1 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

SCOALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC

PLAN DE CAMPANIE DE RELAII PUBLICE

STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

Elaborat: Tarlev Ciprian An 2, Grupa 7

Bucureti 2012

2 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

Cuprins
1. Definirea problemei.................................................................... 2. Analiza situaiei........................................................................... 3. Definirea obiectivelor.................................................................. 4. Precizarea publicului int........................................................... 5. Formularea axei de comunicare................................................... 6. Identificarea strategiei de comunicare......................................... 7. Propunerea tehnicilor, canalelor mediatice i suporturilo utile... 8. Stabilirea bugetului i calendarului............................................. 9. Elaborarea instrumentelor de control i evaluare a efectelor campaniei de relaii publice.........................................................

3 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

1. ORGANIZAIA Direcia Poliiei Rutiere se regsete n structura organizatoric a Inspectoratului General al Poliiei Romne care face parte din Ministerul Administraiei i Internelor activitatea cruia este reglementat de Legea nr. 218 din 23 aprilie 2002 privind funcionarea Poliiei Romne. Inspectoratul General al Poliiei Romne este unitatea central a poliiei, cu personalitate juridic i competen teritorial general, care conduce, ndrum i controleazactivitatea unitilor de poliie subordonate, desfoara activiti de investigare i cercetarea infraciunilor deosebit de grave, circumscrise crimei organizate, criminalitii economico-financiare sau bancare, a altor infraciuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate n supravegherea Parchetului de pe lng Curtea Suprem de Justiie, precum i o rice alte atribuii date n competena sa prin lege. Primele atestri privin Poliia Romn dateaza de pe timpurile lui Neagoe Basarab sau a lui Mihai Viteazu prin crearea instituiei agiei. n anul 1821, Tudor Vladimirescu i elibereaz de taxe i impozite pe cei nsrcinai s menin ordinea public i s apere proprietatea cetenilor, iar n anul 1831, prin Regulamentele organice, atribuiile poliiei sunt extinse. n anul 1860 la 4 noiembrie ncepe s funcioneze Legea de organizare a poliiei. Prin Decretul nr. 25 din 23 ianuarie 1949 se nfiineaz Miliia, iar, apoi m 1989 se renfiineaz Poliia Romn prin Decretul-Lege nr2/27 1989. n ceea ce privete imaginea organizaiei putem meniona faptul ca politicele de relaii publice promovate de organizaie sunt orientate catre mass-media, nca percepia publicului asupra imaginii este una diferit, din motive istorice i percepia tradiional format pe parcusul timpului. Principalele atribuii al Direciei Poliiei Rutiere sunt: monitorizarea activitii desfurat de serviciile de poliie rutiera judeene i Brigada de poliie rutier din cadrul Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti, n domeniul supravegherii, ndrumrii i controlului traficului, al cercetrii i soluionrii accidentelor de circulaie cu autori cunoscui i necunoscui i al prevenirii i combaterii nclcrii normelor rutiere; elaboreaz legislaia naional privind circulaia pe drumurile publice, urmrind armonizarea acesteia cu normele de drept specifice ale Uniunii Europene i conveniile ori acordurile internaionale n domeniu la care Romnia este parte. ntocmete norme i reglementri cu caracter intern care asigur implementarea legislaiei rutiere n vigoare; analizeaz evoluia situaiei operative n domeniu i elaboreaz programe ori planuri de msuri pentru eficientizarea activitii formaiunilor teritoriale i atingerea indicatorilor de performan stabilii prin documentele de planificare strategic a muncii de la nivelul Poliiei Romne.

4 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

 reprezint Ministerului Administraiei i Internelor i n activitile de colaborare cu structuri similare ale altor state, n cadrul Grupului de Lucru pentru Sigurana Circulaiei de pe lng CEE-ONU, precum i n relaiile cu poliii rutiere ori instituii guvernamentale sau neguvernamentale cu preocupri n domeniu din alte state, n limita mandatului aprobat de conducerea M.I.R.A. Produsul oferit de Direcia Rutier este clar i sigur i anume sigurana traficului rutier organizat pe drumurile publice, att sigurana participanilor la trafic, ct i a pietonilor. Preul care l pltete clientul-cetean se regsete n taxele, impozitele i contribuiile lunare i anule. Modul n care produsul acestei organizaii este distribuit se regsete n distribuia masiva, deoarece nu se refer la un public definit, dar nsi ntregii societi, tutror cetenilor.

2. ANALIZA SITUAIEI Astfel portrivit tabelului de mai jos se poate observa o cretere nesemnificativ a numrului de accidente ceea ce demonstreaza ca campaniile anterioare au avut un impact favorabil asupa conducatorilor auto i le-a determinat sa fie mai prudeni atunci cnd se alf n traficul rutier.

. DINAMICA ACCIDENTELOR DE CIRCULATIE INREGISTRATE (01.01.-31.12.) A. Accidente grave de circulatie - TOTAL - morti - raniti grav - raniti usor din accidente grave B. Accidente usoare - TOTAL - raniti usor din accidente usoare C. Accidente cu pagube materiale - TOTAL

2010 9253 2377 8509 3209 16743 20696 87753

2011 9290 2018 8768 3362 17358 21361 73771

(+/-)

37 -359 259 153 615 665 -13982

0,40% -15,10% 3,04% 4,77% 3,67% 3,21% -15,93%

Un din probleme majore care st la baza accidentelor rutiera Riscul Rutier, care este influenat de diferiele semnificaive n dinamica dezvoltrii factorilor care concur la sigurana circulaiei: DRUMUL VEHICOLUL OMUL MEDIUL Conform datelor oferite de Direcia Rutiera se poate ntocmi urmtoarea analiza SWOT: 5 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

Puncte tari:

Puncte slabe:

Asigurarea informrii rutiere a Statul romnesc Stat Liniar. Toi participanilor la trafic prin mass-media participanii la trafic folosesc n aceeai central i Internet; msur drumul, n lipsa cilor de Monitorizarea activitii de deplasare distincte fiecrei categorii; implementare a abaterilor la regimul Restricii impuse majoritar prin circulaiei n sistem automat de eviden indicatoare i nu i prin amenajri precum i restituirea permiselor de rutiere care s oblige n mod natural conducere i a certificatelor de respectarea lor; nmatriculare reinute; Lipsa separatorului fizic ntre benzile cu Colaborarea cu Direcia Regim Permise circulaie n sensuri opuse ceea ce are ca Conducere i nmatriculri Vehicole din rezultat riscul maxim de coliziune M.I.R.A. n domeniul perfecionrii frontal pe toate drumurile naionale i cadrului legislativ specific. locale. Oportuniti: Ameninri: Aplicarea prevederelor noii legislaii rutiere, care va avea impact semnificativ asupra disciplinei n trafic. Obligaia Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor de alocare a fondurilor necesare realizrii unor programe de prevenie rutier la nivel naional; Extinderea parteneriatului public-privat la nivelul comunitilor locale pentru implimentarea sistemelor de supraveghere a traficului rutier n zonele cu risc ridicat de producere a accidentelor. Educaie rutier insuficient; Drumuri incapabile s preia valorile actuale de trafic mers n coloan, ambuteiaje = pericol suplimentar prin creterea numrului manevrelor de depire; Obstacole situate n afara drumului ca de exemplu pomii care amplific riscul de victimizare.

3. PUBLICURILE ORGANIZAIEI Caliatatea de public a unei organizaii nu o poate avea oricine, n ceea ce privete Direcia Rutiera putem meniona c publicurile aceste organizaii sunt: Furnizorii - i anume cei mai importani furnizori: furnizorii de combustibil, furnizorii de automobile, furnizorii de personal din perspectiva instituiilor de nvmnt; Personalul direciei, att personalul contractual ct i funcionarii publici cu statut special; Clientul-Cetean, care se afl ntr-o permanent interaciune cu organizaia; Partenerii organizaiei. Pe lng toate acestea publicul int la care se adreseaz acest plan de campanie de relaii publice este compus n special din pietonii i tinerii conductori auto, pentru a atrgea atenia anume acestor

6 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

categorii de Clieni-Ceteni asupa dinamicii i consecinelor accidentelor rutiere, care sunt aplificate de aa-numitul risc rutier.

4. CONTEXTUL Contextul global n care activeaza organizaia dat este reprezentat de o societate contemporan care nu mai aspir la valorile tradiionale, crendu-i valori proprii. Societatea de astzi creia nu i mai este fric de puterea statului i de posibilitatea de a fi pedepsii pentru aciunile sau inaciunile sale. Nimnui nu i mai este fric de poliia rutier, deoarece ei sunt sigur ca n orice caz problema poate fi rezolvat pe loc. Pe de o parte este i vina societi, fiind c anume comportamentul societii a influenat comportamentul agenilor rutieri. Pe de alt parte e i vina agenilor rutier, care la rndul lor sunt influenai de ali factori, dar despre aceste aspect vom discuta mai profun n continuare. Contextul intern al organizaiei const n confruntarea conducerii instituiei i a ministerului cu imaginea negativ pe care o are n societate. Problema nu const n instituie ca atare, ci mai mult n comportamentul, calitaile, competenele angajailor. Sunt foarte multe exemple cnd agenii rutieri pur i simplu nu poseda capacitile generale de care ar avea nevoie, nu numai un agent rutier, dar o simpla persoana, un elev sau un student. Pi atunci cum putem vorbi despre o prestare eficient i eficace a serviciului, dac nsi prestatorii nu poseda cunotinele necesare, atunci cum putem condiiona pietoni i/sau conductorii auto sa le posede. Contextul extern al organizaiei este dat de factorii care o nconjoar i anume: factorii economici, factorii politici, social cultural. n ciuda faptului c societatea de astazi e bazat pe principii de legalitate, anume acei care i le creaz profit de acest factor i le ncalc. Consider ca anume factorii externi au o cea mai mare influen asupra desfurrii serviciului dat. Factorii economici de exemplu actioneaz foarte mult prin prisma insuficienei resurselor economice pentru buna desfurare a serviciului i pentru prevenirea eventual a consecinelor nedorite. La fel factorii politici au i o influen suficient bligndu-i s acioneze sau nu ntr-un fel sau altul. Factorii socioculturali inlueneaz prin cultura, valorile i principiile pe care le au Clienii-Ceteni, fiind c i ei n mod sigur influeneaz comportamentul agentului rutier.

5. CERCETAREA Potrivit datelor puse la dispoziie se poate de observat o dinamica a accidentelor de circulaie n anul 2011 comparativ cu anul 2010 i s determinm care a fost impactul campaniilor de prevenire efectuate anterior. Astfel se observa o cretere nesemnificativ a Accidentelor grave de circulaie cu 7 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

0,40% ceea ce este exprimat n cifre de 9253 n anul 2010 i 9290 n anul 2011. ns pentru a observa ntr-adevr efectul campaniilor anterioare, n anul 2008 cifra accidentelor reprezenta 10.6245, ceea ce demonstreaza a dinamica pozitiv. Revenind la sitaia anterioar de asemenea putem constata o scdere semnificativ de 15,10% a dinamicii moriilor i reprezentata n cifre este de 2377 n 2010 i de 2018 n 2011, ceea ce reprezint un factor important. De asemenea se poate observa o scadere semnificativ a accidentelor cu pagube materiale ajungnd la 15,93%. Dinamica accidentelor uoare este ntr -o cretere nesemnificativ reprezentnd 3,67%, afiat n cifre de 16743 n 2010 i de 17358 n 2011. n continuare vom analiza cauzele producerii accidentelor. Astfel potrivit datelor care sunt puse la dispoziie principalele cauze ale producerii accidentelor rutiere rmn n continuare: Indisciplina pietonilor (29,88%); Viteza excesiva neadaptat la condiiile de drum (15,05%); Conducerea imprudent (12,6%); Neacordarea prioritii pietonilor (10,86%); Neacordarea prioritii vehiculelor participante la trafic (7,3%). 6. STABILIREA OBIECTIVELOR ORGANIZAIEI

8 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

9 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!

NSPA 2012

10 STOP Accidentelor Rutiere Viaa are Prioritate!