UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE

SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

Notă

PROIECT PRIVIND DEZVOLTAREA UNUI PLAN DE CREȘTERE A

SIGURANȚEI PUBLICE PRIN MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE
SUPRAVEGHERE ȘI EXTINDEREA FORȚELOR DE POLIȚIE COMUNITARĂ

CUPRINS

I.INTRODUCERE
DESCRIEREA ORGANIZATIEI/PARTENERILOR
A. SCOPUL PROIECTULUI
B. OBIECTIVE
C. DESCRIEREA ZONEI
D. DESCRIEREA RESURSELOR PROIECTULUI

II.PLAN DE ACTIUNE
A. SUPERVIZAREA
B. IMPLEMENTAREA
C. MONITORIZARE
D. EVALUARE

III.ACTIVITATI
A. ACTIUNI DE PLANIFICARE
B. PROIECTAREA
C. IDENTIFICAREA RISCURILOR
1. RISCURI LEGALE
2. RISCURI POLITICI
3. RISCURI FINANCIARE
4. RISCURI DE SECURITATE
5. RISCURI TEHNOLOGICE
D. OBIECTIV DE PROIECTARE
E. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE

IV.IMPLEMENTARE SI OPERARE
A. STABILIREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL CALITATII
B. PROGRAME DE TRAINING
C. MANAGEMENTUL APROVIZIONARII
D. MONITORIZAREA PERFORMANTEI
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

V.EVALUAREA PROIECTULUI
A. INDICATORI DE PERFORMANTA
B. MONITORIZAREA SI REVIZUIREA
C. COMUNICAREA REZULTATELOR
D. ANALIZA IMPACTULUI

VI.COSTURI SI PARTENERIATE
A. COSTURI
B. PARTENERI

VII.CONCLUZII SI RECOMANDARI
A. RASPUNSUL LA OBIECTIVELE PROIECTULUI
B. EXPERIENTA DOBANDITA
C. RECOMANDARI PENTRU VIITOARE PROIECTE

INTRODUCERE
Scopul Scopul proiectului privind dezvoltarea unui plan de creștere a siguranței publice prin
proiectului modernizarea infrastructurii de supraveghere și extinderea forțelor de poliție
comunitară este de a îmbunătăți semnificativ starea de securitate și trai în comunitatea
noastră, prin intermediul unui set de măsuri și investiții planificate cu grijă. Acest
proiect are ca obiective principale:
Modernizarea Infrastructurii de Supraveghere
- Dezvoltarea și implementarea unui sistem de supraveghere video avansat și
cuprinzător, acoperind zonele cu risc crescut.
- Instalarea de camere de supraveghere cu tehnologie de recunoaștere facială și de
plăcuțe auto pentru monitorizarea și investigarea mai eficientă a activităților suspecte.
Extinderea Forțelor de Poliție Comunitară
- Creșterea numărului de polițiști comunitari și echiparea lor cu resurse și
tehnologie modernă pentru a întări prezența poliției la nivelul comunităților locale.
- Inițierea unor programe de instruire pentru polițiștii comunitari pentru a le
dezvolta abilitățile de interacțiune cu comunitatea și de gestionare a problemelor
locale.
Îmbunătățirea Comunicării și Colaborării
- Implementarea unor platforme de comunicare și informare rapidă pentru a asigura
schimbul eficient de informații între poliție și comunitate.
- Promovarea colaborării între poliție, organizații non-guvernamentale, școli și alte
entități din comunitate pentru a aborda problemele de siguranță în mod integrat.
Prevenirea și Abordarea Delincvenței
- Dezvoltarea de programe de prevenire a delincvenței și consiliere pentru tineri, cu
accent pe reintegrarea socială și educație.
- Crearea unui sistem de monitorizare și evaluare pentru a măsura impactul
proiectului asupra ratei infracționalității și siguranței comunității.
Înființarea Centrelor de Resurse Comunitare
- Deschiderea de centre comunitare pentru a oferi sprijin și servicii locuitorilor,
inclusiv consiliere psihologică, acces la informații despre drepturile civile, educație și
resurse de angajare.
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

Scopul final al acestui proiect este de a crea un mediu sigur și prosper pentru toți
locuitorii comunității noastre, în care oamenii să se simtă protejați și implicați în
procesul de menținere a siguranței publice. Prin modernizarea infrastructurii de
supraveghere și extinderea forțelor de poliție comunitară, ne propunem să reducem
infracționalitatea, să consolidăm încrederea între comunitate și poliție și să promovăm
o viață mai bună pentru toți membrii societății noastre.
Obiective O1: Scăderea numărului de infracțiuni și incidente de securitate în comunitatea
noastră prin monitorizarea eficientă și prezența crescută a poliției.
O2: Îmbunătățirea relației și încrederii între locuitori și forțele de poliție prin
intermediul eforturilor comunitare și a poliției comunitare.
O3: Reducerea timpului de răspuns la situații de urgență și incidente, asigurând astfel
un mediu mai sigur pentru toți locuitorii.
O4: Implementarea unor programe eficiente de prevenire a delincvenței,
concentrându-se pe educație și asistență pentru tineretul cu risc crescut.
O5: Crearea unui sistem de monitorizare și evaluare pentru a evalua impactul
proiectului în ceea ce privește reducerea infracționalității, creșterea siguranței
comunității și satisfacția locuitorilor.

Descrierea Municipiul Constanța are o populație care depășește 310,471 de locuitori,

zonei predominant de naționalitate română, alături de comunități minoritare precum turcă,
tătară, rromă, rusă, maghiară, armeană, greacă, germană, bulgară, ucraineană, cu
diversitate religioasă care include adepți ai religiilor ortodoxă, romano-catolică,
greco-catolică, reformată, unitariană, musulmană, și altele.
Municipiul Constanța este un important centru urban situat în România, și, conform
datelor disponibile până în 2021, are o populație variabilă. La acel moment,
Constanța avea aproximativ 283,872 de locuitori. Suprafața municipiului Constanța
este de aproximativ 72,65 de kilometri pătrați.
În ceea ce privește rata pericolelor în municipiul Constanța, aceasta este influențată
de diverse factori, inclusiv fenomene naturale și probleme legate de infrastructură.
Pericolele pot fi împărțite în mai multe categorii, cum ar fi pericole naturale (precum
inundații, cutremure, furtuni), pericole legate de traficul rutier, pericole industriale
(cum ar fi incidente în fabrici sau rafinării), infracțiuni și altele.
În general, pericolele naturale, cum ar fi inundațiile, pot avea un impact semnificativ
asupra municipiului Constanța. Acestea pot să apară în special în timpul sezonului
ploios, în principal în primăvară și toamnă, când precipitațiile sunt mai mari.
Inundațiile pot afecta zonele costiere ale orașului, în special cele mai vulnerabile la
inundații.
Pe de altă parte, pericolele legate de traficul rutier și infracțiunile pot apărea în orice
perioadă a anului, însă pot fi mai accentuate în sezonul turistic, în timpul verii, când
numărul de turiști și vizitatori crește semnificativ.
Conform statisticilor, anual, în județul Constanța, se înregistrează aproape 1400 de
persoane rănite în accidente rutiere, iar la fiecare 5 zile, o persoană își pierde viața ca
urmare a unui accident rutier. De asemenea, luna august reprezintă perioada cu cel
mai mare număr de accidente din întregul an, mai ales fiindcă coincide cu perioada
concediilor, când majoritatea oamenilor se urcă la volan pentru a pleca la mare. Un
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

aspect notabil este că aproximativ un sfert din accidentele produse în 2022 au

implicat o mașină și un pieton și s-au petrecut în interiorul localităților.
În cursul anului 2022, s-au înregistrat 28,010 accidente de circulație rutieră care au
cauzat vătămări corporale, afectând un total de 36,218 persoane. Dintre acestea, 4.5%
au suferit răni mortale. Față de anul 2021, numărul persoanelor decedate în accidente
rutiere a scăzut cu 8.2%, în timp ce numărul celor răniți a crescut cu 4.1%, la fel și
numărul total al accidentelor rutiere cauzatoare de vătămări corporale, care a
înregistrat o creștere de 4.5%.
Un aspect notabil este creșterea semnificativă a numărului de accidente în care a fost
implicat un singur vehicul, înregistrând o creștere de 10.2%.
Din accidentele mortale în care a fost implicată o mașină și un pieton în anul
precedent, aproape 1200 de cazuri au avut la bază conducători auto aflați sub
influența alcoolului.
Din cei 3305 pietoni și conducători de vehicule rutiere care au fost implicați în
accidente de circulație rutieră cu vătămări corporale, 1182, adică 36%, erau șoferi, iar
64% au fost pietoni.
Din punct de vedere al condițiilor de iluminare, 73% dintre accidente au avut loc în
timpul zilei, iar 87% s-au petrecut pe carosabil uscat.

În concluzie, municipiul Constanța se confruntă cu o varietate de pericole, iar

intensitatea acestora poate varia în funcție de perioadă și de factorii specifici. Este
important ca autoritățile locale și populația să fie pregătite pentru gestionarea acestor
pericole, să implementeze măsuri de prevenire și să dezvolte planuri de intervenție
pentru a minimiza impactul acestora asupra orașului.
Descrierea PUNCTE FORTE ALE ORASULUI
resurselor Municipiul Constanța se remarcă prin mai multe caracteristici care care îi conferă o
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

proiectului importanță deosebită în contextul României și al regiunii. Una dintre cele mai
semnificative aspecte este poziționarea sa geografică strategică, situată la intersecția
unor importante coridoare de transport pan-european și la granița estică a Uniunii
Europene. Această poziție îl face esențial pentru comerțul și transportul internațional.
Fiind al doilea cel mare oraș din România după București, Constanța unității centrului
mai oferit urban și economic vital, și o infrastructură bine dezvoltată și o economie
predominant privată. Diversitatea economică este susținută de un sector terțiar
dezvoltat și o potențială agricolă semnificativă.
De asemenea, Constanța dispune de resurse energetice importante și găzduiește Portul
Comercial Constanța, cel mai mare port de la Marea Neagră și al patrulea ca mărime
din Europa. Acest lucru îl face un hub maritim cheie, cu Portul Turistic Tomis
adăugându-se la atractivitatea sa turistică.
Turismul este, de asemenea, un punct forte al orașului, cu plaje frumoase și nisip fin,
atrăgând vizitatori din întreaga lume. Împreună cu resursele hidrologice și o forță de
muncă calificată, Constanța rămâne un centru important pentru diverse sectoare
economice.
Un alt aspect notabil este diversitatea etnică și absența conflictelor interetnice,
promovând armonia culturală. Constanța găzduiește un centru universitar în creștere,
care contribuie la dezvoltarea educației în zonă.
Patrimoniul istoric și cultural al orașului, cuprinzând muzee, teatre, monumente
arheologice și arhitectonice, și mass-media locală bine reprezentată, adaugă la bogăția
sa culturală.
PUNCTE SLABE ALE ORASULUI
Municipiul Constanța, deși are multe atuuri notabile, se confruntă și cu o serie de
puncte slabe și provocări care necesită atenție și acțiuni în cauză. Aceste aspecte pot
influența negativ calitatea vieții locuitorilor și dezvoltarea generală a orașului.
Unul dintre cele mai importante probleme este cronică a resurselor financiare
necesare pentru dezvoltarea proiectelor de infrastructură. Deșiționarea strategică a
orașului ar putea să fie un avantaj, resursele limitate pot împiedica realizarea
potențialului său.
De asemenea, infrastructura precară în anumite cartiere ale orașului zonă de
problemă. Deteriorarea infrastructurii poate afecta confortul și siguranța locuitorilor
și poate încetini dezvoltarea economică.
În domeniul sănătății, stătea precară a sistemului sanitar și a serviciilor medicale și de
urgență o preocupare majoră. Calitatea acestor servicii se află departe de standardele
europene, ceea ce poate pune în pericol de sănătate și binele locuitorilor.
Supra-aglomerarea unor zone din orașul este o altă problemă care poate duce la
probleme de trafic, poluare și calitatea vieții. Capacitatea slabă de adaptare a acestora
la nevoile pieței poate afecta competitivitatea orașului și creșterea economică.
De asemenea, distanța considerabilă față de granița de vest a României și față de
Europa Occidentală poate influența accesul la oportunități economice și de dezvoltare
în această zonă.
În ceea ce privește locuințele, fondul locativ învechit și situația locativă precară
pentru mai multe categorii de persoane defavorizate asociate de problemă socială. De
asemenea, raportul negativ între populația activă și cea inactivă poate avea consecințe
economice și sociale.
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

Procentul scăzut al persoanelor cu pregătire superioară comparativ cu indicatorul

similar din Uniunea Europeană poate limita potențialul intelectual și inovator al
orașului.
În domeniul educației, utilizarea încă insuficientă a tehnologiilor informatice
moderne și a internetului poate împiedica dezvoltarea competențelor digitale și
accesul la educație de calitate.
Patrimoniul cultural al orașului suferă și el, cu starea proastă a unor monumente
arheologice și a unor edificii cu valoare arhitecturală și istorică deosebită.
De asemenea, lipsa capacităților administrative a autorităților locale de a elabora și a
implementa strategii și politici comune de dezvoltare integrată a întregii zone
metropolitane poate duce la o administrare ineficientă.
Penuria de specialitate în gestionarea asistenței financiare nerambursabile provenind
de la Uniunea Europeană poate să limiteze accesul la fonduri și proiecte importante.
În final, implicarea scăzută a societăților civile la viața social-politică și economică a
orașului poate să îngreuneze luarea deciziilor și să nu reflecte cu exactitate nevoile și
dorințele locuitorilor.
În concluzie, aceste puncte slabe și provocări necesită o atenție serioasă și acțiuni
pentru a îmbunătăți calitatea vieții și dezvoltarea generală a Municipiului Constanța.
Abordarea acestor aspecte poate ajuta la consolidarea poziției orașului în contextul
național și internațional.
PLAN DE ACTIUNE
Supervizarea Primaria, politia locala
Implementarea Implementarea proiectului poate implica o colaborare între diverse părți interesate. În
general, aceasta poate fi gestionată de către:
Autoritățile Locale
Forțele de Poliție
Agenții Guvernamentale
Organizații Non-profit și Comunitatea
Sectorul Privat
Instituții Educaționale
Organizații Internaționale sau de Cercetare

Monitorizare Politie
Evaluare Primaria municipiului Constanta
ACTIVITATI
Actiuni de Actiunile de planificare pentru proiectul de crestere a sigurantei publice prin
planificare modernizarea infrastructurii de supraveghere si extinderea fortelor de politie
comunitara pot fi rezumate astfel:
Analiza Situationala: Colectarea si evaluarea datelor pentru a intelege starea
actuala a sigurantei publice in comunitate, identificarea zonelor cu probleme
si analizarea factorilor determinanti.
Stabilirea Obiectivelor: Formularea clara a obiectivelor proiectului, incluzand
modernizarea infrastructurii de supraveghere, extinderea fortelor de politie
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

comunitara si reducerea ratei de criminalitate.

Identificarea Resurselor: Evaluarea resurselor necesare, inclusiv financiare,
umane si tehnologice, pentru a implementa eficient planul.
Implicarea Comunitatii: Dezvoltarea unui plan de comunicare pentru a
implica activ comunitatea in procesul de planificare, colectarea feedback-ului
si identificarea preocuparilor cheie.
Tehnologii si Echipamente: Identificarea tehnologiilor de supraveghere
adecvate si echipamentelor necesare pentru a moderniza infrastructura si a
spori capacitatea fortelor de politie.
Formare si Dezvoltare: Dezvoltarea programelor de formare pentru a asigura
ca personalul implicat, inclusiv politistii comunitari, este bine pregatit pentru
noile responsabilitati.
Legislatie si Conformitate: Asigurarea respectarii legislatiei locale si
nationale, precum si a normelor de etica, pentru a evita potentiale probleme
juridice sau sociale.
Monitorizare si Evaluare Continua: Stabilirea unor mecanisme de
monitorizare continua a progresului, inclusiv indicatori de performanta,
pentru a adapta planul in timp real in functie de nevoi si schimbari.
Planuri de Securitate: Dezvoltarea planurilor de securitate pentru a gestiona
potentialele riscuri si amenintari in timpul implementarii proiectului.
Educatie si Prevenire: Integrarea programelor de educatie si prevenire in
comunitate pentru a adresa cauzele fundamentale ale criminalitatii si pentru
a imbunatati constientizarea publica.

Riscuri legale Schimbarea legilor astfel incat persoanele care distrug spatiile publicesa fie mai
aspru sanctionate.
Riscuri politice
Riscuri Fondurile europene pentru realizarea proiectului pot fi insuficiente
financiare
Riscuri de Personalul care se ocupa de securitate poate fi insuficient
securitate
Riscuri Camerele de supravechere se pot strica
tehnologice
Obiectiv de Obiectivul proiectului de proiectare pentru dezvoltarea siguranței publice constă în
proiectare modernizarea infrastructurii de supraveghere și extinderea forțelor de poliție
comunitară. Acesta vizează îmbunătățirea siguranței în comunitate prin
implementarea tehnologii moderne de supraveghere, recrutarea și formarea
suplimentară a polițiștilor pentru a asigura o prezență sporită și o interacțiune mai
strânsă cu comunitatea. Obiectivul de baza este reducerea ratei de criminalitate,
creșterea sentimentului de securitate în rândul locuitorilor și promovarea unei
colaborări mai strânse între forțele de poliție și comunitate.
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

Dezvoltarea Dezvoltarea resurselor umane pentru proiectul privind creșterea siguranței publice
resurselor implică:
umane Recrutare și Selecție: Identificarea și recrutarea profesioniștilor calificați
pentru a extinde forțele de poliție și a asigura o prezență eficientă în
comunitate.
Formare Specializată: Dezvoltarea programelor de formare adaptate
nevoilor proiectului, inclusiv instruirea polițiștilor comunitari pentru a-și
îndeplini noile atribuții și utilizarea eficientă a tehnologiilor de supraveghere.
Educație Continuă: Implementarea unui program de educație continuă
pentru personalul existent, menit să mențină și să îmbunătățească
competențele și abilitățile necesare pentru a gestiona provocările în
schimbare ale siguranței publice.
Promovarea Culturii Organizaționale: Dezvoltarea unei culturi
organizaționale care să încurajeze colaborarea, responsabilitatea și
interacțiunea pozitivă cu comunitatea.
Managementul Performanței: Implementarea unui sistem de evaluare a
performanței pentru a urmări și a evalua eficacitatea angajaților, identificând
și recunoscând realizările și oferind feedback pentru îmbunătățire.
Echitate și Diversitate: Asigurarea unui mediu de lucru echitabil și divers,
promovând inclusivitatea și respectul pentru diversitatea comunității.
Motivare și Recunoaștere: Crearea de programe de motivare și recunoaștere
pentru a menține moralul înalt și pentru a încuraja angajații să-și aducă
contribuția în cadrul proiectului.

IMPLEMENTARE SI OPERARE
Stabilirea Stabilirea sistemului de management al calității pentru proiectul de dezvoltare a
sistemului de siguranței publice reprezintă un proces organizat pentru asigurarea atingerii
management al obiectivelor și standardelor de calitate definite. Acest lucru implică stabilirea
calitatii criteriilor de succes, documentarea procedurilor și delimitarea clară a
responsabilităților în echipă. Un aspect important este controlul documentelor pentru
a menține informațiile precise și actualizate.

Monitorizarea și evaluarea constantă a performanței proiectului sunt esențiale, iar

identificarea și gestionarea riscurilor și non-conformităților contribuie la menținerea
calității. Echipa este instruită și susținută continuu, iar auditurile periodice asigură
conformitatea și identifică oportunități de îmbunătățire. Prin implementarea acestui
sistem, proiectul este gestionat eficient, rezultatele sunt conforme cu standardele, și
există flexibilitate pentru ajustări în timp real, pentru a atinge obiectivele de calitate
stabilite.
Programe de Implementarea proiectului de dezvoltare a siguranței publice beneficiază semnificativ
training de programele de training, reprezentând un element esențial în asigurarea succesului
UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANȚA
FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE
SPECIALIZAREA: ASISTENȚĂ MANAGERIALĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ
PROIECTE IN SECTORUL PUBLIC

inițiativei. Aceste programe au un impact profund asupra performanței echipei și a

rezultatelor proiectului în mai multe moduri.

În primul rând, programele de training contribuie la creșterea competențelor

angajaților, în special a polițiștilor comunitari, oferindu-le cunoștințe și abilități
actualizate pentru a răspunde eficient la noile cerințe ale proiectului. Acestea pot
include instruire specifică privind utilizarea tehnologiilor de supraveghere, tactici de
intervenție comunitară și gestionarea situațiilor de urgență.

De asemenea, programele de training facilitează o mai bună înțelegere a obiectivelor

și a strategiilor proiectului în rândul membrilor echipei, consolidând angajamentul și
motivația. O echipă bine pregătită este mai capabilă să își îndeplinească
responsabilitățile și să răspundă eficient la provocările specifice ale proiectului.

Importanța acestor programe se reflectă și în îmbunătățirea relațiilor dintre forțele de

poliție și comunitate. Prin intermediul instruirii, polițiștii comunitari pot dezvolta
abilități de comunicare eficientă, înțelegere culturală și relaționare cu membrii
comunității, construind astfel încrederea și cooperarea reciprocă.

BIBLIOGRAFIE
https://www.hotnews.ro/stiri-esential-26473767-constanta-judetul-cei-mai-multi-morti-urma-accidentelor-rutiere-aproape-sfert-
din-accidente-sunt-intre-masina-pieton-soferii-beti-sau-drogati-fac-1200-accidente-anual.htm
https://www.zmc.ro/municipiul-constanta/
https://www.zmc.ro/vision/ro/cta3.html