MP - IS - Note de Curs

MANAGEMENTUL PROTECŢIEI
ÎN INSTITUȚIILE ȘCOLARE
Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 1

Prof. dr. ing. Silviu Ioniță, S.l. dr. ing. Luminița Constantinescu
Problematica cursului
1. Conceptul de protecţie organizaţională
2. Componentele protecţiei organizaţionale

• Protecţia muncii şi sănătăţii
• Protecţia împotriva incendiilor
• Protecţia civilă
• Protecţia împotriva acţiunilor antisociale sau teroriste
• Protecţia juridică
• Protecţia proprietăţii intelectuale (licenţe, drepturi de autor)

Conceptul de protecţie organizaţională (1)
ŞCOALA ca tip de organizaţie complexă şi adaptivă
Subsistemul educaţional Subsisteme needucaţionale

al şcolii ale şcolii
Management educaţional: Managementul
-management curicular componentelor
-managementul clasei needucaţionale

Organizaţia ca sistem complex autoadaptiv
SUBSISTEMELE TEHNOLOGICE ORGANIZAŢIONALE

Locul şi rolul
Subsistemul activităţii de bază
(comerţ, producţie, educaţie, etc.) Subsistemului de protecţie
Subsistemul
organizaţională
Subsistemul de
marketing energetic
Subsistemul de - Face parte dintre cele 13

SISTEMUL DE CONDUCERE
Subsistemul de cercetare - componente fundamentale ale
personal dezvoltare organizaţiei.
Subsistemul de - Are conexiune directă cu SISTEMUL
Subsistemul de
utilaje protecţie DE CONDUCERE al organizaţiei.
organizaţională
- Are conexiuni mutiple de autoreglare
Subsistemul de Subsistemul de la nivelul întregii organizaţii.
materiale gestiune
Subsistemul calităţii
Subsistemul de
transport
Subsistemul de
mentenanţă Subsistemul Conexiuni intraorganizaţionale
informatizat
Conexiuni de autoreglare

ŞCOALA este organizaţia principală în furnizarea de servicii de învăţământ
SISTEMUL NATURAL ŞI SOCIAL NAŢIONAL
SISTEMUL CIVILIZAŢIEI NAŢIONALE (CULTURĂ, PRESĂ, ECONOMIE, TURISM, MONUMENTE ISTORICE, SISTEMUL
CONSTRUCŢIILOR ŞI TEHNOLOGIILOR, MORALITATEA ,…)
SISTEMUL DE GUVERNARE
SISTEMUL ANTISOCIAL NAŢIONAL (educaţie negativă)

Stabileşte dinamica tuturor sistemelor, creează convingeri sociale de (a)normalitate şi configurează
moralitatea de referinţă
FAMILIA SISTEMELE SISTEMUL SISTEME

SISTEMUL SISTEMUL
DE SISTEMUL MASS - MILITAR CIVICE
NAŢIONAL DE SPORTU- SISTEMUL
Temelia PROTECŢIE ARTELOR MEDIA
ÎNVĂŢĂMÂNT RILOR CULTELOR
educaţiei ALE Formează şi Formează
ŞI FORMARE
(‘cei 7 ani COPILULUI Dezvoltă şi Informare dezvoltă şi dezvoltă
CONTINUĂ Educaţia Profilează
de acasă’) cizelează asupra capacităţi spiritul
compor- procesele fizică moralitatea
Protecţia şi Formarea şi mediului pentru civic,
tamentale psihice socială
intern şi situaţii limită exigenţa
educaţia dezvoltarea
faţă de
interpretorului extern.
copiilor cu guvernare
uman al
probleme informaţiilor

Protecţia are un rol crucial în FIABILITATEA organizaţiei
FIABILITATE - gradul de siguranţă în funcţionare a unui

sistem în conformitate cu scopul pentru care a fost
conceput şi realizat acesta.

Organizaţie FIABILĂ
Preventivă Mentenanţă Curativă
Măsuri pentru menţinerea în stare de

funcţiune la parametrii impuşi
Măsurile de protecţie organizaţională vizează aspectul

PREVENTIV - potrivit principiului că este de dorit să previi
decât să reconstruieşti, mai ales acolo unde efectele sunt
IREVERSIBILE.

DEFINIŢIE
Protecţia este un proces complex în cadrul sistemului-organizaţie ce se
obţine prin măsuri specifice destinate menţinerii siguranţei în funcţionare
şi asigurării climatului de muncă adecvat.
Protecţia organizaţiei începe cu protecţia individului şi face

obiectul unui management specializat.

Siguranţa în Climatul de
funcţionare muncă adecvat
PROTECŢIA ECOLOGIA
ORGANIZAŢIEI EDUCAŢIEI
Componente manageriale Ecologia managementului

specifice educaţional
TREBUIE cunoscute, conştientizate şi TREBUIE să se reflecte în

însuşite de către toţi membrii managementul curicular şi în
comunităţii sistemului educaţional! managementul clasei!

2. Componentele protecţiei organizaţionale
Management educaţional: Managementul

-management curicular componentelor
-managementul clasei needucaţionale
- protecţia muncii şi a sănătăţii
- protecţia împotriva incendiilor
ŞCOALA - protecţia civilă
- protecţia împotriva acţiunilor
antisociale şi teroriste
- protecţia juridică
- protecţia proprietăţii intelectuale

Componentele protecţiei organizaţionale
1- protecţia muncii şi a sănătăţii

2 - protecţia împotriva incendiilor
3 - protecţia civilă
4 - protecţia împotriva acţiunilor antisociale şi teroriste
5 - protecţia juridică
6 - protecţia proprietăţii intelectuale
CADRU LEGISLATIV MĂSURI MANAGERIALE SPECIFICE

MĂSURI MANAGERIALE GENERALE
pentru asigurarea protecţiei organizaţiei
educaţionale
1. CUNOAŞTEREA problematicii
2. RESPONSABILIZAREA cadrelor didactice şi a reprezentanţilor şcolii
3. Asigurarea CADRULUI de aplicare a măsurilor de protecţie

INSTRUMENTE ŞI MIJLOACE PENTRU
MANAGEMENTUL PROTECŢIEI ÎN ŞCOLI
EDUCAŢIONALE ADMINISTRATIVE
• Ora de dirigenţie (consiliere) • Activitatea de control preventiv

• Legătura cu familia • Verificare periodică
• Activitatea de control preventiv • Aplicarea de sancţiuni
REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARĂ

1. PROTECŢIA MUNCII ŞI A SĂNĂTĂŢII ÎN ŞCOALĂ
• CONŢINUT: Principii de prevenire a accidentelor de muncă

şi a bolilor profesionale.
• SCOP: Eliminarea sau diminuarea factorilor de risc de

accidentare şi/sau îmbolnăvire profesională.
• CADRU LEGISLATIV:
- Legea Securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 din 14.07.2006
actualizată 2018
- Norme şi reglementări specifice pentru unităţile de învăţământ
Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale este autoritatea competentă
în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.
• organizează, împreună cu Ministerul Educaţiei Naţionale activitatea de pregătire generală şi/sau
de specialitate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru instituţiile de învăţământ;
• coordonează, în colaborare cu Ministerul Educaţiei Naţionale, elaborarea programelor de cercetare
de interes naţional în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;

Legea Securităţii şi sănătăţii în muncă
nr. 319 din 14.07.2006 actualizată 2018
• lucrător - persoană angajată de către un angajator, potrivit legii, inclusiv studenţii, elevii în
perioada efectuării stagiului de practică, precum şi ucenicii şi alţi participanţi la procesul de
muncă, cu excepţia persoanelor care prestează activităţi casnice;
• angajator - persoană fizică sau juridică ce se află în raporturi de muncă ori de serviciu cu
lucrătorul respectiv şi care are responsabilitatea întreprinderii şi/sau unităţii;
• prevenire - ansamblul de dispoziţii sau măsuri luate ori prevăzute în toate etapele procesului de muncă, în
scopul evitării sau diminuării riscurilor profesionale;
• accident de muncă - vătămarea violentă a organismului, precum şi intoxicaţia acută profesională, care au loc
în timpul procesului de muncă sau în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu şi care provoacă incapacitate
temporară de muncă de cel puţin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
• accident uşor - eveniment care are drept consecinţă leziuni superficiale care necesită numai acordarea primelor
îngrijiri medicale şi a antrenat incapacitate de muncă cu o durată mai mică de 3 zile;
• boală profesională - afecţiunea care se produce ca urmare a exercitării unei meserii sau profesii, cauzată de
agenţi nocivi fizici, chimici ori biologici caracteristici locului de muncă, precum şi de suprasolicitarea
diferitelor organe sau sisteme ale organismului, în procesul de muncă;
• boală legată de profesiune - boala cu determinare multifactorială, la care unii factori determinanţi sunt de
natură profesională.
• stagiu de practică - instruirea cu caracter aplicativ, specifică meseriei sau specialităţii în care se pregătesc
elevii, studenţii, ucenicii, precum şi şomerii în perioada de reconversie profesională;

Legea Securităţii şi sănătăţii în muncă
nr. 319 din 14.07.2006 actualizată 2018
• normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi;
• transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea şi
sănătatea în muncă.
• Prezenta lege transpune Directiva Consiliului nr.

89/391/CEE privind introducerea de măsuri pentru
promovarea îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii
lucrătorilor la locul de muncă, publicată în Jurnalul Oficial
al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 183/1989.

Parametrii sub incidenţa normelor de protecţie a muncii
de interes pentru organizaţiile şcolare
• Efortul mental
• Ergonomia şi microclimatul la locul de muncă
• Cu privire la instalaţii şi echipamente electrice
• Cu specificaţie pentru laboratoare
• Cu privire la radiaţiile neionizante

PROTECŢIA MUNCII ŞI A SĂNĂTĂŢII ÎN ŞCOALĂ
Securitatea şi sănătatea în muncă.

Înveţi azi să te păzeşti o viaţă!
CAMPANIE ÎN UNITĂŢILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT PRIVIND RESPECTAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE

REFERITOARE LA SECURITATEA ŞI SĂNĂTATEA ÎN MUNCĂ A ANGAJAŢILOR, UCENICILOR, ELEVILOR ŞI
STUDENŢILOR ÎN PERIOADA EFECTUĂRII PRACTICII PROFESIONALE

-organizarea activităţii de protecţie a muncii în unităţile de învăţământ-
1. În instituţiile şcolare din sistemul nostru de învăţământ,

securitatea şi sănătatea în muncă se constituie ca sarcină
didactică pentru personalul didactic care organizează procese
de muncă şi ca obligaţie pentru toate cadrele din şcoli sau din
unităţile economice care conduc procese de muncă şi de
producţie desfăşurate cu elevii.
2. Personalul didactic de conducere şi de predare, personalul
ajutător, tehnic, economic, administrativ şi de alte specialităţi
au obligaţia de a cunoaşte şi aplica normele generale şi
specifice de protecţie a muncii corespunzătoare tipului şi
profilul fiecărei unităţi de învăţământ, să stabilească şi să
întocmească instrucţiuni proprii de protecţia muncii în
funcţie de nivelul tehnic al dotărilor, de specificul lucrărilor de
laborator, de atelier şi de la alte locuri de muncă în care se
desfăşoară munca şi activităţile şcolare şi extraşcolare.

-organizarea activităţii de protecţie a muncii în unităţile de învăţământ-
Compartimentul de protecţie a muncii Comitetul de securitate şi sănătate în muncă

Serviciul de Serviciul medical de Conducătorul persoanei juridice sau reprezentantul legal al
acestuia  preşedinte
securitate a muncii medicină a muncii
Conducătorul compartimentului de protecţie a muncii sau
persoana desemnată cu atribuţii în domeniu  secretar
• Coordonarea şi răspunderea asupra întregii
activităţi de protecţia muncii revin conducerii Reprezentantul serviciului medical
instituţiei şcolare, sprijinită nemijlocit de
persoanele cu atribuţii în domeniul Reprezentanţii salariaţilor aleşi pe o perioadă de 2 ani.
protecţiei muncii
• În cazul în care numărul de angajaţi din şcoală este mai mare de 50,
• În cazul în care numărul de angajaţi la nivelul se constituie Comitetul de securitate şi sănătate în muncă (CSSM)
persoanelor juridice este mai mic de 50 în scopul asigurării implicării tuturor salariaţilor la elaborarea şi
(inclusiv), se desemnează 1-2 persoane cu aplicarea deciziilor în domeniul protecţiei muncii.
atribuţii şi în domeniul securităţii şi sănătăţii în • CSSM se convoacă la cererea preşedintelui, cel puţin o data pe
muncă. trimestru şi ori de câte ori este nevoie. La fiecare întrunire se
întocmeşte un proces-verbal semnat de participanţi. O data pe an, de
preferat la sfârşit, preşedintele întocmeşte un raport scris cu privire
• Personalul cu atribuţii in domeniul protecţiei la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, acţiunile care au fost
muncii trebuie să urmeze cursuri de formare întreprinse şi eficienţa acestora în anul încheiat, propuneri în legătură
şi/sau perfecţionare (din 3 în 3 ani) în cu programul de protecţie a muncii pentru anul următor.
domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă. • Instituţiile de învăţământ au obligaţia să întocmească anual un plan
de măsuri aprobat în CSSM, cu termene şi responsabilităţi privind
asigurarea condiţiilor optime de prevenire a accidentelor şi a
îmbolnăvirilor profesionale, ţinând seama de reglementările din
normele generale de protecţie a muncii şi de măsurile stabilite la
nivelul fiecărui loc de muncă.

Sarcinile şi obligaţiile conducătorului unităţii privind securitatea şi sănătatea în muncă
1. să întocmească un plan de prevenire şi protecţie compus din măsuri tehnice, sanitare, organizatorice
şi de altă natură, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care să îl aplice corespunzător condiţiilor de muncă
specifice unităţii;
2. să obţină autorizaţia de funcţionare din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, înainte
de începerea oricărei activităţi, conform prevederilor legale;
Asigură supravegherea medicală
Relaţii şi documente solicitate către

inspectorii de muncă Evaluează riscuri
Realizarea măsurilor stabilite de inspectorii de muncă Asigură auditarea de securitate şi sănătate în muncă
Verificarea echipamentelor individuale de protecţie

DIRECTOR Stabileşte fişa postului
Asigură sisteme şi dispozitive de protecţie
Elaborează instrucţiuni proprii
Ţine evidenţa accidentelor de muncă
Verifică cunoaşterea şi aplicarea
Verificarea încadrării nivelului noxelor
Instruirea, testarea, formarea şi perfecţionarea Asigură informarea
Întocmeşte fişa de expunere la riscuri profesionale

Sarcinile şi obligaţiile conducătorului unităţii privind securitatea şi sănătatea în muncă
• Să angajeze numai persoane care, în urma examenului

medical şi, după caz, a testării psihologice a aptitudinilor,
corespund sarcinii de muncă pe care urmează să o
execute şi să asigure controlul medical periodic şi, după
caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajării.
(Art.13, j).
• (1) Materialele igienico-sanitare se acordă în mod
obligatoriu şi gratuit de către angajatori.
• (2) Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum şi
locurile de muncă ce impun acordarea acestora se
stabilesc prin contractul colectiv de muncă şi/sau
contractul individual de muncă. (Art. 15).
-sarcinile şi obligaţiile conducătorului de lucrări-
Conducătorul de lucrări (profesor, inginer, maistru-instructor, tehnician ş.a.) răspunde de respectarea legislaţiei şi a
normelor de securitate a muncii în cadrul spaţiilor de învăţământ, cabinete, laboratoare, ateliere, poligoane, şantiere,
săli de gimnastică şi a celorlalte locuri de muncă din raza sa de activitate
Să asigure o bună funcţionare a dispozitivelor de Să afişeze, în dreptul fiecărei maşini, instalaţii

protecţie, a echipamentului individual de protecţie sau utilaj, instrucţiuni de folosire a acestora şi
şi de lucru, răspunzând de aplicarea tuturor de protecţie a muncii
măsurilor de apărare individuală la locurile de
muncă Să întocmească instrucţiuni proprii de
protecţie a muncii specifice locurilor de muncă,
Să asigure însuşirea de către elevi a
PROFESOR în funcţie de caracteristicile aparatelor, utilajelor
cunoştinţelor şi formarea deprinderilor practice
şi instalaţiilor existente, precum şi de condiţiile
profesionale cu respectarea normelor de protecţie
concrete în care se desfăşoară activitatea
a muncii, să nu admită la lucru nici o persoană
respectivă inclusiv pentru utilajele şi maşinile
care nu a fost instruită, sau care nu şi-a însuşit
noi, care nu au prevederi în normele generale
cunoştinţele necesare de protecţie a muncii
de protecţie a muncii, iar la locurile de muncă se
Să efectueze instructajul de protecţie a muncii vor afişa tăbliţe avertizoare şi afişe sugestive.
potrivit normelor a măsurilor de protecţie specifice
locurilor de muncă respective Să interzică elevilor părăsirea sau
schimbarea locului de muncă fără aprobare;
în timpul pauzelor se vor respecta prevederile
Să anunţe conducerea instituţiei de învăţământ în
regulamentului de ordine interioară, privitor la
legătură cu orice accident de muncă
circulaţia şi staţionarea persoanelor în
cadrul unităţilor didactice de instruire

- cabinetul medical -
Servicii de sănătate şcolară
Reprezentantul serviciului medical ↔ Medicul de medicină şcolară
Participă la evaluarea riscurilor privind îmbolnăvirile profesionale
Monitorizează starea de sănătate a şcolarilor

Examene medicale periodice Consultaţii spontane
Consiliere/educaţie medicală
Profilaxie

Actori şi factori cheie
Conducere/Administraţie
Medic şcolar
Profesor diriginte
Psiholog
Profesor coordonator ELEV
Presa
Familia
Răspundere: ONG-uri
• administrativă Autorităţi locale şi centrale
• juridică
• morală

2. PROTECŢIA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR
-legislaţie, acte normative, reglementări-
 Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor-rectificată.

 Legea nr. 28/2018 pentru completarea Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor
 Ordinul M.A.I. nr 3/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare şi autorizare privind
securitatea la incendiu şi protecţia civilă.
 Ordinul M.A.I. nr 1436/2006 pentru aprobarea Metodologiei privind organizarea şi desfăşurarea

activităţii de avizare a normelor şi reglementărilor tehnice de apărarea împotriva incendiilor emise
de ministere şi organe ale administraţiei publice centrale.
 Ordinul M.A.I. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor.
 HG nr. 537/2007 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele de prevenire şi

stingere a incendiilor
 HG nr. 1739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării
şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu.
 Ordinul M.A.I. nr. 130/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate
la incendiu.
 Norme de prevenire şi stingere a incendiilor specifice unităţilor cu profil de învăţământ şi educaţie

emise de Ministerul Educaţiei Naţionale – martie 2000. (Cu titlu informativ)

PROTECŢIA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR
Organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în unităţile de învăţământ în conformitate
cu prevederile legale în domeniu, presupune realizarea următoarelor:
1. Stabilirea prin decizie ale structurilor cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor (persoane care îndeplinesc
prin cumul atribuţii privind punerea în aplicare, controlul şi supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor cu
completarea în fişa postului);
2. Întocmirea, aprobarea şi difuzarea actelor de autoritate (decizii, dispoziţii, hotărâri, etc.) prin care se stabilesc răspunderi
pe linia apărării împotriva incendiilor;
3. Întocmirea documentelor specifice activităţilor de apărare împotriva incendiilor;
4. Realizarea sistemului operativ de alarmare şi anunţare a incendiului, precum şi de alertare în cazul producerii unor
evenimente;
5. Organizarea intervenţiei pe locurile de muncă în caz de incendiu de către salariaţi şi forţe specializate;
6. Asigurarea distinctă în planurile anuale de venituri şi cheltuieli a mijloacelor financiare necesare achiziţionării, reparaţiei,
întreţinerii şi asigurării funcţionării mijloacelor tehnice de p.s.i. precum şi pentru susţinerea celorlalte activităţi
specifice apărării împotriva incendiilor (atestări, certificări, avizări, autorizări);
7. Organizarea de exerciţii de evacuare periodice cu elevii şi cadrele didactice punându-se accent pe cunoaşterea
semnalului de incendiu şi modul de evacuare a clădirii;
8. Analizarea semestrială a modului de organizare şi desfăşurare a activităţii de p.s.i. precum şi analizarea incendiilor
produse, desprinderea concluziilor şi stabilirea de măsuri conforme cu realitatea, precum şi a împrejurărilor şi factorilor
determinanţi;
9. Verificarea periodică a instalaţiilor electrice de încălzire şi de protecţie împotriva descărcărilor electrice atmosferice (doar
de personal autorizat, precum şi exploatarea acestora în condiţii în care nu se creează risc de incendiu);
10. Introducerea în programa de învăţământ a temelor de educaţie preventivă în domeniul situaţiilor de urgenţă;
11. Asigurarea unor colaborări reale între reprezentanţii unităţilor de învăţământ şi cei ai Inspectoratului pentru Situaţii de
Urgenţă pentru surmontarea şi rezolvarea oricăror probleme de interes educaţional în domeniu;

Elemente de risc specifice în şcoli:

• Fumatul!
• Formarea şi acumularea încărcărilor electrostatice
• Sistemele de încălzire cu foc deschis
• Aparate şi echipamente electrice
• Activităţi în laboratoare
• Blocarea căilor de acces, de evacuare şi de intervenţie
• …?

Acţiuni cheie de prevenire şi protecţie:

• Conştientizarea şi anticiparea riscului
• Elaborarea scenariilor de siguranţă la foc
• Efectuarea periodică a exerciţiilor de alarmare şi evacuare
• Verificarea termenului de valabilitate a avizelor pentru instalaţiile de
stingere a incendiilor
Măsuri suplimentare:
• Cunoaşterea substanţelor de stingere
• Cunoaşterea claselor de incendiu şi a compatibilităţii substanţelor
de stingere cu acestea
• Investiţia pentru mijloace tehnice de P.S.I. integrate (semnalizare-
alarmare-stingere)

Tematică pentru studiu şi analiză
Orientarea pe studii de caz/situaţie şi dezbateri.
• Identificaţi şi descrieţi componentele subsistemului de protecţie

organizaţională din instituţia de învăţământ în care lucraţi.
• Întocmiţi o analiză de tip SWOT cu privire la subsistemul de

protecţie organizaţională din instituţia unde lucraţi.
• Prezentaţi un caz, un eveniment sau o situaţie critică cunoscută de

dumneavoastră sau din experienţa proprie, care a solicitat una sau
mai multe dintre componentele subsistemului de protecţie
organizaţională din şcoala dumneavoastră.
Analiza SWOT este o metodologie de analiză a unui proiect sau unei afaceri, având în vedere
următoarele aspecte: Strengths (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities
(oportunităţi), Threats (riscuri).

3. P R O T E C Ţ I A C I V I L Ă
-autorităţi şi organizare-
INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATII DE URGENTA
• INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATII DE URGENTA este

constituit prin fuziunea Inspectoratului General al Corpului Pompierilor
Militari si a Comandamentului Protectiei Civile, este organ de specialitate
al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, în subordinea
Ministerului Administratiei si Internelor.
• INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATII DE URGENTA asigura la
nivel national, punerea în aplicare intr-o conceptie unitara a legislatiei în
vigoare în domeniile apararii vietii, bunurilor si a mediului, împotriva
incendiilor si dezastrelor, precum si al realizarii masurilor de protectie
civila si gestionarea situatiilor de urgenta.
• INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATII DE URGENTA asigura
coordonarea si controlul de specialitate al serviciilor publice
comunitare pentru situatii de urgenta, profesioniste si voluntare.

PROTECŢIA CIVILĂ
-reglementări la nivel naţional-
• Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă-actualizată

• Ordinul M.A.I. nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor
generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor
de urgenţă- actualizat.
• Hotarâre nr. 1.490 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea
Regulamentului de organizare si functionare si a organigramei
Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta
• Hotarâre nr. 1514 din 29/11/2005
• Hotarâre nr. 1.648 din 22 noiembrie 2006
• Ordonanta nr. 88 din 30 august 2001 privind înfiintarea,
organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii
de urgentã, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 363 din 7 iunie
2002
• Ordonanta de Urgenta nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind
Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgentã
Protecţia civilă a organizaţiei
Aspecte de interes pentru instituţiile şcolare:
• Dezastre şi calamităţi naturale (cutremur, inundaţie, uragan, alunecări de teren, avalanşe).
• Dezastre provocate de om (accidente industriale, catastrofe ecologice, contaminări cu

substanţe chimice şi radioactive, …).
• Mişcări sociale de amploare (revolte, război civil).
• Riscul de accidentare cu muniţii şi substanţe explozive descoperite accidental
PROBLEMATICĂ
1. Prevenirea Situaţiilor de Urgenţă ca necesitate pentru creşterea nivelului de securitate al
cetăţenilor şi bunurilor
2. Intervenţia în situaţiile de urgenţă
3. Asigurarea logistică

SITUATIA DE URGENTA
1) Ce este o URGENŢĂ?
2) Ce fac intr-o situaţie de URGENŢĂ?

Situaţia în care este nevoie de:
SALVARE
POLIŢIE
POMPIERI
Exemple de URGENŢE: incendiu, explozie, accident rutier, furt din locuinţă,

Inundaţii, probleme grave de sănătate, electrocutare, bătaie, scandal,
trafic-consum de droguri

Într-o situaţie de urgenţă:
NU INTRA
ÎN PANICĂ
Răspunde NU închide
Sună la 112
atent şi clar la telefonul până nu
de pe orice telefon
toate întrebările ţi se va spune
aflat la îndemână.
care ţi se pun. acest lucru.

Când suni la 112:
• Să-ţi spui numele clar şi numărul de
telefon de la care suni;
• Să spui concis ce s-a întâmplat;
• Să precizezi locul şi câte persoane sunt
implicate;
• Să oferi (strict la obiect) orice alte
informaţii care îţi sunt cerute la telefon.

La 112 se sună pentru AJUTOR
sau pentru
semnalarea unei situaţii de urgenţă la care
eşti martor
NU suni la 112 când:

• eşti plictisit, ATENŢIE!
• vrei să glumeşti,
Apelurile false
• vrei să chiuleşti,
• nu-ţi găseşti câinele, se pedepsesc
• te-ai certat cu prietenii, sever!
• nu este o urgenţă…

Dezastre şi calamităţi naturale
• CUTREMUR
• INUNDAŢIE
• URAGAN
• ALUNECĂRI DE TEREN
• AVALANŞE
• …
Greu PREDICTIBILE Grad redus de PREVENIRE
Măsuri pentru creşterea gradului de securitate al oamenilor şi bunurilor
Pregătirea prin educaţie şi informare Limitarea efectelor

Dezastre provocate de om
• ACCIDENTE INDUSTRIALE
• CATASTROFE ECOLOGICE
• CONTAMINĂRI CU SUBSTANŢE CHIMICE ŞI RADIOACTIVE
• …
PREDICTIBILE Grad mai ridicat de PREVENIRE
Măsuri pentru creşterea gradului de securitate al oamenilor şi bunurilor
Pregătirea prin educaţie şi informare Limitarea efectelor
Inventarierea riscurilor
Crearea de scenarii

Protecţia organizaţiei şcolare în caz de
mişcări sociale de amploare

În afara şcolii
Sunt implicate cadre didactice? Alte categorii sociale
Sunt implicaţi elevii ? Pot fi implicaţi
În SCOALĂ părinţi ai elevilor!
Sunt implicaţi părinţi?
Mişcări sociale de amploare

• Greve
• Revolte populare
• Manifestaţii de stradă
• Război civil

Mişcări sociale de amploare
Luciditate ANALIZA SITUAŢIEI
Experienţă, Anticiparea EFECTELOR

Cunoştinţe
Evaluarea RISCULUI
DECIZIE Consecinţe Juridice
Moralitate ASUMAREA RĂSPUNDERII

4. Protecţia organizaţiei împotriva acţiunilor
antisociale şi/sau teroriste
Şcoala ca ţintă a agresiunilor externe
Extremism acutizat
Acţiuni teroriste
Fapte
antisociale
ŞCOALA
Care este ROLUL ŞCOLII în lupta împotriva actelor antisociale?

1. EDUCAŢIE 2. PROTECŢIE

Protecţia împotriva acţiunilor antisociale şi/sau teroriste
Şcoala “gazdă” involuntară
ŞCOALA
Fapte
antisociale
Care sunt mijloacele de luptă şi protecţie?

1. EDUCAŢIE 2. ADMINISTRATIVE 3. JURIDICE

acţiuni antisociale acţiuni teroriste

• Consumul/Traficul de droguri • Ameninţarea cu bombă
• Furtul, jaful, tâlhăria • Luarea de ostatici
• Agresiune fizică • Deturnare de vehicule
• Crima • Atacuri sinucigaşe
• Comportament indecent • Distrugerea clădirilor locuite
• Fapte imorale • Detonarea în locuri aglomerate
• Şantaj • Contaminarea deliberată cu
• Apartenenţa la curente extremiste substanţe toxice a sistemelor
publice
• Acte de corupţie
Intimidarea prin violenţă

Protecţia împotriva acţiunilor
antisociale şi/sau teroriste
Ce trebuie avut în vedere?
Cauze Efecte
premise consecinţe
Estimare
RISCURI
Existenţa unor reţele de

Acte spontane, izolate
crimă organizată

Elemente de risc şi realităţi în şcoală

• Violenţa în şcoală
• Acte de corupţie
• Comportament indecent
• Fapte penale
• Fapte imorale
Premise
 Non conformismul şi dorinţa de a încălca regulile
 Comportamentul deviant
 Starea materială şi nivelul de trai
 Nivelul de instruire
 Apartenenţa la grupări cu caracter antisocial
Din păcate…: Totuşi, NU ezitaţi să:
- Elevii se agresează fizic între ei - Trataţi intens cazurile la ora de dirigenţie

(consiliere)
- Elevii practică furtul la şcoală (incusiv cel - Apelaţi la autorităţile abilitate
informaţional) - Cereţi ajutorul psihopedagogului
- Elevii fumează şi consumă băuturi - Promovaţi campaniile tematice: antidrog,
alcoolice la şcoală antimită, împotriva traficului de persoane
- Elevii consumă droguri - Apelaţi la co-educatori (familie, biserică,
ong-uri, etc.)
- Elevii îşi afirmă apartenenţa la grupuri - Apelaţi la COMITETUL DE ETICĂ
sataniste, extremiste, etc.
- Elevii participă la acte de corupţie
- Elevii au comportament jignitor şi agresiv Rolul campaniilor şi al
(inclusiv în raport cu profesorii) programelor tematice
- … (Ex. Administrare şi practici lipsite de
integritate în şcoală , Dreptul la buna
administrare si combaterea micii corupţii în
şcoli)

PROTECŢIE = PREVENŢIE
Deturnarea energiilor excedentare, negative şi uneori greşit direcţionate
specifice vârstei adoolescenţei şi preadolescenţei către scopuri constructive
Aplicarea de strategii
psihopedagogice
Folosirea măsurilor Fermitate,
coercitive şi pecuniare legale principialitate,
sobrietate
Aplicarea
REGULAMENTULUI de ORDINE INTERIOARĂ PRESTANŢĂ

5. Protecţia juridică în cadrul
organizaţiei
Aspecte de interes pentru instituţia şcolară

• Protecţia drepturilor angajaţilor
• Protecţia drepturilor elevilor
• Rolul sindicatelor
• Achiziţii publice şi concesiuni

Protecţia juridică în cadrul
organizaţiei
Cadru legislativ:
•Codul Muncii - Legea nr.40/2011
•Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copiilor
•Legea educaţiei naţionale nr.1/2011
•LEGEA nr. 279/2011 pentru modificarea şi completarea OUG 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de
lucrari publice şi a contractelor de concesiune de servicii
•Acte normative curente (a se accesa www.edu.ro)

Protecţia juridică în cadrul
organizaţiei
• Protecţia drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti (libertatea

de mişcare, credinţă şi convingeri,…)
• Protecţia drepturilor minorităţilor

• Egalitatea şanselor (între femei şi bărbaţi, în cazul persoanelor cu
nevoi speciale, …)

6. Protecţia proprietăţii intelectuale
• Proprietatea intelectuală se referă la creaţii ale minţii:
invenţii, opere literare şi artistice, simboluri, nume şi
imagini utilizate în comerţ.
• Proprietatea intelectuală se împarte în două categorii:

1. Proprietatea industrială care cuprinde invenţiile, mărcile şi indicaţiile
geografice, desenele şi modelele industriale.
2. Dreptul de autor care se referă la operele literare cum sunt:

romanele, poeziile şi piesele de teatru, filmele, lucrările muzicale,
lucrările de artă: desene, picturi, fotografii şi sculpturi şi lucrările
arhitectonice.

Protecţia proprietăţii intelectuale
Aspecte de interes pentru instituţiile şcolare
1. Protecţia drepturilor de autor
2. Protecţia licenţelor software
Reglementări juridice:
LEGEA nr. 84 din 1998 PRIVIND MĂRCILE SI INDICAŢIILE GEOGRAFICE
LEGEA nr. 129 din 29 decembrie 1992 (*republicata*)

PRIVIND PROTECTIA DESENELOR SI MODELELOR INDUSTRIALE
Legea nr. 8 din 14 martie 1996 privind drepturi de autor si drepturi conexe
Legea nr. 64/1991
Lege europeana în domeniul copyright-ului – ca primă armonizare în
chestiuni de natura penala
• În România, asigurarea protectiei proprietății intelectuale

se realizează în principal prin două instituții de
specialitate:
1. Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci - în domeniul

proprietății industriale;
2. Oficiul Român pentru Drepturile de Autor - în
domeniul dreptului de autor și al drepturilor conexe.

•În temeiul Hotărârii Guvernului nr.573/1998 Oficiul de Stat pentru Invenții și

Mărci este organul de specialitate al administrației publice centrale în subordinea
Guvernului cu autoritate unică pentru asigurarea protecției proprietății industriale,
care elaborează si supune spre aprobare guvernului strategia dezvoltării protecției
proprietății industriale în România și aplică politica Guvernului în domeniu.
•Oficiul Român pentru Drepturile de Autor este organizat și funcționează, potrivit

Hotărârii Guvernului nr.758/2003 ca organ de specialitate în subordinea Guvernului,
cu autoritate unică pe teritoriul României în ceea ce privește evidența, observarea și
controlul aplicării legislației în domeniul dreptului de autor și al drepturilor conexe.

•Justificarea necesității protecţiei proprietăţii intelectuale:
- în primul rând, progresul şi prosperitatea umanităţii depind

de creativitatea ei în domeniile tehnic şi cultural;
- în al doilea rând, protecţia juridică a creaţiilor noi
încurajează investiţiile şi conduc la alte inovaţii;
- în al treilea rând, promovarea şi protecţia proprietăţii
intelectuale stimulează creşterea economică, duc la
crearea de noi locuri de muncă şi noi ramuri de activitate şi
la îmbunătăţirea calităţii vieţii.


MP - IS - Note de Curs

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MP - IS - Note de Curs

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MANAGEMENTUL PROTECŢIEI

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 1

2. Componentele protecţiei organizaţionale

• Protecţia împotriva incendiilor

• Protecţia împotriva acţiunilor antisociale sau teroriste

• Protecţia proprietăţii intelectuale (licenţe, drepturi de autor)

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 2

ŞCOALA ca tip de organizaţie complexă şi adaptivă

Subsistemul educaţional Subsisteme needucaţionale

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 3

SUBSISTEMELE TEHNOLOGICE ORGANIZAŢIONALE

Subsistemul de - Face parte dintre cele 13

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 4

SISTEMUL ANTISOCIAL NAŢIONAL (educaţie negativă)

FAMILIA SISTEMELE SISTEMUL SISTEME

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 5

Protecţia are un rol crucial în FIABILITATEA organizaţiei

FIABILITATE - gradul de siguranţă în funcţionare a unui

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 6

Preventivă Mentenanţă Curativă

Măsuri pentru menţinerea în stare de

Măsurile de protecţie organizaţională vizează aspectul

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 7

Protecţia organizaţiei începe cu protecţia individului şi face

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 8

Componente manageriale Ecologia managementului

TREBUIE cunoscute, conştientizate şi TREBUIE să se reflecte în

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 9

Management educaţional: Managementul

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 10

1- protecţia muncii şi a sănătăţii

CADRU LEGISLATIV MĂSURI MANAGERIALE SPECIFICE

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 11

2. RESPONSABILIZAREA cadrelor didactice şi a reprezentanţilor şcolii

3. Asigurarea CADRULUI de aplicare a măsurilor de protecţie

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 12

• Ora de dirigenţie (consiliere) • Activitatea de control preventiv

REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARĂ

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 13

• CONŢINUT: Principii de prevenire a accidentelor de muncă

• SCOP: Eliminarea sau diminuarea factorilor de risc de

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 14

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 15

• Prezenta lege transpune Directiva Consiliului nr.

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 16

• Ergonomia şi microclimatul la locul de muncă

• Cu privire la instalaţii şi echipamente electrice

• Cu specificaţie pentru laboratoare

• Cu privire la radiaţiile neionizante

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 17

Securitatea şi sănătatea în muncă.

CAMPANIE ÎN UNITĂŢILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT PRIVIND RESPECTAREA REGLEMENTĂRILOR LEGALE

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 18

1. În instituţiile şcolare din sistemul nostru de învăţământ,

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 19

Compartimentul de protecţie a muncii Comitetul de securitate şi sănătate în muncă

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 20

Asigură supravegherea medicală

Relaţii şi documente solicitate către

Verificarea echipamentelor individuale de protecţie

Instruirea, testarea, formarea şi perfecţionarea Asigură informarea

Întocmeşte fişa de expunere la riscuri profesionale

Universitatea din Pitești Centrul de Formare Muntenia 21