utiliznd cursul Niprului i c istmul dintre Baltica i Marea
Neagr, de aproximativ 1000 de km nu cunoate obstacole naturale importante. Schimbul intens
de mrfuri va contribui la nflorirea a dou mari orae pe aceast rut comercial: Novgorodul,
la nord, i Kievul, la sud, situat chiar pe Nipru.
C negoul este explicaia ascensiunii lor o dovedete i faptul c aezrile din jur nu
erau suficient de puternice pentru a susine asemenea orae; n plus, cnd Constantinopolul este
ocupat de latini (1204) ncepe un comer nfloritor pe mare, iar ruta continental scade n
importan: calea maritim a ucis drumul comercial, noteaz Fernard Braudel (Gramatica
civilizaiilor, pag. 233). Kievul slbete, iar nvlirea mongol (1241) nu face dect s-i aplice
lovitura de graie. La cinci ani dup aceast invazie, pe locul unde se afla Kievul, cndva att de
nfloritor, nu se mai gseau dect vreo 200 de case prpdite (F. Braudel, op.cit., pag. 234).
Trecerea Kievului la cretinism este favorizat de principele Vladimir cel Sfnt,
impresionat, se pare, de frumuseea ritualurilor bizantine. El procedeaz la o convertire oficial
i la 988 populaia Kievului este botezat n bloc n apele Niprului. Acest act energic al unui
prin a putut avea loc pentru c a fost pregtit de o ntreag oper misionar. S nu uitm c n
veacul al IX-lea triesc sfinii Chiril i Metodiu care traduc crile sfinte n slavon, pentru a
uura opera de evanghelizare a slavilor. Noua religie este acceptat cu destul hotrre, sau
conductorii lor politici sunt decii s evolueze n aceast direcie, de vreme ce construcia
catedralei Sfnta Sofia din Kiev are loc ntre 1025 i 1037, iar cea a Sfintei Sofia din Novgorod
ntre 1045 i 1052, deci la puin timp de la convertirea oficial. Cu timpul, Kievul capt
preeminen asupra Novgorodului i i ntinde influena att spre sud ct i spre nord, el fiind
chiar denumit Bizanul de pe Nipru.
Este instructiv s menionm c aceast influen se extinde pe un teritoriu ncadrat de
un sistem de ruri (harta 13). Kievul este situat pe Nipru. La vest se afl Bugul i Nistrul, la est
Donul i Volga, iar la nord Dvina i Neva. Rusia Kievean cuprinde tot acest bazin ncadrat de
reeaua de ruri amintite, care nlesnesc negoul, deplasarea i, ntr-un sens mai larg,
comunicarea cu inuturile apropiate. De aceea i suprafaa pe care se ntindea Rusia Kievean era
considerabil. n sud, ea mergea pn la jumtatea distanei dintre Kiev i Marea Neagr, la nord
vest pn undeva ctre Munii Urali, iar la nord atingea rmurile Mrii Baltice, inutul pe care se
afl astzi Petersburgul. Rusia Kievean ocupa o bun parte din ceea ce numim astzi Rusia
european (deci i regiunea care se va numi mai trziu Moscova). Nu am putea explica aceast
expansiune rapid n afara existenei a dou condiii naturale: stepa uor de strbtut i reeaua
de ruri de care am amintit. Aceste avantaje de ordin geografic au reprezentat, nu peste mult
vreme, i o mare vulnerabilitate. n afara unui obstacol natural semnificativ, invazia mongol din
secolul al XIII-lea s-a abtut cu toat fora asupra Kievului distrugnd un imperiu pe cale de a se
nate.
125

Poligonul rusesc

126

Geopolitica

Geopolitica

Poligonul rusesc

8.3. A doua Rusie - Rusia Moscovit

Istoria Moscovei, sublinia Kerner, este istoria devenirii unui ostrog nensemnat n
capitala unui imperiu euroasiatic (citat n G. Parker, The Geopolitics of Domination, pag. 76).
n stepa ruseasc se afl i imense pduri. Acestea au reprezentat pentru mongoli zone
greu accesibile. De aceea ele au devenit adpostul natural al populaiei locale, care fugea din faa
nvlitorului. Asistm, potrivit lui Parker (G. Parker, op.cit., pag.78) chiar la o retragere masiv,
la o adevrat migrare a populaiei din stepele sudului spre inuturile din nord, mai bogate n
pduri. Cu deosebire atractiv a fost inutul dintre Volga i Oka, denumit i Mesopotamia
ruseasc, zon n care se afla i ceea ce numim astzi regiunea Moscovei (vezi harta 13).
Concentrat cu deosebire n aceast regiune, populaia localnic pltea tribut noului stpn i
ncerca s dobndeasc independena fa de ocupant, acum organizat ntr-o structur statal Hanatul Hoarda de Aur, cu capitala la Sarai (pe Volga inferioar).
Naterea celei de-a doua Rusii are loc, prin urmare, n condiii mult mai ncordate dect
cele n care s-a format prima Rusie. Ea ia forma luptei pentru dobndirea neatrnrii fa de
mongoli; n acelai timp, formarea acestui stat are loc n contextul unor sfieri i dispute interne
ntre diferii conductori locali. Nscndu-se n lupt i prin lupt, statul moscovit nu mai
pstreaz aproape nimic din liberalismul, din prosperitatea celui kievean. mbrac de la nceput
haina centralismului autoritar i tot de la nceput i afirm dorina de cucerire i
expansiune.
Nucleul celei de-a doua Rusii, cunoscute i sub denumirea de Rusia Moscovit, se
formeaz n regiunea marcat la est de fluviul Volga, iar la nord vest de podiul Valdai. La
sfritul secolului al XV-lea, Moscova devine capitala statului centralizat rus. ncepnd din
secolul al XV-lea asistm la un proces de expansiune rapid i constant ale crei momente de
vrf sunt atinse n timpul domniilor lui Ivan al III-lea i Ivan cel Groaznic, Petru I, Ecaterina a IIa i Alexandru I. Nu vom intra n amnuntele acestei impresionante cuceriri teritoriale. Vom
meniona doar cteva trsturi i momente.
Rusia Moscovit se bucur din punct de vedere geografic de acelai amplasament
geografic favorabil ca i Rusia Kievean. Din zona aceasta izvorsc Volga, Niprul, Donul,
Dvina, Neva. Ca i n cazul Rusiei kievene, aceast reea de ruri a reprezentat tot attea
posibiliti de naintare ntr-un teritoriu care nu prezenta nici obstacole naturale, nici o densitate
demografic ridicat. Subliniem aceast trstur, pentru c ea figureaz n mai toate studiile
geopolitice care ncearc s explice extinderea rapid a Rusiei.
De la nceput, cnezatul moscovit a evoluat ntr-o form absolutist i centralizat. n
aceast privin exist o deosebire esenial ntre Rusia Moscovit i cea Kievean care, fiind un
imperiu preponderent comercial, era mult mai liberal. Muli autori explic centralismul statului
rusesc i prin influena exercitat de ttari.
Un moment esenial n devenirea Rusiei Moscovite l reprezint domnia arului Ivan al
III-lea (1452 1505), preferat de ctre unii istorici chiar i lui Petru cel Mare (F. Braudel,
Gramatica civilizaiilor, pag. 242). Este primul lider al noului stat care adopt titulatura de ar
(cuvnt care provine, prin prelucrare, din denumirea de Cezar).
De ce este important Ivan al III-lea? n primul rnd, pentru c, sub conducerea lui, Rusia
a obinut independena fa de Hoarda de Aur (1480). Legturile ntre cele dou structuri statale
se menin dup aceea, multe familii ruseti renumite avnd origine ttar (de pild Godunov).
Tot sub conducerea sa Moscova supune Novgorodul, n urma unor lupte desfurate
de-a lungul mai multor ani; dup ocupare, 7000 de locuitori sunt obligai s prseasc
oraul, iar 100 de familii nobile exilate. Aa ia sfrit perioada fast a unui ora iubit i
respectat cu sinceritate pentru vrsta lui, aa cum ne spune i denumirea sa veche: Domnul
Novgorod cel Mare.
127

Poligonul rusesc

Geopolitica

n sfrit, pe timpul domniei sale Moscova face o mare tentativ de a stabili contacte cu
occidentul; n capitala ruseasc sosesc mari artiti, constructori de palate i biserici. Este o
perioad de avnt economic a Rusiei exprimat i ntr-o remarcabil oper de edificare
arhitectural. Kremlinul capt atunci linia sa actual. Statul angajeaz cheltuieli care i
depesc puterile. Se prefigureaz o tendin care va deveni evident pe timpul lui Ivan cel
Groaznic, nsoind, apoi, ntreaga evoluie a Rusiei.
Expansiunea cnezatului Moscovei a avut loc ntr-o manier concentric. Totul s-a
desfurat de parc ar fi existat un plan de expansiune transmis de la o generaie la alta, care avea
drept inte durabile ocuparea unor poziii strategice foarte importante. Cert este c la nceputul
secolului al XIX-lea, Rusia atinsese linia care strbtea istmurile ce legau zona Arctic de
Marea Baltic, Marea Baltic de Marea Neagr i, n sfrit, Marea Neagr de Marea
Caspic. Controlul acestor poziii a reprezentat un obiectiv formulat n termeni strategici:
asemenea istmuri reprezint liniamente mai uor de aprat n cazul unui atac din afar.
Demn de remarcat este consecvena cu care a fost urmrit acest el, indiferent cine s-a
aflat la tronul rii i indiferent ce viziune mprtea cu privire la viitorul rii. Din acest punct
de vedere, un conductor, fr ndoial modern, cum este Petru cel Mare care a fcut attea
lucruri pentru deschiderea Rusiei fa de Europa, poate fi situat alturi de Ivan cel Groaznic.
Fiecare a realizat o strpungere strategic pentru expansiunea teritorial a Rusiei: Ivan cel
Groaznic spre est, ocupnd Kazanul i, apoi, Astrahanul, ceea ce nsemna cale deschis spre
Marea Caspic, urmnd cursul fluviului Volga, dar i spre Siberia. La rndul lui, Petru cel Mare
a repurtat marea victorie de la Poltava asupra suedezilor - pn atunci puterea dominant a
nordului - care considerau Marea Baltic o mare intern. n urma acestei victorii, rile baltice
- Estonia, Letonia, Lituania - vor intra sub influen ruseasc, iar Marea Baltic ncepe s fie
considerat drept o mare intern de ctre rui.
8.4. Direciile de expansiune ale Rusiei
Exist n istoria Rusiei mai multe direcii de naintare, fiecare concentrnd adevrate
direcii de expansiune. O asemenea direcie a fost reprezentat de expansiunea spre nord,
marcat de cucerirea Novgorodului, apoi a rilor baltice i chiar a unor teritorii subarctice. n
felul acesta, primul istm, cel dintre zona arctic i Marea Baltic, a fost atins. Ocuparea acestei
poziii a creat condiiile unei adevrate reorientri geopolitice a Rusiei, inaugurat sub
conducerea lui Petru I. Ea se concretizeaz mai nti n mutarea capitalei ruseti de la Moscova la
Petrograd, n primii ani ai secolului al XIX-lea.
De ce spunem c aceast micare are conotaii geopolitice? Locul pe care se va ridica
Petersburgul era situat pe malul mrii, chiar la estuarul Nevei, la 600 km distan de Moscova.
Valoarea lui consta n deschiderea pe care o asigura, n poziia avantajoas pe care o oferea
pentru comer. Alegerea unei asemenea poziii releva limpede voina de a deschide Rusia pentru
comer, de a-i gndi altfel viitorul, legat de Europa, n strns legtur cu evoluia acesteia. Petru
I a neles foarte bine acest lucru - i judecata sa este cu att mai valoroas cu ct ea s-a petrecut
n zorii epocii moderne, cnd orice ntrziere n cuplarea Rusiei la evoluia Europei ar fi fost
foarte costisitoare. Faptul c Petru a preferat s ridice viitoarea capital pe un loc gol, practic pe
o mlatin nelocuit, c noua metropol a fost construit n stil neoclasic, fr vreo legtur
semnificativ cu tradiia arhitectural a Rusiei, arat ct de hotrt a fost Petru s deschid Rusia
ctre Europa, s prefigureze o nou traiectorie strategic pentru evoluia rii sale.
Petersburgul a aprut de la nceput ca un gen de antitez a Moscovei (G. Parker,
The Geopolitics of Domination, pag. 80). Petersburgul era aezat la periferie, pe malul mrii,
pe cnd vechea capital n centru; Moscova era simbolul unei puteri exclusiv continentale,
Petersburgul simboliza dimensiunea maritim a acestei puteri; Moscova era tradiionalist i
teocratic, Petersburgul modern i secularizat; Moscova era capitala arhitectural a Rusiei, cu
128

Geopolitica

Poligonul rusesc

cldiri n cel mai pur stil rusesc, Petersburgul era un gen de capital a lumii vestice, construit n
stil neoclasic. Geofrey Parker nota semnificativ: aceast masiv deplasare geografic a puterii
politice de la centru la periferie exprima o credin neclintit n ceea ce putea deveni Rusia (G.
Parker, op.cit., pag. 80).
S-a spus despre Petru c a fost un rus germanizat; aa cum despre Ecaterina a II-a s-a
afirmat, dimpotriv, c a fost o nemoaic rusificat. Cert este c modernizarea Rusiei s-a declanat
n aceast perioad i, numai ntr-un secol, armatele ruseti vor ajunge la Paris. ntr-un secol Rusia
devine putere european n sensul deplin al termenului. De acum, nimic important nu se va decide n
Europa fr cuvntul, fr participarea, ntr-un fel sau altul, a Rusiei. Iat semnificaia unei micri
strategice iniiat la timp. Nu este vorba att despre mutarea capitalei, ct despre semnificaia ei,
despre tendina pe care o exprim, despre procesele pe care le anun. Cum remarca i G. Parker
(op.cit., pag. 85), timp de mai bine de dou secole, pe parcursul crora Petersburgul a fost capital,
conceptul de Rosiiskaia Imperiia a triumfat asupra celui de Russkaia (ceea ce nsemna c era mai
important apartenena la imperiul rus dect calitatea de etnic rus)
Ar fi elocvent s amintim, fie i n treact, de momentul n care a avut loc revenirea
capitalei tot la Moscova. Imediat dup ncheierea primului rzboi mondial i dup victoria
Revoluiei din Octombrie. ncepea o nou perioad n istoria Rusiei, o perioad de nchidere a
Rusiei, de izolare a rii de procesele europene. Iar mutarea capitalei n interiorul rii exprima
acest nou timp, cu noi valori i cu noi orientri politice i culturale.
A doua direcie de expansiune a Moscovei a fost ctre sud-vest. Ea s-a confruntat cu
imperiul polono-lituanian pe care l-a nvins, apoi cu cazacii din bazinul inferior al Niprului, iar la
1654, Ucraina, pn atunci ocupat n mare parte de Polonia, se altur Rusiei. La sfritul
secolului al XVIII-lea Rusia particip la cele trei mpriri succesive ale Poloniei (1772, 1792,
1795) i ocup dup ultima mprire, cnd Polonia dispare ca stat, o bun parte a teritoriului su
care nu va mai reveni Poloniei dect n 1918. Concomitent, atinge coasta de nord a Mrii de
Azov, iar pe malul Mrii Negre dezvolt portul Odesa i baza naval Sevastopol. n 1812, ocup
Basarabia, depete Nistrul i ajunge la Prut. Astfel, Rusia controleaz n ntregime istmul care
leag Marea Baltic de Marea Neagr.
Ultima poriune de pmnt cucerit de ctre Rusia este reprezentat de istmul dintre
Marea Neagr i Marea Caspic. Caucazul s-a dovedit mult mai greu de ocupat. Zon
preponderent muntoas, locuit de popoare diferite ca structur etnic i credin religioas,
Caucazul a opus o rezisten puternic i de-abia n secolul al XIX-lea Rusia i-a instalat
controlul asupra regiunii.
Cum spuneam, ocuparea acestor istmuri a reprezentat un obiectiv strategic al politicii
externe ruseti, el fiind motivat prin posibilitile pe care le ofer pentru aprarea Rusiei de
diferite primejdii externe. Totui, de cte ori a avut posibilitatea, Rusia a depit aceste
amplasamente mergnd mai departe de linia pe care o conturau ele. De pild, atunci cnd Polonia
a fost mprit, Rusia a ocupat o parte din teritoriul acestei ri, care trecea cu mult de istmul
baltico-pontic. De asemenea, dup cucerirea Caucazului, Rusia a trecut la ocuparea
Transcaucazului, care, de asemenea, depea istmul pontico-caspic. Toate acestea ilustreaz c
obiectivul de care am amintit avea mai mult o dimensiune de justificare a expansiunii i
cuceririlor teritoriale n faa puterilor strine.
Am artat mai sus c expansiunea teritorial a Rusiei a fost uurat de existena unor mari
ruri care traversau inuturi ntinse, fr mari variaii de relief. Toi cei care s-au ocupat de istoria
Rusiei relev importana acestui element geografic favorizant. Numai c, naintnd pe cursul acestor
ape curgtoare, Rusia a ajuns n cele din urm s domine sau s ncerce s domine mrile n care
aceste ruri sau fluvii se vrsau. Ruii au naintat pe Volga i au ajuns s controleze Marea
Caspic. Au naintat pe Don i au inclus Marea de Azov n propriul teritoriu. Au naintat pe Nipru i
Nistru i au ocupat foarte importante poziii la Marea Neagr. Au naintat pe Neva sau Dvina i au
ajuns s considere la un moment dat Marea Baltic drept o mare intern.
129

Poligonul rusesc

Geopolitica

8.5. Mesianismul, ca legitimare a expansiunii

Mai exist o legitimare a expansiunii, extrem de puternic, anume ideea mesianic.
Rusia Moscovit a pretins c este statul succesoral al Rusiei Kievene (de la care ar moteni
sufletul) i al Imperiului Bizantin. Dup cderea primeia, Mitropolia Bisericii Ortodoxe din
acest spaiu se mut la Vladimir, apoi la Moscova. Dou secole mai trziu ea se transform n
Patriarhie. Biserica nu a fost un rival, ci un sprijinitor al statului n demersurile sale de
expansiune i de protejare a tuturor ruilor, sprijin care i-a hrnit statului convingerea c prin
aciunile sale de expansiune ar ndeplini o misiune divin. A luat natere astfel un cezaropapism desvrit n care Biserica i Statul devin sinonime, iar ceteanul se consider pe sine
nsui agent al reunificrii cretintii. Dup cderea Constantinopolului, cstoria lui Ivan al
III-lea cu motenitoarea Paleologilor, ultimii mprai greci ai Constantinopolului, confer i un
alt tip de sprijin ideii potrivit creia Moscova ar fi a treia Rom, ora etern, succesorul autentic al
Romei i Constantinopolului. The Rossiiskaia Imperiia era n primul rnd sfnt i numai n al
doilea rnd rusesc, iar impulsul religios l regsim chiar n inima sa (G. Parker,The Geopolitcs of
Domination, pag. 84).
Multe aciuni de cucerire teritorial intreprinse de ctre Rusia au avut loc n numele
ortodoxismului. De pild, ideea care a reprezentat o adevrat dominant a politicii externe
ruseti - uneori mrturisit, alteori nu - privind cucerirea Constantinopolului constituie o
ncoronare a acestui tip de mesianism. Nu putem s nu semnalm faptul c acest obiectiv cu
determinaii religioase nendoielnice cuprinde i importante elemente de ordin geopolitic.
Constantinopolul nseamn i controlul strmtorilor dintre Marea Neagr i Marea Mediteran,
deci, practic, ieirea la oceanul planetar.
De origine religioas, cu un coninut care se plaseaz pe terenul credinei, mesianismul
rusesc mai cunoate i o alt dimensiune, foarte important, anume mesianismul panslavist,
care avea n vedere rolul ruilor n protejarea slavilor din alte teritorii, cu deosebire din Balcani.
Este adevrat c ntre cele dou dimensiuni nu se pot face distincii clare. Slavii din Balcani sunt
i ei de religie ortodox. Prin urmare, invocarea unui motiv religios - protejarea credincioilor
ortodoci - sau panslavist - protejarea slavilor din alte teritorii - nu exclude existena unor adnci
raiuni geopolitice, extinderea influenei ruseti propriu zise.
8.6. Distanarea statului de societate
Din raiuni care ineau, la nceput, de dobndirea neatrnrii, apoi de susinerea
procesului de expansiune i, n cele din urm, de controlul asupra unui teritoriu aa de ntins,
statul a devenit tot mai puternic distanndu-se de societate, comandndu-i cumva, impunndui voina, uneori n dezacord cu cea a societii. A aprut, astfel, de la nceput un tip de evoluie
centrat n jurul unui paradox care s-a perpetuat n timp i a atins punctul culminant n
perioada socialist. De-a lungul ntregii sale istorii, Rusia a fost un caz special, sublinia H.
Kissinger (Diplomacy, pag. 24) i nu este nici o ndoial c situaia special de care vorbea
autorul american se referea i la paradoxul semnalat, la o tendin, n ultim instan, inerial
sau autonom de cretere a rolului statului, sau a unora dintre componentele sale fr o
ntemeiere real. Cu fiecare cucerire caracterul statului (rus, n.n.) s-a schimbat pe msur ce
ncorpora grupuri etnice non-ruseti. Este una dintre raiunile pentru care Rusia s-a simit
obligat s menin o imens armat a crei mrime nu era corelat cu nici o ameninare a
propriei securiti (idem).
Din perspectiva cursului de fa, este important s nelegem particularitile procesului
de modernizare a Rusiei: un proces sfiat, care a pornit totdeauna de sus n jos, fr a ptrunde
n straturile de profunzime ale societii. Poate i de aceea, el nu a fost n nici o etap ncheiat,
fiecare nou moment de evoluie prelund un pasiv istoric mpovrtor. De aceea, n ntreaga
130

Geopolitica

Poligonul rusesc

istorie ruseasc se pot pot ntlni elemente, zone de avanpost ale modernitii coexistnd cu
procese, instituii, atitudini cu mult rmase n urm. Indicatorii care msurau performana medie
nu au avantajat niciodat Rusia, pentru c fora ei a provenit ntotdeauna din numr, din
masivitate; ntrebarea cardinal este dac numrul i masivitatea mai reprezint neaprat un
mare avantaj n epoca informatizrii i mai ales dac mentalitile care s-au format de-a lungul
vremii n jurul acestor parametri mai pot reprezenta combustia dezvoltrii astzi. Dac, aa cum
remarca F. Braudel, Rusia mai poate continua s promoveze modernitatea fa Europa i Evul
Mediu fa de ea nsi (Gramatica civilizaiilor, pag. 249).
O asemenea evoluie paradoxal a dat natere, chiar de timpuriu, la o expansiune
(brutal) a statului n cmpul societii, care s-a mplinit n crearea unui adevrat sistem de
dependen fa de stat chiar i a segmentului de populaie care ar fi putut tri fr stat. Nobilii de
pild, nu erau precum cei din vest sau cei din timpul Rusiei Kievene, stpni ai pmnturilor lor.
Ivan cel Groaznic nu s-a mulumit s-i omoare pe boieri, ci le-a confiscat pmnturile pe care le
ncredina unor slujbai credincioi. A aprut ceea ce s-a numit nobilimea de serviciu, care
stpnea temporar o suprafa de pmnt. n timpul lui Petru cel Mare apare o alt reglementare
care recunoate nobililor de serviciu posesia pentru ei i pentru motenitorii lor. Apare astfel, a
doua aristocraie (F. Braudel, op.cit., pag. 249) asociat cu statul i depinznd de rangurile
oficiale ocupate n ierarhia puterii.
ntlnim n Rusia un alt fenomen particular care se adaug celui prezentat mai sus,
anume a doua iobgie. El semnific legarea iobagului de nobil nfptuit printr-un ucaz al lui
Ivan al IV-lea (1581). Pn atunci iobagul putea s-i schimbe stpnul n fiecare an de Sfntul
Gheorghe. Datorit acestui act se pun n micare mase de rani care prsesc regiunea Moscova
i migreaz spre Siberia sau Volga i Don. Se creeaz astfel, o presiune demografic care
reprezint un factor favorizant al expansiunii ruseti spre aceste zone.
Rscoalele conduse de Stepan Razin (1669-1671) i Pugaciov cu aproape un secol mai
trziu stau mrturie a tensiunii teribile care ia natere n interiorul statului rus. Cum paradoxul
ntre stat i societate va continua s existe, aceast tensiune va fi prezent n toat istoria Rusiei.
Am vorbit de rscoale, dar istoria Rusiei din secolul al XIX-lea i mai ales din prima parte a
secolului XX este o istorie de conflict surd care izbucnete periodic n explozii sociale.
Un instrument al acestei evoluii supracentralizate l-au reprezentat i serviciile de
represiune, create foarte de timpuriu i la proporii impresionante, expresive prin ele nsele.
ntre instituiile pe care le-a ntemeiat Ivan cel Groaznic este i ceea ce am putea numi astzi
poliie secret, nfiinat n 1565. Cei ase mii de oameni ai serviciului su numit Opricinina erau
mbrcai n negru i clreau cai negri. Emblema respectivului serviciu era un cap de cine i o
mtur, simboliznd misiunea de a strpi i nltura trdarea. Dup opinia lui F. Coleman (The
Decline and the Fall of the Soviet Empire. Forty Years That Shook the World, from Stalin to
Yeltsin, pag. 165), Stalin a proslvit regimul de teroare introdus de Ivan cel Groaznic i rolul
su n centralizarea puterii, n reducerea opoziiei fa de autoritatea arului; liderul sovietic a
considerat chiar c Ivan cel Groaznic nu a fost suficient de dur, irosind prea mult vreme n
rugciuni, n loc s-i dedice tot timpul lichidrii boierilor rzvrtii.
n 1800, poliia secret arist a fost botezat Ochrana, iar sub puterea comunist, ea a
purtat numele de CEKA i NKVD. Din 1954 pn la prbuirea Uniunii Sovietice, ea s-a numit
KGB - Comitetul pentru Securitatea Statului. Potrivit opiniei aceluiai autor, KGB a devenit cea
mai mare for de poliie politic i cel mai mare serviciu de informaii externe din lume. Cnd
Gorbaciov a preluat conducerea rii (n 1985), KGB numra 400 000 de ofieri n interiorul
URSS i 200 000 n afar (F. Coleman, op.cit., pag. 166).
Ilustrativ pentru fora acestui serviciu este i ceea ce a declarat G. Shack Nazarovconsilier politic apropiat al lui Gorbaciov- anume c ultimul lider sovietic a luat cunotin de
situaia real a economiei pe care o conducea dintr-un raport ultrasecret al KGB care i-a fost pus
la dispoziie numai dup ce a ajuns Secretar General al Partidului.
131

Poligonul rusesc

Geopolitica

Ar fi interesant s meditm mpreun la urmtorul fapt: de ce, dincolo de excese, unele

zguduitoare, mai toi conductorii rui, unii chiar luminai, cum ar fi Petru cel Mare, au avut
mereu preocuparea centralizrii, al controlului asupra propriului teritoriu. Serviciile de care am
vorbit nu sunt dect expresia acestei preocupri. S meditm dac ntre ntinderea unui stat i
forma de guvernmnt nu este o legtur. Dac Rusia, chiar i democratic, nu va conserva o
puternic not de centralizare i autoritarism n conducere.
8.7. Eurasiatismul
O orientare politic important n Rusia de astzi este eurasiatismul. Fr a fi o
prezen teoretic nou, el a cunoscut n ultimii ani o revenire semnificativ, aa nct se cuvine
s struim asupra sa.
Eurasiatismul apare ca orientare n 1921, cnd reprezentani de seam ai emigraiei ruse:
N Troubetskoi (economist), P. Savitski (geograf), P. Surcinski, critic muzical, G. Florovski,
teolog, public lucrarea Exodul spre est. Ideea de baz a eurasiatismului este c Rusia
formeaz un spaiu aparte ancorat n cele dou continente, dar avnd o identitate precis,
inconfundabil. Poziia geografic particular ar trebui s dicteze, potrivit opiniei acestor autori,
o politic distinct care s conserve identitatea Rusiei. Eurasia, scria Savitski n 1925, este o
lume aparte, distinct Rusia ocup cea mai mare parte a acestui spaiu, care nu este mprit
ntre dou continente, ci formeaz un al treilea, independent i care nu are numai un sens
geografic (F. Thom, Eurasisme et neo-eurasisme). Mai recent, publicaia Nezavisimaia
Gazeta se refer i ea la aceeai realitate geografic, numai c accentueaz elementele de
legtur, conexiunile pe care le implic o asemenea poziie: Eurasiatismul Rusiei se datoreaz
faptului c, n virtutea istoriei i geografiei noastre, avem interese vitale att n Europa ct i n
Asia. n aceasta const diferena Rusiei fa de celelalte ri europene i asiatice. Doar Turcia
se poate pretinde ntr-o oarecare msur eurasiatic (mai precis euro-mic-asiatic) . Nici o alt
ar de pe unul sau altul din aceste continente nu are asemenea caracteristici (citat n A.
Sergounin, Russian Foreign Policy Thinking: Redefining Conceptions).
Este important s subliniem, mai ales pentru cei interesai, c P. Saviki ncearc s
explice ntr-un mod diferit istoria de nceput a ruilor, o serie de elemente ale matricei lor
culturale. n mod obinuit, am spune chiar oficial, formarea Rusiei este legat de afirmarea
Rusiei kievene, care a atins punctul culminant al evoluiei sale nainte de nvlirea ttarilor.
Mnstiri din prima parte a secolului al XI-lea, cum ar fi Sfnta Sofia Kievskaia, pot sta cu
demnitate alturi de construciile similare din Occident. A aprut o sesizabil rmnere n urm a
Rusiei kievene nainte de nvlirea ttar (ilustrat, de pild, i n diferenele de dimensiuni
dintre bisericile construite n secolul al XIII-lea n aceast ar i cele occidentale.
Deci, dup opinia lui P. N. Saviki, nvlirea ttar nu a precedat, ci a urmat slbirii
interne a Rusiei kievene, care nu putea duce dect la jugul strin. Aici consider autorul c a
intervenit ansa Rusiei, anume c a fost cucerit de ttari i nu de altcineva. Dac Rusia ar fi
czut n mna turcilor infectai de exaltarea i fanatismul iranian, ncercrile prin care ar fi
trebuit s treac ar fi fost de multe ori mai mari, iar soarta mult mai amar Dac ar fi cucerito Occidentul, acesta ar fi scos sufletul din ea. Ttarii n-au schimbat esena spiritual a Rusiei,
dar prin fora ce-i distingea atunci, aceea de creatori de stat i organizatori militari, au
influenat-o nendoielnic (P. N. Saviki, Evraziiskaia Hronika).
nrurirea exercitat de ttari nu se reduce doar la organizarea militar i crearea statului
centralizat. P. N. Saviki consider c jugul ttrsc a organizat acea retort n care s-a modelat
originalitatea spiritual ruseasc (idem).
Exist, spune autorul, la popoarele vecine cu oceanul, la popoarele litoraliste o anume
nsuire de a simi nvolburarea mrii, de a-i nelege zbuciumul. Un sentiment ce nu-i poate
gsi echivalentul dect n simul ttrsc al continentului, n capacitatea de a comunica cu
132

Geopolitica

Poligonul rusesc

stepa, oazele i pdurile, de a cuprinde nemrginirea, transmise ruilor. ntre altele, n

hoinrismul rusesc, n amploarea cuceririlor i anexiunilor ruseti exist acelai sim al
continentului.
Pe de alt parte, mediul cultural ttar neutru, care admira orice fel de zei i tolera
orice fel de culturi, a contribuit la precipitarea i limpezirea profilului cultural rusesc. nsuirile
aflate n stare de hibernare au renscut ntr-un contur spiritual puternic. Paradoxal, ceea ce
aprea ca un blestem al lui Dumnezeu, a purificat i sfinit Rusia, i-au imprimat simul
mreiei. n Rusia sub << ttrime>> a aprut n toat plintatea ei profunzimea mistic i
cea mai nalt creaie a ei - pictura religioas ruseasc. ntreaga nflorire a acestei picturi se
ncadreaz total n perioada jugului ttar (P.N. Saviki, Evraziiskaia Hronika).
8.8. Unicitatea Rusiei - baza teroretic a eurasiatismului
Am insistat asupra acestei abordri nu numai pentru c ea propune un alt mod de analiz
a procesului de formare a Rusiei moderne, ci i deoarece ncearc s fundamenteze unicitatea
Rusiei, baza teoretic a eurasiatismului. Rusia post-comunist se afl n cadrul unor granie
care nu au precedent istoric. Ca i Europa, ea va trebui s consacre cea mai mare parte a
energiei sale pentru a-i defini identitatea (H. Kissinger, Diplomacy, pag. 25). Ce va face
Rusia? Va cocheta, n continuare, cu iluzia imperial? Cu alte cuvinte, se va ntoarce la
problematica istoric, la modelul pe care l-a urmat timp de secole? Vom asista la o direcionare a
energiilor sale spre Est, devenind un participant mai activ n Pacific, zona care va juca multe
dintre mizele secolului 21? Prioritile sale strategice vor fi ndreptate spre Sud, acolo unde
lumea islamic preseaz i formuleaz sfidri la care cu greu se va gsi rspuns? Sau,
dimpotriv, Rusia va sta mai mult ndreptat cu faa spre Europa n aspiraia de a institui un
parteneriat cu Uniunea European cu care, de fapt, mparte continentul?
Versiunea slavofil a eurasiatismului are drept premise poziia geopolitic a Rusiei i
particularitile care o individualizeaz att n raport cu Vestul, ct i cu Estul. Unul dintre
reprezentanii eurasiatismului, Elgiz Pozndiakov, membru al Academiei Ruse de tiine ale
naturii, subliniaz: Poziia geopolitic a Rusiei este nu numai unic, ea este realmente decisiv
att pentru ea nsi, ct i pentru lumeFiind situat ntre cele dou civilizaii, Rusia a fost o
verig esenial ntre ele, a asigurat un echilibru civilizat i o balan mondial a puterii (citat
n A. Sergounin, Russian Foreign Policy Thinking: Redefining Conceptions).
Slavofilii consider c imperiul rus, spre deosebire de cel englez, francez, otoman, este
organic, ntruct este generat i ntreinut de o arie geopolitic comun, de o economie
comun i de cerine de securitate comune. El nu ar fi altceva dect expresia politic a unei
entiti culturale polietnice n care grupuri de popoare i naionaliti au coexistat panic.
Este interesant cum vd slavofilii renaterea Rusiei. n primul rnd, prin ntrirea
autoritii centrale, care ar putea garanta un statut respectat al Rusiei, ar feri poporul de
anarhie, de tot felul de conflicte i fenomene arbitrare. n al doilea rnd, prin filtrarea foarte
atent a influenei occidentale, prin afirmarea filonului cultural clasic alctuit din valori ortodoxe
i slavone. Occidentul este perceput ca un rival, ca o ameninare. De aceea slavofilii se i opun
integrrii Rusiei n instituiile economice politice i militare occidentale, ntruct procesul
integrator ar putea restrnge suveranitatea naional; ca alternativ, reprezentanii acestei
orientri propun o ntoarcere la resursele proprii, la modelele i principiile pe care Rusia le-a
testat de-a lungul evoluiei sale istorice. n ceea ce privete politica extern, slavofilii recomand
ca prioritate protejarea minoritii ruse din fostele republici sovietice, precum i revenirea la
sistemul de aliane tradiionale, constnd n relaii strnse cu Serbia, cu rile arabe, Cuba,
Coreea de Nord, India (A. Sergounin, op.cit.).
Influena politic a slavofililor este redus, ntruct adepii si nu au acces direct la
nivelul efectiv al lurii deciziilor; nu acelai lucru se poate spune despre influena lor
133

Poligonul rusesc

Geopolitica

intelectual, considerabil dac avem n vedere c partizanii si sunt grupai n jurul unor ziare i
reviste cu ecou n viaa public a Rusiei, precum Den, Na Sovremenik,Maladaia Gvardia.
Am insistat asupra acestei variante, pentru c ea ilustreaz foarte bine zbaterea real a
Rusiei, seduciile pe care le exercit tot felul de idei care au acompaniat dezvoltarea acestei ri
(cum a fost, de pild, ideea imperial); aa cum unii autori, ataai fiind de modele clasice, de
valori tradiionale, nu percep la dimensiunea real importana pe care viaa modern o are n
reconfigurarea tuturor ideilor i modelelor despre dezvoltare. A preconiza, aa cum procedeaz
eurasiatitii n general i slavofilii cu deosebire, desprinderea Rusiei de procesele integratoare
moderne nseamn implicit condamnarea acestei ri la rmnere n urm, la conservarea,
dac nu la accentuarea decalajului dintre ea i lumea dezvoltat.
Ni se pare absolut ntemeiat ndemnul eurasiatitilor privind o ntoarcere a Rusiei asupra
ei nsi. Fr acest examen sincer i sever, nimic durabil nu se poate construi. O astfel de
ntoarcere, repetm, nu numai oportun, dar chiar imperativ, nu poate fi dect un moment, o
etap pregtitoare, un prilej de evaluare realist, de definire a prioritilor. Un moment care
capt valoare dac ntemeiaz ceva, dac deschide un orizont de naintare, dac prefigureaz o
strategie orientat cu faa ctre viitor. A imagina procesul de dltuire a viitorului doar n aceti
termeni, mai mult, a construi, n mod deliberat, a fundamenta o anume izolare a Rusiei prin
desprinderea ei de tumultul vieii contemporane, ni se pare un demers fr consisten politic i
fr valoare naional. Prin urmare, problema fundamental a eurasianitilor este c fac din
unicitatea Rusiei motiv i temei de izolare i nu punct de pornire pentru participarea cu
summumul su de particulariti la procesele de modernizare i dezvoltare contemporane, n
afara crora Rusia nu poate avea viitor politic cu adevrat. Din aceast perspectiv, Zagorski
avea dreptate s sublinieze: Rafinatul concept de a cldi puni ntre civilizaiile vestice i estice
pare lipsit de sens. Cine trebuie legat de cine? Germania cu Japonia sau Frana cu Taiwanul?
Legturile dintre ele i sintezele lor au nceput cu mult timp n urm, fr nici o participare a
Rusiei care nu poate nici s diminueze, nici s adauge ceva la aceast sintez nepenindu-se n
unicitatea sa (subl. ns.). Tot ce poate face este ori s se alture sintezei, ori s rmn n afara
ei, ca n trecut. Dar conceptul construirii unei puni este nu numai neconstructiv, el este
reacionar, pentru c aspir lent s ne imprime cu fora n mini ideea c democraia este
improprie Rusiei, aa cum piaa ar fi incompatibil cu unicitatea noastr (citat n A.
Sergounin, op.cit.).
Am dori s mai menionm o situaie care sugereaz rolul de-a dreptul catastrofal pe
care izolarea - sub orice form - l poate avea n evoluia unui stat. n anii 80, literatura
american de specialitate era profund marcat de ameninarea economic pe care o reprezenta
Japonia, ntruchipat ntre altele i n capacitatea produselor nipone de a concura pe cele
americane chiar pe propria lor pia. Era evident c economia japonez nu s-ar fi putut dezvolta
aa de rapid fr imensa pia american, c orice tentativ de nchidere a barierelor vamale
nord- americane ar fi putut s nsemne o nbuire a economiei nipone care ar fi fost lipsit de
principala sa pia de export. Au fost analiti - i nu puini - care au ndemnat la adoptarea acestei
msuri. Alte voci au atras ns atenia c o asemenea msur ar nsemna nceputul unei perioade
de autoizolare tehnologic, extrem de costisitoare. n cele din urm au avut ctig de cauz
poziiile care susineau c soluia nu poate fi n nici un caz protecionismul, ci ridicarea
competitivitii economice, c autoizolarea nseamn practic un gen de sinucidere lent.
Experiena istoric arat c orice proces de izolare condamn ineluctabil la rmnere n
urm. China a fost mult timp un adevrat avanpost al civilizaiei antice i medievale. Decderea
a nceput odat cu izolarea sa de lume i de fluxurile civilizaiei acelei perioade. ntr-o cu totul
alt perioad de timp, China ofer un exemplu viu de ceea ce nseamn dezavantajele imense ale
izolrii, ca i avantajele integrrii n procesele moderne. Comparai China anilor 60, China
revoluiei culturale, devorat de ncletri interne, slbit de dispute proletcultiste, opace fa de
tendinele moderne, cu China actual, deschis schimburilor, deschis competiiei. Cu att mai
134

Geopolitica

Poligonul rusesc

mult n cazul Rusiei, soluia nu poate fi cea indicat de diversele variante ale eurasiatismului.
Mai ales c aceast orientare nu preconizeaz doar un protecionism economic, ci un tip de
izolaionism politic. O asemenea cale ar putea pregti orice, dar nu viitorul Rusiei.
Pentru adepii eurasiatismului post-sovietic, misiunea strategic a momentului este
construirea unei alternative geopolitice la atlantism. Direct sau indirect, demersurile lor
vizeaz acest obiectiv. Obiectiv discutat nu n termeni politici mruni, ci n cei atotcuprinztori
ai marilor spaii. Apare mai puin important dac aceast alternativ va lua forma unei
Mitteleurope dominat de Germania, a Asiei centrale unificate sub semnul Revoluiei islamice,
sau a blocului Extremului Orient construit n jurul Chinei. n orice caz, predilecia
eurasiatismului de a discuta alternativa la atlantism n termenii marilor spaii l apropie foarte
mult de geopolitic i l silete s ofere o astfel de perspectiv privind tratarea i dezlegarea
problemelor cu care se confrunt Rusia. Aa se i face c insistm asupra sa ntr-un curs de
geopolitic.
8.9. Rusia i strintatea apropiat
Dup ncheierea rzboiului rece, fiecare ar european a blocului socialist a fost
confruntat cu problemele dificile i dureroase ale tranziiei. ntr-o ar obinuit tranziia a
nsemnat trecerea de la totalitarism la democraie i de la economia centralizat la cea de pia.
n cazul Rusiei, tranziia a nsemnat i trecerea de la statul imperial la cel post imperial. Dac n
planul dificultilor reale trecerea de la economia centralizat la cea de pia se dovedete foarte
complicat, mai ales n cazul Rusiei unde amploarea transformrii adaug elemente de dificultate
suplimentare procesului, n planul percepiei, cea mai delicat problem este totui cea a trecerii
de la statul imperial la cel post imperial. Este delicat pentru c de 300 de ani ruii triesc n
minte cu ideea imperial, care le oferea un gen de compensaie la greutile i lipsurile vieii
cotidiene. De data aceasta, prbuirea imperiului a fost nsoit de o prbuire a nivelului de trai,
chiar a securitii personale. A disprut i aroma ideologic pe care o rspndea, totui,
existena imperiului: suferim, dar cel puin suntem mari i chiar temui. De aceea, populaia este
tentat s priveasc dispariia imperiului ca o pierdere, ca o tragedie, mai mult ca un complot
deliberat pentru a dezmembra un guvern i o naiune (D. Yergin i T. Gustafson, Rusia 2010
and What It Means for the World, pag. 211).
Exist o realitate psihologic a momentului pe care l traverseaz Rusia, realitate ce
poate deveni materie prim pentru noi ntrupri ale ideii imperiale. Rusia, ne spun D.Yergin i T.
Gustafson, triete convingerea c a fost amgit prsind locul pe care l merit n lume (op.cit.,
pag. 212). Nostalgia imperial poate fi reaprins, fie printr-o politic de resentiment i umilire din
partea Occidentului, fie prin eecul tranziiei care ar readuce n mini vremurile de altdat (sau o
combinaie a acestor tipuri de fenomene). De aceea, apusul ideii imperiale este condiionat n
primul rnd de succesul economic intern al Rusiei de azi, de modernizarea sa.
Vorbind despre imperiu i ideea imperial la rui, nu putem s nu amintim c imperiul
sovietic din perioada socialist a acestei uniuni avea o existen structurat n mai multe cercuri
concentrice. Primul, dup cum preciza i Zbigniew Brzezinski (Game Plan, pag. 16) este
imperiul Marii Rusii. Aproximativ 145 milioane de rui dominau aproximativ 145 milioane de
oameni aparinnd unor numeroase naiuni ne-ruse, incluznd 50 milioane de musulmani asiatici
i 50 milioane de ucrainieni.
Al doilea este imperiul sovietic. Prin intermediul su, Moscova controla state satelit n
care triau 120 milioane de persoane din spaiul central i est european, aflate, dup cum se tie,
sub controlul Uniunii Sovietice , la care se adaug 2 milioane de mongoli, 15 milioane de afgani.
Al treilea este imperiul comunist al Moscovei, care includea state precum Cuba, Nicaragua,
Vietnam, Angola, Etiopia, Yemenul de Sud i Coreea de Nord, dependente de Moscova din
raiuni ce ineau de sprijin militar i economic, ghidare politic, etc. Aceste state din urm au o
135

Poligonul rusesc

Geopolitica

populaie de circa 130 milioane locuitori. Prin urmare, 145 milioane de rui au exercitat un
control politic asupra unui sistem imperial care includea 545 milioane de oameni rspndii n
ntreaga Eurasie i n teritorii dependente de peste mri. Cu alte cuvinte, misiunea
internaionalist a leninismului, consider autorul american, nu a reprezentat dect un alt nveli
pentru promovarea unor interese imperiale mai vechi.
Pentru a putea urmri unele dintre principalele probleme de ordin geopolitic ale Rusiei
de astzi s nfim, n datele sale sumare, peisajul politic al Rusiei i strintii sale
apropiate (near abroad).
Fosta URSS coninea 15 republici unionale (harta 14) care au devenit state
independente. Evgheni Yasin ne propune o sistematizare a lor pe care o reproducem mai jos
(The Economic Space of the Former Soviet Union, past and present n J. Williamson,
Economic Consequences of Soviet Disintegration).
1. Republicile Slave: Rusia, Ucraina, Belarus. Cu anumite rezerve, menioneaz
autorul, Moldova ar putea intra n aceast grup (din nou, am spune, mentalitile imperiale, care nu
observ amnuntul c 65% din populaia acestui stat este format din moldoveni, deci romni).
2. Republicile Transcaucaziene: Georgia, Armenia i Azerbaijan. n ciuda diferenelor
de religie, adaug autorul, populaiile acestea sunt strns conectate - istoric i cultural - cu
Turcia, Iranul i Orientul Mijlociu.
3. Statele baltice: Estonia, Letonia i Lituania care s-au dezvoltat i se afl i astzi sub
influena Germaniei, Poloniei i rilor scandinave.
4. Republicile din Asia Central: Kazahstan, Uzbekistan, Kirghistan, Tadjikistan i
Turkmenistan au devenit parte a imperiului mult mai trziu, iar colonizarea ruseasc a avut o
influen redus.
Kazahstanul ocup o poziie special, deoarece ruii dein o pondere de circa 40% din
populaie.
Cum vor evolua aceste state n raport cu Rusia? Exist posibilitatea ca fiecare s aib
propria moned i s evolueze cu totul independent de Rusia; ipoteza opus este ca toate s
formeze un spaiu economic comun, un spaiu al rublei. Realist este un scenariu intermediar, n
care unele dintre aceste ri vor forma o uniune economic mpreun cu Rusia, altele nu. De
pild, Belarus deja a alctuit o asemenea uniune. Este foarte probabil s se alture acestei uniuni
i Kazahstanul, ar mare n care populaia ruseasc deine o pondere important.
Ar fi, fr ndoial, riscant s se fac judeci sigure n privina evoluiei fiecrui stat. n
1991 la Alma Ata s-a semnat un acord care vroia s ntemeieze un gen de Uniune European a
Estului, ceea ce numim Comunitatea Statelor Independente (CSI), dar aceast Uniune a
funcionat modest. Cauzele sunt multiple. Fiecare dintre aceste ri are i o strategie proprie de
evoluie i nu vede n mod pozitiv, din punct de vedere politic, un tip de subordonare fa de
Moscova. n acelai timp, legturile economice i sursa de materii prime pe care o reprezint
Rusia constituie un ndemn spre integrare. Exist, deci, dou tendine contrare n atitudinea
acestor ri i numai timpul va hotr care va fi nvingtoare. n tot cazul, analitii spun c un
tratat de genul celui de la Alma Ata ar putea fi semnat ntre Rusia, Belarus, Kazahstan i
Republicile din Asia Central, eventual cele transcaucaziene, cu excepia Azerbaijanului.
8.10. Ucraina - interfaa european a Rusiei
Ilustrativ n acest sens este poziia Ucrainei. Al doilea stat din punct de vedere
demografic din fostul spaiu al URSS (52 milioane de locuitori) i-a proclamat printre primele
independena. Din punct de vedere politic, Ucraina i dorete independena, dar, n acelai timp,
ea are o acut dependen energetic fa de Rusia. Ucraina se zbate n acest paradox, iar
ultimele sale evoluii se pare c o apropie de Rusia.
136

Geopolitica

Poligonul rusesc

137

Poligonul rusesc

Geopolitica

Vom insista puin asupra Ucrainei, ntruct are o poziie geopolitic foarte important: ea
reprezint interfaa european a vechiului imperiu. Nu poate fi subliniat ndeajuns faptul c,
fr Ucraina, Rusia nceteaz s fie un imperiu, dar, mpreun cu Ucraina mai nti amgit i,
apoi, subordonat, Rusia devine automat un imperiu (Z. Brzezinski, Parteneriatul prematur,
n Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, pag. 290). O ar de dimensiunile Ucrainei
cu poziia sa geopolitic nu se poate desprinde de vechea legtur economic dect cu un efort
financiar foarte mare pe care acum nu i-l poate n nici un fel permite. Pe fondul unei tranziii
complicate, n care reforma nu a fost condus, potrivit specialitilor, foarte bine, Ucraina a ajuns
s aib o datorie de zeci de miliarde de dolari fa de Rusia. Fostul ministru de externe al Rusiei,
Andrei Kozrev, n faa unor comentarii i, probabil, presiuni, a avut o apreciere neierttoare: n
CSI, totui, chiar i un stat mare i dezvoltat economic precum Ucraina nu poate s se descurce
n afara unor legturi strnse cu Rusia. Exist o alternativ? Este Occidentul pregtit, de pild,
s plteasc pentru petrolul i gazele livrate de ctre Rusia Ucrainiei, Georgiei i statelor din
CSI sau s preia plata ctre Rusia a miliardelor de dolari, ct reprezint datoria Ucrainei? Iat
de ce rolul i responsabilitile speciale ale Rusiei n cadrul fostei Uniuni Sovietice trebuie avute
n minte de ctre partenerii occidentali i sprijinite (Andrei Kozrev, The Lagging
Partnership, citat n Introducerea la Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei).
Ecuaia geopolitic a Ucrainei este, poate, cea mai complex dintre toate republicile
unionale. Pledeaz pentru acest lucru existena celor aproape zece milioane de rui care triesc
n aceast ar. Faptul c Ucraina deine Crimeea, inut rusesc, locuit n majoritate de rui, fcut
cadou de ctre Hruciov n 1954 cu ocazia mplinirii a trei sute de ani de la unirea Ucrainei cu
Rusia. Iar cine deine Crimeea, deine o poziie cheie la Marea Neagr. Mai presus de toate,
aceste ri au un trecut comun de aproape 350 de ani care nu poate fi ters n civa ani. Cum
spuneam, foarte important din punct de vedere geopolitic este poziia Ucrainei care ocup
ieirea fostului imperiu spre Europa. De aceea, transformarea ei dintr-o prelungire european a
Rusiei ntr-o barier a Rusiei spre Europa va fi foarte greu de acceptat de ctre Moscova (P.
Dobrescu, Nu este loc de utopie, n volumul Europa Central i de Est n ciclonul
tranziiei).
Privind atent la hart, ne dm seama de adevrul celor spuse de Z. Brzezinski care
remarca plin de neles: Chestiunea cea mai important de care trebuie s inem seama este c
Rusia nu poate fi n Europa fr ca Ucraina s fie n Europa, n vreme ce Ucraina poate fi n
Europa fr ca Rusia s fie n Europa( Z Brzezinski, Marea tabl de ah,pag.138). Deci
Ucraina nu are doar semnificaia geopolitic pe care i-o confer mrimea i poziia de interfa
european a Rusiei, ci i greutatea care provine dintr-un proces pe care ea l poate filtra. Dac
Rusia dorete cu adevrat s se apropie de Europa este esenial s aib relaii bune cu Ucraina.
Dintre celelalte republici unionale o situaie ceva mai clar au republicile baltice. Sunt
singurele care nu au aderat la CSI. Ele doresc s restabileasc legturile lor istorice: Estonia cu
Finlanda, Letonia cu celelalte ri scandinave, Lituania cu Germania i Polonia. Ca suprafa ele
sunt, fiecare, de mrimea Austriei sau Ungariei, dar populaia este de 1,6 milioane (Estonia), 3,7
milioane (Lituania), 3,5 milioane (Letonia).
Exist dou tipuri de probleme delicate n cazul acestor ri: ele exportau ctre celelalte
foste republici unionale cca. 50% din Produsul Intern Brut. Prin urmare, un interes economic
foarte important le face s menin legturile comerciale cu fostul spaiu sovietic. n acelai timp,
obiectivul politic declarat este s diminueze aceste legturi i s intre n spaiul de influen
occidental. Din punct de vedere strategic, aceste ri sunt semnificative pentru Rusia, ntruct pe
teritoriul lor trec rute comerciale foarte importante. n plus, porturile ruseti de la Baltic sunt
ngheate pe timpul iernii. Desprinderea acestor state accentueaz situaia Rusiei de nfundtur
continental. Ne explicm astfel de ce Rusia se mpotrivete tentativelor de integrare a acestor
state n structurile occidentale. Ne explicm i de ce Occidentul a manifestat oarecare pruden n
ncurajarea tendinelor de desprindere.
138

Geopolitica

Poligonul rusesc

Toate cele trei ri baltice au fost invitate s nceap negocierile privind integrarea n
Uniunea European (Estonia din 1998, Lituania i Letonia din decembrie 1999, n urma summitului de la Helsinki). i Rusia ca atare dorete o apropiere de Uniunea European. n ceea ce
privete integrarea n structurile de securitate, lucrurile stau cu totul diferit. i nu credem c n
perioada imediat urmtoare ar fi anse pentru integrarea acestor state n NATO. Dup Ucraina,
statele baltice reprezint al doilea punct de conflict ntre Rusia i NATO.
8.11. Butoiul cu pulbere al Caucazului
O s insistm puin i asupra poziiei statelor din Caucaz (vezi harta 14), pentru c
fiecare dintre ele prezint serioase dificulti n tentativa de a obine independena. Este
semnificativ n acest sens situaia Georgiei. Georgia se nvecineaz cu Marea Neagr unde are
dou porturi: Suhumi i Batumi. Pe de alt parte, valoarea poziiei geopolitice a Georgiei a
crescut datorit descoperirilor de resurse energetice n Marea Caspic, aceast ar situndu-se pe
unul dintre drumurile posibile ale petrolului caspic spre Marea Neagr i de aici spre Europa.
Georgia este o ar relativ mic, are o suprafa aproximativ egal cu cea a Irlandei pe
care triesc 5,5 milioane de locuitori. Cu o pauz de civa ani, imediat dup primul rzboi
mondial, ea a fost de la nceputul secolului al XIX-lea integrat Rusiei. Pn n 1990 avea un
nivel de trai peste media republicilor unionale. Producea, mpreun cu Moldova, cele mai bune
vinuri din fosta URSS i avea un export masiv ntruct fostul imperiu nu avea o producie
proprie ct de ct ndestultoare. n plus, gruzinii erau buni comerciani i aprovizionau piaa
Moscovei cu zarzavaturi (erau considerai un fel de milionari socialiti). De la acest nivel, n
1995 locuitorii capitalei - Tbilisi - nu aveau ap cald dect de dou ori pe sptmn cte dou
ore. Amintim acest lucru pentru a vedea cum simt, cum pot percepe oamenii obinuii premisele
tranziiei i cum se poate explica apariia unor orientri nostalgice.
Georgia s-a proclamat independent n 1991, iar primul preedinte care a ctigat alegerile a
fost Zviad Gamsakurdia. Din 1992 puterea a fost preluat de Eduard evardnadze, fostul ministru de
externe al URSS. Se prea c Georgia va deveni cu adevrat independent. Numai c pe teritoriul su
au izbucnit - la timp, am spune - micri de independen a unor provincii.
Prima a fost cea iniiat de Osetia de Sud. Osetinii, popor din Caucaz, triesc n dou
provincii: Osetia de Nord integrat Federaiei Ruse (600 mii de locuitori), i Osetia de Sud (100
mii de locuitori dintre care 65% osetini i 30% gruzini) care face parte din Georgia. Osetia de
Sud i proclam independena. Georgia declar neconstituionalitatea hotrrii. Izbucnete un
conflict militar care ia sfrit doar n 1993, cnd Georgia ader la CSI, prilej cu care dobndete
sprijinul Moscovei n soluionarea conflictelor interne. n mai 1996, se semneaz
Memorandumul ruso-gruzino-osetin cu privire la asigurarea securitii i ncrederii ntre pri.
Cumva dup acelai scenariu are loc i conflictul din Abhazia, republic autonom a
Georgiei, situat pe litoralul Mrii Negre (540 mii de locuitori dintre care 17% abhazi, 43%
gruzini i 17% rui) avnd capitala la Suhumi. Abhazia i declar independena, Tbilisi nu
recunoate hotrrea, izbucnete conflictul armat, abhazii fiind sprijinii de voluntari din
Caucazul de Nord. Cert este c la 14 mai 1994 a fost semnat la Moscova un acord de ncetare a
focului n zona conflictului georgiano-abhaz care prevede crearea unei zone de securitate unde s
fie dislocate fore de meninere a pcii ale CSI. n 1996, Georgia i Abhazia au convenit
prelungirea mandatului trupelor ruse.
Deci, republicile unionale sunt supuse i unor presiuni de felul acesta din partea Moscovei.
i ele nu au de ales. Accept medierea Moscovei, accept trupe ruseti pentru a-i salva existena
statal. Pe de alt parte, exemplul dat arat ct de complicat este situaia nu numai n Caucaz, ci n
mai toate republicile unionale. Fiecare republic are pungi de populaie de alt etnie care pot
repede deveni mas de manevr. De aceea, problema independenei acestor republici fa de Rusia
este foarte complicat i trebuie tratat cu mare pruden i, am spune, cu nelegere.
139

Poligonul rusesc

Geopolitica

Armenia, numrnd aproximativ 4 milioane de locuitori, nu are ieire la mare sau la

alte ci de comunicaie importante. Trei dintre cele patru ri cu care se nvecineaz sunt islamice
(Turcia, Azerbaijan i Iran), iar de Georgia este desprit de un munte traversat numai de o cale
ferat care nu poate transporta mai mult de o ptrime din comerul rii. Poziia sa este izbitor de
asemntoare cu cea a Nepalului sau Lesoto - deci fr acces direct la o cale de comunicaie
important. De aceea, o bun relaie cu Moscova este principala soluie de supravieuire.
Cea mai mare ar caucazian - Azerbaijanul (8 milioane locuitori) - a suferit mult n
urma conflictului din Nagorno Karabah pentru c a fost nfrnt de o ar mai mic i pentru c a
pierdut un important teritoriu. Regiunea Nagorno Karabah (Karabahul de munte) a fost o enclav
n cadrul Azerbaijanului. Cei 190 de mii de locuitori ai si erau n proporie de 80% armeni i
20% azeri. n 1920, Congresul armenilor din Nagorno Karabah decide unirea acestei zone cu
armenii. La intervenia lui Stalin, acest teritoriu este cedat Azerbaijanului. Am menionat acest
lucru pentru c era o practic imperial la care nu au apelat nu numai ruii, dar n care Stalin a
nregistrat adevrate performane - de a face asemenea mpriri i rempriri care s creeze
poteniale surse de conflict. n cazul Moldovei de peste Prut, Stalin a luat nordul i sudul rii i
le-a dat Ucrainei, crend mari complicaii ulterioare. ntr-un mod asemntor a procedat n cazul
Osetiei, a inutului Nagorno etc.
La sfritul deceniului al IX-lea au loc demonstraii ale armenilor din enclav n
favoarea unirii cu Armenia. Se ajunge la conflict deschis. n primvara lui 1993 se declaneaz
ofensiva etnicilor armeni n urma creia sunt deschise dou coridoare de legtur cu Armenia i
este cucerit 10% din teritoriul azer. Cu un an mai trziu are loc un gen de reglementare, un acord
semnat de prile implicate la Moscova.
Azerbaijanul este o ar vecin cu Iranul (de altfel, pe teritoriul su triesc muli
iranieni, aa cum pe teritoriul Iranului triesc foarte muli azeri, de dou ori mai mult dect n
Azerbaijan). Importana strategic a Azerbaijanului a crescut odat cu descoperirea rezervelor de
petrol din Marea Caspic. Frustrat de victoria armean, precum i de sprijinul sovietic implicit
acordat Armeniei n timpul conflictului, Azerbaijanul dezvolt legturi vizibile cu Occidentul
(mai ales cu SUA). De altfel, i rile occidentale au tot interesul s amplifice cooperarea cu
Baku. De aceea traiectoria acestei ri va fi, fr ndoial, ascendent.
8.12. Balcanii Eurasiei
n lucrarea Marea tabl de ah, Z. Brzezinski apeleaz la o formul ocant cu
privire la sud - estul i sudul fostului spaiu sovietic, numindu-l sugestiv Balcanii Asiei
Centrale. Autorul american cuprinde n aceast formul nou ri - Kazahstan, Kirghistan,
Tadjikistan, Uzbekistan, Turkmenistan, Azerbaijan, Armenia, Georgia, precum i Afganistan,
singurul stat care nu a fcut parte din Uniunea Sovietic; toate aceste ri alctuiesc un vast
dreptunghi geografic care demarcheaz zona principal de instabilitate global (pag.139). De
menionat c acest perimetru rmne deschis, n sensul c state situate n imediata vecintate,
cum ar fi Turcia sau Irakul, datorit unor conflicte etnice interne (menionm c n Iran triesc
circa 20 milioane de azeri, iar n Turcia o important parte a comunitii kurde) ar putea fi
absorbite n acest proces conflictual, ceea ce ar ridica semne serioase de ntrebare cu privire la
posibilitatea de control a regiunii.
Denumirea este menit s sugereze mai nti instabilitatea politic asociat cu Balcanii
Europei, rezultnd din complexitatea etnic a zonei, din fragilitatea granielor care rezult de
aici, din situaia complicat, de multe ori exploziv pe care au lsat-o diferite ocupaii perindate
de-a lungul istoriei, din rivalitile fr de sfrit dintre rile din zon. Exist din acest punct de
vedere o similitudine care nu poate scpa. Dup primul rzboi mondial, n Asia Central avea
ecou ideea crerii unei uniti politice noi care s cuprind toate cele cinci state sub denumirea
140

Geopolitica

Poligonul rusesc

de Turkestan. Moscova a decis mprirea regiunii, ntre criteriile care au contat foarte mult
figurnd, desigur, regula de a diviza i de a crea rivaliti care, apoi, s poat fi manipulate.
Similitudinea de care aminteam poate merge mai departe. O regiune instabil tenteaz
puterile din regiune sau de pe continent, invit la intervenie. Aa s-au ntmplat lucrurile n
cursul istoriei n Balcani, perioadele de linite i relativ stabilitate fiind corelate mai degrab cu
un un echilibru n cadrul forelor care priveau pofticioase spre zon. Situaia este asemntoare
n ceea ce privete Balcanii Eurasiei: Tocmai aceast combinaie familiar de vaccum de
putere i absorbie de putere justific denumirea de Balcanii Eurasiei (Idem, p. 139).
Ar mai trebui adugat c rezervele energetice imense descoperite n zona Mrii Caspice,
corelate cu o cretere substanial, de circa 50%, a cererii mondiale de energie n urmtorii 15-20
de ani va spori interesul diverselor puteri regionale n zon, va alimenta un tip de presiune, care
oricnd poate aprinde un conflict n funcie de interesele care se ciocnesc i de fora puterilor
care promoveaz aceste interese. Bogiile Caspicei sporesc miza geopolitic a zonei, precum i
ambiiile de dominaie.
Despre rile din Caucaz am mai vorbit: vom insista, n continuare, asupra celor din
Asia Central. Foarte important ntre aceste state este Uzbekistan. Cu o populaie de 24 de
milioane i o suprafa mai mare dect a Germaniei i mai mic dect a Franei, beneficiind de o
conducere realist i hotrt, Uzbekistanul a consemnat n ultimii ani o cretere economic
ncurajatoare i reprezint primul candidat la supremaia regional n Asia Central(Z.
Brzezinski, Marea tabl de ah, pag. 148). Un rol aparte poate juca n afirmarea
Uzbekistanului i istoria sa , care i furnizeaz un tip de legitimitate pentru o posibil misiune n
regiune. Pe teritoriul su se afl dou localiti vestite: Samarkand, fosta capital a imperiului
ntemeiat de Tamerlan (1336-1404) i Buhara, altdat adevrat metropol comercial (n
apropiere de aceast localitate s-a nscut Avicenna). Omogenitatea populaiei 80% din
locuitori fiind etnici uzbeci, veniturile realizate din producia de bumbac, facilitile acordate
capitalului strin pot lansa economia rii.
Kazahstanul este cea mai ntins ar din Asia Central i una din cele mai bogate. Ea
are acces direct la Marea Caspic, dar se nvecineaz pe o suprafa mare i cu Rusia.Populaia
sa de 18 milioane , mai puin numeroas dect a Uzbekistanului, este alctuit din peste 6
milioane de rui i aproape 4 milioane non-cazahi. Mai problematic este c populaia ruseasc
este concentrat n zonele nord - vestice i nord-estice ale rii. Kazahstanul formeaz i un fel de
scut protector pentru celelalte republici, care nu au grani direct cu Rusia. Kazahstanul
reproduce ntr-un fel presiunile pe care le cunosc statele din zon. El se nvecineaz nu numai cu
Rusia, ci i cu China, cu Marea Caspic, n partea sa de est, i cu alte trei republici din Asia
Central. Ea cunoate mari presiuni din partea Rusiei, fiind adesea confruntat cu adevrate
micri de secesiune. Este atras spre o politic de independen, la care l-ar ndrepti mrimea,
bogiile nu numai de petrol, ci i de aur, argint, crom, zinc, crbune dar i ofertele fcute de
diverse ri dezvoltate de a exploata asemenea bogii; numai c este constrns de prezena unui
arsenal nuclear motenit de la fosta Uniune Sovietic, precum i de vecintatea cu Rusia.
Turkmenistanul dispune de impresionante rezerve de petrol i gaze naturale. Se
nvecineaz direct i pe o suprafa ntins cu Marea Caspic. n plus beneficiaz i de o
populaie relativ omogen. Circa 75% din cei 4,5 milioane de locuitori sunt turcmeni, ruii i
uzbecii reprezentnd, fiecare, cte 10%. Brzezinski remarca i poziia ecranat a rii, aflat la
o mai mare deprtare de Rusia comparativ cu celelalte state central asiatice.
Kirghistanul este aproape strivit ntre China i Kazahstan.Va cunoate fr ndoial
influena din ce n ce mai mare a Chinei, dar va fi, n acelai timp, dependent de modul cum vor
evolua relaiile dintre Rusia i Kazahstan. Demn de reinut este i faptul c kirkizii nu reprezint
dect aproximativ 55% din populaia de 5 milioane de locuitori.
Tadjikistanul este mai omogen din punct de vedere etnic, circa dou treimi din cei 6,5
milioane de locuitori ai rii fiind tadjici. n acelai timp, cam tot atia tadjici triesc n
141

Poligonul rusesc

Geopolitica

Afganistan, ceea ce complic mult stabilitatea n regiune. Dei mai omogen din punct de vedere
demografic, populaia Tadjikistanului este mprit n diverse triburi aflate n dispute, adesea
violente. Este i motivul, cel puin formal, care face ca pe teritoriul acestui stat s se afle trupe ruseti.
Dac ar fi s vorbim despre interesele i presiunile strine exercitate n zon, primele ar
trebui s fie menionate cele ruseti. Mai ales dup descoperirea zcmintelor de petrol i gaze,
importana pentru Rusia a zonei a crescut. O poziie cheie pentru ecuaia geopolitic i
geostratic din regiune are Azerbaijanul, lactul pentru bogiile din Caspica. Iar Rusia nu are
relaii bune cu Azerbaijanul, ntruct ea a sprijinit Armenia n rzboiul pentru provincia Nagorno
Karabah.
Cu o singur excepie, toate rile din Asia Central vorbesc limbi turcice; cultural
vorbind, iar n ultima vreme i economic aceste state se simt atrase de Turcia. Regiunea va fi o
zon predilect de nfruntare a intereselor ruseti i ale celor turceti. Dac evoluia economic a
Turciei va continua s fie ascendent i cum populaia sa la mijlocul secolului viitor, practic, o
va ajunge pe cea a Rusiei, nu este greu s deducem confruntarea de interese ce va urma.
n sfrit, nu putem scoate sub nici un cuvnt din ecuaia geopolitic a regiunii China i
interesele ei. Mai ales c aceast ar va avea mare nevoie de surse de energie. Mai ales c exist
grani direct ntre China i Asia Central. Nu este nici un fel de ndoial c perimetrul central
asiatic va reprezenta un teren de confruntare ntre Rusia, Turcia i China ca puteri regionale, cum
nu poate exista ndoial c regiunea a intrat deja n calculele cancelariilor de la Washington i
Bruxelles.
8.13. Integrarea sau dezintegrarea spaiului ex-sovietic?
Pe msur ce procesul tranziiei nainteaz i rigorile economiei de pia sunt asimilate,
are loc o redirecionare a comerului, mai ales a comerului rilor de la grania cu statele din
zonele de proximitate. Cu alte cuvinte, are loc o aezare a activitii comerciale pe baze strict
economice. Din aceast perspectiv, Dmitri Subbotin, cercettor la Institutul pentru Studiul
Pieei din Moscova, apreciaz c n urmtorii ani comerul rilor baltice se va redireciona
ctre Europa Occidental (D. Subbotin, Trade Patterns After Integration into the World
Economy, n Economic Consequences of Soviet Disintegration). ntrebarea este dac aceeai
cale va urma i comerul rilor din Asia Central. n tot cazul, dezvoltarea impetuoas a Chinei
poate alimenta o tendin centrifug, aa cum acelai lucru l poate genera i ascensiunea lumii
islamice n ansamblu.
Cum vor evolua statele n fostul spaiu sovietic este o problem la care numai timpul
poate rspunde. Dar tendinele, pentru a se mplini, au nevoie s fie ncurajate, sprijinite. Dac
avem n vedere tendina desprinderii politice i consolidrii acestor ri, ca entiti statale de sine
stttoare, atunci acest proces nu se poate mplini fr un anumit sprijin exterior. Orice fenomen
de dezintegrare imperial a fost urmat de o prbuire a activitii economice (i implicit a
nivelului de trai), ca urmare a desfacerii legturilor anterioare, a reorientrii fiecrei pri
componente desprinse n urma dezagregrii. Aa s-au ntmplat lucrurile i dup prbuirea
Imperiului Austro-Ungar cnd, de asemenea, multe voci considerau c statele nou formate nu vor
supravieui.
n actualul context, fiind vorba despre dezagregarea unui imperiu construit timp de trei
sute de ani, despre reaezri masive, despre refacerea unor sfere de influen, mai ales la
marginea imperiului, atunci aceast independen fragil se cere, totui, sprijinit. Referindu-se
la acest context extrem de complex, Z. Brzezinski avertiza factorii de decizie din Occident s nu
mai subestimeze problemele de ordin geopolitic, ndemnndu-i s fac din valorile
pluralismului geopolitic o prioritate egal n nsemntate cu promovarea reformei propriuzise: Pluralismul geopolitic este la fel de important ca transformarea structural (Z. Brzezinski,
Marea transformare, n Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei).
142

Geopolitica

Poligonul rusesc

Autorul american pornete de la constatarea unor organisme internaionale potrivit

crora restructurarea ar solicita n Rusia un sprijin financiar de circa 23 miliarde dolari, iar n
celelalte republici sovietice luate la un loc o sum aproximativ egal. Majoritatea sprijinului
financiar, constat autorul, a mers ns spre Rusia, iar spre celelalte republici foarte puin; prilej
pentru Brzezinski de a acuza centrele de decizie politic occidentale c nu au o viziune strategic
n regiune, c nu ncurajeaz desprinderea fostelor republici unionale, c nu susin efortul lor de
consolidare a independenei.
O alt tendin major n regiune este formarea unui spaiu economic comun,
intensificarea schimburilor dintre republici, proces ncurajat i de ctre Occident. ntrebarea este:
realitatea economic a fostei URSS ofer premise n acest sens, ncurajeaz o asemenea
evoluie? Exist i n aceast privin mai multe interpretri pe care vom ncerca s le rezumm.
Tim Snyder, de pild, considera c economia sovietic a fost proiectat ca un ntreg
interdependent format din ntreprinderi specializate care aprovizionau ntreaga ar (T.
Snyder, Soviet Monopoly, n Economic Consequences of Soviet Disintegration, pag. 175).
De pild, n Belarus exista singura fabric productoare de potasiu pentru nevoile de
fertilizare pe ntreaga suprafa a Uniunii; n Armenia singura fabric ce producea igri cu filtru.
Diviziunea ntre republici a fcut ca i comerul ntre acestea s fie mare. De pild, n 1998
comerul cu alte republici a reprezentat mai mult de 25% din Produsul Intern Brut n toate
republicile unionale (cu excepia Rusiei), iar n cazul a ase republici acesta depea chiar 40%
(Tim Snyder, op.cit.). Multe ntreprinderi au fost amplasate n republicile non-slave pentru a
realiza o anumit egalitate a nivelului de dezvoltare. Raiunea politic a edificrii acestui
complex economic era aceea de a reduce dependena fa de exterior. Numai c, n timp,
schimbul intens de produse a creat un gen de frustrare n rndul locuitorilor republicilor, fiecare
fiind convins c ea a fost cea exploatat.
Acum, dup dezintegrare, mai fiecare republic este confruntat cu un paradox, pentru
c deine fabrici i capaciti care pot produce mult mai mult dect necesarul respectivului stat.
Ceea ce reprezint un argument foarte important n favoarea edificrii unui spaiu economic
comun.
Dmitri Subotin apreciaz, dimpotriv, c economia sovietic nu a fost niciodat
construit ca un tot constnd din mai multe uniti specializate. Mai degrab, ea a fost edificat
ca o unic fortrea militar, prile ei eseniale fiind n msur s supravieuiasc atunci cnd
alte pri sunt capturate sau distruse (D. Subotin,Comment in Economic Consequences of
Soviet Disintegration, op.cit., pag. 245). Deci am avea de a face cu o strategie tip duplicat: un
scop al strategiei sovietice, trebuie reamintit, a fost acela de a avea o a doua baz industrial
sovietic la est de Urali. n fapt, n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, cnd trupele
germane au ocupat ntreaga Ucrain i Belarus, precum i Moldova, Balticele i o parte din
Rusia nsi, industria sovietic era capabil s produc ntreaga gam de arme i echipament
militar. Autoritile sovietice nu au uitat lecia rzboiului, iar politica de a construi duplicate pentru
toate ntreprinderile importante a continuat i sub Gorbaciov (D. Subotin, op.cit., pag. 246).
Este foarte dificil s stabilim care a fost principiul director al construciei economiei
sovietice. Nu este nici o ndoial c argumentul strategic - acela de a construi duplicate pentru
anumite uniti de importan deosebit - a fost mbinat cu cel economic i social. Deci
amplasarea de obiective economice s-a bazat pe combinarea acestor criterii.
ntr-un anumit fel, mai important de urmrit este impactul pe care aceast realitate l are
asupra procesului de consolidare a independenei. De pild, John Williamson consider c
dezintegrarea ridic mai multe probleme critice, cum ar fi nevoia de noi modele de comer,
diferite de cele practicate n CAER unde prioritatea era nivelul ct mai sczut de export ctre
lumea exterioar. Dup prerea sa, vom asista la o schimbare dramatic a direciei de la un comer
interrepublici la unul al republicilor cu restul lumii. Astfel, consider Williamson, Rusia va trimite, la
nceputul mileniului, numai 13% din exporturile sale ctre alte republici ex-sovietice comparativ cu
143

Poligonul rusesc

Geopolitica

57% n 1987 (J. Williamson, Trade and Payments after Soviet Disintegration, n Economic
Consequences of Soviet Disintegration, pag. 562).
Aici el se ntlnete cu modelul gravitaional n care fluxurile comerciale sunt invers
proporionale cu distana. Aceast abordare, subliniaz Daniel Gros, pornete de la ipoteza c
printre economiile de pia intensitatea legturilor comerciale este determinat n principal de
dou variante: venitul naional i distana (D. Gros, Comment Economic Consequences of
Soviet Disintegration, op.cit. pag. 79). Dac cineva aplic acest model situaiei pe care o
traverseaz fiecare dintre cele 15 foste republici va ajunge la concluzia, relev autorul, c pe
termen lung comerul fiecrei republici cu exteriorul va fi mult mai important dect cel cu
celelalte republici foste unionale.
Mai exist, dup opinia lui D. Gros, un alt element care, pe termen lung, nu va conduce
la formarea unui spaiu economic comun, anume c ara principal din zon - Rusia - nu
reprezint un model de dezvoltare, un model atractiv, demn de urmat. n fiecare dintre regiunile
economice ale lumii a existat o asemenea ar, o adevrat locomotiv care s reuneasc, s
sudeze nu prin for, ci prin propria performan, prin modernitatea comportamentului. Prima
cerin de ordin geopolitic a influenei Rusiei n zon este modernitatea i performana sa intern.
De aceea, apar cu att mai nepotrivite tendinele i preocuprile care pun accentul pe
suprafa, pe meninerea unor teritorii, etc, etc. Pentru o ar care se ntinde deja pe 11 fuse orare
nu sporirea suprafeei constituie obiectivul strategic; mai curnd credem c emanciparea de
obsesia imperial a cuprinderii teritoriale, cuplat cu o ntoarcere sever ctre ea nsi, cu o
examinare temeinic a dezvoltrii sale ar putea fi adevrata prioritate a Rusiei, direcia care ar
feri-o de multe capcane, i-ar oferi o perspectiv veritabil.
8.14. Rusia - o Uniune mai mic
Uniunea Sovietic includea, pe lng 15 republici unionale i 20 republici autonome
care reprezint districte politice numite n funcie de naionalitile care triau n republicile
autonome. n unele dintre asemenea republici autonome triesc naionaliti mai numeroase
dect altele care sunt organizate n republici. De pild, n fostul spaiu sovietic triesc mai muli
ttari (6-7 milioane) dect estonieni, lituanieni, letoni, georgieni, moldoveni, tadjici. Majoritatea
republicilor autonome se afl pe teritoriul Rusiei: Baskiria, Buryat, Daghestan, Kabardino Balkar, Kalmuk, Karelia, Kaomi, Mari, Mordivinian, Osetia de Nord, Tatar, Tuva, Udmurt,
Cecenia - Inguseia, Chuvashzi i Jakuia, deci 16.
Din punct de vedere etnic Rusia este la rndul ei eterogen, populaia non-ruseasc fiind
de aproape 30 milioane.
Cu alte cuvinte, Rusia este o Uniune mai mic. Ea se deosebete de Uniunea Sovietic
prin criterii cantitative. n cadrul populaiei fostei URSS ruii deineau ceva mai mult de 50% din
populaie, iar n cadrul Federaiei Ruse ponderea lor este de peste 75%. Pe de alt parte, 20% din
etnicii rui triesc n afara graniei Rusiei propriu zise, fiind de multe ori privii cu suspiciune, ca
strini. Un lucru este cert: Rusia nu poate n nici un fel miza pe cartea naionalist. Ea este
constrns s adopte o politic supranaional. S. Rogov avea dreptate s semnaleze i n
acest domeniu o situaie paradoxal, care ne oblig s nu privim Rusia ca pe o ar normal.
De ce, de pild, se ntreab autorul, estonienii au drept la autodeterminare iar cecenii nu? De ce
Grozni este considerat un ora rusesc, pe cnd Sevastopolul nu, iar Konisberg da? Asemenea
ntrebri nu pot fi dezlegate cum se cuvine dac se adopt drept punct de pornire i drept
perspectiv de rezolvare naionalismul. Soluia pentru Rusia este de a dezvolta o identitate
supranaional, mai presus i dincolo de etnicitate (S. Rogov, Five challanges for Russia, n
Foreign Policy Research Institute WIRE. A Catalyst for Ideas).
Rusia nu este o ar normal nici dac examinm mai atent economia ei. Economia de
comand exist n aceast ar de trei generaii, iar ruii au tiut mult mai puin dect alte
144

Geopolitica

Poligonul rusesc

popoare aflate sub comunism cum funcioneaz economia de pia. Mai mult, trind dublu dect
fostele ri socialiste sub semnul atotputerniciei economiei de comand, ei au abordat i trecerea
la economia de pia, reformele economice tot ntr-o manier ideologic, numai c n sens
invers: obiectivul a fost descentralizarea, definit ca sfritul controlului guvernamental.
Astzi, cum remarca acelai autor, 70% din economie nu mai este sub control guvernamental.
Numai c cei care o conduc nu o mbuntesc n nici un fel (S. Rogov, op.cit).
Industria a nregistrat un colaps rsuntor. URSS producea 400 000 de tractoare; astzi,
Rusia produce doar 20 000. Industria constructoare de maini s-a diminuat cu 80% din 1992.
Economia ruseasc se sprijin n bun msur pe materii prime. De pild, n 1992 energia
deinea 16% din PIB rusesc, astzi ea deine cel puin 35 la sut. Dar comparaia care ilustreaz
cel mai semnificativ aceast prbuire este urmtoarea: n 1987, PIB-ul rusesc era aproximativ la
jumtatea celui american; astzi, el nu mai deine dect 10 procente din cel american. n acelai
an, 1987, PIB-ul URSS se situa cam la 10 procente din cel mondial; n 1992 ponderea CSI era de
3,5%, iar astzi mai puin de 2% din PIB-ul mondial (S. Rogov, op.cit). Este semnificativ pentru
aceast prbuire i pentru influena ei asupra statutului Rusiei pe arena internaional tabelul de
mai jos, care surprinde dinamica economic a principalelor ri ale lumii.
Marile puteri economice ale lumii n anii 1993-2020
ara
SUA
Japonia
China
Germania
Frana
India
Italia
Marea Britanie
Rusia
Brazilia

PIB n 1993 (mlrd dolari)

potrivit puterii de cumprare
6 375
2 573
1 910
1 404
1 090
1 070
1 034
994
826
806

ara
China
SUA
Japonia
India
Indonezia
Coreea de Sud
Germania
Thailanda
Frana
Brazilia

PIB n 2020 (mlrd)

dolari potrivit puterii
de cumprare
20 004
13 470
5 052
4 082
4 157
3 412
2 687
2 384
2 159
2 113

Observaie: n anul 1995, PIB-ul Rusiei potrivit puterii de cumprare s-a redus pn la
626 mlrd dolari, iar n primul semestru al anului 1996 a mai sczut cu 6 la sut.
Datele privind anul 2020 sunt coninute n evaluarea fcut de Banca Mondial
(Timpul, Anul VII, nr. 40, 8-14 octombrie 1996).
Am vorbit mai sus c puterea militar i cheltuielile pe care le presupune meninerea
acesteia reprezint un factor ambivalent, povara cheltuielilor militare putnd afecta resursele
dezvoltrii propriu-zise. Considerm c situaia actual a Rusiei este tipic n aceast privin, ea
ilustrnd paradigma propus de Paul Kennedy potrivit creia creterea i descreterea marilor
puteri se afl n strns legtur cu raportul optim sau, dimpotriv, cu un dezechilibru
accentuat ntre cheltuielile militare i resursele alocate dezvoltrii propriu zise. Este un fapt
pozitiv, chiar din perspectiva Rusiei, c volumul cheltuielilor militare a fost redus la
jumtate, dar innd cont c declinul economic a fost mult mai drastic, povara cheltuielilor
militare, n cifre comparative, a crescut. Ceea ce nu poate s nu afecteze posibilitile de
redresare a Rusiei. Nu este exclus ca Rusia s cad chiar ntr-o capcan, mprtind iluzia,
periculoas am spune, c dac are o armat puternic este automat i o mare putere
(P. Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers).
145

Poligonul rusesc

Geopolitica

O tendin puternic negativ, cu consecine greu de evaluat pe termen lung, este i

scderea populaiei ruseti. Fapt cu att mai ngrijortor cu ct este nsoit de o cretere
exploziv a populaiei din unele state vecine. Sergey Rogov, n articolul citat, anticipeaz o
situaie absolut nelinititoare pentru Rusia: populaia ruseasc va scdea n urmtorii 10 ani la
aproximativ 120 milioane persoane. La nceputul secolului viitor, populaia Turciei ar putea fi
mai mare dect cea a Rusiei (S. Rogov, op.cit.). S mai adugm c toate statele musulmane de
la sudul Rusiei nregistreaz rate nalte de cretere a populaiei. Dac ar fi s ne referim numai la
populaia musulman de pe teritoriul fostei URSS, cei 50 milioane de musulmani au un numr de
copii egal cu cei 145 milioane de rui. Ceea ce nseamn c pe parcursul a dou generaii
populaia celor dou comuniti va fi cvasiegal, urmnd s se inaugureze o serie de procese
dramatice, dac actualele tendine se menin (P. Dobrescu, Introducere la Z. Brzezinski,
Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei).
8.15. Inversarea vectorului geopolitic n Eurasia
Ca rezultat al proceselor menionate, Rusia se confrunt cu o situaie pe care nu a mai
ntlnit-o de 300 de ani sau cel puin din zorii erei moderne a acestui stat, marcat de domnia lui
Petru cel Mare. Dup dezintegrarea pactului de la Varovia i apoi a URSS-ului, vectorul
proceselor geopolitice n Eurasia s-a schimbat cu 180 de grade. Expansiunea primul cnezat
moscovit, care a nceput n secolul al XV-lea n mai multe direcii, a fost nlocuit cu un atac
frontal al periferiei asupra centrului rii. Rusia este confruntat cu expansiunea vestului ctre
est, cu sporirea influenei musulmane n sud i cu ridicarea Chinei n est, ar care este pe cale de
a deveni o putere global n viitorul nu foarte ndeprtat. O strategie care s urmreasc simpla
contracarare a acestor procese i mai ales inversarea lor este condamnat la eec, dac, aa
cum se procedeaz astzi, jocul este purtat cu precdere n cmp geopolitic (D. Trenin,
Transformation of Russias Foreign Policy).
De ce consider autorul citat c orientrile i msurile iniiate n spiritul geopoliticii
clasice sunt condamnate eecului? Pentru c ele sunt concepute ntr-o paradigm clasic, n care
accentul cade pe probleme cum ar fi echilibrul de fore, conservarea ntinderii spaiale, puterea
armat, etc. S-ar realiza o contracarare strict formal n faa unor procese vii, purttoare de
putere economic i de tendine geopolitice. Iat cteva dintre modalitile prin care aciunile
bazate pe paradigma geopolitic clasic se pot dovedi contraproductive. Spre exemplu, din
dorina de a contracara extinderea NATO ctre Est, Rusia este tentat s se apropie de China i
s exercite, astfel, presiuni psihologice asupra Occidentului. Dar aceast strategie, afirm D.
Trenin, poate s duc la ntrirea Chinei, ceea ce ar putea constitui o provocare pentru Rusia
chiar mai mare dect extinderea NATO, cel puin pe termen lung. La fel, impulsul de a
contracara naintarea NATO ctre Est prin stimularea integrrii politice i militare a statelormembre n CSI are rezultate ambivalente, uneori negative, consider autorul. Statele din CSI
care au n vedere strngerea legturilor cu Occidentul folosesc situaia ca atare pentru a-i
reafirma opoziia fa de orice ncercare de refacere a fostelor legturi de ordin militar cu
Moscova. Al treilea exemplu este oferit de efortul depus de Rusia de a menine un anumit
echilibru cu NATO, n virtutea paradigmei clasice privitoare la existena unei balane a puterii n
Europa. Rusia tie bine c vechiul echilibru de fore nu mai poate fi restabilit i c orice efort de
a intra n competiie cu Aliana Nord-Atlantic are drept rezultat nghearea reformelor de care
are atta nevoie acest stat.
Opinia potrivit creia Rusia nu trebuie s-i mai propun drept obiectiv strategic
competiia cu Statele Unite este mprtit i de N.A. Narocinikaia, n articolul Rusia i
viitoarea construcie european: e nevoie s declarm clar c era n care statul nostru a
concurat cu Statele Unite pentru sferele de influen n ntreaga lume, miznd pe regimuri
146

Geopolitica

Poligonul rusesc

dubioase care adesea scpau de sub control, e de domeniul trecutului ireversibil. Sarcinile
Rusiei constau n asigurarea fireasc a frontierelor i a intereselor sale.
Acest lucru nu absolv n nici un fel Rusia de rspunderea de a-i fixa un alt obiectiv
geopolitic, adecvat noii situaii. n opinia autoarei, aceast nou misiune ar trebui s conin
urmtoarele prioriti:
- conservarea controlului geopolitic al Rusiei pe ntregul spaiu ocupat de fosta
URSS, spaiu considerat un areal istoricete dobndit de Rusia, o adevrat plac
turnant ntre Orient i Occident;
- prevenirea i mpiedicarea reorientrii strategice a prilor desprinse din URSS spre
ali parteneri;
- descurajarea unor tere ri, oriunde s-ar afla acestea, de a se lupta pentru
motenirea ruseasc, atitudine cu care Rusia s-a mai confruntat n perioada imediat
urmtoare revoluiei i rzboiului civil din 1917;
- contracararea tendinelor venite din partea unor puteri ale vremii de a institui sfere
de influen pe teritoriul fostei URSS.
Am insistat asupra acestei viziuni pentru c ni se pare de asemenea edificatoare pentru
un anume mod clasic de abordare, care nu mai ine cont de evoluia nregistrat ntre timp, de
noile raporturi de for instituite dup ncheierea rzboiului rece. Este semnificativ n aceast
privin c autoarea continu s se raporteze la o realitate apus - cea de dup al doilea rzboi
mondial - depit de realitatea nou, consfinit de ncheierea rzboiului rece: n politica
Occidentului, consider Narocinikaia, se manifest evident tendina de a nlocui rezultatele
rzboiului mondial, pe care URSS l-a ctigat, prin rezultatele rzboiului rece ctigat de el.
Dar primul rezultat a fost confirmat dup 35 de ani n Actul Final de la Helsinki, semnat de 35
de efi de state din Europa, SUA i Canada. Rusia trebuie s pstreze cu grij acest rezultat,
altfel, aa cum se ntmpl adesea n istorie, se vor nsmna seminele unui nou rzboi.
ntr-un mod asemntor prezint lucrurile autoarea i cnd este vorba despre situaia din
Pacific sau despre adevratul asalt de populaie i de influen politic venite dinspre lumea
musulman. n Pacific ar trebui s se menin tot starea instituit dup cel de-al doilea rzboi
mondial, iar rile din Asia Central ar trebui s rmn n sfera de influen a Rusiei. Este
uimitor s constai c pn i un autor de o cuprindere intelectual evident nu amintete mai
nimic despre rolul fundamental pe care relansarea economic a Rusiei i performanele
nregistrate n acest domeniu le joac n meninerea poziiei geopolitice a acestui stat. Invocarea
doar a rezultatelor celui de-al doilea rzboi mondial nu face dect s pun mai pregnant n
eviden o anumit incapacitate de adaptare la un nou context istoric. Aprecierile despre spaiul
militar strategic al Rusiei, despre rolul statului rus de a asigura echilibrul mondial nu numai ntre
state, ci i ntre civilizaii pot evoca doar categorii geopolitice care au putut opera cndva, atunci cnd
fora economic a Rusiei le putea impune. Astzi recursul la ele are un aer nostalgic i trist
Studiul la care ne referim atrage, ns, atenia prin demersul de a lmuri partenerii din
spaiul euroasiatic ai Rusiei s alctuiasc un gen de alian continental pentru a se putea opune
puterilor oceanice. Citind studiul ai sentimentul c ideile lui Haushofer n aceast privin au
primit un gen de confirmare trzie din direcia partenerului celui mai nrva, Rusia. Este cu
totul surprinztoare pentru un autor care se raporteaz la cel de-al doilea rzboi mondial i la
rezultatele sale invitaia adresat Germaniei de a nelege noul context, de a-i plti cumva
datoria n schimbul sprijinului decisiv pe care Rusia l-a acordat reunificrii germane.
Considernd c Germania este prima ar interesat ca Rusia s redevin puternic, Narocinikaia
ndeamn partenerul continental s nu se lase influenat de jocurile forelor anglo-saxone i
atlantice (Germania i Rusia s-au ciocnit n rzboi nu fr influena viclean a acestor fore),
de a nu repeta erori istorice. Dei n Germania exist fore care vrnd nevrnd faciliteaz noua
ordine mondial, nemii mai clarvztori trebuie totui convini c aceast ordine nu
147

Poligonul rusesc

Geopolitica

corespunde intereselor Germaniei secolului XXI. i va plcea Germaniei rolul de instrument

ntr-o lume unipolar? Germania poate deveni o superputere regional doar exercitndu-i...
propriul Ostpolitik, istoricete prestabilit.
Germania trebuie s vad ntr-o Rusie puternic o construcie important, purttoare a
viitorului euroasiatic, care s-i asigure posibilitatea de a fi o superputere regional. Cu alte
cuvinte, n conturarea relaiilor dintre Rusia i Germania trebuie s primeze interesele
euroasiatice. Existena intereselor euroasiatice este contientizat, apreciaz autoarea, de ctre
Statele Unite, care i manifest vigilena att fa de tendinele politicii germane, ct i fa de
renaterea n Rusia a gndirii statale i a politicii de meninere a echilibrului mondial de fore.
Rusia are nevoie, n acelai timp, de o nou politic est-asiatic i pacific. Pivotul
acestei politici trebuie s devin relaiile cu China ca principal partener nu numai n regiune, ci i
n sens mai larg, global. n ceea ce privete aceast politic pacific, actuala etap a relaiilor
Rusiei cu Japonia impune, de asemenea, loialitatea german n numele unui condominiu
euroasiatic.
Federaia Rus se afl, ntr-adevr, n faa unei alegeri strategice. S ne imaginm ct
timp ar fi irosit Frana, cte pierderi ar fi nregistrat, dac nu s-ar fi emancipat la vreme de
nostalgia imperial i ar fi prelungit conflictul cu Algeria. Rusia este chemat de ctre istorie s
fac nu numai ce a fcut Frana, ci, n acelai timp, s i scruteze propria dezvoltare s i
centreze, s i remodeleze evoluia intern pe o direcie de mare viitor. Ea are nevoie de un De
Gaulle i de un Petru cel Mare ntruchipai n aceeai persoan.
Bibliografie
1. Braudel, F., Gramatica civilizaiilor, Meridiane, Bucureti, 1994.
2. Brzezinski, Z., Europa central i de est n ciclonul tranziiei, editura Diogene,
Bucureti, 1985.
3. Brzezinski, Z., Game Plan. How to Combat the US Soviet Contest, The
Atlantic Monthly Press, New York, 1986.
4. Brzezinski, Z. Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.
5. Coleman, F., The Decline and Fall of the Soviet Empire. Forty Years that
Shook the World, from Stalin to Yeltsin, St. Martins Press, New York, 1996.
6. Kennedy, P., The Rise and Fall of the Great Powers, Random House, New
York, 1987.
7. Kissinger, H., Diplomacy, Simon and Schuster, New York, 1994.
8. Narocinikaia, N.A., Rusia i viitoarea construcie european, Editura tiina,
Academia Rus de tiine, Moscova, 1993.
9. Parker, G., The Geopolitics of Domination, Routledge, London, 1981.
10. Rogov, S., Five Challanges for Russia, n Foreign Policy Research Institute
WIRE. A Catalyst for Ideas, Volume 5, Number 7, April 1997.
148

Geopolitica

Poligonul rusesc

11. Saviki, P.N., Evraziiskaia Hronika, Cronica Euroasiatic, Ed a V-a, Paris, 1926,
reprodus din vol. Metamorfoz Evropa, Metamorfozele Europei, Ed. Nauka, Moscova,
1993.
12. Sergounin, A., Russian Foreign Policy Thinking: Redefining Conceptions,
Working Papers, 11, 1993, Centre for Peace and Conflict, Copenhaga.
13. Thom, F., Eurasisme et neo-eurasisme, Commentaire, nr. 66, vara, 1994.
14. Trenin, D., Transformation of Russias Foreign Policy, Nezavisimaya Gazeta,
5 Februarie 1997.
15. Vadrat, C. M., Ou va la Russie, Editions Generalles First, 1896.
16. Yergin, D. i T Gustafson, Rusia 2010 and What It Means for the World,
Random, House New York, 1993.
17. Williamson, J. (editor), Economic Consequences of Soviet Disintegration,
Institute for International Economics, Washington DC, 1993.
18. ***, Timpul, Anul VII, nr. 40, 8-14 octombrie 1996.

149

Uniunea European

Geopolitica

Curs nr.9
Uniunea European
9.1. Europa ca putere mondial
n ntreaga perioad modern, Europa a fost adevratul centru al lumii. Ea a
reprezentat continentul care s-a aflat permanent la crma procesului de dezvoltare, care a lansat
principalele curente, a inaugurat modelul democratic de conducere, a inventat parlamentarismul,
a fost la originea mai tuturor achiziiilor importante ale ultimelor secole.
Politicete vorbind, veacul al douzecilea a fost martorul unui proces de decdere a
Europei de la poziia de lider mondial, de continent pe care se aflau principalele puteri ale lumii,
de adevrat centru al unor imperii coloniale ce depeau cu mult ntinderea i graniele sale. i
pn n acest secol puterile europene se nfruntaser ntre ele. Numai c niciodat pn acum pe
alte continente nu fiinau puteri n stare s se apropie de puterile Europei, fr a mai vorbi de
posibilitatea de a le concura. n secolul XX s-a schimbat tocmai acest context: Europa nu mai
deinea poziia de adevratul i singurul centru al politicii mondiale. Din aceast perspectiv,
Zbigniew Brzezinski avea dreptate s remarce c primul rzboi <mondial>, de fapt, ultimul
rzboi european, purtat de puteri europene de nsemntate mondial a slbit considerabil fora
continentului, n timp ce a doua conflagraie mondial a desvrit sinuciderea istoric a
Europei. n timpul acestui rzboi, Europa a ncetat s mai fie centrul real al politicii mondiale
devenind, n schimb, locul efectiv de desfurare a unei competiii globale, purtate de dou
puternice state extraeuropene. Amndou au neles c obinerea controlului geostrategic
asupra Europei ar echivala, n cele din urm, cu controlul asupra Eurasiei, iar acesta din urm,
odat realizat, ar asigura supremaia mondial. Prin urmare, n perioada rzboiului rece care a
urmat, Europa a constituit pentru fiecare dintre ele miza central... Din subiect al ntrecerii
globale, Europa a devenit acum obiectul acesteia (Z. Brzezinski, Europa Central i de Est n
ciclonul tranziiei, pag. 157).
Privit din acest punct de vedere, rzboiul rece a reprezentat o confruntare ntre cele
dou superputeri pentru dominarea Europei. n noul context, teza lui Mackinder ar fi putut
cunoate o alt reformulare: cine domin Europa, domin Eurasia i cine domin Eurasia domin
lumea ntreag. Divizarea Europei a fost simbolizat de divizarea uneia dintre cele mai puternice
ri ale continentului - Germania. Aceast ar simboliza oarecum sfierea continentului. n
partea de vest a rii staionau trupe americane, n timp ce n zona estic - trupe sovietice.
Pornind de la aceast realitate, care avea i o puternic ncrctur simbolic, Brzezinski
considera c sfritul divizrii Germaniei reprezint cea mai nsemnat schimbare geopolitic
produs de sfritul rzboiului rece (Z. Brzezinski, Europa Central i de Est n ciclonul
tranziiei, pag. 165). Din punctul nostru de vedere, prbuirea fostei Uniuni Sovietice, a unui
imperiu construit cu metod timp de 300 de ani, a reprezentat un eveniment geopolitic mult mai
bogat n semnificaii. Dac avem n vedere faptul c sfritul divizrii Germaniei reprezenta, n
acelai timp, i sfritul divizrii Europei, deci dac reinem i ncrctura simbolic a
evenimentului, putem fi de acord cu aprecierea autorului american.
ncheierea rzboiului rece este pentru continentul european un eveniment mult mai
semnificativ dect pentru orice alt regiune a lumii. Pentru orice regiune este vorba despre un
150

Geopolitica

Uniunea European

eveniment important. Pentru Europa este vorba despre sfritul unei ere de divizare, despre
inaugurarea unei noi perioade geopolitice, a unui proces de autodefinire i autoafirmare, de
cutare febril a unei noi identiti, a unei noi ci de dezvoltare. Este relevant acest moment i
pentru c el ne poate arta dac Europa a nvat ceva din perioada care s-a ncheiat, dac este
pregtit s ntmpine noua vrst a societii moderne.
9.2. Regiunile economice - noii actori mondiali
Din ultimii ani ai rzboiului rece, un fenomen silenios, dar din ce n ce mai evident,
domina scena politic a lumii. n spatele cursei narmrilor avea loc i o alt curs, cea
economic. Aprea din ce n ce mai limpede nu numai c prima curs va fi decis de cea de-a
doua, dar i c prima, cursa narmrilor, este din ce n ce mai mult o faad pentru cea decisiv,
cursa economic. Aa se face c odat cu ncheierea rzboiului rece fr pauz, ntrecerea s-a
transformat din curs militar n curs politic (L. Thurow, Head to Head, pag. 14). n
perioada de dup ncheierea acestui rzboi exist o singur superputere militar i trei
superputeri economice: SUA, Japonia, Europa, toate luptnd pentru supremaie economic.
Apariia unor regiuni economice reprezint un fenomen cu totul nou de care trebuie
neaprat s inem seama ntr-un curs de geopolitic. Mai nti, pentru c aceste regiuni includ
cele mai importante ri din punct de vedere economic ale lumii. Apoi pentru c ele inaugureaz
un alt tip de evoluie, care pornete de la premisa c nici un stat, orict de puternic, nu mai poate
face fa, singur, problemelor dezvoltrii contemporane. Nici chiar SUA, care mpreun cu
Canada i Mexicul au format NAFTA (North American Free Trade Agreement). Prima asemenea
regiune a aprut pe continentul european i a fost reprezentat de ceea ce s-a numit Comunitatea
European, actuala Uniune European. Este, dup prerea noastr, mai puin important c,
potrivit unor declaraii oficiale, NAFTA a aprut ca o reacie la Comunitatea European.
Semnificativ este faptul c aceast form de evoluie, sub forma unor regiuni economice,
constituie o modalitate din ce n ce mai mbriat n diferite zone ale lumii. Astfel, pe lng
cele trei mari regiuni - Europa, Asia Pacific, NAFTA - au mai aprut i alte regiuni de integrare,
cum ar fi MERCOSUR (un gen de acord comercial al Americii de Sud), Pactul Andin, Regiunea
Mrii Negre etc.
Fiecare dintre cele trei mari regiuni de integrare dispune de un lider, de o locomotiv:
NAFTA de SUA, Asia-Pacific de Japonia, iar Uniunea European de Germania. Cnd vorbim de
competiia dintre aceste zone trebuie s lum n calcul i capacitatea locomotivei de a asigura
puterea de naintare a regiunii n ansamblu. Prin urmare, ar merita o analiz comparativ a
regiunilor ca atare, dar i a locomotivelor sale, n care s intre nu numai atuurile fiecrei
asemenea ri fanion, ci i relaiile rii respective cu ansamblul regiunii, gradul su de acceptare.
Deopotriv de important ni se pare modelul propriu-zis de integrare mbriat de o
regiune sau alta. Este un model supranaional sau unul ntre ri de sine stttoare? Europa
promoveaz un model supranaional, cu organisme supranaionale. Asia-Pacific, dimpotriv,
conserv n ntregime suveranitatea statelor, pornind i de la experienele dureroase petrecute aici
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, care ar fi fcut s eueze orice tentativ de nfiinare
a unor organisme cu prerogative supranaionale.
Apariia regiunilor economice pune n termeni noi problema evoluiei comerului
internaional, precum i cea a raporturilor dintre puterea economic a regiunilor respective i
cea a structurilor de securitate de care dispun acestea. Stimuleaz regiunile economice comerul
mondial sau ele prefigureaz un gen de autarhie economic intraregional? Din acest punct de
vedere este de semnalat c 70 la sut din comerul rilor din Uniunea European se desfoar
ntre rile acestei regiuni sau ntre ele i CEFTA, pe cnd Japonia are o activitate comercial n
zona Asia Pacific care deine circa 35% din comerul su global.
151

Uniunea European

Geopolitica

Deosebiri semnificative au loc i n ceea ce privete structurile de securitate ale

regiunilor respective. De pild, Europa dispune de o structur proprie n acest sens
(Uniunea Europei Occidentale - UEO), chiar dac ea este susceptibil de dezvoltri
ulterioare. n Asia-Pacific nu exist o asemenea structur, ceea ce poate spori riscurile unor
conflicte n zon. Absena unei astfel de structuri a fost trecut cu vederea atta timp ct
conflictul mondial coincidea n cea mai mare msur cu cel americano- sovietic. Dup
ncheierea rzboiului rece, situaia n regiunea Asia-Pacific se prezint din acest punct de
vedere deosebit. n regiune apar doi mari actori economici, dou superputeri: Japonia i
China. Dac Europa are de integrat o singur ar - Germania - Asia urmeaz s fac fa la
ridicarea a dou puteri.
Pe de alt parte, nu putem omite faptul c n Asia de nord-est exist o surs de
conflict latent n peninsula coreean, iar n Asia de sud-est avem de-a face cu dou zone de
tensiune, reprezentate de ctre Cambodgia i Indonezia. n sfrit, n sudul Asiei, tensiunea
dintre India i Pakistan reizbucnete periodic. n orice caz, remarca Brzezinski, lista
posibilelor conflicte interstatale i interne din Asia o depete cu mult pe aceea din
Europa (Z. Brzezinski, Europa central i de Est n ciclonul tranziiei, pag. 177). De
aceea, edificarea unui sistem de securitate n aceast regiune se va impune. Apare
limpede c el va trebui s se sprijine pe cteva realiti: includerea n acest sistem a SUA;
definirea i precizarea pe termen mediu a relaiei dintre SUA i Japonia n aceast privin;
includerea Chinei n noua structur - proces ce trebuie precedat de asemenea de o clarificare
a raporturilor pe termen mediu i lung dintre China i Japonia, ca i dintre China i America;
n sfrit, antrenarea Rusiei la noul sistem de securitate nu numai n virtutea forei sale
militare, ci i a faptului c ea este deopotriv o ar a Pacificului; n orice caz, orice
aranjament de securitate n zon va trebui s evite trirea de ctre Rusia a unui sentiment de
putere asediat.
9.3. Accelerarea unificrii europene
Un argument esenial c Europa a nvat ceva din experiena aa de amar pe care a
trit-o n prima parte a secolului al XX-lea este i faptul c ea a inaugurat acest nou model de
dezvoltare; c a fcut-o scrutnd viitorul i cerinele sale de dezvoltare, sau dorind doar s evite
tragediile pe care tocmai le trise are acum mai puin importan. Cert este c la toate
contribuiile pe care le-a nscris de-a lungul istoriei, Europa a mai adugat una, cea a modelului
de dezvoltare bazat nu pe potenialul unei ri, ci al unei ntregi regiuni geografice.
Europa a fost continentul care a construit prima regiune economic a lumii. Un
edificiu economic ridicat treptat, n spirit pragmatic, astfel nct atractivitatea sa a sporit n timp.
Considerm c o scurt istorie a acestui organism de integrare ar fi edificatoare i pentru
scopurile permanente i pentru o anumit diversificare a preocuprilor i prioritilor sale.
Prima form de cooperare european este legat de numele lui Jean Monnet, ca
inspirator, i de cel al ministrului de externe francez, Robert Schuman. Ea poart numele de
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO), nfiinat n 1950.
Planul Schuman avea n vedere plasarea crbunelui i oelului din Frana i Germania
sub autoritate comun. Cele dou produse urmau s beneficieze de liber circulaie ntre cele
dou ri, reglndu-se astfel, implicit, nivelul produciei din Ruhr. Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului ia fiin la 18 aprilie 1950 la Paris n urma acceptrii fr rezerve a
Planului Schuman de ctre Germania, Italia i rile Benelux.
Demn de relevat c printre scopurile fundamentale ale noului organism se numr
meninerea pcii ntre Germania i Frana. Raionamentul este urmtorul: crearea unui
asemenea organism va stimula att de mult schimburile ntre cele dou state i investiiile
reciproce, nct atacarea unuia de ctre cellalt pur i simplu ar deveni un nonsens. De aceea, n
152

Geopolitica

Uniunea European

plan istoric, Comunitatea European a Crbunelui i Oelului a jucat un rol esenial n

declanarea procesului de reconciliere i cooperare franco-german (P. Fontaine, Construcia
european de la 1945 pn n zilele noastre, pag. 12). Crearea Comunitii a fost perceput ca
o problem mai mult de natur tehnic, deci nu una care s constituie o ameninare pentru
politicieni, ceea ce i poate explica ntr-o oarecare msur succesul. Exist temeiuri s credem c
dac, de la bun nceput, proiectul de integrare ar fi fost formulat n termeni politici sau militari
explicii, ideea european nu i-ar fi aflat o ntrupare aa de rapid i nu ar fi declanat un proces
de o asemenea importan.
Noul organism reprezint prima organizaie european care se bucur de prerogative
supranaionale. Este adevrat c aceste prerogative se refer la domeniul limitat dar decisiv al
gestionrii crbunelui i oelului. CECO inaugureaz ns modelul european al integrrii care,
spre deosebire de alte modele, este supranaional i pune astfel bazele Europei comunitare.
La 25 martie 1957, la Roma, reprezentanii acelorai ri care aderaser la CECO
semneaz tratatul de constituire a Comunitii Economice Europene (CEE), cunoscut i sub
numele de Tratatul de la Roma, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Tratatul are drept obiectiv
eliminarea barierelor ce divizeaz Europa. Se stabilete cu aceast ocazie o nou serie de
politici concrete pe diferite domenii:
- o uniune vamal industrial prin eliminarea taxelor vamale intracomunitare i
desfiinarea contigentelor cantitative; odat cu realizarea unei mari zone de liber
schimb, Comunitatea asigur un sistem de protecie exterioar uniform (tarif vamal
comun);
- o politic agricol comun;
- o politic comercial comun;
- o politic concurenial.
Concomitent, prin Tratatul de la Roma, ia natere i Comunitatea European a Energiei
Atomice (CEEA), care beneficiaz i ea de acelai sistem instituional ca i celelalte dou
comuniti: un parlament, un consiliu, o comisie, o curte.
n mai multe etape succesive, cei ase au redus barierele vamale din interiorul
comunitii astfel nct, n iunie 1968, tarifele intracomunitare sunt n ntregime eliminate n
paralel cu asigurarea liberei circulaii a persoanelor.
Efectele economice petrecute n acelai interval de timp au fost considerate
spectaculoase: comerul intracomunitar crete de 6 ori, n timp ce schimburile CEE cu tere ri
sporesc de 3 ori. Are loc un proces de specializare, cu deosebire n domeniul bunurilor de
consum, ceea ce sporete performana economic i competitivitatea la export a produselor din
cadrul comunitii.
Dac n domeniul economic i comercial evoluia este constant pozitiv i
ncurajatoare, n cel politic apar dificulti reale. Generalul de Gaulle, venit la putere n
1958, contest dreptul comunitii de a reprezenta statele, singurele care se bucur de
legitimitate, au istorie i dispun de autoritatea de a aciona. eful statului francez obinuia
s vorbeasc de confederaie (o uniune, dup cum se tie, mult mai slab) spre deosebire
de fondatorii Comunitii care au avut n vedere o federaie. Adeseori, generalul de Gaulle
utiliza formula Europa european i nu Europa atlantic, denumire care sugera
prezena i influena n cadrul Comunitii a puterii de peste Ocean. De altfel, el s-a opus
de dou ori admiterii Marii Britanii n cadrul Comunitii, considernd c ara vecin ar
putea s joace rolul unui cal troian al americanilor.

153

Uniunea European

Geopolitica

9.4. De la cei 6 la cei 15

Mai multe condiii favorabile se ntlnesc n a stimula procesul de extindere a
Comunitii Europene. n primul rnd, performanele economice ale organizaiei i-au sporit
indicele de atractivitate. De aceea o serie de ri, printre care i Marea Britanie, au solicitat
admiterea n aceast organizaie. n acelai timp, Comunitatea ca atare dobndise o experien
semnificativ, nregistrase suficiente progrese pentru a simi nevoia extinderii; extindere care, n
termeni comerciali vorbind, sporea piaa intern. De data aceasta, procesul de lrgire a
Comunitii este susinut i de ctre Frana care, dup venirea la putere a lui Georges Pompidou
(15 iunie 1969), manifest o evident preocupare de a diversifica relaiile cu partenerii europeni.
n anii urmtori are loc ceea ce s-a numit extinderea spre nord. n 1972 ader la
CEE Irlanda i Danemarca, iar n 1975 Marea Britanie. Astfel, mica Europ, cum era denumit
CEE pe vremea cnd avea doar 6 membri, devine Europa celor 9. n deceniul urmtor are loc
extinderea spre sud, n urm creia ader urmtoarele ri: Grecia (1981), Spania (1986) i
Portugalia (1987).
Anii 90 consemneaz alte prefaceri ale Comunitii. Procesul de extindere continu,
dar el capt o conotaie mai pregnant politic. Faza specific pe care o cunotea la nceputul
anilor 90 procesul de integrare este reflectat i de noua denumire de Uniunea European.
Instituit la 1 noiembrie 1993, aceast denumire marca ziua n care a nceput s fie nfptuit
Tratatul de la Maastricht, care a propus integrarea monetar, promovarea unei politici externe i
de aprare comune, coordonarea politicilor sociale i lrgirea conceptului de cetenie european
(de acum locuitorii rilor membre ale Uniunii puteau s circule fie cu paaport naional, fie cu
paaport european).
Accelerarea construciei europene are loc i sub impactul reunificrii Germaniei care
a grbit procesul de integrare nu numai economic, ci i politic i chiar militar. Europa, n
frunte cu Frana, este vdit preocupat de a asimila Germania n structurile Uniunii i,
concomitent, de a preveni o nelegere germano-rus care ar fi reaprins vechi comaruri europene
i ar fi declanat frisoane chiar i la Washington. Cu totul remarcabil apare nsui efortul
Germaniei de a contribui la accelerarea acestui proces, poziia ei la Maastricht i cu alte prilejuri
devansnd chiar poziia altor ri de pe continent.
Dup ncheierea rzboiului rece i prbuirea sistemului socialist a aprut o situaie
politic nou fa de care Uniunea nu putea s nu adopte o poziie. Are loc un proces de
accelerare a extinderii, care cunoate dou faze. n prima ader la Comunitate ri dezvoltate, cu
democraii mature, cum ar fi Austria (n iunie 1994), Finlanda (octombrie 1994), Suedia
(noiembrie 1994), n timp ce referendumul organizat n Norvegia se soldeaz cu un rezultat
negativ (52% de voturi mpotriv). Europa devine Europa celor 15 (harta 15). Practic cu dou
excepii - Norvegia i Elveia - ea cuprinde toate statele continentului care nu aparinuser
defunctului sistem socialist.
De menionat c rile care au intrat n anii 90 au fost membre ale AELS (Asociaia
European a Liberului Schimb), o alt form de cooperare care a funcionat cu bune rezultate.
Numai c aceste state nu puteau s beneficieze de avantajele extinderii pieii unice e CEE i nici
s fac parte din organele de decizie ale acesteia. n orice caz, prin integrarea celor trei, Uniunea
i mrete considerabil zona geografic, ponderea economic i influena politic. Numrul
cetenilor care triesc n cadrul Uniunii se ridic la 380 de milioane, ceea ce recomand acest
spaiu drept una dintre cele mai puternice piee ale lumii. i una dintre cele mai prospere zone
ale lumii, cum reiese i din tabelul de mai jos.

154

Geopolitica

Uniunea European

155

Uniunea European

Geopolitica

Caracteristici ale rilor membre n Uniunea European

ara
Germania
Frana
Italia
Marea Britanie
Spania
Olanda
Suedia
Belgia
Austria
Danemarca
Finlanda
Grecia
Portugalia
Irlanda
Luxemburg

PNB (n dolari)
- 1992
1 877
(zeci de miliarde)
1 296
1 187
1 086
561 (miliarde)
316
238
214
178
136
114
76
74
45
14

PNB pe cap de locuitor (n

dolari)-1992
23 360 (mii)

Populaia
(2 000)
81,7 (milioane)

22 630
20 790
18 110
14 230
20 850
27 500
21 360
22 790
26 310
22 690
7 390
7 510
12 850
35 000

59,0
57,3
59,0
39,8
15,9
9,0
10,2
8,1
5,2
5,2
10,6
9,8
3,5
0,4

Sursa: C. W. Henderson, International Relations. Conflict and Cooperation at the

Turn of the 21st Century, pag. 290.
Pe parcursul ultimei extinderi au aprut i critici ntemeiate privind riscul unei paralizii
a deciziei n cadrul Uniunii, ntruct lrgirea nu a fost nsoit de o restructurare instituional.
Se relanseaz astfel dezbaterea privitoare la relaia dintre procesul de extindere/lrgire i cel de
consolidare/adncire a integrrii. Tem din ce n ce mai actual odat cu solicitrile de aderare
provenite din partea fostelor ri socialiste. Care este numrul optim de membri ai Uniunii? Dar
structura instituional cea mai potrivit? Care sunt adevratele prioriti, cele innd de lrgire,
sau cele innd de adncirea integrrii?
A doua faz se refer la procesul mult mai complex i mai ndelungat n timp al
integrrii fostelor ri socialiste. n aceast faz lucrurile se complic, ntruct nivelul de
dezvoltare al acestor ri este mai modest; n acelai timp, aceste state dein un spaiu geografic
care prin ntindere, bogii i poziie este extrem de important pentru Europa ca ntreg. Discuia
se mut pe teren geopolitic sau, mai precis, mbrac un mai pregnant caracter geopolitic dect
pn acum. Pn atunci, procesul fusese preponderent economic; acum el a devenit
preponderent geopolitic. Prin urmare, el solicit rspunsuri i dezlegri n aceast perspectiv.
n primul rnd, spaiul fostelor ri socialiste nu este deloc neglijabil pentru o Europ
care se dorete suficient de puternic pentru a discuta de la egal la egal cu celelalte dou mari
regiuni economice reprezentate de continentul nord-american i de zona Asia-Pacific. Deci
modul de raportare a Uniunii Europene la fostele ri comuniste nu trebuie neles doar prin
prisma modului cum sunt percepute aceste state, ci i din perspectiva presiunii pe care o
cunoate Uniunea European n competiia economic cu alte centre de putere. n acest
context, fostele ri socialiste reprezint o mare tentaie, mai ales dac lucrurile sunt judecate pe
termen lung. Aceste ri sunt situate pe continentul european i multe dintre ele chiar n
apropierea Uniunii Europene. Prin urmare, ele dein o poziie geografic i uneori geopolitic de
care nu se poate face abstracie. n al doilea rnd, aceste ri reprezint o mare pia: populaia
lor se ridic la peste 100 milioane de locuitori, dac avem n vedere statele din afara spaiului
sovietic, i la peste 350 milioane dac avem n vedere ansamblul acestor state. O asemenea pia
156

Geopolitica

Uniunea European

nu poate fi neglijat de nici un fel de putere aflat n expansiune. Totodat, aceast populaie este
calificat i, n cele mai multe din cazuri, bine instruit.
n nici un fel nu poate fi subestimat faptul c multe dintre aceste ri, mai ales cele din
fostul spaiu sovietic, sunt deintoare ale unor bogate resurse naturale, care adesea se conjug cu
poziii geopolitice importante. Exist, deci, un interes clar din partea Uniunii pentru aceast
zon.
Nu putem omite faptul c, la rndul ei, Uniunea este prins ntr-o competiie global.
Din aceast perspectiv, primirea de noi membri se poate transforma ntr-un mare dezavantaj.
Mai ales dac avem n vedere faptul c aceste ri sunt mai puin pregtite pentru aderare,
ntrunesc indici de competitivitate mai modeti. Un exemplu: Germania Federal a investit circa
1000 de miliarde mrci pentru a ridica economia fostei RDG la un nivel european. Deci o
populaie de 18 milioane de locuitori a beneficiat de un asemenea sprijin. Dac am porni de la
acest exemplu, s ne gndim de ce sprijin financiar ar avea nevoie cele peste 350 milioane
locuitori ai fostelor ri socialiste (I. Ramonet, Geopolitica haosului).
Am menionat situaia paradoxal n care se afl Uniunea European pentru a arta
constrngerile diferite cu care se confrunt i pentru a nelege mai bine ce importan capt
criteriul economic, al propriei pregtiri i performane n procesul admiterii n Uniune.
Politicete, Uniunea este tentat s deschid mai larg porile pentru noii solicitani.
Economicete, ea nu poate face acest lucru pentru c, absorbind ri mai puin pregtite, risc s
diminueze din propria vitez de naintare, s piard timp i poziii deja ctigate n aspra
curs geopolitic a lumii de azi. Jacques Santere, fostul preedinte al Comisiei Europene,
surprindea cu acuitate aceast situaie paradoxal a Uniunii Europene, forat s dea sperane
rilor care solicit aderarea i, n acelai timp, s amne cine tie pentru ct vreme integrarea
lor efectiv. Apelul la un limbaj diplomatic nu poate acoperi o situaie n fondul ei dureroas:
Nu vor exista ri n interiorul Uniunii i n afara ei, ci state membre i altele care ateapt s
devin membre (J. T. Rourke, International Politics on the World Stage, pag. 229).
Cum ar putea proceda Uniunea n faa acestei noi situaii istorice?
Totul depinde de factorii i perspectivele crora le va da ntietate. Dac va da prioritate
termenului scurt, este limpede c procesul de integrare nu va cunoate ritmuri susinute. n
acest caz, Europa se va concentra pe cursa mondial n care este angajat. Dac va da prioritate
termenului mediu i lung, atunci va conferi atenie extinderii propriu zise. Urmnd deci s
sprijine financiar noile candidate, ea risc s cunoasc anumite dezavantaje n competiia de care
aminteam mai sus. Apare clar c Europa nu-i poate permite s se axeze n mod unilateral pe una
sau alta dintre aceste direcii. Performana poziiei sale este determinat de ingeniozitatea i
nelepciunea cu care va ti s mbine cele dou prioriti. Vom nelege astfel de ce i temele
privind prioritile Uniunii, arhitectura optim a viitoarei construcii europene revin cu o anumit
ciclicitate. De aceea, ni se pare potrivit s insistm puin asupra lor.
9.5. Meniu fix pentru toi i mai mult Europ sau Europa a la carte?
n ceea ce privete viitorul Europei se confrunt dou perspective majore. Prima dintre
acestea a fost fundamentat de ctre prinii fondatori ai construciei europene, Jean Monnet i
Robert Schuman. Filosofia care inspir integrarea european este aceea definit de ctre Jean
Monnet: cooperarea ntre naiuni, orict ar fi de important, nu rezolv mare lucru; ceea ce trebuie
cutat este fuziunea de interese dintre popoarele europene i nu doar meninerea pur i simplu a
echilibrului acestor interese (J. Monnet, Memorii, pag. 371). Aceast filozofie duce, fr echivoc,
la un tip de integrare supranaional, la ceea ce Monnet numea Statele Unite ale Europei.
O asemenea viziune a fost limpede i tranant definit de ctre Jacques Delors,
preedintele Comisiei Uniunii Europene ntre 1985 i 1995. n discursul inut n martie 1991 la
Institutul Internaional pentru Studii Strategice, el subliniaz cu pregnan ideea c Europa ar
157

Uniunea European

Geopolitica

trebui s constituie o comunitate bazat pe uniunea dintre popoare i pe asocierea dintre

statele - naiuni care urmresc obiective comune i dezvolt o identitate european. n acest
context, Europa va trebui s-i dezvolte i o politic de aprare proprie, un sistem de securitate
care s reprezinte un al doilea pilon al alianei atlantice.
Iat cum nfia Jean-Francois Poncet, fost ministru de externe al Franei, aceast
dilem: Spaiu economic sau putere mondial - aceasta este ntrebarea central; de rspunsul
care i se va da depind toate celelalte. Dac Europa se va mulumi s fie doar o zon a liberului
schimb, atunci nu este nevoie s-i ntreasc instituiile, atunci Europa nu are nevoie de o
moned comun, de o diplomaie comun i nici de o aprare comun. Dac ns Europa
dorete s devin un actor cu puteri depline n arena internaional, trebuie ca pentru aceasta
s-i construiasc mijloacele necesare: cele politice, instituionale i monetare (Z. Brzezinski,
Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, pag. 191).
Punctul de vedere opus, fundamentat pentru prima dat de Charles de Gaulle, care a
vorbit de Europa patriilor, a fost reluat cu o for asemntoare de ctre Margaret Thatcher n
discursul rostit la 8 martie 1991 la Heritage Foundation din Washington. Dac ar urma s se
constituie un superstat european, acesta ar genera aproape sigur interese i atitudini n
dezacord cu cele ale Americii. Prin aceasta, am trece de la o ordine internaional stabil, cu
Statele Unite n frunte, la o lume mai periculoas, a unor blocuri de putere aflate n competiie.
Aa ceva nu ar fi n interesul nimnui i cel mai puin al Americii (Z. Brzezinski, op.cit., pag.
166). Fostul premier al Marii Britanii pleda pentru o Europ a statelor - naiuni, o Europ
deschis ct mai curnd posibil participrii acelor state care sunt n prezent n afara
Comunitii Europene, respectiv statele n curs de democratizare din Europa rsritean
postcomunist (idem).
O asemenea viziune este bine sintetizat n formula sugestiv Europa cu geometrie
variabil sau Europa a la carte n care statele componente ar putea alege politicile n funcie de
avantajul lor imediat, n cadrul unei structuri cu instituii mai mult simbolice, cu o putere
minim, necesar doar spre a menine uniunea n via.
n fapt, Comunitatea European a evoluat preponderent ntr-o direcie supranaional.
Chiar dac fiecare pas fcut n aceast direcie a suscitat dezbateri aprinse, evoluia a avut loc n
lumina integrrii supranaionale. Este poate semnificativ s semnalm c dup o perioad n care
Frana, prin Charles De Gaulle, reprezenta aceast orientare, tot aceast ar, dup o perioad de
timp, devine portdrapelul integrrii supranaionale. Venirea fostului ministru de finane al
Franei, Jacques Delors, la Preedinia Comisiei Europene a impulsionat procesul de integrare n
acest sens. Astfel, Jacques Delors a convins statele membre s accepte Actul Unic European,
aprobat n 1986 i ratificat n anul urmtor. Acest act a stabilit o dat limit pentru crearea unei
piee comune autentice n Europa, sfritul anului 1992. Principalul obiectiv al Actului era
realizarea liberei circulaii a bunurilor, persoanelor, serviciilor, forei de munc i a capitalului n
interiorul Comunitii. Msurile adoptate n acest sens au determinat o cretere economic,
sporirea volumului de investiii, concomitent cu scderea omajului, ceea ce i-a permis Europei
s devin un competitor mai puternic n raport cu SUA i Japonia. Accelerarea procesului de
integrare intern nu a fost nsoit i de o permeabilizare a granielor exterioare ale comunitii,
ceea ce a creat temeri peste ocean referitoare la posibila transformare a Europei ntr-o fortrea
comercial, suficient siei, mai puin dispus s participe la comerul mondial. S-au auzit, de
asemenea, voci pe continentul american potrivit crora accelerarea integrrii supranaionale nu ar
reprezenta dect o versiune regional a naionalismului economic (J. Goldstein, International
Relations, pag. 437). Semnificativ pentru reforma instituional nfptuit cu acest prilej este i
modificarea sistemului de vot n cadrul Consiliului European: dreptul de veto este nlocuit de
regula majoritii. i mai important este c prin acest document s-a formulat pentru prima dat
cerina nfiinrii Bncii Centrale Europene, cu sediul la Frankfurt, a crerii monedei unice i a
sistemului monetar european.
158

Geopolitica

Uniunea European

n felul acesta, Actul Unic European pregtete ceea ce s-a numit mai trziu Tratatul
de la Maastricht. Semnat n 1991, acesta marcheaz un nou stadiu n integrarea Europei.
Tratatul de la Maastricht stabilete trei paliere foarte importante de integrare viitoare.
Primul palier este semnificat de realizarea uniunii monetare, ceea ce implica nlocuirea
monedelor naionale cu o singur moned european. Se stabilea cu acest prilej ca moneda
unic s fie lansat la 1 ianuarie 1999 - ceea ce s-a i ntmplat - iar pn n 2002 cele mai
multe dintre monezile naionale s fie nlocuite de moneda unic. Tot ca urmare a celor
convenite la Maastricht a fost nfiinat Banca Central European, care urma s preia
funciile bncilor centrale din cadrul statelor membre.
Al doilea palier este reprezentat de cerina integrrii politice i militare. Ceea ce
propunea acest pilon al integrrii era elaborarea unei politici externe i de securitate comune.
Dac i la primul palier au existat discuii i controverse, cnd a fost vorba despre elaborarea
unui sistem de securitate comun, punctele de vedere complet diferite, ca i temerea c, n felul
acesta, statul naional era atins ntr-unul din centrii si nervoi, reprezentat de capacitatea de
aprare proprie i dreptul de a lua decizii de sine stttoare, au blocat practic procesul.
Al treilea palier este reprezentat de elaborarea unei politici interne i de securitate social
comune. Carta social a Uniunii Europene prevedea acordarea mai multor drepturi claselor salariale,
mbuntirea standardelor de siguran i sntate, protecia copiilor etc. De asemenea, Carta
prevedea politici mai liberale cu privire la mobilitatea forei de munc n cadrul Uniunii.
n ceea ce privete ultimele dou paliere ale integrrii s-au fcut progrese modeste, una
dintre explicaiile posibile fiind aceea pe care o ofer George Soros, anume c problemele
circumscrise acestor dou zone au fost lsate pe mna unor lideri cu vederi interguvernamentaliste. i
ntotdeauna guvernele sunt tentate s dea prioritate propriului interes, n defavoarea unui interes
comun. Acolo unde rile membre i-au delegat suveranitatea n vederea crerii unei piee comune,
rezultatele nu au ntrziat s apar. Exemplul cel mai elocvent n aceast privin l constituie
integrarea monetar care nu suscit mai puine probleme (G. Soros, Can Europe Work?).
Modul cum a fost votat Tratatul de la Maastricht n rile care au solicitat o aprobare
plebiscitar arat c problemele integrrii sunt departe de a fi clarificate i asumate de ctre lideri
politici i ceteni din diferite state membre. De pild, n Danemarca a trebuit s se repete
referendumul pentru a obine aprobarea, chiar dac a existat sprijinul principalelor partide
politice, concerne industriale i centrale sindicale iar n Frana acesta a fost aprobat cu o
majoritate extrem de subire.
n afar de cei trei piloni, statele membre ale Uniunii Europene au czut de acord c
pentru a-i ndeplini misiunea Uniunea trebuie s se deschid ctre est, mai ales c tinerele
democraii i anunaser deja intenia de a adera la Uniune. Dac Europa n ansamblu a fost
surprins de rapiditatea cu care au evoluat evenimentele la sfritul anului 1989 i nu a dispus de
o strategie, am putea spune nici mcar de un rspuns atent elaborat fa de noua situaie, la
Maastricht s-a anunat intenia de a admite rile din centrul i estul Europei n Uniune. Este dup
cunotina noastr primul semnal coerent privind poziia Uniunii Europene fa de un spaiu
care nu se bucura nici de protecie economic, nici de o umbrel de securitate. Realiznd c
nu este suficient pregtit pentru a adopta msuri i strategii fundamentate fa de o regiune cu
certe valene geopolitice, Uniunea European decide la Maastricht nfiinarea Conferinei
interguvernamentale, cu atribuii n ceea ce privete definitivarea unei strategii de perspectiv
fa de spaiul central i est european.
Extinderea Uniunii Europene ctre est a adus din nou n actualitate problema raportului
dintre lrgirea i adncirea integrrii. Mai ales c, de data aceasta era vorba despre ri cu un
nivel de dezvoltare economic mai modest. Ceea ce solicita Uniunea mult mai mult din punct de
vedere financiar. Disputa lrgire/adncirea integrrii capt de data aceasta semnificaii
geopolitice mai evidente. Cui va da prioritate Uniunea?
159

Uniunea European

Geopolitica

9.6. Instituiile Uniunii Europene

Instituiile Uniunii Europene reflect cel mai bine tensiunea ntre adepii viziunii
supranaionale i interguvernamentale. Exist instituii la nivel comunitar cu orientare
supranaional, cum ar fi Comisia, Parlamentul european i Curtea de Justiie, aa cum exist
instituii cu orientare interguvernamental: Consiliul de minitri i Consiliul European. O vedere mai
aplicat n aceast privin vom dobndi prezentnd aceste instituii i prerogativele lor.
Comisia este alctuit din reprezentani numii de statele membre pentru o perioad de
4 ani. Numai c odat numii, acetia nu mai reprezint interesele propriilor guverne, ci
ntruchipeaz ideea de unitate european. De altfel, ei i depun un jurmnt de credin Uniunii
Europene. Comisia simbolizeaz i asigur funcionarea ideii de integrare supranaional mai
mult dect orice organism. Comisarii nu mai au dup numire nici un fel de legtur cu interesele
guvernelor care i-au propus. Avnd sediul la Bruxelles, Comisia, practic, identific agenda de
probleme, propune soluii pe care le nainteaz Consiliului de Minitri. Mai ales sub conducerea
lui Jacques Delors, Comisia i-a sporit personalul, ajungnd la circa 13 000 de funcionari care
asigur din punct de vedere administrativ funcionarea Uniunii Europene (C. W. Henderson,
International Relations. Conflict and Cooperation at the Turn of the 21st century, pag. 288).
Parlamentul European, care funcioneaz la Strasbourg, este, cum spunea C. W.
Henderson, primul i singurul experiment n democraia transnaional" (idem., pag. 289).
nfiinat n 1952 ca parte a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, Parlamentul European
nu poate adopta legi, dar are prerogative n ceea ce privete supravegherea bugetului Uniunii, aa
cum este n msur s blocheze o serie de propuneri executive. Parlamentul are chiar dreptul de a
dizolva Comisia, dac o asemenea hotrre ntrunete dou treimi din voturi. Din 1979 membrii
Parlamentului European sunt alei direct de ctre cetenii statelor din care provin. n momentul
cnd Uniunea avea 12 membri, numrul parlamentarilor se ridica la 518, dar dup mrirea la 15
membri, numrul parlamentarilor a crescut la 626. Demn de menionat este i faptul c, dei
membrii Parlamentului sunt alei n fiecare ar a Uniunii Europene - proporional cu numrul
populaiei - n forul european ei nu sunt grupai pe blocuri naionale, ci mai ales pe grupuri
ideologice. n felul acesta, Parlamentul European ofer o imagine a spectrului ideologic al
Uniunii Europene. Dei funciunile Parlamentului sunt supranaionale, dezbaterile nu sunt
emancipate integral de aceast dimensiune. Joshua Goldstein remarca, n mod ndreptit, c
uneori dezbaterile cele mai aprinse au loc n cadrul grupurilor parlamentare de aceeai culoare
politic (social-democrai, cretin democrai etc) ntre parlamentarii provenii din diferite ri
(J. Goldstein, International Relations, pag. 436).
Creat n 1952, Curtea de Justiie a constituit n toi aceti ani un factor important pentru
integrarea european. Curtea este alctuit din 13 judectori numii de ctre statele membre pentru un
mandat de 6 ani. Pentru Uniunea Eropean tratatele pe care le adopt Curtea reprezint legea
suprem. Curtea este chemat s reglementeze i s medieze diferite conflicte pornind de la
aceste tratate. Cu alte cuvinte, reglementrile europene au ntietate n faa celor naionale. ntruct
Curtea este chemat s asigure aplicarea acestor reglementri, se poate spune c acest for a mers cel
mai departe n limitarea autonomiei naionale. Semnificativ, numrul cazurilor soluionate de
ctre Curte a crescut de la 50, n anii 60, la 400 cazuri pe an n deceniul al 9-lea.
Consiliul de Minitri este principala instituie decizional a Uniunii Europene, fiind cu
deosebire un for interguvernamental. Echipele guvernamentale din fiecare stat membru i
trimit reprezentanii n acest Consiliu, unde ei reprezint n special interesul statului
respectiv. Consiliul de Minitri nu are un caracter permanent, ci ntlnirile dintre membri se
desfoar n vederea discutrii unui subiect anume; de aceea, de cele mai multe ori, problemele
de natur tehnic au prioritate fa de cele politice. ntlnirile sunt n principal axate pe teme cum
ar fi agricultura, finanele i politica extern. Pentru adoptarea diferitelor msuri este nevoie de
votul majoritii, cu urmtoarele excepii: admiterea de noi membri i schimbri radicale de
160

Geopolitica

Uniunea European

orientare politic, unde este necesar unanimitatea. Sunt situaii cnd membrii Consiliului de
Minitri voteaz n moduri diferite fa de cum ar vota, sub influena grupurilor de presiune, n
cadrul cabinetului pe care l reprezint. Consiliul de Minitri trebuie s aprobe msurile adoptate
de ctre Comisia European i s-i furnizeze acesteia direciile principale de aciune.
n 1975 ia natere, n afara Comunitii/Uniunii Europene, Consiliul European, format
din premierii sau preedinii rilor membre ale UE. nfiinarea Consiliului European a fost o
expresie a rezistenei pe care liderii respectivelor ri au manifestat-o vizavi de ideea de a fi
condui de un for supranaional. Acest organism devine n mod legal parte integrant a Uniunii
Europene numai ncepnd cu anul 1986. Prin ntlniri la cel mai nalt nivel, Consiliul European
ncearc s ajung la nelegeri prin care s se armonizeze orientrile politice mari ale statelor
membre. Rolul su este crucial pentru procesul de integrare european, deoarece membrii
Consiliului sunt cei care au puterea de a realiza n rile lor orice hotrre luat la nivel european.
Fiind un organism care reprezint prin excelen punctul de vedere interguvernamental, Consiliul
poate fie s promoveze, fie s blocheze ideea supranaional.
Lund natere n 1949, Consiliul Europei, cu sediul la Strasbourg, reunete toate statele
Uniunii Europene. Dup 1989, Consiliul Europei devine prima structur de integrare a noilor
democraii. Cum s-a spus, el contribuie la securitatea democratic a continentului (P. Fontaine,
Construcia european din 1945 pn n zilele noastre, 1998, pag. 7). Admiterea tinerelor
democraii n cadrul Consiliului a reprezentat un gen de certificat de atestare a respectrii
principiilor democratice. Dup 1990, majoritatea statelor din aceast regiune, ntre care i
Romnia, au fost admise n Consiliu. Consiliul Europei are dou dimensiuni: una federalist,
reprezentat de Adunarea Consultativ, alctuit din parlamentari provenii din parlamentele
naionale, i cealalt, interguvernamental, ntruchipat de ctre Comitetul de Minitri, alctuit
din minitrii de externe ai statelor membre.
9.7. Euroland
Unul dintre stlpii integrri europene l reprezint, dup cum am amintit, i crearea
Uniunii Monetare Europene, stipulat prin Tratatul de la Maastricht. Uniunea Monetar
European a fost conceput de la nceput drept un adevrat motor pentru continuarea integrrii
politice a Europei Occidentale i mai ales pentru asigurarea unei creteri economice accentuate.
Istoria ei este mai lung, Maastricht reprezentnd momentul care marcheaz trecerea de la
declaraii de principiu la iniiative concrete. Iat cteva repere ale acestei istorii.
n 1989, Consiliul European, la iniiativa cancelarului german, Helmut Kohl, i a
preedintelui francez, Giscard dEstaing, a hotrt crearea Sistemului Monetar European, cu
scopul de a limita fluctuaiile cursurilor de schimb ale monedelor europene. Drept referin
comun pentru cursurile de schimb a fost stabilit moneda de cont ECU (European Currency
Unit). Valoarea sa a fost fixat prin comparaie cu dolarul. Raportul dintre ECU i dolar a luat
natere pe baza unui co de valute reprezentnd 12 ri europene dintre cele 15 membre ale UE
(Finlanda, Austria i Suedia nu au putut participa la alctuirea ECU deoarece au intrat n UE n
1995 i 1996, n condiiile n care exista prevederea ca ponderea diferitelor monezi s nu fie
modificat dup 1994). Demn de reinut este c ponderea fiecrei monede n cadrul coului
reflecta puterea economic a rii respective; prin urmare, ECU reprezenta un gen de medie a
puterii celor 12 monede europene.
n 1991, rile Comunitii Europene semneaz Tratatul de la Maastricht. n Tratat
exista prevederea ca n 1996 s se hotrasc dac sunt necesare noi modificri ale Tratatului.
Acestea au fost concretizate, dup 15 luni de consultri, n Tratatul de la Amsterdam, semnat n
iunie 1997, care completeaz i extinde Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam intr
n vigoare n cursul semestrului I al anului 1999. Denumirea monedei unice, EURO, a fost
stabilit la reuniunea la vrf de la Madrid din decembrie 1995. Moneda a fost introdus n 11
161

Uniunea European

Geopolitica

dintre cele 15 ri ale UE ncepnd cu 1 ianuarie 1999. Cele 11 ri care au aderat la moneda
unic european sunt: Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg,
Olanda, Portugalia i Spania (n urma summit-ului de la Bruxelles, din mai 1998). Marea
Britanie, Suedia i Danemarca au refuzat aderarea la EURO din motive interne, iar Grecia nu a
ndeplinit criteriile de convergen stipulate n Tratatul de la Maastricht. Aceste criterii de
convergen au n vedere: rata inflaiei (un grad ridicat de stabilitate a nivelurilor preurilor),
nivelul dobnzilor nominale pe termen lung, evoluia cursurilor de schimb, deficitul bugetar i
nivelul datoriei publice (R. Dornbusch, Euro Fantasies).
Tot prin Tratatul de la Maastricht s-a hotrt nfiinarea Institutului Monetar European,
care nu reprezenta altceva dect o etap preliminar n vederea crerii Bncii Centrale Europene,
a crei structur o urmeaz pe cea a Bundesbank. Pn la 1 ianuarie 1997, bncile naionale
centrale au beneficiat de independen fa de IME.
Diferena de fond dintre ECU i EURO este c aceasta din urm nu mai este o moned
stabilit pe baza unui co de valute, ci o moned de sine stttoare, cum este dolarul sau yenul
japonez. Modul n care a fost stabilit cursul EURO este deosebit de instructiv mai ales n
condiiile n care moneda european devine subiect de interes i pentru Romnia. La 1 ianuarie
1999, Consiliul de Minitri, care reunea titularii portofoliilor de Finane i ai Economiei din
rile membre ale UE, la propunerea Comisiei Europene i dup consultarea Bncii Centrale
Europene, au stabilit cursurile de schimb fixe dintre monedele rilor membre i dintre acestea i
EURO. Tot la 1 ianuarie, a avut loc i transferarea responsabilitilor politicii monetare de la
bncile centrale naionale la Banca Central European. La 31 decembrie 1998, toate bncile
centrale ale rilor UE au comunicat cursurile de schimb ale monedelor lor fa de dolarul
american. Pe baza acestor informaii, Comisia European a stabilit valoarea ECU n raport cu
dolarul, cursurile de calculare a ECU fiind cele stabilite n luna mai a aceluiai an. S-a mai
stabilit ca 1 ECU s echivaleze cu 1 EURO i n acest fel ECU a ncetat s mai existe. Cursul de
schimb ntre dolar i ECU a fost nmulit cu diferena ntre cursul de schimb al monedelor
naionale i dolar, rezultnd astfel cursurile celor 11 monede naionale fa de EURO. De
asemenea, s-a stabilit ca acest curs fixat la 31 decembrie 1998 s rmn nemodificat pe
perioada ct moneda naional coexist cu EURO; o reevaluare a acestor raporturi urmeaz s
aib loc cel mai trziu la 30 iunie 2002. Cursul de schimb ntre EURO i dolar a fost la data
naterii monedei europene de 1/1,7 (Z. D. Penea, Moneda Euro).
Introducerea monedei unice a mprit specialitii i pe cei direct influenai de acest
proces n dou tabere: euro-entuziatii (euroforicii) i euro-scepticii. Primii evideniaz
avantajele monedei unice: crete transparena pieei i a preurilor; producia i investiiile nu mai
sunt influenate de evoluia cursurilor de schimb; scade costul tranzaciilor, ntruct nu mai
include cheltuielile legate de riscul valutar; moneda unic duce la dezvoltarea relaiilor
comerciale i financiare ntre membrii UE i ntre parteneri, ntruct membrii nu mai sunt afectai
de riscul valutar n aceeai msur n care erau expui nainte. Alte argumente ale euroforicilor
au n vedere faptul c n Euroland, puterea de cumprare n acest spaiu este ridicat, depit
doar de SUA; 15% din valoarea tuturor bunurilor i serviciilor realizate la nivel mondial provin
din Euroland, 20% din SUA i 7,7% din Japonia; 15,7% din exporturile mondiale provin din
Euroland, n timp ce numai 12,6% din SUA i 7,7% din Japonia (Z. D. Penea, Moneda Euro,
pag. 37-39).
innd cont de aceste date, Fred Bergsten, consilierul preedintelui Clinton, expert n
politic comercial i director al Institute for International Economics din Washington
apreciaz c EURO este comparabil cu dolarul n ceea ce privete producia, comerul i
rezervele. Principalul argument al monedei europene ar fi acela c Europa este creditor
mondial, n timp ce SUA are datorii nete n valoare de 2 000 miliarde de dolari. Lansarea
EURO, consider Bergsten, creeaz condiiile pentru apariia unei noi ordini economice
bipolare care s nlocuiasc hegemonia Americii ce dateaz de la sfritul celui de-al doilea
162

Geopolitica

Uniunea European

rzboi mondial i reprezint cea mai mare schimbare n finanele mondiale, comparabil doar
cu momentul n care dolarul a depit lira sterlin n perioada interbelic (F. Bergsten, The
Coming Dollar-Euro Clash). Existena unui competitor real pentru dolarul american are ca
rezultat schimbarea ntregii configuraii a mediului financiar mondial, iar lipsa corelrii ntre cele
mai puternice monede ale lumii are efecte globale. n acest sens, autorul ofer exemplul
dezechilibrului creat ntre 1995 i 1997 ntre dolar i yen, fapt considerat una dintre cauzele
crizei asiatice, mai ales c cele mai multe dintre monedele asiatice erau strns legate de dolar. O
relaie necontrolat ntre EURO i dolar influeneaz stabilitatea i funcionarea sistemului
financiar global i, dup cum se apreciaz n editorialul din 11 noiembrie 1999 al ziarului
Business and Technology dac relaia dintre cele dou monede se va dovedi la fel de volatil
precum cea dintre dolar i yen, sistemul financiar mondial va fi n aer (Europes New
Challenge to the Almighty Dollar).
Revenind la disputa dintre euroforici i eurosceptici, acetia din urm i fundamenteaz
poziia pe urmtoarele criterii, considerate eseniale pentru succesul, respectiv insuccesul unei
monede internaionale: ponderea n tranzaciile comerciale internaionale, importana ca moned
de rezerv i ca moned de investiii. Euro nu ar avea anse s constituie o alternativ real la
hegemonia dolarului deoarece 48% din tranzaciile comerciale internaionale sunt derulate n
dolari (monedele UE sunt prezente numai n 31% din tranzacii); ca moned de rezerv, dolarul
ocup 65% din rezervele valutare mondiale, n timp ce monedele UE doar 21%; ca moned de
investiii, piaa obligaiunilor europene este cu peste 1/3 mai mic dect cea american, deci
monedele UE nu sunt monede de investiii. (Z. D. Penea, Moneda Euro, pag. 46)
Disputa nu are loc numai n cadrul specialitilor, ci i al oamenilor obinuii, unde
dificultile sunt de cele mai multe ori n planul percepiei, iar argumentele pro i contra nu
sunt formulate n termeni foarte exaci. Moneda european ntmpin ndeobte rezisten din
cauza c, aa cum explic R. Dornbusch, uniunea monetar reprezint o situaie diferit fa
de procesul, spre exemplu, de eliminare a tarifelor vamale. n acest al doilea caz, a fost
posibil s fie oferite stimulente imediate de natur economic, stimulente care s nfrng
scepticismul i reticena vizavi de crearea pieei unice. n ceea ce privete avantajele uniunii
monetare, acestea sunt vizibile pe termen lung i nici atunci n termeni foarte concrei (R.
Dornbusch, Euro Fantasies).
Reprezentativ pentru aceast problem este cazul Germaniei. nc de la declanarea
integrrii europene, germanii au fost un fel de lideri ai acestui proces. Dup lansarea EURO,
germanii sunt din ce n ce mai ngrijorai c integrarea monetar la va destabiliza propria
moned. Chiar unul dintre promotorii cei mai nverunai ai ideii europene, fostul cancelar al
Germaniei, Helmut Kohl, a dat expresie acestor ngrijorri: nencrederea cetenilor n
integrarea monetar s-ar putea repede preschimba n nencrederea n ideea european (citat n
J. T. Rourke, International Politics on the World Stage, pag. 235). Preocuprile germanilor nu
sunt n totalitate gratuite. Spre exemplu, n 1995, rata inflaiei n Germania era de 1,8%, n
comparaie cu 3,1% n restul Uniunii Europene. Chiar dac diferena nu este imens,
germanii sunt hipersensibili la fenomene inflaioniste, deoarece exist precedentul anului
1920, cnd un proces asemntor a nsemnat practic ruinarea economiei germane. Un sondaj
de opinie citat n aceeai carte semnaleaz apariia unui clivaj destul de puternic ntre
percepiile germanilor cu privire la integrarea politic i cele referitoare la integrarea
monetar. Astfel, majoritatea germanilor se declar n favoarea Tratatului de la Maastricht,
dar tot majoritatea se pronun mpotriva introducerii monedei europene i a retragerii de pe
piaa valutar a mrcii germane. Este o situaie care poate anuna tensiuni, un adevrat
decalaj nu numai n planul vieii reale, ci i al percepiei i simmintelor publice.

163

Uniunea European

Geopolitica

Bibliografie
1. Bergsten C. F., America and Europe: Clash of the Titans?, n Foreign
Affairs, March / April 1999, Vol. 78, No. 2.
2. Brzezinski, B., Europa Central i de Est n ciclonul tranziiei, Diogene,
Bucureti, 1995.
3. Defarges P. M., Organizaiile internaionale contemporane, Institutul
European, Iai, 1998.
4. Dornbusch R., Euro Fantasies, n Foreign Affairs, September / October 1996,
Vol. 75, No. 5.
5. Fontaine P., Constucia european din 1945 pn n zilele noastre, Institutul
European, Iai, 1998.
6. Goldstein J. S., International Relations, Longman, New York, 1999.
7. Henderson, C. W., International Relations. Conflict and Cooperation at the
Turn of the 21st Century, McGraw-Hill, Boston, 1998.
8. Kennedy P., Preparing for the 21st Century, Random House, New York, 1993.
9. Monnet, J., Memoires, Fayard, Paris, 1976.
10. Ramonet, I., Geopolitica haosului, Doina, Bucureti, 1998.
11. Rourke, J. T., International Politics on the World Stage, Dushkin McGrawHill, 1999.
12. Soros, G., Can Europe Work?, n Foreign Affairs, March/April 1999, Vol.
78, No. 2.
13. Thurow, L., Head to Head: The Coming Economic Battle Among Japan,
Europe and America, William Morrow, New York, 1992.

164

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

Curs nr. 10
Europa: extindere sau consolidare
10.1. Helsinki 1999
Summit-ul de la Helsinki (10-11 decembrie 1999) marcheaz sfritul unei perioade de
tranziie n viaa Uniunii Europene, de la o regiune integrat exclusiv din punct de vedere
economic, cu o pia unic, la un organism politic care i propune s aib propriile iniiative de
politic extern i de securitate. Exist comentatori care apreciaz c Uniunea nu mai reprezint
un club al celor bogai, cum era deseori denumit, ci o for real n viaa politic internaional,
pe lng rolul esenial jucat n integrarea regional.
Afirmaia c Helsinki reprezint un punct de cotitur se refer la trei domenii: lrgirea
Uniunii, cu trei subaspecte, acceptarea Turciei, a unui nou grup de ri din fostul bloc socialist, i
a dou republici baltice; crearea forei de reacie rapid independent de NATO; restructurarea
instituional n vederea acceptrii noilor membri.
1. n urma summit-ului de la Helsinki, Uniunea European a hotrt s invite la
negocieri n vederea dobndirii statutului de membru cu drepturi depline urmtoarele ri: Malta,
Turcia, Bulgaria, Romnia, Slovacia, Lituania i Letonia. S-a hotrt, de asemenea, ca
negocierile efective de aderare s nceap n februarie 2000 i se ateapt ca primii membri s fie
admii n mod real n 2002. Invitaiile de ncepere a negocierilor n vederea dobndirii calitii de
membru cu drepturi depline reprezint o provocare la adresa capacitii Uniunii de a se adapta
din mers la noua situaie, testnd, n acelai timp, i hotrrea sa de a valorifica oportunitile de
dezvoltare economic i de maturizare politic. Prin acceparea real a acestor ri i a celorlalte
care deja negociaz termenii de aderare la UE din martie 1998 (Polonia, Cehia, Ungaria,
Slovenia, Estonia, Cipru), numrul rilor membre UE va crete de la 15 la 28, pn n 2025. n
momentul integrrii acestor ri, populaia Uniunii va numra 500 de milioane, ceea ce reprezint
o cretere cu 30%; o cretere asemntoare va consemna i extinderea teritorial a UE.
a) Acceptarea Turciei, ar musulman, la negocieri marcheaz un moment de cotitur,
mai ales dac inem cont de faptul c, n urm cu civa ani, candidatura acesteia a fost respins
n mod categoric. Decizia reflect nu numai inteniile de extindere a frontierelor geografice ale
Europei, ci i a celor culturale i religioase. Turcia poate s reprezinte un punct de stabilitate n
SE Europei i o foarte important punte de legtur cu Asia i cu Orientul Mijlociu.
b) Prin invitarea la negocieri a Bulgariei, Romniei i a Slovaciei, care se adaug
negocierilor n curs cu Polonia, Ungaria, Cehia i Slovenia, Uniunea i propune s integreze, din
punct de vedere economic i politic, toate rile din Europa Central i de Est care, n timpul
Rzboiului Rece, s-au aflat n zona de influen a Rusiei. Pe termen scurt, decizia pare s
afecteze procesele de dezvoltare a Uniunii, n sensul c aceste state au nevoie de sprijin financiar
pentru a-i spori performana economic. Pe termen mediu i lung, integrarea spaiului central i
est-european prezint certe avantaje: se mrete piaa intern, fora Uniunii va crete, Europa ca
atare se ntregete.
c) La negocieri au fost invitate i celelalte dou republici baltice, Letonia, Lituania
(dup cum am amintit, Estonia negociaz termenii de aderare din martie 1999). Decizia este
165

Europa: extindere sau consolidare

Geopolitica

semnificativ mai ales n ceea ce privete relaiile Uniunii cu Rusia. Odat cu acceptarea acestor
ri, Uniunea European se va nvecina direct cu Rusia.
2. Tot la Helsinki s-a hotrt crearea, cel mai trziu pn n 2003, a unei fore europene
de reacie rapid formate din 50 000-60 000 de oameni, for care s poat fi dislocat cu
rapiditate i care s fie meninut ntr-o zon conflictual maxim un an. Misiunile acestei fore
sunt de natur umanitar i de meninere a pcii. Fora de reacie rapid urmeaz s fie format
pentru nceput din uniti naionale care se afl sub comanda NATO. Majoritatea comentariilor
apreciaz c msura de nfiinare a acestei fore europene reflect hotrrea ca, din punct de
vedere militar i al iniiativelor de politic extern n general, Europa s nu mai fie dependent
de Statele Unite, aa cum s-a ntmplat n timpul ultimului conflict din Iugoslavia.
Decizia a fost nsoit de crearea a trei noi organisme:
-o comisie politic i de securitate, cu misiune permanent, format din reprezentai
naionali la nivel de ambasador;
-o comisie militar, format din minitrii aprrii;
-un stat major care s ofere expertiz atunci cnd i se solicit acest lucru.
La cteva zile dup reuniunea de la Helsinki, a avut loc reuniunea de sfrit de an a
minitrilor de externe din rile membre NATO. n general, decizia EU de a-i crea propria for
de securitate i de a prelua conducerea n probleme de aprare la nivel regional, a fost salutat de
ctre Alian i de ctre administraia Clinton, dar rile membre NATO care nu fac parte din UE
i-au exprimat ngrijorarea c vor fi excluse de la procesul de luare a deciziilor n ceea ce
privete politica de securitate a Europei.
ngrijorrile de aceast natur sunt mai vechi; n octombrie 1999, n cadrul unei discuii
cu fostul ministru britanic al aprrii, adjunctul Secretarului de Stat american, Strobe Talbott, a
declarat c Statele Unite nu sunt de acord cu crearea unei fore militare care, mai nti, ia
natere sub umbrela NATO, apoi se ndeprteaz de NATO, se desprinde de NATO, deoarece ar
reprezenta o for care iniial este un substitut pentru Alian i, n final, intr n conflict cu
aceasta. Cel puin la nivelul declaraiilor, ngrijorrile au fost calmate de ctre liderii europeni.
De exemplu, premierul Marii Britanii a declarat n cadrul summit-ului de la Helsinki c fora de
reacie rapid nu este mpotriva NATO i nici un substitut pentru NATO, deoarece nu crem o
armat european, ci un organism care reprezint statele naionale suverane n politica de
aprare.
Importana crerii forei europene de reacie rapid poate fi sintetizat citnd declaraia
preedintelui Chirac din cadrul summit-ului: pn acum, era posibil ca Uniunea s joace un rol
n viaa politic, economic, n domeniul umanitar, dar nu avea la dispoziie i mijloacele
adecvate de natur militar pentru a o face; acum dispune de toate instrumentele pentru a duce
o politic extern adevrat.
3. O a treia decizie luat la Helsinki are n vedere restructurarea instituional a Uniunii,
ajustarea n vederea ncorporrii noilor membri. De remarcat c Uniunea i-a impus termene
privind ncheierea acestei reforme, cel mai trziu anul 2002, pornind de la ideea c ea nsi
trebuie s fie pregtit pentru a-i primi pe noii membri i nu numai pentru a le impune anumite
condiii de aderare. Evident c msurile de restructurare intern vor concentra atenia n perioada
urmtoare, ntruct funcionalitatea depinde ntr-o msur considerabil i de identificarea unei
structuri optime. Or extinderea implic regndirea, de fiecare dat, a acestei structuri. Se are n
vedere gradul de reprezentativitate n cadrul Comisiei Europene, natura i ponderea votului n
diferitele organisme etc.
Un an dup summit-ul de la Helsinki, Uniunea European a trecut, odat cu summit-ul
de la Nisa (decembrie 2000) la msuri concrete n vederea restructurrii instituionale, impuse de
acceptarea de noi membri. Deciziile luate n urma summit-ului de la Nisa au avut n vedere n
166

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

special distribuirea voturilor n cadrul Consiliului de Minitri. Astfel, Germania, Frana, Marea
Britanie, Italia vor dispune de 29 de voturi, Spania i Polonia, 27, Romnia 15, Olanda 13,
Grecia, Republica Ceh, Ungaria, Belgia, Portugalia, 12, Suedia, Bulgaria, Austria, 10, Slovacia,
Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, 7, Letonia, Slovenia, Estonia, Cipru, Luxemburg, 4,
Malta, 3. De remarcat c Germania nu a fcut presiuni pentru a obine mai multe voturi n
Consiliul de Minitri, chiar dac are o populaie cu 20 de milioane de locuitori mai mare dect
Frana i a fost de acord cu principiul paritii ntre statele mari. Atitudinea Germaniei poate fi
motivat din cel puin 2 motive: pe de o parte, dorina de a nu strni vechile sensibiliti pe
continent cu privire la puterea i expansiunea Germaniei, pe de alt parte, apariia unei puteri n
cadrul unui organism care s-ar detaa clar ntre celelalte state-membre ale respectivului organism
ncurajeaz formarea de coaliii. Cu toate acestea, Germania a gsit soluia pentru ca demografia
s conteze n luarea deciziilor. Pe lng schimbarea sistemului de distribuire a voturilor, la Nisa a
fost luat hotrrea ca orice moiune prezentat n cadrul Consiliului de Minitri s fie susinut
de 62% din populaia UE, deci populaia rilor care susin o moiune trebuie s reprezinte 62%
din populaia UE. Semnificativ, n urma unor calcule, s-a constat c acest prag demografic i
permite Germaniei ca, n combinaie cu alte dou state mari, s blocheze orice decizie; deci, dac
Germania s-ar alia cu Marea Britanie i Italia, nu ar mai avea nevoie de sprijinul Franei pentru a
bloca procesul decizional n cadrul Consiliului de Minitri.
Reforma instituional a UE se refer i la componena Comisiei Europene. n
momentul n care UE va numra 28 de membri, statele mari vor renuna la cel de-al doilea
comisar european, iar statele noi acceptate numesc cte un comisar; n momentul n care procesul
de aderare se ncheie, se stabilete un numr maxim de comisari europeni, mai mic de 28, iar
locurile n Comisie vor fi ocupate prin rotaie.
10.2. Europa Central
a) Caracterizare geopolitic
Noiunea geopolitic de Europa Central nu corespunde unei realiti geografice care
poate fi clar reprezentat, ea are contururi vagi i se definete contextual, potrivit cu
mprejurrile. Nu exist un acord ntre specialiti cu privire la contururile Europei Centrale,
exist ns un consens relativ cu privire la faptul c noiunea nu se poate defini dect n raport cu
estul i cu vestul continentului i n funcie de relaia pe care o ntrein cele dou extremiti.
Dup o perioad - nceputul Rzboiului Rece - cnd noiunea a murit ca urmare a
divizrii clare a continentului n est i vest, a avut loc fenomenul de redescoperire a Europei
Centrale de ctre dizidena intelectual ungar, cehoslovac, polonez n anii 70, 80, ca
alternativ european la condiia est-european impus de URSS. n aceeai perioad, reapar
discuiile cu privire la Europa Central i de partea cealalt a zidului Berlinului, odat cu
renaterea ideilor cu privire la poziia aparte a Germaniei n mijlocul Europei, la misiunea
special a acesteia n medierea conflictului dintre Est i Vest; s-a vorbit, pe de alt parte, de
nencrederea german n sistemul de securitate i de aprare american, britanic, francez i
renaterea sentimentului c, n medierea conflictului est-vest, Germania ar avea de aprat ceva
specific german.
Mai ales dup cderea zidului Berlinului i a reunificrii Germaniei, Europa Central
revine n discuie, odat cu temerile referitoare la faptul c Europa Central ar nsemna de fapt o
Europ german, instalarea unui dezechilibru regional, care ar aprea de fiecare dat cnd
Germania este unit. n acest sens, Jacques le Rider considera n cartea sa dedicat Europei
Centrale c studiul acesteia constituie o adevrat crizologie a rilor de limb german i c
discuia n jurul ei se aprinde atunci cnd acestea cunosc o criz sau mcar o schimbare profund
a identitii geopolitice (J. Le Rider, Mitteleuropa).
167

Europa: extindere sau consolidare

Geopolitica

Versiunea cea mai articulat cu privire la Europa Central le aparine germanilor, dar
exist i alte abordri care intr n concuren sau o completeaz pe aceasta. Vom insista mai
nti asupra versiunii germane i asupra istoriei constituirii acestei noiuni, asupra a ceea ce
germanii neleg prin Mitteleuropa. De remarcat c acest cuvnt a fost marcat de ideologia
pangermanismului care a dus la anexarea Austriei n 1938 i care a alimentat teoria expansiunii
naturale a Germaniei spre est i spre Rusia. Din aceast cauz, n dezbaterea actual, cuvntul
este uneori evitat, fiind preferate cuvintele Ostmitteleuropa sau Zentral-Europa.
b) Versiunea german asupra Europei Centrale
n versiune german, Mitteleuropa are dou accepiuni diferite: una de dat recent care
are legtur cu pangermanismul i una care trimite la tradiia Sfntului Imperiu romano-german
(J. le Rider, Mitteleuropa, pag. 21). Ambele accepiuni mprtesc credina n mesianismul
poporului german, singurul capabil de a pune ordine n haosului oriental. Exis i o orientare mai
pragmatic, aceea potrivit creia spaiul central-european reprezint o mare pia de desfacere
pentru exporturile i expansiunea industrial ale Germaniei. n zilele noastre apar tot mai multe
referiri cu privire la existena unui pangermanism panic, ceea ce ar nsemna c Mitteleuropa
contemporan reprezint o zon de influen cultural, inclusiv n sistemele educative,
universitare, tiinifice sau mass media, pe lng influena de natur economic, financiar sau
comercial (J. le Rider, Mitteleuropa, pag. 44).
nceputul constituirii acestei noiuni este, potrivit autorului citat, marea micare de
cretinare i colonizare a teritoriilor din zona central-estic a Europei din secolele XII-XIV,
considerat a nu fi expresia unei tendine expansioniste, ci mai mult o micare demografic care
a dus la introducerea tehnicilor agricole, a instituiilor i sistemelor juridice ale popoarelor
germanice. n aceeai interpretare, micarea de cretinare din aceste secole difer de
germanizarea teritoriilor orientale declanat ncepnd cu secolul al XVIII-lea i urmrit de
monarhiile prusac i habsburgic. De data aceasta nu mai este vorba de o micare demografic
natural, ci de consolidare administrativ i militar i de expansiune teritorial.
Dup primul rzboi mondial, ca urmare a tratatelor care consfinesc rezultatele sale,
deplasrile de populaie german au loc n sens invers. De aceea, fraza ntoarcerea la Reich a
devenit un slogan preferat i de succes al propagandei naional-socialiste. Pactul germanosovietic (1939) hotra repatrierea populaiilor germane de pe teritoriile atribuite sovieticilor
(rile baltice, Polonia oriental, Basarabia, Bucovina). Sfritul celui de-al doilea rzboi
mondial complic i mai mult situaia. Imediat dup ncheierea rzboiului, potrivit datelor
prezentate de Jacques le Rider, aproximativ 12 300 000 de germani a trebuit s elibereze aceste
teritorii. Refugiaii au reprezentat un factor important al vieii politice din Germania Federal,
ndeplinind rolul de a menine vie amintirea teritoriilor pierdute la est i de a salva legtura de
solidaritate cu etnicii germani din Romnia, Ungaria, Polonia (op.cit., pag. 43).
Dup cum am amintit, odat cu reaprinderea discuiilor cu privire la coninutul i
contururile Europei Centrale, au reaprut i temerile c superputerea economic (care este
Germania unificat, n.n.) i va regsi fostele cmpuri de expansiune n Mitteleuropa i la va
extinde nc spre estul EuropeiPosibilele redecupri de frontiere (Cehoslovacia, Iugoslavia) i
fac pe unii s visezeUnii ncep s se team, alii s spere n formarea a ceea ce ar putea fi un
fel de al IV-lea Reich (Y. Lacoste, citat n J. Le Rider, op.cit, pag. 120).
c) Versiuni concurente
Modul n care alte popoare concep Europa Central este, de asemenea, un indicator al
preocuprilor n domeniul gsirii i consolidrii unei identiti geopolitice a acestui spaiu. De
cele mai multe ori, nelesul pe care fiecare l ataeaz acestui termen depinde de conjuncturi
istorice i de modul n care acestea s-au sedimentat n memoria colectiv.
Ungurii i cehii consider c teritoriul fostului imperiu austro-ungar constituie nucleul
istoric al Europei Centrale. Polonezii includ toat regiunea dintre Germania i Rusia, inclusiv
rile baltice i Ucraina, dar, din motive lesne de neles, exclud Germania din Europa Central.
168

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

n viziune catolic (papal), Europa Central joac rolul unui cordon sanitar ntre Europa
liberal (catolic) i estul dominat de ortodoxia rus.
Petru cel Mare este fondatorul versiunii ruseti cu privire le Europa Central. ncercarea
lui de a mpinge Rusia nspre Europa a iniiat orientrile pro-occidentale ale politicii externe
ruseti, dar versiunea ruseasc a Europei Centrale este permanent contrabalansat de eurasiatism,
de ideile cu privire la unicitatea Rusiei i la existena unei identiti ruse (de natur oriental),
opuse celei occidentale.
Austriecii sunt divizai atunci cnd se pune problema definirii Europei Centrale, dar n
general cad de acord cu privire la faptul c aceasta trimite la statutul politic i cultural al lumii
din jurul Vienei. Germanofilii consider c Europa Central are sens numai dac Germania joac
rolul de stlp, nostalgicii Imperiului Habsburgic suprapun Europa Central peste teritoriul a ceea
ce a fost Austro-Ungaria, n timp ce pragmaticii eticheteaz noiunea drept himer intelectual
i i exprim ferm reticena de a face cel mai mic sacrificiu de putere sau de prosperitate pentru
cauza Europei Centrale.
Dezbaterile n jurul Europei Centrale capt nuane noi i noul context geopolitic al
continentului duce la formularea de noi ntrebri. Care este rolul NATO n regiune? Care este
rolul Uniunii Europene? De ce frontiera NATO s-a oprit la grania cu Ungaria, n timp ce, mai
ales n urma summit-ului de la Helsinki, Uniunea European i exprim dorina de a se extinde
pn la grania cu Rusia? Ideologia cu privire la Mitteleuropa este depit sau, dimpotriv,
putem vorbi de o continuitate cu momentele de vrf ale acesteia, respectiv perioada interbelic?
Poate deveni Germania parte integrant din Uniunea European sau, din ce n ce mai mult,
aceasta va deveni tentat s considere c interesele i sunt mai bine servite n afara ei?
10.3. Un nou pol de putere mondial
Cum artam la nceputul primului curs despre Europa, ntreg secolul al XX-lea a artat
c este nevoie de o alt Europ, o Europ care s nu se mai sfie, o Europ care s fie
prezent n prima linie a competiiei mondiale, o putere cu adevrat global, subiect real al
politicii mondiale i nu obiect al su. ntreg efortul de unificare economic a Europei
occidentale, apoi de extindere a sa spre partea central i estic a continentului a urmrit acest
obiectiv. Numai c pendulul economic al Uniunii nu a avut aceeai frecven de micare cu
pendulul politic. Uniunea European a cunoscut o puternic integrare economic i, n ultimele
luni, financiar. Instituirea monedei unice europene va accelera procesul de integrare i va
accentua mai mult dect ne putem imagina caracterul supranaional al acestui proces. Moneda
unic nu va mai da voie statelor naionale s fie lejere n contractarea unor datorii interne, sau n
depirea unor praguri precis delimitate ale procesului inflaionist.
ntrebarea care se poate formula n momentul de fa este: de ce se cere, n continuare,
accelerat integrarea cu deosebire n latura sa politic, de ce Europa nu trebuie s considere c se
afl la un capt de drum, ci chiar la mijlocul unui proces care i poate hotr viitorul? Exist,
dup opinia noastr, cteva procese n curs de desfurare ce nu pot fi trecute, n nici un caz, cu
vederea, o serie de fenomene foarte importante pentru ceea ce s-ar putea numi configuraia
viitoare a lumii i care reprezint tot attea sfidri pentru Uniunea European.
Primul dintre ele l constituie decalajul considerabil care desparte Europa de alte spaii
n ceea ce privete tehnologiile de vrf. Ceea ce solicit un rspuns coerent, o terapie la nivel
european. n acest domeniu, lucrul cel mai important este nivelul cercetrii i sprijinul financiar
de care dispune activitatea de cercetare. Potrivit analizelor comparative, nivelul cheltuielilor pe
cap de locuitor fcute de Uniunea European n domeniul cercetrii nu este inferior celui din alte
puteri economice ale momentului. Numai c aceste alocri se fac dispersat, ceea ce reprezint un
factor de reproducere i, uneori, de accentuare a decalajului. n plus, marile proiecte
tehnologice pe care le implic, firesc, competiia tiinific de astzi nu ar putea fi susinute de
169

Europa: extindere sau consolidare

Geopolitica

nici o ar vest european, n mod separat, nici mcar de ctre Germania. Ar putea, de pild,
rezista orice ar vest-european concurenei de peste ocean n domeniul industriei aeronautice,
dac fiecare stat ar dori s-i construiasc propriul avion? Dobndirea unei poziii privilegiate n
sectorul-cheie al naltei tehnologii reprezint unul dintre cele mai importante argumente n
favoarea unei Uniuni supranaionale cu proiecte i ambiii de putere global.
Europa are temeiuri s ntreasc propria unitate i din perspectiva proceselor care se
ntmpl n centrul i estul continentului. Nu poposim asupra rilor foste satelit ale Uniunii
Sovietice. Dup o perioad n care Europa dezvoltat a dovedit c nu era pregtit s fac fa
prefacerilor din aceast parte a lumii, ceea ce s-a ntmplat la Helsinki a artat c o corecie
strategic a intervenit n aceast privin, c Uniunea European ncepe s promoveze o abordare
coerent i pe termen lung fa de zona mai puin dezvoltat a continentului. Totui un fenomen
cu mari rezonane geopolitice este n curs de desfurare: declinul economic al Rusiei, cu toate
fenomenele ce nsoesc un asemenea proces. Pentru Europa, Rusia este mai important dect
pentru orice alt zon a lumii. Pentru simplul motiv c Uniunea European mparte cu Rusia un
continent, iar tot ceea ce se ntmpl n Rusia poate avea urmri directe asupra Europei, datorit
vecintii sale cu ara-continent. Europa trebuie s-i defineasc poziia fa de Rusia i de
multe procese ce se ntmpl n aceast ar - de la anarhia ce amenin Rusia la naionalismele
care o brzdeaz - nu pot bucura nici o ar dezvoltat a lumii, cu att mai puin Europa.
Din punct de vedere geopolitic, Europa are toate motivele s instituie o colaborare pe
termen lung cu Rusia. Indiferent cum vor evolua lucrurile n Rusia, Europa trebuie s devin tot
mai puternic, fie pentru a stopa o evoluie care se poate dovedi efectiv primejdioas pentru
ntregul continent, fie pentru a valorifica n beneficiul propriu procese i tendine promitoare.
Exist un tip de complementaritate economic dintre fostul spaiu sovietic i Uniunea
European. Uniunea European are o populaie de aproximativ 360 de milioane i un produs
intern total de circa 6 trilioane de dolari. Prin nceperea negocierilor de ctre statele baltice,
Uniunea a ajuns s se nvecineze direct cu Rusia.
Pe de alt parte, Comunitatea Statelor Independente are o populaie de circa 280 de
milioane locuitori ce triesc n 12 state, al cror produs intern total se ridic la numai 2 trilioane
de dolari. n schimb, dispun de resurse naturale imense, incomparabil mai mari dect cele ale
Uniunii Europene. Argumentului c mpart acelai continent - Europa Occidental fiind o
prelungire a blocului compact de pmnt euroasiatic - i se adaug aceast complementaritate
economic, nct mai muli analiti consider c, n viitor, relaia de baz dintre fostul spaiu
sovietic i UE va fi: materii prime i pia n schimbul capitalului i tehnologiilor occidentale.
n interpretarea lui Jean Francois Poncet, o alt sfidare de care trebuie s in seama
Europa este ridicarea islamismului ca for a lumii de astzi (Spaiu economic sau putere
mondial). O provocare, cum spune autorul francez, mai puin direct, dar nu i mai puin
dificil. Exist din partea lumii islamice o presiune politic, demografic i ideologic, presiune
ce mbrac un caracter delicat n cazul n care fundamentalismul islamic ctig teren. Sunt cel
puin cteva motive, procese i tendine n lumea islamic de natur s ngrijoreze Europa. Este
vorba, mai nti, de extinderea islamismului i de prezena sa uneori dominant n rile
Maghrebului. Statele din aceast regiune au gravitat n jurul Europei, Marea Mediteran fiind din
acest punct de vedere o punte de legtur i nu o ntindere de ap despritoare. Poziiile
puternice pe care le deine fundamentalismul islamic n Algeria, ar tradiional francofon, au
reprezentat, de pild, un semnal ngrijortor nu numai pentru Frana, ci pentru Uniunea
European n ansamblu. Mai ales c Algeria este un stat pivot ca importan geopolitic, foarte
aproape de Europa, situat ntr-o regiune - Maghreb - pe care nu puini analiti o consider ca
fcnd parte deja din Europa.
Creterea demografic susinut a lumii islamice creeaz o presiune considerabil la
graniele Europei din cel puin dou motive: Europa este continentul care se nvecineaz pe o
ntindere considerabil cu lumea musulman (mai mult, pe teritoriul continentului s-au creat deja
170

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

state musulmane), la care se adaug populaia numeroas ce triete n statele mari ale Europei.
De pild, n Frana triesc circa 5 milioane de locuitori provenii din acest spaiu, ceea ce face
din Islam a doua religie a rii (M. Viast, The Muslims of France, n Foreign Affairs,
sept/oct 1996). Apropierea geografic de lumea islamic se cupleaz cu un alt factor
defavorizant pentru Europa: ponderea din ce n ce mai sczut a populaiei sale n cadrul
populaiei lumii. n asemenea situaii, n mod firesc presiunea demografic ce se exercit la
graniele Europei, ndeosebi de ctre lumea islamic, este din ce n ce mai mare.
n conflictele din Golf petrecute n anii 90, Europa, practic, nu a contat, dei, aa cum
am subliniat i n cursul consacrat lumii islamice, n aceast regiune se afl concentrate cea mai
mare parte a resurselor energetice ale lumii, de care continentul nostru este dependent. Dar nu a
contat, pentru c nu a fost suficient de unit (nu a avut o politic extern comun), pentru c nu a
dezvoltat o for de aprare proprie.
Un alt factor extrem de important care pledeaz pentru accelerarea unificrii europene
este fora economic care se contureaz n Asia-Pacific. Cldit pe doi piloni - Japonia i China,
dar beneficiind i de prezena SUA i a Federaiei Ruse, regiunea Asia-Pacific devine foarte
puternic din punct de vedere economic. Puternic n primul rnd prin fora de care dispun cei
doi actori principali din regiune care, fiecare n parte, au un potenial comparabil cu cel al
Uniunii Europene. La care se adaug celelalte ri din zon: de la Coreea de Sud la tigrii asiatici
i India aflat i ea ntr-un proces de ascensiune economic.
Pentru a nu mai spune nimic de fora puterii de peste ocean, SUA, sau a regiunii
economice (NAFTA) a crei locomotiv este. Prin urmare, exist temeiuri adnci pentru ca
Europa s devin o adevrat putere mondial, un centru n msur s elaboreze politici militare,
s fac fa unor tendine i procese de globalizare, s influeneze n mod real viaa economic
internaional. i ea nu poate face acest lucru dect este unit, dac acioneaz n numele
ntregului continent (J. F. Poncet, Spaiu economic sau putere mondial).
Exist abordri n literatura de specialitate care excepteaz perioada actual de la reguli
i evoluii care s-au verificat de-a lungul istoriei. Orice mare victorie care ncheie o etap de
evoluie a indus sentimentul c situaia intervenit de dup victorie este nentrerupt, c ea va
dinui, permanentiznd valorile nvingtorului. n fapt, aceast perioad de civa ani reprezint
un interregnum pe parcursul cruia se plmdesc forele care se vor lansa din nou n competiie.
Ceea ce se ntmpl astzi nu face dect s reconfirme iluzia n care triesc nvingtorii
dup victorie. ntr-adevr, cum s-a spus, SUA constituie n momentul de fa singura superputere
mondial, care domin lumea economic, militar i cultural. Momentul de dominare limpede a
scenei internaionale de ctre SUA coincide i cu afirmarea tendinei spre globalizare; ceea ce
ntrete i consolideaz credina n preponderena procesului de sincronizare prin intermediul
cruia sistemul economic mondial i caut echilibrul.
Tot pe parcursul acestei perioade apare, ns, un tot mai vizibil proces de
desincronizare, proces care n diferite feluri face loc deosebirii de interese i abordri,
favorizeaz crearea de coaliii, chiar de alternative. SUA sunt foarte puternice n momentul de
fa i nu se poate vorbi de apariia unei contraponderi semnificative. Ceea ce se urmrete este
formarea unor nuclee de putere care nu intenioneaz s blocheze puterea nvingtoare, ci s
obin o serie de concesii. Coaliia dintre Rusia i China, de pild, urmrete un asemenea
obiectiv. O coaliie format cu acest scop precis poate evolua n timp dobndind noi
caracteristici: de a rezista n faa superputerii nvingtoare i chiar de a crea sisteme alternative
importante prin fora lor, dar i prin posibilitile pe care le acord naiunilor mici de a funciona
mai independent n raport cu SUA.
n orice caz, ceea ce trebuie reinut este tendina de desincronizare care i croiete
drum dup un anumit timp de la victorie. Ea contrazice premisa globalismului economic, potrivit
creia economia internaional conduce la o sincronizare din ce n ce mai accentuat ntre
economiile principale ale lumii. ntr-o asemenea perspectiv, economiile japonez, american i
171

Europa: extindere sau consolidare

Geopolitica

vest-european ar putea fi armonizate, cu condiia de a promova politici economice compatibile,

menite s materializeze un tip de evoluii sincronizate
Potrivit articolului 2000-2001, A New Era in a Taditional World, marea zguduire,
marea depresie intervenit n economia asiatic nu a confirmat aceast premiz. Ca premisa s
fie confirmat, criza asiatic trebuia s declaneze o criz global. Ceea ce a avut loc a fost un
proces contrar. Criza a condus la un masiv transfer de capital dinspre Asia spre America. Altoit
pe procesul de ascensiune economic american, tendina menionat a generat un adevrat
boom. Prin urmare, credina c accentuarea integrrii economice conduce la o accentuare a
sincronizrii ntre economiile mari ale lumii nu s-a verificat. S-a nvederat n schimb faptul c
prbuirea unei economii (n cazul nostru cea asiatic) poate favoriza boom-ul unei economii
concurente (http: www.stratfor.com).
Procesul de desincronizare va fi mult mai vizibil n deceniul ce vine i el ar conduce la
rezultate demne de reinut. n primul rnd, va eroda sistemul economic global i integrat,
favoriznd apariia unor grupuri economice regionale. Desincronizarea ar stimula nu numai
formarea regiunilor, ci chiar configurarea unor grupuri de interese n interiorul regiunilor
economice propriu-zise. Un alt rezultat al desincronizrii ar fi slbirea rolului organismelor
economice internaionale consacrate ntr-o perioad cnd sistemul capitalist era angajat ntr-o
confruntare cu lumea socialist, cnd exista un consens major (de obiectiv strategic) n rndul
statelor ce funcionau pe baza legilor economice de pia. ntr-un context schimbat, cnd apar
regiuni economice cu interese i evaluri particulare, este de ateptat ca i rolul acestor
organisme s scad.
Este interesant cum vd autorii articolului Europe at a Crossroads evoluia Uniunii
Europene n deceniul care vine marcat, cum spuneam, de extinderea desincronizrii. n aceast
abordare, UE va fi confruntat cu dou probleme mari. Una este de natur geopolitic. Rusia i
va reveni, se va uni cu Ucraina i va fi din nou prezent la grania de est a Poloniei. ntrebarea
cardinal este cine va consimi s suporte cheltuielile presupuse de aprarea acestei granie de est
a UE i a NATO n acelai timp? Antrenarea ntr-o mai mare msur a Germaniei la procurarea
sumelor necesare ar putea stimula pofta acestei ri de a se desprinde din strnsoarea
european i de a-i juca singur cartea strategic n zon (http: www.stratfor.com).
Dei important, aceast problem nu este presant, ntruct ridicarea Rusiei este
prevzut pentru ultimii ani ai primului deceniu din secolul urmtor.
Mult mai presant i de importan capital pentru viitorul Europei este reacia Uniunii
Monetare de curnd realizate la ocul reprezentat de procesul desincronizrii. Toate rile Uniunii
Europene au cicluri economice diferite, au parametri de performan diferii. Procesul desincronizrii
va accentua asemenea diferene reale? i dac da, cum va funciona moneda unic, ntruct ea
presupune o realitate economic i financiar oarecum omogen? Evalum retrageri din Uniunea
European pe msur ce naintm n deceniul care vine. Att politic ct i economic, instituiile
europene vor fi supuse unui stres puternic i vor ceda (Europe at a Crossroads).
Am redat aceast opinie nu pentru c am mprti-o, ci doar pentru a arta ct de
important i de presant n acelai timp este ca arhitectura instituiilor europene s fie consolidat
pentru a face fa unor sfidri ce se pot ivi.
Prin introducerea monedei unice, UE a atins pragul maxim al integrrii economice.
Integrarea politic a rmas n urm, ea oprindu-se, practic, n faa prerogativelor statului naional.
Existena monedei unice afecteaz, indiscutabil, suveranitatea naional. Avansul i direcia
integrrii politice, cel puin deocamdat, ar fi riscante, pentru c ar afecta legitimitatea statelor
naionale i dreptul lor de a hotr n numele naiunilor pe care le guverneaz.
Prin urmare, din punct de vedere politic avem n momentul de fa dou structuri
politice n cadrul Uniunii: una supranaional i una interguvernamental. Ele vor coexista
mult timp de acum nainte, perspectiva pentru o adevrat federaie, pentru realizarea a ceea ce sa numit Statele Unite ale Europei fiind destul de ndeprtat.
172

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

n noul context, Uniunea a decis extinderea ctre est. Procesul implic o mai bun
funcionare intern a Uniunii, restructurarea instituional menit s asigure coeren i capacitatea de
aciune. Faza critic n care poate intra Uniunea este constituit dintr-o eviden: instituii i reguli
instituite cnd Europa avea 6 membri nu mai sunt potrivite atunci cnd UE are 16 sau mai muli
membri. Jean Fracois Poncet avea dreptate s avertizeze c se poate ajunge la o constelaie
absurd; ntr-o Europ cu 24 de membri, Germania sau Frana nu ar mai putea deine preedenia
Consiliului dect o dat la 12 ani (n.n. aceasta are o durat de 6 luni i se ocup prin rotaie).
ntr-un asemenea context marcat de ngrijorri reale a aprut una dintre cele mai
interesante teorii privind evoluia UE. Lansat, concomitent, n septembrie 1994, de ctre grupul
parlamentar UCD la Bon i de fostul prim ministru Eduard Balladur la Paris, teoria privind
constituirea unui nucleu dur european avea s strneasc imediat controverse.
De ce este important aceast iniiativ? n primul rnd pentru c ea exprim hotrrea
rilor celor mai dezvoltate ale Uniunii de a adnci cooperarea, de a oferi un model de
integrare. Evident, rile ce urmau s fac parte din acest grup-nucleu nu au fost nominalizate,
precizndu-se c accesul rmne deschis tuturor statelor care ndeplinesc anumite condiii. Deci
descoperim dou componente obligatorii pentru a face parte din grupul nucleu: performana
economic i voina de a oferi un adevrat model al integrrii. Demn de semnalat este faptul c
statele iniiatoare ale acestei configurri politice ameninau chiar cu desprinderea n cazul n care
Uniunea nu evolua ntr-o direcie satisfctoare. Iat cum nfieaz Jean Francois Poncet
obiectivul de fond al acestei iniiative: Uniunea se va nate cu adevrat abia atunci cnd vom
pstra n faa ochilor obiectivul ei real: ea trebuie s dispun de fora necesar att pentru a
dezvolta diversitatea n Europa, ct i pentru a coopera pe picior de egalitate cu Statele Unite,
cu Japonia, cu China i cu Rusia la administrarea planetei. Este rspunderea istoric a Franei
i a Germaniei de a pune reconcilierea lor n slujba acestui mare obiectiv (Spaiu economic
sau putere mondial).
Am insistat asupra abordrii de mai sus pentru c ea va reveni cu siguran n
dezbaterile privind viitorul Europei. Apare limpede c iniiativa franco-german este o replic
fr echivoc la viziunea britanic privind Europa a la carte. O spune deschis Francois Poncet:
Un nucleu dur european a la carte - de exemplu moned unic pentru unii i aprare comun
pentru alii - nu ar face dect s amplifice confuzia existent.
10.4. Secolul Transaltantic?
Cu acest subtitlu ncheie C. Fred Bergsten studiul su consacrat evoluiei relaiei dintre
Europa i America. Dup cum se tie, s-a discutat mult n literatura de specialitate n legtur cu
secolul urmtor i cui va aparine el. Secolul al XIX-lea a fost unul englez, cel de-al XX-lea
american. Dar secolul al XXI-lea? Muli autori l-au anunat drept un secol al Pacificului, ntruct n
aceast zon, doi actori importani, Japonia i China, au nregistrat evoluii spectaculoase. La care se
adaug succesul Coreii de Sud, a altor ri din regiune, Taiwan, Malayezia, Singapore. Dup criza
financiar din ultimii doi ani, din ce n ce mai puin lume mai vorbete de secolul Pacificului.
Ali autori vorbesc de un al doilea secol american, pornind de la evoluia economic
pozitiv consemnat n ultimii zece ani de ctre SUA, la care se adaug alte atuuri, ntre care
menionm avansul tehnologic i de cercetare american ntr-un domeniu de mare importan,
cum ar fi sfera informatic.
Nu sunt puini nici analitii care, pornind de la procesul de integrare economic i
politic a Europei, anun un secol european, o revenire spectaculoas a btrnului continent
ca prim putere a lumii. Alii, mai prudeni, prefer s vorbeasc despre o structur de succes
trilateral, cu vrfurile sprijinindu-se n cele trei regiuni economice importante: nordamerican, pacific, european.
173

Europa: extindere sau consolidare

Geopolitica

C. Fred Bergsten consider c de cel mai mare succes se poate dovedi n secolul al XXIlea parteneriatul transatlantic dintre Europa i SUA. Dac acest parteneriat va funciona, chiar i
numai n domeniul economic, atunci cele dou puteri vor dezvolta relaiile i schimburile
reciproce i vor asigura conducerea global a lumii. Dac vor eua, vor continua s evolueze
separat precum plcile tectonice, cu consecine severe att pentru ele nsele, ct i pentru
economia lumii (C. F. Bergsten, America and Europe, Clash of the Titans?).
n acest context, autorul american vorbete despre o structur concentric de conducere
a problemelor economice i financiare ale lumii de astzi. n inima acestei structuri s-ar plasa
tocmai acest parteneriat -G 2-cum l numete Bergsten, alctuit din SUA i Europa. Ar urma un
G 3 care ar include i Japonia, actualul G 7 (sau G 8, dup acceptarea Rusiei), G 10, G 22, dup
cum sunt avute n vedere i alte ri cu un rol cheie n viaa internaional.
Ali autori, printre care i Samuel Huntington, apreciaz din cu totul alt perspectiv
atuurile Europei, considernd c sceptrul de lider mondial deinut de America este posibil s
treac nu n mn Japoniei, a Chinei sau a Rusiei, ci a federaiei Europene, datorit unei politici
echilibrate, ferite de excese: Uniunea European, dac va realiza coeziunea politic, va
dispune de populaia, resursele, bunstarea economic, tehnologia i fora militar real i
potenial pentru a deveni principala putere a secolului al XXI-lea. Japonia, SUA i Rusia s-au
specializat n investiii, consum, respectiv arme. Europa a realizat un echilibru ntre aceste trei
domenii. Ea investete din Produsul Naional Brut mai puin dect Japonia i mai mult dect
SUA i dect Rusia. Ea consum din Produsul Naional Brut mai puin dect SUA, dar mai mult
dect Japonia i Rusia. n acelai timp, se narmeaz mai puin dect SUA i Rusia, ns mai
mult dect Japonia. Este, de asemenea, posibil s se creeze o atracie ideologic european,
comparabil cu cea american. O federaie de societi democratice, prospere, diverse din punct
de vedere social, cu economii mixte, ar reprezenta o for puternic pe scena mondial. Dac
secolul urmtor nu va fi secolul american, atunci este foarte probabil c va fi secolul european
(citat n P. Kennedy, Preparing for the 21st century).
Ca s ne reprezentm mai clar raiunile economice ale integrrii, avantajele limpezi pe
care acest proces le prezint n cursa pentru supremaia mondial, s recurgem la un exemplu
simplu, dar cu mare valoare instructiv, pe care l ofer Paul Kennedy. Unui camion care ar
putea strbate 750 de mile din nordul pn n sudul Regatului Unit n 36 de ore i-ar trebui, dup
traversarea Canalului Mnecii, 58 de ore s parcurg aceeai distan de la Calais la Milano din
cauza opririlor la frontier. Un cetean din Europa care cltorete dintr-o ar n alta i schimb
bani la fiecare escal, n sau din moneda local, ar constata c jumtate din suma sa iniial a fost
nghiit de tranzaciile de schimb.
Autorul american citeaz raportul CECCHINI, potrivit cruia costurile unei nonEurope, cu alte cuvinte, povara care ar apsa asupra economiilor Europei dac nu s-ar produce
unificarea, ar fi catastrofale. Economiile pe care le asigur crearea pieii comune europene se
ridic la 200-300 miliarde dolari i ele adaug 4 pn la 7 procente la produsul total al Uniunii
Europene. Dac Europa valorific acest avantaj indiscutabil, i menine/ sporete ansele de a se
menine n curs, dac nu, ea nu poate dect s rmn n urma Japoniei i a Americii (P.
Kennedy, Preparing for the 21st century).
Bibliografie
1. Bergsten, C. F., America and Europe: Clash of the Titans?, n Foreign
Affairs, March / April 1999, Vol. 78, No. 2.
2. Kennedy, P., Preparing for the 21st Century, Random House, New York, 1994.

174

Geopolitica

Europa: extindere sau consolidare

3. Poncet F., Spaiu economic sau putere mondial, n Frankfurt Allemeigne

Zeitung, nr. 2171, 17.09.1994.
4. Rider, J. le, Mitteleuropa, Polirom, Iai, 1997.
5. Rourke, J. T., International Politics on the World Stage, Dushkin McGrawHill, 1999.
6. Thurrow, L., Head to Head: The Coming Economic Battle Among Japan,
Europe and America, William Morrow, New York, 1992.
7. Viast, M., The Muslims of France, n Foregn Affairs, sept/oct 1996).
8. http//:www.stratfor.com.

175

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

Curs nr. 11
NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american
11.1. Regiunile economice pe harta lumii
Integrarea este o form modern de desfurare a vieii economice; am putea vorbi
despre o tendin general care cunoate ntrupri diferite de la o regiune la alta; modalitatea cea
mai puternic de integrare o ntlnim n Europa, Uniunea European promovnd o pia unic, o
moned unic, structuri unitare de conducere. n alte zone ale lumii ntlnim forme integratoare
mai slabe, dar omniprezena fenomenului arat c este vorba despre o tendin global de care
toate naiunile i toi actorii politici internaionali trebuie s in seama. Construirea regiunilor
economice a fost stimulat i de nevoia de a depi rivaliti politice tradiionale dintre diverse
state. Astfel, punctul de plecare al crerii Uniunii Europene a fost identificarea unei soluii n
msur s pun capt ostilitii istorice dintre Frana i Germania. MERCOSUR a fost gndit
implicit ca o msur de a pune punct cursei narmrilor dintre Argentina i Brazilia, inclusiv
dimensiunii nucleare a acestei curse. Forumul de cooperare Asia-Pacific (APEC) reduce riscul
unor conflicte intra-asiatice i trans-pacifice care au fost frecvente i au marcat profund viaa
continentului asiatic n secolul al XX-lea.
Dac vom privi mai atent la harta economic a lumii contemporane, vom observa c
statele naionale sunt cuprinse n diferite forme n cadrul unor structuri de integrare economic.
La limit, reprezentndu-ne contururile acestor structuri de integrare, vom nelege c graniele
acestor regiuni devin aproape la fel de importante ca i graniele statelor naionale, c n cadrul
structurilor de integrare economic se dezvolt o via comercial care estompeaz mult din
importana i semnificaia granielor naionale propriu-zise. Aa nct harta economic a lumii de
astzi tinde s devin o hart a regiunilor de dezvoltare ale lumii i nu att o hart a statelor
naionale. Iat cum sistematizeaz J. Rourke aceste regiuni care includ practic toate rile globului:
Nr. crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
176

Numele
Uniunea European
Asociaia de Liber Schimb a Americii Latine
Piaa comun a Americii Centrale
Consiliul Unitii Economice Arabe
Uniunea Vamal a Africii Centrale
ASEAN
Grupul Andin
Comunitatea rilor din zona caraibian
Comunitatea economic a rilor vest-africane
Consiliul cooperrii ntre rile din Golf
Comunitatea economic a statelor central-africane
Consiliul cooperrii ntre statele arabe
Uniunea arab a Maghrebului
APEC

Anul nfiinrii
1958
1960
1961
1964
1966
1967
1969
1973
1975
1981
1983
1989
1989
1989

Nr.membri
15
11
5
11
6
10
5
14
16
6
10
4
5
18

Geopolitica
Nr. crt.
15.
16.
17.
18.
19.

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Numele
Zona de cooperare a Mrii Negre
NAFTA
Comunitatea pentru dezvoltarea Africii de Sud
MERCOSUR
Zona de liber schimb a Americilor

Anul nfiinrii
1992
1992
1992
1995
1995

Nr.membri
11
3
12
5
34

Sursa: J. T. Rourke, International Politics on the World Stage, pag. 484.

11.2. O pia natural integrat
North American Free Trade Agreement (NAFTA), format din SUA, Canada i Mexic,
este o regiune economic asemntoare n unele privine cu Uniunea European (harta 16). Spunem
asemntoare pentru c ea reprezint cea mai puternic form de integrare economic dup cea
european, considerat la fel de mare i de bogat precum Europa (C. F. Doran, Canadas Role
in North America). A aprut pe o platform de comer regional ndelungat, ceea ce i confer o
anume trinicie, iar din punct de vedere geografic reunete ri care, mpreun, alctuiesc
continentul nord american.
NAFTA reprezint n acelai timp un tip de rspuns dat procesului de integrare
european care a favorizat apariia unui actor economic internaional extrem de puternic. Nici o
alt entitate economic, nici chiar Statele Unite, nu pot face fa forei economice pe care o
asigur Uniunea European. Importana, din acest punct de vedere, a organizaiei nordamericane este c ea se constituie in jurul celui mai puternic stat al lumii, Statele Unite,
flancat de alte dou ri cu real potenial economic, Canada i Mexic.
Exist abordri, precum cea a lui Charles F. Doran, exprimat n articolul citat mai sus,
care precizeaz faptul c acest acord a luat natere pentru a spori competitivitatea comercial a
acestei regiuni i pentru a face fa sfidrii care venea de peste Ocean. Autorul recunoate c,
odat cu constituirea Europei Occidentale ca o pia unic, SUA vor conta mai puin n comerul
btrnului continent i c, prin semnarea acordului NAFTA, consideraiile de comer exterior vor
obliga n mod egal cele dou pri. Problema instituirii NAFTA drept rspuns la crearea pieei
unice europene poate fi ncadrat n contextul mai larg al ntrebrii dac acest tip de organizare
va stimula comerul interregional sau va favoriza o nchidere economic prin stimularea
comerului intrazonal. Pentru autorul crii Head to Head, Lester Thurow, este limpede c
regionalizarea economic (i aici autorul are n vedere nu numai cele trei mari zone, ci i
MERCOSUR, Pactul Andin, Zona de Cooperare a Mrii Negre) este o cerin economic, numai
c, de multe ori, nu aceste raiuni sunt expuse: iniiatorii NAFTA vorbesc de mesajul i de
pericolul care vin dinspre CEE (titulatura actualei Uniuni Europene n momentul apariiei crii)
i subliniaz c unificarea economic european este o cauz a acordului nord-american;
iniiativele de creare a unei piee comune asiatice invoc drept motiv existena NAFTA. n
contextul unor astfel de declaraii, Lester Thurow insist asupra fenomenului de apariie a unei
curse ntre zone, care are la baz nu numai criterii economice, ci i transparente motive politice,
temerea c se constituie centre geopolitice de mare for care ar fi greu de contracarat.
n acelai timp, ar fi nepotrivit s reducem apariia acestei noi entiti economice doar la
reacia de rspuns, de mimare a unei structuri comerciale noi. NAFTA are rdcini n istoria
devenirii acestor ri, n amplificarea relaiilor comerciale dintre ele din anii ce au precedat
crearea acordului, fiind de fapt o consfinire a unei stri de fapt, produsul unor tendine de mult
existente n relaiile dintre cele 3 state. Negociat n 1992, ratificat n 1993 i pus n aplicare n
1994, NAFTA i are punctul adevrat de plecare n Acordul de liber schimb dintre Canada i
SUA (CAFTA: Canada-US Free Trade Agreement), semnat n 1988, care prevedea eliminarea
multor bariere comerciale dintre cele dou ri pe parcursul a 10 ani.
177

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

178

Geopolitica

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

n 1990, cele dou ri au invitat Mexicul s se alture acestei zone de liber schimb, n ideea c o
asemenea micare politic ar sprijini crearea de noi locuri de munc i ar ajuta la consolidarea
proceselor democratice iniiate n aceast ar n anii 80. Mexicul avea un nivel de dezvoltare
modest, comparativ cu primele dou; aa c i negocierile au durat mai mult, ele comportnd
adevrate dezbateri naionale. Raiunile care, n 1990, au determinat Mexicul s renune la
politica economic orientat ctre interior au fost, n principal, nevoia de capital i faptul c 85%
din exportul produselor sale manufacturate mergeau ctre SUA. Mexicul s-ar fi putut ndrepta
ctre America Latin, dar numai o fraciune din exporturile mexicane mergeau n aceast zon.
Concomitent, Mexicul a luat n consideraie dificultile mari de a ptrunde n spaiul asiatic i
european i s-a decis s considere c suveranitatea sa este cel mai bine aprat deschizndu-se
ctre exterior (J. Schott, Trading Blocs and the World Trading System). Deja din datele
menionate mai sus rezult faptul c marele avantaj al Acordului pentru Mexic nu a fost att
nmulirea posibilitilor de acces a produselor mexicane pe piaa american, din moment ce
aceast pia era deja deschis. Din perspectiv mexican, NAFTA a nsemnat un gen de
garanie c economia mexican nu poate fi afectat foarte uor de un eventual val protecionist
venit dinspre nord (Bradford de Long et al, The Case for Mexicos Rescue).
ntruct ne aflm la o facultate de comunicare social, este bine s insistm asupra
modului de aprobare a acestui Acord, deoarece el degaj elemente instructive. La nivel
guvernamental, Acordul a fost ncheiat n decembrie 1992, urmnd s fie aprobat de ctre
parlamentele celor trei ri. nainte de a fi discutat n Congresul american, Acordul a generat o
vie disput n cadrul societii n ansamblu. Numeroase grupuri sociale i personaliti
considerau c rezultatul acestui Acord ar conduce la pierderea de locuri de munc americane din cauza salariilor modeste din Mexic - precum i la prejudicierea mediului nconjurtor,
ntruct standardele mexicane n aceast privin erau mult mai sczute.
Potenialele prejudicii ecologice i economice au transformat dezbaterea din jurul
NAFTA ntr-o problem major a alegerilor prezideniale americane din 1992. Preedintele
George Bush, care iniiase i negociase Acordul, l-a sprijinit energic, argumentnd c el va
contribui la crearea de locuri de munc n fiecare dintre cele trei state membre. Bill Clinton a
condiionat sprijinul pentru Acord de protejarea locurilor de munc ale americanilor i a
mediului ambiant din aceast ar. Poziia cea mai critic a fost exprimat de ctre Ross Perot, al
treilea candidat la preedinie, care a pretins c NAFTA va genera un flux de joburi dinspre SUA
nspre Mexic, ceea ce va duce, prin pierderea a 5 milioane de locuri de munc, la distrugerea
clasei de mijloc americane.
Este semnificativ s menionm c, pentru a potoli aceste critici, preedintele Clinton a
iniiat un numr de acorduri suplimentare care s asigure protecia mediului i a locurilor de
munc n Statele Unite. n plus, spre a ctiga sprijinul congresmenilor, preedintele Clinton a
fcut un numr de nelegeri cu privire la o serie de produse cum ar fi: carnea de vit, untul de
arahide, grul, sucul de portocale i legumele. Un sondaj de opinie efectuat n noiembrie 1993 cu
puin nainte de votul n Congres arta c 37% dintre cei chestionai sprijineau acordul, n timp
ce 41 % se opuneau. ntre cei care se opuneau se numra i liderul democrat al Camerei
Reprezentanilor, Richard Gephardt. De aceea, n lunile care au precedat votul, Clinton a iniiat
nu mai puin de 18 evenimente publice n sprijinul acordului NAFTA i s-a ntlnit cu peste 150
de reprezentani ai Camerei; toi membrii cabinetului au fcut lobby n favoarea acestui proiect.
Vicepreedintele Gore l-a invitat la o dezbatere public televizat pe Ross Perot pe aceeai tem.
Nu de puine ori, mesajele persuasive au fcut apel la ameninri sau la proiectarea unor imagini
nfricotoare, n cazul n care acordul nu ar fi fost semnat. Cele mai sugestive exemple n acest
sens sunt referirile la un eventual acord de liber schimb pe care Japonia l-ar semna cu Mexicul,
dac SUA pierde ocazia de a o face, sau declaraiile ministrului de Justiie al SUA, Janet Reno,
care avertiza comunitatea oamenilor de afaceri din California cu privire la valul de emigrani
care ar lovi acest stat n varianta n care proiectul de cooperare americano-mexican ar fi
179

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

sugrumat din fa. Au existat chiar voci care au etichetat efortul de convingere depus de Bill
Clinton drept o campanie disperat, o aciune cu caracter personal prin care acesta vrea s
pun capt unui lung ir de umiline n planul relaiilor economice internaionale. n cele din
urm, Camera Reprezentanilor a aprobat acordul NAFTA cu 234 de voturi la 200; 75% dintre
republicani au sprijin acordul, n timp ce numai 40% dintre democrai au fcut-o.
Instructiv este faptul c astfel de dezbateri nu au avut loc doar pe trm american.
Canadienii, de pild, au exprimat ngrijorarea, aa cum o fcuser chiar i nainte de crearea
NAFTA, c strngerea relaiilor economice cu marele vecin de la sud ar putea afecta identitatea
naional canadian. Deja anumite date i tendine erau de natur s ntrein aceste ngrijorri.
De pild, numai ntre 3 - 5% dintre filmele care rulau n Canada erau de origine canadian, restul
fiind, n proporie covritoare, de origine american. O serie de lideri canadieni au exprimat, de
asemenea, temerea c mare parte dintre industriile canadiene vor migra ctre sud, n Statele
Unite i n Mexic, n cutare de for de munc mai ieftin.
Seymour Martin Lipset vorbete i de o adevrat prpastie cultural provenind din
faptul c cele dou naiuni, canadian i american, au evoluat n condiii istorice diferite.
Canadienii nu au rupt cu tradiia englezeasc n maniera american. Pn n 1982, Constituia
Federaiei Canadiene a fost un Act al Americii de Nord Britanice (British North America),
proclamat de regina Victoria. De la adoptare (1867) pn n 1982, pentru fiecare amendament la
Constituie canadienii trebuia s trimit o petiie Camerei Comunelor din Marea Britanie. De
abia n 1980, O, Canada! a nlocuit God Save the Queen ca imn naional. n Canada a fost
puternic influena torrismului, care accentua implicarea direct a guvernului n economie.
ntemeietorii Federaiei Canadiene proclamau pacea, ordinea i un bun guvernmnt (Peace,
Order and Good Government), deci presupunnd implicarea statului n protejarea societii, n
timp ce Prinii ntemeietori ai Americii accentuau viaa, libertatea i cutarea fericirii (Life,
Liberty and the Pursuit of Happiness), sugernd rolul individului (S. M. Lipset, Canada and
the United States: the Great Divide).
Putem privi NAFTA drept o tentativ de creare a unui cadru stimulativ pentru
dezvoltarea i amplificarea relaiilor care deja se dezvoltaser ntre cele trei ri. Canada
reprezenta deja principalul partener comercial la SUA. Relaiile economice ale SUA cu Mexicul
erau, fr ndoial, mai puin intense, dar aici se ridic i o serie de probleme sociale, iar NAFTA
trebuie vzut i ca o form de ncurajare a dezvoltrii Mexicului i de diminuare a presiunii
sociale exercitate la grania de sud a Statelor Unite. Mai slabe au fost legturile economice dintre
Canada i Mexic, iar noua structur comercial a accelerat evoluia i n aceast privin.
n 1980, peste 60% din exporturile canadiene erau deja direcionate ctre Statele Unite;
n 1995, procentul crescuse la 80%. n mod similar, aproximativ 2/3 din exporturile mexicane se
ndreptau ctre SUA, iar n 1995, ponderea lor se ridicase la 83%. Mai mult de 2/3 din
importurile canadiene provin, ntr-o manier regulat, din Statele Unite, iar ponderea
importurilor mexicane din SUA a crescut de la 61% (n 1980) la 75% n 1995. Deci putem vorbi
de faptul c NAFTA a aprut i s-a construit pe o pia natural integrat, consacrnd i
amplificnd o serie de tendine vizibile n comerul dintre cele trei ri.
11.3. Un model de dezvoltare simbiotic
O trstur care apropie NAFTA de UE este i fora economic, populaia pe care o
include .a.m.d. NAFTA are o populaie de 380 de milioane de locuitori i un PNB de aproape
70 000 de miliarde dolari. El a beneficiat de existena i funcionarea, timp de civa ani, a
acordului de liber schimb dintre SUA i Canada semnat n 1988. Spre deosebire de UE, NAFTA
acoper n principal comerul cu produse, dar treptat el se extinde i asupra serviciilor bancare,
investiiilor i transportului rutier de mrfuri. Dei, n repetate rnduri, s-a cerut eliminarea celor
mai multe tarife i bariere comerciale naionale, NAFTA a rmas, n esen, un acord comercial
180

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

care stimuleaz schimbul de produse, fr a beneficia de o construcie suprastatal menit s

coordoneze dezvoltarea integrat a statelor componente, cum este cazul n Europa. Imediat dup
semnare, acordul a dus la eliminarea a mai mult de jumtate dintre barierele vamale n ceea ce
privete produsele agricole, stabilindu-se i un program pentru eliminarea lor total n urmtorii
15 ani. Acordul permite realizarea unui numr crescnd de tranzacii bancare, inclusiv operaiuni
ale bncilor americane n Mexic.
NAFTA nu dispune de pletora de instituii supranaionale ale Uniunii Europene, exist
doar o comisie de arbitraj pentru a soluiona disputele comerciale, comisie motenit de la
Acordul comercial americano-canadian din 1989. De asemenea, cei trei parteneri nu au n vedere
crearea unei uniuni monetare i economice i nu urmresc corelarea politicilor n acord cu o cart
economic i social comun.
Specialitii menioneaz printre deosebirile eseniale dintre cele dou regiuni
discrepana economic n interiorul NAFTA. Decalajele nu sunt nici nsoite de o politic menit
s ajute statul defavorizat, cum stau lucrurile n cadrul UE.
Caracteristici economice ale statelor membre NAFTA
ara
Statele Unite
Canada
Mexic

PNB/ cap de locuitor

(dolari)
6 081 (zeci de 23 830 (mii)
miliarde)
600 (miliarde) 21 070
310 (miliarde) 3 510
PNB (dolari)

Populaia (estimare pentru

2000)
275,1
31,0
102,4

Sursa: C. W. Henderson, International Relations. Conflict and Cooperation at the

Turn of the 21st Century, pag. 293-294
Cu toate c nu exist instituii supranaionale ca n cazul UE sau politici de sprijinire a
statului defavorizat, luarea unor decizii cu caracter suprastatal i implicarea unor instituii
supranaionale au fost impuse de necesitatea funcionrii acordului ca atare. Spre exemplu, n
primul an al acordului, comerul dintre Statele Unite i Mexic s-a mrit, dar relaia comercial
dintre cele dou state a cunoscut dificulti n momentul n care moneda naional mexican s-a
depreciat drastic n raport cu dolarul n anii 1994-1995. n 1995, Preedintele Clinton, mpreun
cu liderii Bncii Mondiale i ai FMI au hotrt acordarea unui mprumut de aproape 50 de
miliarde de dolari Mexicului; din aceast sum, 20 de miliarde erau oferite de ctre SUA.
Criza monedei mexicane, considerat o criz clasic de lichiditi, a constituit un bun
prilej pentru adversarii NAFTA de a scoate n eviden deficienele acordului, de a declara c
aceasta este dovada faptului c politica american de angajament economic, susinut de
preedinii George Bush i Bill Clinton nu d rezultate. Mai mult, n legtur cu criza mexican a
aprut i termenul de efectul tequila, prin care erau exprimate temerile c aceasta nu este dect
nceputul unei lungi perioade de criz pentru toate rile aflate n curs de dezvoltare care vor fi
nevoite s adopte politici monetare severe ducnd la recesiune n multe zone ale lumii. Pentru
Statele Unite, prelungirea crizei ar fi nsemnat o deteriorare a economiei n California i n Texas
i, mai ales, o explozie n ceea ce privete numrul de emigrri ilegale ctre SUA. Acestea au
fost i unele dintre motivele care l-au determinat pe preedintele Clinton s acorde mprumutul
Mexicului. Este semnificativ c aprobarea mprumutului a eludat Congresului american,
preedintele fcnd uz de prerogativele sale executive speciale i acionnd n combinaie cu
Fondul Monetar Internaional. De remarcat c Germania i Marea Britanie s-au abinut de la
votul n cadrul FMI n favoarea acordrii mprumutului, susinnd c nu avem de-a face cu o
181

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

criz sistemic i c pachetul de ajutorare nu i va ajuta dect pe cei care au fcut investiii
imprudente n regiune.
n 1995, Mexicul a returnat 700 de milioane de dolari din acest mprumut, pentru a da o
imagine de responsabilitate i stabilitate i a spori ncrederea n economia mexican, dar se
apreciaz c trebuie s mai treac timp pn cnd Mexicul se va bucura din nou de statutul
economic pe care-l avea la nceputul anului 1994.
Pentru unii, NAFTA reprezint mariajul perfect ntre trei parteneri. Rolul Statelor Unite
n acest menage a trois este de a pune la dispoziie capitalul i tehnologia necesare pentru ca
fora de munc ieftin din Mexic, folosind materiile prime importate din Canada, s produc
bunuri i servicii. n plus, Mexicul ofer i o larg pia de desfacere. Cert este c, n anii 90,
Canada i Mexicul au reprezentat primul i, respectiv, al treilea partener comercial al SUA,
Japonia situndu-se pe locul al doilea.
Partenerii comerciali ai SUA (miliarde de dolari americani) - 1990
ara
Canada
Japonia
Mexic
Germania
(Federal)
Marea Britanie
Taiwan
Coreea de Sud
Frana

Valoarea tranzaciilor
comerciale
175,3
138,3
58,6
47,0

83,9
48,6
28,4
18,8

91,4
89,7
30,2
28,2

43,8
34,2
32,9
26,8

23,5
11,5
14,4
13,7

20,3
22,7
18,5
13,1

Exporturi

Importuri

Sursa: Bureau of Statistics, US Department of Commerce, n Charles F. Doran,

Canadas Role in North America
n aceast perspectiv, NAFTA ofer un model de dezvoltare simbiotic, permindule statelor membre s atenueze dependena de petrolul arab: NAFTA ncurajeaz Mexicul s
devin o surs eficient i durabil de energie pentru Statele Unite, prin privatizare,
modernizarea infrastructurii i declanarea operaiunilor de forare care s stimuleze explorarea
i producia (D. Minix & S. M. Hawley, Global Politics, pag. 276).
11.4. Dimensiuni geopolitice ale acordului NAFTA
1) Actorul principal al acordului este, dup cum artat i n expunerea de mai sus,
Statele Unite. Chiar i o ar puternic, o superputere precum SUA realizeaz c, singur, nu
poate face fa ascensiunii vertiginoase a unei regiuni economice cum este Uniunea European.
Prin urmare, i caut aliai pentru a putea vorbi n numele unei structuri economice mai mari
dect cea a SUA. Canada era un partener tradiional, iar aceast relaie nu a urmat dect s fie
formalizat n cadrul NAFTA. Alturarea Mexicului a fost una i mai dificil din motivele pe
care le-am expus, dar energia cu care cei doi preedini ai SUA, Bush i Clinton, au luptat pentru
finalizarea acodului, arat c formarea acestei regiuni a reprezentat un obiectiv prioritar care
trancescende importana luptei politice curente ce marcheaz fiecare mandat. Prin intermediul
NAFTA, America de Nord este unit sub aspect economic i va fi din ce n ce mai mult
integrat, iar SUA dein un instrument prin care pot influena mai direct ntreg acest continent.
182

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

2) Integrarea Mexicului prezint i ea o important dimensiune strategic. Mexicul, se

tie, deine importante zcminte petroliere. Prezena aceste ri n structura NAFTA duce la
procurarea de resurse energetice suplimentare i reduce dependena de Orientul Mijlociu.
3) Nu putem s nu remarcm c prezena NAFTA nu este foarte pregnant n relaiile
economice internaionale. Cum am putea explica acest lucru? Dup opinia noastr, SUA au
realizat c numai continentul nord-american, chiar dac el include dou puteri economice ale
momentului, SUA i Canada, ar putea fi insuficient pentru a face fa sfidrii care vine nu numai
de pe continentul european, ci i aceleia mult mai importante, dinspre zona Asia-Pacific. De
aceea, SUA gliseaz ctre regiunea Asia-Pacific, simind c acolo se nate un nou centru de for
economic, unde puterea american trebuie s fie prezent. Vom analiza aceast problem ntrun curs de sine stttor, consacrat regiunii Asia-Pacific.
n acelai timp, SUA vor s extind NAFTA la sud de Panama. n noiembrie,
Preedintele Clinton a ncercat s negocieze, precum George Bush, extinderea Acordului ctre
Chile i, posibil, ctre America Latin. Reacia puternic a sindicatelor americane a stopat
aceast iniiativ i Camera Reprezentanilor nu a fost n msur s obin sprijinul necesar
pentru validarea ei. Chiar dac tendinele de extindere a Acordului ctre America de Sud nu s-au
materializat, merit reinut interesul pe care mai ales rile Americii Centrale l-ar putea manifesta
fa de ceea ce unii au numit Comunitatea Economic Nord - American. n aceast
perspectiv, dup cum sublinia i Charles Cerami, fost redactor pentru probleme de politic
internaional al editurii Kiplinger Publications, acordul NAFTA promite s fie mai important
dect Tratatul de la Roma, deoarece Comunitatea Economic European este un conglomerat
destul de firesc de ri vecine care aveau mult n comun, n vreme de NAFTA va constitui a
alian ntre ri ntre care exist deosebiri considerabile i care sunt desprite de distane
considerabile (C. Cerami, NAFTA, o perspectiv de dezvoltare economic n emisfera
occidental). Dup opinia autorului, se greete atunci cnd NAFTA este prezentat drept un
pact comercial exclusiv ntre cele trei ri nord-americane, deoarece este probabil ca, n anii
urmtori, aliana s includ numeroase ri din America Central i America de Sud (idem).
Importana geopolitic a acordului este sintetizat de analistul Paul Krugman, profesor
de economie la cunoscutul Massachusetts Institute of Technology, n 5 propoziii (The
Uncomfortable Truth about NAFTA):
- NAFTA nu va avea efecte asupra numrului de locuri de munc din Statele Unite;
- NAFTA nici nu va prejudicia, nici nu va ajuta mediul nconjurtor;
- NAFTA va produce, totui, un mic ctig n venitul general al SUA;
- NAFTA va conduce, probabil, la o uoar scdere a salariilor reale ale muncitorilor
necalificai din America;
- Pentru SUA, NAFTA este n mod esenial o problem de politic extern.
Deci pentru SUA acest acord nu se refer la slujbe, la eficien sau cretere economic,
ci este i o modalitate de a preveni un pericol esenial, acela de a avea la grania de sud o ar
srac i instabil pe deasupra. Fapt recunoscut i de analistul Robert J. Samuelson, autorul
articolului The Great Fog Over NAFTA, care traseaz o paralel ntre acordul NAFTA i
Planul Marshall, ambele avnd nu obiective economice precise, ci construirea unor aliane
puternice i durabile.
Este un alt tip de politic extern, prin care SUA se ajut de fapt pe ele i prin care
ctig la fel cum Germania ctig n Europa. De la nceput, Acordul a fost privit ca o
modalitate de a spori cooperarea emisferic, de a edifica, dup declaraiile fostului Secretar de
Stat american, James Baker, o emisfer n care comerul s fie liber, din Alaska pn n
Argentina (citat n Dispatch, 15 octombrie 1991); de altfel, acetia au fost i termenii n care
preedintele Bush a formulat planul de a crea un sistem larg de comer liber la nivelul ntregii
emisfere vestice. Tendinele emisferice nu s-au concretizat n noi acorduri sau n lrgirea
183

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

celor preexistente, deoarece exist un fenomen de formare i apoi de migrare a zonelor nu doar
dup criterii geografice. Cu toate acestea, aspectele legate de factorul geografic merit luate n
consideraie, zonele economice reprezentnd i o valorificare economic a poziiei geografice.
11.5. Regionalizare versus globalizare
O preocupare esenial a lumii contemporane este ncurajarea comerului global, potrivit
unor reglementri unitare care s stimuleze participarea diverselor state la schimbul de bunuri. n
acest context, apariia unor regiuni economice cu un intens comer intraregional este vzut ca un
posibil obstacol n calea unui comer liber. Nu de puine ori, regiunile economice sunt discutate
n termenii unor adevrate enclave comerciale, care nu acioneaz dup regulile comerului liber,
ci dup cele ale unui comer preferenial (harta 17). La nceputul apariiei acestor regiuni
economice se vorbea intens de ascensiunea a 3 blocuri care urmau s reprezinte principalele zone
comerciale ale lumii. Prin apropierea Americii de Nord de Asia de Est, APEC-ul a eliminat
posibilitatea existenei a 3 blocuri, percepute ca o ameninare la adresa comerului liber mondial;
totui, o lume marcat de existena celor 2 blocuri poate conduce la riscuri similare pentru
comerul mondial dac APEC i Uniunea European vor eua n a elabora o serie de norme care
s duc la respectarea regulilor comerului liber.
O ameninare suplimentar la adresa sistemului comercial mondial este considerat a fi
propunerea recent referitoare la nfiinarea unei zone comerciale trans-atlantice (Transatlantic
Free Trade Area - TAFTA), formate din Statele Unite i din Europa (F. Bergsten,
GlobalizingFree Trade). Propunerea privind crearea unei Uniuni Atlantice este dimpotriv,
vzut de ali autori, ca o soluie la problemele actuale ale Occidentului, uniune care s
nglobeze, ntr-o prim faz, Uniunea European i NATO (Charles A. Kupchan, Reviving the
West). n aceast nou configuraie, Uniunea European ar fi ncurajat s renune la aspiraiile
sale federale i s se concentreze n schimb asupra extinderii pieii comune att n Europa
Central, ct i nspre Statele Unite, n timp ce NATO ar deveni braul armat al organismului nou
format. Uniunea transatlantic ar oferi garania c America de Nord i o Europ lrgit sunt
legate nu de aliane strategice din ce n ce mai fragile, ci de solide aranjamente economice i
politice. Pe lng avantajele economice imediate (convergena standardelor de calitate, creterea
comerului transatlantic, intensificarea fluxurilor de capital), Uniunea Atlantic ar mpiedica att
Uniunea European, ct i Statele Unite, de a se nfunda ntr-un protecionism fr orizont i de a
evolua exclusiv sub forma blocurilor economice regionale.
Mai mult, C. A. Kupchan consider c Uniunea Atlantic ar constitui un adevrat motor
pentru liberalizarea comerului mondial, deoarece, n momentul n care ar ncepe s se extind i
ar spori n atractivitate, ea ar exercita un tip de presiune asupra altor regiuni economice crora ar
ncepe s le fie team c vor fi excluse dintr-un astfel de organism i i-ar deschide pieele n
schimbul accesului nengrdit pe piaa Uniunii. De remarcat c realizarea Uniunii s-ar face prin
aderri succesive la NAFTA, urmnd s se extind n mod gradual ctre America Central i
de Est. Din moment ce Uniunea European este deja interesat de zonele aflate la sud i est de
ea, piaa comun transatlantic va incorpora, ntr-un final, i Orientul Apropiat i Africa
Central. Motivul pentru care Japonia nu este invitat s adere la Uniune, cel puin n prim faz,
este acela c o astfel de micare ar putea s o distrag de la eforturile de integrare n spaiul
geografic din imediata sa vecintate.
Charles Kupchan consider c formarea Alianei atlantice ar reprezenta primul pas
spre crearea unui organism al marilor puteri care s coordoneze relaiile ntre i n
interiorul regiunilor economice. n felul acesta, tendina geoeconomic spre globalizare,
materializat prin apariia Alianei atlantice va contracara tendina geopolitic spre
regionalizare (subl.ns).
184

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

185

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

Apariia regiunilor economice este echivalat n literatura de specialitate cu ceea ce s-a denumit
ascensiunea regionalismului, asociat cu extinderea procesului de liberalizare pe baze
competitive a comerului, care a consolidat comerul liber dintre statele situate n diverse pri
ale lumii, cu sisteme economice foarte diferite, aflate n diverse etape de dezvoltare i cu filozofii
anterioare total deosebite (C. Fred Bergsten Globalizing Free Trade). Pregnana
preocuprilor de a forma blocuri economice se datoreaz i contientizrii faptului c nici o
naiune nu mai poate domina lumea (J. Chace, The Pentagons Superpower Fallacy). Statele
au procedat la anumite aranjamente comerciale ntre ele, ntruct au constatat c focalizarea
excesiv pe politica intern stimula poziiile protecioniste i nu favoriza n nici un fel ridicarea
sau chiar diminuarea unilateral a barierelor vamale. Reformele n aceast privin reprezint
victoria exportatorilor i a intereselor procomerciale care au reuit s arate la ce ctiguri
conduce ridicarea barierelor vamale, intervenit mai nti ntre rile cu relaii comerciale
intense. De atunci, lucrurile au evoluat n mod impresionant, lund natere regiuni sau blocuri
economice de sine stttoare cu anumite politici economice, cu anumite orientri protecioniste.
Este semnificativ n aceast privin c astzi, circa 60 % din comerul mondial are loc n cadrul
zonelor de liber schimb sau ntre ri care i-au exprimat intenia de a adera la o asemenea zon.
Ponderea comerului din regiunile de liber schimb n comerul mondial
EU
EUROMED
NAFTA
MERCOSUR
FTAA
AFTA
Australia- Noua Zeeland
APEC
Total

22,8%
2,3%
7,9%
0,3%
2,6%
1,3%
0,1%
23,7%
61,0%

Sursa: C. Fred Bergsten, Globalizing Free Trade.

Ia natere astfel un nou continentalism, care pretinde o reformulare a strategiilor
corporaiilor, o redesenare a hrilor mentale ale cetenilor din fiecare ar i care, gradual, poate
s creeze o nou identitate economic bazat pe competiia global (M. Delal Baer, North
American Free Trade). Noul continentalism reprezint o adncire i o formalizare a legturlor
economice, dar i o schimbare calitativ, deoarece implic prefaceri politice i economice care
influeneaz mentalitatea, orizontul psihologic, realitatea geopolitic. Cu timpul, este posibil ca
nu ara s mai apar n prim plan, ci regiunea, iar oamenii s se obinuiasc s opereze cu alte
mrimi, s se raporteze la alte scri.
Prezena regiunilor economice pe harta lumii este nsoit i de formarea i consolidarea
a ceea ce unii autori numesc zone regionale monetare, aprute mai ales ca urmare a
puternicelor crize financiare care au zguduit sistemele financiare n deceniul al 9- lea. Fie c sunt
vzute ca potenial amenintoare, fie ca benefice pentru reconcilierea dintre imperativele
economice de cretere a mobilitii capitalurilor i interesele statului naional, regiunile monetare
ncep s reprezinte o realitate de care finanitii i politicienii trebuie s in seama. Perspectiva
din care regiunile monetare sunt considerate a fi periculoase este aceea potrivit creia blocurile
monetare alimenteaz tendinele protecioniste, mai ales dac rata de schimb dintre blocuri
regionale fluctueaz incontrolabil. ntr-un articol din Foreign Affairs, Zanny Minton Beddoes,
correspondentul la Washington pe probleme economice al ziarului The Economist, consider
c acest lucru deja se ntmpl, de exemplu, rata de schimb ntre dolar i yen nregistraz
186

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

fluctuaii considerabile, iar cele dou monede ocup primele locuri n comerul mondial. Autorul
consider c, dimpotriv, prin formalizarea regiunilor monetare i aderarea ct mai multor
monede la o moned regional, exact aceste tendine protecionsite ar fi contracarate, deoarece sar ajunge la o mai mare stabilitate ntre regiuni. Aceasta cu att mai mult cu ct, continu autorul
citat, pericolul cel mai mare care decurge din urmrirea rutei regionale este mprirea lumii n
dou blocuri: unul al rilor bogate, n care mobilitatea capitalului este mare i unul al rilor
unde monedele nu sunt stabile i unde mobilitatea financiar este sczut. Formarea regiunilor
monetare ar permite includerea rilor din a doua categorie i ar reprezenta piatra de temelie a
stabilitii financiare mondiale (Z. M. Beddoes, From EMU to AMU? The Case for Regional
Currencies). De altfel, discuia despre regiunile monetare nu are loc doar n spaiul publicaiilor
de specialitate. Un exemplu n acest sens l constituie declaraia preedintelui brazilian Henrique
Cardoso n deschiderea Conferinei economice a Mercosur de la nceputul lunii august, 2000.
Preedintele a anunat cu acest prilej c blocul comercial sud-american se concentreaz asupra
adoptrii unei monede unice: MERCOSUR are n vedere realizarea convergenei
macroeconomice care s duc la moneda unic, ceea ce constituie un proiect pe termen
mediu(idem).
11.6. Micarea regiunilor economice
Este foarte interesant de semnalat c regiunile economice nu se focalizeaz doar pe
realitatea lor intern. Fr ndoial c prioritatea de fond aceasta este. De ndat ce problemele
interne se rezolv sau sunt pe cale de a se rezolva, fiecare regiune cunoate un proces de
expansiune sau chiar de migraie ctre alte orizonturi, ctre piee noi. Exist un tip de
concuren de data aceasta ntre regiuni, micarea lor ctre alte zone ale lumii fiind extrem de
instructiv din punct de vedere geopolitic.
Avem mai nti de a face cu o expansiune concentric a regiunilor n spaiul din
imediata lor vecintate.
Uniunea European a ncheiat, n linii mari, procesul de creare a unei piee comune i, n
1995, a czut de acord asupra crerii, pn n 2010, a unei zone de comer liber cu EUROMED (un
forum al celor 12 ri mediteraneene). rile dezvoltate din APEC (inclusiv SUA, Japonia i China),
al cror comer reprezint 85% din ntregul comer al acestei zone de cooperare s-au angajat s
dezvolte comerul liber i investiiile n regiune pn n 2010, iar rile mai puin dezvoltate din
APEC s realizeze acest lucru pn n 2005. n vara anului 2000 au avut loc negocieri privind
semnarea unui acord de liber schimb ntre MERCOSUR i rile din Africa de Sud.
Succesul nregistrat de NAFTA a generat abordri i proiecte optimiste n legtur cu
extinderea acestei regiuni economice ctre sud. ntr-o asemenea perspectiv, America de Sud era
vzut ca o pia complementar celei din Nord, o pia natural pentru SUA i vecinii si, ceea
ce ar fi garantat un anume tip de succes extinderii spre sud. Repetm, aceasta era proiecia de
nceput. Numai c, dei prea fireasc, o asemenea tendin s-a schimbat ntr-un mod nebnuit.
Dou fenomene au contribuit la o schimbare de direcie n aceast perspectiv.
America de Sud poate fi privit i ca o piaa aflat n disput ntre cele dou blocuri
economice. Este limpede c, dac avem n vedere numrul populaiei i ntinderea continentului,
precum i un anumit standard economic, America de Sud este una dintre cele mai mari piee ale
lumii, rvnit de ctre regiunile economice aflate n ascensiune. State precum Argentina,
Brazilia, Chile, Columbia reprezint piee tentante pentru orice putere economic actual. Din
perspectiv geopolitic, semnalm un aspect care merit luat n consideraie. Cum spuneam, din
punct de vedere al apropierii geografice, America de Sud ar putea reprezenta o pia natural
pentru Statele Unite i pentru NAFTA. Iat ns c ea este ocupat cu deosebire de ctre
capitaluri europene; am putea chiar vorbi de o anumit expansiune preferenial a regiunilor
economice ale lumii, pentru c aici nu e vorba de o competitivitate sporit a economiei europene
187

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

Geopolitica

fa de cea american, ci de faptul c America s-a ndreptat cu predilecie ctre Asia. Rolul
principal n comerul sud-american ncepe s-l dein Europa. Spre exemplu, n 1996, exporturile
Argentinei ctre Statele Unite au fost egalate de ctre Olanda i Germania la un loc. La fel, n
ceea ce privete investiiile, ponderea investiiilor americane n Brazilia este mai mic dect a
investiiilor provenite din Germania, Marea Britanie i Elveia combinate. n general, pentru
ntreaga Americ de Sud, Europa investete de dou ori mai mult dect Statele Unite (B. K.
Gordon, The Natural Market Fallacy).
Prezena capitalului european n America de Sud este i un argument n contra
regionalismului economic. Dac Statele Unite s-ar fi extins n America de Sud, comerul liber ar
fi fost nlocuit de un comer preferenial i ar fi ncurajat dezvoltarea regionalismului al crui
prim dezavantaj este c se bazeaz exclusiv pe proximitate geografic. Proximitatea geografic a
reprezentat un factor cheie nainte de cel de-al doilea rzboi mondial. n condiiile lumii de azi,
distanele au devenit cvasiirelevante, diferena dintre dou piee nemafiind aceea a proximitii,
ci care dintre ele are mai muli consumatori cu venituri mai mari.
De altfel, un regionalism economic pronunat este pus sub semnul ntrebrii de unele
fenomene din ultima vreme. De exemplu, n martie 2000, Uniunea European a semnat un acord
cu Mexicul de creare a unei zone de liber schimb ntre cele dou state pn n 2003, existnd
intenia de a negocia un acord asemntor cu MERCOSUR. n virtutea acordului, tarifele
europene asupra bunurilor provenite din Mexic vor fi reduse, mai nti cu 82% i eliminate n
ntregime pn n 2003. Tarifele asupra bunurilor provenite din Uniunea European ar urma s
fie abandonate gradual, pn n 2007. Momentul ales de Uniunea European pentru a face
aceast micare este unul favorabil, deoarece Statele Unite sunt mai mult precupate de
evenimentele din Asia, de a controla formarea unui Fond Monetar Asiatic, de a ine sub
supraveghere tensiunile dintre China i Taiwan i de a mpiedica naterea unei aliane ntre Rusia
i China. n acelai timp, America de Sud devine o pia cu att mai tentant cu ct i revine din
criza financiar de la jumtatea anilor 90 i nregistreaz un ritm de cretere susinut.
Bibliografie
1. Baer, M. D., North American Free Trade, Foreign Affairs, Fall 1991.
2. Beddoes Z. M., From EMU to AMU? The Case for Regional Currencies, n
Foreign Affairs, July/ August, 1999.
3. Bergsten, F., Globalizing Free Trade, n Foreign Affairs, May/ June, 1996.
4. Cerami, C. A., NAFTA, o perspectiv de dezvoltare economic n emisfera
occidental, n Across the Board, 19991.
5. Chace, J., The Pentagons Superpower Fallacy, n The New York Times, nr.
48 907/martie, 1992.
6. Doran, C. F., Canadas Role in North America, n Current History. A World
Affairs Journal, Decembrie 1991, vol. 90, nr. 560.
7. Gordon, B. K., The Natural Market Fallacy, n Foreign Affaris, May/ June,
1998.
8. Krugman, P., The Uncomfortable Truth about NAFTA, n Foreign Affairs,
March/April, 1995, vol. 74, no. 2.
188

Geopolitica

NAFTA - modelul de integrare economic a continentului nord-american

9. Kupchan, C. A., Reviving the West, n Foreign Affairs, May/ June 1996.
10. Lipset, S. M., Canada and the United States: the Great Divide, n Current
History. A World Affairs Journal, Decembrie 1991, vol. 90, nr. 560.
11. Long B. de et al, The Case for Mexicos Rescue, n Foreign Affairs, May/
June, 1996
12. Minix, D. & Hawley, S. M., Global Politics, West/ Wadsworth, Belmont, 1998.
13. Rourke, J. T., International Politics on the World Stage, Dushkin/ McGrawHill, 1999.
14. Samuelson, R. J., The Great Fog Over NAFTA, n Newsweek noiembrie
1993.
15. Schott, J., Trading Blocs and the World Trading System, n The World
Economy, vol. 14, nr. 1, 1991.
16. Thurow, L., Head to Head: the Coming Economic Battle Among Japan,
Europe and America, William Morow, New York, 1992.
17. ***, Dispatch, 15 octombrie 1991.

189

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

Curs nr. 12
Regiunea Asia Pacific
Tema anunat prin titlul de mai sus este aa de vast, nct ar trebui s beneficieze de o
tratare mai larg, pe ntinderea a ctorva cursuri. n aceast zon se ntlnesc unele dintre marile
puteri ale lumii de astzi: SUA, China, Japonia, Rusia. La care se adug Coreea de Sud i
ceilali tigri asiatici (Singapore, Taiwan, Malayezia, Hong Kong); naintnd spre Asia
Oceanic, nu am putea s nu menionm India, ar de mrimi continentale, cu o ascensiune
economic n ultima vreme demn de luare aminte. Sunt autori care nu ezit s numeasc secolul
urmtor drept un secol al Pacificului, pornind tocmai de la dezvoltarea vertiginoas a multor
state din zon, de la boom-ul economic i comercial pe care l nregistreaz regiunea. Dac
secolul al XIX-lea a fost european, cel de-al XX-lea american, secolul al XXI-lea urmeaz s
aparin acestei regiuni de puternic dezvoltare tehnologic i economic.
Considerm, totodat, c nici nu putem discuta problemele evoluiilor geopolitice n
zon, fr a insista asupra implicaiilor n plan geopolitic pe care le are ascensiunea unor state cu
mare pondere n regiune i la nivelul lumii contemporane. Ne-am lipsi, dac am proceda astfel,
de materia prim a problemelor geopolitice la nivelul regiunii n ansamblu i am risca s
examinm procese i tendine n afara bazei lor reale care se afl n viaa statelor ce compun
regiunea. De aceea, gsim necesar ca prima parte a cursului s fie axat pe evoluia unor state
importante din zon, pentru ca, ulterior, s ne concentrm pe problemele regiunii ca atare.
12.1. China
Statul cu evoluia cea mai impresionant n regiune este, nendoielnic, China. Evoluia
economic din ultimii ani a Chinei a fost aa de spectaculoas, nct a activat i a adus n prim
plan toate potenialitile geopolitice ale Chinei, care pn nu de mult erau doar latente. Este
vorba despre ntindere i bogii - China fiind a treia ar ca ntindere de pe glob, dup Rusia i
Canada, i dispunnd de considerabile resurse naturale; despre populaie - China fiind cea mai
populat ar a lumii; despre poziie geografic - China dominnd prin aezare importante ci
comerciale ale Pacificului; despre putere militar - China deinnd una dintre cele mai
puternice armate, n msur s valorifice poziia sa geostrategic, s-i promoveze i s-i protejeze
interesele (harta 18). Nu este nici un fel de exagerare s spunem c ridicarea Chinei este poate cea mai
important tendin geopolitic a momentului. n ce sens? O Chin dezvoltat i competitiv poate
oricnd cupla cu Rusia, dnd un nou neles i o nou substan a ceea ce specialitii numesc Eurasia.
China prosper economic reprezint de departe cea mai mare pia a lumii. Iar o pia de dimensiunile
celei chineze reprezint n condiiile unei supraproducii mondiale un atu extrem de important. Unirea
forei economice cu populaia chinez poate declana un proces care este greu de aproximat n prezent.
Nicholas D. Kristof meniona n aceast privin: Dac va continua, ridicarea Chinei poate s fie cea
mai important tendin din lume n secolul urmtor. Peste 100 de ani, cnd istoricii vor scrie despre
acest timp, s-ar putea s ajung la concluzia c cea mai semnificativ dezvoltare a fost ridicarea unei
economii de pia competitive - i a unei armate - n cea mai populat ar a acestei lumi. Autorul
american continu cu o ironie evident, dar care are i ea un neles deloc de neglijat: Aceasta va fi i
mai probabil dac muli istorici de frunte ce vor tri peste un secol nu vor avea nume de Smith, ci mai
ales de Wu (The Rise of China).
190

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

191

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

12.1.1. Strategia de dezvoltare a Chinei

Studiile de specialitate insist ndeobte asupra unor atuuri de ordin geopolitic ale
Chinei. Atuuri care nu pot fi puse n nici un fel la ndoial. Se menioneaz puin sau chiar deloc
un aspect cardinal, dup prerea noastr, anume viziunea, strategia care ghideaz n momentul
de fa dezvoltarea Chinei, am spune independent de persoane, de lideri i de contexte
particulare. Considerm c aceast strategie este principala explicaie a ascensiunii Chinei i a
noii afirmri geopolitice pe care o cunoate.
ntr-adevr, la sfritul acestui secol i mileniu China a administrat o lecie de
nelepciune lumii contemporane. Dup o serie de procese dramatice care au avut loc n cadrul
socialismului de stat - i n primul rnd invadarea Cehoslovaciei din 1968 - care a semnificat
refuzul net al primului stat socialist, Uniunea Sovietic, de a se reforma din interior, adic tocmai
ceea ce propunea experiena cehoslovac, China a luat parc un rgaz de 10 ani de meditaie
adnc asupra destinului su i al sistemului politic pentru care optase cu mai multe decenii n
urm. La plenara CC al PCC din decembrie 1978, China a ales s reformeze sistemul n latura sa
economic, prin eliberarea - este adevrat controlat - a iniiativei particulare. Declanat mai
nti n agricultur, reforma a condus la creterea spectaculoas a produciilor n acest sector
vital. Dei deine doar 7% din suprafaa arabil mondial, China produce circa 500 milioane tone
cereale pe an, situndu-se pe primul loc n lume din acest punct de vedere.
Apoi iniiativa privat a fost stimulat n industrie. China a nregistrat un ritm de
cretere economic anual de 9,3%; interesant este c de la mijlocul deceniului actual acest ritm
a fost deliberat sczut, pentru a nu provoca o criz de supraproducie. Cu preponderen n China
s-a acionat asupra managementului unitilor economice care au rmas n cea mai mare parte
uniti de stat. Proprietatea privat nu deine n economia chinez dect circa un sfert din
economie, chiar dac n ultimii ani orientarea spre privatizarea propriu zis s-a accentuat.
Deoarece am amintit de cazul Uniunii Sovietice, care a refuzat declanarea reformelor
din interior i iniierea unui examen sever privind propriile direcii de evoluie, insistm puin
asupra diferenelor fundamentale dintre cele dou abordri. Dup cum semnaleaz i autorii
crii Britain in 2010, intenia conducerii chineze a fost invers dect cea din Uniunea
Sovietic: de a introduce reforme pentru a construi un sistem economic cu orientare de pia,
meninnd neschimbat sistemul politic. Exist opinii potrivit crora chinezii au luat evenimentele
din fosta Uniune Sovietic drept un semnal cu privire la ceea ce ar nsemna instabilitatea,
dezechilibrul intern, prbuirea economic, mai ales pentru o ar de dimensiuni aa de mari.
Putem face o serie de observaii i consideraii critice la adresa sistemului politic chinez,
chiar la adresa unor concepte de baz, cum ar fi cel al sistemului economiei socialiste de pia.
Cert este c economia Chinei a progresat continuu, c dezvoltarea i modernizarea economic a
acestui megastat au developat un actor politic de prim importan al lumii de azi. Concomitent,
a fost abandonat n bun msur practica de a justifica ideologic deciziile guvernamentale, chiar
ncercarea de legitimare ideologic a sistemului, pornindu-se de la premisa c atta timp ct
merge economia, totul este n regul. Din ce n ce mai mult, legitimitatea guvernului este pus
n relaie cu performana economic.
Ca s ne dm mai bine seama de rolul dezvoltrii economice n ascensiunea politic i
geopolitic a Chinei, este suficient s subliniem c, potrivit previziunilor Bncii Mondiale, dac
actualele tendine se menin, dac statul chinez se va bucura de stabilitate, la sfritul deceniului
al doilea al secolului 21, China va depi SUA din punct de vedere al PIB, devenind nr. 1 al
economiei mondiale: China, PIB de 9 800 de miliarde de dolari, comparativ cu SUA 9 700 de
miliarde de dolari (Britain in 2010). Deci, dac aceste previziuni se menin, China va fi nu
numai un alt centru economic, ci va fi centrul economic al secolului urmtor. n acest context,
apare clar c principalul obiectiv al Chinei este stabilitatea, necesar pentru meninerea
tendinelor i pentru pstrarea ritmului de cretere economic de 7-8% anual.
192

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

Pentru a realiza ct mai exact proporiile ascensiunii Chinei, vom recurge la cteva
exemple spectaculoase oferite n cartea Britain in 2010. Cel ce viziteaz Hong-Kong-ul este
izbit de dinamismul i perfomana economic ale acestui stat: o populaie de 6 milioane de
locuitori are o for considerabil din punct de vedere economic. Dac poporul chinez ar opera
cu aceleai performane proprii Hong-Kong-ului, deci dac astzi China ar produce la nivelul
Hong-Kong-ului, atunci, din punct de vedere economic, impactul asupra lumii ar fi considerabil;
China ar echivala cu 100 Hong-Kong, cu 18 Vest Germanii, cu 9 Japonii sau cu 4 SUA. Dac
chinezii din China continental ar produce ct chinezii din Hong Kong, economia chinez ar fi
mai mare dect a cea a SUA i a Comunitii Europene luate la un loc i ar crete cu un ritm
dublu dect al acestora. Desigur, semnaleaz autorii crii, acest lucru ar avea consecine majore
asupra mediului nconjurtor i ar afecta resursele energetice ale lumii.
Deci, ntrebrile prilejuite de ridicarea Chinei sunt de importan crucial. n primul
rnd, dezvoltarea unei economii de pia viguroase i a unei armate puternice are loc n cea mai
populat ar a lumii. Dup cum semnaleaz Nicholas Kristof, aproape nimic nu este mai
destabilizator dect sosirea unei noi puteri pe scena mondial (The Rise of China). Istoria
arat c una dintre cele mai vechi probleme n relaile internaionale de la ridicarea Asiei i
Asiriei a fost modul n care comunitatea internaional se adapteaz ambiiilor noilor puteri care
apar. Problema, continu Nicholas Kristof, nu se pune n termeni de bine sau ru, ci mai degrab
e vorba de instabilitate, pentru c reechilibrarea balanei anterioare este inevitabil. Dimensiunea
nonintegrrii Chinei n balana de puteri a lumii ar fi, n opinia lui Lee Kuan Yew, fost premier al
statului Singapore, att de grav, nct lumea ar putea s-i regseasc noul echilibru doar n 30
sau 40 de ani: n nici un caz nu se poate spune c e vorba doar de nc un mare actor, e vorba
de cel mai actor din istoria lumii (Lee Kuan Yew, citat n N. Kristof, The Rise of China). De
aceea, dac China este capabil s susin miracolul economic, reajustarea raporturilor sale cu
ceilali poli de putere ai lumii reprezint una dintre cele mai dificile sarcini ale relaiilor
internaionale n deceniile care urmeaz. Important este ce intenioneaz s fac China cu propria
cretere. n ce direcie dorete s o canalizeze: ctre ridicarea unei puteri moderne sau pentru a
urmri direcii expanioniste care s o pun n contradicie cu regiunea i cu lumea?
n al doilea rnd, este important de urmrit i dac statul chinez nregistreaz un eec pe
calea dezvoltrii i adaptrii la modernitate. Un haos major ar putea produce un val de emigrri
fr precedent, milioane de oameni ar emigra ctre Japonia, Asia de sud-est i chiar ctre SUA.
Apoi, legturile economice pe care China le ntreine ar fi destabilizate, ceea ce ar antrena, iari,
probleme regionale i globale. Exist, ntr-adevr, posibilitatea real ca, n urmtoarele decenii,
China s dein o for economic mai mare dect Japonia i, n a doua parte a SUA, chiar mai
mare dect a SUA (Britain in 2010). Chiar dac aceast posibilitate este, cum am subliniat,
real, autorii vorbesc n acelai timp i de un mare grad de incertitudine n viitor, mai mare dect
n alte regiuni de o importan similar.
n legtur cu acest lucru, ar exista mai multe variante. Una ar fi ca represiunea politic
s continue, chiar s se intensifice, iar reformele economice s fie stopate, ceea ce ar aduce ara
la situaia de izolare de dinainte, situaie agravat de faptul c ar persista memoria noilor
achiziii. O alt variant ar fi ca noile idei s fie mult prea puternice pentru a putea fi reprimate
pe termen lung. Ele pot fi ncetinite, chiar frnate pe termen scurt, dar ar reaprea n momentul n
care o conducere care ar plnui acest lucru ar prsi scena politic. n aceast a doua variant,
apariia Chinei ca for economic major va fi cel mult amnat. A treia posibilitate este
intensificarea conflictului dintre reformatori i vechea gard, care s-ar putea transforma ntr-un
conflict ntre regiunile unde reprezentanii celor dou direcii au poziii mai puternice. Aceasta
cu att mai mult cu ct exist ansele accenturii decalajelor dintre zonele de coast, mult mai
dezvoltate din punct de vedere economic, i partea continental, mai srac, precum i tendina
de a taxa excesiv zonele bogate pentru a ine sub control tensiunile sociale provocate de srcie.
Prima i ultima posibilitate ar arunca China n haos, n rzboi civil, cea de-a doua ar avea impact
193

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

economic foarte mare (Britain in 2010). O previziune mai exact ar include o combinaie ntre
a doua i a treia variant, n sensul c ascensiunea economic a Chinei cu greu ar putea fi oprit,
dar aceasta nu va terge n scurt timp decalajele dintre regiuni. China trebuie s duc o politic
de echilibru, prin care s menin legturile economice cu exteriorul folosind, n acelai timp,
zonele continentale pentru a menine sub control coasta.
12.1.2. Redefinirea bazelor puterii n China
Tot la sfritul anilor 70, China a declanat procesul de modernizare a armatei i a trecut
de la doctrina militar a unei armate care s impresioneze prin mrime, la cea a unei fore
militare mai mici, dar mult mai profesioniste i mai sofisticate din punct de vedere tehnologic.
ntre 1989 i 1995, cheltuielile militare au crescut cu 10-15% n fiecare an, cheltuieli alocate mai
ales pentru achiziionarea de aparatur high-tech. Ceea ce a prilejuit concluzia c statul chinez
folosete boom-ul economic pentru a finana o mare ridicare militar. Raiuni care ar sta la
baza acestei politici: dorina de a garanta stabilitatea intern i securitatea granielor, de a susine
eforturile de explorare a rezervelor minerale n zona de coast, motive de politic intern. Cu toate
acestea, investiiile masive n armat i modernizare ar avea scopul de a trimite un sugestiv mesaj
vecinilor din Sud, acela c Beijing-ul este ct se poate de ferm n ceea ce privete preteniile
teritoriale asupra insulelor din Marea Chinei de Sud i a unora din Marea Chinei de Est.
Interesant de urmrit este i direcia n care se ndreapt aceste cheltuieli, ceea ce
prefigureaz o nou strategie naval a Chinei. n ultimii ani, China a achiziionat tehnologie
necesar dotrii unei flote aeriene i navale, fapt ce reflect aspiraiile de a-i dezvolta o
capabilitate naval, nu numai una de coast. Principalul obiectiv strategic al unei fore navale
este de a apra rmurile. Dar, pe msur ce crete miza intereselor strategice i economice, rolul
jucat de fora naval se extinde i la capacitatea de a proiecta puterea. n a doua jumtate a
anilor 90, China a nceput s se preocupe de pregtirea unei armate mai flexibile, mai
echilibrate, capabile de a opera i n afara apelor teritoriale chineze. Noua doctrin se bazeaz pe
putere i proiectarea puterii mai degrab dect pe aprare pur i simplu. Cteva dintre cauzele
care stau la baza acestei schimbri: starea de nesiguran din ntreaga regiune, fluctuaiile
economice, imaginea neclar a rolului jucat de Statele Unite, nesigurana cauzat de influena
Japoniei. Alte cauze: dorina de a fi sigur pe resursele de energie, de aici necesitatea de a
controla cile de acces la aceste resurse. China are nevoie s proiecteze o imagine de putere
regional, inclusiv pentru a exercita autoritate asupra statelor vecine.
Mai muli analiti vorbesc i de o serie de pretenii teritoriale ale Chinei (S. V. Lawrence,
Still on the March). Sunt ndeobte avute n vedere grupurile de insule din mrile ce scald
rmurile Chinei. Ele au o importan strategic, i una economic, ntruct sunt bogate n resurse
de petrol i de gaze naturale. De exemplu, importana strategic a Insulelor Spratly const n
aceea c ofer accces la ntreaga Mare a Chinei de Sud, mare care este considerat de unii
specialiti drept cea mai important mare din lume. ara care controleaz accesul la aceast mare ar
putea constitui o ameninare la adresa comerului liber din i nspre Asia de nord-est (harta 19).
Pentru un stat, precum Japonia, care asigur din import aproximativ 80% din nevoile sale
energetice, acest lucru ar putea reprezenta un puternic semnal de alarm. Despre Insulele Spratly
se crede c ar deine importante rezerve de petrol, gaze naturale i minereuri.
China este ngrijorat i de faptul c, dup terminarea rzboiului rece, SUA ar putea fi
n cutarea unui nou duman; n acest sens, remarc mai muli autori, SUA ar fi preocupate c
statul chinez i sporete performana militar nu n vederea unei confruntri directe, ci pentru a
folosi aceast putere ca instrument de presiune i baz a negocierii. Deci modernizarea armatei
nu este un scop n sine. Dup cum semnaleaz Huntington, la sfritul anilor 80 China a nceput
s-i converteasc resursele economice i puterea militar n influen politic, semnul cel
mai vizibil fiind opoziia din ce n ce mai ferm fa de prezena american n zon.
194

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

195

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

Mai mult, China deine arme nucleare, are dispute de grani cu o mare din vecini, iar prin
mbuntirea rapid a armatei ar putea s fie n msur s rezolve certuri mai vechi n propriul
avantaj (N. Kristof, The Rise of China).
Tendina Chinei de a transforma puterea economic i militar n putere politic
exemplific procese care ncep s se contureze la nivelul ntregii Asii. nscrierea economiei pe o
curb ascendent, mpreun cu investiiile n modernizarea armatei sunt semne c China se
ntoarce la o imagine de putere n care aspectele economice, politice i militare coexist.
Imagine a unei puteri mult mai stabile, care nu poate fi dobort n momentul n care s-ar
confrunta cu dezechilibre economice. Desigur, factorul economic rmne n prim plan, oferind
premisele pstrrii statutului de putere, dar nu mai este vorba de conceperea economiei ca baz
exclusiv a puterii. Criza asiatic a fost momentul care a transmis acest avertisment sever cu
privire la dependena excesiv a statelor asiatice de factorul economic. nainte de criza din 1997,
existau evaluri potrivit crora Asia depea SUA din punct de vedere economic; se putea
consolida astfel opinia c puterea pe scena internaional ncepe s aib un neles diferit,
consideraiile clasice, de ordin politico-militar fiind nvechite, depite. Din acest punct de
vedere, una dintre consecinele crizei asiatice este ntoarcerea regiunii la un statut mult mai
echilibrat, mai normal, a crui putere se msoar pe dimensiuni multiple.
O alt metod prin care China i rezolv sau poate s i rezolve disputele de grani
este cea demografic. S-a vorbit despre un posibil conflict la grania cu Rusia n termeni care
sugerau superioritatea demografic a Chinei: China invadeaz Rusia, dar nu cu tancuri, ci cu
geamantane. Creterea ritmului de emigrare a chinezilor ctre Orientul ndeprtat marcheaz
un moment de intensificare a influenei chineze ntr-o zon care a aparinut odinioar Chinei.
Fenomenul este, n cea mai mare parte, de natur demografic. n regiunea Orientului
ndeprtat care aparine Rusiei triesc doar 7,4 milioane de rui, n timp ce n nord-estul Chinei
triesc peste 70 de milioane de chinezi. Mai mult, n timp ce populaia ruseasc a sczut cu 8%
din 1989, cea chinezeasc a crescut cu 13 la sut, n aceeai perioad.
Miza regiunii, din punct de vedere economic, este reprezentat de prezena resurelor
naturale bogate, petrol, gaze naturale, cherestea, unele dintre resursele cele mai trebuincioase Chinei.
Fenomenul de cretere a influenei chineze n Orientul ndeprtat e susinut i de
costurile reduse ale transportului i schimbului de mrfuri cu China, spre deosebire de cele
costisitoare cu Moscova. Fora de munc ruseasc este din ce n ce mai redus, iar golul este pe
cale de fi umplut de tnra generaie de chinezi.
Exist i motive strategice pentru care China este interesat s lase fenomenul s curg
de la sine. Teritoriul n cauz ofer Rusiei acces la Oceanul Pacific. Aici se afl unele dintre cele
mai importante porturi ruseti, Vladivostok i Nicolaievsk, care asigur circulaia mrfurilor
nspre i dinspre Siberia. Dac Beijingul ar ajunge s controleze zona, mai ales aceste dou
porturi, Rusia ar pierde att exporturile cu sau prin Siberia, ct i capacitatea de a ridica o flot
pacific puternic. Ceea ce ar contura o situaie conflictual cu Rusia pe termen scurt.
Potenialul de conflict ar fi evident.
La aceast provocare, numit de unii ocuparea silenioas de ctre China a Orientului
ndeprtat, autoritile ruseti au rspuns cu msuri sau propuneri mai mult sau mai puin
potrivite. Una dintre propuneri a fost redistribuirea populaiei din Rusia european, care s duc
la echilibrarea balanei demografice. Lucru greu de realizat, innd cont de criza demografic pe
care o cunoate statul rus. i chiar dac acest lucru ar deveni posibil, raportul dintre cele dou
populaii rmne de 6 la 1 n favoarea chinezilor. Alt rspuns la provocarea chinez ar fi
accentuarea, de ctre autoritile rusesti, a discursului xenofob i nsprirea controalelor la
grani. Amndou constituie soluii pe termen scurt.
Din partea chinez, procesul este lsat s curg n mod natural. Factorii demografici ca
atare sunt lsai s i spun cuvntul, China prefernd, probabil, s exploateze situaia creat la
momentul potrivit.
196

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

12.1.3. Cele cteva Chine

n percepia comun, China reprezint o ar continental, o ar ntins, dar totui un
bloc masiv continental. Realitatea politic, economic i cultural este n multe privine
deosebit. Chiar cnd vorbim de zona continental a Chinei, este necesar s ne reprezentm mai
adecvat realitile demografice i politice din interiorul su. China continental este construit n
jurul nucleului su central, anume China Han, constituit de-a lungul istoriei, care se ntinde pe
cea mai mare parte a acestei ri i i confer limba oficial. n interiorul Chinei, exist i
provincii, cum ar fi Tibet, Xinjiang, unde triete i populaie non-chinez care aparine altor
civilizaii. Pe de alt parte, civilizaia sinic n definiia ei contemporan are drept centru de
greutate China continental, dar cuprinde n acelai timp i alte entiti chineze, cu populaie
majoritar chinez (Hong-Kong, Taiwan, Singapore).
Hong-Kong-ul este o insul n vecintatea Chinei, unde triesc aproximativ 6 milioane
de locuitori. Aflat mai bine de 100 de ani sub dominaie britanic, Hong-Kong-ul a devenit n
ultimele decenii un adevrat simbol al dinamismului i prosperitii. Dezvoltarea din ultima
vreme a Chinei a fcut ca Tratatul de retrocedare a Hong-Kong-ului, prin care drepturile
britanice asupra acestei insule ncetau n 1997, s fie respectat. De remarcat nelepciunea Chinei
care, pentru a atenua impactul revenirii Hong-Kong-ului, a promovat ideea o ar, dou
sisteme, ceea ce anun i sintetizeaz voina Chinei de a respecta dreptul Hong-Kong-ului la
autonomie. Este momentul s facem o precizare i cu privire la revenirea insulei Macao la statul
chinez, la 20 decembrie 1999. n Tratatul care stipula revenirea insulei la China, exista
prevederea c actualul sistem social, politic, economic i cultural rmne neschimbat pentru
urmtorii 50 de ani.
Rigorile disciplinei pe care o predm ne ndeamn s remarcm un tip special de
nelepciune care evalueaz evenimentele cu alte msuri (decenii i chiar secole), care tie s
atepte i nelege c, n domeniul politic, numai timpul poate estompa multe conflicte care ar
prea ireconciliabile.
Mai complicat i se pare mult mai sinuoas este relaia cu Taiwan-ul. Taiwan-ul este i
el o insul, dar unde triesc peste 30 de milioane de locuitori. Dac avem n vedere dinamismul
i performana economic a Taiwan-ului, ne vom da seama c nu mai avem de-a face cu o simpl
insul, ci cu un stat n toat puterea cuvntului, care figureaz printre cele mai prospere state ale
lumii. Desprins de China dup Revoluia de Eliberare Chinez, Taiwan-ul a fost ntemeiat ca stat
i condus de ctre Chiang Kai-Shek, lider revoluionar i cumnat al lui Mao Tze Tung. Spre
deosebire de Mao, care a mbriat o linie internaionlist, Chiang Kai-Shek a urmat o linie
naionalist. Mult timp, ntre cele dou state a existat o relaie ncordat, alimentat i de
rivalitatea personal dintre cei doi lideri politici. Aceast ncordare este cel mai fidel exprimat
de politica celor 3 nu-uri: nici un contact, nici o negociere, nici un compromis cu
continentul (citat n S. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, pag. 252)..
Dezvoltarea i modernizarea rapide ale Chinei continentale au un impact considerabil
asupra relaiei cu Taiwan-ul. De la nfiinare, Taiwan-ul a evoluat n sfera de influen american
i cea mai important pia pentru aceast insul prosper era chiar America. n anii 90, ntre
insul i continent se dezvolt puternice relaii economice i chiar relaii umane. De pild, la
sfritul lui 1993, 4,2 milioane de taiwanezi vizitaser continentul i 40 000 de chinezi de pe
continent vizitaser Taiwan-ul. 40 000 de scrisori i 13 000 de apeluri telefonice erau nregistrate
zilnic. Comerul ntre cele dou Chine a atins 14,4 miliarde dolari n 1993, iar circa 20 000 de
firme taiwaneze investeau pe continent ntre 15 i 30 de miliarde de dolari (S. Huntington,
op.cit., pag. 253).
Relaiile politice ns au evoluat mult mai lent, n acest plan meninndu-se o rivalitate
de netgduit. Ultimele alegeri din Taiwan, din martie 2000, au dat ctig de cauz candidatului
cu cel mai pronunat discurs anti-China, sprijinit de partidul care avea n plaforma-program
197

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

intenia de a obine independena fa de China. n plus, victoria a intervenit dup 55 de ani de

dominare a Partidului Naionalist. nainte de aflarea rezultatului alegerilor, China a anunat c va
recurge la folosirea forei n cazul unei victorii a candidatului cu orientare pro-independen.
Lucru care nu s-a ntmplat. Cu ocazia discursului inaugural, noul preedinte taiwanez a anunat
c nu va declara independena pe timpul mandatului su dac, la rndul su, statul chinez nu va
recurge la for pentru a pune stpnire pe Taiwan.
Chiar dac relaiile politice dintre China i Taiwan nu traverseaz cea mai fast
perioad, este aproape verificat faptul c atunci cnd legturile economice se intensific, la
orizont apare un proces de destindere care nu poate s nu-i pun amprenta asupra ansambului
relaiilor dintre cele dou state. Ori, n plan economic relaiile dintre China continental i
Taiwan se intensific, ceea ce ne ndreptete s anticipm c, pe termen lung, se vor mbunti
i relaiile politice.
nainte de 1980, Singapore, stat cu o dezvoltare economic rapid, privea cu
nedisimulat dispre la continent, la rmnerea sa n urm i mai ales la rigiditatea politicii sale.
Dup ce procesul de relansare economic s-a declanat, asemenea celorlalte ri din zon, i
politica statului Singapore fa de China continental s-a schimbat. n anii 90, Singapore a
investit miliarde de dolari n China, contribuind la accelerarea modernizrii acestei ri. Muli
lideri din Singapore au devenit adepi i susintori entuziati ai Chinei i ai anselor sale de
afirmare. Gritor pentru noua orientare este i faptul c aproximativ jumtate din proiectele de
colaborare extern sprijinite de guvernul din Singapore sunt destinate Chinei. Fluxul investiiilor
externe venite din Singapore i care, pn nu demult mergeau cu precdere spre Malayezia i
Indonezia, au luat calea continentului, pentru c, aa cum afirma un comentator, China se afl
acolo unde este aciunea.
Apare limpede c astzi, cnd vorbim de China, nu putem avea n vedere doar statul
chinez propriu-zis, ci ceea ce specialitii numesc Marea Chin, un spaiu mai larg, un spaiu
locuit de chinezi sau n cea mai mare parte de chinezi, un spaiu aflat sub influen chinez. ntre
tigrii asiatici, trei sunt chinezi: Hong Kong, Taiwan, Singapore. Chinezii din aceste teritorii au
furnizat capitalul necesar creterii economice a Chinei continentale n anii 90.
Este instructiv s menionm c acest prim cerc de gravitaie chinezeasc se continu
cu un altul n care influena nu se mai sprijin aa de mult pe populaie, ci pe factori
economici. Chinezii dein aproximativ 1% din populaia Filipinelor, ns asigur un volum de
aproximativ 35% din vnzrile firmelor din aceast ar. n Indonezia chinezii reprezint 2-3 %
din populaia rii, dar dein 70% din capitalul privat. Chinezii reprezint cca 10% din populaia
Thailandei, ns contribuie la crearea a aproximativ 50% din PIB-ul acestei ri. Dei populaia
chinezeasc reprezint doar o treime n ansamblul populaiei din Malayezia, totui ea domin
economia acestei ri. Prin urmare, China este o prezen dominatoare n toat Asia de sud est i,
cum remarca Samuel Huntington, economia est-asiatic este fundamental o economie chinez
(S. Huntington, Ciocnirea Civilizaiilor).
n ciuda dominaiei curente japoneze a regiunii, economia bazat pe populaia chinez a
Asiei iese la suprafa rapid ca un nou epicentru al industriei, comerului i finanelor. Aceast
zon strategic conine substaniale capaciti tehnologice i manufacturiere - Taiwan,
remarcabil putere de rspundere antreprenorial, de marketing i de servicii - Hong Kong, o
excepional reea de comunicaii - Singapore, un nemaipomenit fond comun de capital
financiar (toate cele trei) i o larg nzestrare cu pmnturi, resurse i munc - China
continental (Murray L.Weidenbaum, Greater China: The Next Economic Superpower?,
citat n S. Huntington, op.cit., pag. 251). Deci al treilea centru concentric chinezesc este
echivalent cu o Chin care domin ntreaga Asie, alctuind ceea ce s-a numit sfera de coprosperitate a Marii Chine. Exist date gritoare care sprijin afirmaiile cu privire la existena
acestor cercuri concentrice. n 1992, 80% din investiiile strine directe n China proveneau din
teritoriile chineze de peste ri i proveneau n principal din Hong Kong (68%), din Taiwan
198

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

(9%), din Singapore, Macao. Japonia reprezenta 6,6%, n timp ce SUA 4,6%. Din totalul
investiiilor strine, 67% proveneau din surse chineze. Stare de fapt care ncepe s modeleze i
percepia locuitorilor din zon cu privire la noua configuraie de putere n regiune. ntrebai care
naiune va avea cea mai mare influen n Asia n secolul urmtor, japonezii au rspuns: 44% China, 30% - SUA, 16% - Japonia (S. Huntington, op.cit., pag. 251).
Toate aceste evoluii configureaz un tip special de pia comun, o sfer de coprosperitate care, prin fora economic, prin numrul populaiei i intensitatea comerului nu este
cu nimic mai prejos de celelalte dou regiuni economice de care ne-am ocupat.
Procesele trepidante din zon au developat dou tendine: China continental a aprut
din ce n ce mai clar drept statul-nucleu al unei civilizaii chineze, orientate tot mai evident spre
continent. Pe de alt parte, economia Asiei de est este din ce n ce mai mult centrat pe China
continental ca stat i dominat de chinezi ca populaie.
12.2. Japonia
12.2.1. Rsturnarea copernican n teoria dezvoltrii
Economia Japoniei reprezint aproximativ 2/3 din cea a Americii, dar, din punctul de
vedere al mrimilor fizice, diferenele sunt copleitoare: ca suprafa, Japonia este ceva mai mic
dect California. Raportul dintre populaia american i cea japonez e de 2 la 1, Japonia fiind
ara dezvoltat cu cea mai mare densitate demografic. Este dependent de resurse energetice n
proporie de 85%. Pornind de la aceste elemente, se poate afirma c miracolul japonez a
contrazis multe dintre teoriile care ncearc s explice puterea unui stat. El a forat i lansarea
unor noi ecuaii de determinare a puterii. Revenim, n acest sens, la ecuaia propus de Ray S.
Cline (n C. W. Henderson, International Relations. Conflict and Cooperation at theTurn of the
21st Century, pag. 102):
Puterea = [Masa Critic (Populaia i Teritoriu) + Putere economic + Putere militar] x
[Planificare coerent a strategiei naionale + Voin]
Este o ecuaie care definete puterea pornind de la achiziiile teoretice ale sfritului de
secol i de mileniu, dar mai ales pe baza modelului de dezvoltare propus de Japonia. De altfel,
este puin probabil ca aceast formul s fi aprut la nceputul secolului, sau chiar nainte de anii
70, nainte ca experiena japonez s sfideze conceperea puterii unui stat n termenii mrimii
teritoriului i ai bogiilor naturale.
Dup cum apreciaz Ezra F. Vogel, conceperea puterii doar n paradigma sa clasic, pe
baza unor criterii fizice cum ar fi: suprafaa, poziionarea strategic, nzestrarea cu bogii
naturale, a ntrziat recunoaterea i reprezentarea fidel a proporiilor ridicrii economiei
japoneze (Japan as Number One Revisited): un factor de adncime a fcut ca lumea s
reacioneze cu atta ncetineal la succesul japonez, anume modul n care concepem premisele
care stau la baza apariiei unei puteri mondiale... Lumea nu a realizat la timp extraordinara
schimbare a bazelor acestei puteri. Schimbare determinat de intrarea n era comerului global,
cnd puterea nu mai aparine n mod automat acelor state cu un teritoriu ntins, cu resurse
naturale bogate i poziionare strategic, ci acelor state care posed resurse umane i instituii
performante, state care sunt capabile s ias pe pia cu preuri competitive, s adune i s
analizeze informaia relevant i s fie la nlimea rigorilor comerului internaional.
Prin urmare, la sfritul deceniului al 8-lea, reacia dominant a marilor puteri a fost de
amuzament amestecat cu fascinaie, fr reprezentarea adevratei dimensiuni a succesului
japonez. Interesant c autoarea nu neag n nici un fel importana elementelor clasice ale puterii.
Partea geopolitic n ecuaia explicativ a puterii nu dispare, dar ocup poziia a doua. Iar
199

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

ncetineala cu care a fost perceput importana experienei japoneze se datoreaz i acestei

inversri, faptul c modelul de dezvoltare nipon a sfidat puterile timpului, care legau statutul lor
i de (unele chiar n primul rnd de) mrime fizic i bogii naturale. Experiena Japoniei este
sau constituie un ndemn la prefacerea instrumentelor cu care opereaz geopolitica, ducnd la
rsturnri dramatice n modul de judecare a puterii unui stat. O experien care ne propune un
model bazat pe cu totul alte premise, cu alt dispunere a elementelor, fundamental sprijinit pe
alte aseriuni. n teoria dezvoltrii este o rsturnare copernican.
12.2.2. Miracolul japonez
Imediat dup rzboi, SUA au fost nevoite s i schimbe atitudinea fa de Japonia.
Triumful lui Mao, izbucnirea rzboiului n Coreea au fcut din Japonia un aliat preios ntr-o
eventual confruntare cu lumea comunist. Dat fiind i capacitatea deosebit a Japoniei de a
bloca operaiunile navelor sovietice n Pacific, importana acestei ri a crescut. De aceea, una
dintre ameninrile la adresa SUA ar fi fost ca procesele din interiorul Japoniei s o duc pe o
direcie pro-sovietic. De aici, principala raiune care a stat la baza acordrii ajutorului economic
(un capitol al crii The Coming War with Japan se intituleaz chiar aa: Rivalitatea
americano - sovietic i rolul ei n fundamentarea prosperitii japoneze).
n 1952, Japonia i Statele Unite au semnat primul acord comun de securitate. n acel
moment, SUA produceau peste 40% din producia global, iar economia Japoniei reprezenta
doar a 25-a parte din economia american. Americanii erau absolut ncreztori n a da Japoniei
mn liber s se dezvolte. Problema care a aprut pe parcurs a fost c, din punctul de vedere al
Japoniei, relaiile bilaterale cu SUA au mers prea bine, dup cum se exprima un congresman
american (Kan Ito, Trans-Pacific Anger). Sau, cum s-a spus, America a ieit nvingtoare
din rzboi, Japonia a ieit nvingtoare din pacea care a urmat (E. Vogel, Japan as Number
One Revisited).
Japonia s-a concentrat pe crearea unei economii bazate pe export, propulsate de
cooperarea dintre stat i industrie. Schema de dezvoltare a economiei japoneze a lucrat pentru
c s-a cuplat cu imensa pia american, condiia de a fi acestei scheme fiind exportul masiv i
piaa masiv a altcuiva. n timp ce americanii au fost nevoii s stimuleze consumul pentru
propria producie, Japonia a profitat de piaa american pentru a-i pune la punct un extrem de
performant aparat productiv. Marele ajutor al americanilor nu a constat n banii oferii pentru
reconstrucie, ci n piaa oferit aproape n mod naiv, spun unii comentatori.
n anii 60, economia japonez reprezenta a 10-a parte din economia american. Atunci
au nceput i friciunile dintre cele dou state, avnd ca motiv imediat competitivitatea sporit a
produselor textile japoneze i a produciei de oel. n anii 70, industria american productoare
de televizoare, automobile i piese pentru maini industriale s-a vzut ntrecut de cea japonez.
n deceniul urmtor, a venit rndul industriei de electrocasnice. n anii 1978-1979, valoarea
Produsului Naional Brut pe cap de locuitor n Japonia a depit-o pe cea din SUA. n anii 80,
industria japonez high-tech a nceput s constituie o ameninare pentru marile firme americane
productoare de semiconductori i computere, artnd c fora Japoniei se msoar nu numai n
valoarea Produsului Naional Brut, ci i n poziia dominant pe care o deine n industriile
viitorului. n 1980, productorii americani de semiconductori aveau o cot pe piaa mondial de
53%, productorii de computere 70%. Cotele au sczut n anii 90 la 44%, respectiv 60%, firmele
japoneze fiind cele care au strns majoritatea acestor pierderi. Cel mai ngrijortor semnal a fost
c SUA au fost ntrecute de Japonia n sectoare-cheie ale acestei industrii: componente
microelectronice, microprocesoare, echipamente, imprimante, ecrane, uniti centrale. Japonia
ncepe s se impun i pe piaa sistemelor integrate, a software-urilor specializate, domenii n
care supremaia aparinea, n mod tradiional, Americii. Ceea ce a contrazis stereotipurile potrivit
crora japonezii nu vor fi competitivi pe piaa naltelor tehnologii (n anii 70 circula stereotipul
200

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

c japonezii nu vor fi niciodat n stare s construiasc o main de lux) i a strnit temerile

occidentalilor c sunt supui unei dezindustrializri graduale (K. van Wolferen, The Enigma
of the Japanese Power. People and Politics in a Stateless Nation).
n 1988, economia japonez a urcat pe locul al doilea, imediat dup cea american, iar
bursa de valori japonez a devenit cea mai important din lume, declannd endaka (n
japonez, era yen-ului atotputernic). Anul care a declanat tendinele ascendente ale yen-ului este
1985, anul celebrului Acord Plaza, semnat la Hotelul Plaza din New York ntre minitrii de
finane ai SUA, Marii Britanii, Franei, Germaniei Federale i Japoniei. Prin acest acord, bncile
centrale din rile vest-europene, mpreun cu Statele Unite, au recurs la msura de depreciere a
dolarului n raport cu yen-ul, pentru a ine sub control exporturile japoneze. Se preconiza c, prin
aprecierea yen-ului n raport cu dolarul, deficitul comercial al SUA se va reduce, exporturile
americane vor costa mai puin, importurile mai mult, iar Japonia va fi cel mai tare influenat, la
modul negativ, de aceast msur. Numai c exporturile japoneze nu au sczut, iar valoarea
rezervelor bancare a atins cote astronomice. Puterea de cumprare a yen-ului s-a dublat, venitul
anual pe cap de locuitor a ajuns la 17 000 de dolari (locul al 2-lea n lume). n 1987, Japonia a
devenit cel mai mare creditor al lumii, declasnd Marea Britanie din aceast poziie, apoi cea mai
mare surs de ajutor financiar extern, depind i din acest punct de vedere SUA, apoi unul
dintre cei mai mari investitori strini. n 1989, valoarea investiiilor directe ale Japoniei n
strintate s-a ridicat la 67,5 miliarde de dolari, plasnd Japonia pe locul al treilea n clasamentul
investitorilor (National Geographic).
La nceputul anilor 90, rata economiilor era de 3 ori mai mare dect n America, Japonia
anjaga n laboratoarele de cercetare cu 70 000 mai muli cercettori i ingineri dect SUA i
folosea de 10 ori mai muli roboi pe liniile de asamblare. Valoarea investiiilor japoneze n SUA
a crescut, devenind de 4 ori mai mare dect cea a SUA n Japonia. Important este c americanii
cumpr cam 1/3 din exportul nipon, dar mai important este coninutul schimburilor dintre
cele dou ri:
Exporturile Japoniei ctre SUA Exporturile SUA ctre Japonia
1. Maini
2. Uniti centrale
pentru computere
3. Accesorii pentru
computere
4. Semiconductori
5. Microprocesoare
6. Camere de luat
vederi
7. Camioane
8. Aparate video
9. Piese de maini
10. Copiatoare

21 123$
3 595$
2 572$
2 442$
2 432$
2 431$
1 801$
1 498$
1 012$
920$

1. igri
2. Accesorii pentru
computere
3. Avioane
4. Porumb
5. Cherestea
6. Computere
7. Semiconductori
8. Aluminiu
9.
Subansamble
pentru avioane
10. Soia

1 673$
1 1665$
1 629$
1 407$
1 280$
1 1191$
1 116$
995$
897$
840$

Datele sunt la nivelul anului 1991; Sursa: Asian

Survey, nr. 1, ianuarie 1992
Un oficial japonez a declarat n particular c SUA, cu agricultura lor foarte competitiv,
a luat locul coloniilor japoneze din perioada de dinaintea celui de-al doilea rzboi mondial,
furniznd produse agricole i materii prime unei mari industrii superioare (E. Vogel, Japan as
Number One). Ceea ce este, desigur, o exagerare, dar nu trebuie subestimat baza real, dup
201

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

cum o arat structura schimburilor dintre cele dou state, care poate s favorizeze apariia unei
astfel de afirmaii. Starea real de nelinite cu privire la controlul excesiv pe care Japonia ar
putea s l exercite asupra economiei americane s-a reflectat n diverse sondaje de opinie, n
coninutul temelor din campaniile prezideniale, n discursul oficial. Un articol din Foreign
Affairs (R. Holbrooke, Japan and the United States: Ending the Unequal Partnership) arat
c 71% dintre americani cred c japonezii sunt vinovai de practici comerciale inechitabile,
comparativ cu doar 40% care spun acelai lucru despre Comunitatea European. Semnificativ,
ntrebai dac puterea economic a Japoniei constituie o ameninare la adresa SUA, 60% au
rspuns da, cu mult mai puini dect cei care aveau n vedere alt ameninare posibil. n 1988,
pentru prima dat de la al doilea rzboi mondial, Uniunea Sovietic i politica american vizavi
de aceasta nu au mai figurat printre marile teme ale campaniei prezideniale. Locul acestora a
fost luat de politica fa de Japonia. n acel timp, 22 % dintre americani luau n serios
ameninarea din partea URSS, comparativ cu 68% care considerau c ameninarea vine dinspre
Japonia (G. Friedmann, The Coming War with Japan).
Cum au ajuns japonezii la aceste performane?
Una dintre strategiile cele mai eficiente a fost concentrarea pe un anumit sector,
pentru a crete performanele sale economice i a-l impune pe piaa mondial. Atta timp ct nu
se obine o cot semnificativ de competitivitate, accesul produselor strine de acelai profil pe
piaa japonez este blocat. n felul acesta, firmele nipone au rgazul s-i construiasc o poziie
solid i s atace piaa extern cu succes. Televiziunea prin satelit a reprezentat o astfel de
industrie. Pentru a da timp industriei interne s se organizeze, Ministerul Potelor i
Telecomunicaiilor a instituit proceduri prohibitive care s descurajeze cetenii japonezi de a
primi semnale prin satelit de la posturi strine.
Alte explicaii ale performanelor economice: japonezii investesc mai mult dect
americanii n cercetare i dezvoltare. Ca procent din PNB Japonia aloc peste 3%, procentaj
aflat n cretere, n timp ce SUA stagneaz n jurul unui 2%. Conteaz i domeniile ctre care se
ndreapt banii pentru cercetare i dezvoltare: n SUA cu predilecie ctre domeniul militar i
medicin, n Japonia n principal ctre computere, telecomunicaii, biotehnologie (E. Vogel,
Japan as Number One Revisited). Japonezii aloc mai mult timp planificrii i proiectrii i
investesc mai muli bani i timp n produse noi. Ca urmare a planificrii i a viziunii de
perspectiv, au fost ntotdeauna cu un pas naintea europenilor i a americanilor. n anii 70, cnd
americanii se concentrau pe volum, japonezii au urmrit costul. Cnd americanii i-au ntors
privirea spre cost, japonezii s-au ndreptat spre calitate. Cnd revoluia calitii a atins i cele
dou rmuri ale Atlanticului, japonezii s-au concentrat pe njumtirea timpului dedicat
apariiei unui produs complet nou, pe scurtarea att a perioadei de proiectare, ct i a celei de
execuie. n timp ce europenii se strduiau s perfecioneze producia de mas, japonezii se
perfecionau n flexibilitate, producnd, spre exemplu, automobile adaptate cerinelor clienilor
individuali. Acestea se reflect n diferenele considerabile ntre timpul alocat de japonezi,
europeni sau americani producerii unei maini, dar i mai spectaculoase sunt diferenele n ceea
ce privete capacitatea de a iei pe pia cu un model absolut nou: japonezii pot s proiecteze, s
construiasc i s pun n vnzare un model nou de main n 46 de luni, dup 1,7 milioane de
ore de proiectare i lucru efectiv, americanii i europenii n doar 60 de luni, i cu efort de-a
lungul a 3 milioane de ore.
Exist autori care explic miracolul economic prin calitile populaiei nipone,
considernd c vrednicia, rbdarea, auto-disciplina, ataamentul fa de munc, spiritul de
sacrificiu, conformarea la regulile grupului, ale comunitii au contribuit la succesul japonez.
Virtuile japoneze au fost privite cnd cu admiraie, cnd cu invidie, percepute drept ceva
strin, ciudat, ca aparinnd unei noi rase, care i face din munc o adevrat credin.
Exist informaii care dau credibilitate i acestei explicaii. n 1945, foarte puini japonezi
tiau engleza. Progresele n nvarea acestei limbi pe parcursul unei generaii sunt unice n
202

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

lume. nvarea acestei limbi a devenit un obiectiv naional, pentru ndeplinirea cruia au fost
antrenate sistemul de nvmnt, sistemul mass media (televiziunile aveau programe
speciale de nvare a limbii engleze). n acelai timp, japonezii au tiut s conserve i s
stimuleze dorina de cunoatere a populaiei ntr-o epoc n care aceasta este invadat de
seducia divertismentului. Numai dou ri se situeaz naintea Japoniei din punct de vedere
al numrului de cititori de ziare. Cei mai muli cititori de carte sunt japonezi (E. Vogel,
Japan as number one).
Gndind parial n aceast paradigm care pune accent pe trsturile de caracter ale
japonezilor, Steven Schlosstein face o paralel sugestiv: cu un secol n urm, America a fost
binecuvntat cu dou lucruri strns legate ntre ele: posednd cele mai bogate resurse naturale
din lume, a dezvoltat un sistem industrial care s le valorifice. Astzi, n epoca informaional,
Japonia (i rile din Asia de est) sunt binecuvntate tot cu dou daruri: posed resursele umane
cele mai bine performante din lume i dispun de sistemele tehnologice n msur s le pun n
valoare (S. Schlosstein, The End of the American Century).
Ezra F. Vogel, n Japan as Number One. Lessons for America accentueaz exact
aceast direcie: Cu ct am examinat mai mult abordarea japonez a organizrii moderne, cu
att m-am convins c succesul japonezilor are mai puin de a face cu trsturile de caracter, ci
mai ales cu structurile organizaionale specifice, programele politice i planificarea riguroas.
n 1968, Japonia a declanat, pe o perioad de 2 decenii, un proces de examinare atent a
celor mai bune instituii din lume n fiecare sector: guvern, administraie, afaceri,
nvmnt, armat, art. Dup selectarea celor mai bune modele, a nceput o perioad de
adaptare. Japonia a utilizat specialiti care s analizeze fora i slbiciunile comparabile ale
instituiilor din fiecare ar modern. Nici o alt ar nu are mai mult experien n
evaluarea funcionrii instituiilor, n crearea sau restructurarea lor printr-o planificare
raional care s vin n ntmpinarea cerinelor viitorului.
n plus, consider Ezra Vogel, dac e s explicm ascensiunea Japoniei printr-un
indicator sintetic, acesta este dorina de cunoatere, strngerea de informaii de la oricine, din
orice domeniu, pe probleme generale sau punctuale, pentru strategii pe termen scurt sau lung,
chiar dac n momentul n care se solicit o informaie nu se tie exact dac sau pentru ce va fi
util. Persoanele oficiale aflate la niveluri nalte ale admistraiei au o responsabilitate deosebit
n ceea ce privete acumularea cunotinelor i a informaiilor. Ei sunt cei care analizeaz
informaia i decid n ce locuri trebuie ea cutat. n cadrul fiecrui minister lucreaz un mare
numr de experi care i petrec o bun bucat de timp urmnd cursuri de specializare n
strintate; printre obiectivele lor se numr adunarea de exemple oferite de rile respective,
exemple care ar putea fi preluate, adaptate de ctre Japonia. Ministerul Industriilor i al
Comerului Internaional i-a trimis, de pild, specialitii n Frana s studieze modul n care
francezii au rezistat cu succes invaziei produselor britanice.
Deci Japonia nu se prezint doar cu un surplus comercial, cu performane economice, ci
i cu o remarcabil for de cunoatere a instituiilor altor ri i de adaptare a lor la
particularitile Japoniei, experien dublat de aviditatea de informaie, care poate face ca
primele dou s reapar oricnd. Cu alte cuvinte, dac ne-am putea imagina o catastrof
economic n Japonia, a doua zi dup dezastru, tocmai pentru c sunt ntrunite toate condiiile
umane ale dezvoltrii, decolarea economic ar putea rencepe. Fora Japoniei nu provine numai
din valoarea Produsului Naional Brut, ci din faptul c deine un model de dezvoltare mai
adecvat lumii de astzi; de aceea, semnificaia geopolitic a acestei ri va fi din ce n ce mai
preganant. Prin experiena din ultimele decenii, Japonia ne transmite un adevr esenial: fora i
importana geopolitic se sprijin din ce n ce mai mult pe fora uman ntrupat n calitatea
modelului de dezvoltare i n vitalitatea acestuia.

203

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

12.2.3. Reevaluarea politicii externe i de aprare

Agenda politic i de securitate a Japoniei n Asia este limitat n comparaie cu agenda
economic. Cu toate acestea, este o agend din ce n ce mai ncrcat i mai plin de neles.
Japonia deine n momentul actual al treilea buget de aprare din lume, iar la nceputul anului
2000, Parlamentul japonez a anunat c va declana un proces de revizuire a constituiei,
documentul prin care Japonia renuna, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, la folosirea
forei pentru rezolvarea disputelor internaionale.
Sfritul rzboiului rece i rzboiul din Golf sunt, poate, evenimentele care au dat cele
mai puternice impulsuri reconfigurrii politicii externe a Japoniei. Dup prbuirea URSS,
Japonia nu mai este, din punctul de vedere al Statelor Unite, un partener pentru ngrdirea
expansiunii sovietice, ci un competitor economic, cu potenial egal de a stabiliza, dar i de a
destabiliza situaia n Asia.
Rzboiul din Golf a favorizat apariia unui cvasi-consens intern cu privire la implicarea
mai substanial a Japoniei n problemele de securitate global. Anul 1991 poate fi considerat
anul n care Japonia se nate ca superputere. Sub impactul rzboiului, imensa for economic a
devenit brusc contient c trebuie s mbrace o nou hain. Firete c sunt opinii diferite, c
muli pledeaz ca Japonia s se menin deoparte. Dar Japonia nu mai poate adopta aceast
atitudine, nu-i mai permit acest lucru propria for, propriile interese. Ministrul de externe al
Japoniei de la nceputul anilor 90 a fost destituit, deoarece era acuzat de opinia public c
rspunde mecanic la telefonul trans-pacific, c practic o diplomaie de tipul Bush-phone. De
la rzboiul din Golf, n aceast ar se rspndete percepia c Japonia este doar un bancomat,
care are nevoie de o lovitur zdravn nainte de a lsa banii s ias (The Economist, 4-10
ianuarie 1992). Japonezii accept din ce n ce mai puin s fie privii drept distribuitori de
fonduri, mai ales c sumele mari de bani sunt alocate pentru aciuni militare la proiectarea crora
Japonia a participat puin sau chiar deloc. Faptul c guvernul japonez a achitat o not de plat de
13 miliarde de dolari, ceea ce reprezint o ptrime din bugetul total pentru susinerea operaiunii
Furtun n deert, fr ns a beneficia de rezultatele aciunii militare, a generat puternice
dezbateri interne i a oferit argumente celor care susin ideea c Japonia trebuie s aib propria
for militar. Cu att mai mult cu ct operaiunea a avut lo ntr-o zon n care i Japonia avea
interese strategice.
Chiar dac nu o spune ntotdeauna deschis, Japonia vrea s fie tratat pe msura forei
sale economice. Cu att mai mult cu ct se apreciaz c, fie i fr o armat sau o flot puternic,
este posibil s devin una dintre puterile militare ale lumii, ca urmare a faptului c ncepe s
dein supremaia n ceea ce se cheam tehnologie cu dubl ntrebuinare: din ce n ce mai
mult, specialitii care lucreaz n domeniul aparaturii video, al telefoniei mobile, al informaticii,
au cunotine pe care le pot transfera n domeniul controlului radar, al bombelor inteligente etc.
Avansul luat de Japonia n industria high-tech, cuplat cu impresionanta capacitate de producie i
vor permite s lanseze mai repede pe pia arme mai ieftine i mult mai performante din punct de
vedere tehnologic.
Este foarte important, spun specialitii, ca, n noul context, America s nu umileasc
Japonia, fapt ce ar lsa urme psihologice mai greu de vindecat. Ar putea interveni, astfel, pe
lng ncordarea economic, i cea psihologic, n multe privine mult mai delicat.
Pe lng solicitrile de renunare la pacifismul unilateral au re-aprut n discursul
oficial, n cri, reviste, ziare, referiri la pan-asiatism, la noul Asiatism. Ideile de baz ale
acestor orientri sunt: asiaticii se neleg mai bine ntre ei, sunt mai cooperani, mai sensibili, nu
att de materialiti; Japonia, fiind ara cea mai dezvoltat din Asia, are o obligaie special s
ajute i s conduc celelalte state asiatice; ea i poate hotr singur politica extern i de
aprare, fr s mai fie n subordinea rasei albe arogante; declinul Occidentului/ al SUA este
de neoprit; prosperitatea Japoniei, supremaia tehnologic, fora de munc instruit i societatea
204

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

lipsit de fenomenul infracional sunt dovezi ale superioritii poporului japonez i a culturii sale.
O carte care a fcut vog - Japan that Can Say No (Shintaro Ishihara) - susine c
prejudecile americane mpotriva rasei galbene ar fi la originea friciunilor economice. Autorul
pledeaz n favoarea pan-asiatismului, subestimnd relaiile cel puin delicate dintre Japonia i
alte state asiatice. Acesta nu reprezint curentul de opinie predominant n Japonia, dar el d glas
unei preocupri semnificative a japonezilor mai tineri sau mai vrstnici.
Japonia este prea puternic pentru a se mulumi cu statutul de putere regional, asiatic,
prioritatea ei fiind aceea de a concura cu superputerile vremii. Prioritile ei sunt SUA i Europa,
unde are i cele mai multe investiii. Acelai lucru l demonstreaz ponderea exporturilor: 30%
cu SUA, 18% cu UE, 12% cu Asia de sud-est, 5% cu China i a importurilor: 24% din SUA,
14% din Asia de sud-est, 14 din UE, 13% din China (1998). Dup cum se observ, obiectivele
strategice ale Japoniei sunt ghidate de prezena n marile regiuni economice ale lumii. Att
imorturile, dar mai ales investiiile, exprim cu fidelitate aceast orientare strategic a Japoniei.
Lucrurile se prezint astfel nct Asia parc nu ar interesa n mod deosebit Japonia. Acum,
aceast ar este preocupat s ctige poziii ct mai nsemnate n acele regiuni care conduc
tehnologic i care reprezint simboluri ale dezvoltrii i prosperitii n lumea de azi. n ali
termeni, Japonia i propune n mod expres s se nfrunte cu SUA i UE, chiar pe propriile lor
piee. Japonia vrea Asia, dar o dorete treptat i venind cumva de la sine, fr a fi urmrit ca
prioritate fundamental. Iar dac va ctiga disputa cu SUA i cu UE, regiunea Asia-Pacific va
reveni Japoniei prin fora lucrurilor.
Opiunea regional exclusivist, sau ceea ce s-a numit re-asianizarea politicii
externe a Japoniei ar fi i dificil. Cu toate acestea, o versiune limitat a unei astfel de opiuni
este deja parte din politica extern japonez, iar msura n care va deveni pe de-a-ntregul
exclusivist depinde, n opinia lui Joseph Nye, de drumul urmat de NAFTA i de Uniunea
European n aceeai direcie a regionalismului exclusivist, protecionist. Opiunea cea mai
adecvat ar fi, dup acelai autor, ca Japonia s deven o for global civil, a crei influen s
fie vizibil prin activismul n instituiile internaionale. Opiunea aceasta ar avea mai mult succes
deoarece ar ajuta Japonia s revin la regiune urmnd un traseu global indirect, ar ine n fru
atitudinile parohiale, ar potoli sensibilitile celorlalte state din regiune, ar canaliza puterea Japoniei
n interiorul instituiilor globale i ar produce stabilitate n regiune (J. Nye, Coping with Japan).
12.2.4. Relaiile cu regiunea
Cum am vzut, direcia strategic a Japoniei este aceea de a fi prezent n marile centre
de inovaie tehnologic i de prosperitate comercial. Aceasta nu nseamn c Asia este neglijat,
prezena nipon n Asia este din ce n ce mai vizibil, dar ea decurge din fora economiei
japoneze. Este o economie suficient de puternic i de competitiv pentru a asculta de
comandamentul strategic, acela de a fi prezent acolo unde competiia este cea mai acut i, n
acelai timp, de a urma propoziiile clasice ale geopoliticii i de a-i consolida poziiile n zonele
nvecinate din Asia.
n acord cu aceast viziune, firmele japoneze i concentreaz exporturile i investiiile
n spaiul vecinilor asiatici, muli dintre acetia fiind foti adversari ai Japoniei n timpul celui
de-al doilea rzboi mondial. Pe msur ce amintirile de rzboi scad n intensitate, Japonia
rectig fostele colonii, de ast dat prin mijloace economice. Vecinii ctig capital, tehnologie
avansat, cunotinele necesare modernizrii, n timp ce Japonia ctig for de munc ieftin
pentru industriile exportate i piee de desfacere pentru produsele sale. E ca i cum evenimentele
care au avut loc n Asia cu jumtate de secol nainte sunt rescrise ca prin farmec, apreciaz
prestigioasa publicaie National Geographic (Noiembrie, 1991). n vara anului 1941, Armata
imperial japonez intra n Thailanda, ceea ce a constituit preludiul celui de-al doilea rzboi
mondial n Asia; astzi, simboluri de genul Bine ai venit n Thailanda-Mitsubishi invadeaz
205

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

nu numai Thailanda, ci i Australia, Malayezia, de fapt toat regiunea pe care, odinioar, japonezii o
considerau propria arie de co-prosperitate a Asiei de est. i, prelund afirmaia lui Clyde v.
Prestowitz, jr, este mult mai greu s anulezi rezultatele unei cuceriri economice dect pe cele ale
unei cuceriri militare (Trading Places. How We Allowed Japan to Take the Lead).
Este adevrat c n Asia nu domnete entuziasmul cu privire la o Japonie tot mai activ,
mai ales militar. Dar, odat cu dezvoltarea economic spectaculoas, japonezii au nceput s fie
vzui de vecinii lor drept un ru necesar. Cu trecerea timpului, sunt de ce n ce mai puin
percepui drept un ru, i din ce n ce mai mult drept ceva necesar i, cel puin din punct de
vedere economic, ceva dezirabil.
Autorii crii Britain in 2010 fac unele remarci deosebit de interesante referitoare la
formarea unui bloc economic n jurul Japoniei. Dac economia Japoniei nu va deveni la fel de mare
precum cea a SUA i a Uniunii Europene, e foarte posibil ca aceast ar s se uneasc cu noile ri
industrializate din regiune, astfel nct s formeze un bloc economic care s fie similar ca mrime,
dar mult mai dinamic dect cel european i nord-american. Comerul i investiiile care leag Japonia
de rile vecine s-a extins, dei principalele orientri sunt ctre America i Europa. Diferenele de
cultur i ntre instituii sunt mai mari dect cele din rile europene. Distanele sunt mult mai mari:
Singapore este tot att de departe de Tokyo precum Londra de New York. Mai este i o problem de
echilibru. Japonia este mult mai puternic dect partenerii si, Koreea de sud, Taiwanul, Hong Kong,
Singapore. Populaia sa este dubl dect a acestor patru ri la un loc, iar economia de 6 ori mai mare.
Orice bloc economic ntre aceste ri va fi att de dominat de Japonia nct, probabil, nu va fi
acceptat de ceilali. Sunt i alte ri n regiune care ar putea deveni parteneri suplimentari: Filipine,
Thailanda, Malayezia, chiar Indonezia. Dar, acestea nu au artat dinamismul celorlai i chiar dac sar aduga, economia japonez tot ar fi de 4 ori mai mare dect a celor 8 luai la un loc.
Este puin probabil c o astfel de uniune neechilibrat va fi atrgtoare pentru ali
parteneri. Chiar dac s-ar nfptui, ar lua mult timp pentru a constitui structuri care s lucreze la
fel de eficient precum n Europa. n concluzie, apreciaz autorii, n 2010, Japonia va dezvolta
legturi trainice cu vecinii, dar acestea se vor opri n faa structurilor formale necesare
pentru a forma un bloc economic comparabil cu Uniunea European.
Vorbind de situaia din regiunea Asia-Pacific, ni se pare elementar s subliniem c totul
depinde n momentul de fa de modul cum va fi modelat relaia dintre Japonia i China.
Ambele state lupt pentru crearea i consolidarea sferelor de influen, ambele sunt interesate de
consolidarea unei zone de prosperitate, ambele sunt ns suficient de puternice pentru a emite
pretenii la supremaie. Depinde acum dac aceast pretenie va fi nfptuit n stil asiatic,
adic ntr-un mod silenios, cumptat, non-violent. Cel puin pn n prezent, relaiile dintre
aceste dou state au evoluat bine. Pn la un anumit punct, putem vorbi chiar de un cuplu
chinezo-nipon, interesele celor dou puteri fiind, cel puin pn la aceast dat, oarecum
complementare. China a avut nevoie de performana tehnologic nipon, aa cum japonezii au
avut, au i vor avea nevoie de piaa chinez. Analitii vorbesc despre formarea unei posibile axe
economice i strategice Beijing - Tokyo, care ar reuni dou dintre cele mai puternice economii
ale lumii (de fapt, poziiile economice nr. 2 i 3 din lume), ar sateliza prin fora lucrurilor
economiile dinamice ale celorlalte ri asiatice i ar forma zona economic cea mai puternic a
lumii de azi. Vom nelege astfel de ce SUA in s fie prezente din ce n ce mai mult n Asia, de
ce ele au diminuat preocuprile pentru consolidarea NAFTA, deoarece sunt contiente de fora
noii regiuni economice care s-ar putea nate. S-ar cuveni adugat i faptul c n aceast zon este
prezent i Rusia, cu tot potenialul ei economic i militar. Dac nu se formeaz tandemul chinonipon, se poate forma un alt tandem, chino-rusesc, la fel de important. Agenda european este
mai bine conturat, iar aici surprizele sunt practic excluse. Agenda geopolitic asiatic este mai
puin clar, dar ea confer posiblitatea unor micri din care SUA nu ar avea de ctigat. Este o
zon n care primeaz nu structurile regionale, ci actorii care se nasc. De aceea, combinaiile pot
fi surprinztoare.
206

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

12.2.5. Cletele demografic al Japoniei

Semnalam la subcapitolul dedicat miracolului japonez abordri care explic acest
fenomen prin trsturile de caracter ale populaiei. Este ntr-un anumit fel paradoxal c tocmai
din acest domeniu al populaiei apar semnale de o anumit gravitate, care avertizeaz, pun n
gard i cer s se revad prioritile. ngrijortor este faptul c problemele apar concomitent la
cele dou etaje ale evoluiei demografice, cele reprezentate de populaia n vrst care a fcut,
n mare parte, faima economic a Japoniei i cel alctuit de populaia tnr, chemat s preia
crma economic i politic a rii.
La primul etaj, Japonia se confrunt cu fenomenul de mbtrnire a populaiei. n
1975, numai 8% din populaie avea peste 65 de ani, n 1985 procentajul a ajuns la 10% i se
estimeaz c, n 2015, un sfert din populaia Japoniei va avea peste 65 de ani. Astfel, Japonia va
depi Suedia i Elveia n ceea ce privete ponderea populaiei vrstnice i se va situa, din acest
punct de vedere, n fruntea plutonului rilor dezvoltate. Dou sunt motivele de adncime care au
fcut ca Japonia s aib, procentual vorbind, o populaia vrstnic de dou ori mai mare dect
cea a Franei, Marii Britanii sau Germaniei. Primul este creterea brusc a speranei medii de
via. nainte de rzboi, sperana medie de via se situa n jur de 50 de ani, iar aniversarea
vrstei de 60 de ani era marcat n fiecare familie n mod deosebit, tocmai pentru c erau puini
oameni care ajungeau s triasc evenimentul. Apoi natalitatea a sczut, btrnii formnd astfel
un grup mai numeros i existnd chiar pericolul de a mpovra oarecum societatea.
Pn de curnd, se considera c cele mai importante schimbri din societatea japonez
au loc sub impuls extern. mbtrnirea populaiei i mai ales rapiditatea cu care se schimb
raporturile dintre generaii ncep s constituie presiuni la fel de mari. Referitor la acest aspect,
impresioneaz nu numai saltul, de data aceasta negativ, ci i iueala lui. Tendinele arat c
populaia vrstnic din Japonia se dubleaz n 25 de ani (la nivelul anului 1991), n timp ce, n
Frana, acelai proces ar dura 150 de ani. Dup cum am spus, creterea brusc a speranei medii
de via se conjug i cu alte schimbri de natur demografic. Rata fertilitii a sczut, de la
2,37 n 1955 la 1,57 n 1989. La fel, media numrului de copii a sczut de la 5 (n 1955) la 3 n
1989 (Tachemochi Ishii, Growing Old).
Trecem, astfel, la problemele care se contureaz n cellalt segment social, cel
reprezentat de tineri. La nivelul anului 1991, tinerii sub 15 ani numrau 23 de milioane, mai
puin de jumtate dect ponderea pe care o deinea aceat categorie social n perioada
interbelic. Se inverseaz astfel o piramid att de important pentru sntatea i vitalitatea
societii n ansamblu: btrnii vor deine n Japonia circa un sfert din volumul populaiei, n
timp ce tinerii se vor situa sub o cincime.
Sunt de luat n calcul nu numai datele brute, procentajele, proporiile, ci i
transformrile survenite n interiorul grupului social al tinerilor, n mentalitile i
atitudinile sale. De exemplu, pot fi detectate modificri n ceea ce privete celebra work ethic,
ataamentul fa de munc, considerat a fi o constant a comportamentului ceteanului japonez.
Un sondaj de opinie prezentat de revista Look Japan arat c 81% dintre tinerii japonezi ntre
20 i 30 de ani intervievai au rspuns c i-ar schimba locul de munc pentru a-i pune n
valoare mai bine potenialul i pentru a ctiga mai muli bani. Japonezii ntre 30 i 40 de ani ar
face acest lucru n proporie de 72%, cei ntre 40 i 50 de ani n proporie de 68% i doar 51%
dintre cei peste 50 de ani sunt de acord cu astfel de schimbri. 25% dintre cei ntre 20 i 30 de
ani i manifest disponibilitatea de a-i sacrifica parte din timpul liber pentru probleme de
serviciu, 37% dintre cei de 30 de ani, 50% dintre cei de 40 i 54% dintre cei de peste 50 de ani.
De asemenea, munca ncepe s fie vzut de noua generaie preponderent ca mijloc
de a procura bani pentru timp liber i distracie. Spre deosebire de imaginea japonezului care se
odihnea pentru a fi mai bun de munc dup sfritul de sptmn, tinerii muncesc pentru a avea
bani de distracie. Atunci cnd ctigul este suficient pentru a petrece timpul liber dup plac,
207

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

tinerii japonezi nu numai c accept, dar chiar sunt doritori s presteze munci plictisitoare
(Kunio Nishimuro, A Kindler, Gentler Generation). Cei preocupai de aceste modificri
ncearc s ofere i explicaii corespunztoare: efectele occidentalizrii Japoniei, defeciuni n
sistemul de nvmnt, fascinaia exercitat de posibilitile de petrecere a timpului liber. Cert
este c aceti tineri nu au mai fost hruii de foame i srcie, iar bunstarea a influenat,
inevitabil, stilul de via, valorile, opiunile i prioritile. Demografia poate s explice i
intensificarea preocuprilor pentru schimbarea opiunilor de aprare ale Japoniei, fenomenul de
renatere a naionalismului. Japonezii sub 25 de ani nu cunosc experiena rzboiului dect prin
aminitirile bunicilor. Dac prinii lor pstrau o anumit recunotin americanilor deoarece
asociau propria prosperitate cu sigurana oferit de piaa american, tinerii japonezi de astzi iau
bunstarea drept fireasc, s-au desprins psihologic de ideea c piaa american i prezena
american n zon ar fi de nenlocuit i dezvolt atitudini independente, care merg pn la a
contesta valabilitatea aranjamentului americano-nipon postbelic.
12.3. Regionalizare n Asia-Pacific
Integrarea economic a regiunii poate ine cont de leciile evoluiilor europene i
americane. n acelai timp, n acest spaiu pot aprea i combinaii surprinztoare, precum i o
serie de tendine evolutive n msur s basculeze echilibrul actual. De pild, o ax TokyoBeijing ar diminua influena american n zon, ar avea un potenial intern de dezvoltare
considerabil, dac nu chiar amenintor, avnd n vedere ritmurile de dezvoltare ale celor dou
ri. Particularitatea regiunii este dat de faptul c, fa de NAFTA i UE, aici sunt mai multe
puteri care pot pretinde s dein fanionul - Japonia, China, precum i alte fore regionale, India,
Indonezia, Coreea, recent Australia, care nu pot fi n nici un fel neglijate.
12.3.1. APEC sau noua comunitate pacific
Forumul de cooperare Asia-Pacific (Asia-Pacific Economic Cooperation) a fost nfiinat
n 1989, la iniiativa Australiei, ca un grup informal de lucru ntre aceast ar, Noua Zeeland,
Statele Unite, Canada, Japonia, Republica Coreea, Thailanda, Malayezia, Indonezia, Filipine,
Singapore i Brunei. n noiembrie 1991 au aderat China, Taiwan (China recunoate apartenena
Taiwan-ului la APEC deoarece forumul reunete economii, iar nu ri separate) i Hong Kong. n
1993, Mexicul i Papua Noua Guinee se altur APEC, urmate, n 1994, de Chile. Ultimele
aderri au avut loc n 1998 i au vizat Peru, Rusia i Vietnam. APEC, se observ clar, include
cele mai importante economii ale regiunii i multe dintre cele mai dinamice i mai dezvoltate
economii ale lumii. Cele 21 de economii au un Produs Naional Brut de peste 16 000 de miliarde
de dolari (1998) i dein 42% din comerul mondial. Scopul declarat al forumului este
promovarea comerului liber i stimularea schimburilor ntre statele membre.
Dup cum s-a observat, iniiativa n crearea acestui forum a aparinut Australiei, ar
care, n mod tradiional era asociat cu Europa i cu Occidentul n general. Este mai puin
important acum s identificm motivele care au determinat aceast reorientare a Australiei. Cert
este c ea i-a redefinit statutul, urmnd nu vocaia ei cultural, care o asocia cu Marea Britanie,
ci interesul economic. n 1971, Asia de est i de sud-est absorbea 39% din exporturile Australiei;
n 1994, aceeai regiune absorbea 62% din exporturile australiene, n timp ce numai 11,8% din
exporturile acestei ri erau destinate UE i 10% SUA.. Redefinirea asiatic a Australiei (S.
Huntington, Ciocnirea civilizaiilor) a fost intepretat ca o reacie la aderarea Marii Britanii la
Comunitatea European. Fr ndoial, argumentul este de reinut. Mai important considerm
c este dezvoltarea ca atare a Asiei, ansele economice i comerciale pe care aceast regiune le
ofer Australiei. Cu alte cuvinte, este important c un partener economic a abandonat o relaie
tradiional. Dar este i mai important c Australia consider c noua regiune economic i ofer
208

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

anse incomparabil mai mari de valorificare a propriului potenial. Altfel nu ne-am putea explica
demersul Australiei ca ar iniiatoare a APEC.
Ideea unui for de cooperare transpacific a aprut ca urmare a schimbrilor care au
intervenit n anii 80 n comerul mondial. n acel deceniu, relaiile economice ntre rile din
regiunea Asia-Pacific au cunoscut o curb ascendent exploziv. n 1980, comerul trans-pacific
l-a egalat pe cel trans-atlantic. Cu zece ani mai trziu, comerul exterior al SUA peste Pacific era
cu 35% mai mare dect cel peste Atlantic (conform datelor oferite de US Department of State
Dispatch, 5 august 1991). Prin urmare, dup declaraiile membrilor fondatori, APEC a aprut
deoarece lipseau mecanismele economice implicate de evoluiile spectaculoase din regiune.
La primul summit al liderilor APEC, care a avut loc la Seattle, n 1993, SUA au sperat
c vor obine un acord de principiu cu privire la formarea unei zone a liberului schimb, o
comunitate Asia-Pacific. n acelai an, n iulie, cu ocazia vizitei n Asia, preedintele Clinton a
fcut o declaraie considerat istoric: Naiunea noastr este gata s devin un partener deplin
n dezvoltarea Asiei, afirmnd totodat c America se angajeaz s creeze o nou comunitate
a Pacificului (F. Gibney, Creating a New Pacific Community). Deci Washington-ul este
interesat s dezvolte APEC, dar acest lucru presupune i riscuri. Pentru SUA, sfidarea principal
este de a opera n regiune pe dou fronturi: America de Nord (NAFTA) i Asia Pacific (R. A.
Scalapino, The United States and Asia: Future Prospects). Mai ales c aceste dou entiti
nainteaz cu viteze diferite, chiar dac acest lucru este deja n schimbare.
Efortul american de creare a comunitii economice a Pacificului nu a avut foarte
mare succes, mai ales c, n momentul n care se fceau aceste declaraii, Congresul american
dezbtea foarte aprins lansarea NAFTA. Sinceritatea declaraiilor americane a fost pus la
ndoial de participanii la summit-ul de la Seattle, iar ministrul de externe al Coreii de Sud a
formulat o asemenea preocupare n termeni clari: dac este atta dezbatere pentru NAFTA,
imaginai-v ce discuii ai avea n America n legtur cu o zon a liberului schimb cu ntregul
Pacific. Mai mult, delegaii au avut impresia c americanii pun atta accent pe ideea de
comunitate economic a Pacificului pentru a exercita un gen de presiune asupra europenilor,
dup cum se exprima un oficial american: dorim ca europenii s tie c suntem de acord cu
existena GATT (General Accord on Tarrifs and Trade, actuala Organizaie Mondial a
Comerului), dar i c avem, n acelai timp alte opiuni n Asia (J. T. Rourke, International
Politics on the World Stage, pag. 492).
Paii n direcia integrrii economice au fost mici. Este planificat ca Japonia i Statele
Unite s elimine toate barierele comerciale dintre ele pn n 2010, iar celelalte ri membre
APEC s realizeze acest lucru pn n 2020. Este greu de anticipat dac proiectul de creare a
zonei de liber schimb a Pacificului se va realiza, dat fiind surplusul comercial al Chinei cu SUA
sau raporturile dintre economia japonez i cea american (idem).
Deci, crearea acestui organism poate fi interpretat i ca un rspuns la integrarea
european. Noul organism poate fi privit i ca o ncercare de a ngrdi Japonia, de a o nlnui
n firele cooperrii pentru a-i folosi astfel fora de propulsie ntr-un interes regional. Firete c
regiunea are nevoie de Japonia tot la fel de mult precum are Japonia nevoie de regiune. Dar, spre
deosebire de Europa, unde cerina de a ancora Germania a fost exprimat n mod deschis, aici
lucrurile iau o form specific: se vorbete doar de catalizatorul economic pe care l-ar reprezenta
integrarea. Sunt termenii n care fostul secretar de stat american, James Baker, a potolit temerile
despre APEC drept un pas intermediar ctre un bloc economic care s reprezinte un contrabalans
la Piaa Comun european i care s ngrdeasc Japonia. Vorbind despre misiunea APEC,
James Baker a subliniat c nici o instituie regional nu trebuie s trag o linie despritoare n
mijlocul Pacificului i s divizeze Asia de est i America de Nord (On the Safe Side of a
Security Risk).
Punctele slabe ale APEC ar putea fi: numrul mare de state ca atare, un spectru prea larg
de niveluri de dezvoltare (SUA, Produsul Intern Brut 28 600$, Papua Noua Guinee, 2 400$),
209

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

discrepanele ntre situaia economiilor (n timp ce economiile din Asia de sud-est se aflau n
cdere liber, SUA erau n al patrulea an consecutiv de cretere economic susinut, nivel
sczut al inflaiei i al omajului), strategii de dezvoltare i practici comerciale diferite. Nu e de
mirare c un spectru att de larg al situaiei economice are ca rezultat abordri att de diferite
asupra rezolvrii crizelor economice sau financiare. De exemplu, n timpul crizei asiatice,
economiile direct afectate au pus accentul pe problema lichiditilor, a ajutorului, a infuziilor de
capital, n timp ce economiile mai puin afectate au scos n eviden necesitatea reformelor n
domeniul financiar-bancar. De multe ori n cadrul APEC a fost vorba de o adevrat competiie
ntre prioriti. Faptul c un eveniment, cum a fost criza asiatic, poate s aib efecte att de
diferite asupra membrilor aceleiai organizaii duce la inerie instituional (M. Wesley, The
Asian Crisis and the Adequacy of Regional Institutions).
12.3.2. Modelul de integrare propus de ASEAN
Exist specialiti, precum Conway W. Henderson (International Relations. Conflict
and Cooperation at the Turn of the 21st Century, pag. 298), care consider c singura
organizaie din regiunea Asia-Pacific care ofer cadrul integrrii i cooperrii regionale este
ASEAN (Association of South-East Asian Nations). Asociaia a fost nfiinat n 1967 ca un for
de cooperare economic i politic ntre statele din Asia de sud-est. Printre membrii fondatori sau numrat: Indonezia, Malayezia, Filipine, Singapore i Thailanda. Acum, din ASEAN mai fac
parte: Brunei, Cambodgia, Myanmar, Laos i Vietnam (vezi harta 19). Populaia celor 10 ri
care intr n prezent n componena ASEAN este de aproximativ 470 de milioane, ceea ce
transform, potenial, zona ntr-una dintre cele mai mari piee ale lumii, mai mare, dac avem n
vedere numrul de persoane, dect UE sau SUA. Alte atuuri: posed resurse naturale bogate, se
ntinde pe o suprafa considerabil i se afl n apropierea rutelor strategice care leag Oceanul
Pacific de Orientul Mijlociu, Africa i Europa.
Ceea ce s-a spus despre economia japonez, c motorul boom-ului l-a constituit
consumatorul american, deci c performana economic s-a datorat (i) unor circumstane
externe semnificative, se aplic n cazul celorlalte miracole din Asia de sud-est. Exist o
interpretare dominant, potrivit creia miracolul a intervenit n aceste ri n 1988, cnd Japonia,
pentru a evita ocul aprecierii yen-ului n raport cu dolarul (ceea ce i-ar fi scumpit exporturile)
i-a mutat multe dintre industriile productoare peste hotare. La aceeai metod au recurs Coreea
i Taiwan-ul, ca rspuns la presiunea american similar asupra monedelor proprii. n acel
moment, piaa chinez nu a putut atrage i absorbi aceste fluxuri de capital i exporturi de
obiective industriale, iar principalii beneficiari au fost statele din ASEAN.
n 1992, patru dintre rile ASEAN, Indonezia, Malayezia, Thailanda i Singapore au
realizat ritmuri de cretere deosebite. Malayezia nregistra un ritm de dezvoltare de peste 8,8%,
Thailanda de 8,6%, Singapore, 6%, Indonezia, 6,4%. S-a spus uneori c progresul dragonilor,
al tigrilor asiatici este de suprafa, c s-ar datora exclusiv bunvoinei SUA i a Europei
Occidentale, care i las s ptrund, cu o anumit lejeritate, pe pieele lor. Exista i percepia c
produsele provenite din acea zon erau de calitate mediocr, ceea ce a fost contrazis tot mai
catagoric. Malayezia a devenit unul dintre exportatorii mondiali de microprocesoare i al treilea
productor de semiconductori, dup Japonia i SUA; n Thailanda, produsele electronice au
devenit principalul articol de export, nlocuind textilele; Singapore, Taiwan, Indonezia aun intrat
n rndul marilor exportatori ai lumii de produse electronice i electrotehnice.
n 1996, ASEAN a devenit al 4-lea partener comercial al SUA. n prezent, importana
economic a SUA n zon se diminueaz oarecum. Un motiv ar fi ponderea din ce n ce mai
mare a comerului intra ASEAN. Valoarea acestuia a crescut considerabil, de la 27 de miliarde
de dolari, n 1990, la 70 de miliarde de dolari, n 1996. Semnificativ, se nregistreaz schimbri
i n ceea ce privete coninutul schimburilor n interiorul ASEAN. Dac la nceput comerul era
210

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

dominat de petrol i produse petroliere, n prezent, produsele electrice i electrocasnice sunt cele
mai frecvente. De exemplu, exporturile filipineze de aparate electrice ctre ASEAN au crescut de
la 2,9%, n 1980, la 19% n 1994. Au sporit i legturile economice n Asia; ntre 1990 i 1996
schimburile ntre ASEAN i China s-a triplat, ASEAN devenind al 5-lea partener de
afaceri al Chinei.
n 1993, statele ASEAN au semnat acordul de liber schimb AFTA (ASEAN Free Trade
Agreement). Printre scopurile declarate a fost crearea unui spaiu al liberului schimb, capabil de
a susine competiia cu alte state asiatice, mai ales cu China, pentru atragerea investiiilor strine
de capital (D. K. Emerson, Organizing the Rim: Asia-Pacific Regionalism). Iniial, acordul
prevedea ridicarea tarifelor vamale n 15 ani, dar n 1994, perioada de timp pentru realizarea
acestui obiectiv a fost scurtat la 10 ani.
12.3.3. Gripa asiatic
Criza finanaciar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea impetuoas a rilor din
Asia de sud-est. Statutul de cea mai dinamic regiune a lumii a fost pus sub semnul ntrebrii. Sa spus c miracolul asiatic a fost supralicitat, c rapida cretere economic a ipotecat viitorul
acestor economii. Primele semne ale crizei au fost vizibile n mai 1997, cnd un atac asupra
monedei thailandeze, baht-ul, a fost respins printr-o aciune concertat a bncilor centrale din
regiune de a cumpra aceast moned. Criza propriu-zis a izbucnit la 2 iulie, printr-un atac
asemntor asupra baht-ului. Nesigurana cu privire la rata de schimb a monedei thailandeze a
dus la o masiv retragere de capital strin din bncile thailandeze. Retragerea masiv i rapid a
fost posibil deoarece Thailanda tocmai introdusese msuri care s permit liberalizarea
sistemului financiar, iar una dintre predeveri se referea tocmai la simplificarea procedurii de
retragere a capitalului strin. Din moment ce i alte economii din Asia de sud-est trecuser, cam
n acelai timp cu Thailanda, la liberalizarea sectorului bancar, sntatatea sistemelor lor
financiare a fost, de asemenea, pus la ndoial. Nencrederea investitorilor a luat proporii i un
val de retrageri de capital a lovit Coreea de Sud, Indonezia, Malayezia, urmat de prbuirea
monedelor acestor ri.
Mii de companii s-au ncrcat de datorii, au recurs la msuri de restructurare pentru a
deveni viabile din punct de vedere financiar, au urmat concedieri, perioade de instabilitate
politic i social. Nesigurana generalizat a obscurizat diferenele dintre diversele economii i
sisteme bancare din Asia de sud-est, impunnd regiunii o identitate comun ntr-un moment n
care, probabil, i dorea cel mai puin acest lucru.
Exist opinii c unul dintre motivele pentru care criza financiar a luat proporii
neateptate, transformndu-se ntr-un adevrat ciclon, a fost i modul n care Fondul Monetar
Internaional a reacionat n aceste momente; de altfel, chiar un raport intern redactat de
economiti de la FMI a admis c politica Fondului de a impune ridicarea ratei dobnzilor i de a
pune n practic politici fiscale severe este posibil s fi exacerbat i extins panica determinat
de devalorizarea baht-ului (P. Blustein, IMF Concedes Errors but Denies Aggravating the
Crisis). De asemenea, se apreciaz c ce a lipsit n momentele de vrf ale crizei a fost prezena
unui catalizator al regiunii, a unei singure piee sau economii care s restabileasc echilibrul. n
acel moment, Japonia, aflat ea nsi n perioad de recesiune, nu s-a artat foarte dispus s
joace acest rol i s cumpere o mai mare parte a exporturilor vecinilor asiatici.
Un rezultat al crizei a fost achiziionarea, de ctre investitori strini, a multor firme
asiatice la un pre derizoriu. Toate bncile din regiune au declanat goana dup capital strin i
dup infuziile de bani ghea; n condiiile date, bncile europene i americane au fost foarte
doritoare s rspund acestor solicitri, jucnd un rol din ce n ce mai mare n finanele asiatice.
n 1998, dup aproximativ 8 luni de cutremure financiare succesive, s-a ajuns la o relativ
stabilizare a monedelor i a tranzaciilor bursiere.
211

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

Oricum, prile bune, dac se poate vorbi de aa ceva, ale crizei asiatice au fost, din
punctul de vedere al statelor ASEAN, c a dus la contientizarea vulnerabilitilor comune, a
necesitii unui efort struitor pentru consolidarea pieei comune alctuite din pieele economiilor
respective. Concomitent, rspndirea efectelor crizei pe alte piee financiare i teama c aceasta
se va transforma ntr-o criz global au constituit o dovad palpabil a semnificaiei
internaionale pe care au dobndit-o economiile acestor ri.
12.3.4. De la identitatea economic la cea politic
Statele membre n ASEAN fac pai din ce n ce mai semnificativi n direcia crerii unei
politici de securitate comune. Dar, se apreciaz c cele mai mari ameninri pentru ASEAN
provin chiar din interiorul organizaiei. ncercrile de a gsi o voce comun pentru probleme de
politic extern aduc cu preocuprile Uniunii Europene, dar, cum am menionat, spre deosebire
de UE, provocrile crora trebuie s rspund ASEAN sunt mai mult de natur intern.
Particularitate sesizat i de fostul secretar de stat adjunct al SUA pentru Asia de est i Pacific,
Richard Solomon: Spre deosebire de Europa, aici nu a existat o singur ameninare de care s
fie contient toat regiunea; n schimb, exist o multitudine de probleme de securitate care
difer de la ar la ar i de la o subregiune la alta (raport prezentat n faa Subcomisiei
pentru Asia de est i Pacific a Comisiei de Relaii externe a Senatului american, octombrie 1991,
US Department of State Dispatch, November, 4, 1991).
Exist i problema relaiilor prefereniale pe care statele membre le au cu marile puteri
(Vietnam-Rusia, Cambodgia-China, Thailanda-SUA), a decalajelor majore dintre state (venitul
pe cap de locuitor n Singapore e de 100 de ori mai mare dect n Vietnam). n plus, efortul de
creare i impunere a unei identiti politice distincte este diluat de apartenena statelor ASEAN la
forumuri multilaterale care leag Asia de Sud-est de ntreaga regiune Asia-Pacific, apartenen
mai ales de natur economic n APEC i mai ales de natur politic n ARF (ASEAN Regional
Forum). ARF este un for de consultare ntre minitri de externe pe probleme de securitate n Asia
de est i Pacific. Din ARF fac parte cele 10 state ASEAN plus Australia, Canada, China,
Uniunea European, Japonia, India, Noua Zeeland, Papua Noua Guinee, Republica Coreea,
Federaia Rus i SUA. ASEAN i-a manifestat de multe ori reticena fa de regionalismul
pacific, fa de strngerea legturilor cu APEC, reticen motivat de temerea c APEC ar putea
fi manipulat de ctre SUA, n detrimentul intereselor statelor asiatice. Aceast temere l-a fcut,
probabil, n 1990, pe premierul malayezian Mahatir Mohamad s anune formarea unui Grup
economic al Asiei de est n jurul Japoniei, din care excludea n mod explicit Statele Unite,
propunere care a fost abandonat. Ea este semnificativ deoarece venea ca reacie la lansarea ideii
NAFTA, precum i la semnalele de integrare tot mai puternice care veneau dinspre Europa. Exista,
deci, temerea, c formarea NAFTA i Piaa Comun european ar bloca accesul produselor asiatice
n aceste regiuni i ar diminua investiiile americane, europene i japoneze de capital.
Sunt, de asemenea, voci care consider c efortul de integrare doar a Asiei de est este
supus eecului din cel puin dou motive: orice grup care caut s reprezinte Asia de est
singur, eliminnd Australia, Noua Zeeland, Canada, Mexicul i, mai presus de toate, SUA, nu
numai c pune gaz peste focul protecionismului n SUA, dar eueaz pentru c nu ine cont de
gradul n care economia american, i n particular cea de pe coasta de vest a SUA, s-a implicat
n Asia. Dac totui acest proces are loc, sub forma unor grupuri cvasi-formale, al Pacificului
de Nord, al Pacificului de Sud, ASEAN, dar el capt neles numai sub forma unor pai
intermediari ctre APEC, iar nu n competiie cu el (R. A. Scalapino, The United States and
Asia: Future Prospects).
Chiar n interioul ASEAN, ideea de integrare exclusiv a Asiei de est nu este ntotdeauna
acceptat, manifestndu-se preferina pentru APEC, prin intermediul cruia statele est-asiatice
pot s beneficieze de comerul i investiiile americane i s menin un echilibru ntre SUA,
212

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

Japonia i China. Trezorierul Bncii de Import-Export a Japoniei remarca n acest sens c, n

mod logic, obiectivul rilor est-asiatice ar trebui s fie nu acela de a elimina sau ndeprta SUA,
ci de a le apropia, astfel nct acestea s aib aceeai importan n zon ca Japonia (Toshihiko
Kinoshita, Keeping Cool on Trade).
Nu st n intenia acestui curs s fac trimiteri la sistemele de securitate care exist sau
pot exista n regiunea Asia-Pacific, la posibilitile de conflict efectiv sau potenial din aceast
zon. Menionm doar c, n aceast parte a lumii, nu exist un aranjament de securitate similar
cu cel reprezentat de NATO. Concomitent, am dori s facem unele meniuni care
particularizeaz zona din acest punct de vedere.
Apare din ce n ce mai limpede c, n momentul de fa, China este pe cale de a deveni
puterea dominant n Asia de est. Avem n vedere China continental, dar i cercurile
concentrice ale populaiei chineze de care am vorbit mai sus. Cum China traverseaz un proces
de convertire a resurselor economice considerabil crescute n putere militar i influen politic,
apare cu claritate c poziia Chinei ntr-o serie de probleme strategice ale zonei va fi mai
struitoare i mai ferm. China i dezvolt baze n Insulele Paracell, i stabilete prezena
militar n reciful Mischief, situat n apropiere de Filipine i privete cu interes din ce n ce mai
mare la cmpurile de petrol din vecintatea insulei Natuna, stpnit n prezent de Indonezia. n
sfrit, China va avea o influen din ce n ce mai mare asupra Mrii Chinei de Sud, zon
strategic de cardinal importan.
Suntem ndeobte tentai s privim i s analizm situaia din Asia prin prisma tradiiilor
i modelelor europene de securitate. Aceste tradiii consacr politica de contrabalansare drept
principal mijloc pentru protecie n faa unor ameninri externe. Cnd Frana era puternic,
Anglia, Rusia i Austria s-au coalizat pentru a asigura un contrabalans. Cnd Germania s-a
ridicat n a doua parte a secolului al 19-lea i n prima parte a secolului al 20-lea, acelai lucru sa ntmplat cu celelalte puteri europene ale timpului.
Tradiia asiatic nu face apel la comportmentul de contrabalansare. Dimpotriv, alturarea
diverselor state puterii dominante a timpului pare a fi comportamentul tipic. Lucian Pye observ c n
anii 20, lorzii rzboiului au cutat mai nti s nvee ce ar fi avut de ctigat prin identificarea cu
cel puternic, i doar dup aceea au explorat consecinele alierii cu cel slab Pentru lorzii chinezi
ai rzboiului, autonomia nu a fost valoarea fundamental, aa cum a fost n calculele tradiionale
europene n legtur cu echilibrul de putere; ei i-au bazat decizia mai degrab pe asocierea cu cel
puternic (citat n S. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor, pag. 347-348).
Din acest punct de vedere, este esenial s judecm i n termeni de securitate care va fi
semnificaia ascensiunii economice a Chinei. Dac China i va consolida statutul de putere
dominant n Asia de est, atunci multe state din zon vor cuta o acomodare cu noua putere i nu
vor avea n vedere contrabalansarea influenei crescnde a Chinei. Mai ales c multe dintre
statele aflate n regiune au o populaie majoritar chinez sau, chiar dac aceast populaie este
mai modest ca numr, ea are o for economic extrem de important. Singurele ri care ar
putea ncerca un asemenea aranjament de contrabalansare ar putea fi Indonezia i Vietnamul.
Este semnificativ din acest punct de vedere c, n anii 90, dup cum remarc i S. Huntington
(op.cit., pag. 350), naiunile est-asiatice, cu excepia Chinei i a Coreii de Nord, i-au exprimat
sprijinul pentru continuarea prezenei americane n regiune. n practic ns, cu excepia
Vietnamului, ele fac eforturi n direcia unei acomodri cu China.
Dat fiind ns fora economic i cea militar chinez, ambele aflate n ascensiune,
putem deduce c singura putere militar s ofere un contrabalans pentru o Chin n plin
afirmare ar fi o alian strategic americano-japonez. Rmne de vzut cum i va defini Japonia
strategia de securitate n deceniile care urmeaz, dac ea se va asocia cu statele Unite, sau dac
va nclina spre un aranjament strategic cu China. De aceea, poziia Japoniei ni se pare decisiv
pentru un aranjament strategic regional n domeniul securitii.
213

Regiunea Asia Pacific

Geopolitica

Citndu-l pe Friedberg, care afirma c trecutul Europei este viitorul Asiei, cu alte
cuvinte, un viitor conflictual, S. Huntington consider mai degrab c trecutul Asiei va fi viitorul
Asiei, c alegerea n cazul Asiei este ntre a contrabalansa puterea cu preul conflictului sau a
asigura pacea cu preul hegemoniei. n acord cu tradiiile sale, Asia va opta probabil pentru pace
i hegemonie. Iat de ce este important s descriem ct mai fidel traseul economic al Chinei i al
Japoniei, precum i posibilele combinaii de cooperare strategic ntre aceste dou superputeri.
La limit, putem spune c viitorul de securitate al Asiei este trasat de coordonatele economice
dintre cele dou puteri economice ale lumii.
Bibliografie
1. Baker, J., On the Safe Side of a Security Risk, n Financial Times, 18
decembrie 1991.
2. Blustein, P., IMF Concedes Errors but Denies Aggravating the Crisis, n
Washington Post, 20 ianuarie 1999.
3. Emerson, D. K., Organizing the Rim: Asia-Pacific Regionalism, n Current
History, decembrie 1994.
4. Friedman, G., The Coming War with Japan, St. Martins Press, New York,
1991.
5. Funabashi, Y., The Asianiazation of Asia, n Foreign Affairs, noiembrie/
decembrie 1993.
6. Gibney, F., Creating a New Pacific Community, n Foreign Affairs, nov/ dec
1993.
7. Henderson, C. H., International Relations. Conflict and Cooperation at the
turn of the 21st Century, McGraw Hill, Boston, 1998.
8. Holbrooke, R., Japan and the United States: Ending the Unequal
Partnership, n Foreign Affairs, winter 1991/ 1992.
9. Huntington, S., Ciocnirea Civilizaiilor, Antet, Bucureti 1997.
10. Ikle, F. K i T. Nakanishi, Japans Grand Strategy, n Foreign Affairs,
Summer 1990.
11. Ishii, T., Growing Old, n Look Japan, April 1991.
12. Ito, K., Trans-Pacific Anger, n Foreign Policy, nr. 78, Spring 1990.
13. Kinoshita, T., Keeping Cool on Trade, n Far Eastern Economic Review, 31
octombrie 1991.
14. Kirkland R. I. Jr., What if Japan triumphs?, n Fortune, 18 mai 1992.
15. Kristof N. D., The Rise of China, n Foreign Affairs, nov/ dec, 1993.
214

Geopolitica

Regiunea Asia Pacific

16. Lawrence, S. V., Still on the March, n US News and World Report, 9 martie,
1992.
17. Nishimuro, K., A Kindler, Gentler Generation, n Look Japan, April 1991.
18. Nye, J. S. Jr., Coping with Japan, n Foreign Policy, nr. 78, Spring 1990.
19. Prestowitz, C. v. jr., Trading Places. How We Allowed Japan to Take the
Lead, Basic Books, Inc. Publichers, New York, 1998.
20. Rourke, J., International Politics on the World Stage, Dushkin/ McGraw Hill,
1999.
21. Schlosstein, S., The End of the American Century, Congdon and Weed Inc.,
New York, 1989.
22. Scalapino, R. A., The United States and Asia: Future Prospects, n Foreign
Affairs, Winter, 1991/ 1992.
23. Vogel, E. F., Japan as Number One. Lessons for America, Harvard University
Press, Cambridge, Massachusettes, 1979.
24. Vogel, E. F., Japan as Number One Revisited, Institute of Southeast Asian
Studies, 17 iulie 1985.
25. Wesley, M., The Asian Crisis and the Adequacy of Regional Institutions, n
Contemporary Southeast Asia, vol.21. nr.1, Aprilie 1999.
26. Wolferen, K. van, The Enigma of the Japanese Power. People and Politics in a
Stateless nation, Alfred A. Knopf, New York, 1989.
27. ***, Asian Survey, nr. 1, ianuarie 1992.
28. ***, Britain in 2010, ed. Jim Northcott and PSI Research Team, Policy Studies
Institute, 1991.
29. ***, The Economist, 4-10 ianuarie 1992.
30. ***, National Geographic, November 1991.
31. ***, US Department of State Dispatch, November, 4, 1991.

215