Nr. Coordonator.......................................

Nr. Co-Beneficiar.....................................

Acord de parteneriat pentru implementarea proiectului

CBD/TRU/BEZN/10990/2019
„COURSE ON APPLICATION OF COERCIVE MEASURES IN CARRYING OUT SPECIFIC
MISSIONS RELATED TO THE STATE BORDER CONTROL”

Acordul de Parteneriat (denumit: „Acord”) a fost încheiat între

Școala de Perfecționare a Pregătirii Personalului Poliției de Frontieră Drobeta Turnu Severin,

Drobeta Turnu Severin, str. Serpentina Roșiori nr. 3-5, jud. Mehedinți, România, reprezentată prin dl.
cComisar șef de poliţie Victor – Marius CIOBANU, având calitatea de Coordonator (denumit:
„S.P.P.P.P.F. DTS” sau „Coordonator”).
și
şi
Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră al Republicii MoldovaCentrul de Excelență în
Securitatea Frontierei, cu sediul în or. ChişinăuUngheni, str. Petricani 19Suceava 1, MD - 2059360012,
RRepublica Moldova, reprezentată prin dl. comisar principal Fredolin Sergiu LAZARI,LECARI -,
având calitatea de Co-Beneficiar (denumit: „IGPF MoldovaCESF” sau „Co-Beneficiar”).

pentru implementarea proiectului „Course on application of coercive measures in carrying out specific
missions related to the state border” (Curs privind aplicarea măsurilor coercitive în desfășurarea
misiunilor specifice controlului frontierelor de stat)

- denumit: „Proiect”.

Secţiunea 1
Preambul

S.P.P.P.P.F. DTS va implementa proiectul „Course on application of coercive measures in carrying out
specific missions related to the state border”( Curs privind aplicarea măsurilor coercitive în desfășurarea
misiunilor specifice controlului frontierelor de stat), conform Acordului de finanţare nr. 2019/299/TRU
încheiat între S.P.P.P.P.F. DTS şi The European Border and Coast Guard Agency (FRONTEX), delegată de
către Comisia Europeană, Anexa 1 la prezentul Acord.

Secţiunea 2
Obiectul Acordului

Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile S.P.P.P.P.F. DTS şi CESFIGPF
Moldova, contribuţia fiecărei părţi la cofinanţarea cheltuielilor totale, precum şi responsabilităţile ce le revin
în implementarea activităţilor aferente Proiectului.
Secţiunea 3
Rolul şi responsabilităţile Părţilor

1
(1) Rolul şi responsabilităţile S.P.P.P.P.F. DTS România- Coordonator al Proiectului în conformitate cu
Acordul de finanţare (Anexa 1):
a. Planifică activităţile în ceea ce priveşte participarea şi contribuţia echipei de proiect la etapele şi
livrabilele proiectului, în care sunt alocate resurse ale PFR;
b. Organizează și coordonează activitățile proiectului la nivelul PFR, astfel încât să asigure executarea sa
potrivit calendarului și bugetului asumat;
c. Coordonează activităţile membrilor echipei de proiect alocând sarcini specifice în conformitate cu
abilitățile profesionale ale fiecărui membru, în scopul îndeplinirii obligaţiilor asumate în cadrul proiectului;
d. Ţine legătura permanent cu coordonatorii membrilor echipei de proiect din de la CESFIGPF Moldova în
scopul sincronizării şi nesuprapunerii activităţilor ce ţin de obligaţiile părţilor implicate în proiect cu
activităţile curente ale membrilor echipei de proiect;
e. Avizează şi trimite rapoartele de progres şi raportul final (la 60 de zile după finalizarea Acordului de
Finanţare);
f. Asigură buna colaborare cu managerul Proiectului și gestionează riscurile apărute pe parcursul
implementării Proiectului;
g. Avizează centralizatorul lunar cu fişele de pontaj ale membrilor echipei de proiect din PFR
corespunzătoare muncii depuse în proiect de către aceştia;
h. Avizează documentele întocmite la nivelul grupului și ulterior înaintează pentru semnare managerului de
proiect / ordonatorului de credite;
i. Coordonează prin deciziile aprobate din punct de vedere operațional, tehnic, administrativ, financiar
grupul format din membrii echipelor de proiect;
j. Administrează fondurile repartizate de către Comisia Europeană în cadrul Proiectului;
k. Asigură continuitatea activității Proiectului, inclusiv în condițiile de fluctuație a grupului format din
membrii echipelor de proiect;
l. Participă şi coordonează participarea la activităţi organizate în cadrul derulării proiectului în ţară şi
străinătate;
m. Organizează, conduce sau deleagă conducerea întâlnirilor grupului format din membrii echipelor de
proiect;
n. Propune componenţa echipelor participante la activităţi organizate în cadrul derulării proiectului în ţară şi
străinătate;
o. Propune suplimentarea echipei de proiect cu specialişti şi / sau înlocuirea unora dintre membrii echipei de
proiect, prin raport motivat;
p. Verifică şi transmite către avizare conducerii S.P.P.P.P.F. DTS situaţia centralizată a cheltuielilor
efectuate în vederea raportării financiare, în cadrul proiectului;
q. Întocmeşte şi transmite managerului proiectului, odată cu rapoartele de progres, situaţia bugetului
alocat S.P.P.P.P.F. DTS de către CE;
r. Controlează îndeplinirea sarcinilor de către membrii echipei de proiect;
s. Contribuie la îndeplinirea sarcinilor echipei de proiect a S.P.P.P.P.F. DTS în cadrul etapelor
descrise în Acordul de Finanţare şi îndeplineşte sarcinile specifice managementului de proiect;
t. Verifică modul de executare a contractelor ce se vor derula în cadrul Proiectului;
u. Decide urmările propunerilor comisiilor de evaluare a ofertelor de la nivelul S.P.P.P.P.F. DTS.
(2) Rolul şi responsabilităţile CESF IGPF Moldova – Co beneficiar al Proiectului în conformitate cu
Acordul de finanţare (Anexa 1)
a. Planifică activităţile în ceea ce priveşte participarea şi contribuţia echipei de proiect la etapele şi
livrabilele proiectului, în care sunt alocate resurse ale CESFIGPF Moldova;
b. Participă la activitățile Proiectului la nivelul CESFIGPF Moldova , astfel încât să asigure executarea sa
potrivit calendarului și bugetului asumat;

2
c. Coordonează activităţile membrilor echipei de proiect din CESF IGPF Moldova alocând sarcini specifice
în conformitate cu abilitățile profesionale ale fiecărui membru, în scopul îndeplinirii obligaţiilor asumate în
cadrul proiectului;
d. Ţine legătura permanent cu membrii echipei de proiect în scopul sincronizării şi nesuprapunerii
activităţilor ce ţin de obligaţiile părţilor implicate în proiect cu activităţile curente ale membrilor echipei de
proiect;
e. Participă la elaborarea rapoartelor de progres şi a raportului final (la 60 de zile după finalizarea Acordului
de Finanţare);
f. Colaborează cu Coordonatorul Proiectului și gestionează riscurile apărute pe parcursul implementării
proiectului;
g. Realizează centralizatorul lunar cu fişele de pontaj ale membrilor echipei de proiect din de la CESF IGPF
Moldova corespunzătoare muncii depuse în proiect de către aceştia şi transmiterea spre avizare managerului
de proiect;
h.Verifică şi semnează raportul tehnic de progres lunar precum şi fişa de pontaj a expertului pe termen lung
contractat în cadrul proiectului;
i. Administrează fondurile repartizate de către Coordonatorul de proiect în cadrul Proiectului;
j. Asigură continuitatea activității Proiectului, inclusiv în condițiile de fluctuație a grupului format din
membrii echipelor de proiect;
k. Organizează şi coordonează activităţile din cadrul proiectului, ce presupun workshop-uri, întâlniri oficiale
ale grupului format din membrii echipelor de proiect, organizate în Moldova.
l. Participă la activităţi organizate în cadrul derulării proiectului în ţară şi străinătate;
m. Propune componenţa echipelor participante la activităţile organizate în cadrul derulării proiectului în ţară
şi străinătate;
n. Propune suplimentarea echipei de proiect cu specialişti şi / sau înlocuirea unora dintre membrii echipei
de proiect, prin raport motivat;
o. Verifică şi transmite către avizare Coordonatorului de proiect a situaţiei centralizate a cheltuielilor
efectuate în vederea raportării financiare, în cadrul Proiectului;
p. Întocmeşte şi transmite managerului proiectului, odată cu rapoartele de progres, situaţia bugetului alocat
CESFDPF de către Coordonatorul de proiect;
q. Controlează îndeplinirea sarcinilor de către membrii echipei de proiect;
r. Contribuie la îndeplinirea sarcinilor echipei de proiect a S.P.P.P.P.F. DTS în cadrul etapelor descrise în
Acordul de Finanţare şi îndeplineşte sarcinile specifice managementului de proiect;
s. Verifică modul de contractare, de implementare şi de plată a contractelor ce se vor derula în cadrul
Proiectului în Republica Moldova.

Secţiunea 4
Drepturile şi obligaţiile Beneficiarilor
(1) Drepturile S.P.P.P.P.F. DTS - Coordonator al Proiectului
Coordonatorul are dreptul să solicite CESF IGPF Moldova furnizarea oricăror informaţii şi
documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare, sau a
verificării respectării normelor în vigoare privind atribuirea contractelor de achiziţie publică.
(2) Obligaţiile S.P.P.P.P.F. DTS - Coordonator al Proiectului
a. Monitorizează implementarea activităților pentru a se asigura că acestea sunt implementate în
conformitate cu termenii Acordului de Finanțare;
b. Să fie intermediarul tuturor comunicărilor dintre beneficiari și Frontex, cu excepția cazului în care
acestea sunt stipulate altfel în Acord. În special, coordonatorul:
i. Să informeze imediat Frontex:
- orice schimbare a numelui, adresei, reprezentantului legal al oricărui beneficiar;
3
- oricărei schimbări în situația juridică, financiară, tehnică, organizațională sau de proprietate a oricărui
beneficiar;
- orice evenimente sau circumstanțe despre care coordonatorul este conștient, care ar putea afecta sau
întârzia implementarea activităților proiectului.
ii. Să fie responsabil cu furnizarea către Frontex a tuturor documentelor și informațiilor solicitate în temeiul
Acordului de Finanțare, în special în ceea ce privește rapoartele și cererile de plată. Dacă informații sunt
solicitate de ceilalți beneficiari, coordonatorul este responsabil de obținerea, verificarea și consolidarea
acestor informații înainte de a le transmite Frontex. Orice informație dată, precum și orice solicitarea
adresată de coordonator către Frontex, este considerată ca fiind acordată în acord cu toți beneficiarii;
iii. Să fie responsabil în cazul auditurilor, verificărilor, monitorizării sau evaluărilor, în conformitate cu
articolul II.27 pentru furnizarea tuturor documentelor necesare, inclusiv conturile beneficiarilor, copii ale
documentelor documentele justificative cele mai relevante și copiile semnate ale oricărui contract
încheiat în conformitate cu Articolele 9 și 10 din Acordul de Finanțare;
c. Să ia măsurile adecvate pentru furnizarea oricăror garanții financiare solicitate în temeiul Acordului;
d. Întocmește cererile de plată și rapoartele finaniare în conformitate cu Acordul;
e. Este responsabil pentru furnizarea tuturor documentelor necesare pentru verificările și auditările inițiate
înainte de plata soldului sau a documentelor necesare pentru evaluare, în conformitate cu articolul II. din
Acord.

a. Coordonatorul a semnat Cererea de finanţare şi Acordul de finanţare;

b. Coordonatorul a consultat şi va consulta co-beneficiarul cu regularitate, îl va informa despre
progresul în implementarea proiectului şi îi va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare;
c. Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri, durată etc.),
trebuie să fie convenite cu co-beneficiarul înaintea solicitării aprobării de către FRONTEX;
d. Coordonatorul se va asigura de desfăşurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziţie publică, de către co-beneficiar, conform normelor în vigoare;
e. Coordonatorul va înainta FRONTEX cererea de rambursare, împreună cu documentele
justificative, conform procedurii;
f. Coordonatorul va asigura transferul de fonduri obţinute din procesul de rambursare pentru
cheltuielile angajate de către co-beneficiar, care au fost certificate ca eligibile, conform Acordului de
finanţare;
g. Respectă normele în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică;
Drepturile IGPF Moldova- Partener al Proiectului

a. Cheltuielile angajate de IGPF Moldova sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către
Coordonatorul de proiect corespunzător atribuţiilor din proiect;
b. Co-beneficiarul are dreptul, prin transfer de către Coordonator, la fondurile obţinute din procesul de
rambursare pentru cheltuielile angajate de către acesta, care au fost certificate ca eligibile;
c. Co-beneficiarul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către Coordonator, să fie informat despre
progresul în implementarea proiectului şi să i se furnizeze, de către Coordonator copii ale rapoartelor de
progres şi financiare;
d. Co-beneficiarul are dreptul să fie consultat, de către Coordonator, în privinţa propunerilor pentru
modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri, durată etc.), înaintea solicitării aprobării de
către ICMPD.
(3) Obligaţiile CESF IGPF Moldova - Co-beneficiar al Proiectului
a. Să fie răspunzător și solidar pentru desfășurarea activitățior în conformitate cu termenii și condițiile
Acordului. Dacă un beneficiar nu reușește să implementeze partea sa de activități, ceilalți beneficiari
devin responsabili pentru implementarea acelei părți (dar fără a majora valoarea maximă a grantului);
4
 b. Să respecte, în comun sau în mod individual, orice obligații legale care le revin în conformitate cu
legislația UE, internațională și națională aplicabilă;
c. Ia măsurile adecvate interne pentru implementarea corespunzătoare a activităților, în concordanță cu
termenii Acordului de Finanțare.
d. Informează imediat coordonatorul cu privire la orice evenimente sau circumstanțe despre care
beneficiarul cunoaște acest lucru, care pot afecta sau întârzia punerea în aplicare a activităților;
e. Să prezinte în timp util coordonatorului:
- datele necesare pentru întocmirea rapoartelor, situațiilor financiare și a altor documente prevăzute în
Acord;
- toate documentele necesare pentru auditurile, verificările sau evaluările prevăzute la articolul II. din
Acord;
-
- - orice alte informații care trebuie furnizate Frontex stipulate în Acord, cu excepția cazului în care în
Acord este stipulat că aceste informații să fie transmise direct de către beneficiar.
a. Co-beneficiarul are obligaţia să pună la dispoziţia Coordonatorului de proiect documentaţiile de atribuire
elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, spre verificare;
b. Co-beneficiarul are obligaţia să transmită copii conforme cu originalul după documentaţiile complete de
atribuire elaborate în cadrul procedurii de atribuire a contractelor de achiziţie publică, în scopul elaborării
cererii de rambursare;
c. Co-beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de
proiect, solicitate de către FRONTEX sau orice alt organism european abilitat să verifice sau să realizeze
auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din fonduri nerambursabile;
d. Co-beneficiarul are obligaţia să furnizeze Coordonatorului de proiect orice informaţii sau documente
privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres;
e. În cazul unui prejudiciu, Co-beneficiarul răspunde solidar cu Coordonatorul de proiect.

Secţiunea 5
Plăţile şi managementul fondurilor

(1) Plăţile ce urmează să fie efectuate în perioada de implementare a proiectului.

(2) Coordonatorul trebuie să transfere bugetul alocat Co-beneficiarului în două tranşe, după cum urmează:
a. Prima tranşă: 50% din finanţarea UE ce a fost alocată CESFIGPF Moldova , conform Anexei III
(Buget estimat) la Acordul de finanţare, şi Anexei 5 (repartizarea cheltuielilor între parteneri), după
transferul bugetului de către Comisia Europeană în contul Coordonatorului.

Mențiune :
Prefinanțarea din partea Frontex pentru partenerul moldovean este în cuantum de 11.932,105 euro,
sumă ce va fi virată către acesta la solicitarea sa și în cuantumul solicitat în funcție de fiecare activitate
specifică planificată.
b. Ultima tranşă: diferenţa de până la 50% rămasă din totalul costurilor eligibile ce revine CESFIGPF
Moldova , după transferul restului de plată de către Comisia Europeană în contul Coordonatorului.

(3) Plăţile vor fi realizate prin transfer bancar în contul de euro al CESFIGPF Moldova:: în procedură de
deschidere.
Beneficiar: MF- Trezoreria de Stat, Departamentul Poliţiei de Frontieră
Numele Băncii: Banca Naţională a Moldovei
5
Adresa Sucursalei: Bulevardul Grigore Vieru, 1
Titularul contului: Departamentul Poliţiei de Frontieră
BIC/SWIFT cod: NBMDMD2X
Cod IBAN: MD69TRPAAA144124A14287AB

(4) Co-beneficiarul trebuie să folosească sumele de bani în limita costurilor eligibile, pentru îndeplinirea
activităţilor Proiectului.
(5) Co-beneficiarul trebuie să transmită Coordonatorului toate documentele solicitate prin Acordul de
finanţare.
(6) Co-beneficiarul va ţine contabilitatea proiectului separat, folosind conturi analitice distincte pentru
înregistrarea operaţiunilor legate de realizarea proiectului;
(7) Cheltuielile pentru operaţiunile /tranzacţiile efectuate în interiorul proiectului trebuie înregistrate
cronologic, atât în sistemul contabil al Beneficiarului cât şi în Cererile de rambursare şi, sistematic,
în conturile analitice distincte ale proiectului, în conformitate cu prevederile Contractului de
finanţare;
(8) Cheltuielile trebuie să fie conforme cu bugetul aprobat al proiectului şi să fie susţinute prin
documente justificative corespunzătoare;
(9) Cheltuielile pentru operaţiunile/tranzacţiile efectuate în interiorul proiectului trebuie să fie corect
încadrate şi raportate în subcapitolele de cheltuieli din bugetul proiectului.
(10)Costurile care nu fac obiectul raportărilor financiare sau care nu sunt considerate costuri eligibile
vor fi suportate de către Co-beneficiar şi rambursate S.P.P.P.P.F. DTS înainte de a fi transmis
raportul final sau dacă este posibil aceste sume să fie deduse din plata finală transferată către Co-
beneficiar, de către S.P.P.P.P.F. DTS.

Secţiunea 6
Monitorizare şi raportare

(1) Co-beneficiarul trebuie să înştiinţeze S.P.P.P.P.F. DTS cu privire la orice întârziere sau risc apărut în
îndeplinirea îndatoririlor prevăzute în Acordul de finanţare sau în acest Acord.
(2) Co-beneficiarul trebuie să completeze şi să transmită S.P.P.P.P.F. DTS datele CESF IGPF Moldova
pentru întocmirea raportului de progres lunar, în maxim 10 zile de la finalizarea lunii.
(3) Co-beneficiarul trebuie să completeze şi să transmită datele pentru întocmirea raportului tehnic
intermediar (Anexa VIV la Acordul de finanţare) şi datele pentru întocmirea situaţiei financiare
finale (Anexa VI la Acordul de finanţare), pentru CESF IGPF Moldova în maxim 30 zile de la
finalizarea perioadei de implementare a proiectului.
Secţiunea 7
Proprietatea

(1) Co-beneficiarul are obligaţia să menţină proprietatea asupra proiectului pilot şi a mijloacelor fixe
pentru care s-a acordat finanţare, pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizare / dare în exploatare
şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă.
(2) Co-beneficiarul are obligaţia de a asigura funcţionarea tuturor bunurilor, echipamentelor
achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, la locul de desfăşurare a proiectului şi exclusiv în scopul
pentru care au fost achiziţionate.
(3) Co-beneficiarul are obligaţia să nu înstrăineze, închirieze, gajeze bunurile achiziţionate ca urmare a
obţinerii finanţării prin FRONTEX , pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea proiectului.

6
 Secţiunea 8
Dispoziţii finale

(1) Orice modificare a prezentului Acord va fi valabilă numai atunci când este convenită de toate părţile
și materializată prin semnarea unui amendament în formă scrisă, care este semnat de către
Coordonator și Co-beneficiar.
(2) Pe durata implementării activităţilor Proiectului, Părţile au posibilitatea să ajusteze bugetul prin
redistribuirea sumelor alocate costurilor eligibile între subcategoriile bugetului.
(3) Nici o parte semnatară nu poate fi trasă la răspundere pentru nerespectarea obligațiilor care decurg
din prezentul acord de parteneriat dacă aceasta a fost cauzată de situații de forță majoră aşa cum este
prevăzută în Acordul de finanţare.
(4) Toate posibilele dispute rezultate din prezentul Acord sau în legătură cu el, pe care părţile nu le pot
soluţiona pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele competente.
(5) Părţile agreează asupra faptului că prezentul Acord este guvernat de legea română.

Secţiunea 89
Anexe

Documentele următoare sunt parte integrantă din prezentul Acord:

Anexa I Descrierea acţiunii
Acordul de finanţare nr. 2019/299/TRU , încheiat între S.P.P.P.P.F. DTS/ şi FRONTEX.

Anexa II Descrierea acţiunii (Anexa I la Acordul de finanţare).Condiții Generale

Anexa III Bugetul estimat (Anexa III la Acordul de finanţare).
Anexa IV Model final Raport tehnic Condiţii generale (Anexa II la Acordul de finanţare).
Anexa V Repartiţia bugetară între parteneri
Model final Raport financiar
Anexa VI Mandatul acordat coordonatorului de către ceilalți beneficiari
Anexa VII Model cerere de pre-finanțare
Anexa VIII Model cerere pentru plata finală

Secţiunea 910
Valabilitatea Acordului

Acordul de parteneriat intră în vigoare la data ultimei semnături şi va produce efecte până la
aprobarea raportului final de către Comisia Europeană şi transferul ultimei plăţi.
Întocmit în 2 exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte.

Școala de Perfecționare A Pregătirii Personalului Centrul de Excelență în Securitatea Frontierei

Poliției de Frontieră Drobeta Turnu Severin Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră
al Poliției de Frontieră al Republicii Moldova
DIRECTOR / Manager de Proiect DIRECTOR / Coordonator de
proiect
Comisar șef de poliţie Locotenent-colonel Comisar
principal

Victor – Marius CIOBANU Fredolin LECARISergiu

LAZARI

7
 Drobeta Turnu Severin ChişinăuUngheni
___/___/_____ ___/___/_____

Manager de Proiect Coordonator de proiect

Comisar șef de poliţie Comisar principal Sergiu
LAZARI

Victor – Marius CIOBANU

AVIZAT PENTRU LEGALITATE AVIZAT PENTRU LEGALITATE

Compartimentul Juridic Direcţia juridică și practică contravenţională

Subccomisar de poliţie Comisar principal

Ion PAULESCU

DIRECŢIA Compartimentul financiar Direcția economie și finanțeă

Comisar șef de poliţie Comisar

Simona Corina VĂTUIU

Direcţia Fonduri Externe Nerambursabile

Comisar şef de poliţie

Angelica DOROBANŢU

Adresă e-mail de corespondenţă

piu_gibp@mai.gov.ro dppa@border.gov.md