Documentele utilizate în sistemul de inspecție și

certificare a producției horticole ecologice și

circulația acestora

Înregistrarea producătorilor în agricultură ecologică, este obligatorie în

fiecare an.
Înregistrarea activității ca producător, procesator, importator, distributor, comerciant în
agricultura ecologică la Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală din județul unde se află
unitatea/ferma, prin completarea fişelor de înregistrare care îi conferă calitatea de producător în
agricultuă ecologică.

Procedura de înregistrare a producătorilor în agricultură ecologică este reglementată prin

Ordinul nr. 1253/2013 pentru aprobarea Regulilor privind înregistrarea operatorilor în agricultură
ecologică, cu completările și modificările ulterioare.

Ca urmare a procesului de înregistrare, M.A.D.R elaborează în fiecare an lista operatorilor

din agricultură ecologică care este pusă la dispoziția celor interesați. Lista organismelor de
control aprobate pe teritoriul României, este actualizata pe site-ul www.madr.ro, la secțiunea
Agricultură, subsecțiunea Agricultură ecologică.

In conformitate cu legislatia comunitara si nationala orice operator care initiaza in cadrul

exploatatiei o activitate de productie ecologica trebuie:

 sa comunice aceasta activitate autoritatilor competente, respectiv au obligaţia de a-şi

înregistra activitatea la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin direcţiile pentru
agricultură judeţene şi a municipiului Bucureşti
 sa isi supuna exploatatia sistemului de control, inspectie ce se efectueaza in Romania de
catre organisme de inspecţie şi certificare private, aprobate de Ministerul Agriculturii şi
Dezvoltării Rurale, pe baza criteriilor de independenţă, imparţialitate şi competenţă,
stabilite în Ordinul nr. 181/2012, dupa acreditarea acestora, în conformitate cu norma
europeană EN ISO 45011:1998, organisme ce se regasesc pe site-ul oficial al MADR.
De asemenea in cadrul unei astfel de exploatatii se vor aplica urmatoarele norme:

o perioada de conversie incepe cel mai devreme atunci cand operatorul informeaza
autoritatile competente enumerate anterior cu privire la activitatea sa si cand
supune exploatatia unui sistem de control, in baza unui contract de inspectie si
certificare incheiat cu un organism de inspectie si certificare aprobat de MADR
o pe durata perioadei de conversie se pun in aplicare toate normele stabilite in
REGULAMENTUL (CE) NR. 834/2007 si REGULAMENTUL (CE) NR.
889/2008
o perioada de conversie este cuprinsa intre doi ani pentru culturile anuale si culturile
furajere perene si trei ani pentru culturile perene, altele decat furajele.
o Autoritatea competenta (MADR) prin organismele de inspectie si certificare poate
decide sa recunoasca retroactiv ca facand parte din perioada de conversie o
perioada imediat precedenta debutului perioadei de conversie, daca sunt intrunite
conditiile specificate in Reg CE 889/2008 – Capitolul 5, art. 36.
o Pe durata întregului lanţ de obţinere a unui produs ecologic, operatorii trebuie să
respecte permanent regulile stabilite în legislaţia comunitară şi naţională
o În urma controalelor efectuate de organismele de inspecţie şi certificare,
operatorii care au respectat regulile de producţie vor primi certificatul de produs
ecologic şi îşi vor putea eticheta produsele cu menţiunea ,,ecologic”. Pe eticheta
aplicată unui produs ecologic sunt obligatorii următoarele menţiuni: referire la
producţia ecologică, siglele, numele şi codul organismului de inspecţie şi
certificare care a efectuat inspecţia şi a eliberat certificatul de produs ecologic.

PERIOADA DE INSCRIERE:

În fiecare an, până la data de 16 mai (inclusiv), operatorii au obligaţia de a-şi înregistra
activitatea la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin directiile pentru agricultura
judetene si a municipiului Bucuresti.

Fac exceptie operatorii care intră pentru prima dată în sistem şi nu solicită sprijin financiar
precum si operatorii care desfăşoară activităţi în domeniile: procesare, comerţ pe piaţa internă
şi/sau comerţ intracomunitar, import, export, floră spontană şi acvacultură , care îşi pot înregistra
activitatea până la data de 15 decembrie.

DOCUMENTE NECESARE:

Modelele fişelor de înregistrare sunt cuprinse în anexele nr. 1-7, astfel:

 Fişă de înregistrare a producătorilor în agricultura ecologică - anexa nr. 1;

 Fişă de înregistrare a unităţilor de producţie de acvacultură ecologică - anexa nr.2;
 Fişă de înregistrare a procesatorilor în agricultura ecologică - anexa nr. 3;
  Fişă de înregistrare a operatorilor din agricultura ecologică - floră spontană –
anexa nr. 4;
 Fişă de înregistrare a importatorilor de produse ecologice - anexa nr. 5;
 Fişă de înregistrare a exportatorilor de produse ecologice - anexa nr. 6;
 Fişă de înregistrare a comercianţilor de produse ecologice - anexa nr. 7.

Fişele de înregistrare sunt însoţite, obligatoriu, de următoarele documente:

o contractul încheiat între operator şi organismul de inspecţie şi certificare

menţionat în fişa de înregistrare;
o declaraţia pe propria răspundere pentru deţinerea documentelor necesare înscrierii
în agricultura ecologică, care se completează conform modelului prevăzut în
anexa nr. 9.

Înregistrarea operatorilor în sistemul de agricultură ecologică, conform

O.M. nr.1253/2013
Pentru a fi certificat ca operator în agricultura ecologică, un prim pas îl reprezintă
încheierea unui contract cu un Organism de control aprobat pe teritoriul României în
conformitate cu legislația în vigoare;

În fiecare an, până la data de 16 mai (inclusiv), operatorii au obligaţia de a-şi înregistra
activitatea la MADR, prin entităţile mandatate (DAJ și asociațiile legal constiuite, OC) prin
completarea fișelor de înregistrare prevăzute în anexele 1-7 la O.M nr.1253/2013. Operatorii
care desfăşoară activităţi în domeniile: procesare, comerţ pe piaţa internă şi/sau comerţ
intracomunitar, import, export, floră spontană şi acvacultură îşi pot înregistra activitatea până la
data de 15 decembrie. Prin excepţie de la prevederile alin. (1), îşi pot înregistra activitatea până
la data de 15 decembrie a fiecărui an, în conformitate cu prevederile alin. (2) şi (3), operatorii
care intră pentru prima dată în sistem şi nu solicită sprijin financiar.

Comercianţii cu amănuntul care vând produse ecologice ambalate şi etichetate direct

consumatorului sau utilizatorului final se exonerează de la înregistrarea în sistemul de agricultură
ecologică, cu condiţia de a-şi declara activitatea la DAJ/EM. Nu beneficiază de această
exonerare acei comercianţi cu amănuntul care produc, procesează sau depozitează altfel decât
prin menţinerea unei legături cu punctul de vânzare sau care importă produse ecologice ori au
subcontractat activităţile menţionate anterior către o parte terţă.
Entitățile mandatate de MADR sunt:

- direcţiile pentru agricultură judeţene şi a municipiului Bucureşti;

- asociaţiile profesionale legal constituite în domeniul de agricultură ecologică;
- organismele de inspecţie şi certificare.

Atribuţiile entităţilor mandatate sunt:

a)direcţiile pentru agricultură judeţene, denumite în continuare DAJ - primesc fişele de

înregistrare ale operatorilor fie direct, fie prin intermediul asociaţiilor profesionale legal
constituite în domeniul agriculturii ecologice, în vederea avizării şi aprobării;
b)asociaţiile profesionale legal constituite în domeniul agriculturii ecologice care
îndeplinesc condiţiile privind vechime în domeniul agriculturii ecologice de minimum 5
ani și deţinerea de filiale şi/sau sucursale şi/sau asociaţii judeţene, la solicitarea scrisă a
operatorilor - pot întocmi fişele de înregistrare prevăzute în anexele nr. 1-7, verifică
conformitatea datelor, semnează şi ştampilează în numele acestora şi transmit fişele de
înregistrare la DAJ în vederea înregistrării şi avizării;
c)organismele de inspecţie şi certificare - verifică şi certifică operatorii înscrişi în
sistemul de agricultură ecologică.

Înregistrarea la DAJ-uri

• Operatorii se pot înregistra la DAJ astfel:

- personal, prin depunerea documentelor în format fizic sau prin transmiterea
documentelor în format electronic, utilizând semnătura electronică;
- prin asociaţiile profesional legal constituite în domeniul agriculturii care îndeplinesc
condiţiile privind privind vechime în domeniul agriculturii ecologice de minimum 5 ani și
deţinerea de filiale şi/sau sucursale şi/sau asociaţii judeţene, în situaţia în care operatorul
optează pentru această variantă. Asociaţiile pot înregistra operatorii prin depunerea
documentelor în format fizic la DAJ sau transmiterea documentelor în format electronic,
utilizând semnătura electronică a asociaţiei.

Operatorii care au mai multe puncte de lucru pe raza mai multor judeţe depun fişa de
înregistrare doar la DAJ/EM pe raza judeţului în care au sediul social, în fişa de înregistrare se
menţionează, în mod obligatoriu, toate punctele de lucru ale operatorului, din toate aceste judeţe.

• Fişele de înregistrare sunt însoţite, obligatoriu, de următoarele documente:

1. contractul încheiat între operator şi organismul de inspecţie şi certificare
menţionat în fişa de înregistrare;
2. declaraţia pe propria răspundere pentru deţinerea documentelor necesare
înscrierii în agricultura ecologica, care se completează conform modelului
prevăzut în anexa nr. 9 la OMADR nr. 1253/2013, cu modificările și completările
ulterioare.
 Fișele de înregistrare se depun la DAJ şi la Direcţia pentru Agricultură a Municipiului Bucureşti,
în vederea avizării şi aprobării. Fişele de înregistrare aprobate sunt înapoiate, în original,
operatorilor în cauză, iar o copie se păstrează la DAJ/EM. Data de începere a perioadei de
conversie este data la care operatorul s-a înregistrat la DAJ/EM, prin depunerea fişei de
înregistrare în agricultura ecologică.

ORGANIZAREA INSPECŢIEI TEHNICE ÎN DOMENIUL AGRICULTURII

ECOLOGICE

Inspecţia tehnică în domeniul agriculturii ecologice funcţionează conform prevederilor

Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării urale nr. 895/2016 pentru aprobarea regulilor
privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare, de aprobare a organismelor de inspecţie
şi certificare/organismelor de control şi de supraveghere a activităţii organismelor de control, în
agricultura ecologică, prin structuri la nivel central (MADR) și teritorial (DAJ).

A. Reprezentanții structurii de la nivel central responsabile în domeniul inspecţiilor tehnice

efectuează:
o Auditul la sediul organismelor de control în vederea verificării documentelor și a
modului de desfășurare a activității de inspecție și certificare.
o Auditul de reexaminare, respectiv inspectarea unui operator al organismului de
control de către autoritatea competentă, pentru a verifica respectarea procedurilor
funcționale ale organismului de control și pentru a verifica eficiența acestuia.
o Auditul prin observare directă, respectiv observarea de către autoritatea
competentă a unei inspecții efectuată de un inspector al organismului de control.
o Analiza notificărilor transmise de Comisia Europeană și a eventualelor
iregularități comise de operatorii din România sau de organismele de control.
o Efectuarea de controale suplimentare în cazul în care la controlul efectuat de
inspectorii cu atribuții în domeniul agriculturii ecologice din cadrul
compartimentelor județene s-au constatat neconformități grave.
o Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor conform art. II, alin. (3) din
Ordonanța nr. 29/2014 pentru modificarea art. 6 alin. (2) din Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice,
precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare
ecologice împreună cu reprezentanții structurilor teritoriale cu atribuții de
inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice;
o Efectuat verificări în vederea formulării și transmiterii de răspunsuri la sesizări,
petiții și memorii.
 B. Reprezentanții structurii de la nivel teritorial (DAJ) cu atribuții de inspecții tehnice în
domeniul agriculturii ecologice efectuează:

 Controale de supraveghere a activității organismelor de control

În cadrul controalelor de supraveghere se verifică modul de efectuare a activităţii organismului

de control, având în vedere prevederile titlului V "Controalele" din Regulamentul (CE)
nr.834/2007, prin controale specifice efectuate la locaţia fermei/unităţii operatorilor, verificându-
se şi existenţa următoarelor documente:

 contractul încheiat de operator cu organismul de control;

 fişa de înregistrare a operatorului;
 copia raportului de inspecţie al organismului de control pe anul în curs;
 alte documente specifice operatorului.

 Supravegherea activității organismelor de control se realizează prin inspecția pe

teren a operatorilor aflați sub contract cu organismul respectiv și are în vedere
următoarele:

 verificarea pe teren a respectării de către organismele de control a cerințelor minime de

control cuprinse în Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei;
 verificarea obiectivității inspecțiilor efectuate de către organismele de control;
 verificarea eficienţei activităţii organismelor de control;
 identificarea eventualelor neconformități, între controlul efectuat de persoanele
desemnate din cadrul MADR și controlul efectuat de organismele de control la operatori;
 identificarea eventualelor nereguli sau încălcări în activitatea de inspecție desfășurată de
organismele de control la operatorii aflați sub contract;
 aplicarea de măsuri corective sau sancţiuni organismului de control, în situația în care
reprezentanții MADR identifică nereguli sau încălcări ale legislației în vigoare.
 Verifică operatorii economici care exploatează suprafețe mari și care obțin producții
peste media obținută în sistem convențional în zona unde își desfășoară activitatea.
 Participă împreună cu inspectorul organismului de control la prelevarea de probe de la
operatorii economici care obțin producții mari și care efectuează tranzacții în afara
teritoriului României.
 Verifică operatorii economici conform H.G. nr. 131/2013 pentru stabilirea măsurilor și
sancțiunilor necesare în vederea respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr.
834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice
precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91.
 Constată contravenții și aplică sancțiuni conform art. II, alin. (3) din Ordonanța nr.
29/2014 pentru modificarea art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, precum și pentru stabilirea unor
măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice împreună cu reprezentanții
structurii responsabile cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice,
din cadrul MADR.
 Întocmesc Rapoarte lunare de control pentru operatorii selectați în eșantionul
reprezentativ al fiecărui organism de control care cuprinde și neconformitățile constatate,
conform prevederilor O.M. nr.895/2016.
 Întocmesc Rapoarte lunare de control pentru operatorii economici verificați, conform
prevederilor H.G. nr.131/2013.
 Bibliografie

1. https://www.cameradicommercio.ro/wp-content/uploads/2019/04/Traduzione-e-
ampliamento-progetto-agricoltura-biologica.pdf
2. https://www.madr.ro/agricultura-ecologica/inspectia-tehnica-in-domeniul-
agriculturii-ecologice.html
3. https://www.rndr.ro/documente/04_prezentare_Politici_Agricole.pdf