Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul Analistului de Intelligence PDF
Ghidul Analistului de Intelligence PDF
GHIDUL ANALISTULUI
DE INTELLIGENCE
Ionel NIU
2
Ghidul analistului de intelligence
GHIDUL ANALISTULUI
DE INTELLIGENCE
Ionel Niu
(coordonator)
3
Ionel NIU
355.40
COLECTIVUL DE REDACIE
4
Ghidul analistului de intelligence
5
Ionel NIU
6
Ghidul analistului de intelligence
Cuvntul autorilor
Majoritatea noiunilor reliefate n prezentul Ghid constituie
rezultatul valorificrii celor mai semnificative repere bibliografice n
domeniu i a unor lecii nvate provenite din experiena autorilor, foti i
actuali analiti de intelligence din comunitatea autohton de profil.
Ca atare, coninutul acestui volum reflect cum este i firesc
exclusiv punctul de vedere al autorilor, neputnd angaja, n niciun context,
rspunderea instituiilor din care acetia fac ori au fcut parte.
Dimpotriv, att bibliografia utilizat, ct i aspectele decupate din
experiena profesional a autorilor trebuie receptat critic i, eventual,
completat cu judeci complementare sau alternative furnizate de
bibliografia ataat Ghidului.
Dei multe dintre noiunile prezentate sunt, n mod curent, utilizate
de comunitatea de informaii din Romnia (fiind similare celor folosite de
servicii de informaii ori instituii de securitate din spaiul euroatlantic),
concluziilor din prezentul Ghid nu li se poate atribui valoare juridic.
Definiiile prezentate nu pot fi utilizate, sub nicio form i n nicio
situaie, n cadrul unei proceduri judiciare, fie aceasta litigioas,
contencioas ori cu caracter penal.
Despre autori
Sunt, deopotriv, experi n analiza de intelligence, implicai n
pregtirea i susinerea de cursuri de pregtire pentru analitii din serviciile
de informaii, precum i autori ai unor studii de intelligence.
7
Ionel NIU
8
Ghidul analistului de intelligence
Argument
Autorii
MOTTO: Drumul de zece mii
de li1 ncepe cu primul pas.
(Proverb chinez)
1
Li unitate de msur a distanelor n China antic.
2
Conceptului de intelligence i sunt, conferite, n genere, urmtoarele accepiuni: (1) n
sensul cel mai general - procesul prin care informaiile cu relevan pentru securitatea
naional sunt culese, analizate/procesate i diseminate factorilor de decizie; (2) n sens(uri)
restrns(e), respectiv: a) ntregul context instituional (structural i operaional) necesar
desfurrii efective a acestui proces; b) produsul rezultat n urma acestui proces, utilizat
pentru susinerea intereselor i obiectivelor naionale; c) aciunile destinate protejrii
procesului menionat, precum i a informaiilor obinute.
9
Ionel NIU
3
Este incontestabil, din aceast perspectiv, tendina - vizibil n ultimii ani - de
privatizare a culegerii de informaii, precum i a prelucrrii i distribuirii acesteia
(merchandising intelligence).
10
Ghidul analistului de intelligence
CUPRINS
Argument ................................................................................................. 9
11
Ionel NIU
12
Ghidul analistului de intelligence
Prefa
Florian COLDEA
14
Ghidul analistului de intelligence
4
Acest sens transpare din nsi etimologia termenului analiz: analysis (gr.) nseamn
chiar desfacere n buci, fragmentare n pri componente, n cazul nostru a unui tot
semnificant; similar, sintez deriv din syn (mpreun) i tesis (a aeza, a plasa, a
poziiona), deci a aeza mpreun elemente disparate, pentru a genera o nou entitate
inteligibil prin ea nsi.
15
Ionel NIU
sale, proces care se continu prin sintez, adic printr-o reunire a acelorai
elemente, n funcie de legturile descoperite i relevate n prima etap a
demersului.
ntr-o a doua accepiune, analiza desemneaz un demers specializat
de cunoatere, autonom n ansamblul preocuprilor de factur epistemic,
recognoscibil n cele mai diverse domenii de activitate (economic, financiar,
socio-politic, militar etc.).
n acest caz (n care putem vorbi de o multitudine de specii
analitice: analiz economic, analiz financiar .a.m.d.), scopul
analizei l constituie diagnosticarea/evaluarea tiinific a unor segmente ale
realitii sociale, n vederea formulrii de explicaii (ct mai) fundamentate
asupra naturii i resorturilor cauzale ale acestora.
n sfrit, o a treia accepiune a termenului de analiz este una de
natur strict metodologic, ce include un ansamblu de tehnici i metode
tiinifice (analitice), prin intermediul crora sunt evaluate
secvene/elemente de cunoatere dintr-un domeniu determinat.
n temeiul acestor clarificri, analiza de intelligence poate fi definit
drept un demers specializat de cunoatere asupra unei problematici
determinate - cea de securitate naional - n cadrul cruia sunt utilizate, n
forme i modaliti specifice, metode i tehnici consacrate, n scopul
formulrii de diagnoze, estimri i prognoze argumentate, utile n
fundamentarea deciziei factorilor de autoritate n stat.
Astfel conceput, analiza reprezint un element constitutiv sine qua
non n activitatea general de intelligence i o condiie obligatorie pentru
obinerea unor rspunsuri obiective i conforme cu realitatea, reflectate n
informaii de securitate naional, n temeiul crora destinatarii acestora s
poat adopta decizii fundamentate.
Produse ale activitii de intelligence, informaiile de securitate
naional sunt cunotine noi n raport cu cele preexistente, referitoare la
situaii, fenomene, fapte ori stri de fapt care reprezint sau pot deveni
ameninri ori surse de risc la adresa securitii naionale.
Coninutul nou de cunoatere nu se rezum la simpla inventariere,
verificare i, eventual, sistematizare a datelor i informaiilor primare.
Transformarea acestora n informaii de securitate naional se realizeaz n
urma unui proces complex de evaluare analitic a relevanei i a utilitii lor,
activitate pe care o numim generic proces analitic.
Specificul informaiei de securitate naional n raport cu alte
produse de cunoatere este dat de urmtoarele caracteristici:
16
Ghidul analistului de intelligence
17
Ionel NIU
INFORMAIA
DESECURITATE
NAIONAL
APRECIEREAGRADULUIDEPERICOLAL ANTICIPAREACONSECINELOR
AMENINRILOR
stareadefaptcarearputearezulta
realitateaameninrii(capacitateaefectivde
periclitareavalorilornaionale vizate) influenelestriidefaptanticipateasupra
securitiinaionale
amploareaiintensitateaameninrii(resursele
estimateafiangajatenmaterializarea pericolului) msurileeficientedeprevenire
factorideriscivulnerabiliticarearputeafi oportunitiderealizareaintereselorde
exploatate securitate
19
Ionel NIU
George PETCU
SCOP
obinereadeproduse
informaionaleclare;
REPREZINT SEBAZEAZPE
evitareaabordrilorstereotipe
unprocescomplexidinamic; iaevaluriloreronate; valoareainformaiilor;
unmodspecificdegndirei elaborareadedecizii calitileresurselorumane
aciune; alternative(analizepertinente, (manager/echipmanagerial,
reale); analiti):
unansambludeaciuni atenionareabeneficiarilor/ competen iexperien.
metodice. utilizatorilorasupralimitelor
analizelor.
ETAPE
FORME
definireaproblemei;
a)produseinformaionalela
generareaipotezelor; nivel
evaluareapropriuzisa operaional: informaii
informaiilor nvedereastabilirii referitoarelaevenimentecu
credibilitiisursei (nivelde caracterdeurgen;
specializare,posibilitide
documentare dedusedin tactic:informaiireferitoarela
ANALIZA
analizaaltormaterialefurnizate evoluii/indicatoride
peaceeaitem,obiectivitate, ameninarentrundomeniude
tendinedemanipulare), securitatenaional;
evaluriiconinutului INFORMAIILOR DE
SECURITATE
strategic:prognoze/analize
informaiei (prinanalogiei alternativecarevizeaz
comparaiecualteinformaiipe sesizareaschimbrilor
aceeaitem,prin importantenceeaceprivete
determinareacaracterului caracterulsaugradulde
complet/incomplet, periculozitateaameninrilor
manipulat/obiectival (probabilitateadematerializare;
informaiei)idecelrii gravitatea/amploarea
caracteruluidenoutate; consecinelor);
stabilireavariantelorposibile b)strategii;programe;
deevoluieideterminarea directive;planurioperaionale.
varianteiprobabile.
20
Ghidul analistului de intelligence
5
Adda Bozeman, Strategic Intelligence and Statecraft, Pergamon-Brasseys, Washington
DC, 1992.
6
Sherman Kent, Strategic Intelligence for American Foreign Policy, Princeton University
Press, 1949, p.5.
7
Bruce Berkowitz i Allan Goodman, Best Truth Intelligence in the Information Age,
Yale University Press, 2000, p.63.
21
Ionel NIU
8
Richard L. Russell, Sharpening Strategic Intelligence Why the CIA Gets it Wrong and
What Needs to be Done to Get it Right, Cambridge University Press.
9
Woodrow J. Kuhns, Intelligence Failures: Forecasting and the Lesson of Epistemology,
n Paradoxes of Strategic Intelligence: Essays in Honor of Michael Handel, editat de
Richard K. Betts i Thomas G. Mahnken, Frank Cass Publishers, Londra, 2003, p.96.
22
Ghidul analistului de intelligence
23
Ionel NIU
10
Prin contrast cu analiza de trend, specific palierului strategic de analiz.
24
Ghidul analistului de intelligence
25
Ionel NIU
27
Ionel NIU
*
Precizrile de mai sus au fost determinate de nevoia unor clarificri
de natur conceptual privind noiunea generic a analizei de intelligence,
28
Ghidul analistului de intelligence
29
Ionel NIU
Marius PERIANU
30
Ghidul analistului de intelligence
BENEFICIAR
PRODUCIE CERERE
VALORIFICARE INFORMAII
ANALIST
FLUX CERERE
INFORMAII INFORMARE
BAZA INFORMAIONAL
(ZONA OPERATIV)
11
Evaluarea sursei sau a emitentului.
12
Transmiterea ctre beneficiarul analizei a unor concluzii dezirabile i nu neaprat
adevrate sau obiective.
31
Ionel NIU
33
Ionel NIU
34
Ghidul analistului de intelligence
35
Ionel NIU
Cristian CONDREA
36
Ghidul analistului de intelligence
13
Cunoaterea profilului psihologic aferent postului de analist ofer posibilitatea stabilirii
unor standarde minime de selecie i performan, utile nu doar specialitilor de resurse
umane, ct mai ales analitilor i efilor acestora din perspectiva formrii i evalurii
profesionale, precum i a proiectrii evoluiei n carier.
14
n accepiunea utilizat n context, aptitudinile reprezint nsuiri psihice i fizice, relativ
stabile, care-i permit individului s efectueze cu succes diverse tipuri de activitate. Prin
specificul su, n activitatea de analiz au preeminen aptitudinile mentale. Acestea sunt
definitorii pentru procesul gndirii, ce are un rol central n reflectarea realului: prin
intermediul abstractizrii i generalizrii, coordonate n aciuni mentale, extrage i
prelucreaz informaii despre relaiile categoriale i determinative, n forma judecilor,
raionamentelor i conceptelor.
37
Ionel NIU
15
Deprinderile sunt moduri de aciune care, prin exerciiu, au devenit componente
automatizate ale activitii. Acestea se refer la ceea ce un individ trebuie s ntreprind n
activitatea de analiz.
16
Interesele profesionale constituie expresia preferinei pentru anumite activiti,
cunoaterea acestora din perspectiva seleciei personalului fiind de natur s
orienteze/faciliteze plasarea optim a individului n organizaie.
17
Pentru identificarea acestora s-a pornit de la teoria lui Holland privind interesele
profesionale i alegerea carierei, care dezvolt un model hexagonal, cuprinznd 6 tipuri de
personalitate, structurate pe criteriul intereselor profesionale (realist, investigativ, artistic,
social, ntreprinztor i convenional).
38
Ghidul analistului de intelligence
18
Este definit drept un complex relativ constant de comportamente rezultate din
interaciunea mai multor caracteristici ale personalitii, tipul activitii ctre care suntem
orientai, implicare, cerine i influena mediului.
39
Ionel NIU
19
Heuer, R.J., Psychology of Intelligence Analysis, Washington DC, Central Intelligence
Agency for the Study of Intelligence, 1999 [online], disponibil la:
http://www.cia.gov./csi/books/19104.
40
Ghidul analistului de intelligence
41
Ionel NIU
Andreea RDUU
20
William M. Nolte, Ethics and Intelligence, n JFQ/iulie-septembrie 2009, disponibil
la: www.ndupress.edu.
21
Michel Andregg, Ethics and Professional Intelligence, The Oxford Handbook of National
Security Intelligence, Oxford University Press Inc., 2010.
22
Toni Erskine, As Rays of Light to the Human Soul. Moral Agents and Intelligence
Gathering, n Intelligence and National Security, 2004, disponibil (21.03.2009)
la: http://www.informaworld.com
43
Ionel NIU
44
Ghidul analistului de intelligence
Pentru a preveni apariia unor situaii de aceast factur este util ca,
atunci cnd apar diferene majore ntre textul iniial i cel rezultat la captul
fluxului de evaluare a acestuia, pentru a putea fi remis beneficiarilor legali,
analistul s poarte discuii cu membrii grupului de lucru (dac a funcionat
un astfel de grup) i cu eful profesional care asigur activitatea de
supervizare;
Tenacitate n susinerea propriilor evaluri.
Ofierul analist trebuie s-i susin opiniile
(fundamentate pe o cunoatere profund a problemei
investigate) indiferent ct de inadecvat ar putea
suna, ntr-o oarecare conjunctur, concluziile
demersului analitic.
O atitudine similar se impune a fi adoptat de ctre analist n
demersul de reconsiderare/reformulare a concluziilor, atunci cnd apar noi
elemente, de natur s modifice datele iniiale ale problemei.
ncurajarea acestei atitudini se poate realiza prin promovarea
tipurilor de activiti care pun analitii n confruntare cu perspective
alternative, consultarea cu experi din exteriorul sistemului de securitate,
dezbateri analitice interdisciplinare, analize concurente .a. Aceast
abordare este cu att mai necesar cu ct, deseori, beneficiarii informrii
solicit ca produsul finit de intelligence s includ scenarii alternative,
pentru a se reduce ct mai mult elementele de incertitudine;
Creativitate i spirit inovativ. O condiie sine qua
non a asigurrii adaptabilitii sistemului de intelligence la
valurile succesive de provocri ale mediului de securitate o
reprezint preocuparea n plan instituional de a favoriza
creativitatea i spiritul inovativ.
Situat n opoziie cu rutina i birocraia excesiv, creativitatea (i
complementul ei, spiritul inovativ) n domeniul analizei informaiilor se
manifest prin capacitatea de a pune n valoare ipoteze, proiecte, teme
.a.m.d. poziionate n afara paradigmei consacrate i prin utilizarea de
metodologii nespecifice/atipice, care se dovedesc utile procesului analitic.
*
Aspectele menionate mai sus sunt doar cteva dintre elementele
care pot articula un ansamblu de principii deontologice specifice analizei de
intelligence. Fr a avea pretenia c acestea epuizeaz sfera unui posibil
cadru deontologic n materie, raiunea pentru care au fost formulate este de a
pune n valoare o perspectiv de abordare a fenomenului analitic specific
serviciilor de informaii, situat dincolo de imperativele generate prin
ansamblul normativ consacrat.
45
Ionel NIU
Sanda MURRESCU
Preocuprile destinate sistematizrii i teoretizrii activitii de
analiz a informaiilor consacr ideea potrivit creia analiza de intelligence
trebuie s se desprind de abordri empirice i s revendice statutul de
cunoatere tiinific care s includ, n funcie de matricea analitic
selectat, msurtori, calcule, comparaii n termeni de cantitate i calitate,
explicaii i anticipri.
De altfel, dihotomia tiin versus art reprezint o tem recurent n
dezbaterile academice privind natura demersului analitic. Susintorii primei
abordri contest calificarea artistic i reclam ncadrarea proceselor
analitice n rigorile metodologiei tiinifice. Principalul argument al acestora
l constituie faptul c arta analitic este dependent de capacitile
cognitive nnscute ale individului dublate de norocul acestuia de a gsi
un mentor i se deruleaz prin intermediul unor procese de tipul trial and
error care produc rezultate (inclusiv cele pozitive) netestate i nevalidate din
punct de vedere metodologic23. Prin contrast, tiina analizei informaiilor
poate fi nvat, perfecionat i aplicat prin procese tiinifice, testate,
verificate i replicabile.
Promotorii celei de-a doua abordri argumenteaz c teoretizarea
genereaz constrngeri i creeaz complicaii inutile, pentru c, n fond,
numai cei care nu tiu s gteasc au nevoie de cri de bucate i numai
23
Johnston, Rob (2005) - Analytic culture in the US intelligence community a
ethnographic study, Washington DC: Center for the study of intelligence, Central
Intelligence Agency, pp.17-21.
46
Ghidul analistului de intelligence
24
Laquer, Walter (1995) - The uses and limits of intelligence, New Jersey: Transaction
Publishing, p. 294.
47
Ionel NIU
ETAPELEANALIZEIDEINTELLIGENCE procesiterativ(ciclic),multidirecional
Input
informaional
Investigaiisuplimentare
Date Filtrarearezultatelorideterminareapailorsubsecveni
existenten
comunitatea
deinformaii
Posibile
ameninri
laadresa Corelareaobservaiilor,
securitii testarearezultatelorifeed
naionale backulprocesuluianalitic
constituiepunctelenevralgice
alefluxului deintelligence
48
Ghidul analistului de intelligence
49
Ionel NIU
50
Ghidul analistului de intelligence
25
Heuer, R.J., op.cit.
52
Ghidul analistului de intelligence
26
Campbel, Anthony, coord., An Intelligence Analysis Primer Six Steps to Better
Intelligence Analysis, Ottawa, 2008.
53
Ionel NIU
27
Chelcea, S.; Mrginean, I.; Cauc, I., Cercetarea sociologic. Metode i tehnici,
Bucureti, Ed. Destin, 1998.
54
Ghidul analistului de intelligence
28
Neuendorf, Kimberly A.: The Content Analysis Guidebook Online (2002), disponibil la
adresa: http://academic.csuohio.edu/kneuendorf/content/.
55
Ionel NIU
29
Heur, Richards J.; Pherson, Randolph, Structured Analytic Techniques for Intelligence
Analysis, CQPress, Washington DC, 2011.
56
Ghidul analistului de intelligence
30
Ibidem.
31
How to Write a Comparative Analysis, disponibil online la www.fas.harvard.edu
/wricntr/documents/ComparativeAnalyisis.html.
57
Ionel NIU
32
Lor, Peter, International and Comparative Librarianship, capitolul IV Methodology in
Comparative Studies, proiect, aprilie 2011.
33
Heur, Richards J.; Pherson, Randolph, op.cit.
58
Ghidul analistului de intelligence
34
(1) i (2) reprezint aspecte care caracterizeaz intrinsec situaia sau evoluia studiat.
35
(3) i (4) constituie factori extrinseci prin raportare la situaia/evoluia studiat.
59
Ionel NIU
36
Tevfik F. Nas, Cost-Benefit Analysis: Theory and Application, Editura Sage, 1996.
37
Dezvoltat de John Hicks i Nicholas Kaldor n articolele The Foundation of Wellfare
Economics i Wellfare Propositions in Economy and Interpersonal Comparison of
Utility publicate n The Economic Journal, vol.49, No.195 i 196.
60
Ghidul analistului de intelligence
61
Ionel NIU
38
Ni, Cristian, Prognoza, Editura I.N.I, 1997.
62
Ghidul analistului de intelligence
39
Flyvbjerg, Bent, Curbing Optimism Bias and Strategic Misrepresentation in Planning:
Reference Class Forecasting in Practice, European Planning Studies Vol. 16, No.1,
ianuarie 2008.
63
Ionel NIU
64
Ghidul analistului de intelligence
40
Moniz, Antonio, Scenario Building Methods as a Tool for Policy Analysis, IET, UNL-
FCT, European Science Foundation, septembrie 2005, disponibil online la adresa:
http://mpra.ub.uni-muenchen.de/8094/.
65
Ionel NIU
41
Kosow, Hannah; Gabner, Robert, Methods of Future and Scenario Analysis, DIE
Research Project Development Policy: Questions for the Future, Deutsches Institut fr
Entwicklungspolitik, Bonn, 2008.
66
Ghidul analistului de intelligence
42
Green, Kesten C., Armstrong, J. Scott and Graefe, Andreas Monash, Methods to Elicit
Forecasts from Groups: Delphi and Prediction Markets Compared, MPRA Paper No.
4999, noiembrie 2007, disponibil online la adresa: http://mpra.ub.uni-muenchen.de/4999/.
68
Ghidul analistului de intelligence
Felicia RDOI
Punerea sub semnul ntrebrii a
presupunerilor (preconcepiilor)
Analistul este dator s reflecteze n
orice situaie la validitatea/corectitudinea
ipotezelor de lucru, pre-elaborate sau preluate
necritic, n perspectiva fundamentrii unei
explicaii raionale asupra unei probleme.
Experiena a demonstrat c, n multe
dintre situaiile n care judecile analitice s-au
dovedit a fi eronate, nu informaiile greite au
fost cauza, ci faptul c analistul a fcut una sau
mai multe presupuneri incorecte, fr s le pun la ndoial valabilitatea.
Relativizarea propriilor judeci analitice. Este esenial ca
analitii s evalueze cu obiectivitate gradul de sensibilitate a judecii lor
finale la modificrile oricrei variabile eseniale sau ale factorilor
determinani din analiz. Dac un analist nu accept situaia ipotetic n care
un element ar putea determina schimbarea perspectivei analitice, exist
riscul ca propriul tipar mental s fie att de consolidat nct acesta s nu
poat percepe contra-argumentele.
Identificarea modelelor alternative. Este dezirabil ca analitii s
identifice perspective alternative la propriile modele de interpretare a
datelor, cutnd mai curnd puncte de vedere contrare dect viziuni situate
n acord cu propriile enunuri.
Unele modele presupun ca o parte dintre cei implicai n procesul de
analiz s fie din afara departamentului n care a fost elaborat un produs
analitic, respectiv analiti care nu au cunotine specializate despre subiect
fapt ce le permite s identifice mai uor presupunerile, alternativele ascunse,
respectiv s aprecieze msura n care concluziile sunt adecvat argumentate.
Gndirea din perspective diferite. Un factor ce poate afecta
calitatea procesului analitic l reprezint incapacitatea analistului de a
aborda date familiare dintr-o perspectiv diferit. Juctorul de ah i poate
evalua relativ uor opiunile proprii, ns este mult mai dificil s vad
piesele de pe tabla de ah din multiple perspective, inclusiv cea a
adversarului, i s anticipeze reacia acestuia la urmtoarea sa mutare.
69
Ionel NIU
70
Ghidul analistului de intelligence
71
Ionel NIU
Ctlina COSTEA
CERINE
CULEGERE
DISEMINARE
FEEDBACK
ANALIZI PROCESAREI
PRODUCIE EXPLOATARE
72
Ghidul analistului de intelligence
74
Ghidul analistului de intelligence
43
Clark, R.M., Intelligence Analysis: A Target-Centric Approach, CQ Press, 2006.
75
Ionel NIU
77
Ionel NIU
78
Ghidul analistului de intelligence
Roxana FRNCULESCU
80
Ghidul analistului de intelligence
82
Ghidul analistului de intelligence
Adrian ENE
Principalele surse de eroare - ce pot
avea ca efect denaturarea formei sau a
coninutului ori care pot face inoportun
transmiterea, ctre palierul decizional, a unor
documente de informare - sunt:
fetiizarea informrii - raportarea la
aceast activitate ca scop, i nu ca mijloc, suport pentru decizii
fundamentate de diminuare/eliminare a riscurilor;
evaluarea inexact a ameninrilor supra- ori sub-dimensionarea
unor ameninri afecteaz procesul decizional i poate determina alocarea
incorect a resurselor n combaterea a acestora;
depirea competenelor - includerea n informare a aspectelor care
nu in de securitatea naional sau a cror gestionare este de competena
altor instituii;
confuzia n momentele de criz - produs pe fondul insuficienei
sau supra-abundenei datelor i dificultii de gestionare a situaiei;
folosirea abloanelor - fie n gndire, fie n exprimare;
abateri de la corectitudinea gramatical, coeziunea sintactic
(topic nefireasc, fraze alambicate, utilizare improprie a conectorilor
logici), respectiv coerena semantic (inadecvarea termenilor, excesul de
neologisme, limbaj de lemn).
Cel mai adesea, erorile de proces analitic apar n condiiile arderii
etapelor.
Renunarea sau abordarea formal a oricrei etape/coordonate ale
procesului de analiz poate determina erori de fond, ns se impune
sublinierea faptului c etapele procesului analitic - aa cum sunt prezentate
aici - nu reprezint, n fapt, o metodologie.
Reperele prezentate sunt instrumente utile n conceptualizarea unui
produs analitic, ns absolutizarea acestora sub forma unor metodologii de
lucru nu poate garanta analize perfecte ori mbuntirea calitii
informaiilor utilizate.
83
Ionel NIU
84
Ghidul analistului de intelligence
Ionel NIU
Premise
n ultimii ani, activitatea serviciilor de informaii s-a adaptat
continuu schimbrilor din mediul de securitate, componenta analitic a
procesului de intelligence traversnd, de asemenea, o perioad de continu
transformare i adaptare de paradigm, avnd n vedere urmtorii factori
determinani:
- comprimarea timpului de reacie, respectiv de prelucrare a datelor,
astfel nct produsul de intelligence s fie disponibil la timp pentru a fi util
n fundamentarea unor strategii naionale (pe termen mediu i lung) sau
decizii punctuale (cu implicaii pe termen scurt);
- capacitatea de extragere a informaiilor relevante din multitudinea
de date accesibile (zgomotul de fond) i, respectiv, de interpretare i
integrare, cu accent pe analiza multi-surs i abordarea multidisciplinar a
problemelor de interes strategic;
- forma corespunztoare a produselor de intelligence prin utilizarea
oportun a unor metode i tehnici analitice n varii situaii, astfel nct s fie
eliminate situaiile n care analiza eueaz din cauza limitelor inerente
procesului analitic.
Pornind de la consideraiile expuse anterior i de la evaluarea
activitii de zi cu zi ntr-un departament de analiz de intelligence consider
c trei factori devin cruciali n procesul de reformare i modernizare
85
Ionel NIU
86
Ghidul analistului de intelligence
44
Rob Johnston, Analytic Culture in the U.S. Intelligence Community. An Ethnographic
Study, Center for the Study of Intelligence, Central Intelligence Agency, Washington, DC,
2005.
88
Ghidul analistului de intelligence
45
Ibidem, pag. 3.
46
Ibidem, pag. 85.
89
Ionel NIU
Al doilea P - personalul
Din perspectiva Proiectului 3P, se impune instituirea unui model
funcional de pregtire profesional n domeniul analizei informaiilor, n
care accentul s fie pus deopotriv pe pregtirea noilor angajai i pe
formarea formatorilor, ntruct acetia din urm vor avea un rol major n
identificarea nevoilor de pregtire i mbuntirea programelor de instruire.
n ceea ce-i privete pe noii angajai, sunt eseniale politicile de
selecie i recrutare, iar imediat dup angajarea propriu-zis - pregtirea
intens (etapizat) a acestora.
Pregtirea trebuie s porneasc de la premisa c ceea ce majoritatea
oamenilor cunosc despre aceast meserie este de cele mai multe ori fals i ar
trebui s fie datoria organizaiei i a recrutorilor si de a prezenta imaginea
corect i de a aciona n sensul distrugerii miturilor deja formate.47
Din perspectiv funcional, imperativul dezvoltrii capabilitilor
de analiz - la nivel operaional, tactic i strategic - pentru identificarea celor
mai bune mijloace de racordare a capacitilor existente la prioritile de
securitate naional reprezint un dat. Acest obiectiv este perpetuu pentru
ageniile de intelligence, majoritatea avnd dezvoltate programe
diversificate i extinse de pregtire a resursei umane angrenate n activitatea
de analiz.
Modernizarea acestei componente critice a analizei de intelligence
vizeaz identificarea nevoilor legate de selecie i perfecionare profesional
a analistului n cadrul ntregului ciclu de carier n cadrul unui departament
de analiz.
Metodele de selecie trebuie mutate de la cele preponderent
pasive (publicarea ofertei educaionale i luarea n considerare a oricrei
aplicaii etc.) spre cele ofensive: selecii pe site-uri specializate, campanii
de informare la universiti care pregtesc specialitii de care ageniile de
intelligence au nevoie, participarea la trguri de joburi etc.
Din perspectiv structural, este important s fie definite, nc din
procesul de selecie, baterii de teste psihologice (cu accent pe latura
vocaional-aptitudinal) i profesionale (axate pe competene i
cunotine) menite s mbunteasc procesul de recrutare. Ulterior, se
poate dovedi extrem de necesar realizarea de diagnoze ale muncii, cu
accent pe: stabilirea profilului psiho-profesional al analistului (i, implicit, a
coordonatelor formrii viitoarelor generaii de analiti) i identificarea
47
Ibidem, pag. 78.
90
Ghidul analistului de intelligence
48
Heuer Richards (1999), Psychology of Intelligence Analysis, Center for the Study of
Intelligence, Washington, p.45-99.
49
Rob Johnston, op.cit., pag. 86.
50
Ibidem, pag. 87.
92
Ghidul analistului de intelligence
93
Ionel NIU
51
George Cristian Maior (coord.), Un rzboi al minii. Intelligence, servicii de informaii i
cunoatere strategic n secolul XXI, Editura RAO, Bucureti, 2010, pag. 31.
94
Ghidul analistului de intelligence
52
Gregory F. Treverton, Reshaping National Intelligence for an Age of Information,
Cambridge University Press, Cambridge, 2003, p.246.
96
Ghidul analistului de intelligence
53
Robert M. Clark, Intelligence Analysis: A Target Centric Approach, CQ Press,
Washington DC, 2007.
97
Ionel NIU
Postfa
Ion GROSU
54
n msura n care, n demersul analitic, acesta evolueaz, preponderent, sub zodia lui
savoir faire, sau - n ali termeni n proximitatea unei cunoateri instrumentale (tiu s
acionez dar nu pot explica cum) i nu a uneia teoretice (pot explica exact cum acionez).
99
Ionel NIU
100
Ghidul analistului de intelligence
101
Ionel NIU
102
Ghidul analistului de intelligence
se dovedete a fi extrem de
productiv atunci cnd analistul
s-ar putea confrunta cu probleme
slab determinate sau chiar prost
definite, n care relaia dintre
date i condiii, dintre rezultatele
pariale i rezultatele finale
urmeaz a fi descoperite.
103
Ionel NIU
104
Ghidul analistului de intelligence
Domeniu de
Aptitudine Specific / Semnificaie
utilizare predilect
capacitatea de a comunica
informaii i idei n scris, astfel
nct s fie nelese ct mai bine de este utilizat n
Exprimarea n alte persoane. Aceasta implic redactarea unor note,
scris cunoaterea semnificaiei cuvintelor rapoarte, sinteze,
i a diferenei dintre ele, a evaluri, articole,
gramaticii i capacitatea de a scrisori, memorii etc
structura coerent/logic propoziii i
fraze
este utilizat predilect
n activiti ce
aptitudinea care implic citirea i
presupun citirea
nelegerea nelegerea cuvintelor i frazelor
materialelor de lucru,
limbajului scris scrise, nelegerea corect i rapid
articolelor, crilor,
a textului ca ntreg, precum i a
manualelor, ordinelor
fiecruia dintre paragrafe n parte
i instruciunilor de
munc etc.
aptitudinea de a recepta rapid
Rapiditatea informaii, care la nceput par a fi
structurrii fr sens, neorganizate;
informaiilor intervine, preponderent,
(mobilitate se refer, totodat, la msura n n interpretarea sintetic
mental- care se pot combina i organiza a unui set de informaii
rezolutiv) rapid diferite informaii (vizuale sau
auditive) pentru a forma un ntreg
cu sens
este solicitat n
studierea i redactarea
aptitudinea unei persoane de a se unor materiale pe un
Atenia concentra pentru o perioad de timp fundal zgomotos, de
concentrat asupra unei sarcini, chiar i cnd exemplu n timpul
aceasta este plictisitoare, fr a se funcionrii radio-ului
lsa distras de stimuli externi sau TV sau a
discuiilor unor colegi
n proximitate
105
Ionel NIU
este utilizat, cu
precdere, n citirea
capacitate care presupune unui document
folosirea de informaii din mai simultan cu ascultarea
multe surse i nu concentrarea pe unui post TV sau
Atenia una singur; radio, trecerea rapid
distributiv de la o sarcin la alta
aceast aptitudine presupune (interpretarea unui
pendularea ntre dou sau mai multe material, oprirea
surse de informaii (verbale, brusc pentru a oferi
vizuale, auditive, tactile etc.) verbal informaii
relevante dintr-un alt
context etc.)
vizeaz volumul de idei emise cu
este utilizat n
Fluena ideilor privire la un subiect dat;
cutarea unor soluii
nu se refer la originalitatea alternative la o
ideilor (calitate, corectitudine sau
problem dat
creativitate)
capacitatea de a urmri o regul
dat cu scopul de a ordona obiecte,
cuvinte, propoziii, evenimente sau
aciuni ntr-o anumit secven;
este solicitat n
aranjarea mai multor
capacitatea de a percepe relaiile
propoziii/fraze ntr-
de tip cauz-efect, capacitatea de a
un paragraf, sortarea
nelege i cuprinde n totalitate o
informaiilor n
Ordonarea situaie, capacitatea de nelegere a
funcie de un criteriu
informaiilor situaiilor i contextelor sociale,
dat - numeric,
atenie la detalii, gndire logic,
alfabetic, cronologic -
secvenial algoritmic.
asamblarea unor
informaii ntr-o
capacitatea de a sesiza elementele ordine care s descrie
eseniale dintr-un ansamblu, un posibil scenariu
structurarea acestora din
perspectiv anticipativ a finalizrii
unor aciuni, evenimente ori
fenomene
aptitudinea de a comunica verbal este necesar n
Exprimare oral informaia astfel nct cei din jur s discuii
neleag sensul transmis; interpersonale,
prezentarea unei
106
Ghidul analistului de intelligence
este de utilitate n
propunerea unor
inferene logice n
este aptitudinea de a aplica reguli
Raionamentul baza studiului unor
generale la probleme/cazuri
deductiv informaii,
particulare cu scopul de a gsi
identificarea factorilor
rspunsuri logice la acestea
critici n evoluia unui
eveniment, fenomen
etc.
107
Ionel NIU
109
Ionel NIU
111
Ionel NIU
112
Ghidul analistului de intelligence
113
Ionel NIU
meniunea c uoara
instabilitate emoional ar
putea fi exploatat
contextual n analiza unor
situaii care s impun
proiecii din partea
analistului
Activitatea de analiz-
sintez presupune un stil
de lucru preponderent
individual. ns trsturile
enumerate n acest tabel
este susinut de subfactori sunt premise pentru o
precum receptivitate social, munc de echip
Extraversiunea
ncredere social i eficient. Aceste
sociabilitate caracteristici i pot gsi
utilitatea n procesul de
integrare, iniiere i
adaptare la specificul
activitii viitorilor
analiti
Ca i n cazul
extraversiei, trsturile
menionate nu sunt
premise obligatorii pentru
succesul n activitatea de
presupune flexibilitatea
analiz-sintez, ns ele
comportamental,
pot fi exploatate n
Agreabilitatea amabilitate, capacitatea de
procesul de formare, doar
negociere i deschidere
c din perspectiva
ctre dezvoltarea celorlali
formatorului sau a celui
care manifest atitudini
proactive n raport cu
nevoia de cunoatere a
celorlali
115
Ionel NIU
116
Ghidul analistului de intelligence
118
Ghidul analistului de intelligence
119
Ionel NIU
120
Ghidul analistului de intelligence
Bibliografie
Cri
123
Ionel NIU
124
Ghidul analistului de intelligence
Surse Internet
http://www.nato.int.
http://www.apd.army.mil
http://www.cia.gov
http://www.conflict-prevention.net
http://www.crisisgroup.org
http://www.defense.gov/speeches
http://www.dni.gov
www.fas.harvard.edu/wricntr/documents/ComparativeAnalyisis.html
http://www.fbi.gov
htttp://www.nato-romania.ro
http://www.odci.gov
http://www.sri.ro
http://www.animv.ro
http://analizainformaiilor.sri.ro
127
Ionel NIU
128
A Colecia
ul
ca
ai Viteaz
dem ei Na
ISBN 978-606-532-059-8
i
ih
io M
na l i
e de Informai