Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2
IV. OBIECTUL EXAMINĂRII DE CĂTRE COMISIA DE
ANCHETĂ.
3
- dl Dumitru Socolan - Secretarul general al Ministerului Afacerilor
Externe și Integrării Europene (în continuare -MAEIE)
- dl Alexandr Esaulenco - Directorul Serviciului de Informaţii și
Securitate (în continuare - SIS)
- dl Radu Frija - Serviciului de Informaţii și Securitate
- dl Vitalie Ojog - Serviciului de Informaţii și Securitate
- dl Sergiu Miţelescu - Serviciului de Informaţii și Securitate
- dl Pavel Voicu - Ministrul afacerilor interne
- dl Alexandru Bejan - IGP al MAI
- dl Alexandru Ciobănaș - IGP al MAI
- dl Ion Mamaligă - Șef al Serviciului Protecţie Internă și Anticorupţie al
MAI ( în continuare – SPIA)
- dl Liviu Oboroc - Directorul Instituţiei publice ”Serviciul Naţional Unic
pentru Apelurile de Urgenţă 112” (în continuare – Serviciul 112)
- dl Petru Corduneanu, Șef interimar al Inspectoratului Poliţiei de
Frontieră;
- dl Valentin Fiodorov - Inspectoratului Poliţiei de Frontieră,
- dl Valeriu Lungu - Inspectoratului Poliţiei de Frontieră,
- dl Sergiu Burduja - Director al Serviciului Vamal
- dl Eduard Raducanu – Directorul Centrul Naţional pentru Protecţia
Datelor cu Caracter Personal
- dl Zmuncilă Vladimir- Agenţia Servicii Publice
- dl Stelian Gorincioi- Agenţia Servicii Publice
-dl Andrian Creţu- Biroul Migraţie și Azil | Ministerul Afacerilor Interne
- dl Denis Duminică Serviciul Pază și Protecţie de Stat.
- dl Radu Prodan -Serviciul Pază și Protecţie de Stat.
4
- dl Alexei Chirilicenco - Paza de corp
- dl Dinu Ţurcanu - Paza de corp
- dl Vladimir Thoric -Jurnalistul Rise.md
- dl Mihail Labutin, om de afaceri ucrainean care a obţinut azil în
România după ce a fost urmărit pe teritoriul ţării noastre de către serviciile
speciale ucrainene.
- dl Rostislav Craveţ- Avocatul ucrainean
- dl Alexandr Vișnevîi - Avocatul ucrainean
- dl Mihail Zabrodski Deputat în Rada Supremă a Ucrainei
- dl Mariana Bezugla -Deputat în Rada Supremă a Ucrainei.
5
mărfurilor şi obiectelor în punctele comune de trecere a frontierei de stat
moldo-ucrainene din 06.10.2017.
4. Acordul dintre părţile Convenţiei privind cooperarea poliţienească în
Europa de Sud-Est privind schimbul automatizat de date ADN, date
dactiloscopice şi date de înregistrare a autovehiculelor. Viena, 13 septembrie
2018.
5. Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.
6. Legea cu privire la statutul misiunilor diplomatice ale statelor străine
în Republica Moldova nr.1134/1992.
7. Legea nr.753/1999 privind Serviciul de Informaţii şi Securitate al
Republicii Moldova.
8.Codul vamal al Republicii Moldova nr. 1149 din 20.07.2000.
9. Legea nr. 170/2007 privind statutul ofiţerului de informaţii şi
securitate.
10. Legea nr.134/2008 cu privire la Serviciul de Protecţie şi Pază de
Stat.
11. Hotărîrea Parlamentului nr.153/2011 pentru aprobarea Strategiei
securităţii naţionale a Republicii Moldova.
12. Legea nr.215/2011cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova.
13. Legea nr.283/2011 cu privire la Poliţia de Frontieră.
14. Legea nr.59/2012 privind activitatea specială de investigaţii.
15. Hotărîrea Guvernului pentru implementarea Legii nr.215 din 4
noiembrie 2011 cu privire la frontiera de stat a Republicii Moldova
nr.297/2017.
7
9. Procuratura Republicii Moldova nr.5/1-16/17-901 din 22.03.2021
(răspuns către MAEIE).
10. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-67r din
06.04.2021 (restricţionat).
11. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-68r din
06.04.2021 (restricţionat).
12. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-69r din
06.04.2021 (restricţionat).
13. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-70r din
06.04.2021 (restricţionat).
14. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-71r din
06.04.2021 (restricţionat).
15. Procuratura Republicii Moldova nr.1-1d/21-2267 din 09.04.2021
(răspuns către MAEIE).
16. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
nr.PD/109/3388 din 09.04.2021.
17. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB/3-
220.1/3398 din 09.04.2021.
18. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB/3-
220.1/3517 din 14.04.2021.
19. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB/3-
220.1/4498 din 14.04.2021.
20. Ministerul Afacerilor Interne nr.34/11/304r din 14.05.2021
(restricţionat).
21. Procuratura Republicii Moldova nr.17-6d/21-2448 din 16.04.2021
(răspuns către PCCOCS).
22. Inspectoratul Naţional de Investigaţii nr.34/18/1-4696 din
19.04.2021.
23. Procuratura pentru Combaterea Criminalităţii Organizate și Cauze
Speciale nr.278/21-3320 din 21.04.2021 (răspuns către MAEIE).
8
24. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB-
3/220.1/3863 din 23.04.2021 (răspuns către Procuratura Generală).
25. Ambasada Republicii Moldova în Ucraina nr.UKR/220.1/582 din
23.04.2021.
26. Serviciul Vamal nr.67-r din 23.04.2021 (restricţionat).
27. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.24/1485r din 26.04.2021
(restricţionat).
28. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB-
3/220.1/61r din 26.04.2021 (restricţionat).
29. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră nr.35/7-4-234r din
27.04.2021 (restricţionat).
30. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB/3-
220.1/6549 din 27.04.2021.
31. Ministerul Afacerilor Interne nr.34/11-276r din 28.04.2021
(restricţionat).
32. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.07-90r din
05.05.2021 (restricţionat).
33. Ministerul Afacerilor Interne nr.4/1-150r din 06.05.2021
(restricţionat).
34. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB-
3/220.1/4428 din 12.05.2021.
35. Administraţia Serviciului de Stat al Poliţiei de Frontieră din
Ucraina nr.142-11058/0/6-21 din 07.05.2021 (răspuns către IGPF).
36. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră nr.35/1-2-2499 din
11.05.2021.
37. Inspectoratul General al Poliţiei nr.35/11-2574 din 13.05.2021.
38. Ministerul Afacerilor Interne nr.34/11-1902 din 13.05.2021.
39. Biroul Migraţiune și Azil nr.5/1-28r din 13.05.2021 (restricţionat).
40. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DB-
3/220.1/4498 din 14.05.2021.
9
41. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.18/565 din 14.05.2021.
42. Ministerul Afacerilor Interne nr.34/11/304r din 14.05.2021
(restricţionat).
43. Ministerul Afacerilor Interne nr.34/11-1902 din 16.05.2021.
44. Aparatul Președintelui Republicii Moldova nr.2/2-05-37 din
17.05.2021.
45. Ministerul Afacerilor Interne nr.35/7-4-2615 din 17.05.2021.
46. Ministerul Educaţiei, Culturii și Cercetării nr.10-05/11r din
18.05.2021 (restricţionat).
47. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene nr.DI/2/290-
4642 din 18.05.2021.
48. ÎCS OP Argus-S SRL nr.35 din 18.05.2021.
49. Procuratura Republicii Moldova nr.278/21-5860 din 20.05.2021.
50. Agenţia Servicii Publice nr.01/4511 din 20.05.2021.
51. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.24/878 din 21.05.2021.
52. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.12/1895r din 21.05.2021
(restricţionat).
53. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.12/1917s din 24.05.2021
(secret).
54. Agenţia Servicii Publice nr.01/4676 din 26.05.2021.
55. Serviciul de Informaţii și Securitate nr.24/1794r din 27.05.2021
(restricţionat).
56. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră nr.35/1-329r din
28.05.2021 (restricţionat).
57. Ministerul Afacerilor Interne nr.44/30-2507 din 28.05.2021.
58. Serviciul Vamal nr.28/11-7405 din 28.05.2021.
59. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră nr.35/1-3078 din
04.06.2021.
60. Copiile înscrisurilor personale ale cet.Chaus.
61. Informaţii și înregistrări video din spaţiul public și mass media.
10
VIII. OBIECTUL EXAMINĂRII DE CĂTRE COMISIA DE
ANCHETĂ.
13
Astfel, la 06.11.2019, avocatul domnului M.Chaus a contestat cu apel
hotărârea din 11.10.2019 la Curtea de Apel Chișinău.
15
poștei electronice, de la IP Centru al IGP MAI a parvenit a treia orientare cu
privire la reţinerea automobilului de model Renault Megane de culoare
albastră cu numărul de înmatriculare SSO 323, al doilea automobil Toyota
Corolla culoare albă cu numerele UGH 534. Informaţia dată a fost remisă în
direcţiile regionale și orientat întreg efectivul. La toate aceste puncte de trecere
a frontierei a fost remisă informaţia dată, și a fost orientat întreg efectivul
poliţiei de frontieră. În baza ordonanţei a DGUP a IGP al MAI a fost instituit
consemnul la frontieră în privinţa cetăţeanului Chaus Mykola Alexei, a. n.
13.12.1966 în privinţa mijloacelor de transport consemne la frontiera de stat a
Republicii Moldova. Conform informaţiilor apărute în presă, s-a presupus că
cetăţeanul M. Chaus a trecut frontiera de stat în automobil Toyota Rav 4, de
culoare neagră, cu numere diplomatice aparţinând Ambasadei Ucrainei în
Republica Moldova prin punctul de trecere Otaci-Moghileov-Podolsk la ora
15.40, la bord fiind doar șoferul, dl Smetaniuk, la acel moment atașat militar al
ambasadei Ucrainei în RM.
16
- Dacă e să excludem mediatizarea cazului controversatului ex-judecător
M.Chaus autorităţile de drept au recunoscut că cazul Chaus urma să fie
examinat în mod ordinar, or acţiuni de răpire au loc frecvent în Republica
Moldova. Atenţia insistentă asupra acestui caz a luat amploare datorită faptului
că în această acţiune au fost implicate servicii secrete străine, care cu o
deosebită nonșalanţă au intrat pe teritoriul RM, cazându-se chiar și în preajma
unor instituţii de drept (de exemplu, vis-a-vis de sediul municipal al SIS) un
timp îndelungat au organizat nestingherit toate acţiunile ce au dus direct la
răpirea cetăţeanului Chaus.
- În lumina evenimentelor politice petrecute în ambele state, despre care
se discută în spaţiul public ucrainean, (aici avem în vedere venirea lui
Volodimyr Zelenski la conducerea Ucrainei a oponentului politic al ex-
președintelui dl Poroșenko, care are interes direct în atragerea la răspundere a
ex președintelui Ucrainei precum și a aliaţilor săi, printre care se regăsește și
ex-judecătorul ucrainean), cazul Chaus a căpătat o actualitate stringentă, acest
fapt a readus pe agenda autorităţilor Ucrainei și Republicii Moldova
posibilitatea extrădării acestuia.
- Decizia instanţei de judecată din 21.03.2021 prin care s-a refuzat
măsura de asigurare și s-a amânat ședinţa privind acordarea azilului politic
cetăţeanului Chaus a fost interpretată eronat de către mass media, inclusiv de
către mass media ucraineană, iar acest fapt a fost înţeles de autorităţile
ucrainene că există riscul ca cetăţeanul Chaus să părăsească teritoriul
Republicii Moldova. Conform informaţiilor oferite de către reprezentanţii
MAI, astfel de acţiuni pot fi realizate doar cu pregătiri speciale, cu implicarea
persoanelor profesioniste și doar cu permisiunea sau complicitatea
autorităţilor naţionale. În spaţiul public au apărut informaţii că aceste acţiuni
au fost desfășurate cu permisiunea Președinţiei Republicii Moldova sub
paravanul direct al SIS.
17
4.Conlucrarea autorităților/instituțiilor de drept naționale pe
cazul Chaus.
Atât reprezentanţii Ministerului Afacerilor Interne și Poliţiei de
Frontieră, Serviciului Vamal cît și reprezentanţii Serviciului de Informaţii și
Securitate, recunosc la unison, că în cazul răpirii cetăţeanului ucrainean Chaus
toate autorităţile au acţionat în conformitate cu cadrul legal existent și în limita
atribuţiilor de serviciu prevăzute de lege. Ţinând cont de stringenta situaţie
creată măsurile au fost întreprinse corect, conlucrarea a fost atât oficială cît și
neoficială, ţinând cont de colaborarea profesională și colegială pe cazuri
similare. Cu toate acestea, Comisia notează faptul că anume lipsa unei
coordonări depline și a unui centru unic de comandă, a dus la posibilitatea
transferului lui Chaus pe teritoriul Ucrainei.
Comisia de anchetă a intrat în posesia unor informaţii cu caracter
restricţionat și poate confirma că acţiunile au fost corecte atâta timp cît ele au
fost desfășurate în conformitate cu instrucţiunile și actele interne existente la
ora actuală, de care se conduc autorităţile.
Ţinem să informăm că Ministerul Afacerilor Interne și Serviciul de
Informaţii și Securitate au prezentat Comisiei de anchetă Rapoartele privind
rezultatele anchetei interne pe cazul Chaus.
18
anchetă adresate Radei Supreme a Ucrainei au rămas fără răspuns. Întrebările
către partea ucraineană au fost formulate corect și obiectiv, iar răspunsurile
aveau să faciliteze clarificarea situaţie și întreprinderea unor măsuri
corespunzătoare în viitor. În scopul elucidării unor circumstanţe aferente
cazului, Comisia de anchetă a formulat întrebările de mai jos către colegii
ucraineni, dar nici la această oră nu există răspunsurile mult așteptate:
1. Existau anumite informaţii privind desfășurarea unei operaţiuni
speciale de către autorităţile ucrainene în raport cu cetăţeanul M. Chaus până
la răpirea acestuia la data de 03.04.2021, așa cum notifică presa ucraineană?
2. Au intentat organele de drept ucrainene o cauză penală pe cazul
răpirii cetăţeanului M. Chaus?
3. Conform investigaţiilor portalului www.rise.md și
www.slidstvo.info, în răpirea ex-judecătorului M. Chaus ar fi implicate
persoane cu cetăţenie ucraineană care ar avea atribuţii directe în cadrul
organelor de stat și de forţă ale Ucrainei, lucru confirmat de organele de drept
ale Republicii Moldova. Ce cunoaște partea ucraineană despre aceștia?
4. Este posibil ca operaţiunea de răpire să fi fost desfășurată cu
implicarea unor instituţii de forţă ucrainene?
5. Este posibil ca o astfel de operaţiune să fi fost efectuată de o grupare
criminală, angajată de persoane private?
6. Cui i-ar fi fost convenabilă răpirea și aducerea lui M. Chaus pe
teritoriul Ucrainei?
7. Care este probabilitatea implicării unor angajaţi ai Ambasadei
Ucrainei în Republica Moldova, pe cont propriu, în operaţiunea de răpire a lui
Mykola Chaus?
8. Care este poziţia părţii ucrainene faţă de solicitarea Procuraturii
Generale a Republicii Moldova de ridicare a imunităţii diplomatice a ex-
atașatului militar al Ambasadei Ucrainei în Republica Moldova și faţă de
acceptul de percheziţionare a automobilului care se presupune că a fost folosit
19
în operaţiunea de transportare a lui M. Chaus în Ucraina prin punctul de
trecere a frontierei Otaci?
9. Care sunt cauzele inactivităţii Grupului mixt de investigaţii moldo-
ucrainean până la această oră?
10. Se cunosc și alte circumstanţe despre răpirea cetăţeanului M. Chaus
decât cele reflectate în presă sau cele expuse de către organele de drept ale
Republicii Moldova?
11. Conform ultimelor informaţii, cetăţeanul M. Chaus s-ar afla pe
teritoriul Ucrainei. Ce poate comunica partea ucraineană referitor la aceste
informaţii și dacă a fost luată legătura cu Mykola Chaus?
Cu regret, reiterăm că interpelările Comisiei de anchetă către Rada
Supremă a Ucrainei au rămas fără atenţie și răspuns.
Inactivitatea Grupul mixt moldo-ucrainean creat pe cazul Chaus,
invitaţiile privind organizarea unor ședinţe online cu partea ucraineană care,
cu regret, au rămas și ele ignorate, doar au fortificat poziţia Comisie de anchetă
că unele instituţii ucrainene sunt interesate în nesoluţionarea cazului Chaus,
fapt confirmat și de către avocaţii ucraineni ai dlui Chaus.
Atitudinea Ambasadei Ucrainei în Republica Moldova, în special a
atașatului militar dlui Serghei Smetaniuk este un caz ieșit din comun care nu
poate fi trecut cu vederea. Nici până în prezent nu știm din iniţiativă cui a
acţionat atașatul militar (proprie sau la indicaţia cuiva), însă cu siguranţă
putem afirma că acesta are toata susţinerea misiunii diplomatice și
autorităţilor ucrainene, altfel nu putem explica refuzul Ambasadei Ucrainei de
a permite interogarea atașatului militar de către Procuratura Generală a
Republicii Moldova, refuzul de a percheziţiona automobilul implicat în aşa zisa
răpire a cet.Chaus, nici comportamentul arogant și felul în care acest atașat a
părăsit teritoriul Republicii Moldova. Un moment foarte interesant este
plecarea atașatului militar Smetaniuk din Republica Moldova la expirarea
mandatului. Acesta a ales punctul de trecere a frontierei de stat Briceni-
Rossoșanî (punct de trece amplasat pe teritoriul Ucrainei) pentru plecarea sa
20
din Republica Moldova. Ajuns la PTF atașatul militar Smetaniuk (persoană
plasată la consemn nominal la traversarea frontierei de stat de către SIS) fiind
stopat, a refuzat controlul poliţiștilor de frontieră și ieșirea din mijlocul de
transport invocând prevederile tratatelor internaţionale. În final a fost permisă
trecerea frontierei, nu înaintea sosirii unui mijloc de transport cu soldaţi
ucraineni înarmaţi, sosiţi la faţa locului pentru a soluţiona situaţia. Ţinem să
remarcăm că împreună cu atașatul militar a plecat din Republica Moldova și
familia acestuia. Așa s-a întâmplat și cu fiul minor al dlui Smetaniuk, Kiril, elev
la I.P. Liceul Teoretic ”M.Koţiubinski” din anul 2019, care a fost exmatriculat
la 26 aprilie a.c. în baza cererii depuse de către mama acestuia, fără a finaliza
anul de învăţământ 2020-2021, deși practica arată că de obicei copiii
angajaţilor și diplomaţilor care și-au încheiat misiunea rămân să-și finalizeze
anul de studii, pentru a nu fi exmatriculaţi.
22
Comisiei de anchetă pare iraţională și lipsită de logică juridică, a ridicat semne
de întrebare și la MAI, or în componenţa grupului comun de urmărire penală
a fost detașat și reprezentantul SIS-ului. Fiind întrebat despre activitatea
separată a SIS, dacă această activitate este în favoarea organului de urmărire
penală sau împiedică activitatea acestuia, reprezentantul MAI a răspuns că
MAI nu cunoaște cu ce scop SIS activează paralel, întrucât probe suplimentare
nu au fost prezentate de către instituţie.
SIS neagă orice implicare a sa în organizarea răpirii cetăţeanului Chaus,
însă Comisia de anchetă consideră că măsurile întreprinse la data de
03.04.2021 de către Serviciul de Informaţii și Securitate precum: - prezenţa
imediată la faţa locului a Directorului SIS până la venirea reprezentanţilor
MAI, - redirecţionarea tuturor mijloacelor și acţiunilor doar pe segmentul
transnistrean (segment care nu este monitorizat de către autorităţile RM),
- solicitarea întârziată, neoficială, către Serviciul Vamal de a lua la control
punctul de trecere a frontierei Otaci, deja după trecerea mijlocului de transport
cu numere diplomatice, - ridicarea înregistrărilor video înaintea MAI și
neprezentarea dovezilor organelor de anchetă (o chestie inexplicabilă și total
ilegală) sunt marcate de suspiciuni și dubii. Astfel, la unii membri ai Comisiei
au apărut bănuielii bazate pe acţiunile/inacţiunile SIS-ului, că această
autoritate ar fi implicată în facilitarea sechestrării cetăţeanului Chaus.
24
video a fost produs folosind un software scump pe care dl Chaus nu și-l putea
permite financiar.
- Au fost perfectate cerere către unitatea militară și în instanţa de
judecîată privind eliberarea lui Chaus.
- Declaraţiile ministrului de externe al Ucrainei privind implicarea
Federaţiei Ruse în cazul Chaus nu sunt susţinute, fiind declarate absurde, iar
autorităţile ucrainene nu au o versiune mai plauzibilă de revenire a lui Chaus
- Nu există îndoială că cet.Chaus că se află pe teritoriu Ucrainei și sub
controlul serviciilor speciale ucrainene.
- Avocaţii delui Chaus au întocmit și transmis cereri către SBU pe cazul
Chaus, în răspunsul acestei entităţi se neagă implicarea SBU în răpirea
cetăţeanului ucrainean.
- Urmare cercetărilor facute de către avocaţi, s-a ajuns la concluzia că
acșiunea de răpirea a ex-judecătorului Chaus a fost o operaţiune comună și
coordonată a serviciilor speciale a ambelor state.
Cu regret, actualmente nu au apărut informaţii noi despre M.Chaus, însă
urmare video-urilor de la sfârșitul lunii mai în care apare acesta soţia și avocaţii
ucraineni sunt ferm convinși că acesta este ţinut cu forţa, starea psihologică și
morală sunt instabile, în opinia lor acest fapt poate fi datorită influenţei
substanţelor psihotrope, traumele de pe corp sunt dovadă că asupra acestuia
sunt aplicare măsuri de restrângere și forţa fizică.
27
privind persoanele suspectate de organizarea și răpirea cet.Chaus, la solicitarea
Procuraturii pentru Combaterea Criminalităţii Organizate și Cauze Speciale,
invocând protecţia datelor cu caracter personal, încălcând vădit prevederile
Acordului dintre părţile Convenţiei de Cooperare Poliţienească în Europa de
Sud-Est privind schimbul automatizat de date ADN, date dactiloscopice și date
de înregistrare a autovehiculelor).
IX. CONCLUZII:
Conform informaţiilor parvenite la Comisia de anchetă din partea
instituţiilor statului, răpirea ex-judecătorului Chaus a fost comisă de către un
grup de persoane organizat, constituit din cetăţeni ucraineni identificaţi, care
au pătruns pe teritoriul Republicii Moldova prin puncte de trece ale frontierei
cu câteva săptămâni înainte de răpite, dar au părăsit ţara noastră prin punctul
de ieșire Otaci, la o oră distanţă de plecarea ex-atașatului militar al Ucrainei cu
automobilul de model RAV4 cu numere diplomatice, în portbagajul căruia s-ar
fi aflat cetăţeanul Chaus. Conform organelor de drept, la această operaţiune au
participat angajaţi ai Direcţiei principale de cercetare a armatei ucrainene.
În urma lucrărilor Comisiei, a analizei exhaustive a cazului Chaus, putem
trage următoarele concluzii preliminare, dat fiind faptul că urmărirea penală
este încă în derulare, iar în următoarea perioadă ar putea surveni alte
circumstanţe de fapt și de drept:
1. Protecţia insuficientă, lipsa de siguranţă atât a cetăţenilor Republicii
Moldova, cât și a altor persoane, ce se află pe teritoriul RM.
2. Lipsa unei coordonări clare a acţiunilor tuturor instituţiilor
competente, inclusiv lipsa mecanismului de creare imediată a celulei de criză
în situaţii de urgenţă.
3. Inactivarea protocoalelor ce se impun în asemenea situaţii.
4. Imperfecţiunea legislaţiei în domeniul protecţiei hotarului de stat și
atribuţiilor poliţiei de frontieră.
28
5. Lipsa mecanismului/instrucţiunilor de efectuare a acţiunilor,
prevăzute de tratatele internaţionale.
6. Activitatea nesatisfăcătoare a Serviciului de contraspionaj al
Republicii Moldova, în partea ce ţine de identificarea și supravegherea
ulterioară a colaboratorilor serviciilor speciale ale altor state pe teritoriul
Republicii Moldova.
7. Lipsa bazei legale pentru pedepsirea persoanelor, inclusiv
funcţionarilor publici de orice rang/nivel ce refuză să se prezente la ședinţele
Comisiei de anchetă și/sau oferă informaţii eronate sau false.
8. Lipsa colaborării corespunzătoare la nivel interstatal, în ceea ce
privește cazul investigat.
29
să atragă atenţia asupra necesităţii operării modificărilor în acest sens în
Regulamentul Parlamentului, Codul penal și Codul administrativ.
3. Lipsa conlucrării oficiale între MAI (Politia de Frontiera) și SIS pe
cazurile de răpire a persoanelor arată direct spre necesitatea stringentă de
revizuire a protocoalelor existente sau elaborarea unor protocoale noi și
comune pe acest segment, dar și a regulamentelor privind punerea lor în
aplicare.
4. Cazul Chaus a scos în evidenţă breșele și în actele normative ce ţin de
promovarea politicii externe de către MAEIE, fapt confirmat de câteva ori la
audierile din cadrul ședinţelor Comisie de anchetă. Cu regret la etapa
prezentării modificărilor la legislaţia naţională, Ministerul Afacerilor Externe
și Integrării Europene a comunicat lipsă de propuneri – fapt care în opinia
Comisie de anchetă este inacceptabil. Situaţiile tensionate ce au avut loc la
graniţa Republicii Moldova cu Ucraina au atras atenţia maximă a Comisiei de
anchetă asupra Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de
Miniștri al Ucrainei privind controlul în comun al persoanelor, mijloacelor de
transport, mărfurilor şi obiectelor în punctele comune de trecere a frontierei de
stat moldo-ucrainene din 06.10.2017. În urma examinării acestuia, Comisia de
anchetă a ajuns la concluzia că este un acord inechitabil pentru Republica
Moldova. În această ordine de idei, Comisia de anchetă atenţionează MAEIE
și MAI asupra exigenţei revizuirii Acordului nominalizat. Recomandăm
examinarea posibilităţii instalării de către instituţiile moldovenești abilitate a
mijloacelor video, de comunicare, serverului, etc., pe teritoriul punctelor de
trecere vamală comune, actualmente amplasate doasr pe teritoriul statului
vecin.
5. Se recomandă MAEIE , de comun cu MAI, SIS, PG, elaborarea unei
metodologii privind ordinea de acţiune a angajaţilor serviciilor de control în
cadrul punctelor de trecere a frontierei, dar și în zona de frontieră, la controlul
persoanelor, mijloacelor de transport, bunurilor și mărfurilor ce cad sub
30
incidenţa Convenţiei de la Viena din 18 aprilie 1961 cu privire la relaţiile
diplomatice.
32
- dezagrearea inacţiunii părţii ucrainene în soluţionarea cazului răpirii
propriului cetăţean Mykola Chaus, inclusiv eschivarea de a participa în Grupul
mixt moldo-ucrainean prin refuzul de a delega reprezentanţi ai organelor de
drept;
Fiodor GAGAUZ
Oazu NANTOI
Alexandru JIZDAN
Vadim FOTESCU
Vladimir CEBOTARI
Grigore REPEŞCIUC
33