functie de tipul de zahar pentru care se solicita licenta),”Anul de
piata ............”; si mentiunea “ Aplicarea Reg. (CE) nr. 891/2009,
zahar industrial de import, nr. de ordine 09.4390”
Contingentele prevazute de Reg. (CE) nr. 891/2009 sunt:
Albania (cuprinde orice tip de zahar incadrat la codurile NC 1701 si
1702 ) - 09.4324 ● Bosnia şi Herţegovina (cuprinde orice tip de
zahar incadrat la codurile NC 1701 si 1702 ) - 09.4325 ● Serbia
(cuprinde orice tip de zahar incadrat la codurile NC 1701 si 1702 ) -
09.4326 ● Fosta Republică Yugoslavă a Macedoniei (cuprinde
orice tip de zahar incadrat la codurile NC 1701 si 1702 ) - 09.4327 ●
Australia (cuprinde numai zahar destinat rafinarii) - 09.4317 ●
Brazilia (cuprinde numai zahar destinat rafinarii) - 09.4318 ● Cuba
(cuprinde numai zahar destinat rafinarii) - 09.4319 ● Orice tara
terta (cuprinde numai zahar destinat rafinarii) - 09.4320 ● India
(cuprinde orice tip de zahar incadratat la codul NC 1701 ) - 09.4321
● Exceptional: pentru acest tip de zahar Comisia Europeana
stabileste prin regulamentul de deschidere: codurile tarifare ale
zaharului, cantitatile disponibile, tarile terte de origine, nivelul
garantiei - 09.4380 (nu este deschis) ● Industrial: Conform art. 12
din Reg. (CE) nr. 891/2009 cererile de licenta pentru zaharul
industrial pot fi depuse numai de intreprinderile de prelucrare
autorizate, chiar daca acestea nu au fost implicate in comertul cu
tarile terte. - 09.4390.
Licenţele sunt eliberate începand cu a 23-a zi şi până în ultima zi a
lunii în care au fost depuse cererile pentru o cantitate egala cu cea
mentionata pe cererea de licenta sau pot fi emise pentru o cantitate
mai mica decat cea solicitata, in functie de coeficientul de alocare
stabilit de catre Comisia Europeana, coeficient aplicabil pentru
toate cererile depuse in toate statele membre si comunicate
Comisiei. Acest coeficient de alocare se aplica in cazul in care
pentru o anumita perioada a unui contingent tarifar cantitatile
aferente cererilor depuse in toate cele 27 de state membre
depasesc cantitatea totala disponibila pentru contingentul
respectiv. Pentru cererile de licenta depuse intre 8-14 septembrie,
licentele sunt emise intre 1 si 8 octombrie. In cazul in care licenta
va fi eliberata pentru o cantitate mai mica decat cea solicitata,
diferenta de garantie aferenta cantitatii pentru care licenta nu a fost
eliberata se va restitui titularului de licenta, fara insa a fi nevoie de
o cerere din partea acestuia.
Cererile de licență pentru prima subperioadă a perioadei de
aplicare a contingentului tarifar 2017/2018 pot fi depuse până la
(data de) 9 octombrie 2017, cel târziu la ora 13.00 (ora Bruxelles-
ului). Licențele de import pentru prima subperioadă a perioadei de
aplicare a contingentului tarifar 2017/2018 se eliberează în
perioada 23-31 octombrie 2017 conform regulamentului (UE)
2017/1778.
Licențele sunt valabile până la sfârșitul celei de-a treia luni
ulterioare celei în care au fost eliberate, dar cel târziu până la 30
septembrie. În cazul zahărului excepțional de import și al zahărului
industrial de import, licențele sunt valabile până la sfârșitul anului
de piață pentru care au fost eliberate.
● Mentiuni speciale pentru zaharul destinat rafinarii: solicitantii/
titularii de licente pentru zahar destinat rafinarii trebuie sa aiba in
vedere si sa respecte prevederile articolului 15 din Reg. (CE) nr.
891/2009, in caz contrar se vor aplica penalitatile specificate in
articolul in cauza.
● Mentiuni speciale pentru zaharul industrial: solicitantii/titularii de
licente pentru zahar industrial trebuie sa aiba in vedere si sa
respecte prevederile articolului 13 din Reg. (CE) nr. 891/2009, in
caz contrar se vor aplica penalitatile specificate in articolul in cauza.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Dupa obtinerea licentei de import, in conditiile mentionate mai Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură
sus, un operator economic (denumit titular al licentei) poate Bd. Carol I nr. 17, sector 2, București
transfera drepturile de import obtinute catre un alt operator
economic (denumit cesionar). Pentru realizarea acestei
operatiuni de transfer cesionarul nu este obligat sa indeplineasca INFORMAŢII IMPORT ZAHĂR
conditia de activitate in schimburile comerciale cu tari terte pentru
doi ani anteriori, ca si titularul licentei. Cesionarul trebuie sa fie 2017
inregistrat in prealabil la APIA-CENTRAL in vederea desfasurarii
activitatii de comert exterior cu produsele de pe piata zaharului.
Ulterior obtinerii transferului drepturilor de import cesionarul care a
efectuat operatiunile de import si este titularul declaratiilor vamale
de import , le va putea folosi ca dovezi ale schimburilor comerciale
cu tari terte si va putea solicita licenta de import.
In cazul licentelor emise pentru zahar destinat rafinarii transferul
drepturilor de import nu se poate realiza decat intre rafinarii.
Eliberarea garantiei aferenta licentelor
Dovada utilizării licenţei de import (licenta andosata pe verso de
catre biroul vamal care a acceptat punerea in libera circulatie a
marfii si copie a declaratiei vamale de import) trebuie prezentată la
Pentru a putea solicita emiterea unei licenţe de import un operator
APIA în termen de 45 de zile de la expirarea licenţei respective, sub
economic (persoană fizică autorizată sau persoană juridică)
sancţiunea reţinerii din garanţie, conform legislaţiei în vigoare.
trebuie să se înregistreze, pentru obținerea unui cod unic la
În situaţia în care licenţa de import este prezentată după expirarea
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură. Documentele
celor 45 de zile, dar a fost utilizată, se reţin 15% din valoarea totală a
necesare în acest sens și formularul pentru obținerea codului unic
garanţiei; dacă licenţa de import este prezentată după expirarea
sunt menționate în Ordinul M.A.D.R. nr. 22/2011 publicat în
celor 45 de zile şi a fost utilizată parţial în termenul de valabilitate se
Monitorul Oficial Partea I nr. 127/21.02.2011.
reţine diferenţa dintre 95% din cantitatea indicată pe licenţă şi
Pe site-ul instituției www.apia.org.ro, de asemenea, este postat
cantitatea efectiv importată – la care se adaugă reţinerea a 15% din
formularul care poate fi descărcat gratuit.
garanţia rămasă după prima reţinere plus 3%, pentru fiecare zi care
depăşeşte limita de timp, calculate din valoarea rămasă după
După obținerea acestui cod unic operatorii economici pot solicita
primele două reduceri.
licență de import. In cazul in care dupa inregistrarea la A.P.I.A., au
Licenţa de import se consideră utilizată în totalitate în cazul în care
intervenit modificari in documentele unei societati (de exemplu:
95 % din cantitatea înscrisă pe aceasta este importată în perioada
numele administratorului, adresa societatii, etc.) este necesar ca
de valabilitate. În cazul în care cantitatea efectiv importată nu
aceste documente (in copie conforma cu originalul) sa fie aduse la
depăşeşte 5%, se va reţine toată garanţia.
A.P.I.A. in completarea dosarului de cod unic de inregistrare.
Operatorii economici autorizati ca rafinarii cu activitate
IMPORTUL DE ZAHĂR IN BAZA PREVEDERILOR
permanenta, producatori de zahar sau prelucratori de zahar
REGULAMENTULUI (CE) NR. 55/2008
industrial din import trebuie sa prezinte pentru obtinerea codului
Originea zahărului – numai Republica Moldova
unic de inregistrare la APIA, pe langa documentele obligatorii
precizate in Ordinul M.A.D.R. nr. 22/2011 si copia conforma cu
In cazul acestui regulament, pentru importul zaharului fara taxa
originalul a documentului prin care au dobandit aceasta calitate.
vamala nu se emite licenta de import AGRIM de catre APIA.
În funcţie de codul NC al produsului care urmează a se importa în
Intrucat contingentul este administrat de Comisia Europeana prin
Comunitate, trebuie avute în vedere prevederile Reg. (CE) nr. 376
intermediul autoritatilor vamale din statele membre, Autoritatea
/2008 de stabilire a normelor comune de aplicare a sistemului de
Nationala a Vamilor este in masura sa ofere informatiile referitoare
licenţe de import şi de export şi de certificate cu fixare în avans
la conditiile de import si documentele necesare realizarii operatiunii
pentru produsele agricole, cu modificarile si completarile
de import zahar in baza Reg.(CE) nr. 55/2008.
ulterioare, inclusiv anexele în care sunt enumerate produsele
pentru care importul se face sub licenţă si cantitãţile minime pentru
care se pot solicita de cãtre operatorii economici licenţe de
import/export.
Importul în Uniune a zahărului din ţările terţe (ţările care nu sunt
membre ale Uniunii Europene) se poate realiza in conditiile
prevederilor Reg. (CE) nr. 891/2009 privind deschiderea si
gestionarea anumitor contingente tarifare comunitare în sectorul
zahărului. Acest regulament prevede regulile aplicabile importului
de zahăr in cadrul contingentelor tarifare administrate de către
Comisia Europeană și pentru care APIA emite licenţe de import. In
sectorul zaharului, APIA emite licente de import numai in cadrul
contingentrelor tarifare administrate prin intermediul Reg. (CE) nr.
891/2009.
Importul produselor agricole pentru care nu este obligatorie
prezentarea unei licenţe de import emisă de APIA-DMPCE se află
în competenţa Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală –
Direcţia Generală a Vămilor.
DOVEZI ALE SCHIMBURILOR COMERCIALE CU ŢĂRI
TERŢE PENTRU FIECARE DIN CEI DOI ANI ANTERIORI
DATEI DE DEPUNERE A CERERILOR DE LICENŢĂ
(DECLARAŢII VAMALE DE IMPORT SAU DE EXPORT
CU PRODUSELE DE PE PIAŢA ZAHĂRULUI)
Începând cu anul comercial 2017/2018 (cu data de 01 octombrie
2017) a regimului rafinăriilor cu activitate permanentă, dovezile
schimburilor comerciale trebuie furnizate de către toţi solicitanţii
operatori economici, chiar dacă aceştia au avut anterior statutul de
rafinărie cu activitate permanentă.
Împreună cu cererile de licenţă se depun de către solicitanţi şi
documentele suplimentare, respectiv: dovezile schimburilor
comerciale cu ţările terţe, angajamentul de rafinare a zahărului
brut care urmează să fie importat, licenţa de export din ţara de
origine care constituie documentul doveditoare ale originii
zahărului (pentru zaharul origine Balcani).
Dovezile schimburilor comerciale se depun în momentul depunerii
primei cereri de licenţă din cadrul anului comercial.
Produsele de pe piata zaharului pentru care se pot prezenta
dovezile schimburilor comerciale cu tarile terte sunt cele mentionate
in Anexa I Partea III a Reg. (UE) nr. 1308/2013 si sunt următoarele:
● Sfecla de zahăr: cod NC - 12 12 91. ● Trestie de zahar: cod NC -
1212 93 00. ● Zahar din trestie sau din sfecla si zaharoza chimic
pura, in stare solida: cod NC - 1701. ● Zahar si sirop de artar: cod
NC - 1702 20. ● Alte zaharuri în stare solidă şi siropuri de la care nu
s-au adaugat aromatizanţi sau coloranţi, cu excepţia lactozei,
glucozei, maltodextrinei si izoglucozei: cod NC - 1702 60 95 si
1702 90 95. ● Zaharuri si melase caramelizate, care contin in stare
uscata minimum 50% din greutate zaharoza: cod NC - 1702 90 71.
● Siropuri de zahar, aromatizate sau cu adaos de coloranti, altele
decat cele de izoglucoza, de lactoza, de glucoza si de
maltodextrina: cod NC - 2106 90 59. ● Izoglucoza: cod NC - 1702
30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30. ● Sirop de inulina: cod
NC - 1702 60 80, 1702 90 80. ● Melase rezultate din extragerea
sau rafinarea zaharului: cod NC - 1703. ● Siropuri de izoglucoza,
aromatizate sau cu adaos de coloranti: cod NC - 2106 90 30. ●
Pulpe de sfecla, resturi rezultate din procesarea trestiei de zahar si
alte deseuri rezultate de la fabricarea zaharului: cod NC - 230320.
Reg. (CE) nr. 891/2009 nu prevede o limita minima sau maxima a
cantitatii pentru care trebuie prezentate dovezile schimburilor
comerciale.
Exemplu de calcul a perioadei de doi ani anteriori depunerii
cererii de licenţă:
Presupunem că cererea de licenţă este depusă în data de
07.09.2017. Cei doi ani anteriori sunt: 1) 07.09.2015 – 06.09.2016
2) 07.09.2016 – 06.09.2017
IMPORTUL DE ZAHĂR ÎN BAZA PREVEDERILOR
REGULAMENTULUI (CE) NR. 891/2009
Contingentele tarifare se deschid anual pentru perioada
1 octombrie - 30 septembrie.
Cererile de licență pentru prima subperioadă a perioadei de
aplicare a contingentului tarifar 2017/2018 pot fi depuse până la
(data de) 9 octombrie 2017 conform Reg. (UE) 2017/1778 de
modificare a Reg. (CE) nr. 891/2009 în ceea ce privește anumite
dispoziții referitoare la prima subperioadă a perioadei de aplicare a
contingentului tarifar de import 2017/2018 în sectorul zahărului și
regimul rafinăriilor cu activitate permanent.
Perioada de contingent tarifar se împarte în subperioade de câte o
lună fiecare.
Cantitățile pentru subperioade sunt următoarele:
- 100 % pentru prima subperioadă;
- 0 % pentru celelalte subperioade.
Cererile pot fi depuse la Registratura DMPCE în primele şapte zile
ale fiecărei subperioade. Pentru prima subperioadă a contin-
gentului tarifar, respectiv luna octombrie, cererile de licenţă se
depun in perioada 8 -14 septembrie.
Rata de garanţie constituită este de 20 €/tonă.
Garantia trebuie constituita in lei, la cursul de schimb valabil in luna
depunerii cererii.
Formula de calcul in lei a garanţiei este:
[(cantitatea * rata garantiei) * cursul de schimb]
Garantia poate fi constituita prin virament bancar în contul APIA
( c o n t u l i l p u t e t i g a s i p e s i t e - u l A P I A h t t p : / / w w w.
apia.org.ro/mpce_informatii_generale.htm) sau prin scrisoare de
garantie bancara, al carei model il gasiti pe site-ul APIA, la
urmatoarea adresa http://www.apia.org.ro/
masuri_piata/f_model_scrisoare_%20de_garantie_bancara.pdf
În cazul constituirii garanţiei prin scrisoare de garanţie
bancară, valabilitatea acesteia trebuie să acopere perioada de
valabilitate a licenţei de import (pana la sfarsitul celei de a treia luni
urmatoare lunii in care se emite licenta, fara a depăşi ultima zi a
anului comercial - 30 septembrie, termenul de returnare a
exemplarului nr. 1 în original al licenţei de import cu atribuirile pe
verso de către autoritatea vamală (45 de zile dupa ultima zi de
valabilitate a licentei) și termenul de trei luni pentru execuţia
garanţiei constituite în cazul în care importul a fost realizat parţial
sau nu a fost realizat în termenul de valabilitate al licenţei sau
licenţa a fost adusă la APIA după expirarea perioadei
regulamentare de returnare.
Cererile de licenţă de import trebuie însoţite de următoarele
documente :
● Dovezi ale schimburilor comerciale cu ţări terte pentru fiecare
din cei doi ani anteriori datei de depunere a cererilor de licenta
(declaratii vamale de import sau de export cu produsele de pe piata
zaharului. Dovada schimburilor comerciale cu tari terte se face
exclusiv prin documente vamale de punere in libera circulatie
(declaratiile vamale de import) sau prin documente vamale de
export (declaratii vamale de export), cu produsele de pe piata
zaharului ambele tipuri de documente trebuind sa contina mentiuni
referitoare la calitatea de importator / exportator a solicitantului de
licenţă. Produsele de pe piata zaharului sunt mentionate in anexa I
Partea III Zahar din Reg. (UE) nr. 1308/2013) - aceste dovezi sunt
solicitate numai in momentul depunerii primei cereri de licenta
pentru o anumita perioada de contingent tarifar. Nu sunt solicitate
aceste dovezi pentru rafinariile cu activitate permanenta acreditate
si nici pentru intreprinderile autorizate ca prelucratoare de zahar
industrial.
● copie de pe Certificatul de înregistrare ca plătitor de TVA în
România - este solicitata numai in momentul depunerii primei
cereri de licenta pentru o anumita perioada de contingent tarifar.
● documentul care atestă constituirea garanţiei - ordin de plată
sau scrisoarea de garanţie bancară;
● originalul licenţei de export emisă de autorităţile responsabile
din tara terta in cauza (pentru zaharul avand ca origine tarile din
Balcani Albania, Bosnia şi Herţegovina, Serbia, Fosta Republică
Yugoslavă a Macedoniei).
● angajamentul solicitantului de a rafina zaharul (in cazul cererii de
licenta pentru zahar brut destinat rafinarii).
Pentru a solicita o licenţă de import de zahăr în baza Reg. (CE) nr.
891/2009 cu modificările ulterioare se completează modelul de
cerere disponibil pe site-ul APIA la adresa
http://www.apia.org.ro/masuri_piata/licenta_AGRIM.pdf, cu
următoarele menţiuni speciale:
RUBRICA 7: se înscrie ţara exportatoare şi se bifeaza obligatoriu:
“NU”
RUBRICA 8: se înscrie ţara de origine şi se bifeaza obligatoriu:
“DA” numai in cazul contingentelor 09.4317, 09.4318, 09.4319,
09.4321, 09.4324, 09.4325, 09.4326 si 09.4327. Pentru
contingentele cu nr. 09.4320, 09.4380 si 09.4390 se mentioneaza
tara de origine dar se bifeaza obligatoriu “NU”.
RUBRICA 17 şi 18: se înscrie cantitatea exprimata in kilograme
greutate propriu-zisa a zahărului.
RUBRICA 16: se înscrie codul tarifar din 8 cifre.
RUBRICA 20: înscrierea urmatoarelor menţiuni: “Zahar care nu
este destinat rafinarii” / “Zahar care este destinat rafinarii” (in
functie de tipul de zahar pentru care se solicita licenta), nr. de
ordine al contingentului“; una din mentiunile din Anexa III (in functie
de originea zaharului) ”Anul de piata ..........“
● Pentru contingentul 09.4380 se va mentiona: “Zahar care nu
este destinat rafinarii” / “Zahar care este destinat rafinarii” (in
functie de tipul de zahar pentru care se solicita licenta), ”Anul de
piata ............”; si mentiunea “ Aplicarea Reg. (CE) nr. 891/2009,
zahar import exceptional, nr. de ordine 09.4380”
● Pentru contingentul 09.4390 se va mentiona: “Zahar care nu
este destinat rafinarii” / “Zahar care este destinat rafinarii” (in