GHIDUL COMPLET

AL MASURILOR DE
SUSTINERE IN
VREME DE CRIZA
COVID-19 (APRILIE
2020) | GRATUIT
in Administrativ, Blogul vietii de freelancer, Comunitate

GHID PRACTIC AL MASURILOR DE SUSTINERE A

ANTREPRENORILOR SI A PERSOANELOR FIZICE PE
PERIOADA CRIZEI COVID 19 – ACTUALIZAT LA
02.04.2020 – MASURI PENTRU SRL-URI CU ASOCIAT
UNIC, PFA-URI, INTREPRINDERI INDIVIDUALE SI ALTI
PROFESIONISTI.
In primul rand trebuie sa multumim doamnei Avocat Sorina Neagu care a
facut posibil acest articol. Si a facut o treaba absolut minunata pentru care ii
suntem recunoscatori.

Inainte sa incepi trebuie sa iti spunem ca este un articol lung (20 de pagini
de word) si care va lua timp sa il citesti. Se adreseaza antreprenorilor,
freelancerilor, celor care au incasari din drepturi de autor si persoanelor
fizice. Ca altfel nu ii spuneam ghid complet, nu?

Il poti parcurge integral sau poti cauta direct informatia de care ai nevoie,
specific. Decizia iti apartine. Insa iti recomandam sa incerci sa il citesti pe
tot. Sunt vremuri tulburi si credem ca este important sa fii informat.
 Disclaimer: Echipa viatadefreelancer.ro nu specializata in astfel de subiecte
si nu isi asuma responsabilitatea asupra corectitudinii informatiilor din acest
articol. Vezi sectiunea IV. Disclaimer (la sfarsitul acestei pagini) pentru mai
multe detalii. Inainte de a lua orice decizie te rugam sa consulti institutiile
abilitate.

Totodata te rugam mult sa il imparti cu cei care crezi ca ar putea avea

nevoie de aceasta informatie. Explicatiile din acest articol se aplica aproape
oricui din Romania. Pentru ca in realitate aproape toti suntem afectati intr-
un fel sau altul de ce se intampla acum in lume. Iti multumim mult in avans
pentru share.

Asadar, sa incepem.

Nu uita să te abonezi la newsletterul Viața de freelancer

I. LEGISLATIA RELEVANTA:
 

A. Acte Normative publicate in Monitorul Oficial relevante

pentru materialul de mai jos.
 

 Decret nr. 195/2020 privind instituirea starii de urgenta pe teritoriul

Romaniei;
 Legea nr. 19/2020 privind acordarea unor zile libere parintilor pentru
supravegherea copiilor, in situatia inchiderii temporare a unitatilor de
invatamant;
 H.G. nr. 217/2020 privind normele de aplicare a Legii nr. 19/2020;
 O.U.G. nr. 29/2020 privind unele masuri economice si fiscal bugetare –
publicate;
 O.U.G. nr. 30/2020 pentru modificarea si completarea unor acte normative,
precum si pentru stabilirea unor masuri in domeniul protectiei sociale in
 contextul situatiei epidemiologice determinate de raspandirea
coronavirusului SARS-CoV-2;
 Ordonanta urgenta 32/2020 privind modificarea si completarea Ordonantei
de urgenta a Guvernului nr. 30/2020 pentru modificarea si completarea
unor acte normative, precum si pentru stabilirea unor masuri in domeniul
protectiei sociale in contextul situatiei epidemiologice determinate de
raspândirea coronavirusului SARS-CoV-2 si pentru stabilirea unor masuri
suplimentare de protectie sociala
 Circulara 8/2020 privind nivelul ratei dobanzii de referinta a Bancii Nationale
a Romaniei – Data act: 20-mar-2020;
 Ordonanta urgenta 33/2020 privind unele masuri fiscale si modificarea unor
acte normative;
 Ordonanta urgenta 37/2020 privind acordarea unor facilitati pentru creditele
acordate de institutii de credit si institutii financiare nebancare anumitor
categorii de debitori;
 Ordinul nr. 791/2020 privind acordarea certificatelor de situatii de urgenta
operatorilor economici a caror activitate este afectata in contextul
pandemiei SARS-CoV-2;
 Codul muncii;
 H.G nr. 905/2017 privind registrul general de evidenta a salariatilor;
 Codul Fiscal si Codul de Pocedura Fiscala;
 O.U.G. nr. 110/2019 privind Programul de sustinere a intreprinderilor mici si
mijlocii – IMM INVEST ROMANIA.

B. Acte Normative nepublicate in Monitorul Oficial.

 

 Proiect Lege privind acordare unor facilitati persoanelor fizice.

 Proiect O.U.G. de acordare a bonificatiei la plata impozitului pe profit
datorat la 25.04.2020 si de scutire de TVA a operatiunilor de import pentru
anumite categorii de bunuri.

 
II. MASURI CU IMPACT ASUPRA ACTIVITATII SI
CHELTUIELILOR ANTREPRENORILOR. MASURI DE
PROTECTIE A ANGAJATILOR.
 

A. Masuri in vigoare cu aplicare automata ope legis:

1. Amanarea de la 31 martie la 30 iunie, a termenului de depunere a
declaratiilor si de plata a primei rate pentru urmatoarele impozite
aferente anului 2020: impozitul pe cladiri, pe terenuri si pe mijloace de
transport. Termenul de plata a cei de-a doua rate din aceste impozite
(30 septembrie a anului in curs) nu a fost modificat – Art. V din O.U.G.
nr. 29/2020:
Cine beneficiaza: orice persona fizica, juridica sau entitate care detine in
proprietate o cladire, un teren sau un mijloc de transport supus impozitarii
precum si locatorii din cadrul contractelor de leasing financiar pentru
impozitul pe mijloacele de transport.  
Alte mentiuni: persoanele si entitatile mentionate mai sus isi pastreaza
dreptul la bonificatia de 10% pentru plata anticipata integrala a impozitului
pentru intreg anul 2020, in masura in care efectueaza plata impozitului
anterior datei de 30.06.2020.  

2. Creantele fiscale care devin scadente in intervalul cuprins intre

21.03.2020 si 30 de zile de la incetarea starii de urgenta (16.05.2020 in
prezent) nu sunt purtatoare de dobanzi si penalitati de intarziere pe
perioada mentionata mai sus (pana la 16.05.2020) – Art. VII alin. 1 din
O.U.G. nr. 29/2020:
Cine beneficiaza: orice contribuabil care depaseste termenul de plata a
creantelor fiscale care devin scadente in rerioada 21.03.2020 –
16.05.2020.  
Cat timp este valabila masura: in intervalul 21.03.2020 si pana la 30 de
zile dupa incetarea starii urgenta;  
Alte observatii:
Desi pentru neplata acestor datorii nu se percep penalitati si nu se incep/se
suspenda executarile silite, masura nu reprezinta o amanare a termenului
de depunere a declaratiilor sau o amanare de plata propriu-zisa a taxelor si
impozitelor si nu scuteste contribabilii de obligatia de depunere in termen a
declaratiilor fiscale relevante.

Pentru nedepunerea declaratiilor in termen, se percep in continuare

penalitatile de nedeclarare reglementate de 181 Codul de Procedura
Fiscala in valoare de 0,08% din suma nedeclarata incepand cu ziua imediat
urmatoare scadentei.

Desi continutul art. Art. VII alin. 1 din O.U.G. nr. 29/2020 nu este clar in
acest sens, fata de scopul urmarit de aceasta masura, in opinia noastra pot
beneficia de suspendarea accesoriilor si contribuabilii care inregistreaza
creante fiscale suplimentare in urma unei inspectii ficale daca aceste
creante devin exigibile in perioada mentionata mai sus. Penalitatile de
nedeclarare pentru aceste creante curg in continuare pana la momentul la
care sumele sunt achitate.  

Operatorii care iau in calcul neplata creantelor fiscale la termen, in

considerarea suspendarii accesoriilor aferente acestora trebuie sa tina cont
de faptul ca la finalul perioadei de suspendare vor inregistra creante fiscale
restante importante iar neplata lor va putea genera inceperea executarii
silite fiscale, inclusiv prin poprirea conturilor curente. Acestor operatori le
recomandam sa ia in calcul posibilitatea de a obtine o esalonare la plata a
creantelor fiscale in acord cu procedura stabilita in acest sens prin Codul de
Procedura Fiscal si sa isi provizioneze sumele necesare sau sa identifice
bunurile necesare in vederea constituirii garantiilor obligatorii pentru
esalonarea platii creantelor fiscale.

3. Incepand cu data de 21.03.2020 si pana la 30 de zile dupa incetarea

starii de urgenta nu incep si se suspenda masurile de executare silita
prin poprire pentru creantele fiscale. Suspendarea nu vizeaza alte
masuri de executare silita (e.g. sechestre, licitatii de bunuri
sechestrate, insusirea bunurilor in contul creantei etc.) – Art. VII alin. 2
din O.U.G. nr. 29/2020:
Cine beneficiaza: orice contribuabil care este supus executarii silite fiscale
sau impotriva caruia s-a obtinut/s-a emis un titlu executoriu pentru o
creanta fiscala.
Ce presupune in concret masura:

Pentru popririle institutie pe conturi bancare suspendarea actelor de

executare silita inseamna ca sumele existente in cont la data popririi raman
indisponibilizate la dispozitia organelor fiscale dar pot fi utilizate din
momentul suspendari doar pentrul plata creantelor bugetare si pentru plata
drepturilor salariale datorate de contribuabil. Sumele care vor fi incasate
ulterior pe perioada suspendarii popririi in aceste conturi vor putea fi
utilizate in mod liber de catre contribuabil – pe durata suspendarii;  

In cazul sumelor datorate de catre alti terti popriti, atat creantele scadente
la momentul suspendarii executarii cat si creantele scadente la un moment
ulterior sau creantele viitoare datorate de catre tertul poprit pot fi incasate si
utilizate in mod liber de catre contribuabilii care beneficiaza de aceasta
masura;

Creste sansele contribuabililor carora li s-au emis Rapoarte de Inspectie

fiscala si Decizii de impunere pentru creante fiscale suplimentare recent, de
a obtine o decizie de suspendare a efectelor acestor acte administrative
fiscale inainte de momentul la care aceste creantele fiscale pot fi
recuperate prin executare silita de catre organele fiscale;

Cat timp este valabila masura: in intervalul 21.03.2020 si pana la 30 de

zile dupa incetarea starii urgenta (respectiv 16.05.2020 in prezent fata de
durata starii de urgenta asa cum este in prezent instituita prin Decretul nr.
195/2020);

4. Pe perioada starii de urgenta se suspenda termenele de prescriptie

(e.g. termenul pentru solicitarea pe cale judiciara a platii unei creante)
si termenele procedurale si substantiale de decadere (e.g. termenul
pentru depunerea intampinarilor in orice cauze, termenul pentru
formularea unei cereri de chemare in garantie a unui tert etc.) si se
intrerup termenele pentru declararea cailor de atac – art. 41 Decret nr.
195/2020.
Cine beneficiaza:

Orice entitate impotriva careia curge un termen de prescriptie sau un

termen de decadere;

Orice parte in orice litigiu aflat in curs cu exceptia cauzelor urgente cuprinse
in listele publicate de Curtile de Apel din tara, in general aceste liste cuprind
cu precadere cauze penale, executari silite si contestatii la executare si
masuri provizorii instituite;  
Cat timp se aplica: pe durata starii de urgenta (adica pana la 16.04.2020
in prezent) plus minim 5 zile dupa finalul acesteia in cazul termenelor de
decadere, cu exceptia termenelor de declarare a cailor de atac pentru care
ulterior incetarii starii de urgenta vor curge noi termene intregi.
Nota: Termenele de solutionare a contestatiilor fiscale si /sau a plangerilor
prealabile administrative nu sunt suspendate astfel incat la finalul acestor
termene se pot demara procedurile judiciare subsecvente motivat de lipsa
unui raspuns din partea autoritatii publice insarcinata cu solutionarea
contestatiei/plangerii prealabile. Anticipam includerea acestor termene in
lista de termene suspendate in viitorul apropiat sau prelungirea lor legala.  

5. Pe perioada starii de urgenta activitatea de executare silita civila

(intre profesionisit si pentru creante care nu au caracter
fiscal/bugetar) continua numai in cazurile si pentru actele de
executarea pentru indeplinirea carora care este posibila respectarea
regulilor de disciplina sanitara stabilite prin hotararile Comitetului
National privind Situatiile Speciale de Urgenta. – art. 42 din Decretul
nr. 195/2020.
Cine poate beneficia: orice entitate care este supusa executarii silite;
Ce acte de executare silita pot fi indeplinite pe perioada starii de
urgenta: orice act care nu implica un contact fizic al partilor sau al altor
persoane participante la executarea silita (e.g. popriri de conturi sau alte
creante, evaluarea bunurilor in vederea executarii silite, licitatii publice cu
depunerea ofertelor prin mijloace electronice etc.), sechestre daca se pot
realiza fara incalcarea normelor de protectie sanitara si a masurilor impuse
de CNSSU;
Durata masurii: exclusiv pe perioada starii de urgenta (respectiv pana la
data de 16.04.2020 in prezent);
Alte observatii: doua optiuni pentru amanarea indirecta a executarii silite
prin poprire pot consta in:

Transferul disponibilitatilor banesti din conturi curente in depozite la termen.

In cazul acesta popririle se pot institui pe aceste depozite insa nu pot fi
executate decat la scadenta sau cu acordul titularului depozitului. Beneficiul
in concret al unei astfel de masuri constand in amanarea efectelor
executarii pana la momentul la care se poate obtine o eventuala
suspendare a executarii silite.

Extinderea pe cale conventionala a termenelor de plata ale debitorilor si in

acest caz beneficiul in concret al unei astfel de masuri constand in
amanarea efectelor executarii pana la momentul la care se poate obtine o
eventuala suspendare a executarii silite.

6. Modificarea valorii platilor partiale anticipate pentru contribuabilii

care declara impozitul pe profit anual – Art. VIII din O.U.G. nr. 29/2020.
Cine poate beneficia: orice contribuabil care are dreptul si a optat pentru
declararea anuala a impozitului pe profit cu plati anticipate trimestriale;
In ce consta masura in concret: desi regula in materia calculului platilor
anticipate trimestriale in cazul contribuabililor care declara impozitul pe
profit anual este aceea de a calcula platile partiale anticipate la valoarea
impozitului pe anul anterior indexat cu rata inflatiei, in temeiul art. VIII din
O.U.G. nr. 29/2020 acesti contribuabili pot efectua platile partiale datorate
in anul 2020 la valoarea profitului calculat pe primul trimestru al anului
curent.
Durata aplicarii masurii: anul 2020.

7. Scaderea ratei de referinta a BNR de la 2,5% la 2%, ceea ce implica

si o scadere a ratei dobanzii legale remuneratorie si penalizatoare, asa
cum sunt definite de Ordonanta nr. 13/2011 privind dobanda legala
remuneratorie si penalizatoare:
Cine beneficiaza: orice persoana fizica sau juridica si orice entitate care
datoreaza creante pentru care nu s-au stabilit alte accesorii decat cele
aplicabile ope legis in temeiul O.U.G. nr. 13/2011, sau pentru care nu
datoreaza accesorii stabilite prin alte acte normative (e.g. creante fiscale
pentru care accesoriile sunt datorate potrivit Codului de Procedura Fiscala);
Durata masurii: nedeterminata, pana la modificarea ratei de referinta BNR
prin alt act normativ sau administrativ normativ.

8. Pe perioada starii de urgenta introducerea muncii de la domiciliu

sau a telemuncii se poate institui prin act unilateral al angajatorului iar
controalele ITM cu aceasta tematica (si cu privire la alta tematica
decat: punerea in aplicare a hotararilor Comitetului National pentru
Situatii Speciale de Urgenta, fapte cu un grad ridicat de pericol social
si cercetarea accidentelor de munca) sunt suspendate – art. 33 si 34
Decret nr. 195/2020;
Cine beneficiaza: Orice angajator.
Alte observatii:

Masura nu scuteste angajatorul de urmatoarele obligatii aferente muncii la

domiciliu/telemunca: identificare riscuri si instructaj SSM, stabilirea
intervalului orar in care angajatorul are dreptul de a verifica modul de
indeplinire activitatii angajatului;  

Masura este aplicabil doar in ceea ce priveste locul muncii (si chestiunile
conexe telemuncii), orice reducere a salariului sau reducere a unor facilitati
acordate angajatilor (e.g. decontare cheltuilei automobile personale utilizate
in scop de serviciu), felul muncii, conditiile de evaluare a activitatii
angajatilor etc. trebuie reglementate in continuare prin Acte Aditionale la
fiecare Contract Individual de Munca daca sunt necesare in vederea sau in
urma implementarii masurii.   

NOTA: Exista ONG-uri, sindicate si patronate care fac propuneri legislative

pentru modificarea conditiilor de detasare si simplificare a procesului de
schimbare a felului muncii prin detasare pentru a inlesni transferul
angajatilor intre companiile impactate in mod diferit de situatia actuala, pe
perioada limitata.  
NOTA: Nu s-au luat masuri pentru suspendarea perioadelor de proba sau a
termenelor de preaviz astfel incat Contractele Individuale de Munca pot
inceta in finalul perioadei de proba si/sau la finalul perioadei de preaviz fara
restictii legale.

9. Se mentin valabile documentele emise de autoritati publice care

expira pe perioada starii de urgenta – art. 14 din Decretul nr. 195/2020.
Precizari/clarificari: decretul nu detaliaza aceasta masura (pe ce durata
vor fi valabile ulterior starii de urgenta aceste documente, daca primesc o
noua perioada de valabilitate completa la finalul starii de urgenta etc.) iar in
lipsa unei astfel de clarificari, valabilitatea documentelor in cauza ar trebui
sa fie considerata prelungita cu intreaga durata a starii de urgenta.

10. Amanarea termenului de depunere a declaratiei privind

beneficiarul real reglementat de art. 57 si art. 63 din Legea nr.
129/2019, atat pentru societati comerciale cat si pentru ONG-uri – art.
XI din O.U.G. nr. 29/2020;
Cine beneficiaza de masura: toate persoanele juridice supuse obligatiei
de inregistrare in Registrul Comertului, cu exceptia regiilor autonome,
companiilor si societatilor nationale si societatilor detinute integral sau
majoritar de stat;
Sanctiunile aplicabile pentru neindeplinirea obligatiei de depunere a
declaratiei:
Pentru societati comerciale – amenda intre 5.000 si 10.000 lei RON, si apoi
dizolvarea societatii daca declaratia nu este depusa in termen de 30 de zile
de la intocmirea procesului verbal de contraventie prin care s-a impus
amenda;

Pentru ONG-uri – dizolvarea entitatii la cererea Ministerului Public sau a

oricarei persoane interesate; 

Pana cand este valabila amanarea: 3 luni dupa incetarea starii de

urgenta.

11. Pe perioada starii de urgenta intreaga activitate a Registrului

Comertului se desfasoara prin mijloace electronice, mentiunile cu
privire la persoane juridice si alte entitati supuse inregistrarii in
Registrul Comertului, pot fi inregistrate prin intermediul
portalului https://portal.onrc.ro/ONRCPortalWeb/ONRCPortal.portal  – art. 45
Decret nr. 195/2020.

B. Masuri in vigoare pentru aplicarea carora este

necesara parcurgerea unei proceduri/obtinerea sau
depunerea unor documente/cereri sau incheierea unor
Acte Aditionale la Contracte existente/alte documente.
1. Subventionarea partiala a indemnizatiei de somaj tehnic pana o
suma de maximum la 75% din valoarea castigului salarial mediu brut
prevazut de Legea nr. 6/2020 (respectiv 4.071,75 RON 5.429×75%) si
indirect amanarea platii contributilor sociale aferente indemnizatiei de
somaj tehnic – Art. XI din O.U.G. nr. 30/2020 asa cum a fost modificat
prin O.U.G. nr. 32/2020:
In ce consta in concret masura:
Statul Roman subventioneaza o valoare maxima din 4.071,75 RON
indemnizatia de somaj tehnic iar angajatorii sunt obligati (sau mai
degraba li se recomanda) sa plateasca diferenta pana la o valoare de
75% din salariul de baza brut al angajatilor, DOAR daca bugetul
propriu pentru salarii le permite efectuarea acestor diferente de plati
(modificari aduse de O.U.G. nr. 32/2020).

Angajatorii au obligatia sa plateasca angajatilor subventia in termen de 3

zile de la data la care este incasata in contul angajatorului, de la autoritatile
publice.

Cine beneficiaza:
orice societate comerciala (inclusiv companiile mari), PFA sau alte forme de
desfasurare a activitati comerciale care au calitatea de angajatori, pentru
TOTI salariatii cu privire la care dispun masura somajului
tehnic (plafonul de 75% din numarul de angajati care pot beneficia de
masura pentru anumite categorii de operatori a fost eliminat prin O.U.G. nr.
32/2020).

Nu pot beneficia de masura angajatorii salariatilor care au incheiate mai

multe contracte individuale de munca din care cel putin un contract cu
norma intreaga este activ pe perioada instituirii starii de urgenta.

salariatilor care au incheiate mai multe contracte individuale de munca si

toate sunt suspendate pe perioada starii de urgenta, acesta beneficiaza de
indemnizatia acordata de stat aferenta contractului individual de munca cu
drepturile salariale cele mai avantajoase (adica la angajatorul la care are
salariul de baza cel mai mare).

Pe ce perioada se acorda subventia: Art. XI din O.U.G. nr. 30/2020,

prevede aplicabilitatea masurii pe perioada starii de urgenta (desi in opinia
noastra fata de data publicarii O.U.G. nr. 32/2020 subventia va fi in fapt
aplicabila doar de la 30.03.2020. Autoritatile intentioneaza sa acorde
aceasta subventie de la data la care s-a suspendat total sau partial
activitatea angajatorului, cu conditia incadrarii in perioada starii de urgenta
care a inceput in 16.03.2020);
Procedura aplicabila pentru obtinerea subventiei – 2 etape fata de
prevederile Codului Muncii ale O.U.G. nr. 30/2020 si ale O.U.G. nr 32/2020:
Etapa 1 – Emiterea deciziei si suspendarea temporara a activitatii si de
suspendare a Contractelor de munca. Decizia trebuie sa contina: (i) data,
cauza si durata suspendarii activitatii, (ii) numele angajatilor ale caror
Contracte de Munca se suspenda si numarul fiecarui Contract de
Munca, (iii) o mentiune privind dreptul la indemnizatia de somaj in
valoare de 4.071,75 Ron (reprezentand 75% din castigul salarial mediu
brut prevazut de Legea nr. 6/2020), la care se pot adauga sumele in plus
pana la o limita de 75% din salariul de baza brut al angajatilor pe care
angajatorul le poate suporta din bugetul propriu de salarii (angajatorii
nu sunt obligati sa plateasca aceasta diferenta daca bugetul de salarii
nu le permite astfel de plati),(iv) faptul ca anagajatii sunt la dispozitia
angajatorului pe perioada suspendarii CIM. Se poate emite o singura
decizie pentru toti angajatii care intra in somaj tehnic, Decizie care
trebuie insa mentionata in REVISAL cel tarziu cu o zi inainte de data
aplicarii masurii suspendarii activitatii.
Etapa 2 – Depunerea cererii de acordare a subventiei la AJOFM
competent. Comunicarea prin posta electronica (se va pune la dispozitie o
adresa de e-mail pe site-ul fiecarui AJOFM competent) a unei cereri
semnata si datata de reprezentantul legal insotita de o «declaratie pe
propria raspundere si de lista persoanelor care urmeaza sa beneficieze de
aceasta indemnizatie, asumata de reprezentantul legal al
angajatorului, conform modelului care va fi aprobat prin ordin al
ministrului muncii si protectiei sociale si publicat ulterior in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I» din care sa rezulte ca beneficiarul si-a
suspendat activitatea total sau partial «ca urmare a efectelor epidemiei
coronavirusului SARS-CoV-2”.
Cand se incaseaza subventia pentru plata indemnizatiei de
somaj: cererile pentru subventie se depun in luna curenta pentru luna
anterioara iar platile se efectueazain termen de maximul 15 de zile de la
data depunerii documentelor relevante – Etapa 2 de mai sus – la AJOFM
competent (termen modificat prin O.U.G. nr. 32/2020);
Cand si cum se platesc contributiile de asigurari sociale pentru
indemnizatia de somaj tehnic.
– Se calculeaza, se declara si se platesc toate contributiile reglementate de
Codul Fiscal mai putin contributia asiguratorie pentru munca, la
valoarea indemnizatiei platite efectiv angajatilor precum si impozit pe venit
de 10% (sau procent modificat in cazul constructiilor si altor activitati pentru
care sunt instituite reguli speciale pentru plata impozitului pe venitul din
salarii) conform art. 78 din Codul Fiscal (adica indemnizatie de somaj
efectiv platita salariatului – contributii – deducere personala x10%);
– Declaratiile pentru contributii si impozite se completetaza conform
regulilor prin Codul Fiscal si Codul de procedura Fiscala insa termenul de
declarare si plata efectiva a contributiilor si a impozitului este amanat
pana pe 25 ale lunii urmatoare fata de momentul la care angajatorii
incaseaza indemnizatia de somaj tehnic de la stat, cu obligatia
anagajatorilor de a achita taxele si contributiile cu prioritate din indemnizatia
subventionata de stat;  
NOTA: De aceasta masura nu pot beneficia in niciun fel S.R.L.-urile care
nu au angajati si achita doar venituri asimilate salariilor catre administrator/i.
NOTA: Exista un proiect de lege in dezbatere prin care se reglementeaza
amanarea la plata a contributiilor de asigurari sociale aferente acestei
indemnizatii pe o perioada de 3 luni cu recuperarea acestor debite in
urmatoarele 12 luni dupa incetarea masurii – detalii la pct. d.1. de mai jos.

2. Ajutor de stata in valoare de 4.071,75 RON pentru alti profesionisti

asa cum sunt definiti de Codul Civil si care nu sunt angajati in cadrul
unui Contract Individual de Munca – O.U.G. 32/2020.
Cine beneficiaza de masura:
Orice entitate indiferent de forma (titular PFA, titular Intreprindere
Individuala, titular Intreprindere familiala asa cum sunt definite de O.U.G.
nr. 44/2008 sau asocieri non profit) care desfasoara efectiv o activitate
sistematica de producere, administrarea ori instrainarea de bunuri sau
presteaza servicii, indiferent daca are sau nu un scop lucrativ;
Persoanele care au incheiate conventii individuale de munca in baza Legii
nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei;

Titularii de contracte de activitate sportiva;

Persoanele fizice care obtin venituri exclusiv din drepturile de autor si

drepturile conexe;

Subventia stabilita pentru aceste categorii de beneficiari nu poate fi

cumulata cu subventia pe care aceleasi perosane o pot primi in calitate de
angajati daca beneficiarii vizati de aceasta sectiune au si calitatea de
angajati (legea nu stabileste ordinea de prioritate intre cele doua facilitati
insa in opinia noastra persoana care se incadreaza in ambele situatii –
adica este si profesionist in sensul descris mai sus si are si calitatea de
angajat la o alta entitate – va putea sa aleaga optiunea din aceasta
sectiune care ii asigura cele mai ridicate si facile drepturi de asistenta
sociala).

Cat timp se acorda subventia – pe perioada starii de urgenta.

Procedura de acces la subventie:

– Pentru a beneficia de indemnizatia prevazuta mai sus, persoanele

indreptatite depun, prin posta electronica la structurile subordonate
teritoriale ale Agentiei Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala o cerere a
carei forma va fi aprobata prin ordin al ministrului muncii si protectiei sociale
si al ministerelor de resort.

– Pentru titularii de contracte de activitate sportiva, structurile sportive cu

care persoanele au incheiate contracte de activitate sportiva depun, prin
posta electronica, la structurile subordonate teritoriale ale Agentiei
Nationale pentru Plati si Inspectie Sociala insotita de o declaratie pe propria
raspundere, la care se ataseaza lista cu participantii la activitatea sportiva
carora le-a fost suspendata activitatea.
– Cererea/declaratia si documentele indicate mai sus de depun pana pe
data de 10 a lunii curente pentru plata indemnizatiei din luna anterioara, iar
plata indemnizatiei prevazute se va face in cel mult 10 zile de la depunerea
documentelor.

Cum se platesc contributiile si taxele aferente acestei subventii: se

calculeaza contributii si impozit conform Codului Fiscal la sumele alocate
de stat, insa declararea si plata acestor creante fiscale se va efectua
conform Ordinului Miniterului Muncii ce se va publica in Monitorul Oficial.
NOTA: De aceasta masura nu pot beneficia in niciun fel S.R.L.-urile care
nu au angajati si achită doar venituri asimilate salariilor catre administrator/i.
NOTA: Exista un proiect de lege in dezbatere prin care se reglementeaza
amanare la plata a cotributiilor de asigurari sociale aferente acestei
indemnizatii pe o perioada de 3 luni cu recuperarea acestor debite in
urmatoarele 12 luni dupa incetarea masurii – detalii la pct. D.1. de mai jos.

3. Ajutor de stat pentru plata indemnizatiei pentru zile libere acordate

parintilor pe perioada suspendarii cursurilor scolare – Legea nr.
19/2020, H.G. nr. 217/2020 si art. I din O.U.G. nr. 30/2020.  
In ce consta in concret masura: subventionarea indemnizatiei pentru
zilele libere acordate angajatilor eligibili conform Legii nr. 19/2020 in valoare
de 75% din salariul de baza corespunzator unei zile lucratoare dar nu mai
mult de 75% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului
asigurarilor sociale, corespunzator unei zile lucrate. Contributiile si
impozitul pe venitul din salarii se declara si se suporta in continuare
de catre angajatori.
Nota: Spre deosebire de situatia somajului tehnic unde angajatorii trebuie
sa suporte diferenta intre partea subventionata din indemnizatiei si valoarea
totala a indemnizatiei, apreciem ca prevederile Legii nr. 19/2020 pot fi
interpretate in sensul sa indemnizatia pentru zilele libere este plafonata la o
valoare de maximul 75% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea
bugetului asigurarilor sociale, corespunzator unei zile lucrate.
Cine beneficiaza de subventie: Angajatorii persoanelor care au in ingrijire
copii cu varsta de pana la 12 ani, copii cu varsta de pana la 18 ani, cand
acestia au dizabilitati, inscrisi in cadrul unei unitati de invatamant numai
daca locul de munca nu permite munca la domiciliu sau telemunca.
Facilitatea nu este aplicabila in cazul in care:

– Unul dintre parinti se afla in urmatoarele cazuri: este in concediu medical

sau in concediu pentru cresterea copilului; este asistentul personal al
copilului; se afla in concediu de odihna sau in concediu fara plata; se afla in
somaj tehnic.

– Celalalt parinte nu realizeaza venituri din salarii, venituri din activitati

independente, venituri din drepturi de proprietate intelectuala, venituri din
activitati agricole, silvicultura si piscicultura.

– Nu pot beneficia de zile libere (si implicit nici angajatorii nu pot beneficia
de subventia pentru indemnizatia pentru zile libere) angajatii din
urmatoarele sectoare: sistemului national de aparare, angajatilor din
penitenciare, personalului din unitatile sanitare publice si altor categorii
stabilite prin ordin al ministrului afacerilor interne, al ministrului economiei,
energiei si mediului de afaceri, si al ministrului transporturilor, infrastructurii
si comunicatiilor.

– Nu se considera zile lucratoare pentru care se pot acorda zile libere

platite, zilele lucratoare din perioada vacantelor scolare;

Procedura de acordare: 2 etape:

Etapa 1 – depunerea si analizarea cererii angajatului care doreste sa
beneficieze de zile libere.Pentru a beneficia de zile libere, parintele
interesat face o cerere, netipizata, la angajator. Cererea este insotita de
o declaratie pe propria raspundere a celuilalt parinte, din care sa
rezulte ca nu beneficiaza de zile libere.
Etapa 2 – depunerea documentatiei la AJOFM. Angajatorul interesat de
decontarea sumelor va depune prin posta electronica la AJOFM competent
dupa sediu, in cel mult 30 de zile de la data platii impozitelor si
contributiilor aferente indemnizatiei o cerere, care va contine
urmatoarele elemente obligatorii: date de identificare ale angajatorului
inclusiv adresa de email, contul bancar, numele reprezentantului legal,
suma totala solicitata, numarul angajatilor pentru care s-a solicitat suma si
va fi insotita de urmatoarele documente:

– Copii de pe statele de plata;

– Declaratie pe popria raspundere data de angajator din care sa rezulte

respectarea Legii nr. 19/2020. Aceasta declaratie va fi aprobata prin ordin
al Presedintelui ANOFM (la data de 29.03.2020 declaratia nu era publicata
oficial).

– Dovada platii contributiilor si impozitelor aferente lunii in care s-a platit

indemnizatia.

Cand se ramburseaza indemnizatia catre angajatori: Decontarea

sumelor platite cu titlu de indemnizatie de catre AJOFM se face in termen
de 60 de zile calendaristice de la data depunerii tuturor documentelor din
etapa 2.

4. Amanarea platii ratelor la creditele persoanelor fizice si ale unor

categorii de persoane juridice pentru pe o perioada de maximum 9
luni – O.U.G. nr. 37/2020.
In ce consta in concret masura: in scopul amanarii platii ratelor la
creditele beneficiarilor eligibili indicati mai jos, pe o perioada de maximul 9
luni, statul Roman garanteaza plata dobanzii la creditele beneficiarilor
eligibili, indicati mai jos pentru o perioada egala cu durata creditului dar nu
mai mult de 5 ani in cazul creditelor ipotecare, cu capitalizarea dobanzii
acumulate in perioada de amanare a platii ratelor. Dobanda acumulata in
aceasta perioada de maxim 9 luni se va adauga la principal si va produce
dobanzi suplimentare pana la finalul perioadei de amanare a platii.
Cine poate beneficia si care sunt conditiile de eligibilitate: 3
categorii de beneficiari:
– persoane fizice, persoane fizice autorizate, intreprinderile individuale,
intreprinderile familiale pentru orice tipuri de credite (ipotecare sau nu,
inclusiv prima casa pentru achizitia de imobile sau alte bunuri, pentru
consum, inclusiv creditele acordate de institutii financiare nebancare –
respectiv inclusiv pentru ratele la contractele de leasing financiar).

Conditiile de eligibilitate sunt urmatoarele:

Masura se acorda debitorilor persoane fizice la cerere (comunicata

creditorului, prin scrisoare recomandata sau prin posta electronica, la
datele de contact precizate in contractul de credit sau printr-un alt canal de
comunicare la distanta oferit de creditor, cel mai tarziu pana la 45 de zile de
la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta) daca veniturile
solicitantilor au fost afectate direct sau indirect de situatia grava generata
de pandemia COVID-19. Criteriile in concret de indeplinire a acestei
conditii a scaderii veniturilor vor fi stabilite prin normele de aplicare a
ordonantei de urgenta nr. 37/2020.

Pentru creditul in cauza nu a fost declarata scadenta anticipata, anterior

intrarii in vigoare a ordonante de urgenta prin care se acorda facilitatea;

Facilitatea se poate fi acordata doar pentru creditele care nu inregistreaza

restante la data instituirii starii de urgenta pe teritoriul Romaniei sau pentru
care s-au achitat restantele pana la data solicitarii amanarii ratelor.
– IMM-uri, asa cum sunt definite de Legea nr. 346/2004 care pot obtine
Certificat de Stare de Urgenta de tip 1 sau 2, pentru orice tipuri de
credite aflate in curs (credite de investitii sau capital de lucru, factoring,
SGB-uri executate etc., inclusiv ratele la contractele de leasing financiar).

Conditiile de eligibilitate sunt urmatoarele:

Beneficiarul intrerupe activitatea total sau partial ca efect al deciziilor emise

de autoritatile publice competente potrivit legii, pe perioada starii de urgenta
decretate, SI (conditie cumulativa) detin certificatul de situatii de urgenta de
tip 1 sau de tip 2, prin care se constata, in baza declaratiilor pe propria
raspundere a debitorilor, diminuarea veniturilor sau a incasarilor cu
minimum 25% in luna martie 2020 prin raportare la media lunilor ianuarie si
februarie 2020 SAU intreruperea partiala sau totala a activitatii ca efect al
deciziilor emise de autoritatile publice competente pe perioada starii de
urgenta decretate.

Beneficiarul nu se afla in insolventa la data solicitarii suspendarii

rambursarii creditului. Conditia vizeaza proceduri de insovlenta deschise nu
doar cereri inregistrate in acest sens pe rolul instantelor, astfel incat,
aceasta conditie va fi in mod probabil indeplinita (cel putin cateva luni) de
toti operatorii care nu isi cer singuri insolventa, avand in vedere blocajul
actual al instantelor si termenele foarte lungi pentru obtinerea oricaror
hotarari in materie de insovlenta in perioada urmatoare.

Pentru creditul in cauza nu a fost declarat scadenta anticipata, anterior

intrarii in vigoare a ordonante de urgenta prin care se acorda facilitatea;

– institutii financiare nebancare definite de Legea nr. 93/2009 – sunt vizati

in principal furnizorii de servicii de leasing. Proiectul de O.U.G. nu
reglementeaza conditii de eligibilitate specifice acestei categorii de
beneficiari ai facilitatii.
Durata masurii: amanarea ratelor poate fi aprobata pentru o perioada
cuprinsa intre 1 pana la 9 luni insa fara depasirea datei de
31.12.2020, iar recuperarea dobanzii aferente acestei perioade se va
realiza prin capitalizarea dobanzii aferente perioadei de suspendare la
creditul principal pe intreaga durata de creditare, cu exceptia creditelor
ipotecare incheiate de persoane fizice pentru care dobanda aferenta
ratelor pe perioada suspendarii este 0% iar valoarea cumulata a
ratelor suspendate se va plati esalonat in cadrul primelor 60 de luni
dupa incetarea masurii suspendarii platii ratelor.
Precedura de obtinere a facilitatii: in acest moment proiectul de O.U.G.
nu reglementeaza decat conditia depunerii unei cereri de acordare a
amanarii la plata ratelor (prin mijloace electronice sau prin orice mijloace de
comunicare puse la dispozitie de catre creditor) cel tarziu pana la data de
14.05.2020 (45 de zile de la intrarea in vigoare a O.U.G. nr. 37/2020.
Alte observatii:

Durata creditelor de prelungeste cu durata suspendarii platilor la rate,

aprobata in conditiile descrise mai sus;

Pentru toate contractele de credit acoperite de masura (cu exceptia

creditelor ipotecare incheiate de persoane fizice) efectul indirect al acestei
masuri va consta intr-o crestere a ratelor si a dobanzilor pe intrega durata a
creditului, crestere a carei valoare va depinde de durata de amanare efectiv
acordata si de valoarea ratelor amanate la plata.  

Un aspect negativ al masurii consta in aceea ca in cazul in care beneficiarul

nu respecta conditiile de creditare si in cursul derularii creditului sunt
executate garantiile acordate de statul Roman, sumele la care este
indreptatit statul Roman in raport cu garantia executata vor avea caraterul
unor creante bugetare si vor fi supuse executarii silite fiscale in conditii mult
mai restrictive si in termene mult mai scurte decat executarea silita civila pe
care ar fi putut-o initia creditorul.

O alta consecinta a acestor reglementari va consta in aceea ca sumele

datorate satului Roman in conditiile de mai sus, vor fi creante bugetare cu
regim special in cadrul unor eventuale proceduri de insolventa, si vor
genera dificultati in intocmirea de planuri de reorganizare pentru debitorii
insolventi in perioada urmatoare.  

5. Bonificatie pentru contribuabilii platitori de impozit pe profit sau

impozit pe venitul microintreprinderii care respecta termenele de plata
din Codul Fiscal – O.U.G nr. 33/2020.
Cine poate beneficia:
– orice contribuabil care plateste impozit pe profit in procente diferite dupa
cum urmeaza: 5% din impozitul calculat si datorat de contribuabilii mari.
10% din impozitul calculat si datorat de contribuabilii mijlocii si mici.
Beneficiaza de bonificatie si contribuabilii care au ales raportarea anuala a
impozitului pe profit daca platesc impozitul datorat pentru trimestrul/plata
anticipata trimestriala pana la termenul scadent cuprins in perioada 25
aprilie – 25 iunie 2020.

– Orice contribuabil platitor de impozit pe venitul microintreprinderii care

achita impozitul datorat pentru primul trimestru pana la 25.04.2020.
Valoarea bonificatiei este de 10% din impozitului datorat pentru trimestrul I.

Durata masurii: se aplica doar impozitului aferent primului trimestru din

2020 – scadent la 25 aprilie 2020;

6. Amanarea platii TVA la vama, pentru importuri la medicamente,

echipamente de protectie si alte dispozitive sau echipamente medicale
si materiale sanitare care pot fi utilizate in prevenirea, limitarea,
tratarea si combaterea COVID-19 pe o perioada egala cu durata starii
de urgenta si 30 de zile dupa finalul acesteia – O.U.G. nr. 33/2020.
Cine poate beneficia: orice entitate care efectueaza importuri de
medicamente, echipamente de protectie si alte dispozitive sau echipamente
medicale si materiale sanitare care pot fi utilizate in prevenirea, limitarea,
tratarea si combaterea COVID-19 enumerate in Anexa la O.U.G. nr.
30/2020;
Durata prefigurata a masurii: pe perioada starii de urgenta si 30 de zile
dupa incetarea starii de urgenta.

7. Amanarea platilor la facturile de utilitati (electricitate, gaze naturale,

apa, servicii de telefonie si internet) si pentru chiriile aferente spatiilor
cu destinatie de sediul social sau sediu secundar – art. X alin. 1 din
O.U.G. nr. 29/2020 – aceata masura este distincta de masura descirs
ala pct. D.2.- de mai jos:
Cine beneficiaza: IMM-uri (nu si companiile mari) care pot obtine un CSU
de tip 1 conform procedurii descrise mai jos in aceasta Sectiune, cu
conditia ca imobilele pentru care se aplica aceste masuri sa fie inregistrate
la ONRC sau la autoritatile relevante ca sedii sau sedii secundare;
Procedura de obtienre a CSU de tip 1 – pot obtine certificate de urgenta
de tip 1 – operatorii (inclusiv companiile mari) care si-au suspendat sau
diminuat activitatea in baza masurilor/deciziilor impuse de autoritati, o lista
completa a activitatilor afectate de masuri in mod direct puteti gasi in link-ul
de mai jos, alaturi de informatii foarte punctuale si practice referitoare le
procedura de emitere a CSU de tip 1 si cum sa determinati incadrarea in
lista de operatori care pot obtine CSU tip 1. Pentru obtinerea CSU tip 1 nu
mai este necesara dovedirea unei scaderi a veniturilor de 40% si nu
mai sunt necesare indeplinirea altor conditii cu exceptia unei
declaratii pe propria raspundere privind incadarea in situatia descrisa
mai sus, si se parcurg urmatorii pasi:

– Identificare persoana care dispune sau poate obtine in timp util un

certificat de semnatura electronica (si mandatarea acestei persoane in
scopul semnarii documentelor de mai jos pentru entitatea care aplica pentru
SCU de tip 1, daca aceasta persoana nu este reprezentantul legal al
entitatii);

– Completare declaratie pe propria raspundere privind suspendarea sau

diminuarea activitatii in baza deciziilor emise de autoritatile competente –
Anexa nr. 3 la Ordinul nr. 791/2020 si semnare cu semnatura electronica a
declaratiei (semnarea se efectueaza de catre reprezentantul legal al
societatii sau in cazul in care acesta nu detine certificat de semnatura
electronica de catre o alta persoana imputernicita in acest scop si care
detine un astfel de certificat);
– Completare formular de cerere emitere CSU de tip 1 pe site-
ul http://prevenire.gov.ro si incarcare documente relevante (respectiv
Declaratie Anexa 3 Ordin 791/2020 fie semnata cu semnatura electronica
fie semnata olograf de reprezentantul legal al entitatii, mandat semnatura
electronica daca este necesara, decizia de autorizare a activitatii pentru
entitatile care nu sunt supuse inregistrarii in Registrul Comertului). La data
de 29.03.2020 site-ul http://prevenire.gov.ro, era activ, iar depunerile au
inceput pe 31.03.2020;
– CSU este emis in format electronic cu serie si numar care pot fi urmarite
pe portalul http://prevenire.gov.ro si este valabile fara semnatura;
– CSU se elibereaza doar pe durata starii de urgenta – deci pana la data
de 16.04.2020 in prezent.
CSU este valabil pana la finalul anului curent (fara ca prin aceasta sa se
extinda durata masurii subventiei la plata somajului tehnic);
Cat timp se aplica masura: pe durata starii de urgenta;
Conditii de aplicare a masurii: Obtinerea CSU de tip 1 si notificarea
furnizorului/locatorului cu privire la intentia de a aplica masura.

8. Suspendarea si anularea penalitatilor de intarziere in indeplinirea

obligatiilor ce decurg din Contractele de achizitiei publica sau din alte
contracte incheiate cu autoritatile publice – art. X alin. 4 din O.U.G. nr.
20/2020
Cine beneficiaza: IMM-uri (nu si companiile mari) care pot obtine un CSU
de tip 1 conform procedurii descrise la Sectiunea B.9. de mai sus;
Conditii pentru aplicarea masurii – obtinerea Certificatului de stare de
urgenta de tip 1 in conditiile descrise mai sus in sectiunea B.9.
Durata masurii: pe perioada starii de urgenta (16.03.2020 – 16.04.2020 in
prezent);

9. Forta majora poate fi invocata de catre contractantii operatorilor

care detin Certificat de stare de urgenta de tip 1 numai cu conditia ca
acesti contractanti sa poata face dovada incercarii renegocierii
conditiilor contractuale in prealabil – art. X alin. 2 din O.U.G. nr.
29/2020.
Cine poate beneficia: orice operator care a obtinut un certificat de urgenta
de tip 1 conform procedurii descrise la sectiunea B.9. de mai sus;
De ce este buna masura:
– Obliga furnizorii mai putin afectati de situatia actuala sa renegocieze
conditiile contractuale cu entitatile cele mai grav afectate;

– Pune operatorii cei mai grav afectati de situatia actuala la adapost de

posibilele abuzuri ale contractantilor care invoca forta majora in mod
arbitrar si fara intentia de a negocia ci exclusiv cu scopul incetarii sau
suspendarii executarii contractelor;

Durata efectelor masurii: nedeterminat, variabil in functie de situatia

concreta a fiecarui operator de la caz la caz.

10. Beneficiarii fondurilor europene afectati de adoptarea masurilor de

urgenta prevazute in prezentul decret pot decide, impreuna cu
autoritatile de management/organismele intermediare, sa suspende
contractele de finantare incheiate conform Legii – Art. 11 Decret nr.
195/2020:
Cine beneficiaza: orice entitate care are in derulare/semnat un Contract de
finantare;
Cat timp pot fi suspendate Contractele: Decretul nr. 195/2020 nu
stabileste un termen pentru aplicarea acestei masuri, fiecare Autoritate de
Management a publicat sau va publica instructiuni pentru beneficiari;
Cine a publicat instuctiuni pana la acest moment: AM POCU (gasiti aici
instructiunile pubicate de fiecare Autoritate de
Management https://www.fonduri-structurale.ro/instructiuni-am );
Ce demersuri trebuie indeplinite: semnare Act Aditional la Contractul de
finantare, in acord cu conditiile si cerintele impuse prin instructiunile
publicate de fiecare Autoritate de Management.

 
C. Masuri nelegiferate dar pentru care exista initativa sau
propuneri de acte normative din partea autoritatilor
publice:
1. Amanarea la plata a contributiilor de asigurari sociale pentru
veniturile din salarii sau asimilate acestora – Proiect de lege aflat in
dezbatere la 02.04.2020.
Cine beneficiaza:

– Orice persoana fizica (inclusiv PFA-uri, Intreprinderi Individuale sau

Intreprinderi Familiale)

– Orice persoana juridica,

– Autoritatile administrativ teritoriale (Consilii Locale, Consilii Judetene etc.)

– Pentru cei care au angajati masura se aplica cu singura conditie ca

entitatea care solicita masura sa pastreze cel putin 75% din locurile de
munca existente la data de 01.03.2020.

– Desi legea nu face precizari in acest sens, in opinia noastra pot beneficia
de masura si entitatile care nu au angajati.

– Avand in vedere ca legea nu face diferentieri de acest tip, apreciem ca

masura se aplica si veniturilor platite administratorilor societatilor
comerciale.

In ce consta in concret si cat timp dureaza masura: amanarea platii

contributiilor de asigurari sociale se acorda pe o perioada de 3 luni de la
data aprobarii Decretului nr. 195/2020 adica in perioada 16.03.2020 –
16.06.2020, iar sumele amanate la plata se vor recupera de catre organele
fiscale esalonat pe o perioada de 12 luni de la data incetarii perioadei de
amanare la plata a acestor creante.
Procedura de acces la masura: proiectul de lege nu detaliaza procedura
de acces ci mentioneaza doar ca facilitatea se acorda la cererea celor
indreptatiti, cerere care in mod probabil se va depune la organul fiscal
competent, in conditiile in care contributiile vizate de aceasta masura se
declara catre si se colecteaza de catre organele fiscale competente dupa
sediu/domiciliu profesional.

2. Amanarea la plata a cheltuielilor cu servicii de utilitati (apa, energie,

gaze, salubritate, servicii telefonice si de internet, cablu TV) prestate
dupa intrarea in vigoare a Decretului nr. 195/2020 adica dupa
16.03.2020 – Proiect de lege aflat in dezbatere la 02.04.2020.
Cine beneficiaza:

– consumatorul final persoana fizica aflata in somaj tehnic care incaseaza o

indemnizatie lunara inferioara salariului minim pe economie;

– persoane fizice ce desfasoara activitati, altele decat munca salariata

(inclusiv PFA-uri, Intreprinderi Individuale, Intreprinderi familiale), daca nu
mai pot desfasura aceste activitati ca urmare a masurilor impuse de
autoritatile competente (sunt vizate doar acele entitati care sunt afectate
direct de restricitiile de miscare impuse prin Ordonantele Militare);

– operatorii economici care si-au incetat total activitatea ca urmare a

masurilor impuse de autoritatile competente (sunt vizate doar acele entitati
care sunt afectate direct de restrictiile de miscare impuse prin Ordonantele
Militare);

In ce consta in concret si cat timp dureaza masura: amanarea platii

utilitatilor se acorda pe o perioada de 3 luni de la data aprobarii Decretului
nr. 195/2020 adica in perioada 16.03.2020 – 16.06.2020, iar sumele
amanate la plata se vor recupera de catre organele fiscale esalonat pe o
perioada de 12 luni de la data incetarii perioadei de amanare la plata a
acestor creante.
Procedura de acces la masura: proiectul de lege nu detaliaza procedura
de acces ci mentioneaza doar ca facilitatea se acorda la cererea celor
indreptatiti depusa la furnizorul de utilitati insotita de o declaratie pe prorie
raspundere din care sa rezulte modul in care a fost afectata activitatea sau
au fost afectate veniturile solicitantului.

3. Plafonarea preturilor la medicamente si aparatura medicala,

alimente de stricta necesitate si Servicii de utilitate publica (energie
electrica si termica, gaze, alimentare cu apa, salubritate, carburanti
etc.) art. 15 din Decretul nr. 195/2020:
Autoritati publice care au lansat propuneri sau dezbateri publice in
acest sens: ANPC, PSD – pentru produsele alimentare de baza; PSD
pentru medicamente;

D. Masuri de sustinerea a mediului de afaceri pe care le

previzionam si le urmarim in perioada urmatoare:
Extinderea perioadei starii de urgenta si implicit extinderea duratei tuturor
masurilor descrise mai sus sau extinderea duratei cel putin a unora dintre
masurile de mai sus, peste termenul duratei perioadei de urgenta;

Plafonarea cuantumului indemnizatiei de somaj tehnic la valoarea

subventionata de stat (respectiv 4.071 RON);

Eliminarea obligatiilor de plata a contributiilor de asigurari sociale aferente

indemnizatiei de somaj subventionata de Statul Roman – aceasta masura
fiind cea mai utila in prezent;

Relaxarea conditiilor de acordare a esalonarii la plata creantelor fiscale

(eventual diminuarea valorii garantate, extinderea termenului de esalonare
etc.);

Extinderea facilitatii privind bonificatia pentru plata la termen a creantelor

fiscale si la contribuabilii care platesc impozit pe venit (e.g. venituri din
activitati independente cel putin pentru cei carora nu li s-a amant termenul
de plata, venituri din transferul drepturilor de proprietate intelectuala etc.);

Modificarea conditiilor de detasare in vigoare prin acordarea angajatorului a

posibilitatii de a modifica temporar felul muncii, fara acordul angajatului
pentru a facilita migrarea personalului de la unitati grav afectate de situatia
curenta la unitati care sunt afectate de absenteism de la locul de munca;

Activarea Mecanismului European de Solidaritate in temeiul

Regulamentului CE 407/11-mai-2010 de instituire a unui mecanism
european de stabilizare financiara

III. RECOMANDARI SUPLIMENTARE.

A. Ce putem face pentru a ne spori sansele de a obtine si pastra
facilitatile puse la dispozitie de statul Roman.

Documentarea si pastrarea probelor care sustin incadratea operatorilor in

conditiile de acces la subventia pentru somaj tehnic si pentru indemnizatia
pentru zile libere acordate parintilor pe o perioada de minim 6 ani;

Documentarea negocierilor cu toti partenerii comerciali din aceasta

perioada si pastrarea corespondentei pentru o perioada de minim 6 ani;

Sustinerea angajatilor in vederea obtinerii facilitatii de amanare a platii

ratelor la credite.  

B. Ce alternative avem daca nu putem beneficia de facilitatile puse la

dispozitie de Statul Roman.
Pe termen scurt: Renegocierea si reducerea salariilor pe perioade
determinate cu fiecare angajat sau prin negocieri colective cu reprezentantii
angajatilor;

Pe termen mediu (3-4 luni): Concedieri colective – cu mentiunea ca durata

legala a acestei proceduri poate depasi 100 de zile;

Pe termen mediu (2-4 luni): Aplicarea procedurii concordatului preventiv cu

creditorii sau chiar deschiderea proceduri insolventei;

Pe termen mediu (3-6 luni) Reorganizarea activitatii comerciale prin

intermediul procedurilor de fuziuni si divizari.

La evaluarea oportunitatii aplicarii oricaror proceduri judiciare sau

care presupun girul unei instante delegate este recomandabil sa se
tina cont de faptul ca in cursul anului 2020 instantele de judecata din
Romania au inregistrat un blocaj absolut in activitate (pe perioada
ianuarie – februarie in cadrul instantelor au exista proteste si marea
majoritate a cauzelor s-au amanat iar incepand cu 16.03.2020 si pana la
finalul perioade starii de urgenta marea majoritate a cauzelor inregistrate pe
rolul instantelor au fost amanate si nu s-au putut judeca) astfel incat
termenele de judecata pentru actiuni noi introduse in prezent si
ulterior incetarii starii de urgenta se va decala substantial (minim 6
luni).  

IV. DISCLAIMER.
Acest document reprezinta o sinteza a masurilor si modificarilor legislative
adoptate incepand cu data de 16.03.2020 in considerarea declararii starii
de urgenta prin Decretul nr. 195/2020 si nu este destinat a fi utilizat ca
opinie legala completa, aplicabila oricaror situatii care pot fi descrise direct
sau indirect mai sus;

Acest document are la baza exclusiv legislatia indicata la pct. I. si

interpetarea avocatilor din cadrul CIA Neagu Sorina a acestor acte
normative si nu reprezinta o interpetare sau indrumare oficiala confirmata
de autoritatile publice competente in materie;

Inainte de a lua oricare dintre masurile indicate mai sus si inainte de

elaborarea a oricarora dintre documentele descrise mai sus, solicitati
indrumare personalizata din partea autoritatilor publice (ITM, ISU, DSP)
si/sau din partea unor consultanti specialziati, in considerarea situatiei
companiei Dumneavoastra.

Acest material a fost documentat pentru comunitatea Viata de Freelancer

de catre Avocat Sorina Neagu, sorina.neagu@neagulaw.ro, telefon
0745177106, www.neagulaw.ro.