Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

Disciplina Managementul proiectelor

A. Titlul proiectului:
Modernizarea şi eficientizarea Serviciului de voluntariat pentru Situaţii de
Urgenţă din Orasul Ocna Sibiului

Responsabil de proiect – grupa _______

Nume: Prenume: Funcție

Biro Sarolta manager de proiect
Telefon Fax Email
0743 162 884 - birosacy@gmail.com

Fişa proiectului
1. Contextul şi justificarea proiectului
Proiectul de faţă propune eficientizarea intervenţiilor Serviciului Voluntar pentru
Situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului, judeţul Sibiu , urmăreşte diminuarea urmărilor
rezultate din incendiile şi celelalte tipuri de dezastre naturale ce se pot produce pe raza
de responsabilitate a serviciului menţionat mai sus, prin dotarea serviciului cu o
autospecială de stins incendii de capacitate mică, cu echipamente şi materiale necesare
protecţiei individuale şi intervenţiei la faţa locului , de asemenea creşterea şanselor de
supravieţuire a victimelor rezultate în urma eventualelor accidente rutiere din zona
oraşului Ocna Sibiului şi a raionului de intervenţie aparţinător.
Grupurile ţintă identificate în cadrul proiectului :
- Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului ;
- Consiliul Local Ocna Sibiului ;
- Cetăţenii din localităţile : Ocna Sibiului, Topârcea, Şura Mică, Rusciori, Loamneş,
Mândra, Alămor, Armeni, Haşag, Sădinca;
- Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu.
Principalele activităţi ale proiectului sunt : instruirea echipei de proiect, achiziţia
unei autospeciale de stins incendii de capacitate mică, achiziţia de echipamente şi
materiale necesare protecţiei individuale şi intervenţiei la faţa locului; promovarea
proiectului; monitorizarea activităţilor; evaluarea proiectului.
1.1 Situaţia grupului ţintă
Consiliul Local Ocna Sibiului deţine în cadrul acestui proiect calitatea de solicitant,
respectând astfel criteriile de eligibilitate ale solicitanţilor din cadrul programului în
cadrul căruia este propus proiectul. Lipsa resurselor financiare atât ale Consiliului
Local Ocna Sibiului şi lipsa unei strategii de intervenţie zonală, nu a permis achiziţia
nici a unei autospeciale de intervenţie la incendii, în Ocna Sibiului.
Motivul alegerii ca beneficiari direcţi a locuitorilor din Ocna Sibiului şi satele

1 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

aparţinătoare 5680 locuitori şi Loamneş în număr de aproximativ 3260, şi ca

beneficiari indirecţi a potenţialii turişti şi investitorii din zona vizată de proiect
deoarece în clipa de faţă, realitatea este că ei nu beneficiază de astfel de servicii vitale
în cazul unor producerii unor situaţii de urgenţă (incendii, calamitaţi naturale,
accidente cu grad mare de risc, accidente rutiere, etc.). Includerea ca şi beneficiari
direcţi a comunei limitrofe Loamneş cu satele aparţinătoare, este argumentată de
faptul că aceasta este situată într-o zonă izolată şi nu dispune de absolut nici o dotare
specifică acestei activităţi iar accesul la aceste localităţi se face numai prin orasul
Ocna Sibiului.
Am ales ca beneficiari indirecţi Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt.
Dumitru Croitoru” al Judeţului Sibiu deoarece în cazul producerii unor situaţii de
urgenţă, acest serviciu public specializat este singurul capabil şi cu posibilităţi de
intervenţie pentru înlăturarea pericolului produs.
Localităţile menţionate în cadrul acestui proiect nu beneficiază la data actuală de
astfel de dotări ale serviciilor de voluntariat pentru situaţii de urgenţă. Toate cazurile
care necesită asistenţă de urgenţă din această zonă sunt preluate şi rezolvate de către
localnicii aflaţi în imediata apropiere a locului unde are loc evenimentul, cu mijloace
elementare şi personale de intervenţie, până la sosirea la faţa locului a echipelor de
intervenţie ale serviciilor de urgenţă din Sibiu şi Tălmaciu. Având în vedere distanţa
mare dintre localităţile deservite şi municipiul Sibiu, sunt foarte frecvente situaţiile în
care se măresc valorile pagubelor şi micşorarea şanselor de viaţă a victimelor.
Tabel: Distanţa şi timpul de reacţie între baza Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Dumitru
Croitoru” al Judeţului Sibiu şi localităţile deservite.

Nr crt Localitatea Distanţa de la baza Timpul de reacţie

1 Ocna Sibiului 20 km 50 minute
2 Loamneş 30 km 65 minute

Conform criteriilor operaţionale (Criterii de performanta din 30 iunie 2005 - M.

Of. 636/20.07.2005), raza medie a sectorului de competenţă trebuie să fie de 5 – 10
km.
La ora actuală se constată că raza de acţiune este în medie de 25,5 km de la baza
Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Dumitru Croitoru” al Judeţului Sibiu,
la localităţile din prezentul proiect aferente comunei Ocna Sibiului şi de 32,5 km şi
aferente comunei Loamneş iar timpul mediu de intervenţie este de 75 minute pentru
Ocna Sibiului şi de 82,5 minute pentru Loamneş

1.2 Descriere problemă identificată

La momentul actual, în zona care face obiectul proiectului, în cazul accidentelor

grave, a calamităţilor, capacitatea de răspuns nu este garantată, riscul fiind crescut în
cazul accidentelor de masă, unde este nevoie de un număr mare de personal şi
echipamente pentru intervenţii medicale de urgenţă - în strictă corelare cu operaţiunile
tehnice de salvare. Toate aceste date evidenţiază faptul că populaţia este vulnerabilă în
faţa unor dezastre/accidente, ca urmare a insuficienţei dotărilor pentru intervenţii
eficiente şi rapide, crescând aşadar pericolul pierderilor umane si materiale. Strategia

2 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

naţională în domeniu prevede eficientizarea activităţii astfel încât timpul de răspuns în

situaţii de urgenţă să fie aliniat standardelor în domeniul intervenţiilor de urgenţă, ceea
ce impune achiziţionarea echipamentelor necesare.
Durata proiectului va fi de 8 luni. Proiectul va asigura pentru întreaga populaţie ,
instituţiile şi operatorii economici din zonă cât şi pentru toţi turiştii care se află cazaţi
în hotelurile şi pensiunile din cadrul Staţiunii Ocna Sibiului o capacitate de răspuns
ridicată şi un potenţial eficient al serviciilor pentru situaţii de urgenţă, o intervenţie
calitativ superioară în vederea limitării şi înlăturării urnmărilor situaţiilor de urgenţă.
Existenţa unui serviciu de urgenţă bine dotat va duce la o creştere a atractivităţii
zonei din punct de vedere turistic, prin creşterea siguranţei celor care o vizitează.
Relevanta proiectului este de asemenea întărită de faptul că în anul 2007, Sibiul a
devenit Capitală Culturală Europeană, iar fluxul de turişti care vor vizita Staţiunea
Ocna Sibiului a crescut semnificativ.

1.3 Cauzele şi efectele problemei identificate

Situația prezentată este o problemă majoră pentru oricare dintre localitățile

vizate în cadrul acestui proiect. Faptul că nu există un plan bine pus la punct pentru
situații de urgențe, echipament corespunzător care eficientizează timpul de reacție,
implicarea și rezolvarea situațiilor de urgențe pune în pericol, în primul rând,
siguranța oamenilor, viețile acestora. Problema prezentată afectează atât locuitorii
din Ocna Sibiului si satele apartinatoare, cat si potențialii turisti și investitori.
Având în vedere faptul că Serviciile de voluntariat pentru situații de urgență
sunt structuri organizate în subordinea consiliilor locale, această problemă revine în
atenția acestora, la fel și susținerea acestor servicii din bugetele proprii.
Rezolvarea problemei poate fi considerată cât se poate de urgentă, având în
vedere numărul mare de incendii din ultimii ani datorate și încălzirii globale, dar și
numărul crescut de accidente rutiere între autoturisme, dar și accidente pe câmp cu
autoutilitare agricole.
Din cauza faptului că bugetele locale sunt limitate, şi că serviciile de
voluntariat necesită sume mari pentru echiparea şi dotarea corespunzătoare, se
impune atragerea fondurilor externe pentru rezolvarea acestor probleme.

1.4 Soluţia pentru rezolvarea problemei

Prin achiziţia autospecialei în vederea dotării Serviciul de Voluntariat pentru Situaţii
de Urgenţă Ocna Sibiului de intervenţii în caz de incendiu, se va reduce timpul maxim
de răspuns, prin intervenţia în prima faza cu acesta autospecială, ulterior, dacă este
cazul, primindu-se sprijin din partea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt.
Dumitru Croitoru” al Judeţului Sibiu
Tabel: Distanţa şi timpul de reacţie, după implementarea prezentului proiect, între baza şi Serviciul de
Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului şi localităţile beneficiare în proiect.

3 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

Nr crt Localitatea Distanţa de la baza Timpul de reacţie

1 Ocna Sibiului 0 km 0 minute
2 Topârcea 9 km 35 minute
3 Loamneş/Mândra 10 km 40 minute
4 Alamor/Haşag 20 km 80 minute

Se constată reducerea semnificativă a distanţei satul aparţinător comunei Ocna

Sibiului şi pentru orasul Loamneş şi satul aparţinător precum şi a timpului de reacţie.
Proiectul de faţă este relevant şi pentru Consiliile Locale Ocna Sibiului şi
Loamneş, contribuind la continuarea implementării reformei administraţiei publice
locale datorită modernizării unui serviciu subordonat consiliilor locale Ocna Sibiului
şi Loamneş şi anume Serviciul de voluntariat pentru situaţii de urgenţă. Un alt aspect
relevat îl constituie faptul că prin atragerea de fonduri externe se va finanţa un obiectiv
important, care altfel nu ar fi putut fi putut fi suportat din bugetul propriu.
Atât pentru locuitorii din oraşul Ocna Sibiului şi din orasul Loamneş, cât şi
pentru potenţialii turişti şi investitori din zonă, prin implementarea prezentului proiect
va creşte semnificativ siguranţa acestora.
Relevanţa proiectului pentru Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Dumitru
Croitoru” al Judeţului Sibiu este demonstrată prin faptul că dotând Serviciul de
Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului va duce la reducerea
semnificativă a numărul intervenţiilor acestei instituţii, cât şi a timpilor de răspuns la
situaţiile de urgenţă, implicit se va elimina suprasolicitarea acestora.

1.5 Impactul la nivelul grupului ţintă

După implementarea acestui proiect se va realiza eficientizarea atât a Serviciului

de voluntariat pentru situaţii de urgenţă Ocna Sibiului prin dotarea acestui serviciu cu
autospeciala de stingere incendii şi cu echipamentele şi dispozitive specifice, prin
dotarea cu echipamentele şi dispozitive specifice şi prin instruirea personalului acestor
servicii. Eficientizarea serviciului va duce automat la servicii de urgenţă la standarde
ridicate, fapt ce va mării încrederea populaţiei faţă de aceste structuri.
Situaţia populaţiei din localităţile incluse în proiect cât şi a turiştilor, a
persoanelor care tranzitează zona şi a investitorilor, se va îmbunătăţi în mod cert după
implementarea proiectului prin creşterea siguranţei şi a şanselor de supravieţuire în
cazul unor situaţii de urgenţă.
Datorită rolului de solicitant pe care Consiliul Local Ocna Sibiului îl are în cadrul
acestui proiect se va mării capacitatea acestei instituţii în domeniul atragerii şi
implementării fondurilor europene. Acest aspect este deosebit de important în vederea
atragerii cu succes a fondurilor disponibile.
• Datorită experienţei acumulate de către solicitant, proiecte similare pot fi
implementate (reluate sau continuate) în orice zonă a judeţului Sibiu.
• Echipa implicată în implementarea acestui proiect va putea participa şi în cadrul

4 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

altor proiecte similare, sau în activităţi de consultanţă pentru implementarea unor

proiecte similare.
• Având în vedere că zona de implementare are şi un caracter turistic, în urma
implementării cu succes a acestui proiect va creşte gradul de atractivitate a acestei
zone, iar rezultatele proiectului vor putea fi cunoscute astfel şi în alte regiuni ale ţării
prin intermediul turiştilor care vor vizita zona de implementare.
• Reluarea proiectului pentru zona de implementare şi pe grupurile ţintă
specificate nu este necesară deoarece prin implementarea acestui proiect ar fi rezolvate
o serie de probleme importante în domeniul situaţiilor de urgenţă

2. Beneficiarii proiectului (menţionaţi beneficiarii direcţi şi indirecţi ai proiectului)

 Beneficiari direcţi:
Serviciul Voluntar pentru situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului ;
Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Loamneş ;
Consiliul Local Ocna Sibiului ;
Consiliul Local Loamneş;
Locuitorii oraşului Ocna Sibiului , cu satul aparţinător Topârcea;
Locuitorii comunei Loamneş cu satele aparţinătoare : Mândra , Alămor, Armeni,
Haşag, Sădinca;
Locuitorii comunei Şura Mică cu satul aparţinător Rusciori;
Operatorii economici din raionul de intervenţie
Instituţiile publice din raionul de intervenţie
Total : 10 localităţi , însumând 9761 locuitori.

 Beneficiari indirecţi:
Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu;
Serviciul Judeţean de Ambulanţă Sibiu;
S.M.U.R.D. Sibiu;
Potenţiali turişti şi investitori din zonă – aproximativ 25.000 turişti anual;

3. Analiza SWOT a capacităţii organizaţiei de a rezolva problema identificată

PUNCTE TARI
- acţiuni şi calităţi pozitive -
- Mediul intern - Firma/organizația, acum (prezent)
- Echipă cu experiență vastă
- Focus pe siguranța cetățenilor
- Securitate, implicare, devotament
- Finanțare din bugetul local
- Relație strânsă cu consiliile celoralte
localități
OPORTUNITĂŢI
- posibile situaţii favorabile -
PUNCTE SLABE
- actiuni şi calităţi negative -
- Lipsă instruire corespunzătoare a
membriilor din serviciile de siguranță în
situațiile de urgențe
- Lipsă echipamente necesare
- Lipsă finanțare externă
AMENINŢĂRI
- posibile situaţii nefavorabile -

5 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

- Mediul extern - Mediul firmei/organizației, viitor

- Cursuri de perfecționare pentru - Lipsa fondurilor suficiente în urma
membrii din cadrul serviciilor de realizării proiectului
siguranță în siutațiile de urgență - Dezastre naturale
- Siguranța cetățenilor
- Reacție rapidă în caz de situație urgentă
majoră în raza de acțiune

4. Scopul proiectului
Scopul proiectului constă în diminuarea cu 70% a timpului de intervenţie şi
implicit limitarea şi reducerea pagubelor materiale generate la situaţiile de urgenţă
îndeosebi în caz de incendii, inundaţii şi accidente, oferind în acelaşi timp primul
ajutor şi şanse reale de supravieţuire posibilelor victime. De asemenea se are în
vedere profesionalizarea serviciului de voluntariat, atât ca urmare a dotării cu
echipament modern cât şi prin creşterea pregătirii profesional a personalului de
intervenţie. Grup ţintă: 20 voluntari ai serviciului de Voluntariat pentru Situaţii de
Urgenţă Ocna Sibiului. În vederea atingerii scopurilor şi rezultatelor identificate se vor
desfăşura următoarele activităţi: Instruirea echipei de proiect; Achiziţionarea
autospecialei de stingere a incendiilor şi a echipamentelor şi dispozitivelor specifice;
Instruirea personalului din Serviciile de voluntariat pentru situaţii de urgenţă;
Monitorizarea activităţilor; Promovarea şi evaluarea proiectului.

5. Obiectivele proiectului (căile de urmat pentru atingerea scopului. Vă rugăm să

formulaţi obiective SMART)
5.1 Obiectivul general al proiectului.
Eficientizarea intervenţiilor Serviciului de Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă
Ocna Sibiului , judeţul Sibiu.
Prezentul proiect îşi propune să rezolve problemele cu care se confruntă Serviciul
Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din oraşul Ocna Sibiului. La momentul de faţă
acest serviciu este funcţional dar necesită dotări semnificative pentru a deveni un
serviciu competitiv şi eficient. Un motiv pentru care acest serviciu trebuie
operaţionalizat îl constitute faptul că localitatea Ocna Sibiului este situată. la 17 km de
DN1 , la 20 km de municipiul Sibiu , localitatea este atestată ca şi staţiune
balneoclimaterică , iar acest serviciu deserveşte un număr de 10 localităţi din raionul
de intervenţie, în baza contractelor de intervenţie încheiate şi a prevederilor legislaţiei
în domeniu

5.2 Obiectivele specifice ale proiectului.

5.2.1 Diminuarea urmărilor incendiilor şi a efectelor rezultate în urma dezastrelor

6 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

de altă natură prin dotarea serviciului cu o autospecială de stins incendii de

capacitate mică, echipamente şi materiale necesare protecţiei individuale şi
intervenţiei la faţa locului.

5.2.2 Creşterea şanselor de supravieţuire a persoanelor care necesită intervenţii şi

evacuări în regim de urgenţă , din zona afectată de incendii sau dezastre

6. Rezultatele proiectului
Serviciul de voluntariat pentru situaţii de urgenţă Ocna Sibiului
După implementarea acestui proiect se va realiza eficientizarea atât a
Serviciului de voluntariat pentru situaţii de urgenţă Ocna Sibiului prin dotarea
acestui serviciu cu autospeciala de stingere incendii şi cu echipamentele şi
dispozitive specifice, prin dotarea cu echipamentele şi dispozitive specifice şi prin
instruirea personalului acestor servicii. Eficientizarea serviciului va duce automat
la servicii de urgenţă la standarde ridicate, fapt ce va mării încrederea populaţiei
faţă de aceste structuri.

Consiliul Local Ocna Sibiului.

Datorită rolului de solicitant pe care Consiliul Local Ocna Sibiului îl are în
cadrul acestui proiect se va mării capacitatea acestei instituţii în domeniul
atragerii şi implementării fondurilor europene. Acest aspect este deosebit de
important în vederea atragerii cu succes a fondurilor disponibile în perioada de
programare 2007 – 2013.
Locuitorii, turişti şi potenţialii investitori din Ocna Sibiului şi Loamneş .
Situaţia populaţiei din localităţile incluse în proiect cât şi a turiştilor, a
persoanelor care tranzitează zona şi a investitorilor, se va îmbunătăţi în mod cert
după implementarea proiectului prin creşterea siguranţei şi a şanselor de
supravieţuire în cazul unor situaţii de urgenţă.

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Cpt. Dumitru Croitoru” al

Judeţului Sibiu
Prin dotarea şi automat eficientizarea Serviciului de voluntariat pentru
situaţii de urgenţă Ocna Sibiului se va evita suprasolicitarea serviciilor mai sus
menţionate dar şi diminuarea timpului de intervenţie în cazul unor situaţii de
criză.
În urma activităţilor specifice ale proiectului, capacităţile manageriale ale
solicitantului şi ale partenerilor se vor îmbunătăţi în mod evident, datorită
experienţei acumulate în domeniul conducerii proiectelor cu finanţare europeană,
pe de o parte, şi în domeniul achiziţiilor publice, pe de altă parte.
Prin realizarea prezentului proiectului vor fi îmbunătăţite capacităţile
7 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

autorităţilor locale de a lucra în parteneriat, se vor dezvolta abilităţile manageriale

de a constitui şi a oferi servicii publice de interes general, va continua procesului
de descentralizare şi deconcentrare pentru îmbunătăţirea serviciilor publice şi
pentru a asigura o distribuire coerentă a responsabilităţilor, resurselor financiare şi
drepturilor la nivelul administraţiei publice locale. Totodată se va asigura
creşterea calificării personalului specializat pentru situaţii de urgenţă de la nivelul
colectivităţilor locale partenere.
Atât solicitantul cât şi partenerii vor putea multiplica în mod direct
experienţa acumulată în cursul derulării proiectului, prin implementarea altor
proiecte similare pe teritoriul judeţului Sibiu, în Regiunea Centru, sau la nivel
naţional, în calitate de partener, solicitant sau consultant.

Rezultate calitative
- timp de reacţie optim în cazul unei intervenţii;
- personal competent profesional;
- încredere sporită a populaţiei în serviciul de voluntariat;
- atragerea de noi voluntari motivaţi de dotările tehnice şi condiţiile moderne
de lucru;
- consilii locale limitrofe motivate în încheierea de parteneriate;
7. Analiza riscurilor proiectului
Constrângeri:
- serviciile de voluntariat pentru situaţii de urgenţă sunt structuri organizate în
subordinea consiliilor locale, prin urmare acestea trebuie susţinute financiar din
bugetele proprii. Din cauza faptului că bugetele locale sunt limitate, şi că serviciile de
voluntariat necesită sume mari pentru echiparea şi dotarea corespunzătoare, se impune
atragerea fondurilor externe pentru rezolvarea acestor probleme.
- numărul mare de incendii din ultimii ani datorate şi încălzirii globale;
- dispersarea în teritoriu a satelor aparţinătoare şi o distanţă relativ mare faţă de
serviciile similare care au o dotare corespunzătoare,
- lipsa unor ONG-uri locale sau regionale care să poată susţine activitatea serviciului

Necesităţi:
- intervenţia în timp util în stingerea incendiilor, cu personal calificat, cu echipamente
şi dispozitive specifice, în primul rând pentru a salva vieţi omeneşti;
- continuarea implementării reformei administraţiei publice locale în domeniul
descentralizării şi deconcentrării a serviciilor publice locale creşterea calităţii
asistenţei de urgenţă prin dotarea corespunzătoare a Serviciilor Voluntare pentru
Situaţii de urgenţă;
- diminuarea urmărilor grave ale incendiilor care până acum au produs pagube şi
pierderi de vieţi omeneşti;
- reducerea timpului de răspuns la situaţiile de urgenţă;
- asigurarea funcţionării Serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă la standarde

8 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

europene;
- o maşină de stingere incendii şi echipamente şi dispozitive specifice, sunt vitale în
zonă deoarece în cazul situaţiilor de urgenţă este necesară o intervenţie rapidă, iar
echipele de intervenţie ajung din motive obiective prea târziu din municipiul Sibiu
aflat la 25 Km distanţă faţă de Ocna Sibiului şi 30 km faţă orasul Loamneş.

8. Livrabilele proiectului. Indicatori de performanță

Prezentul proiect este în conformitate cu prioritatea 1 a programului - Creşterea
calificării personalului specializat de la nivelul colectivităţilor locale în gestionarea
serviciilor publice, deoarece:
 obiectivului specific 2 al proiectului prevede instruirea personalului (20

persoane) cadrul Serviciului de voluntariat pentru Situaţii de urgenţă Ocna Sibiului.

 Pentru realizarea obiectivului mai sus menţionat sunt prevăzute activităţi

specifice care au ca indicatori: 20 participanţi la sesiunile de formare practice, un curs

de formare.
 Necesitatea formării personalului este relevantă pentru proiect pentru că

obiectivul 1 al proiectului prevede achiziţionarea unei autospeciale de stingere a

incendiilor, a unor echipamente şi dispozitive specifice care nu pot fi utilizate decât de
persoane calificate.
 Motivaţia implementării acestui proiect este legat de necesitatea folosirii unui

personal calificat care să contribuie la atingerea unuia dintre cei mai importanţi
indicatori ai proiectului – timpul de intervenţie în situaţiile de urgenţă îmbunătăţirea
cu 90%.
 Serviciului de voluntariat pentru Situaţii de urgenţă Ocna Sibiului cât şi a

serviciului din localitatea parteneră în proiect vor beneficia de personal competent în

gestionarea eficientă a situaţiilor de criză din zonă.
Prezentul proiect este în conformitate cu prioritatea 2 a programului -
Introducerea de noi instrumente, proceduri şi mecanisme care să conducă la
îmbunătăţirea gestionării fondurilor la nivel local şi mai ales managementul serviciilor
publice, deoarece:
 Introducerea de noi tehnici, şi anume autospeciala de stingere a incendiilor, cât

şi echipamentele şi dispozitivele specifice intervenţiilor, cu ajutorul cărora se vor

diminua urmările incendiilor şi protejarea personalului din serviciu, va contribuii la
îmbunătăţirea managementului serviciilor publice în vederea adaptării administraţiei
publice locale la realităţile economice şi sociale europene.
 Dotările şi echipamentele necesare Serviciul de voluntariat pentru Situaţii de

Urgenţă din Ocna Sibiului va facilita ducerea la o bună gestionare a situaţiilor de

urgenţă din zona vizată de proiect.
 Serviciul de voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă din Ocna Sibiului nu are o

dotare şi echipamente care să îi faciliteze intervenţia şi să asigure un management

eficient în cazul situaţiilor de urgenţă.
9. Sustenabilitatea proiectului
(a) Aspectul financiar (Cum vor fi finanţate activităţile după încetarea finanţării

9 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

nerambursabile? )
Întreţinerea autospecialei de stingere incendii, a echipamentelor şi
dispozitivelor specifice achiziţionate, cât şi salariile personalului angajat ca urmare a
dotărilor efectuate, vor fi susţinute financiar de către Consiliul Local Ocna Sibiului în
subordinea căruia se află Serviciul de voluntariat pentru situaţii de urgenţă Ocna
Sibiului.

(b) Nivelul instituţional (Vor mai funcţiona structurile care susţin/permit

implementarea activităţilor la sfârşitul prezentului proiect? Va exista “proprietate”
locală asupra rezultatelor proiectului?)
Toate structurile incluse în cadrul acestui proiect vor fi funcţionale şi după
terminarea proiectului datorită statutului celor implicaţi: autorităţi ale administraţiei
publice locale şi servicii subordonate ale acestora.

(c) La nivelul politicilor (care va fi impactul structural al proiectului – de ex., va

conduce acesta la îmbunătăţirea legislaţiei, codurilor de conduită sau
metodologiilor etc.?)
Activităţile şi indicatorii prevăzuţi în proiect vor avea impact asupra politicii de
intervenţie calificată în situaţii de urgenţă. De asemenea prin proiect vor fi
îmbunătăţite procedurile, conduita şi metodologilor specifice de intervenţie de
specialitate în situaţiile de urgenţă.

10. Activitățile proiectului

Activitatea 1. Instruirea echipei de proiect
Responsabilitatea acestei activităţi îi revine solicitantului:
 Activitatea va dura aproximativ 2 săptămâni şi va viza instruirea echipei;
 Întâlnirile de lucru vor fi organizate la sediul solicitantului;
 Operaţionalizarea biroului de lucru la sediul solicitantului.
Rezultatul activităţii va fi instruirea echipei de proiect şi operaţionalizarea
biroului de lucru, în vederea implementării corespunzătoare a proiectului şi se va
concretiza în fişele de post, care vor fi înmânate fiecărui membru al echipei şi în
stabilirea unei locaţii pentru desfăşurarea activităţii.

Activitatea 2. Achiziţionarea autospecialei de stingere a incendiilor

Activitatea va fi coordonată de către solicitant şi asistată de către Consiliul
Judeţean Sibiu şi constă în achiziţia propriu-zisă a autospecialei de stingere a
incendiilor, în urma aplicării procedurilor specifice de achiziţii publice pentru acest
tip de contracte.
Etapele care vor fi parcurse sunt următoarele:
- iniţierea licitaţiei deschise
- publicare anunţ către SEAP şi Monitorul Oficial;
- desemnarea comisiei de evaluare
- primirea, deschiderea şi examinarea ofertelor

10 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

- evaluarea ofertelor declarate corespunzătoare şi stabilirea ofertei câştigătoare

- adjudecare câştigător
- semnarea contractului de achiziţie publică
- Furnizarea autospecialei
Rezultatul activităţii va consta în achiziţionarea unei autospeciale de talie medie
pentru stingerea incendiilor dotată cu utilaje specifice pentru stingere incendii,.

Activitatea 3. Achiziţionarea echipamentelor şi dispozitivelor specifice

Această activitate constă în achiziţia propriu-zisă a echipamentelor şi
dispozitivelor specifice cu care vor fi dotate Serviciile de Voluntariat pentru Situaţii
de Urgenţe Ocna Sibiului, în urma aplicării procedurilor specifice de achiziţii publice
pentru acest tip de contracte.
Etapele care vor fi parcurse în vederea realizării achiziţiei sunt următoarele:
- iniţierea cererii de ofertă;
- invitaţie SEAP;
- desemnarea comisiei de evaluare;
- primirea, deschiderea şi examinarea ofertelor;
- evaluarea ofertelor declarate corespunzătoare şi stabilirea ofertei câştigătoare;
- adjudecare câştigător;
- semnarea contractului de achiziţie publică;
- furnizarea echipamentelor şi dispozitivelor specifice.
Rezultatul activităţii constă în achiziţionarea a echipamentelor şi dispozitivelor
specifice, şi anume:
 9 Brâu P.S.I.
 4 targă pliantă de transport bolnavi
 2 cordiţă de susţinere furtun
 4 cordita de salvare (20 m)
 2 sorb
 3 distribuitor bc-bc
 3 ejector pt. apă
 6 feşă furtun tip. b
 6 feşă furtun tip. c
 15 rola de furtun de tip b cu racorduri legate (20 m.l.)
 15 rola de furtun de tip c cu racorduri legate (20 m.l.)
 3 hidrant portativ
 8 racord refulare tip.b
 8 racord refulare tip. c
 9 racord fix tip a
 9 racord fix tip b
 9 racord fix tip c
 15 reducţii b-c
 8 reducţii a-b
 8 cheie hidrant

11 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

 4 pichet psi
 9 căngi cu coada
 8 rangă fier
 4 sorb cu sită
 16 stingătoare tip p6
 8 ţeavă refulare tip. b
 8 ţeavă de refulare tip. c
 16 aparate telefonice mobile in reţea proprie de alarmare
 1 generator electric
 10 topor - târnăcop cu coada
 6 trusă sanitara de prim ajutor
 20 costume de protecţie impermeabile
 20 căşti p.s.i. cu vizor
 20 bocanci antifoc
 20 cizme lungi antifoc
 2 costume calorice aluminizate
 20 mânuşi de protecţie
 9 aparate de respirat cu aer comprimat
 2 scara culisabila - 12 m.l.
 2 scara culisabila - 10 m.l.
 4 frânghii - 20 m.l.
 20 lopeţi normale psi cu coada
 20 furci
 24 găleţi psi
 2 sirene electrice de alarmare
 2 radiotelefoane portabile
 4 lanterne de iluminat la incendii
 1 proiector portabil
 12 complete de protecţie civila
 20 măşti contra gazelor
 2 indicator de radioactivitate
 2 radiometru
 6 geanta sanitara completa

Activitatea 4. Instruirea personalului operaţional din cadrul Serviciul de Voluntariat

pentru Situaţii de Urgenţe Ocna Sibiului

Activitatea constă în instruirea personalului operaţional din cadrul Serviciul de

Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţe Ocna Sibiului. Activitatea va fi desfăşurată în
conformitate cu legislaţia în vigoare pentru situaţiile de urgenţă.
Participanţii la instruire sunt aleşi din cadrul celor două Servicii de Voluntariat
pentru Situaţii de Urgenţă Ocna Sibiului.
Instruirea personalului operaţional se va face de către Inspectoratul judeţean

12 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

pentru Situaţii de urgenţă în afara proiectului de faţă.

Activitatea va fi coordonată de către solicitant.
Instruirea se va baza pe următoarele teme:
- Legislaţia care reglementează activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă în
România.
- Cauzele incendiilor şi prevenirea lor;
- Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor.
- Cunoaşterea zonelor de competenţă ale Serviciul de Voluntariat pentru Situaţii
de Urgenţe Ocna Sibiului de deplasare, distanţe, surse de alimentare cu apă.
- Caracteristicile stingerilor de incendii
- Executarea controalelor de prevenire a incendiilor
- Prezentarea autospecialei de stingere a incendiilor achiziţionată prin prezentul
proiect
- Aplicaţie privind modul de funcţionare a acestora.
Suportul de curs va fi elaborat timp de 2 săptămâni de către Inspectoratul
judeţean pentru Situaţii de urgenţă.
Activitatea de instruire se va realiza la sediul solicitantului pe o perioada de 5
săptămâni. Astfel vor fi 30 de ore de instruire total, timp de 5 săptămânii, o zi pe
săptămână a câte 6 ore pe zi.
În vederea unei bune desfăşurării a activităţii de instruire se va contracta o firmă
pentru oferirea serviciilor de masă participanţilor la instruire.

Activitatea 5. Promovarea proiectului

Componenta de promovare este deosebit de importantă pentru acest gen de
activităţi care conduc la salvări de vieţi omeneşti.
Activitatea de promovare a proiectului se va realiza de către solicitant.
Activitate va fi realizată în paralel pe mai multe direcţii:
 organizarea unui număr de două conferinţe de presă, una la demararea
activităţilor de proiect, şi una în ultima lună de proiect, pentru informare,
sensibilizarea grupului ţintă şi pentru prezentarea obiectivelor şi rezultatelor –
Conferinţele de presă se vor organiza la sediul solicitantului;
 realizarea unei campanii intensive în presă prin anunţuri publicitare cu apariţii
periodice dese – Comunicatele de presă;
 conceperea şi tipărirea unui număr de 10 de postere care vor fi afişate în locuri
de maximă vizibilitate în localităţile care vor beneficia de pa urma acestui
proiect;
 realizarea a1 banner-e publicitare, care va fi afişat în oraşul Ocna Sibiului la
sediu primăriei;
 fluturaşi.
În vederea realizării acestei activităţi se va contracta o firmă specializată pentru
editarea şi tipărirea materialelor de promovare. Toate materialele de promovare vor fi
realizate conform Manualului de identitate vizuală.
Rezultatele activităţii vor fi materialele specifice de promovare şi campaniile de
promovare a proiectului la standardele corespunzătoare de performanţă şi calitate, şi
anume:
13 din 21
 Managementul proiectelor, anul II master, 2021-2022

 2 conferinţe de presă, una la demararea activităţilor de proiect, şi una în ultima

lună de proiect, pentru informare, sensibilizarea grupului ţintă şi pentru
prezentarea obiectivelor şi rezultatelor;
 4 anunţuri publicitare în presa scrisă;
 10 de postere care vor fi afişate în locuri de maximă vizibilitate în localităţile
care vor beneficia de pa urma acestui proiect;
 700 fluturaşi;
 1 banner-e publicitare, care va fi afişat în oraşul Ocna Sibiului
Activitatea 6. Monitorizarea activităţilor
Se realizează pe toată durata desfăşurării proiectului, prin metode specifice.
Metode specifice:
- Rapoartele lunare de activitate ale solicitantului;
- Rapoartele financiare ale solicitantului;
- Dosarele de achiziţie.
Activitatea 7. Evaluarea proiectului
Se desfăşoară în ultima lună de implementare şi va fi realizată de către solicitant,
pe baza rapoartelor tehnice şi a rapoartelor financiare trimestriale şi a rapoartelor de
activitate lunare ale membrilor echipei de proiect.
Toate procedurile propuse sunt proceduri de comparare realizat/planificat, fiind
împărţite în două categorii:
- Proceduri pentru evaluare cantitativă, care utilizează întrebarea „cât s-a realizat
faţă de ceea ce s-a planificat?” şi care au răspunsul sub forma unui indicator de
realizare;
- Proceduri pentru evaluarea calitativă, care utilizează întrebarea „S-a realizat
ceea ce s-a prevăzut?” şi care au răspunsuri posibile DA sau NU.
Rezultatul activităţii este reprezentat de Raportul final de evaluare, document
care va fi predat autorităţii de implementare la termenul stabilit în contract.

14 din 21
 Cod
Cod Resurse necesare
activitate Activităţi Subactivităţi Durata
Subact. (materiale, umane)

1 Instruirea echipei de 1.1

proiect
1.2

1.3

2 Achiziționarea 2.1
autospecialei de stingere a
incendiilor 2.2

2.3

3 Achiziționarea 3.1
echipamentelor și
dispozitivelor speciale 3.2

3.3

4 Instruirea personalului 4.1

operațional din cadrul
Serviciul de Voluntariat 4.2
pentru Situații de Urgențe
4.3
Ocna Sibiului

5 Promovarea proiectului 5.1

5.2

5.3

NECLASIFICAT
15 din 21
11. Graficul de îndeplinire a activităţilor
Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun Lun
  Activitatea a1 a2 a3 a4 a5 a6 a7 a8 a9 a 10 a 11 a 12
 
1 Instruirea echipei de proiect  X                      
1.1                          
1.2                          
1.3                        
 
Achiziționarea autospecialei de
2 stingere a incendiilor  X  X  X                
2.1                          
2.2                          
2.3                          
 
Achiziționarea echipamentelor și
3 dispozitivelor speciale    X  X  X                
3.1                          
3.2                          
3.3                          
 Instruirea personalului operațional
din cadrul Serviciul de Voluntariat
pentru Situații de Urgențe Ocna
Sibiului
4      X                  
4.1                          
4.2                          
4.3                          

NECLASIFICAT
16 din 21
  
5 Promovarea proiectului  X                      
5.1                          
5.2                          
5.3                          
 
6 Monitorizare a activităților  X    X  X  X  X            
6.1                          
6.2                          
6.3                          
 
7 Evaluarea proiectului          X  X  X  X        
7.1                          
7.2                          
7.3                          

NECLASIFICAT
17 din 21
12. Bugetul (realizaţi bugetul pentru activităţile identificate, grupând costurile pe
categorii de cheltuieli)

Costuri        
Unitat
Cost/ totale /
e Numă unita linie
Categorie de cheltuieli măsur r de te bugetar
ă unităţi ă
       
         
1. Resurse umane        
1.1 Salarii (sume brute, personal local)3        
1.1.1 Personal tehnic pe lună     0.00
1 responsabil achiziţii - contribuţia solicitant
8*92% pe lună 7.36 283.00 2082.88
1 responsabil financiar - contribuţia solicitant
8*90% pe lună 7.20 291.03 2095.42
1.1.2 Personal administrativ/auxiliar pe lună     0.00
1 manager - contribuţia solicitant
8*90% pe lună 7.20 350.00 2520.00
1 asistent manager - contribuţia Consiliul
Judeţean Sibiu 8*50% pe lună 4 399.00 1596.00
1 responsabil conunicare - contributie solicitant 292.45
90% * 8luni pe lună 7.20 9 2105.70
1.2 Salarii (sume brute, personal din afara
ţării/internaţional) pe lună      
1.3 Diurnă pentru deplasări4        
1.3.1 În străinătate (personalul proiectului) pe zi      
1.3.2 În ţară (personalul proiectului) pe zi      
1.3.3 Participanţi la seminarii/conferinţe pe zi      
Subtotal Resurse umane       10400.00
         
2. Transport5        
2.1 Transport internaţional pe zbor     0
2.2 Transport local pe lună 8 30 240
Subtotal Transport       240
         
3. Echipamente şi bunuri6        
pe
3.1 Achiziţionare sau închiriere de vehicule vehicul     0
pe
1 autospeciala de stingere incendii vehicul 1 36000 36000
3.2 Mobilier, calculatoare/birotică       0
3.3 Piese de schimb/echipamente pentru
maşini, utilaje       0
3.4 Altele (vă rugăm specificaţi)       0
9 Brâu P.S.I.   9 48 432
4 targă plianta de transport bolnavi   4 38 152
2 cordiţă de susţinere furtun   2 26 52
4 cordita de salvare (20 m)   4 26 104
2 sorb   2 71 142
3 distribuitor bc-bc   3 193 579
3 ejector pt. apă   3 98 294
6 feşă furtun tip. b   6 24 144

NECLASIFICAT
18 din 21
6 feşă furtun tip. c   6 20 120
15 rola de furtun de tip b cu racorduri legate (20 m.l.)   15 78 1170
15 rola de furtun de tip c cu racorduri legate (20
m.l.)   15 63 945
3 hidrant portativ   5 151 755
8 racord refulare tip.b   8 15 120
8 racord refulare tip. c   8 11 88
9 racord fix tip a   9 18 162
9 racord fix tip b   9 13 117
9 racord fix tip c   9 8 72
15 reducţii b-c   15 16 240
8 reducţii a-b   8 20 160
8 cheie hidrant   8 6 48
4 pichet psi   4 106 424
9 căngi cu coada   9 8 72
8 rangă fier   8 7 56
4 sorb cu sită   4 71 284
16 stingătoare tip p6   16 22 352
8 ţeavă refulare tip. b   8 16 128
8 ţeavă de refulare tip. c   8 11 88
16 aparate telefonice mobile in reţea proprie de
alarmare   16 16 256
1generator electric   1 1225 1225
10 topor - târnăcop cu coada   10 8 80
6 trusă sanitara de prim ajutor   6 73 438
20 costume de protecţie impermeabile   20 13 260
20 căşti p.s.i. cu vizor   20 47 940
20 bocanci antifoc   20 49 980
20 cizme lungi antifoc   20 52 1040
2 costume calorice aluminizate   2 2742 5484
20 mânuşi de protecţie   20 30 600
9 aparate de respirat cu aer comprimat   9 1193 10737
2 scara culisabila - 12 m.l.   2 49 98
2 scara culisabila - 10 m.l.   2 42 84
4 frânghii - 20 m.l.   4 33 132
20 lopeţi normale psi cu coada   20 4 80
20 furci   20 4 80
24 găleţi psi   24 3 72
2 sirene electrice de alarmare   2 1660 3320
2 radiotelefoane portabile   2 1260 2520
4 lanterne de iluminat la incendii   4 210 840
2 proiector portabil   1 317 317
12 complete de protecţie civila   12 13 156
20 măşti contra gazelor   20 81 1620
2 indicator de radioactivitate   2 409 818
2 radiometru   2 517 1034
6 geanta sanitara completa   6 88 528
Subtotal Echipamente şi bunuri       77039
NECLASIFICAT
19 din 21
         
4. Sediu local/costuri aferente proiectului7        
4.1 Costuri vehicule pe lună     0
4.2 Chirie sediu pe lună     0
4.3 Consumabile - rechizite de birou pe lună 8 30 240
4.4 Alte servicii (telefon/fax,
electricitate/incălzire, întreţinere) pe lună     0
Subtotal Sediu local/costuri aferente
proiectului       240
         
5. Alte costuri, servicii7        
5.1 Publicaţii8       0
10 Afiş A3 buc 10 1.5 15
1 benner buc 1 250 250
700 Fluturaşi buc 700 0.5 350
5.2 Studii, cercetări8       0
pe
5.3 Costuri pentru audit9 proiect 1 800 800
5.4 Costuri pentru evaluare       0
5.5 Traduceri, interpreţi       0
5.6 Servicii financiare (costul garanţiilor bancare
etc.)       0
5.7 Costuri pentru conferinţe/seminarii8       0
5.8 Activităţi de promovare/Acţiuni pentru
asigurarea vizibilităţii proiectului       0
Subtotal Alte costuri, servicii       1415
    Anul 1
Unitatea Numă Cost
Cheltuieli de r unita        
r (in
de EUR Costuri (in
  măsură unităţi ) EUR)        
6. Altele       0
saptama
Servicii masa - cursuri de formare na 5 200 1000
Subtotal Altele       1000
         
7. Subtotal costuri directe aferente
proiectului (1.-6.)       90334.0008
8. Contingency (buget de rezerva) (maximum
5% din 7., costuri directe eligibile aferente
proiectului)       3500
9. Total costuri eligibile aferente proiectului
(7+ 8)       93834.0008
10 Administrative max 7% din7       5000
11. Total eligibil9+10       98834.0008

 
 

       

       

NECLASIFICAT
20 din 21
NECLASIFICAT
21 din 21