Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANALE TIINIFICE
ale Academiei tefan cel Mare
a Ministerului Afacerilor Interne
al Republicii Moldova
Stiine socioumane
Ediia a X-a
Chiinu, 2010
CZU 34:378.635.1(478)(082)=135.1=112.2=161.1
A 15
Aprobate i recomandate spre editare de Senatul Academiei tefan cel Mare a Ministerului Afa-
cerilor Interne al Republicii Moldova
Colegiul de redacie:
Redactor-ef: Simion CARP, dr. n drept, conf. univ., rector al Academiei tefan cel Mare a
MAI al RM
Membri:
dr. hab. Gheorghe Costachi, profesor universitar, Institutul de Istorie, Stat i Drept al AM
dr. hab. Gheorghe Gladchi, profesor universitar, Consiliul Naional pentru Acreditare i Ates-
tare al AM
dr. hab. Alexandr Simonenco, confereniar universitar, Institutul MAI al Federaiei Ruse din
Voronej
dr. Iurie Odagiu, confereniar universitar, prim-prorector pentru studii al Academiei tefan cel
Mare a MAI
dr. Iurie Larii, confereniar universitar, prorector pentru tiin al Academiei tefan cel Mare
a MAI
dr. Tudor Osoianu, confereniar universitar, Institutul de Istorie, Stat i Drept al AM
dr. Radion Cojocaru, confereniar universitar
dr. Veaceslav Ursu, confereniar universitar
dr. tefan Belecciu, confereniar universitar
dr. Andrei Gutiuc, confereniar universitar
dr. Marian Gherman, confereniar universitar
dr. Alexandru Pnzari, confereniar universitar
dr. Veaceslav Grati, confereniar universitar
dr. Oleg Casiadi, confereniar universitar
dr. Alexandru Pareniuc, confereniar universitar
dr. Igor Trofimov, confereniar universitar
dr. Alexandru Zosim, confereniar universitar
dr. Vasile Florea, confereniar universitar
dr. Valeriu Nour
dr. Serghei Maftea
Ruslan Condrat, master n drept
ISBN 978-9975-935-45-6
CUPRINS:
tiine juridice
. . .
.................................................................15
.
......................................................................35
.
: .......................56
-Dr. Sava MAIMESCU
Asigurarea respectrii drepturilor cetenilor la efectuarea
declarrii obiectelor, bunurilor, mrfurilor la trecerea peste
frontiera vamal extern a Republicii Moldova........................................................................59
Dr. Sran MILAINOVI,
Dr. Goran MILOEVI
Mediengestaltung moderner religionskonflikte ....................................................................66
. ,
: , ,
...........................................................................80
Dr. Cezar PEA
Adunrile i ntrunirile publice...............................................................................................86
Grigore ARDELEAN
Specificul prevenirii infraciunilor din sectorul forestier de ctre funcionarii de poliie....115
Iurie BULAI,
Rodica BULAI
Aspecte ce in de asigurarea i respectarea drepturilor omului de ctre
organele afacerilor interne n contextul desfurrii procesului de urmrire penal........118
Anatol CANANU,
Vitalie TELIPAN
Repararea prejudiciului patrimonial cauzat n urma comiterii accidentului rutier..............121
Liliana CREANG
Evoluia istoric a controlului constituionalitii legilor......................................................127
Liliana CREANG
Controlul constituionalitii tratatelor internaionale.........................................................133
Matei DRAGOMIR
Noiuni genereale privind rspunderea
pentru prejudiciile cauzate de animale, edificii i lucruri.....................................................137
Matei DRAGOMIR
Noiuni privind delimitarea dintre rspunderea
civil delictual i rspunderea civil contractual...............................................................144
Elena DRAGUAN
Banditismul: aspecte de drept penal......................................................................................150
Valeriu GROSU
Concepte i viziuni privind asigurarea bazei juridice eficiente a politicii valutare.............154
,
, ( )..........................................162
Ghenadie JOVMIR
Mijloace juridice de protecie a drepturilor omului...............................................................168
NICOLAU Ingrid-Ileana
Raporturile contractuale de mediu.........................................................................................172
Cornel OSADCII
Principiul diferenierii i individualizrii executrii
pedepsei nchisorii n dreptul execuional-penal..................................................................175
Cornel OSADCII
Noiunea i coninutul diferenierii executrii pedepsei nchisorii.....................................180
Mariana PAVLENCU
Ordinea de drept condiie prioritar pentru instituirea statului de drept.........................185
Vasile SECRIERU
Particularitile nclcrilor n grup a ordinii publice...........................................................190
Vasile SECRIERU
Accesul la informaie - drept fundamental al cetenilor ....................................................193
Ion SLISARENCO
Coninutul laturii obiective a infraciunii de nclcare
a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare
a mijloacelor de transport de ctre persoana care
conduce mijlocul de transport (art. 264 CPRM).....................................................................197
Anca-Iulia STOIAN
Problemele corelaiei dintre formele unitii legale i pluralitatea de infraciuni.............204
Liudmila UBELIC
Factorii ce determin comportamentul delincvent al minorilor..........................................208
Liliana TIMOTIN
Factorii generatori ai infraciunii din impruden.................................................................212
Tatiana TRIBOI
Libertatea de exprimare i limitarea ei...................................................................................215
Tatiana TRIBOI
Principiile aplicrii dreptului...................................................................................................219
Ivan VESCO
Participarea avocatului la efectuarea actelor de urmrire penal.......................................222
Ina VRTOSU
Libertatea ntrunirilor piatr de temelie a unei societi democratice.............................229
Ecaterina MORUZ
Eficientizarea managerial a activitii pedagogului
social prin cooperarea cu organele de drept.........................................................................236
Nicolae PLOTEANU
Investigaii criminalistice: escrocherul informatic sovietic nr. 1..........................................238
Limbi moderne
Gheorghe DOBO
Comunicarea didactic n universitate...................................................................................250
Tatiana GUITU
Features of an international language...................................................................................255
Tatiana GUITU
The spread of English...............................................................................................................258
, ,
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Execution-Criminal Law stipulates that, once the sentence of conviction became final, it becomes enforceable and relevant
court is obliged to implement. By executing the sentence by convicted are carried out first, preventing the person carrying out
special punishment and secondly, the general prevention directed at other categories of persons who might commit crimes.
However, the penalty to be applied to prisoners can not be executed outside of a certain institution-specific detention prisons.
lui i al prevenirii svririi de noi infraciuni vizeaz att viaa n detenie, ct i pregtirea
[4, p. 85]. pentru eliberare etc. Regimul concret de deten-
Conform altui autor romn, P. Zidaru, ie constituie o parte component a regimului
regimul de executare a nchisorii, n condiiile penitenciar, care poate fi caracterizat ca fiind un
privrii de libertate, cuprinde ca elemente prin- ansamblu de reguli i msuri stabilite prin lege
cipale regimul de detenie, regimul de munc, i alte acte normative, care reglementeaz, n ra-
regimul de educaie i instruire profesional, re- port cu scopul pedepsei nchisorii, ntregul mod
gimul de ordine i disciplin, precum i regimul de via al deinuilor, obligaiile i drepturile,
de stimulare i recompense pe baza unei pur- msurile disciplinare i recompensele, compor-
tri bune i a muncii, toate acestea presupunnd tamentul i relaiile acestora cu personalul pe-
ndeplinirea i executarea de ctre subiecii ra- nitenciarului sau cu alte persoane, n baza unor
portului juridic de executare a unor obligaii i reguli de ordine interioar strict determinate.
drepturi [6, p. 26]. Aplicarea unui regim legal i uman n acelai
Conform opiniei autorului moldovean timp constituie o preocupare principal a n-
N.A. Beli, regimul n locurile de detenie este tregii activiti desfurate de personalul admi-
un mijloc juridic i educativ de organizare a nistraiei penitenciare, activitate ce are la baz
activitii zilnice avnd drept scop realizarea asigurarea respectrii drepturilor fundamenta-
procesului de executare a pedepsei penale i a le ale omului, aa cum snt prevzute de acte-
sarcinilor instituiilor penitenciare prin regle- le normative naionale i internaionale la care
mentarea concret i detaliat a relaiilor juridi- Republica Moldova este parte [1, p. 60].
ce existente ntre administraie, condamnai i Aa fiind, regimul penitenciar este o pro-
alte persoane [7, p. 115]. blem important a executrii pedepsei privati-
Astfel, n sfera de aciune a regimului sunt ve de libertate, fiindc de felul regimului peni-
inclui: condamnaii care i ispesc o pedeap- tenciar depinde, n cea mai mare msur, atin-
s privativ de libertate, administraia institu- gerea scopului executrii pedepsei privative de
iilor penitenciare, administraia organizaiilor libertate, acela al reeducrii condamnatului i al
unde lucreaz condamnaii, reprezentanii or- abinerii lui de la comiterea de noi infraciuni
ganizaiilor obteti care particip la procesul [3, p. 9].
de executare a pedepsei i exercit controlul pe- Funciile regimului exprim esena sa i re-
nitenciarelor, persoanele oficiale ale organelor prezint un ansamblu de activiti menite pentru
de stat care viziteaz penitenciarele i partici- atingerea anumitor scopuri [8, p. 105].
p la realizarea executrii pedepselor, cetenii Funciile de baz ale regimului snt: de
care se gsesc pe teritoriul penitenciarului sau al asigurare, educativ, de pedeaps, de control
obiectivelor lui de producere. social (de profilaxie), de resocializare. Funciile
O semnificaie aparte o au normele regimu- regimului se realizeaz n mod complex, com-
lui care reglementeaz prevenirea infraciunilor pletndu-se reciproc. Realizndu-se fiecare de
i a altor nclcri ale normelor de drept, att din sine stttor, ele creeaz concomitent condiii
partea condamnailor, n timpul executrii pedep- pentru ndeplinirea cu succes a ntregului an-
sei, ct i din partea altor persoane. Ele includ re- samblu de funcii.
gulile de paz i supraveghere a condamnailor, de Funcia de asigurare a regimului are me-
aplicare a msurilor de securitate, de efectuare a nirea de a ndeplini sarcina de baz a activitii
diferitor msuri profilactice [10, p. 178]. instituiilor penitenciare executarea pedepsei
Regimul de detenie nu se reduce doar la privative de libertate care a fost dat unor per-
meninerea securitii n penitenciar, ci cuprin- soane concrete, adic crearea condiiilor pentru
de mai multe cerine, cum ar fi: aplicarea unui organizarea muncii, odihnei, instruirii, petre-
tratament difereniat de deinere, asigurarea cerii timpului liber, asistenei medico-sanitare
traiului n penitenciar conform unui program etc. Funcia dat se realizeaz prin intermediul
ordonat, sigurana vieii n colectiv, asigurarea stipulrii stricte n actele normative, care regle-
posibilitilor de a presta o munc util, des- menteaz statutul juridic al condamnatului, a
furarea unor activiti socio-educative care unor limite ale comportamentului permis (iti-
9
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
10
tiine socioumane, ediia a X-a
A special place in the context of human rights and fundamental freedoms is the responsibility of public freedoms,
including freedom of opinion and expression, freedom of conscience, right to information, freedom of parties and other socio-
political and free assembly. These include freedom to seek, receive and impart information and ideas of all kinds, the right to
associate freely with others, including the right to form unions and to join them the right to peaceful meetings, right to or adopt
a religion or belief of his choice as the right to show it individually or jointly.
Un loc aparte n contextul drepturilor i protest devin violente. Aceasta se poate ntmpla
libertilor fundamentale ale omului i revine deoarece protestanii i pierd cumptul, even-
libertilor publice, incluznd libertatea opiniei tual provocai de autoritile statului, grupurile
i a exprimrii, libertatea contiinei, dreptul la rivale sau forele de meninere a ordinii publi-
informaie, libertatea partidelor i a altor orga- ce. De altfel, aciunile linitite se pot dovedi att
nizaii social-politice i libertatea ntrunirilor. de ineficiente nct se pot transforma n aciuni
Acestea includ libertatea de a cuta, a primi i violente i pot duce apoi la consecine deosebit
a rspndi informaii i idei de orice fel, drep- de grave, aa cum s-a ntmplat, de exemplu, n
tul de a se asocia liber cu alte persoane, inclusiv amiaza zilei de 7 aprilie 2009 n capitala Republi-
dreptul de a constitui sindicate i a adera la ele, cii Moldova, n urma crora au fost vandalizate
dreptul la reuniuni panice, dreptul de a avea cldirile Preediniei i Parlamentului. Violene-
sau a adopta o religie sau o convingere la ale- le n sine ns nu rezolv nimic, dar determin
gere, ca i dreptul de a i-o manifesta individual schimbrile dorite de populaie, de ceteni, n
sau n comun. ansamblul lor.
ns exercitarea ineficient att a acestor Exist, de asemenea, proteste n care vio-
drepturi i liberti, ct i a altora declaneaz lena este limitat, n cazul acestora se pot con-
uneori mitinguri i demonstraii de protest de strui baricade sau se arunc cu obiecte uoare
diferit intensitate, care, la rndul lor, sunt i i de regul neprimejdioase precum legume,
acestea nite drepturi fundamentale ale omului, ou sau sticle goale, dar important aici este c
cu condiia exercitrii lor panice. protestatarii nu folosesc pietre, bte i arme; un
n general, ultimul secol ar putea fi numit exemplu elocvent fiind evenimentele din timpul
epoca protestelor. Protestul este o manifestare protestelor din faa Preediniei Republicii Mol-
activ i public lund, de exemplu, forma mi- dova n intervalul de timp dintre orele 11.30 i
tingurilor, demonstraiilor, procesiunilor i a 12.00.
marurilor. ns n majoritatea cazurilor, mitinguri-
Mitingurile i demonstraiile de protest le i demonstraiile de protest sunt manifestri
capt forma cea mai serioas atunci cnd sunt nonviolente, pentru a constrnge autoritile
ndreptate mpotriva autoritilor statului. ns sau a influena opinia public.
acestea pot viza i administraia public local, Astfel, cea mai eficient modalitate de
patronii sau oricare alte grupri ale cror decizii soluionare a conflictelor iscate sau favorizate
sau activitate afecteaz drepturile cetenilor. de disfuncionalitile aprute n viaa social
Uneori mitingurile i demonstraiile de sunt mijloacele panice. Societile moderne nu
12
tiine socioumane, ediia a X-a
agreeaz metodele violente, ele fiind de natur de semnificaie a experienei politice. n aceas-
s destabilizeze i mai grav societatea. Metode- t concepie, susinut, de regul, de pe poziii
le panice au rezultate mult mai bune, cu efec- stataliste puternice, nesupunerea chiar i fa de
te nedorite mult mai mici sau chiar inexistente. legile sau deciziile politice proaste amenin or-
Multe i variate exemple pot fi evocate n spriji- dinea social i ar putea crea din nerespectarea
nul acestei idei. legii un obicei. Premisa tacit asociat acestei
Pentru ca metodele panice, nonviolente viziuni, fataliste i premergtoare totalitaris-
s aib efectul scontat, este necesar existena mului, este aceea a existenei unui monopol al
unor structuri organizate, independente de cele nelepciunii asociat majoritii, alturi de un
statale, care s concentreze mesajul populaiei, monopol al ignoranei asociat minoritii. n
s urmreasc modul de soluionare a revendi- realitate, ordinea social este mult mai coeren-
crilor, s exercite o presiune constant asupra t dect cred statalitii, iar nesupunerea ctorva
factorilor de decizie, prin folosirea mijloacelor oameni fa de anumite legi nu poate constitui
constituionale, pentru ca acestea s fie luate n un pericol real pentru aceast ordine. Mai mult,
seam, cu att mai mult cu ct istoria a demon- istoria a dovedit c nesupunerea civil a consti-
strat c tendina oricrei guvernri este aceea de tuit motorul crerii i expansiunii drepturilor i
a ignora mesajele critice ale populaiei sau de a democratizrii.
amna, uneori la nesfrit, schimbrile cerute de Ideile rezistenei neviolente au fost larg
populaie. Structurile de care aminteam sunt, n mprtite n vremurile moderne. Acestea
fapt, organizaiile sau organismele nonguverna- au fost pentru prima dat susinute de doi ro-
mentale, care n totalitatea lor alctuiesc socie- mancieri celebri ai secolului XIX, scriitorul rus
tatea civil. Lev Tolstoi i filosoful american Henry David
ns i protestele nonviolente implic une- Thoreau. Scrierile lor l-au inspirat pe Mahatma
ori aciuni ilegale. Astfel, ntr-un regim dictato- Gandhi (1869 - 1948), liderul indian al opozan-
rial, orice fel de opoziie este considerat ilegal ilor fa de conducerea britanic, a crui cam-
i e uor de neles c opozanii nu respect de- panie de nesupunere civil din 1930 a ncurcat
loc legile unui astfel de regim. n schimb, n sta- i deranjat puternic puterea colonial.
tele cu regimuri democratice, oamenii ar putea Rezistena nonviolent este o abordare
considera propria cauz att de stringent sau puternic i eficient n vederea schimbrii so-
att de justificat moral nct recurg la o aciune ciale, ce urmrete transformarea societii prin
drastic. Atunci ei refuz pltirea taxelor, blo- mijloace compatibile cu o lume corect, just i
cheaz strzi sau ocup fr violen o cldire pacifist. Strategia i tactica rezistenei nonvio-
public. Cnd sunt ndeprtai cu fora, aceti lente au fost folosite pentru a rsturna dictatori,
protestani nu opun, de obicei, rezisten. Aceste pentru a pune capt dominaiei coloniale, pen-
tactici au denumiri ca rezisten nonviolent sau tru a obine drepturi pentru muncitori, a pune
nesupunere civil. Ele se bazeaz pe convingerea capt segregrii, a proteja mediul i a rezista n
c violena este ceva rar i provoac adesea mai faa rzboiului i a narmrii nucleare. Abor-
mult necaz dect nedreptile care se ncearc a darea a fost ncununat de succes ntr-o vast
fi remediate. serie de contexte culturale i regimuri politice,
Scopul nesupunerii civile este de a face ca permind participarea unui spectru social ex-
executarea normelor de drept s par dificil, trem de cuprinztor. Rezistena nonviolent se
poate chiar imposibil, pentru a fora autoriti- bazeaz pe ideea c puterea se ctig prin co-
le s-i schimbe deciziile. operare i consimmnt i c fiecare dintre noi
n abordarea problemei nesupunerii civi- avem libertatea de a coopera sau de a nu nceta
le, adesea se ncearc respingerea oricrei justi- cooperarea cu instituiile care ne guverneaz.
ficri a actelor de nesupunere care ar perturba, Abordarea recunoate umanitatea opresorului
de facto i de jure, ordinea social, astfel inter- i, cu ajutorul unor aciuni principiale, se opune
zicndu-i-se dreptul la existen, dei practica rului fr a recurge la violen mpotriva celui
social arat c ea constituie o realitate plin care face ru. Justificrile rezistentei neviolente
13
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
14
tiine socioumane, ediia a X-a
. . ,
,
,
,
The most important question in the theory and practice of formation and development of the rule of law is the protection
of human rights and freedoms that are the kind of indicator of the development of civil society and the state. Every man is
endowed with a certain degree of freedom. However, the realization of their interests, he must consider the interests of other
members of society.
- , 1990 -
,
.
,
- ,
. .
. , -
, -
-
[1]. ,
, . 39 - .
, , -
, , -
, -
- -
.
. -
- -
-
, ,
(- .
, , , - -
) [2]. ,
, - ( ,
,
- ,
, -
. 1980- - , ),
. , -
80- - .
15
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
-
- -.
, 100 .
.
- -
. -
153,7 . - ,
, -
64 . . - -
879 .
. , , 28 2009 .
. -
2009 -
3927 , - () -
2 . 410 . - (),
. 50. ,
50127 - 450
. (). -
-
209 , .
108 577 - ,
, 52 - (5739 -
), 90 (837210 - -
), 2327 (992753 ), 43 .
- (133230 ),
1203 (334762 ). -
,
10 .
- , -
.
- , -
, - -
. ,
- -
- . 32 -
,
-2012.
- -
.
- .
. -
, ,
- ,
- , , -
. ,
. . -
29 2009 .
-
16
tiine socioumane, ediia a X-a
. , -
- - -
:
1) , - .
, - -
-
, - -
- , -
; -
2) .
, 2009
, 1252 -
; ( 214 ),
3) - 72 ,
, -
, - , :
; -
4) , - -
, -
-
:
- -
[3, .110]. -
- ;
, - -
- ;
, -
, -
. ;
, -
, -
- -
. - . -
, -
. VII
- . -
- (). -
-
,
, -
. -
-
, , ,
- ,
17
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
, , - :
- -
, - ;
. -
, -
, - ;
- -
, -
- ;
, (-
- - , ) -
, , -
,
-2012. ,
-
;
,
( -
, , -
-
. ..);
, -
, .
.
-
-
. - .
- , -
- -
- ,
, -
. -
- ,
, 25-
( ) -
( ), - .
. - -
- , , -
- , -
. -
- . -
- ,
. -
, -
- .
-
18
tiine socioumane, ediia a X-a
:
1. . . , : [
]
/ .. [ ].
: http://www. allpravo.ru
2. :
28 1996 , 254 / 96-
// .
1996. 30. .141.
3. . . ,
: / ..
//
( -
). 2004. 10. 106-110 .
4. . . ,
-
:
. .: - , 2005.
5.
: 7
1984 , 8073- (
) //
. 1984. 51.
. 1122.
6.
: 6 2005
, 2747- V //
. 2005. 35-36, 37.
. 446.
19
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
The problem of law springs represents one of the most important elements of the Law General Theory. The field of
juridical research, including law elaboration and performance is situated on the basis of the above mentioned element. At
present, taking into account that the law springs has a major theoretical and practicai significance, this matter should be
approached scientifically for establishing valued directions of the law development in the society. One of the law springs is the
case law approached in the present work paper.
petena lor, pe cnd precedentul este o hotrre b) un judector, potrivit regulilor de orga-
a unei instane judiciare pe un caz concret, care nizare judectoreasc, nu este, n general, legat
poate avea for obligatorie pentru cazurile si- de hotrrea pronunat de un alt judector (i
milare ce se vor judeca n viitor. Se observ c nici chiar de propriile sale hotrri anterioa-
noiunea de practic judiciar este mai larg de- re). Drept urmare, jurisprudena nu poate avea
ct noiunea de precedent judiciar, ultimul fiind rol creator de drept, nu poate fi izvor de drept.
parte component a practicii judiciare, de aceea Dac legea este limpede, judectorul nu
aceste noiuni sunt diferite are dect sarcina s-o aplice. Cea mai bun lege
Practica judectoreasc, dup cum am este aceea care las ct mai puin la aprecierea
menionat, este alctuit din totalitatea hotr- judectorului i cel mai bun judector este acela
rilor judectoreti pronunate de ctre instanele care, n hotrrea pe care o d, se bazeaz n
judectoreti de toate gradele. Dar pentru analiza aa fel pe lege nct arbitrarul su s fie ct mai
izvoarelor dreptului, ne intereseaz numai hot- redus. Jurisprudena, astfel neleas, realizeaz
rrile judectoreti care conin soluii aplicabile dreptul n fapt de multe ori altfel dect l ara-
pentru viitor, din care s se deduc o norm juri- t litera strict a legii, cutuma sau doctrina. n
dic general. Potrivit scopului lor, instanele de acest sens, dup cum demonstreaz M. Djuvara,
judecat soluioneaz anumite cauze cu care sunt se poate spune c ea este izvorul formal adnc al
sesizate i pronun hotrri (sentine) pe baza dreptului pozitiv.
legii. Sesizat (prin aciune sau prin rechizitoriu), Hotrrile judectoreti ale instanelor de
judectorul trebuie s judece cauza i s pronun- contencios administrativ, prin care sunt anulate
e sentina. El face acest lucru, interpretnd i acte normative cu for juridic inferioar legi-
aplicnd o norm juridic. lor i ordonanelor Guvernului (cum ar fi ho-
Jurisprudena, bineneles, nu are aceeai trrile de Guvern, ordine ale minitrilor etc.),
autoritate ca i legea. Legea se impune instane- conform prevederilor art.53 al Constituiei R.
lor judectoreti prin ea nsi, pe cnd decizi- Moldova i al art.25 din Legea contenciosului
ile tribunalelor nu constituie un adevrat izvor administrativ nr.793/2000 au calitatea de izvoa-
formal al dreptului dect cnd, n urma unor re de drept pentru c echivaleaz cu un act nor-
repetate soluii n acelai sens, nu se mai revine mativ de abrogare. Acceptnd calitatea de izvor
asupra lor i sunt considerate ca formnd o re- de drept a jurisprudenei, se pune problema de
gul de drept obligatorie. a stabili dac o asemenea susinere este sau nu
Un mare avocat, sociolog i teoretician al n concordan cu normele constituionale.
dreptului, Mircea I. Manolescu, considera ne- Considerm c, atunci cnd se analizeaz
cesitatea ntrebuinrii a doua teorii a surselor, situaia practicii judectoreti, pentru a rspun-
izvoarelor de drept. Aadar, pe de o parte, teoria de la ntrebarea dac nu cumva este i ea izvor
surselor legilor pozitive, abstracte i generale; de drept sau ar trebui considerat astfel, se cere
iar pe de alt parte, teoria surselor pe care avo- mai nti cercetarea problemei respective prin o
catul i judectorul le au n vedere ntr-un caz viziune mai larg, comparatist, i apoi se poate
concret, individual, particular1. face circumstanierea problemei. Printr-o viziu-
Rolul jurisprudenei este acela de a inter- ne mai larg, comparatist, o nelegem pe aceea
preta i aplica la cazuri concrete legea, n siste- care plaseaz sistemul de drept naional, cu iz-
mele de drept scris, aparinnd familiei roma- voarele formale care i sunt proprii, n familia
no-germanice. Activitatea judectorului este romanisto-germanic, difereniindu-l de fami-
guvernat de dou mari principii: lia de drept jurisprudenial (Common Law).
a) el se pronun ntotdeauna n cauza pe Prin circumstanierea problemei, se ne-
care o judec i nu are dreptul s stabileasc dis- lege restrngerea ei fireasc la ntrebarea dac
poziii generale, n afara speei particulare ce se practica judectoreasc este izvor direct de
prezint n faa sa; drept i nu dac este izvor indirect, pentru c
aceast ultim calitate nu i este contestat n
sistemul de drept scris, legislativ, ca, de altfel,
1
Mircea I. Manolescu, Teoria i practica dreptului, Fundaia Regele Mi-
hai, Bucureti, 1946, p. 14.
nici doctrinei, precum i c, odat demonstra-
21
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
t calitatea de izvor de drept direct a practicii Judectoriei Supreme a RSSM. Chiar i astzi,
judectoreti - i numai n acest caz - ar urma cu toate c de jure instanele nu sunt obligate
s insistm asupra particularitilor ierarhice s pronune hotrri bazate pe cele ale Plenului
distinctive, existente n ceea ce privete rapor- Curii Supreme de Justiie, de facto ns hotr-
turile cu legea, comparativ cu sistemele de drept rile instanei care intr n contradicie cu cele
jurisprudenial. ale Plenului CSJ sunt anulate de instanele supe-
Dar s nu uitm c, atunci cnd, n mod rioare. Nu este de neglijat nici faptul c, n mul-
excepional, practicii judectoreti i se recunoa- te hotrri date de Curtea de Apel, se fac referiri
te calitatea de izvor direct, subsidiar de drept la hotrrile Plenului CSJ, prin aceasta facndu-
- aa cum este cazul cu dreptul civil elveian se evident uzana precedentului judiciar. ns
- recunoaterea provine de la legiuitorul nsui. hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie
Atunci cnd ne propunem s reapreciem siste- au un caracter general, iar practica nu este su-
mul izvoarelor dreptului moldovenesc, merit, ficient de bogat pentru a oferi o gam larg
credem, s reflectm asupra a dou aspecte. de soluii adecvate tuturor cazurilor concrete.
Primul ar fi acela c n perioada socialis- Chiar i n cazul n care aceste hotrri vor p-
t nerecunoaterea practicii judectoreti ca iz- rea analoage, judectoria sau Curtea de Apel se
vor formal de drept era justificat prin aceea c vor baza sau vor face trimitere nu la hotrrea
atribuirea rolului creator de drept judectorului instanei ierarhic superioare sau de acelai grad,
echivala cu nlesnirea arbitrarului, a ilegalitii, ci la o hotrre proprie, deoarece orice instan
cu negarea calitii practicii judectoreti, de iz- este responsabil de temeinicia i legalitatea ho-
vor formal de drept, fiind invocat ca dovad de trrii pe care o pronun, indiferent dac a mai
superioritate a dreptului socialist. Nu mai puin existat vreo hotrre similar. n acelai timp,
ns, nu a fost neglijat rolul practicii judecto- judectorul, soluionnd cauza aplicnd legea
reti de transmitere ctre legiuitor a semnalelor se conduce i de practica judiciar format pe
realitii sociale. parcursul unei perioade de timp, stabilind o so-
Desigur, criteriile de apreciere a poziiei luionare unitar n mai multe situaii juridice.
jurisprudenei n sistemul izvoarelor formale ale n acest sens un rol important le revine hotr-
dreptului n prezent sunt altele dar, ceea ce nu rilor explicative ale Plenului Curii Supreme de
s-a schimbat, este apartenena dreptului nostru Justiie a Republicii Moldova. Conform art.l din
la familia dreptului scris, european-continen- Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea
tal, apartenen care implic imposibilitatea Suprem de Justiie nr.789-XIII, din 26 martie
ca judectorul s stabileasc dispoziii generale 1996, Curtea Suprem de Justiie este instana
atunci cnd se pronun n cauzele pe care le judectoreasc suprem care asigur aplicarea
soluioneaz. corect i uniform a legislaiei de ctre toate
Totui nu poate fi ignorat faptul c n - instanele judectoreti, soluionarea litigiilor
rile cu sisteme de drept romano-germanice ro- aprute n cadrul aplicrii legilor, garantea-
lul judectorului const nu numai n supunerea z responsabilitatea statului fa de cetean i
fa de lege i aplicarea ei, ci i n adaptarea le- a ceteanului fa de stat. Prin activitatea sa,
gii la condiiile sociale concrete, precum i n Curtea Suprem de Justiie asigur respectarea
remedierea lacunelor legii, n inspirarea legiu- principiului prezumiei nevinoviei i princi-
itorului. n plus, influena doctrinei asupra le- piului supremaiei legii, contribuie la consti-
giuitorului se exercit prin intermediul practicii tuirea unui stat de drept. Dreptul de a adopta
judectoreti, chiar dac aceasta nu constituie hotrri explicative este de competena exclusi-
izvor formal de drept. v a Plenului Curii Supreme de Justiie. Astfel,
n fostul sistem de drept al Republicii conform prevederilor art.l6 din Legea cu pri-
Moldova, creat n baza legislaiei URSS, prac- vire la Curtea Suprem de Justiie a Republicii
tica judectoreasc i precedentul judiciar nu Moldova, Plenul CSJ examineaz rezultatele ge-
erau recunoscute de jure, ns de facto instanele neralizrii practicii judiciare i adopt hotrri
judectoreti i pronunau hotrrile, bazndu- cu caracter explicativ.
se pe practica Tribunalului Suprem al URSS, al Dei hotrrile explicative ale Plenului
22
tiine socioumane, ediia a X-a
Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Tnrul cercettor Andrei Negru, com-
n chestiunile privind aplicarea prevederilor le- parnd sistemele de drept din diferite ri, este
gale n practica judiciar au doar un caracter de de prere c recunoaterea calitii de izvor de
recomandare pentru instituiile judectoreti, drept jurisprudenei nu exagereaz n nici un fel
ele aduc totui o contribuie considerabil n n ceea ce privete fora autoritii judectoreti,
asigurarea respectrii legalitii n cursul desf- ci ea urmrete doar s asigure legtura strns
urrii proceselor judiciare i adoptrii hotr- dintre regulile de procedur i regulile de fond,
rilor judectoreti. mai mult dect att, ea stimuleaz evoluia sis-
Adesea, refuzul de a utiliza preceden- temelor de drept3.
tul este argumentat prin faptul c Republica Analiznd precedentul judiciar ca izvor de
Moldova aparine sistemului de drept conti- drept, cercettorul englez P. Kross a ajuns la con-
nental, iar instituia precedentului judiciar este cluzia c instanele judectoreti inferioare sunt
un produs al sistemului de drept anglo-saxon. obligate s foloseasc la examinarea cauzei ho-
Aceast discrepan ntre cele dou sisteme de trrile instanelor superioare date n cauze ase-
drept este depit att n unele ri din siste- mntoare cu cauza examinat. El ns remarc
mul anglo-saxon, ct i n statele din sistemul faptul c n aceste cazuri instanele inferioare
continental de drept, unde se efectueaz anu- trebuie s foloseasc nu toat hotrrea instan-
mite transformri n drept, care fac apropierea ei superioare dar numai acea parte denumit
mult mai simitoare. De exemplu, n sistemul de el ratio decidendi, n care este artat pozi-
continental se nregistreaz tendina de sporire ia fa de problemele de drept a judectorului,
a importanei practicii judiciare, n timp ce n n baza creia el emite hotrrea dat. Numai
sistemul de drept anglo-saxon apar tot mai des aceast parte a hotrrii este precedent judiciar
diverse acte legislative de drept statutar, adic sau izvor de drept4.
legi care capt valene de izvoare de drept2. Precedentul judiciar ca izvor al dreptului
Precedentul poate juca un rol dublu: pe de penal poate fi divizat n:
o parte, din el se pot face deduceri care lipsesc precedentul judiciar cu caracter normativ
n actele normative, iar pe de alt parte, el poate care desemneaz o hotrre judectoreasc ntr-o
oferi interpretarea unor articole ale legislaiei n cauz concret, prin care se creeaz o norm ju-
vigoare, activitate prestat n prezent de ctre ridic penal, a fost modificat norma juridico-
Curtea Suprem de Justiie. Considerm c prin penal sau a fost anulat norma juridico-penal;
recunoaterea hotrrilor CSJ ca izvor de drept precedentul judiciar cu caracter interpre-
obligatoriu pentru toate instanele s-ar simplifi- tativ care desemneaz o hotrre judectoreasc
ca i s-ar urgenta examinarea cauzei, s-ar reduce ntr-o cauz concret prin care este dat o tlm-
un ir de apeluri i recursuri asupra hotrrilor cire obligatorie a normei juridico-penale.
pronunate i, n acelai timp, justiia ar deveni ntrebuinarea precedentului cu timpul
mai puin costisitoare. poate fi att de deas c va terge diferena dintre
Privitor la deciziile Curii Supreme de precedentul judiciar i practica judectoreasc.
Justiie se poate aduga c problema aceasta este Considerm c nu trebuie criticat aspru practi-
mai puin sau mai mult discutat. Avnd n vede- ca judectoreasc, deoarece alturi de hotrrile
re ns faptul c majoritatea zdrobitoare a acestor greite i prost redactate sunt i multe altele foar-
decizii sunt respectate, ca adevrate legi, de in- te bine argumentate i care pot fi luate ca etalon.
stanele judectoreti i c acest organ suprem de Jurisprudena este izvor de drept, deoarece
justiie poate c trebuie s umple lacunele legii, eman de la o instituie de stat i este recunoscut
fiind competent n acest sens, se poate conchide
c n anumite limite, deciziile sale de ndrumare
trebuie recunoscute ca izvoare de drept.
3
Andrei Negru, Unele consideraii cu privire la compararea sisteme-
lor de drept n Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova
nr.5/2001, Chiinu, p. 17.
2 4
George P. Fltcher, Igor Dolea, Drago Blnaru, Concepte de baz ale P. Kross, Preedent v angliiskom prave (Precedentul n dreptul englez),
justiiei penale, Editura ARC, Chiinu, 2001, p. 324. Moscova, 1985, p.7-8.
23
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
de organele publice, avnd for juridic obliga- eminent, mpcnd ambele necesiti ale ordinii
torie. Dezvoltnd aceast idee, se poate ajunge la juridice precum evoluia i sigurana. Aceast te-
concluzia c practica judectoreasc poate duce orie se bazeaz pe trei postulate:
i la formarea unor norme noi, n cazul interpre- a) legea nu poate prevedea totul i este
tarea ei se consider obligatorie. imperfect prin nsi natura ei;
Funcia legislativ nu a fost i nu poate a) n msura n care ea a statuat, fiind ex-
niciodat fi desprit complet de puterea jude- presia unei voine inteligente, trebuie interpre-
ctoreasc. Interpretarea i aplicarea legii ntot- tat inndu-se seama de voina legiuitorului;
deauna va conine deschis sau pe ascuns tendin- b) dac legea nu a prevzut i n lipsa unui
a de o completa sau modifica. obicei, judectorul va proceda prin libera cerce-
Legea nu poate satisface toate ce- tare tiinific5.
rinele, venic n micare, ale vieii so- Ne vom opri la analiza doar al ultimu-
ciale. Legea este un element static, ea fi- lui postulat n care autorul Fr. Gny consi-
xeaz dreptul la un moment dat, i nu der c atunci cnd legea nu a statuat, ju-
poate fi modificat dect prin punerea n mi- dectorul va trebui s procedeze prin libe-
care a lentului aparat legislativ. i atunci jus- ra cercetare tiinific a naturii lucrurilor.
tiia, care e afl n contact zilnic cu viaa so- Prin cercetarea tiinific autorul nelege
cial, justiia care reprezint factorul dinamic cutarea soluiei cerute, care va vi liber, pentru
n viaa juridic poate recurge la consultarea c este sustras autoritii pozitive i tiinifice,
i folosirea n soluionarea cauzei a deciziilor fiindc va fi liber de orice influen sau suges-
judectoreti emise pe cauze analogice. n ca- tie personal, subiectiv, bazndu-se numai pe
zul interzicerii prin lege s apeleze la prece- elemente obiective i tiinifice. Aceast soluie,
dente, judectorul va fi nevoit s apeleze la alte spre a nu fi subiectiv, trebuie cutat n natu-
izvoare formale, inclusiv la obiceiul juridic. ra pozitiv a lucrurilor, deci ntr-un element
innd cont de argumentele de mai sus, obiectiv. Judectorul deci n libera cercetare
se poate spune c legea, avnd avantajul pre- tiinific se va servi de aceleai elemente ca i
ciziunii i siguranei, corespunde incontestabil legiuitorul, cu singura deosebire c cel dinti
necesitii de stabilitate i certitudine, pe care le nu va putea crea reguli generale, limitndu-se
postuleaz viaa social, ns, cu certitudine, se la spe. Libera cercetare tiinific are ns i o
poate conchide c prin calitatea sa static ea fi- limit - ea nu va putea s treac peste principi-
xeaz i imobilizeaz dreptul. Prin aceste caliti ile de ordine public, care domin i sistemul
ale sale, legea devine un obstacol n faa evolu- juridic. Sistemul acestui autor a fost acuzat de
iei, cci odat legiferat, un principiu s-a fixat unii ca retrograd, din cauza importanei pe care
i rmne n urm, viaa mergnd nainte i o acorda inteniei legiuitorului, de alii c ar fi
dreptul trebuie s se transforme, s evolueze cu prea avansat, lsnd un rol prea mare arbitra-
noile necesiti ale vieii. Cu alte cuvinte, apare rului judiciar. El rmne totui sistemul pre-
un conflict care se manifest ntre siguran i dominant n materie de tehnic jurisprudeni-
evoluie. Noi suntem de prere c acest conflict al i credem c influena lui se va simi nc
poate fi rezolvat prin recunoaterea jurispru- mult vreme asupra tuturor celor ce se ocup cu
denei calitatea de izvor de drept i renunarea aceast problem delicat.
n final la monopolul legii scrise. n aceast ordine de idei, dorim s mai
Primul savant care a considerat c a venit menionm faptul c dreptul interpretrii legii
timpul s ne debarasm de ideea c tot dreptul se i permite instanei judectoreti s rezolve fie-
gsete numai n lege i c judectorul trebuie s care caz n parte n cadrul legilor existente, far
caute soluia n cazurile neprevzute de lege, tot a se adresa puterii legislative. Instana de jude-
n lege, a fost Franois Gny. Teoria tiinific a cat, folosind interpretarea, trebuie s ia n ve-
acestui autor are marele merit de a afirma sus i dere numai cazul dat, i la moment, pn cnd
tare c legea nu este singurul izvor al dreptului
i c ea nu poate face fa tuturor necesitilor.
n acelai timp ns, teoria pstreaz legii rolul ei 5
Franois Terr, La notion de droit en France, Paris, 1931,.p.256-264.
24
tiine socioumane, ediia a X-a
25
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
With this objective, the Convention not only defines a number of rights and freedoms which the contracting states have
decided to devote each in its jurisdiction, but it also establishes an enforcement mechanism. This last item was an innovation in
international law. It is important to note that the obligation to secure the rights lies primarily with states, the control mechanism
is set to play a vital role, but alternative. The role went to the control mechanism was to examine complaints which allege that
the contracting parties have violated the rights guaranteed by the Convention, such complaints are being forwarded by another
contracting party or by an individual, a governmental organization or group of persons ( individual petitioners continued).
puteau singuri s supun cazul spre examina- acestuia priveau organizarea instituiilor insti-
re Curii (dei asemenea posibilitate, cu unele tuite prin Convenie i procedura nainte de a fi
limitri, le-a fost oferit prin prevederile Proto- continuat n faa acestora.
colului nr. 9, care a intrat n vigoare la 1 octom- Pe msura ce activitile Conveniei i efi-
brie 1994). Supravegherea executrii hotrrilor cacitatea sa n protecia drepturilor omului de-
Curii, care sunt obligatorii pentru statul vizat, veneau tot mai cunoscute i un numr crescut
a fost ncredinat prin prevederile Conveniei de state acceptau dreptul la recurs individual,
Comitetului de Minitri. cauzele supuse Comisiei i Curii se nmuleau.
Trebuie adugat c dei recunoaterea Procedura n faa Comisiei i a Curii era ade-
competenei Comisiei i jurisdiciei Curii erau sea att de lung pn la 6 ani chiar , nct se
opionale, s-a ajuns cu timpul ca statele con- ajungea s fie n contradicie cu una din dispo-
tractante s le accepte pe ambele. ziiile Conveniei referitoare la dreptul de a se
Diviziunea muncii ntre Comisie i Curte face dreptate ntr-un termen rezonabil.
a fost fcut astfel nct, n general, Curtea s Creterea numrului de plngeri, comple-
i poat concentra atenia asupra problemelor xitatea lor crescnd i extinderea geografic a
juridice substaniale, n numr redus al cazuri- Consiliului Europei de la 10/12 state membre
lor de conduit (leading cases), puse n faa ei. pentru care a fost conceput Convenia la 35/40
Dei ea era n drept s investigheze faptele i n - au fost considerate drept cauze care au fcut
caz de necesitate s examineze admisibilitatea, inevitabil revizuirea Conveniei. Statisticile
aceste subiecte precum i soluionarea pe cale vremii au demonstrat c revizuirea mecanis-
amiabil au constituit cu precdere domeniul mului de control era indispensabil pentru a-i
de activitate al Comisiei. ntri eficacitatea.
Plngerile unui stat contractant mpotriva ncepnd cu 1980, creterea numerelor
altuia au fost ntotdeauna rare, de aceea ele nu cauzelor aduse n faa organelor Conveniei a
vor fi abordate n acest articol. provocat din ce n ce mai mult btaie de cap
Membrii Comisiei i judectorii Curii pentru pstrarea duratei procedurilor n limite
nu numai c nu aveau reedina la Strasbourg, acceptabile. Problema se agrava odat cu ade-
dar, de asemenea, majoritatea lor practicau alte ziunea noilor state contractante ncepnd din
activiti profesionale (cum ar fi, de exemplu: 1990. De la 404 cauze n 1981, Comisia va nre-
judectori, avocai teoreticieni sau practicieni). gistra 1013 n 1988 i 4721 n 1997. Prin urmare,
Ei se adunau, n general, la Strasbourg de cte numrul dosarelor nenregistrate sau provizo-
ori era nevoie pentru bunul mers al activitii riu deschise n cursul aceluiai an 1997 se ridi-
Conveniei, dar aglomerarea agendei de lucru a c la mai mult de 12 000. Cifra pentru Curte
nsemnat eventual c, fr a lua n calcul mun- reflect o situaie analog: 7 cauze adresate n
ca efectuat acas, ei consacrau o bun parte 1981, inclusiv decizii privind remiterea cereri-
din timp exercitrii obligaiilor ce le reveneau lor individuale naintate n temeiul Protocolului
datorit Conveniei (8 sesiuni cu o durat de 2 nr. 9 19 n 1988 i 150 n 1997.
sptmni fiecare pe parcursul unui an pentru Perioada de tranziie ctre o nou Curte
Comisie i 10 sesiuni cu o durat de 10 zile fie- European a Drepturilor Omului a fost antici-
care pe parcursul unui an pentru Curte). pat, modalitile n care se va realiza aceasta
Dup intrarea n vigoare a Conveniei, au fiind fixate n art.5 i 6 ale Protocolului nr. 11.
fost adoptate13 protocoale adiionale. Proto- Necesitatea reformrii mecanismului de control
coalele nr. 1, 4, 6, 7, 12 i 13 au adugat drep- stabilit de Convenia pentru Aprarea Dreptu-
turi i liberti celor consacrate prin Convenie. rilor Omului i Libertilor Fundamentale, sem-
Protocolul nr. 2 a nvestit Curtea cu puterea de nat la Roma la 4 noiembrie 1950, a fost reite-
a pronuna avize consultative. Protocolul nr. 9 rat cu diverse prilejuri de ctre statele membre
a oferit petiionarilor individuali posibilitatea ale Consiliului Europei, n acest scop fiind for-
de a aduce cauza lor n faa Curii, sub rezerva mulate rezoluii, recomandri i emise decizii,
ratificrii. Protocolul nr. 11 a restructurat me- documente ce au servit ca preambul, temei de
canismul de control. Alte protocoale anterioare drept al Protocolului nr. 11.
27
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Reforma a vizat meninerea i ntrirea narii individuali sau de recunoatere sau accep-
eficacitii aprrii drepturilor omului i a liber- tare de ctre state a jurisdiciei Curii. Totodat,
tilor fundamentale prevzute n Convenie, el anuleaz Protocolul nr. 9. Mai mult ca att,
care erau ameninate prin creterea numrului rolul Comitetului de Minitri a fost redus la su-
de plngeri i de state membre ale Consiliului pravegherea executrii deciziilor Curii; la el nu
Europei, durata procedurilor de la Strasbourg, se mai apeleaz pentru a fi examinat temeini-
dificultile ntmpinate de instituiile neperma- cia cauzelor. n acelai timp, din noiembrie 1998
nente pentru a-i exercit obligaiunile i dorin- toate cererile privind pretinsele violri ale Con-
a de a elimina anumite suprapuneri n activita- veniei, formulate fie de ctre state, fie de ctre
tea Comisiei i a Curii cnd n ambele instituii petiionarii individuali, pot fi naintate direct i
se examina temeinicia cauzelor admise. vor fi examinate de Curte.
Demersurile ntreprinse n aa-numita Din cele menionate mai sus, rezult c
perioad de tranziie ctre noua Curte Euro- rolul Curii s-a conturat a fi n ceea ce prive-
pean a Drepturilor Omului s-au concretizat te subiectele substaniale ridicate de caz; a fost
prin semnarea Protocolului nr. 11 de ctre toate motenit de la Comisie tot ceea ce ine de capi-
statele membre ale Consiliului Europei i rati- tolul filtrrii cererilor, stabilirea faptelor, deter-
ficarea acestuia, care a revizuit mecanismul de minarea admisibilitii i soluionrii pe calea
control iniial stabilit i a intrat n vigoare la 1 amiabil.
noiembrie 1998. Textul Protocolului, ce amen-
deaz textele titlurilor II-IV ale Conveniei Bibliografie
(art.19- 56) i ale Protocoalelor 2, 4, 6, 7, a fost 1. N. Androne, Accesul persoanelor la Curtea
rezultatul concret al hotrrilor luate de ctre European a Drepturilor Omului, Regia Au-
efii de state i de guverne din Consiliul Europei tonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2001.
n timpul summit-ului care a avut loc la Viena 2. V. Berger, Jurisprudena Curii Europene a
la 8 - 9 octombrie 1993. Drepturilor Omului, Bucureti, 1998.
Apariia, prin punerea n aplicare a Proto- 3. T. Crna, Protecia juridic a drepturilor
colului nr. 11 al Curii Europene a Drepturilor omului, Chiinu, 2003.
Omului de la Strasbourg unice, permanente, 4. V. Duculescu, G. Duculescu, Justiia euro-
n locul vechiului mecanism instituit prin Con- pean: mecanisme, deziderate i perspective,
venia din 1950 are semnificaia nceputului Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2002.
unei etape noi, substanial diferite de cea ante- 5. V. Marcu, Mecanismele internaionale de ga-
rioar. Comisia i Curtea anterior existente au rantare a drepturilor omului, Ed. Sigma Plus,
fost nlocuite cu o curte unic denumit Cur- Deva, 1998.
tea European a Drepturilor Omului, compu-
s din cte un judector din partea fiecrui stat Literatur normativ:
membru al Conveniei. Acum Convenia stipu- 1. Declaraia Universal a Drepturilor Omu-
leaz c judectorii nu vor putea fi antrenai n lui, adoptat de Adunarea General a Orga-
alte activiti incompatibile cu cerinele unui nizaiei Naiunilor Unite la 10.12.1948. Tra-
serviciu permanent, i Rezoluia (97) 9 a Comi- tate internaionale, 1998, volumul I (Aderat
tetului de Minitri privind statutul judectori- la Declaraie prin Hotrrea Parlamentului
lor stabilete c acetia vor avea reedina la sau nr.217-XII din 2o8.07.1990).
n apropierea locului de situare a Curii, adic 2. Convenia European pentru Apra-
Strasbourg, Republica Francez. Protocolul, de rea Drepturilor Omului i a Libertilor
asemenea, a redus termenul aflrii n funcie a Fundamentale din 04.11.1950. Tratate
unui judector de la nou la ase ani. internaionale,1998, volumul 1 (n vigoare
Suplimentar la aceast schimbare structu- pentru Republica Moldova din 12.09.1997).
ral de baz, prin Protocolul nr. 11 se renun, 3. Convenia internaional asupra drepturilor
de asemenea, la orice cerin de acceptare de politice ale femeii din 20.12.1952. Tratate
ctre state a competenei mecanismului de la internaionale,1998, volumul 1 (n vigoare
Strasbourg s primeasc cererile de la petiio- pentru Republica Moldova din 26.04.1993).
28
tiine socioumane, ediia a X-a
The practice of infanticide cases investigation reveals the presence of specific features early stage of criminal prosecution,
awareness of which is indispensable for achieving the objectives of criminal. Begun to include all criminal acts carried out in
time trial on an offense referral until confirmation of the order to start criminal prosecution by the prosecutor engaged in con-
ducting criminal investigations. The purpose of this phase is marked by the formation of criminal conviction on the merits of
organ referral received to determine whether or not to prosecute. In fact, this requirement implicit in the art. 274 para. (1) RM
CPP, that criminal prosecution may be ordered when ". . . the wording of the act or acts establishing referral results in a
reasonable suspicion that a crime was committed and there is any of the circumstances which exclude prosecution. . .
Practica judiciar ne demonstreaz c ur- c, iar mama s-a debarasat de cadavru etc.
mrirea penal ntr-o cauz de pruncucidere n- Aceste versiuni pot fi completate i de
cepe n cele mai frecvente situaii, prin sesizarea versiunile organului de urmrire penal n ra-
organului judiciar privind depistarea cadavrului port cu victima infraciunii:
nou-nscutului cu semne de moarte violent. copilul a fost nscut n maternitate sau
Modul de sesizare n acest caz este prin ntr-o alt instituie medical;
denun, atunci cnd informaia despre descope- copilul a fost nscut n afara instituiilor
rirea cadavrului parvine de la o persoan care medicale;
sesizeaz organul de urmrire penal sau auto- copilul s-a nscut n condiiile unei na-
sesizarea cnd denunul este anonim i orga- teri neasistate etc.
nul de urmrire penal ia cunotin de faptul Totodat, descoperirea cadavrului nou-
dat prin constatarea nemijlocit a faptului in- nscutului mai ofer posibilitatea formulrii
fraciunii. versiunilor i n raport cu metoda de comitere a
n literatura de specialitate se susine c pruncuciderii: pruncucidere activ, comis prin
n cazul descoperirii cadavrului sau a unei pri aciuni violente de traumatizare, sufocare, ne-
din acesta, urmrirea penal ncepe imediat [4, care, strangulare, sugrumare etc.; pruncucidere
p. 601], fr a fi necesar culegerea i verificarea pasiv, svrit prin abandonarea copilului n
unor date suplimentare [5, p. 43]. n spe, la locuri izolate, n condiii de frig etc. [8, p. 43]
cteva zile dup ce mama i-a omort nou-ns- La verificarea versiunilor organul de ur-
cutul, cadavrul a fost dezgropat de nite porci mrire penal va lua n consideraie: caracte-
[6] i descoperit de ctre organele judiciare, fapt risticile locului depistrii cadavrului (loc izolat,
ce a constituit temei pentru nceperea urmririi apartament, strad); obiectele, instrumentele
penale. descoperite n urma cercetrii la faa locului;
Avnd n vedere faptul c corpul uman declaraiile persoanelor care au descoperit ca-
este purttorul unor multiple i n acelai timp davrul; informaiile operative furnizate de ctre
diverse informaii, inclusiv care atest uciderea lucrtorii de poliie etc.
intenionat a unei persoane, descoperirea ca- Descoperirea cadavrului nou-nscutu-
davrului constituie o situaie tipic de sesizare a lui nu ntemeiaz de fiecare dat nceperea
organului de urmrire penal, care se deosebe- urmririi penale n baza normei privitoare la
te de altele prin certitudinea asupra svririi pruncucidere. Lund n consideraie calitatea
infraciunii de omor. Relevarea acestor infor- de mam a nou-nscutului, pe care trebuie s
maii permite organului de urmrire penal de o ntruneasc subiectul, pentru ncadrarea fap-
a realiza cu operativitate aciuni orientate spre tei ca pruncucidere la etapa nceperii urmrii
determinarea circumstanelor de svrire a in- penale este necesar ca organul de urmrire s
fraciunii, de identificare i reinere a fptuito- dein informaii ntemeiate c fapta a fost s-
rului [7, p. 176]. vrit de ctre mam. Probabilitatea svririi
n situaia descoperirii cadavrului unui faptei de ctre mam poate reiei din rezultatele
nou-nscut, organul de urmrire penal, la faza cercetrii la faa locului, declaraiile martorilor,
iniial a cercetrii poate nainta urmtoarele mecanismul de comitere a faptei etc. De ase-
versiuni criminalistice: menea, ncadrarea faptei ca pruncucidere este
moartea a survenit ca rezultat al aciu- ntemeiat i atunci cnd n urma realizrilor
nilor violente svrite de ctre mam; msurilor operative de investigaie este identifi-
moartea a survenit ca rezultat al aciu- cat autorul infraciunii n persoana mamei nou-
nilor violente svrite de ctre o persoan, care nscutului. Dac la aceast etap nu exist date
a realizat n privina mamei manopere abortive primare suficiente din care ar rezulta c fapta
de ntrerupere a sarcinii; este comis de mama copilului nou-nscut, ur-
moartea nou-nscutului este accidenta- mrirea penal va fi nceput n baza normei de
l ca urmare a traumatizrii acestuia; incriminare a omorului intenionat (art.145 CP
moartea nou-nscutului este patologi- al RM). Ulterior, n contextul confirmrii prin
30
tiine socioumane, ediia a X-a
mijloace de prob a faptului c activitatea in- reinerea persoanei suspectate; ascultarea bnu-
fracional a fost realizat de ctre mam, fapta itei; depistarea cadavrului n baza informaiilor
poate fi recalificat n baza art. 147 CP al RM, din denun i eventual a depoziiilor fcute de
dac sunt ntrunite i alte condiii indicate n bnuit; constatarea datelor prin care s-ar con-
textul de lege. firma sau exclude vinovia bnuitei.
La nceperea urmririi penale, ofierul de Dac denunul a fost fcut de ctre marto-
urmrire trebuie s indice n ordonan semne- rul ocular, organul de urmrire penal ia msuri
le morii violente i localizarea acestora. Pentru pentru identificarea i reinerea femeii denun-
confirmarea acestora se va face referire la con- ate, fiind prezente temeiurile acestei msuri
cluziile de examinare a cadavrului, care la etapa procesuale de constrngere prevzute la art.166
premergtoare urmririi penale sunt oferite de alin.(1) pct.2) CPP al RM. Imediat dup reinere
medicul legist care particip la cercetarea la faa se impune ascultarea persoanei bnuite n vede-
locului [5, p.73]. Acest lucru decurge din nece- rea stabilirii circumstanelor faptei i n special
sitatea evidenierii semnelor obiective ale in- pentru descoperirea cadavrului. Recunoaterea
fraciunii, care n cazul descoperirii cadavrului vinoviei de ctre bnuit ofer posibilitatea
nou-nscutului sunt confirmate, pe de o parte, nscrierii faptei n categoria infraciunilor co-
de faptul morii violente a victimei, iar pe de mise n mprejurri evidente pentru cercetare,
alt parte, de presupusa cauz a acesteia repre- fapt care faciliteaz considerabil investigarea i
zentat de comportamentul violent al pruncu- probarea acesteia.
cigaei. Pentru nceperea i desfurarea urmririi
Urmtoarea situaie specific pentru por- penale, n cazurile descrise mai sus, nu este obli-
nirea urmririi penale este denunul unei per- gatorie descoperirea cadavrul nou-nscutului,
soane despre faptul uciderii nou-nscutului de atunci cnd localizarea lui la aceast faz, reie-
ctre o femeie concret. ind din modul i mprejurrile faptei, este im-
n acest caz, reieind din dispoziiile posibil. Aceast concluzie se confirm i prin
art.262 alin.(1) pct.2) CPP al RM, organul de practica judiciar. n spe s-a stabilit c incul-
urmrire penal este sesizat prin denunul f- pata, dup ce a nscut un copil de gen feminin,
cut de martorul ocular sau de o alt persoan, l-a nvelit ntr-o cuvertur, l-a pus ntr-o geant
creia i-a devenit cunoscut faptul comiterii in- i pe timp de noapte, fiind contient c la tem-
fraciunii. peratura de - 8 0C nu va supravieui i poate fi
Dup recepionarea sesizrii, organul de devorat de animale, l-a dezvelit din cuvertur i
urmrire penal va formula versiunile n raport l-a lsat ntr-o cutie de carton, lng o ghen de
cu presupusul fptuitor al infraciunii: gunoi [9]. n urma studierii acestei cauze penale
infraciunea este comis de ctre femeia s-a constatat c cadavrul nou-nscutului nu a
indicat n denun; fost gsit, presupunndu-se c acesta a fost de-
infraciunea este comis de ctre o alt vorat de animale [10]. Cu toate acestea, fptui-
persoan. toarea a fost recunoscut vinovat de comiterea
Pentru constatarea infraciunii organul de infraciunii de pruncucidere prin alte probe i
urmrire penal trebuie s realizeze activiti de condamnat ca atare.
verificare a sesizrii, din care ar rezulta faptul Cea de-a treia situaie tipic pentru porni-
privrii de via a nou-nscutului svrit de rea urmririi penale n cazul pruncuciderii este
ctre femeia denunat sau de o alt persoan. parvenirea informaiilor din partea reprezen-
n vederea identificrii acesteia i pentru con- tanilor instituiilor medicale, din care rezult
statarea ulterioar a tuturor circumstanelor de prezena semnelor naterii recente la femeia
comitere a infraciunii, organul de urmrire pe- care s-a adresat dup ajutor medical i absena
nal, nc de la aceast etap, trebuie s-i pun nou-nscutului.
drept scop rezolvarea urmtoarelor probleme n aceast ipotez, femeia, datorit com-
tactice: verificarea sesizrii; ascultarea persoanei plicaiilor survenite n urma naterii autoasis-
care a fcut sesizarea; identificarea, localizarea i tate, se adreseaz lucrtorilor medicali pentru
31
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
acordarea ajutorului medical care, la rndul lor, pante etc.) i locul n care mama a ascuns sau a
depistnd semnele unei nateri recente i lipsa abandonat ftul. Dac femeia a nscut un copil
copilului, sesizeaz organele judiciare. De multe dup a 22-a sptmn de gestaie i sunt pre-
ori ajutorul medical este solicitat de o alt per- zente semnele morii violente, atunci urmrirea
soan dect fptuitoarea (so, concubin, rude penal urmeaz a fi nceput pentru svrirea
apropiate etc.). n spe martorul a gsit-o pe faptei incriminate la art. 147 CP al RM.
inculpat ntr-o stare grav n imobilul n care Autorul I. Fedotov susine c n cazul sesi-
locuia mpreun, dup care a chemat salvarea i zrii parvenite din partea lucrtorilor institui-
a transportat-o la spitalul din localitate. Ulteri- ilor medicale n legtur cu dispariia copilului
or s-a constatat c inculpata a fost gravid, iar de la o femeie nsrcinat este necesar ca veri-
starea grav a sntii a fost provocat de actul ficrile i constatrile premergtoare urmririi
naterii ce s-a derulat n condiii neasistate, ur- penale s fie iniiate cu ascultarea persoanei
mat de uciderea copiilor gemeni [11]. care a fcut sesizarea, n vederea clarificrii ur-
n raport cu sesizarea caracterizat orga- mtoarelor aspecte:
nul de urmrire penal poate nainta urmtoa- identificarea femeii;
rele versiuni vizavi de victima infraciunii: domiciliul a acesteia;
copilul nou-nscut a fost omort de c- durata gestaiei i clarificarea faptului
tre mam; dac a avut sau nu loc naterea;
copilul a fost abandonat ntr-un loc ne- dac femeia s-a aflat sau nu la eviden
cunoscut; medical;
copilul a fost oferit pentru ngrijire unor stabilirea altor persoane care cunosc
altor persoane; sau pot cunoate informaii despre faptul dat
Indiferent de situaiile prezentate, un prim [5, p. 80].
aspect pe care trebuie s-l lmureasc cercetarea Dup ascultarea lucrtorilor medicali din
l constituie locul de aflare a nou-nscutului sau instituia n care femeia se gsea sau putea s
dup caz, a cadavrului. n urma determinrii se gseasc la evidena medical, este necesar de
acestuia, ofierul de urmrire penal poate face a fi solicitate i verificate actele medicale care
urmtoarele constatri: denot acest fapt. De regul, femeile suspectate
mama a nscut n condiii neasistate i a de svrirea pruncuciderilor nu neag faptul
lsat nou-nscutul n ngrijirea unei alte persoa- c au fost nsrcinate, ns susin c aceasta a
ne (rude sau persoane apropiate). n acest caz fost ntrerupt artificial sau c copilul s-a nscut
nu poate fi pornit urmrirea penal, deoarece mort. n aceste cazuri este important de a verifi-
ne aflm n prezena unei circumstane care m- ca depoziiile bnuitei prin raportarea lor la de-
piedic nceperea urmririi penale prevzute de claraiile rudelor sau persoanelor apropiate, re-
art. 275 pct. 1) CPP al RM, i anume nu exist zultatele examinrii cadavrului nou-nscutului
faptul infraciunii; etc. n funcie de rezultatele obinute, organul
mama a nscut n condiii neasistate un de urmrire penal va decide asupra nceperii
copil pe care l-a abandonat imediat dup na- sau nenceperii urmririi penale [5, p. 80].
tere. n aceast situaie este deosebit de impor- n ipoteza n care femeia nu se afla la evi-
tant de a stabili locul i condiiile n care a fost dena medical i neag faptul sarcinii este nece-
abandonat nou-nscutul i posibilitatea de su- sar ca aceasta s fie supus examinrii obstetrice
pravieuire a acestuia. Stabilirea acestor aspecte ntr-o instituie abilitat. Obiectivele examinrii
va oferi soluii asupra calificrii faptei ca prunc- obstetricale sunt reprezentate de constatarea
ucidere sau ca lsare n primejdie; sarcinii i a semnelor naterii recente.
mama sau o alt persoan a realizat Urmtoarea, cea de-a patra situaie tipic
manopere de ntrerupere a sarcinii. n aseme- pentru declanarea cercetrilor n cazul infrac-
nea situaii este necesar de a fi constatate toate iunii de pruncucidere, este determinat de re-
mprejurrile de realizare a avortului (timpul, cepionarea informaiilor prin care organul de
metodele utilizate, locul, persoanele partici- urmrire penal este ntiinat de ctre prini,
32
tiine socioumane, ediia a X-a
so, concubin, rude sau persoane apropiate despre nceput i n cazul tentativei de pruncucide-
dispariia copilului nou-nscut de la o femeie ce re atunci cnd este gsit un copil nou-nscut
trebuia s nasc sau care a nscut recent. abandonat n condiii n care n mod cert ar fi
Pentru aceast situaie este caracteristic fap- survenit decesul: ntr-un asemenea caz, urm-
tul c organul judiciar, la etapa nceperii urmri- rirea penal a fost nceput n urm constatrii
rii penale nu dispune de date veridice din care faptului lsrii n primejdie a copilului n con-
ar rezulta c victima a fost omort. O asemenea diii de frig, ntr-o grmad de strujeni, pe cor-
ipotez poate fi doar presupus [7, p. 177]. pul cruia erau prezente semnele unei nateri
n aceste cazuri organul de urmrire pe- recente (era murdar de snge, cordonul ombili-
nal va nainta versiuni similare celor expuse cal nu era tiat etc.) [12].
anterior, pentru caracterizarea celei de-a treia Aciunile premergtoare, n asemenea si-
situaii tipice. Pentru verificarea versiunilor, n tuaii, sunt orientate spre colectarea informaii-
baza sesizrii primite, trebuie s se ntreprind lor din care ar rezulta c fapta a fost realizat de
aciuni premergtoare de cutare a femeii i a ctre mam ntru provocarea decesului copilu-
nou-nscutului. n calitate de motiv al ncepe- lui nou-nscut. n legtur cu aceast din urm
rii urmririi penale pot servi materiale obinute situaie tipic, n viziunea noastr la declana-
n urma ntreprinderii aciunilor operative de rea cercetrilor pot fi propuse urmtoarele ver-
investigaii, iar n calitate de temei totalita- siuni:
tea mprejurrilor, rezultate din datele pe care mama a abandonat nou-nscutul n
le conin aceste materiale ce probeaz uciderea condiii de nocivitate pentru a-i provoca de-
nou-nscutului. Din materialele premergtoare cesul;
pot rezulta urmtoarele constatri: mama a abandonat nou-nscutul mi-
dispariia copilului nscut n incinta znd pe anumii factori care i va asigura supra-
unei instituii medicale; vieuirea.
dispariia copilului nscut n afara in- La verificarea acestor versiuni va fi luat
stituiei medicale; n consideraie locul de comitere a infraciunii,
existena urmelor din care ar rezulta c faptul dac amplasarea acestuia face posibil
nou-nscutul a fost omort (depistarea urmelor intervenirea unor persoane care ar salva viaa
de snge pe corpul sau hainele mamei, ascunde- nou-nscutului etc.
rea de ctre aceasta a hainelor n care a nscut Urmrirea penal poate fi nceput n
etc.). baza normei privitoare la pruncucidere doar
n prezena acestor circumstane, persoa- atunci cnd exist date care indic cu certitudi-
na care efectueaz urmrirea penal, dup fa- ne c autorul infraciunii este mama nou-ns-
miliarizarea cu materialele existente, trebuie s cutului; n caz contrar, urmrirea penal poate
asculte medicul care a examinat femeia suspec- fi nceput n baza normei privitoare la omorul
tat, s studieze nemijlocit mprejurrile de dis- intenionat.
pariie a nou-nscutului, s analizeze minuios n vederea constatrii circumstanelor
rezultatele investigrilor realizate i dac sunt formulate mai sus, precum i altor mprejurri
prezeni unii indici de svrire a pruncuciderii care ar ntemeia nceperea urmririi penale este
,s nceap urmrirea penal [5, p. 77]. necesar de a audia persoana care a gsit copilul
n fine, o alt situaie tipic declanrii cer- nou-nscut i de la care a parvenit sesizarea. De
cetrilor la investigarea infraciunii de pruncu- asemenea, semnele infraciunii de pruncucidere
cidere este condiionat de primirea informaiei mai pot fi stabilite prin realizarea urmtoarelor
privind depistarea unui nou-nscut abandonat activiti:
n mprejurri n care ansele de supravieuire cercetarea locului n care a fost abando-
a acestuia sunt minime. nat nou-nscutul;
n contextul acestei din urm situaii tipi- stabilirea faptului dac condiiile de loc,
ce, este de remarcat c, dup cum demonstrea- timp etc. constituie un pericol pentru viaa nou-
z practica judiciar, urmrirea penal poate fi nscutului;
33
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
verificarea instituiilor medicale i au- 10. Arhiva Judectoriei mun. Bli, Dosar penal
dierea medicilor de familie pentru a se obine nr.2003048030.
informaii privitoare la nateri recente sau soli- 11. Arhiva Judectoriei sect. Glodeni, Dosar
citarea ajutorului medical; penal nr.2001098010.
verificarea n instituiile medicale a lis-
telor cu evidena femeilor gravide etc.
n lumina celor relatate, putem concluzi-
ona c materialele iniiale din sesizrile i infor-
maiile obinute de ctre organul de urmrire
penal prin aciuni de constatare au o dubl im-
portan. Pe de o parte, acestea creeaz cadrul
legal n care organele de urmrire penal pot
desfura toate activitile ce se nscriu n obiec-
tul urmririi penale. Pe de alt parte, materia-
lele iniiale, care au servit n calitate de temei
pentru nceperea urmririi penale determin
tipul i caracterul aciunilor de urmrire penal
ce urmeaz a fi desfurate pentru descoperirea
faptei i identificarea infractorului.
Referine:
1. , . .,
.., . , ,
2005.
2. Codul de procedur penal al Republicii
Moldova (Partea special) nr. 122-XV din
14.03.2003 // Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.104-110/447 din 07.06.2003.
3. Ig. Dolea, D. Roman, Iu. Sedlechii, T. Viz-
doag, V. Rotaru, A. Cerbu, S. Ursu, Drept
procesual penal, Ed. Cartier juridic, Chii-
nu, 2005.
4. C. Suciu, Criminalistic, vol. II, Ed. Didacti-
c i Pedagogic, Bucureti, 1972.
5. . . , -
, . , ,
2003.
6. Arhiva Judectoriei mun. Hnceti, Dosar
nr. 1-174/2001, Sent. din 21.06.2001.
7. , II, . .
.. ..,
. , -
, 2004.
8. .. ,
, , -
,
, 2004.
9. Judectoria mun. Bli, Sent. din 04.07.2003,
Dosar nr.1-560/2003.
34
tiine socioumane, ediia a X-a
. ,
Criminology - (from the Latin crimen - crime and the Greek. logos) - the doctrine of the crime, if we bear in mind the
literal translation of the words. However, the actual content of the science of criminology is more complex and multifaceted. She
studies the patterns not only a separate crime, but crime as the mass of criminal behavior. The specific subject of Criminology
- regularities: a) the crime in all its manifestations, and b) determination and the cause of crime, and c) exposure to various
influences of crime and 2) the offender
( crimen - , -
. logos) - -, .
, - 4)
. , [2,
. 309].
. -
, .. ,
-
. ,
- ,
: ) .
; ) - -
; ) .. ,
; 2)
[1, . 307-310]. - -
- , -
, - , , -
, ,
: [3, . 20-21].
1) -
.
2) - ,
, , ,
. , , -
, ,
, -
. [4, . 9].
. -
. .
3) 1970 .
, , -
35
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
- , -
. - Revista de criminologie, drept
: penal i criminalistica. . -
[5, , ,
. 24]. ,
- -
- ,
. -
[8, . 183-190].
- Interes i crim, -
, - 3- . . -
, - , :
- 1. .
, 1.
- , . -
, - ,
, .
. 2. .
, - 2. -
- .
, , 1. -
, .
, - 2. .
[6, . 205, 365, 469]. 3. -
.
, 1.
- .
, , 2.
, - .
, - -
, ,
.
. .
. . -
(1999 .) : - -
; -
(1999 .) : - [9, . 150].
; 2001 . Museum
(2000 .): - -
- COLPI,
. [7]
Criminologie general -
, - ( ).
, , - 9 , -
(Legea i :
viaa). 1. , -
- .
, , , 2. -
, - .
36
tiine socioumane, ediia a X-a
3. [11, . 738-744].
. , -
4. , -
. -
5. , - .
. , -
6. , - (-
.
7. . ); -
8. , - .
. , -
9. , - -
. , -
[12, . 130-131].
- - , -
, - -
, - ,
, , -
, - -
, -
- .
, 2004 . .
, Victimologia i prevenirea
infraciunilor. -
[10, . 22]. 600, -
7 - -
- .
. 60- -
,
, :
. , - ,
, : -
- ,
, - , -
-
. ,
IV - , -
- .
, , - .
, -
. -
, - ,
, - ,
[13,
, - . 20-24].
, , :
, , 1. -
- : , -
, , , .
37
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
-- -
2004 . -
, -
- , -
. - ,
, - -
. ,
, -
, - .
2005
- -
. 2002 . - 2- :
7525 - Criminologie. Partea general. -
, 1 2010 ,
5285 2240 .
1, 360 .
2003 . -
Criminologie. Partea special. -
,
...
2, 388 .
: -
1 11 ,
.
: 11 .
1. - -
- , -
- -
. , -
- , , ,
- , -
, , ,
-
, [19, .
. 5-6]. -
,
, - .
- -
, ( : ,
) -
[18, . 10-11]. 1991 2004 ., -
- -
, ,
.
- 2003 . 2- -
, - Criminologie [20,
. 298]. 2005 .
-
, .
, - .
.
- 1. .
. 2. -
39
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
. , ,
3. - , ,
. [22, . 583-601].
4. -
. :
5. . 1. -
6. . , . .. , -
- , 2000, 808.
2. , .
--- , - 3. .. ,
, - : , 3 .,
, - , I , 2007 .
, - 4. . , . , -
, , , ,
[21, . 9, 243]. 2005, 406 .
- 5. .. , -
,
. - . ., , 1970 .
6. ,
. , -, 2005 ., 576 .
, - 7. Conferina internaional tiinifico-prac-
tic, consacrat memoriei ilustrului jurist,
, - savant i pedagog Constantin Florea, Chii-
, nu, CERUSM; 2008.
. 8. . , . , Interes i crim, -
, ,
, , - , 2004 ., 192 ., ,
, - .183 190.
. , , - 9. . , . , Op.cit., .150.
- 10. Gh. Gladchi, Criminologie general, Muse-
, - um, 2001, 312 p., p.22.
, - 11. : .. , -
, - , -
, , , -, 2003, 834 .
, , 12. .. , .. , ,
, , - - , , 1997, 568 .
, - 13. Gh. Gladchi, Victimologia i prevenirea in-
, , - fraciunilor, Chiinu, Academia tefan cel
, , , - Mare, 2004, 312 p.
, , - 14. . , . .
, , - 15. ,
, - , -, 2005, 576 .
, , 16. .
, , 17. -
, , , . .. , -
, , - , , 2000, 808 .
, , - 18. .. , , -
, , , .., , 2003 .
-, , , 19. Mihail Brgu, Criminologie. Partea genera-
40
tiine socioumane, ediia a X-a
l, vol. I, Ed. Academiei tefan cel Mare, fraciunilor, Chiinu, Academia tefan cel
2005. Mare, 2004, 312 p.
20. Igor Ciobanu, Criminologie, vol. I, Ed. MU- 15. Simion Carp, Prevenirea criminalitii pe-
SEUM, Chiinu, 2003; Igor Ciobanu, Cri- nitenciare, Chiinu, Academia tefan cel
minologie, vol. II, Ed. Cartdidact, Chiinu, Mare, 2004.
2004. 16. Simion Carp, Criminalitatea penitencia-
21. , , - r, Chiinu, Academia tefan cel Mare,
, Tipografia Central - 2008; 190p.
, 2005 ., 406 . 17. Iurie Larii, Criminologie. Manual pentru fa-
22. - cultile de drept, Chiinu, Academia te-
. fan cel Mare, 2004, vol. I, 150 p.
:
1. .. , .. , ,
- , , 1997, 568 .
2. . , . , Interes i crim, -
,
, 2004 ., 192 .
3. .. ,
: , 3 .,
, I , 2007.
4. .. , , -
, -
, 2003, 834 .
5. -
, . .. , -
, 2000, 808.
6. .. , -
,
. ., , 1970.
7. ,
, -, 2005 ., 576 .
8. . , . , -
, , ,
2005, 406 .
9. Mihail Brgu, Criminologie. Partea genera-
l, vol. I, Ed. Academiei tefan cel Mare,
2005.
10. Ciobanu Igor, Criminologie, vol. I, Ed. MU-
SEUM, Chiinu, 2003.
11. Igor Ciobanu, Criminologie, vol. II, Ed.
Cartdidact, Chiinu, 2004., 298 p.
12. Conferina internaional tiinifico-practi-
c, consacrat memoriei ilustrului jurist, sa-
vant i pedagog Constantin Florea, Chiinu,
CERUSM, 2008.
13. Gh. Gladchi, Criminologie general, Ed. MU-
SEUM, 2001, 312 p.
14. Gh. Gladchi, Victimologia i prevenirea in-
41
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
One of the most controversial issues of criminal law theory is the correspondence of the institution of criminal liability
release, which indirectly implies recognition of a person as being guilty of committing the offense before it was condemned by
the court, the constitutional principle of presumption of innocence. The text below brings a new argument in support of the
hypothesis that the prosecutor and the right of the prosecution to free the person from criminal liability and to recognize it as
guilty of committing the offense against the principle stated.
Legislaia penal a rii noastre a nregis- n cursul unui proces judiciar public, n care i
trat mai multe modificri n vederea stabilirii s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii
momentului din care normele instituiei liber- sale. Susintorii acestui concept pornesc de
rii de rspundere penal ar putea fi aplicate. Po- la premisa c de rspundere penal se liberea-
trivit legii procesual-penale anterioare, dreptul z doar persoana care a svrit o infraciune,
de a libera de rspundere penal l avea instana ceea ce presupune c persoana trebuie mai n-
de judecat, procurorul i organele de urmrire ti recunoscut vinovat de svrirea infraci-
penal (anchetatorul penal i organul de cerce- unii i apoi liberat de rspundere penal, iar
tare penal), astfel liberarea de rspundere pe- dreptul de a recunoate vinovia persoanei este
nal fiind posibil n cadrul dezbaterilor judici- de competena exclusiv a instanei de judeca-
are, n cadrul urmririi penale i chiar la etapa t. Corespunztor relatrilor autorului rus T.N.
de pn la pornirea urmririi penale (art.5 57 Dobrovoliskaia [1, p. 177-178], spre exemplu,
CPP al RM din 1961). ncepnd cu includerea n recunoaterea dreptului procurorului i orga-
aciune n 2003 a noii Legislaii penale, dreptul nului de urmrire penal de a nceta urmrirea
de a libera de rspundere penal a fost trecut n penal n temeiul liberrii vinovatului de rs-
competena exclusiv a instanei de judecat, iar pundere penal contravine prevederilor art.21
din februarie 2008, prin Legea nr.292-XVI din al Constituiei RM, sau n acest caz este vorba
21.12.2007, cu acest drept a fost nvestit i pro- despre recunoaterea vinoviei persoanei de
curorul. svrirea unei infraciuni de ctre acele organe
Cauza acestor modificri legislative se crora prin Constituia RM nu le-a fost acordat
poate explica prin faptul c n plan tiinific s-au aceast mputernicire. n aceeai ordine de idei,
dus permanent discuii aprinse n privina sta- Iu. Groevoi meniona c deoarece dreptul de
bilirii competenei organului cu drept de a recu- a recunoate vinovia persoanei n svrirea
noate persoana ca fiind vinovat de svrirea unei infraciuni aparine doar instanei de ju-
infraciunii libernd-o de rspundere penal. decat, tot ei ar fi trebuit s-i aparin i dreptul
n viziunea unor juriti, dreptul de a libera exclusiv de a libera vinovaii de rspundere pe-
de rspundere penal acordat nu doar instanei nal [2, p. 32].
de judecat, ci i procurorului, organelor de ur- Determinat, probabil, de un astfel de con-
mrire penal contravine principiului prezum- cept, legiuitorul n scopul perfecionrii legis-
iei nevinoviei consfinit n art.21 al Constitu- laiei penale i racordrii acesteia la principiile
iei RM, potrivit cruia orice persoan acuzat constituionale, odat cu adoptarea noii legisla-
de un delict este prezumat nevinovat pn ii penale a limitat procurorul i organul de
cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, urmrire penal n dreptul de a mai libera de
42
tiine socioumane, ediia a X-a
rspundere penal, urmnd ca instana de jude- dar nu pentru a-i stabili o pedeaps, ci n alte
cat s fie unicul organ competent s exercite scopuri [6, p. 38]. Este de menionat c acest
acest drept. argument a fost formulat n baza redaciei ante-
Contrar afirmaiilor enunate mai sus, ali rioare a principiului prezumiei de nevinovie
penaliti consider c dreptul de a libera de rs- [7], care oferea posibilitatea de a trage concluzia
pundere penal acordat nu doar instanei de ju- c recunoaterea vinoviei de svrire a in-
decat, ci i procurorului, organelor de urmri- fraciunii i stabilirea pedepsei o poate face doar
re penal nu contravine principiului prezumiei instana de judecat, iar recunoaterea vinovi-
de nevinovie. n literatur au fost expuse mai ei cu liberarea ulterioar de rspundere penal
multe argumente n favoarea acestei concept, nu o pot face i organele de urmrire penal, fapt
ntotdeauna ns acestea au fost i suficient de asupra cruia au atras atenia oponenii acestui
convingtoare. concept, menionnd, totodat, c actuala redac-
Potrivit unor autori, spre exemplu, dreptul ie a principiului nominalizat nu las loc pentru
organelor de urmrire penal de a nceta urm- asemenea interpretri [8, p. 15].
rirea penal n temeiul liberrii de rspundere n condiiile n care legea procesual pre-
penal nu contravine principiului prezumiei vedea doar dou tipuri de sentine, de achitare
de nevinovie, deoarece, susin ei, n astfel de i de condamnare, unii penaliti, pornind de la
cazuri persoana nu este recunoscut ca fiind vi- ideea precum c esena liberrii de rspundere
novat de svrirea unei infraciuni, iar fapta penal ar fi scutirea persoanei de la condamna-
comis de ea nu este apreciat ca infraciune [4, rea public, au ajuns la concluzia c conforma-
p. 93, 95, 97; 5, p. 75]. Este greu de acceptat un rea ntocmai principiului prezumiei de nevino-
astfel de argument, deoarece nu corespunde na- vie nsemna nu doar imposibilitatea organelor
turii juridice a instituiei liberrii de rspundere de urmrire penal de a aplica normele institu-
penal, fapt asupra cruia s-a atras atenia i n iei liberrii de rspundere penal, ci i imposi-
literatura de specialitate [2, p. 30; 3, p. 88]. Per- bilitatea instanei de judecat de a realiza aceste
soana se libereaz de rspundere penal doar norme, dat fiind faptul c dup deliberare in-
n cazul n care ea putea fi supus acestei rs- stana de judecat nu poate pronuna, n temeiul
punderi, atunci cnd organele competente ale liberrii de rspundere penal, nici sentina de
statului au avut temei juridic de a o condamna achitare (deoarece persoana vinovat de svr-
i supune pedepsei penale. Dac persoana nu a irea unei infraciuni nu poate fi achitat) i nici
comis nici o infraciune, atunci nici rspunde- sentina de condamnare (deoarece persoana
rea penal nu survine, i n acest caz aceasta nu condamnat nu are de la ce s mai fie liberat)
are de la ce s fie liberat. [9, p. 10-11].
Ali autori sunt de prere c dreptul de a Dezvoltnd n continuare aceeai idee, ali
libera persoana de rspundere penal acordat autori au naintat propunerea de a renuna defi-
nu doar instanei de judecat, ci i organului nitiv la instituia liberrii de rspundere penal,
de urmrire penal, procurorului nu contravi- menionnd c doar o astfel de soluie a proble-
ne principiului prezumiei de nevinovie, de- mei investigate ar corespunde ntocmai princi-
oarece, consider ei, acest principiu se refer la piului prezumiei de nevinovie[8, p. 17].
cazurile n care persoana urmeaz a fi supus Ali savani ns s-au pronunat mpotriva
rspunderii penale, dar nu i la cele de liberare unei astfel de propuneri, menionnd c pro-
de aceast rspundere. Astfel, S.V. Kelina, spre blema vinoviei persoanei nu este specific
exemplu, meniona: Doar instana de judecat doar instituiei liberrii de rspundere penal i
poate nfptui justiia, adic a recunoate per- la soluionarea acesteia ar trebui luat n consi-
soana ca fiind vinovat i a o supune pedepsei derare realitatea, deoarece conformarea textual
penale. Totodat ns, nici o norm material principiului prezumiei de nevinovie ar face
sau procesual-penal nu interzice organului de imposibil funcionarea unui ir de norme ale
urmrire penal, procurorului sau instanei de dreptului penal material i ale celui procesual-
judecat pn la emiterea sentinei s constate penal. Cel mai simplu exemplu n acest sens,
faptul comiterii infraciunii de ctre o persoan, spun ei, ar fi prevederile art.37 CP n care se sti-
43
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
44
tiine socioumane, ediia a X-a
i doar 22,4 la sut din respondeni s-au pro- tului internaional cu privire la drepturile civile
nunat mpotriva modificrii prevederilor indi- i politice din 16.12.1966 [16] se menioneaz
cate [14, p. 15]. c orice persoan acuzat de svrirea unei
i totui cum rmne cu soluionarea ti- infraciuni are dreptul s fie considerat nevi-
inific a problemei, contravine sau nu Consti- novat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n
tuiei RM instituia liberrii de rspundere pe- mod legal n cursul unui proces public n cadrul
nal a persoanei care a svrit o infraciune? cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare
Investigaiile efectuate ne permit s tragem con- aprrii sale.
cluzia c dreptul organelor de urmrire penal Reieind din cele menionate i urmrind
i al procurorului de a nceta urmrirea pena- scopul excluderii interpretrii i aplicrii inco-
l n temeiul liberrii de rspundere penal nu recte a normelor instituiei liberrii de rspun-
contravine prezumiei de nevinovie dac per- dere penal, propunem completarea art.53 CP al
soana care a svrit o infraciune este de acord RM cu alin.(2) care va avea urmtorul coninut:
s fie liberat de rspundere penal i nu insist (2) Nu poate fi liberat de rspundere penal
asupra soluionrii cauzei penale n instana de persoana care se pronun mpotriv la aceasta.
judecat. Considerm c completarea Codului penal cu
La baza acestei concluzii este pus faptul o astfel de prevedere este corect i necesar,
c prezumia de nevinovie, pe lng faptul c cu att mai mult cu ct legea procesual n vi-
este un principiu, este nainte de toate un drept goare deja conine reglementarea dat privitoa-
al omului ridicat la rang de principiu constitui- re la liberarea de rspundere penal a minorilor
onal i acesta ar trebui tratat corespunztor unui (art.483 CPP al RM).
drept al persoanei. Dac persoana nu dorete
s-i exercite un anumit drept, dreptul la nv- Bibliografie:
tur, spre exemplu, cu excepia nvmntului 1. .. , -
general care este obligatoriu, atunci nu poate fi
vorba despre nclcarea acestui drept (art.35 al -
Constituiei RM). Nimeni nu poate pretinde c , n -
i s-a nclcat dreptul de vot sau dreptul de a fi -
ales dac nu a mers s voteze sau nu i-a naintat , , 1979.
candidatura spre a fi ales (art.38 al Constitui- 2. .. , -
ei RM). Considerm c nici dreptul persoanei -
acuzate de un delict de a-i fi dovedit vinov- . ,
ia n cadrul unui proces judiciar public nu este , 1979.
o excepie de la aceast regul de interpretare. 3. .. ,
Considerm c va fi o nclcare a principiului , n -
prezumiei de nevinovie n cazul n care per- , , 1987.
soana va fi liberat de rspundere penal mpo- 4. .. ,
triva voinei sale, aceasta insistnd s-i fie dove- - , n -
dit vinovia n edin de judecat public.
, 7, 1982.
Dei n art.21 al Constituiei RM nu se
5. .. , -
menioneaz expres c prezumia de nevino-
vie ar fi un drept al persoanei acuzate, acest
, n -
fapt reiese din denumirea titlului n care este in-
, 2, 1983.
clus articolul menionat (Titlul II: Drepturile,
libertile i ndatoririle fundamentale). i dac 6. .. , -
acest argument nu este suficient de conving- -
tor, atunci intervenim cu prevederile actelor in- , , , 1974.
ternaionale ratificate de ara noastr. n art.11 7. n art.7 al Bazelor legislaiei penale ale fos-
al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului tei URSS era prevzut: Justiia n cazurile
din 10 decembrie 1948 [15] i n art.14 al Pac- penale se nfptuiete doar de instana de
45
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
46
tiine socioumane, ediia a X-a
Obviously that is the most dangerous aspect of its economy is the illegal sector, as its influence on society and the economy
takes place through the legalization of spheres and structures, which also raises its criminalization of those activities. Thus,
the criminal sector of the economy is taken into account all illegal economic activities that occur through the production,
development, build, change, redistribution of goods, activities and services are excluded from civil circulation, and other types
of events aimed at obtaining a criminal some interest in the legal economy product.
Evident este faptul c cea mai periculoas o structurare exact a fenomenelor subterane,
latur a economiei subterane o constituie sectorul fiindc sarcinile primordiale privind studierea
ei ilegal, deoarece influena acestuia asupra economiei subterane din acest unghi de vedere
societii i a economiei naionale are loc prin sunt altele, constnd, n principal, n relevarea
intermediul legalizrii unor sfere i structuri, determinantelor social-economice, precum
care genereaz, la rndul su, criminalizarea i n cercetarea i aprecierea ponderii acestui
activitii acestora din urm. fenomen.
Astfel, prin sector criminal al economiei Pentru nuanarea matricei structurale
subterane se are n vedere ansamblul activitilor a sectorului criminal al economiei subterane
economice ilegale care se manifest prin urmeaz de evideniat tipurile concrete de
producerea, realizarea, acumularea, schimbarea, activiti ilicite, n rezultatul crora subiecii ce
redistribuirea mrfurilor, activitilor i le realizeaz obin venituri ilegale. i deoarece
serviciilor excluse din circuitul civil, precum aceste tipuri de activiti constituie n esen
i alte modaliti de manifestri infracionale fapte infracionale, ar fi destul de eficient
orientate spre obinerea unei anumite cote-pri descrierea structurii sectorului criminal
din produsul economiei legale. al economiei subterane prin intermediul
Cele mai periculoase forme ale economiei abordrilor criminologice, limitele crora vor
criminale sunt legate de traficul substanelor fi caracterizate prin prisma diferitor infraciuni
narcotice, antaj, fabricarea sau punerea n prevzute de partea special a Codului penal.
circulaie a banilor fali sau a titlurilor de valoare Totodat, aceste infraciuni pot fi considerate i
false, traficul de armament, pornobusiness, ca surs de obinere a veniturilor ilegale.
escrocherii, nsuirea prin diferite metode a Astfel, autorul rus N. Bolva1 propune
mijloacelor bugetare etc. urmtoarea clasificare a infraciunilor ce
Astfel, n scopul contracarrii economiei formeaz economia subteran ilegal:
subterane n limitele msurilor represive sustragerile;
cu caracter penal este necesar reliefarea escrocheria;
faptelor prejudiciabile concrete ce urmeaz fabricarea banilor fali;
a fi criminalizate i incluse n Codul penal.
n aceasta const esena abordrii juridice,
exprimat n constatarea activitilor 1
.. , -
criminale specifice economiei subterane. i
, . . . .
dimpotriv, abordarea economic nu necesit , , 1998, . 12.
47
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
de regul, nu formeaz obiectul legalizrii nu este clar din ce considerente unii economiti,
veniturilor criminale, ns este strns legat studiind problema sectorului ilegal al economiei
de grupul precedent de infraciuni). La ele se subterane, ignoreaz anumite modaliti ale
refer: atragerea minorilor la activitate criminal businessului criminal. De exemplu, I.Eliseeva
sau determinarea lor la svrirea unor fapte i ali autori3, studiind problema economiei
imorale; luarea de ostatici; banditismul; crearea subterane, reduc ansamblul activitilor
sau conducerea unei organizaii criminale etc. economice ilegale la ase categorii de fapte
5. Infraciunile de corupie. Infraciunile infracionale:
incluse n acest grup ocup un loc important contrabanda 38,5%;
n formarea veniturilor criminale. Prin urmare, fabricarea i rspndirea substanelor
sectorul criminal al economiei subterane are o narcotice 20,8%;
corelaie foarte strns cu fenomenul corupiei. prostituia 14,7%
n acest grup urmeaz de inclus aa infraciuni producerea i realizarea buturilor al-
ca coruperea pasiv; coruperea activ; traficul coolice de producie casnic 11,3%;
de influen; abuzul de putere sau abuzul fabricarea i realizarea ilegal a arma-
de serviciu; excesul de putere sau depirea mentului 7,8%;
atribuiilor de serviciu; falsul n acte publice; practicarea ilegal a jocurilor de noroc
luarea de mit; darea de mit etc. 6,9%.
6. Infraciunile orientate spre privarea __________________
statului i societii de profiturile obinute de Total 100,0%.
subieci n rezultatul activitilor economice. n cazul dat structura sectorului criminal
La grupul respectiv de infraciuni se refer: al economiei subterane este exhaustiv, deoarece
practicarea ilegal a activitii de ntreprinztor; nsi autorii s-au limitat doar la ase tipuri
pseudoactivitatea de ntreprinztor; dobndirea de activiti economice cu caracter criminal,
creditului prin nelciune; evaziunea fiscal a nelsnd alte posibiliti de completare a
ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor; acestora specialitilor n domeniu.
abuzurile la emiterea titlurilor de valoare; Deci, n opinia noastr, sectorul ilegal al
contrabanda; insolvabilitatea intenionat; economiei subterane este mult mai voluminos,
insolvabilitatea fictiv; nelarea clienilor etc. fapt care reiese din clasificarea infraciunilor
Clasificarea respectiv nu este exhaustiv, expus n textul lucrrii.
deoarece, din punct de vedere teoretic, i alte
tipuri de infraciuni pot constitui surse ale
veniturilor criminale (spre exemplu, pirateria;
spionajul etc.).
Totodat, n aceast clasificare nu a fost
inclus infraciunea de splare a banilor, fiindc
ea prevede n particular rspundere penal
pentru legalizarea veniturilor criminale, sau, cu
alte cuvinte, a veniturilor dobndite n rezultatul
comiterii infraciunii nominalizate. Deci,
reieind din previziunile legiuitorului, aceast
componen de infraciune este repartizat
ntr-o grup separat, formnd astfel o punte de
legtur dintre sectorul legal i cel criminal al
economiei.
Aadar, ansamblul infraciunilor, n
rezultatul svririi crora subiecii sectorului 3
.. ., ,
economiei subterane dobndesc venituri n -:
criminale este destul de considerabil. De aceea, , 2001, 1(7), . 9-18.
49
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Although criminological ideas on crime phenomenon may be evidenced by the work of scholars from different periods of
evolution of human civilization, however, we can talk about the establishment of criminology as a separate science only after it
broke away from the science of criminal law, by fleshing out the elements which form Her study. In this context, many research-
ers in the field are of the view that criminology was established as a science until the late nineteenth century, based on the three
critical stages.
Dei idei criminologice cu privire la feno- Apariia criminologiei ca tiin este gene-
menul criminalitii pot fi evideniate n lucr- rat n mare msur de ideile unor coli de drept
rile savanilor din diferite perioade de evoluie penal i criminologie, unde cercetarea tiinific
a civilizaiei umane, totui putem vorbi despre a fenomenului criminalitii capt un caracter
formarea criminologiei ca tiin separat doar sistemic. Prin urmare, n evoluia criminologiei
dup ce aceasta s-a desprins de tiina dreptului pot fi evideniate trei perioade: perioada colii
penal, prin concretizarea elementelor care for- clasice (sec. al XVIII-lea), perioada colii poziti-
meaz obiectul ei de studiu. n acest context, o viste (ultimele decenii ale sec. XIX - primele de-
bun parte a cercettorilor n domeniu sunt de cenii ale sec. XX), perioada colii criminologice
prerea c criminologia s-a constituit ca tiin moderne (ncepnd cu anii ,30 ai sec. XX - pn
abia la finele secolului al XIX-lea, avnd la baz n prezent) [16, p. 12; 18, p. 66].
trei etape decisive. Perioada clasic a criminologiei deriv
Prima etap este marcat de activitatea lui nemijlocit din ideologia curentelor iluminis-
Cesare Lombroso prin celebra lucrare Omul te existente n epoca trecerii de la feudalism la
delincvent (1876); a doua etap este atribuit capitalism (sec. XVII-XVIII). Etapa respectiv
activitii lui Enrico Ferri prin lucrarea Soci- anticipeaz, iar mai apoi nsoete reorganiz-
ologia criminal (1881) i a treia etap, care rile vieii statale, sociale i duhovniceti, care au
aduce de fapt consacrarea termenului n cer- demarat dup revoluia burghezo-democratic
cetarea fenomenului infracional, o constituie din Europa. n acest rstimp, tiina se ndepr-
activitatea lui Rafaele Garofalo prin faimoasa sa teaz de interpretarea teologic predominant
lucrare Criminologia (1885). Anume aceast a infraciunii ca rezultat al influenei unor fore
triad italian a stabilit conturul cercetrilor supranaturale, ncercnd s dea explicaii teo-
criminologice, fapt pentru care sunt considerai retice raionale a motivelor i cauzelor concrete
de majoritatea savanilor drept fondatori ai ti- care determin svrirea infraciunilor de ctre
inei criminologiei. unii indivizi. La aceast etap infractorii ncep a
Unii autori [6, p. 55; 8, p. 212; 11, p. 5] fi tratai mai uman n cazul aplicrii pedepselor
atribuie pe deplin acest merit fondatorului an- penale de ctre organele statale de reprimare.
tropologiei criminale Cesare Lombrozo, care a Un rol determinant n apariia acestei coli
realizat un ir de cercetri asupra delincvenilor l-a avut iluminismul reprezentat de Voltaire, Mon-
infractori, prin care fapt a trezit un viu interes tesquieu, Rousseau, Diderot, Kant, Ferguson . a.
cercettorilor n ceea ce privete analiza mai Anume sub influena iluminitilor apar n a doua
profund a persoanelor ce comit infraciuni, jumtate a secolului al XVIII-lea lucrri care vor
precum i a problemei criminalitii n general. avea un rol deosebit de important n evoluia ul-
50
tiine socioumane, ediia a X-a
terioar a tiinelor penale, fiind vorba, n spe- bine s previi infraciunea, dect s aplici ulteri-
cial, de monografia lui Cesare Beccaria (1738- or sanciunea. n aceasta i const scopul oric-
1794) Despre infraciuni i pedepse, aprut rei legi bune....
n 1764, i de lucrrile savantului englez Jeremy n planul prevenirii criminalitii, ca im-
Bentham (1748-1833). portante puncte de plecare pentru criminologie,
Considerat ca un veritabil monument al Beccaria a propus cteva soluii care i-au ps-
filosofiei juridice, opera lui Beccaria anticipea- trat importana pn n zilele noastre: luminarea
z cuceririle dreptului penal modern, punnd oraelor pe timpul nopii, organizarea unor grzi
pe primul plan umanismul i raiunea, plednd de cartier, combaterea parazitismului social, ela-
pentru ridicarea omului mpotriva violenei i borarea unei legislaii simple, clare i accesibi-
a sistemului inchizitorial, subliniind importana le tuturor membrilor societii, perfecionarea
deosebit a prevenirii delictelor [1, p. 17]. Ast- procesului educativ al infractorilor [5, p. 24].
fel, ideile lui Beccaria au revoluionat gndirea Contemporan cu Beccaria, savantul englez
juridic, deschiznd noi orizonturi n proble- Jeremy Bentham a elaborat o serie de lucrri n
matica infraciunii (infracionalitii) i a justi- domeniul dreptului penal i penologiei, din care
iei penale. rezult i multiple idei cu caracter criminologic
Referindu-se la pedeapsa cu moartea, (teoria legislaiei, limitele jurisprudenei defini-
Beccaria considera c aplicarea acesteia este lip- te, raiunea pedepsei etc.), n care opta pentru
sit de raiune, deoarece servete drept exemplu umanizarea sistemului penal i pentru reforma
de manifestare a cruzimii pentru oameni. Din n ansamblu a modului de executare a pedep-
considerentele respective, el propune nlocuirea selor. Bentham considera c una din cauzele
pedepsei capitale cu deteniunea pe via, care principale ale criminalitii este nedesvrirea
este o sanciune mult mai uman i mai eficien- legilor, fiind convins c cu ajutorul legislaiei
t [13, p. 172-175]. De asemenea, autorul sus- conduita oamenilor poate fi reglementat astfel
ine c pedeapsa trebuie s fie corespunztoare nct ei s devin fericii. n opinia autorului,
nu numai faptei comise, dar i personalitii in- orice individ, dorind s obin plcere maxi-
fractorului, acceptnd c acesta din urm poate m i s suporte consecine minime, apreciaz
fi influenat de anumii factori externi, factori urmrile pozitive i negative prevzute de lege.
de mediu fizic i sociali. La aplicarea pedepsei n funcie de faptul dac infraciunea i va adu-
urmeaz s se in cont i de particularitile in- ce mai mult bine sau ru, individul va decide
dividuale ale infractorului. dac este sau nu este convenabil s o comit.
Beccaria urmeaz a fi considerat drept Din aceste considerente, este necesar ca legea s
unul dintre cei mai vestii promotori ai idei- prevad o astfel de pedeaps nct svrirea in-
lor criminologice din acea perioad, iar coala fraciunii s devin inutil, iar rul cauzat prin
clasic a dreptului penal coala criminologiei, pedeaps s depeasc avantajul obinut n
deoarece, n unul din compartimentele lucrrii urma faptei penale [14, p. 74].
sale Despre infraciuni i pedepse, s-a referit Cu toat bogia i valoarea acestor teze i
detaliat la problema cauzelor diferitor categorii idei, contribuia lui Beccaria (Bentham i a altor
de infraciuni i la aspectele ce in de preveni- reprezentani ai colii clasice) la apariia crimi-
rea acestora [16, p. 16] elemente ce formeaz nologiei nu poate fi echivalat cu nsi consti-
obiectul de cercetare al criminologiei moderne. tuirea sa ca tiin, coala clasic penal nepro-
Astfel, n paragraful ce se refer la infraciunea punndu-i niciodat ambiii de acest fel i nea-
de furt, autorul constat c starea economic bordnd criminalitatea dect n mod accidental,
are un rol decisiv n geneza acestei infraciuni, teoretic, parial i pur deductiv [5, p. 24-25].
relevnd, totodat faptul c furtul este rezulta- Perioada pozitivist a avut drept premise
tul mizeriei i al disperrii, fiind svrit de acea perceperea de ctre societatea european n a
parte nenorocit a populaiei, creia dreptul de doua jumtate a secolului al XIX-lea a nivelului
proprietate nu i-a lsat dect simpla existen de cretere a criminalitii, pe de o parte, i dez-
[13, p. 146]. Anume autorului n cauz i apar- voltarea rapid a tiinelor reale i umanitare, pe
ine vestita sintagm despre faptul c ...e mai de alt parte. n tiinele care studiau individul
51
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
52
tiine socioumane, ediia a X-a
infraciunea este nu numai un fenomen biolo- populaiei, religie, obiceiuri, forme de organiza-
gic, dar i unul cu caracter social (alcoolismul, re, condiii economice i industriale).
instrucia precar, mizeria etc., constituind fac- Renunnd la ideea c pedeapsa nu are
tori sociali care genereaz comportamentul cri- nici un caracter expirativ i nici retributiv, Fer-
minal), considernd totui c factorii biologici ri susine c ea trebuie s devin o msur de
sunt predominani n etiologia crimei. aprare social necesar, tez preluat ulterior
Ideile lui Lombroso au provocat, n peri- i n criminologia contemporan. n acest con-
oada sa, replici dure din partea unor savani i text, savantul apreciaz corect c lupta mpotri-
specialiti n domeniu, care au remarcat lipsa va criminalitii nu poate fi realizat cu succes
de fundament tiinific a conceptelor utilizate, doar prin aplicarea pedepselor represive, fiind
absurditatea unor teze, precum i erorile de or- necesare i alte msuri cu caracter economic,
din metodologic admise n cercetare. Dei a pus politic, familial i educativ, denumite i substi-
bazele etiologiei biologice a comportamentului tutive penale.
criminal, linie de cercetare care s-a conturat ul- Cel de-al treilea reprezentant de vaz al
terior sub forme noi, destul de interesante, to- colii pozitiviste, care, pe lng Lombroso i
tui, manifestnd o ncredere n sine prea mare, Ferri, a contribuit esenial la formarea crimi-
Lombroso a respins justiia, criticnd categoric nologiei tiinifice, este Rafaele Garofalo (1851-
toate doctrinele juridice existente la momentul 1935), profesor de drept penal, devenind pe par-
respectiv. Astfel, soluia iniial, de a se folosi cursul carierei sale procuror general, iar ulterior
tratamentul medical n locul celui juridic, a eu- prim-preedinte al Curii de Casaie i Justiie
at totalmente. din Roma.
n timp ce Lombroso s-a preocupat de Garofalo este autorul Criminologiei
cauzele determinante endogene (organice sau (1885), care a fixat definitiv denumirea discipli-
psihice) ale criminalitii, Enrico Ferri (1856- nei. Spre deosebire de Enrico Ferri, care a conti-
1929), profesor n drept i sociologie, avocat i nuat ideile lombrosianismului, remodelndu-le
parlamentar, a studiat n mare msur cauzele cu elemente sociologice, Rafaele Garofalo n-
exogene ale fenomenului criminal, pe care le-a cearc s expun o nou viziune de orientare
expus n lucrarea sa din 1881 Sociologia crimi- psihologic.
nal. Criticnd vehement coala clasic pentru Deviind de la teza lui Lombroso care vi-
dogmatism, Ferri considera necesar studierea zeaz existena unui tip antropologic al crimi-
infraciunii i a infractorului cu ajutorul antro- nalului, el susine c n realitate exist tipuri
pologiei, psihologiei, statisticii penale i penolo- psihologice dinainte stabilite i distincte de tipul
giei, care constituie n ansamblu tiina sociolo- normal, de infractori pe diferite profiluri, cum ar
giei criminale, motiv pentru care a fost declarat fi hoii, asasinii, perverii etc. La baza acestor ti-
drept ntemeietor al acestei tiine. puri psihologice criminale se afl o predispoziie
Din studiul comparativ al operelor celor necesar, o anumit anomalie moral, care de-
doi savani, rezult c pe Cesare Lombroso l-a termin individul marcat la svrirea anumitor
completat Enrico Ferri n sensul c la studiul infraciuni i care devine activ n prezena unor
antropologic unilateral al lui Lombroso asupra circumstane exterioare favorabile [5, p. 36].
criminalului, Ferri a adugat studiul factorilor Intenionnd s depeasc greutile cu
sociali i fizici, adic a fcut un studiu mai com- care se confrunt criminologia datorit depen-
plex al criminalitii (denumit studiu de socio- denei sale fa de tiina dreptului penal, Ga-
logie criminal, care nu se poate face cu exclu- rofalo a ncercat s formuleze conceptul cri-
derea laturii biologice) [4, p. 99]. minologic de crim. Crima natural, n opinia
Teza principal a lui Feri era c fapta in- savantului, este fapta care, nclcnd simmn-
fracional se datoreaz unui numr imens de tul moral al comunitii umane, se pedepsete
factori, cum ar fi: factorii fizici (clim, localizare n toate rile i n toate timpurile, simmn-
geografic, temperatur, efecte sezoniere etc.), tul moral fiind alctuit din sentimentele umane
factorii antropologici (vrst, sex, condiii psi- fundamentale mil i probitate (cinste) [6, p.
hologice i organice), factorii sociali (densitatea 74].
53
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
54
tiine socioumane, ediia a X-a
Referine bibliografice:
55
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
. ,
The question of differentiation of mental illness (Part 1 Article 121 of the Criminal Code), as grievous bodily harm over
the severity of repeatedly examined the scientific writings of scholars in different times: lawyers and psychiatrists, and the
complexity, ambiguity of the question - the inevitability of further study.
The current Criminal Code of Ukraine (2001), in Article 121 criminalizes the intentional grievous bodily harm. Part 1
defines what the injuries are serious, in particular, states and mental illness
( , -
(.1 .121 ), - , , )
- , (-
)
:
, , .
- ( -
. )
( ): -
(2001 .) .121 ; -
; -
. 1 - ( : ,
, );
, , - .
1. ()
, - -
.1 .151 - . .
, , , -
, - ., . .,
. -
- ., ., .,
, ., . .
-
, ,
-
. . -
, .11 - , ,
5 30 (,
2008 . - , (-
- )) 2.
. ,
56
tiine socioumane, ediia a X-a
10- (-10) - , ,
.2 .19 . , -
-10 , - , , -
( - ,
), - , -
. ..)
-10, , - , , -
( (): , - , (),
, ) - .
: , , , , ,
, - : ,
-
.
, ,
.2 .19 ( -
- .
..) - ,
10- (
- ),
, - -
- -
. , ,
, .
-
. - ( ..), -
, : ( ..)
- .
, , -
, (
.); ( - -
). -
. .
- ,
- , -
. , - , -
- ( -
, - , )
3. -
- ,
10- V
300 , . ,
, - ,
2- -
( ;
- , ,
, -
(, ), ,
(), - ,
, , - ,
57
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
: - , 2009.
, - .1. .181-183.
. .
, -
- : , ,
(, , - 2010 ( ,
() , ,
, ,
/ ) .), -
. ,
,
( -
, , - )
, - . -
, .
( ) , , -
, , - .
, , - - -
. : ()
- () ( -
. ), -
- ,
, , . .
., ,
., ,
-
. - ,
, ., . -
. . .
,
. ,
, . -
, - , , -
, ,
:
1. : . .
/ .
. . 2005. 2. - .83-87. :
2. 1. - -
: - , 3- ., -
. / . ..., . ..- . . / . .. -
. .: . . - . ; , .. , .: , 2003, .265.
, 2008. 180 . 2. ..,
3. : . / -
- . ..., . .. , .:
: // . . - . ;
, 2008, .69.
: 3. ., -
- , 30 - , n , 1996, 26 ,
2009 , : : 2 . .3.
58
tiine socioumane, ediia a X-a
In this article is faced the performance of passengers division and classification in categories, their rights at the
border crossing, also the forms of declaration performed by certain categories of passengers at the merchandise, objects,
goods, values crossing the state border.
Peste frontiera de stat a Republicii Mol- control de frontier aflat la frontiera statului
dova trec zilnic sute de uniti i mijloace de numai dup ce n adresa categoriilor de pasa-
transport, alte mijloace motorizate, uniti de geri le este aplicat mecanismul juridic al decla-
deplasare prin intermediul crora se deplaseaz rrii mrfurilor, obiectelor, bunurilor, valorilor
din ar sau sosesc n ar sute, mii de pasageri la trecerea peste frontiera vamal extern a sta-
n diferite scopuri. Deplasarea peste frontiera de tului.
stat a Republicii Moldova a unitilor, mijloa- Sursele legislative ramurale din cadrul
celor de transport, a pasagerilor se efectueaz dreptului vamal al Republicii Moldova denot
strict nu-mai prin Punctele de Control i Trece- c frontiera de stat a Republicii Moldova, pe-
re a Frontierei (PCTF)[1], prevzute de normele rimetrul zonelor libere i al antrepozitelor va-
de drept speciale indicate de legiuitor n Legea male constituie frontiera vamal a Republicii
organic special[2]. Trecerea ns a pasageri- Moldova, altfel denumit frontiera vamal a
lor peste frontiera de stat a Moldovei prin alte statului[5].
locuri dect cele strict indicate (PCTF-uri) se Amplasarea geografic a Republicii Mol-
consider ca trecere ilegal a frontierei de stat dova, specificul ei teritorial pe care l dispune
prin eludarea controlului de frontier, fapt pen- cu statul limitrof Romnia, relev c cu aceas-
tru care poate parveni rspunderea penal n t ar Republica Moldova dispune de cile
conformitate cu art.362 Cod penal al Republicii de comunicaie auto, feroviar, aerian, iar cu
Moldova (CPRM)[3]. Ucraina, cile de comunicaie sunt stabilite prin
Conform legislaiei naionale a Republi- transportul auto, feroviar, aerian, transportul
cii Moldova aflate n vigoare, la trecerea peste pe ap, precum i pe cale pietonal. Pe aceste
frontiera de stat a pasagerilor, persoanele sunt ci de comunicaie peste frontiera vamal a sta-
supuse controlului de frontier, ce ine de acte- tului zilnic se deplaseaz sute i mii de pasageri,
le de identitate ale persoanei, iar dac pasagerii trecerea peste frontiera vamal a crora este re-
dispun de mrfuri, bunuri, valori, mijloace b- glementat nu numai de Legea despre frontiera
neti, valori valutare, documente de plat, alte de stat a Republicii Moldova, ci i de alte legi or-
bunuri materiale, ei sunt supui controlului va- ganice, i anume de Codul vamal al Republicii
mal din partea funcionarilor organelor vamale Moldova, alte legi ramurale ale dreptului vamal
care i onoreaz obligaiunile de serviciu la linia aflate n vigoare, n partea ce ine de introduce-
de control vamal, aflat separat de linia de con- rea, scoaterea din ar a mrfurilor, bunurilor,
trol de frontier, ns care se gsesc, conform obiectelor, a altor bunuri materiale trecute peste
schemei tehnologice de control de frontier[4], frontiera vamal a statului de ctre persoanele
pe teritoriul aceluiai PCTF i n aceeai zon de fizice[6].
59
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
ze formularul declaraiei funcionarului vamal control vamal, de ctre pasagerii aflai n auto-
aflat la linia de control vamal, marcat n zona turism s-au apropiat dou persoane mbrcate
de control vamal a PCTF-ului. Funcionarul n civil, prezentndu-se c sunt funcionari din
vamal, n funciile i competenele cruia in- organe speciale de drept, indicndu-le ca fieca-
tr primirea, verificarea, aprobarea i validarea re din pasagerii aflai n autoturism s-i ia cu
declaraiei vamale forma DV-6, este obligat s ei bagajele personale pentru a fi verificate n
verifice i s creeze condiiile legale i optime sala de pasageri Ieire din Republica Moldo-
persoanei fizice n cauz de a completa, veri- va, aplicnd n acest sens mijloacele tehnice de
fica i aproba declaraiile vamale forma DV-6 control vamal instalate n sala de ieire din ar
completate de pasageri. Nerespectarea acestor a pasagerilor, iar funcionarilor vamali li s-au
cerine stricte prevzute de legiuitor, precum i dat indicaiile de a efectua controlul vamal prin
de actele normative interne duce la clasarea ca- aplicarea mijloacelor tehnice de control.
uzelor nu numai de caracter administrativ, ci i Fiind pui n faa faptei, funcionarii va-
a celor penale la calificarea infraciunii de con- mali n competena crora intra efectuarea con-
traband, chiar dac de ctre persoana fizic re- trolului vamal prin aplicarea mijloacelor tehni-
cunoscut ca subiect al urmririi penale au fost ce de control aflate n dotare, au nceput unul
comise aciunile clasice de comitere a infraciu- dup altul s efectueze controlul vamal asupra
nii de contraband, prevzut de Codul penal al bagajelor de mn ale celor cinci pasageri aflai
Republicii Moldova. n autoturismul n cauz, aplicnd n acest sens
Astfel, spre exemplu, cet. Republicii Mol- instalaia special tehnic Highscan, instalat
dova O.G., pregtindu-se de o cltorie n sco- la linia de control vamal n sala auto Ieire pa-
puri personale n Romnia i avnd intenia de sageri din ar. n cazul n care unul din baga-
a ctiga sume de valut forte, prin intermediul jele de rnd treceau prin aparatul Highscan,
unor prietene de-ale sale, care lucrau la fabri- pe ecranul monitorului a fost observat evident
ca de preparare i conservare a lactatelor din n unele din borcanele de tinichea c coninutul
Chiinu, a ascuns n 6 cutii de tinichea 2600 lor nu este identic cu coninutul celorlalte bor-
g de argint n lingouri de dimensiuni mici, pe cane-cutii de tinichea, dei conform etichetelor
care le-a instalat n cutiile de tinichea, apoi a i mrcii de producie era indicat Lapte con-
turnat asupra lor lapte condensat, ca i n ce- densat. Fiind deschise cele 6 borcane-cutii care
lelalte 12 cutii analogice, mpachetate la fel n aveau imaginea diferit de celelalte 12 borcane,
condiii de fabric, dup care a aplicat de jur- s-a constatat c n ele era tinuit de controlul
mprejurul cutiei eticheta de marc a producerii vamal argint n lingouri n form de lnioare,
mrfii Lapte condensat, fabricat n Republica dup cntrirea crora s-a constatat c aveau o
Moldova. Dup ce bagajele de plecare au fost greutate total de 2,6 kg.
pregtite, cet. O.G. a instalat la fundul genii cu Asupra faptului dat ofierii din organele
produse alimentare cele 18 cutii-borcane din speciale au intentat o cauz penal pe infraciu-
tinichea, n care era lapte condensat, conservat nea de contraband, prevzut la acel moment
n condiiile de fabric, a mai aezat alte pro- de art.75 CPRM[10].
duse alimentare deasupra lor, iar cnd a sosit Nu punem la ndoial c n cazul nomina-
dup ea autoturismul n cauz, pentru a pleca lizat nu a fost comis infraciunea de contraban-
n Romnia, a aezat toate bagajele n portba- d calificat, cu o tinuire efectuat la un nivel
gajul autoturismului i mpreun cu alte dou nalt, profesionist de formare a ascunziului spe-
prietene ale sale au pornit spre frontiera de stat cial. La examinarea ns a cazului nominalizat
a Republicii Moldova, pentru a trece controlul n instana de judecat, Colegiul Penal al Curii
vamal i a pleca n Romnia. Supreme de Justiie a Republicii Moldova, cau-
Ajuni n zona de control vamal, n locul za penal a fost clasat din motivul c cet. O.G.
n care urma n mod obligatoriu s fie efectu- nu i-au fost create condiiile legale de a efectua
at declararea, conform procedurii stabilite, de declararea, pn a fi nceput controlul vamal.
ctre cet. O.G. i ceilali pasageri aflai n au- Conform celor expuse de noi asupra cazului
toturism, funcionarului vamal aflat la linia de sus-indicat, rezult c declararea propriu-zis,
61
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
conform formelor sale existente, nu s-a efectuat n form scris n formularul tipizat al
n genere, cet. Moldovei O.G. nu i s-a creat nici declaraiei vamale forma DV-6;
o condiie i nici o posibilitate de a efectua de- n form verbal, n momentul comu-
clararea mrfurilor, obiectelor, bunurilor, valo- nicrii pasagerului cu funcionarul organului
rilor aflate asupra sau n bagajele personale, fapt vamal aflat la linia de control vamal;
prin care cet. O.G. i s-au nclcat n mod vdit prin ndeplinirea semnelor concluden-
i grav drepturile constituionale prevzute de te de orice categorie de persoan fizic la pre-
Constituia Republicii Moldova[11]. zentarea controlului vamal a bunurilor, valori-
O alt greeal grav a funcionarilor din lor, obiectelor ce le dein asupra lor n bagajele
organele speciale a fost faptul c funcionarii personale pe care le nsoesc la trecerea lor peste
organelor de drept speciale nu au competena frontiera vamal extern a statului.
i nici atribuia de a fi efectuat n faa lor de- inem s menionm c, conform cerin-
clararea conform formelor sale existene de ctre elor normelor de drept vamale, a actelor nor-
categoriile de pasageri la trecerea peste frontiera mative existente, declararea este efectuat de
vamal extern a statului a mrfurilor, obiecte- ctre diferitele categorii de pasageri la trecerea
lor, bunurilor, valorilor valutare, a documen- acestora peste frontier, indiferent de faptul in-
telor de plat i a altor bunuri care le aparin trrii sau ieirii din ar la linia de control va-
pasagerilor. Aceast nclcare grav din partea mal, pn a fi efectuat trecerea propriu-zis a
funcionarilor organelor de drept speciale a i pasagerului peste linia de control vamal.
stat la baza pronunrii sentinei de achitare a n special inem s menionm c nsi
cet. O.G., anume nerespectarea mecanismului declararea ca unul din cele mai principale me-
declarrii din partea organelor statale de con- canisme juridice-cheie din cadrul dreptului va-
trol acordat categoriilor de pasageri la trecerea mal i a activitii vamale decurge n locul con-
acestora peste frontiera vamal a statului, dei cret stabilit i determinat de organul vamal i,
ea a comis evident infraciunea de contraband bineneles, decurge sub un mecanism ntreg de
calificat. aciuni, care au loc n faa i n prezena func-
Declararea propriu-zis a mrfurilor, n- ionarului vamal i care i are nceputul i res-
crcturilor, obiectelor, valorilor, bunurilor, a pectiv sfritul, ncheierea declarrii. Normele
altor valori conform prevederilor legislaiei va- de drept vmaale stipulate n actualul Cod vamal
male existente se efectueaz de ntregul numr al Republicii Moldova, n alte surse legislative
de categorii de pasageri numai fa de funciona- din domeniul dreptului vamal, alte surse nor-
rii organului vamal care i ndeplinesc funciile mative interne din activitatea vamal nu ne in-
lor obligaionale la linia de control vamal mar- dic explicit i determinat cnd, unde, n care
cat n instituiile vamale de frontier, amplasa- loc, n care moment are loc nceputul declarrii
te la frontiera de stat a Republicii Moldova[12]. n cadrul exercitrii activitii vamale pe teri-
Norma de drept vamal stipulat de legiu- toriul vamal al Republicii Moldova, i cnd, n
itor n Codul vamal al Republicii Moldova ne care moment, loc i prin care aciuni se consu-
indic expres c declararea de ctre categoriile m declararea efectuat de ctre categoriile de
de pasageri la trecerea acestora peste frontiera pasageri la trecerea acestora peste frontiera va-
vamal extern a statului urmeaz a fi efectuat mal a statului. Indicarea ns a acestor aciuni
n form scris, verbal sau prin aciune, adic care ar determina declararea fie ca aciune con-
prin ndeplinirea semnelor concludente[13]. sumat, fie c n proces de derulare are, n opi-
Conform practicii vamale internaiona- nia noastr, o nsemntate important att din
le, precum i a Republicii Moldova, stabilim c punct de vedere juridic-explicativ, ct i practic
la trecerea oricror categorii de pasageri peste execuional din mai multe puncte de vedere, n
frontiera vamal extern a statului declararea de primul rnd din punct de vedere practico-apli-
ctre pasageri a bunurilor, mrfurilor, obiecte- cativ la trecerea pasagerilor peste frontiera va-
lor n faa funcionarilor organului vamal aflai mal a statului. ntr-un caz aparte, n funcie de
la linia de control vamal este efectuat conform locul i timpul n care sunt comise, protejeaz
urmtoarelor forme: pasagerii de aciunile abuzive ale funcionari-
62
tiine socioumane, ediia a X-a
lor vamali, comise n privina pasagerilor care forma DV-6 cet. Germaniei A.T. a indicat n ea
se deplaseaz peste frontiera vamal extern a n form scris 10 000 euro, iar ceilali 8280 euro
statului, iar n alte cazuri contribuie n msur nu i-a indicat n declaraie din motivul c banii
esenial la calificarea aciunilor ca ilegale la tre- i-a obinut la vnzarea-cumprarea imobilului
cerea mrfurilor, bunurilor, obiectelor, altor va- n mun. Chiinu, fapt care se confirma i prin
lori, a mijloacelor bneti i a valorilor valutare contractul de vnzare-cumprare pe care l avea
peste frontiera vamal a statului, care ulterior, n posesia sa. Dup ce a completat declaraia va-
n funcie de proporiile lor, de regimul stabilit mal DV-6, s-a apropiat de funcionarul vamal
pentru aceste bunuri la trecerea peste frontiera ce sttea la linia de control vamal, ntrebndu-l
vamal a statului, pot fi calificate fie ca nclcri dac a ntocmit corect i definitiv declaraia va-
ale regulilor vamale, prevzute de art.230 Cod mal forma DV-6, ateptnd ndrumri expli-
vamal al Republicii Moldova, fie ca contraban- cative de la funcionarul vamal competent care
d, prevzut de art.224 CVRM sau de art.248 i ndeplinea funciile obligaionale la linia de
CPRM. control vamal. Funcionarul vamal i-a indicat
Astfel, spre exemplu, cet. Germaniei A.T., cet. Germaniei A.T. numai unde s semneze de-
fost cetean al Republicii Moldova, btina claraia vamal forma DV-6, dup care i-a luat
din Moldova, a sosit n Republica Moldova cu declaraia, iar dup ce i-a aplicat tampila per-
nava aerian n Aeroportul Chiinu pentru a-i sonal, i-a cerut s prezinte obiectele, bunurile
soluiona definitiv problemele ce in de nstr- la controlul vamal.
inarea imobilului pe care l deinea cu titlu de n timpul efecturii controlului vamal de
proprietate, aflat n suburbia municipiului Chi- ctre funcionarul vamal E.P., cet. Germaniei
inu. A.T. i s-a cerut s prezinte banii la controlul
La aterizare pe teritoriul vamal al Repu- vamal. Dup ce valuta euro n sum de 18 280
blicii Moldova, dup ce a trecut controlul de euro a fost prezentat controlului vamal de c-
frontier, s-a apropiat de linia Control vamal, tre cet. Germaniei A.T., funcionarul vamal E.P.
n locul n care se afla funcionarul vamal E.P. i-a indicat cet. A.T. c are dreptul de a-i luat cu
La ntrebarea funcionarului vamal E.P. dac el doar 10 000 euro, pe care i-a indicat n decla-
dispune de valut strin, cet. Germaniei A.T. a raia vamal DV-6, suma care corespunde i cu
comunicat n form verbal c dispune asupra prevederile legislaiei vamale aflate n vigoare.
sa de 3280 euro, i-a scos din buzunar cu tot cu Cet. Germaniei A.T. nu a fost de acord cu re-
portmoneu i i-a prezentat controlului vamal. striciile indicate de funcionarul vamal n adre-
Funcionarul vamal E.P., n scopul de a ntoc- sa lui, comunicnd n mod verbal c el vndut
mi formalitile vamale prevzute de legislaie, apartamentul, vila i c are contractul oficial de
avnd suma de bani, i-a comunicat cet. Germa- vnzare-cumprare, prezentnd n acest sens i
niei A.T. c la intrare n Republica Moldova in- contractul de vnzare-cumprare a imobilului,
troducerea n ar a valutei este nelimitat i nu autentificat n form notalial. Dup ce funci-
necesit de a fi prezentate documente sau do- onarul vamal E.P. a fost convins de cet. A.T. c
vezi n acest scop, permindu-i intrarea i in- trebuie s plece spre Germania cu valuta de 18
troducerea n ar a valutei euro, fr a ntocmi 280 euro, avnd toate documentele conving-
anumite documente vamale. toare despre obinerea valutei euro, cet. Germa-
Peste cteva zile, la ieirea din ar, n ace- niei A.T. i s-a permis trecerea peste linia de con-
lai Aeroport Chiinu, cet. Germaniei A.T., de trol vamal Ieire din ar, la linia de control
ctre funcionarii vamali i s-a nmnat decla- de frontier, unde la fel a fost confirmat n baz
raia vamal destinat pentru pasageri forma de tampil n paaport c i se permite plecarea
DV-6, la momentul la care i s-a comunicat c din ar cet. Germaniei A.T. La poliia de fronti-
trebuie s ndeplineasc n mod obligatoriu de- er ns, n momentul cnd cet. Germaniei A.T.,
claraia vamal forma DV-6, comunicndui-se trecea controlul special al securitii aeronauti-
c o persoan poate s scoat cu ea din ar nu ce, cei 18 280 euro au fost stabilii c se aflau n
mai mult de 10 000 euro de persoan n nume- borseta cet. A.T., fapt asupra cruia poliia de
rar. La momentul ndeplinirii declaraiei vamale frontier a intentat o cauz penal pe compo-
63
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
64
tiine socioumane, ediia a X-a
de Control i Trecere a Frontierei Repu- 12. Art.174 alin.(1) Cod vamal al Republicii
blicii Moldova, elaborat n baza Hotrrii Moldova adoptat n baza Legii nr.1149-XIV
Guvernului Republicii Moldova nr.808 din din 20.07.2000, n vigoare din 23.12.2000,
09.08.2000, conform anexei nr.1 la Hotr- modificat prin Legea nr.267-XVI din
rea nominalizat. Monitorul Oficial al Repu- 28.07.2006, n vigoare din 01.09.2006.
blicii Moldova nr. 102-105 din 17.08.2000. 13. Nota informativ a Direciei de suprave-
5. Art.4 pct.(3) Cod vamal al Republicii Mol- ghere a urmririi penale n organele Procu-
dova adoptat n baza Legii nr.1149-XIV din raturii i ale MAI al Republicii Moldova din
20.07.00, n vigoare din 23.12.00. Monito- 21.12.2007. Arhiva Procuraturii Generale a
rul Oficial al Republicii Moldova nr.160- Republicii Moldova, 2008.
162/1201 din 23.12.00. 14. Ordinul Serviciului Vamal al Republicii
6. Legea Republicii Moldova nr.1569-XV, Moldova nr.56-o din 21.02.08 despre apro-
adoptat de Parlamentul Republicii Moldo- barea actelor de procedur vamal i a for-
va la 20.12.2002, despre modul de introdu- melor tipizate de gestiune strict. Monitorul
cere, scoatere din ar a mrfurilor, obiecte- Oficial al Republicii Moldova nr.74-75/211
lor, bunurilor de ctre persoanele fizice, cu din 11.04.2008.
modificrile i completrile conform Legii
nr.61-XVI din 23.03.2006. Monitorul Ofi-
cial al Republicii Moldova nr.102-105 din
07.07.2006.
7. Art.234 Cod vamal al Republicii Moldova
Cod vamal al Republicii Moldova adoptat
n baza Legii nr.1149-XIV din 20.07.2000,
n vigoare din 23.12.2000. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.160-162/1201 din
23.12.2000.
8. Art.440-443 Cod contravenional al Repu-
blicii Moldova, adoptat de Parlamentul Re-
publicii Moldova n baza Legii nr.218-XVI
din 24.10.2008, n vigoare din 31.05.2009.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr.3-6/15 din 16.01.2009.
9. Pct.1 al formularului declaraiei vama-
le destinate pentru pasageri, forma DV-6,
aprobat n baza Ordinului Serviciului Va-
mal nr.56-o din 21.02.2008. Monitorul Ofi-
cial al Republicii Moldova nr.74-75/211 din
11.08.2008.
10. Art.175 Cod vamal al Republicii Moldo-
va adoptat n baza Legii nr.1149-XIV din
20.07.2000, n vigoare din 23.12.2000, modi-
ficat prin Legea nr.1440-XV din 18.11.2002,
n vigoae din 01.01.2003. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.160-162/1201 din
23.12.2000.
11. Art.27 din Constituia Republicii Moldova,
adoptat de Parlamentul Republicii Moldo-
va la 29.07.1994. Monitorul Oficial al Repu-
blicii Moldova nr.1, 1994.
65
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Fiind la hotarul a dou epoci au aprut un ir de evenimente ce nu sunt influenate de om (schimbarea climei, conflicte
interne, terorismul etc.) prin intermediul tehnologiilor informaionale sau al surselor mass-media. Mediatizarea conflictelor
sociale interne (etnice, religioase, ideologice), precum i a celor internaionale depinde n mare msur mai curnd de calitatea
informaiilor prezentate, dect de cantitatea acestora. Revitalizarea conflictelor religioase n Europa de Sud-Est dup cderea
Zidului Berlinului, loialitatea sectar i identitile interconfesionale, precum i modul de percepere a acestora de ctre sursele
mass-media ofer o baz inepuizabil din punct de vedere sociologic i politic pentru cercetri tiinifice. Complexitatea acestor
aspecte i procese fac obiectul unor numeroase discuii i interpretri n diferite contexte. n acest studiu, am ncercat s analizm
i s oferim o imagine obiectiv a structurii i consecinelor influenei asupra populaiei a tehnologiilor informaionale i a
informaiilor prezentate de unele surse mass-media
Das Wesen des modernen politischen Ver- frei in den Prozess der Diskussion eingebunden
haltens wird zunehmend in den Medien- Vor- sind, und an der Verwaltung teilnehmen kn-
hersage, Steuerung und Verwaltung von sozia- nen1. Wenn es um zeitgenssische Konflikte als
len Krisen und Konflikten, und ihrer Anwesen- Bedrohung fr die Sicherheit im einundzwan-
heit und Abwesenheit des ffentlichen Raumes zigsten Jahrhundert, sowie ihre Wahrnehmung
bestimmt. Die Praxis ndert sich parallel mit der Medien geht, gilt besondere Aufmerksam-
der Entwicklung der angewandten Technolo- keit gewaltttigen eigenen (internen) Konflik-
gien, die eine Wiedergabe von Realitt ermg- ten. ber diese Konflikte wird meistens in ei-
lichen, womit der Vorrang einem technologi- ner Weise gesprochen, auf die ihre Trger und
schen Rahmen, innerhalb wessen die zu Medi- Ursachen erklrt wird, ohne eine wirkliche
en ausgebildeten Gestalter die Informationen Unterscheidung zwischen diesen Konflikten zu
in eine visuell attraktive, sinnlich interessante treffen. Auf der anderen Seite beschreiben eini-
und sthetisch vortreffliche Form zusammen- ge Autoren die grundlegenden Eigenschaften
flechten, eingerumt wird. Immer mehr Men- eigener (interner) Konflikte mittels geradlini-
schen arbeiten zusammen an der Verteilung gen analytischen Standards, und argumentie-
der ffentlichen Medien-Pakete, indem sie neue ren, dass ethnische, religise, ideologische und
Identitten Interpretationen und Ausdeutungen andere Konflikte, die innerhalb eines einzigen
der gesellschaftlichen Prozesse aufbauen. Heute Staates auftreten, sich nicht gegenseitig aus-
prgen die Mediengestalter die bei der Bewus- schlieen und in der Praxis zu einem groen
stnderung wirksamen Informationszusam- Teil miteinander verflochten sind. 2
menhnge, indem sie das Leben anderer Men- Religise Konflikte, egal ob sie sich als in-
schen ber die zu erwartenden Grenzen hin- nerkonfessionelle Konflikte oder Konflikte mit
weg umwandeln. Die Medien und technische einer Distanz manifestieren, stellen zusammen
Disziplinen ersticken traditionelle Formen der mit ethnischen Konflikten die bekannteste und
Kommunikation, reduzieren sie, oder verleihen die strittigste Art von sozialen Konflikten dar.
ihnen die Gestalt in bereinstimmung mit den Das Problem liegt darin, dass die Beschreibung
Bedrfnissen der Elite. Die Bedeutung eines Er- eines Konflikts, sowohl ethnischen als auch
eignisses ist weniger abhngig von dem Umfeld religisen, sich weitgehend auf die Vorurteile
in dem es passiert ist, sondern mehr von einer und Stereotypen bezieht. Man geht von einer
Medien-Prsentation, welcher es der ffentlich-
1
keit ausgesetzt ist. Nach der Theorie ist der pri- B. Kova & T. Rozenstil, (2006): Elementi novinarstva, CID i
Institut za medije, Podgorica, str. 22-24.
mre Zweck des Journalismus, den Brgern die 2
J. S. Goldstein, (2003): International Relations (fifth editi-
Informationen zu vermitteln, mittels derer sie on), New York, Longman.
66
tiine socioumane, ediia a X-a
Stellungnahme aus, dass die religisen und eth- politischer und sozialer Macht, unter den ersten,
nischen Krieger irrational, von Motivationen, welcher die Bedeutung der Macht der Medien
die aus dem Dunkel der Geschichte hervorgehen, als eine spezifische neue Herausforderung be-
angetrieben sind, weshalb religise Konflikte als tonte, welche strategisch wichtig fr das Funk-
extrem und alleinig betrachtet werden, weshalb tionieren einer pluralistischen Gemeinschaft ist.
im Falle dessen Ausbruchs die Eingriffe zu ver- In normativen Theorien fhrt er das Konzept
meiden sind. Die Art der Konflikte (Algerien, der Beratung3 und erklrt, dass die Interaktion
Somalia, Sierra Leone), weisen auf die Tatsache zwischen dem Staat und seiner sozialen Umwelt
hin, dass, wenn: ethnisch, Stammes- oder fun- zu bietenden Kommunikationskanlen, welche
damentalistisch teilen. Um diesen Konflikt zu die politischen Forderungen und Ideen filtern,
beschreiben, sind dies jedoch nicht die richti- gehrt.
gen Adjektive, da sie sich landesbezogene Merk- Die Information wird leicht durch die
male teilen. In diesem Sinne sind ethnische und Vernderung der Bedeutung von Vorurteilen,
religise Konflikte, landesbezogen oder ber- Stereotypen, ideologischem Nebel, Manipulati-
greifend, als Konflikte der dritten Generation on oder Ignoranz, nicht wissend oder bewusst,
klassifiziert. beeinflusst. Die zentralen Mchte knnen be-
Angesichts der heutigen Herausforde- wusst die in der Gesellschaft vorhandenen Ste-
rungen und Bedrohungen der nationalen und reotypen beeinflussen, wobei die Behrden in
internationalen Ebene, die durch moderne For- der Position sind, die Lsungen zu schaffen be-
men der Religion (innerhalb und zwischen den ziehungsweise zu bieten. Politik und politische
konfessionellen ausgedrckt werden) und in- Ideen sind zunehmend im Kontext der Strategie
ter-ethnischen Krisen und Konflikten, knnen der herrschenden Eliten dargestellt, um mit der
wir sagen, dass die Informationstechnologie Macht der Wahlen an die Macht zu kommen,
weitgehend durch die Einstellungen und ber- wobei die ffentlichkeit als naives Objekt be-
zeugungen geformt wird, und dies erklrt ihre trachtet wird, welche als Objekt zur Stimmabga-
Bedeutung und Wichtigkeit. Die Massenmedien be gesehen wird. Die Demokratie ist zunehmend
bauen vor allem Konflikte mit religisem oder gefhrdet, da die globale Gesellschaft unter dem
nationalistischem Hintergrund auf, als Teil der Einfluss medialer Bilder die Welt und sich he-
blichen invasiven Strategie, um fr politische rum weniger kritisch betrachtet, nicht ahnend,
Programme und Ideen Ablehnung oder Befr- dass sie knstlich Vorurteilen, Stereotypen, und
wortung zu erhalten. Vereinfacht werden Leis- Manipulation unterliegen. Die Schnelligkeit,
tung und Werte durch die politische Agenda be- Spektakularitt sind die neuen Werkzeuge der
stimmt, wobei der Schwerpunkt auf ein Thema Medien-Unternehmen, mit dem Ziel eine Ge-
zu einem gewissen ideologischen Kontext foku- schichten gut zu verkaufen.
siert wird. Die Realitt kann nicht fr sich al- Die Provokation der Informationsstille,
lein bestehen, aber in Wirklichkeit konstruieren mit voller Kontrolle von Informationen, ist in
Medienberichte, untersttzt durch ausgeklgel- der Theorie der Fhrung von speziellen Kriegen
te Schleier der Ideologie, allgegenwrtig, dass bekannt. Die Illusion der absoluten Herrschaft
es sich um eine nationalistische oder politische ber Informationen, die Idee der vollstndigen
Form von Ideologie handelt. Beherrschung der Situation zur gleichen Zeit
bedeutet gleichzeitig die Leugnung der Fakten
Mediale Wahrnehmung von politischen fr die Gegenseite.
Ideen, der Religion und religisen Konflikten.
Traditionelle Grenzen, die vor wenigen
Jahrzehnten die Menschen auf konfessionelle, 3
Deliberative Demokratie ist ein Modell, in dem die politischen
religise, ethnische, soziale oder kulturelle Wei- Beschlsse durch die Verhandlungen, Vereinbarungen und Be-
ratungen gefasst werden. Dies ist das Ergebnis der Kommuni-
se mit der technologischen Revolution verbun- kationswirkung zwischen den frmlich organisierten und nicht
den haben, sind stark geschwcht, so dass immer frmlichen Deliberationen Gesicht zu Gesicht, in den Arenen
mehr Platz fr die wachsende Informationsflut und an der Spitze und auf dem Boden des politischen Systems
(Jrgen Habermass: Kommunikation in der Mediengesellschaft,
gemacht wurde. Jrgen Habermas war, neben CM, Belgrad, Dezember 2007, S.11).
67
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Die Polarisation ist die einfachste Mg- Zivilisationen ist, auf welcher Grundlage die
lichkeit zur Teilung der Bevlkerung durch ma- groen Religionen und Zivilisationen ruhen. Im
nichische, dualistische Muster: schwarz - wei, Laufe der Geschichte ist die Religion ein bemer-
glubig-unglubig; Patrioten - Verrter; Refor- kenswertestes Element des individuellen und
mer Konservativer und vieles mehr. In den kollektiven Selbst geworden. Allerdings hat der
Krisensituationen knnen die Medien leicht Missbrauch der Religion und religiser Identitt
durch soziale, um das Profil der fhrenden Fi- in den vergangenen Epochen zu blutigen Krie-
guren-Design sagen, dass bestimmten Tugen- gen und Ermoderungen von Vlkern, groen
den, whrend die Frderung entgegengesetzte Kreuzzgen und religis gefhrten Kriegen,
Bedeutungen fr den Gegner. Das Modell ba- speziell in West- und Mitteleuropa, whrend
siert sich auf den Grundstzen des primitiven und nach der Reformation gefhrt. Es sollte
Grundsatzes: Verurteilungen (Strafen) und Lob auch darauf hingewiesen werden, dass im Hin-
(Belohnung), was bedeutet, dass die Wurzeln in tergrund des Religionmissbrauches immer die
archaischen, historischen Perioden gefunden gleiche Ursache steht - das Interesse am eigenen
werden kann, worin die Feiglinge und Schwch- Staat5. Die Bekehrung zum Islam oder Christen-
linge von der ffentlichkeit ignoriert werden, tum wurden unter Ehrgeiz der Kirchen durch-
im Gegensatz zu den Helden als Inhaber der gefhrt, dies fhrte zu einer Erhhung der Zahl
moralischen Grundstze. der Glubigen, wodurch der Staat eine grere
Obwohl im Groteil der Geschichte4, die Macht mit dem Gehorsam der Anhnger/Glu-
religisen Auseinandersetzungen der Konflik- bigen erreichte. An die Stelle das traditionellen
te innerhalb einzelner Gesellschaften und zwi- Bndnisses von Kirche und Staat (heilige und
schen den Staaten die gleichen Ursachen ha- weltliche), symbolisch mit Ikonen und Achsen
ben - sind die Interessen nicht ausschlielich dargestellt: Ikonen bedeutet Glaube und Axt be-
religiser Natur. Doch die vertraute geistliche deutet Politik (zB. in Russland). So wurde zum
Rhetorik, die in der Regel religisen Konflikten Beispiel nicht nur ein Ketzer von der Kirche
folgt, versteckt sich hinter nicht illegitimen po- exkommuniziert, sondern er wurde auch zum
litischen und wirtschaftlichen Interessen (Raub, Feind des Staates.
Sklavenhandel, territoriale Eroberungen). Doch Die Beziehung von Kirche und Staat war
diese Tatsache mindert nicht die Bedeutung der der Gegenstand der theoretischen Debatte in
Religion in der Entstehung und Entwicklung der der Geschichte. Diese Beziehung war die Ur-
religisen Distanz, die Gegenstze und Konflik- sache fr die blutigen Kriege der Kreuzfahrer
te, die eine Verpflichtung, in der Debatte ber gegen die Muslime aber auch Christen gegen
religise Konflikte auferlegt, legen besonderen Christen, die Skularisierung der Politik, die
Wert auf die Analyse der grundlegenden Eigen- mit der franzsischen Revolution begonnen hat,
schaften der Religion, und ihrer Wahrnehmung und die mit der Oktoberrevolution ihren H-
der Medien an der Kreuzung der Jahrhunderte. hepunkt erreichte. Daher ist die Trennung von
Mit der Philosophie und Wissenschaft, Staat und Religion und religiser Identitt und
Religion als ein System der geistigen rationalen nationalem Ersatz, zweifellos der tiefgreifends-
und irrationalen Vorstellung der menschlichen te strukturellste und ideologischste Prozess
Existenz (Seele-Krper-Dichotomie) ist ein un- in der zeitgenssischen Geschichte der westli-
vermeidliches Attribut der kulturellen Identitt chen Zivilisation. Die Religion als ein symboli-
einer Gemeinschaft. Oft ist die Meinung, dass sches System und sozio- psychologische Tatsa-
die Religion ein bestimmendes Merkmal der che kann, aber muss nicht, Auswirkungen auf
die Entstehung und Dynamik von Konflikten
haben. Ihre Rolle in sozialen Konflikten
4
Das
Fehlen des klaren Unterschiedes zwischen der welt-
lichen und der geistlichen Macht der alten vorchristlichen
Vlker trug bei, dass alle Kriege die Religionskriege wa- 5
Das Beispiel sind osmanische Eroberungen, die das be-
ren. T. Ling, (1990), Religionsgeschichte des Ostens und des tonte Interesse an der Besetzung der neuen Gebiete hat-
Westens, Belgrad, ten.
68
tiine socioumane, ediia a X-a
(konservativ oder progressiv) hngt von der kulturellen Entwicklung der arabischen Gesell-
konkreten historischen Situation ab, in wie weit schaften und politischen Systeme. Diese Religi-
die Religion in der Gesellschaft vertreten ist. Die on des Islams, wird als Grundlage der Gruppe-
Rolle der Religion in den internen ethnischen und nidentitt und als Zentrum von Loyalitt und
religisen Konflikten ist eng mit der Tradition Engagement gesehen, whrend der nationale
und der Geschichte verbunden, sowie mit inter- Zustand als eine weniger wichtige Tatsache er-
nen Widersprchen in der Gesellschaft, und der scheint, vor allem aus der Sicht der kollektiven
Existenz von inter-ethnischen Spannungen und Selbstbestimmung.7 In Lndern, in denen der
der Kultur der Toleranz zwischen verschiede- Islam eine Quelle von Ideologie und Legitimati-
nen Religionen und Konfessionen. on ist, werden nicht Muslimen und Frauen dis-
Die Religion wird oft als hher zu sein, als kriminiert und benachteiligt. Kein islamisches
das Gesetz der staatlichen Gesetze und interna- Land nimmt die Allgemeinen Erklrung der
tionale Abkommen gesehen. Die Folge von sol- Menschenrechte an, oder die Deklaration der
chen widersprchlichen Werten und Praktiken Menschenrechte der UNO.
fhrt zu gewaltttigen Auseinandersetzungen, Allerdings, der Koran also auch das Alte
im Namen aller groen Weltreligionen. Moti- und Neue Testament zeigen in im Epilog eine
viert durch verschiedene Grnde, haben nach tiefe Verbindung mit der Entwicklung von ge-
dem kalten Krieg Angehrige bestimmter Re- waltttigen (religisen) Konflikten. Im Alten
ligionen das Weltbild der Gewalt gekennzeich- Testament, die wichtigste Quelle vom Juden-
net, wobei der Islam besonders hervorsticht. In tum, findet man, vor allem in der Thora Ansich-
dieser Hinsicht wird der Islam oft zum Stereo- ten ber den Krieg und die Aufforderung zur
typ in der westlichen Welt bezeichnet, obwohl Einreichung von religis motivierter Gewalt8.
nicht mehr anfllig fr Konflikte als andere Darber hinaus sagte T. Ling, dass eine wichtige
Religionen6, obwohl, wenn man ber den Is- Tatsache im hebrischen Verstndnis gegenber
lam spricht, mehrer Fakten betrachtet werden Gott Jahveu das geistige Prinzip der Errichtung
mssen. In der Tat zeigt der Koran als heiliges der Monarchie ist, und wurde in einen Gott der
Buch des Islams tiefe Analysen und einige wi- Bewohner von Zion verwandelt, der Hauptstadt
dersprchliche Ansichten. Generell beschreibt von Knig David, wo das Feuer frisst blendet
der Koran an mehreren Stellen eine negative seine Feinde. 9
Haltung gegenber Gewalt und Konflikten, pre- Im neuen Testament, als Fundament des
digte Toleranz zwischen den Menschen, unab- Christentums, welches Gewalt und Krieg ver-
hngig von Religion, und fordert, dass niemand bietet, aber in Hinblick auf die Verwandlung des
auer in Selbstverteidigung und dergleichen Christentums in die Staatsreligion, den Krieg
tten darf. Auf der anderen Seite, sagt der Ko- unter bestimmten Umstnden als legitimes
ran uns etwas anderes: Allah hat sein Ver- Mittel in der Kirche (Katholiken, Orthodoxe,
sprechen erfllt, wenn der Feind durch seinen Lutheraner, etc.) verwendet werden darf. Kon-
Willen die Feinde ttet (Koran III, 152), oder flikte zwischen Christen und Islamisten sind we-
Wenn die heiligen Monate vergingen, dann gen der vielen Unterschiede vorprogrammiert,
ttet Heiden, wo immer ihr sie findet (Koran vor allem da sich die muslimischen Vorstellung
IX, 5/Ajet). Dementsprechend schliet der Is- vom Islam als eine Lebensweise, die in sich Re-
lam dogmatischen Skularismus und Frieden ligion und Politik vereint, welche im Gegensatz
fr alle diejenigen, die nicht akzeptieren, dass
der Islam, nicht nur religise, sondern politi-
sche Vormachtstellung annimmt. R. Robertson 7
R. Robertson, Globalization Theory and civilization Ana-
bewertet: Tribalismus und Religion hatten und lysis, (1995), Comparative Civilization Review, 17.
haben immer noch eine entscheidende Rolle in 8
Nher ber die Angaben aus dem Alten Testament: Bi-
der sozialen, politischen, wirtschaftlichen und bel oder Heilige Schrift, Britanische oder auslndische
Bibelgesellschaft, Belgrad, nicht datiert, V Buch Moses, 7
Kapitel, Verse 1-5.
9
T. Ling, Istorija religije istoka i zapada, (1990), Beograd,
6
J. Goldstein, op. cit., p. 205.; str. 98
69
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
zur christlichen Vorstellung von getrennten Be- Die Politisierung der Religion, verursach-
reichen von Staat und Religion, gegenbersteht. te alle Konflikte aus dem Ende des zwanzigs-
Auf der anderen Seite sind diese Konflikte nicht ten Jahrhunderts. Ein Beispiel ist der Krieg in
nur das Ergebnis von Unterschieden, sondern Sri-Lanka zwischen Buddhisten und Hinduisten
auch von hnlichkeiten zwischen ihnen. Zu- seit 1990, in Nigeria im Jahr 1991. Die Tausen-
nchst einmal sind beide monotheistische und den von Glubigen haben in den Kmpfen zwi-
universalistische Religion, deren berzeugun- schen Moslems und Christen ihre Leben verlo-
gen die Grundlage des Wissens der Wahrheit im ren. Im Jahr 1992 wurden in Indien mehr als
Namen der Religion ist, und das eine verbind- 2.000 Glubige in den Kmpfe zwischen Hindus
liche und religise Welt reprsentiert werden und Moslems gettet, whrend die Kaukasus-
kann. Auch sind diese Religionen missionarar- Region von Konflikten zwischen Christen und
tig, was bedeutet, dass ihre Anhnger eine Ver- Muslimen, Nordirland von Konflikten zwi-
pflichtung zur Konvertierung von Unglubi- schen Katholiken und Protestanten geprgt war.
gen zu dem einzig wahren Glauben haben. Im Sudan herrschte ein langer Krieg zwischen
Am Ende des zwanzigsten und frhen Christen und Muslimen in Osttimor zwischen
einundzwanzigsten Jahrhunderts gab es eine Katholiken und Muslimen. Unter den jdischen
radikale gesellschaftliche Vernderung, die die- und palstinensischen Fundamentalisten dau-
se Ansichten leugnen und somit eine Neudefi- ert der Konflikt lnger als ein halbes Jahrhun-
nition der religisen Faktoren fr den Konflikt dert, bis ins Jahr 1991 wo in Pakistan ein Gesetz
in der modernen Welt erfordern. Die religise verabschiedet wurde, wodurch Beleidigungen
Gelehrte J. Casanova akzeptiert nicht die An- von Muhammad mit dem ffentlichen Tod
sicht der Skularisierung und der Trennung von durch Erhngen bestraft werden. Terroristische
Kirche und Gesellschaft und Politik, sondern Anschlge von islamischen Fundamentalisten,
argumentiert, dass im Prozess der Differenzie- mit mehreren tausend Opfern in den USA 2001,
rung und Zusammenlegung von Glaube und erforderten eine grndliche berprfung der
Religion, weil Politiker, und Forscher der in- aktuellen theoretischen Paradigmen in Bezug
nenpolitischen Bereiche im Allgemeinen gre- auf die Neudefinition der Rolle religiser Fakto-
re Aufmerksamkeit der Religion widmen, und ren bei der Entstehung von Konflikten im ein-
religise Fhrer bereit sind, im an ffentlichen undzwanzigste Jahrhundert.
und politischen Debatten10 zu beteiligen. Religise Konflikte wurden nicht nur zwi-
Ungeachtet der Trennung von Kirche und schen den Mitgliedern der verschiedenen reli-
Staat im Groteil der Welt, wachsen interreli- gisen Traditionen ausgetragen, sondern auch
gise und zwischenreligise Konflikte welche zwischen Personen der gleichen Religion oder
in die politischen Konflikte bergreifen. Es gibt Konfessionen. Diese Konflikte wurden als ein
rein religise Konflikte, welche im Rahmen des Konflikt zwischen den Religionen (Christen-
Wettbewerbs der verschiedenen Religionen ge- tum und Judentum, Hinduismus und Islam,
fhrt werden, aber sie erfordern keine Interven- Christentum und Islam) in einem und zwischen
tion der Regierung und haben keine politische den verschiedenen Staaten manifestiert, eben-
Dimension. Auch ber den Kampf der Glubigen so wie zwischen Glubigen, die zu einem oder
zwischen den Konfessionen zu gewinnen kann verschiedenen Konfessionen und Religionen
ohne politische Ambitionen und politischen (zwischen Katholiken und orthodoxen Christen
Konsequenzen gefhrt werden. Allerdings wird oder Protestanten innerhalb der christlichen
die Religion unter Bedingungen, in denen den Kirche). Obwohl die religisen Konflikte theo-
Glubigen bestimmte politische berzeugun- logische Unterschiede haben, waren der haupt-
gen aufgezwungen werden, oder wenn religise schlichen Unterschiede nicht religis, sondern
Institutionen versuchen politische Themen ein- ein Missbrauch von Seiten der religisen Insti-
bringen, politisiert. tutionen oder Behrden und politischer Amts-
10
J. Casanova, (1994), Public Religions in the Modern Wor-
ld, Chicago: University of Chicago Press, p. 8.
70
tiine socioumane, ediia a X-a
Es ist sogar die explizite Stellungnahme von als unabhngige Faktoren in Betracht gezogen.
J. Casanova, dass ffentliche Religionen wie- In einigen Werken ist zu erkennen dass es klare
der eine wichtige Rolle in der Politik zu spielen Unterscheidungen zwischen theologischen und
beginnen. Die Privatisierung der Religion ist nicht theologischen Faktoren gibt.15
eine historische Option. Seit den 80ern ist die In der entwickelten brgerlichen Gesell-
Privatisierung der Religion und des Glaubens schaft mit einem hohen Prozentsatz der Bevl-
keine populre Option. Die religise Aktivisten kerung an Wanderarbeitern, kommt es selten zu
und die Kirche sind um so strker in politische Konflikten wegen der Religion oder religisen
Konflikte verwickelt, im Kampf um Befreiung, Differenzen, und wenn sie auftreten, dann ha-
und die Verwirklichung von Gerechtigkeit und ben sie nur einen Schein von religisen Kon-
Demokratie auf der ganzen Welt. Whrend der flikten. Der Hintergrund des Antagonismus ist
gesamten 80er Jahre gab es fast keine ernsthaf- nicht religis in Bezug auf die Bevlkerung, aber
ten politischen Konflikte in der ganzen unter signifikant unterschiedlich in sozialen System,
dem versteckten Einfluss der Religion. Diese kulturellen, traditionellen, nationalen und po-
Beispiele sind ein Konflikt zwischen Juden und litischen Faktoren und verschiedenen sozialen
Arabern im Nahen Osten, Konflikte zwischen Bedingungen und Chancen im Leben der Mit-
Protestanten und Katholiken in Nordirland so- glieder bestimmter religiser Gruppen, insbe-
wie Zusammenste zwischen Muslimen, Ser- sondere Migranten. Unter solchen Umstnden
ben und Kroaten in Bosnien. Die Religion hat war der religise Faktor basierend auf religisen
eine wichtige Rolle in der Rebellion, die zum Differenzen mehr oder weniger aufgepfropft.
Sturz des Kommunismus in Osteuropa gefhrt, Im Gegensatz zu den entwickelten Ln-
wodurch die USA zunehmend an Einfluss als dern, hat der religise Faktor in den Entwick-
moralische Mehrheit der fundamentalisti- lungslndern und einigen Schwellenlndern,
schen Christen gewinnt. Die Affre mit Salmon die national und religis heterogen und beladen
Rushdi zeigt auch deutlich den Grad des Kon- mit verschiedenen inneren Widersprche und
fliktes zwischen religisen und skularen Werte Krisen sind, als ein Element der inneren Insta-
im Vereinigten Knigreich.14 bilitt eine viel grere Bedeutung..
Nach dem Zusammenbruch beeinflu- Religise Konflikte treten nicht in reiner
ten viele Grnde die Einstellung zur Religion Form auftreten, sondern in den Kontext anderer
und Religiositt, 1 / Bekrftigung der Religi- Konfrontation, vor allem nationaler und politi-
onsfreiheit (einige Autoren sprechen ber die scher. Daher ergeben sich der religise Faktor
Revitalisierung der Religion), 2 / Strkung der und religise Unterschiede als Ursache, obwohl
fundamentalistischen Tendenzen in den Welt- nicht so offensichtlich, nicht als primre Ursa-
religionen, 3 / die Rolle der katholischen Kirche che von ethnischen Konflikten, obwohl. Religi-
den 80er Jahren des XX Jahrhunderts, radikale on (Kirche), mit lokalen, nationalen, erhielt as
Vernderungen die in einigen ehemaligen real- soziiert, und die latenten und manifesten Funk-
sozialistischen Lndern (zB Polen) stattgefun- tion. Manifest-Funktion ist in der Religiositt
den haben, 4 / Instrumentalisierung von Staat als kognitive und emotionale Beziehung zu Gott
und Kirche fr politische Zwecke (z. B. Einsatz zu bezeichnen. Hidden Feature ist die Garantie
zur Erklrung der Unabhngigkeit der Kirche, einer Position der Verteidigung der Kultur und
die Unabhngigkeit der mazedonischen Nati- nationaler Identitt, mit den charakteristischen
on und 5 / Rolle des Vatikans und einige isla- Merkmalen und dem integrierten Schutzsystem.
mische religise Zentren und Lnder im Kon- Ein solcher sozio- politische Raum ist nicht nur
flikt im ehemaligen Jugoslawien von1990-1999. in nationale und religise Konflikte der Brger-
Das Ergebnis ist, dass religise Konflikte nicht kriege zu verwandeln, sondern auch in die Krie-
mehr nur von den primren nicht-religisen ge im Namen der Religion oder Konfession.
Ursachen gefhrt werden, sondern sie werden
15
Ein solcher Ansatz wurde im grten Teil im Buch von
14
J. Casanova, (1994), Public Religions in the Modern Wor- S. Huntington angenommen: Kampf der Kulturen, CID,
ld, University of Chicago Press, Chicago, p. 4. Podgorica, 1998.
72
tiine socioumane, ediia a X-a
relative Errungenschaften der Zivilisation und soziale und moralische Krise, die die Bedingun-
das Prinzip des Skularismus, Kirche und Staat gen fr die Rckkehr der Religion als Alternati-
Divisionen und Bildung ist. 21Daher der hufige ve Wert-System, nicht nur als Flucht aus Kom-
Missbrauch der Religion in irreligisen Zwecke, fort und amtlichen Wert-System angelegt. Doch
insbesondere, wenn die Religion der Instrumen- die Ausbreitung der Religion und die Strkung
tierung in den nationalistischen, sexistischen ihrer Rolle in der Gesellschaft, das Phnomen
oder anderen Fundamentalismus. Aus Grnden ist in Bezug auf die soziale Krise, nicht zugleich
der Eroberung der Macht oder politische Ziele bedeuten, Schaffung der Voraussetzungen fr
zu Prozessen. inter-religisen Konflikte im Beichtstuhl hete-
Elemente der religisen Konflikte in der rogenen Gesellschaft, extreme Religiositt, oder
heutigen Gesellschaft sind zahlreich und viel- eine soziale Gruppe allein produziert religise
fltig. Whrend ihrer Betrachtung und Analyse Intoleranz, Klerikalismus und Fundamentalis-
zu bercksichtigen, dass sie getragen werden, mus.22
im gleichen Umfang wie die Religion, ist immer Neben dem sozialen und moralischen
historisch, sozio- politisch und kulturell spezi- Krise, als ein wichtiger Faktor im religisen
fisch und treten in unterschiedlichen Formen Konflikt ist, gibt es eine Krise der kollektiven
und Inhalten auf. Daher sollten wir auf zwei Identitt. Unter diesen Bedingungen ist die Su-
wichtige Tatsachen hinweisen: 1 / dass die Re- che nach neuen Modellen in der Regel die Iden-
ligion vor allem eine Art von kulturellen und tifizierung von Nation und / oder Religion. Der
symbolischen System ist, welches einen groen Sturz des sozialistischen Regimes in der Sow-
Teil von der ethischen Parametern umfasst und jetunion und Jugoslawien, S. Huntington wies
den ethischen Rahmen in allen Gesellschaften darauf hin, dass die Menschen nicht mehr in
setzt, und 2 /, dass religise Vielfalt als solche der Lage sind, sich selbst als Kommunisten zu
nicht der wichtigste Faktor in den Konflikt ist, identifizieren, sowjetischer oder jugoslawische
angezeigt durch friedliche Koexistenz der ver- Staatsbrger sind und verzweifelt auf der Suche
schiedenen Religionen und Konfessionen in den nach neuen Identitten sind.23 Sie wurden gefun-
entwickelten demokratischen multiethnischen den in alten ersetzen Ethnizitt und Religion.
Staaten. Religise Unterschiede wurden nur sig- Denn es ist nicht nur ein ideologisches Vakuum,
nifikant, wenn sie eine Verbindung herstellen: machte Niederlage der sozialistischen Ideologie,
systematische Ethno-Nationalismus und sondern auch knstliche nationalistischen und
Chauvinismus in der autoritren und totalitren religisen Geist, der politischen Eliten um die
sozio-politischen Ordnung, ein heterogener Macht kmpfen zu frdern. Betonend, Mytho-
ethnischer und konfessioneller und logie, Geschichte und Religion, die das Regime
sozialen Umstnde, in denen folgende seit Jahrzehnten unterdrckt, haben sich die
Aspekte zum Vorschein kamen: die tiefe soziale Bedingungen fr das Wachstum des religisen
und kulturelle Krise, soziale Mehrheit und Gefhls geschaffen, und die Wiederbelebung
regressive sozio-politische Entwicklungen. der religisen Ideologie, oder eine Art religi-
In solchen kulturellen Bedingungen, mit se (eigentlich der Kirche) der Renaissance in
religiser Vielfalt instrumentalisiert, wird ein allen osteuropischen Lndern. Doch im Falle
wichtiger Faktor der sozialen Distanz, Trennung, des Balkans, religise Bewusstsein in Bezug auf
Konflikte, Massenpogrome religisen Fanatis- die mangelnde Bereitschaft Elite in den Di-
mus und Gewalt im Namen des Glaubens. alog, Toleranz und Kompromiss, bewegte sich
Studien haben besttigt, dass eine langfristige in Richtung des religisen, scharf und blutigen
Konflikt mit einer religisen Komponente.
21
ber die Intoleranz des Klerus in den Kriegen auf dem 22
. Bahtijarevi, (1993), Religijska svest drutvenih gru-
Gebiet der SFRJ whrend der Neunziger Jahre des XX pa. U: Revija za sociologiju, br.1-4/86. str.115; Z. Vido-
Jahrhunderts siehe S. Gredelj,(1999), Klerikalismus, Eth- jevi, Drutveni sukobi od klasnih do ratnih, Beograd, str.
nophilentismus, Antikumenismus und (In)Toleranz , Bel- 212-214.
grad: Soziologie, No. 2 23
S.Hantington, Isto, str. 290
75
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Religise Intoleranz tritt hufig auf, wenn Verteidigung der Nation, weil es der Verteidi-
eine Strkung der Rolle der Religion mit ande- gung der religisen Identitt entspricht.24
ren sozialen Faktoren kombiniert wird, vor al- Religise Konflikte in der modernen Ge-
lem mit dem Regime oder Nationalismus. So sellschaft frdern die Einrichtung von politi-
wird ein sozialer Rahmen erstellt, in dem reli- schen Bewegungen oder Parteien und die Ge-
gise Konflikte, ethnische und konfessionelle in winnung politischer Macht der radikalen kleri-
heterogenen Gesellschaften, nationale und poli- kalen Kreise innerhalb der Hauptkirchen. Reli-
tische Form und Inhalt gewinnen. In diesen so- gise Auseinandersetzungen kamen auf dieser
zialen Verhltnissen wird in militante Formen Grundlage in der Regel im Namen der Vertei-
manifestiert, religise Konflikte werden in nati- digung unseres Glaubens, die Zeit, um die Ver-
onale und Religiositt zusammengefhrt. bindung mit der Religion und verbreitete sich
Die Ursachen der religisen Konflikte durch die Regeln und Logik des Krieges.25
sind am deutlichsten in Multi-rckstndigen Religise Konflikte entstehen, wenn es
Gesellschaften, in denen Religion und Nation Ungleichheit in sozialen Status und die Frei-
eng miteinander gekreuzt sind. Dann werden, heit der Religion oder der Ausbung verschie-
wie ein stndiger Begleiter, religisen Konflik- dener Religionen oder politischen Manipulati-
te entstehen und ein Faktor von ethnischen on, Masseerzeugenden Beweis fr die Existenz
Spannungen ist. Materielle Armut durch die solcher Ungleichheiten gibt. blich sind, sagen
Verknpfung von Religion und nationalistische Forscher, dass Konflikte mit ausdrcklichem
Politik, die Schaffung einer sozialen Situation, beherrschender religiser Inhalt die bei Ver-
wo es einen starken nationalen und religisen hinderung frei zu bekennen und auszuben
Chauvinismus und um die Segregation zu erh- Religion durch nicht-demokratische politische
hen, wird leicht ber dem nationalen und religi- Ordnung entstehen. Dies ist im Wesentlichen
sen Fanatismus erreicht. Es ist wichtig darauf ein Konflikt des politischen Regimes und der
hinzuweisen, dass die nationalen und religisen Menschen eines bestimmten Glaubens.26 Unter
Chauvinismus beide Pole derselben Ganzen diesen ethnischen Umstnden, fhlen religi-
sind, und sowohl soziale und sozi-psychologi- se und anderen Minderheiten die Notwendig-
sche Phnomen darstellen, und dass ihre eigene keit, sich vor der Vorherrschaft, welche aus-
Logik und eigenen Gesetze der Schpfung und gebt werden kann, vor fhrenden Nationen
Entwicklung hat. und herrschenden religisen Institutionen zu
Religise Exklusivitt ffnet Raum fr schtzen. Die Ausgabe erfolgt in der sofortigen
religisen Chauvinismus, leicht in den Milita- Schlieung des national-religisen homogeni-
rismus und religisen Fanatismus verwandelt. sierten Bereichs. Dies fhrt unweigerlich zur
Allerdings ist die Umwandlung von Masse in Strkung der Beziehungen mit der Mutter Kirche
religise Exklusivitt religisen Fanatismus und die Geburt der separatistischen Tendenzen
nicht ohne die Politisierung der Religion oder und in weiterer Folge in den Brgerkrieg.
der Interaktion der nationalen Oligarchie und Religise Konflikte haben die grte In-
theokratischer Kreise mglich. Die Politisierung tensitt in Bezug auf die Bildung einer Koalition
der religisen Institutionen und Staat war die von geistlicher Orientierung, nationalistischen
Anwesenheit von Jugoslawien auf dem Gebiet und politischen und kulturellen Eliten. ber
in den frhen neunziger Jahren des zwanzigsten die nationale Ideologie (die auch eine religise
Jahrhunderts (vor allem in Kroatien und Bos- Dimension hat), Produkte und Militarisierung
nien), die in der Masse der ethnischen Pogro- der Groteil der Unternehmen, ist eine andere
men, dass eine religise Dimension gefhrt hat- Bezeichnung fr Totalitarismus. hnliche Ver-
te, obwohl es nicht die Primre. In diesem Sinne hltnisse gab es im ehemaligen Jugoslawien.
glaubt der Soziologe F. TiAl, dass er jugoslawi-
sche Krieg religise Faktoren nicht die Initiato-
ren des Krieges sind - sie sind nur gestrkt und
folgten der nationalen Krise. Die Kirche selbst
24
Le Mond diplomatique, 1/1998
25
Vergleiche: Z. Vidojevi, ebenso, Seite 207.
kann nicht Gewalt predigen, aber sie sind die 26
ebenso, Seite 208.
76
tiine socioumane, ediia a X-a
In der Tat, kann latent national-religisen die national-politische Oligarchie auferlegt wor-
und multi-Intoleranz in der jugoslawischen Ge- den, zum Zweck der Erhaltung oder Erlangung
sellschaft sehr leicht in einen Krieg im Namen der Macht. Bedeutende Rolle bei hatte eine mili-
der Religion und der Nation gedreht werden. tante religise und politische Institutionen (die
katholische und islamische), mit Sitz auerhalb
der damaligen jugoslawischen Grenze, und ei-
Schlubetrachtungen nige muslimische und katholische Lnder.28 Da
Abschlieend kann festgehalten werden, diese Konflikte, neben nationalen und politi-
dass das Gebiet der ehemaligen sozialistischen schen, eine religise Dimension hatte, zum Teil,
Fderation der frhen neunziger Jahre des weil die Religion als ein wesentliches Element
zwanzigsten Jahrhunderts, ein charakteristi- der ethnischen Zugehrigkeit entstand.
sches Phnomen der intensiven nationalen und Wahre Religion als indirekter Faktor im
religisen Rehabilitation mit starker Medien- jugoslawischen Konflikt ist sicherlich nicht auf
Manipulation war. Der Prozess, der auf der ei- religise mter und christliche und der islami-
nen Seite in Richtung der Nation festlegt, und in sche Geistliche geltend zu machen. Nach Anga-
der anderen Richtung einer Transformation in ben der Forscher, hatte in diesen Konflikten der
der Gemeinschaft bedeutete. Zur gleichen Zeit Vatikan eine groe Rolle. Dieser eilte zur Un-
gab es zunehmend Fhrung, welche mit charis- tersttzung der diplomatischen Anerkennung,
matischen nationalen politischen Fhrern, un- bevor es durch die Europische Gemeinschaft
tersttzt von Teilen der Intoleranz des Klerus, geschehen war. Der Vatikan hat mit den Kon-
und durch Militarisierung fhrte, und der gr- fliktparteien, die hatten Folgen der 1994, als der
te Teil der Bevlkerung, die in unverstndlicher Papst zu den drei Republiken Besuch geplant.
progromer Zivilisation am Ende des zwanzigs- Aber er ging nach Zagreb, wo er Kardinal Alois
ten Jahrhunderts fhrte. Natrlich hatten all Stepinac wrdige, welcher dem faschistischen
diese Medien die Wahrnehmung des Konflikts kroatischen Regime whrend des Zweiten Welt-
in einem politischen Hintergrund und die Bot- kriegs verbunden war, welches Zigeuner und Ju-
schaft an die internationalen und inlndischen den verfolgte und geschlachtet hat. 29
Verbraucher die ffentliche Meinung. Der Grund der Konflikte im ehemaligen
Der Beginn des Konflikts und am Ende Bosnien-Herzegowina und spter im Kosovo
des zwanzigsten Jahrhunderts Jugoslawien und Metohija war, muslimischen Staaten auf al-
(Kroatien, Bosnien, Kosovo und Metohija, Ma- len Ebenen zu prsentieren. Neben finanzieller
zedonien), war die religise Komponente (die Untersttzung, nach einigen Daten, beliefen sich
Ursachen, die Inhalte und Themen) leicht zu diese auf mehr als 2 Milliarden Dollar fr Waf-
prsentieren. Forscher behaupten, dass religise fen in Bosnien und Herzegowina, von Lnder,
Fragen nicht fr den Zerfalls Jugoslawiens und vor allem Trkei, Iran, Algerien, Sudan, gyp-
die Kriege von entscheidender Bedeutung seien. ten, Saudi-Arabien, Pakistan, Afghanistan und
Sie betonen, dass diese Konflikte wegen der Re- andere inoffizielle, zudem wurden Menschen
ligion gefhrt werden, aber Religion ist in ers- (Mudschaheddin) fr illegale und terroristische
ter Linie als der einzige sichtbare Unterschied Aktivitten gesendet, und dann Albaner aus
durch die ethnisch verwandten Vlker erkenn- dem Kosovo und Metohija fr besondere isla-
bar, welche die gleiche Sprache sprechen, man mitische Brigade.30
knnte, viel tiefere und komplexere Grnde fr Zusammenste zwischen Albanern und
ihre Konflikte verwenden.27 Religion ist daher Serben im Kosovo - Albanern und Mazedoniern
in dieser Region den Medien von oben durch
28
ber die Untersttzung der kroatischen Regierung bei
27
M. Vukmanovi,(1999): Religijski pluralizam i mogunost der Operation Sturm siehe:
S. Huntinkton, ebenso, Se-
koegzistencije u multikonfesionalnim zajednicama. Zbor- ite198-264.
nik: Socioloka i politikoloka osnova tranzicije u central- 29
Payne, J.L.: Why Nations Arm.
noj i istonoj Evropi, Beograd: Institut drutvenih nauka, 30
S. Hantington, op. cit.
77
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
in Mazedonien, als das wichtigste Glied in der 5. Milainovi, S., (2008): Modern concepts of
Kette von politischen Krisen, Konflikten und classes and class clashes, Megatrend Review,
Kriegen im ehemaligen Jugoslawien, deckt nicht The international review of applied economics,
nur Bereiche des nationalen, politischen Staates, Megatrend University, Belgrade. Vol. 4. (1)
sondern auch tiefere Bereiche des Lebens, vor 6. Milainovi, S., (2006): Neoliberal totalita-
allem im Bereich der Religion. Aufgrund der rism - Possibilities of origination in post-
Komplexitt dieser Konflikte waren die wichtigs- Dayton era /Possibilities of origination in
ten Konflikte in Europa, die einige Theoretiker post-Dayton era, OESC, CEI, Universitas
dachten sogar Konflikt zwischen zwei Kulturen: del Litarale, Centro di Ricerche Scientifiche
Orthodoxie und dem Islam. 31Obwohl eine sol- di Capodistria University of Primorska, Sci-
che Einstufung des Konflikts im ehemaligen Ju- ence and Research Centre of Koper.
goslawien auf alle wesentlichen Funktionen, die 7. Milainovi, S., (2010): Savremeni rasizam
sie in sich tragen, basieren. Es wird befrch- bezbednosni izazov, rizik i pretnja Meu-
tet, dass in Zukunft wegen der schlechten Er- narodna politika, God. LXI/2010, br. 1137,
wartung aller Teilnehmer des gesellschaftlichen Institut za meunarodnu politiku i privre-
Lebens und der schlechten Geschichte und du; Beograd.
ethnischen Beziehungen, ein hnlicher Konflikt 8. Ling, T., (2009): Istorija religije istoka i zapa-
in dieser Dimension auftreten knnte, wobei wir da, Beograd.
natrlich im weitesten internationalen Kontext 9. Habermas, J., (2009): Politika komunikaci-
sprechen. Das letzte Mal, jedoch oft vergessen, ja u medijskom drutvu, CM, Beograd.
dass sie unersetzliche Rolle in der Anfangsphase 10. Haralambos, M., Holborn, M., (2002): So-
der jugoslawischen Gemeinschaft in der symbo- ciologija: Teme i perspektive, poglavlje VII.
lischen Ebene sind, hatten die Massenmedien, Zagreb.
die einen Weg fr knftige Konflikte zwischen 11. Casanova, J., (1994): Public Religions in the
Angehrigen anderer Nationen und Religionen Modern World, Chicago: University of Chi-
bahnen. cago Press.
12. Hantington, S., (1998): Sukob civilizacija,
Literatur: Podgorica: CID
1. Goldstein, J. S., (2003): International Relati- 13. Vidakovi, ., (2003): Drutevni konflikti -
ons (fifth edition), New York: Longman. Bosna i Hercegovina, Sarajevo: Zavod za
2. Gartner, H., Hyde-Price, A., Reiter, E., (eds), udbenike i nastavna sredstva,
(2001): Europes New Security Challenges, 14. Hegel, G.V.F., (1995): Filozofija religije, EI-
London: Lynne Reinner Publishers, Boulder. DOS, Beograd.
3. Milainovi, S., (2010): Savremeni rasizam 15. unji, ., (1998)Religija, igoja tampa,
bezbednosni izazov, rizik i pretnja Meu- Beograd
narodna politika, God. LXI/2010, br. 1137, 16. Moskovisi, S., (1997): Doba gomile (2 deo),
Institut za meunarodnu politiku i privre- Beograd: igoja tampa,
du; Beograd. 17. orevi, D., (1999): Religioznost stanov-
4. Milainovi, S., (2009): Social Changes and nitva Jugoslavije, TEME, 1/2. Ni.
Modern Crises Challenge For Theory and 18. Golubovi Z., i dr.(1995): Drutveni karak-
Managerial Proctice, NBP - Journal of Cri- ter i drutvene promene u svetlu nacional-
minalistics and Law, Criminal Justice and nih sukoba, Beograd: IFDT.
Police Academy, Belgrade The Republic of 19. Kuburovi, Z., (1999): Verske zajednice u Ju-
Serbia, Vol. XIV, No.1. goslaviji i njihovi meusobni odnosi, Novi
Sad: Filozofski fakultet.
20. Gredelj, S., (1999): Klerikalizam, etnofilenti-
zam, antiekumenizam i (ne)tolerancija, Be-
ograd: Sociologija, No. 2
21. Stanovi, V., (1999): Politike ideje i religija,
New Conflicts in Europe & Resolution, (2001), Current
31
78
tiine socioumane, ediia a X-a
79
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
. ,
, ,
- , -
,
, ,
. , . ,
: , ,
Great danger to all humanity in the XXI century is constantly growing and growing transnational crime. It includes
not only traditional criminal, but also economic, military, environmental, genetic and other types of crime. Terrorism, illegal
migration, drug trafficking, arms trafficking and people, as well as other types of crime in an increasingly globalized economy,
causing enormous damage to the further development of the Democratic Progressive human civilization. This worries the
international community.
- ,
XXI - -
, ,
. - -
, - -
, , , - -
. - .
, , ,
, - -
- , .. . -
,
-
. - .
.
XXI ,
- -
, - XVII .
,
, ,
, - -
, - ( -
, . ) -
- .
- -
-
. , ,
- .
-
80
tiine socioumane, ediia a X-a
, - ,
, , - ;
1296 (1278) . .. XVIII 40-
II - XIX ., -
III, , , -
- (
, , , - ), ,
, ,
, -
II... - -
, II... ;
, , 1840 .,
, (
), , -
.... - , , -
[1, . 7; -
16-17; 75-84; 708]. [3, . 383-393]
-
1242 ., - , 1948 , -
II -
II, 1376 . -
V , 1303
. III [4 . 383-393]
-
[2, . 44-49]. , 6- ,
- , ,
-
. 9 -
. - ,
, -
. .
, - -
. -
- ,
- . , -
- , -
. ,
, -
-
. , , ;
- - -
. .
(1845-1909), - ,
, : .
XVII ., -
, , 22 1993
-
81
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
, ;
, - [6, . 8] ..
.
, -
- -
. , ,
- 1174 -
II
[7, . 59].
- - -
, 1794 [8, . 105]. 1802
-: , - -
, - , , -
, , -
. [9, . 41-42; 335]. 1889
- ,
- -
,
- , -
- -
. , .
- X1X
-
18- 19 . -
, extradition, . , -
, - ,
. - -
19 () 1791 , ,
, , , -
. ,
1870 .
, - 1848 [5, . 7].
- 1841 , -
, - , , ,
- , -
(-
). -
, -
. .
-
. 421 1885 ,
16 -
. , -
1890 ,
, , [10, . 10-11].
; , 10
; - 1920 ,
- -
82
tiine socioumane, ediia a X-a
, - . , 26
- , -
II ,
, , , -
. - . -
-
[12, . 338]. 16 -
II , -
,
, - . ,
,
. II - [13]. 98
, (
[11, . 11] 23 2004 )
, -
-
, -
- , ,
. ,
- [14, . 19].
, 61
. , -
-
, -
- [15, . 17]. 70 . II -
. :
-
- ,
, , -
- .
- [16, . 43].
-
, -
, .
. ,
1957 ., : -
, , -
. ; ,
. ,
1999 . 2000 . ,
- , -
() .
(. 1). . -
, 3
- (.12).
7 2005 ,
- - -
83
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
; )
. (
- , -
).
- -
-
. - -
- , -
16 1923 [17], ,
16 1924 [18]. . -
,
.
, [20,
, . 154 ]. : -
, .
- 23 ,
1982 ; ,
19 1975 ; -
15 1958 ; .
10 1981 ; - -
21 1981 ; ()
22 1973 ; - 2002 . -
26 1984 .. [19, . 58-544] .
- -
- -
, () -
,
- . , ,
(
. ), (-
- ).
- 2004 .
. - , -
,
1957 : , ,
., - , -
, .
, ,
- -
. .
: ) - ,
(.6); ) - -
, , -
, -
.
(.3), - , ,
84
tiine socioumane, ediia a X-a
- ,
- ., 1884, .59.
, 8. The Treate of Amite, Commerce and Naviga-
tion with Great Britain ( Jaes Treate), Nov.19,
1794, 8 St.116, T.S. 105.
9. The American Journal of Internetion-
. al Law, 1935, 1-2, 41-42.
, - ..,
- . , ., -
, , , , 2002, .335.
, - 10. ..,
, , , -, 1997, .10-11.
, 11. Bojars J., Starptautisks tiesbas, Rga, Zvai-
gzne ABC, 1996, .11.
. 12. ..,
, - . , ., -
- , 2002, .338.
. 13. G
rundgesetz fuer die Bundesrepublik Deutsch-
land, Bonn. 1989
: 14. LR Satversme Firma AFS, Rga, .19.
1. .: .., - 15. , -
, , 1946, . I. . 7; , , 2003. .17.
.., .., - 16. , .1, .,
, ., 1990, . 1617; - , 2001. . 43.
.., 17. Valdbas Vstnesis, 283, 1923 ., 19 -
// . 2000, 5. . 7584; - .
/ . 18. Valdbas Vstnesis, 78, 1925 ., 6 .
.. , ., 2004. . 708. 19. -
2. .., -
, , ., 1996, .58-544
., 1884, .44-49. 20. .., .., ..
3. . ., - . , -
, ., , 2008. .154 .
1883. .2. . 383-393.
4. Bassionni Cherif M., International extra-
dition and world public order, N.Y. 1974,
: ..,
,, . -
2004, .10.
5. .., .-., -
-
: -
,
, ., -
, 2007, .7.
6. Valentina Liholaja, Starptautisks kriminl-
tiesbas. Tiesu nama aentra, 2003, .8.
7. .., -
85
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Public meetings as human structures, they encompass the potential characteristics and panic disorder group. Following
this issue, and not limited to any public meeting must be published to the attention of police. Public enforcement actions reported
in these situations affect this potential, which requires an analysis from these circumstances constitute the meeting, particularly
aiming at identifying the scope, level of tension reached the possibility of extending the action of disorder.
prezint stadiul de trecere ctre comiterea unor obicei o mare parte din structura unei adunri
fapte antisociale. n aceste situaii persoanele dezorganizate, care la nceput sunt impariali,
raionale, respectabile, timide sau chiar lae, i fr a prezenta pericol, devin ulterior ataai la
pierd simul responsabilitii, motivaiei i fricii psihologia de aciuni a mulimii.
atunci cnd spiritul de revolt, indignare, inci- Curajul i impertinena membrilor unei
tare, cuprind mulimea. Tendinele de a comite adunri spontane, ilegale, dezorganizate sau nu,
fapte antisociale sunt mult mai evidente i pot crete concomitent cu numrul persoanelor care
lua forma unei nebunii colective acute i ntr-un se ataeaz adunrii. Liderii adunrii, i proiec-
timp scurt pot atinge paroxismul. n acest sta- teaz cu consecven aciuni pentru convertirea
diu, adunarea este foarte greu de controlat, devi- i atragerea persoanelor curioase la starea de
at. Persoanele din mulime care ajung n aceast spirit a mulimii. Ura i rzbunarea unei mul-
stare, ulterior regret aciunile ntreprinse cnd imi ieite de sub control au ca scop acte antiso-
revin la simul responsabilitii, la starea nor- ciale, sunt direcionate prin aciuni rapide care
mal. se pot stopa prin intervenii prompte i ferme
Apare astfel cerina, ca, pentru a se evita ale forelor de ordine.
astfel de situaii, forele de ordine s constate Indiferent ct de glgioas i amenin-
(identifice, decripteze) dac adunarea se poa- toare este o adunare dac este inut sub control
te transforma ntr-o gloat care a ieit de sub nu prezint o ameninare, datorit strii colecti-
control. O mulime poate deveni tensionat i ve de laitate. O adunare relativ panic se poate
din cauza fricii sau urii i s produc violen transforma n una violent, brutal dac apar
sau stri negative profunde. Strile tensionate situaii conflictuale determinate de discursuri
se pot produce i din cauza incitrii i actelor mobilizatoare, de apariia unor persoane care
nesbuite ale unor persoane sau a unei grupri sunt tratate cu ostilitate sau de scderea inten-
oponente. Manifestarea unor stri incontiente, sitii i densitii msurilor specifice ale fore-
de naivitate, prin combinare cu frica fr moti- lor de ordine. Reinem aadar, c trecerile de la
vaie, pot pune stpnire pe o parte nsemnat confuzie la unitate, de la ezitare la hotrre au
a adunrii cu finalitate ntr-o panic de grup. loc foarte rapid.
Panica unui grup se transmite relativ rapid la n scopul evitrii tensiunilor i violenelor
celelalte persoane. Instigarea calificat poate s care pot avea loc pe timpul adunrilor publice,
dezvolte progresiv stri latente de nemulumire, componenta comunicaional a interveniei tre-
de revendicri, doleane care pot fi intensifica- buie direcionat spre urmtoarele:
te pn la ur i dorin general de rzbuna- negocierea unor probleme controversa-
re. Astfel de momente sunt cel mai des ntlnite te naintea desfurrii adunrii publice;
cnd ura i furia vizeaz pe oricine s-ar interpu- elaborarea unor nelegeri ntre repre-
ne n realizarea scopurilor propuse de gruparea zentanii forelor de ordine public i ai celor
(mulimea) aflat ntr-o stare tensionat. care doresc s-i exprime opiniile prin adunarea
Atmosfera creat influeneaz i poate, n public respectiv;
multe situaii, s creeze stri, triri, stres emo- cunoaterea reciproc a scopurilor unei
ional forelor de ordine. Remarcile indecente, adunri i a responsabilitilor forelor de ordi-
obscenitile direcionate spre forele de ordine ne public.
pot crea resentimente, ca de altfel i contactul Aciunile protestatare nregistrate dup
sau apropierea prea mare fa de persoanele anul 1989, au evideniat caracteristici dintre cele
care au arme, pietre, bte, lanuri, pot crea frica. mai diverse n psihologia maselor. n scopul evi-
Lupttorii care se las antrenai sau triesc ase- trii situaiilor conflictuale, generatoare i surse
menea stri emoionale sunt de regul repede poteniale de tulburri grave a ordinii publice
anihilai de mulime, devenind astfel ineficieni cunoaterea psihologic a mulimilor se plasea-
n aciunile de restabilire a ordinii publice. z ca o cerin major n aciunile de asigurare
De remarcat este i faptul c persoanele i restabilire a ordinii publice. Dintre caracte-
curioase, spectatorii n ateptare, formeaz de risticile psihologiei mulimilor se pot evidenia
87
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
distincte, n acelai loc sau pe aceleai trasee, in- n cazul n care dup avertizare, parti-
diferent de caracterul acestora. cipanii nu s-au dispersat se someaz: Prima
Organizatorii unei adunri publice trebuie somaie: Atenie, v rugm s prsii , vom
s depun declaraie scris la primriile munici- folosi fora !, urmat de semnale sonore i lu-
pale, oreneti sau comunale pe al cror terito- minoase. Dup un timp corespunztor cu situ-
riu aceasta trebuie s se desfoare, cu cel puin aia concret, atunci cnd participanii nu s-au
trei zile nainte de data desfurrii. Declaraia dispersat se execut ultima somaie: Ultima so-
scris trebuie s cuprind: maie: Prsii , se va folosi fora !. n scopul
denumirea sub care este cunoscut gru- perceperii somaiilor de ctre participani, na-
pul organizator; inte de folosirea mijloacelor de mpiedicare sau
scopul, locul, data, ora nceperii i du- constrngere se emite un semnal luminos prin
rata aciunii; rachet de culoare roie.
traseele de afluire i defluire; Din perspectiva misiunilor de asigurare i
numrul aproximativ al participanilor; restabilire a ordinii publice, cmpul psihosocial
persoanele mputernicite s asigure i s de manifestare a grupului / mulimii / publicu-
rspund de msurile de organizare; lui se particularizeaz prin condiiile concrete
serviciile pe care le solicit din partea interne i externe, de infraciune ntre indivizi
consiliului local, a poliiei i jandarmeriei. care proiecteaz un anumit comportament.
Declaraia scris este analizat de ctre Acesta este determinat n principal de elemente
comisia de avizare2 a cererilor de organizare a care vizeaz modalitatea de percepie a elemen-
adunrilor publice la nivelul consiliului local telor materiale ale situaiei, de atraciile afective
care poate aproba, modifica, amna sau interzi- i barierele psihice impuse de anumite interdic-
ce adunarea public. ii, elementele de conflictualitate dintre individ
Asigurarea ordinii publice ct i restabilirea i situaia dat, sperana unor reuite, tendinele
acesteia cnd a fost grav tulburat se execut de de nclcare / violare a normelor consensului i
ctre jandarmerie, n condiiile legii i n raport cu de asemenea renunarea la unele aciuni sau in-
situaia creat. Intervenia n for este aprobat de aciuni.
ctre prefect / nlocuitorul acestuia la solicitarea Gradul de reprezentare social a unor
comandantului forelor mobile de jandarmi. procese, evenimente, fapte concrete sau imagi-
Aprobarea interveniei n for nu este ne- nate este de regul sczut n care tendinele de
cesar n cazul n care asupra forelor de ordine imitaie i sugestie pot genera contagiunea, de-
se exercit violene care pun n pericol iminent vian i panic.
viaa, integritatea corporal sau sntatea aces- Entuziasmul manifestat n raport cu obi-
tora ori a altor persoane sau cnd exist indicii nerea unei liberti fa de presiunile psihice ale
temeinice c participanii pregtesc sau au co- mamelor, consumul de alcool, euforia creat pot
mis o fapt ilegal. afecta reelele de comunicare att ntre indivizi
Folosirea forei se va face numai dup ct i ntre grupurile de apartenen i cele de
avertizarea i somarea participanilor de a se referin.
dispersa, de ctre comandantul dispozitivului Lumea sportului n general, a fotbalului
de ordine, lsndu-se un timp corespunztor n n particular, creeaz condiii propice de mani-
raport cu numrul acestora i posibilitile de festare a unor fapte antisociale determinate de
defluire. Pentru avertizare se folosesc semnale manipularea unor mari sume de bani n scopuri
sonore sau luminoase, atragerea ateniei parti- ilicite, spectatori care se dedau la acte de vanda-
cipanilor prin mijloace de amplificare sonor lism, dopajul practicat de unii juctori, activiti
asupra necesitii dispersrii i respectrii legii. infracionale colaterale, mediatizarea excesiv a
unor fapte legate de evenimentul sportiv.
Componentele violente att n incinta sta-
2
Din comisie fac parte: primarul, secretarul, reprezentan- dioanelor, ct i n afara acestora sunt n general
tul poliiei i al jandarmeriei. cauzate de rivalitatea grupurilor de suporteri,
89
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
tele / opiniile asupra unor subiecte/probleme a ionalitii creeaz premisele pentru executarea
devenit un fapt comun. Evenimentele legate de unor intervenii punctuale, decisive i eficiente.
proteste, demonstraii, mitinguri, sunt de fapt Restructurarea sistemului instituional al ordi-
o consecin logic ale libertii i democraiei, nii publice evideniaz nc o dat n plus rolul
expresie a libertilor individuale i colective. i importana structurilor mobile de jandarmi,
Dificultile n managementul ordinii pu- a cror operaionalizare va permite corespun-
blice pe timpul acestor evenimente devine oare- ztor armonizrii legislaiei, s se realizeze un
cum dificil atunci cnd se nregistreaz violene, control real al fenomenului infracional. Extin-
tulburri i tensiuni, confruntri fizice etc. derea parteneriatului cu societatea civil va im-
n astfel de situaii, violena n tulburarea pune Jandarmeria Romn ca principal for
ordinii publice are o anumit intensitate care de echilibru n societate.
poate fi aplanat ntr-o mare msur printr-o Fa de aceste considerente la care se
atitudine vizibil i real de neutralitate a fore- adaug elementele de optimizare a raportului
lor de ordine. autoritate-libertate n asigurarea i meninerea
Identificarea acestor situaii pe baza unor unui climat de siguran public n parametri
studii complexe i profunde a situaiei sociale, reclamai i acceptai de ctre ntreaga societa-
economice n unele centre (zone urbane / rura- te pe lng aciunile i msurile tactice la nivel
le) concomitent cu aplicarea unor programe ale operaional, un rol foarte important revine aci-
statului vor conduce desigur la realizarea unui unilor i msurilor de parteneriat cu structurile
climat optim; societii civile, administraiile publice centra-
reducerea aciunilor violente att ca le i locale, instituii de nvmnt, organizaii
densitate i intensitate ca urmare a fundament- sindicale etc.
rii regimului democratic i adaptrii permanen- Aceste demersuri deja iniiate i n per-
te a instituiilor statului; spectiv prin extinderea lor, plaseaz jandar-
aciunile violente vor cpta un carac- meria ca un vector principal n asigurarea unui
ter banal n care sindicatele, aciunile protestare, climat de siguran civic pentru toi cetenii,
grevele etc., se vor manifesta mai mult profesi- n care credibilitatea aciunilor jandarmeriei ca
onal prin mijloace i instrumente altele dect puternic for de ordine public s fie evident.
violena n spaiul public; Astfel de aciuni reclam att necesitatea, ct i
manifestarea aciunilor n domeniul posibilitatea ca domeniul ordinii publice s fie
ordinii publice la nivel naional, adaptarea i gestionat de ctre jandarmerie.
perfectarea cadrului juridic intern raportat la Practica aciunilor specifice n asigurarea
cel european au creat premisa unei colaborri ordinii publice, restabilirea acesteia cnd a fost
eficiente ntre instituia jandarmeriei, liderii de grav tulburat i mai nou meninerea ordinii
sindicat, liderii unor etnii, societatea civil n publice printr-un sistem complementar celui al
identificarea i aplicarea unor msuri adecvate. poliiei n puncte, raioane i zone cu o vulnera-
Apariia i manifestarea unor noi factori bilitate relativ ridicat, dinamica relaiilor soci-
de risc la adresa ordinii publice, implicit la adre- ale, aciunile Jandarmeriei n domeniul ordinii
sa securitii naionale va consacra n perspec- publice evideniaz schimbri radicale n coni-
tiv noi forme i mijloace de aciune mpotriva nutul i fizionomia acestora.
provocrilor i ameninrilor tradiionale dar Chiar dac unele tendine n evoluia so-
mai ales a acelor noi. cietii nu pot fi prevzute n ceea ce presupu-
Se impune astfel ca n raport cu coninu- ne apariia unor crize, disfuncii de natur s
tul Strategiei de securitate naional s se ntre- afecteze grav ordinea public, operaionalizarea
prind msuri i aciuni n prevenirea i redu- structurilor mobile de jandarmi creeaz premi-
cerea riscurilor asimetrice, nonclasice cum ar se certe n executarea unor intervenii n timp
fi: terorismul transnaional, accesarea ilegal a real, oportune i ferme n care sigurana cetea-
sistemelor informatice etc. nului, protejarea proprietii publice i private
Fenomenele legate de diversificarea infrac- devine primordial.
91
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
persoane sau situaia creat este necorespunz- cat, cu modificrile i completrile ulteri-
toare sau lipsit de sens. oare).
Riscul implicat n folosirea armamentului 3. Legea nr. 550/13.12.2004 privind organiza-
de foc n ceea ce nseamn daunele i vtmrile rea i funcionarea Jandarmeriei Romne.
sau moartea, lipsa unor altor opiuni reale im- 4. Legea nr. 61/1991, pentru sancionarea fap-
pun urmtoarele cerine: telor de nclcare a unor norme de con-
dezvoltarea unei game largi de mijloace vieuire social, a ordinii i linitii publice,
de dotare; (republicat, cu modificrile i completrile
achiziionarea unor tipuri de armament ulterioare).
i muniii ct mai diverse pentru a se asigura o 5. Legea nr. 53/1998 privind ratificarea Con-
folosire difereniat a forei i armamentului; veniei europene privind violena i ieirile
achiziionarea de armament care nu are necontrolate ale spectatorilor cu ocazia ma-
capacitatea de a fi letal, pentru limitarea aplic- nifestrilor sportive, n special la meciurile
rii mijloacelor capabile s cauzeze moartea sau de fotbal.
vtmarea; 6. Hotrrea Guvernului nr. 196/17 martie
diversificarea i modernizarea echipa- 2005, privind aprobarea Strategiei Ministe-
mentului de autoaprare (scuturi, cti, veste rului Administraiei i Internelor de reali-
antiglon), mijloacelor de transport blindate; zare a ordinii i siguranei publice, pentru
identificarea alternativelor n folosi- creterea siguranei ceteanului i preveni-
rea forei i a armamentului de foc, incluznd rea criminalitii stradale.
soluionarea panic a conflictelor, nelegerea 7. Declaraia Universal a Drepturilor Omu-
comportamentului mulimilor i metodelor de lui.
convingere, negociere, mediere etc. cu privire 8. Documentele Reuniunii de la Copenhaga a
la limitarea folosirii forei i a armamentului de Conferinei pentru Dimensiunea Uman a
foc. OSCE, 29.01.1990.
Influena acestor principii nu este de ega-
litate, ci fiecare are un anumit grad de interven- II. LUCRRI DE AUTOR:
ie, aplicabilitate i influen, valoarea lor este 9. Colectiv de autori, Psihologie social - as-
dat de interaciunea lor n ansamblu, cumulat, pecte contemporane, Editura Polirom, Iai,
desigur n raport i cu natura aciunilor de lupt 1996.
(armat/ specifice). 10. Colectiv de autori, Jandarmeria Romn i
Evoluia structurilor mobile de jandarmi, ordinea public, Editura Ministerului de In-
ca de altfel pregtirea acestora i dotarea cu mij- terne, 2001.
loace specifice n raport direct cu manifesta- 11. le Bon Gustave, Psihologia mulimilor, Edi-
rea violenelor care pot afecta ordinea public, tura Antet XX press.
plaseaz uneori efectivele de jandarmi la limita 12. Ilie Gorjan, Restricii legale i libertatea de
capacitii acionale i legale. Astfel, aciunile decizie a autoritilor administrative n ap-
ilegale i discriminatorii n restabilirea ordinii rarea ordinii publice, Editura Ministeru-
publice pot crea stri de anarhie, care ulterior lui Administraiei i Internelor, Bucureti,
pot fi foarte dificil de gestionat. 2004.
Bibligrafie:
I. ACTE NORMATIVE:
1. Constituia Romniei, modificat i com-
pletat prin Legea de revizuire a Constitu-
iei Romniei nr. 429/2003;
2. Legea nr. 60/23.09.1991 privind organizarea
i desfurarea adunrilor publice. (republi-
94
tiine socioumane, ediia a X-a
Code of Criminal Procedure of the Republic, in force since 12 June 2003 introduced a new preventive measure - house ar-
rest - a move which, unfortunately, until today has not found an application at the desired level. This is not surprising, because in
addition to the CPP regulations with reference to further guidance on house arrest its application does not meet too. Until now,
the most common criminal just a few categories of measures: arrests, ordered not to leave the city, ordered to leave the country.
Share is taken as a whole than other. It is obvious that the house arrest aims to change this ratio, even decrease the number of
persons under preventive arrest, reducing the number of those in detention facilities
unde aceste persoane i petrec, de obicei, tim- instanei de judecat n prezena anumitor date
pul liber). Toate acestea se ntreprind pentru a de fapt care ar pleda n favoarea unui comporta-
exclude o ntlnire accidental, ntmpltoare a ment adecvat al bnuitului, nvinuitului. Nu ur-
bnuitului, nvinuitului arestat la domiciliu cu meaz a fi luate n consideraie prerile subiecti-
aceste persoane. Totui nu pot fi excluse cazurile ve, fundamentate pe anumite presupuneri asupra
n care persoanele crora le este interzis comu- eventualului comportament, fiindc chiar i cel
nicarea cu bnuitul, nvinuitul s caute ele nse- mai nalt grad de presupunere nu poate exclude
le posibiliti de a se ntlni. n astfel de cazuri, posibilitatea de a gafa. De exemplu, dac exist
persoana supus arestului la domiciliu urmeaz pericolul c persoana bnuit sau nvinuit i-ar
s informeze imediat ofierul de urmrire pena- continua activitatea criminal, exist i pericolul
l n privina unor asemenea tentative. deteriorrii probelor necesare cauzei. Respectiv,
3. Restricii legate de limitarea convorbiri- n situaiile de felul acestora nu poate fi aplicat
lor telefonice, recepionrii i expedierii cores- msura arestului la domiciliu [2, p. 75].
pondenei i utilizrii altor mijloace de comu- Art.188 CPP al Republicii Moldova fixea-
nicare. z n alineatul 2 c la aplicarea msurii preven-
n procesul realizrii unor astfel de res- tive sub form de arest la domiciliu urmeaz a
tricii vizate, ofierul de urmrire penal trebuie se lua n consideraie vrsta, starea sntii, sta-
s ia n consideraie faptul c acestea se refer rea familial sau alte mprejurri care se refer
la oricare coresponden recepionat de ctre la persoana concret. La categoria acestora din
persoan cu excepia revistelor, ziarelor. Aceste urm ar putea fi atribuit caracterul activitii
restricii se refer i la recepionarea i expe- exercitate de ctre persoana bnuit, nvinuit.
dierea corespondenei unor anumite persoane, Aplicarea msurii preventive sub form de arest
precum i la dialogul prin intermediul oricror la domiciliu n privina unui antreprenor, sau
mijloace de comunicare. unui om politic, de exemplu, mai mult i-ar limi-
Aceste restricii se realizeaz n comun cu ta drepturile, inclusiv cele patrimoniale, dect n
reprezentanii instituiilor potale, ofierului de cazul aplicrii n privina acestora a msurii de
urmrire penal fiindu-i categoric interzis de a neprsire a localitii.
interveni n mod autoritar n procesul dat. Se- n cazul lurii msurii preventive n forma
chestrarea corespondenei, examinarea cores- arestului la domiciliu este necesar ca persoana
pondenei sechestrate, interceptarea comuni- care efectueaz urmrirea penal n cauza dat
crilor se efectueaz n strict conformitate cu s informeze imediat bnuitul, nvinuitul de-
prevederile art. 133, 136 din Codul de procedu- spre aplicarea acesteia. Bnuitului, nvinuitului
r penal al Republicii Moldova. urmeaz a i se lua o declaraie, recipis asupra
n legtur cu aplicarea restriciilor legate respectrii interdiciilor, restriciilor generate de
de limitarea convorbirilor telefonice, recepi- msura arestului la domiciliu [3, p. 49-50].
onrii i expedierii corespondenei i utilizrii Ne permitem a presupune c aplicarea ac-
altor mijloace de comunicare apare ntrebarea tiv a msurii preventive sub forma arestului la
dac ar fi necesar emiterea unei ordonane i domiciliu n privina minorilor este binevenit
primirea autorizrii din partea judectorului de din mai multe considerente.
instrucie sau a instanei de judecat n aceast n primul rnd, o msur preventiv de
privin. Dup prerea noastr, o atare necesita- acest fel precum transmiterea sub supraveghere
te nu exist, deoarece arestul la domiciliu ca m- a minorului nu presupune unele restricii strict
sur preventiv este aplicat de ctre judectorul necesare, moment care exist n cazul arestului
de instrucie sau de ctre instana de judecat la domiciliu i care permite excluderea activit-
(art.188 alin.(2) CPP al Republicii Moldova) i ilor capabile s afecteze desfurarea normal a
prevede din start existena interdiciilor deter- procesului penal.
minate. n al doilea rnd, arestul la domiciliu este
Arestul la domiciliu se aplic numai n o msur preventiv mai blnd dect arestul
baza hotrrii judectorului de instrucie sau a preventiv. n procesul alegerii dintre aceste dou
96
tiine socioumane, ediia a X-a
msuri preventive, preferin trebuie acordat putea mbrca forma unui ordin al ministrului
aplicrii arestului la domiciliu, deoarece arestul Afacerilor Interne care s-ar referi la ordinea su-
preventiv nu poate fi ntotdeauna eficient, ba pravegherii executrii msurii de arest la domi-
dimpotriv, chiar traumatizant, mai ales dac ciliu din partea organelor de interne.
este aplicat n privina minorilor pentru care Este clar c n aceast privin vor fi nece-
lucrurile se prezint cu desvrire altfel. Acor- sare cheltuieli suplimentare pentru a mri per-
dnd preferin aplicrii arestului la domiciliu, sonalul n organele de interne, pentru a desvr-
se mai face un pas spre aa-zisele stereotipuri i baza tehnico-material n vederea realizrii
ale constrngerii. Astfel, apar reale posibiliti unei supravegheri adecvate asupra mijloacelor
nu numai de a prentmpina activitatea crimi- de comunicare, ns aceste msuri sunt necesa-
nal sau sustragerea de la urmrirea penal a re. Altfel, aceast norm a Codului de procedur
bnuitului, nvinuitului, ci i de a realiza msuri penal a Republicii Moldova (art.188) ar deve-
educative ale justiiei juvenile fiindc prghia de ni o norm ineficient, fr de aplicare. Nu este
baz a instituiei justiiei juvenile o constituie clar de ce pn acum legislatorul nu a prevzut
msurile educative. posibilitatea c n cazul n care sunt nclcate
n decizia de aplicare a msurii preventi- condiiile arestului la domiciliu s fie aplicat,
ve sub forma de arest la domiciliu urmeaz a pe lng nlocuirea cu arestul preventiv, i po-
fi indicat organul care este nvestit cu atribu- sibilitatea achitrii unei amenzi. n acest caz,
ii de supraveghere a executrii acestei msuri. alternativa sanciunii aplicate (ori amend, ori
Este evident c fr o astfel de supraveghere i aplicarea arestului preventiv) ar putea fi deter-
pierde sensul nsui faptul aplicrii arestului la minat n funcie de circumstanele cauzei. Pen-
domiciliu, iar bnuitul, nvinuitul sunt lsai de tru moment msura arestului la domiciliu este
capul lor. Totodat, este firesc i faptul c nici aplicat de organele de drept foarte rar. Acest lu-
instana de judecat, nici ofierul de urmrire cru se datoreaz imperfeciunii normei art.188
penal nu sunt n stare s efectueze o atare su- CPP al Republicii Moldova care urmeaz a fi re-
praveghere, iar Codul de procedur penal al vzut. Fr a ine cont de momentele care au
Republicii Moldova nu ne ofer nici un rspuns fost expuse, nu se va reui aplicarea eficient n
n privina faptului cine urmeaz s realizeze practic a acestei msuri preventive.
aceast supraveghere. n opinia noastr, reali-
zarea acestei funcii poate fi plasat organelor Referine:
de interne, n special inspectorilor de sector i 1. . ,
lucrtorilor operativi, alte variante pur i simplu , n -
lipsind. , 2002, nr. 10, p. 14.
Este dificil de artat sub ce form i n ce 2. . . ,
mod urmeaz a fi realizat supravegherea per- -
soanelor arestate la domiciliu. , n
Totodat, nu trebuie s trecem cu vederea , 2002, nr. 8, p. 75.
i faptul c persoanele care au suferit de pe urma 3. . . ,
faptelor infracionale refuz adesea s ofere de- , n -
poziii n cazul n care nvinuiii, bnuiii nu , 2002, nr. 11, p. 49-50.
sunt plasai n stare de arest. Anume din acest 4. . ,
considerent, pentru a asigura eficiena arestu- : , n
lui la domiciliu, fa de persoanele care au fost , 2002, nr. 3, p. 70-71.
supuse acestei msuri preventive trebuie s fie
aplicat o supraveghere sever [4, p. 70-71].
n opinia noastr, ar fi binevenit elabora-
rea i adoptarea unui act normativ departamen-
tal special care ar reglementa ordinea aplicrii
i realizrii arestului la domiciliu. Acest act ar
97
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms is different from other human rights instruments
through increased efficiency of the protection afforded the rights guaranteed. This protection is due, on the one hand, judicial
mechanism to monitor compliance with these rights by Member States and on the other hand, the possibility of judicial body,
namely the European Court of Human Rights to impose sanctions for violation of rights guaranteed by the Convention and
indicate what measures the state sentenced him to remove the violation to the case of the applicant, and to avoid further
sentencing in similar cases.
fapte de o gravitate mai redus12. ntr-o alt de- n acest sens, noiuni precum: lege,
cizie, s-a considerat c, datorit numrului mare contestaii cu privire la drepturi i obligaii
de infraciuni uoare, un stat contractant poate cu caracter civil, tribunal, primesc calificri
gsi raiuni suficient de convingtoare pentru a autonome n jurisprudena Curii Europene a
introduce un sistem prin care organele de ju- Drepturilor Omului15.
risdicie s fie degrevate de obligaia de a sanc- Avnd n vedere caracterul autonom al
iona asemenea fapte; statele sunt obligate ns noiunii de acuzaie n materie penal prev-
s permit persoanei interesate s atace actul de zut n art.6 par.1 din Convenie, este posibil ca
sancionare al autoritii administrative n faa unele domenii s fie analizate de Curte ca apar-
unei instane, care s prezinte toate caracteristi- innd sferei penale, dei conform dreptului na-
cile unui tribunal independent i imparial, aa ional acestea sunt calificate ca avnd o natur
cum apare conturat aceast noiune n juris- extrapenal. Raiunea pentru care calificarea
prudena Curii Europene a Drepturilor Omu- realizat de dreptul intern nu este una absolut
lui13. este prezentat de Curte n cauza Ozturk mpo-
Articolul 6 par.1 din Convenie, care ga- triva Germaniei16: n dreptul intern al multor
ranteaz dreptul la un proces echitabil, prevede state pri la Convenie opereaz distincia ntre
c orice persoan are dreptul la judecarea n infraciuni, delicte i contravenii. ntruct exis-
mod echitabil, n mod public i ntr-un termen t diferene nsemnate ntre state cu privire la
rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan inde- sfera faptelor care fac obiectul dreptului penal,
pendent i imparial, instituit de lege, care va Curtea a fost nevoit, i n aceast materie, s
hotr fie asupra nclcrii drepturilor i obliga- conceap o noiune autonom a ,,materiei pe-
iilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei nale, ntruct, dac ar trebui s utilizeze drep-
acuzaiei n materie penal ndreptate mpotri- tul intern al statelor, ar nsemna s recunoasc
va sa. acestora posibilitatea de a sustrage anumite fap-
Curtea European a Drepturilor Omului, te aplicrii prevederilor articolului 6, ceea ce ar
fiind obligat s verifice respectarea prevederi- fi contrar obiectului i scopului Conveniei17.
lor Conveniei n sisteme de drept ce prezint o Din punctul de vedere al prezentei lucrri,
mare diversitate, opereaz n jurisprudena sa cu ne intereseaz dac domeniul contravenional
anumite noiuni autonome14, care nu au aceeai aparine noiunii de acuzaie n materie pena-
accepiune n dreptul intern al statelor membre l i dac, implicit, procedura contravenional
ale Consiliului Europei. Din acest motiv, Curtea trebuie s consacre garaniile prevzute de arti-
a elaborat propriile criterii pentru a defini noi- colul 6 paragrafele 2 i 3 din Convenia Euro-
unile de drepturi i obligaii cu caracter civil pean pentru Aprarea Drepturilor Omului i a
i acuzaie n materie penal prevzute de art. Libertilor Fundamentale.
6 par.1 din Convenie.
15
Pentru detalii, a se vedea, spre exemplu, Corneliu Br-
san, op. cit., 2005, p. 400-436 i 487-503; Radu Chiri, op.
12
CEDO, Hotrrea Ozturk mpotriva Germaniei din 21 cit., p. 238-249 i 318-351; Vasile Patulea, Sintez teore-
februarie 1984, par. 49, la www.echr.coe.int. tic i de practic a Curii Europene a Drepturilor Omu-
13
CEDO, Hotrrea Lutz mpotriva Germaniei din 23 au- lui n legtur cu prevederile articolului 6 din Convenia
gust 1987, par. 57, la www.echr.coe.int; a se vedea cu privi- European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Li-
re la aceasta problem i Corneliu Brsan, Convenia Eu- bertilor Fundamentale. Domeniul de aplicare. Drepturi
ropean a Drepturilor Omului, comentarii pe articole, vol. i obligaii cu caracter civil (II), n Dreptul nr. 6/2006, p.
I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2005, p. 446. 221-231.
14
Radu Chiri, Convenia European a Drepturilor Omu- 16
CEDO, Hotrrea Ozturk mpotriva Germaniei din 21
lui, comentarii i explicaii, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, februarie 1984, par. 50, la www.echr.coe.int.
2007, p. 30. 17
Ibidem.
100
tiine socioumane, ediia a X-a
de persoane avnd un statut special, atunci este s-a stabilit c natura i gravitatea sanciunii im-
vorba de o norm penal, iar dac se adreseaz puse, precum i sanciunile la care fptuitorul
doar unei anumite categorii de persoane, este s-ar fi putut expune, trebuie analizate avnd n
vorba de o norm aparinnd dreptului disci- vedere obiectul i scopul art.6, nelesul terme-
plinar i, ca urmare, exterioar noiunii de ma- nilor din articolul menionat, precum i n lu-
terie penal. ntruct exist n dreptul intern mina legilor statelor contractante.
al statelor contractante numeroase infraciuni Dac natura sanciunii analizat prin
care au un subiect activ special, acest criteriu nu scopul ei punitiv sau reparator nu intereseaz
rezolv ntotdeauna problema calificrii faptei, prea mult din punctul de vedere al prezentei lu-
fiind nevoie s se ia n calcul i alte criterii cum crri, ntruct este evident c sancionarea unei
ar fi, de exemplu, gravitatea faptei comise i s contravenii are un caracter de pedeaps26, gra-
stabileasc natura interesului protejat prin nor- vitatea sanciunii constituie, de regul, criteriul
ma nclcat24. determinant pentru a califica o fapt ca apari-
Cu privire la natura contraveniei comise nnd noiunii de materie penal.
de ctre reclamant25, Curtea noteaz c acesta a Trebuie menionat faptul c acest criteriu
fost acuzat n baza articolului 174/1 alineatul 4 vizeaz o larg palet de fapte care au fost consi-
al Codului cu privire la contraveniile adminis- derate de Curtea European a Drepturilor Omu-
trative din RM (CCA) de participare la o ma- lui ca aparinnd materiei penale, ele avnd n
nifestare de protest neautorizat. Aceast pre- dreptul intern al statelor calificri diverse27.
vedere legal (legislaia din perioada respectiv) Strict n materia contravenional, juris-
reglementa contraveniile comise mpotriva prudena Curii a stabilit, n funcie de gravi-
ordinii publice i a fost adoptat pentru a re- tatea sanciunii28, n anumite decizii, c aceste
glementa modul n care manifestrile de protest fapte aparin ,,materiei penale29, n timp ce n
ar trebui s se desfoare. Prin urmare, norma alte decizii a apreciat c, datorit sanciunii re-
legal nclcat de ctre reclamant se adreseaz duse, acestea nu au caracterul unei fapte apari-
tuturor cetenilor i nu unui grup anume care nnd materiei penale30.
s posede un statut special. Caracterul general al Vom aborda pe scurt cele mai frecvente
normei de drept este n continuare confirmat de sanciuni pe care Curtea European a Dreptu-
prevederile articolelor 1 i 12 ale CCA care pre- rilor Omului le-a analizat n cadrul criteriului
vedea faptul c responsabilitatea administrativ menionat.
survine la vrsta de 16 ani, toi cetenii trebuie
s respecte normele de drept i drepturile altor
ceteni i persoane juridice (n acest sens vezi
hotrrea Ozturk mpotriva Germaniei din 21
februarie 1984, par.53). 26
CEDO, Hotrrea Ozturk mpotriva Germaniei din 21
Natura i gradul de gravitate al sanciunii februarie 1984, par. 53, la www.echr.coe.int.
ce urmeaz a fi aplicat autorului faptei. Acest 27
Pentru detalii, a se vedea Corneliu Brsan, op, cit., pp.
ultim criteriu este cel mai important pentru a 447-451; Radu Chiri, op. cit., pp. 253-258.
stabili aplicabilitatea art. 6 n latura sa penal,
28
Cu privire la noiunea de gravitate a sanciunii, ea tre-
buie neleas nu numai cu privire la sanciunea princi-
chiar dac, potrivit calificrii din dreptul intern pal, ci i cu privire la sanciunile complementare. Astfel,
sau naturii faptei incriminate, domeniul este spre exemplu, s-a decis c retragerea unui anumit numr
unul extrapenal. n hotrrea Dorota Szott - Me- de puncte din permisul auto care rezult din pronunarea
dynska i alii mpotriva Poloniei din 9.10.2003, unei hotrri prin care se constat svrirea unei fapte
penale constituie o veritabil acuzaie n materie penal
Corneliu Brsan, op. cit., p. 451.
29
CEDO, Hotrrea Ziliberberg mpotriva Moldovei din
1.02.2005, par. 32; Hotrrea Anghel mpotriva Romniei,
24
Beatrice Ramacanu, Procedura contravenional judi- par. 67, ambele la www.echr.coe.int.
ciar n lumina jurisprudenei Curii Europene a Dreptu- 30
CEDO Hotrrea Gutfreund mpotriva Franei din 12 iunie
rilor Omului, n Themis nr. 2/2005, p. 2. 2003, n Radu Chiri, Curtea European a Drepturilor Omului,
25
CEDO, Hotrrea Ziliberberg mpotriva Moldovei din Culegere de hotrri 2003, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p.
1.02.2005, par. 32, la www.echr.coe.int. 66.
102
tiine socioumane, ediia a X-a
31
CEDO, Hotrrea Bendenoun mpotriva Franei din
24.02.1994 par 47; CEDO, Hotrrea Ziliberberg mpotri-
va Moldovei din 1.02.2005, par. 32, ambele la www.echr. 32
CEDO, Hotrrea Ravnsborg mpotriva Suedie din
coe.int. 23.03.1994. par. 34, la www.echr.coe.int.
103
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
al statului reclamat, legii penale; apoi trebuie lificrii faptei potrivit dreptului naional, este
determinat natura contraveniei i, n sfrit, evident c legiuitorul consider c domeniul
natura i gradul de severitate al pedepsei care contravenional nu aparine n dreptul intern
poate fi aplicat persoanei care se face vinovat materiei penale. Fiind, prin legea nr. 218 din
de comiterea contraveniei. Toate aceste aspecte 24.10.2008, adoptat Codul contravenional
trebuie examinate lund n considerare obiectul al Republicii Moldova (n vigoare din 31 mai
i scopul articolului 6 al Conveniei, sensul ter- 2009), a deschis i a declanat o adevrat aci-
menilor articolului respectiv, precum i legisla- une de statut independent pentru materia juri-
ia statelor contractante. dic contravenional, considernd-o nu o sim-
Din cele analizate, conchidem c pentru a pl instituie tutelat de dreptul administrativ,
aprecia caracterul penal al faptei, Curtea se poa- ci o ramur de drept autonom n msur s
te raporta i la alte circumstane ale cauzei. Ast- ocupe n nume propriu locul cuvenit n siste-
fel, n cauza Ziliberberg mpotriva Republicii mul de drept al Republicii Moldova35.
Moldova, Curtea a stabilit c caracterul penal Referindu-ne la criteriul naturii faptei, n
al contraveniei este, de asemenea, dovedit i de dreptul intern contravenia36 este singura for-
faptul c reclamantul a fost luat de ctre poliie m de ilicit, alturi de infraciune, care aduce
fiind reinut pentru mai multe ore i interogat de atingere unor valori sociale aparinnd ntre-
ctre ofierii de urmrire penal. Mai mult, Co- gii comuniti. Dac prin alte forme de ilicit se
dul cu privire la contraveniile administrative, aduce atingere n general unor relaii sociale
care a stat la baza sancionrii contravenionale care reglementeaz buna desfurare a activit-
a reclamantului, coninea prevederi cu privire ii ntr-un anumit domeniu sau unor drepturi
la chestiuni ca participarea la manifestri neau- subiective ori interese legitime, prin svrirea
torizate, precum i circumstanele agravante ale unei contravenii se lezeaz valori care sunt ale
acestor aciuni, responsabilitatea pentru tenta- ntregii comuniti. Spre exemplu, rspunderea
tiv de comitere a unei contravenii, precum civil se angajeaz prin svrirea unei fapte ili-
i legitima aprare (par.22) care indic de fapt cite care produce un prejudiciu unei persoane;
natura penal a contraveniilor administrati- n cazul abaterii disciplinare se aduce atingere
ve. Este important de a nota faptul c cauzele unor relaii care ocrotesc raporturile de munc;
cu privire la contraveniile administrative sunt rspunderea administrativ-disciplinar a func-
examinate de ctre colegiile penale ale instane- ionarului public se declaneaz, de asemenea,
lor de judecat. n cazul comiterii unei fapte care aduce atingere
n urma analizei aspectelor variate ale ca- raporturilor de serviciu; aplicarea unei amenzi
uzei, Curtea noteaz preeminena celor care su- judiciare de ctre instana de judecat n con-
gereaz c acuzaiile aduse reclamantului au fost diiile prevzute de Codul de procedur civil
de natur penal. Dei nici una din ele nu este i Codul de procedur penal are loc n condi-
decisiv, cumulativ ele determin caracterul pe- iile n care se ncalc regulile care reglemen-
nal al acuzaiilor aduse reclamantului, n sen- teaz desfurarea n bune condiii a procesului
sul articolului 6 par.1 al Conveniei (par.35). civil sau a procesului penal. De aceea, potrivit
Concluzii. Aa cum am vzut pn acum,
Curtea European a Drepturilor Omului, pe
baza celor trei criterii conturate n jurispruden-
a sa, se pronun dac o fapt poate aparine
noiunii autonome de materie penal. ntru-
35
S. Furdui, Cu privire la rolul instanelor judectoreti
n elaborarea i aplicarea Codului contravenional, n Re-
ct faptele care au fost calificate ca aparinnd vista Institutului Naional al Justiiei, nr.4 (11) 2009, p. 59.
materiei penale sunt deosebit de diverse, va 36
Art.10 din Codul contravenional definete noiunea
trebui s analizm, prin prisma acestor criterii, de contravenie n felul urmtor: Constituie contraven-
dac faptele ilicite calificate ca atare de legislaia ie fapta aciunea sau inaciunea ilicit, cu un grad
contravenional a Republicii Moldova, recent de pericol social mai redus dect infraciunea, svrit
adoptat, aparin ,,materiei penale. cu vinovie, care atenteaz la valorile sociale ocrotite de
lege, este prevzut de prezentul cod i este pasibil de
Din punctul de vedere al criteriului ca- sanciune contravenional.
105
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
acestui criteriu, contravenia ar putea fi califica- Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului
t ca aparinnd materiei penale37. i a Libertilor Fundamentale , n msura n care
Al treilea criteriu utilizat n jurisprudena persoana poate sesiza cu o plngere, mpotriva
Curii Europene a Drepturilor Omului, respec- deciziei luate mpotriva sa de un alt organ ad-
tiv criteriul naturii i gradului de gravitate al ministrativ, un tribunal care ofer toate garan-
sanciunii ce urmeaz a fi aplicat autorului fap- iile prevzute de articolul 6 din Convenie40.
tei, trebuie analizat nuanat. Dac, din punctul n acest sens, Curtea s-a pronunat n hotrrea
de vedere al naturii sanciunii, este indiscutabil sa Lutz mpotriva Germaniei din 25.08.1987,
c toate sanciunile contravenionale principale par.57.
sau complementare au un caracter punitiv, din Dup analiza celor trei criterii, evideni-
punctul de vedere al gravitii sanciunii pro- em o principal concluzie potrivit creia materia
blema este deosebit de delicat. contravenional din Republica Moldova, n an-
ntrebarea dificil este dac o sanciune samblul ei, are o natur penal, chiar dac so-
pecuniar cum ar fi amenda poate avea o gra- luionarea lor se face dup o procedur special.
vitate prin prisma creia s poat fi calificat Nu trebuie omis faptul c i n alte sisteme
ca aparinnd materiei penale, din punctul de de drept n cazul unor contravenii minore se
vedere al Conveniei Europene a Drepturilor aplic o procedur special41 i c, n anumite
Omului38? Codul contravenional (alin.(4) lit.d) cauze viznd svrirea unor contravenii, Cur-
art.34) reglementeaz posibilitatea nlocuirii, tea European a Drepturilor Omului a apreciat
n anumite condiii, amenzii contraveniona- c fiind vorba de o contravenie minor, ea nu
le cu arest contravenional, calculndu-se o zi aparine materiei penale42.
de arest pentru 2 uniti convenionale, durata Totui, chiar dac nu toate contraveni-
arestului fiind de cel mult 30 de zile39. ile reglementate de Codul contravenional pot
Totodat, trebuie menionat c i celelalte fi ncadrate n noiunea autonom de ,,materie
circumstane despre care s-a accentuat n ho- penal, aceasta nu nseamn c legiuitorul nu
trrea CEDO Ziliberberg mpotriva Moldovei trebuie s reglementeze aceast materie, n an-
se regsesc n noua legislaie contravenional a samblul ei, n conformitate cu garaniile pre-
Republicii Moldova. vzute de Convenie a fi aplicabile n materie
Curtea a reafirmat libertatea statelor penal, deoarece Curtea nu interpreteaz pre-
contractante de a legifera un sistem n care vederile Conveniei n abstract, ci prin raporta-
constatarea i pedepsirea contraveniilor revi- rea la o situaie concret. Astfel, este posibil ca
ne autoritilor administrative. A ncredina aplicarea unei amenzi ntr-un anumit cuantum
aceast misiune pentru astfel de fapte autorit-
ilor administrative nu contravine Conveniei
40
S. Furdui, Cu privire la rolul instanelor judectoreti
n elaborarea i aplicarea Codului Contravenional, n
37
n acest sens Curtea s-a pronunat n Hotrrea Zili- Revista Institutului Naional al Justiiei, nr.4 (11) 2009, p.
berberg mpotriva Moldovei (chiar dac nu a avut caracter 63.
decisiv); Hotrrea Anghel mpotriva Romniei, par. 49. 41
Spre exemplu, n Frana n cazul unor contravenii mi-
38
Trebuie precizat faptul c n Hotrrea Ziliberberg mpo- nore nu este necesar emiterea ordonanei penale, con-
triva Moldovei, Curtea a apreciat c reclamantul era pasi- form prevederilor articolului 529 din Codul de procedur
bil de nchisoare prin transformarea amenzii punctnd c penal francez.
dac reclamantul nu ar fi avut mijloace s achite amenda, 42
CEDO, Hotrrea Gutfreund mpotriva Franei din 12
el ar fi fost arestat pentru 20 de zile. iunie 2003, n Radu Chiri, Curtea European a Drepturi-
39
Cu mult mai devreme de adoptarea Codului contraven- lor Omului, culegere de hotrri 2003, Ed. C.H. Beck, Bu-
ional de ctre Republica Moldova, Romnia (dar i alte curesti, 2007, p. 66. Curtea a apreciat c, ntruct amenda
state) n urma revizuirii constituionale din anul 2003, pe care o putea primi reclamantul era mic, de cel mult
prin Ordonana de Urgen nr. 108/2003 Pentru desfiin- 5000 de franci, pentru acesta importana era minim, n
area nchisorii contravenionale a fost desfiinat sanci- condiiile n care nici fapta nu prezenta vreo complexitate
unea contravenional a nchisorii contravenionale. special, astfel nct articolul 6 nu era aplicabil.
106
tiine socioumane, ediia a X-a
43
n acelai sens, a se vedea Tudor Drganu, Liberul acces
la justiie, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2003, p. 262-263.
44
n textul acestei lucrri, noi, n mod contient, am artat
de cteva ori c Curtea European a Drepturilor Omului
nu se opune acestei tendine.
107
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
In the criminal law are known various types of preventive measures. Unit preventive system is characterized by common
grounds by single goals by topics about which can be applied through a specific sequence for use in the course of criminal
procedure. These qualitative features put preventive measures in a legal institution in its own right and constitutes the basis of
their separation from other criminal procedural coercive measures.
n dreptul procesual penal sunt cunos- sub control judiciar; liberarea provizorie pe ca-
cute diferite categorii de msuri preventive. A uiune; arestarea la domiciliu; arestarea preven-
limita caracteristica general a acestora doar la tiv.
enumerarea i clasificarea lor ar fi incorect. Cu- Alte msuri de constrngere, i n primul
mulul msurilor preventive dispune de anumite rnd cele aplicare n sfera activitii procesual-
caliti specifice acestei instituii. penale, nu pot fi incluse n sfera msurilor pre-
Elemente ale sistemului msurilor pre- ventive.
ventive sunt considerate aceste msuri luate n Propuneri referitoare la completarea i
parte care constituie uniti minime n cadrul modificarea sistemului msurilor preventive
unui tot ntreg i care exercit anumite funcii avem destule. Unii savani procesualiti con-
bine determinate [1, p. 71]. sider c ar fi raional de a completa sistemul
Unitatea sistemului msurilor preventive nominalizat cu o aa msur cum este reinerea
se caracterizeaz prin temeiuri comune ale uti- bnuitului [2, p. 37]. Aprndu-i punctul su
lizrii acestor msuri, prin scopuri unice, prin de vedere, V. Mihailov face trimitere la trstu-
subiecii n privina crora pot fi aplicate i prin- rile comune ale arestului i reinerii. El meni-
tr-o ordine specific de folosire n cadrul acti- oneaz faptul c att n cazul reinerii, ct i n
vitii procesual penale. Aceste particulariti cel al arestului persoana este privat de liber-
calitative plaseaz msurile preventive ntr-o tate; c i reinerea i arestul se aplic fa de
instituie juridic de sine stttoare i constituie persoanele ce au svrit infraciuni pentru care
criterii de delimitare a acestora de alte msuri legea prevede pedeapsa privativ de libertate;
de constrngere procesual-penal. c msurile vizate urmresc aceleai obiective i
Msurilor preventive, ca i oricrui alt sunt aplicate de ctre aceiai subieci ai proce-
sistem, le este specific o certitudine strict a sului penal. Deosebirea ntre reinere i arestul
elementelor componente. Legislaia procesual- preventiv, dup prerea lui V. Mihailov, const
penal realizeaz enumerarea exhaustiv a m- doar n ordinea procesual diferit de aplicare a
surilor preventive, i anume: obligarea de a nu acestor msuri. Autorul ne spune c prezena
prsi localitatea; obligarea de a nu prsi ara; semnelor comune ne permite a afirma c rei-
garania personal; garania unei organizaii; nerea constituie, de facto, o msur preventiv
ridicarea provizorie a permisului de conduce- [3, p. 39-40].
re a mijloacelor de transport; transmiterea sub Nu toate argumentele invocate de autorul
supraveghere a militarului; transmiterea sub nominalizat sunt pe deplin argumentate i ire-
supraveghere a minorului; liberarea provizorie vocabile. n primul rnd, aceasta se refer la sco-
108
tiine socioumane, ediia a X-a
, ns vom expune propria opinie cu referire la Totodat, ni se pare c o atare situaie nu con-
acest subiect. tribuie la o tratare selectiv vizavi de aplicarea
n teoria administrrii sociale se crista- msurilor preventive, deoarece l priveaz pe
lizeaz trei grupe de metode de influenare a procuror, judector de dreptul de a alege, dac
comportamentului oamenilor: metoda admi- ei consider, de exemplu, c este necesar de a
nistrativ (care se caracterizeaz prin influena influena asupra bnuitului (nvinuitului) prin
autoritar nemijlocit a subiectului ce admi- intermediul metodei economice. Ca rezultat,
nistreaz asupra celor administrai), metoda drepturile i libertile bnuitului, nvinuitului
economic (cnd subiectul mpovrat cu admi- ar putea fi limitate peste msur. Ca de exem-
nistrarea atinge comportamentul dorit al celui plu, neavnd o alternativ a arestului preventiv,
administrat prin intermediul influenrii, sti- judectorul va fi obligat s aplice aceast msur
mulrii intereselor acestuia din urm) i meto- preventiv, dac influenarea social-psihologic
da social-psihologic (care include instrumen- i economic va fi insuficient. Din acest con-
te, mijloace de influenare moral-psihologic a siderent, credem c ar fi raional de a completa
persoanei) [17, p. 60]. sistemul msurilor preventive cu unele mijloace
Utiliznd aceast clasificare ca temei, pu- de constrngere economic asupra bnuitului,
tem evidenia trei grupe ale msurilor preventi- nvinuitului. Suntem predispui de a afirma c
ve n funcie de criteriul influenrii silite. n aceast calitate ar funciona cu succes aa-zi-
Prima grup o constituie msurile pre- sa garanie patrimonial.
ventive care folosesc metoda social-psihologic. Garania patrimonial este o msur de
Deoarece ea presupune o limitare neesenial constrngere mai blnd dect cauiunea. n
a drepturilor i libertilor subiectului, apoi i aceast situaie are loc garantarea patrimonial
msurile preventive din cadrul aceste grupe vor mijlocit, deoarece averea nu este transmis c-
fi mai puin aspre. Aici pot fi atribuite obligarea tre organele de drept. Ea rmne la garant, care
de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu p- prin intermediul ei asigur comportamentul
rsi ara, garania personal, garania organiza- adecvat al bnuitului, nvinuitului. Spre deose-
iei, transmiterea minorului sub supravegherea bire de cauiune, legea nu limiteaz persoana-
prinilor, tutorilor, curatorilor, liberarea provi- garant n operaiuni legate de averea sa, ceea ce
zorie sub control judiciar a persoanei deinute. este foarte convenabil pentru el.
n cel de-al doua grup este inclus msu- Garania patrimonial se mai deosebete
ra preventiv la a crei temelie este pus metoda de cauiune prin faptul c suma care asigur
economic de influenare liberarea provizorie prezena bnuitului, nvinuitului n proces nu
pe cauiune. este transmis nemijlocit n momentul aplicrii
Cea din urm grup cuprinde msurile acestei msuri preventive, ci doar atunci cnd
preventive care exercit o influen adminis- persoanele nominalizate nu-i ndeplinesc obli-
trativ asupra comportamentului bnuitului, gaiile asumate, sustrgndu-se de la urmrirea
nvinuitului. La acest grup se ataeaz transmi- penal sau judecat [18, p. 335].
terea sub supraveghere a militarului, transmi- Utilizarea unei astfel de forme a obligai-
terea minorului n supraveghere ctre directo- ilor patrimoniale ar permite folosirea metodei
rul instituiei de nvmnt speciale, arestul la de influenare economic nu numai n privina
domiciliu, arestul preventiv. Aceste msuri pre- persoanelor material asigurate, dar i asupra al-
ventive sunt mult mai aspre deoarece afecteaz tor categorii de ceteni, cu un nivel mai redus
ntr-o msur mai mare drepturile i libertile de trai.
persoanei. Garaniile patrimoniale ar putea fi asu-
n clasificarea prezentat ne atrage atenia mate de ctre ntreprinderi (inclusiv obteti),
faptul c cea de-a doua grup include doar o instituii, organizaii, care ar garanta comporta-
singur msur preventiv, care poate fi aplica- mentul adecvat al bnuitului, nvinuitului prin
t fa de orice bnuit, nvinuit, indiferent de averea sa fr a fi lipsite de posibilitatea de a o
particularitile statutului juridic al acestora. folosi ntru atingerea scopurilor statutare. n cel
113
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
din urm caz, garania patrimonial ar fi capa- din urm el le atribuia doar pe acelea care l
bil s substituie o astfel de msur preventiv, privau pe bnuit, nvinuit de libertate (ares-
precum garania unei organizaii, care nu se bu- tul la domiciliu i arestul preventiv). A se
cur de mare popularitate din cauza ineficienei vedea: . . , ,
ei. De aceea, susinem savanii procesualiti care ., 1948, p. 334-335.
vin cu iniiativa de a include o astfel de msur 12. . . , op. cit., p. 41-42.
preventiv n legislaia procesual-penal. 13. - -
: , . . .
Referine: , ., 2006, p. 263.
1. . . , 14. . . , -
- . , ., 2007, p.179.
, - 15. . . , . -
,., 2007, p. 71. , ., 2006, p. 170.
2. Mai detaliat despre aceasta a se vedea: . 16. . . , . . , -
. , - , ., 2003, p.
- 53-60.
, ., 1997, p. 37. 17. . . , -
3. Ibidem, p. 39-40. -
4. . . , . .
, ., 1951, p. 211. 1.
5. A se vedea, de exemplu: . . , : , ., 1991, p. 60.
18. . . , -
, ., 1964, p.p. 72-73; . . - , -. .
, , 1996, p. 335.
, ,
1978, p. 54; . . , -
-
, , 1981, p. 41.
6. . . , Op. cit., p. 54.
7. . . , -
-
, ., 1997, p. 91.
8. . . , -
, ., 1964, p. 61.
9. A se vedea, de exemplu: . . ,
-
. -
:
, , 1988, p. 32.
10. . . , op. cit., p. 78.
11. Savantul rus M. Celov, de exemplu, efec-
tueaz clasificarea msurilor preventive
n funcie de gradul constrngerii stata-
le. Astfel, el deosebete dou categorii ale
acestora: 1) msuri preventive cu caracter
de constrngere psihologic; 2) msuri de
constrngere cu caracter fizic. La acestea
114
tiine socioumane, ediia a X-a
Grigore ARDELEAN,
lector-asistent al Catedrei drept civil
a Academiei tefan cel Mare, doctorand
The analyzed facts constitute an ensemble of great important incriminationsin order to protect the national economy
and directly to protect the silvic contents.
First fo all, there are delt with the problems regarding the importance of thesilvic contents and the need of its protection.
Then there have been analyzed inextenso wich are the main causes that affect and produce the committing of silvic crimes and
offences. There has also been underlined that the silvic crime represents one of the most grave aspects and one of the characteris-
tics of the crime phenomenon of the contemporary society.
Adncirea crizei economice n toate sta- Pentru a demonstra cum influeneaz fenome-
tele lumii creeaz condiii favorabile dezvolt- nul infracional asupra crizei economice, vom
rii i avansrii fenomenul infracional. Este o lua drept model activitatea infracional din
afirmaie care necesit un amplu studiu de caz sectorul forestier. Deci, nainte de toate, vom
pentru a determina cu certitudine sensul crizei ncerca s relevm ce prezint fondul forestier
economice n contextul creterii criminalitii. ca obiect de atentare i care este importana lui
Ar fi corect s concretizm, nainte de toate, care pentru economia unei ri. Conform literaturii
este flagelul tuturor ntmplrilor la etapa actu- de specialitate, fondul forestier cuprinde toate
al, adic, criza economic a favorizat creterea pdurile, indiferent de tipul de proprietate i
criminalitii sau criminalitatea a determinat forma de gospodrire. Potrivit codului silvic al
lansarea crizei economice? Se tie c fenomenul Republicii Moldova, pdurea ca component a
criminalitii a persistat pe tot parcursul vieii fondului forestier reprezint un element al land-
sociale de cnd a aprut omul i pn n pre- aftului geografic, o unitate funcional a biosfe-
zent, indiferent de nivelul de dezvoltare a socie- rei, compus din comunitatea vegetaiei foresti-
tii, i a influenat absolut toate domeniile vieii ere, pturi vii, animale i microorganisme. Ast-
sociale, inclusiv economia, ns nu nseamn c fel, pe lng utilitate ecologic, fondul forestier
aceasta din urm nu a progresat. Diferit este are i o importan deosebit pentru economia
situaia n care creterea fenomenuluii infrac- oricrui stat reieind din cerinele populaiei i
ional se datoreaz devierilor n sistemul eco- ale industriei fa de masa lemnoas.
nomic al unui stat, deoarece scopul frecvent al Cu toate acestea, dac sectorul forestier
activitii infracionale este obinerea surselor ntr-un stat are importan economic, atunci
financiare pe ci ilegale care este condiionat nu este exclus faptul c prezint interes i pen-
de lipsa banilor, locurilor de munc i a condii- tru lumea interlop, dar i pentru cetenii de
ilor decente de trai. rnd care n situaia recesiunii economice sunt
La rndul su, aceste soluii ale mbun- impui s atenteze la fondul forestier pentru
tirii condiiilor de trai pe ci ilegale preju- meninerea existenei, care de multe ori prin
diciaz i mai mult situaia economic a unui activitatea lor prejudiciaz sectorul economi-
stat. n concluzie ne dm seama c fenomenul ei naionale. n scopul prevenirii acestui feno-
infracionalitii este strns legat de cel al recesi- men, organele statului n care se ncadreaz i
unii economice. Astfel, pentru soluionarea pro- Ministerul Afacerilor Interne ntreprind msuri
blemei economice a unui stat, pe lng msurile reflectate nainte de toate n analiza condiii-
propuse este i cea a combaterii criminalitii. lor, premiselor dezvoltrii infracionalitii cu
115
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
luarea deciziilor ulterioare. Deci analiza activi- durilor fac parte din politicile publice ndrep-
tilor de tiere ilicit a pdurilor n Moldova, tate spre reducerea numrului de contravenii,
efectuat n 2005 conform Raportului Bncii infraciuni i combaterea corupiei care nemij-
Mondiale Asigurarea durabilitii i ntreine- locit sunt puse n sarcina poliiei. Pentru acor-
rii pdurilor prin intermediul guvernrii mbu- darea sprijinului organelor afacerilor interne,
ntite i controlului tierilor ilegale de pduri organele statului iniiaz o colaborare strategic
n rile n tranziie, Studiu efectuat pentru Re- cu acetia la nivel de sector, unde printre obiec-
publica Moldova a stabilit c principalele cauze tivele prioritare ale strategiei pentru prevenirea
ale situaiei create in de srcia populaiei din infraciunilor i dezvoltare durabil a sectorului
zonele rurale, precum i de capacitile institu- forestier propun urmtoarele: armonizarea le-
ionale slabe. Printre cele mai importante cauze gislaiei naionale cu legile forestiere, acorduri-
se numr urmtoarele: (a) puterea de cump- le i conveniile internaionale la care a aderat
rare redus a populaiei, care nu este capabil Moldova i adaptarea cadrului de reglementare
s-i satisfac n mod legal necesitile n lemn; la activitile specifice privind recoltarea i pre-
b) srcia din zonele rurale i lipsa altor surse lucrarea lemnului i la cerinele i condiiile de
de venituri; (c) impozitele i taxele mari la ma- protecie i conservare a mediului. Deci, pentru
terialul lemnos obinut n mod legal; (d) oferta ntrirea metodologiei de prevenire a tierilor
de produse forestiere recoltate n mod legal nu ilicite, Ministerului Afacerilor Interne, ca organ
corespunde cererii interne i cea din urm nu cu atribuii specifice n domeniul prevenirii i
este afectat de legalitatea materialului lemnos; combaterii infracionalitii, i-a revenit sarcina
(e) capacitile companiilor locale de prelucrare de a ntreprinde unele msuri comune pentru
a lemnului depesc cantitile furnizate legal; prevenirea fenomenului infracional din secto-
(f) lipsa personalului specializat n paza tere- rul forestier. Astfel, pentru cunoaterea esenei
nurilor cu vegetaie forestier la unii deintori acestui tip de infraciuni i elaborarea metode-
(majoritatea primriilor); (g) aplicarea necores- lor de combatere a aprut necesitatea definirii
punztoare i/sau corupt a legislaiei foresti- i ncadrrii juridice corecte nainte de toate a
ere, salariile mici ale personalului din sectorul faptei ce atenteaz la acest sector care este nece-
forestier i lipsa cointeresrii materiale; i (h) sar pentru economie, ndeosebi pe timp de cri-
monitorizarea inadecvat a fluxului de lemn i z. Aadar, Codul penal al Republicii Moldova
originii acestuia. n acest sens, pentru evitarea consacr capitolul IX pentru definirea i aplica-
comiterii fraudelor n sectorul forestier, a aprut rea pedepselor pentru infraciunile ecologice. n
necesitatea implementrii unui cadru normativ articolul 231 se definete infraciunea de tiere
bine determinat care s poat face fa tuturor ilegal a vegetaiei forestiere, adic tierea ilega-
ncercrilor i atentatelor la acest sector strate- l a arborilor i arbutilor din fondul silvic sau
gic pentru economia Republicii Moldova. Astfel, din fondurile ariilor protejate de stat, svrit
problema combaterii tierilor ilicite a pdurilor de persoane responsabile de paza i protecia
este considerat una prioritar pentru ar. Pen- vegetaiei forestiere se pedepsete cu amend
tru a elabora unele metode de prevenire a in- n mrime de la 500 la 1000 u.c. sau cu nchi-
fraciunilor forestiere, este necesar de analizat n soare de la 4 la 7 ani. Aici ne vom opri puin
primul rnd situaia criminogen n acest sec- pentru a face unele propuneri legislative, cum
tor. Conform evidenelor forestiere, n perioada ar fi, sintagma svrite de persoane responsa-
2000-2007 volumul anual al tierilor ilicite n bile de paza i protecia vegetaiei forestiere s
ar constituia 33,3 mii m3, dintre care 19,6 mii fie plasat la alineatul doi drept circumstan
m3 sau 58,3% sunt n fondul forestier gestionat agravant, respectiv cu extinderea cuantumului
de Agenia Moldsilva, iar celelalte 14,0 mii m3 pedepsei. Pentru tragerea la rspundere a per-
sau 42% - din pdurile sau vegetaia forestier soanelor care comit infraciuni din domeniul
gestionate de primrii. Valoarea total a pagu- forestier, a fost necesar instituirea unui organ
belor constituie 8495,3 mii lei. La nivel naional, de stat care s aib ca specific depistarea i con-
activitile de combatere a tierilor ilicite a p- statarea faptelor ilegale urmate de sancionare.
116
tiine socioumane, ediia a X-a
Iurie BULAI,
lector al Catedrei procedur penal i criminalistic
a Academiei tefan cel Mare, master n drept
Rodica BULAI,
lector al Catedrei tiine reale i tehnologii informaionale
a Academiei tefan cel Mare, master n tehnologii informaionale
The law, performing the role of conductor of social relations has value to society and personality only when he is done at
fair value and essence of. The issue of insurance, guaranteeing and respecting human rights and fundamental freedoms was and
is essentially the same always and everywhere, because it is not only a reality but also an objective of progressive and democratic
of all human activities. This issue is a concern of the international community, the Universal Declaration of Human Rights
and European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms was enshrined in the constitution regulated Member
States.
Problema asigurrii, garantrii i respec- urm. Cel mai frecvent drepturile i libertile
trii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sunt afectate i limitate n cadrul proce-
omului a fost i este, n esen, aceeai dintot- sului de urmrire penal, cazul evenimentelor
deauna i pretutindeni, deoarece este nu numai din 7 aprilie 2009 i urmrile servind drept un
o realitate, ci i o finalitate a ntregii activiti exemplu viu.
umane progresiste i democratice. Aceast Astfel, actele internaionale prezum,
problem constituie o preocupare a ntregii co- pentru legislaiile interne ale statelor, posibili-
muniti internaionale, Declaraia Universal tatea limitrii sau restrngerii exerciiului unor
a Drepturilor Omului i Convenia European drepturi sau liberti. Constituia R. Moldova
pentru Aprarea Drepturilor Omului i Liber- n art.54 stipuleaz c exerciiul drepturilor i
tilor Fundamentale fiind reglementate i con- libertilor nu poate fu supus altor restrngeri
sfinite n constituiile statelor membre. dect celor prevzute de lege, care unanim co-
R. Moldova, n conformitate cu constitu- respund normelor recunoscute ale dreptului
ia adoptat la 29.07.1994, s-a declarat stat de internaional i sunt necesare n interesele secu-
drept, afirmndu-i aspiraiile spre dezvoltarea ritii naionale, integritii teritoriale, bunst-
unei societi democratice n care drepturile i rii economice a rii, ordinii publice, n scopul
libertile persoanei s constituie piatra de te- prevenirii tulburrilor n mas i infraciunilor,
melie, reprezentnd o valoare suprem pen- protejrii drepturilor i libertii altor persoane,
tru stat. Executnd rolul de dirijor al relaiilor mpiedicarea divulgrii informaiilor confiden-
sociale, dreptul are valoare pentru societate i iale sau garantrii autoritii i imparialitii
personalitate doar n cazul n care este realizat justiiei. ns aceste limitri nu se extind asu-
la justa lui valoare i esen. Scopul principal al pra accesului liber la justiie, prezumpiei de
normelor de drept const n faptul c ele faci- nevinovie, nerectroactivitii legii, drepturilor
liteaz determinarea esenei dreptului, astfel, fiecrui om de a-i cunoate drepturile i nda-
asigurnd funcionarea i realizarea sa. Doar toririle, precum i asupra dreptului la via i
asigurnd micarea dreptului de la capitolul integritate fizic i psihic.
posibiliti la capitolul realiti, implementnd n condiiile actuale de tranziie de la un
prescripiile juridice n aciuni concrete i fap- sistem economico-social la altul, societatea se
te ale oamenilor, se va scoate n eviden des- confrunt cu dificulti de ordin economic, so-
tinaia, funcionalitatea i eficiena acestuia din cial, politic. Toate acestea s-au reflectat n apari-
118
tiine socioumane, ediia a X-a
g celelalte atribute prevzute de lege, nu se in- tuaiei ar fi de dorit iniierea unor msuri ce ar
dic concret locul i ora reinerii de facto, ori mbunti situaia:
datele cu privire la acestea sunt intenionat de- trecerea de la aspectul declarativ prezent
naturate; n unele acte normative cu privire la drepturile
nu se nmneaz persoanei reinute o i libertile persoanei la asigurarea lor real;
copie a procesului-verbal de reinere; optimizarea i perfecionarea normelor
frecvent contra persoanelor reinute procesual-penale;
sunt aplicate tratamente degradante i inumane, nfiinarea instituiei tutorilor n cadrul
ca exemplu ne servesc i evenimentele de pe 7 comisariatelor care ar permite supravegherea
aprilie 2009, asemenea cazuri servind frecvent tinerilor ofieri de urmrire penal de ctre co-
drept temei de apel la CEDO. legii mai n vrst, inclusiv de ctre cei trecui
Toate acestea deriv din proasta funcio- n rezerv pe baz de contract care ar permite
nare a mecanismului justiiei caracterizat prin sporirea calitii urmririi penale;
atitudinea superficial a conductorilor organe- organizarea i desfurarea periodic
lor de urmrire penal care nu orienteaz ofierii a seminarelor de instruire pe problematici cu
de urmrire penal i nu asigur, inclusiv prin participarea ofierilor de urmrire penal, pro-
darea indicaiilor corespunztoare subalternilor curorilor i judectorilor;
i prin verificarea executrii lor, administrarea introducerea responsabilitii personale
la cauza penal a unor probe care s confirme n cazul condamnrii la CEDO cu plata cuan-
factual i suficient motivele care ar putea fi in- tumului prejudiciului de ctre persoanele care
vocate la desfurarea unor sau altor aciuni de au desfurat urmrirea penal, care au supra-
urmrire penal. Tot aici am putea meniona vegheat i care au sancionat, fapt care ar spori
lipsa de eficacitate a organelor de supraveghere responsabilitatea subiecilor implicai n asigu-
i justiiei care i execut obligaiunile i atribu- rarea actului de justiie i a calitii acestuia.
iile la un nivel nesatisfctor caracterizat prin-
tr-o implicare insuficient n procesul de urm- Bibliografie:
rire penal i supraveghere, control al mersului 1. Constituia R. Moldova.
acestuia, fapt care duce la apariia unor aseme- 2. Codul de procedur penal al RM.
nea nclcri flagrante. Printre ali factori care 3. Codul penal al RM.
influeneaz apariia nclcrilor n cadrul pro- 4. www.cadmus.eui.eu/despace/
cesului de urmrire penal am putea meniona: haudle/1814/1901
lipsa unei verigi de transmitere a ex-
perienei de la generaiile experimentate la cele
tinere, condiionate de fluctuaia masiv a per-
sonalului;
nivelul insuficient de pregtire profesio-
nal a ofierilor de urmrire penal;
lipsa cunotinelor privitoar la practi-
ca european i implicit jurisprudena CEDO
privind desfurarea unor aciuni de urmrire
penal;
neglijarea de ctre ofierii de urmrire
penal a dispoziiilor directe ale legii privind
desfurarea unor aciuni de urmrire penal;
dup cum am menionat anterior, con-
trolul insuficient, superficialitatea n activitatea
conductorilor organului de urmrire penal a
procuraturii i organelor de justiie.
n opinia noastr, n vederea redresrii si-
120
tiine socioumane, ediia a X-a
Anatol CANANU,
lector asistent al Catedrei drept poliienesc
a Academiei tefan cel Mare, master n drept,
Vitalie TELIPAN,
lector asistent al Catedrei drept poliienesc
a Academiei tefan cel Mare, masterand
Under general rules on civil liability, the person who suffered an injury caused in road accident, is entitled torestore all
the demage in full lenght. It means that he must be put in a situation as close as possible to the previously coner state of condition.
The principle of caused damages requires the responsible person to repair not only moral injury, but the injury of nature assets,
produced by committing road accident.
Problemei reparrii prejudiciului patri- i care difer ntre ele n funcie de urmtoarele
monial cauzat n urma comiterii accidentelor aspecte:
rutiere este necesar de atribuit un deosebit in- persoana vtmat era ncadrat n
teres, ntruct ntreaga activitate ce ine de so- cmpul muncii;
luionarea problemelor n situaiile accidentelor persoana vtmat, dei major, nu era
rutiere graviteaz n jurul ei, aceasta avnd ca- ncadrat n cmpul muncii;
racter diferit n funcie de situaia concret ap- persoana vtmat nu a mplinit vrsta
rut n urma provocrii prejudiciului. majoratului. [4, p. 7]
Stabilirea prejudiciilor n caz de vtmare n cazul n care persoana vtmat era n-
a sntii n urma accidentelor rutiere compor- cadrat n cmpul muncii, o prim situaie este
t soluii diferite n funcie de anumite ipoteze, aceea n care victima a suferit o reducere a veni-
i anume: turilor, pe care le dobndea anterior, ca urma-
prim ipotez este aceea potrivit cre- re a pierderii ori diminurii capacitii sale de
ia vtmarea sntii nu a avut consecine de munc. n aceast situaie victima este ndrep-
durat; tit s primeasc, de regul sub forma unor
cea de-a doua ipotez presupune cazul prestaii periodice, diferena dintre pensia sau
n care vtmarea sntii ori a integritii cor- ajutorul social primit de la asigurrile sociale i
porale a avut drept urmare pierderea ori redu- veniturile lunare de care a fost lipsit ca urmare
cerea capaciti de munc. [1, p. 12] a vtmrii suferite n urma accidentului ruti-
n cazul n care vtmarea sntii nu er. De asemenea, victima trebuie s se adreseze
a avut consecine de durat, pentru stabilirea mai nti asigurrilor sociale pentru obinerea
prejudiciilor se iau n considerare cheltuielile pensiei i, apoi, printr-o aciune civil subsidi-
suportate de ctre partea vtmat pentru re- ar, pentru obinerea, de la persoana ce a comis
stabilirea sntii - cheltuieli determinate de accidentul rutier, a diferenei destinate pentru
ngrijirea medical, alte asemenea cheltuieli - i, acoperirea integral a prejudiciul suferit. [1, p.
eventual, diferena dintre retribuie i sumele 12]
primite pe durata concediului medical pn la Pentru calcularea veniturilor lunare de
nsntoire ori retribuia de care a fost lipsit care a fost lipsit victima, trebuie s fie luat n
pe aceast perioad. De regul, despgubirile se considerare, de regul, retribuia pe care aceas-
acord sub forma unei sume globale. ta o primea anterior vtmrii. De asemenea,
n cel de-al doilea caz, n practic, se pot uneori, pot fi avute n vedere i sumele cuveni-
ivi variate situaii, care necesit anumite soluii te pentru orele suplimentare pe care victima le
121
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
presta anterior n mod obinuit, i pe care nu a fost vtmat era, la data vtmrii, o persoa-
mai este n msur s le presteze; majorarea re- n major, ns nencadrat n cmpul muncii.
tribuiei de care partea vtmat ar fi beneficiat [9, p. 83] Dificultatea problemelor ce se pun n
n mod cert, dac i-ar fi continuat activitatea aceast situaie decurge din lipsa unui crite-
obinuit; mprejurarea c victima prejudiciu- riu obiectiv, n funcie de care s se stabileasc
lui putea beneficia de salariul cuvenit pentru o despgubirea criteriu care, n cazul persoanei
anumit funcie, dect pn la mplinirea unei ncadrate n cmpul muncii, l constituie sala-
vrste determinate, dup cum meninerea n riul pe care aceasta l primea precum i din m-
aceast funcie nu era posibil, potrivit legii. prejurarea c este posibil ca persoana vtmat
O a doua situaie este aceea n care veni- s nu-i fi pierdut n ntregime capacitatea de
turile victimei ncadrate n munc nu au suferit munc i deci s aib posibilitatea dobndirii
diminuri, dei integritatea corporal i capaci- unor venituri prin munc.
tatea de munc a acesteia au fost prejudiciate, n Dou opinii s-au confruntat n stabilirea
urma comiterii accidentului rutier. Considerm criteriului de determinare a cuantumului des-
c n aceast situaie pot fi acordate despgubiri pgubirii cuvenite persoanei vtmate n situ-
bneti, pornindu-se de la ideea c victima tre- aia menionat: o prim opinie a fost aceea c
buie s depun eforturi mai mari pentru realiza- n cazul persoanei care, neavnd calitatea de
rea aceluiai randament, are nevoie de ngrijiri persoan ncadrat n cmpul muncii, a suferit
suplimentare, ceea ce necesit cheltuieli supli- o diminuare sau chiar pierderea capacitii de
mentare, iar uneori este necesar s dobndeasc munc, stabilirea veniturilor de care a fost lipsi-
o nou calificare profesional etc. t s se fac prin luarea n considerare a salariu-
O a treia situaie este aceea n care, ulterior lui minim aplicabil n economia naional; o a
stabilirii despgubirilor, au intervenit anumite doua opinie, pe care o susinem i noi, este aceea
modificri n capacitatea de munc a persoanei de a se adopta nu un criteriu abstract de genul
vtmate, fie n sensul nrutirii, fie n sensul celui propus n opinia precedent, ci, dimpo-
mbuntirii acestei capaciti. [7, p. 9] triv, un criteriu concret, care s in seama de
n situaia n care persoana care a fost pre- daunele suferite efectiv de persoana prejudicia-
judiciat i-a recptat total sau parial capaci- t, aa cum rezult din mprejurrile de fapt i
tatea de munc, este posibil reexaminarea des- din situaia personal a acesteia. Credem c n
pgubirilor acordate, adic poate fi redus sau stabilirea despgubirilor acordate persoanei v-
chiar sistat plata n viitor, inndu-se cont de tmate urmeaz a se ine seama de valoarea re-
posibilitatea ncadrrii sau rencadrrii persoa- al a prestaiilor ei, fie n gospodria casnic, fie
nei vtmate n cmpul muncii. Pasivitatea de n orice alt loc de munc, asigurndu-se, astfel,
care titularul despgubirii d dovad n cuta- o acoperire just i integral a pagubei suferite,
rea unui nou loc de munc nu poate mpiedica corespunztoare cantitii de munc pe care nu
reducerea ori sistarea plii despgubirilor sta- o mai poate presta.
bilite iniial. Desigur c, n ipoteza n care se va n sfrit, o situaie special este aceea a
face dovada c rencadrarea n cmpul muncii stabilirii prejudiciilor n cazul n care persoana
nu a fost posibil, dei persoana vtmat a dat a crei sntate ori integritate corporal a fost
dovad de diligen fcnd demersurile necesa- vtmat ca urmare a comiterii accidentului
re n acest scop, despgubirile nu vor putea fi rutier nu mplinise nc vrsta majoratului. n
reduse sau sistate. stabilirea cuantumului despgubirilor, se ape-
n cazul n care starea sntii victimei leaz la un criteriu concret, inndu-se seama
s-a nrutit ori pensia de invaliditate s-a mic- de mprejurrile de fapt, de situaia persoanei
orat, despgubirile acordate se pot majora sis- vtmate, de ngrijirile pe care aceasta trebu-
tematic ca urmare a ncadrrii ntr-un alt grad ie s le primeasc, de cheltuielile i eforturile
de invaliditate sau n alte asemenea cazuri. suplimentare pe care trebuie s le fac pentru
O situaie deosebit este aceea n care per- dobndirea unei calificri adecvate strii sale de
soana a crei sntate ori integritate corporal sntate etc. [5, p. 24] n funcie de mprejurri,
122
tiine socioumane, ediia a X-a
cuantumul despgubirilor poate fi reexaminat ratura de specialitate s-a pus i problema per-
la data la care victima s-a ncadrat n cmpul soanelor care se aflau n fapt n ntreinerea
muncii, n cazul n care veniturile astfel realiza- defunctului, dei aceste persoane nu aveau un
te sunt mai mici dect cele pe care le-ar fi putut drept la ntreinere. Credem c trebuie recunos-
obine dac nu ar fi intervenit reducerea capaci- cut dreptul la despgubiri i acestor persoane,
tii sale de munc. dac ntreinerea acordat prezenta un caracter
n cazul n care n urma accidentului ru- de stabilitate, care justifica presupunerea c ar fi
tier s-a cauzat moartea unei persoane, se pune fost acordat i n viitor.
problema reparrii prejudiciilor patrimoniale n ceea ce privete acordarea despgubi-
suferite de persoanele apropiate defunctului. rilor cuvenite celor cu drept la ntreinere sau
nainte de toate autorul accidentului rutier este celor care primeau n fapt ntreinere de la cel
obligat s repare prejudiciile care au rezultat din decedat, instanele de judecat trebuie s admi-
plata cheltuielilor medicale i a cheltuielilor de t obligarea la plat, chiar dac cel ce primea
nmormntare, indiferent de faptul c aceste ntreinerea avea unele venituri personale din
cheltuieli au fost fcute de persoane aflate n n- munc, pensie sau orice alt fel de venituri.
treinerea defunctului ori de alte persoane. Ast- Dac cel ce primea ntreinerea nu era n-
fel, potrivit art.1419, alin. (4) CC RM, persoa- cadrat n munc, dei era major i nu depise
nele obligate s repare prejudiciul cauzat prin vrsta pensionrii, trebuie menionat c el nu
deces vor fi inute s compenseze i cheltuielile poate pretinde ca i pe viitor s i se asigure de
de nmormntare necesare, innd cont de sta- ctre cel vinovat de moartea victimei aceleai
tutul social al defunctului i de obiceiurile loca- condiii pe care le avea, n timpul vieii celui
le, persoanei care le-a suportat. care presta ntreinerea, fr ca s se ncadreze
n ceea ce privete despgubirile acorda- n munc. [4, p. 15]
te persoanelor apropiate defunctului, o prim n ceea ce privete modalitatea de plat a
problem apare n legtur cu faptul dac per- despgubirilor cuvenite celor aflai n ntreine-
soanele rmase au dreptul la pensie de urma rea persoanei vtmate, legiuitorul a stabilit n
din partea asigurrilor sociale ori nu au acest art. 1420, alin. (1) CC RM c plata despgu-
drept. [12, p. 32] Dac cei ndreptii la desp- birilor pentru prejudiciul cauzat prin vtmare
gubire au dreptul la pensie de urma, ei trebu- a integritii corporale sau prin alt vtmare
ie s se adreseze mai nti asigurrilor sociale a sntii ori prin deces se efectueaz n rate
pentru stabilirea pensiei i numai dac pensia lunare. Conform art. 1420, alin. (3) CC RM,
nu acoper integral prejudiciul cauzat, prin instana de judecat poate stabili repararea
pierderea ntreintorului, pot sesiza instana prejudiciului n form de plat unic pentru
judectoreasc. Pentru stabilirea despgubirilor o perioad de cel mult trei ani, dac persoana
n completare trebuie s fie luate n considerare ndreptit de a primi despgubiri a depus o
sumele de bani pe care defunctul le afecta pen- cerere ntemeiat n acest sens, innd cont de
tru ntreinerea i pregtirea profesional a celui posibilitile persoanei responsabile.
ce beneficiaz de pensia de urma. Referitor la cuantumul prestaiei lunare la
Dac persoanele care se aflau n ntreine- care poate fi obligat autorul prejudiciului, trebu-
rea defunctului nu au dreptul la pensie de ur- ie pornit de la principiul conform cruia pres-
ma, pot aprea mai multe probleme cu privire taia constituie o despgubire i nu o pensie de
la obligaia de reparare a prejudiciului. ntreinere, astfel nct criteriul strii materiale
O prim problem a fost aceea a persoa- a pltitorului nu poate fi reinut. Drept urmare,
nelor care au vocaia s cear despgubiri. Este autorul prejudiciului, indiferent de propria sa
evident faptul c persoana care, potrivit Codu- situaie material, urmeaz s acopere presta-
lui familiei, primea efectiv ntreinere de la de- iile pe care le pltea victima, prestaii de care
funct este ndreptit s obin despgubiri de urmaii acesteia sau persoanele aflate la ntrei-
la autorul faptei cauzatoare de moarte. nerea ei au fost lipsite.
n practica judiciar, precum i n lite- n legtur cu obligarea autorului preju-
123
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
diciului la plata unei prestaii periodice, se pune de rspundere civil pentru pagube produse de
n prezent problema fluctuaiilor valorii mone- autovehicule 414-XVI din 22.12.2006, n art.
dei naionale, mprejurare care poate determina 15, alin. (4) care prevede c: la avarierea sau
caracterul derizoriu al unor asemenea despgu- distrugerea de bunuri, despgubirea de asigu-
biri. [2, p. 65] Aceast problem se poate rezol- rare se acord pentru bunurile aflate n afara
va n dou moduri: fie prin pronunarea unor autovehiculului care a produs accidentul, iar
hotrri n care instana de judecat s preva- pentru bunurile aflate n acel autovehicul, nu-
d ea nsi un mod de indexare a sumei ce se mai dac ele nu erau transportate n baza unui
cuvine persoanei vtmate cu titlu de prestaie raport contractual ncheiat cu posesorul sau cu
periodic, n funcie de criterii diverse (costul utilizatorul autovehiculului, precum i dac nu
vieii, salariul minim pe economie etc.); fie prin aparineau posesorului sau utilizatorului rs-
intervenia legiuitorului, care s reglemente- punztor de accident. Cuvintele-cheie care pot
ze expres o modalitate de indexare automat a fi folosite n argumentarea faptului c persoana
acestor prestaii periodice. responsabil de producerea accidentului rutier
ntruct prima soluie este apt s gene- trebuie s repare i prejudiciul patrimonial cau-
reze dispute teoretice i o jurispruden con- zat prin deteriorarea sau distrugerea bunurilor
tradictorie, ne pronunm n favoarea tranrii personale aflate asupra persoanei sau a bunu-
acestui important aspect pe cale legislativ. rilor aflate n autovehiculele antrenate n acci-
O alt problem ce apare n legtur cu dental rutier sunt: bunurile aflate n afara au-
repararea prejudiciului patrimonial cauzat tovehiculului care a produs accidentul precum
n urma accidentului rutier este cea a repar- i bunurile aflate n acel autovehicul, dac ele
rii prejudiciilor patrimoniale cauzat n urma nu erau transportate n baza unui raport con-
deteriorrii sau distrugerii bunurilor aflate n tractual sau nu aparineau utilizatorului sau po-
autovehiculele antrenate n accidentul rutier, sesorului autovehiculului responsabil de pro-
precum i a bunurilor personale aflate asupra ducerea accidentului rutier. Dac prejudiciul
persoanei. patrimonial cauzat prin deteriorarea sau distru-
Potrivit art. 14, alin. (2) CC RM, Se con- gerea bunurilor aflate n autovehiculul respon-
sider prejudiciu cheltuielile pe care persoana sabil de producerea accidentului rutier urmeaz
lezat ntr-un drept al ei le-a suportat sau ur- a fi reparat, rezult c i prejudiciul patrimonial
meaz s le suporte la restabilirea dreptului n- cauzat prin deteriorarea sau distrugerea bunu-
clcat, pierderea sau deteriorarea bunurilor sale rilor aflate n celelalte autovehicule antrenate n
(prejudiciu efectiv), precum i beneficiul neob- accidentul rutier urmeaz a fi reparat de ctre
inut prin nclcarea dreptului (venitul ratat). persoana care prin aciunile ilicite ale sale a dus
Din cele expuse mai sus, putem afirma c per- la producerea accidentului rutier sau, n caz de
soana care este vinovat de producerea acciden- existen a unui contract de asigurare de rs-
tului rutier este obligat s repare prejudiciul pundere civil auto sau asigurare de bunuri, de
patrimonial rezultat prin pierderea sau deterio- ctre compania de asigurare.
rarea bunurilor. Legiuitorul, n coninutul nor- Important este ca persoana care solicit
mei prevzute la art. 14, alin. (2) CC RM, nu a repararea prejudiciului patrimonial cauzat ca
determinat clar care bunuri urmeaz a fi repara- rezultat al comiterii accidentului rutier s do-
te, de aceea putem afirma c persoana care prin vedeasc legtura cauzal dintre aciunile ilicite
aciunile sale ilicite a cauzat unele prejudicii pa- ale persoanei vinovate i pagubele cauzate, pre-
trimoniale trebuie s repare toate bunurile ce au cum i mrimea acestora prin prezentarea de
fost deteriorate sau distruse. Aceast afirmaie probe.
se bazeaz pe sintagma pierderea sau deterio- Astfel, lund n considerare cele expuse
rarea bunurilor din prevederile legale expuse mai sus, putem concluziona c orice persoa-
mai sus. De asemenea, aceast prere este nt- n care se afl n autovehiculul responsabil de
rit de legiuitor prin prevederile Legii Republi- producerea accidentului rutier, cu excepia uti-
cii Moldova cu privire la asigurarea obligatorie lizatorului sau posesorului acestuia, precum i
124
tiine socioumane, ediia a X-a
a altei persoane care se face vinovat de produ- persoana pgubit pot fi exonerat de obligaia
cerea accidentului rutier sau n orice alt autove- de-a repara prejudiciul patrimonial cauzat.
hicul antrenat n accidentul rutier, are dreptul ns poate aprea situaia cnd prejudi-
de a solicita repararea prejudiciului patrimoni- ciul patrimonial cauzat ca urmare a comiterii
al cauzat n urma comiterii accidentului rutier accidentului rutier n caz de extrem necesitate
exprimat prin deteriorarea sau distrugerea bu- a fost cauzat pentru prevenirea survenirii unor
nurilor aflate asupra sa (bijuterii, ceas, telefon urmri mai grave asupra unei persoane minore
mobil etc.) sau aflate n autovehiculele antrena- sau care se afl n imposibilitatea de a contien-
te n accidentul rutier (aparate electrocasnice, tiza aciunile sale sau de a le dirija. [11, p. 62]
obiecte de art etc.). n acest caz, credem c prejudiciul patrimoni-
O alt problem ce necesit a fi soluiona- al cauzat trebuie s fie reparat de ctre prinii
t este cea a reparrii prejudiciului patrimonial acestei persoane sau de ctre tutorele, curatorul
cauzat n urma comiterii accidentului rutier n sau de ctre organul specializat n al crui su-
caz de extrem necesitate. Conform art. 1402, praveghere se afl persoana respectiv.
alin. (1) CC RM, prejudiciul cauzat de o per- Alt situaie poate aprea cnd persoana
soan n caz de extrem necesitate urmeaz a n interesul creia a acionat autorul prejudi-
fi reparat de ea. Alin. (2) al aceluiai articol ciului nu recunoate sau neag faptul c autorul
prevede c lund n consideraie mprejurrile prejudiciului a cauzat anumite prejudicii patri-
n care a fost cauzat prejudiciul, instana de ju- moniale unei tere persoane pentru a preveni
decat poate obliga la repararea lui terul n al survenirea unor urmri mai grave asupra per-
crui interes a acionat autorul prejudiciului sau soanei n al crui interes s-a acionat. n acest
poate exonera de obligaia de reparare, integral caz credem c trebuie dispus efectuarea unei
sau parial, att autorul prejudiciului, ct i tera expertize avnd ca rezultat expunerea, n rapor-
persoan. tul de expertiza, mprejurrilor, factorilor i al-
Potrivit art. 38 alin. (2) CP RM, Este n tor circumstane care ar demonstra faptul c n
stare de extrem necesitate persoana care svr- cazul n care nu era nlturat pericolul, puteau
ete fapta pentru a salva viaa, integritatea cor- surveni urmri mai grave pentru persoana n al
poral sau sntatea sa, a altei persoane ori un crui interes a acionat autorul prejudiciului.
interes public de la un pericol iminent care nu O alt problem este cea a reparrii preju-
poate fi nlturat altfel. diciului patrimonial cauzat ca urmare a comite-
Astfel, rezult c persoana care se afl n rii accidentului rutier n caz fortuit. [11, p. 72]
caz de extrem necesitate poate cauza un pre- Prin prejudiciu patrimonial cauzat ca urmare a
judiciu patrimonial ca rezultat al comiterii acci- comiterii accidentului rutier n caz fortuit pu-
dentului rutier pentru a preveni survenirea unor tem nelege acel prejudiciu care a fost cauzat n
urmri mai grave asupra sa, a altei persoane sau timpul calamitilor naturale, exploziilor nucle-
asupra unui interes public. [8, p. 45] Astfel, dac are etc. n asemenea caz, considerm c nimeni
prejudiciul patrimonial este cauzat de ctre per- nu este obligat s repare prejudiciul patrimonial
soana responsabil de producerea accidentului provocat fiindc aceste daune au fost cauzate n
rutier n favoarea sa, atunci repararea preju- circumstane ce nu depind de aciunea sau in-
diciului rmne pe seama acestei persoane, iar aciunea fptuitorului, iar consecinele acestor
dac prejudiciul patrimonial este cauzat de c- fapte nu pot fi prevzute din cauza survenirii
tre persoana responsabil de producerea acci- situaiilor excepionale, exploziilor etc., pe ne-
dentului rutier n favoarea terei persoane sau ateptate.
unui interes public, credem c, acesta trebuie s
fie reparat de ctre persoana n al crui interes a Bibliografie:
acionat autorul prejudiciului. n cazul n care- Acte normative:
prejudiciul patrimonial a fost cauzat nemijlocit 1. Constituia Republicii Moldova adoptat la
persoanei n favoarea creia a acionat autorul 29.07.1994, Monitorul Oficial al Republicii
prejudiciului, atunci att acesta din urm, ct i Moldova 1 din 12.08.1994;
125
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Liliana CREANG,
cercettor tiinific superior al Laboratorului de Cercetri tiinifice
Aplicative al IFPC i CA al Academiei tefan cel Mare a MAI,
master n drept, doctorand
De contrle constitutionnel, vu dans tous les cas son de contrle de lapplication gnrale de la Constitution, le contrle
de la rpartition des comptences entre les autorits et le contrle jurisdciional notamment de la constitutionnalit des lois,
aide surmonter, ,,mythe.tat de droit et la souverainet du Parlement et de renforcer lapplicabilit directe de la Constitution
, clairant, un cadre de stabilit qui, en termes de ses caractristiques essentielles, au-del du processus de gouvernance oscilla-
tions inhrentes. Mme dclar que le juge de la constitutionnalit est une exigence de la rgle de droit que le juge et la loi. Le
corollaire de la justice constitutionnelle est donc soumise toutes les autorits, notamment le Parlement, les limites suprieures
fixes par la Constitution.
n perioada antic i medieval problema nu se pot situa dect n cadrul legalitii, pre-
justeei legii, a impactului ei asupra personalit- vzut de Constituie; aceste legi trebuie s fie
ii umane, a finalitilor dreptului i a valorilor subordonate Constituiei, asigurnd stabilitatea
pe care le promoveaz s-a pus predominant de regimului de drept. Realizrile acestor idei de
ctre marii gnditori i filosofi - Aristotel, Pla- o importan major sunt posibile numai dac
ton, Tomas dAquino, practica juridic fiind mai exist mecanisme juridice printre care se num-
departe de aceast consideraiune i recepio- r: controlul constituionalitii legilor, conten-
nnd-o doar sporadic, izolat i, nu de puine ori, ciosul administrativ i organizarea unei justiii
n context demagogic. independente. Printre acestea un loc de frunte
Perioada modern a istoriei a adus o i revine controlului constituionalitii legilor
schimbare radical n acest domeniu. ncepnd care este privit ca un remediu, menit s aduc
cu revoluiile din Anglia, Frana, n practica un corectiv activitii unui parlament ,,grbit
legislativ i cea juridic apare o nou viziu- care adopt legi n lipsa unor cercetri aprofun-
ne asupra legii, care trebuie s fie o expresie a date sau care abuzeaz de drepturile sale de a
voinei generale, asupra asigurrii dominaiei legifera.
dreptului. n acest scop s-a tins s se organizeze n RSSM, predecesoarea teritorial a Repu-
o activitate a organelor de stat, bazate pe lege, blicii Moldova creat n 1940, aceast instituie
o justiie ce se conduce numai de lege i care nu a fost cunoscut. Dar populaia teritoriului
este independent de puterea politic, inclusiv a trit i a activat pn la 1940 sub constituiile
de puterea suveranului. Regimul de legalitate se romne, prin care s-au reglementat i instituii
interpreteaz ca regim n care legea se impune democratice, inclusiv instituia controlului de
particularilor, autoritilor publice, inclusiv n- constituionalitate. Din acest punct de vedere,
sui autorului legii [1, p. 44]. putem considera c avem totui anumite tradiii
Treptat, n constituionalitatea modern democratice.
s-au conturat idei fundamentale: consacrarea n Garanie a supremaiei Constituiei, con-
Constituie a unor principii ce au la baz valori trolul constituionalitii legilor este ,,pvaza
supreme, supremaia Constituiei, noncontra- cea mai puternic fa de greelile i abuzurile
dicia dintre Constituie i legi, apelul la justi- puterii legiuitoare [2,p. 45].
ie n cazul n care legile contravin Constituiei Controlul constituionalitii legilor a fost
pentru a face s triumfe Constituia, principiile definit ca fiind ,,ansamblul dispoziiilor norma-
ei, axate pe valorile fundamentale acceptate de tive, prin care se organizeaz verificarea con-
societate. Legile adoptate de organul legislativ formitii cu constituia, att a fiecrei legi, n
127
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
totalitatea ei, ct i a fiecrei prevederi dintr-o cipiul separaiei puterilor n stat (art.32 alin(1),
lege i, drept consecin, nlturarea legii sau a art.35, art.36), principiul suveranitii naionale
dispoziiilor dintr-o lege, a cror neconformita- (art.31), principiul reprezentativitii i al supre-
te cu constituia a fost constatat [3,p. 9]. maiei constituiei (art.31), principiul rigiditii
n sistemul constituional romnesc, con- constituionale (art.128), principiul rspunderii
trolul jurisdicional al constituionalitii legilor ministeriale (art.101-103).
a fost introdus treptat. Este meritul doctrinei i La fel ca i remarcabilul model Consti-
mai ales al jurisprudenei romneti, care fiecare tuia belgian din 1831-, Constituia Romniei
prin contribuia proprie au determinat i rea- din 1866 [5, p. 5, 24] nu face nici o referire ex-
lizat trecerea de la forme ,,arhaice de control pres [6] la controlul constituionalitii legilor.
ale conformitii cu legea suprem (respectiv Pe acest considerent s-a i susinut n literatura
aa-numitul control politic) la forme moderne, de specialitate c aceast Constituie, ,,dei ri-
respectiv controlul jurisdicional al constituio- gid nu a admis controlul constituionalitii
nalitii legilor. legilor[7, p.139].
Pn la intrarea n vigoare a Constituiei Exist ns o serie de reglementri consti-
din 1923 care a reglementat expres un control tuionale n baza crora se practic un control
jurisdicional al constituionalitii legilor au al constituionalitii, dar sub forma controlu-
fost parcurse mai multe etape: lui politic, ca i pn atunci. Controlul politic
1) s-a continuat n maniera reglementat de constituionalitate se exercit n cadrul pro-
i pn acum un control de constituionalitate cedurii legislative reglementate. Astfel, conform
politic, a priori, preventiv (exercitat nainte de art.32 alin. (1)-(3) din Constituia din 1866,
intrarea n vigoare a legii i fr nici o consecin- puterea legislativ era ncredinat Domnitoru-
represiv); lui [8] i Reprezentanei Naionale. Toate cele 3
2) se manifest tendina, doctrinar i ju- componente ale puterii legislative aveau drept
risprudenial, de a acorda judectorului dreptul de iniiativ legislativ, iar Constituia le obliga
de a se pronuna asupra conformitii legilor cu la conlucrare, deoarece ,,orice lege cere nvoirea
textul Constituiei, adic spre un control juris- a ctor trei ramuri ale puterii legiuitoare (art.32
prudenial al constituionalitii legii; alin. (4).
3) consacrarea, prin intermediul Deciziei Proiectele legislative se dezbteau i adop-
nr 261 din 16 martie 1912 a naltei Curi de Ca- tau n cele 2 camere parlamentare dup ce trebu-
saie i Justiie, seciunea I, a dreptului instane- iau sancionate de ctre Domnitor (art.32 alin. (5)
lor judectoreti de a se pronuna asupra consti- din Constituia din 1866). Astfel, datorit rolului
tuionalitii legilor. care i revenea fiecrei componente ale puterii le-
ntr-o prim faz, n cadrul oferit de Con- gislative se poate susine cel mult c se efectua un
venia de la Paris din 1858 i de Statutul Dezvol- autocontrol.
ttor al Conveniei, singura form de control era Este adevrat ns c Domnitorul, cruia
controlul politic, realizat, n general, n cadrul i revenea atribuia de a sanciona i promul-
derulrii procedurii legislative. ga legile (art.92 alin.(1), avea dreptul s refuze
Elaborarea i adoptarea Constituiei Ro- sancionarea acestora (art.92 alin. (2) din Con-
mniei de la 1866 reprezint un alt moment stituia din 1866). n lipsa vreunei alte meniuni
important n procesul de formare a sistemului exprese, se poate susine c era lsat la latitudi-
constituional romnesc, n general, i al contro- nea Domnitorului s refuze promulgarea vreu-
lului constituionalitii, n special. nei legi, fr nici un fel de ngrdire. Ceea ce
Prin Constituia din 1866 [4], s-a instau- echivaleaz cu un drept de veto absolut. [9, p.
rat o monarhie constituional ereditar i un 404], exercitarea lui avnd valoarea unui control
regim politic parlamentar. A reglementat or- de constituionalitate a priori [10, p.139].
ganizarea statului romn n cadrul unui sistem Promulgarea de ctre eful statului a le-
constituional, democratic i liberal, la baza c- gilor adoptate de ctre Adunarea Legiuitoare
ruia erau puse o serie de pricipii precum: prin- are valoarea unui control, dar lipsit de eficien-
128
tiine socioumane, ediia a X-a
. Refuzul efului statului de a promulga o lege avea valoare de pricipiu fundamental, foarte
adoptat de Parlament, respectiv ,,de a avea ast- clar exprimat chiar n actele Revoluiei France-
fel dreptul de a cenzura activitatea lui ar putea ze [15, p. 11]. Prin Legea din 16-27 august 1790
declana un veritabil conflict ntre cele 2 autori- s-a interzis tribunalelor de a interveni direct sau
ti. i apoi, ,,sanciunea nerespectrii pactului indirect n sfera puterii legislative, judectorul
fundamental trebuie s fie posterioar, pentru neputnd s mpiedice sau s suspende execu-
c numai atunci ea poate avea ntreaga for tarea decretelor corpului legislativ, sancionate
moral i poate aprea mai mult lipsit de preo- de rege, iar cetenii francezi nu puteau invoca
cupri de natur politic [11, p. 4]. nclcarea Constituiei n faa instanelor jude-
Pe de alt parte, tot conform Constituiei ctoreti nici prin aciune direct, nici pe cale de
din 1866, puterea legislativ avea competena, n excepie [16, p. 235].
baza art.34, de a interpreta legea ,,cu drept de Principalele argumente utilizate de doc-
autoritate. trina romneasc n susinerea existenei unui
ntr-o opinie [12, p. 139] s-a susinut, pe control de constituionalitate a legilor au avut n
baza acestei prevederi constituionale, c dom- vedere faptul c:
nitorul realiza astfel i un ,,control de constitu- verificarea conformitii legilor cu tex-
ionalitate a posteori. tul Constituiei nu numai c nu reprezint o n-
Este pentru prima dat cnd un text nor- clcare a pricipiului separaiei puterilor n stat,
mativ fundamental (prin art.34 ,,interpretarea ci reprezint o garanie a aplicrii acestui prin-
legilor, cu drept de autoritate, se face numai de cipiu;
ctre puterea legiuitoare) face trimitere la po- este fundamental s se fac distincie
sibilitatea concret, dei indirect, de efectuare ntre Constituie i celelalte legi, respectiv ntre
a unei verificri a conformitii legilor cu Con- legile constituionale i legile ordinare, n cadrul
stituia, dup intrarea acestora n vigoare, chiar ierarhiei normelor juridice;
dac este doar o form de autocontrol politic. judectorul are n primul rnd obligaia
Dei, n epoc, nc nu s-a pus problema de a soluiona conflicte juridice, iar n situaia
ca judectorul s aib dreptul de a pune la n- n care, n cadrul unui proces judectorul este
doial valoarea legii, respectiv a conformitii pus s aleag ntre aplicarea textului Constitu-
acesteia cu legea fundamental, era, n schimb, iei i aplicarea textului unei legi ordinare aflate
recunoscut i acceptat dreptul instanelor de a n contradicie, va trebui s aplice Constituia.
se pronuna asupra legalitii regulamentelor Cu att mai mult, cu ct judectorului ,,nici
emise n vederea executrii legii i de a le nl- mcar nu i-ar fi trecut prin minte s refuze so-
tura pe cele considerate ilegale. luionarea unui proces... pentru motivul c ar
n cea de-a doua faz s-a pus tot mai preg- trebui s aplice textul constituional i nu o lege
nant n discuie chestiunea dac judectorul ar ordinar[17, p. 182].
avea dreptul s verifice constituionalitatea le- Profesorul Constantin G. Dissescu a susi-
gilor. Doctrina vremii, n cea mai mare parte nut n mod vehement dreptul judectorului de a
a ei, a mbriat un punct de vedere care ad- verifica dac Constituia a fost nclcat printr-o
mitea dreptul judectorului de a se pronuna lege. ,,Constituiunea fiind baza fundamental a
asupra constituionalitii legilor, legi pe care organizrii sociale, tot ce este n constraciune
erau obligai s le aplice. Apoi, ovitor, i ju- cu dispoziiile ei este nul. Nu ni se poate obiecta
risprudena a ,,urmat de aproape aceast crea- c se violeaz principiul separaiunii puterilor;
ie doctrinar[13, p. 199], pentru nceput ,,mai tribunalele judec pe cale special, ele nu anu-
mult sugerndu-se[14, p. 238] acest drept al ju- leaz legea pe cale general[18, p. 266].
dectorului. Mai mult dect att, acest drept al jude-
De altfel, i n Frana controlul jurisdici- ctorului este tocmai o garanie a respectrii
onal al constituionalitii legii a urmat un par- principiului separaiei puterilor n stat, deoa-
curs anevoios. Faptul c legea nu era susceptibi- rece ,,nerecunoscnd tribunalelor dreptul de a
l de a fi supus nici unui control jurisdicional se pronuna asupra constituionalitii... se las
129
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
n vigoare o lege neconstituional, confundn- rea judectoreasc din 5 iunie 1890, constituia
du-se legislativul cu puterea constituant[19, p. o premis n exercitarea de ctre judectori a
140]. unui control de constituionalitate a legilor [24,
Un punct de vedere asemntor a fost ex- p. 60].
primat i de profesorul George Alexianu. Legile Controlul constituionalitii legilor, aa
constituionale, emise de o putere constituant cum este exercitat de ctre instanele judec-
convocat n acest scop, sunt superioare legilor toreti din epoc, presupune doar constatarea
ordinare votate de puterea legislativ, creat de neconformitii legii cu textul Constituiei i
puterea constituant i ca atare, obligat s se nlturarea acesteia doar din soluionarea pro-
manifeste n limitele fixate de aceasta. Mai mult cesului respectiv. Judectorul nu avea drept de a
dect att, prin acordarea puterii judectoreti a abroga legea respectiv. Dei mare parte a doc-
dreptului de a verifica constituionalitatea legi- trinei susinea punctul de vedere conform cru-
lor se realizeaz un control ntre puterile statu- ia instanele au dreptul de a se pronuna asupra
lui, control necesar ca ,,separaia puterilor s se constituionalitii legilor, s-a insistat i asupra
execute n mod efectiv [20, p. 533]. ,,Dac jude- faptului c acest lucru trebuie fcut cu toat di-
ctorul are cderea s aplice o lege, are cderea ligena. Astfel, profesorul Alexandru Vleanu a
s examineze i inconstituionalitatea ei [21, p. fcut 2 recomandri: instana trebuie s refuze
229-230]. numai partea din lege care contravine Consti-
n opinia acestui autor, controlul consti- tuiei i contradicia trebuie s fie evident i
tuionalitii legilor revine n mod firesc puterii sigur [25, p. 269].
judectoreti ca una ce este altceva dect exa- Nu numai c problematica dreptului in-
minarea legii ordinare i interpretarea ei n ra- stanei de a verifica constituionalitatea legilor
port cu alt lege, superioar acesteia, de natur a iscat vii discuii, dar, ntr-un mod nuanat i
constituional. Mai mult dect att, controlul problema dac judectorul are dreptul de a ve-
constituionalitii se fundamenteaz pe ideea rifica att constituionalitatea extrinsec, ct i
supremaiei Constituiei, respectiv a valorii de- constituionalitatea intrinsec.
osebite a normelor constituionale fa de legile Se fcea astfel distincie ntre cele dou
ordinare [22, p. 235]. aspecte.
Dac iniial profesorul Dimitrie Alexan- Constituionalitatea extrinsec (sau ex-
dresco a susinut c ,,o lege care n-a fost votat, tern) are n vedere respectarea condiiilor de
sancionat i promulgat conform Constituiei, form cerute de Constituie pentru emiterea
n-ar avea nici o trie i magistratul nu numai c unei legi (de ex: Legea trebuie votat de ambele
este n drept, dar are i datoria de a cerceta dac camere legislative, legea trebuie votat cu majo-
legea ndeplinete formele externe ale Constitu- ritatea prevzut etc.). Nerespectarea normelor
iei, ulterior a revenit asupra acestei opinii i a i a procedurilor de elaborare i emitere a unei
negat dreptul instanelor de a exercita controlul legi stabilite prin Constituie, deci un criteriu
de constituionalitate. Atunci cnd judectorii formal, are ca i consecin neconstituionalita-
au de ales ntre Constituie i o lege ordinar tea extrinsec.
contrar, susinea eminentul civilist; ,,au numai Constituionalitatea intrinsec (sau inter-
misiunea de a aplica legea, iar nu de a o judeca, n) se refer la respectarea, sub aspectul coni-
de a o controla i de a o nltura... printr-un ase- nutului a Constituiei de ctre o lege ordinar
menea control judectorul ar uzurpa prerogati- (de ex: incriminarea unor fapte ca infraciuni
vele puterii legiuitoare, nct principiul separa- printr-o lege ordinar etc.). Neconformitatea
iei puterilor ar fi tristul i fatalul rezultat al unei dintre coninutul unei legi i prevederile con-
asemenea dezordini morale[23, p. 2,5]. stituionale, deci un criteriu material, nseamn
Mai recent, s-a exprimat i opinia conform neconstituionalitatea intrinsec [26, p. 270-
creia, chiar jurmntul pe care judectorii erau 271].
obligai s-l depun la preluarea funciei, regle- Distincia era clar fcut i de doctrina
mentat de art.77 din Legea privind organiza- romn anterioar anului 1940 [27, p. 54]. Pri-
130
tiine socioumane, ediia a X-a
de guvernare[31, p. 89]. S-a afirmat chiar c ,,un 17. Elisabeth Zoller, Droit constitutionnel, Paris,
judector al constituionalitii este o exigen a 1998, p. 182.
statului de drept aa cum este i judectorul le- 18. A. Vleanu, Controlul constituionalitii le-
galitii. Corolarul justiiei constituionale este, gilor n dreptul romn i dreptul comparat, p.
aadar, supunerea tuturor autoritilor, n speci- 266.
al Parlamentului, unor limite stabilite de norme- 19. Constantin G. Dissescu, Drept constituio-
le superioare ale Constituiei. nal, p. 661, p. 140.
20. C. G. Dissescu, Curs de drept public, Bucu-
Referine: reti, 1890, p. 533.
1. Mircea Lepdtescu,Teoria general a con- 21. G. Alexianu, Dreptul constituional, Bucu-
trolului constituionalitii legilor, Editura Di- reti, p. 229-230.
dactic i Pedagogic, Bucureti, 1974, p. 9. 22. G. Alexianu, Dreptul constituional, Bucu-
2. Alexandru Vleanu, Controlul constituiona- reti, p. 235.
litii legilor n dreptul roman i dreptul com- 23. G. Alexianu, Studii de drept public, Bucureti,
parat, Tipografia ,,Ion C. Vcrescu, Bucu- p.2,5.
reti, 1936, p.45. 24. Dimitrie Alexandresco, Explicaiune dreptu-
3. Monitorul Oficial al RM, 1997, nr. 21. lui civil romn, vol. 1, Partea I, p. 60.
4. Ovidiu inca, Constituii i alte texte de drept 25. A. Vleanu, Controlul constituionalitii le-
public, Editura Imprimeriei de Vest, Oradea, gilor n dreptul romn i dreptul comparat, p.
1997. 269.
5. Nicolae Iorga, Istoricul Constituiei rom- 26. A. Vleanu, Controlul constituionalitii le-
neti, Tiparul ,,Cultura Naional, Bucureti, gilor n dreptul romn i dreptul comparat, p.
1922, p. 5, 24. 270-271.
6. Art.107 din Constituia Belgiei din 1831. 27. Mircea Criste, Controlul constituionalitii
7. Ion Deleanu, Justiia constituional, Editura legilor n Romnia aspecte istorice i institu-
Lumina Lex, Bucureti, 1995, p.139. ionale, p. 54.
8. Denumire introdus prin Legea pentru de- 28. A. Vleanu, Controlul constituionalitii le-
clararea Romniei ca Regat din 14 martie gilor n dreptul romn i dreptul comparat,
1881, publicat n M.Of nr.60 din 15/27 no- p.266.
iembrie 1881. 29. Ion Deleanu, Instituii i proceduri constitui-
9. Ioan Stanomir, Naterea Constituiei - limbaj onale n dreptul comparat i n dreptul romn,
i drept n Principate pn la 1866, Editura Tratat, Editura Servo-Sat, 2003, p. 683-684.
Nemira, Bucureti, 2004, p. 404. 30. L. Fawvoreu, La protection juridictionnelle
,
10. Ion Deleanu, Justiia constituional, Bucu- des droits de l homme, Suisse, 1991, p. 174.
reti, 1993, p. 139. 31. A. Brewer-Carias, Judicial Review in Com-
11. George Alexianu, Studii de drept public, p. 4. parative Law, Cambridge University Press,
12. Ion Deleanu, Justiia constituional, Bucu- 1989, p. 89.
reti, 1993, p.139.
13. Andrei Rdulescu, Puterea judectoreasc,
Tipografia ,,Cultura Naional, Bucureti,
1922,p.199.
14. George Alexianu, Dreptul constituional,
Editura Liberriei Socea-Co, Soc. anonim,
Bucureti, 1926, p. 238.
15. Bianca Selejan-Guan, Excepia de necon-
stituionalitate, Editura All Beck, Bucureti,
2005, p. 11.
16. G.Alexianu, Drept constituional, Bucureti,
p. 235.
132
tiine socioumane, ediia a X-a
Liliana CREANG,
cercettor tiinific superior al Laboratorului de Cercetri tiinifice
Aplicative a IFPC i CA al Academiei tefan cel Mare a MAI,
master n drept, doctorand
La Constitution et la lgislation nationale, que les traits internationaux tablissant constitue lobjet du contrle
constitutionnel, n indique pas les guels: ceux mais non ratifis et donc pas vigueur ou ceux signs et entr en vigueur aprs
ratification. Ces dductions resultent de la pratique de la Cour constitutionnelle de la Rpublique de Moldova dans deux cas
particuliers.
acelai articol statueaz c intrarea n vigoare a intern, adic fa de legile organice, ordinare i
unui tratat internaional coninnd dispoziii actele subordonate legilor. Aceast formul nu
contrare Constituiei va trebui precedat de o consacr n nici un caz superioritatea dreptului
revizuire a acesteia. internaional general asupra prevederilor Con-
n cazul n care o asemenea revizuire nu a stituiei Republicii Moldova, deoarece, potrivit
avut loc, tratatul internaional intrat n vigoare art.4, superioare normelor Constituiei sunt nu-
devine executoriu. mai reglementrile internaionale ce decurg din
De observat c stabilirea frontierei de stat pactele i tratatele la care Republica Moldova
ntre Republica Moldova i Ucraina, care face este parte i numai n msura n care ele se re-
obiectul tratatului contestat, se afl n proces de fer la drepturile i libertile fundamentale ale
desfurare, prin urmare nu se exclude opera- omului.
rea unor reglementri suplimentare. n legtur cu enumerarea principiilor re-
Invocnd principiul dreptului interna- laiilor dintre tratatele internaionale i dreptul
ional privind ndeplinirea de ctre stat a an- intern, este necesar de evideniat prevederile
gajamentelor internaionale, Curtea relev c cuprinse n constituiile altor state [3]. Astfel,
exercitarea controlului constituionalitii aces- Constituia Republicii Portugalia definete cu
tui tratat ar contrazice principiul internaional mult precizie, n art.7 pct.1, principiile politicii
privind executarea tratatelor cu bun credin, externe ale acestei ri: Portugalia se conduce
ceea ce ar aduce prejudicii credibilitii Repu- n relaiile internaionale de principiile inde-
blicii Moldova ca partener n raporturile insti- pendenei naionale, respectului drepturilor
tuite prin tratatele internaionale i ar ntrzia omului, dreptului popoarelor la autodetermi-
sau chiar ar frna dezvoltarea relaiilor intersta- nare i independen, egalitii ntre state, so-
tale i interguvernamentale ale rii. luionrii panice a conflictelor internaionale,
Sarcina de a nu admite aderarea Republicii neamestecului n treburile interne ale altor state
Moldova la un tratat internaional n care se con- i cooperrii cu toate celelalte popoare n vede-
in dispoziii contrare Constituiei revine organe- rea emanciprii i a progresului umanitii.
lor implicate n procesul de ndeplinire a proce- n ceea ce privete raporturile dintre tra-
durilor necesare pentru aderare. Aceast sarcin tate i legea intern, exist, de asemenea, preve-
poate fi realizat prin solicitarea Curii Constitu- deri mult mai clare ntr-o serie de alte consti-
ionale de a exercita controlul constituionalitii tuii. De exemplu, art.25 din Constituia Ger-
actului internaional n privina cruia se deru- maniei dispune c Normele generale ale drep-
leaz procedurile de aderare, deoarece conform tului internaional public fac parte integrant
art.135 alin.(1) lit. a) din Constituie, anume de din dreptul federal. Ele sunt deasupra legilor i
competena Curii Constituionale ine prero- creeaz n mod direct drepturi i obligaii pen-
gativa de a se pronuna definitiv asupra faptului tru locuitorii teritoriului federal. Cu privire
dac dispoziiile unui tratat internaional sunt la aceeai problem, Constituia italian men-
sau nu conforme Constituiei. ioneaz n art.10 alin.(1) c Ordinea juridic
Una din realizrile Constituiei Republi- italian se conformeaz normelor de drept in-
cii Moldova din 29 iulie 1994 este respectarea ternaional recunoscute. n schimb, Constitu-
dreptului internaional i a tratatelor internai- ia Rusiei prevede n ultima parte a alin.(4) din
onale. Prin dispoziiile art.8, Constituia stabi- art.15 c dac printr-un tratat internaional al
lete c Republica Moldova se oblig s respecte Federaiei Ruse se stabilesc alte reguli dect cele
Carta Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele prevzute de lege, atunci se aplic regulile tra-
la care este parte, s-i bazeze relaiile cu alte tatului internaional. Constituia ceh dispune
state pe principiile i normele unanim recunos- i ea, n articolul 10, c tratatele internaionale
cute ale dreptului internaional. ratificate i promulgate cu privire la drepturi-
Deoarece Republica Moldova s-a obligat le omului, la care Republica Ceh s-a angajat,
s respecte principiile i normele unanim recu- au for obligatorie direct i prioritate asupra
noscute ale dreptului internaional, se obine dreptului. Constituia Republicii Croaia din
astfel o supremaie a acestora fa de dreptul 1993 i Constituia Republicii Slovace din 1992
134
tiine socioumane, ediia a X-a
prevd proceduri speciale pentru aprobarea tra- din Africa i America Latin, Alger, Congo, Ma-
tatelor privind intrarea n anumite organizaii dagascar, Mali, Turcia, Ciad, Guatemala, Costa
sau retragerea din acestea, care implic nu nu- Rica, Chile controlul constituionalitii trata-
mai acordul Parlamentului, cu o majoritate cali- telor internaionale este a priori.
ficat, dar i un referendum popular [4]. Controlul a priori al tratatelor internai-
Revenind la cele menionate mai sus, n onale pn la ratificare anticipeaz situaia ne-
cazul n care Republica Moldova va deveni par- constituionalitii tratatului internaional la
te la un tratat internaional ce va conine dispo- intrarea n vigoare. Conducndu-ne de normele
ziii contrare prevederilor Constituiei, tratatul dreptului internaional public, potrivit art.27 al
respectiv va intra n vigoare i normele lui vor Conveniei de la Viena privind dreptul tratate-
fi recunoscute ca obligatorii i aplicabile pentru lor din 1969, statul n care tratatul internaional
Republica Moldova numai dup ce dispoziiile este n vigoare nu se poate eschiva de la respec-
constituionale ce vin n contradicie cu preve- tarea tratatului din motiv c el contravine drep-
derile tratatului vor fi n prealabil revizuite; res- tului intern [5].
pectndu-se toate procedurile necesare n acest Controlului a posteriori sunt supuse tra-
scop. tatele internaionale n Austria, Grecia, Georgia,
Norma constituional stabilete c un Letonia, Moldova. Exercitarea controlului pos-
tratat care conine dispoziii contrare Constitu- terior al tratatelor internaionale dup ratifica-
iei va putea intra n vigoare doar dup ce va rea i intrarea lor n vigoare poate crea un ir de
fi revizuit Constituia, de aceea este necesar probleme, deoarece anularea tratatului interna-
opinia Curii Constituionale viznd corespun- ional sau a unor dispoziii din tratat sunt supu-
derea textului actului internaional cu prevede- se normelor dreptului internaional public.
rile Constituiei. Deoarece Curtea Constituio- Examinnd prevederile art.8 alin. (2) din
nal a Republicii Moldova nu exercit controlul Constituie n raport cu art.135, prevederi-
a priori al tratatelor internaionale, chiar dac le Legii cu privire la Curtea Constituional i
ele vor conine dispoziii contrare Constituiei, ale Codului jurisdiciei constituionale, tragem
totui vor putea intra n vigoare i vor produce concluzia c orice tratat internaional este pre-
efecte juridice pe teritoriul republicii. zumat a fi constituional pn la dovada con-
Potrivit art.135 din Constituie, din actele trarie, adic pn cnd Curtea Constituional
nominalizate supuse controlului constituiona- va efectua controlul constituionalitii lui i va
litii fac parte i tratatele internaionale, care stabili concordana sau neconcordana preve-
devin astfel obiectul controlului de constitui- derilor pe care le conine el n raport cu norme-
onalitate. S-ar prea c, dac art.135 din Con- le constituionale n vigoare, n caz de necon-
stituie prevede controlul constituionalitii cordan a prevederilor tratatului cu normele
tratatelor internaionale la care Republica Mol- constituionale, acesta va fi recunoscut drept
dova este parte, nu ar trebui s apar multiple neconstituional i va nceta s mai produc
semne de ntrebare, pe cnd n realitate situa- efecte juridice.
ia este alta. De aceea, credem, este necesar s Dac se va hotr c tratatul internaional
efectum o examinare comparat a controlului respectiv trebuie s intre n vigoare, va fi necesar
constituionalitii tratatelor internaionale. iniierea procedurii de revizuire a Constituiei.
Constituiile i legislaia multor state, Pentru ca tratatele internaionale s nu
stabilind c tratatele internaionale formeaz vin n contradicie cu normele Constituiei,
obiectul controlului de constituionalitate, nu exist opinia c persoanele sau autoritile care
indic expres care anume tratate internaionale: sunt competente s ncheie tratate internaio-
cele semnate, dar nu ratificate i nu intrate n nale, avnd pentru aceasta la dispoziie instru-
vigoare, sau cele semnate i intrate n vigoare mentele prin care se dispune intrarea n vigoare
dup ratificare. De exemplu, n Azerbaidjan, a tratatelor i putnd utiliza metodele necesare
Kaz.ahstan, Rusia, Estonia, Tadjikistan, Alba- n cazul n care poart negocieri viznd ncheie-
nia, Andora, Ungaria, Germania, Spania, Litua- rea, ratificarea, semnarea unui tratat internai-
nia, Slovenia, Ucraina, la fel n unele state arabe, onal, sunt obligate s verifice concordana pre-
135
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
136
tiine socioumane, ediia a X-a
Matei DRAGOMIR,
Institutul de filozofie, sociologie i drept
a Academiei de tiine a Moldovei, doctorand
Social life can not be conceived as taking place is chaotic, random, without the existence of universally accepted rules of conduct. The
normal and harmonious social life is necessary to respect certain rules of conduct requiring respect for the rights and interests of the public.
Nobody is allowed to violate or disregard the rights and, therefore, anyone violating this rule must be held accountable for his actions. We are
thus in the presence of social responsibility.
Viaa social nu poate fi conceput ca desf- consecinelor duntoare ale unui fapt ilicit, n sco-
urndu-se haotic, la ntmplare, fr existena unor pul repunerii victimei n situaia anterioar (resti-
norme de conduit unanim acceptate. Desfurarea tutio in integrum) i principiul reparrii n natur a
normal i armonioas a vieii sociale face necesar prejudiciului, adic repararea prin mijloace natura-
respectarea unor norme de conduit care impun res- le, adecvate, cum sunt restituirea bunului, nlocuirea
pectarea drepturilor i intereselor membrilor socie- lui cu unul similar, repararea tehnic a bunului, etc.
tii. Nimnui nu-i este permis s ncalce sau s ne- Rspunderea civil mbrac dou forme: rs-
socoteasc aceste drepturi i, ca atare, oricine ncalc punderea civil contractual i raspunderea civil
aceast regul trebuie s rspund pentru faptele sale. delictual. Codul Civil Romn supune cele dou
Suntem astfel n prezena rspunderii sociale. forme ale rspunderii civile unor regimuri juridice
Rspunderea social mbrac felurite forme: sensibil deosebite. Rspunderea civil contractual
rspunderea juridic, rspunderea moral, rspun- este ndatorirea debitorului unei obligaii nscut
derea politic, etc. Dintre acestea, evident, cea mai dintr-un contract, de a repara prejudiciul cauzat
important este rspunderea juridic, rspundere creditorului sau prin faptul neexecutrii prestaiei
consacrat legislativ n cadrul diferitelor ramuri de datorate. Rspunderea civil delictual este obligaia
drept: civil, penal, administrativ, etc. n literatura de unei persoane de-a repara prejudiciul cauzat altuia
specialitate s-a afirmat c rspunderea juridic este printr-o fapt ilicit extracontractual.
complexul de drepturi i obligaii conexe care, po- Dei supuse unor regimuri juridice diferite,
trivit legii, se nate ca urmare a svririi unei fapte ntre cele dou forme de rspundere civil nu exist
ilicite i care constituie cadrul de realizare a con- deosebiri fundamentale, ambele fiind angajate odat
strngerii de stat prin aplicarea sanciunilor juridice cu ntrunirea urmtoarelor condiii: un prejudiciu
n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i cauzat altuia; o fapt ilicit (contractual sau extra-
al ndrumrii membrilor societii n spiritul respec- contractual); culpa sau vinovia autorului faptei;
trii ordinii de drept. n cadrul rspunderii juridi- un raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i preju-
ce, una din cele mai importante manifestri ale sale diciul cauzat.
este rspunderea civil. Avnd n vedere tema prezentei lucrri, vom
Rspunderea civil este o form a rspunde- omite s examinm problema rspunderii civile
rii juridice care const ntr-un raport de obligaii n contractuale i vom trece succint n revist cteva
temeiul crora o persoan este ndatorat s repare aspecte privind rspunderea civil delictual pentru
prejudiciul cauzat altei persoane prin fapta sa, ori, a putea stabili locul rspunderii pentru prejudiciile
n cazurile prevzute de lege, prejudiciul pentru care cauzate de lucruri, animale i edificii, n ansamblul
este rspunztoare. rspunderii civile delictuale. Potrivit dispoziiilor
La baza rspunderii civile stau dou principii legale n vigoare, raspunderea civil delictual este
fundamentale: principiul reparrii integrale a pre- de trei feluri: rspunderea pentru fapta proprie; rs-
judiciului, prin care se nelege nlturarea tuturor punderea pentru fapta altei persoane; rspunderea
137
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
pentru prejudiciile cauzate de lucruri, animale sau Constituie prejudiciu: distrugerea, sustrage-
ruina edificiului. Dup criteriul fundamentului su, rea ori degradarea unor bunuri; vtmarea sntii
rspunderea este de dou feluri: rspunderea delic- sau integritii corporale, cu reducerea ori pierderea
tual subiectiv, ntemeiat pe ideea de culp; rs- total sau parial a capacitii de munc; lezarea
punderea delictual obiectiv, ntemeiat pe ideea onoarei, reputaiei, calitii de creator intelectual
de garanie sau a riscului. sau oricror atribute ce definesc statutul moral al
Rspunderea civil delictual este reglemen- persoanei etc. prejudicial este un element esenial al
tat n dispoziiile art. 998 1003 ale Codului Civil. rspunderii civile, al rspunderii materiale i une-
n mod tradiional, se apreciaz c rspunderea ci- ori al rspunderii penale. Existena prejudiciului d
vil delictual este de trei tipuri, dup cum persoana dreptul la repararea lui integral, care se face n na-
rspunztoare este sau nu autorul prejudiciului: rs- tura sau, cnd aceasta nu e posibil, prin acordarea
punderea civil pentru fapta proprie; rspunderea despgubirilor.
civil pentru fapta altuia; rspunderea civil pentru n cele ce urmeaz vom detalia rspunderea
prejudiciile cauzate de lucruri, n general, de anima- pentru fiecare categorie n parte, respectiv: animale,
le i de ruina edificiului. edificii i de lucruri n general.
Cauzarea unui prejudiciu - prin neexecutarea Rspunderea pentru prejudiciile cauzate de
unei obligaii preexistente sau prin svrirea unei animale. Art.1001 C.civ. prevede c proprietarul
fapte (independena de un raport anterior) care ge- unui animal, sau acela care se servete cu dnsul, n
nereaz, de asemenea, daune - are drept consecin cursul serviciului, este responsabil de prejudiciul ca-
obligarea autorului la repararea prejudiciului, astfel uzat de animal, sau c animalul se afl n paza sa, sau
nct nedreptatea care a fost creat s fie tears, iar c a scpat. Este de observat c aceast prevedere de
consecinele negative s fie suportate de ctre fp- principiu nu este nsoit de o reglementare special
ta. privind posibilitatea de prob contrarie din partea
Prejudiciul, calificat ca o condiie sine proprietarului ori a celui ce se folosete de animal,
qua non,este definit ca fiind efectul nega- spre a nltura temeiurile rspunderii instituite prin
tiv suferit de o anumit persoan, ca urma- art. 1001 C. Civ.
re a faptei ilicite svrite de o alt persoan. Dou probleme urmeaz a fi lmurite, pentru
Prejudiciul este cel mai important element al rs- a stabili domeniul de aplicaie a rspunderii menio-
punderii civile delictuale, condiie necesar i esen- nate: a) care sunt animalele la care se refer art.1001
ial a acesteia, deoarece att timp ct o persoan C. Civ.?; b) care sunt persoanele inute a rspunde
nu a fost prejudiciat, ea nu are dreptul de a pre- pentru animale, n temeiul art. menionat?
tinde nicio reparaie, pentru c nu poate face dova- a) Ct privete animalele, dei legal nu o spune
da unui interes. Prejudiciul se clasific n funcie de n mod direct, este evident c el se refer la animale
mai multe criterii, respectiv: dup natura sa: preju- care sunt apropiate ntr-o form oarecare i care pot
diciu patrimonial i prejudiciu nepatrimonial; dup fi efectiv supravegheate. Numai aa se explic faptul
durata producerii: prejudiciul este instantaneu sau c textul se refer la proprietarul animalului i la
succesiv; dup cum putea sau nu s fie prevzut n cel ce se folosete de acesta.
momentul producerii: prejudiciu previzibil i pre- ntruct legea nu face nici o distincie, se va
judiciu imprevizibil. rspunde pentru orice animal, domestic ori slbatic,
Prejudiciul patrimonial este acel prejudiciu al agresiv ori blnd. Indiferent de specie, se impune ca
crui coninut poate fi evaluat n bani. Prejudiciul animalul n individualitatea sa s fie obiect al drep-
nepatrimonial este acel prejudiciu care nu este sus- tului de proprietate sau al altui drept real. n temeiul
ceptibil de evaluare n bani. Rezultnd din atingerea art. 1001 Cod civil, nu se rspunde pentru prejudici-
unor valori morale ale omului, prejudiciile nepa- ile aduse de animalele de pe un fond de vntoare de
trimoniale sunt numite daune morale. Prejudiciul ctre unitatea care administreaz acel teren. Pentru
instantaneu este acea consecin duntoare care se prejudiciile produse de animalele slbatice aflate n
produce dintr-o dat sau ntr-un interval de timp pduri, fonduri de vntoare etc., este reglementat
scurt. Prejudiciul succesiv const n consecina d- o rspundere special a acelor uniti care nu i-au
untoare care se produce continuu sau ealonat n ndeplinit obligaiile de strpire sau de alungare (art.
timp. Prejudiciul previzibil este acel prejudiciu care 15 alin. 2 din Legea nr. 103/1996 privind fondul ci-
a putut s fie prevzut la momentul svririi faptei negetic i protecia vnatului).
ilicite. Prejudiciul imprevizibil este acel prejudiciu b) n ceea ce privete persoanele care sunt
care nu a putut s fie prevzut la momentul svri- inute a rspunde, principiul este c rspunderea
rii faptei ilicite. pentru animal incumb persoanei care, la momen-
138
tiine socioumane, ediia a X-a
tul producerii prejudiciului, avea paza juridic a l, din vina cruia animalul a fost pus n situaia de
animalului. Paza juridic decurge, ca regul, din a cauza prejudiciul.
dreptul pe care l are o persoan de a se folosi de Rspunderea pentru ruina edificiului
animalul respectiv, care mpiedic prerogativa de Conform art. 1002 C. Civ. proprietarul unui
comand, de direcie i supraveghere asupra anima- edificiu este responsabil de prejudiciul cauzat prin
lului. n aceast situaie este proprietarul persoan ruina edificiului, cnd ruina este urmarea lipsei de
fizic sau juridic al animalului ori persoana creia ntreinere sau a unui viciu de construcie.
proprietarul i-a transmis folosina animalului. Aa- Stabilirea domeniului de aplicaie a acestei
dar paza juridic poate coexista cu paza material. rspunderi e necesar definirea noiunilor la care
Numai paza juridic atrage aplicarea prevederilor se refer prevederea legal, i anume: nelesul no-
art. 1001 din C. Civ. Cel care are numai paz materi- iunilor de edificiu, de ruin, de lips de ntreinere
al va putea fi tras la rspundere, nu ns pe temeiul i viciu de construcie; determinarea persoanei care
art.1001 C. Civ., ci pentru fapta proprie, n condiiile rspunde pentru prejudiciile cauzate prin ruina edi-
dovedirii directe a elementelor rspunderii potrivit ficiului.
art. 998 i 999 C. Civ. Prin edificiu, n nelesul art. 1002 C.civ. se n-
Elementul esenial pentru fundamentarea elege orice lucrare realizat de om, prin folosirea
acestei rspunderi l constituie paza juridic. Por- unor materiale care se ncorporeaz solului, un ba-
nindu-se de la acest element, au fost conturate dou raj, un pod, dar i o construcie subteran cum ar
orientri principale: fundamentarea rspunderii pe fi un canal, o pivni, o alt construcie subteran.
ideea de risc potrivit creia cel care trage foloasele Prin ruina edificiului se nelege nu numai
unei activiti trebuie s suporte i consecinele p- drmarea complet, dar i orice dezagregare a ma-
gubitoare ale activitii respective; fundamentarea terialului din care este construit, care prin cdere
pe ideea unei prezumii de culp n supraveghere, provoac un prejudiciu altei persoane. Nu intr n
de vinovie n exercitarea pazei juridice. aceast noiune demolarea voluntar, ci numai dez-
Fundamentarea astfel contur n sistemul Co- agregarea ori drmarea involuntar.
dului civil pe ideea unei prezumii absolute de vin Ruina trebuie s fie urmarea lipsei de ntrei-
i pe ideea general de garanie marcheaz, n fond, nere ori a unui viciu de construcie. Lipsa de ntrei-
n privina rspunderii pentru prejudiciile cauzate nere este asimilat i vechimii edificiului.
de animal, tendina spre afirmare a unei adevrate Art.1002 C.civ. stabilete rspunderea pentru
rspunderi obiective a celui care are paza juridic a prejudiciul cauzat prin ruin, n sarcina proprieta-
animalului. rului edificiului. Aceast rspundere nu este nteme-
Pentru angajarea rspunderii, victima prejudi- iat pe paza juridic a edificiului ci pe calitatea de
ciului trebuie s fac dovada c prejudiciul a fost cau- proprietar, calitate care nu se poate transmite dect
zat de ctre animal i c, la data cauzrii prejudiciului, prin act translativ de proprietate. n caz de copro-
animalul se afla n paza juridic a persoanei de la care prietate pe cote pri, ori n devlmie, rspunderea
se pretinde plata despgubirilor. De ndat ce aceste proprietarilor va fi solidar.
elemente au fost dovedite, se declaneaz n mod au- n fundamentarea rspunderii pentru rui-
tomat, rspunderea n cf. Cu art. 1001 C. Civ.. na edificiului s-au conturat n general dou orien-
Cel care are paza juridic a animalului se tri mai importante: o prim orientare, subiectiv,
poate exonera de rspundere numai dac face do- care are drept premis sistemul Codului civil; o a
vada c producerea, de ctre animal, a prejudiciului doua orientare, care afirm existena unei rspun-
s-a datorat: faptei victimei nsei, care a provocat re- deri obiective independent de orice vin, chiar pre-
acia cauzatoare de prejudicii animalului; faptei unei zumat, a proprietarului. n ambele fundamentri,
tere persoane pentru care cel ce are paza juridic a consecinele sunt aceleai, att n ceea ce privete
animalului nu este inut a rspunde; cazului de for condiiile rspunderii i efectele acesteia, ct i n
major, nu ns i cazului fortuit prejudiciului este ceea ce privete cauzele de exonerare de rspunde-
ndreptit s urmreasc pe cel care are paza ju- re.
ridic a animalului, pe temeiul art. 1001 C.civ. Ni- Se consider c, i pentru un imobil nchiriat,
mic nu o mpiedic s urmreasc, direct pe cel care proprietarului i revin obligaii de ntreinere, dac
are paza material a animalului ns, pe temeiul art. nu s-a prevzut altfel n contractul ncheiat cu loca-
998-999 C. Civ. n orice caz, dac cel care are paza tarul. Viciile de construcii ar putea fi imputate con-
juridic a pltit despgubirile, el are dreptul s se structorului ori proprietarului anterior. Proprietarul
regreseze, fcnd dovezile cerute de art. 998 999, edificiului, dup ce va despgubi proprietarul de la
mpotriva celui cruia i-a ncredinat paza materia- care a dobndit imobilul, are aciune n regres, care
139
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
se rezolv pe alt temei, n funcie de clauzele con- ba s se fi aflat n acel moment n paza unei persoa-
tractelor, ale reglementrilor privitoare la termene ne. n principiu, trebuie admis c aceast rspunde-
de garanie. re poate interveni pentru prejudiciul cauzat de ori-
Pentru angajarea rspunderii prevzute de ce lucru, indiferent de natura sa. Practica judiciar
art. 1002 C. Civ. Este necesar ca victima prejudiciu- admite constant c aceast prvedere legal intervine
lui s fac dovada direct a unor elemente generale pentru prejudiciile cauzate de orice lucruri, cu ex-
ale rspunderii dar i a elementeleor speciale. Victi- cepia celor pentru care exist reglementri speciale
ma va trebui s dovedeasc nu numai existena pre- (aeronave, daune nucleare, ruina edificiului etc.).
judiciului ci i raportul de cauzalitate dintre ruina Nu se poate angaja rspunderea prevzut de
edificiului i prejudiciu, dar i faptul c ruina edifi- art. 1001 Cod civil n urmtoarele situaii: lucrul a
ciului a fost cauzat de lipsa de ntreinere ori de vi- fot un simplu instrument al omului n cauzarea pre-
ciu de construcie. Proprietarul nu poate s nlture judiciului (singura soluie fiind de aceast dat art.
aceast rspundere prin simpla dovad a faptului c 998-999 Cod civil); atunci cnd prejudiciul este ca-
a luat toate msurile pentru asigurarea ntreinerii uzat de corpul uman sau de o parte din acesta.
edificiului ori pentru prevenirea oricror vicii ale Determinarea domeniului de aplicare al art.
construciei. n acest sens, prezumia de rspundere 1000 (1) C.civ. presupune definirea urmtoarelor
este irefragabil. noiuni: noiunea de lucru; noiunile de paz i
Cauze exoneratoare de rspundere sunt: fapta de paznic al lucrului; noiunea de cauzare de c-
victimei nsei; fapta unui ter pentru care proprie- tre lucru a prejudiciului; persoanele ndreptite a
tarul nu este inut a rspunde; cazul de for major, invoca acest text legal.
nu i cazul fortuit. Noiunea de lucru n nelesul art. 1000 (1)
Dac toate condiiile sunt ntrunite, proprie- C.civ. n genere, se consider c art. 1000 (1) C.civ.
tarul edificiului va fi obligat s pltesc despgubirile are n vedere toate lucrurile (indiferent de felul aces-
pentru acoperirea prejudiciului cauzat. Proprietarul tora), exceptnd pe acelea pentru care Codul civil
la rndul su va avea drept de regres, pentru recu- sau alte acte normative instituie o rspundere civil
perarea daunelor platite, dup caz: mpotriva vnz- delictual special. Astfel, n Codul civil se instituie
torului, pe temeiul contractului de vnzare-cump- rspunderea pentru prejudiciile cauzate de animale
rare; mpotriva locatarului construciei pe temeiul (art. 1001), de ruina edificiului (art. 1002), de ase-
contractului de locaiune, dac ruina edificiului se menea, trebuie s fie avute n vedere i alte lucruri
datoreaz faptului c locatarul nu i-a ndeplinit pentru care legea instituie rspunderi delictuale spe-
obligaiile; mpotriva constructorului ori proiectan- ciale aeronavele, instalaiile nucleare, vasele etc.
tului, pe temeiul contractului de antrepriz ori de Noiunile de paz i de paznic al lucrului .
proiectare pentru viciile ascunse care au constituit Articolul 1001 (1) C.civ. arat c suntem rspunz-
cauza ruinei. tori de prejudiciul cauzat de lucrurile ce sunt sub
paza noastr, ns nu definete ce se nelege prin
Rspunderea pentru prejudiciile cauzate de noiunea de paz. Se are n vedere paza juridic sau
lucruri n general paza material?
Rspunderea pentru prejudiciile cauzate de Prin paza juridic se nelege puterea de di-
lucruri este consacrat n art. 1000 (1) C.civ.: Sun- recie, control i supraveghere pe care o persoan
tem asemenea responsabili de prejudiciul cauzat de o poate exercita n mod independent asupra unui
fapta persoanelor pentru care suntem obligai a rs- lucru sau animal. Criteriul n funcie de care se
punde sau de lucrurile ce sunt sub paza noastr. analizeaz existena pazei juridice este acela al au-
Considerat iniial un text cu valoare introduc- toritii independente asupra lucrului, autoritate
tiv pentru formele rspunderii delictuale indirecte, ce-i are temeiul ntr-un drept. Paza juridic nu se
art. 1000 (1) C.civ. a cptat (ulterior adoptrii Co- confund cu paza material, ce-i este subordonat.
dului civil de la 1864) statutul de temei legal pentru Paza material const tot dintr-o putere de direcie,
o nou form a rspunderii delictuale indirecte i control i supraveghere asupra lucrului, ns lipsit
anume rspunderea pentru prejudiciile cauzate de de independen. Cu alte cuvinte, pzitorul material
lucruri n general. n aceast interpretare, din art. controleaz, direcioneaz i supravegheaz lucrul la
1000 (1) C.civ. se rein urmtoarele: Suntem ase- ordinele i instruciunile pzitorului juridic.
menea responsabili de prejudiciul cauzat () de lu- Avnd n vedere cele artate, s revenim
crurile ce sunt sub paza noastr. acum la problema determinrii noiunii de paz n
Pentru antrenarea rspunderii este necesar o concepia art. 1000 (1) C.civ. n doctrin i juris-
singur condiie special: lucrul care a cauzat pagu- pruden, s-a artat c acest text trebuie s fie supus
140
tiine socioumane, ediia a X-a
unei interpretri contextuale, fcndu-se analogie pstrarea lui necorespunztoare, rspunderea revi-
cu art. 1001 C.civ., care dispune c este rspunztor ne proprietarului/posesorului sau detentorului. Per-
de prejudiciul provocat de un animal proprietarul soanele fizice lipsite de capacitate delictual nu au
() sau acela care se servete de dnsul n cursul calitatea de pzitori juridici ai lucrurilor ce le apar-
serviciului, fie c animalul se afl sub paza sa, fie in, ntruct, neavnd discernmnt, se consider
c a scpat. De aici rezult c i art. 1000 (1) C.civ. c nu pot exercita n mod independent puterea de
are n vedere paza juridic i nu cea material. Ct direcie, control i supraveghere a lucrului. Au ns
privete titularul pazei juridice, n literatura juridi- aceast calitate reprezentanii legali ai persoanelor
c au fost fcute cteva precizri: proprietarul este lipsite de capacitate delictual care au printre alte-
prezumat, pn la proba contrarie, c este titularul le i obligaia de exercitare a direciei, controlului i
pazei juridice; o prezumie de paz juridic, sub- supravegherii lucrurilor celui aflat sub ocrotirea lor.
secvent primeia, funcioneaz n cazul titularilor Persoanele ndreptite a invoca rspunderea
unor dezmembrminte ale dreptului de proprietate pentru prejudiciul cauzat de un lucru. Rspunderea
(uzufructul, uzul, abitaia i superficia); paza juridi- ntemeiat pe art. 1000 (1) C.civ. poate fi invocat
c poate rezulta i dintr-un contract ncheiat ntre de victima prejudiciului cauzat de lucrul altuia i de
proprietar i o alt persoan, contract ce presupune succesorii si n drepturi.
transmiterea pazei juridice (de exemplu contractul Rspunderea n cazul coliziunii de vehicule: A.
de locaiune sau de comodat); paza juridic poate In ipoteza n care dou sau mai multe vehicule aflate
aparine ns i unui posesor de buncredin sau de n paza juridic a unor persoane diferite cauzeaz
rea- credin, fiind admis c paza juridic nu este n un prejudiciu unei tere persoane, se va angaja rs-
mod esenial o stare de drept. punderea prevzut de art. 1000 alin. 1 Cod civil i
Noiunea de cauzare de ctre lucru a preju- paznicii juridici vor rspunde solidar conform art.
diciului . n genere, se consider c lucrul a cauzat 1003 Cod civil; B. n ipoteza n care vehiculele in-
prejudiciul, atunci cnd acesta a contribuit n mod trate n coliziune i cauzeaz reciproc prejudicii, au
decisiv, prin particularitile sale, printr-o energie i fost avansate trei soluii: a) opinia conform creia la
un dinamism proprii, la apariia pagubei, chiar dac stabiliea rspunderii trebuie s aplice aceleai reguli
n lanul cauzal s-a interpus, ntr-o anumit msur, ca i n situaia n care prejudiciul se datoreaz cul-
i factorul uman. pei comune a fptuitorului i a victimei; b) soluia
Sfera persoanelor care au calitatea de paznici neutralizrii reciproce a rspunderii pentru lucruri,
juridici. Proprietarul lucrului fa de acesta ope- conform creia intervine o anihilare reciproc a
reaz o prezumie simpl de pzitor juridic; calitatea prezumiilor rezultate din art. 1000 alin.1 Cod ci-
sa de paznic nu nceteaz prin neuz, prin pierderea vil i, n consecin, se revine la regulile generale de
sau abandonarea lucrului, ct timp o alt rspundere pentru fapta proprie, n condiiile art.
persoan nu a dobndit puterea de a exerci- 998-999 Cod civil; c)soluia conform creia, fiecare
ta independent direcia, controlul i supravegherea participant fiind n acelai timp victim i pzitor
acestuia; cnd lucrul se afl n coproprietate, pre- juridic al cte unui vehicul intrat n coliziune, poate
zumia privete pe toi coproprietarii care trebuie s invoca mpotriva celorlali rspunderea reglementa-
rspund solidar. Statul - pentru lucrurile dintr-o t de art. 1000 alin. 1 Cod civil. Fiecare pzitor juri-
succesiune vacant, ns numai dup expirarea ter- dic va fi obligat s repare prejudiciul suferit n urma
menului de opiune succesoral. Titularilor dreptu- coliziunii de ctre cellalt.
rilor reale principale dezmembrminte ale dreptului Rspunderea n situaia n care ntre victim
de proprietate: superficie, uzufruct, abitaie, servi- i pzitorul juridic al lucrului exist un raport con-
tute aparent, precum i titularii drepturilor reale tractual. Rspunderea pentru aceste prejudicii tre-
accesorii care au posesia lucrului: creditorul gajist i buie considerat o rspundere contractual. Uneori
retentorul, pecum i posesorul lucrului. se consider c atunci cnd lucrul a cauzat o vt-
Titularul pazei juridice poate transmite paza mare corporal sau moartea victimei, rspunderea
juridic printr-un contract cum ar fi: nchirierea, co- prii contractante creia i aparine paza juridic a
modatul, antrepriz, contractul de transport, aren- structurii lucrului este delictual i se angajeaz pe
d, concesiune etc. n aceaste situaie, paza juridic temeiul art. 1000 alin. 1 Cod civil.
a lucrului se consider c este scindat ntre pro- Rspunderea n cazul n care lucrul a cauzat
prietar sau posesor (n sarcina crora rmne paza prejudiciul cu ocazia efecturii unui serviciu gratuit
structurii lucrului) i detentor (cruia i revine paza i benevol de ctre pzitorul juridic n favoarea victi-
utilizrii lucrului). Dup cum prejudiciul este cau- mei. In aceast situaie se consider c rspunderea
zat de viciile structurii juridice sau de folosirea sau pzitorului juridic al lucrului se va angaja pe temeiul
141
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
art. 1000 alin. 1 Cod civil. existena unei fapte a lucrului; legtura de cauza-
Rspunderea n ipoteza n care victima a folosit litate ntre fapta lucrului i prejudiciu;calitatea de
clandestin lucrul aflat n paza juridic a unei alte per- paznic juridic a persoanei chemate s rspund.
soane. Pentru soluionarea acestei ipoteze s-au avan- Cauzele exoneratoare de rspundere sunt: fap-
sat mai multe opinii. n prezent opinia majoritar ta victimei; fapta unei tere persoane; cazul de for
este aceea conform creia se poate vorbi de rspun- major. Primele dou cauze nu vor produce efectul
dere a paznicului juridic numai dac sunt ntrunite exonerator dect dac au caracterul unui caz de for-
condiiile prevzute de art. 998-999 Cod civil i nu major. Pentru a-l exonera total de rspundere pe
se pot invoca prevederile art. 1000 alin. 1. paznic, mprejurarea ce constituie for major este
Cu privire la fundamentarea acestei rspun- necesar s fi fost singura cauz a producerii prejudi-
deri, au fost emise dou concepii de baz, tradiio- ciului i nu doar una din cauzele concurente care au
nale: teoriile subiective i teoriile obiective. dus la rezultatul negativ.
Teoriile subiective fundamenteaz rspunde- n cazul n care sunt ntrunite condiiile rs-
rea pentru prejudiciile cauzate de lucruri pe ideea punderii pentru lucruri, victima are dreptul de a pre-
unei prezumii de vin a paznicului juridic. n ca- tinde repararea prejudiciului de la pzitorul juridic
drul concepiei subiective, pot fi identificate mai al lucrului. n ipoteza n care lucrul cauzeaz paguba
multe tipuri de fundamentri: prezumia relativ n timp ce paza material se exercit de ctre o alt
de culp a paznicului juridic; prezumia absolut de persoan dect pzitorul juridic al acestuia, victima
culp a paznicului juridic; a treia variant a concep- poate pretinde reparaia de la pzitorul material n
iei subiective a aprut ca urmare a criticilor aduse condiiile dreptului comun (art. 998-999 Cod civil).
primelor dou, pe motiv c acestea ar fi neconforme Pzitorul juridic va avea o aciune n regres fa de
cu realitatea, atta vreme ct se admite c rspunde- pzitorul material al lucrului n situaia n care s-ar
rea funcioneaz chiar i n aceste cazuri n care, n fi putut angaja i rspunderea celui din urm pentru
sarcina paznicului juridic, nu poate fi reinut nici o fapta proprie.
culp, cum ar fi, de exemplu, n ipoteza cazului for- n concluzie, rspunderea pentru lucruri in-
tuit. Aadar, ca rspuns la aceste critici, adepii fun- tervine numai n acele cazuri cnd lucrul a cauzat
damentrii subiective a rspunderii pentru lucruri paguba n timpul ct, din anumite motive, a scpat
au formulat o nou variant a acesteia, concretizat de sub controlul omului, atunci cnd o persoan
n concepia aa-numitei culpe n paza juridic, cauzeaz un prejudiciu unei alte persoane printr-o
potrivit creia rspunderea paznicului ar avea drept folosire inadecvat a lucrului, datorit unei culpe
fundament nu o culp prezumat, ci o culp dovedi- foarte uoare, precum i n ipoteza n care la baza
t. Argumentul invocat n sprijinul acestei concepii prejudiciului cauzat de lucru se afl un caz fortuit.
const n faptul c paznicului juridic i revine obli- Reglementnd relaiile sociale prin norme
gaia de rezultat nu de mijloace, de a feri pe celelalte de drept, legiuitorul are n vedere condiiile n care
persoane de orice prejudiciu pe care lucrul l-ar pu- norma poate i trebuie s se realizeze, capacitatea
tea invoca. acesteia de a modela conduitele, ndreptndu-le pe
Teoriile obiective fundamenteaz acest tip de un fga considerat socialmente util. n acelai timp
rspundere pe simplul suport de cauzalitate dintre ns, legiuitorul are de fiecare dat n atenie i posi-
fapta lucrului i prejudiciu. Concepia obiectiv bilitatea violrii normei prin conduite neconforme.
cunoate urmtoarele variante: fundamentarea rs- n principiu, nclcarea prevederilor normelor juri-
punderii pe ideea de risc-profit; teoria prezumiei dice atrage rspunderea juridic a persoanei vino-
de rspundere; teoria garaniei privind riscul de vate.
activitate, argumentul principal al acestei concepii
este c, prin analogie cu rspunderea comitentului, Bibliografie:
rspunderea paznicului juridic este concretizarea 1. Mihail Eliescu, Rspunderea civila delictual,
unei obligaii de garanie pentru riscul de activitate Ed. Academiei, 1972.
pe care acesta l introduce n societate, prin utiliza- 2. Baie S., Studiu Comparativ pivind dreptul Civil.
rea lucrului. Aceast ultim variant de fundamen- Proiectul Implementarea Acordului de Partene-
tare a rspunderii pentru prejudiciile cauzate de lu- riat i Cooperare RM-UE, Chiinu, 2002.
cruri este mbriat de doctrina i jurisprudena 3. Bloenco A., Rspunderea civil delictual, Chi-
zilelor noastre. inu, 2002.
Pentru angajarea rspunderii instituite de 4. Boris Stark, Droit Civil. Obligations. Responsa-
art.1000 (1) C.civ., trebuie s se dovedeasc ndepli- bilie delictuelle
nirea urmtoarelor condiii: existena prejudiciului; 5. C. Stnescu , C. Brsan, Teoria general a obli-
142
tiine socioumane, ediia a X-a
gaiilor
6. Cojocari E., Drept Civil Rspunderea juridic ci-
vil, Chiinu Busness Elita, 2002.
7. Dalloz, Repertoire de droit civile
8. Fr. Deak Ion M. Anghel Marin Popa, Rspunde-
rea civil delictual
9. Gh. Botea, Rspunderea civil i delictual n ac-
cidentele de circulaie
10. Gh. Toma, Rspunderea civil pentru prejudi-
cii cauzate de lucrurile pe care le avem sub paz
11. H. L. Mazeaud, Traite theoretique et pratique de
la responsablite civile delictuelle et contractuelle,
ediia a II a , Paris, 1934
12. Ioan S. Mihu, Repertorii de practic judiciar
n materie civil a tribunalului Suprem i a altor
instane judecatoresti
13. Liviu Pop, Teoria general a obligaiilor
14. N.D. Ghimpa, Responsabilitatea civil, delictua-
l i contractual
15. Nicolae Turburi, Responsabilitatea civil pentru
fapta lucrurilor nensufleite
143
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Matei DRAGOMIR,
Institutul de filozofie, sociologie i drept
a Academiei de tiine a Moldovei, doctorand
The liability is linguistically aware the personality of its debt to the company, a community of people, understanding the meaning and
significance of his behavior.
In law this term has acquired a different meaning, different from that of ordinary language, ie show negative consequences occurring
in the case of illegal acts committed by an individual or a legal person. Liability includes the only the consequences of breach of law, which
expresses itself in the emergence of new bonds or other obligations arising from the report how the existing law.
Din punct de vedere lingvistic rspunderea mod civil nseamn, n sens juridic, a rspunde din
este contientizarea de ctre personalitate a datoriei punct de vedere civil.
sale n faa societii, unei colectiviti de oameni, Prin funcia sa reparatorie, rspunderea civil
nelegerea sensului i nsemntii comportamen- are drept scop repunerea patrimoniului persoanei
tului su. prejudiciate n situaia anterioar, prin nlturarea
n jurispruden acest termen a captat o alt tuturor consecinelor dauntoare ale faptei ilicite.
semnificaie, deosebit de cea din limbajul obinuit, Regulile pe care le pune la baza att practica judicia-
i anume: evideniaz consecinele negative, surve- r, ct i literatura de specialitate, dar mai cu seam
nite n cazul comiterii unor fapte ilegale de ctre o legea civil, ca fiind principii de baz ale rspunderii
persoan fizic sau o persoan juridic. Rspunde- civile se refer la obligaia de reparare.
rea juridic include n sine doar acele consecine ale n literatura de specialitate noiunea rs-
ncalcrii de drept, care se exprim n apariia unor punderii juridice civile rmne a fi discutabil. Unii
noi obligaiuni sau alte modaliti a obligaiunilor autori nainteaz noiunea de rspundere pozitiv,
aprute din raportul de drept deja existent. prin care urmeaz a se nelege executarea tutu-
Aceste modaliti, precum i obligaiile noi ror obligaiilor n mod strict, de neabtut n sfera
aprute trebuie s fie n legtur cu urmrile negati- obligaiilor aceast rspundere coincide de fapt cu
ve, nesatisfacatoare pentru cel ce a ncalcat ordinea executarea n mod corespunztor a acestora. Dar, n
de drept. acelai context, executarea corespunztoare a obli-
Evidena rspunderii ca un sistem juridic gaiilor i rspunderea juridico-civil se supun unor
special, n afara aplicrii msurilor de constrngere reguli diferite. Pn cnd obligaiile sunt executate
ndreptate spre executarea obligaiei existente, ine n modul corespunztor, nu putem vorbi despre rs-
de continutul relaiilor care apar n cazul dat. Con- pundere, i dimpotriv, aplicarea rspunderii exclu-
strngerea la ndeplinirea obligaiei n-o putem con- de executarea corespunztoare a obligaiilor.
sidera rspundere, deoarece constrngerea statal e In unele cazuri nclcarea de drept serve-
ndreptat doar la asigurarea obligaiei. Cu ajutorul te drept temei pentru naterea i dezvoltarea unui
constrngerii participanii la raport sunt adui la raport juridic civil. Este cazul cauzrii de daune,
poziia, n care ei ar trebui s se afle n corespundere care va servi drept temei pentru apariia raportului
cu cerinele legale. juridic civil de despgubire. Astfel, rspunderea se
Raspunderea juridic civil este acea sanci- reduce la apariia unui raport al crui scop este apli-
une aplicat fa de delicvent sub forma impunerii carea msurilor corespunzatoare de influen fa de
unei obligaii juridico-civile reglementare sau lipsi- persoanele, care au nclcat norma de drept cores-
rea de un drept civil ce-i aparine. Raspunderea ci- punztoare.
vil este acea form a rspunderii juridice ce const E diferit starea lucrurilor, ct privete execu-
n obligaia pe care o are orice persoan de a repara tarea necorespunztoare a unei obligaii sau neexe-
prejudiciul pe care l-a cauzat altua. A rspunde n cutarea unei obligaii ntr-un raport juridic existent.
144
tiine socioumane, ediia a X-a
n acest caz raportul aprut deja i ntre participanii comun al rspunderii civile, pe ct vreme rspun-
acestui raport exist o anumit legtur. Msurile de derea contractual are un caracter special, deroga-
rspundere sunt ndreptate (n cazul cnd e imposi- tor, astfel c ori de cte ori n dreptul nostru civil nu
bil de a recupera n natur raportul juridic nclcat) ne confruntm cu o rspundere contractual, vom
spre a modifica drepturile i obligaiile prilor ast- aplica regulile privitoare la rspunderea delictual.
fel, ca, n final s fie obinute scopul urmrit de la Reglementarea rspunderii delictuale este
bun nceput, de asemenea pierderile i prejudiciul coninut n art. 998-1003 Cod civil. Sunt reglemen-
cauzat prin nclcarea obligaiei s fie reparate de tate astfel: rspunderea pentru fapta proprie (art.
persoana vinovat. Stabilirea clauzei penale sau re- 998-999), rspunderea pentru fapta altei persoane
pararea prejudiciului n cazul neexecutrii obligaiei (art. 1000), rspunderea pentru lucruri, edificii i
contractuale n condiiile n care este real aceast animale (art. 1000 alin. 1, art. 1001, art. 1002).
executare, are drept scop obinerea rezultatului con- n afara dispoziiilor Codului civil, n sistemul
cret (executarea unei lucrri, punerea n circulaie a nostru de drept exist i alte norme juridice ce insti-
unor mrfuri, produse calitative, n baza unui con- tuie ipoteze speciale de rspundere delictual: art. 97
tract de vnzare-cumprare). i urm. ale Codului aerian din 30 decembrie 1953 i
Prin urmare, rspunderea pentru nclcarea art. 1 alin. 1 i 2 din Legea nr. 554 / 2004.
obligaiilor ntr-un raport juridic existent are drept Dei principiul fundamental al rspunde-
scop conformarea comportamentului real compor- rii juridice, potrivit cruia fiecare rspunde pentru
tamentului model al unui raport juridic. propriile fapte, este deopotriv valabil i pentru rs-
Drept consecin, delimitm rspunderea n punderea civil delictual, datorit anumitor cerine
baza unui fapt juridic (ilicit) i rspunderea pentru ale vieii sociale (deduse, n primul rnd, din necesi-
nclcarea obligaiei existente prestabilite. Deosebi- tatea ocrotirii unor persoane mpotriva prejudiciilor
rea n cadrul coninutului acestor relaii face s deo- pe care le-ar suferi fr nicio vin), s-a impus o ex-
sebim i forme diferite de rspundere. Astfel, n ca- tindere a rspunderii civile delictuale, chiar dincolo
drul rspunderii pentru un fapt ilicit (delict) subiec- de limitele faptei proprii.
tul, care are anterior un comportament ilegal nu se Dintre toate aceste forme ale rspunderii de-
afl n niciun raport juridic anterior cu subiectul sau lictuale, doar unele se ntemeiaz pe ideea de culp
subiectele ale cror drepturi le-a nclcat. n acest (rspunderea delictual subiectiv):
caz se ncalc nemijlocit o norm de drept, stabilit rspunderea pentru fapta proprie;
pentru a ocroti drepturile i interesele subiective ab- rspunderea prinilor pentru prejudi-
solute ale celor care au de suferit. ciile cauzate de copiii lor minori;
n cadrul rspunderii pentru nclcarea drep- rspunderea institutorilor i meseriai-
turilor i obligaiilor ntr-un raport juridic existent, lor pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii
comportamentul ilegal se reduce la nclcarea unui aflai sub supravegherea lor.
drept relativ, la o deviere a comportamentului real Celelalte forme ale rspunderii sunt fr cul-
de la modelul stabilit ntr-un raport juridic. Aceast p, fundamentate pe ideea de garanie (rspunderea
deosebire n literatura juridic civil capt expresia delictual obiectiv).
delimitrii raspunderi civile contractuale i delictu- n doctrina juridic, rspunderea civil con-
ale. tractual este definit ca fiind obligaia debitorului
Dreptul civil cunoate dou forme ale rspun- de a repara prejudiciul cauzat creditorului su prin
derii: delictual i contractual, ambele fiind domi- executarea necorespunztoare ori cu ntrziere a
nate de ideea fundamental a reparrii unui prejudi- obligaiilor sale contractuale. Aadar, pentru a fi n
ciu patrimonial produs prin fapta ilicit i adeseori prezena rspunderii civile contractuale, trebuie ca
culpabil a unei persoane. ntre debitor i creditor s existe un contract vala-
Rspunderea delictual este obligaia unei bil ncheiat. Ori de cte ori s-a cauzat un prejudi-
persoane de a repara prejudiciul cauzat altuia prin- ciun lipsa ori n afara unei legturi contractuale, se
tr-o fapt ilicit extracontractual, sau, dup caz, va angaja rspunderea civil extracontractual sau
prejudiciul pentru care este chemat prin lege s rs- delictual.
pund. Unii autori consider c rspunderea pentru
Rspunderea contractual este ndatorirea ce prejudiciile cauzate consumatorilor ar fi una con-
revine debitorului unei obligaii nscute dintr-un tractual, cu att mai mult, dac exist un contract
contract de a repara prejudiciul cauzat creditorului ncheiat n mod valabil, rspunderea va fi antrenat
datorit neexecutrii prestaiilor la care s-a obligat. pe temei contractual. Temeiul rspunderii pentru
Rspunderea delictual alctuiete dreptul prejudiciile nepatrimoniale ar fi executarea neco-
145
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
respunztoare a contractului. Majoritatea autorilor, ia printr-o fapt ilicit extracontractual sau, dupa
ns, arat c viaa, sntatea, integritatea corpora- caz, prejudiciul pentru care este chemat prin lege
l nu sunt susceptibile de a face obiectul negocierii s rspund. n materia rspunderii pentru produse
contractuale i, cnd ele sunt vtmate putem apela defectuoase se presupune c, din moment ce bunul
doar la normele juridice, ce reglementeaz rspun- achiziionat a pus n pericol viaa, sntatea, averea
derea delictual. consumatorului (nu numai a celui, ce nemijlocit l-a
Propunem cteva aspecte privind delimitarea dobndit, dar i al celor care se foloseau de acest
rspunderii civile delictuale i contractuale pentru bun sau, se aflau prin preajm la momentul cauzrii
produse. Ambele sunt forme ale rspunderii civile, prejudiciului), se va aplica rspunderea delictual pe
avnd la baz ideea reparrii unui prejudiciu pa- cnd, pentru un bun defect prin el nsui, care din
trimonial, i n acelai rnd i pe cel nepatrimonial anumite motive nu poate fi folosit dup destinaie,
produs prin fapta ilicit i cu vinovie a unei anu- neprezentnd pericolul, despre care s-a amintit mai
mite persoane ( uneori chiar indiferent de vinovie, sus, va putea fi antrenat rspunderea contractual.
dup cum vom vedea mai jos). In literatura de specialitate s-au conturat teo-
ntre aceste dou forme nu exist deosebiri rii cu privire la natura juridic a acestor dou forme
eseniale. Pentru a putea fi antrenat, una dintre a rspunderii civile; avnd n vedere c acestea au
aceste dou forme este necesar prezena unor ele- elemente comune i, n acelai timp, ntre ele exist
mente, i anume: i deosebiri. Astfel, s-au purtat discuii controversa-
1. existena unei fapte ilicite, prin care se n- te n ncercarea de a rezolva problema n cauz, rs-
calc o anumit obligaie, aducndu-se, prin aceasta, punsul fiind diferit, conturndu-se dou teorii: teo-
o atingere unui drept subiectiv a consumatorului; ria dualitii rspunderii civile i teoria unitii rs-
2. svrirea cu vinovie a acestei fapte, ca punderii civile. Dat fiind faptul c aceste teorii sunt
element subiectiv al rspunderii, ( mai mult i este analizate pe larg n litaratura de specialitate, nu ne
caracteristic rspunderii contractuale, pe ct vre- vom opri insista prea mult la descrierea lor n acest
me ns, n proiectul noului cod civil se propune ca, context. Dei n doctrina juridic se susine n mod
n materie delictual rspunderea pentru produse s unanim teoria unitii rspunderii civile, ambele for-
fie aplicatp indiferent de vina productorului (vn- me alctuind mpreun o singur instituie juridic,
ztorului); totui unii autori, n lucrrile publicate n ultima
3. existena unui prejudiciu; perioad, au sesizat existena unor particulariti
4. un raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i ale regimului juridic al rspunderii contractuale n
prejudiciu. raport cu regimul juridic al rspunderii delictuale.
Necesitatea ntrunirii acestor condiii rezult Teoria unitii rspunderii civile s-a accentuat mai
din analiza dispoziiilor art. 1073, 1082, 1083, 1084, cu seama n literatura de specialitate francez, unde
1086 Cod civil. se susinea abrogarea tuturor diferenelor ntre si-
Rspunderea civil contractual este ndatori- tuaia victimei contractante i a unei tere persoane.
rea debitorului unei obligaii nscute dintr-un con- Cunoatem faptul c unul din principiile ca-
tract de a repara prejudiciul cauzat creditorului su racteristice raporturilor contractuale este principiul
prin faptul neexecutrii n sens larg a prestaiei da- relativitii, adic, n aceast ordine de idei respon-
torate, adic executarea ei cu ntrziere, executarea sabilitatea contractual pentru produse va putea fi
necorespunztoare ori neexecutarea propriu-zis invocat numai de prile contractante. Terele per-
total sau parial. Astfel, avnd n vedere materia soane nu vor putea invoca rspunderea contractual
propus spre analizare, rspundere contractual va pentru prejudiciul suferit ca urmare a neexecutrii
surveni pentru: ori a executrii necorespunztoare a unui contract.
comercializarea unor produse (servicii, lu- Pentru acoperirea prejudiciilor suferite, terii vor
crri), de o calitate inadecvat (cu toate urmrile putea apela la rspunderea civil delictual, n m-
prevzute de legislaie n aceste situaii); sura n care sunt ntrunite condiiile pentru aceast
comercializarea unor produse (servicii, lu- rspundere.
crri) cu neindicarea, n cazurile strict prevzute de Admitem cazul cnd un consumator a procu-
lege a termenilor de valabilitate, utilizare, garanie; rat un frigider, care are termen de garanie stabilit
pentru lipsa de informaie despre produs de productor (un an de zile). Peste o sptamn de
(lucrare, serviciu) sau informaie necorespuztoare zile consumatorul vinde, la rndul su acest frigider
.a. unei tere persoane, din cauz c nu mai are nevoie
Raspunderea civila delictual este obligaia de el n virtutea faptului c va pleca pe o perioad
unei persoane de a repara prejudiciul cauzat altu- ndelungat peste hotare.
146
tiine socioumane, ediia a X-a
n intervalul termenului de garanie frigiderul temei contractual i aciunea pe temei delictual, ale-
se deterioreaz i nu mai poate fi folosit dup desti- gand-o pe cea care o consider mai avantajoas?
naie (fr a fi prezent vinovaia noului proprietar). 2) Poate consumatorul, dupa ce a folosit ac-
Apare ntrebarea: va putea noul proprietar s-l trag iunea n rspundere contractual, s recurg i la
pe productor (sau unitatea comercial) la rspun- aciunea n rspundere delictual pentru a obine
dere contractual, din moment ce ntre ei nu exist ntregirea reparaiei obinute pe temei contractual?
un raport contractual? Este rezonabil s naintm Mai nti precizm c consumatorul nu are
aciuni ctre persoana care i-a vndut nemijlocit dreptul s obin dou reparaii n cadrul aceleai
acest frigider, cu posibilitatea naintrii ulterioare a fapte ilicite, una pe temei contractual i alta pe temei
aciunii n regres de ctre acesta fa de productor delictual, adic fiind cumulate aceste despgubiri ar
(realizator- organizaia comercial)? depi valoarea integral a prejudiciului cauzat.
irul de deosebiri ntre rspunderea contrac- Un principiu care se impune n practica jude-
tual i cea delictual, permite totui s spunem c catoreasc este c nu este posibil nicio combinare,
ele exist n cadrul unitii rspunderii civile. Sta- n cadrul unei aciuni mixte, a regulilor ce se apli-
bilind anumite limite ale aplicrii rspunderii de- c att n cadrul rspunderii delictuale, ct i celei
lictuale sau contractuale, legiuitorul se orienteaz contractuale, aa cum i apelarea, n completare, la
la faptul, care din aceste forme este capabil ct mai aciunea contratual, pe baza creia au fost obinute
efectiv s influeneze asupra participanilor la relai- despgubiri. Admitem cazul cnd un consumator a
ile civile, stimulndu-i pe acetia la luarea deciziilor procurat un oarecare produs (frigider, televizor, .a.)
optime n situaii concrete. care, fiind conectat la reeaua electric, a explodat,
Alegerea de ctre legiuitor a formei rspunde- provocnd un incendiu. Drept consecin, toat ave-
rii se nfptuiete innd cont de specificul funcio- rea acestuia a fost distrus, inclusiv a avut de suferit
nal al rspunderii contractuale i delictuale, de aceea i copilul minor de (5 ani) care s-a soldat cu arsuri
aceast situaie urmeaz a fi luat n consideraie la de gradul II i deosebite consecine de ordin moral.
mbuntirea legislaiei privind mbuntirea pro- Desigur, nu se urmrete nicio vin a consumatoru-
teciei consumatorilor. lui n aceast situaie, deoarece cazul s-a produs din
Examinand rspunderea juridico-civil ca cauz c bunul a fost necalitativ.
modalitate de aprare a drepturilor consumatorilor, Este foarte greu de imaginat c consumatorul
trebuie precizate funciile acesteia, deoarece aceasta n cauz va nainta mai nti o aciune pe temei con-
permite stabilirea limitelor aplicrii efective n sco- tractual (care ar nsemna, n cazul dat, nlocuirea cu
pul atingerii obiectivelor propuse. un alt bun de calitate corespunztoare sau rezilierea
Acestea sunt: contractului), i, ulterior, s nainteze o aciune pe
funcia preventiv; temei delictual, pentru a dobndi repararea ntregu-
funcia compensatorie. lui prejudiciu, att material, ct i moral.
Una din funcii poate prevala celeilalte n Reiese din situaia ilustrat c consumatorul
funcie de domeniile dreptului civil. De exemplu, n n cauz va avea tot temeiul de a nainta nemijlocit
cadrul ncheierii contractului de prestare de servicii aciune n ordine de rspundere delictual, de ace-
prevaleaz funcia preventiv, fiindc acest contract ea nu suntem de acord ntrutotul cu prerea, c n
are menirea de a asigura o deplin i multilataral cazul n care ntre pri a existat un contract, din a
satisfacere a necesitilor materiale i culturale ale crui neexecutare au rezultat prejudicii, nu este po-
cetenilor. Dac este vorba ns de repararea pre- sibil s se apeleze la rspunderea delictual, calea de
judiciului, cauzat vieii, sntii sau proprietii ales fiind aceea a rspunderii contractuale.
consumatorului printr-un produs periculos sau de- Din analiza comparat a celor dou forme
fectuos, atunci pe primul plan va fi funcia compen- ale rspunderii civile se poate concluziona c ntre
satorie. acestea exist o serie de asemnri i deosebiri, astfel
n literatura de specialitate este mult discutat ambele au aceeai finalitate repararea prejudiciu-
problema cumulului dintre rspundere contractua- lui cauzat unei persoane fizice sau juridice printr-o
l i cea delictual. Desigur, aceast problem poate fapt ilicit extraordinar sau contractual. Ca atare,
fi discutat doar cnd ntre autorul prejudiciului i pentru angajarea rspunderii civile n ambele forme
persoana pagubit exist un contract valabil nche- (delictual sau contractual), este necesar a fi ntru-
iat, a crui neexecutare s-a concretizat n produce- nite cele patru condiii sau elemente analizate ante-
rea prejudiciului. rior: fapta ilicit, prejudiciul, raportul de cauzalitate
Apar cteva ntrebri n aceast situaie: ntre fapta ilicit i prejudiciu, culpa sau vinovia
1) Poate creditorul s opteze ntre aciunea pe autorului faptei ilicite.
147
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
ns, aa cum am mai artat, rspunderea ci- Autorul faptei prejudiciabile sau persoana
vil delictual este rspunderea de drept comun i se rspunztoare este de drept pus n ntrziere n
angajeaz n toate situaiile cnd un prejudiciu este cazul rspunderii delictuale. Dimpotriv, pentru
cauzat altei persoane prin nclcarea unei obligaii antrenarea rspunderii contractuale, de regul, este
legale, cu caracter general, care incumb tuturor, necesar punerea debitorului n ntrziere printr-o
pe cnd rspunderea civil contractual intervine somaie de plat, prin intermediul executorilor ju-
numai atunci cnd creditorul contractual sufer o dectoreti.
pagub ca urmare a executrii lato sensu a obligaii- n ceea ce privete prescripia dreptului la
lor nscute n sarcina debitorului dintr-un contract aciune, n materia rspunderii delictuale, se aplic
valabil ncheiat. Rspunderea pentru prejudiciile ca- ntotdeauna termenul general de prescripie de 3 ani
uzate n faza premergtoare ncheierii contractului, (face excepie aciunea n rspundere pentru preju-
prin revocarea ofertei, precum i rspunderea pen- diciile cauzate de accidente nucleare, cnd termenul
tru nerestituirea prestaiilor executate n baza unui de prescripie este de 10 ani), pe cnd n materia
contract lovit de nulitate este ntotdeauna o rspun- rspunderii contractuale legea prevede, pe lng ter-
dere delictual. Deci, rspunderea contractual in- menul general, i alte termene speciale.
tervine ntre persoane fizice sau juridice care au o n cadrul rspunderii delictuale, conveniile
anumit calitate, aceea de pri contractante, prin de nerspundere intervenite nainte de svrirea
nclcarea unei obligaii concrete i determinate n faptei ilicite, sunt, n principiu, lovite de nulitate; n
contract. Pe cale de consecin, ori de cte ori rs- cazul rspunderii contractuale, clauzele de ners-
punderea contractual nu exist, cel care a suferit pundere sunt valabile n anumite limite.
un prejudiciu prin fapta omului, de un lucru, ani-
mal sau ruina edificiului poate obine repararea lui Bibliografie:
numai n condiiile i potrivit normelor rspunderii 1. D. Alexandresco, Principiile dreptului civil,
civile delictuale. Ed. Socec, Bucurereti, 1926.
n cazul rspunderii delictuale, ntinderea re- 2. C. Hamangiu, I. Rosetti Balanescu, Al. Ba-
paraiei se stabilete n funcie de cuantumul pre-
icoanu, Tratat de drept civil romn, editia a
judiciilor directe, previzibile i imprevizibile. n
II-a, Ed. C.H. Beck, 2002.
materie contractual, pentru stabilirea ntinderii
daunelor-interese, vor fi avute n vedere doar pre- 3. C. Sttescu, C. Brsan, Tratat de drept civil.
judiciile directe i previzibile, cu excepia cazului n Teoria Generala a obligaiilor, editia a IX-a
care debitorul se face vinovat de dol. revzut i adugit, Ed. Hamangiu, 2008.
n cazul rspunderii delictuale, dac preju- 4. Cojocari E., Rspunderea juridica civil, Chi-
diciul este cauzat de dou sau mai multe persoane, inu, Busness Elita, 2002.
rspunderea lor este solidar (art. 1013 Cod civil); 5. Fr. Terre, Ph. Simler, Y. Lequette, Droit civil.
n materie contractual, n principiu, dac sunt doi Les Obligations, Paris, 1999.
sau mai muli debitori, rspunderea lor este divizibi- 6. G. Viney, Traite de droit civil. Introduction
l proporional cu obligaia. Aadar, n ipoteza plu-
a la responsabilite, 2-eme edition, Librai-
ralitii de debitori, rspunderea lor solidar exist
numai dac solidaritatea a fost stipulat expres n rie Generale de Droit et de Jurisprudence,
cuprinsul contractului ncheiat cu creditorul. Paris,2005.
Referitor la capacitatea de a rspunde, n ma- 7. Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n
terie delictual rspund toate persoanele care au s- dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a
vrit fapte ilicite i prejudecabile, acionnd cu dis- X-a revzut i adugit de M. Nicolae i P.
cernmnt indiferent de vrst i de starea psihic, Truc, ed. Univesul juridic, Bucureti, 2005.
minorii sub 16 ani rspunznd delictual dac se face 8. H. Mazeaud, L. Mazeaud, A. Tunc, Traite the-
dovada c, n momentul svririi faptei, au avut oretique et pratique de la responsabilite civi-
discernmnt. n materie contractual, capacitatea
le delictuelle et contractuelle, 6-eme edition,
de a rspunde este identic cu capacitatea de exerci-
iu i se dobndete, de regul, la mplinirea vrstei Montchrestien, Paris, 2005.
de 18 ani. Minorul ntre 14 i 18 ani poate rspunde 9. I. Albu, Drept civil. Itroducere in studiul obli-
numai n cadrul contractelor pe care le ncheie vala- gatiilor, Ed. Dacia, Clu Napoca, 1984.
bil fr a fi necesar ncuviinarea ocrotitorilor legali 10. I. Albu, V. Ursa, Rspunderea civil pentru
i a autoritilor tutelare, cum sunt actele de conser- daune morale, Cluj Napoca, 1979.
vare i de administrare a patrimoniului. 11. D. Romoan, Efectele juridice ale erorii
148
tiine socioumane, ediia a X-a
149
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Elena DRAGUAN,
cercettor tiinific al Laboratorului de Cercetri tiinifice
Aplicative a IFPC i CA al Academiei tefan cel Mare a MAI
This article is about criminal legal analysis of the ruffianism offence. Recognition of individual rights and liberties as
the most important social values requires the creation and formation of social conditions, which would protect peoples security,
normal functioning of institutions, organizations and enterprises. Specific crimes against public security and public order lies
in the fact that they are harmful to a wider circle of social values, as a result these kind of crimes are causing damages not only
to a concrete person, but to the most important social values, such as social security in general.
Art. 283 Cod penal al RM prevede rs- fenomenelor sociale, naturale i tehnice, pre-
punderea penal pentru organizarea bandelor cum i meninerea gradului de ocrotire.
armate n scopul atacrii persoanelor juridice Specificul obiectului infraciunii de ban-
sau fizice, precum i pentru participarea la ase- ditism const n faptul c securitatea condiiilor
menea bande sau la atacurile svrite de ele. de existena a societii poate fi realizat doar
1. Obiectul juridic generic l constituie atunci cnd este garantat securitatea fiecrui
relaiile sociale ce in de ocrotirea i aprarea membru al societii i proprietii acestuia i
securitii publice, a ordinii publice i a snt- securitatea activitii instituiilor de stat.
ii populaiei. Securitatea, drept condiie de funciona-
Ordinea public reprezint totalitatea re- re i dezvoltare a societii, cuprinde dou ele-
laiilor sociale ce sunt reglementate de normele mente: criteriul obiectiv care determin nivelul
juridice, precum i relaiile sociale determinate real de protecie a sistemului de reglementare
de normele morale, normele de convieuire so- legal a msurilor organizatorice pentru utiliza-
cial. rea mijloacelor materiale i realizarea acestora
Securitatea public este un atribut al ordi- de ctre organele de drept; criteriul subiectiv al
nii publice care reprezint totalitatea relaiilor securitii publice, ca obiect juridicopenal, ine
sociale ce in de meninerea i asigurarea ordinii de psihologia public: senzaia strii de protec-
publice. Securitatea public este asigurat de or- ie i linite public, senzaia securitii perso-
ganele autoritilor publice. nale, integritatea proprietii etc.
Sntatea populaiei reprezint, pe de o Obiectul juridic secundar l constituie
parte, totalitatea condiiilor i msurilor menite relaiile sociale cu privire la viaa, sntatea, li-
s asigure ct mai deplin sntatea unui grup bertatea moral a persoanei sau relaiile socia-
social organizat ori, pe de alt parte, starea pe le cu privire la activitatea normal a persoanei
care acel grup o are sub aspectul sntii sale. juridice sau relaiile sociale cu privire la inte-
Obiectul juridic special al banditismului l gritatea, substana i potenialul de utilizare al
constituie securitatea public i ordinea public. bunurilor ori cu privire la posesia de fapt asupra
Conform unei alte opinii[1], prin securitate pu- bunurilor.
blic se subnelege starea de protecie a intere- Obiectul material l reprezint corpul per-
selor vitale ale persoanei, societii i statului de soanei, bunurile mobile sau imobile asupra c-
ameninrile interne i externe. O alt prere[2, rora se rsfrnge nemijlocit infraciunea.
pag.10-12] constat c securitatea este o stare de 2. Latura obiectiv
ocrotire a intereselor primordiale ale persoanei, Un alt element al componenei de infrac-
societii i a statului de urmrile negative ale iune este latura obiectiv. Latura obiectiv con-
150
tiine socioumane, ediia a X-a
151
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Bibliografie:
1. .. , ,
, 1998.
2. .. ,
, , 1997.
3. I. Macari, Drept penal. Partea special, Chi-
inu, 2003.
4. E. Visterniceanu, Delimitarea tlhriei de
banditism, n Revista Naional de Drept,
nr. 1, 2002.
5. Cod penal al RM.
6. S. Brnz, X. Ulianovschi, V. Stati, I. ur-
canu, V. Grosu, Drept penal. Partea specia-
l, vol. II, Editura Cartier Juridic, Chiinu,
2005.
7. . , - -
, n
, 2, 2005.
8.
, , 2000;
9. I. Mircea, Vinovia n dreptul penal romn,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998.
10. I. Macari, Drept penal. Partea special, Chi-
inu, 2003.
153
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Valeriu GROSU,
lector al Catedrei investigaii operative
a Academiei tefan cel Mare a MAI
Mechanism of issue and circulation of currency paper currency instead of the precious metal has been a decisive moment
in the evolution of currency and monetary systems, helping her with a commodity currency to the practical realization of
monetary functions. However, to impose its circulation was necessary to keep in touch over the metal as a monetary standard.
The use of paper currency was backed by a mechanism for convertibility, receiving the equivalent in gold-currency demand
for the currency paper and show the public trust for the monetary mechanism. Gradually, the operation of monetary systems
is accompanied by certain contradictions between the amount of metal needed money from the reserve bank and demanded
money from commercial transactions in ascending.
155
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
competitivitate calitativ i de pre pentru bu- FMI are ca principala funcie credita-
nurile exportate, echilibrarea balanei de pli rea temporar a deficitelor balanelor de pli
externe, eliminarea restriciilor n utilizarea pentru rile care se oblig s aplice o politic
monedei sale de ctre rezideni i nerezideni de redresare economic i valutar, pe termen
n operaiuni curente i pe termen lung, inclu- scurt, prin mijloace de restrngere a cererii in-
siv folosirea unui singur curs de schimb pentru terne (consumul populaiei, investiiile agen-
toate tipurile de operaiuni: comerciale, neco- ilor economici, cheltuielile statului), sau ceea
merciale, financiare etc. ce n vorbirea curent se exprim ca politica de
spre deosebire de convertibilitatea cla- austeritate.
sic, cea actual este, n general, ngrdit de o n vederea realizrii scopurilor sale FMI
serie de restricii. Ea privete n cele mai multe dispune de instrumente i mijloace specifice.
ri numai sumele destinate plilor curente i FMI este organismul care reprezint, pen-
nu pe cele destinate transferurilor de capital. tru majoritatea rilor, i n special pentru -
Convertibilitatea afecteaz profund inte- rile n curs de dezvoltare, o important surs
resele naionale n schimbrile n strintate. De de creditare i sprijin economic. Pentru a juca
aici, practica existent n prezent de a interveni acest rol, FMI mobilizeaz i constituie resurse
pe piaa valutar, n condiiile unei flotri im- corespunztoare.
pure. Aportul rilor membre constituie o sur-
Fiecrui stat i este poprice o anumit s de baz. Contribuia rilor membre se sta-
dimensiune a cursului, la un anumit moment, bilete n cote-pri procentuale cror mrime
care s exprime optim n sensul intereselor sale depinde de potenialul fiecrei ri (cota-parte
raportul dintre moneda naional i alt mone- are rolul unor deineri de aciuni n ce privete
d dat. n relaiile de curs moneda naional administrarea FMI, respectiv exprimarea vo-
poate fi subevaluat sau supraevaluat, situaii turilor privind deciziile semnificative). Aceste
care, fiecare n parte, pot fi neconvenabile. cote se pun la dispoziia fondului de ctre fieca-
Subevaluarea monedei naionale n relai- re ar, n proporie de 25% n devize i n 75%
ile de curs poate fi avantajoas, iniial aducnd o n moned naional.
cretere a competitivitii mrfurilor naionale. Acest proces s-a derulat n timp prin in-
Ulterior, cnd subevaluarea crete, situaia este vestiiile Bncii Mondiale. Sub denumirea de
nefavorabil net, deoarece implic vnzarea la Banc Mondial se reunesc dou instituii de
preuri nerecuperatorii a mrfurilor naionale i nalt utilitate: Banca Internaional pentru
deci exportul gratuit de venit naional. Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i Asocia-
Supraevaluarea monedei naionale n ia Internaional pentru Dezvoltare. O a doua
cursurile de schimb duce la creterea relativ a filial a BIRD este Corporaia Financiar Inter-
preurilor mrfurilor naionale pe tere piee i naional (CFI). De fapt, acioneaz trei entiti
scade potenialul competitiv. cu obiective distincte bine precizate, dar cu un
Astfel, devine evident c o anumit dimen- scop comun: creterea standardului de via n
sionare a cursului trebuie meninut pentru a rile n curs de dezvoltare prin canalizarea re-
asigura aprarea intereselor monedei naionale. surselor financiare ale rilor dezvoltate.
Aceast susinere a cursului monedei naiona- Banca Internaional pentru Reconstruc-
le se realizeaz de guverne cu sprijinul bncilor ie i Dezvoltare, nfiinat n 1945, are un capi-
centrale, fondurilor, asociaiilor i corporaiilor tal important rezultat din subscrierile membri-
monetare internaionale. lor, peste 150 de ri, dar principalele resurse le
De exemplu, Fondul Monetar Internaio- mobilizeaz prin mprumuturi pe pieele inter-
nal reprezint una din creaiile cele mai impor- naionale de capital, astfel nct nivelul dobn-
tante, ale Acordului de la Bretton Woods care zilor practicate depinde de nsei condiiile de
joac un rol major n lumea contemporan n obinere a acestor resurse.
sprijinul rilor care se confrunt cu dificulti Creditele acordate guvernelor sau institu-
n lupta lor de supravieuire economic i de iilor desemnate i garantate de guverne presu-
asigurare a echilibrului balanei de pli. pun o perioad de graie de 5 ani i sunt ram-
156
tiine socioumane, ediia a X-a
bursabile n termene de pn la 20 de ani. rie de restricii, mai mari sau mai mici, n calea
Asociaia Internaional pentru Dezvolta- liberei vnzri a monedei naionale n schimbul
re urmrete aceleai obiective ca i BIRD, dar unor monede strine. Vnzarea se realizeaz la
avnd n sfera de activitate cele mai srace ri un anumit pre sau curs de schimb. Cursul de
n curs de dezvoltare, condiiile de mprumut schimb reprezint numrul de uniti monetare
sunt deosebit de avantajoase: zece ani graie i care se primesc n schimbul unei uniti mone-
cincisprezece ani de rambursare, fr dobnzi. tare naionale n condiiile date de loc i de timp.
Acest regim devine realizabil n condiiile n Cursul de schimb depinde de multe mprejurri;
care resursele utilizate provin din subscripii rolul determinant l are raportul dintre cerere i
ale membrilor (n special ale rilor celor mai oferta de diferii bani naionali i dintre puterea
industrializate) i n redistribuirea beneficiilor de cumprare a celor dou monede naionale
BIRD. care se schimb.
Corporaia Financiar Internaional are Toi factorii care influeneaz puterea
drept atribuii de a asista cele mai dezvoltate ri de cumprare a banilor i pun pecetea, ntr-o
n promovarea sectorului privat n economie i msur sau alta, asupra cursului de schimb.
n a le sprijini prin mobilizarea capitalului nai- El cunoate permanent modificri n funcie
onal i strin n acest scop. de evoluia puterii de cumprare a celor dou
Obiectivele principale finanate de Banca monede, de conjunctura economic, de starea
Mondial fiind dezvoltarea infrastructurii (ca comerului exterior i de sensul de micare a ra-
drumuri, ci ferate, telecomunicaii, amenajri portului dintre cererea i oferta de diferii bani
portuare i energetice), aceast banc a avut i naionali.
are o deosebit contribuie n a deschide i a Experiena a demonstrat c prin converti-
consolida premisele creterii economice n ri- bilitatea monedei se atinge scopul dezvoltrii co-
le n curs de dezvoltare, creterea calitii vieii merului i turismului internaional, a economiei
i, implicit, n devenirea lor ca un activ partener n general; iar n anumite situaii ea poate avea i
n dezvoltarea schimburilor internaionale. efecte negative asupra situaiei economice.
II. Coninutul i esena politicii valutare De aceea convertibilitatea nu este un scop
din Republica Moldova n sine, ci un mijloc de asigurare i spijinire a
n condiiile contemporane, fiecare eco- dezvoltrii economiei. Ca atare, trecerea la con-
nomie se afl n legturi tot mai strnse cu cele vertibilitate trebuie.pregtir cu atenie prin asi-
ale altor ri. De aceea realizarea funciilor i gurarea unor premise necesare. Dintre acestea
rolului economic al banilor ridic i problema foarte importante sunt: consolidarea economiei
convertibilitii lor externe. naionale; sporirea capacitii ei de a produce
Dup cum am menionat anterior, de-a bunuri i servicii de calitate, ntr-o structur di-
lungul timpului, procesul de convertibilitate versificat, competitive pe piaa extern; crearea
extern a banilor a avut sensuri i criterii de unor rezerve importante de valut strin care
nfptuire diferite. n prezent, convertibilitatea s asigure necesitile de import ale rii pe o
extern (sau pur i simplu convertibilitatea) de- perioad respectiv; formarea unui sistem de
semneaz nsuirea legal a unei monede de a fi preuri interne, flexibile i reale, fundamentate
schimbat cu o alt moned n mod liber, prin pe cheltuielile de producie i corelate n mare
vnzare-cumprare pe pia. msur cu cele de pe piaa internaional.
Dintre cele peste 70-80 de ri cu mone- Experiena naional confirm c n con-
d convertibil, doar pentru 5 (SUA, Japonia, diiile relaiilor de pia sunt admise, recunos-
Germania, M Britanie, Frana) se poate cute dou genuri de regularizare a relaiilor va-
vorbi de convertibilitate deplin, adic de elimi- lutare:
narea oricror restricii cu privire la suma care regularizarea liber de pia;
se schimb, scopul schimbrii banilor naionali regularizarea de stat.
pe bani strini i calitatea celui care efectueaz Regularizarea de pia este subordonat
(sau pentru care se efectueaz) operaiunea. n legii costului - cererii i ofertei, funcionarea
celelalte ri cu moned convertibil exist o se- acestor legi asigur relativ echivalentul schim-
157
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
bului de valute care este realizat prin coinciden- terale pe problemele valutare cu diverse state
a totalitii fluxului valutar, necesar cerinelor europene, mondiale.
economiei mondiale ce ine i este legat de cir- Unul din principalele mecanisme mijloc
cuitul intensiv al mrfurilor, serviciilor, capita- de realizare a politicii valutare este reglementa-
lurilor, creditelor etc. rea valutar sau mai bine zis regularizarea de
Prin mecanismul dinamic al preurilor, ctre stat a achitrilor internaionale reciproce,
precum i semnele semnificative circulante i precum i regulile de efectuare a operaiilor va-
diverse ale cursurilor valutare pe piaa mondi- lutare, care se desfoar la nivel naional, regi-
al agenii economici (rezideni i nerezideni) onal i internaional.
acumuleaz informaii despre cerere i ofert n Republica Moldova reglementarea va-
valutar, n sfrit, piaa servete drept izvor de lutar se desfoar conform Regulamentului
informaie despre starea operaiilor valutare la o de regularizare valutar pe teritoriul Republicii
oricare perioad, faz de activitate economic. Moldova care este elaborat de Banca Naional
Relaiile valutare din cele mai strvechi a Republicii Moldova conform cerinelor decre-
timpuri au devenit obiect de implicare a sta- tului Preedintelui Republicii Moldova privind
tului - la nceput indirect, iar mai trziu chiar msurile de regularizare suficient a relaiilor
inclusiv direct, aciunile statului erau ndrepta- valutare pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 6
te spre prevenirea, prentmpinarea situaiilor din 13 ianuarie 1994. n calitate de organ inter-
nefavorabile, care ineau de diverse condiii de statal (mondial) de regularizare valutar dup
criz economice ce influenau negativ asupra cum s-a menionat mai sus este considerat Fon-
economiilor naionale i mondiale, aducnd dul Monetar Internaional. ncepnd cu jum-
schimbri, consecine social-economice consi- tatea a doua a anilor 1970 se in edine, confe-
derabile sau destul de substaniale. rine, adunri generale ale statelor de dezvoltare
Regularizarea relaiilor valutare prin in- (SUA, Canada, Italia, Germania, Japonia, Fran-
termediul mecanismului pieei libere i al sta- a, Marea Britanie). Din 1993 particip la aceste
tului se susin de regul una pe alta. Relaiile forumuri economico-valutare i Rusia. Scopul
valutare de pia bazate pe legile concurenei acestor edine este elaborarea i adoptarea prin
libere (loiale) stimuleaz procesul de dezvoltare intermediul consultaiilor comune a unei stra-
economic, iar relaiile statale regularizatoare tegii unice, economice ce ine de politica valu-
sunt destinate prevenirii schimbrilor negative tar internaional.
ce in de relaiile valutare neechilibrate ale pieei n practica mondial sunt utilizate ur-
valutare. mtoarele forme principale de politic valuta-
Politica valutar reprezint o totalitate de r: politic discontat sau de discont; politic
msuri, efectuate n domeniul relaiilor inter- divizat cu subformele ei: intervenii valutare,
naionale valutare i ale altor relaii economice diversificare valutar, devalorizare valutar, re-
conform sarcinilor, scopurilor strategice i cu- valorizare valutar, regularizarea gradului de
rente ale unei sau mai multor ri, care este des- convertibilitate valutar i restriciilor valutare.
tinat atingerii eficiente, rezultative a aa-numi- Politica de discont sau politicii de eviden-
tului triunghi magic, ceea ce nseamn asigu- valutar ine de schimbarea cursului valutar
rarea stabilitii de cretere a indicilor principali de ctre Banca Naional a Republica Moldova
economici; meninerea suficient sau reducerea ndreptat spre regularizarea cursului valutar i
substanial a omajului i inflaiei; meninerea capacitii de plat bilaniere, prin intermediul
relativ a echivalentului bilanier de plat sau a influenei asupra circuitului capitalului mondi-
capacitii de plat bilanier. al, pe de o parte, i influenei asupra circuitului
Politica valutar n plan juridic este regle- creditului intern, masei monetare, preurilor i
mentat prin legislaia valutar care reprezint totalitii cererii, pe de alt parte.
o totalitate de acte normative ce regularizeaz Devizarea este efectuat n form de in-
modul, regulile de efectuare a operaiilor valu- tervenie valutar prin cumprarea i vinderea
tare n ar i n strintate, precum i regulile valutei strine n scop de influen asupra cur-
de ntocmire a contractelor bilaterale, multila- sului valutar naional. Intervenia valutar este
158
tiine socioumane, ediia a X-a
asigurat datorit rezervelor de valut forte ale cieri sau aprecieri) al contractului pe intervalul
statului. ce se scurge din momentul ncheierii acestuia i
Diversificarea rezervelor valutare prezin- data efecturii ncasrii sau plii n valut.
t politica statelor, companiilor ndreptat spre Riscurile valutare se mpart n trei catego-
regularizarea structurii rezervelor valutare, prin rii: riscul inflaiei, riscul ratei de schimb, riscul
intermediul includerii n coninutul, compo- preului relativ.
nena ei a diverselor valute n scop de asigura- Riscul inflaiei apare ca urmare a modi-
re a achitrilor reciproce mondiale, care sunt ficrilor ratei venitului determinat de variaia
obinute datorit vinderii unor valute strine valutei, variaie ce apare ca rezultat al schimb-
nestabile i cumprrii valutelor cu putere de rii (pozitive sau negative) a ratei inflaiei n care
cumprare mai eficient. este exprimat investiia.
Devalorizarea este o metod tradiional Riscul ratei de schimb sau riscul schim-
ce ine de reducerea, micorarea cursului naio- bului este dat de variaia ratei venitului ca ur-
nal valutar comparativ cu valuta strin. mare a variaiei ratei de schimb, fr a ine cont
Revalorizarea dimpotriv, ine de ridica- de schimbrile corespunztoare determinate de
rea cursului valutar comparativ cu valuta str- rata inflaiei.
in. Riscul preului relativ se ntlnete n situ-
Restriciile valutare prezint interzicerea aia modificrii ratei de schimb ca urmare a mo-
legislativ i administrativ prin diverse inter- dificrii preului relativ din bunurile produse n
ziceri, limitri i reglementri juridice ale ope- interiorul rii i cele produse n strintate
raiilor valutare efectuate de rezideni i nerezi- Fenomenele specifice pieei valutare ce
deni. Restriciile valutare, la rndul lor, sunt o genereaz riscul valutar sunt urmtoarele:
form principal de control valutar care include devalorizarea - deprecierea sau scde-
msuri diverse: de supraveghere, nregistrare, de rea unei valute;
eviden statistic a operaiilor valutare. Scopul revalorizarea - aprecierea sau creterea
restriciilor valutare este urmtorul: echilibra- cursului unei valute;
rea capacitii de plat bilaniere; meninerea reglementri de transferabilitate - posi-
eficient a cursului valutar; concentrarea valori- bilitatea de a utiliza fonduri valutare dobndite
lor valutare i a excedentului valutar n minile sau create ntr-o ar strin;
statului. reglementri de convertibilitate - posi-
III. Regimul juridic de regularizare a re- bilitatea de schimb liber al unei valute contra
laiilor valutare altei valute.
Restriciile valutare prevd: regularizarea n literatura de specialitate tehnicile de
achitrilor internaionale, transferuri de capital, acoperire a riscului valutar sunt grupate n dou
repatrierea beneficiilor, creditelor valutare n categorii, i anume:
valut, bancnotelor i hrtiilor de valoare; inter- tehnici de acoperire intern sau con-
zicerea de liber cumprare i vindere a valutei tractuale;
strine; concentrarea de ctre stat a valutei str-
tehnici de acoperire extern sau extra-
ine i a altor obiecte de pre.
contractuale, ce vizeaz n principal efectuarea
Principiile de regularizare: efectuarea
de ctre bnci a unor operaiuni de vnzare-
operaiilor valutare de ctre Banca Naional a
cumprare de valut la vedere sau la termen
Republicii Moldova i bncile subordonate ei,
pentru acoperirea riscului.
licenierea operaiilor valutare, blocarea deplin
Principalele metode de acoperire contrac-
sau parial a conturilor valutare.
tuale sunt:
O mare nsemntate pe parcursul efectu-
clauza aur;
rii operaiilor valutare o prezint respectarea
clauza valutar ce poate fi simpl, baza-
strict a riscului valutar, care ca coninut cu-
t pe un co simplu, sau ponderat;
prinde: posibilitatea apariiei unei pierderi n
alegerea monedei de control.
cadrul unei tranzacii economice sau financiare
n cadrul operaiunilor desfurate n
ca urmare a modificrii cursului valutar (depre-
159
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
160
tiine socioumane, ediia a X-a
161
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
,
tefan cel Mare ,
,
, ( )
The situation of women in society over the centuries have changed in the most opposite directions. During the period of
matriarchy its significance was dominating. In an era of chivalry, it was the object of worship, but has not played in the political
life of significance. Gradually, men are increasingly pushed women into the background, limiting the scope of its interests and
influence of child-rearing and housekeeping. This has angered many educated women. They began to fight for their rights.
( , -
discriminatio - ) - , -
.
( ) , -
: , -,
, , -. - . , ,
- XIX- XX ,
( ),
, , - ,
, . [1] , .
- -
. , , ,
- -
,
, - . -
. ,
- .
. , .
- -
- -
: , , . , ,
, , . ,
( - -
. - ) .
,
. -
.
- , -
. . .
- (
-
, . ).
, -
, ,
162
tiine socioumane, ediia a X-a
. 60- XX ,
- -
, - , -
, -
, , -
. ,
- ,
- . -
. , ,
, -
, - , -
. - , -
. . -
70- XX - -
90%, , - - -
- ,
- 30%. - 25 2006
, -
-. -
, 2006-2009 .,
- -
, -
, - . , -
- , , -
, -
- - . , -
- -
, , . , - . -
-
, - -
- ,
, - , ,
- , -
, - , - , .
-
, ;
, - . - ; -
- ; .
: - -
- -
, 5-XVI 09.02.2006, - .
- ,
, , , - -
, , .
. 5 , ,
.
. - (, , , -
) -
- ,
. , - - , -
. -
, - -
. 9, - . ,
163
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
- .
, - , -
-
, - , .
. , . -
( -
, -
- - ) -
. , ,
. - , . -
-
, -
. , . . -
- (1905), . . -
- (1901), . . -
.
- (1909), . (1905).
. - -
, - .
, -
, -
, .
-
. . . .
190 , - - -
IV - . . -
, , - -
- , -
, , -
, -
: (
, - ) (
, - ). [4]
[2]
: . -
- , -
, - -
, ( -
. -
1991-1996 . -
( ), [3] ,
-
. , -
:
-. , ,
- ,
,
- -
, . -
, , -
- .
164
tiine socioumane, ediia a X-a
.
. - ,
- ,
, .
(, -
- ,
). ,
- , -
, , -
( -, - .
)
. - ; -
- ; ; -
.
: , - . -
, , , -
, . -
.
, - . -
- ,
, - (, ). -
. [5] -
- , .
- -
,
.
, (, , -
, ) -
. - ,
: ) , -
( - . , -
), - -
, - , -
, ) ,
- . ,
, )
, , ,
, , ,
. , -
-
. , -
- -
- : , , -
, .
- - . -
- -
; , - , , -
- , -. -
.
, - .
- ,
. . -
165
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
- ,
- -
. , / (
75,5%. ).
39,4 ( 39,7 ). (
- 30 , ,
10% - . ), -
- , -
, -
, -
, .
- - , -
, . - -
, - (,
. .) -
, - .
. , ,
- .
. , - -
- : , , -
.
- , ()
. .
- -
-
, , -
- .
, - , -
- ,
, -
. [6] .
-
- - , -
,
( -
, , , -
, .
, -
, - -
). ,
, :
, - ( )
, - (
() - ). -
( , (sex)
). - (gender). -
, , -
, , . , . , . , .-. . -
, . -
- , , , , -
, - , .
, - -
, -
166
tiine socioumane, ediia a X-a
. -
, ,
XX - , ,
, , -
- ,
. . . ,
, ,
, -
-
, - , ,
(- ,
. -
, - -
- , -
, ,
-
). , -
, , ,
( ) - .
, -
, -
.
. , , -
.
,
- , -
. .
, , - ,
, , . '
- .
, -
, - :
. - 1. . , . . ,
, , -
, , 1997, 31.
- 2. , -
.
, - , (, 4-15 1995 ).
, 3. . , :
, - , 1997
: 4. . , , ., 2005.
, - 5. . . , -
. - , ., 1997.
, - 6. . . , : -
, , , 1997,
28.
-
.
, -
, -
,
-
. -
167
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Ghenadie JOVMIR,
lector asistent al Catedrei drept public
a Academiei ,,tefan cel Mare a MAI
The issue of human rights and fundamental freedoms in the Republic of Moldova should become a dialogue, not mono-
logue continues to be an (often coercive and intolerant) of Western institutions to present Moldova as a bankrupt state for hu-
man rights. Thus, only finding the right balance between national and universal definition of human rights in Moldova can lead
to social peace and prevent future tensions. During the period of independence in Moldova human rights have become extremely
important in local political and academic discourse.
noi ordine de la Piso, dat fiind caracterul ieit trictiv. Literatura de specialitate a fostelor ri
din comun al cazului. Piso i-a condamnat ns socialiste, din motive lesne de neles, a contes-
pe toi trei la moarte: persoana deja condamna- tat orice drept al comunitii internaionale de
t, pe centurion, fiindc nu a executat ordinul, a dezbate i interveni n problemele mult mai
i pe presupusa victim deoarece a constituit liberale i mai puin exclusiviste cu privire la
cauza morii a doi oameni nevinovai. raportul dintre individ i stat la o eventual re-
Evident, o asemenea concepie absurd laie a acestuia cu comunitatea mondial. Im-
despre justiie nu are nimic n comun cu ap- portante premise ale recunoaterii unei caliti
rarea drepturilor omului. Marele diplomat ro- active a individului ca reclamant al nclcrilor
mn Nicolae Titulescu, care era n acelai timp comise mpotriva drepturilor sale, chiar de c-
i un mare jurist, a artat cu mult claritate c tre statul al crui resortisant este, au derivat din
Sub abstraciunea legilor se mic oameni i documentele internaionale pe care le-a accep-
a-i sacrifica unui exces de logic nseamn a tat comunitatea statelor. Mecanismele Organi-
zice Omul este fcut pentru lege, iar nu legea zaiei Naiunilor Unite au recunoscut, de pild,
pentru om, ceea ce e o absurditate. [1, p.11] dreptul indivizilor de a adresa petiii n legtur
La rndul su, marele profesor romn Mircea cu nesocotirea drepturilor lor de ctre puterea
Djuvara, care releva ideea c n practic se poa- titular sau mandatar. O adevrat revoluie n
te produce o ndeprtare a instituiilor juridice gndirea juridic a fost efectuat ns de Con-
de la rolul lor firesc, preciza c prima sarcin venia European a Drepturilor Omului care,
a dreptului constituional i n special a legiui- n 1950, a fundamentat pentru prima dat ide-
torului n asemenea materie este s caute ca o ea accesului direct al individului la organismele
asemenea deosebire ntre instituiuni i realiti, de protecie internaional. Prin legea privind
s fie ct se poate de mic, fr ndejdea ns ca ratificarea Conveniei pentru Aprarea Dreptu-
vreodat s poat ajunge a acoperi acest abis, rilor Omului i a Libertilor Fundamentale i a
care prin natura lucrurilor exist n orice insti- protocoalelor adiionale la aceast convenie, se
tuie de drept[2, p. 35] creeaz pentru prima dat posibilitatea pentru
n lumina acestor cteva gnduri de prin- cetenii moldoveni de a apela n mod direct la
cipiu, voi preciza, n continuare, numai unele organismele europene. O asemenea posibilitate
aspecte legate de rolul justiiei n aprarea drep- necunoscut n trecut implic importante mu-
turilor omului, i anume: mecanismul actual de taii pe planul gndirii juridice, un efort conti-
organizare judectoreasc i valoarea cilor de nuu de sincronizare a legislaiei moldoveneti
atac ca mijloace de asigurare a respectrii drep- cu acest important instrument internaional,
turilor omului. dar i o nou perspectiv teoretic cu privire la
1. Mijloacele juridice interne treptele i gradele de jurisdicie care sunt puse
n baza legii cu privire la organizarea siste- astzi la dispoziia indivizilor i care sunt n m-
mului instanelor de judecat, acestea din urm sur s garanteze drepturile lor mpotriva oric-
se reorganizeaz n felul urmtor: ror eventuale nclcri sau abuzuri.[3]
Judectoria Suprem se reorganizeaz Avnd n vedere locul drepturilor omului
n Curtea Suprem de Justiie cu sediul n mu- n construcia european, dar i faptul c prima
nicipiul Chiinu; jurisdicie internaional de protecie a dreptu-
arbitrajul se reorganizeaz conform le- rilor fundamentale a fost asigurat de Curtea
gislaiei care reglementeaz activitatea instane- European a Dreptului Omului organ judiciar
lor economice n Judectorie Economic; creat de Convenia pentru Aprarea Drepturi-
judectoria militar; lor Omului i a Libertilor Fundamentale.
curi de apel; Sediul Curii este fixat la Strasbourg, care
judectoriile de fond. este i sediul Consiliului Europei. Curtea poate
2. Mijloacele juridice internaionale totui, atunci cnd socotete c este util, s-i
Mult timp, n doctrina i practica de drept exercite funciile n alte locuri de pe teritoriul
internaional a dominat ideea suveranitii eta- statelor membre ale Consiului Europei.
tice, conceput n sensul ei strict, absolut i res- Plngerile trimise spre soluionare Curii
169
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
trebuie s fie fcute mpotriva unui stat parte pnd cu data de 6 aprilie i care au fost nsoite
contractant care a ratificat Convenia. de acte de violen i vandalism la 7 aprilie, au-
Curtea European a Drepturilor Omului toritile guvernamentale au lansat o campanie
nu este o instan de apel mpotriva hotrri- de arestri n mas, n particular discriminnd
lor instanelor naionale i nu poate anula sau persoane tinere studenii.
modifica deciziile lor, dup cum nici nu poa- Conform listelor publicate la 12 aprilie de
te interveni direct pe lng autoritatea de care ctre Ministerul Afacerilor Interne al Moldovei,
partea se plnge. pn la data de 11 aprilie au fost arestate 129
Curtea poate fi sesizat cu privire la pro- de persoane. Exist suficiente dovezi pentru a
bleme ce in de responsabilitatea unei autoriti afirma faptul c listele publicate cu numele ce-
publice (legislaie, instane de judecat etc.). lor reinui sunt incomplete i includ un numr
Curtea nu poate cerceta plngeri mpotriva per- de persoane, locul aflrii crora nu a fost comu-
soanelor fizice sau a organizaiilor private. nicat rudelor la timpul cuvenit. Din declaraiile
Fcnd abstracie de succesele Moldovei fcute de avocaii, rudele sau prietenii acesto-
pe calea implementrii modelului liberal al drep- ra, precum i n urma unor observaii, putem
turilor, n ar au fost remarcate i revolte socia- s afirmm c au avut loc urmtoarele nclcri
le masive, care nu au nimic n comun cu faptul sistematice:
respectrii sau nerespectrii drepturilor omului persoanelor nu le-au fost aduse la cu-
de ctre autoriti. Poate cel mai mare ecou l-au notin motivele reinerii;
avut multiplele tentative de organizare a unei de obicei, acestea sunt reinute de per-
parade a homosexualilor n centrul capitalei - soane care nu se legitimeaz, n civil;
rii, sau de introducere a cursului Deprinderi deseori, familia sau rudele apropiate
de via n instituii ale educaiei primare din nu sunt informate despre locul aflrii celor re-
ar. n ambele cazuri din partea promotorilor inui.
drepturilor, autoritile au fost acuzate de lipsa Cu privire la accesul la asistena juridic
voinei politice ferme n asigurarea drepturilor a avocailor:
egale tuturor segmentelor sociale, n ncurajarea persoanele reinute nu au avut acces la
stigmatizrii i discriminrii. Astfel, s-a invocat asistena juridic a avocatului la timpul cuvenit
implementarea neadecvat a Legii cu privire la i exist rapoarte precum c persoanele reinute
organizarea i desfurarea ntrunirilor, care n au fost abuzate fizic, pentru c au solicitat asis-
art.3 definete ntrunirea ca ,,miting, demon- tena unui avocat;
straie, manifestare, procesiune, mar, piche- exist rapoarte precum c persoanele
tare, grev... orice alt adunare a cetenilor. au fost interogate n absena unui avocat;
[4] n plus, se mai face referire la Constituia exiset rapoarte conform crora avoca-
Republicii Moldova, care n art.32 garanteaz
ii nu asist la edinele de judecat;
libertatea opiniei i exprimrii. O alt tulburare
nu sunt asigurate ntlniri private cu
social a izbucnit pe parcursul elaborrii cadru-
avocatul;
lui legislativ naional n definirea i promovarea
multe persoane, inclusiv minori, au de-
termenului de discriminare. n special, revolta
clarat c au fost abuzate fizic i tratate cu cruzi-
s-a concentrat asupra asigurrii drepturilor mi-
noritilor sexuale, necesitatea respectrii cro- me, inuman i degradant n perioada n care au
ra fiind argumentat de promotorii drepturilor fost deinute i cnd se aflau n custodia poliiei.
spiritului toleranei, corectitudinii politice i Bineneles, nclcarea drepturilor omului
ndeplinirii angajamentelor internaionale ale a fost foarte vdit n aceast perioad, eviden-
Moldovei. iindu-se printr-o indiferen total din partea
Cea mai recent nclcare masiv a drep- conducerii Republicii Moldova.
turilor omului, care va rmne n istoria Re- Astfel, n acest context i trgnd unele
publicii Moldova, au fost evenimentele ce s-au concluzii, putem afirma c drepturile i liber-
desfurat la 7 aprilie 2009. Ca rspuns la de- tile omului se refer nu numai la stat, ci i la
monstraiile care au avut loc la Chiinu nce- orice alte persoane, acestea avnd obligaia de a
170
tiine socioumane, ediia a X-a
Bibliografie:
1. Adrian Nstase, Drepturile omului, religie a
sfritului de secol, IRDO, Bucureti, 1992.
2. Cristian Ionescu, Drept constituional i in-
stituii politice, Editura Lumina Lex, Bucu-
reti, 2000.
3. Doina Micu, Garantarea drepturilor omu-
lui, Editura ALL BECK, Bucureti, 1998.
4. Lege privind ntrunirile nr.26-XVI din
22.02.2008, Monitorul Oficial nr.80/261 din
22.04.2008.
171
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Ingrid-Ileana NICOLAU,
doctorand
As a result of social development and business expansion into new contracts occurred specifically regulated or unregulated by law.
Therefore, it was necessary to classify them.
Legal doctrine used in the concept of agreement between two or more parties, which gives rise to change or turn off certain rights
and obligations, usually civil. In terms of environmental contract or environmental contract, the majority view prevails in the literature
is that such a contract can not be completed. We deem it necessary to have a different opinion, contradicting the above, which shows that the
Environment Law can certainly talking about an environmental contract.
Drept urmare a dezvoltrii sociale i extinde- A.Weil i Fr. Terre, definind contractul, stabilesc c
rii afacerilor au aprut noi contracte reglementate acesta este un acord de voin realizat ntre dou sau
sau nereglementate n mod special de lege. De aceea, mai multe persoane pentru a crea un raport juri-
a aprut necesitatea clasificrii lor [1, p. 36]. dic dnd natere unei obligaii sau constituind un
Doctrina juridic utilizeaz noiunea de con- drept real a modifica sau stinge un raport juridic
tract n privina acordului ncheiat ntre dou sau preexistent [2, p. 1; 1, p. 29].
mai multe pri, prin care se d natere, se modific Considerm aceast definiie ca fiind nu pe
sau se sting anumite drepturi i obligaii, de regul, deplin adecvat noiunii de contract n sensul legis-
civile. laiei actuale, deoarece definirea oricrui fenomen,
n ceea ce privete contractul de mediu sau proces sau fapt, cu enumerarea unora din caracterele
contractul ecologic, n opinia majoritar existent sale, chiar i cele mai principale, este supus riscului
n literatura de specialitate este c un asemenea con- de a crea situaia cnd celelalte caractere s-ar exclu-
tract nu poate fi ncheiat. Considerm necesar de a de implicit sau nsei definiia ar fi incomplet.
avea o alt opinie, contradictorii celei de mai sus, M. Cantacuzino, referindu-se la contracte,
din care rezult c n raporturile de dreptul mediu- consider c acestea sunt acele acte juridice care au
lui se poate de vorbit cu siguran despre un con- ca scop de a da natere raporturilor juridice de obli-
tract ecologic. gaie ntre pri [3, p. 393], excluznd n aa mod
n acest context, am putea vorbi despre o no- din categoria de contracte acele acte juridice care
utate a jurisprudenei n domeniul mediului, deoa- modific sau sting raporturile juridice de obligaii.
rece cu cteva decenii n urm nici nu se auzea des- Evident, o asemenea viziune a noiunii de contract
pre o ramur distinct a dreptului mediului, despre nu este acceptat astzi, din considerente c legisla-
un contract administrativ, procesual etc. torul tinde de a exclude din uzul juridic utilizarea
Considerm necesar de a rupe aceast mica- cu neles semantic dublu a noiunilor de contract
re inert i de a declara, chiar cu riscul nenelegerii i convenie.
integrale, c n raporturile de dreptul mediului se Prin urmare, vorbind despre contractul eco-
poate de vorbit cu siguran despre un contract eco- logic, trebuie de menionat neaprat c acesta este
logic. una din categoriile de contracte. n aceeai ordine de
Despre acest contract deja se vorbete n li- idei, inem s evidemiem c nu putem fi de acord cu
teratura de specialitate francez, i anume la com- afirmaiile unor autori, care, dei recunosc c asupra
partimentul n care proprietarii de resurse naturale tuturor actelor civile bilaterale se rsfrng aceleai
convin asupra activitilor de mbuntire a condi- drepturi i obligaii, totui, nu pentru toate aceste
iilor de mediu, dar nu n scop propriu, ci n interes acte se atribuie denumirea de contracte, limitndu-
comun, public. se doar la cele care dau natere de obligaii [4, p. 47].
n general, unii autori definesc natura contrac- Anume din aceste considerente astzi este frnat
tului de mediu n mod diferit. Astfel, autorii francezi dezvoltarea ideii de contract ecologic.
172
tiine socioumane, ediia a X-a
n fond, suntem de acord cu autorii care ex- te, teoria dreptului mai recunoate i prezena altor
pun o definiie formal a noiunii de contract i s categorii de contracte, cum ar fi cele matrimonia-
menionm c contractul ecologic este un acord de le, administrative etc. Din aceste considerente, este
voin ncheiat ntre dou sau mai multe persoane necesar de a enuna unele criterii delimitatorii ale
pe timpul vieii acestora, cu privire la naterea, mo- contractului civil de toate celelalte categorii de con-
dificarea sau stingerea drepturilor i obligaiilor eco- tracte. Aceasta ar fi posibil de realizat prin prisma
logice n interesul propriu sau a ntregii societi. unor caractere ale acestui contract. n acest context,
Totui, considerm c una din cauzele care contractul civil este un contract care i face apariia
frneaz uoara recunoatere i promovare a rela- n domeniul reglementrilor raporturilor de drept
iilor contractuale n domeniul proteciei mediului privat, pe cnd contractul ecologic ar viza un interes
ine de faptul c la etapa actual, legislaia realizea- public.
z o deosebire, dei slab sesizat, dar ferm imple- Contractul comercial constituie acea varietate
mentat, dintre noiunea de act juridic i contract. a contractelor de drept privat, care ine de rapor-
Aceste dou noiuni, fiind utilizate des n legislaie turile ,,ce se stabilesc n activitatea comercial in-
coreleaz ca parte din ntreg (gen specie) ) [4, p. tern realizat de ctre comerciani [5, p. 43]. n
47], fiind aplicat regula, conform creia, toate con- doctrina juridic, natura contractului comercial este
tractele sunt acte juridice i nu toate actele juridice abordat n mod deosebit. Astfel, dac e s privim
sunt contracte. diviziunea clasic a faptelor de comer n fapte de
Astfel, dup cum am mai menionat anterior, comer obiective i fapte de comer subiective [6, p.
pot exista acte juridice unilaterale i acte juridice bi- 14-49], atunci anume contractul ecologic este acela
laterale sau multilaterale contractele. care nu poate s urmreasc n primul rnd un scop
Reieind din cele expuse, inem s relevm comercial. Totodat, nu putem nega integral faptul
cele mai principale trsturi caracteristice ale con- c contractele comerciale nu pot avea obiective de
tractului ecologic ca act juridic, i anume: acesta este protecie a mediului sau de folosire raional a lui.
un acord de voin realizat ntre dou sau mai multe ns, considerm c odat ce au aprut aceste inte-
persoane n fiin la momentul ncheierii contrac- rese i fiind evideniate n plan secundar drept mij-
tului; acordul este atins prin libera manifestare de loc de realizare a unui scop de protejare a mediului,
voin; are drept scop naterea, modificarea, stinge- oricum fac ca acest contract s devin unul ecologic.
rea raporturilor juridice legate de folosirea raiona- Altfel spus, identificarea contractului ecologic n
l, conservarea, dezvoltarea i protecia factorilor de raport cu cel comercial se face prin prisma cauzei
mediu i; presupune considerarea ordinii publice i contractului.
bunelor moravuri. Contracul administrativ, dei este utilizat re-
Problema identificrii contractului ecologic lativ nu demult n Republica Moldova i Romnia,
prezint o importan deosebit. Astfel, avnd n ve- totui acesta i-a gsit argumentarea tiinific. Tot-
dere faptul c anume contractele sunt acea categorie odat, inem s menionm c acest contract cuprin-
de acte care au menirea de a reglementa n detaliu de unele domeni care nu sunt de natura raporturilor
o bun parte a raporturilor juridice cotidiene i care administrative.
pe viitor pot s nlocuiasc la multe capitole legea, Referitor la concesiune, se consider c este
iar spectrul divers al raporturilor determin i o di- un contract pur administrativ [7, p. 209; 8, p. 25-30],
versitate de categorii de contracte, corespunztor ns nu se ia n consideraie c acesta este i unul
este necesar aplicarea corect a regimului juridic ecologic. Dei nu toi specialitii n domeniu sunt
pentru fiecare din categoria de contracte ecologi- de acord cu o asemenea afirmaie, totui nimeni nu
ce. Problema principal, ns, const n a diferen- neag faptul c prin contractul de concesiune a re-
ia contractele ecologice de cele ale altor ramuri de surselor naturale este realizat un interes public i de
drept, n eventualitatea faptului c asupra contracte- protecie a mediului. De cele mai dese ori, ncheierea
lor ecologice au o aplicabilitate regulile contractuale acestui contract urmrete scopul asigurrii folosirii
cu un specific aparte, generat de natura i importan- raionale i proteciei resurselor naturale.
a obiectivelor de protecie a mediului. Dac e s ne referim la caracterele contractu-
Determinarea diferenei ntre contractul eco- lui ecologic, am putea releva urmtoarele:
logic i contractul civil va constitui ntotdeauna o Este un contract sinalagmatic. Caracterul si-
problem. Astfel, att doctrina juridic sovietic, ct nalagmatic al contractului ecologic este relevat prin
i legislaia n vigoarea atribuie la categoria de con- faptul c la ncheierea contractului prile se oblig
tracte civile absolut toate contractele, cu excepia ce- reciproc, iar obligaiile, de regul, sunt coraportate.
lor de munc i de drept internaional. Actualmen- Astfel, gestionarul obiectivului natural este obligat
173
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Referine bibliografice:
1. Pop L., Drept civil. Teoria general a obli-
gaiilor, Iai: Editura Fundaiei Chemarea,
1994, -274 p.
2. B., .
174
tiine socioumane, ediia a X-a
Cornel OSADCII,
lector al Catedrei Drept penal i criminologie
a Academiei tefan cel mare a MAI, master n drept, doctorand
For penalty goals to focus on differentiation and individualization of the sentence of imprisonment. In the theory of cri-
minal law-executive Many attempts were made to give an assessment and the concept of "differentiation" of realizing
its contents, but so far there was no single definition of this concept.
176
tiine socioumane, ediia a X-a
depsei. Aceasta se refer, n primul rnd, la con- Rolul de principiu de baz al individua-
damnaii privai de libertate, ei fiind divizai n lizrii executrii pedepsei este determinat de
categorii relativ omogene conform art.224 CE al cerina obiectiv a raportrii msurilor i mij-
RM, iar ispirea, de asemenea, se organizeaz loacelor care compun coninutul pedepsei la in-
n diferite tipuri de penitenciare potrivit art.72 dividualitatea uman.
CP al RM i 214 CE al RM. Aceasta permite de Un aport deosebit de important n abor-
a aplica fa de condamnai un cuantum indivi- darea principiului diferenierii i individualiz-
dualizat de mijloace de corijare. rii executrii pedepsei nchisorii i aparine pro-
Metoda de difereniere a executrii pedep- fesorului romn Zidaru P. n manualul Drept
sei se aplic n baza clasificrii condamnailor n execuional-penal. Atunci cnd instana hot-
diferite categorii. rte asupra cuantumului pedepsei nchisorii,
Astfel, dei executarea i aplicarea msu- pe lng gradul de pericol social pe care l pre-
rilor de influenare corecional reprezint un zint fapta i fptuitorul i mprejurrile care
proces instinctiv i educativ unic, totui el se atenueaz sau agraveaz rspunderea penal, ea
deosebete de la caz la caz prin aplicarea unor are n vedere i felul n care va evolua fptuito-
mijloace de corectare prin munc social-util, rul n timpul executrii pedepsei i abia atunci
munc educativ, instruire general i profesi- stabilete cuantumul pedepsei. Pe de alt parte,
onal. administraia penitenciarului cere obligaii de
Diferenierea depinde nu numai de gradul a lua toate msurile legale pentru ca s asigure
de izolare a condamnatului de societate, de vo- producerea transformrilor n contiina con-
lumul limitrilor n drepturi, ci i de termenul damnailor. Astfel, am putea concluziona c n-
de executare a pedepsei. tre aplicarea pedepsei i executarea ei exist o
Dac diferenierea executrii pedepsei se legtur indisolubil, iar pedeapsa aplicat nu
limiteaz la un anumit tip de penitenciar, atunci se execut n acelai mod de ctre toi condam-
diferenierea msurilor de corectare se efectuea- naii dect n linii generale.[16, p. 37]
z n limitele unui penitenciar concret i se ba- Profesorul romn Oancea I. susine c
zeaz pe evidenierea particularitilor tipologi- experiena i practica penitenciar, ca i susi-
ce ale diferitor categorii de condamnai: vrst, nerile teoretice, au artat c reeducarea i co-
sex, gradul de degradare social-moral etc. rectarea condamnatului este un proces complex
Individualizarea executrii pedepsei i i anevoios. Un asemenea proces se poate desf-
aplicrii msurilor de corectare constituie o ura favorabil numai dac se respect principiul
prelungire logic a diferenierii. unanim adoptat de teoria i practica penitenci-
n legislaia execuional-penal a Repu- ar, anume principiul individualizrii executrii
blicii Moldova individualizarea ca principiu de pedepsei, mai exact principiul individualizrii
baz a executrii pedepsei nchisorii este inclu- administrative a pedepsei, cum este cunoscut
s n art.164 care este bazat pe particularitile n teoria dreptului penal i a dreptului peniten-
individuale ale personalitii condamnatului, ciar.[17, p. 51]
adic mijloacele de corijare trebuie s se aplice Categoria filozofic de principiu este
n funcie de caracterul i gradul prejudiciabil al tratat ca o norm etic fundamental, care
infraciunii comise, de personalitatea condam- este o maxim subiectiv i orienteaz voin-
natului, precum i de comportamentul lui. a, ntruct apare ca un moment de conducere
Acest principiu se realizeaz pe calea fa de anumii indivizi, sau obiectiv lege i n
schimbrii statutului condamnatului n funcie acest caz se recunoate important pentru voina
de comportamentul lui, de exemplu, aplicarea fiecrei fiine omeneti.[18, p. 363] Ca noiune
msurilor de sancionare i de stimulare, trans- filosofic principiul posed: a) sens metafizic,
ferul condamnatului dintr-un regim n altul etc. care presupune origini prime din care au derivat
[11, p. 8] i s-au dezvoltat lucrurile i b) sens epistemolo-
Faptele penale se comit n mprejurri di- gic i etic ca supoziii fundamentale ale gndirii,
ferite, de infractori diferii ca personalitate, me- cunoaterii i aciunii. n sens obinuit, cuvn-
diu de provenien, nivel de instruire etc. tul principiu se folosete pentru a desemna: a)
177
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
un element fundamental, o idee, o lege de baz ral i altor particulariti ale condamnatului.
pe care se ntemeiaz o teorie tiinific, un sis- [25, p.18]
tem politic etc. O propoziie admis ca adevra- Individualizarea executrii pedepsei re-
t care servete la deducerea propoziiilor unui prezint o activitate complex de adecvare a
sistem deductiv; b) o lege fundamental a unei mijloacelor i metodelor de influen educativ
tiine, a unei arte, a unei discipline.[19, p. 114] a condamnailor.
La Kant principiile sunt fie ale intelectului Individualizarea executrii pedepsei n-
pur (axiome, anticipaii, postulate), fie ale rai- chisorii se efectueaz de ctre penitenciare n
unii pure (idei). n concepia sa, raiunea este o limitele modalitii i termenului pedepsei sta-
facultate a principiilor, iar principiile sunt ju- bilite n sentin. Ea constituie o activitate de
deci sintetice a priori, care nu deriv din alte concordare a cuantumului i caracterului pe-
cunotine mai generale i care cuprind funda- depsei la personalitatea condamnatului.
mentul altor judeci. Pentru ca ceva s poat n opinia autoruluil Florea V., individua-
fi numit metod, noteaz Kant, trebuie s fie un lizarea mijloacelor de corectare n procesul exe-
procedeu dup principii.[20, p. 67; 21, p. 631] cutrii sentinei nseamn posibilitatea modifi-
n sens juridic, termenul principiu n- crii, apropierii volumului de restricii i coni-
seamn idee de baz, tez fundamental. nutului msurilor de influen corecional n
[22, p. 339] Astfel, putem spune c principiile funcie de comportamentul condamnatului, de
juridice reprezint idei directoare, orientri de atitudinea sa fa de munc i nvtur, de alte
baz, cu ajutorul crora se efectueaz reglemen- caliti personale ale condamnatului (de exem-
tarea juridic a relaiilor sociale.[23, p. 24] plu, starea sntii).[2, p. 55]
Kalinin Iu. I. susine c n dreptul execui- Studiind literatura de specialitate, am con-
onal-penal (DEP), principiile sunt determinate statat c fiecare din autorii pe care i-am analizat
ca dispoziii fundamentale, idei ce reflect ori- are opinia proprie n ceea ce privete principiile
entarea general, precum i cele mai eseniale diferenierii i individualizrii. Noi suntem de
trsturi ale politicii statului n domeniul exe- acord cu unele noiuni i interpretri pe care le
cutrii pedepselor.[24, p. 219] dau acetia.
n sistemul total de principii al dreptu- n codul de executare alin. (1) art.164 este
lui execuional-penal este inclus i principiul prevzut principiul diferenierii i individuali-
individualizrii executrii pedepsei. Pe lng zrii executrii pedepselor penale. Din punctul
termenul individualizare se ntrebuineaz i nostru de vedere, combinaia diferenierea exe-
difereniere, clasificare, categorizare, care cutrii pedepsei penale nseamn c pedeapsa
sunt asemntori dup nsemntatea lor, dar nu ar trebui s se execute diferit, separat. De aceea
i dup coninut. noi considerm c n dreptul execuional-penal
Astfel, individualizarea executrii pedep- principiul diferenierii i individualizrii exe-
sei ca principiu al dreptului execuional-penal cutrii pedepselor penale necesit corectare.
este aplicarea fa de fiecare condamnat, lund Ar fi logic de formulat aceste principii n felul
n consideraie personalitatea condamnatului, urmtor: diferenierea condamnailor i indi-
comportamentul lui, gradul prejudiciabil al in- vidualizarea msurilor de corijare.
fraciunii comise a prevederile dreptului exe- n legislaie se mai prevede i principiul
cuional-penal privind normele regimului de aplicrii raionale a mijloacelor de corijare a
detenie i n conformitate cu principiile cores- condamnailor i stimulrii comportamentului
punztoare ale pedagogiei penitenciare a mij- respectuos fa de lege, care const din dou
loacelor i metodelor de corectare.[6, p. 21] pri aplicarea raional a mijloacelor de co-
Kaputkin S.A. definete individualizarea rijare a condamnailor i stimularea compor-
ca pe un principiu al ispirii pedepsei, ce re- tamentului respectuos fa de lege. n opinia
prezint una din postulatele de baz, care cere noastr, n cazul dat pur i simplu se realizeaz
corespunderea executrii pedepsei nchisorii principiul diferenierii i individualizrii execu-
condiiilor de detenie, ansamblului mijloacelor trii pedepsei, iar metodele de realizare nu de-
de corectare, nivelului de degradare social-mo- pesc limitele lui.
178
tiine socioumane, ediia a X-a
179
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Cornel OSADCII,
lector al Catedrei Drept penal i criminologie
a Academiei tefan cel mare a MAI, master n drept, doctorand
To achieve an effective system of imprisonment, it is necessary to accomplish an effective educational process on the pri-
soners, scientifically based differentiation is required, which would provide an effective educational and repressive influence to
different categories of persons serving sentences up. At present the criminal-executive legal theory there is no common view on
the interpretation of differentiation.
Pentru realizarea unui sistem efectiv de marov I.V. i Melentiev M.P. n lucrarea Di-
executare a pedepsei nchisorii, este necesar a ferenierea executrii pedepsei n instituiile
nfptui un proces educativ efectiv asupra con- penitenciare (
damnailor, este necesar o difereniere nteme- -
iat tiinific, care ar asigura o influen represi- ), Astfel, dup prerea lor, dife-
v i educativ eficient fa de diferite categorii renierea executrii pedepsei presupune c fa
de persoane ce-i ispesc pedeapsa. de diferite categorii de infractori n funcie de
La momentul de fa n teoria dreptului caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii
execuional-penal nu exist o prere comun svrite, de trecutul criminal trebuie aplicat
referitoare la interpretarea termenului diferen- un cuantum diferit de msuri de pedeaps, iar
iere. Brilliantov A.V. n lucrarea sa Diferen- munca educativ cu acetia trebuie efectuat n
ierea executrii pedepsei i nivelul corectrii funcie de particularitile tipologice ale perso-
condamnailor la pedeapsa nchisorii precum nalitii.[6, p. 30]
i Florea V. n manualul Drept execuional O interpretare mai diferit a conceptului
penal ntrebuineaz conceptul diferenierea difereniere, dar foarte asemntoare dup
executrii pedepsei[1, p.8-14; 2, p. 54-56], V- coninut, a dat-o savantul rus Strucikov N.A.
sotina L.A., Lutanski V.D. n lucrarea Bazele n monografia Politica execuional-penal i
diferenierii condamnaolor i condiiilor de rolul ei n combaterea criminalitii. n opinia
detenie n IP diferenierea msurilor de in- sa, pe care noi o mprtim pe deplin, dife-
fluen corecional[3, p.122], Avanesov G.A. renierea executrii pedepsei, inclusiv influena
n lucrarea Modificarea condiiilor de detenie corecional, nseamn determinarea cerinelor
a condamnailor utilizeaz termenul princi- generale nu pentru toi condamnaii, ci pentru
piul diferenierii[4, p.14], a treia categorie ad- grupe mai mult sau mai puin omogene (relativ
mite identificarea conceptului difereniere cu omogene).[7, p.177]
clasificarea i chiar cu individualizarea exe- Unii autori vorbesc despre conceptul dife-
cutrii pedepsei.[5, p.208] Cu toate c o inter- reniere ca despre principiul diferenierii execu-
pretare succint a fost efectuat n paragraful 1 trii pedepsei i procesul influenei corecionale.
din prezentul capitolul, credem c este oportun Astfel, Fefelov V.A. n lucrarea -
i necesar de a determina locul i rolul concep- -
tului difereniere n practica i teoria dreptu- ,
lui execuional-penal.
Mai profund de problema diferenierii l definete ca deinerea separat a
executrii pedepsei s-au ocupat savanii rui diverselor categorii de condamnai n funcie de
180
tiine socioumane, ediia a X-a
181
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
fi aplicat condamnailor deinui n instituii- folosirea unor aprecieri, criterii etc. Nu ntm-
le penitenciare n regimuri de deinere diferite. pltor multe din aceste semne sunt determinate
[1, p. 20-25] Termenul difereniere este n- de legislaie, n special de Codul penal al Repu-
trebuinat de ei i referitor la procesului repre- blicii Moldova. n literatura juridic de speci-
siv-educativ. Aceast poziie este susinut i de alitate diferenierea este tratat, de asemenea,
ctre autorii Covalenko V.V., Meteolkin M.V., diferit: atitudine difereniat, diferenierea
Mihlin A.S., Minakov Iu.A.[18, p. 44-45; 19, p. msurilor represiv-edicative, influen dife-
13-18 ] Este adevrat c Meteolkin M.V. i Mih- reniat diferenierea msurilor de influen
lin A.S. numesc clasificarea de gen nu altceva corecional.[22, p. 115; 23, p. 65; 24, p. 3]
dect clasificarea social-demografic i juridico- n acest caz se observ nu o simpl m-
penal, iar pe cea de grup clasificare execu- prire, ci o activitate determinat, micare, di-
ional-penal, identificnd-o pe cea din urm namic. Din punct de vedere metodologic, pu-
n plan terminologic cu diferenierea. O atare tem propune o varietate mare de diverse ope-
clasificare (adic execuional-penal), spun ei, raiuni de clasificare. n orice caz, ele vor avea
oricum am numi-o: clasificare de grup sau un caracter auxiliar, dup cum ele reprezint o
difereniere, ea prevede divizarea condamna- anumit etap, ceea ce presupune o continuare
ilor care ispesc pedeapsa nchisorii pe catego- logic. Tocmai diferenierea presupune folosi-
rii n funcie de nivelul de degradare social-mo- rea clasificrii n scopul realizrii sarcinilor pro-
ral i de alte particulariti ale condamnatului puse. Diferenierea, n acest caz, va fi n calitate
cu scopul diferenierii msurilor de influen de proces specific, n care sunt utilizate datele
corecional...[18, p. 44] clasificrii efectuate. De aceea odat cu ntre-
Savantul Strucikov N.A. n lucrrile sale buinarea termenului difereniere, mai corect
timpurii a pus semnul egalitii ntre clasificare influena difereniat, ntotdeauna trebuie
i difereniere. ntre altele, acesta a remarcat c subneles c n ea neaprat se utilizeaz rezul-
clasificarea condamnailor privai de libertate tatele clasificrii.
(sau diferenierea condamnailor) presupune Identificarea clasificrii i diferenierii
mprirea lor pe baze de criterii unice n gru- nu se poate efectua i din cauz c, dup cum
puri relativ omogene (categorii), care au nevoie menioneaz majoritatea, pe bun dreptate,
de o influen represiv (prin intermediul pe- majoritatea savanilor, clasificarea precede dife-
depsei) i educativ (att prin intermediul pe- renierea i este baza teoretic i practic a ei.
depsei, ct i prin mijloacele de corijare) identi- Astfel, de exemplu, Covalenco V.V. arat c te-
c. Anume Strucikov N.A. a fost printre primii meiul diferenierii executrii pedepsei i realiza-
care a introdus n teoria dreptului execuional- rea influenei educative asupra condamnailor
penal termenul difereniere.[20, p. 84; 21, p. este clasificarea.[7, p. 3] Un asemenea punct de
177] vedere l susine i maeva T.A.,[24, p. 68], cu
O asemenea ambiguitate n opiniile dife- toate c privitor la stabilirea clasificrii ei nu au
ritor autori vizavi de problema abordat ne per- aceeai prere. Un ir de autori o numesc doar
mite, fr respingerea total a unor poziii, s ne o metod tiinific, cu ajutorul creia se asigu-
expunem prerea proprie. r diferenierea executrii pedepsei i realizarea
Abordnd conceptul difereniere, este influenei represiv-educative.[1, p.11; 26, p. 21;
necesar de a vorbi despre el att n sens larg, 27, p.38] Unii autori consider clasificarea ca
ct i ngust. De exemplu, n concepia autorilor un procedeu cu ajutorul cruia sunt difereniate
Vsotina L.A. i Lutanscki V.D., diferenierea se metodele i mijloacele juridice, pedagogice, psi-
prezint ca un concept n sens ngust ca fiind hologice de influen asupra condamnailor[26,
procesul continuu de divizare a condamnailor. p.105], ceea ce, dup prerea noastr, este des-
n sens larg, acesta va reprezenta altceva. Cnd tul de accesibil i corespunde totalmente semni-
vorbim despre clasificare, atunci ntrebuinm, ficaiei acestei noiuni.
de regul, tremenii: clasificare sau grupe de cla- n principiu, nu are importan cum vom
sificare, i att. Adic dup esena ei, clasificarea numi clasificarea: baz, metod sau procedeu,
este o aciune concret, o operaiune legat de fiindc e clar c aceste denumiri constat doar
182
tiine socioumane, ediia a X-a
forma exterioar de aciune. ns din punct de reciproc. Acesta este un proces care se ntrep-
vedere teoretic este foarte important de a p- trunde, se completeaz reciproc. Diferenierea
trunde n coninutul acestui concept. i individualizarea nu trebuie aplicate indepen-
n aceast ordine de idei, vom aborda ra- dent una de alta.[27, p. 27] Astfel, condam-
portul dintre clasificare i difereniere din punc- natul, sosit ntr-o instituie penitenciar de un
tul de vedere al categoriilor filizofice: general, anumit tip, devine parte component a unei ca-
special i particular. tegorii de condamnai, pentru care sunt stabilite
n limitele generalului ntregul contin- anumite reguli i condiii de deinere n funcie
gent de condamnai poate fi mprit dup un de felul regimului. ns, avnd n vedere unele
numr mare de semne. n acest caz, clasificarea particulariti personale, de exemplu, gradul de
ne apare ca temei iniial de mprire logic a invaliditate sau atingerea vrstei de pensionare,
condamnailor. De aici rezult i nsemntatea condamnatul se transfer n alt grup de clasi-
ei general. Pentru efectuarea diferenierii nu se ficare, n legtur cu care se schimb i statutul
iau n consideraie toate semnele, ci doar cele lui juridic. n continuare, de exemplu, lundu-
mai nsemnate, specifice, care sunt selectate din se n consideraie comportamentul i atitudinea
ntreaga mas de ctre subiectul care exercit acestuia fa de principalele mijloace de corija-
influena difereniat i ine evidena ei, ceea ce, re, n privina acestuia din nou se vor lua m-
de regul, nu se ntmpl la clasificare. De aceea suri noi de individualizare, de exemplu, pentru
diferenierea este un concept mai complicat i nclcare frauduloas a regimului de deinere
mai vast. Ea presupune legtura, ntr-o form condamnatul este izolat n carcer. Condamna-
sau alta, a subiectului cu obiectul, ceea ce nu tul, n acest caz, nimerete ntr-o grup de clasi-
exist n cazul clasificrii, unde rolul subiectului ficare nou, n privina cruia se nfptuiete o
este pasiv i limitat. n cazul diferenierii ns, influienare difereniat diferit etc.
legturile subiectului cu obiectul se manifest Astfel, relaia dintre individualizarea i di-
sub forma realizrii unei influenri specifice ferenierea executrii pedepsei poate fi prezen-
din partea subiectului asupra obiectului. Deci se tat n formula respectiv: diferenierea indi-
nate o form specific de relaii, unde un semn vidualizarea diferenierea individualizarea...
specific este prezena regulatorului, care const i aa mai departe.
n legi, reguli, dispoziii etc., atribute care deter- Din punctul nostru de vedere, sintagma
min drepturile participanilor (prilor). Clasi- diferenierea executrii pedepsei nchisorii
ficarea este prezent i la acest nivel, anume ea nseamn c pedeapsa ar trebui s se execute di-
creeaz condiiile necesare pentru realizarea in- ferit, separat. De aceea considerm c n drep-
fluenei difereniate asupra condamnailor ce-i tul execuional-penal principiul diferenierii i
ispesc pedeapsa, dar nu o influen oarecare, individualizrii executrii pedepselor penale
ci strict reglementat de lege. necesit o amendare. Ar fi logic de formulat
Reieind din cele expuse, credem c di- aceste principii n felul urmtor: diferenierea
ferenierea executrii pedepsei nchisorii este condamnailor i individualizarea msurilor de
realizarea legal a influenei represiv-educative corijare.
n raport cu anumite categorii de condamnai,
orientat spre mbuntirea i eficientizarea n- Bibliografie:
deplinirii sarcinilor care stau n faa sistemului 1. .. , -
penitenciar. -
Fr ndoial, avnd n vedere rolul im- , , 1997,
portant i nsemntatea diferenierii executrii 132 c.
pedepsei nchisorii, este pe deplin ntemeiat 2. V. Florea, Drept execuional penal, Ed. ARC,
(ceea ce, printre altele, i fac unii autori) s-o Chiinu, 1999, 288 p.
abordm ca pe un principiu al dreptului execu- 3. .. , .. ,
ional-penal.
Aadar, diferenierea i individualizarea , , 1974, 122 .
executrii pedepsei cu nchisoarea sunt legate 4. .. , -
183
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
, , , , 1980, 95 c.
1968, 147. 17. .. , ,
5. .. , : - ,
- -
, --, . . -, -
1981, 208 . , . . . . ,
6. .. , .. , - , , 1991, 20 c.
18. .. , -
- , -
, 1971, 167 c. , , 1980.
7. .. , - 19. .. , -
- - -
, , 1970, 271 c. -- -
8. .. e, - - , , 1972, 168 c.
- - 20. .. , -
, - -
, - , , 1970, 271 c.
, 1992, 141 p. 21. .. , .. i alii
9. - - - -
. , .. , .. , . .. .. -
, .. i alii, . ,
. .. , , 1977, 307 c. , 1983, 352 c.
10. .. , - 22. v i alii, --
- , . .. ,
- .. , , 1989. 296 c.
- 23. .. o, -
, , 1980, 89 c.
11. Codul de executare al Republicii Moldova. , -
nr. 443-XV din 24.12.2004. n: Monitorul , . . . . ,
Oficial al R. Moldova nr.34-35/112 din , 1987, 21 c.
03.03.2005. 24. .. , -
12. .. , , -
- , , , 1988.
1972, 40 c. 25. .. , .. , -
13. .. , .. , ..
, .. i alii, - -
- . - , , 1967, 110 c.
, . .. , .. 26. .. e, - -
, .. , , 1987, - -
351 c. ,
14. .. , - , -
, - , 1992, 141 c.
, . , - 27. .. , -
, 1984.
15. DEX, Dicionarul explicativ al limbii , , ,
romne, Ed. Univers Enciclopedic, ed. a II-a, 1964, . 9, . 105-126
Bucureti, 1998.
16. .. , .. ,
,
184
tiine socioumane, ediia a X-a
Mariana PAVLENCU,
lector al Catedrei drept public
a Academiei tefan cel Mare a MAI, doctorand
Any company organized on the basis of state can not exist without some coordination of relations and social ties that are
manifested in her. Regulation and order is a form of social coordination mode of production and also the empowerment of its
arbitrary and disordered cases. The organization of social life becomes a qualitatively new character in the current circumstances,
and this puts the spotlight establish law and order problem in Moldova, a problem caused by the strictly practical reasons.
Orice societate organizat pe baz de stat drept nu poate fi interpretat doar ca esen a nor-
nu poate exista fr o anumit coordonare a re- melor de drept aplicate n societatea respectiv,
laiilor i legturilor sociale care se manifest n dei aceast abordare a ordinii de drept predomi-
cadrul ei. Reglementarea i ordinea constituie o n. Ordinea de drept nu reprezint pur i simplu
form de coordonare social a modului de pro- normele dreptului, ci normele de drept n proces
ducie i, totodat, a emanciprii acestuia de ca- de aplicare, concomitent cu drepturile i obligai-
zurile arbitrare i de dezordine. unile concrete, cu o reea de relaii de drept cores-
Organizarea vieii sociale capt un carac- punztoare normelor de drept.[2 p. 39]
ter calitativ nou, n condiiile actuale, iar aceasta O.F. Muramete i T.M. amba accentueaz
pune n prim-plan problema instituirii ordinii de ,,c ordinea de drept este rezultatul funcionrii
drept n Republica Moldova, problem determi- dreptului i al condiiilor de instituire a acestu-
nat de cauze de ordin strict practic. ia.... Indiciul ordinii de drept l reprezint respec-
Indiferent de legtura indisolubil cu as- tarea i executarea normelor legale, aplicarea lor
pectul practic, este examinat i aspectul teoretic. n strict corespundere cu legea... Ordinea de
Faptul nu este ntmpltor, deoarece orice teorie drept constituie starea de manifestare a relaiilor
poate fi veridic numai n cazul n care se conju- sociale volitive...[3 p. 27,52]
g strns cu realitatea social imediat. n concepia profesorului romn I. Craio-
n continuare ne vom permite s exami- van, ordinea de drept nseamn o rnduial, o
nm cteva definiii consacrate ordinii de drept. aezare a relaiilor sociale n baza normelor ju-
Astfel, N.G. Aleksandrov consider c or- ridice ale dreptului. ntr-un stat de drept, aceste
dinea de drept ,,reprezint o asemenea ordine norme juridice trebuie s fie emanaia democra-
de manifestare a relaiilor volitive, reglementate tic a voinei poporului prin intermediul orga-
de normele de drept care se instituie prin asigura- nelor legislative democratic constituite. Legalita-
rea executrii exacte a legilor i rezid n faptul c, tea, principiul supremaiei legii ca form a legali-
n primul rnd, interdiciile generale de drept nu tii implic respectarea Constituiei, a legilor, dar
sunt nclcate; n al doilea rnd, statutul juridic al i a actelor normative subordonate legii, precum
cetenilor i al organizaiilor este respectat, iar i a actelor concrete de aplicare. Toate acestea nu
capacitatea lor de drept este garantat necondii- reprezint un scop n sine, ci urmresc, n ultim
onat; n al treilea rnd, subiecii relaiilor de drept instan, asigurarea drepturilor i libertilor ce-
ndeplinesc neabtut obligaiunile juridice atribu- teneti n societate.[4 p. 119]
ite i lor le este garantat executarea drepturilor Ordinea juridic sau legal, consider B.
subiective.[1 p. 607-608] Negru, constituie o modalitate a ordinii sociale.
n opinia lui S.F. Kecekian, ,,ordinea de Ea constituie ordinea social care rezult din reali-
185
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
186
tiine socioumane, ediia a X-a
187
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
nivelul de organizare a relaiilor sociale prin in- tive ale statului, adoptate n baza lor, precum
stituirea dreptului. Astfel, reglementarea i ordi- i msurile care contribuie la prevenirea i
nea se instituie ca urmare a transpunerii preve- nlturarea tuturor abaterilor de la normele
derilor legale n conduita de drept a diverilor de drept.
subieci, aceasta incluznd relaiile dintre stat i n continuare ne vom propune s facem
ceteni, relaiile reciproce dintre ceteni, relai- difereniere ntre diferite garanii ale legalitii i
ile dintre organele de stat i organizaiile sociale. ordinii legale:
Acest fapt confirm nc o dat ipoteza c or- a) garanii economice. Acestea i gsesc
dinea de drept constituie un fenomen complex reflectare n sistemul economic al statului. Ast-
care necesit o abordare sub aspectul analizei fel, conform prevederilor constituionale, ,,Eco-
sistemice. [10 p. 174-176] nomia Republicii Moldova este economie de
Orice sistem este constituit ntotdeauna pe pia, de orientare social, bazat pe proprieta-
baza unei proprii structuri. Structura, la rndul tea privat i pe proprietatea public, antrenate n
ei, este de neconceput n afara sistemului. Deoa- concuren liber.[11 art.126, alin. (1)]
rece conexiunea elementelor n cadrul sistemului Statul este obligat s ia msuri pentru ca
este subordonat dialecticii relaiei dintre fieca- orice om s duc un trai decent, care s-i asi-
re parte i tot ansamblul, e rezonabil ca analiza gure sntatea i bunstarea, inclusiv a familiei
structurii s nceap cu determinarea compo- lui, cuprinznd: hrana, mbrcmintea, locuina,
nenei sistemului. Fiind o formaiune unitar in- ngrijirea medical, precum i serviciile sociale
tegral, ordinea de drept se caracterizeaz printr-o necesare;
structur specific ei. b) garanii politice. Acestea rezult din
Un important element constitutiv al ordi- nsui rolul care aparine poporului n sistemul
nii de drept, care definete coninutul acesteia, l politic al societii. Unicul deintor al puterii n
reprezint conduita legal a subiecilor relaiilor stat este poporul, care o exercit n mod direct i
sociale. Anterior am constatat c conduita legal prin organele sale reprezentative;
este un proces foarte variat n manifestrile sale. c) garanii ideologice. Devotamentul fa
Din aceast cauz, conduita legal poate fi trata- de ar este sacru. Fiecare cetean are obligaii
t, n opinia noastr, ca sistem, caracterizat prin fa de societate i fa de stat, acestea derivnd
coeziune interioar, integritate. Aceast impor- nemijlocit din drepturile i libertile garantate;
tant calitate a sistemului conduitei legale (ca i d) garanii sociale. Aceste garanii rezult
a oricrui alt sistem) condiioneaz dificultatea din faptul c ntrirea legalitii i a ordinii legale
examinrii separate a fiecrui element constitu- e o problem nu numai a statului, ci i a societii
tiv. Soluionarea pozitiv a acestei probleme este n ansamblu. Organizaiile nonguvernamentale,
posibil doar n plan teoretic. fiecare cetean sunt chemai s contribuie la ri-
Ordinea legal este indisolubil de legalita- dicarea nivelului contiinei i culturii juridice, la
te. Mai mult ca att, ea constituie rezultatul tri- realizarea prevederilor normative ale statului;
umfului legalitii. Ordinea legal este aspectul e) garanii juridice. La ele se refer toate
practic al legalitii. mijloacele legale cu ajutorul crora se asigur
Astfel, legalitatea i ordinea legal apar ca legalitatea i ordinea legal. n aceast ordine de
dou pri ale aceleiai monede: o parte fiind idei, un rol enorm i revine tuturor autoritilor
constituit din legalitate, cealalt din ordine publice, ndeosebi celor care prin nsi esena
legal. lor sunt chemate s contribuie la stabilirea ordi-
Un stat urmeaz s ia toate msurile pen- nii de drept (instanele de judecat, procuratura,
tru a asigura triumful legalitii i al ordinii le- poliia, organele de securitate etc.).
gale. Deci el trebuie s garanteze legalitatea i
ordinea legal.
Prin garaniile legalitii i ordinii lega-
le se nelege ansamblul condiiilor obiective
i subiective, care asigur realizarea strict i
uniform a legilor i a celorlalte acte norma-
188
tiine socioumane, ediia a X-a
Bibliografice:
1. H.. ,
, , 2001.
2. .. , -
e e, , 2000.
3. .. , .. , -
, , 2004.
4. I. Craiovan, Itinerar metodic n studiul drep-
tului, Bucureti, 2002.
5. B. Negru, Teoria general a dreptului i sta-
tului, Chiinu, 1999.
6. Roger Pinto, Madeleine Grawitz, Mthodes
des sciences sociales, troisime dition, Paris,
2000.
7. .. -,
, , 1999.
8. .. , -
, , 1993.
9. .. , , -
, 1997.
10. .. ,
, , 1999.
11. Constituia R. Moldova, art.126, alin.(1),
adoptat la 29.07.1994.
189
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Vasile SECRIERU,
lector superior interimar al Catedrei drept poliienesc
a Academiei tefan cel Mare a MAI, master n drept
Le droit la libert de sexprimer, lopinion et la libert de pense est garantie par la loi fondamentale de la
Rpublique de Moldova.
La libert dexpression ne peut pas prjuger lhonneur, la dignit ou le droit dune autre personne dafficher son propre
point de vue. Ces droits comprennent la libert dopinion et la libert dobtenir ou de transmettre des informations ou des ides
sans lingrence des autorits publiques et sans tenir compte des frontires.
191
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
sociale i de relaii ntre indivizi; at, se poate doar de presupus c la aceast etap
Exist i un ir de excepii sociale, feno- s-au format pri contradictorii i cauze de dez-
menul psihologic care se nate n mulime i ordini n mas. nceputul celei de-a II-a etape ne
acestea sunt: ncrederea n sine, conduita muli- arat creterea activitii i tensiunii mulimii. A
mii acioneaz att la unele grupuri ale acesteia, III-a etap se caracterizeaz prin nceperea aci-
ct i la reacia organelor de stat. unilor active de dezordini n mas i terminarea
Mulimea crede orice informaii logice, acestora prin lichidarea motivelor ce au condus
aprecierea consecinelor i teama fa de lege la apariie.
dispare, comportarea cetenilor constituie im- Fcnd referire la art. 1, 2 i 4 ale Legii R.
pulsul s fii ca toi. Moldova cu privire la poliie nr. 416 din 18.12.1990,
n mulime indivizii i pierd individua- subliniem c sarcinile principale ale poliiei sunt
litatea, nivelul intelectual scade. Mulimea este aprarea vieii, sntii, onoarei, demnitii, drep-
asigurat de anonimat, se formeaz impresia c turilor, libertilor, intereselor i averii cetenilor
nimeni nu-i asum nici o responsabilitate. Se de atentate criminale i de alte atacuri nelegitime,
produce contagiunea foarte rapid i generarea prevenirea i curmarea crimelor i a altor infraci-
emoiilor, a zvonurilor, agitaiei, dac acestea au uni, meninerea ordinii publice i asigurarea secu-
loc ntr-un anumit punct concret al mulimii. ritii publice, aciuni desfurate pe baza respec-
Putem meniona c la prima etap sunt trii stricte a legilor [7, p. 1-2].
elucidate prile oponente. Motivul mpririi n aceast ordine de idei, este de menio-
lor poate fi: nat faptul c inaciunile poliiei fa de respec-
discriminarea rasial; tarea drepturilor fundamentale ale cetenilor
religiile; pot constitui obiect de abordare n eventuale
orientarea politic .a. procese pornite mpotriva Republicii Moldova
Atunci cnd interesele i scopurile uneia n faa Curii Europene a Drepturilor Omului i
dintre pri este categoria neplcut a alteia, se nu exclude condamnarea statului n plan inter-
formeaz un chip de duman, crete tensiunea naional.
ntre prile oponente. Situaia se poate nruti
n urma apariiei unor probleme n sfera social- Bibliografie:
economic, creterea criminalitii i alte cauze. 1. Constituia Republicii Moldova, adoptat
A doua etap: se manifest prin faptul c la 29 iulie 1994.
prile oponente de obicei trec la aciuni active, 2. Grigore Beleaga, Activitatea unitilor spe-
n legtur cu aceasta sporete numrul crime- ciale n timpul desfurrii manifestaiilor
lor, au loc atacuri asupra colaboratorilor OAI cu publice, tulburrilor i dezordinilor de mas,
scopul de a-i deposeda de arme. Chiinu, 1998.
A treia etap: caracterul acesteia este ieirea 3. Mihail Brgu, Pregtirea profesional n or-
de sub control a situaiei. Se nmulesc cazurile ganele de poliie, Chiinu, 2002.
de atac asupra colaboratorilor OAI i FA. Scopul 4. Convenia European pentru Aprarea Drep-
infraciunilor nu este doar de a intra n posesia turilor Omului i a Libertilor Fundamenta-
armelor, dar i luarea ostaticilor [5, p.14-30]. le (adoptat la Roma la 4 noiembrie 1950).
Obiectele de atac al manifestanilor devin 5. Codul contravenional al Republicii Moldo-
cldirile organelor de stat i administraiei loca- va, publicat la 16.01.2009 n Monitorul Ofi-
le, n conflict sunt atrai noi participani, crete cial nr. 3-6 art. nr. 15, data ntrrii n vigoare
numrul victimelor din rndul populaiei ce nu 31.05.2009.
particip activ la manifestare. 6. Legea Republicii Moldova Nr. 26-XVI din
Caracteristica descrierii etapelor de apariie 22.02.2008 Privind ntrunirile publi-
a dezordinilor n mas necesit menionarea unor cat n Monitorul Oficial Nr. 80/261 din
particulariti ale fiecrei etape. nainte de toate 22.04.2008.
trebuie acordat atenie componentelor scurte, tim- 7. Legea Republicii Moldova Nr. 416-XII din
pului de fapt, duratei dezordinilor n mas. 18.12.1990 Cu privire la poliie, repu-
Cele mai de lung durat sunt etapele I i blicat n Monitorul Oficial Nr. 17-19 din
III. nceperea primei etape este dificil de apreci- 31.01.2002.
192
tiine socioumane, ediia a X-a
Vasile SECRIERU,
lector superior interimar al Catedrei drept poliienesc
a Academiei tefan cel Mare a MAI, master n drept
Dans une socit civilise et dmocratique lEtat accorde au citoyen des droits et des devoirs en vue de simpliquer dans
les relations sociales.
Le dernier temps on atteste des indices positifs relatifs au respect des droits de la personne linformation prte par les
institutions de lEtat.
Ce droit est garanti par la Constitution de la Rpublique de Moldova, qui offre la personne laccs libre linformation
dintrt public et dintrt personnel.
Republica Moldova a aderat la Pactul In- vit competenelor ce le revin, sunt obligate s
ternaional privind Drepturile Civile i Politice asigure informarea corect a cetenilor asupra
la 28 iulie 1990, la Convenia European a Drep- treburilor publice i asupra problemelor de in-
turilor Omului i a Libertilor Fundamentale teres personal.
la 12 septembrie 1997. Ambele acte protejeaz Dreptul la informaie nu trebuie s pre-
libertatea de exprimare n general n termeni judicieze msurile de protecie a cetenilor sau
similari. Astfel, art.10 al Conveniei Europene sigurana naional [2, p.12-13].
stipuleaz: Mijloacele de informare public, de stat
Orice persoan are dreptul la libertatea sau private sunt obligate s asigure informarea
de exprimare [1, p.341]. Acest drept cuprinde corect a opiniei publice i nu sunt supuse cen-
libertatea de opinie i libertatea de a primi sau zurii.
de a comunica informaii ori idei fr ameste- Libertatea de informare este un element
cul autoritilor publice i fr a ine seama de important al libertii de exprimare, care inclu-
frontiere. Prezentul articol nu mpiedic statele de dreptul de a primi, precum i de a difuza in-
s supun societile de radiodifuziune, de ci- formaii, opinii, idei.
nematografie sau de televiziune unui regim de
autorizare. Reacia instituiilor publice la cererile
Exercitarea acestor liberti ce comport de acces la informaie
ndatoriri i responsabiliti poate fi supus Indiferent ce s-ar afirma despre importan-
unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanc- a dreptului la informaie, orict de exigente ar
iuni prevzute de lege, care constituie msuri prea indicaiile conducerii de vrf, rezultatele
necesare ntr-o societate democratic, pentru monitorizrii denot o atitudine neglijent i
securitatea naional, integritatea teritorial sau iresponsabil din partea majoritii autorit-
sigurana public, aprarea ordinii de drept i ilor i instituiilor publice fa de respectarea
prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau riguroas a legislaiei n vigoare i standardelor
a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor internaionale n domeniul accesului la infor-
altora, pentru a mpiedica divulgarea de infor- maie. Astfel, rezultatele generale ale monitori-
maii confideniale sau pentru a garanta autori- zrii sunt absolut nesatisfctoare: din cele 4839
tatea i imparialitatea puterii judectoreti. cereri de informaii, adresate autoritilor, insti-
Totodat, Constituia Republicii Moldo- tuiilor publice, solicitanii au primit rspunsuri
va prevede n art.34 c dreptul persoanei de a doar n proporie de 19,3%. Din cele 934 cereri,
avea acces la orice informaie de interes public la care au fost primite rspunsuri, numrul ce-
nu poate fi ngrdit. Autoritile publice, potri- lor complete este de 78,1%, incomplete 13,8%,
193
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
194
tiine socioumane, ediia a X-a
Bibliografie:
1. Convenia pentru Aprarea Drepturilor
Omului i a Libertilor Fundamentale
adoptat la Roma, 04 noiembrie 1950, care
a intrat n vigoare la 03 septembrie 1953, iar
n vigoare pentru Republica Moldova din
12 septembrie 1997. Publicat n ediia ofi-
cial, Tratate internaionale, 1998, volumul
1, pag.341.
2. Constituia Republicii Moldova adoptat la
29 iulie 1994. Monitorul Oficial al Republi-
cii Moldova nr.1 din12.08.1994.
3. Legea privind accesul la informaie Nr.982-
XIV din 11.05.2000, Monitorul Oficial
al Republicii Moldova nr.88-90/664 din
28.07.2000.
4. Raport de Monitorizare Aplicarea Legii
privind accesul la informaie, 2007.
5. Promovarea liberului acces la informaie.
(Monitorizare i instruire). Suport: Funda-
ia Soros-Moldova i Institutul Societii
196
tiine socioumane, ediia a X-a
Ion SLISARENCO,
lector asistent al Catedrei drept penal i criminologie
a Academiei tefan cel Mare a MAI, masterand
The criminal law analysis of a crime involving a detailed examination of all elements of corpus delicti. For these reasons,
the research objective side of the crime of violation of safety rules or exploiting the movement of vehicles by the person drive
a vehicle of special interest both for the theory of criminal law, as well as establishing and solving problems arising in the
investigation of this criminal acts by employees practice. By understanding the objective side of a criminal act outside of the
socially dangerous attack on the social values protected by criminal law, namely the volitional act done in the objective world.
ntr-un anumit timp i ntr-un anumit loc, prin Acest criteriu de apreciere gradul de re-
natura, importana i, eventual, valoarea obiec- alizare a laturii obiective trebuie ns conjugat
tului material, prin comiterea faptei de ctre o cu altul, i anume cu cauza care a determinat
singur persoan sau n participaie. Toate aces- ntreruperea executrii sau neproducerea rezul-
te aspecte, mprejurri, situaii n msura n tatului. Unele dintre cauzele la care ne referim
care nu reprezint elemente ale coninutului le- sunt preexistente n sensul c exist mai na-
gal al infraciunii imprim aciunii sau inaci- inte ca hotrrea de a svri infraciunea s fi
unii incriminate o fizionomie proprie, deosebit fost pus n executare i pot privi fie mijloa-
de aceea a celorlalte infraciuni de acelai tip i cele folosite de infractor (care, dei sub raportul
prin acestea pot influena gradul de pericol so- naturii lor ar putea duce la rezultatul urmrit,
cial al infraciunii svrite. n fapt se dovedesc defectuoase sau insuficien-
n cazul infraciunilor care au coninuturi te), fie obiectul material (care, n momentul s-
alternative, caracterul alternativ al coninutului vririi actelor de executare, este absent, n mod
poate viza fie aciunea inaciunea constitutiv accidental, de la locul unde fptuitorul presu-
nsi, fie mijloacele folosite n realizarea aceste- punea c se afl). Alte cauze sunt survenite n
ia, fie obiectul material (sub aspectul naturii sale sensul c apar dup ce hotrrea de a svri
ori al poziiei lui juridice) etc. n toate aceste ca- infraciunea a fost pus n executare.[9, p. 124]
zuri, din punctul de vedere al gradului de pe- Ele pot zdrnici executarea printr-o rezisten
ricol social abstract, ntre diferitele coninuturi activ sau pasiv; pot opune n calea executrii
alternative nu exist n principiu diferene un obstacol fizic sau psihic; n fine, pot aciona,
cantitative. dup caz, asupra mijloacelor folosite de subiect,
Considerm c explicaia i justificarea defectndu-le sau fcndu-le insuficiente asupra
existenei infraciunilor cu coninut alternativ obiectului material al infraciunii, distrugndu-l
const, ntr-adevr, tocmai n echivalena din- sau degradndu-l, ori asupra executrii nsi,
tre diversele trsturi constitutive, prevzute n mpiedicnd-o. Dintre cauzele ce au fcut ca in-
mod alternativ de lege, sub raportul semnifica- fraciunea s nu se consume, n principiu, cele
iei lor penale.[6, p. 110] survenite imprim tentativei un grad de peri-
Aceast echivalen, sub oricare dintre as- col social sporit n raport cu cele preexistente.
pectele menionate, este totui numai relativ. Acestea din urm reprezint de la nceput un
Astfel, putem sesiza c aciunile umane sau mij- obstacol n calea desvririi infraciunii, care
loacele folosite n realizarea lor, felul i poziia este sortit, chiar de atunci, eecului; n mod
juridic a bunurilor sau valorilor asupra crora obiectiv, ele fac ca, nc din momentul ncepe-
se pot ndrepta aciunile infracionale nu sunt rii executrii, ansele reuitei s fie compromi-
susceptibile de o evaluare riguroas. De aceea, se, cu totul improbabile. Cauzele survenite apar
ntre diversele coninuturi alternative ale acele- mai trziu pe parcursul lui iter criminis, procesul
iai infraciuni pot exista, uneori, oarecare de- execuional nu este afectat iniial de nici o defici-
osebiri sub aspectul gradului de pericol social en intrinsec, de natur s-i curme desfura-
abstract. Pentru ca aceste deosebiri s fie eseni- rea i s zdrniceasc producerea rezultatului;
ale i suficiente pentru a determina diferenieri consumarea apare mai mult dect probabil i
n limitele legale ale pedepsei, ar fi necesar de numai accidental, datorit apariiei neateptate
incriminat separat fiecare aciune, inaciune din a cauzei, ea nu are loc.[10, p. 90]
coninutul alternativ. Oricum, acele deosebiri Totodat, cercetarea laturii obiective ca
devin semnificative pentru individualizarea pe- parte component a coninutului constitutiv
depsei atunci, cnd coborm de la nivelul coni- al infraciunii se realizeaz prin examinarea
nutului abstract la nivelul coninutului concret. semnului principal al acesteia, i anume: fapta
[7, p. 76] prejudiciabil, act material de conduit interzis
Pericolul creat pentru valorile sociale de legea penal. Pentru o mai bun nelegere a
crete pe msur ce fptuitorul i desfoar ac- materiei, dezvluim c, n concret, fapta preju-
iunea, pe msur ce el se apropie mai mult i diciabil const dintr-o manifestare exterioar a
mai sigur de inta stabilit.[8, p. 21] rezoluiei infracionale, iar, sub aspect abstract,
198
tiine socioumane, ediia a X-a
aceasta reprezint o activitate fizic prevzut ind destinat executrii unor lucrri de construc-
de textul normei care descrie infraciunea, ac- ie, agricole, silvice sau altor activiti (macarale,
tivitate desemnat de legiuitor fie printr-un cu- excavatoare, combine de recoltare etc.).
vnt sau o anumit expresie. Conform aceleiai hotrri, prin alte mij-
Autorul Alexandru Barbneagr susi- loace de transport mecanice nelegem orice
ne opinia penalistului Tudor Popovici precum mecanism pus n micare cu ajutorul unui mo-
c latura obiectiv a infraciunii incriminate la tor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm3.
art.264 CPRM se realizeaz prin nclcarea re- Deseori, n practic, specialitii care aplic
gulilor de securitate a circulaiei sau de exploa- legea n cazul accidentelor de circulaie ntm-
tare a mijloacelor de transport de ctre persoana pin unele dificulti legate de stabilirea calit-
care conduce mijlocul de transport, n legtur ii de mijloc de transport n contextul art.264
cu care fapt au fost provocate din impruden CPRM, aceasta datorit faptului c nu exist o
urmri sub form de vtmri medii ale integri- unanimitate de opinii vizavi de interpretarea
tii corporale sau ale sntii, aflate n raport art.132 CPRM, unii atribuind la mijloace de
de cauzalitate cu aceste nclcri.[11, p. 444] transport diferite motorete, bicicletele etc. Ast-
Dup acelai autor, nclcarea regulilor de fel, gsim oportun de a propune modificarea
securitate a circulaiei rutiere este o aciune sau coninutului normativ al art.132 CPRM dup
inaciune a conductorului mijlocului de trans- cum urmeaz: Prin mijloace de transport se
port, legat de nclcarea uneia sau a ctorva neleg toate tipurile de automobile, tractoare i
prevederi ale Regulamentului circulaiei rutiere alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaie-
din 27 iulie 1999 cu modificrile ulterioare sau a le i troleibuzele, precum i motocicletele i alte
altor acte legislative ce reglementeaz securita- mijloace de transport mecanice, cu volumul de
tea circulaiei i exploatrii mijloacelor de trans- lucru al motorului nu mai mic de 50 cm3.
port. De exemplu, depirea vitezei stabilite, ne- n dispoziia art.264 CPRM nu sunt enu-
respectarea cerinelor indicatoarelor de circula- merate expres nclcrile n urma crora sur-
ie, depirea neregulamentar a altui mijloc de vin consecinele prejudiciabile, fcndu-se doar
transport i alte nclcri.[11, p. 444] trimitere la regulile referitoare la securitatea
Prin nclcarea regulilor de exploatare n- circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de
elegem nclcrile ce pot conduce la consecin- transport, ns este necesar s aplicm actele
ele acestei infraciuni. De exemplu, nclcarea normative speciale, stabilind ce articol, alineat
regulilor de transportare a cltorilor sau a n- sau punct ale acestor norme au fost nclcate i
crcturilor, exploatarea mijlocului de transport se afl n raport de cauzalitate cu aceste conse-
defectat din punct de vedere tehnic, cum ar fi cine.
nclcarea ermetismului sistemului de alimenta- n conformitate cu pct. 10 al Hotrrii Ple-
re, defeciunile semnalului sonor sau de ilumi- nului Curii Supreme de Justiie din 8 iulie 1999,
nare, lipsa centurilor de siguran. instanele judectoreti urmeaz s diferenieze
Potrivit art.132 CPRM, prin mijloace de infraciunile contra securitii circulaiei rutiere
transport nelegem toate tipurile de maini, au- i exploatrii mijloacelor de transport de infrac-
tomobile, tractoare i alte tipuri de maini auto- iunile legate de nclcarea regulilor securitii
propulsate, tramvaiele i troleibuzele, precum i tehnice sau de protecie a muncii la efectuarea
motocicletele i alte mijloace de transport me- lucrrilor cu utilizarea mijloacelor de transport
canice. sau a celor contra vieii i sntii. n cazul n
Potrivit Hotrrii Plenului Curii Supre- care consecinele prevzute la acest articol sunt
me de Justiie din 8 iulie 1999 despre practica provocate n urma nclcrii regulilor de n-
cu privire la aplicarea legislaiei n cadrul exa- crcare, debarcare a ncrcturilor, a reparaiei
minrii cauzelor penale referitoare la nclcarea mijloacelor de transport, efecturii lucrrilor
regulilor de securitate a circulaiei i de exploa- de construcie, lucrrilor agricole etc., aciunile
tare a mijloacelor de transport, prin alte maini persoanelor care au comis astfel de nclcri tre-
autopropulsate se nelege transportul care cir- buie s fie ncadrate, n funcie de circumstane-
cul n mod ocazional pe drumurile publice, fi- le concrete, n baza dispoziiilor ce prevd rs-
199
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
200
tiine socioumane, ediia a X-a
Se tie c orice infraciune produce o ur- n realizarea lor concret, unele infraci-
mare, o consecin care const n lezarea obiec- uni produc, uneori, pe lng urmarea cerut de
tului la care se atenteaz sau crearea unei stri textul incriminator, i alte urmri care, dei pe-
de pericol pentru acesta. riculoase, nu caracterizeaz totui infraciunea
Putem afirma c i consecinele infraci- spre a se putea reine existena unei pluraliti
onale au o semnificaie calitativ i una canti- infracionale.[16, p. 112] Este nendoielnic c
tativ (apreciere ce aparine criminologului V. urmrile de acest fel, care nu reprezint ma-
Bujor, precum i majoritii penalitilor autoh- terializri ale rezultatului cerut de lege pentru
toni, i care neag formularea dat rezultatului existena infraciunii, nu aparin coninutului
infracional de penalistul I. Macari). Cea calita- concret al acesteia.
tiv este atribuit de obiectul juridic al infrac- Deci dup cum am sesizat, alin.(1) al
iunii; cea cantitativ const n dauna real sau art.264 CPRM prevede survenirea unei conse-
starea de pericol creat. Semnificaia calitativ cine prejudiciabile sub forma unei vtmri
a consecinelor intereseaz numai indirect eva- medii a integritii corporale sau a sntii
luarea gradului concret de pericol social, cci, care, dup cum tim, provocarea unei astfel de
fiind comun tuturor infraciunilor de acelai urmri n alte circumstane constituie o infrac-
tip, a fost avut n vedere de legiuitor la stabili- iune distinct incriminat la art.152 CPRM. n
rea limitelor pedepsei concrete prin intermediul continuare vom apela la articolul respectiv pen-
acestora. Este semnificativ latura cantitativ a tru a elucida esena acestei consecine infraci-
consecinelor, pentru aprecierea gradului de pe- onale.
ricol social concret al faptei svrite. Dup gradul de gravitate, infraciunea
Nu omitem, firete, faptul c nu orice ur- prevzut la art.152 CPRM ocup un loc infe-
mare infracional poate fi evaluat valoric sau rior vtmrii intenionate grave a integritii
exprimat n uniti de msur. Exist urmri corporale sau a sntii. Vtmarea inteniona-
cu un coninut organizatoric, politic, moral etc., t medie a integritii corporale sau a sntii
care nu pot fi constatate i evaluate n acest fel. este o infraciune contra sntii, care poate
Dar toate urmrile, indiferent dac sunt deregla integritatea esuturilor sau funcionarea
sau nu susceptibile de evaluare valoric ori can- normal a organelor, ns nu poate condiiona
titativ, prin folosirea unor uniti de msur, un pericol pentru via. O astfel de vtmare
pot fi, de la caz la caz, mai grave sau mai uoare, poate antrena un prejudiciu sesizabil funciilor
mai importante sau mai puin importante, mai organelor umane, ns nu poate fi urmat de
nocive sau mai puin nocive pentru desfura- pierderea unui organ, nici de ncetarea funci-
rea vieii sociale. Or aceste diferene ntre gra- onrii acestuia, de provocarea unei boli psihice
vitatea, importana sau nocivitatea diverselor sau de pierderea stabil a cel puin o treime din
urmri concrete, pe care le pot produce faptele capacitatea de munc, de ntrerupere a sarcinii
penale ce aparin aceluiai tip particular de in- sau de desfigurarea iremediabil a feei i/sau a
fraciune, chiar dac, datorit naturii lor, nu pot regiunilor adiacente.
fi riguros msurate, cntrite ori supuse unei Astfel, avnd n vedere dispoziia art.152
evaluri patrimoniale, sunt totui susceptibile CPRM, urmrile prejudiciabile n contextul in-
de a fi percepute i apreciate poate mai puin fraciunii examinate comport urmtoarele tr-
riguros i exact, dar oricum de o manier edi- sturi distinctive:
ficatoare. a) lipsa pericolului pentru via;
ntinderea, amploarea consecinelor in- b) lipsa urmrilor prejudiciabile carac-
fraciunii sunt ntotdeauna relevante pentru teristice pentru vtmarea intenionat grav a
gradul de pericol social al acesteia, cu toate c integritii corporale sau a sntii;
nici un element al infraciunii nu este mai sem- c) dereglarea ndelungat a sntii;
nificativ sub acest aspect. De aceea, urmarea nu d) pierderea considerabil i stabil a mai
poate fi niciodat omis dintre elementele ce puin de o treime din capacitatea de munc.
trebuie luate n considerare la evaluarea gradu- Ultimele dou trsturi au un caracter al-
lui de pericol social concret.[6, p. 125] ternativ; prezena oricreia din ele, precum i
201
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
202
tiine socioumane, ediia a X-a
203
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Motto:
Adevrul de mine se nutrete din eroarea de ieri,
iar contrariul pe care trebuie s-l nvingem constitu-
ie chiar stratul de ngrminte al creterii noastre.
A. de Saint-Exupery
Plurality of crime, along with crime unit, are part of institutions of criminal law requiring a correlative approach, in the
tracing of certain criteria fixed and separators, so that criminal law be applied in strict consonance with the principle of legality
and strict reporting the legislatures intention materialized in the regulation. At the same time, a comparative examination of
institutions resolve various problems mentioned theoretical and practical nuances, providing solutions across the street from
the consequences of establishing criminal liability of the perpetrator, depending on the actions of identifying a plurality of units
or criminal.
Pluralitatea de infraciuni, pe lng unita- din obiectiv i subiectiv) ce exist ntre aciunile
tea infracional, face parte din categoria insti- sau inaciunile prin care s-a realizat coninutul
tuiilor dreptului penal ce necesit o abordare infraciunii, poate fi identificat o singur in-
corelativ, n vederea trasrii unor criterii fixe fraciune i nu o pluralitate de infraciuni.
i certe delimitative, astfel nct legea penal s n accepiunea autorului C.Bulai, proble-
fie aplicat n strict consonan cu principiul ma unitii sau pluralitii de infraciuni nu se
legalitii i cu raportare strict la voina legiu- pune n legtur cu orice complex de acte sau
itorului materializat n cadrul normativ. n activiti, ci numai cu privire la acela la care, n-
acelai timp, examinarea comparativ a institu- tre actele i activitile care l alctuiesc, exist o
iilor amintite permite soluionarea diferitelor legtur anumit, din care decurg consecinele
probleme cu nuane teoretico-practice, oferind juridice i anume o legtur personal (in per-
soluii vizavi de stabilirea consecinelor rspun- sonam), constnd n faptul c cele dou sau mai
derii penale a fptuitorului, n funcie de identi- multe aciuni sau acte sunt svrite de aceeai
ficarea n aciunile acestuia a unei pluraliti sau sau de aceleai persoane [1, p.467].
a unei uniti infracionale. Delimitarea corect a pluralitii de in-
Practica judiciar ne demonstreaz c fraciuni de unitatea infracional are relevan-
caracterizarea unei activiti infracionale ca o pentru identificarea instituiei infraciuni n
pluralitate sau ca o unitate legal de infraciune limitele normativului penal, fundamentnd o
ntmpin de multe ori dificulti, fiindc dese- ncadrare juridic corect a activitilor infrac-
ori aciunea, care constituie elementul material ionale, mai ales a celor cu caracter complex.
(obiectiv) n coninutul infraciunii se realizea- Dup cum se afirm, pe drept cuvnt,
z nu printr-o singur aciune sau inaciune, n doctrina de referin, importana unei di-
ci prin mai multe aciuni (inaciuni). De multe ferenieri precise a unitii de infraciune de
ori, n pofida existenei unei pluraliti de acte pluralitatea de infraciuni reiese din faptul c
materiale, datorit legturii indisolubile (de or- stabilirea n mod greit a trsturilor ce carac-
204
tiine socioumane, ediia a X-a
ntr-o lucrare mai recent, lund drept aciuni (inaciuni), n baza unei singure dispo-
punct de reper tezele expuse supra, se concluzi- ziii de incriminare prevzute n partea special
oneaz c delimitarea pluralitii de infraciuni a C.pen. Prin urmare, la diferenierea unitii
de unitatea infracional urmeaz a fi fcut n legale de pluralitatea de infraciune, urmeaz a
baza a unui criteriu principal i a altuia subsidi- fi evaluat msura n care norma de incriminare
ar. Criteriul principal este reprezentat de con- poate sau nu s ncorporeze n sine coninutul
inutul infraciunii, potrivit cruia dac n ac- unei singure componene de infraciune. Astfel,
tivitatea infracional desfurat de subiect se dac aciunea sau sistemul de aciuni cad sub
identific un coninut de infraciune ne aflm incidena unei singure norme de incrimina-
n prezena unei uniti infracionale i, invers, re, formnd un singur coninut de infraciune,
dac n activitatea acestuia sunt prezente dou vom avea de fa o infraciune unic i vicever-
coninuturi infracionale, se va identifica o plu- sa, dac aciunii sau setului de aciuni i sunt
ralitate de fapte infracionale. Criteriul secundar incidente dou sau mai multe norme de incri-
este reprezentat de particularitile care caracte- minare, va putea fi identificat o pluralitate de
rizeaz diferitele forme ale unitii infraciona- infraciuni.
le, determinate de elementul unificator care face Prin prisma celor prezentate, putem con-
posibil delimitarea dintre infraciunea unic i chide c baza sau criteriul de evaluare n vede-
pluralitatea infracional [12, p.14]. rea stabilirii unitii sau pluralitii de infrac-
Avem rezerve fa de cel de al doilea cri- iuni l constituie coninutului infraciunii i
teriu cu caracter adiional evideniat de ctre susceptibilitatea normei de a cuprinde integral
autorul C. Talo. n legtur cu aceasta trebuie acest coninut ntr-o singur dispoziie de incri-
menionat c trsturile ce particularizeaz un minare.
anumit tip de unitate legal infracional nu pot Prin urmare, doar atunci cnd obiectul
exista n afara coninutului normativ al infrac- evalurii, adic ansamblul de acte (aciuni sau
iunii. Chiar dac elementul unificator rezult inaciuni) comise de ctre fptuitor se integreaz
din materialitatea actului, acesta urmeaz a fi total n tiparul juridic al unei norme de incrimi-
regsit n elementele i subelementele ce confi- nare ce descrie un coninut de infraciune, pu-
gureaz coninutul normativ al faptei. Prin ur- tem identifica o unitate legal de infraciune. Bi-
mare, trsturile specifice ce caracterizeaz for- neneles c la baza comprimrii unui mnunchi
mele unitii legale de infraciune nu pot exista de aciuni sau inaciuni ntr-o singur norm se
ca entiti distincte ale fizionomiei juridice a situeaz tehnica juridic utilizat de ctre legiui-
coninutului infraciunii descris de ctre legiu- tor la descrierea activitii infracionale.
itor n norma penal. De altfel, unitatea legal, Bineneles c tehnica legislativ utilizat
comparativ cu cea natural, nu este asigurat la descrierea n legea penal a diferitor forme de
de factori externi normei de incriminare, ci de unitate infracional depinde ntr-o mare m-
factorii interni acesteia, care sunt descrii direct sur de esena i particularitile acestora. De
sau deriv implicit din norma penal. exemplu, n cazul infraciunii descrise la art.171
Un element definitoriu, prin prisma cruia alin.(1) lit. a) C.pen. al Republicii Moldova, vi-
poate fi fcut delimitarea dintre unitatea legal olul comis de ctre o persoan care anterior a
i pluralitatea de infraciuni, este consacrat n mai comis un viol prevzut de alin.(1), dou sau
noiunea generic a infraciunii unice prevzut mai multe fapte de viol identice sunt absorbite
n art.28 C.pen. al Republicii Moldova, potrivit de ctre legiuitor n cadrul unei uniti legale de
cruia: Infraciunea unic reprezint o aciune infraciune, denumit infraciune repetat. Prin
(inaciune) sau un sistem de aciuni (inaciuni) urmare, reieind din dispoziia definitorie con-
care se calific conform dispoziiei unei singure sacrat la art.28 C.pen., baza de evaluare o con-
norme a legii penale [13]. stituie norma de incriminare (art.171 alin.(1)
n textul de lege se pune accent pe posi- lit. a) C.pen.) susceptibil a comprima n sine,
bilitatea calificrii activitii infracionale, mai n baza voinei legiuitorului, dou fapte distinc-
ales a celei constituite din dou sau mai multe te n interiorul unui coninut de infraciune.
206
tiine socioumane, ediia a X-a
Referine:
1. C. Bulai, Manual de drept penal. Partea ge-
neral, Ed. ALL EDUCAIONAL S.A., Bu-
cureti, 1997.
2. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor,
N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, Explicaii te-
oretice ale codului penal romn, Partea gene-
ral, vol.I, Ediia a II-a, Ed. Academiei Ro-
mne i ALL BECK, Bucureti, 2003.
3. T. Pot, Drept penal comparat. Partea genera-
l, vol. II, Cluj, 1923.
4. V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p.
325;
5. L. Biro, M. Basarab, Curs de drept penal, Par-
tea general, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1963.
6. A. Borodac i col., Manual de drept penal.
Partea general, Ed. Tipografia Central,
2005.
7. A. Borodac, M. Gherman, Calificarea infrac-
iunilor, Ed. Tipografia Central, Chiinu,
2006.
8. G. Antoniu, Unitatea de infraciune. Con-
tribuii, n Revista de drept penal, anul V,
nr.3, Iulie-Septembrie, 1998.
9. D. Pavel, Caractere specifice ale formelor
de unitate infracional, n Revista romn
de drept, nr. 10/1980.
10. V. Papandopol, D. Pavel, Formele unitii
infracionale n dreptul penal romn, Casa
de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti
1992.
11. S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama,
Drept penal. Partea general, vol. I, Chiinu,
Cartrier juridic, 2005.
12. C. Talo, Pluralitatea de infraciuni, Autore-
ferat al tezei de doctor n drept, Chiinu,
2010.
13. Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-
XV din 18.04.2002 // Republicat: Monito-
rul Oficial al R.Moldova nr.72-74/195 din
14.04.2009, Monitorul Oficial al R.Moldova
nr.128-129/1012 din 13.09.2002.
207
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Liudmila UBELIC,
inspector superior al Serviciului educaie al Seciei personal i educaie
a Academiei tefan cel Mare a MAI, doctorand
n opinia mai multor autori, delincvena Insuficiena dezvoltrii afective poate pro-
juvenil este alimentat de dou categorii de voca instabilitate emoional, evaluri neadec-
factori: interni, individuali i externi, sociali. vate ale sinelui i mediului ambiant, imaturita-
La prima categorie se refer particularitile i te sentimental, tulburri caracteriale, al cror
structura neuropsihic, determinate de vrsta rezultat este controlul insuficient al comporta-
adolescenei perioada pe care unii cercettori, mentului, opoziia i negarea normativitii so-
dorind s-i aprecieze dificultatea i caracterul ciale, egocentrismul, agresivitatea, dorina unor
de criz, o numesc vrst a homarului1 ac- graieri fr depunerea efortului corespunztor.
iunile afective puternice de moment, cum ar fi 2. Factorul familial. Psihologia juridic
frustrarea sau stresul; actualizarea accenturilor acord un loc important rolului familiei n for-
de caracter; particularitile psiho-comunicati- marea social a minorului, considerndu-l drept
ve, mai ales cele care s-au format sub impactul cel mai puternic dintre factorii sociali care pot
grupului de referin. La cea de a doua se refer perturba dezvoltarea armonioas a acestuia.
factorii socio-culturali, economici, socio-afec- Procesul socializrii, adic procesul de
tivi, educaionali. ncorporare a valorilor i normelor sociale, de
1. Factorii neuro-psihici. Adolescena i transformare a acestora n modele de compor-
tinereea timpurie sunt o perioad marcat de tament, ncepe odat cu naterea copilului.
conflicte interne i externe, disproporionalita- Iar activitatea de socializare a copilului,
te n dezvoltare. Cea mai dificil problem este evident, ncepe n familie, dezvoltndu-se apoi
accelerarea dezvoltrii sexuale, care provoac n funcie de relaiile pe care le va avea cu mama,
afectivitate neadecvat i instabil, reactivitate, tata, fraii sau surorile2.
dezechilibru emoional, care duc la un conflict Potrivit autorilor romni N. Mitrofan, V.
latent sau manifestat cu ambiana. La factorii n Zdrenghea i T. Butoi, pn la deplina maturi-
cauz se refer i disfunciile cerebrale, defici- zare fizic, moral, emoional i deprinderilor
enele dezvoltrii psiho-intelectuale, cu toate c raionale, locul potrivit pentru copii este n casa
faptele antisociale sunt comise n mare msur printeasc, n coal, mpreun cu colegii i n
de minorii cu un nivel normal sau chiar supe- locurile speciale pentru recreere3.
rior al QI.
2
Dr. E. Stnior, Delincvena juvenil, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2003, p. 49.
1
F. Dolto, Paroles pour adolescents ou le complexe du ho- 3
N. Mitrofan, V. Zdrenghea, T. Butoi, Psihologie judiciar,
mard, Paris, 1989. Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1992, p. 268.
208
tiine socioumane, ediia a X-a
Cele mai tipice erori n strategiile educai- lipsete autoritatea prinilor, ceea ce duce la tul-
onale, practicate n familie4, sunt: burri afective i comportamentale ale copiilor,
lipsa de atenie i control asupra dezvol- brutalitate, agresivitate, nstrinare, insuficien
trii copilului; afectiv etc.;
controlul abuziv, hipertutelarea, lipsirea familii amorale, n care sunt afectate nu
copilului de iniiativ i libertate de luare a de- numai relaiile, ci i ntregul mod de via, nor-
ciziilor; mele sociale i juridice fiind nclcate, prinii
promovarea unor aciuni contradicto- nemplicndu-se total n viaa copilului sau tra-
rii, ntr-o form mai manifestat opozante, de tndu-l cu brutalitate, amoral, maltratndu-l, si-
ctre prini; lindu-l s cereasc, s fure, uneori agresndu-l
exemplul negativ al prinilor (alcoolis- sexual, chiar recurgnd la incest. n astfel de fa-
mul unuia sau al ambilor). milii copiii sunt sceptici, agresivi, manifest alte
Cauzele acestor erori sunt: nivelul jos de forme de comportament neadecvat.
pedagogizare a prinilor, lipsa lor de experien- Particularitile caracteristice minorilor,
, criza social care duce la dezechilibrul spiri- expuse mai sus, sub influena unui ir de factori
tual al familiei, anihilarea valorilor vechi i ne- negativi pot servi drept catalizator, orientndu-l
acceptarea altor noi, relaiile defavorabile dintre pe minor spre delincven.
prini etc. Cele menionate mai sus au fost demons-
n funcie de caracterul relaiilor intra- trate prin efectuarea unui sondaj psihologic5
conjugale i intrafamiliale: efectuat pe un eantion de 100 de minori, aflai
familii conflictuale, n cadrul crora ra- la eviden la comisariatele de poliie din sec-
porturile dintre prini i copii se caracterizeaz toarele Centru, Buiucani i Botanica ale munici-
prin hipertutelare, inhibare a iniiativei, severi- piului Chiinu. Vrsta minorilor: 13-17 ani. Si-
tate, uneori violen i agresivitate, neglijare, ac- tuaia familial: 68% din familii complete, 32%
iuni contradictorii ale prinilor, nervozitate. din familii destrmate. Caracterul comporta-
Ca rezultat copiii sunt apatici sau hiperac- mentului delincvent: 88% furturi, 9% jafuri, 3%
tivi, nervoi, instabili emoional i comporta- vagabondaj.
mental, imaturi social, sugestibili, nesinceri, au n cadrul aplicrii testului proiectiv De-
nclinaii spre agresivitate, sunt atrai de strad seneaz familia ta, minorilor le-au fost oferi-
sau de grupul de semeni, fug frecvent de acas, te spre alegere creioane de diferite culori, care,
pot lesne adera la grupuri cu o orientare anti- prin aplicarea unor elemente ale testului Lu-
social. sher, puteau oferi informaie suplimentar.
familii hiperpermisive, caracteriza- n urma analizei particularitilor desene-
te prin protejare excesiv, menajare exagerat, lor, s-au stabilit un ir de date. n conformitate
alintare, ndeplinire a tuturor dorinelor i ca- cu metodica tratrii amenajrii membrilor fa-
priciilor copilului, lipsirea lui de obligaii, chiar miliei i reprezentrii ocupaiei lor, s-a consta-
minore. Copiii din asemenea familii sunt ego- tat c 63% din subiecii sondajului ne se raport
centrici, neechilibrai, incapabili de a-i evalua afectiv la familia lor (n desen fiecare membru al
adecvat posibilitile, nclinai spre satisfacerea familiei este preocupat de lucruri diferite, toto-
tuturor dorinelor fr un efort personal. dat, nu se observ vreo apropiere a figurilor),
n funcie de moralitatea familiei: iar 17% sunt cuprini de sentimentul nstri-
familii dezorganizate, caracterizate prin nrii, nenelegerii din partea prinilor, lipsei
conduite deviante, sau destrmate, incomple- de atenie din partea lor (i-au desenat propria
te, prinii locuind mpreun dar realiznd o
intercomunicare minimal. n astfel de familii
5
Teza de licen Cercetri psihologice ale problemelor
minorilor i adolescenilor din familiile caracterizate prin
4
S. Rusnac, Psihologia dreptului, Editura ARC, Chiinu, dezadaptare social, realizat de M. Modrng sub con-
2000, p. 203. ducerea tiinific a dr. S. Rusnac, Chiinu, 1998.
209
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
6
Teza
de licen Analiza social-psihologic a comporta-
mentului deviant al minorilor, realizat de Z. Dumitracu 7
C. Punescu, Agresivitatea i condiia uman, Editura
sub conducerea tiinific a dr. S. Rusnac, Chiinu, 1998. Tehnic, Bucureti, 1994, p. 124-130.
210
tiine socioumane, ediia a X-a
211
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Liliana TIMOTIN,
cercettor tiinific al Laboratorului de cercetri
tiinifice aplicative al IFPC i CA
al Academiei tefan cel Mare a MAI, doctorand
Le probleme de la criminalit inconsciente est devenu un problme rel et trs complexe, qui devrait pricipalement tre
soumis une tude approfondie et multilatrale. En raison des progrs technologiques et scientifiques de ces dernires annes le
changement des conditions de travail lies aux systmes mcaniss complexes, la cyberntique, aux nouvelles technologies, les
ressources naturelles devienent un besoin plus urgent de respecter les rgles imposes par la scurit cologique et la protection
de lenvironnement.
213
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Bibliografie:
1. M. Brgu, Criminologie. Partea special,
Chiinu, Tipogr. Academiei tefan cel
Mare, 2005, 388 p.
2. . . , -
. ,
, -
. , 1981,
79 .
3. . . , .
, , . ,
2004, 528 .
3
M. Brgu, Criminologie. Partea special, Chiinu, 2005,
vol. II, p.167.
214
tiine socioumane, ediia a X-a
Tatiana TRIBOI,
Academia tefan cel Mare a MAI al RM, doctorand
La libert dexpression est un droit humain important, garanti par la loi. Ce droit est inscrit dans les documents interna-
tionaux sur les droits de lhomme et dans la Constitution de la Rpublique de Moldova.
Afin de prvenir la violation dautres droits et liberts de lhomme et les intrts de ltat, la libert dexpression est so-
umise certaines limites. Ces limites doivent tre prescrites par la loi, poursuivre un but lgitime et tre ncessaires dans une
socit dmocratique.
Libertatea de exprimare este unul din ia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Li-
drepturile fundamentale eseniale ntr-o socie- bertilor Fundamentale (art. 10 alin. (1)).
tate democratic bazat pe pluralism, toleran Constituiile altor state garanteaz, de ase-
i spirit de deschidere [1]. n acest sens Voltaire menea, dreptul la libertatea de exprimare: Con-
scria: oamenii nu au nici o libertate fr li- stituia Spaniei din 27.12.1978 n art. 20 alin. (1)
bertatea de a-i expune gndurile [2, p. 155]. pct. a) recunoate i garanteaz dreptul la libera
Libertatea exprimrii opiniei are impor- exprimare i rspndire a opiniilor, ideilor i p-
tan fundamental att prin sine nsi, ct i rerilor oral, n scris sau prin alte modaliti; Con-
n calitate de fundament pentru toate dreptu- stituia Italiei din 22.12.1947 n art. 21 garanteaz
rile omului. O democraie deplin este posibil dreptul fiecruia de a-i manifesta gndirea n
numai n societile, unde este admis i garan- mod liber, prin cuvnt, n scris sau prin orice alt
tat fluxul liber de informaii i idei. n afar de mijloc de difuzare; Constituia Germaniei din
aceasta, libertatea exprimrii opiniei are o im- 23.05.1949 n art. 5 alin. (1) garanteaz dreptul
portan decisiv pentru relevarea i demasca- fiecruia de a-i exprima i difuza n mod liber
rea nclcrilor drepturilor omului i lupta cu opiniile prin cuvnt, n scris sau prin imagine;
aceste nclcri. Constituia Greciei din 11.06.1975 prin art.14
Libertatea de exprimare este una din cele pct. 1 garanteaz dreptul fiecruia de a-i mani-
mai vechi liberti ceteneti, o libertate de tra- festa gndirea n mod liber, prin cuvnt, n scris
diie, fiind cunoscut fie sub aceast denumire, sau n pres, respectnd legile statului; Consti-
fie sub denumirile aspectelor sale: libertatea cu- tuia Romniei prevede n art. 30 alin. (1): Li-
vntului, libertatea presei [3, p. 69]. bertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor
Pentru prima dat coninutul libertii de sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice
exprimare a fost formulat n Declaraia Univer- fel prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin
sal a Drepturilor Omului, care, n art. 19 pre- sunete sau prin alte mijloace de comunicare n
vede: Orice individ are dreptul la libertatea de public sunt inviolabile.
opinie i de exprimare, ceea ce implic dreptul Art. 32 alin. (1) din Constituia RM apr
de a nu fi tulburat pentru opiniile sale i ace- libertatea exprimrii n modul urmtor: Ori-
la de a cuta, de a primi i de a rspndi, fr crui cetean i este garantat libertatea gndi-
consideraii de frontier, informaii i idei prin rii, a opiniei, precum i libertatea exprimrii n
orice mijloc de exprimare. public prin cuvnt, imagine sau prin alt mijloc
Acest drept este proclamat de asemenea, i posibil.
de Pactul internaional cu privire la drepturile Gndul este o proprietate inalienabil a
civile i politice (art. 19, alin. (2)) i de Conven- omului, fundamentul aciunilor i faptelor sale.
215
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Gndul este ntotdeauna liber, aceasta este sta- lor s participe la viaa politic, social i cul-
rea lui imanent. n acest sens consfinirea legis- tural, dar aceast libertate nu poate fi absolu-
lativ a libertii gndului nu este necesar. t i este supus unor limite juridice. n primul
Libertatea opiniei semnific posibilitatea rnd, aceste limite sunt cele impuse de art. 54
pe care fiecare individ o are de a adopta, n in- al Constituiei RM oricrui drept fundamental.
diferent ce domeniu, atitudinea intelectual pe Apoi art. 32 alin. (2) i alin. (3) prevede limitri
care o vrea, fr constrngere exterioar. Aceas- suplimentare ale libertii de exprimare. Astfel,
t atitudine poate s rmn intim sau poate n vederea ocrotirii intereselor particulare, Con-
s devin public [4, p. 178, 179]. n timp ce li- stituia RM n art. 32 alin. (2) stabilete: Liber-
bertatea de gndire, de opinii au ca obiect un tatea exprimrii nu poate prejudicia onoarea,
proces ce intervine n forul interior al fiecrui demnitatea sau dreptul altei persoane la viziu-
individ, a crui desfurare nestnjenit o ga- ne proprie. n scopul de a apra interesele su-
ranteaz prin interzicerea oricrei ingerine sau perioare ale statului, Constituia RM n art. 32
injonciuni venite din afar, libertatea de expri- alin. (3) precizeaz: Sunt interzise i pedepsite
mare devine operant abia din momentul n prin lege contestarea i defimarea statului i a
care individul trece la manifestarea exterioar a poporului, ndemnul la rzboi de agresiune, la
gndurilor, opiniilor sale n vederea comunic- ur naional, rasial sau religioas, incitarea la
rii lor altor persoane [5, p. 175]. discriminare, la separatism teritorial, la violen
Deci, libertatea exprimrii este faza exteri- public, precum i alte manifestri ce atenteaz
orizat a comportamentului. la regimul constituional.
Avnd n vedere cele sus-menionate, ti- Fundamentul limitrii acestui drept se afl
tlul art.32 Libertatea opiniei i exprimrii nu n documentele internaionale n materia drep-
este ntru totul reuit, putnd fi schimbat n Li- turilor omului.
bertatea de exprimare. Astfel, conform Pactului internaional pri-
Conform Dicionarului explicativ al limbii vind drepturile civile i politice (art. 19 alin. (3))
romne, prin libertate se nelege posibilitatea exercitarea libertilor prevzute la paragraful
de a aciona dup propria voin sau dorin [6, 2 al prezentului articol comport ndatoriri i
p. 570]. rspunderi speciale. n consecin, ea poate fi
A exprima nseamn a expune, a formu- supus anumitor limitri care trebuie ns sta-
la, a manifesta, prin cuvinte sau prin gesturi, p- bilite n mod expres prin lege i care sunt ne-
reri, idei, sentimente, impresii etc. [6, p. 360] cesare: a) respectrii drepturilor sau reputaiei
Deci libertatea exprimrii nseamn posi- altora; b) aprrii securitii naionale, ordinii
bilitatea persoanei de a expune, a formula, a ma- publice, sntii sau moralitii publice.
nifesta gesturi, preri, idei, sentimente, impresii Limitarea libertii de expresie trebuie s
etc. dup propria voin sau dorin. fie conform cu urmtoarele cerine: 1) s fie
Prin urmare, coninutul art. 32 alin. (1) al prevzut de lege; 2) s urmreasc un scop le-
Constituiei RM ar putea fi formulat n modul gitim; 3) s fie necesar ntr-o societate demo-
urmtor: Oricrui cetean i este garantat li- cratic.
bertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor Aceasta presupune nu numai faptul c li-
sau a credinelor prin viu grai, prin scris, prin mitrile trebuie s fie fundamentate numai pe
imagini, prin sunete sau prin alte mijloace po- legea adoptat de parlament (i nu pe orice act
sibile. normativ), dar i aceea c limitrile vagi i am-
1. ns libertatea de exprimare nu pri- bigue formulate, sau limitrile, care permit o li-
vete numai informaiile i ideile primite n bertate de aciune excesiv, nu sunt compatibile
mod favorabil sau considerate ca inofensive ori cu dreptul la libertatea de exprimare. Limitarea
indiferente, dar i pe cele care jignesc, ocheaz libertii de exprimare trebuie s urmreasc
sau deranjeaz; acestea sunt cerinele acelui plu- unul din scopurile enumerate n art. 19 alin. (3);
ralism, acelei tolerane i acelor vederi largi, fr aceast list este exhaustiv i respectiv, inter-
de care nu exist o societate democratic [7]. venia care nu este legat de unul din scopurile
Libertatea de exprimare permite ceteni- menionate este o nclcare a art. 19 din Pact.
216
tiine socioumane, ediia a X-a
Referine:
1. Handyside v. the United Kingdom, 7 decem-
brie 1976, pct. 49.
2. , . ..,
, , 2004, 560 p.
3. I. Muraru, Protecia constituional a liberti-
lor de opinie, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 1999,
239 p.
4. I. Dogaru, D.C. Dnior, Drepturile omului
i libertile publice, Chiinu, Ed. Zamolxe,
218
tiine socioumane, ediia a X-a
Tatiana TRIBOI,
Academia tefan cel Mare a MAI, doctorand
Lapplication de la loi comme une activit des organes de lEtat est fonde sur certains principes importants. Ce sont: le
principe de la lgalit, le principe de la justesse, le principe de lopportunit, le principe de la justice.
La connaissance des principes dapplication du droit a une majeure importance pour lapplication correcte des normes
juridiques et llaboration des actes dapplication du droit bass sur la loi et conformes la loi.
Activitatea de aplicare a dreptului este dreptul n procesul soluionrii unui caz con-
una din formele de activitate a statului. Ea poa- cret al limitelor competenei sale;
te fi definit ca o form a realizrii dreptului, respectarea strict a procedurii de exa-
care const n elaborarea i realizarea unui sis- minare a cauzei stabilit prin lege;
tem de aciuni statale de ctre organele de stat respectarea literei i spiritului legii
competente n scopul transpunerii n practic a aplicate;
dispoziiilor i sanciunilor cuprinse n normele elaborarea i emiterea actului de aplica-
juridice. re n forma prestabilit.
Fiind un proces complex, aplicarea drep- Art. 388 al Codului de procedur civil al
tului se bazeaz pe anumite principii. Republicii Moldova din 30.05.2003 prevede un
Autorul rus M. I. Abdulaev evideniaz ir de nclcri sau aplicri eronate ale normelor
c cele mai importante principii de aplicare a de drept procedural care duc la casarea hotr-
dreptului sunt principiul legalitii, principiul rii primei instane, independent de argumentele
echitii sociale, principiul oportunitii, prin- cererii de apel, i anume:
cipiul temeiniciei (justeei) hotrrilor adoptate a) pricina a fost judecat de un complet
[1, p. 288]. de judecat compus ilegal;
n literatura naional de specialitate sunt b) pricina a fost judecat de instan n
menionate ca principii de aplicare a dreptului: absena unui participant la proces cruia nu i
principiul operativitii, obiectivitii, oportu- s-a comunicat locul, data i ora edinei de ju-
nitii, legalitii, echitii i justeei, unitii n decat;
procesul aplicrii dreptului [2, p. 409-410]. c) n judecarea pricinii au fost nclcate
Ali autori menioneaz cerine naintate regulile cu privire la limba procesului;
fa de actele de aplicare a dreptului, i anu- d) instana a soluionat problema dreptu-
me legalitatea, temeinicia, oportunitatea [3, p. rilor unor persoane neantrenate n proces;
400]. J. B. Dorjiev, la rndul su, menioneaz e) la emiterea hotrrii a fost nclcat se-
patru cerine naintate fa de actele de aplicare cretul deliberrii;
a dreptului, i anume: legalitatea, justeea, opor- f) hotrrea nu este semnat de judector
tunitatea, echitatea [4, p. 181]. sau de cineva din judectori ori hotrrea este
Vom ncerca s descriem n continuare semnat nu de acel judector sau de acei jude-
principalele principii de aplicare a dreptului. ctori care sunt menionai n hotrre;
Principiul legalitii include urmtoarele g) n dosar lipsete procesul-verbal al e-
momente: dinei de judecat;
bazarea organului care aplic dreptul n h) n dosar lipsete procesul-verbal pri-
procesul soluionrii unui caz concret pe o nor- vind efectuarea unui act procedural;
m de drept (sau o totalitate de norme) anumi- i) pricina a fost examinat cu nclcarea
t, care se refer nemijlocit la cazul examinat; competenei generale sau jurisdicionale.
respectarea de ctre organul care aplic Respectarea strict a procedurii de exa-
219
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
minare a cauzei stabilit prin lege i emiterea fie legal i ntemeiat. Instana i ntemeiaz
actului de aplicare a dreptului n forma presta- hotrrea numai pe circumstanele constatate
bilit au o importan deosebit. Dac n urma nemijlocit de instan i pe probele cercetate n
soluionrii cauzei a fost emis o hotrre legal edin de judecat. La fel, conform art. 384 alin.
a organului competent, emiterea unei alte hot- (3) al Codului de procedur penal al Republicii
rri este inacceptabil, pn cnd cea anterioar Moldova din 14.03.2003, sentina instanei de
nu este anulat sau modificat. judecat trebuie s fie legal, ntemeiat i mo-
Legalitatea presupune c norma de drept tivat. Instana i ntemeiaz sentina numai
se aplic de fiecare dat cnd sunt prezente cir- pe probele care au fost cercetate n edina de
cumstanele prevzute de ea. Aplicarea neregu- judecat.
lat, de la caz la caz, a normei de drept, stoparea Ignorarea principiului respectiv la ela-
aciunii ei sub orice pretext de ctre organul ne- borarea actului de aplicare a dreptului este un
competent vine n contradicie cu nsi esena temei suficient pentru anularea actului. Astfel,
legalitii [5, p. 272-273]. conform art. 386 alin. (1) Codul de procedur
De asemenea, principiul legalitii pre- civil al Republicii Moldova din 30.05.2003, ho-
supune alegerea corect a normelor de drept, trrea primei instane se caseaz sau se modifi-
interpretarea n modul corespunztor i adop- c de instana de apel n cazul n care:
tarea hotrrilor n strict conformitate cu pre- a) circumstanele importante pentru so-
vederile acestor norme de ctre organele care luionarea pricinii nu au fost constatate i eluci-
aplic dreptul. Aplicarea normei alese incorect, date pe deplin;
precum i nenelegerea sau nerespectarea ei, b) circumstanele importante pentru so-
bineneles c va duce la adoptarea hotrrilor luionarea pricinii, pe care prima instan le
incorecte. consider constatate, nu au fost dovedite cu
Astfel, conform art. 387 al Codului de proce- probe veridice i suficiente;
dur civil al Republicii Moldova din 30.05.2003, c) concluziile primei instane, expuse n
se consider c normele de drept material sunt n- hotrre, sunt n contradicie cu circumstanele
clcate sau aplicate eronat n cazul n care instana pricinii;
judectoreasc: d) normele de drept material sau normele
a) nu a aplicat legea care trebuia s fie apli- de drept procedural au fost nclcate sau aplica-
cat; te eronat.
b) a aplicat o lege care nu trebuia s fie Principiul oportunitii (pertinenei)
aplicat; implic cercetarea specificului strii de fapt la
c) a interpretat eronat legea; momentul emiterii actului de aplicare, evidena
d) a aplicat eronat analogia legii sau ana- condiiilor de aplicare a normelor juridice, per-
logia dreptului. tinena normelor pentru cazurile cercetate, ne-
Principiul legalitii guverneaz toate eta- cesitatea aciunilor procesuale determinate de
pele de aplicare a dreptului. starea de fapt [2, p. 409-410].
Principiul justeei (temeiniciei) se re- Organul competent n fiecare caz concret
alizeaz la prima etap de aplicare a dreptului trebuie s adopte decizia care duce la atinge-
i presupune: 1) aplicarea normelor de drept rea scopului normei de drept i exercit cea mai
numai n cazurile pentru a cror reglementare efectiv influen asupra raporturilor sociale.
aceste norme sunt create; 2) relevarea tuturor Normele juridice prevd deseori soluio-
faptelor referitoare la caz; 3) studierea minui- narea problemelor juridice concrete n ordinea
oas i obiectiv a acestor fapte i recunoaterea reglementrii individuale. n aceste cazuri este
lor ca veridice; 4) toate faptele nedovedite i sus- inevitabil luarea n consideraie a caracteris-
pecte nu trebuie s fie luate n consideraie i s ticilor cazului concret, personalitii concrete
fie respinse. etc. De exemplu, innd cont de oportunitate,
n acest sens, art. 239 Codul de procedu- se aplic pedeapsa condiionat, se realizeaz
r civil al Republicii Moldova din 30.05.2003 liberarea condiionat de pedeaps nainte de
prevede c hotrrea judectoreasc trebuie s termen a deinuilor etc. ns oportunitatea nu
220
tiine socioumane, ediia a X-a
Referine:
1. .. , -
, , 2003, 396 p.
2. B. Negru, A. Negru, Teoria general a dreptului
i statului, Chiinu, Bons Offices, 2006, 520 p.
3. .. , .. , .. -
, ,
, . , 2002, 507 p.
4. .. , -
, -, . , 2005, 345 p.
5. , ..
, , . . ..
, 1996, 384 p.
221
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Ivan VESCO,
ef al Seciei analiz, monitorizare i control
a Direciei Informaii i Evidene operative a MAI, doctorand
The content of Art. RM CPP 68, CPP 80 and 92 RM apparent right lawyer to participate as counsel or representative
to conduct a criminal investigation, and certain rights related to achieve this important function as a defense, legal assistance
and representation in litigation. Thus, under Article. 68 paragraph. (A) section. 2 CPP RM, counsel is entitled to participate in
that body a proposal to conduct by the prosecution of all procedural actions and procedural actions to request. In paragraph.
(2) section. Article 2 of the same law provided counsel to participate in any procedural action done with the participation of
the person you are defending if it is requested that a person defending himself or counsel. In accordance with Article. 70 par. (6)
CPP RM suspect, the accused may have few defenders. Procedural actions that needed the participation of defense counsel can
not be regarded as fulfilled in breach of rules of criminal procedure if their performance did not participate in all defenders of
the party concerned.
penale, aprtorul nvinuitului sau inculpatului Alt norm procesual-penal care regle-
are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de menteaz participarea aprtorului este inclus
urmrire penal, s formuleze cereri i s de- n art. 114 alin. (1) CPP RM. Pentru a verifica
pun memorii. Lipsa aprtorului nu mpiedi- sau a preciza declaraiile martorului, prii vt-
c efectuarea actelor de urmrire penal, dac mate, bnuitului, nvinuitului despre evenimen-
exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat tele infraciunii svrite ntr-un loc concret, re-
de data i ora efecturii actului. Cnd asistena prezentantul organului de urmrire penal este
juridic este obligatorie, organul de urmrire n drept s se prezinte la locul infraciunii m-
penal va asigura prezena aprtorului la as- preun cu persoana audiat i, dup caz, cu ap-
cultarea inculpatului. rtorul, interpretul, specialistul, reprezentantul
Asistarea aprtorului la actele de urm- legal i s propun persoanei audiate s descrie
rire penal, la care particip nvinuitul, pe de o circumstanele i obiectele despre care a fcut
parte, are ca scop acordarea unei asistene juri- sau poate face i acum declaraii.
dice n ceea ce privete descoperirea mprejur- Aprtorul nu trebuie s admit participa-
rilor ce au importan pentru aprare, pe de alt rea formal n cadrul actelor de urmrire pena-
parte, contribuie la respectarea regulilor proce- l. El trebuie, de asemenea, s posede procedeele
suale stabilite de lege. tactice de realizare a actelor de urmrire penal,
Nendeplinirea prevederilor legale pri- pentru a aprecia corectitudinea aciunilor orga-
vind participarea obligatorie a aprtorului se nului de urmrire penal i n caz de oportunita-
consider nclcare esenial a legii procesual- te n momentul potrivit s le aplice i el5.
penale3. n conformitate cu art. 94 alin. (1) pct. Importana participrii aprtorului la
2 CPP RM, n procesul penal nu pot fi admise realizarea actelor de urmrire penal este de-
ca probe i, prin urmare, se exclud din dosar, monstrat elocvent n urmtorul caz.
nu pot fi prezentate n instana de judecat i nu Martorii Cojocaru Gh. i Covalii C6., care
pot fi puse la baza sentinei sau a altor hotrri au participat n calitate de martori-asisteni la
judectoreti datele care au fost obinute prin reconstituirea faptei cu participarea lui Negru
nclcarea dreptului la aprare al bnuitului, n- I., au declarat la examinarea n fond a cauzei
vinuitului, inculpatului. penale c n cadrul acestui act de urmrire pe-
nsui faptul prezenei avocatului discipli- nal nvinuitul a demonstrat numai locul su de
neaz organul de urmrire penal sub aspect ju- lucru, precum i gaura de ventilare pe unde po-
ridic, procesual i psihologic4. Scopul asistrii de sibil au fost sustrase matriele, fr a recunoate
ctre avocat a prii n cadrul actului de urmrire vina sa n svrirea acestei infraciuni. De ase-
penal poate fi susinerea psihologic a clientu- menea aceti martori au declarat c fotografiile
lui, asigurarea legalitii actului ce urmeaz a fi anexate la procesul-verbal al reconstituirii, dup
realizat i respectrii drepturilor i intereselor le- efectuarea acestui act de urmrire penal nu au
gale a persoanei aprate sau reprezentate. legtur cauzal cu coninutul lui.
La baza juridic a participrii avocatului Trebuie s accentum c reconstitui-
la ascultarea bnuitului, nvinuitului atribuim i rea a fost efectuat fr participarea avocatu-
art.104 alin. (1) CPP RM. Audierea bnuitului, lui-aprtor, care la moment acorda asisten
nvinuitului, inculpatului se face numai n pre- juridic din oficiu, i nu a fost adus nici o do-
zena unui aprtor ales sau numit din oficiu, vad privind informarea lui n legtur cu efec-
imediat dup reinerea bnuitului sau, dup caz, tuarea acestui act.
dup punerea sub nvinuire, dac acesta accept Nu mai puin important este i faptul
s fie audiat. c organul de urmrire penal nu a asigurat
5
. . , -
3
Pct. 7 Hotrrea Plenului CSJ RM nr.30 din 09.11.1998. -
4
. , , . . . .
- - . , 2004.
, n , 2003, nr. 4, p.78. 6
Numele utilizate nu corespund numelor din dosar.
223
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
participarea traductorului i nu a tradus con- urmrire penal de a da citire sau reaminti de-
inutul procesului-verbal al reconstituirii, iar claraiile pe care le-a depus anterior bnuitul,
dup spusele nvinuitului el a fost impus a-l nvinuitul, avnd art. 104 alin. (3) CPP RM. n
semna. Toate aceste nclcri au permis orga- cazul n care ofierul de urmrire penal nu re-
nului de urmrire penal a consemna n proce- acioneaz la obieciile avocatului, acesta nu va
sul-verbal date care nu corespund realitii7. ezita s insiste asupra includerii acestora n pro-
n legtur cu participarea la efectuarea cesul-verbal de ascultare. n cel mai ru caz, s
actelor de urmrire penal, avocatul-aprtor, zicem, primind refuzul de a consemna obieciile
precum i avocatul-reprezentant sunt n drept: n procesul-verbal, nimic nu poate s mpiedi-
s explice persoanei pe care o apr ce aprtorul a prezenta obieciile sale separat
drepturile i s atenioneze persoana care efec- n scris. Aceste precizri le considerm eseni-
tueaz aciunea procesual asupra nclcrilor ale n contextul demarrii ulterioare a procesu-
legii comise de ea; lui n fazele judiciare. Bazndu-se pe obieciile
s cear recuzarea persoanei care efec- consemnate, aprtorul n cadrul cercetrii ju-
tueaz urmrirea penal, a judectorului, pro- dectoreti ar avea un argument important n a
curorului, expertului, interpretului, traducto- convinge instana de a nu da citire declaraiilor
rului, grefierului; clientului su n faza urmririi n condiiile art.
s fac obiecii mpotriva aciunilor or- 371 CPP RM, deoarece a fost admis nclcarea
ganului de urmrire penal i s cear include- ordinii de obinere a declaraiilor n faza urm-
rea obieciilor sale n procesul-verbal respectiv; ririi penale. Participnd la audierea martorului,
s ia cunotin de procesele-verbale avocatul acestuia trebuie s reacioneze adecvat
ale aciunilor efectuate cu participarea lui i s n caz de adresare a ntrebrilor sugestive. Nu se
cear completarea lor sau includerea obiecii- admite punerea ntrebrilor sugestive sau care
lor sale n procesul-verbal respectiv. Participa- nu se refer la premisa probelor i care n mod
rea activ a aprtorului la efectuarea actelor evident urmresc scopul insultrii i umilirii
de urmrire penal i solicitarea de a completa persoanei audiate.(art. 109 alin. (2) CPP RM);
procesul-verbal, precum i includerea obiecilor pn la terminarea urmririi penale
pe carte le are asupra veridicitii celor consem- aprtorul este n drept a lua cunotin de ac-
nate, contribuie la stabilirea obiectiv a mpre- tele procedurale la care a participat clientul su,
jurrilor cauzei, i n special a circumstanelor chiar i cu acelea la care avocatul nu a participat.
atenuate i a celor care exclud urmrirea pena- Aprtorul este n drept s ia cunotin de do-
l.8 Corespunderea celor consemnate n proce- cumentele care i-au fost prezentate (sau trebu-
sul-verbal cu declaraiile fcute sau cu aciunile iau s fie prezentate) bnuitului, nvinuitului i
ntreprinse n cadrul actului de urmrire penal pn la admiterea aprtorului n proces9;
este confirmat inclusiv de semntura avoca- la solicitarea sa, s primeasc gratuit co-
tului. Dac acesta nu va reflecta n procesul- pii de pe hotrrile care se refer la drepturile i
verbal obieciile i precizrile respective (din interesele persoanei pe care o apr;
neatenie, nu va da dovad de insisten sau s fac obiecii mpotriva aciunilor ile-
principialitate etc.), nclcrile admise nu vor gale ale celorlali participani la proces.
putea fi contestate ulterior. De ex., aprtorul va Conform art. 92 alin. (2) pct. 6 CPP RM,
atrage atenie asupra ncercrilor ofierului de avocatul martorului este n drept s se adre-
seze, cu permisiunea organului de urmrire
7
D.p. 2003030049 intentat la 23 ianuarie 2003 n baza in-
dicelor infraciunii prevzute de art.123/1 C.pen. anterior 9
Atare interpretare a drepturilor aprtorului rezult n
de S.A. C.P.s. Buiucani (arhiva Judectoriei s. Buiucani, m. practica judiciar din Federaia Rus n baza Hotrrii
Chiinu). Curii Constituionale a FR.
-
8
.: . . , - 27 2000 11-
- - . 1 . 47
, . . . . 2 . 51 . ..
. . , 2004. // , 2000, 27, . 2882.
224
tiine socioumane, ediia a X-a
penal, persoanei ale crei interese le reprezint procesul povestirii, expunerii libere, deoarece
cu ntrebri, observaii, ndrumri. Din pcate, persoana poate uita multe momente importante
dreptul de adresare a ntrebrilor nu este expres care se pot reflecta negativ asupra aprrii.
stipulat n art.68 i 80 CPP RM, cu alte cuvinte, Aprtorul trebuie s adreseze bnui-
acest drept nu este prevzut pentru avocat-ap- tului, nvinuitului ntrebri la care ar putea s
rtor i avocat reprezentant al reprezentantului prognozeze rspunsul i se nscriu n poziia i
victimei, prii vtmate, prii civile, prii ci- strategia de aprare elaborat. Participarea ac-
vilmente responsabile. tiv a aprtorului la audieri este posibil nu-
Numai n conformitate cu prevederile art. mai datorit cunoaterii i nelegerii tuturor
110 alin. (6) CPP RM, avocatului aprtor se circumstanelor i mprejurrilor ce urmeaz a
asigur posibilitatea de a adresa ntrebri mar- fi clarificate, precum i planificrii ntrebrilor
torului audiat n condiiile speciale necesare (determinarea consecutivitii, a momentului
pentru protecia acestuia. de adresare, formulrii adecvate). O ntrebare
Dreptul de a adresa ntrebri este un in- nereuit poate avea drept consecin declaraii
strument destul de eficient ce permite avocatu- distructive pentru poziia aprrii. Ofierul de
lui participarea activ la acumularea probelor. urmrire penal, ascultnd ntrebrile aprto-
ntrebrile aprtorului pot fi ndreptate spre rului, le analizeaz sub aspectul legalitii, pre-
descoperirea noilor mprejurri, care nu au fost cum i importanei pentru cercetarea complet,
redate de persoana ascultat, detalierea fiec- obiectiv i sub toate aspectele a circumstane-
rui fragment n parte i folosirea lor n scopul lor cauzei penale.
aprrii. De asemenea, ntrebrile pot fi puse Considerm inadmisibile recomandrile
pentru concretizarea declaraiilor date anterior. unor autori despre nelegerile ntre aprtor i
Aceast oportunitate apare deoarece ofierul de client asupra unor gesturi i alte semne never-
urmrire penal, ntocmind procesul-verbal, l bale de comulicare, pentru realizarea comuni-
interpreteaz n felul su, deseori schimbnd crii prin intermediul lor n cadrul actului de
sensul celor consemnate. De aceea declaraia n- urmrire penal10.
vinuitului sau bnuitului trebuie s fie la maxim La ncercrile aprtorului de a influen-
redat cuvnt cu cuvnt a rspunsul clientului prin semne neverbale
Coninutul ntrebrilor, momentul cnd de comunicare (mimic, gesturi, semne)11, un
au fost puse toate acestea trebuie s aib un ofier de urmrire penal competent va curma
scop unic: determinarea mprejurrilor ce vor aceste aciuni utiliznd procedee tactice, sau ba-
favoriza situaia nvinuitului. ntrebrile ap- zndu-se pe legislaia n vigoare, care ar putea
rtorului trebuie profund gndite i adresate s duneze carierei i reputaiei aprtorului12.
numai atunci cnd va exista garania c nu vor Suntem de prerea c n atare situaii ar
agrava situaia nvinuitului. fi mai corect cererea aprtorului de a face
n procesul formulrii ntrebrii aprto- ntrerupere pentru a avea consultaii cu bnu-
rul trebuie s ia n considerare nivelul intelec- itul, nvinuitul. Cererea n cauz nu contravine
tual al persoanei, aprate, starea sa emoional, legislaiei n vigoare i poate fi, din punctul de
cunoaterea situaiei, caracterul relaiilor cu n- vedere al tacticii, corect pentru a degaja atmo-
vinuitul .a. Cteodat e mai eficient de a pune sfera ncordat i a preveni un conflict n curs
mai multe ntrebri mai simple dect a formula de apariie13.
ntrebri prin fraze complicate, formate din mai
multe propoziii. La adresarea ntrebrilor ap- 10
. ,
rtorul trebuie s in cont de capacitile psi- - -
hofiziologice ale persoanelor audiate. , n , 2003, nr. 4, p. 78 .
n funcie de acest fapt se alege timpul n 11
.
care se pun ntrebrile, posibilitatea de a le re- , n , 2004, nr. 6, p. 26.
peta, concretiza, se iau msuri n vederea epui- 12
.. , -
zrii emoiilor, nencrederii etc. -
, n , 2005, nr. 7, p. 36-41.
Nu se admite naintarea ntrebrilor n 13
.. , . ., p. 360.
225
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
227
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
mirea unui expert recomandat de fiecare dintre s fie urmat potrivit art. 94 alin. (1) pct. 2 i alin.
ele pentru a participa la efectuarea expertizei. (2) CPP RM de neadmitere a raportului de ex-
Dup examinarea obieciilor i cererilor nain- pertiz medico-legal nr. 189/D din 12.01.2006
tate de pri i expert, organul de urmrire pe- n calitate de prob17.
nal sau instana de judecat fixeaz termenul Menionm n legtur cu acest caz c
efecturii expertizei, informndu-l, totodat, pe aprtorul a fost privat de dreptul de a recuza
expert dac la efectuarea acesteia urmeaz s expertul, deoarece i-au fost nclcate toate drep-
participe prile. turile incluse n art.144, 145 CPP RM, respectiv
Aceste cerine sunt reglementate n art.144, nu a tiut de faptul c expertiza medico-legal a
145 CPP RM. Nerespectarea acestor norme are fost realizat de aceeai persoan care a realizat
consecine serioase care se pot rsfrnge negativ anterior examinarea medico-legal, deoarece
asupra forei probante a concluziilor expertului, conform art. 89 alin. (1) pct. 5 CPP RM per-
precum i asupra garantrii altor drepturi im- soana nu poate lua parte la proces n calitate de
portante a avocatului n faza urmririi penale. expert dac a participat n calitate de specialist
Pentru a fi mai elocveni, apelm la prac- anterior n acelai proces.
tica judiciar. n alt cauz penal aceleai argumente
n d.p. 2006038004 aprarea a pledat pen- au fost invocate de reprezentatul succesorului
tru a nu admite Raportul de expertiz medico- procedural, care a solicitat n faa instanei de
legal Nr.189/D din 12.01.2006 ca prob, deoa- judecat anularea ordonanei de ncetare a ur-
rece s-a nclcat n mod evident procedura de mririi penale emis de procuratura raionului
administrare a acesteia probe, precum i drep- Fleti la 30 iunie 2005. Instana a motivat n-
tul la aprare al lui Samson I. Expertiza medico- cheierea de anulare a ordonanei de ncetare a
legal a fost dispus la 10.01.2006 i realizat la urmririi penale, bazndu-se pe faptul c nu au
12.01.2006. Despre dispunerea expertizei bnu- fost respectate prevederile art. 144, 145 CPP RM
itul a fost informat numai la 01.02.2006, iar ap- de ctre organul de urmrire penal18.
rtorul nu a fost notificat n general despre acest Avnd n vedere cele relatate n acest pa-
fapt. Mai mult ca att, am stabilit c acuzarea a ragraf, vom considera c participarea avocatu-
neglijat prevederile art.145 CPP al R. Moldova. lui la activitatea procesual de ascultare a nvi-
n atare situaie, am constatat c nici una nuitului sau a inculpatului n faza de urmrire
din aceste norme, care reglementeaz aciuni- penal, n vederea stabilirii adevrului, reclam,
le ce anticipeaz efectuarea expertizei nu a fost din partea organelor de urmrire penal i a
respectat i astfel au fost nclcate drepturile procurorului, procedee corecte de interogare,
bnuitului pe care le are n legtur cu dispu- ascultare, confruntare, n concordan cu valo-
nerea expertizei, i anume: dreptul de recuza- rile morale ale societii democratice, care nu
re a expertului, dreptul de a asista la efectuarea va admite procedee probatorii de luare a decla-
expertizei, dreptul de adresare de ctre expert raiilor nvinuitului, pe termen foarte lung, pre-
a ntrebrilor suplimentare, dreptul de a reco- lungit n timpul nopii, procedee degradante n
manda un expert pentru a participa la efectu- obinerea de informaii, mrturisiri de la nvi-
area investigaiilor (art. 142 alin. (3) CPP RM). nuit sau inculpat, care aduc atingere demnitii
Expertul care a realizat expertiza, eful seciei umane.
clinice cu stagiu profesional de 28 de ani, cate-
gorie superioar nu s-a autorecuzat, iar prile
au fost private de dreptul de a-l recuza n con-
formitate cu prevederile art. 89 CPP RM alin.
(1) pct. 5, deoarece a participat n calitate de
specialist n acest proces anterior realiznd la
12 decembrie 2005 examinarea medico-legal,
prezentnd raportul nr.6424, 17
Dosarul penal nr. 2006038004 (Arhiva Judectoriei Bu-
Acest fapt atrage nulitatea actului respec- iucani, m. Chiinu).
18
Dosarul penal nr. 2004370317 (Arhiva Judectoriei F-
tiv, avnd n vedere art.251 CPP RM i trebuie leti).
228
tiine socioumane, ediia a X-a
Ina VRTOSU,
lector-metodist al Catedrei drept public
a Academiei tefan cel Mare a MAI, doctorand
The right to form groups, to organise and to assemble together with the aim of addressing issues of common concern is a
human right. The ability to organise is an important means by which citizens can influence their governments and leaders. The
right to freedom of association and assembly is protected in international and regional human rights treaties. These rights are
applicable to any issue. Mass protest is a potent symbol of the exercise of this right.
Freedom of assembly - the right of people to gather without fear of government harassment or intrusion - is inextricably
tied to freedom of speech, of religion, and to petition the government.
Were the freedom of assembly limited to orderly gatherings in public parks, however, exercise of this right would implicate
only clean streets and crowd control. But ideas, and the rights that protect them, are far more important.
Libertatea const n a putea face tot ceea manifestaii. Oamenii au necesitatea (prin ur-
ce nu duneaz altuia. Astfel, exercitarea drep- mare ei trebuie s aib i posibilitatea) de a se n-
turilor naturale ale fiecrui om nu are alte limi- truni n colectiv pentru a-i exterioriza opiniile,
te dect cele care asigur celorlali membri ai a-i manifesta atitudinea, individual sau colec-
societii folosirea de aceleai drepturi. Aceste tiv, fa de anumite probleme care i frmnt
limite nu pot fi determinate dect prin lege. Le- sau care sunt actuale pentru societate, pentru a
gea nu poate s interzic dect aciunile vt- ateniona opinia public i autoritile publice,
mtoare societii... (art.art. 4, 5 ale Declaraiei pentru a apra i a susine iniiative sociale etc.,
Drepturilor Omului i ale Ceteanului, Frana. aceste aciuni ncadrnd perfect dialogul dintre
26 august 1789). societatea civil i autoriti, care poate s se re-
ntr-o societate democratic promovarea alizeze doar ntr-o societate democratic.
i respectarea drepturilor i libertilor omului Dar ce este o ntrunire? O ntrunire o pu-
trebuie s rmn o prioritate, pornind de la tem defini ca prezena intenionat i tempora-
importana lor n calitate de instrumente care r a unui numr de indivizi ntr-un loc public,
permit fiecarei persoane s-i dezvolte i s- care nu este o cldire sau o structur, cu un scop
i foloseasc ct mai eficient calitile. Numai comun de exprimare. O ntrunire implic pre-
prin respectarea drepturilor i libertilor fie- zena fizic a unui grup de oameni, adunai n-
crei persoane problemele actuale i pot gsi tr-un loc public deschis, cu un scop comun sau
o temeinic i durabil soluionare. Republica o cauz comun.
Moldova i-a declarat cursul spre valorile de- Conform standardelor internaionale
mocraiei europene, printre aceste prioritare este garantat dreptul la o ntrunire panic, n
fiind drepturile i libertile fundamentale ale unele documente acesta este clarificat ca drept
omului. De origine social-politic, unul din ele- la ntlniri fr arme. Nu exist nici un drept
mentele principale ale statutului juridic al per- la ntruniri cu intenia de a provoca violen i
sonalitii, libertatea de ntrunire, mpreun cu dezordine. Chiar dac o ntrunire, prin defini-
libertatea contiinei i libertatea de exprimare ie, necesit prezena a cel puin dou persoane,
a opiniilor, constituie o garanie a pluralismu- un protestatar individual exercitndu-i dreptul
lui politic, o dovad a caracterului democratic su la libera exprimare, n cazul n care prezena
al statului [1, p. 2]. lor fizic este o parte integrant a acestei expre-
Exprimarea opiniilor poate avea loc i tre- sii, trebuie, de asemenea, asigurate cu aceeai
buie s fie posibil nu numai prin intermediul protecie ca cei care se adun mpreun ca parte
organelor de informare n mas, ci i n cadrul a unei ntruniri.
ntrunirilor, demonstraiilor, altor procesiuni i Libertatea ntrunirilor panice este repre-
229
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
230
tiine socioumane, ediia a X-a
Dar care este situaia real n ceea ce pri- ciatiile obteti i ceteni. Aceasta, n viziunea
vete respectarea libertii ntrunirilor? noastr, confirm faptul ca tot mai muli membri
Constatam c n Republica Moldova sta- ai comunitii nteleg importana ntrunirilor ca
rea de lucruri la capitolul asigurarea desfu- form de exprimare liber a opiniei, ca element
rrii libere a ntrunirilor las loc pentru mai indispensabil al unei democraii autentice, care
bine, situaie condiionat de mai multi factori, presupune un comportament civic activ.
care n ultim instan genereaz limitri aduse n acelai timp se dezvluie i alt latur:
exerciiului acestui drept fundamental de ctre 1) cetenii (declaranii) nu cunosc i nu
individ. Realizarea dreptului fundamental de respect prevederile legislaiei, ncepnd cu ac-
organizare i desfurare a ntrunirilor este mai iunile iniiale de organizare a desfurrii in-
des solicitat n capital (n alte localiti mult trunirii i ulterior privitor la modalitile i for-
mai puin sau deloc), de aceea n mare parte mele de revendicare a dreptului nclcat;
analizele efectuate au la baz fapte constatate n 2) aciunile/ inaciunile funcionarilor
municipiul Chiinu. publici demonstreaz un nihilism juridic pro-
n confomitate cu art. 40 al Constituiei nunat.
Republicii Moldova i prevederile abrogate ale Astfel, n conformitate cu art. 11 al Le-
Legii nr. 560, primria municipiului Chiinu a gii nr. 560, lege abrogat, pentru desfurarea
adoptat la 14 martie 1996 decizia nr. 5/3 prin ntrunirii organizatorul ntrunirii trebuie s
care a stabilit locurile recomandabile pentru or- depun o declaraie prealabil la primrie, cel
ganizarea i desfurarea ntrunirilor n mun. mai trziu cu 15 zile inainte de data ntrunirii.
Chisinu (Anexa 1); Parcul Valea Morilor n redacia legii noi, art. 10 suna astfel: Orice
(teatrul de var) perimetrul str. A. Mateevici persoan care intenioneaz s desfoare o n-
i str. V. Lupu; Parcul Alunelul str. Calea trunire notific n scris, printr-o declaraie pre-
Ieilor i str. Milano; Parcul Rcani str. A. alabil, autoritatea administraiei publice locale
Russo i str. Branite; Stadionul Dinamo str. din unitatea administrativ-teritorial respectiv
ciusev; Manejul de atletism str. A. Doga; cu cel puin 5 zile nainte de data desfurrii
Stadionul republican str. Tighina. [3] ntrunirii. n multe cazuri s-a constatat depu-
Lund n consideraie locurile aprobate nerea declaraiei cu nclcarea termenului pre-
ca recomandabile pentru ntruniri, precum i vzut de lege i greeli (omisiuni) elementare la
prezumia c ntrunirile, ca o form de dialog completarea declaraiei. Primarii n unele cazuri
dintre societatea civil i autoritile publice, se refuz pe acest motiv autorizarea ntrunirilor,
desfoar n mare parte cu scopul de a aduce dei nu ntotdeauna. Faptul c organizatorii ad-
la cunotin un punct de vedere ctre anumite mit astfel de greeli vorbete despre gradul insu-
instituii, n apropierea crora se declar mani- ficient de cunoatere a legislaiei privitor la or-
festaia, se impune concluzia c funcionarii nu ganizarea i desfurarea ntrunirilor. n acelai
erau interesai s afle prerea cetenilor vizavi timp, nu n toate cazurile refuzul de a autoriza
de o problem sau alta i ar prefera s nu aib ntrunirea pe motivul nedepunerii n termen de
deranjul de a vedea sau auzi protestele mulimii ctre organizatori a declaraiilor prealabile este
mpotriva deciziilor lor. n confirmarea celor justificat, fiind de fapt n cazul ntrzierii cu o
spuse, menionm suplimentar c din numrul zi sau dou drept un pretext formal pentru a
total al declaraiilor prealabile pentru care s-a nu elibera autorizaia (legea nu prevede un ast-
refuzat desfurarea ntrunirilor, prevaleaz ur- fel de temei pentru refuz). Este lipsit de suport
mtoarele locuri solicitate de organizatori. juridic motivul de refuz, deseori invocat, c nu
n redacia legii noi ntrunirile se pot des- a fost justificat necesitatea desfurrii ntru-
fura n orice loc deschis publicului n afara nirii. Avnd n vedere c Constituia Republi-
cldirilor sau n afara altor spaii nchise acce- cii Moldova garanteaz libertatea mitingurilor,
sului liber. demonstraiilor, manifestrilor, procesiunilor
Apreciem ca o tendin pozitiv numrul sau oricror altor ntruniri, legea special, de
n cretere al declaraiilor prealabile pentru des- asemenea, nu prevede restricii de acest gen,
furarea ntrunirilor prezentate de ctre aso- respectiv nici nu poate fi pus n discuie nece-
231
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
232
tiine socioumane, ediia a X-a
233
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
234
,
, ,
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Ecaterina MORUZ,
lector al Catedrei tehnologie, management i
instalaii inginereti a Colegiului de Construcii din Chiinu,
master n management educaional
News cloud today speaks for itself - leaving still young, parents abroad for a happy future of his children, frail shoulders
of the teacher leaving office - daily difficulties faced by children left without support in front of the adult life. Kids today with
their achievements and material defects daily activity that accomplishes social pedagogue. Promotion of communication man-
agement in the student residence is strictly necessary.
236
tiine socioumane, ediia a X-a
Bibliografie:
1. Natalia Burlacu, Elena Graur, Bazele ma-
nagementului. Curs universitar, Chiinu,
2006.
2. Panainte Nica, Managementul firmei, Bucu-
reti, Ed. Economica, 1996.
3. O. Niculescu, I. Verboncu, Management,
Bucureti, Ed. Economica, 1997.
4. Corneliu Rusu, Management. Suport de curs,
Bucureti, Sity S.A., 1992.
237
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Nicolae PLOTEANU,
lector superior al Catedrei tehnologii informaionale
a Academiei MAI tefan cel Mare a MAI, doctorand
The story of $10 million theft from customers accounts from Citibank (one of the biggest american banks) by russian
hacker Vladimir Levin is considered one of the biggest cyberattack from history. This event took place in the beginning of Inter-
net era, but until nowadays this topic is analysed by cybercrime experts.
238
tiine socioumane, ediia a X-a
239
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
extrdarea lui n SUA jurnalitii au aflat de ca- comercializa acest soft. n aceast companie Vla-
pacitile hackerului rus i ncercau s schimbe dimir rspundea de informatizarea activitilor
imaginea Citibank -ului. Extrdarea lui Levin comerciale.[5, p.3]
ncepea s se transforme ntr-un scandal inter- n concluzie, putem meniona faptul c
naional de proporii, iar nsi banca a fost ct numai frica de imaginea Citibank-ului i po-
pe ce s falimenteze. Aceasta a fost reacia comu- sibilitatea dezlnuirii crizei financiare l-a sal-
nitii financiare internaionale, care a nceput vat pe Levin i pe complicii si de o rfuial
s ridice banii din Citibank. Fluxul de capital mai crunt a justiiei americane. Acest motiv i
din Citibank de pe atunci putea s genereze acum ascunde de ochii lumii multe infraciuni
chiar i o criz financiar global de proporii. i escrocherii informatice ce au loc cu safeurile
Cu ajutorul conducerii SUA i FBI, istoria dat a bncilor, dar imaginea n faa clienilor este mai
fost prezentat publicului altfel, precum c Ser- presus dect cteva milioane pierdute. Iat din
viciul Electronic de Securitate a Citibank-ului, ce cauza multe infraciuni financiare, efectuate
mpreun cu FBI-ul, au descoperit o tentativ de prin intermediul tehnologiilor informatice r-
atac asupra bncii al mafiei ruseti. n consecin- mn nedeclarate, ceea ce provoac noi valuri de
FBI a devenit salvatorul omenirii, Levin unul atacuri informatice.
din cei 10 mai primejdioi infractori ai ultimu- n cazul nostru, expus din investigarea
lui deceniu din sec. XX, iar Citibank cea mai de mai sus, dac Levin se oprea numai la cele
sigur banc din lume cu cel mai sigur Serviciu 143800 dolari SUA, care deja erau trecute de an-
de Securitate Electronic. gajaii bncii Philippe National Bank Int. France
24.02.1998. Procesul din New-York s-a Ltd. la capitolul pierderi neprevzute, lumea nu
finalizat. Pentru ca imaginea Citibank-ului mai auzea de el i de peripeiile lui hackeriste.
s nu sufere i pentru salvarea lumii de criza De asemenea, putem concluziona c golu-
financiar era necesar ca pedepsele membrilor rile legislative n domeniul criminalitii infor-
grupului lui Vladimir Levin s fie ct mai mici. matice a unei ri ca Rusia putea genera o criz
Membrii grupului Levin s-au ales cu mici ter- financiar de proporii globale deja din 1994.
mene de privaiune de libertate: Levin 3 ani Aceast situaie necesit efortul comunitii in-
n loc de 60, Alexei Lamanov 3 ani, iar ceilali ternaionale de a grbi armonizarea legislativ
membri cu nite termene simbolice. Toate mate- global privind criminalitatea informaional.
rialele acestor investigaii au fost secretizate de n ultimul deceniu al sec. XX, ca i acum,
FBI. Deoarece n primvar i s-au mplinit cei era foarte greu de demonstrat aciunile ilegale
trei ani de detenie (1995-1998), Vladimir Levin ale hackerilor, vedei mai sus interogarea lui Le-
este eliberat i exilat n Cehia, din greeala func- vin n 2000, unica arm a FBI n aceast istoria a
ionarilor americani. fost cooperarea internaional cu poliia, care a
2000. Levin depune mrturii la sectorul i reinut n flagrant escrocii informatici.
de miliie din Sankt Petersburg. n procesul-ver-
bal, el susine c apsa tastele i introducea co- Bibliografie:
menzi fr ca s tie ce se ntmpl.
La aceast istorie se adaug an de an noi 1. Top 10 hackers of the world, http://www.to-
dovezi. Exist versiunea c nc n 1993 Levin a pyaps.com, Posted on 01 April 2010.
procurat cu 100 $ SUA codurile de spargere a sis- 2. N. Ploteanu, Securitatea informaional, Chi-
temului de securitate al Citibank-ului, de la un inu, 2008.
coleg al su, poreclit de toi Protozoid.[5, p.2] 3. , :
De asemenea, deseori n multe articole se , n , 36,
expune ideea c Levin nu era iniiat n dome- 2003.
niul tehnologiilor informaionale, ceea ce este 4. 13 1996 .
o greeal, deoarece sub conducerea lui Gluz- N 63-.
man, el a elaborat o aplicaie pentru evidena 5. , 1. -
contabil Turbo-Salido, care a ocupat locul doi ,1998.
la concursul unional i compania Saturn SPB
240
, , ,
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Riots experienced by Moldova deliberation and knowledge determines routing procedures, coordination, influence and
persuasion to avoid the destructive consequences of human lives and buildings. Before anyone Gustave Le Bon is one that lays
the foundation for psycho-behavioral theory of sets. In such a community, says the author, conscious personality disappears,
forming a "collective soul". In these circumstances can be no question characteristics such crowds since it consists of
several individuals who lose their largely self-awareness. Members of such communities are subject to the law of mental unity
of crowds, the group that individuals tend to ignore their own value systems and begin to be guided solely by the rules of that
group.
Tulburrile n mas trite de Republica re. Contiina colectiv i face s simt, s gn-
Moldova determin deliberarea precum i cu- deasc i s acioneze diferit de aceea cum se
noaterea procedeelor de dirijare, coordonare, comportau izolat. Este important de nregistrat
influen, persuasiune pentru evitarea consecin- c aptitudinile intelectuale ale indivizilor i in-
elor distructive de viei omeneti i edificii. dividualitatea se eclipseaz de mulime. Masele,
nainte de oricine Gustave le Bon este cel astfel, capt nu intelectualitate, ci mediocritate.
care pune bazele teoriei despre psihocomporta- n acelai timp, eterogenul se neac n
mentul mulimilor. ntr-o astfel de comunitate, omogen, dominnd calitile incontiente. Anu-
spune autorul, personalitatea contient dispa- mite conduite, reacii, emoii nu apar i nu se
re, formndu-se un suflet colectiv. n aceste transform n acte la unii indivizi, dect inclui
condiii se poate pune problema caracteristici- n mulime.
lor unei astfel de mulimi de vreme ce ea este Prin contagiunea mental se propag sen-
alctuit din mai muli indivizi, care i pierd n timentele i atitudinile, obinnd un caracter
mare msur contiina de sine. Membrii unei att distructiv prin sporirea forei, ct i panic.
astfel de comuniti se supun legii unitii men- Individul din mulime, fiind dominat de impul-
tale a mulimilor, prin care indivizii din grup au sivitate, dorina de autoafirmare i autocontrol
tendina de a-i ignora propriile sisteme de va- redus al comportamentului, nu-i dirijeaz ac-
lori i ncep s se ghideze exclusiv dup normele iunile. Omul nu este el nsui, ci un automat n
grupului respectiv. care voina lui se supune haosului i instinctelor.
S. Freud, referindu-se la caracteristicile n timpul tulburrilor n mas individul prin in-
structural-dinamice ale comunitilor umane i stigare i contaminare coboar mai multe trepte
grupurilor, distinge dominarea emoiilor, care pe scara civilizaiei.
pot atinge paroxismul dezlnuirilor pasionale n mulime un rol considerabil l dei-
de factur iraional, de exaltare furibund. Din ne liderul (conductorul). Voina sa determin
acest motiv mulimile pot trece cu uurin de la opiniile i credinele mulimii. Autoritatea sa
o stare temperat la ur sau rzbunare. exercit dominare prin influene spirituale, per-
Psihcomportamentul mulimilor este de- sonale, formnd o carism psihologic. Liderul
scris de cteva caracteristici. ntr-o mulime psi- carismatic este dotat cu caliti ieite din comun
hologic, oricare ar fi indivizii care o compun, plasate deasupra vieii de zi cu zi. Prin carisma sa
orict de asemntoare sau diferite ar putea fi permite fiecrui individ din mulime s-i ima-
modul lor de via, ocupaiile lor, caracterul sau gineze c se afl n relaie direct cu admiratorul
inteligena lor, simplul fapt c ei s-au transfor- lor. Liderul se recruteaz att din mulime, ct i
mat n mulime i nzestreaz cu depersonaliza- din afara ei, n baza afectivitii. Acesta acord
242
tiine socioumane, ediia a X-a
ncredere prin dedicarea personalitii sale, prin Credibilitatea afirmaiei emise de ctre lider de-
convingerile sale, iar mulimea l urmeaz iden- pinde de competena i onestitatea lui. Gradul
tificndu-se cu el. de cunoatere a psihologiei maselor, statutul su
Personalitatea liderului a fost studiat de nu- social, nivelul su de educaie, gradul de familia-
meroii autori (S. Freud, H. Bonhoeffer, H. Mar- rizare cu problema asupra cruia se pronun au
cuse, E. Fromm). Ea trebuie s se identifice cu o influen pozitiv asupra dirijrii mulimilor.
sentimentele, ideile i idealurile maselor, oferind Afirmaia are o aciune persuasiv n ca-
garania colectiv a realizrii lor. zul n care este repetat, pe ct posibil n aceiai
Liderul este o personalitate care are fora termeni. Repetiia intensific remarca referitoa-
de convingere, de mobilizare, de persuasiune i re la aciunile, dorinele i atitudinile maselor.
de organizare a maselor, oferindu-le un model de Afirmaia emis se implanteaz n incontient
ideal. El trebuie s exercite o mare for de atrac- prin repetare, ca apoi s devin realitate, adic
ie asupra persoanelor sau, cum susine S. Freud, s fie crezut.
prestigiul acestuia trebuie s reprezinte o fascina- Persuasiunea mulimii se realizeaz prin
ie care se exercit asupra spiritului colectiv, ca o modele i nu cu argumente. Modelele sunt uor
aciune sau o doctrin. Liderul este o persona- difuzate n mase prin contagiune. Contamina-
litate de tip pasional, fascinat de o profund rea maselor cu opinii, credine, sentimente for-
credin ntr-o idee pe care le-o induce mase- meaz un substrat n adoptarea de ctre mase a
lor (S. Freud). noii atitudini.
Liderul prin curajul autentic insufl n Contagiunea reprezint tendina genera-
mintea mulimilor atitudini i convingeri im- l mental de ncorporare a comportamentelor,
plementnd diverse procedee de persuasiune. atitudinilor sub influena sugestiei i imitaiei.
Suscitarea interesului mulimilor se reali- Metodele persuasive ale mulimii utilizate
zeaz prin idei simple i puternice, lipsite de ori- de lideri, n combinaie cu elementele nonver-
ce explicaii. Este important s se prezinte acte bale adecvate, determin schimbarea atitudinii
n ansamblu, fr indicarea genezei lor. Gloria, maselor.
onoarea, religia sau patria reprezint concepte Postura liderului nu trebuie s denote
care acioneaz asupra individului din mulime, ncordarea sau apatie, s se evite privirile ner-
indiferent de statutul lui social. voase i indiferente. n mesajul transmis s se
Dat fiind faptul c mulimile pot fi im- perceap ncredere. Micrile corpului i gestica
presionate prin sentimente excesive, liderul sau nu trebuie s fie repetate pn la exasperare. Ele
oratorul care intenioneaz s atrag mulimile trebuie s fie naturale i nu agresive.
folosete metode persuasive: afirmaia, repetiia, Tehnica persuasiv da-da n lucrul cu
contagiunea. mulimile presupune obinerea de cteva ori
Afirmaia pur i simpl, lipsit de orice a rspunsului da de la mulime, la mai multe
raionament i de orice dovad, dup Gustave solicitri consecutiv, pstrnd pentru sfrit ele-
le Bon, constituie un mijloc sigur de a inocu- mentul-cheie.
la o idee sau o atitudine n mintea mulimilor. De menionat c implementarea procede-
Cu ct afirmaia este mai concis, mai lipsit de elor comunicaionale de persuasiune, sugestio-
dovezi i de demonstraie, cu att ea are mai narea mulimilor prin miestrie social devin
mult autoritate. Mesajul trebuie s fie scurt, capabile de autocontrol, de responsabilitate i
clar, bine conturat. Fluena verbal i utilizarea de echilibru psihologic.
unor procedee retorice (volumul, amplitudinea n scop de garantare a siguranei i a des-
vocii i variaii de ton ale vocii) au o influen furrii panice a tulburrilor n mas se ofer
pozitiv n persuasiunea maselor, mai ales cnd recomandri psihologice colaboratorilor OAI
liderul are un prestigiu puternic. Utilizarea anu- de persuasiune a mulimilor:
mitor procedee retorice cum ar fi metaforele sau 1. respectarea Legii Republicii Moldova
analogiile cresc impactul mesajului prin ampli- cu privire la organizarea i desfurarea ntru-
ficarea ateniei mulimii. n general, afirmaia va nirilor (n redacia din 21.07.95);
avea o influen mai mare, dac este credibil. 2. respectarea Codului de etic i deon-
243
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
244
tiine socioumane, ediia a X-a
Any philosophical interrogation, regardless of complexity and abstraction approach, undoubtedly ends with a stop in
front of the human problem, trying to unravel the mystery of its existence in the universe. There is no stranger to these interroga-
tions Blaise Pascal, who perhaps more than other thinkers managed to get closer to unraveling the mystery of human existence,
by submitting an original vision on this issue millennial. Anchored in the tradition of Greek and Latin, in the footsteps of Pico
della Mirandola, Pascal insisted not only on titles of nobility of man, and warned at the same time and human weakness.
Orice interogaie filosofic, indiferent de i s-l fac s-i contientizeze att rtcirile i
complexitatea i gradul de abstractizare al abor- slbiciunile, ct i mreia i demnitatea. Pentru
drii, sfrete indubitabil prin a se opri n faa a realiza acest proiect ambiios, Blaise Pascal n-
problemei omului, ncercnd s dezlege miste- treprinde n Cugetri o analiz minuioas a
rul existenei acestuia n univers. Nu este str- universului uman.
in de aceste interogaii nici Blaise Pascal, care n opinia lui Pascal universul cuprinde
poate mai mult dect ali gnditori a reuit s trei ordini diferite ale realitii:
se apropie de dezlegarea misterului existenei 1. ordinea corpurilor corespunde naturii;
umane, naintnd o viziune original asupra 2. ordinea spiritului corespunde umanitii;
acestei probleme milenare. 3. ordinea caritii corespunde Divinitii.
Ancorat n tradiia greco-latin, pe urmele n lumea pascalian, organizat conform
lui Pico della Mirandola, Pascal nu struie doar acestor trei niveluri ale realitii, fiecare ordine
asupra titlurilor de noblee ale omului, atenionnd este semnificativ i nu poate fi redus la o alta:
n acelai timp i asupra slbiciunilor umane. trupul nu e depit de spirit i nici acesta de ca-
Determinarea poziiei omului n lume n ritate. Nivelul cel mai nalt al realitii nivelul
natur i societate constituie izvorul i laitmo- graiei divine, dei este infinit, cuprinznd ce-
tivul filosofiei lui Blaise Pascal. Concepia pas- lelalte dou nivele ale realitii, nu le anuleaz.
calian despre om, despre menirea i destinul Ordinea corpurilor i ordinea spiritului exist
lui n lume este marcat de dou influene di- ntr-o multitudine de manifestri, subliniind di-
vergente: una inspirat de principiile tiinei, la versitatea lumii reale.
care a aderat Pascal nc din copilrie, cealalt, Ordinea spiritului care, n tripartiia pas-
de principiile jansenismului, la care s-a conver- calian, reprezint ordinea de mijloc, constitu-
tit n perioada adolescenei. Dac fizica i geo- ie punctul central al ontologiei i umanismului
metria l atrag pe Pascal dezvluindu-i imen- pascalian. Anume n punctul de mijloc, care este
sitatea i complexitatea naturii, cretinismul l reprezentat de om, se unete n totalitate exis-
captiveaz nu ca mod de explicaie a lumii, ci ca tena. Fiind material (ca trup) omul are tangene
modalitate de nelegere a naturii umane. Dei de netgduit cu ordinea corpurilor, ca raiune
a fost preocupat, asemeni contemporanilor si, (ca spirit) el poate accede (nu ns fr ajutorul
de elaborarea unei mathesis universalis (tiin- graiei divine) la ordinea caritii.
e universale), efortul filosofului francez se va Ocupnd n lume o poziie medie ntre
orienta spre schimbarea naturii omului. Autorul ordinea naturii i ordinea Divinitii, pe care
Cugetrilor dorete s-l trezeasc pe om din tinde s le neleag, dar nu reuete, deoarece
starea de indiferen n care acesta se complace aceste dou nivele ale realitii fiind infinite l
245
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
depesc, omul este suspendat ntre cele dou cercetrile tiinifice, dup moartea tatlui su a
infinituri: infinitul mare i infinitul mic. Omul cunoscut plcerile vieii mondene, iar spre apu-
reprezint un punct mediant al lumii, pornind sul vieii sale s-a alipit jansenitilor de la Port-
de la nelegerea cruia se pot descifra multe mi- Royal, dedicndu-se ntru totul refleciilor teo-
racole. ntre abisul infinitului mare i infinitului logico-spirituale.
mic, omul pare o fiin uria n comparaie cu Atribuind cretinismului capacitatea de a
o gz, extrem de nensemnat ns n imensi- soluiona enigma existenei umane, a moralitii
tatea naturii. Situat ntre aceste dou nemrgi- omului, n ultima etap a vieii efortul filosofu-
niri, omul, n opinia lui Pascal, este condamnat lui s-a concentrat asupra unei apologii a religiei.
s rtceasc mereu n preajma tainelor lumii, n opinia lui Pascal, problemele metafizice tra-
incapabil s afle cauza ultim a lucrurilor. Dei diionale cu privire la existena lui Dumnezeu
persist o iluzie epistemologic, toate eforturile nu sunt convingtoare. Gndirea lucid a mate-
de cunoatere a esenei lucrurilor, n opinia lui maticianului ce crede numai n adevruri lim-
Pascal, sunt zadarnice. pezi i controlabile refuz sintagma evlavioas:
n concepia filosofului francez omul apa- crede i nu cerceta, cutnd zadarnic suportul
re ca o fiin complex i contradictorie, dupli- raional al religiei pentru a ndemna la credin-
citar, fiind un amestec de spirit i materie, ra- . nelegnd c nu poate elucida complexita-
iune i pasiuni, nclinaii superioare i porniri tea semnificailor divine, Pascal l consider pe
josnice. Dac raiunea ndeamn omul la cuta- Dumnezeu un Dumnezeu ascuns, care este de
rea adevrului, simurile l nal prin aparene neptruns, deoarece, neavnd nici pri, nici li-
false, pasiunile tulbur simurile furnizndu-le mite, nu are nici un raport cu omul. El se poate
impresii inadecvate, iar imaginaia plsmuiete doar releva adevrailor credincioi n clipele de
frumuseea, justiia i fericirea; voina, punnd comuniune mistic sau prin intermediul minu-
stpnire asupra spiritului, i impune capriciile nilor realizate.
sale, iar deprinderea, care este cea de-a doua na- Pentru a ndemna la credin, n Cugetri,
tur, d natere la tot felul de dispoziii i do- Pascal propune soluia probabilist a pariului.
rine artificiale; amorul propriu ndeamn eul Dup form i coninut, pariul pascalian rm-
uman s nu se iubeasc dect pe sine, detestn- ne tributar formaiei tiinifice a autorului, avnd
du-i pe ceilali. Denunnd imperfeciunea na- semnele distinctive ale unui raionament:
turii umane, B. Pascal se ntreab: Ce himer Pariai pe existena lui Dumnezeu!
mai este i acest om? Ce noutate, ce monstru, ce Dac ctigai, ctigai totul;
haos, ce ngrmdire de contradicii? Judector Dac pierdei, nu pierdei nimic. [6, p. 226].
al tuturor lucrurilor; imbecil vierme de pmnt; Din pariul pascalian deriv limpede faptul
depozitar al adevrului; ngrmdire de certitu- c religia cretin l atrage nu doar ca mod de
dine i eroare; mrire i lepdtur a Universu- explicaie a lumii, ci n special ca modalitate de
lui, monstru de neneles [3, p. 19-20]. meninere a moralitii n societate. Cretinis-
Tragismul duplicitii fiinei umane, care mul, n opinia lui Pascal, l oblig pe om s-i
mbin n sine att extrema mreie, ct i extre- recunoasc imperfeciunea i s depun efort
ma mizerie, este mbinat n opera lui B. Pascal pentru a o depi, pentru a duce o via moral
cu tragismul finitudinii fiinei umane. Mcinat n conformitate cu preceptele biblice. Dei con-
de ndoial, prad iluziilor i tristeii, omul pare form concepiei janseniste mprtite de Pascal
hrzit unui destin sumbru. Pentru a se sustrage destinul e nscris n natura uman de ctre Divi-
de la gndurile ce vizeaz existena limitat n nitate, omul are posibilitatea de a se perfeciona
spaiu i timp, omul se refugiaz fie n cerceta- i de a alege ntre via josnic i via moral.
rea tiinific a naturii (animat de curiozitatea Conform mrturiei filosofului francez, de cte
epistimologic specific uman), fie n plcerile ori intenioneaz s mediteze asupra ideii de
vieii mondene, fie n ascetismul vieii mona- Dumnezeu, gndurile l duc iari la om crea-
hale. nsui Pascal, n scurta sa via, a parcurs ia suprem a graiei divine. Reprezentnd att
cele trei etape enumerate mai sus: n copilrie punctul de plecare, ct i punctul de sosire al
i adolescen s-a preocupat preponderent cu Cugetrilor, omul nu este reprezentat de ctre
246
tiine socioumane, ediia a X-a
Pascal doar n micimea i neajunsurile sale, ci limitat, inima i sentimentul au capacitatea cu-
i n mreia care i determin demnitatea. n- prinderii infinite, menioneaz Pascal.
scriindu-se n milenara tradiie antropologic, n pofida deosebirii dintre spiritul de ge-
ntr-o manier lingvistic irepetabil, Pascal ometrie i spiritul de finee, Pascal sugereaz
elogiaz cu o insisten specific demnitatea c numai colaborarea lor poate aduce adevrul
omului care const n capacitatea acestuia de a n plenitudinea sa. Spiritele false, menioneaz
gndi. Fiind dotat cu raiune, omul este unica n Cugetri Blaise Pascal, nu sunt nici fine, nici
fiin din univers capabil s gndeasc asupra geometrice. Menionnd acest lucru, filosoful
propriei sale condiii. Omul nu este dect o francez evideniaz un adevr: nu exist nimic
trestie, cea mai slab din natur, dar este o tres- mai ru pentru om dect s nu aib nici darul
tie cugettoare. Nu trebuie ca ntregul univers s ales al fineei, dar nici mcar luciditatea i co-
se narmeze spre a-l strivi. Un abur, o pictur rectitudinea geometrului. Idealul spre care tin-
de ap e destul ca s-l ucid. ns n cazul n care de Pascal este cel al simbiozei dintre cele dou
universul l-ar strivi, omul ar fi nc mai nobil spirite: ca geometrul s fie fin, iar spiritul fin s
dect ceea ce-l ucide; pentru c el tie c moare; aib calitile geometrului. Anume personalita-
iar avantajul pe care universul l are asupra lui, tea filosofului de la Port-Royal, care a dorit prin
acest univers nu-l cunoate [4, p. 22]. opera sa s trezeasc i s dezvolte la cititori
Dac n Evul Mediu se opunea raiunea att germenii raiunii tiinifice, ct i ai raiu-
credinei, n perioada Renaterii a persistat opo- nii inimii, reprezint prin genialele sale lucrri
ziia tiinei i nelepciunii; Blaise Pascal, n tiinifice (Tratatul asupra sunetelor, Tratatul
spiritul acestei tradiii, marcheaz n Discur- despre conice, Tratatul despre vid, Tratat de
sul asupra pasiunilor dragostei opoziia dintre mecanic, Echilibrul lichidelor, Greutatea
spiritul de geometrie i spiritul de finee. n masei de aer) i memorabilele (ca stil i pro-
opinia lui Pascal, toate tiinele sunt expresia spi- funzime) Cugetri i Scrisori provinciale
ritului de geometrie (prin care omul se aseam- exemplul unitii indisolubile dintre gndire i
n cu divinitatea) care se bazeaz pe principiile sensibilitate.
raiunii, pe discurs i pe demonstraie. Tehnica Sortit s se afle situat ntre extreme, omul,
demonstraiilor infailibile ce conduce la dez- n opinia pascalian, este posedat de dorina de
vluirea adevrurilor indubitabile face pentru exces. Filosoful recomand, mpotriva tentaiei
Pascal din geometrie tiina perfect. Singurul extremelor i a exceselor, o axiologie a echili-
repro adus de ctre filosof geometriei const n brului i o etic a punctului de mijloc. Omul
faptul c aceasta nu poate totaliza realitatea. cu o adevrat conduit moral trebuie s poa-
Spiritul de finee (prin care omul se n- t acorda puterea cu slbiciunea, cu spiritul
rudete cu natura) opereaz cu principii comu- de geometrie (raiunea), cu spiritul de finee
ne, ce stau la ndemna oricui, bazndu-se pe (sentimentele), conchide B. Pascal, fcnd din
legile inimii i nu ale raiunii. Dar trebuie s ai sinteza lor o ans de realizare. Geniu al parado-
ochi bun pentru a le sesiza, menioneaz Pascal, xurilor i al antitezelor, B. Pascal a intuit, poate
i mintea dreapt pentru a le judeca. Principiile cel mai bine, slbiciunile i contradiciile naturii
spiritului de finee rmn pentru cei mai muli umane, dar i acel nimb de mreie pe care i-l
obscure deoarece, n opinia filosofului francez, confer privilegiul gndirii, baz a dominaiei
sentimentele umane nu sunt ntotdeauna clare, asupra universului fizic i asupra lui nsui [6,
adesea fiind contradictorii. Att spiritul de ge- p. 226]. Lucrrile tiinifice, filosofice, morale
ometrie, ct i spiritul de finee nregistreaz i religioase, ntreaga oper pascalian, ofer
o serie de prioriti, precum i deficiene. Ba- cititorului mai bine de trei secole prilej de au-
zndu-se pe exerciiul raionamentului, spiritul tocunoatere, meditaie i uimire, Cugetrile
de geometrie exclude orice propoziie ce nu se moralistului francez ocupnd pe bun drepta-
poate supune exigenelor raiunii. Spiritul de fi- te unul din locurile de vrf n palmaresul celor
nee e domeniul libertii perfecte a simirii, nu mai citite cri.
exclude nimic, acceptnd chiar i adevrurile ce
par s se contrazic. Dac raiunea uman este
247
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Referine:
1. Istoria filosofiei moderne: de la Renatere
pn la Kant, Bucureti, Ed. Tess-Expres,
1996.
2. H. Lazr, B. Pascal: un discurs asupra raiu-
nii, Bucureti, Ed. tiinific, 1991.
3. B. Pascal, Cugetri, n Scrieri alese, Bucu-
reti, Ed. tiinific, 1967.
4. B. Pascal, Cugetri, Bucureti, Ed. tiinific,
1992.
5. B. Pascal, Cugetri, provinciale, opere tiini-
fice, Bucureti, Ed. tiinific, 1967.
6. C. Stere, Din istoria doctrinelor morale, Iai,
Ed. Polirom, 1998.
248
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Gheorghe DOBO,
lector al Catedrei limbi moderne
a Academiei tefan cel Mare a MAI
The didactic communication is the base of the teaching process, and assimilation of the knowledge. The information we
give must be acommodate to the object, didactic matter and the train level of the students. The didactic communication can
provail upon the students to change themselfs, but to change thens hearts must be used the emotional way of speaking.
Each structural changing suppose a enterely exchange of attituds, which is very hard to realize.
An open didactic communication comes from a strategical thinking. It must answer to the teachers and students
expectations, the last wich affirm the right to know and to understand. If to communicate didactic is a servant to make up your
oun image, then to do a good didactic communication means to make a pozitiv and reach image.
The didactic communication is reaching its object when it change the students into a real professionals, abil to get
whatever they wont to.
Limba este condiia existenei omului ca Comunicarea este procesul prin care o
fiin raional, pentru c prin ea omul judec, parte, numit emitor, transmite informaii,
prin ea comunic i n ea i pstreaz comoa- mesaje unei alte pri, numit receptor.
ra spiritual pe care a acumulat-o din cele mai Funciile i principiile comunicrii sunt:
vechi timpuri. Prin urmare, limba este codul ge- a) competena de comunicare abilitatea
netic al unui popor1. de a demonstra comunicarea potrivit ntr-un
Limba are funciile de instrument al gn- context dat.
dirii, de hran material a gndului i de depo- b) nelegere i cunoatere prin cunoa-
zit de informaii despre tot ce cunoate omul n tere noi ne cunoatem pe sine i pe ceilali, cnd
prezent. Aceast din urm funcie face ca limba i cunoatem pe ceilali, ne cunoatem simultan
s fie un adevrat mesager ce leag generaiile propria fiin.
trecutului, prezentului i viitorului. c) relaionare avem nevoie de comuni-
Societatea uman nu poate exista fr co- care, de relaii prin care s mprtim realitatea
municare, mai trebuie adugat c nici comuni- noastr.
carea nu poate avea loc, n sensul larg al cuvn- d) influen i persuasiune a influena
tului, dect n societate. Comunicarea a devenit pe ceilali s fie parte n activitatea noastr, pen-
pentru om nu numai condiia, sine qua non a tru a atinge anumite scopuri.
traiului n comun, a conlucrrii, ci i condiia Exist urmtoarele tipuri de comunicare:
manifestrii sale, ca fiin social, n relaii cu Dup criteriul partenerilor:
semenii. Comunicarea nu este doar o condiie a) intrapersonal se refer la gnduri,
care asigur nelegerea dintre oameni n vede- sentimente i la modul n care ne vedem pe noi
rea conlucrrii lor, dar i o necesitate pur spiri- nine. Suntem simultan emitori i receptori.
tual a fiecrui individ. b) interpersonal cu o alt persoan.
Omul are nevoie de comunicare pentru Din perspectiva codului folosit:
a-i satisface condiia de a fi om. Comunicarea, a) verbal se sprijin pe folosirea cuvn-
ca multe alte lucruri i fenomene, poate fi cores- tului n comunicare.
punztoare sau necorespunztoare, de calitate b) nonverbal se petrece n afara limba-
bun sau rea, plcut sau deranjat, interesant jului verbalizat. Include contactul vizual, expre-
sau plictisitoare etc. Iar de calitile ei depinde siile feei, mbrcmintea, accesoriile.
confortul psihologic i buna nelegere. n sens organizaional:
a) comunicarea vertical mesajele sunt
1
Alexei Palii, Cultura comunicrii, Editura Epigraf, 2005, transmise de la nivelurile ierarhice inferioare
p. 7. spre cele superioare i viceversa.
250
tiine socioumane, ediia a X-a
n comunicarea didactic trebuie s fim audio sau video au devenit mijloace favorite fo-
precii, concii i expresivi n acelai timp. In- losite la lecii i prelegeri de a interaciona i a
formaiile transmise trebuie adaptate scopului, comunica mai eficient.
obiectivelor didactice i nivelului intelectual al Analiza comparativ a strategiilor tradi-
studenilor. ionale i a strategiilor interactive de instruire
Comunicarea didactic este una evalutiv permite a concluziona c ultimele orienteaz
i autoevalutiv att pentru profesor, ct i pen- procesul de nvmnt spre student, spre nevo-
tru student. ile lui interne, reflectnd noile relaii social-cul-
n acest context se evideniaz raportul turale i tendinele educaionale n ansamblu.
dintre limbajele verbal, paraverbal i nonverbal Pentru cercetarea dat, prezint un interes deo-
utilizate de profesori n corelaie cu obiectivele sebit diverse tipuri de clasificri ale strategiilor
didactice i cu partenerii studeni. Stilul profe- active de instruire. n legtur cu aceasta trebuie
sorului definete predominaia verbal-nonver- menionat faptul c referitor la problema n ca-
bal n dialogul educaional. Totui mimica, ges- uz nu exist o abordare unic. Astfel, una din
turile, paralimbajul sunt extrem de importante, strategiile active include metode problematiza-
nlesnind nelegerea mesajului i rmnnd te, metode euristice, metode deductive, discuia,
uneori adnc ntiprite n amintirea studentului lucrul n grupuri mici, exerciiul, metodele de
i asociate cu sentimentele de admiraie, stim cercetare, experimentul, lucrri practice, instru-
sau, dimpotriv, de neplcere, dezinteres pen- irea programat, discuiile n grup, jocurile pe
tru profesor i materia predat3. roluri, analiza, care include dezbaterile situai-
Pentru eficientizarea comunicrii didacti- ilor concrete, cazuri din via. Aceste strategii
ce n primul rnd ar trebui s avem n vedere active de instruire se aplic n funcie de nive-
eliminarea pe ct posibil a barierelor de comu- lul activismului i independenei studentului n
nicare cum ar fi distorsiunile, inexistena unui procesul instruirii4.
repertoriu comun ntre profesor i student care Folosind un limbaj inteligibil i adecvat,
duce la perturbarea comunicrii. Suprancrca- bazat pe o comunicare expresiv i convin-
rea informaional sau bombardamentul infor- gtoare, cadrul didactic trebuie s ncerce s
maional care pune studentul n faa unei abun- transforme coninutul predat n mod atractiv,
dene extreme de informaie poate duce la dez- nuanat, argumentat i inteligibil, apelnd la n-
voltarea unui refuz fa de activitatea didactic, tregul arsenal metodic, de etic i de logic de
la confuzii, epuizare fizic i motivaional. care dispune i depind simplul i plictisitorul
Blocarea comunicrii prin relaii reci, bi- dialog ntr-o expunere elevat i argumentat.
rocratice i alte manifestri scad, de asemenea, n comunicarea didactic, prezentarea i
randamentul comunicrii didactice. n acest exprimarea cunotinelor mbrac forme dife-
context, a comunica eficient presupune: s in- reniate, n funcie de auditoriul cruia i sunt
formezi inteligibil i s facilitezi nelegerea destinate, de aceea se poate spune c limbajul
mesajului transmis, s dezvoli gndirea, afec- didactic are un destinatar definit, variabil dup
tivitatea, motivaia, voina i personalitatea stu- nivelul, interesul, formele de utilizare viitoare a
denilor, s sesizezi i s contientizezi reaciile, celor comunicate axate pe obiectivele studentu-
atitudinile i manifestrile comportamentale ale lui, profesorului i mediului de nvare.
celor cu care comunici; s-i convingi pe cei cu Comunicarea didactic urmrete capaci-
care comunici. tatea de a pune n relaie informaii anterioare
nvmntul modern a nceput s se folo- cu cele noi, evaluarea n raport cu noile achi-
seasc tot mai mult de metode interactive i de ziii, mobilizarea unitar a cunotinelor spre
noile tehnologii. Proieciile video, nregistrrile crearea nevoii de cercetare i a ncorporrilor
3
Aurel Codoban, Aspectele comunicrii n mediul acade- 4
Aurel Codoban, Aspectele comunicrii n mediul acade-
mic, n comunicarea i mobilitatea studenilor, Chiinu, mic, n comunicarea i mobilitatea studenilor, Chiinu,
Editura Arc, 1999, p. 76. Editura Arc, 1999, p. 132.
252
tiine socioumane, ediia a X-a
reprezentrilor ntre cele oferite de viaa social, Comunicarea didactic devine un element
tiinific i cultural, profesorul exercitndu-i necesar n perioadele de schimbri radicale, ea
influena simultan asupra coninuturilor. Sti- fiind unul din instrumentele de implementare a
lul profesorului definete atitudinile personale schimbrii, a reproiectrii proceselor interne, a
care demonstreaz ceea ce crede, dar i ceea ce noilor strategii a colii superioare. n perioada
ateapt de la studeni, ceea ce respinge i ceea de schimbri structurale, comunicarea didacti-
ce accept n dialogul educaional, exprim ati- c obine valene noi i mai mult ca oricnd m-
tudini i formeaz compartimente, sugereaz brac formele unei arte. Comunicarea didactic
reacii n funcie de situaiile de comunicare, poate convinge minile studenilor s se schim-
de interlocutori, de posibilitile i experienele be, dar pentru a schimba i inimile studenilor
acestora, regsind i bariere de comunicare cum trebuie folosit limbajul emoiilor. Orice schim-
ar fi distorsiunile sau inexistena unui reperto- bare structural presupune o schimbare radica-
riu comun ntre profesor i student care duce l de atitudine, care este dificil de realizat6.
deseori la perturbarea comunicrii. O comunicare didactic deschis, perma-
Comunicarea didactic faciliteaz realiza- nent i precis rezult dintr-o gndire strate-
rea sarcinii, asigur coeziunea grupului, valo- gic. Ea trebuie s rspund ateptrilor profe-
rizeaz pe fiecare membru, acionnd ca factor sorilor i studenilor, care i afirm dreptul de
de omogenizare, iar prin comportamentul su a ti, a cunoate i a nelege corect. n aceste
este acceptat de studeni, se creeaz condiii ca condiii ei nu mai au de ales, dar trebuie s se
grupa academic s devin receptiv i deschi- afirme, s conving, s argumenteze i s moti-
s cooperrii. Profesorul i studenii trebuie s veze. Cu ct mai nalt va fi capacitatea lor de
se influeneze unul pe altul, dialogul devenind a efectua o comunicare didactic, cu att mai
mai viu i mai nuanat n funcie de ateptrile puternic va fi imaginea lor i a instituiei unde
ambelor pri ale relaiei implicate n activitatea activeaz sau i continue studiile.
didactic i nu n mod unilateral5. Dac a comunica didactic servete la con-
n toate situaiile educaionale, datorit stituirea propriei imagini, a efectua o comuni-
statusului profesorului, autoritatea, competen- care didactic bun, suficient nseamn a-i
a, prestigiul i capacitatea de influen sunt net forma o imagine pozitiv, favorabil, adeseori
superioare studenilor. Prin intermediul comu- bogat i coerent.
nicrii didactice profesorii i studenii pot s se Interesul fiecrui student este de a studia
conformeze normelor de nvmnt sau pot s- cu colegi i profesori capabili de iniiative, bine
i pstreze independena, pot s cedeze presiu- informai, capabili s comunice ntr-o manier
nilor sociale, cerinelor educative s le accepte clar, precis i eficient i nu cu cei transfor-
i s se supun acestora. Comunicarea didactic mai n roboi, n simpli executani de ordine
apare ca form obligatorie n vehicularea unor venite de sus.
coninuturi determinate specifice unui act de Comunicarea didactic i atinge sco-
nvare sistematic asistat. pul n favoarea adevrului i a deplinei reuite
Comunicarea didactic face parte din transformnd studenii n specialiti desvrii,
infrastructura colii superioare. Orice efort de capabili s ajung pn unde doresc pentru a-i
dezvoltare trebuie s aib n vedere cu prioritate atinge scopul n via.
latura uman a dezvoltrii ei, iar comunicarea
didactic eficient este singura cale prin care
profesorii i studenii i pot corela eforturile.
De calitatea comunicrii didactice depinde mo-
dul n care se folosesc toate resursele intelectua-
le pentru a ajunge la un succes comun.
5
C. Slvstru, Personalitatea, Bucureti, Editura Coresi,
1995, p. 95. 6
A. Cosmovici, Psihologie colar, Polirom, 1999, p. 76.
253
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Bibliografie:
1. Alexei Palii, Cultura comunicrii, Editura
Epigraf, 2005.
2. Nicki Stanton, Comunicarea, Bucureti,
Editura tiin i Tehnic S.A.,1995.
3. Ion Negur, Comunicarea dintre studen-
ii moldoveni i romni, n Comunicarea
i mobilitatea studenilor, Chiinu, Editura
Arc, 1999.
4. Aurel Codoban, Aspectele comunicrii n
mediul academic, n comunicarea i mobi-
litatea studenilor, Chiinu, Editura Arc,
1999.
5. C. Slvstru, Personalitatea, Bucureti,
Editura Coresi, 1995.
6. A. Cosmovici, Psihologie colar, Polirom,
1999.
7. I. Jude, Psihologie colar i optim educaio-
nal, Bucureti, 2002.
8. I. Pnioar, Comunicarea eficient, Poli-
rom, 2003.
9. D. Slvstru, Psihologia educaiei, Poli-
rom, 2004.
10. L. oitu, Psihologia comunicrii, Institutul
European 2001.
11. N. Burlacu, Comunicarea managerial, Chi-
inu, 2005.
254
tiine socioumane, ediia a X-a
Tatiana GUITU,
lector metodist al Catedrei limbi moderne
a Academiei tefan cel Mare MAI
n acest articol autorul ncearc s argumenteze importana limbii engleze i a statutului acesteea ca limb interna-
ional de comunicare. Drept argument autorul face referin la cercettorul englez Smith care n anul 1976 printre primii a
definit termenul limb de circulaie internaional, astfel c o limb de circulaie internaional este una care este folosit
de oameni, de diferite naiuni n scopul comunicrii ntre ei. La elaborarea acestei definiii, Smith s-a axat pe unele afirmaii
i ipoteze ce sunt valabile pentru utilizarea la scar internaional a limbii engleze.
Smith (1976) was one of the first to define ideas and culture. However, Smiths second as-
the term international language, nothing that sumption need to be reframed as it relates to its
an international language is one which is used local use in Outer Circle countries. Here the use
by people of different nations to communicate of EIL has not become de-nationalized but rath-
with one another. Elaborating on this defini- er its ownership has become re-nationalized, it
tion, Smith makes several important assertions is this very process that has led to lexical and
regarding the relationship language and culture. structural innovation in the varieties of Eng-
These assumptions are that: lish spoken in outer Circle countries and caused
a) its learners do not need to internalize concern about the lack of common standards in
the cultural norms of native speakers of that the current use of the language.
language. With regards to this distinction between
b) the ownership of an international lan- global and local, Smiths notions concerning the
guage becomes de-nationalized relationship between an international language
c) the educational goal of learning it is to and culture warrant the following revision.
enable learners to communicate their ideas and 1. As an international language, English
culture to others. is used both in a global sense for international
These assumptions are valid for the use communication between countries and in a lo-
of EIL in a global sense, where English is used cal sense as a language of wider communication
by individuals to communicate with people of within multilingual societies.
other countries. However, they need to be mod- 2. As it is an international language, the
ified in reference to the use for EIL in a local use of English is no longer connected to the cul-
sense, as occurs in many Outer circle countries, ture of Inner Circle countries ( USA, UK, Aus-
where English is used as a language of wider tralia etc.).
communication within one country. Through- 3. As an international language in a local
out the book, I will maintain that the cultural sense, English becomes embedded in the culture
norms of Inner Circle countries in order to use of the country in which it is used.
the language effectively as a medium of wider 4. As English is an international language
communication. Furthermore, when EIL is used in a global sense, one of its primary functions
by speakers from both Outer ( India, Singapore, its to enable speakers to share with others their
Philippines etc.) and Expanding Circle (China, ideas and culture.
Japan, Germany etc.) countries to communicate Brutt-Griffler contends that four central
across borders, I agree that one of its main uses features accompany the development of a world
is to allow speakers to tell others about their or international language. First, it is the product
255
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
of the development of a world econocultural Such projection support the point made
system, which includes the development of a earlier that one of the reasons for considering
world market and business community, as well English an international language is the sheer
as the development of a global scientific, cul- number of people in the world who will have
tural and intellectual life. Second, it tends to es- some familiarity with English. This shift reflects
tablish itself alongside local languages in multi- the use of English as a language of wider com-
lingual context composed of bilingual speakers. munication in a global sense for a great variety
Third, unlike an elite lingua franca, it is not con- of purposes.
fined to the socioeconomic elite but is learned It is more difficult to demonstrate that
by various levels of society. Finally, an interna- English exemplifies the third feature of Brutt-
tional language spreads not by speakers of that Grifflers model of an international language,
language migrating to other areas but rather by namely that it is learned by various levels of
many individuals acquiring the language. society and is not an elite lingua franca. There
Today English exemplifies most of these are few accurate figures to support exactly who
features of an, international language. To begin, is learning English. One can assume, however,
few would question that presently it dominates that if English is a required in a country, school
a variety of economic and cultural areas. In an children will at least have some exposure to it.
issue of the National Geographic devoted to the On the other hand, gaining a high level of pro-
topic of the development of a global culture, the ficiency in English typically required more than
editor notes that today less than 30% of Coca- the limited hours of instruction that generally
Colas incomes from the United States; that Toy- occur in state school contexts and hence, those
ota now sells over 1,3million cars in the United who want to attain a high level of proficiency
States; that Nestle now has food factories in 80 in the languages seek other means of learning,
countries; and that more than 90% of the top often in private institutes. This is certainly true
money-earning film in history are American in many Expanding Circle countries around the
productions. In other words, more and more world today where there exists a huge industry
products and trends from a variety of countries of private programs to help individuals gain
are reaching global markets. proficiency in English, often for exam an pro-
English facilitates this process and fuels its fessional purposes. It also appears to be n Outer
spread. Crystal (1997) offers further evidence Circle ( India, Singapore, Philippines etc. )coun-
of the domination of English in several impor- tries like India, in which many private schools,
tant arenas including international relations, the unlike state schools, are English medium, giv-
mass media, international travel, international ing those who attend them more exposure to
safety, education, and communications. the language. Hence, it is difficult to support the
Demographic projections on the future notion that English is not in some sense an elite
users of English clearly demonstrate that it pos- lingua franca since those who have more eco-
sesses Brutt-Grifflers second feature of a world nomic resources are often those who are able to
language, namely that a world language estab- attain greater proficiency in the language. The
lishes itself alongside of other languages. Thus connection of English o economic resources and
Graddol uses demographic projection to show development is one we will return to shortly.
that the balance between native and non-native The final feature of Brutt-Grifflers model
speakers of English will shift significantly in the of an international language is that it spreads not
next 50 years. He concludes that: though speaker migration but rather by many
based solely on expected population individuals in a speech community acquiring
changes, the number of people using English as the language ( what Brutt-Griffler terms macro
their second language will grow from 25million acquisition). Language spread by speaker mi-
to around 462million during the next 50 years. gration results typically in the development of
This indicates that the balance between L1 and largely monolingual English-speaking commu-
L2 speakers will critically change, with L2 speak- nities (e.g. the United States, Australia, and New
ers eventually overtaking L1 speakers. Zealand ). Macroaquisition, on the other hand,
256
tiine socioumane, ediia a X-a
in reference to English has occurred largely in guals and those who have little or no proficien-
Outer Circle countries but even, as was noted cy in the language. Second, urban center may
earlier, in some Expanding Circle countries. The both encourage language change and stabilize
result of this type of language spread, however, this variation, resulting in new institutionalized
is not monolingualism but rather large-scale bi- varieties of English.
lingualism. Various characteristics of English today,
As Brutt-Griffler points out, the fact that then, warrant it being considered as an interna-
the spread of English today is primarily due to tional language, particularly in a global sense.
macro acquisition has two important implica- Clearly it is a language being learned by more
tions. First, it means that the study of English as and more individuals as an additional language,
an international language must involve an in- it is central to a growing global economy, and
vestigation of bilingualism in both Outer and it is the major language of a developing mass
Expanding Circle countries, rather than on lan- culture. How, then, has English acquired this in-
guage shift , which often occurs when individuals ternational status?
move to Inner Circle countries. Second, because
the current spread of English entails macro ac- Reference:
quisition, the focus of investigation must be on 1. www.wikipedia.com
bilingual English speech communities rather 2. Success in English Teaching by Paul Davies
than on individual language learners. and Eric Pearse, Oxford Handbooks for
There is one type of migration today that Language Teachers.
may be a significant factor in the continued 3. How Languages are Learned by Nina Spada
growth of English, namely urban migration. and patsy M.Lightbown, Oxford.
Graddol notes that the most rapid urbanization 4. Teaching and Learning in the Language Clas-
today is taking place in the developing world sroom by Tricia Hedge, Oxford.
where in Asia alone between 1994 and 2025
there is likely to be an increase of more than
20% in the urban population. Graddol predicts
that urbanization will have important effects on
world languages since urban areas are typically
the focus for linguistic change. They are also im-
portant points for languages contact and diver-
sity, and they encourage the growth of a middle
class who become consumers of the global ma-
terial culture. for Graddol,
Urbanization thus has important effects
on language demography.
New languages emerge, others change,
some are lost. In the worlds cities the nexus
for flows of people, goods and ideas the spread
of English will be first and most keenly; new
patterns of English uses will arise amongst sec-
ond-language speakers. But such cities will also
form the foundation for other, potentially rival,
lingua fracas.
Urban migration then may have two ef-
fects on the spread of English. First, this process
may encourage the acquisition of English, par-
ticularly among individuals with greater eco-
nomic resources, thus further encouraging an
economic split between English-knowing bilin-
257
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Tatiana GUITU,
lector metodist al Catedrei limbi moderne
a Academiei tefan cel Mare MAI
Acest articol analizeaz dezvoltarea limbii engleze ca limb internaional. Mai degrab o limb de circulaie internaional este
una care nu mai este legat de o singur cultur sau naiune, ci servete la nivel global i a nevoilor locale ca o limb de comunicare mai larg.
O alt caracteristic important a limbii engleze ca limb internationala este c se dezvolt alturi de alte limbi.
Acest articol analizeaz, de asemenea, factorii care au condus la rspndirea limbi engleze ca limb internaional i care sunt
factorii care pot mpiedica rspndirea ei. Dei muli par s cread c nu exist nici o ndoial c utilizarea limbii engleze va continua s
creasc, ns, astfel cum s-a menionat mai sus, sunt totusi factori ce pot impiedica rspndirea limbii engleze. Acetea includ tehnologia
noilor traduceri, stimulente pentru nvarea limbilor regionale, mai degrab dect o limb de circulaie internaional, o lips de resurse
economice pentru a promova predarea acesteia, precum i atitudini negative fa de limbi, culturi i naiuni cu care este asociat.
Reasons for the spread of English. when new technologies brought new linguistic
According to the Crystal (1997), several opportunities, English emerged as a first-rank
geographical and historical factors as well as language in industries which affected all aspects
socio-cultural ones led to the initial spread of of society the press, advertising, broadcasting,
English. During the XIX and XX centuries both motion pictures, sound recording, transport and
British an American colonialism and the migra- communication. (Crystal 1997:110-11)
tion of English-speaking individuals to other Colonialism, speaker migration, and
areas were of central importance. In addition, new technology developed in English-speaking
by the beginning of the XIX century Britain countries were important in the initial spread of
had become the worlds leading industrial and English, but what are the factors that are fueling
trading nation. Most of the innovations of the its current spread and the macro-acquisition of
Industrial Revolution were of British origin, re- the language within existing speech communi-
sulting in new terminology for technological and ties? In order to answer this question, it is useful
scientific advances. Hence, those who wanted to consider the current uses of English in vari-
to learn more about these innovations needed ous intellectual, economic, and cultural arenas.
English both to understand the new terminol- The following is a summery of some of these by
ogy and to talk to English-speaking inventors Crystal (1997):
and manufactures. Similar developments were International organizations: of 12,500
taking place in the United States, and by the end international organizations listed in the 1995-
of the XIX century the United States had over- 1996 Union of International Associations Year-
taken Britain as the fastest growing economy, book, approximately 85% make official use of
producing many new inventions. Crystal con- English.
cludes that one of the primary reasons for the Motion pictures: in the mid-1990s. the
spread of English is that it has been in the right United States controlled about 85% of the world
place at the right time, as he puts it: film market.
In the 17th and 18th centuries English Popular music: 99% of the pop groups
was the language of the leading colonial nation work entirely or predominantly in English.
Britain. In the 18th and 19th centuries it was the International travel: the United States is
language of the leader of the industrial revolu- the leader in tourism earning and spending.
tion also Britain. In the later 19th century Publications: more book are published
and the early 20th it was the language of the in English than in any other language.
leading economic power the USA. As a result, Communications: about 80% of the
258
tiine socioumane, ediia a X-a
worlds electronically stored information is in Travel and tourism also fuel the current
English. spread of English. Over 10% of the worlds labor
Education: in many countries English force is now employed in tourist-related indus-
plays a significant role in higher education. tries, and it is estimated that by the year 2012
Over 85% of international organizations there will be over 100 million new jobs in this
make some official use of English. Many of area. International travel has a globalizing effect,
these organizations involve international rela- promoting the need for a common language
tions like the council of Europe, the Association today this language is English. International air-
of South-East Asian nations etc. Furthermore, ports around the world have essential informa-
some international organizations carry on their tion available in English and major international
proceedings only in English, like in Asia and hotels have English-speaking staff available.
Pacific where about 90% of the international The significant role that English plays
bodies carry on their proceedings only in Eng- today in the storage and dissemination of in-
lish. Many international scientific organizations formation is another key factor in its continued
as well as international sports associations also spread, for example, points out that in the 2000s
hold only in English. English is the key as an 85% of biology and physics papers, 73%of med-
international language in a global sense in en- ical papers and over 65% of mathematics and
abling countries to discuss and negotiate politi- chemistry papers were written in English, more
cal, social, educational and economic concerns. books are published in English than in any oth-
The widespread use of English in a va- er language (30%) followed by Chinese (13.3%)
riety of political and intellectual areas makes it and German (12%), notes that today over 90%
imperative for any country wishing to access the of the internet serves are English medium fol-
global community for economic development lowed by 5% German and 3% Japanese. These
to have access to it. Initially, English is often figures clearly demonstrate that one needs to
necessary for securing funds for development know today English in order to access and con-
either through international organizations or tribute to both printed and electronic informa-
private funding sources. When the aid has been tion.
granted, whether it involves public health issues, Finally, access to higher education in
agricultural development, or advancements in many countries is dependent on a knowledge of
transportation infrastructures, the dissemina- English. Although it may not be the medium of
tion of relevant information will most likely be instruction, accessing key information in a great
in English. In this ways the language plays a key variety of fields is often dependent on having
role in the economic development of a country. reading ability in English. Furthermore, in many
English also dominates both the men- countries the sheer cost of higher education is
tion pictures industry and popular music, two encouraging universities to accept international
key components in what some term the devel- students as a method of increasing revenues and
opment of a global cultural, particularly among in such circumstances English is frequently the
young people. Frequently those who decry the medium of instruction.
development of this global culture believe that In sum, one of the primary reasons for
its spread can be prevented by opposing the use the spread of English today is because it has
of English. Yet it is not the language itself that is such a variety of specific purposes. Knowledge
responsible; rather it is the highly profitable film of English is necessary for accessing many dis-
and music industries, many based in the United courses at a global level from international rela-
States and other English-speaking countries. tions to popular culture to academia.
While English is not the cause of the spread of Factors that may impede the spread of
global culture, the fact that so much of popular English.
mass video and music are in English makes the One major factor that has impeded and
language enticing to many young people, often will impede the spread of English is that there is
motivating them to study it. often little incentive for individuals, particularly
259
Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare a MAI al Republicii Moldova
Reference:
1. www.wikipedia.com
2. Success in English Teaching by Paul Davies
and Eric Pearse, Oxford Handbooks for
Language Teachers.
3. How Languages are Learned by Nina Spada
and Patsy M.Lightbown, Oxford.
4. Teaching and Learning in the Language Clas-
sroom, by Tricia Hedge, Oxford.
262
tiine socioumane, ediia a X-a
263
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Academia tefan cel Mare a Min. Afacerilor Interne al Rep. Moldova. Anale tiinifice ale Academiei tefan cel
Mare a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova : Ed. a 10-a / Acad. tefan cel Mare a Min. Afacerilor Interne al Rep.
Moldova. Ch. : Acad. tefan cel Mare a MAI al Rep. Moldova, 2010. ISSN 1857-0976.
tiine socioumane. 2010. 234 p. Texte: lb. rom., germ., rus. Rez.: lb. engl. Bibliogr. la sfritul art. 100 ex.
ISBN 978-9975-935-45-6.
- - 1. Academia tefan cel Mare a Min. Afacerilor Interne al Rep. Moldova Anale (rom., germ., rus).
34:378.635.1(478)(082)=135.1=112.2=161.1
A 15
Redactor:
Gheorghe CHIRI
Tehnoredactare i
procesare computerizat:
Svetlana COJUHARI
Coperta:
Rodica BULAI