Aplicatia 1-2-3-4-5 Resursa

indaco.
ro |
LEGISLAŢIE RO LEGISLAŢIE EU JURISPRUDENŢĂ ACHIZIŢII PUBLICE MODELE AJUTOR IEŞIRE

căutare | publicaţii | noutăţi | repertoriu | tematici | acte urmărite | notificări | calendar
Iesire
Stimate client,
Vă invităm să folosiţi serviciul alternativ Indaco Lege5 Online, fără alte costuri suplimentare pentru abonament echiv
Click aici pentru acces Lege5 Online!

Pentru upgrade (gratuit în condiţiile specificate mai sus) la serviciul Lege5 Online, vă rugăm să contactaţi departamentul Management Clienţi la
Folosiţi butonul de IEŞIRE din contul dvs când doriţi să părăsiţi serviciul!
Pentru a căuta un text în fereastra curentă folosiţi CTRL+F

Guvernul României
Imprimare
Normă metodologică din 02/06/2016 Adaugă la Acte urmărite
Afişează ultimele 10 acte
Versiune consolidata la data de: 22/03/2022 Afişează versiuni in alte limbi
Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de

achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice din
02.06.2016
Tip Data
Publicat 06/06/2016;
Consolidări în 2016 09/06/2016; 30/06/2016; 05/12/2016;
Consolidări în 2018 18/06/2018;
Fişa actului
Afişează informaţii generale
Afişează a se vedea
Afişează pus în aplicare
Atenţie!
Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au suferit numeroase modificări de-a lungul timpului dar care nu au fost republicate în Monitorul
Oficial. La astfel de texte nu se va face referire în nici un document oficial ele având numai un caracter informativ. În caz contrar, Indaco Systems îşi declină răspunderea
pentru orice consecinţe juridice ar putea genera.
___________
Text actualizat la data de 22.03.2022. Actul include modificările din următoarele acte:
- Hotărârea nr. 866/2016 publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 972 din 05/12/2016.
___________
Pus în aplicare prin:
- Ordinul nr. 281/2016 publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 30/06/2016.
- Metodologia publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 1022 din 19/12/2016.
- Metodologia publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 492 din 28/06/2017.
- Anexă publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 215 din 19/03/2019.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale şi organizatorice
SECŢIUNEA 1
Dispoziţii generale
Art. 1. - (1) În procesul de realizare a achiziţiilor publice orice situaţie pentru care nu există o reglementare explicită se interpretează prin prisma principiilor
prevăzute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, denumită în continuare Lege.
(2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita apariţia unor situaţii de natură
să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau împiedicarea, restrângerea sau denaturarea concurenţei.
(3) În cazul în care constată apariţia unei situaţii dintre cele prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel
de împrejurare, adoptând, potrivit competenţelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare sau anulare ale actelor care au afectat aplicarea
corectă a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătură cu acestea.
(4) Autoritatea contractantă este responsabilă pentru modul de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv achiziţia directă, cu respectarea
tuturor dispoziţiilor legale aplicabile.
Art. 2. - (1) În vederea realizării achiziţiilor publice, autoritatea contractantă înfiinţează în condiţiile legii un compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor,
format, de regulă, din minimum trei persoane, dintre care cel puţin două treimi având studii superioare, precum şi specializări în domeniul achiziţiilor.
(2) În măsura în care structura organizatorică a autorităţii contractante nu permite înfiinţarea unui compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor distinct,
principalele atribuţii ale acestuia sunt duse la îndeplinire de una sau, după caz, mai multe persoane din cadrul respectivei autorităţi contractante, însărcinate în acest
sens prin act administrativ al conducătorului autorităţii contractante.
(3) În aplicarea prezentelor norme metodologice, autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice, are următoarele
atribuţii principale:
a) întreprinde demersurile necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/recuperarea înregistrării autorităţii contractante în SEAP sau recuperarea certificatului digital,
dacă este cazul;
b) elaborează şi, după caz, actualizează, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii contractante, programul anual al achiziţiilor
publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de achiziţii;
___________
Litera b) a fost modificată prin punctul 1. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
c) elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare, în cazul organizării unui concurs de
soluţii, a documentaţiei de concurs şi a strategiei de contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate;
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 1. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
d) îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt acestea prevăzute de Lege;
e) aplică şi finalizează procedurile de atribuire;
f) realizează achiziţiile directe;
g) constituie şi păstrează dosarul achiziţiei publice.
(4) Celelalte compartimente ale autorităţii contractante au obligaţia de a sprijini activitatea compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, în funcţie de
specificul şi complexitatea obiectului achiziţiei.
(5) În sensul alin. (4), sprijinirea activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor publice se realizează, fără a se limita la acestea, după cum
urmează:
a) transmiterea referatelor de necesitate care cuprind necesităţile de produse, servicii şi lucrări, valoarea estimată a acestora, precum şi informaţiile de care dispun,
potrivit competenţelor, necesare pentru elaborarea strategiei de contractare a respectivelor contracte/acorduri-cadru;
b) transmiterea, dacă este cazul, a specificaţiilor tehnice aşa cum sunt acestea prevăzute la art. 155 din Lege;
c) în funcţie de natura şi complexitatea necesităţilor identificate în referatele prevăzute la lit. a), transmiterea de informaţii cu privire la preţul unitar/total actualizat al
respectivelor necesităţi, în urma unei cercetări a pieţei sau pe bază istorică;
d) informarea cu privire la fondurile alocate pentru fiecare destinaţie, precum şi poziţia bugetară a acestora;
e) informarea justificată cu privire la eventualele modificări intervenite în execuţia contractelor/acordurilor-cadru, care cuprinde cauza, motivele şi oportunitatea
modificărilor propuse;
f) transmiterea documentului constatator privind modul de îndeplinire a clauzelor contractuale.
(6) În aplicarea prevederilor prezentului articol, autoritatea contractantă are, totodată, dreptul de a achiziţiona servicii de consultanţă, denumite în continuare servicii
auxiliare achiziţiei, în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor
necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice,
vizând toate etapele, de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până la executarea/monitorizarea implementării
contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare şi/sau soluţionarea contestaţiilor.
___________
Pus în aplicare prin Ordin nr. 87/2018 începând cu 13.08.2018.
Art. 3. - (1) Referatul de necesitate reprezintă un document intern emis de fiecare compartiment din cadrul autorităţii contractante în ultimul trimestru al anului în
curs pentru anul viitor, care cuprinde necesităţile de produse, servicii şi lucrări identificate, precum şi preţul unitar/total al necesităţilor.
___________
Alineatul (1) Derogare prin alineatul (2) din Normă metodologică din 02/06/2016 începând cu 18.06.2018.
(2) Prin excepţie de la alin. (1), în cazul în care necesitatea nu este previzibilă sau nu poate fi identificată în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul următor,
referatele de necesitate pot fi elaborate la momentul identificării necesităţii.
(3) Ori de câte ori este necesar, referatul de necesitate poate fi modificat, cu următoarele condiţii:
a) modificarea să se realizeze înainte de iniţierea procedurii de atribuire, cu luarea în considerare, dacă este cazul, a timpului necesar modificării programului anual
al achiziţiilor publice şi aprobării acestuia;
b) compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice să fie notificat în timp util cu privire la modificarea respectivă, astfel încât să poată întreprinde
toate diligenţele necesare realizării achiziţiei.
Art. 4. - Prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) se pot pune la dispoziţia autorităţilor contractante şi a furnizorilor de servicii
auxiliare achiziţiei un set de instrumente ce se utilizează pentru planificarea portofoliului de achiziţii la nivelul autorităţii contractante, fundamentarea deciziei de
realizare a procesului de achiziţie şi monitorizarea implementării contractului, precum şi pentru prevenirea/diminuarea riscurilor în achiziţii publice.
SECŢIUNEA a 2-a
Înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării în SEAP
Art. 5. - (1) Orice autoritate contractantă, precum şi orice operator economic care utilizează SEAP în vederea participării la o procedură de atribuire, are obligaţia
de a solicita înregistrarea şi, respectiv, reînnoirea înregistrării în SEAP.
(2) Responsabilitatea oricărei decizii şi măsuri luate cu privire la achiziţionarea prin utilizarea mijloacelor electronice revine autorităţii contractante.
(3) Responsabilitatea pentru corecta funcţionare din punct de vedere tehnic a SEAP revine operatorului acestui sistem.
Art. 6. - (1) Înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării în SEAP se efectuează respectându-se procedura electronică implementată de către operatorul
SEAP, cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, denumită în continuare ANAP, potrivit atribuţiilor.
(2) Procedura electronică pentru înregistrarea, reînnoirea şi recuperarea înregistrării, atât pentru autorităţile contractante, cât şi pentru operatorii economici, se
publică pe site-ul www.e-licitatie.ro
Art. 7. - Autorităţile contractante şi operatorii economici care solicită înregistrarea, reînnoirea sau recuperarea înregistrării în SEAP răspund pentru corectitudinea
datelor şi informaţiilor transmise în cadrul procedurii de înregistrare şi/sau reînnoire a înregistrării şi au obligaţia de a transmite operatorului SEAP orice modificare
survenită în legătură cu aceste date şi informaţii, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la producerea respectivelor modificări.
CAPITOLUL II
Planificarea şi pregătirea realizării achiziţiei publice
SECŢIUNEA 1
Etapele procesului de achiziţie publică
Art. 8. - (1) Atribuirea unui contract de achiziţii publică/acord-cadru este rezultatul unui proces ce se derulează în mai multe etape.
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a se documenta şi de a parcurge pentru fiecare proces de achiziţie publică trei etape distincte:
a) etapa de planificare/pregătire;
___________
Litera a) a fost modificată prin punctul 2. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
b) etapa de organizare a procedurii şi atribuirea contractului/acordului-cadru;

c) etapa postatribuire contract/acord-cadru, respectiv executarea şi monitorizarea implementării contractului/acordului-cadru.
Art. 9. - (1) Etapa de planificare/pregătire a unui proces de achiziţie publică se iniţiază prin identificarea necesităţilor şi elaborarea referatelor de necesitate şi se
încheie cu aprobarea de către conducătorul autorităţii contractante/unităţii de achiziţii centralizate a documentaţiei de atribuire, inclusiv a documentelor-suport,
precum şi a strategiei de contractare pentru procedura respectivă.
(2) Strategia de contractare este un document al fiecărei proceduri de achiziţie publică cu o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice stabilite la
art. 7 alin. (5) din Lege, iniţiată de autoritatea contractantă.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 3. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(3) Prin intermediul strategiei de contractare se documentează deciziile din etapa de planificare/pregătire a achiziţiei în legătură cu:
a) relaţia dintre obiectul, constrângerile asociate şi complexitatea contractului, pe de o parte, şi resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru
derularea activităţilor din etapele procesului de achiziţie publică, pe de altă parte;
b) procedura de atribuire aleasă, precum şi modalităţile speciale de atribuire a contractului de achiziţie publică asociate, dacă este cazul;
c) tipul de contract propus şi modalitatea de implementare a acestuia;
d) mecanismele de plată în cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a acestora, stabilirea penalităţilor pentru neîndeplinirea
sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor contractuale;
e) justificările privind determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, precum şi orice alte elemente legate de obţinerea de beneficii pentru autoritatea
contractantă şi/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului administraţiei publice în care activează autoritatea contractantă;
f) justificările privind alegerea procedurii de atribuire în situaţiile prevăzute la art. 69 alin. (2) - (5) din Lege şi, după caz, decizia de a reduce termenele în condiţiile
legii, decizia de a nu utiliza împărţirea pe loturi, criteriile de calificare privind capacitatea şi, după caz, criteriile de selecţie, criteriul de atribuire şi factorii de evaluare
utilizaţi;
g) obiectivul din strategia locală/regională/naţională de dezvoltare la a cărui realizare contribuie contractul/acordul- cadru respectiv, dacă este cazul;
h) orice alte elemente relevante pentru îndeplinirea necesităţilor autorităţii contractante.
Art. 10. - Etapa de organizare a procedurii de atribuire a contractului/acordului-cadru începe prin transmiterea documentaţiei de atribuire în SEAP şi se finalizează
odată cu încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
___________
Art. 10. - a fost modificat prin punctul 4. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
Art. 11. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a realiza un proces de achiziţie publică prin utilizarea uneia dintre următoarele abordări:
a) cu resursele profesionale necesare celor trei etape mai sus identificate existente la nivel de autoritate contractantă;
b) prin recurgerea la unităţi centralizate de achiziţie înfiinţate prin hotărâre a Guvernului, în condiţiile art. 40 din Lege;
c) cu ajutorul unui furnizor de servicii de achiziţie, selectat în condiţiile legii.
(2) Totalitatea proceselor de achiziţie publică planificate a fi lansate de o autoritate contractantă pe parcursul unui an bugetar, care cuprind cheltuieli de capital mai
mari de 125 milioane de lei, fac obiectul unei strategii anuale de achiziţie publică la nivelul autorităţii contractante, elaborată în ultimul trimestru al anului anterior
anului căruia îi corespund procesele de achiziţie publică cuprinse în aceasta.
___________
(3) Strategia anuală de achiziţie publică se realizează în ultimul trimestru al anului anterior anului căruia îi corespund procesele de achiziţie publică cuprinse în
aceasta, şi se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante.
(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări ulterioare în cadrul strategiei anuale de achiziţie publică, modificări/completări care se
aprobă conform prevederilor alin. (3).
(5) În cazul în care modificările prevăzute la alin. (4) au ca scop acoperirea unor necesităţi ce nu au fost cuprinse iniţial în strategia anuală de achiziţii publice,
introducerea acestora în strategie este condiţionată de identificarea surselor de finanţare.
(6) În condiţiile alin. (2), autoritatea contractantă utilizează ca informaţii pentru elaborarea strategiei anuale de achiziţii publice cel puţin următoarele elemente
estimative:
a) nevoile identificate la nivel de autoritate contractantă ca fiind necesar a fi satisfăcute ca rezultat al unui proces de achiziţie, aşa cum rezultă acestea din
solicitările transmise de toate compartimentele din cadrul autorităţii contractante;
b) valoarea estimată a achiziţiei corespunzătoare fiecărei nevoi;
c) capacitatea profesională existentă la nivel de autoritate contractantă pentru derularea unui proces care să asigure beneficiile anticipate;
d) resursele existente la nivel de autoritate contractantă şi, după caz, necesarul de resurse suplimentare externe, care pot fi alocate derulării proceselor de achiziţii
publice.
___________
Art. 12. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a elabora programul anual al achiziţiilor publice, ca instrument managerial utilizat pentru planificarea şi
monitorizarea portofoliului de procese de achiziţie la nivel de autoritate contractantă, pentru planificarea resurselor necesare derulării proceselor şi pentru verificarea
modului de îndeplinire a obiectivelor din strategia locală/regională/naţională de dezvoltare, acolo unde este aplicabil.
___________
Alineatul (1) Derogare prin alineatul din Normă metodologică din 02/06/2016 începând cu 18.06.2018.
(2) Programul anual al achiziţiilor publice se elaborează, în forma iniţială, în trimestrul IV al anului anterior, pe baza referatelor de necesitate transmise de
compartimentele autorităţilor contractante, şi cuprinde totalitatea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru pe care autoritatea contractantă intenţionează să
le atribuie în decursul anului următor.
___________
(3) Atunci când stabileşte forma iniţială a programului anual al achiziţiilor publice, autoritatea contractantă are obligaţia de a ţine cont de:
a) necesităţile obiective de produse, servicii şi lucrări;
b) gradul de prioritate a necesităţilor prevăzute la lit. a);
c) anticipările cu privire la sursele de finanţare ce urmează a fi identificate.
___________
(4) După aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractantă are obligaţia de a-şi actualiza programul anual al achiziţiilor publice în funcţie de fondurile aprobate.
(5) Programul anual al achiziţiilor publice trebuie să cuprindă cel puţin informaţii referitoare la:
a) obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru;
b) codul vocabularului comun al achiziţiilor publice (CPV);
c) valoarea estimată a contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit ca rezultat al derulării unui proces de achiziţie, exprimată în lei, fără TVA;
d) sursa de finanţare;
e) procedura stabilită pentru derularea procesului de achiziţie;
f) data estimată pentru iniţierea procedurii;
g) data estimată pentru atribuirea contractului;
h) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire, respectiv online sau offline.
i) codul unic de identificare a fiecărui obiect de contract pentru care se derulează o procedură de atribuire inclusă în programul anual al achiziţiilor publice.
___________
Litera i) a fost introdusă prin punctul 9. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(6) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica semestrial în SEAP extrase din programul anual al achiziţiilor publice, precum şi orice modificare asupra
acestora, în termen de 5 zile lucrătoare, extrase care se referă la:
a) contractele/acordurile-cadru de produse şi/sau servicii a căror valoare estimată este mai mare sau egală cu pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Lege;
b) contractele/acordurile-cadru de lucrări a căror valoare estimată este mai mare sau egală cu pragurile prevăzute la art. 7 alin. (5) din Lege.
___________
Punere în aplicare Art. 12. - prin Ordin 281/2016 :

ANEXA Nr. 1
Aprob
Conducătorul autorităţii contractante,
..........
Aviz1
Denumire compartiment
1 Avizul se aplică numai dacă structura autorităţii contractante impune. Avizul poate fi acordat de una sau mai multe structuri din cadrul entităţii contractante.
PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZIŢIILOR PUBLICE2
2 În cazul implementării de proiecte finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau proiecte de cercetare-dezvoltare, elaborarea programului achiziţiilor publice se va face
distinct pentru fiecare proiect în parte.
Valoarea
estimată a Data (luna)
Procedura Modalitatea de
Tipul şi contractului estimată
stabilită/ derulare a
obiectul de achiziţie Data (luna) pentru Persoana
instrumente procedurii de responsabilă cu
contractului publică/ estimată atribuirea
Nr. Cod Sursa de specifice atribuire
de achiziţie acordului- pentru contractului aplicarea
crt. CPV finanţare pentru
publică/ cadru iniţierea de achiziţie procedurii de
derularea
acordului- procedurii publică/ atribuire
procesului de
cadru acordului-
achiziţie cadru
Lei, fără TVA online/offline
..
.
Anexă privind achiziţiile directe
Valoarea
estimată Data
Obiectul
Nr. achiziţiei Cod Sursa de estimată Data estimată
crt. directe CPV finanţare pentru pentru finalizare
Lei, fără iniţiere
TVA
...
Elaborat
Compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor publice/Persoana desemnată
..........
Art. 13. - Prin excepţie de la art. 12 alin. (1), în cazul în care autoritatea contractantă implementează proiecte finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau proiecte
de cercetare- dezvoltare, are obligaţia de a elabora distinct pentru fiecare proiect în parte un program al achiziţiilor publice aferent proiectului respectiv, după
semnarea contractului de finanţare/cofinanţare aferent.
___________

ANEXA Nr. 1
Aprob
..........
Aviz1
Valoarea
derularea
procesului de
cadru acordului-
achiziţie cadru
..
.
Valoarea
estimată Data
Obiectul
TVA
...
Elaborat
..........
Art. 14. - (1) Autoritatea contractantă, prin compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor, are obligaţia de a ţine evidenţa achiziţiilor directe de produse,
servicii şi lucrări, ca anexă la programul anual al achiziţiilor publice.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări ulterioare în cadrul programului anual al achiziţiilor publice, cu condiţia identificării
surselor de finanţare. Modificările/completările se aprobă şi se publică conform prevederilor art. 12 alin. (6).
___________
Art. 15. - Prin ordin al preşedintelui ANAP se pune la dispoziţia autorităţilor contractante formularul de program anual al achiziţiilor publice.

ANEXA Nr. 1
Aprob
..........
Aviz1
Valoarea
derularea
procesului de
cadru acordului-
achiziţie cadru
..
.
Valoarea
estimată Data
Obiectul
TVA
...
Elaborat
..........
SECŢIUNEA a 2-a
Estimarea valorii achiziţiei publice şi alegerea modalităţii de atribuire
Art. 16. - (1) Estimarea valorii unei achiziţii publice se realizează având în vedere obiectul acesteia, în conformitate cu cap. I, secţiunea a 4-a, paragraful 3 din
Lege.
(2) Obiectul achiziţiei publice se pune în corespondenţă cu codul/codurile CPV care îl descriu cât mai exact, relevantă în acest context fiind activitatea ce
caracterizează scopul principal al contractului.
Art. 17. - (1) Autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcţie de următoarele aspecte:
a) valoarea estimată a achiziţiei;
b) complexitatea contractului/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit;
c) îndeplinirea condiţiilor specifice de aplicare a anumitor proceduri de atribuire.
(2) În aplicarea art. 11 alin. (2) din Lege, autoritatea contractantă are obligaţia ca, la alegerea procedurii de atribuire, să se raporteze la valoarea estimată a
produselor, serviciilor şi lucrărilor care sunt considerate similare în condiţiile de la alin. (1).
(3) În cazul în care autoritatea contractantă implementează proiecte finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau având ca obiect cercetarea-dezvoltarea, prevederile
prezentului articol se aplică prin raportare la durata contractului de finanţare/proiect.
(4) Fără a afecta celelalte prevederi ale prezentului articol, pentru contractele de achiziţie publică de lucrări sau de servicii al căror obiect vizează realizarea
obiectivelor de investiţii publice noi sau a lucrărilor de intervenţie asupra celor existente, autoritatea contractantă alege procedura de atribuire în funcţie de
următoarele considerente:
a) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestare a serviciilor de elaborare a studiului de fezabilitate pentru fiecare obiectiv de investiţii în parte, dacă
contractul prevede o clauză privind cedarea drepturilor patrimoniale de autor;
b) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică şi asistenţă din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de
investiţii în parte cumulată cu cea a lucrărilor aferente obiectivului de investiţii, dacă acestea fac obiectul aceluiaşi contract de achiziţie publică de lucrări;
___________
b1) valoarea estimată a contractului având ca obiect prestarea serviciilor de proiectare tehnică şi asistenţă din partea proiectantului pentru fiecare obiectiv de
investiţii în parte, separată de valoarea estimată a contractului având ca obiect execuţia lucrărilor aferente obiectivului de investiţii, dacă se atribuie contracte distincte
de servicii de proiectare tehnică şi asistenţă din partea proiectantului, respectiv de lucrări;
___________
Litera b^1) a fost introdusă prin punctul 2. din Hotărâre nr. 485/2020 începând cu 29.06.2020.
c) pentru serviciile specifice aferente unei lucrări cum ar fi verificare proiecte, expertiză, audit energetic, studiu de impact asupra mediului, scenariu la incendiu,
consultanţă, asistenţă tehnică şi altele, care necesită specialişti certificaţi/atestaţi pentru realizarea acestora, se va stabili valoarea estimată a fiecărui serviciu pentru
fiecare obiectiv de investiţii în parte şi în funcţie de valoarea obţinută, pentru fiecare serviciu, se va stabili modalitatea de achiziţie corespunzătoare.
___________
SECŢIUNEA a 3-a
Consultarea pieţei
Art. 18. - (1) În condiţiile art. 139 din Lege, autoritatea contractantă poate derula un proces de consultare a pieţei, ca parte a procesului de achiziţie publică, în
cadrul etapei de planificare/pregătire, care se iniţiază prin publicarea în SEAP, precum şi prin orice alte mijloace, a unui anunţ privind consultarea, în cazul în care
doreşte achiziţionarea unor produse/servicii/lucrări cu grad ridicat de complexitate tehnică, financiară sau contractuală, ori din domenii cu un rapid progres tehnologic.
___________
(2) Anunţul prevăzut la alin. (1) trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente:
a) denumirea autorităţii contractante şi datele de contact;
b) adresa de internet unde sunt publicate informaţiile cu privire la procesul de consultare a pieţei;
c) descrierea necesităţilor obiective şi constrângerilor de natură tehnică, financiară şi/sau contractuală ce caracterizează nevoia autorităţii contractante în raport cu
care se organizează respectiva consultare;
d) aspectele supuse consultării;
e) termenul până la care se transmit propunerile persoanelor interesate în cadrul procesului de consultare;
f) termenul până la care se desfăşoară procesul de consultare;
g) descrierea modalităţii de desfăşurare a consultării, respectiv modul în care se va realiza interacţiunea cu operatorii economici ce răspund la invitaţia autorităţii
contractante.
(3) Aspectele supuse consultării vizează, fără a se limita la acestea, potenţiale soluţii tehnice, financiare sau contractuale pentru satisfacerea nevoii autorităţii
contractante, precum şi aspecte legate de strategia de contractare, inclusiv divizare pe loturi sau posibilitatea solicitării de oferte alternative.
Art. 19. - (1) În sensul art. 139 alin (2) din Lege, orice persoană/organizaţie interesată transmite autorităţii contractante opinii, sugestii sau recomandări cu privire la
aspectele supuse consultării, utilizând formele şi mijloacele de comunicare precizate în anunţul privind consultarea.
(2) Autoritatea contractantă poate decide ca opiniile, sugestiile sau recomandările să fie transmise numai prin mijloace electronice la o adresă dedicată.
(3) Autoritatea contractantă poate lua în considerare opiniile, sugestiile sau recomandările primite, în cazul în care le consideră relevante.
(4) Autoritatea contractantă poate organiza întâlniri individuale sau comune ori evenimente deschise pentru persoanele/organizaţiile interesate, în cadrul cărora se
poartă discuţii cu privire la opiniile, sugestiile sau recomandările pe care acestea le-au transmis sau la subiecte de interes general, cum ar fi, dar fără a se limita la
acestea, structura pieţei, tendinţele preţurilor şi alte elemente comerciale specifice în sectorul de interes, aspecte tehnice, inovative, de integrare socială sau legate
de protecţia mediului, care pot fi valorificate în cadrul procedurii de atribuire.
___________
(5) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP rezultatul procesului de consultare a pieţei, dar nu mai târziu de momentul iniţierii procedurii de
atribuire.
(6) Abrogat prin punctul 15. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
SECŢIUNEA a 4-a
Documentaţia de atribuire
Paragraful 1
Consideraţii generale
Art. 20. - (1) Documentaţia de atribuire este alcătuită din următoarele:

a) DUAE şi instrucţiunile către ofertanţi/candidaţi.
___________
b) caietul de sarcini sau documentul descriptiv, acesta din urmă fiind aplicabil în cazul procedurilor de dialog competitiv, de negociere sau de parteneriat pentru
inovare;
c) proiectul de contract conţinând clauzele contractuale obligatorii;
d) formulare şi modele de documente.
(2) Documentaţia de atribuire conţine orice cerinţă, criteriu, regulă şi alte informaţii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare completă,
corectă şi explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
(3) Instrucţiunile către ofertanţi/candidaţi prevăzute la alin. (1) lit. a) conţin detaliile referitoare la formalităţile ce trebuie îndeplinite în legătură cu procedura de
atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din anunţul de
participare/simplificat/de concurs, respectiv detalii procedurale cum ar fi precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate propunerea
tehnică şi cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum şi termenele procedurale ce trebuie respectate şi căile de atac ce pot fi utilizate. Toate
aceste informaţii constituie bază pentru generarea automată de către SEAP a anunţului de participare/simplificat/de concurs.
___________
(4) Pentru formularea şi aplicarea aspectelor referitoare la cerinţele care pot face obiectul DUAE se utilizează prevederile din Regulamentul de punere în aplicare
(UE) 2016/7 al Comisei din 5 ianuarie 2016.
(5) Autoritatea contractantă are obligaţia de genera electronic DUAE completat cu informaţiile solicitate în raport cu criteriile de calificare şi selecţie stabilite prin
documentaţia de atribuire, marcând câmpurile din formular pentru care trebuie prezentate referinţe de către operatorii economici, corespunzător respectivelor cerinţe,
şi de a-l ataşa în SEAP, împreună cu celelalte documente ale achiziţiei.
(6) Autoritatea contractantă trebuie să asigure corelaţia dintre informaţiile solicitate prin anunţul de participare/simplificat/de concurs şi cele marcate în DUAE în
vederea completării de către operatorii economici interesaţi, menţionând totodată în documentaţia de atribuire modul în care se poate accesa DUAE în vederea
completării de către operatorii economici interesaţi.
___________
(7) În cazul în care există discrepanţe între informaţiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în anunţul de participare/simplificat/de concurs, prevalează informaţiile
din anunţ, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
___________
(8) În cazul acordului-cadru, anunţul de participare/simplificat trebuie să conţină şi un set minim de informaţii specifice referitoare la:
a) numărul sau intervalul în care se va încadra numărul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat;
b) opţiunea de a atribui contractele subsecvente încheierii acordului-cadru cu/fără reluarea competiţiei, în cazul în care acordul-cadru urmează să fie încheiat cu
mai mulţi operatori economici;
c) opţiunea de a atribui contracte subsecvente prin reluarea competiţiei utilizând etapa finală de licitaţie electronică, în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu
mai mulţi operatori economici;
d) frecvenţa de atribuire a contractelor subsecvente;
e) criteriul de atribuire şi, după caz, factorii de evaluare care urmează să se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente, precum şi orice alte reguli aferente, în
cazul în care atribuirea contractelor respective urmează să se realizeze prin reluarea competiţiei sau parţial prin reluarea competiţiei;
f) estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea
face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru;
g) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului-cadru.
___________
(9) În cazul în care autoritatea contractantă decide organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, instrucţiunile pentru ofertanţi vor cuprinde şi:
a) elementele ofertei care vor face obiectul licitaţiei electronice, cu condiţia ca respectivele elemente să fie cuantificabile, astfel încât să poată fi exprimate în cifre
sau procente;
b) eventualele limite ale valorilor până la care elementele prevăzute la lit. a) pot fi îmbunătăţite, astfel cum rezultă din specificaţiile care definesc obiectul
contractului;
c) informaţiile care vor fi puse la dispoziţia ofertanţilor pe parcursul licitaţiei electronice şi, după caz, momentul la care aceste informaţii vor fi disponibile;
d) condiţiile în care ofertanţii vor avea dreptul să liciteze, cu referire în special la diferenţele minime care, dacă este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor
oferte;
e) informaţiile relevante privind echipamentele electronice care trebuie utilizate, precum şi modalităţile şi specificaţiile tehnice de conectare;
f) alte informaţii relevante privind procesul licitaţiei electronice;
___________
(10) Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice care reprezintă cerinţe, prescripţii, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs,
serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesităţii autorităţii contractante.
(11) Cerinţele minime de ordin tehnic se definesc astfel încât să ţină seama de cerinţele de accesibilitate ale persoanelor cu dizabilităţi şi de conceptul de proiectare
pentru toate categoriile de utilizatori.
(12) Documentul descriptiv cuprinde, în mod obligatoriu, cel puţin o descriere a necesităţilor, obiectivelor şi constrângerilor autorităţii contractante, pe baza cărora
se vor derula negocierile/dialogul/parteneriatul pentru inovare, precum şi cerinţele minime de ordin tehnic, sau de performanţă/funcţionalitate minime, ce trebuie
îndeplinite de fiecare ofertă/soluţie preliminară pentru a fi admisă la faza următoare.
(13) În cazul procedurii de dialog competitiv, documentele achiziţiei conţin, dacă este cazul, posibilitatea acordării de prime care vor fi acordate participanţilor la
dialog, precum şi valoarea acestora, în condiţiile art. 94 din Lege.
(14) Primele se stabilesc în limita bugetului disponibil al autorităţii contractante şi în funcţie de cheltuielile specifice implicate de participarea la dialog, valoarea
totală a primelor respective neputând depăşi 2% din valoarea estimată a contractului care urmează să fie atribuit. Primele se reflectă ca o cheltuială de aceeaşi
natură cu achiziţia publică.
(15) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a cărui ofertă este, în final, declarată câştigătoare.
Art. 21. - (1) Autoritatea contractantă poate iniţia aplicarea procedurii de atribuire numai după ce au fost elaborate şi aprobate documentaţia de atribuire şi
documentele suport.
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în SEAP, în zilele lucrătoare, documentaţia de atribuire împreună cu documentele-suport.
(3) Documentele-suport conţin:
a) declaraţia privind persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii
auxiliare achiziţiei, precum şi datele de identificare ale acestora;
b) strategia de contractare.
(4) În justificarea alegerii între procedura de licitaţie deschisă şi procedura de licitaţie restrânsă, autoritatea contractantă va avea în vedere obiectul, natura şi
complexitatea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru. În cazul aplicării procedurii simplificate, justificarea alegerii procedurii conţine numai explicaţii cu
privire la determinarea valorii estimate a contractului/acordului-cadru, având în vedere prevederile de la art. 7 alin. (2) din Lege.
___________
(5) În îndeplinirea funcţiilor sale, ANAP are acces la formularul de integritate completat de autoritatea contractantă în baza prevederilor Legii nr. 184/2016 privind
instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică, precum şi la orice informaţii referitoare la
identificarea persoanelor care deţin funcţii de decizie care sunt implicate în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia în cadrul
autorităţii contractante, precum şi a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare, dar şi a celor implicate în procedură din partea
acestuia din urmă, necesare pentru verificarea îndeplinirii de către autoritatea contractantă a obligaţiei prevăzute la art. 58 din Lege.
___________
(6) Numele, prenumele şi funcţia deţinută de persoanele prevăzute la alin. (5) se precizează şi în cadrul anunţului de participare/simplificat pentru a da posibilitatea
operatorilor economici interesaţi de procedura de atribuire să analizeze o potenţială incidenţă a unei situaţii de natura celor precizate de art. 60 din Lege.
___________
Art. 22. - (1) Informaţiile cuprinse în anunţul de participare/simplificat/de concurs se introduc în SEAP numai prin completarea formularului specific disponibil în
sistemul informatic şi numai de către autorităţile contractante înregistrate.
___________
(2) Documentele prevăzute la art. 20 alin. (1) lit. b) -d) şi art. 21 alin. (3) vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de
un furnizor de servicii de certificare acreditat şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către autorităţile contractante
înregistrate.
Art. 23. - Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
b1) Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
___________
Litera b^1) a fost introdusă prin punctul 1. din Hotărâre nr. 866/2016 începând cu 05.12.2016.
c) Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.

(2) Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
___________
Pus în aplicare prin Metodologie din 14/06/2017 începând cu 28.06.2017.
Art. 24. - (1) Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(5) Operatorul SEAP are obligaţia de a publica anunţul în SEAP în cel mult o zi lucrătoare după îndeplinirea condiţiilor stabilite la art. 147 din Lege şi, în cazul
anunţului de participare simplificat, în cel mult două zile lucrătoare de la primirea acceptului de publicare.
___________
Art. 25. - Abrogat prin punctul 23. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
Art. 26. - În cazul în care, din motive de natură tehnică, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunţ spre publicare în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, autorităţii contractante îi revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunţului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are
obligaţia de a înştiinţa autoritatea contractantă cu privire la apariţia unei astfel de situaţii, în cel mult o zi lucrătoare de la expirarea termenelor necesare exercitării
controlului ex ante de către ANAP.
___________
Art. 27. - (1) Orice răspuns al autorităţii contractante la solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare primite în condiţiile art. 160 alin. (1) din Lege, se
postează în SEAP la secţiunea specifică, disponibilă în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat.
(2) Odată cu termenul/termenele limită prevăzut/prevăzute de art. 160 alin. (2) din Lege, autoritatea contractantă stabileşte în anunţul de participare/simplificat/de
concurs şi termenul-limită până la care operatorii economici solicită clarificări cu privire la conţinutul documentaţiei de atribuire, acesta urmând să fie corelat cu
termenul final de răspuns, astfel încât să fie acordată o perioadă suficientă de timp operatorilor economici pentru a analiza documentaţia de atribuire şi să formuleze
întrebările pe care le consideră necesare.
___________
(3) Autoritatea contractantă menţionează în anunţul de participare/simplificat/de concurs că va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici
până la termenul- limită stabilit.
___________
Alineatul (3) a fost introdus prin punctul 26. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(4) În situaţia în care sunt stabilite două termene de răspuns ale autorităţii contractante la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici, aceasta poate
grupa pe cele două termene întrebările şi răspunsurile aferente, pe baza unor criterii cum ar fi data înregistrării solicitării de clarificări, complexitatea aspectelor
incidente, asigurându-se că timpul acordat pentru elaborarea ofertelor este unul adecvat.
___________
Paragraful 2
Stabilirea criteriilor de calificare şi a criteriilor de selecţie
Art. 29. - (1) Criteriile de calificare privind capacitatea au ca scop demonstrarea potenţialului tehnic, financiar şi organizatoric al fiecărui operator economic
participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru şi de a rezolva eventualele dificultăţi
legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.
___________
(2) Criteriile de selecţie au ca scop selectarea candidaţilor cu cea mai mare capacitate economică şi financiară, tehnică şi/sau profesională dintre operatorii
economici care au depus o solicitare de participare în cazul aplicării procedurilor de atribuire ce se desfăşoară în mai multe etape.
(3) Selecţia candidaţilor reprezintă un proces distinct care urmează procesului de calificare şi care are ca scop doar limitarea numărului de candidaţi calificaţi care
vor depune oferta în etapa a doua a licitaţiei restrânse sau, după caz, care vor participa la dialog/negocieri. Selecţia se realizează prin acordarea pentru fiecare
candidat în parte a unui punctaj care trebuie să reflecte capacitatea acestuia de a îndeplini contractul ce urmează să fie atribuit.
Art. 30. - (1) Autoritatea contractantă poate utiliza criterii de calificare atunci când aplică orice procedură de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă stabileşte criterii de selecţie în cadrul documentaţiei de atribuire atunci când aplică în cadrul procedurii de atribuire etapa de selecţie a
candidaţilor şi trebuie să se raporteze la criteriile de calificare stabilite prin documentaţia de atribuire.
(3) Criteriile de selecţie pot privi numai situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională şi trebuie să se raporteze la criterii de calificare ce
au fost stabilite de autoritatea contractantă prin documentaţia de atribuire.
(4) Criteriile de calificare şi criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă sunt incluse în anunţul de participare/simplificat/de concurs.
___________
(5) Autoritatea contractantă are obligaţia să precizeze în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza căruia
se va realiza clasamentul candidaţilor, ori de câte ori urmează să realizeze o selecţie a acestora.
(6) Criteriile de calificare şi criteriile de selecţie care se regăsesc în caietul de sarcini ori în documentaţia descriptivă şi care nu sunt prevăzute în anunţul de
participare/simplificat/de concurs sunt considerate clauze nescrise.
___________
Art. 31. - (1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a restricţiona participarea la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică prin introducerea unor
criteriile minime de calificare, care:
a) nu prezintă relevanţă în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit;
b) sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca cerinţă minimă de calificare, în raport cu situaţia economică şi financiară a ofertanţilor/candidaţilor, un
anumit nivel al unor indicatori economici sau financiari, numai în cazul în care indicatorii respectivi au o legătură concretă cu un eventual risc de neîndeplinire a
contractului.
(3) În aplicarea prevederilor art. 54 alin. (5) din Lege, autoritatea contractantă are dreptul de a impune prin documentaţia de atribuire ca, în cazul în care este
depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia să demonstreze îndeplinirea unui nivel al
criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi capacitatea tehnică şi profesională proporţional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
(4) În aplicarea art. 201 alin. (1) din Lege, certificarea operatorilor economici, respectiv includerea lor în cadrul unor liste oficiale se realizează pe sectoare de
activitate cum ar fi, fără a se limita la, lucrări de construcţii civile, drumuri, infrastructură apă uzată.
(5) Metodologia de realizare a certificării prevăzute la alin. (4) se stabileşte prin ordin comun emis de instituţia ce reglementează domeniul specific de activitate
pentru care se elaborează lista oficială de operatori economici agreaţi, împreună cu ANAP, modul de gestionare al acestor liste urmând a se stabili în condiţiile legii.
Paragraful 3
Stabilirea criteriului de atribuire
Art. 32. - (1) În cazul în care criteriul utilizat este criteriul "cel mai bun raport calitate-preţ" sau "cel mai bun raport calitate-cost", astfel cum este prevăzut la art. 187
alin. (3) lit. c) şi d) din Lege, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau
un algoritm specific de calcul.
(2) Factorii de evaluare a ofertelor, precum şi algoritmul de punctare prevăzut la alin. (1) se precizează în mod clar şi detaliat în cadrul documentaţiei de atribuire şi
vor reflecta metodologia de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanţi şi trebuie să aducă un avantaj real, să
nu fie formali şi să poată fi urmăriţi în cadrul procesului de evaluare a ofertelor şi aplicare a criteriului de atribuire.
___________
(3) În aplicarea art. 187 alin. (3) lit. c) şi d) din Lege, în cazul în care calitatea personalului ce va realiza efectiv activităţile care fac obiectul contractului ce urmează
a fi atribuit are un impact semnificativ asupra nivelului de executare şi a rezultatului acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se pot referi şi la organizarea/calificarea
şi/sau experienţa respectivului personal.
___________
(4) Autoritatea contractantă nu poate folosi organizarea/calificarea şi/sau experienţa personalului desemnat pentru a efectua activităţile contractului, respectiv cel
precizat la alin. (3), ca parte a procesului de calificare şi selecţie în cadrul procedurii de atribuire a respectivului contract.
___________
(5) În cazul în care, în cadrul unei proceduri de atribuire, autoritatea contractantă stabileşte factori de evaluare de natura celor prevăzuţi la alin. (3), precum şi
criteriile de calificare în condiţiile art. 179 lit. g) din Lege, aceste criterii se pot referi doar la calificarea şi experienţa profesională a personalului permanent, în special
de conducere, al operatorului economic candidat/ofertant, care este precizat în DUAE, respectiv la alte persoane decât cele desemnate pentru a efectua activităţile
contractului în cauză.
(6) În aplicarea art. 187 alin. (8) şi (9) din Lege, în cazul contractelor de servicii având ca obiect prestaţii intelectuale, cum ar fi cele de consultanţă/asistenţă
tehnică, elaborare studii, proiectare sau supervizare, aferente unor proiecte de complexitate ridicată, criteriul de atribuire prevăzut la alin. (1) se aplică în mod
obligatoriu, iar ponderea alocată factorului preţ nu poate fi mai mare de 40%.
(7) Prin ordin al preşedintelui ANAP se stabilesc categoriile de servicii intelectuale, în sensul alin. (6).
(8) Atunci când stabileşte factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza factori care:
a) nu au o legătură directă cu natura şi obiectul contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit;
b) nu reflectă un avantaj pe care autoritatea contractantă îl poate obţine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.
(9) Ponderea stabilită pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie să conducă la distorsionarea rezultatului aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de
achiziţie publică. Pentru fiecare factor de evaluare autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili o pondere care să reflecte în mod corect:
a) importanţa caracteristicii tehnice/funcţionale considerate a reprezenta un avantaj calitativ, de mediu şi/sau social ce poate fi punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natură financiară pe care ofertanţii le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare în raport cu cerinţele minime
prevăzute în caietul de sarcini sau documentul descriptiv.
(10) În cazul în care, în cadrul unei proceduri se atribuie mai multe loturi, autoritatea contractantă poate stabili criterii de atribuire separate şi diferite pentru fiecare
lot în parte.
Art. 33. - (1) În cazul în care criteriul de atribuire utilizat este "costul cel mai scăzut", acesta se calculează prin însumarea cuantificărilor în unitatea monetară,
exprimate în valoare netă, a eforturilor financiare ale autorităţii contractante, corespunzătoare elementelor ciclului de viaţă identificate de autoritatea contractantă ca
fiind relevante pentru obiectul contractului, în fiecare an de utilizare a produsului, serviciului sau lucrării achiziţionate, în plus faţă de costul de achiziţie. Moneda
utilizată la cuantificarea unităţilor monetare în valoare netă este cea în care se exprimă preţul contractului.
(2) Pentru perspectiva financiară a ciclului de viaţă, autoritatea contractantă trebuie să aibă în vedere următoarele:
a) la determinarea costului elementelor pe ciclul de viaţă pentru fiecare an de utilizare, preţurile relevante care trebuie luate în considerare sunt preţurile plătibile de
către autoritatea contractantă pentru utilizarea produsului, serviciului sau lucrării, exclusiv TVA, inclusiv taxe şi impozite în sarcina autorităţii contractante, aferente
utilizării produsului, serviciului sau lucrării respective;
b) costul pe ciclul de viaţă şi costul pe elementele acestuia se calculează prin însumarea diferitelor tipuri de costuri înregistrate în fiecare an pe durata de viaţă şi
aplicarea la acestea a ratei de actualizare, astfel încât acestea să fie exprimate ca valoare în anul financiar de realizare a achiziţiei.
(3) Autorităţile contractante au obligaţia de a include în cadrul documentaţiei de atribuire toate informaţiile necesare pentru calculul financiar al fiecărui element de
cost inclus în costul pe ciclul de viaţă.
(4) Informaţiile comunicate conform alin. (3) includ cel puţin următoarele: condiţiile, mediul şi intensitatea de utilizare, durata de utilizare anticipată şi durata de
utilizare luată în considerare pentru aplicarea criteriului de atribuire şi compararea ofertelor, eforturile financiare ce trebuie cuantificate pentru fiecare element de cost,
rata de actualizare care urmează a fi utilizată pentru calculul din perspectivă financiară, modalitatea efectivă de realizare a calculului costului pe durata de viaţă în
propunerea financiară, condiţii contractuale de monitorizare a materializării elementelor de cost din perspectivă financiară şi efectele generate prin
materializarea/nematerializarea cuantificărilor monetare a elementelor de cost în scopul comparării ofertelor.
(5) Prin ordin comun al ANAP şi al Comisiei Naţionale de Prognoză se va stabili metodologia de calcul al ratei de actualizare ce va fi utilizată la atribuirea
contractelor de achiziţie publică.
(6) Nivelul ratei de actualizare ce va fi utilizată în procedurile de atribuire ce vor fi desfăşurate în anul următor se va calcula şi actualiza în fiecare an, în ultimul
trimestru, până la cel târziu data de 15 decembrie, prin aplicarea metodologiei prevăzute la alin. (5), şi se va publica pe site-ul Ministerului Finanţelor Publice.
___________
(7) În cazul aplicării criteriului de atribuire prevăzut la alin (1), ierarhia ofertelor admisibile se stabileşte în ordinea crescătoare a costului pe ciclul de viaţă actualizat
în anul în care se iniţiază procedura, iar drept ofertă câştigătoare este desemnată oferta cu cel mai mic cost pe ciclul de viaţă.
___________
Pus în aplicare prin Metodologie din 09/12/2016 începând cu 19.12.2016.
Art. 34. - În cazul în care criteriul utilizat este "preţul cel mai scăzut", astfel cum este prevăzut la art. 187 alin. (3) lit. a) din Lege, stabilirea ofertei câştigătoare se
realizează numai prin compararea preţurilor prezentate în cadrul ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură tehnică sau alte avantaje care
rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
Paragraful 4
Stabilirea garanţiei de participare
Art. 35. - (1) Garanţia de participare reprezintă un instrument aferent modului de prezentare a ofertei, care are drept scop protejarea autorităţii contractante faţă de
riscul unui comportament necorespunzător al ofertantului pe toată perioada implicării sale în procedura de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor constituirea garanţiei de participare.
(3) Anunţul de participare/simplificat/de concurs trebuie să conţină următoarele informaţii privind constituirea garanţiei de participare:
a) valoarea, ce nu poate depăşi 1% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică sau în cazul acordului-cadru din valoarea estimată a celui mai mare
contract subsecvent;
___________
b) perioada de valabilitate care va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitată prin documentaţia de atribuire.
___________
___________
Art. 36. - (1) Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în
registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
___________
(2) Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
(3) Garanţia trebuie să fie irevocabilă.
(4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a
ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu
privire la culpa persoanei garantate.
___________
(5) Autoritatea contractantă nu are dreptul:

a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de către o anumită societate bancară ori societate de asigurări, nominalizată în
mod expres în documentaţia de atribuire;
b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care sunt emise de către societăţi bancare sau numai la cele care sunt emise
de către societăţi de asigurări.
(6) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul în care valoarea garanţiei de participare este mai mică de 5.000 lei şi numai dacă în documentaţia de atribuire
este prevăzută această posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria autorităţii contractante a unei sume în numerar.
Art. 37. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a reţine garanţia de participare atunci când ofertantul se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie;
___________
c) oferta sa fiind stabilită câştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei.
(2) În cazul încheierii unui acord-cadru, prevederile alin. (1) lit. b) nu sunt aplicabile.
(3) Autoritatea contractantă nu reţine garanţia de participare în cazul în care ofertantul desemnat câştigător refuză să semneze contractul de achiziţie
publică/acordul-cadru în perioada de valabilitate a ofertei, atribuit în urma unei proceduri de atribuire care a făcut obiectul controlului ex ante şi în care ANAP a emis
un aviz conform condiţionat, iar autoritatea contractantă a derulat şi finalizat procedura de atribuire fără a remedia abaterile constatate de ANAP, în acest caz nefiind
aplicabile dispoziţiile alin. (1) lit. c) şi ale 144 alin. (1).
___________
Art. 38. - (1) Garanţia de participare, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă în cel
mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.
(2) În cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum şi în cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garanţiei de bună
execuţie, garanţia de participare constituită de ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile
lucrătoare de la data semnării acordului- cadru/contractului.
(3) Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea
contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de
la data semnării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
(4) În cazul în care autoritatea contractantă se află, conform prevederilor art. 212 alin. (1) sau art. 213 din Lege, în situaţia de a anula procedura de atribuire,
garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de
la această dată.
(5) După primirea comunicării prevăzute la art. 215 din Lege, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei
de participare înainte de expirarea perioadei prevăzute la alin. (3), dacă transmit autorităţii contractante o solicitare în acest sens. Autoritatea contractantă are
obligaţia de a restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
Paragraful 5
Stabilirea garanţiei de bună execuţie
Art. 39. - (1) Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării autorităţii contractante de îndeplinirea cantitativă,
calitativă şi în perioada convenită a contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent.
(2) În cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii, cu excepţia serviciilor de proiectare, a cărui valoare estimată este mai mică decât valoarea prevăzută
la art. 7 alin. (1) din Lege, precum şi în cazul unui contract atribuit în urma aplicării procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare,
autoritatea contractantă are dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garanţiei de bună execuţie.
(3) Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent. Acest termen
poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent.
___________
(4) Autoritatea contractantă stabileşte valoarea garanţiei de bună execuţie prin raportare la complexitatea contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent
care urmează a fi executat, care însă nu trebuie să depăşească 10% din preţul contractului, fără TVA.
(5) În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziţie publică se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligaţia de a completa garanţia
de bună execuţie în corelaţie cu noua valoare a contactului de achiziţie publică.
Art. 40. - (1) Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în
registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
___________
(11) Garanţia constituită conform prevederilor alin. (1) devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) şi (5) aplicându-se în mod corespunzător.
___________
Alineatul (1^1) a fost introdus prin punctul 4. din Hotărâre nr. 375/2022 începând cu 22.03.2022.
(2) În cazul în care valoarea garanţiei de bună execuţie este mai mică de 5.000 de lei, autoritatea contractantă are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin
depunerea la casierie a unor sume în numerar.
(3) Dacă părţile convin, garanţia de bună execuţie se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, cu condiţia ca autoritatea
contractantă să fi prevăzut această posibilitate în documentaţia de atribuire.
(4) În cazul prevăzut la alin. (3), contractantul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia autorităţii contractante, la o bancă agreată de ambele părţi.
(5) În cazul în care autoritatea contractantă are calitatea de autoritate publică, instituţie publică sau operator economic cu capital integral sau majoritar de stat,
contractantul are obligaţia de a deschide contul la dispoziţia autorităţii contractante, prevăzut la alin (4), la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal
competent în administrarea acestuia.
(6) Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis potrivit alin. (4) şi (5) nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul
contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent, fără TVA.
(7) Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prevăzut la
alin. (4) şi (5) prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul
de achiziţie publică/contractul subsecvent şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui.
(8) Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului pe numele contractantului prevăzut la alin. (5) pot fi dispuse plăţi atât de către contractant, cu avizul scris
al autorităţii contractante care se prezintă unităţii Trezoreriei Statului, cât şi de unitatea Trezoreriei Statului la solicitarea scrisă a autorităţii contractante în favoarea
căreia este constituită garanţia de bună execuţie.
(9) Contul de disponibil prevăzut la alin. (4) şi (5) este purtător de dobândă în favoarea contractantului.
Art. 41. - Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie
publică/contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte din culpa sa obligaţiile asumate prin contract. Anterior
emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă are obligaţia de a notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului
instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună
execuţie, parţial sau total, contractantul are obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.
Art. 42. - (1) În cazul contractului de furnizare, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data
întocmirii procesului-verbal de recepţie a produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică/contractului subsecvent şi/sau de la plata facturii finale, dacă nu
a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
(2) În cazul contractului de servicii, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de
către contractant a obligaţiilor asumate prin contractul de achiziţie publică/contractul subsecvent respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.
(3) În cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie după cum urmează:
a) valoarea garanţiei de bună execuţie aferentă studiilor de prefezabilitate şi/sau fezabilitate, în termen de 14 zile de la data predării şi însuşirii/aprobării
documentaţiei tehnico-economice respective sau de la data finalizării tuturor obligaţiilor contractului de servicii, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei;
b) valoarea garanţiei de bună execuţie aferentă proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie
la terminarea lucrărilor executate în baza proiectului respectiv, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei, dar nu mai târziu de 3 ani de la predarea
respectivelor documentaţii tehnice, în cazul în care autoritatea contractantă nu a atribuit în această perioadă contractul de lucrări în cauză;
c) valoarea garanţiei de bună execuţie aferentă serviciilor de supervizare a lucrărilor/dirigenţie de şantier, în termen de 14 zile de la data emiterii raportului final de
supervizare/expirarea duratei de garanţie acordată lucrării în cauză.
(4) În cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie după cum urmează:
a) 70% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată
pretenţii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor executate, pe baza procesului-verbal de recepţie finală.
(5) Procesele-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor şi, respectiv, de recepţie finală pot fi întocmite şi pentru părţi/obiecte din/de lucrare, dacă acestea sunt
distincte din punct de vedere fizic şi funcţional, proporţional cu valoarea lucrărilor recepţionate.
Punere în aplicare SECŢIUNEA a 4-a prin Anexă Anexele nr. 1 şi 2 la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale p... din 20/02/2019 :
ANEXA Nr. 1
Documentaţia standard de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială de produse
Secţiunea I Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE)
Partea I Informaţii privind procedura de achiziţii publice/sectoriale şi autoritatea/entitatea contractantă
În cazul procedurilor de achiziţie publică/sectorială în care s-a publicat o invitaţie la procedura concurenţială de ofertare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile
solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE. Trimiterea anunţului
relevant publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene:
JOUE S număr ☐, data ☐, pagina ☐
Numărul anunţului în JO S ☐☐☐☐/S ☐☐☐-☐☐☐☐☐☐☐
În cazul în care nu există o invitaţie la o procedură concurenţială de ofertare în JOUE, achizitorul trebuie să completeze informaţiile care permit identificarea fără echivoc
a procedurii de achiziţie publică/sectorială:
În cazul în care publicarea unui anunţ în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesară, vă rugăm să furnizaţi alte informaţii care permit identificarea fără echivoc a
procedurii de achiziţie publică/sectorială (de exemplu, referinţa unei publicări la nivel naţional): [...]
INFORMAŢII PRIVIND PROCEDURA DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ/SECTORIALĂ
Informaţiile solicitate în partea I vor fi preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE menţionat anterior să fie utilizat pentru generarea şi completarea
DUAE. În caz contrar, aceste informaţii trebuie completate de către operatorul economic.
Identitatea autorităţii/entităţii contractante Răspuns:
Nume: ☐
Ce achiziţie este vizată? Răspuns:
Titlu sau o scurtă descriere a achiziţiei: ☐
Numărul de referinţă atribuit dosarului de către autoritatea/entitatea contractantă (dacă este cazul): ☐
Toate celelalte informaţii din toate secţiunile DUAE trebuie completate de către operatorul economic.
Partea II Informaţii referitoare la operatorul economic
A: INFORMAŢII PRIVIND OPERATORUL ECONOMIC
Identificare: Răspuns:
Nume: ☐
Cota de TVA, dacă este cazul: ☐

Dacă nu se aplică nicio cotă de TVA, vă rugam să indicaţi
Adresa poştală: [...]
Persoana sau persoanele de contact: [...]
Telefon: [...]
Email: [...]
Adresa de internet: (adresa web) (dacă este cazul) [...]
Informaţii generale: Răspuns:
Operatorul economic este o microîntreprindere, o întreprindere ☐ Da ☐ Nu

mică sau o întreprindere mijlocie?
Numai în cazul în care achiziţia publică/sectorială este rezervată: ☐ Da ☐ Nu

operatorul economic este un atelier protejat sau o "întreprindere
socială" sau va asigura executarea contractului în contextul
programelor de angajare protejată?
Dacă da, [...]

care este procentul corespunzător de lucrători cu dizabilităţi sau
defavorizaţi?
Dacă se solicită, vă rugăm să specificaţi categoria sau categoriile [...]

de lucrători cu dizabilităţi sau defavorizaţi în care se încadrează
angajaţii în cauză?
Dacă este cazul, operatorul economic este înscris pe o listă ☐ Da ☐ Nu ☐ Nu se aplică

oficial a operatorilor economici agreaţi sau deţine o certificare
echivalentă [de exemplu, în cadrul tutui sistem naţional de
(pre)calificare]?
Dacă da,
Vă rugăm să furnizaţi răspunsuri în cadrul celorlalte părţi din
prezenta secţiune, al secţiunii B şi, după caz, al secţiunii C din
prezenta parte, să completaţi partea V, dacă este cazul, şi, în
orice caz, să completaţi şi să semnaţi partea VI.
a) Vă rugăm să menţionaţi denumirea listei sau a certificatului şi a) [...]

numărul relevant de înregistrare sau de certificare, dacă este
cazul:
b) Dacă certificatul de înregistrare sau de certificare este b) [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă),
disponibil în format electronic, vă rugăm să precizaţi: referinţa exactă a documentaţiei]
[...][...][...][...]
c) Vă rugăm să precizaţi referinţele pe care se bazează c) [...]

înregistrarea sau certificarea şi, dacă este cazul, clasificarea
obţinută pe lista oficială:
d) înregistrarea sau cerificarea acoperă toate criteriile de selecţie d) ☐ Da ☐ Nu

impuse?
Dacă nu:
În plus vă rugăm să completaţi informaţiile-lipsă în partea
IV secţiunea A, B, C sau D, după caz:
NUMAI dacă se solicită acest lucru în anunţul sau în
documentele achiziţiei relevante:
e) Operatorul economic va fi în măsură să furnizeze un certificat e) ☐ Da ☐ Nu

cu privire la plata contribuţiilor la asigurările sociale şi plata
impozitelor sau să furnizeze informaţii care să îi permită
autorităţii/entităţii contractante să obţină acest certificat direct prin
accesarea unei baze de date naţionale sau în orice stat membru,
disponibilă în mod gratuit?
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă),
vă rugam să precizaţi: referinţa exactă a documentaţiei]
[...][...][...][...]
Forma de participare: Răspuns:

Operatorul economic participă la procedura de achiziţie ☐ Da ☐ Nu
publică/sectorială împreună cu alţii?
Dacă da, vă rugăm să vă asiguraţi că celelalte părţi în cauză prezintă un formular DUAE separat
Dacă da:
a) Vă rugăm să precizaţi rolul operatorului economic în cadrul a) [...]

grupului (lider, responsabil cu îndeplinirea unor sarcini
specifice...):
b) Vă rugăm să îi identificaţi pe ceilalţi operatori economici care b)[...]

participă la procedura de achiziţie publică/sectorială împreună:
c) Dacă este cazul, denumirea grupului de participant: c) [...]
Loturi Răspuns:
Dacă este cazul, se indică lotul (loturile) pentru care operatorul ☐

economic doreşte să depună oferte:
B: INFORMAŢII PRIVIND REPREZENTANŢII OPERATORUL ECONOMIC

Dacă este cazul, vă rugăm să indicaţi numele şi adresa (adresele) persoanei (persoanelor) împuternicită (împuternicite) să îl reprezinte pe operatorul economic în
scopurile acestei proceduri de achiziţie publică/sectorială:
Reprezentare, dacă este cazul: Răspuns:
Numele şi prenumele; însoţite de data şi locul naşterii, dacă sunt solicitate: [...]
Poziţie/acţionând în calitate de: [...]
Adresa poştală: [...]
Telefon: [...]
E-mail: [...]
Dacă este cazul, vă rugăm să furnizaţi informaţii detaliate privind reprezentarea (formele, amploarea, scopul [...]
acesteia...):
C: INFORMAŢII PRIVIND UTILIZAREA CAPACITĂŢII ALTOR ENTITĂŢI

Utilizarea capacităţilor: Răspuns:
Operatorul economic utilizează capacităţile altor entităţi pentru a satisface criteriile de selecţie prevăzute în ☐ Da ☐ Nu
partea IV, precum şi (dacă este cazul) criteriile şi regulile menţionate în partea V de mai jos?
Dacă da, vă rugăm să prezentaţi un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în secţiunile A şi B din această parte şi din partea III pentru fiecare
dintre entităţile în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător pentru entitatea în cauză, completat şi semnat în mod corespunzător de entităţile în cauză.
Vă atragem atenţia asupra faptului că trebuie incluşi, de asemenea, tehnicienii sau organismele tehnice implicate, indiferent dacă fac sau nu parte din întreprinderea
operatorului economic, în special cei care răspund de controlul calităţii şi, în cazul contractelor de achiziţie publică/sectorială de lucrări, tehnicienii sau organismele
tehnice la care poate face apel operatorul economic în vederea executării lucrărilor.
În măsura în care este relevant pentru capacitatea (capacităţile) specifică (specifice) utilizată (utilizate) de operatorul economic, vă rugăm să includeţi informaţiile
prevăzute în părţile IV şi V pentru fiecare dintre entităţile în cauză.
D: INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII PE ALE CĂROR CAPACITĂŢI OPERATORUL ECONOMIC NU SE BAZEAZĂ
(Secţiunea se completează numai în cazul în care această informaţie este solicitată în mod explicit de către autoritatea/entitatea contractantă.)
Subcontractarea: Răspuns:
Operatorul economic intenţionează să subcontracteze vreo parte ☐ Da ☐ Nu

din contract unor subcontractori? Dacă da şi în măsura în care se cunoaşte, vă rugăm enumeraţi
subcontractanţii propuşi: [...]
Dacă autoritatea/entitatea contractantă solicită în mod explicit aceste informaţii, în plus faţă de informaţiile din prezenta secţiune, vă rugăm să furnizaţi informaţiile
solicitate în secţiunile A şi B din această parte şi din partea III pentru fiecare dintre subcontractanţii (categoriile de subcontractanţi) în cauză.
Partea III Motive de excludere
A: MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNĂRILE PENALE
Art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 sau art. 177 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 stabileşte următoarele motive de excludere:
1. Constituirea unui grup infracţional organizat;
2. Infracţiuni de corupţie;
3. Infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene;
4. Acte de terorism;
5. Spălare de bani;
6. Traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile;
7. Fraudă.
Motive legate de condamnările în temeiul art. 164 alin. (1) Răspuns:
din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 177 alin. (1) din
Legea nr. 99/2016
Operatorul economie însuşi sau orice persoană care este membru ☐ Da ☐ Nu

al organismului de administrare, de conducere sau de Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic,
supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de vă rugăm să precizaţi: [adresa de internet, autoritatea sau
decizie sau de control în cadrul acestuia a tăcut obiectul unei organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
condamnări pronunţate printr-o hotărâre definitivă, pentru unul [...][...][...]
dintre motivele enunţate mai sus, printr-o condamnare pronunţată
cu cel mult cinci ani în urmă sau în care continuă să se aplice o
perioadă de excludere prevăzută în mod direct în condamnare?
Dacă da, vă rugăm să precizaţi: a) Data: ☐, punctul (punctele) ☐, motivul (motivele) ☐

a) Data condamnării, specificând care dintre punctele 1-6 se aplică b) [...]
şi motivul (motivele) condamnării, c) Durata perioadei de excludere [...] si punctul (punctele) în cauză
b) Identificaţi cine a fost condamnat; ☐
c) În măsura în care se stabileşte direct în condamnare: Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic,
vă rugăm să precizaţi [adresa internet, autoritatea sau organismul
emitent (ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
[...][...][...]
În cazul condamnărilor pronunţate, operatorul economic a luat ☐ Da ☐ Nu

măsuri pentru a-şi demonstra fiabilitatea, în ciuda existenţei unui
motiv relevant de excludere („autocorectare”)?
Dacă da, vă rugăm să descreţi măsurile întreprinse: [...]
B: MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUŢIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE

Plata impozitelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale Răspuns:
Operatorul economic şi-a îndeplinit toate obligaţiile eu privire la ☐ Da ☐ Nu

plata impozitelor şi taxelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale,
atât în ţară în care este stabilit, cât şi în statul membru al
autorităţii/entităţii contractante, în cazul în care este diferit de ţara
de stabilire?
Impozite Contribuţii sociale
Dacă nu, vă rugăm să menţionaţi:
a) Tara sau statul membru în cauză a) [...] a) [...]
b) Care este suma în cauză? b)[...] b) [...]
c) Cum a fost stabilită această încălcare a obligaţiilor:
1) Printr-o hotărâre judecătorească sau printr-o decizie c1) ☐ Da ☐ Nu c1) ☐ Da ☐ Nu

administrativă:
- Această hotărâre/decizie este definitivă şi obligatorie? - ☐ Da ☐ Nu - ☐ Da ☐ Nu
- Vă rugam să precizaţi data condamnării sau a hotărârii/deciziei. - [...] - [...]
- În cazul unei condamnări, durata perioadei de excludere, în - [...] - [...]

măsura în care aceasta este stabilită direct în condamnare:
2) Prin alte mijloace? Vă rugăm să precizaţi: c2) [...] c2) [...]
d) Operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile plătind impozitele d) ☐ Da ☐ Nu d) ☐ Da ☐ Nu

sau contribuţiile la asigurările sociale datorate sau încheind un Dacă da, vă rugăm să furnizaţi Dacă da, vă rugăm să furnizaţi
angajament cu caracter obligatoriu în vederea plăţii acestora, detalii: detalii:
inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi acumulate sau a [...] [...]
amenzilor?
În cazul în care documentaţia relevantă privind plata impozitelor [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
sau a contribuţiilor sociale este disponibilă în format electronic, vă exactă a documentaţiei]:
rugăm să menţionaţi: [...][...][...]
C: MOTIVE LEGATE DE INSOLVENŢĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE

Vă atragem atenţia asupra faptului că, în scopul acestei achiziţii publice, este posibil ca unele din următoarele motive de excludere să fi fost definite mai precis în
legislaţia naţională, în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei. Prin urmare, legislaţia naţională poate prevedea, de exemplu, că noţiunea de "abatere profesională
gravă" poate acoperi mai multe comportamente diferite.
Informaţii privind eventualele cazuri de insolvenţă, conflict de Răspuns:
interese şi abateri profesionale
În măsura cunoştinţelor sale, operatorul economic şi-a încălcat ☐ Da ☐ Nu

obligaţiile în domeniul mediului, social şi al muncii?
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri pentru a-şi demonstra
fiabilitatea în ciuda existenţei acestui motiv de excludere
("autocorectare")?
☐ Da ☐ Nu
Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse:
[...]
Operatorul economic se află în vreuna din următoarele situaţii: ☐ Da ☐ Nu

a) Stare de faliment sau
b) Face obiectul unor proceduri de insolvenţă sau de lichidare sau
c) într-un concordat preventiv sau
d) într-o situaţie similară care rezultă dintr-o procedură similară din
legislaţiile sau reglementările naţionale sau
e) într-o situaţie de administrare judiciară sau
f) într-o situaţie de încetare a activităţii?
Dacă da:
- Vă rugăm să furnizaţi detalii: - [...]
- Vă rugăm să precizaţi motivele pentru care veţi putea fi, totuşi, în - [...]
măsură să executaţi contractul, ţinând cont de normele naţionale
aplicabile şi de măsurile privind continuarea activităţii în aceste
condiţii?
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
vă rugăm să precizaţi: exactă a documentaţiei]:
[...][...][...]
Operatorul economic se face vinovat de o abatere profesională ☐ Da ☐ Nu

gravă? [...]
Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii:
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare?
☐ Da ☐ Nu
[...]
Operatorul economic a încheiat acorduri cu alţi operatori economici ☐ Da ☐ Nu

care au ca obiect denaturarea concurenţei? [...]
Dacă da, operatorul economic a luat măsuri de autocorectare?
☐ Da ☐ Nu
[...]
Operatorul economic are cunoştinţă de vreun conflict de interese ☐ Da ☐ Nu
care decurge din participarea sa la procedura de achiziţii publice? [...]
Operatorul economic sau o întreprindere care are legături cu ☐ Da ☐ Nu

acesta a oferit consultanţă autorităţii/entităţii contractante sau a
participat în orice alt mod la pregătirea procedurii de achiziţii
publice?
Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: [...]
Operatorul economic se află într-o situaţie în care un contract de ☐ Da ☐ Nu

achiziţii publice anterior, un contract anterior încheiat cu o entitate
contractantă sau un contract de concesiune anterior a fost reziliat
anticipat sau au fost impuse daune-interese sau alte sancţiuni
comparabile în legătură cu respectivul contract anterior?
Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: [...]
Operatorul economic poate confirma că: ☐ Da ☐ Nu

a) Nu s-a făcut grav vinovat de declaraţii false la furnizarea
informaţiilor solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de
excludere sau a îndeplinit criteriile de selecţie,
b) Nu a ascuns astfel de informaţii,
c) A fost în măsură să furnizeze, fără întârziere, documentele
justificative solicitate de autoritatea/entitatea contractantă şi
d) Nu a încercat să influenţeze în mod nepermis procesul
decizional al autorităţii/entităţii contractante, să obţină informaţii
confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite în cadrul
procedurii de achiziţie publică/sectorială sau să furnizeze din
neglijenţă informaţii false care pot avea o influenţă semnificativă
asupra deciziilor privind excluderea, selecţia şi atribuirea?
D: ALTE MOTIVE DE EXCLUDERE
Alte motive de excludere Răspuns:
Se aplică motivele de excludere care sunt specificate în anunţul ☐ Da ☐ Nu

relevant sau în documentele achiziţiei?
Dacă documentele solicitate în anunţul relevant sau în [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
documentele achiziţiei sunt disponibile în format electronic, vă exactă a documentaţiei]:
rugăm să menţionaţi: [...][...][...]
În cazul în care se aplică oricare dintre motivele de excludere, ☐ Da ☐ Nu

operatorul economic a luat măsuri de autocorectare?
Dacă da, vă rugăm să precizaţi măsurile întreprinse: [...]
Partea IV Criterii de selecţie

În ceea ce priveşte criteriile de selecţie (secţiunea a sau secţiunile A-D din prezenta parte) operatorul economic declară că:
a: INDICAŢIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECŢIE
Operatorul economic trebuie să completeze acest câmp numai în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă a precizat în anunţul relevant sau în documentaţia
achiziţiei menţionate în anunţ că operatorul economic se poate limita la completarea secţiunii a din partea IV fără să trebuiască să completeze nicio altă secţiune din
partea IV:
Îndeplinirea tuturor criteriilor de selecţie impuse Răspuns:
Îndeplinirea criteriilor de selecţie impuse: ☐ Da ☐ Nu
A: CAPACITATEA DE A CORESPUNDE CERINŢELOR

Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care criteriile de selecţie respective au fost impuse de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul
relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Capacitatea de a corespunde cerinţelor Răspuns
1) Este înscris într-unul dintre registrele profesionale sau [...]

comerciale relevante din statul membru în care este stabilit:
[...][...][...]
2) Pentru contractele de servicii:
Operatorul economic are nevoie de o autorizaţie specială sau ☐ Da ☐ Nu

trebuie să fie membru al unei organizaţii pentru a putea presta Dacă da, vă rugăm să precizaţi care sunt acestea şi dacă
serviciul în cauză în ţara unde este stabilit? operatorul economic dispune de ele: [...] ☐ Da ☐ Nu
[...][...][...]
B: SITUAŢIA ECONOMICĂ ŞI FINANCIARĂ

Situaţia economică şi financiară Răspuns
1a) Cifra sa de afaceri anuală („generală”) pentru numărul de anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
exerciţii financiare impus în anunţul relevant sau în documentele anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
achiziţiei, după cum urmează: anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
şi/sau
1b) Cifra sa de afaceri medie anuală pentru numărul de ani impus (numărul de ani, cifra de afaceri medie):
în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, după cum [...],[...][...]moneda
urmează:
[...][...][...]
2a) Cifra sa de afaceri anuală („specifică”) în domeniul la anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
care se referă contractul şi care este specificat în anunţul anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
relevant sau în documentele achiziţiei pentru numărul de anul: [...] cifra de afaceri: [...][...] moneda
exerciţii financiare impus, după cum urmează:
şi/sau
2b) Cifra sa de afaceri medie anuală în domeniul şi pentru numărul (numărul de ani, cifra de afaceri medie):
de ani impus în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei, [...],[...][...] moneda
după cum urmează:
[...][...]
3) În cazul în care informaţiile privind cifra de afaceri (generală sau [...]

specifică) nu sunt disponibile pentru întreaga perioadă impusă, vă
rugăm să precizaţi data la care operatorul economic a fost înfiinţat
sau şi-a început activitatea:
4) În ceea ce priveşte indicatorii financiari specificaţi în anunţul (identificarea indicatorului solicitat - raportul dintre x şi y - şi
relevant sau în documentele achiziţiei, operatorul economic valoarea acestuia):
declară că valoarea (valorile) reală (reale) pentru indicatorii [...][...]
solicitaţi este (sunt) după cum urmează:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format electronic, [adresa de internet, autoritatea sau organismul
vă rugăm să precizaţi: emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
[...][...][...]
5) Suma asigurată prin asigurarea sa împotriva riscurilor [...][...]monedă

profesionale este următoarea:
[...][...][...]
6) În ceea ce priveşte alte cerinţe economice sau financiare, dacă [...]

este cazul, care ar putea fi specificate în anunţul de relevant sau în
documentele achiziţiei, operatorul economic declară că:
Dacă documentele relevante care ar putea fi specificate în anunţul [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
relevant sau în documentele achiziţiei sunt disponibile în format exactă a documentaţiei]:
electronic, vă rugăm să precizaţi: [...][...][...]
C: CAPACITATEA TEHNICĂ ŞI PROFESIONALĂ

Capacitatea tehnică şi profesională Răspuns
Numărul de ani (această perioadă este specificată în anunţul relevant sau în documentele
la) Numai pentru contractele de achiziţii publice de lucrări: achiziţiei):
În perioada de referinţă, operatorul economic a îndeplinit [...]
următoarele lucrări de tipul specificat: Lucrări: [...]
Dacă documentele relevante privind buna execuţie şi rezultatul [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
corespunzător pentru lucrările cele mai importante sunt [...][...][...]
disponibile în format electronic, vă rugăm să precizaţi:
1b) Numai pentru contractele de achiziţii publice de produse şi Numărul de ani (această perioadă este specificată în anunţul relevant sau în documentele
de servicii: achiziţiei):
În perioada de referinţă operatorul economic a efectuat [...]
următoarele livrări principale de tipul specificat sau a prestat
următoarele servicii principale de tipul specificat: la întocmirea
listei, vă rugăm să indicaţi valorile, datele şi beneficiarii publici Descriere sume date beneficiari
sau privaţi:
2) Poate recurge la următorii tehnicieni sau la următoarele

organisme tehnice, mai ales cei (cele) responsabili [...]
(responsabile) de controlul calităţii:
În cazul contractelor de achiziţii publice de lucrări, operatorul

economic va putea recurge la următorii tehnicieni sau la [...]
următoarele organisme tehnice:
3) Utilizează ruinătoarele instalaţii tehnice şi măsuri de asigurare

a calităţii, iar resursele sale de studiu şi de cercetare sunt după [...]
cum urmează:
4) Va fi în măsură să aplice următoarele sisteme de management

şi de trasabilitate în cadrul lanţului de aprovizionare pe durata [...]
executării contractului:
5) Pentru produsele sau serviciile complexe care urmează să fie

furnizate sau, în mod excepţional, pentru produsele sau serviciile
solicitate cu un scop anume:
Operatorul economic va permite efectuarea de verificări ale ☐ Da ☐ Nu
capacităţii tehnice a operatorului economic şi, dacă este necesar,
ale mijloacelor de studiu şi de cercetare de care dispune şi ale
măsurilor de control al calităţii?
6) Următoarele calificări educaţionale şi profesionale sunt

deţinute de către:
a) prestatorul de servicii sau de contractantul însuşi şi/sau (în

funcţie de cerinţele stabilite în anunţul relevant sau în a) [...]
documentele achiziţiei)
b) personalul de conducere al acestuia: b) [...]
7) Operatorul economic va putea să aplice următoarele măsuri

[...]
de management de mediu atunci când execută contractul:
Anul, efectivele medii anuale de personal:

[...],[...],
[...],[...],
8) Efectivele medii anuale de personal ale operatorului economic [...],[...],
şi numărul membrilor personalului de conducere din ultimii trei Anul, numărul membrilor personalului de conducere:
ani au fost după cum urmează: [...],[...],
[...],[...],
[...],[...].
9) Va dispune de următoarele utilaje, instalaţii sau echipamente

[...]
tehnice pentru executarea contractului:
10) Operatorul economic intenţionează să subcontracteze

[...]
eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract:
11) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri:
Operatorul economic va furniza eşantioanele, descrierile sau

fotografiile solicitate ale produselor care urmează să fie furnizate, ☐ Da ☐ Nu
care nu trebuie să fie însoţite de certificate de autenticitate:
Dacă este cazul, operatorul economic declară, de asemenea, că ☐ Da ☐ Nu

va furniza certificatele de autenticitate solicitate:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
electronic, vă rugăm să precizaţi: [...][...]
12) Pentru contractele de achiziţii publice de bunuri:
Operatorul economic poate furniza certificatele solicitate emise

de instituţie sau servicii oficiale de control al calităţii cu
competenţe recunoscute, care să ateste conformitatea ☐ Da ☐ Nu
produselor clar identificate prin trimiteri la specificaţiile sau la
standardele tehnice care sunt stabilite în anunţul relevant sau în
documentele achiziţiei?
Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte

[...]
mijloace de proba pot fi utilizate:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa exactă a documentaţiei]:
electronic, vă rugăm să precizaţi: [...][...][...]
D: SISTEME DE ASIGURARE A CALITĂŢII ŞI STANDARDE DE MANAGEMENT DE MEDIU

Operatorul economic trebuie să furnizeze informaţii numai în cazul în care sistemele de asigurare a calităţii şi/sau standardele de management de mediu au fost solicitate
de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei menţionate în anunţ.
Sisteme de asigurare a calităţii şi standarde de management de Răspuns
mediu
Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de ☐ Da ☐ Nu

organisme independente care să ateste că operatorul economic
respectă standarde de asigurare a calităţii cerute, inclusiv privind
accesibilitatea pentru persoanele cu handicap?
Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte [...]

mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calităţii pot fi
furnizate:
Dacă documentele relevante sunt disponibile în format [adresa de internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
electronic, vă rugăm să precizaţi: exactă a documentaţiei]:
[...][...][...]
Operatorul economic va putea să prezinte certificate întocmite de ☐ Da ☐ Nu

organisme independente care să ateste că operatorul economic
respectă sistemele sau standardele de management de mediu
cerute?
Dacă nu, vă rugăm să explicaţi de ce şi să precizaţi ce alte [...]

mijloace de probă privind sistemele sau standardele de
management de mediu pot fi furnizate:
[...][...][...]
Partea IV Reducerea numărului de candidaţi calificaţi

Operatorul economic trebuie să prezinte informaţii numai dacă autoritatea/entitatea contractantă a specificat criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii aplicabile
pentru limitarea numărului de candidaţi care vor fi invitaţi să depună oferte sau să participe la dialog. Aceste informaţii, care pot ti însoţite, dacă este cazul, de cerinţe
privind certificatele (tipurile de certificate) sau formele de documente justificative care trebuie furnizate, sunt prestate în anunţul relevant sau în documentele achiziţiei
menţionate în anunţ.
Numai pentru procedurile restrânse, procedurile competitive cu negociere, procedurile de dialog competitiv şi parteneriatele pentru inovare:
Operatorul economic declară că:
Reducerea numărului de candidaţi Răspuns:
Îndeplineşte criteriile sau regulile obiective şi nediscriminatorii [...]

aplicabile pentru limitarea numărului de candidaţi în următorul
mod:
În cazul în care sunt solicitate anumite certificate sau alte forme de ☐ Da ☐ Nu

documente justificative, vă rugăm să precizaţi pentru fiecare dintre
acestea dacă operatorul economic dispune de documentele
solicitate:
Dacă unele dintre aceste certificate sau alte forme de [adresa internet, autoritatea sau organismul emitent(ă), referinţa
documentare justificative sunt disponibile în format electronic, vă exactă a documentaţiei]:
rugăm să precizaţi pentru fiecare: [...][...][...]
Partea V Declaraţii finale

Subsemnatul declar că informaţiile prezentate în părţile II - V de mai sus sunt exacte şi corecte şi că au fost furnizate cunoscând pe deplin consecinţele cazurilor grave de
declaraţii false.
Subsemnatul declar în mod oficial că pot să furnizez, la cerere şi fără întârziere, certificatele şi alte forme de documente justificative menţionate, cu excepţia cazurilor în
care:
(a) Autoritatea/entitatea contractantă are posibilitatea de a obţine documentele justificative vizate direct prin accesarea unei baze de date naţionale în orice stat
membru, disponibilă în mod gratuit sau
(b) La 18 octombrie 2018 cel mai târziu, autoritatea/entitatea contractantă deţine deja documentele în cauză.
Subsemnatul declar în mod oficial că sunt de acord ca [identificaţi autoritatea/entitatea contractantă, astfel cum este descrisă în partea I secţiunea A] să obţină acces la
documentele justificative privind informaţiile pe care le-am furnizat în [identificaţi partea/secţiunea/punct (punctele) în cauză] din prezentul document european de
achiziţie unic în scopul [identificaţi procedura de achiziţii publice: (scurtă descriere, referinţa de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, numărul de referinţă)].
Data, locul şi, dacă se solicită sau dacă este (sunt) necesară (necesare), semnătura (semnăturile): [...]
Secţiunea II Instrucţiuni pentru candidaţi/ofertanţi

Prezenta secţiune detaliază formalităţile ce trebuie îndeplinite, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a
răspunde cerinţelor din Anunţul de participare, precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite şi structurate Propunerea Tehnică şi cea Financiară,
criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum şi termenele procedurale ce trebuie respectate şi căile de atac. Informaţiile sunt grupate în funcţie de structura
secţiunilor Anunţului de participare din SEAP (secţiunea IV.4).
1. INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declaraţie pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare şi înlocuieşte certificatele eliberate de autorităţile publice
sau de părţi terţe. Acest document este o declaraţie oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situaţiile în care operatorii economici
sunt sau pot fi excluşi, îndeplineşte criteriile de selecţie relevante şi, dacă este cazul, respectă regulile şi criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării
numărului de candidaţi calificaţi care urmează să fie invitaţi să participe.
Atunci când pregăteşte documentele achiziţiei pentru o anumită procedură de achiziţii publice/sectoriale, autoritatea/entitatea contractantă trebuie să indice în anunţul de
participare/de participare simplificat, în documentele achiziţiei menţionate în anunţul de participare/de participare simplificat sau în invitaţiile de confirmare a interesului
informaţiile pe care le va solicita operatorilor economici, inclusiv o declaraţie explicită în care să precizeze dacă informaţiile prevăzute în părţile II şi III ar trebui sau nu
furnizate în ceea ce priveşte subcontractanţii pe capacităţile cărora nu se bazează operatorul economic.
Ofertele din cadrul licitaţiei deschise şi licitaţiei restrânse, din cadrul negocierii competitive, al procedurii de dialog competitiv sau al parteneriatelor pentru inovare trebuie
să fie însoţite de un DUAE completat de operatorii economici pentru a furniza informaţiile solicitate. Cu excepţia anumitor contracte bazate pe acorduri-cadru, ofertantul
căruia se intenţionează să îi fie atribuit contractul va trebui să furnizeze certificate şi documente justificative actualizate.
Autoritatea/entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele şi documentele
justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici pot fi excluşi din procedura de achiziţii publice sau pot fi urmăriţi în justiţie în temeiul legislaţiei naţionale în cazuri grave de declaraţii false atunci
când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informaţiile solicitate pentru verificarea absenţei motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de
selecţie ori în cazul în care nu au divulgat aceste informaţii sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Operatorii economici pot reutiliza informaţiile care au fost furnizate într-un DUAE deja utilizat într-o procedură de achiziţii publice precedentă, cu condiţia ca informaţiile
să rămână corecte şi să fie în continuare pertinente. Acest lucru se poate realiza cel mai uşor prin introducerea informaţiilor în noul DUAE folosind funcţionalităţile
adecvate care sunt furnizate în acest sens în cadrul serviciului electronic pentru DUAE.
Astfel cum s-a precizat anterior, DUAE constă într-o declaraţie oficială a operatorului economic, potrivit căreia nu se aplică motivele relevante de excludere, sunt
îndeplinite criteriile de selecţie relevante şi vor fi furnizate informaţiile relevante solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.
Atunci când achiziţiile publice/sectoriale sunt împărţite în loturi şi criteriile de selecţie sunt diferite de la lot la lot, trebuie completat un DUAE pentru fiecare lot sau grup
de loturi cu aceleaşi criterii de selecţie. Acest lucru ar putea fi valabil pentru cifra de afaceri minimă solicitată, care în astfel de cazuri trebuie să fie determinată în funcţie
de valoarea maximă estimată a fiecărui lot.
Pe lângă acestea, DUAE identifică autoritatea publică/sectorială sau partea terţă responsabilă de întocmirea documentelor justificative şi conţine o declaraţie oficială care
atestă că operatorul economic va putea să furnizeze, la cerere şi fără întârziere, documentele justificative respective.
Autoritatea/entitatea contractantă poate alege să limiteze informaţiile solicitate cu privire la criteriile de selecţie la o singură întrebare, şi anume dacă, da sau nu,
operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de selecţie impuse. Deşi se pot solicita ulterior informaţii şi/sau documente suplimentare, trebuie avut grijă să se evite
impunerea unei sarcini administrative excesive asupra operatorilor economici prin solicitări sistematice de certificate sau alte forme de documente justificative din partea
tuturor participanţilor la o anumită procedură de achiziţii publice/sectorială sau prin practici care constau în identificarea în mod discriminatoriu a operatorilor economici
cărora li se solicită să furnizeze astfel de documente.
Obligaţiile autorităţii/entităţii contractante de a obţine documentele în cauză direct prin accesarea unei baze de date naţionale din orice stat membru, disponibilă în mod
gratuit, se aplică şi în cazul în care informaţiile solicitate iniţial cu privire la criteriile de selecţie au fost limitate la un răspuns de tip da sau nu. Prin urmare, în cazul în
care sunt solicitate astfel de documente electronice, operatorii economici vor furniza autorităţii/entităţii contractante informaţiile necesare pentru a obţine documentele în
cauză în momentul verificării criteriilor de selecţie, mai degrabă decât direct în DUAE.
În cazul în care un extras din registrul pertinent, cum ar fi cazierul judiciar, poate fi consultat de către autoritatea/entitatea contractantă în format electronic, operatorul
economic poate preciza unde pot fi găsite informaţiile (şi anume denumirea arhivei, adresa de internet, identificarea dosarului sau a registrului etc.), astfel încât
autoritatea/entitatea contractantă să poate extrage aceste informaţii. Prin indicarea acestor informaţii, operatorul economic îşi exprimă acordul că autoritatea/entitatea
contractantă poate obţine documentele relevante în conformitate cu normele naţionale privind prelucrarea datelor cu caracter personal, în special a categoriilor speciale
de date, cum ar fi cele privind infracţiunile, condamnările penale sau măsurile de securitate.
Operatorii economici care sunt înscrişi pe listele oficiale de operatori economici autorizaţi sau care deţin un certificat relevant eliberat de organisme de drept public sau
privat pot, în ceea ce priveşte informaţiile solicitate în părţile III-V, să transmită autorităţii/entităţii contractante certificatul de înscriere eliberat de autoritatea
competentă sau certificatul eliberat de organismul de certificare competent.
Un operator economic care participă pe cont propriu şi care nu se bazează pe capacităţile altor entităţi pentru a îndeplini criteriile de selecţie, trebuie să completeze un
singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacităţile uneia sau mai multor altor entităţi trebuie să se asigure că autoritatea/entitatea
contractantă primeşte propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informaţiile relevante pentru fiecare dintre entităţile pe care se bazează.
În cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociaţiile temporare, participă împreună la procedura de achiziţii publice, trebuie prezentat un DUAE separat
care să cuprindă informaţiile solicitate în părţile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanţi.
În toate cazurile în care mai multe persoane sunt membre ale organismului de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic sau au putere de
reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, este posibil ca fiecare să trebuiască să semneze acelaşi DUAE, în funcţie de normele naţionale, inclusiv cele
care reglementează protecţia datelor.
În cazul procedurilor de achiziţii publice pentru care un anunţ de participare a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, informaţiile solicitate în partea I vor fi
preluate automat, cu condiţia ca serviciul electronic pentru DUAE să fie utilizat pentru generarea şi completarea DUAE.
2. INSTRUCŢIUNI PRIVIND GARANŢIILE SOLICITATE
A. Garanţia de participare
[Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul, şi nu obligaţia, de a solicita garanţie de participare. Dacă se solicită garanţie de participare, potrivit prevederilor legale in
domeniul achiziţiilor publice se vor preciza obligatoriu următoarele informaţii:
i. cuantumul garanţiei de participare (nu poate depăşi 1% din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorială sau în cazul acordului-cadru din valoarea
estimată a celui mai mare contract subsecvent;
ii. perioada de valabilitate a garanţiei de participare: fie se va menţiona ca "este cel puţin egala cu perioada de valabilitate a ofertei", fie se va exprima printr-un număr
fix de zile (care nu poate fi mai mic decât numărul de zile prevăzut pentru perioada de valabilitate a ofertei) care se va raporta la termenul limita de primire a ofertelor.
În cazul aplicării procedurii de atribuire de licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv, parteneriat pentru inovare, procedura simplificată în mai multe
etape, garanţia de participare se va depune de către ofertant în etapa de depunere a ofertei.]
Garanţia de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o
societate de asigurări, în condiţiile legii. Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă şi să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în
documentaţia de atribuire.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de
depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a
autorităţii/entităţii contractante, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
[În cazul in care procedura se desfăşoară pe loturi valoarea garanţiei de participare se raportează la valoarea estimata a fiecărui lot.
Valoarea garanţiei de participare, in cazul opţiunii prevăzute de art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, se va raporta la valoarea estimata fără eventualele suplimentari.
Având in vedere principiul tratamentului egal, nu se va limita emiterea instrumentului de garantare doar de către o banca din Romania. Se va menţiona ca este
recomandabil sau este de preferat ca acesta sa fie emis de către o banca cu corespondent in Romania.]
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul [. . . . . . . . . . . ] deschis la [. . . . . . . . . . . ]. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu
semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanţia de participare, în cazul în care
acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiţionată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi
membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorităţii
contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.
Garanţia de participare se returnează de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie. În cazul unei
proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum şi în cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garanţiei de bună execuţie, garanţia de
participare constituită de ofertantul a cărei ofertă a fost stabilită câştigătoare se restituie de către autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării
acordului-cadru/contractului.
Garanţia de participare, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită câştigătoare, se restituie de către autoritatea contractantă după semnarea contractului
de achiziţie publică/acordului-cadru cu ofertantul/ofertanţii ale cărui/căror oferte au fost desemnate câştigătoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la data
semnării contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru cu ofertantul declarat câştigător.
În cazul în care autoritatea contractantă se află, în situaţia de a anula procedura de atribuire, garanţia de participare se restituie după data expirării termenului de
depunere a unei contestaţii cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la această dată.
După primirea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea garanţiei
de participare înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestaţii dacă transmit autorităţii/entităţii contractante o solicitare în acest sens.
Autoritatea/entitatea contractantă va restitui garanţia de participare în cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări în acest sens.
B. Garanţia de bună execuţie
[Constituirea garanţiei de bună execuţie nu este obligatorie pentru contracte a căror valoare este mai mică decât pragul prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b) şi c) din Legea
nr. 98/2016, respectiv art. 12 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 99/2016.]
Cuantumul garanţiei de bună execuţie reprezintă [se va completa de către autoritatea/entitatea contractantă] % din preţul contractului (fără TVA) şi se va constitui în
conformitate cu prevederile art. 40 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, respectiv ale art. 46 din Anexa la H.G. nr. 394/2016.
3. INSTRUCŢIUNI PRIVIND OFERTA
A. Modul de prezentare a propunerii tehnice
Propunerea tehnică se va prezenta la rubrica special prevăzută în S.E.A.P. în acest sens, respectiv "Documente de calificare şi propunere tehnică" şi va include:
1) Formularul de Propunere Tehnică (conform formularului pus la dispoziţie de Autoritatea/entitatea contractantă) incluzând toate informaţiile solicitate;
2) Documentele tehnice care nu conţin informaţii legate de preţuri.
Ofertanţii vor întocmi propunerea tehnică într-o manieră organizată, astfel încât aceasta să asigure posibilitatea verificării în mod facil a corespondenţei cu
cerinţele/specificaţiile prevăzute în cadrul prezentei secţiuni, respectiv cu cele prevăzute în cadrul Caietului de sarcini şi a documentelor anexate la acesta, care fac parte
integrantă din documentaţia de atribuire.
În acest scop, pornind de la propria expertiză a ofertantului în domeniul contractului ce urmează să fie atribuit şi prin raportare la necesităţile, obiectivele şi
constrângerile autorităţii/entităţii contractante, astfel cum au fost acestea descrise în cadrul Caietului de sarcini, propunerea tehnică va cuprinde informaţii relevante
privind abordarea propusă de ofertant pentru execuţia contractului.
Se recomandă ca propunerea tehnică să cuprindă secţiunile din structura caietului de sarcini, după cum urmează:
1) Descrierea produselor astfel cum sunt identificate în caietul de sarcini - tabel pct. 3.4.1.1
- Datele de livrare propuse;
- Informaţii referitoare la producător (inclusiv datele de contact ale acestuia);
- Specificaţiile/cerinţele funcţionale propuse (inclusiv cele extinse);
- Deviaţii de la specificaţiile tehnice/cerinţele funcţionale extinse solicitate şi impactul acestora asupra îndeplinirii contractului;
2) Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la:
- asigurarea disponibilităţii în contextul cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a
demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului;
- garanţie şi remedierea defectelor apărute în perioada de garanţie în contextul cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini;
- livrare în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a
demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului şi încadrarea în termenul de livrare specificat;
- ambalare şi etichetare, inclusiv preluarea şi eliminarea ambalajelor, în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor
şi a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului;
- transportul produselor, inclusiv asigurare pe durata transportului în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse în Caietul de Sarcini, prin prezentarea activităţilor şi
a modalităţii efective de realizare a acestora pentru a demonstra atingerea obiectivelor asociate Contractului.
[În funcţie de obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, respectiv specificul acestuia, determinat de domeniul sau sectorul economic în care se
încadrează, precum şi includerea unor activităţi din ciclul de viaţă al acestuia, în cazul în care se achiziţionează prin utilizarea unui criteriu de atribuire ce include o
componentă de cost pe durata de viaţă a achiziţiei, se recomandă ca propunerea tehnică să cuprindă şi următoarele:
i. Modalitatea de îndeplinire/realizare a operaţiunilor cu titlu accesoriu reprezentate ca activitate şi ca durată în Graficul de livrare în cadrul Contractului, ce urmează a fi
reflectate sub aspect valoric în propunerea financiară;
ii. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la instalare, testare şi punere în funcţiune, în contextul responsabilităţilor şi cerinţelor incluse in Caietul de Sarcini;
iii. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la instruirea personalului pentru utilizare (descriere activităţi, resurse utilizate, durata activităţii, activităţi realizate
prin subcontractanţi, asociaţi);
iv. Modalitatea de îndeplinire a cerinţelor referitoare la mentenanţa preventivă şi suport tehnic (descriere activităţi, resurse utilizate, durata activităţii, activităţi realizate
prin subcontractanţi, asociaţi);
v. Demonstrarea adecvării la constrângerile impuse de locaţia unde vor fi instalate/livrate produsele;
vi. Managementul contractului, respectiv aspecte cum ar fi, dar fără a se limita la, abordarea pentru organizarea activităţilor în cazul unei asocieri, sau în cazul în care
ofertantul va utiliza subcontractanţi pentru anumite activităţi;
vii. Măsuri aplicabile de către ofertant pentru asigurarea îndeplinirii obligaţiilor din domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă - precizarea prevederilor legislative
aplicabile, modalitatea de îndeplinire a acestora, poziţia din propunerea financiară şi costul care reflectă aplicarea prevederilor legale în cauză.]
3) Anexe - cu alte informaţii solicitate de autoritatea/entitatea contractantă, cum ar fi:
a) Planificarea fizică şi valorică a activităţilor pe săptămâni (graficul de implementare a contractului), cu indicarea tuturor fazelor/etapelor de realizare a acestora, în
ordinea şi succesiunea logică a evenimentelor (cu duratele de timp necesare pe activităţi şi poziţionarea în timp a acestora, precum si cu evidenţierea punctelor de
control/jaloanelor relevante pentru urmărirea realizărilor, respectiv intervalele de raportare aplicabile), împreună cu alocarea resurselor umane pe parcursul furnizării
produselor/instalării echipamentelor ofertate (în funcţie de responsabilităţile/atribuţiile deţinute pentru realizarea fiecărei activităţi în parte) şi cu histograma costurilor
(respectiv explicitarea resursei financiare), informaţii care vor trebui să probeze transpunerea prevederilor caietului de sarcini într-un plan de implementare fezabil.
Această secţiune va conţine, după caz, şi planul de lucru cu asociaţii/subcontractanţii în raport cu eventualele activităţi care urmează să fie derulate de către fiecare
asociat/subcontractant în parte (cu evidenţierea cel puţin a denumirii respectivelor entităţi);
b) Evidenţierea aspectelor care vor face obiectul evaluării tehnice, în conformitate cu factorii de evaluare stabiliţi. Se vor preciza inclusiv valorile/informaţiile referitoare la
locul din cadrul ofertei unde se regăsesc documentele aferente factorilor de evaluare ai propunerii tehnice în cadrul criteriului de atribuire utilizat (la rubrica "Factori de
evaluare" din S.E.A.P. şi, în cazul în care informaţiile complete solicitate nu pot fi prezentate în cadrul acestei rubrici datorită eventualelor restricţii de natură tehnică,
respectivele informaţii se vor prezenta în cadrul unei secţiuni distincte a propunerii tehnice). În acest sens, ofertanţii vor preciza cel puţin informaţiile referitoare la locul
(la nivel de număr pagină, capitol) din cadrul ofertei unde se regăsesc valorile/informaţiile/documentele în baza cărora se vor aplica factorii de evaluare stabiliţi, în
conformitate cu criteriul de atribuire utilizat;
c) Angajamentul ofertantului de a nu subcontracta furnizarea produselor ulterior emiterii comenzii de livrare fără acceptul autorităţii/entităţii contractante, către operatori
economici care nu au fost nominalizaţi ca fiind subcontractanţi de specialitate în cadrul ofertei în alte condiţii decât cele prevăzute la art. 219 din Legea nr. 98/2016,
coroborate cu cele ale art. 151 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 232 din Legea nr. 99/2016, coroborate cu cele ale art. 156 din Anexa la H.G. nr. 394/2016,
document ce va fi semnat în forma autentică;
d) Declaraţie pe proprie răspundere a ofertantului din care să rezulte faptul că, la elaborarea ofertei, ofertantul a ţinut cont de obligaţiile referitoare la condiţiile privind
protecţia muncii care sunt în vigoare în România, precum şi că le va respecta în vederea implementării contractului. Informaţii detaliate privind reglementările care sunt
în vigoare la nivel naţional şi care se referă la condiţiile privind sănătatea şi securitatea muncii se pot obţine de la Inspecţia Muncii sau de pe site-ul:
http://www.inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html.
Ofertanţii au obligaţia de a indica sau marca documentele/informaţiile din propunerea tehnică pe care le declară ca fiind confidenţiale, întrucât cuprind secrete tehnice
şi/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce priveşte secretul
comercial şi proprietatea intelectuală. Caracterul confidenţial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă.
Cu excepţia eventualelor constrângeri de natură tehnică şi/sau legală, în cazul în care vor exista limitări, condiţionări sau restricţii impuse de ofertant în raport cu
cerinţele caietului de sarcini, oferta va fi declarată ca fiind neconformă. Specificaţiile tehnice aferente caietului de sarcini reprezintă cerinţe minimale referitoare la nivelul
calitativ, tehnic si de performantă, scop în care soluţiile ofertate în cadrul propunerii tehnice pot face referire la atingerea unor niveluri superioare.
În cazul în care pe parcursul îndeplinirii contractului se constată faptul că nu sunt respectate elemente ale propunerii tehnice (sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor
prevăzute în caietul de sarcini), autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul ori de a solicita sistarea furnizării produselor până
la remedierea situaţiei constatate.
Ofertanţii au libertatea de a-şi prevedea propriile consumuri şi metodologii de furnizare a produselor/echipamentelor, cu condiţia respectării cerinţelor cantitative (acolo
unde există o astfel de obligativitate) şi calitative prevăzute în caietul de sarcini sau, după caz, a actelor normative în vigoare care reglementează furnizarea unor
asemenea produse. În acest sens, ofertanţii trebuie să aloce în graficul de implementare a contractului timpi suficienţi de verificare şi validare din punct de vedere
cantitativ şi calitativ a serviciilor conexe prestate în cadrul contractului.
Orice necorelare, omisiune ori neconformitate constatată în privinţa documentelor ofertei, în raport cu caietul de sarcini ori prevederile legislaţiei în vigoare, inclusiv în
cazul lipsei unui document aferent propunerii financiare/tehnice si/sau completarea greşită a unui document ori neprezentarea acestuia conţinând cel puţin informaţiile
solicitate, poate conduce la declararea ofertei ca fiind neconformă. Nu se admite copierea în tot sau în parte a caietului de sarcini în cadrul propunerii tehnice, ofertanţii
având obligaţia de a proba conformitatea ofertei cu cerinţele acestuia prin prezentarea propriei abordări/metodologii asupra modului de îndeplinire a contractului şi de
rezolvare a eventualelor dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, prin raportare la conţinutul propunerii tehnice mai sus menţionat.
Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a analiza şi verifica conformitatea valorilor/propunerilor/activităţilor ofertate/propuse de operatorii economici în
cadrul factorilor de evaluare ai ofertelor din punctul de vedere al îndeplinirii cerinţelor solicitate prin caietul de sarcini, cu scopul protejării acesteia împotriva ofertelor ce
conţin valori/propuneri/activităţi care intră în contradicţie cu specificaţiile tehnice stabilite şi/sau care nu pot fi fundamentate. Ofertele care nu pot fi fundamentate din
punct de vedere tehnic, logistic şi a resurselor prevăzute în ofertă, de natură să nu asigure satisfacerea cerinţelor din caietul de sarcini, vor fi respinse ca neconforme.
În situaţia în care două sau mai multe oferte obţin acelaşi punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a
clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obţinut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari
(de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceştia sunt precizaţi în documentaţia de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în
continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziţia 1, autoritatea/entitatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalţi factori de evaluare
cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentaţia de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea
departajării ofertelor pe poziţii distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obţinut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a
propunerii tehnice conform celor sus-menţionate). Oferta câştigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziţia 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În
situaţia în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obţinut o departajare a ofertelor pe poziţii
distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcţie de ordinea descrescătoare a punctajului obţinut pentru factorul de evaluare
"preţul ofertei". În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziţii distincte în clasament,
autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conţin noi preţuri (reofertare de preţ). Ulterior, în
cazul în care vor continua să subziste situaţii de natura celor anterior menţionate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea
tuturor paşilor stabiliţi, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziţii distincte în clasament.
B. Modul de prezentare a propunerii financiare
Propunerea Financiară va cuprinde preţul total ofertat, valoare fără TVA care se completează în sistemul electronic SEAP rubrica special dedicată "Oferta financiară",
precum şi următoarele documente:
1) Formularul de Propunere Financiară (conform formularului pus la dispoziţie de autoritatea/entitatea contractantă), incluzând toate informaţiile solicitate;
2) Documentele de fundamentare a preţului, dacă este cazul.
Ofertantul va elabora propunerea financiară astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile necesare cu privire la diversele condiţii financiare şi comerciale legate de
formarea preţului ofertat (cum ar fi preţuri unitare aplicabile, exprimate în Lei, fără TVA), astfel încât să se poată proba asigurarea realizării tuturor activităţilor, cel puţin
la nivelul calitativ solicitat prin caietul de sarcini, în marja preţului ofertat.
[În funcţie de obiectul contractului de achiziţie publică de produse, respectiv specificul acestuia, determinat de domeniul sau sectorul economic în care se încadrează,
precum şi includerea unor activităţi din ciclul de viaţă al acestuia, în cazul în care se achiziţionează prin utilizarea unui criteriu de atribuire ce include o componentă de
cost pe durata de viaţă a achiziţiei, nivelurile tarifelor/cotaţiilor de preţ incluse în cadrul propunerii financiare vor trebui să includă toate cheltuielile legate de
implementarea contractului care pot fi incidente până la recepţia finală, cum ar fi, dar fără a se limita la cele ce urmează: salariile sau, după caz, onorariile experţilor,
orice costuri logistice conexe realizării contractului (cum ar fi transport materiale si personal, cazare, diurnă, masă, etc.), costuri de comunicaţii (voce/date), costuri cu
diversele materiale (consumabile), costul cu echipamentele din dotarea ofertantului (inclusiv eventualele mijloace fixe care vor fi utilizate în vederea realizării
contractului, amortismente, etc.), costuri operaţionale/de finanţare (cum ar fi cheltuieli administrative, dobânzi, etc.), alte cheltuieli indirecte (cum ar fi costurile cu
garanţiile acordate).
În acest sens, ponderea/cuantumul acestor costuri în preţul total ofertat se va evidenţia în mod distinct într-o anexă la propunerea financiară (întocmită potrivit propriului
model al ofertantului), care se va prezenta în mod corespunzător în SEAP în cadrul rubricii "Documente de calificare şi propunere tehnică", având bifată în mod
corespunzător caseta din dreptul documentului în discuţie.]
Totodată, intră în obligaţia ofertanţilor să demonstreze, la prima cerere scrisă a comisiei de evaluare, faptul că au prevăzut în cadrul ofertei resurse financiare suficiente
pentru a îndeplini toate activităţile ce trebuie întreprinse de aceştia pentru a- şi îndeplini în mod corespunzător obligaţiile în cadrul contractului.
Propunerea financiară are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea/entitatea contractantă
şi asumată de ofertant. Cu excepţia erorilor aritmetice, astfel cum sunt acestea definite la art. 134 alin. (10) din Anexa la H.G. nr. 395/2016/art. 140 alin. (9) din Anexa
la H.G. nr. 394/2016, nu vor fi permise alte omisiuni, necorelări sau ajustări ale propunerii financiare. Prin erori aritmetice în sensul acestor dispoziţii se înţeleg inclusiv
următoarele situaţii: a) în cazul unei discrepante între preţul unitar şi preţul total, va fi luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat în mod
corespunzător; b) dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, trebuie va fi luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi
corectată corespunzător.
În vederea comparării unitare a ofertelor, se solicită ca toate preturile să fie exprimate în cifre cu cel mult două zecimale. Niciun fel de cereri şi pretenţii ulterioare ale
ofertantului legate de ajustări de preţuri, determinate de orice motive (cu excepţia situaţiilor prevăzute explicit în documentaţia de atribuire şi/sau prin dispoziţiile legale
aplicabile), nu pot face obiectul vreunei negocieri sau proceduri litigioase între părţile contractante.
C. Modul de prezentare a ofertei
Ofertanţii au obligaţia de a transmite Scrisoarea de Ofertă, respectiv actul juridic prin care operatorul economic îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere
juridic în contractul de achiziţie publică/sectorială;
Ofertanţii trebuie să transmită Oferta şi documentele asociate doar în format electronic, conform instrucţiunilor din prezentul document, şi doar prin încărcarea acestora
în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic, cel târziu la data şi ora limită pentru primirea Ofertelor specificate în Anunţul de participare.
[Prin excepţie şi numai în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă decide să nu recurgă la SEAP pentru derularea unei proceduri, din cauza unor motive tehnice
care pot fi atribuite operatorului SEAP, Ofertele se depun în format letric (format hârtie) în termenul-limită specificat în Anunţul de participare corespunzător procedurii -
Secţiunea IV.2.2., conform instrucţiunilor furnizate de autoritatea/entitatea contractantă.]
Riscurile depunerii Ofertei, inclusiv forţa majoră, sunt suportate de către Ofertant. Autoritatea/entitatea contractantă nu va lua în considerare nici o Ofertă întârziată
sosită după termenul limită de depunere a Ofertelor, după cum este acesta specificat în Anunţul de participare corespunzător acestei proceduri - Secţiunea IV.2.2.
Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare.
Pentru transmiterea Ofertei în SEAP documentele care compun Oferta şi DUAE vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat
de un furnizor de servicii de certificare lege acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic. După înscrierea în
procedură Ofertanţii pot depune Oferta în SEAP în ecranul de vizualizare al procedurii.
Documentele care compun Oferta vor fi încărcate în secţiunile special dedicate din cadrul sistemul electronic la adresa www.e-licitaţie prin urmarea paşilor descrişi în
Manualul de utilizare.
În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective se transmit
Autoritatea/entitatea contractantăui în forma şi utilizându-se modalitatea de comunicare solicitate [menţionaţi modalitatea de comunicare], cu respectarea prevederilor
privind regulile de comunicare şi transmitere a datelor.
Documentele solicitate de la potenţialii Ofertanţi sunt:
1) Garanţia de participare [dacă a fost solicitată];
2) DUAE (răspuns) pentru toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terţ Susţinător);
3) Acordul de asociere, semnat de toţi membrii Asocierii [doar în cazul unei Asocieri];
4) Împuternicire din partea fiecărui membru al Asocierii pentru aceeaşi persoana, autorizând persoana desemnată să semneze Oferta şi să angajeze Ofertantul în
procedura de atribuire [doar în cazul unei Asocieri];
5) Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea financiară a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la
situaţia economică şi financiară şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din
care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere [dacă este cazul];
6) Angajament al Terţului Susţinător (angajament necondiţionat) cu privire la susţinerea tehnică şi profesională a Ofertantului în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor
referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională şi anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic Ofertant de către terţul/terţii
susţinător/susţinători din care rezultă modul efectiv în care aceştia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susţinere [dacă este cazul];
7) Acordul de subcontractare/Acordurile de subcontractare pentru Subcontractanţii cunoscuţi la momentul depunerii Ofertei [dacă este cazul];
8) Propunerea Tehnică;
9) Propunerea Financiară;
10) Scrisoarea de Ofertă.
În cazul în care Ofertantul este un Operator Economic Individual şi reprezentantul care semnează Oferta este altul decât persoana desemnată în DUAE ca împuternicită să
reprezinte Operatorul Economic pentru scopul acestei proceduri, Ofertantul va prezenta o Împuternicire scrisă, care va include informaţii detaliate privind reprezentarea,
în original.
În cazul unei Asocieri, Împuternicirea scrisă din partea fiecărui membru al Asocierii, inclusiv a Liderului pentru aceeaşi persoană/aceleaşi persoane prin care aceasta este
autorizată/acestea sunt autorizate în calitate de semnatar/semnatari al/ai Ofertei să implice Ofertantul (în calitate de Asociere) în procedura de atribuire.
La transmiterea Ofertei în SEAP, separarea informaţiilor tehnice de cele financiare şi încărcarea lor în rubricile special dedicate este obligatorie.
Perioada de valabilitate a Ofertei: Oferta trebuie să fie valabilă până la data de: [introduceţi data în format zz/ll/aaaa]/pentru o perioadă de [...] luni [introduceţi numărul
de luni de la termenul-limită de primire a Ofertelor, ţinând cont de estimările privind perioada necesară pentru analiza şi evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru
verificările legate de aceste activităţi, precum şi perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii] de la termenul-limită de primire a Ofertelor, după
cum este specificat acest termen în Anunţul de Participare, Secţiunea IV.2.6) Perioada minimă pe parcursul căreia Ofertantul trebuie să îşi menţină oferta.
În circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Ofertanţilor să prelungească
perioada de valabilitate a Ofertei, precum şi, după caz, a garanţiei de participare.
În cazul în care un Ofertant nu se conformează acestei solicitări, Oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.
Termenul-limită pentru primirea Ofertelor
Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP nu mai târziu de data şi ora menţionate în Anunţul de participare corespunzător acestei proceduri - Secţiunea
IV.2.2. Termen limita pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare.
Toate orele specificate în Anunţul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore). Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare.
Ofertele primite după termenul-limită de primire a Ofertelor nu vor fi luate în considerare. Autoritatea/entitatea contractantă poate prelungi termenul limită pentru
primirea Ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult 6 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor. În acest caz, toate
drepturile şi obligaţiile stabilite anterior pentru Autoritatea/entitatea contractantă şi pentru Ofertanţi vor fi extinse până la noul termen considerare şi vor fi returnate
nedeschise.
[Conform prevederilor din Legea nr. 98/2016, respectiv Legea nr. 99/2016, se vor menţiona în termenul sau termenele limită pentru publicarea răspunsului/răspunsurilor
consolidat/consolidate la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici înainte de data limită de depunere a ofertelor (aceste termene vor fi specificate prin
raportare la date calendaristice fixe, care asigură existenţa numărului minim de zile impus de lege între data publicării răspunsului şi termenului limită de depunere a
ofertelor).
De asemenea, trebuie specificat, de o manieră similară, care este termenul limită până la care se pot solicitat clarificări de către operatorii economici interesaţi de accesul
la procedura de atribuire.
Dacă se stabilesc doua termene pentru cele două răspunsuri consolidate la solicitările de clarificări, termenul până la care se pot solicita clarificări se va încadra între cele
două date calendaristice aferente celor două termene, pentru a acorda operatorilor economici o perioadă rezonabilă de timp pentru formularea eventualelor solicitări de
clarificări.
Toate termenele se vor raporta la data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor. Ex: primul termen în care autoritatea/entitatea contractantă va răspunde la
clarificări: a 16-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor/candidaturilor; termenul pentru solicitarea de clarificări: până în a 14-a zi înainte de termenul
limită de depunere a ofertelor; cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări: a 12-a zi înainte de termenul limită de depunere a
ofertelor.]
Retragerea, înlocuirea şi modificarea Ofertelor
Sistemul electronic de achiziţii publice oferă Operatorilor Economici posibilitatea de a-şi retrage, înlocui şi modifica Oferta înainte de termenul limită pentru primirea
Ofertelor stabilit în Anunţul de participare.
De asemenea, "Oferta de preţ" poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea Ofertei.
Prin excepţie, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP şi Autoritatea/entitatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza
mijloacele electronice pentru derularea acestei proceduri, Ofertanţii îşi pot modifica, retrage sau înlocui Oferta înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor,
stabilit în Anunţul de participare.
În această situaţie, un Ofertant îşi poate retrage, înlocui sau modifica Oferta înainte de termenul-limită prin trimiterea unei notificări scrise, semnate corespunzător de
către un reprezentant autorizat al Ofertantului (dacă este cazul, Ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoţită de
Oferta care înlocuieşte sau modifică Oferta depusă.
Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie să fie întocmite şi depuse numai până la termenul-limită stabilit pentru primirea Ofertelor, aşa cum este
indicat în Anunţul de participare, cu menţiunea că noile plicuri trebuie să fie marcate în mod clar "RETRAGERE", "ÎNLOCUIRE", "MODIFICARE" Oferta solicitată a fi retrasă
va fi returnată nedeschisă Ofertanţilor.
Nicio Ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată după termenul-limită pentru primirea Ofertelor.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiţii decât
cele expres reglementate de legislaţie în acest sens si probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea
contractului si executarea garanţiei de participare.
Accesarea/deschiderea Ofertelor
Ca regulă generală, întrucât procedura se desfăşoară online, după termenul-limită de primire a Ofertelor, Autoritatea/entitatea contractantă va putea accesa în SEAP
Ofertele depuse de Ofertanţi.
Prin excepţie, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP sau Autoritatea/entitatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza
mijloacele electronice pentru derularea unei proceduri, Autoritatea/entitatea contractantă va deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în Anunţul de participare/de
participare simplificat, organizând o şedinţă de deschidere a Ofertelor la care orice Ofertant are dreptul de a participa.
Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în S.E.A.P., numai în format electronic si numai până la data limită de depunere a
ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere, ori cele care nu fac dovada constituirii garanţiei de participare vor fi respinse.
Nu se acceptă oferte si/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă a semnatarului ofertei, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau
nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătură electronică. Operatorii economici vor avea în vedere împrejurarea
că lipsa criptării preţului ofertat în S.E.A.P. conduce la imposibilitatea accesării eventualelor documente deja încărcate la secţiunile aferente.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiţii decât
cele expres reglementate de legislaţie în acest sens si probării circumstanţelor respective, sub sancţiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea
contractului si executarea garanţiei de participare.
Pentru a se evita apariţia unor erori pe parcursul analizării si verificării documentelor prezentate de ofertanţi se solicită operatorilor economici să procedeze la
numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care însoţesc
oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil.
Documentele eliberate de instituţii/organisme oficiale abilitate sau de către terţi trebuie să fie datate, semnate si, după caz, parafate conform prevederilor legale în
vigoare si se vor prezenta scanate in format lizibil, cu menţiunea "conform cu originalul" si semnate electronic de către ofertant.
Nerespectarea instrucţiunilor, neprezentarea informaţiilor solicitate completate în mod corespunzător si/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face
imposibila vizualizarea conţinutului acestora sunt activităţi realizate pe riscul ofertantului, iar eşecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerinţele minime si
obligatorii de calificare si instrucţiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentaţie poate conduce la respingerea ofertei ca fiind
inacceptabilă/neconformă/neadecvată, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor legale incidente. Ofertanţii trebuie să transmită o oferta completă pentru toate
activităţile ce fac obiectul acestui contract.
Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a documentaţiei de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentaţiei de atribuire
în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorităţii/entităţii contractante la solicitările de clarificări, precum si pentru obţinerea tuturor informaţiilor
necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii si obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei si/sau execuţia contractului.
Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea si depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi,
indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale si particulare care guvernează viitorul contract de achiziţie publică/sectorială, după cum sunt
acestea prezentate în documentaţia de atribuire, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale
ofertantului.
Prezumţia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor
prezentate în original, copie si/sau copie "conformă cu originalul" în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a
documentelor prezentate de ofertanţi nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligaţie fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau
legale si nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informaţii parţiale cu
privire la propria lor situaţie privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare si selecţie sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în
conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii/entităţii contractante vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale
incidente.
4. INSTRUCŢIUNI PRIVIND CRITERIUL DE ATRIBUIRE
[Autoritatea/entitatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică/sectorial/acordul-cadru ofertantului care a depus oferta cea mai avantajoasă din punct de
vedere economic.
Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare prevăzuţi
în documentele achiziţiei.
Pentru determinarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, Autoritatea/entitatea contractantă va aplica unul dintre următoarele criterii de atribuire:
i. preţul cel mai scăzut;
ii. costul cel mai scăzut;
iii. cel mai bun raport calitate-preţ;
iv. cel mai bun raport calitate-cost.
Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul de a utiliza criteriul preţul cel mai scăzut decât în situaţia în care achiziţionează produse a căror valoare estimată a
contractului depăşeşte pragurile prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Factorii de evaluare trebuie să aibă legătură directă cu obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului- cadru atunci când se referă în orice mod la produsele
care urmează a fi furnizate în temeiul contractului de achiziţie publică/sectorial/acordului-cadru şi în orice stadiu al ciclului lor de viaţă, chiar dacă aceşti factori nu fac
parte din substanţa materială a produselor respective. Astfel, Autoritatea/entitatea contractantă poate avea în vedere factori de evaluare în legătură cu:
i. procesul specific de producţie, furnizare sau comercializare a produselor;
ii. un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului de viaţă al produselor.
Factorii de evaluare utilizaţi de Autoritatea/entitatea contractantă trebuie să asigure o concurenţă reală între operatorii economici şi să fie însoţiţi de prevederi care să
permită verificarea efectivă a informaţiilor furnizate de către ofertanţi, în scopul aplicării factorilor de evaluare. Atunci când consideră necesar, Autoritatea/entitatea
contractantă verifică exactitatea informaţiilor şi dovezilor furnizate de ofertanţi.
Autoritatea/entitatea contractantă precizează în documentele achiziţiei ponderea relativă pe care o acordă fiecărui factor de evaluare ce va fi aplicat pentru determinarea
ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, cu excepţia cazului în care oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic este determinată prin
aplicarea criteriului preţului cel mai scăzut. Ponderile relative pot fi acordate prin raportare la intervale valorice. În cazul în care stabilirea unei ponderi nu este posibilă
din motive obiective, autoritatea contractantă indică factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a importanţei.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt echivalente, Autoritatea/entitatea contractantă poate aplica un criteriu suplimentar, de exemplu: combaterea şomajului,
ce se va menţiona explicit în anunţul de participare.
Ca regulă generală, criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ sau calitate-cost include de regulă un element de preţ sau de cost.
Prin excepţie, Autoritatea/entitatea contractantă poate iniţia o procedură de atribuire cu buget fix, în care elementul de preţ sau de cost are valoare fixă, factorii de
evaluare se referă numai la aspecte calitative ale produselor care fac obiectul achiziţiei. În cazul aplicării acestei metode de buget fix, comisia de evaluare va parcurge
două etape, respectiv:
i. Comisia de evaluare evaluează mai întâi propunerile tehnice şi stabileşte clasamentul acestora în ordinea descrescătoare a punctajelor tehnice acordate ca urmare a
aplicării algoritmului de punctare.
ii. Ofertele ale căror propuneri financiare prevăd un preţ mai mare decât valoarea bugetului fix, prevăzut în Anunţul de participare, sunt respinse şi comisia de evaluare
întocmeşte clasamentul final al ofertelor rămase în competiţie, în ordinea descrescătoare a punctajelor tehnice acordate.
În cazul utilizării criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost, vor fi utilizaţi factori de evaluare care includ aspecte calitative, de mediu şi/sau
sociale, în legătură cu obiectul contractului de achiziţie publică/sectorial/acordului-cadru. Factorii de evaluare pot viza, printre altele:
- calitatea, inclusiv avantajele tehnice, caracteristicile estetice şi funcţionale, accesibilitatea, conceptul de proiectare pentru toţi utilizatorii, caracteristicile sociale, de
mediu şi inovatoare şi comercializarea şi condiţiile acestora;
- organizarea, calificarea şi experienţa personalului desemnat pentru executarea contractului, în cazul în care calitatea personalului desemnat poate să aibă un impact
semnificativ asupra nivelului calitativ de executare a contractului;
- serviciile postvânzare, asistenţă tehnică şi condiţiile de livrare, cum ar fi data livrării, procesul de livrare şi termenul de livrare sau de finalizare.
Costul cel mai scăzut se determină pe considerente de rentabilitate, utilizând factori precum calcularea costurilor pe ciclul de viaţă. Calcularea costurilor pe parcursul
ciclului de viaţă acoperă, în măsura în care sunt relevante, toate sau o parte dintre următoarele costuri pe parcursul ciclului de viaţă al unui produs:
i. costuri suportate de autoritatea contractantă sau de alţi utilizatori, cum ar fi costuri legate de achiziţie, costuri de utilizare, precum consumul de energie şi de alte
resurse, costuri de întreţinere, costuri de la sfârşitul ciclului de viaţă, precum costurile de colectare şi reciclare;
ii. costuri determinate de efecte externe asupra mediului în legătură cu produsul pe parcursul ciclului de viaţă, cu condiţia ca valoarea pecuniară a acestora să poată fi
determinată şi verificată; aceste costuri pot să includă costul emisiilor de gaze cu efect de seră şi al altor emisii poluante şi alte costuri de atenuare a efectelor
schimbărilor climatice.
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă evaluează costurile folosind o abordare pe baza costului pe parcursul ciclului de viaţă, aceasta indică în documentele
achiziţiei datele care trebuie furnizate de către ofertanţi, precum şi metoda pe care autoritatea contractantă urmează să o utilizeze pentru a stabili costurile pe parcursul
ciclului de viaţă pe baza datelor respective.
Metoda utilizată de Autoritatea/entitatea contractantă pentru evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra mediului trebuie să îndeplinească în mod
cumulativ următoarele condiţii:
i. se bazează pe criterii nediscriminatorii şi verificabile în mod obiectiv; în special, în cazul în care nu a fost stabilită în vederea aplicării repetate sau continue, nu
favorizează sau dezavantajează în mod nejustificat anumiţi operatori economici;
ii. este accesibilă tuturor părţilor interesate;
iii. datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de către operatori economici care dau dovadă de o diligenţă obişnuită, inclusiv de operatori economici din ţări
terţe care sunt parte a Acordului privind achiziţiile publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului sau la alte acorduri internaţionale în cadrul cărora Uniunea Europeană şi-
a asumat obligaţii.
În toate cazurile în care o metodă comună de calculare a costurilor pe parcursul ciclului de viaţă a devenit obligatorie printr-un act normativ adoptat la nivelul Uniunii
Europene, respectiva metodă comună se aplică pentru evaluarea costurilor pe parcursul ciclului de viaţă.]
5. INSTRUCŢIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR
A. Evaluarea Propunerilor Tehnice
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Tehnică:
1) se referă la întregul obiect al Contractului/Acordului-cadru. Nu se accepta Propuneri Tehnice care se referă numai la o parte din obiectul Contractului/Acordului-cadru;
2) demonstrează îndeplinirea tuturor cerinţelor minime din Caietul de sarcini.
Dacă este cazul, Autoritatea/entitatea contractantă transmite Ofertanţilor prin intermediul SEAP clarificări cu privire la Propunerile Tehnice în vederea finalizării evaluării
acestora.
Ofertanţii transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor.
La finalul evaluării Propunerilor Tehnice Autoritatea/entitatea contractantă introduce în SEAP numele Ofertanţilor ale căror oferte sunt admisibile precum şi ale
Ofertanţilor ale căror oferte au fost declarate inacceptabile sau neconforme.
Ofertanţii vor primi notificări transmise automat de SEAP cu privire la rezultatul evaluării Propunerilor Tehnice.
B. Evaluarea Propunerilor Financiare
După notificarea rezultatului evaluării Propunerilor Tehnice, valorile Propunerilor Financiare se decriptează şi sunt vizibile Autorităţii/entităţii contractante împreună cu
documentele de fundamentare a valorii în SEAP.
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Financiară:
1) se referă la întregul obiect al Contractului/Acordului-cadru. Nu se acceptă Propuneri Financiare care se referă numai la o parte din obiectul Contractului/Acordului-
cadru;
2) este corelată cu informaţiile incluse în Propunerea Tehnică. Toate cerinţele descrise în Propunerea Tehnică trebuie acoperite prin preţuri în Propunerea Financiară.
Activităţile descrise în Propunerea Tehnică, dar pentru care nu sunt incluse preturi, vor fi considerate ca fiind incluse în preţul cerinţelor prezentate de către Ofertant în
Propunerea Tehnică.
Pentru aceste cerinţe Autoritatea/entitatea contractantă va plăti doar preţul stabilit în Propunerea Financiară şi nimic în plus, chiar dacă acestea sunt realizate în timpul
executării Contractului/Acordului-cadru.
Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita clarificări/completări ale informaţiilor prezentate de Ofertanţi cu privire la Propunerile Financiare.
Solicitarea de clarificări se realizează prin intermediul SEAP.
Ofertanţii transmit răspunsul prin intermediul SEAP, după cum este descris mai jos la secţiunea Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor.
C. Clarificări solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă Ofertanţilor
Ca regulă generală, pe parcursul evaluării Autoritatea/entitatea contractantă poate transmite Ofertanţilor solicitări de clarificări utilizând funcţionalităţile platformei SEAP.
Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeaşi secţiune, înainte de termenul-limită stabilit de Autoritatea/entitatea contractantă,
semnat cu semnătură electronica extinsa, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare pentru o persoana autorizata in mod
corespunzător sa semneze in numele Ofertantului.
Prin excepţie şi numai în cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă decide să nu recurgă la SEAP pentru derularea acestei proceduri, din cauza unor motive tehnice
care pot fi atribuite operatorului SEAP, Autoritatea/entitatea contractantă va transmite solicitarea de clarificări prin posta/fax/email către persoana de contact indicata de
Ofertant.
În oricare din aceste cazuri, solicitarea de clarificări a Autorităţii/entităţii contractante si răspunsul Ofertantului vor fi realizate în scris.
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă solicită unui Ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul Ofertei, iar
Ofertantul nu transmite în termenul precizat clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, Oferta sa va fi considerată
inacceptabilă.
Oferta admisibilă - Oferta admisibilă este oferta care nu este inacceptabilă, neconformă sau neadecvată.
Situaţii ce determină respingerea Ofertei - Oferta poate fi respinsă ca inacceptabilă, neconformă sau neadecvată în situaţiile descrise mai jos.
Oferta poate fi considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:
- oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat;
- ofertantul nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în Documentaţia de atribuire sau nu a completat DUAE în conformitate cu cerinţele
stabilite de Autoritatea/entitatea contractantă;
- în orice moment in timpul perioadei de evaluare, Ofertantul refuză sa extindă perioada de valabilitate a Ofertei şi a garanţiei de participare;
- nu remediază în termenul acordat eventualele neconcordanţele referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau
valabilitatea acesteia;
- ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente;
- ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare;
- ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice din Oferta sa;
- ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă cu privire la Oferta acestuia;
- constituie o alternativă la prevederile Caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în Anunţul de participare nu este precizată în mod
explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
- nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii, atunci când aceasta cerinţa este formulată în
condiţiile art. 51, alin. (2) din Legea nr. 98/2016;
- preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de fonduri
suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru;
- preţul, fără TVA, inclus în Propunerea Financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin Anunţul de participare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de
fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului/acordului-cadru, se constată că acceptarea unei astfel de Oferte ar conduce la modificarea substanţială în sensul
depăşirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Legea nr. 98/2016.
Oferta poate fi considerată neconformă în următoarele situaţii:
- nu respectă cerinţele prezentate în documentele achiziţiei;
- a fost primită cu întârziere [aplicabil doar în situaţia excepţională în care procedura nu se poate derula online prin intermediul SEAP];
- prezintă indicii de înţelegeri anticoncurenţiale sau corupţie;
- este considerată de Autoritatea/entitatea contractantă ca fiind neobişnuit de scăzută;
- în cazul în care Ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut al
preţului sau al costurilor propuse;
- nu satisface în mod corespunzător cerinţele Caietului de sarcini;
- conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit Autoritatea/entitatea contractantă, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru
aceasta din urmă, iar Ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective;
- conţine în cadrul Propunerii Financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate;
- Propunerea Financiară nu este corelată cu elementele Propunerii Tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului/acordului-cadru, sau
constituie o abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice;
- [în cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi], oferta este prezentată fără a se realiza distincţia pe loturile ofertate, din acest motiv
devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.
- oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) şi e) din Legea nr. 98/2016, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea Ofertelor şi/sau
oricând pe parcursul evaluării acestora;
- în urma verificărilor prevăzute la art. 210 din Legea nr. 98/2016 se constată că Propunerea Financiară are un preţ sau conţine costuri neobişnuit de scăzute în raport cu
cerinţele astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului/acordului-cadru la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaţi prin Caietul de sarcini.
Oferta poate fi considerată neadecvată dacă este lipsită de relevanţă fată de obiectul contractului/acordului-cadru, neputând în mod evident satisface, fără modificări
substanţiale, necesităţile şi cerinţele Autorităţii/entităţii contractante indicate în documentele achiziţiei.
D. Reguli de evitare a conflictului de interese
Conflict de interese reprezintă orice situaţie în care membrii personalului Autorităţii/entităţii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achiziţie care acţionează în
numele Autorităţii/entităţii contractante, care sunt implicaţi în desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect,
un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea ori independenţa lor în contextul
procedurii de atribuire.
Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentaţiei de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau
subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentaţiei de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurenţă.
Nu au dreptul să fie implicaţi în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane:
- persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi ori persoane care
fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanţi/candidaţi/terţi sau subcontractanţi;
- soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare al unuia
dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;
- persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii concrete că pot avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar,
economic sau de altă natură, ori se află într-o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare.
Contractantul se va asigura că personalul său nu se află într-o situaţie care ar putea genera un conflict de interese, cum ar fi:
- situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul propus/terţul susţinător are drept membri în cadrul consiliului de
administraţie/organului de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea
inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Autorităţii/entităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în
procedura de atribuire;
- situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin
până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul Autorităţii/entităţii contractante sau al furnizorului de
servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
Contractantul nu are dreptul de a angaja sau încheia orice alte înţelegeri privind furnizarea de produse, direct ori indirect, în scopul îndeplinirii contractului de achiziţie
publică/sectorială, cu persoane fizice sau juridice care au fost implicate în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor depuse în cadrul unei
proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai Autorităţii/entităţii contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire cu care
Autoritatea/entitatea contractantă/furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire a încetat relaţiile contractuale ulterior atribuirii contractului de
achiziţie publică/sectorială, pe parcursul unei perioade de cel puţin 12 luni de la încheierea contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii ori rezilierii de drept a contractului
respectiv.
E. STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE
Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineşte criteriile de selecţie şi calificare impuse şi a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare de către comisia de evaluare pe
baza criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
În cazul în care atribuirea se face pe baza criteriului "preţul/costul cel mai scăzut" oferta câştigătoare este cea al cărei preţ/cost, fără TVA este cel mai mic.
În cazul în care atribuirea se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ/calitate-cost" oferta câştigătoare este cea care a întrunit cel mai mare punctaj
rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
6. INSTRUCŢIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII
Autoritatea/entitatea contractantă va informa operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecţiei, la rezultatul
procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri, în
scris şi cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanţii/candidaţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor care au stat la
baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată
inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi performanţă prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă şi conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele
relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică/sectorială sau, după
caz, ale ofertanţilor cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuţi la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestaţie.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informaţii numai în situaţia în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privaţi, sau ar prejudicia concurenţă loială dintre aceştia.
Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite şi prin fax sau prin mijloace electronice. În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu
transmite comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii şi prin fax sau prin mijloace electronice, termenele de aşteptare pentru încheierea contractului se majorează
cu 5 zile.
7. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială, dacă ia această decizie, de
regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele
cazuri:
i. au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile şi/sau neconforme;
ii. nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor
tehnice şi/sau financiare;
iii. abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înţelege:
- criteriile de calificare şi selecţie, precum şi criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuţi în cadrul anunţului de participare, precum şi în documentaţia de
atribuire au fost modificaţi;
- pe parcursul analizei, evaluării şi/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a
adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepţie, Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică/sectorială, dacă ia această
decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în
următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificaţii tehnice, economice sau financiare
din anunţul de participare, din documentaţia de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziţiei sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situaţii
nedatorându-se unei acţiuni sau inacţiuni a Autorităţii/entităţii contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât
încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.
8. INSTRCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziţie/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanţii desemnat(i) câştigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor,
dar nu mai devreme de [. . . ] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [. . . ] zile
pentru formularea eventualelor contestaţii administrative.
Ofertantul desemnat câştigător are obligaţia de a se prezenta în termen de [. . . ] zile de la primirea invitaţiei pentru semnarea contractului, transmisă de
Autoritatea/entitatea contractantă.
Dacă termenului de [. . . ] zile a expirat iar ofertantul desemnat câştigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situaţia va fi asimilată refuzului de a semna
contractul, iar Autoritatea/entitatea contractantă va reţine în favoarea sa garanţia de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorţiu, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informaţii care nu trebuie să
fie diferite faţă de cele precizate în documentele care au însoţit oferta);
- garanţia de participare în conformitate cu precizările de la secţiunea III.1.6.a) din Instrucţiunile pentru ofertanţi.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanţi, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului
contractul/contractele încheiate cu subcontractanţii nominalizaţi in oferta.
În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că
ofertantul se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe
locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
9. INSTRUCŢIUNI PRIVIND PROCEDURA DE REMEDII
În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a
contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului National de Soluţionare a Contestaţiilor publicat în
Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Conform prevederilor Legii nr. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorităţii Contractante, care
încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul Autorităţii Contractante
considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicţională la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
ii. fie pe cale judiciară la instanţa de judecată.
Indiferent de procedura aleasă, contestaţia va fi transmisă în acelaşi timp şi Autorităţii Contractante.
Secţiunea III Caiet de sarcini pentru achiziţie de produse
Acest formular-cadru de Caiet de Sarcini poate fi utilizat ca punct de plecare în elaborarea unui caiet de sarcini pentru achiziţia de produse care, după caz, poate include
cu titlu accesoriu operaţiuni cum ar fi (dar fără a se limita la): instalare, punere în funcţiuni, testare, mentenanţă, suport tehnic - şi oricare altele asemenea.
1. Introducere
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează de către fiecare ofertant propunerea
tehnică.
Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, specificaţii tehnice. Acestea definesc, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează, caracteristici referitoare la nivelul
calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, dimensiuni, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, teste şi metode de testare,
ambalare, etichetare, marcare, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea.
Caietul de sarcini trebuie să precizeze şi instituţiile competente de la care furnizorii, executanţii sau prestatorii pot obţine informaţii privind reglementările obligatorii
referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii contractului şi care sunt în
vigoare la nivel naţional sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările sau se prestează serviciile ori operaţiunile de instalare, accesorii
furnizării produselor (după caz)..
În cadrul acestei proceduri, [introduceţi denumirea Autorităţii/entităţii contractante] îndeplineşte rolul de Autoritatea/entitatea contractantă, respectiv
Autoritatea/entitatea contractantă în cadrul Contractului.
Pentru scopul prezentei secţiuni a Documentaţiei de Atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini şi nespecificată explicit în alt capitol,
trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului
Contractului.
2. Contextul realizării acestei achiziţii de produse
[Introduceţi informaţiile generale care descriu contextul general al achiziţiei, utilizând subcapitolele de mai jos, prin raportare la mediul intern al Autorităţii/entităţii
contractante şi, în cazul în care este aplicabil, la mediul extern al Autorităţii/entităţii contractante, respectiv la nivel de sector de activitate inclusiv, dar fără a se limita
la]:
2.1. Informaţii despre Autoritatea/entitatea contractantă
[Acest capitol cuprinde o scurtă descriere a Autorităţii/entităţii contractante, misiunea sa şi activităţile pe care aceasta le desfăşoară; menţionaţi activităţile
Autorităţii/entităţii contractante care vor fi afectate de către produsele ce vor fi achiziţionate.
Descrieţi pe scurt activităţile desfăşurate de către Autoritatea/entitatea contractantă, sectorul în care aceasta îşi desfăşoară activitatea şi activităţile principale
desfăşurate, precum şi orice alte informaţii care ar putea fi relevante pentru ofertanţi.
De asemenea, descrieţi aspecte specifice Autorităţii/entităţii contractante (dacă este cazul). O descriere a activităţilor care vor fi afectate/influenţate de rezultatul
Contractului de achiziţie publică de produse va permite ofertanţilor o mai bună înţelegere a necesităţii Autorităţii/entităţii contractante, a produselor pe care
Autoritatea/entitatea contractantă doreşte să le achiziţioneze şi a relaţiilor dintre produsele achiziţionate şi activitatea Autorităţii/entităţii contractante.]
2.2. Informaţii despre contextul care a determinat achiziţionarea produselor
[Acest capitol trebuie să cuprindă informaţii despre contextul care a generat achiziţia produselor şi motivul care a condus la această achiziţie: prezentaţi contextul
achiziţiei produselor, astfel încât ofertanţii să înţeleagă scopul achiziţionării produselor pentru a propune cele mai bune oferte.
Identificarea şi descrierea problemelor/nevoilor/constrângerilor este foarte importantă pentru definirea cerinţelor pe care ofertanţii trebuie să le îndeplinească.
Pentru a elabora o propunere optimă, potenţialii ofertanţi ar trebui să înţeleagă problemele cu care se confruntă Autoritatea/entitatea contractantă şi care au condus la
necesitatea de achiziţionare a produselor.]
2.3. Informaţii despre beneficiile anticipate de către Autoritatea/entitatea contractantă
[Acest capitol trebuie să prezinte beneficiile pe care Autoritatea/entitatea contractantă intenţionează să le obţină după furnizarea produselor şi modalitatea în care
produsele achiziţionate vor influenţa activitatea acesteia.
Prezentaţi aşteptările legate de îmbunătăţirea performanţei la nivel de Autoritatea/entitatea contractantă după achiziţionarea produselor, cum ar fi: îmbunătăţirea calităţii
rezultatelor activităţilor unor compartimente, eficientizarea procesului de desfăşurare unor activităţi, realizarea unui proces decizional cu date de intrare colectate şi
procesate în mod profesionist, conformitatea cu prevederile normativelor/reglementărilor etc.]
2.4. Alte iniţiative/proiecte/programe asociate cu această achiziţie de produse, dacă este cazul
[În acest capitol trebuie să precizaţi legătura (dacă există) dintre produsele care urmează să fie achiziţionate şi alte proiecte/programe derulate la nivel de
Autoritatea/entitatea contractantă. Identificaţi aceste legături, descrieţi legături de dependenţă, de compatibilitate, de interoperabilitate etc., dacă există.
În cazul în care, produsele solicitate prin Caietul de sarcini sunt în legătură cu dezvoltarea unui sistem nou sau cu o intervenţie la un sistem existent,
Autoritatea/entitatea contractantă trebuie să prezinte informaţii privind poziţionarea acestor produse în cadrul reţelei de contracte asociate achiziţionării noului sistem sau
intervenţiei la sistemul existent. Aceste informaţii sunt relevante pentru determinarea gradului de complexitate a mediului în care se furnizează produsele în cadrul
Contractului. Dacă este cazul, corelaţi informaţia de aici cu informaţia de la "Factori interesaţi şi rolul acestora".]
2.5. Cadrul general al sectorului în care Autoritatea/entitatea contractantă îşi desfăşoară activitatea
[Acolo unde este aplicabil, în acest capitol precizaţi reforme structurale sociale, politici legislative, economice sau de altă natură, care ar putea fi relevante în legătură
cu/sau pe perioada derulării Contractului precum şi descrierea generală a stării de fapt din sectorul în care Autoritatea/entitatea contractantă îşi desfăşoară activitatea,
prin informaţii care se referă la aspecte precum (lista este orientativă):
i. politicile locale şi strategiile naţionale şi/sau date economice pentru sector/categorie instituţională;
ii. originea şi istoricul recent al structurilor organizatorice actuale, instituţiile şi sistemele care operează în acest sector sau în zona instituţională/categoria instituţională;
iii. problemele întâlnite în sectorul relevant;
iv. orice alte informaţii considerate relevante la nivel de sector de activitate al Autorităţii/entităţii contractante.]
2.6. Factori interesaţi şi rolul acestora, dacă este cazul
[În acest capitol trebuie să indicaţi factorii interesaţi şi rolul acestora în implementarea Contractului. Aceste informaţii sunt relevante în special în condiţiile în care mai
mulţi factori interesaţi contribuie la îndeplinirea obiectivului Autorităţii/entităţii contractante.
Prezentaţi principalii factori interesaţi prin raportare la produsele solicitate, rolurile şi aşteptările acestora precum şi posibilele conflicte la nivel de aşteptări. Precizaţi si
factorii interesaţi care intră în relaţie directă cu Contractantul pe perioada derulării Contractului sau ale căror decizii ar putea influenţa activitatea Contractantului în
furnizarea produselor. Informaţiile menţionate în această secţiune oferă posibilitatea conştientizării gradului de complexitate a activităţilor din Contract prin prisma
numărului de relaţii cu factorii interesaţi care trebuie gestionate pe perioada derulării contractului.]
3. Descrierea produselor solicitate
[Această secţiune prezintă o descriere clară şi concisă cu privire la cerinţele şi aşteptările Autorităţii/entităţii contractante şi la rezultatul anticipat, doar în legătură cu
produsele care sunt incluse în acest Contract, fără a mai face referire la context. Descrierea inclusă în acest capitol trebuie să aibă legătură directă cu produsele si
operaţiunile cu titlu accesoriu care trebuie realizate în cadrul Contractului şi cu rezultatele aşteptate.]
3.1. Descrierea situaţiei actuale la nivelul Autorităţii/entităţii contractante
[În acest capitol se va include o descriere a stadiului actual la nivel de Autoritatea/entitatea contractantă în legătură cu produsele incluse în acest Caiet de Sarcini.]
3.2. Obiectivul general la care contribuie furnizarea produselor
[În acest capitol se va include o descriere a obiectivelor la care furnizarea produselor incluse în Caietul de Sarcini va contribui. Includeţi obiectivul general al furnizării
produselor (sau precizaţi dacă obiectivul general este un obiectiv la care produsele doar contribuie), impactul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse
împreună cu alte acţiuni care nu fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse şi corelaţi informaţiile de aici cu cele incluse în capitolul "Contextul
realizării acestei achiziţii" din cadrul Caietului de Sarcini.]
3.3. Obiectivul specific la care contribuie furnizarea produselor
[În acest capitol se include o descriere a obiectivelor specifice asociate furnizării produselor care fac obiectul Contractului care rezultă din această procedură, cu luarea în
considerare a informaţiilor prezentate la capitolul 2 "Contextul realizării acestei achiziţii" şi a informaţiilor prezentate la capitolele 3.1 şi 3.2.]
3.4. Produsele solicitate şi operaţiunile cu titlu accesoriu necesar a fi realizate
[În acest capitol se include lista produselor care vor fi achiziţionate si a operaţiunilor cu titlu accesoriu care trebuie realizate de către Contractant în cadrul Contractului.
Produsele ar trebui enumerate în ordinea importanţei, iar operaţiunile cu titlu accesoriu fie în ordine cronologică, fie in ordine secvenţială.
Pentru contractele de achiziţie publică/sectorială de produse care includ cu titlu accesoriu operaţiuni de mentenanţă şi/sau suport tehnic, activităţile incluse la acest
capitol trebuie însoţită de o descriere specifică a intervenţiilor ce trebuie efectuate în cadrul activităţilor desfăşurate.
Se vor include aici şi aşteptările Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu modul de derulare a activităţilor in cadrul contractului, spre exemplu: În derularea
contractului, activitatea Contractantului va fi condusă de următoarele principii:
i. Contractantul acţionează în interesul Autorităţii/entităţii contractante pe durata furnizării produselor, în condiţiile şi cu limitele descrise în documentaţia aferentă
prezentei proceduri de atribuire;
ii. Contractantul acţionează în sensul realizării obiectivelor prezentate pentru Contract în ceea ce priveşte optimizarea folosirii resurselor necesare îndeplinirii obiectivelor
Contractului.]
3.4.1. Produse solicitate

3.4.1.1. [introduceţi denumirea produsului]
Durata minima
Unitate de Data de livrare Specificaţii tehnice SAU Specificaţii tehnice SAU
Cantitate Loc de livrare garanţie/termen de
măsură solicitată cerinţe funcţionale minime cerinţe funcţionale extinse
valabilitate
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
[introduceţi [introduceţi [introduceţi specificaţiile [introduceţi specificaţiile [introduceţi informaţii

[introduceţi locul [introduceţi
cantitatea unitatea de tehnice/cerinţele tehnice/cerinţele funcţionale referitoare la perioada
de livrare] data de livrare]
solicitată] măsura] funcţionale minime] extinse/dorite] minima de garanţie]
[Reproduceţi informaţiile de mai sus pentru fiecare produs care face obiectul contractului]
[În funcţie de produsele achiziţionate, Autoritatea/entitatea contractantă introduce caracteristicile solicitate pentru fiecare produs prin raportare la:
i. specificaţii tehnice - definesc caracteristici/cerinţe pe care un produs trebuie să le îndeplinească;
ii. cerinţe de performanţă/funcţionale - exprimă performanţa pe care produsul trebuie o realizeze în timpul funcţionarii, fără a identifica cum trebuie atinsă performanţa.
Se interzice indicarea în Caietul de sarcini a unor specificaţii tehnice care desemnează produse de o anumită origine/fabricaţie sau procedee speciale, în cazul în care
introducerea acestor specificaţii tehnice are ca efect favorizarea, respectiv eliminarea, unuia sau mai multor ofertanţi.
Se interzice indicarea unei mărci de fabrică sau de comerţ, a unui brevet de invenţie, a unei licenţe de fabricaţie sau a unei anume origini ori producţii. Prin excepţie se
admite o astfel de indicaţie, dar numai însoţită de menţiunea "sau echivalent" şi numai în situaţia în care Autoritatea/entitatea contractantă nu are posibilitatea de a
stabili în Caietul de sarcini specificaţii tehnice suficient de precise şi inteligibile pentru toate părţile interesate.
Dacă este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va preciza cerinţele minime obligatorii pe care ofertantul trebuie să le respecte şi orice alte cerinţe specifice pentru
prezentarea ofertelor alternative, Autoritatea/entitatea contractantă asigurându-se în prealabil dacă este posibilă aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de
evaluare atât în cazul ofertelor alternative cât şi în cazul ofertelor conforme care nu sunt alternative.]
3.4.2. Disponibilitate, dacă este cazul
[Dacă este aplicabil, în cazul achiziţionării unor echipamente mai complexe, ca o măsură a fiabilităţii echipamentului, Autoritatea/entitatea contractantă poate introduce
cerinţe privind disponibilitatea echipamentului. Disponibilitatea exprimă perioada în care echipamentul trebuie să fie funcţional şi accesibil/utilizabil la parametrii optimi.
Cerinţele de disponibilitate pot fi exprimate sub forma intervalului orar în care echipamentul trebuie să fie disponibil şi a duratei acceptabile de indisponibilitate în
intervalul de disponibilitate. O alta modalitate de exprimare poate fi sub forma raportului între timpul de disponibilitate împărţit la suma timpului de disponibilitate adunat
cu timpul de indisponibilitatea, respectiv timpul total.]
3.5. Extensibilitate/Modernizare, dacă este cazul
[Dacă este aplicabil în funcţie de specificul activităţii şi nevoile pe termen mediu/lung, Autoritatea/entitatea contractantă poate introduce specificaţii tehnice/cerinţe
funcţionale referitoare la produsele achiziţionate care să permită extensibilitatea/modernizarea echipamentului].
3.5.1. Garanţie
Toate produsele trebuie să fie acoperite de garanţie pentru cel puţin perioada solicitată pentru fiecare produs. Perioada de garanţie începe de la data [ex.: acceptării
produselor] sau în cazul amânării din cauze care nu ţin de Contractant, la un interval de [ex. 30 zile] de la acceptarea produselor.
[Cerinţele privind garanţia pot acoperi: durata garanţiei, termenul de la care începe să curgă perioada de garanţie, condiţiile de acoperire, precum şi operaţiunile accesorii
pe care furnizorul trebuie să le asigure în perioada de garanţie.
Dacă există cerinţe privind o perioada de garanţie extinsă, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii referitoarele la garanţia extinsa.
Garanţia trebuie sa acopere toate costurile rezultate din remedierea defectelor în perioada de garanţie, inclusiv, dar fără a se limita la:
i. demontare, inclusiv închirierea de unelte speciale necesare pe durata intervenţiei (daca este aplicabil);
ii. ambalaje, inclusiv furnizarea de material protector pentru transport (carton, cutii, lăzi etc.);
iii. transport prin intermediul transportatorului, inclusiv de transport internaţional (daca este aplicabil);
iv. diagnoza defectelor, inclusiv costurile de personal;
v. repararea tuturor componentelor defecte sau furnizarea unor noi componente;
vi. înlocuirea părţilor defecte;
vii. despachetarea, inclusiv curăţarea spaţiilor unde se efectuează intervenţia;
viii. instalarea în starea iniţială;
ix. testarea pentru a asigura funcţionarea corectă;
x. repunerea în funcţiune.]
3.5.2. Livrare, ambalare, etichetare, transport si asigurare pe durata transportului
Termenul de livrare este cel menţionat pentru fiecare produs în parte. Un produs este considerat livrat când toate activităţile în cadrul contractului au fost realizate şi
produsul/echipamentul este instalat, funcţionează la parametrii agreaţi şi este acceptat de Autoritatea/entitatea contractantă.
Produsele vor fi livrate cantitativ şi calitativ la locul indicat de Autoritatea/entitatea contractantă pentru fiecare produs în parte. Fiecare produs va fi însoţit de toate
subansamblele/părţile componente necesare punerii şi menţinerii în funcţiune.
Contractantul va ambala şi eticheta produsele furnizate astfel încât să prevină orice daună sau deteriorare în timpul transportului acestora către destinaţia stabilită [sau
conform instrucţiunilor Autoritatea/entitatea contractantă. În cazul în care există cerinţe speciale pentru ambalare sau etichetare, Autoritatea/entitatea contractantă
introduce aceste cerinţe].
Dacă este cazul, ambalajul trebuie prevăzut astfel încât să reziste, fără limitare, manipulării accidentale, expunerii la temperaturi extreme, sării şi precipitaţiilor din timpul
transportului şi depozitării în locuri deschise. În stabilirea mărimii şi greutăţii ambalajului Contractantul va lua în considerare, acolo unde este cazul, distanta faţă de
destinaţia finală a produselor furnizate şi eventuala absenţă a facilităţilor de manipulare la punctele de tranzitare.
Transportul şi toate costurile asociate sunt în sarcina exclusivă a contractantului. Produsele vor fi asigurate împotriva pierderii sau deteriorării intervenite pe parcursul
transportului şi cauzate de orice factor extern.
Destinaţia de livrare este [cea comunicata pentru fiecare produs SAU o alta locaţie (introduceţi), comunicata ulterior ofertantului devenit contractant].
Contractantul este responsabil pentru livrarea în termenul agreat al produselor şi se consideră că l-a luat în considerare toate dificultăţile pe care le-ar putea întâmpina în
acest sens şi nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare.
3.5.3. Operaţiuni cu titlu accesoriu, dacă este cazul
3.5.3.1. Instalare, punere în funcţiune, testare
[Dacă exista cerinţe speciale privind instalarea acestea trebuie introduse în Caietul de Sarcini. Exemple de astfel de cerinţe pot fi: timpul maxim de instalare în cazul în
care există constrângeri de timp, intervale de timp disponibile (ex: noaptea, în weekend, etc.), cerinţe de interoperabilitate, migrare date, etc.].
Contractantul va [asambla/preasambla] produsele [în atelierul său/la locul de instalare indicat de Autoritatea/entitatea contractantă] şi va efectua orice altă configuraţie
considerată necesară pentru a asigura funcţionarea corectă a produselor.
Contractantul trebuie să instaleze toate produsele în mod corespunzător, asigurând-se în acelaşi timp ca spaţiile unde s-a realizat instalarea rămân curate. După livrarea
şi instalarea produselor, contractantul va elimina toate deşeurile rezultate şi va lua măsurile adecvate pentru a aduna toate ambalajele şi eliminarea acestora de la locul
de instalare.
Odată ce produsele sunt asamblate, contractantul va realiza şi apoi toate configurările/setările necesare pentru a pune produsele în funcţiune. Punerea in funcţiune
include, de asemenea, toate ajustările şi setările necesare pentru a asigura instalarea corespunzătoare, în ceea ce priveşte performanţa şi calitatea, cu toate configuraţiile
necesare pentru o funcţionare optimă.
După instalare şi punere în funcţiune, [Autoritatea/entitatea contractantă şi/sau Contractantul] va efectua teste funcţionale ale produsului. Testarea produsului va avea în
vedere următoarele elemente: [Autoritatea/entitatea contractantă poate să introducă informaţii despre activităţile realizate pentru testarea echipamentului, care pot
include următoarele, după caz şi fără a se limita la cele ce urmează: ex. testare in condiţii de utilizare "reala"; metode de testare; mediul de testare; funcţionalităţi care
trebuie testate; criterii de succes/eşec ale testelor; calendar/interval de testare, etc. ]
Contractantul va efectua pe cheltuiala sa şi fără nici un fel de costuri din partea Autorităţii/entităţii contractante toate testele pentru a asigura funcţionarea produsului la
parametri agreaţi. Contractantul rămâne responsabil pentru protejarea produselor luând toate masurile adecvate pentru a preveni lovituri, zgârieturi şi alte deteriorări,
până la acceptare de către Autoritatea/entitatea contractantă.
3.5.3.2. Instruirea personalului pentru utilizare
Contractantul este responsabil pentru instruirea la faţa locului a personalului desemnat de Autoritatea/entitatea contractantă. Scopul instruirii este de a transfera
cunoştinţele necesare pentru a opera produsul. Numărul persoanelor care vor instruite este [introduceţi numărul persoanelor care trebuie instruite].
Instruirea va fi organizata după ce produsul este funcţional şi trebuie să permită personalului Autorităţii/entităţii contractante să: [Introduceţi toate aspectele referitoare
la conţinutul sesiunii de instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicita de la Contractant. Acestea pot include, însă fără a se limita la: înţelegerea
diferitelor componente ale produsului; înţelegerea tuturor funcţionalităţilor; operarea produsului; informaţii despre mentenanţa de rutină care trebuie să fie efectuată de
către utilizator; depistarea problemelor şi diagnosticare de baza; etc.].
Contractantul trebuie să propună orice subiect suplimentar care ar putea fi necesar pentru a se asigura că personalul Autorităţii/entităţii contractante este pe deplin
instruit pentru a asigura utilizarea corespunzătoare a produsului.
Durata sesiunii de instruire va fi de [introduceţi numărul de zile SAU solicitaţi Contractantului să propună durata în funcţie de aspectele care vor fi abordate pe durata
sesiunii].
Sesiunea de instruire se va desfăşura în limba română.
Contractantul va asigura pe durata sesiunii de instruire materiale suport în limba română, care includ cel puţin [Introduceţi materialele necesare pentru sesiunea de
instruire pe care Autoritatea/entitatea contractantă le solicita de la Contractant. Aceste pot include manuale de operare, fise tehnice, etc.].
3.5.3.3. Mentenanţa preventiva in perioada de garanţie
Mentenanţa preventiva trebuie înţeleasă ca totalitatea operaţiunilor de întreţinere şi reparaţie ale unui echipament/produs care se efectuează pe parcursul ciclului de
viaţă al acestuia, la intervale regulate cu scopul de a asigura funcţionarea optima a echipamentului/produsului, pentru a reduce riscurile de defectare şi de deteriorare.
Contractantul trebuie să efectueze mentenanţă preventivă a produsului [introduceţi frecventa de realizare a mentenanţei. Ex.: anual/de 2 ori pe an] in perioada de
garanţie]. Operaţiunile care trebuie efectuate de Contractant pentru fiecare intervenţie sunt: [introduceţi operaţiunile care trebuie realizate de Contract pentru fiecare
acţiune de mentenanţă].
Contractantul este responsabil pentru realizarea operaţiunilor de mentenanţă preventiva [in conformitate cu cerinţele stabilite de către producătorul echipamentului SAU
aşa cum au fost agreate de părţi conform contractului].
Înainte de efectuarea operaţiunilor de mentenanţă preventivă, Contractantul comunică Autorităţii/entităţii contractante lista operaţiunilor mentenanţă care trebuie
efectuate. În funcţie de disponibilitatea locaţiei unde este instalat produsului, este posibil ca mentenanţă preventiva să trebuiască a fi realizata în afara orelor normale de
lucru sau la sfârşit de săptămână sau în sărbători legale. Orele de lucru normale ale Autorităţii/entităţii contractante sunt [introduceţi orele normale de lucru.].
Operaţiunile de mentenanţă preventivă care necesită o oprire a produsului se efectuează în afara orelor la care normale de activitate. Datele exacte vor fi agreate cu
Autoritatea/entitatea contractantă. Mentenanţa preventivă trebuie sa acopere toate costurile aferente intervenţiei, inclusiv forţa de muncă, piese de schimb si altele
asemenea.
Operaţiunile de mentenanţa preventiva trebuie efectuate în condiţii de securitate, cu protejarea adecvată a personalului care efectuează mentenanţă şi a altor persoane
prezente la locul unde are loc intervenţia.
După fiecare intervenţie preventivă, Contractantul trebuie efectueze teste de funcţionare ale produsului şi să prezinte un raport care să includă activităţile realizate.
3.5.3.4. Mentenanţa corectiva in perioada post-garanţie, după caz
Mentenanţa corectiva trebuie înţeleasă ca totalitatea operaţiunilor de intervenţie la un echipament/produs care se efectuează pe parcursul ciclului de viaţă al acestuia, ca
urmare a unor defecţiuni sau funcţionării în afara parametrilor optimi cu scopul de a restabili capacitatea de funcţionare optimă a echipamentului/produsului.
Contractantul trebuie să efectueze mentenanţa corectivă a echipamentului pentru o perioada de [introduceţi perioada] după expirarea perioadei de garanţie. Mentenanţa
corectivă include localizarea, diagnosticarea defectelor, inclusiv intervenţia pentru restabilirea bunei funcţionări şi trebuie efectuată pentru toate părţile componente ale
produsului, cu excepţia consumabilelor atunci când Autoritatea/entitatea contractantă semnalează un incident.
Mentenanţa corectiva trebuie sa acopere toate costurile aferente intervenţiei, inclusiv forţa de muncă si altele asemenea, exclusiv piese de schimb. Operaţiunile de
mentenanţă corectiva trebuie efectuate în condiţii de securitate, cu protejarea adecvată a personalului care efectuează mentenanţă şi a altor persoane prezente la locul
unde are loc intervenţia.
Serviciile de mentenanţă corectivă vor începe după expirarea perioadei de garanţie şi trebuie asigurate la locaţia unde este instalat echipamentul. După fiecare
intervenţie corectiva, Contractantul trebuie efectueze teste de funcţionare şi să prezinte un raport care să includă activităţile realizate, inclusiv piesele de schimb utilizate.
3.5.3.5. Suport tehnic
Pe toata durata contractului, atât în perioada de garanţie cât şi după expirarea perioadei de garanţie, după caz, Contractantul va asigura suport tehnic. [introduceţi
perioada]
Contractantul va asigura un punct de contact dedicat personalului autorizat al Autorităţii/entităţii contractante unde se poate semnala orice problemă/defecţiune care
necesită mentenanţă preventivă sau corectivă sau solicită suport tehnic Contractantului în gestionarea unui incident, disponibil, pentru a se asigura că orice situaţie
semnalată este tratată cu promptitudine.
Contractantul va răspunde în timp util la orice incident semnalat de Autoritatea/entitatea contractantă, în funcţie de nivelul incidentului. Fiecărui incident este caracterizat
de un nivel de prioritate, care va evidenţia impactul acestuia asupra funcţionalităţilor produsului.
[Nivelele de prioritate sunt:
i. Urgent - incidentul are impact major asupra funcţionarii produsului. Problema împiedică desfăşurarea activităţii Autorităţii/entităţii contractante.
ii. Critic - impact semnificativ asupra funcţionarii produsului. Problema împiedică desfăşurarea în condiţii normale a activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Nici o
soluţie alternativa nu este disponibila, însă activitatea Autorităţii/entităţii contractante poate totuşi continua, însă într-un mod restrictiv.
iii. Major - impact mediu asupra desfăşurării activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Problema afectează minor funcţionalităţile produsului. Impactul reprezintă un
inconvenient care necesita soluţii alternative pentru refacerea funcţionalităţilor.
iv. Minor - impact minim asupra desfăşurării activităţii Autorităţii/entităţii contractante. Problema nu afectează funcţionalităţile produsului. Rezultatul este o eroare minora
care nu împiedică desfăşurarea în bune condiţii a activităţii Autorităţii/entităţii contractante.
Contractantul trebuie sa asigure disponibilitatea serviciilor de suport tehnic. În cazul incidentelor cu prioritate "urgent" intervenţia va fi asigurata 24x7, din momentul
primirii sesizării şi până la remedierea definitiva a problemei şi asigurarea funcţionalităţii integrale a produsului.
Contractantul va trebui sa respecte următorii timpi de răspuns, corelaţi cu nivelul de prioritate a incidentului - aceştia se vor particulariza în funcţie de specificul obiectul
contractului, cei de mai jos fiind cu caracter orientativ:
Nivel prioritate Timp de răspuns Timp de implementare soluţie provizorie Timp de rezolvare
Urgent 30 minute 4 ore 24 ore
Critic 2 ore 24 ore 48 ore
Major 4 ore Următoarea zi lucrătoare Următoarea zi lucrătoare
Minor 4 ore Următoarea zi lucrătoare Următoarea zi lucrătoare
Nerespectarea timpilor de mai sus da dreptul Autorităţii/entităţii contractante de a solicita penalităţi/daune interese în conformitate cu clauzele contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse.]
3.5.3.6. Piese de schimb şi materiale consumabile pentru activităţile din programul de mentenanţă corectiva după expirarea garanţiei
Contractantul trebuie să fie în măsură să asigure piese de schimb şi orice alte materiale consumabile pentru [o perioada de minim (introduceţi perioada) după expirarea
perioadei de garanţie/toata durata contractului].
Contractantul va prezenta în propunerea tehnică:
a) recomandări cu privire la piesele de schimb care trebuie să existe în mod curent pentru a facilita efectuarea în cel mai scurt timp a operaţiunilor de mentenanţă
corectivă;
b) timpul de livrare pentru piesele de schimb recomandate;
c) modalitatea de asigurare a pieselor de schimb în perioada post garanţie;
d) alte informaţii relevante.
Toate piesele de schimb/materiale consumabile asigurate de Contractant trebuie să respecte cerinţele tehnice şi de calitate ale producătorului echipamentului.
3.5.4. Mediul in care este operat produsul
[Dacă este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii despre mediul în care se va utiliza/opera produsul, daca acestea pot fi relevante pentru
pregătirea ofertei. Ex.: numărul de utilizatori ai produsului, intensitatea de utilizare, gradul de încărcare, dependenta de alte echipamente, etc.]
3.5.5. Constrângeri privind locaţia unde se va efectua livrarea/instalarea
[Dacă este aplicabil, Autoritatea/entitatea contractantă va introduce informaţii referitoare la constrângeri privind locaţia unde se instalează produsele, daca acestea pot fi
relevante pentru pregătirea ofertei. Acestea pot face referire la: constrângeri fizice impuse de dimensiunile spaţiului; acces la spaţiu; efectuarea altor activităţi de către
autoritatea/entitatea contractantă în paralel; facilităţi/echipamente care trebuie să rămână funcţionale în timpul instalării etc.]
3.6. Atribuţiile şi responsabilităţile Părţilor
[În acest capitol se include o descriere a atribuţiilor şi responsabilităţilor părţilor prin raportare la rezultatele aşteptate şi produsele solicitate (descrise la paragrafele de
mai sus). În raport cu obiectivele specifice, produsele solicitate şi rezultatele care trebuie obţinute, precum şi cu luarea în considerare a informaţiilor ce se includ în
capitolele următoare]
4. Documentaţii ce trebuie furnizate Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu produsul
Documentaţiile pe care Contractantul trebuie să le livreze Autorităţii/entităţii contractante în cadrul contractului sunt: [Autoritatea/entitatea contractantă va menţiona
dacă există cerinţe particulare privind documentaţiile ce trebuie livrate. Documentaţiile ce trebuie furnizate în cadrul contractului pot include, însă fără a se limita la:
documentaţia de utilizare; documentaţia de administrare şi operare; raport privind testarea; dosarul de instruire al personalului, raport de mentenanţă, etc.]
5. Recepţia produselor
Recepţia produselor se va efectua pe baza de proces verbal semnat de Contractant şi Autoritatea/entitatea contractantă. Recepţia produselor se va realiza în mai multe
etape, în funcţie de progresul contractului, respectiv:
a) recepţia cantitativă se va realiza după livrarea produselor în cantitatea solicitată la locaţia indicată de Autoritatea/entitatea contractantă;
b) recepţia calitativă se va realiza după instalare, punere în funcţiune şi testare a produselor şi, după caz, toate defectele au fost remediate.
Procesul verbal de recepţie calitativă va include unul din următoarele rezultate:
a) acceptat;
b) acceptat cu observaţii minore;
c) acceptat cu rezerve;
d) refuzat.
[Autoritatea/entitatea contractantă va stabili pentru fiecare situaţie criterii clare, care pot face referire la numărul şi tipul defectelor identificate şi timpul in care acestea
trebuie remediate.
De asemenea, autoritatea/entitatea contractantă va preciza, dacă este cazul, cerinţele privind calendarul (termene) recepţiei, precum şi graficul de recepţie]
6. Modalităţi si condiţii de plata
Contractantul va emite factura pentru produsele livrate. Fiecare factura va avea menţionat numărul contractului, datele de emitere şi de scadenţa ale facturii respective.
Facturile vor fi trimise în original la adresa specificata de Autoritatea/entitatea contractantă.
Factura va fi emisă după semnarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a procesului verbal de recepţie calitativă, acceptat, după livrare, instalare şi punere în
funcţiune. Procesul verbal de recepţie calitativă va însoţi factura şi reprezintă elementul necesar realizării plăţii, împreună cu celelalte documente justificative prevăzute
mai jos:
a) certificatul de calitate şi garanţie;
b) declaraţia de conformitate;
c) avizul de expediţie a produsului;
d) procesul verbal de recepţie cantitativă;
[În funcţie de complexitatea, durata şi/sau tipul produselor achiziţionate, dacă există o altă abordare în ce priveşte plata către Contractant, Autoritatea/entitatea
contractantă va introduce informaţii în mod corespunzător.]
Plăţile în favoarea Contractantului pentru operaţiunile cu titlul accesoriu care vor fi efectuate în perioada post garanţie (ex. operaţiuni de mentenanţă corectivă, piese de
schimb, etc) având ca referinţă costul şi condiţiile de plata agreate de părţi în cadrul contractului.
Plăţile în favoarea Contractantului se vor efectua în termen de [introduceţi nr. de zile] de la data emiterii facturii fiscale în original şi a tuturor documentelor justificative.
7. Cadrul legal care guvernează relaţia dintre Autoritatea/entitatea contractantă şi Contractant (inclusiv în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă)
[În acest capitol se prezintă informaţii despre legislaţia, reglementările şi standardele aplicabile în furnizarea produselor şi care trebuie respectate ca atare. Se enumeră
în acest capitol reglementările care rezultă din legislaţia la nivel naţional (România) şi la nivel de Uniune Europeană precum şi prevederi din acordurile colective sau
tratate, convenţii şi acorduri internaţionale, cu condiţia ca aceste norme precum şi aplicarea lor să fie în conformitate cu dreptul Uniunii Europene şi să fie relevante în
raport cu obiectul Contractului. În cadrul contractelor complexe sub aspect tehnic se vor utiliza anexe pentru comunicarea acestor informaţii.
În cazul în care intervin schimbări legislative, Contractantul are obligaţia de a informa Autoritatea/entitatea contractantă cu privire la consecinţele asupra activităţilor care
fac obiectul Contractului şi de a-şi adapta activitatea în funcţie de decizia Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu schimbările legislative. În cazul în care o astfel de
situaţie este aplicabilă trebuie precizat în Contract mecanismul de soluţionare a unor astfel de situaţii.
Ofertantul devenit Contractant are obligaţia de a respecta în executarea Contractului, obligaţiile aplicabile în domeniul mediului, social şi al muncii instituite prin dreptul
Uniunii, prin dreptul naţional, prin acorduri colective sau prin dispoziţiile internaţionale de drept în domeniul mediului, social şi al muncii enumerate în anexa X la
Directiva nr. 2014/24, respectiv [selectaţi din lista de mai jos după cum este aplicabil:
i. Convenţia nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere şi protecţia dreptului de organizare;
ii. Convenţia nr. 98 a OIM privind dreptul de organizare şi negociere colectivă;
iii. Convenţia nr. 29 a OIM privind munca forţată;
iv. Convenţia nr. 105 a OIM privind abolirea muncii forţate;
v. Convenţia nr. 138 a OIM privind vârsta minimă de încadrare în muncă;
vi. Convenţia nr. 111 a OIM privind discriminarea (ocuparea forţei de muncă şi profesie);
vii. Convenţia nr. 100 a OIM privind egalitatea remuneraţiei;
viii. Convenţia nr. 182 a OIM privind cele mai grave forme ale muncii copiilor;
ix. Convenţia de la Viena privind protecţia stratului de ozon şi Protocolul său de la Montreal privind substanţele care epuizează stratul de ozon;
x. Convenţia de la Basel privind controlul circulaţiei transfrontaliere a deşeurilor periculoase şi al eliminării acestora (Convenţia de la Basel);
xi. Convenţia de la Stockholm privind poluanţii organici persistenţi (Convenţia de la Stockholm privind POP);
xii. Convenţia de la Rotterdam privind procedura de consimţământ prealabil în cunoştinţă de cauză, aplicabilă anumitor produşi chimici periculoşi şi pesticide care fac
obiectul comerţului internaţional (UNEP/FAO) (Convenţia PIC), 10 septembrie 1998, şi cele trei protocoale regionale ale sale.]
Actele normative şi standardele indicate mai jos sunt considerate indicative şi nelimitative; enumerarea actelor normative din acest capitol este oferită ca referinţă şi nu
trebuie considerată limitativă: [introduceţi].
8. Managementul/Gestionarea Contractului şi activităţi de raportare în cadrul Contractului, dacă este cazul
[În acest capitol introduceţi informaţii despre modalitatea în care se asigură managementul Contractului. Managementul contractului include o componentă de
management şi o componentă administrativă - de administrare efectivă a Contractului - şi presupune coordonarea continuă, monitorizarea şi controlul tuturor activităţilor
şi rezultatelor realizate de Contractant, având ca date de intrare:
i. Graficul de livrare acceptat de părţi, aşa cum este definit în Contract;
ii. Informaţii despre implicarea efectiva a terţilor susţinători cu resursele puse la dispoziţie;
iii. Comunicările între Contractant şi terţ(i) susţinător(i) cu privire la existenta sau inexistenta dificultăţilor în implementarea Contractului;
iv. Poziţia terţului susţinător în legătură cu informaţiile comunicate.
Raţiunea managementului contractului este obţinerea asigurării că la finalizarea Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă a obţinut ce şi-a planificat şi poate dovedi
îndeplinirea obiectivelor şi obţinerea beneficiilor documentate în Strategia de Contractare. De aceea, managementul Contractului trebuie planificat în etapa de pregătire a
procesului de achiziţie, la momentul elaborării Caietului de sarcini şi a Contractului.
Cu luarea în considerare a volumului activităţilor în Contract, complexitatea Contractului, etc.., includeţi informaţii legate de:
i. Gestionarea relaţiei dintre Contractant şi Autoritatea/entitatea contractantă, din perspectiva managementului şi administrării acesteia;
ii. Raportarea în cadrul Contractului;
iii. Acceptarea produselor în cadrul Contractului;
iv. Monitorizarea performanţei pe perioada derulării Contractului;
v. Evaluarea performanţei Contractantului la finalul Contractului.
Informaţiile şi cerinţele din acest capitol privesc exclusiv etapa de derulare a Contractului, cea în care Contractantul trebuie să furnizeze produsele şi să realizeze
operaţiunile cu titlu accesoriu şi să obţină rezultatele aşteptate, aşa cum este stabilit prin Contractul ce rezultă din această procedură, astfel încât până la finalizarea
duratei Contractului să fie realizate şi acceptate (acceptarea finală sau parţială) conform planificării şi cerinţelor.
Pe parcursul derulării Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă verifică la intervale stabilite şi comunicate prin Caietul de sarcini dacă toate activităţile planificate
au fost realizate conform cerinţelor şi că produsele au fost livrate şi acceptate.]
Secţiunea IV Contract de achiziţie publică/sectorială de produse
privind [Titlul Contractului (ex.: "Achiziţia publică/sectorială de [completaţi, după caz, produsul/produsele (inclusiv, dacă este cazul: lucrări ori operaţiuni de amplasare şi
de instalare) - sau anexă (Anexa nr. [nr. anexă] - Lista produselor)]
Nr. [numărul Contractului] din data [zz/ll/aaaa]
Prezentul Contract de achiziţie publică/sectorială de produse, (denumit în continuare "Contract"), s-a încheiat având în vedere prevederile din Legea nr. 98/2016 privind
achiziţiile publice (denumită în continuare "Legea nr. 98/2016"), respectiv din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale (denumită în continuare "Legea nr.
99/2016"), precum şi orice alte prevederi legale emise în aplicarea acesteia
încheiat în data de [zz/ll/aaaa],

între:
[Autoritatea/entitatea contractantă], cu sediul în: [adresa], telefon: [număr telefon], fax: [număr fax], e-mail: [adresă electronică], cod de înregistrare fiscală [cod de
înregistrare fiscală], cont IBAN nr. [cont bancar], deschis la [Banca- Sucursala] reprezentată prin [numele şi prenumele reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai
Autorităţii/entităţii contractante], [funcţia(iile) reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Autorităţii/entităţii contractante], în calitate de şi denumită în continuare
"Autoritatea/entitatea contractantă", pe de o parte
şi
[Contractantul], cu sediul în: [adresa], telefon: [număr telefon], fax: [număr fax], e-mail: [adresă electronică], număr de înmatriculare [număr de înmatriculare], cod de
înregistrare fiscală [cod de înregistrare fiscală], cont IBAN nr. [cont bancar], deschis la [Banca-Sucursala] reprezentată prin [numele şi prenumele
reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Contractantului], [funcţia(ile) reprezentantului/reprezentanţilor legal(i) al/ai Contractantului], în calitate de şi denumită în
continuare "Contractant", pe de altă parte,
denumite, în continuare, împreună, "Părţile" şi care,
având în vedere că:
▪ Autoritatea/entitatea contractantă a derulat procedura de atribuire având ca obiect achiziţia de [se va completa cu denumirea achiziţiei], iniţiată prin publicarea în SEAP
a Anunţului de participare/de participare simplificat nr. [nr. Anunţ de participare/de participare simplificat],
▪ Prin Raportul procedurii de atribuire nr. [nr. Raportului procedurii] din data de [zz/ll/an] Autoritatea/entitatea contractantă a declarat câştigătoare Oferta
Contractantului, [se va completa cu denumirea Contractantului]
au convenit încheierea prezentului Contract.
1. DEFINIŢII
1.1. În prezentul Contract, următorii termeni vor fi interpretaţi astfel:
(a) Autoritate/entitate contractantă şi Contractant - Părţile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul Contract;
(b) Act Adiţional - document prin care se modifică termenii şi condiţiile prezentului Contract de achiziţie publică/sectorială de produse, în condiţiile Legii nr. 98/2016
privind achiziţiile publice, respectiv Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale;
(c) Caiet de Sarcini - anexa 1 la Contract care include obiectivele, sarcinile specificaţiile şi caracteristicile Produselor descrise în mod obiectiv, într-o manieră
corespunzătoare îndeplinirii necesităţii Autorităţii/entităţii contractante, menţionând, după caz, metodele şi resursele care urmează să fie utilizate de către Contractant
şi/sau rezultatele care trebuie realizate/prestate şi furnizate de către Contractant, inclusiv niveluri de calitate, performanţă, protecţie a mediului, sănătate
publică/sectorială, siguranţă şi altele asemenea, după caz, precum şi cerinţe aplicabile Contractantului în ceea ce priveşte informaţiile şi documentele care trebuie puse la
dispoziţia Autorităţii/entităţii contractante;
(d) Cazul fortuit - Eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către cel care ar fi fost chemat să răspundă dacă evenimentul nu s-ar fi produs.
(e) Cesiune - înţelegere scrisă prin care Contractantul transferă unei terţe părţi, în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, drepturile şi/sau obligaţiile
deţinute prin Contract sau parte din acestea;
(f) Conflict de interese - orice situaţie influenţând capacitatea Contractantului de a exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială sau care îl împiedică pe acesta, în
orice moment, să acorde prioritate intereselor Autorităţii/entităţii contractante, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte angajamente,
trecute sau prezente, ale Contractantului. Aceste restricţii sunt, de asemenea, aplicabile oricăror Subcontractanţi, acţionând sub autoritatea şi controlul Contractantului,
în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, în cazul în care este aplicabil;
(g) Contract - prezentul Contract de achiziţie publică/sectorială de produse care are ca obiect furnizarea [se precizează denumirea produselor ce vor fi achiziţionate] (şi
toate Anexele sale), cu titlu oneros, asimilat, potrivit Legii, actului administrativ, încheiat în scris, între Autoritatea/entitatea contractantă şi Contractant, care are ca
obiect furnizarea de Produse.
(h) Contract de Subcontractare - acordul încheiat în scris între Contractant şi un terţ ce dobândeşte calitatea de Subcontractant, în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv
Legii nr. 99/2016, prin care Contractantul subcontractează Subcontractantului partea din Contract în conformitate cu prevederile Contractului;
(i) Despăgubire - suma, neprevăzută expres în Contractul, care este acordată de către instanţa de judecată ca despăgubire plătibilă Părţii prejudiciate în urma încălcării
prevederilor Contractului de către cealaltă Parte;
(j) Dispoziţie - document scris (ă) emis (ă) de Autoritatea/entitatea contractantă în executarea Contractului şi cu respectarea prevederilor acestuia, în limitele Legii nr.
98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016, şi a normelor de aplicare a acesteia;
(k) Documentele Autorităţii/entităţii contractante - toate şi fiecare dintre documentele necesare în mod direct sau implicit prin natura Produselor care fac obiectul
Contractului, inclusiv, dar fără a se limita la: planuri, regulamente, specificaţii, desene, schiţe, modele, date informatice şi rapoarte, furnizate de Autoritatea/entitatea
contractantă şi necesare Contractantului în vederea realizării obiectului Contractului;
(l) Durata de valabilitate a Contractului - intervalul de timp în care prezentul Contract produce efecte, respectiv de la data intrării în vigoare a Contractului şi până la
epuizarea convenţională, legală sau stabilita de instanţa de judecata a oricărui efect pe care îl produce. Durata Contractului este egală cu durata de furnizare a
Produselor, dacă aceasta din urmă este neîntreruptă. Durata Contractului este mai mare decât durata reală de furnizare a Produselor, dacă aceasta din urmă se
întrerupe, din orice motiv, caz în care Durata Contractului cuprinde şi intervalele de timp în care furnizarea Produselor este suspendată sau prelungită. Durata de
furnizare a Produselor nu poate depăşi, ca termen, limita termenului la care expiră durata Contractului.
(m) Contractul este considerat finalizat atunci când contractantul:
i. a realizat toate activităţile stabilite prin Contract şi a prezentat toate Rezultatele, astfel cum este stabilit în Oferta sa şi în Contract,
ii. a remediat eventualele Neconformităţi care nu ar fi permis utilizarea Produselor de către Autoritatea/entitatea contractantă, în vederea obţinerii beneficiilor anticipate
şi îndeplinirii obiectivelor comunicate prin Caietul de Sarcini;
(n) Forţă majoră - eveniment independent de controlul Părţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii
Contractului şi care face imposibilă îndeplinirea obligaţiilor de către una dintre Părţi şi include calamităţi, greve, sau alte perturbări ale activităţii industriale, acţiuni ale
unui inamic public, războaie, fie declarate sau nu, blocade, insurecţii, revolte, epidemii, alunecări de teren, cutremure, furtuni, trăsnete, inundaţii, deversări, turbulenţe
civile, explozii şi orice alte evenimente similare imprevizibile, mai presus de controlul Părţilor şi care nu ar putea fi evitate prin luarea măsurilor corespunzătoare de
diligenţă;
(o) Întârziere - orice eşec al Contractantului sau al Autorităţii/entităţii contractante de a executa orice obligaţii contractuale în termenul convenit;
(p) Lege - normă, reglementare cu caracter obligatoriu şi care se referă la legislaţia română dar şi la Regulamente emise de CE şi, de asemenea, la obligaţiile care decurg
din tratatele la care este parte statul român şi orice altă legislaţie secundară direct aplicabilă din dreptul comunitar sau din jurisprudenţa comunitară;
(q) Lună - luna calendaristică (12 luni/an);
(r) Mijloace electronice de comunicare în cadrul Contractului - echipamente electronice de procesare, inclusiv compresie digitală, şi stocare a datelor emise, transmise şi,
respectiv, primite prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice şi utilizate inclusiv pentru transmiterea Rezultatelor obţinute în cadrul
Contractului;
(s) Neconformitate (Neconformităţi) - execuţia de slabă calitate sau deficienţe care încalcă siguranţa, calitatea sau cerinţele tehnice şi/sau profesionale prevăzute de
prezentul Contract şi/sau de Legea aplicabilă şi/sau care fac Rezultatele furnizării produselor necorespunzătoare scopurilor acestora, astfel cum sunt prevăzute în
prezentul Contract şi/sau de Legea aplicabilă precum şi orice abatere de la cerinţele şi de la obiectivele stabilite în Caietul de Sarcini. Neconformităţile includ atât viciile
aparente, cât şi viciile ascunse ale Produselor care fac obiectul prezentului Contract;
(t) Ofertă - actul juridic prin care Contractantul şi-a manifestat voinţa de a se angaja, din punct de vedere juridic, în acest Contract de achiziţie publică/sectorială de
Produse şi cuprinde Propunerea Financiară, Propunerea Tehnică precum şi alte documente care au fost menţionate în Documentaţia de Atribuire;
(u) Penalitate - suma de bani stabilită procentual în Contract ca fiind plătibilă de către una dintre Părţile contractante către cealaltă Parte în caz de neîndeplinire a
obligaţiilor din Contract, în caz de neîndeplinire a unei părţi a Contractului sau de îndeplinire cu întârziere a obligaţiilor, astfel cum s-a stabilit prin Documentele
Contractului;
(v) Personal - persoanele desemnate de către Contractant sau de către oricare dintre Subcontractanţi pentru îndeplinirea Contractului;
(w) Preţul Contractului - Preţul plătibil Contractantului de către Autoritatea/entitatea contractantă, în baza şi în conformitate cu prevederile Contractului, a ofertei
Contractantului şi a documentaţiei de atribuire, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin Contract;
(x) Prejudiciu - paguba produsă Autorităţii/entităţii Contractante de către Contractant prin neexecutarea/executarea necorespunzătoare ori cu întârziere a obligaţiilor
stabilite în sarcina sa, prin prezentul contract;
(y) Proces-Verbal de Recepţie a Produselor - documentul prin care sunt acceptate Produsele furnizate, întocmit de Contractant şi semnat de Autoritatea/entitatea
contractantă, prin care acesta din urmă confirmă furnizarea Produselor în mod corespunzător de către Contractant şi că acestea au fost acceptate de către
Autoritatea/entitatea contractantă;
(z) Recepţia - reprezintă operaţiunea prin care Autoritatea/entitatea contractantă îşi exprimă acceptarea faţă de produsele furnizate în cadrul contractului de achiziţie
publică/sectorială şi pe baza căreia efectuează plata;
(aa) Rezultat/Rezultate - oricare şi toate informaţiile, documentele, rapoartele colectate şi/sau pregătite de Contractant ca urmare a Produselor furnizate astfel cum sunt
acestea descrise în Caietul de Sarcini;
(bb) Scris(ă) sau în scris - orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi comunicat ulterior, stocat pe suport de hârtie, inclusiv informaţii transmise şi
stocate prin Mijloace electronice de comunicare în cadrul Contractului;
(cc) Standarde profesionale - cerinţele profesionale legate de calitatea Produselor care ar fi respectate de către orice Contractant diligent care posedă cunoştinţele şi
experienţa necesară şi pe care Contractantul este obligat să le respecte în furnizarea tuturor Produselor incluse în prezentul Contract;
(dd) Subcontractant - orice operator economic care nu este parte a acestui Contract şi care execută şi/sau furnizează anumite părţi ori elemente ale Contractului ori
îndeplineşte activităţi care fac parte din obiectul Contractului, răspunzând în faţa Contractantului pentru organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop;
(ee) Termen - intervalul de timp în care Părţile trebuie să-şi îndeplinească obligaţiile, astfel cum este stabilit prin Contract, exprimat în zile, care începe să curgă de la
începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua în cursul căreia a avut loc un eveniment sau s-a
realizat un act al Autorităţii/entităţii contractante nu este luată în calculul termenului. Dacă ultima zi a unui termen exprimat altfel decât în ore este o zi de sărbătoare
legală, o duminică sau o sâmbătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare;
(ff) Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare.
2. Interpretare
2.1. În prezentul Contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural, şi invers, iar cuvintele la forma de gen masculin
vor include forma de gen feminin, şi invers, acolo unde acest lucru este permis de context.
2.2. În cazul în care se constată contradicţii între prevederile clauzelor contractuale şi documentele achiziţiei, se vor aplica regulile specifice stabilite prin documentele
achiziţiei.
3. Obiectul Contractului
3.1. Obiectul prezentului Contract îl reprezintă furnizarea [denumirea produselor ce urmează a fi furnizate], denumite în continuare Produse, pe care Contractantul se
obligă să le presteze în conformitate cu prevederile din prezentul Contract, Anexa nr. 1 - Caietul de sarcini, Anexa nr. 2 - Propunerea tehnică, cu dispoziţiile legale,
aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în vigoare.
4. Preţul Contractului
4.1. Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să plătească Contractantului Preţul total convenit prin prezentul Contract pentru achiziţie publică/sectorială a Produselor,
în sumă de [valoarea în cifre] [moneda] ([valoarea în litere][moneda]), la care se adaugă TVA în valoare de [valoarea în cifre] [moneda] ([valoarea în litere][moneda]),
conform prevederilor legale.
4.2. Preţul Contractului este ferm.
4.3. Prin excepţie de la prevederile pct. 4.2 preţul contractului poate fi ajustat în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise de către autorităţile locale
acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor
pe baza cărora s-au fundamentat preturile ofertate.
5. Durata Contractului
5.1. Durata prezentului Contract începe de la data intrării în vigoare şi se finalizează la data de ... [data încetării Contractului] sau, după caz, la data îndeplinirii
obligaţiilor contractuale în sarcina Părţilor.
5.2. Contractul intră în vigoare la data semnării acestuia de către ambele părţi.
5.3. Furnizarea produselor aferente contractului va începe în termen de [se precizează numărul de zile] zile lucrătoare de la data semnării contractului de către ambele
părţi, şi va dura maxim [se precizează numărul de luni] luni sau, după caz, până la data îndeplinirii obligaţiilor contractuale în sarcina părţilor.
6. Documentele Contractului
6.1. Documentele prezentului Contract sunt:
(i) Caietul de sarcini, inclusiv, dacă este cazul, clarificările şi/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice şi financiare -
Anexa nr. 1;
(ii) Propunerea tehnică, inclusiv, dacă este cazul, clarificările din perioada de evaluare - Anexa nr. 2;
(iii) Propunerea financiară, inclusiv, dacă este cazul, clarificările din perioada de evaluare - Anexa nr. 3;
(iv) Angajamentul ferm de susţinere din partea unui terţ, dacă este cazul - anexa nr. . . . . . . . . . . ;
(v) Acordul de asociere, dacă este cazul - anexa nr. . . .;
(vi) Contractul de subcontractare, dacă este cazul - anexa nr. . . .
7. Ordinea de precedenţă
7.1. În cazul oricărei contradicţii între documentele prevăzute la pct. 6, prevederile acestora vor fi aplicate în ordinea de precedenţă stabilită conform succesiunii
documentelor enumerate mai sus.
7.2. În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii Contractului, se constată faptul că anumite elemente ale Propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinţelor
prevăzute în Caietul de sarcini, prevalează prevederile Caietului de sarcini.
8. Comunicarea între Părţi
8.1. Orice comunicare făcută de Părţi va fi redactată în scris şi depusă personal de Parte sau expediată prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin alt
mijloc de comunicare care asigură confirmarea primirii documentului.
8.2. Comunicările între Părţi se pot face şi prin fax sau e-mail, cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.
8.3. În cazul în care expeditorul solicită confirmare de primire, aceasta trebuie să indice această cerinţă în comunicarea sa şi să solicite o astfel de dovadă de primire ori
de câte ori există un termen limită pentru primirea comunicării. În orice caz, expeditorul ia toate măsurile necesare pentru a asigura primirea la timp şi în termen a
comunicării sale.
8.4. Adresele la care se transmit comunicările sunt următoarele:
Pentru Pentru
Autoritatea/entitatea contractantă: Contractant:
Adresă: Adresă:
Telefon/Fax: Telefon/Fax:
E-mail: E-mail:
Persoana de contact: Persoana de contact:
8.5. Orice document (dispoziţie, adresă, propunere, înregistrare, Proces-Verbal de Recepţie, notificare şi altele) întocmit în cadrul Contractului, este realizat şi transmis,
în scris, într-o formă ce poate fi citită, reprodusă şi înregistrată.
8.6. Orice comunicare între Părţi trebuie să conţină precizări cu privire la elementele de identificare ale Contractului (titlul şi numărul de înregistrare) şi să fie transmisă la
adresa/adresele menţionate la pct. 8.4.
8.7. Orice comunicare făcută de una dintre Părţi va fi considerată primită:
(i) la momentul înmânării, dacă este depusă personal de către una dintre Părţi,
(ii) la momentul primirii de către destinatar, în cazul trimiterii prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire,
(iii) la momentul primirii confirmării de către expeditor, în cazul în care comunicarea este făcută prin fax sau e-mail (cu condiţia ca trimiterea să nu fi intervenit într-o zi
nelucrătoare, caz în care va fi considerată primită la prima oră a zilei lucrătoare următoare).
8.8. Părţile se declară de acord că nerespectarea cerinţelor referitoare la modalitatea de comunicare stabilite în prezentul Contract să fie sancţionată cu inopozabilitatea
respectivei comunicări.
8.9. În orice situaţie în care este necesară emiterea de notificări, înştiinţări, instrucţiuni sau alte forme de comunicare de către una dintre Părţi, dacă nu este specificat
altfel, aceste comunicări vor fi redactate în limba Contractului şi nu vor fi reţinute sau întârziate în mod nejustificat.
8.10. Nicio modificare a datelor de contact prevăzute în prezentul Contract nu este opozabilă celeilalte Părţi, decât în cazul în care a fost notificată în prealabil.
9. Garanţia de bună execuţie a contractului
9.1. Contractantul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de [se precizează procentul care nu poate fi mai mare de 10] % din preţul
contractului fără TVA, adică... lei, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părţi. Garanţia de bună execuţie se constituie în conformitate cu
prevederile art. 40 din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie
publică/sectorială/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv art. 46 din H.G. nr. 394/2016
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile
sectoriale.
9.2. Autoritatea/entitatea Contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie în condiţiile prevăzute la art. 41 din H.G. nr. 395/2016,
respectiv art. 47 din H.G. nr. 394/2016.
9.3. Restituirea garanţiei de bună execuţie se face în termen 14 zile de la data îndeplinirii de către Contractant a obligaţiilor asumate prin contract, dacă
Autoritatea/entitatea contractantă nu a ridicat, până la acea dată, pretenţii asupra ei.
10. Începere, Întârzieri, Sistare
10.1. Contractantul are obligaţia de a începe furnizarea Produselor în conformitate cu prevederile art. 5.3 din prezentul contract.
10.2. În cazul în care orice motive de întârziere, ce nu se datorează Contractantului, sau alte circumstanţe neobişnuite susceptibile de a surveni, altfel decât prin
încălcarea Contractului de către Contractant, îndreptăţesc Contractantul de a solicita prelungirea perioadei de furnizare a Produselor, atunci Părţile vor revizui, de comun
acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional.
11. Derularea şi monitorizarea contractului
11.1. Raportarea în cadrul Contractului de achiziţie publică de Produse
(i) Dacă este cazul, Contractantul va prezenta documentele şi rapoartele conform celor specificate în Caietul de Sarcini şi cu respectarea Graficului de furnizare acceptat
de către Autoritatea/entitatea contractantă.
(ii) Contractantul are obligaţia să elaboreze, pe perioada de furnizare a Produselor, toate Rapoartele şi documente solicitate conform prevederilor cuprinse în Caietul de
Sarcini.
(iii) Aprobarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a rapoartelor şi documentelor realizate şi furnizate de către Contractant, va fi făcută astfel cum este stabilit în
Caietul de Sarcini şi va certifica faptul că acestea sunt conforme cu termenii Contractului.
11.2. Contractantul va întreprinde toate măsurile şi acţiunile necesare sau corespunzătoare pentru realizarea cel puţin a performanţelor contractuale astfel cum sunt
stabilite în Caietul de Sarcini.
11.3. Prevederi contractuale privind monitorizarea performanţelor, dacă este cazul
(i) La intervalele de referinţă stabilite în Caietul de Sarcini, Graficul de furnizare este analizat şi revizuit în cadrul întâlnirilor de lucru stabilite cu scopul analizării stadiului
activităţilor din Contract.
(ii) Condiţiile în care se realizează şedinţele de monitorizare sunt cele descrise în Caietul de Sarcini.
(iii) Pentru prima întâlnire de monitorizare a progresului se utilizează versiunea Graficului de furnizare stabilită în Caietul de Sarcini.
(iv) Pentru fiecare întâlnire de monitorizare a progresului în cadrul Contractului şi de analiză a Graficului de furnizare, Contractantul prezintă Autorităţii/entităţii
contractante informaţiile solicitate conform Caietului de Sarcini.
(v) Pentru analiza Graficului de furnizare de către Autoritatea/entitatea contractantă şi emiterea acceptului sau a refuzului Graficului de furnizare, Contractantul include,
în datele de intrare furnizate pentru fiecare întâlnire de analiză a stadiului realizării activităţilor din Contract, informaţii privind situaţia plăţilor către Subcontractanţi, dacă
este cazul.
(vi) Motivele pentru care Autoritatea/entitatea contractantă va putea emite un refuz pentru Graficul de furnizare propus spre aprobare sunt cele specificate în Caietul de
Sarcini.
(vii) În intervalul stabilit, Autoritatea/entitatea contractantă comunică Contractantului acceptul sau refuzul cu privire la Graficul de furnizare prezentat, împreună cu
motivele care au stat la baza acceptului sau refuzului Autorităţii/entităţii contractante.
12. Graficul de livrare
12.1. Părţile se asigură că, la momentul semnării Contractului, Graficul de livrare reprezintă eşalonarea fizică şi valorică a livrărilor de Produse din Contract stabilită în
corelaţie cu data efectivă a semnării Contractului şi conţine datele exacte pentru toate Termenele şi/sau Punctele de Reper, astfel cum sunt acestea determinate pentru
toate activităţile din Contract.
12.2. Livrarea Produselor se realizează în succesiunea şi cu respectarea termenelor stabilite prin Graficul de livrare, alcătuit în ordinea tehnologică de execuţie, astfel cum
este acceptat de către Autoritatea/entitatea contractantă şi cum este constituit ca parte integrantă din Contract.
12.3. Verificarea îndeplinirii obligaţiilor contractuale de către Contractant şi evaluarea stadiului activităţilor, în sensul respectării Termenelor şi Punctelor de Reper stabilite
pentru livrarea Produselor, se face prin raportare la conţinutul Graficul de livrare acceptat.
12.4. În cazul în care, pe parcursul duratei Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă constată şi consideră că livrarea Produselor nu respectă eşalonarea fizică a
activităţilor, astfel cum este stabilită prin Graficul de livrare, Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a solicita Contractantului să prezinte graficul actualizat, iar
Contractantul are obligaţia de a prezenta graficul revizuit, în vederea Finalizării Lucrărilor la data stabilită în Contract.
12.5. Orice versiune aprobată a Graficului de livrare înlocuieşte versiunile anterioare.
13. Modificarea Contractului, Clauze de revizuire
13.1. Pe durata perioadei de valabilitate a Contractului Părţile au dreptul de a conveni modificarea şi/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi
proceduri de atribuire, cu acordul Părţilor, fără a afecta caracterul general al Contractului, în limitele dispoziţiilor prevăzute de actele normative în vigoare.
13.2. Modificările contractuale, nu trebuie să afecteze, în niciun caz şi în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv
pe baza căruia Contractantul a fost declarat câştigător în cadrul procedurii de atribuire.
13.3. Partea care propune modificarea Contractului are obligaţia de a transmite celeilalte Părţi propunerea de modificare a Contractului cu respectarea clauzelor
prevăzute la pct. 8 Comunicarea între Părţi cu cel puţin 5 zile înainte de data la care se consideră că modificarea ar trebui să producă efecte.
13.4. Modificarea va produce efecte doar dacă părţile au convenit asupra acestui aspect prin semnarea unui act adiţional. Acceptarea modificării poate rezulta şi din faptul
executării acesteia de către ambele părţi.
13.5. Revizuirea prezentului Contract se realizează ca urmare a evaluării activităţilor, rezultatelor şi performanţelor Contractantului în cadrul Contractului. Modificarea
Contractului prin revizuire intervine cu scopul atingerii obiectului Contractului, care constă în Produsele pe care Contractantul se obligă să le presteze în conformitate cu
prevederile din prezentul Contract, cu dispoziţiilor legale şi conform cerinţelor din Caietul de Sarcini.
13.6. Clauzele de modificare a contractului se pot referi, fără a se limita la:
(i) Variaţii ale activităţilor din contract necesare în scopul îndeplinirii obiectului contractului (diferenţele dintre cantităţile estimate iniţial (în contract) si cele real prestate,
fără modificarea caietului de sarcini);
(ii) Necesitatea extinderii duratei de furnizare a produselor.
14. Evaluarea Modificărilor Contractului şi a circumstanţelor acestora, dacă este cazul
14.1. Identificarea circumstanţelor care generează Modificarea Contractului este în sarcina ambelor Părţi.
14.2. Modificările Contractului se realizează de Părţi, în cadrul Duratei de Execuţie a Contractului şi cu respectarea prevederilor stipulate la capitolul 8. - Comunicarea
între Părţi din prezentul Contract, ca urmare a:
(i) identificării, determinării şi documentării de soluţii juste şi necesare, raportat la circumstanţele care ar putea împiedica îndeplinirea obiectului Contractului şi
obiectivelor urmărite de Autoritatea/entitatea contractantă, astfel cum sunt precizate aceste obiective în Caietul de Sarcini şi/sau
(ii) concluziilor obţinute ca urmare a evaluării activităţilor, rezultatelor şi performanţei Contractantului în cadrul Contractului. Părţile stabilesc, prin consultare, efectele
soluţiilor asupra Termenului/Termenelor de livrare şi/sau asupra preţului Contractului şi/sau asupra Produselor, astfel cum fac acestea obiectul Contractului. Efectele
soluţiilor, cuantificate devin Modificări Contractuale, putând conta în:
- prelungirea Termenului/Termenelor de livrare şi/sau
- suplimentarea preţului Contractului, ca urmare a cheltuielilor suplimentare realizate de Contractant şi a profitului rezonabil stabilit de Părţi ca necesar a fi asociat
cheltuielilor suplimentare.
14.3. Fiecare Parte are obligaţia de a notifica cealaltă Parte, în cazul în care constată existenţa unor circumstanţe care pot genera Modificarea Contractului, întârzia sau
împiedica livrarea Produselor sau care pot genera o suplimentare a preţului Contractului.
14.4. Autoritatea/entitatea contractantă poate emite Dispoziţii privind Modificarea Contractului, cu respectarea clauzelor stipulate la capitolul 18 - Obligaţii ale
Autorităţii/entităţii contractante, cu respectarea prevederilor contractuale şi cu respectarea Legii.
14.5. În cazul în care Contractantul înregistrează întârzieri şi/sau se produc costuri suplimentare ca urmare a unei erori, omisiuni, viciu în cerinţele Autorităţii/entităţii
contractante şi Contractantul dovedeşte că a fost în imposibilitatea de a depista/sesiza o astfel de eroare/omisiune/viciu până la depunerea Ofertei, Contractantul notifică
Autoritatea/entitatea contractantă, având dreptul de a solicita modificarea contractului.
15. Subcontractarea, dacă este cazul
15.1. Contractantul are dreptul de a subcontracta orice parte a prezentului Contract şi/sau poate schimba Subcontractantul/Subcontractanţii specificat/specificaţi în
Propunerea Tehnică numai cu acordul prealabil, scris, al Autorităţii/entităţii contractante.
15.2. Contractantul are obligaţia de a prezenta la încheierea Contractului contractele încheiate cu Subcontractanţii desemnaţi în cadrul Ofertei depuse pentru atribuirea
acestui Contract. Contractul/Contractele de Subcontractare se constituie anexă la Contract, făcând parte integrantă din acesta.
15.3. Contractantul are dreptul de a solicita Autorităţii/entităţii contractante, în orice moment pe perioada derulării Contractului, numai în baza unor motive justificate, fie
înlocuirea/renunţarea la un Subcontractant, fie implicarea de noi Subcontractanţi. Contractantul trebuie să solicite, în scris, aprobarea prealabilă a Autorităţii/entităţii
contractante înainte de încheierea unui nou Contract de Subcontractare. Solicitarea în scris în vederea obţinerii aprobării Autorităţii/entităţii contractante privind
implicarea de noi Subcontractanţi se realizează numai după ce Contractantul a efectuat el însuşi o verificare prealabilă a Subcontractantului ce urmează a fi propus, prin
raportare la caracteristicile activităţilor care urmează a fi subcontractate.
15.4. Autoritatea/entitatea contractantă notifică Contractantului decizia sa cu privire la înlocuirea unui Subcontractant/implicarea unui nou Subcontractant, motivând
decizia sa în cazul respingerii aprobării.
15.5. Contractantul se obligă să încheie Contracte de Subcontractare doar cu Subcontractanţii care îşi exprimă acordul cu privire la obligaţiile contractuale asumate de
către Contractant prin prezentul Contract.
15.6. Niciun Contract de Subcontractare nu creează raporturi contractuale între Subcontractant şi Autoritatea/entitatea contractantă. Contractantul este pe deplin
răspunzător faţă de Autoritatea/entitatea contractantă pentru modul în care îndeplineşte Contractul. Contractantul răspunde pentru actele şi faptele Subcontractanţilor săi
ca şi cum ar fi actele sau faptele Contractantului. Aprobarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a subcontractării oricărei părţi a Contractului sau a angajării de
către Contractant a unor Subcontractanţi pentru anumite părţi din Contract nu eliberează Contractantul de niciuna dintre obligaţiile sale din Contract.
15.7. În cazul în care un Subcontractant nu reuşeşte să îşi execute obligaţiile contractuale, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Contractantului fie să
înlocuiască respectivul Subcontractant cu un alt Subcontractant, care să deţină calificările şi experienţa solicitate de Autoritatea/entitatea contractantă, fie să preia el
însuşi partea din Contract care a fost subcontractată.
15.8. Partea/părţile din Contract încredinţată/încredinţate unui Subcontractant de Contractant nu poate/pot fi încredinţate unor terţe părţi de către Subcontractant.
15.9. Orice schimbare a Subcontractantului fără aprobarea prealabilă în scris a Autorităţii/entităţii contractante sau orice încredinţare a unei părţi din Contract, de
Subcontractant către terţe părţi este considerată o încălcare a Contractului, situaţie care îndreptăţeşte Autoritatea/entitatea contractantă la rezoluţiune/reziliere a
Contractului şi obţinerea de despăgubiri din partea Contractantului.
15.10. În orice moment, pe perioada derulării Contractului, Contractantul trebuie să se asigure că Subcontractantul/Subcontractanţii nu afectează drepturile
Autorităţii/entităţii contractante în temeiul prezentului Contract.
15.11. În orice moment, pe perioada derulării Contractului, Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita Contractantului să înlocuiască un Subcontractant care se află
în una dintre situaţiile de excludere specificate în Lege.
15.12. În cazul în care un Subcontractant şi-a exprimat opţiunea de a fi plătit direct, atunci această opţiune este valabilă numai dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ
următoarele condiţii:
(i) această opţiune este inclusă explicit în Contractul de Subcontractare constituit ca anexă la Contract şi făcând parte integrantă din acesta;
(ii) Contractul de Subcontractare include la rândul său o anexă explicită şi specifică privind modalitatea în care se efectuează plata directă de către Autoritatea/entitatea
contractantă către Subcontractant şi care precizează toate şi fiecare dintre elementele de mai jos:
- partea din Contract/activitate realizată de Subcontractant astfel cum trebuie specificată în factura prezentată la plată,
- modalitatea concretă de certificare a părţii din Contract/activitate de către Contractant pentru rezultatul obţinut de Subcontractant/partea din Contract executată de
Subcontractant înainte de prezentarea facturii de către Contractant Autorităţii/entităţii contractante,
- partea/proporţia din suma solicitată la plată corespunzătoare părţii din Contract/activităţii care este în sarcina Subcontractantului, prin raportare la condiţiile de
acceptare la plată a facturilor emise de Contractant pentru Autoritatea/entitatea contractantă, aşa cum sunt acestea detaliate în Contract,
- stabileşte condiţiile în care se materializează opţiunea de plată directă,
- precizează contul bancar al Subcontractantului.
16. Cesiunea
16.1. În prezentul Contract este permisă cesiunea drepturilor şi obligaţiilor născute din acest Contract, numai cu acordul prealabil scris al Autorităţii/entităţii contractante
şi în condiţiile Legii nr. 98/2016, respectiv Legii nr. 99/2016.
16.2. Contractantul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin Contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al Autorităţii/entităţii
contractante.
16.3. Cesiunea nu va exonera Contractantul de nicio responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin Contract.
16.4. Contractantul este obligat să notifice Autoritatea/entitatea contractantă, cu privire la intenţia de a cesiona drepturile sau obligaţiile născute din acest Contract.
Cesiunea va produce efecte doar dacă toate părţile convin asupra acesteia.
16.5. În cazul în care drepturile şi obligaţiile Contractantului stabilite prin acest Contract sunt preluate de către un alt operator economic, ca urmare a unei succesiuni
universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, contractantul poate să cesioneze oricare dintre drepturile şi obligaţiile ce decurg din Contract,
inclusiv drepturile la plată, doar cu acceptul prealabil scris din partea Autorităţii/entităţii contractante. În astfel de cazuri, Contractantul trebuie să furnizeze
Autorităţii/entităţii contractante informaţii cu privire la identitatea entităţii căreia îi cesionează drepturile.
16.6. Orice drept sau obligaţie cesionat de către Contractant fără o autorizare prealabilă din partea Autorităţii/entităţii contractante nu este executoriu împotriva
Autorităţii/entităţii contractante.
16.7. În cazul transmiterii/preluării obligaţiilor de către Contractant, Notificarea generează iniţierea novaţiei între cele două Părţi, cu condiţia respectării cerinţelor stabilite
prin art. 221 alin. (1) lit. d) pct. (ii) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 240 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 99/2016, pentru:
(i) Operatorul Economic ce preia drepturile şi obligaţiile Contractantului din acest Contract, care îndeplineşte criteriile de calificare stabilite iniţial, respectiv în cadrul
procedurii din care a rezultat prezentul Contract,
(ii) prezentul Contract, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale Contractului,
(iii) Autoritatea/entitatea contractantă, dar să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de Legea nr. 98/2016, respectiv Legea nr.
99/2016.
16.8. În cazul încetării anticipate a Contractului, Contractantul principal cesionează Autorităţii/entităţii contractante contractele încheiate cu Subcontractanţii.
16.9. În cazul în care terţul susţinător nu şi-a respectat obligaţiile asumate prin angajamentul ferm de susţinere, dreptul de creanţă al Contractantului asupra terţului
susţinător este cesionat cu titlu de garanţie, către Autoritatea/entitatea contractantă.
17. Confidenţialitatea informaţiilor şi protecţia datelor cu caracter personal
17.1. Contractantul va considera toate documentele şi informaţiile care îi sunt puse la dispoziţie în vederea încheierii şi executării Contractului drept strict confidenţiale.
17.2. Obligaţia de confidenţialitate nu se aplică în cazul solicitărilor legale privind divulgarea unor informaţii venite, în format oficial, din partea anumitor autorităţi publice
conform prevederilor legale aplicabile.
18. Obligaţiile principale ale Autorităţii/entităţii contractante
18.1. Autoritatea/entitatea contractantă va pune la dispoziţia Contractantului, cu promptitudine, orice informaţii şi/sau documente pe care le deţine şi care pot fi
relevante pentru realizarea Contractului. În măsura în care Autoritatea/entitatea contractantă nu furnizează datele/informaţiile/documentele solicitate de către
Contractant, termenele stabilite în sarcina Contractantului pentru furnizarea produselor se prelungesc în mod corespunzător.
18.2. Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să respecte dispoziţiile din Caietul de sarcini.
18.3. Autoritatea/entitatea contractantă îşi asumă răspunderea pentru veridicitatea, corectitudinea şi legalitatea datelor/informaţiilor/documentelor puse la dispoziţia
Contractantului în vederea îndeplinirii Contractului. În acest sens, se prezumă că toate datele/informaţiile. Documentele prezentate Contractantului sunt însuşite de către
conducătorul unităţii şi/sau de către persoanele în drept având funcţie de decizie care au aprobat respectivele documente.
18.4. Autoritatea/entitatea contractantă va colabora, atât cât este posibil, cu Contractantul pentru furnizarea informaţiilor pe care acesta din urmă le poate solicita în
mod rezonabil pentru realizarea Contractului.
18.5. Autoritatea/entitatea contractanta are obligaţia să desemneze, în termen de [se completează cu numărul de zile] zile de la semnarea contractului, persoana de
contact.
18.6. Autoritatea/entitatea Contractantă se obligă să recepţioneze produsele furnizate şi să certifice conformitatea astfel cum este prevăzut în Caietul sarcini.
18.7. Autoritatea/entitatea Contractantă poate notifica Contractantul cu privire la necesitatea revizuirii/respingerea Produselor. Solicitarea de revizuire/respingerea va fi
motivată, cu comentarii scrise. Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a rezoluţiona/rezilia contractul atunci când se respinge produsul livrat, de 2 ori, pe
motive de calitate.
18.8. Recepţia produselor se va realiza conform procedurii prevăzute în Caietul de sarcini.
18.9. Autoritatea/entitatea contractantă se obligă să plătească Preţul Contractului către Contractant, în termen de maximum 30 de zile de la primirea facturii în original la
sediul său şi numai în condiţiile Caietului de sarcini.
18.10. Contractantul va emite factura împreună cu documentele justificative în conformitate cu prevederile Caietului de sarcini privind aprobarea Raportului de activitate
aferent activităţii/perioadei pentru care se solicită plata.
19. Asocierea de operatori economici, dacă este cazul
19.1. Fiecare asociaţi este responsabil individual şi în solidar faţă de Autoritatea/entitatea contractantă, fiind considerat ca având obligaţii comune şi individuale pentru
executarea Contractului.
19.2. Membrii asocierii înţeleg şi confirmă că liderul stabilit prin acordul de asociere este desemnat de asociere să acţioneze în numele său şi este autorizată să angajeze
asocierea în cadrul Contractului.
19.3. Membrii asocierii înţeleg şi confirmă că liderul asocierii este autorizat să primească Dispoziţii din partea Autorităţii/entităţii contractante şi să primească plata pentru
şi în numele persoanelor care constituie asocierea.
19.4. Prevederile contractului de asociere nu sunt opozabile Autorităţii/entităţii contractante.
20. Obligaţiile principale ale Contractantului
20.1. Contractantul va furniza Produsele şi îşi va îndeplini obligaţiile în condiţiile stabilite prin prezentul Contract, cu respectarea prevederilor documentaţiei de atribuire şi
a ofertei în baza căreia i-a fost adjudecat contractul.
20.2. Contractantul va furniza Produsele cu atenţie, eficienţă şi diligenţă, cu respectarea dispoziţiile legale, aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în
vigoare.
20.3. Contractantul se obligă să depună garanţia de bună execuţie în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părţi.
20.4. Contractantul va respecta toate prevederile legale în vigoare în România şi se va asigura că şi Personalul său, implicat în Contract, va respecta prevederile legale,
aprobările şi standardele tehnice, profesionale şi de calitate în vigoare.
20.5. În cazul în care Contractantul este o asociere alcătuită din doi sau mai mulţi operatori economici, toţi aceştia vor fi ţinuţi solidar responsabili de îndeplinirea
obligaţiilor din Contract.
20.6. Părţile vor colabora, pentru furnizarea de informaţii pe care le pot solicita în mod rezonabil între ele pentru realizarea Contractului.
20.7. Contractantul va adopta toate măsurile necesare pentru a asigura, în mod continuu, Personalul, echipamentele şi suportul necesare pentru îndeplinirea în mod
eficient a obligaţiilor asumate prin Contract.
20.8. Contractantul are obligaţia de a desemna, în termen de 5 (cinci) zile de la semnarea contractului, persoana de contact.
20.9. Contractantul are obligaţia de a asigura disponibilitatea Personalului, pe toată durata Contractului. Contractantul are obligaţia de a asigura desfăşurarea activităţilor
stipulate în Contract prin acoperirea cu Personal specializat pe toată durata implementării Contractului. Contractantul trebuie să se asigure că, pentru toată perioada
Contractului, Personalul principal alocat fiecărei activităţi vor îndeplini obligaţiile stabilite în sarcina acestora.
20.10. Contractantul nu va efectua schimbări în cadrul Personalului stabilit, fără aprobarea prealabilă scrisă a Autorităţii/entităţii contractante. Autoritatea/entitatea
contractantă va transmite aprobarea/respingerea schimbărilor de Personal în termen de maximum 5 zile, calculat de la primirea documentelor justificative în formă
completă şi corectă. Aprobarea înlocuirii personalului/de personal produce efecte cu data emiterii acesteia de către Autoritatea/entitatea contractantă.
20.11. În situaţia în care Contractantul sau Autoritatea/entitatea contractantă solicită înlocuirea Personalului, Contractantul va transmite Autorităţii/entităţii contractante,
pentru verificare şi aprobare, documente justificative privind calificarea educaţională şi/sau profesională, abilităţile, experienţa profesională generală şi specifică a
Personalului propus. În cazul în care Personalul înlocuit a generat Contractantului un avantaj pe perioada derulării procedurii, la momentul aplicării criteriului de atribuire,
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a aproba înlocuirea Personalului cu un Personal cu caracteristici ce sunt inferioare celor ale Personalului înlocuit numai în
situaţia în care noul Personal nominalizat pentru îndeplinirea Contractului obţine cel puţin acelaşi punctaj ca Personalul propus la momentul aplicării factorilor de
evaluare, chiar şi în cazul în care caracteristicile Personalului propus sunt inferioare celor ale Personalului înlocuit. În cazul respingerii Personalului propus,
Autoritatea/entitatea contractantă va notifica, în scris, motivele respingerii şi termenul de prezentare a unei noi propuneri.
20.12. În cazul în care Contractantul nu este în măsură să furnizeze un înlocuitor în condiţiile stabilite la pct. 20.11, care să nu diminueze avantajul obţinut de
Contractant ca urmare a aplicării criteriului de atribuire din prezentul Contract, Autoritatea/entitatea contractantă poate să decidă rezoluţiunea/rezilierea Contractului.
20.13. Costurile suplimentare generate de înlocuirea Personalului incumbă Contractantului.
20.14. Contractantul se obligă să emită factura aferentă produselor furnizate prin prezentul Contract numai după aprobarea/recepţia produselor în condiţiile din Caietul
de sarcini.
20.15. Contractantul este pe deplin responsabil pentru furnizarea produselor în condiţiile Caietului de sarcini, în conformitate cu propunerea sa tehnică. Totodată, este
răspunzător atât de siguranţa tuturor operaţiunilor şi metodelor de prestare, cât şi de calificarea personalului folosit pe toată durata contractului.
20.16. Contractantul nu poate fi considerat răspunzător pentru încălcarea de către Autoritatea/entitatea Contractantă sau de către orice altă persoană a reglementărilor
aplicabile în ceea ce priveşte modul de utilizare a Produselor.
21. Conflictul de interese
21.1. Contractantul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite derularea obiectivă şi imparţială a Contractului.
Conflictele de interese pot apărea, în mod special, ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor politice ori de naţionalitate, legăturilor de rudenie ori afinitate sau al
oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul derulării Contractului trebuie notificat în scris Autorităţii/entităţii contractante, fără
întârziere.
21.2. Contractantul se va asigura că Personalul său nu se află într-o situaţie care ar putea genera un conflict de interese. Contractantul va înlocui, imediat şi fără vreo
compensaţie din partea Autorităţii/entităţii contractante, orice membru al Personalului său, care se regăseşte într-o astfel de situaţie (ex.: înlocuire, încetare, aprobare,
deplasare/delegare, orar/program), cu o altă persoană ce îndeplineşte condiţiile minime stabilite prin prezentul Contract.
21.3. Contractantul are obligaţia de a respecta prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice cu privire la evitarea conflictului de interese. Contractantul nu are dreptul
de a angaja sau de a încheia orice alte înţelegeri privind furnizarea de produse, direct ori indirect, în scopul îndeplinirii Contractului, cu persoane fizice sau juridice care au
fost implicate în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor depuse în cadrul unei proceduri de atribuire ori angajaţi/foşti angajaţi ai
autorităţii/entităţii contractante sau ai furnizorului de servicii de achiziţie implicaţi în procedura de atribuire cu care autoritatea/entitatea contractantă/furnizorul de
servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire a încetat relaţiile contractuale ulterior atribuirii Contractului de achiziţie publică/sectorială, pe parcursul unei
perioade de cel puţin 12 (douăsprezece) luni de la încheierea Contractului, sub sancţiunea rezoluţiunii/rezilierii contractului.
22. Conduita Contractantului
22.1. Contractantul/Personalul Contractantului/Subcontractanţii va/vor acţiona întotdeauna loial şi imparţial şi ca un consilier de încredere pentru Autoritatea/entitatea
contractantă, conform regulilor şi/sau codului de conduită al domeniului său de activitate precum şi cu discreţia necesară.
22.2. În cazul în care Contractantul sau oricare dintre Subcontractanţii săi se oferă să dea/să acorde sau dau/acordă oricărei persoane mită, bunuri, facilităţi, comisioane
în scopul de a determina sau recompensa îndeplinirea/neîndeplinirea oricăror acte sau fapte în legătură cu prezentul Contract sau pentru a favoriza/defavoriza orice
persoană în legătură cu prezentul Contract, Autoritatea/entitatea contractantă poate decide încetarea Contractului.
22.3. Contractantul şi Personalul său vor respecta secretul profesional, pe perioada executării Contractului, inclusiv pe perioada oricărei prelungiri a acestuia, precum şi
după încetarea Contractului.
23. Obligaţii privind daunele şi penalităţile de întârziere
23.1. Contractantul se obligă să despăgubească Autoritatea/entitatea contractantă în limita prejudiciului creat, împotriva oricăror:
(i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele,
materialele, instalaţiile folosite pentru sau în legătură cu Produsele furnizate, şi/sau
(ii) daune, despăgubiri, penalităţi, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente eventualelor încălcări ale dreptului de proprietate intelectuală, precum şi ale
obligaţiilor sale conform prevederilor Contractului.
23.2. Contractantul va despăgubi Autoritatea/entitatea contractantă în măsura în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
(i) despăgubirile să se refere exclusiv la daunele suferite de către Autoritatea/entitatea contractantă ca urmare a culpei Contractantului;
(ii) Autoritatea/entitatea contractantă a notificat Contractantul despre primirea unei notificări/cereri cu privire la incidenţa oricăreia dintre situaţiile prevăzute mai sus;
(iii) valoarea despăgubirilor a fost stabilită prin titluri executorii emise conform prevederilor legale/hotărâri judecătoreşti definitive, după caz.
23.3. În cazul în care, Contractantul nu îşi îndeplineşte la termen obligaţiile asumate prin contract sau le îndeplineşte necorespunzător, atunci Autoritatea/entitatea
contractantă are dreptul de a percepe dobânda legală penalizatoare prevăzută la art. 3 alin. 21 din O.G. nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi
penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, cu modificările şi completările ulterioare.
Dobânda se aplică la valoarea produselor nelivrate pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de valoarea contractului.
23.4. Răspunderea Contractantului nu operează în următoarele situaţii:
a) datele/informaţiile/documentele necesare pentru îndeplinirea Contractului nu sunt puse la dispoziţia Contractantului sau sunt puse la dispoziţie cu întârziere;
b) neexecutarea sau executarea în mod necorespunzător a obligaţiilor ce revin Contractantului se datorează culpei Autorităţii/entităţii contractante;
c) Contractantul se află în imposibilitatea fortuită de executare a obligaţilor contractuale imputate.
23.5. În cazul în care Autoritatea/entitatea contractantă, din vina sa exclusivă, nu îşi îndeplineşte obligaţia de plată a facturii în termenul prevăzut la pct. 27.3,
Contractantul are dreptul de a solicita plata dobânzii legale penalizatoare, aplicată la valoarea plăţii neefectuate, în conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr.
72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între
aceştia şi autorităţi contractante, dar nu mai mult decât valoarea plaţii neefectuate, care curge de la expirarea termenului de plata.
23.6. Penalităţile de întârziere datorate curg de drept din data scadenţei obligaţiilor asumate conform prezentului contract.
23.7. În măsura în care Autoritatea/entitatea contractantă nu efectuează plata în termenul stabilit la pct. 27.3, Contractantul are dreptul de a rezoluţiona/rezilia
contractul, fără a-i fi afectate drepturile la sumele cuvenite pentru furnizarea produselor şi la plata unor daune interese.
24. Obligaţii privind asigurările şi securitatea muncii care trebuie respectate de către Contractant
24.1. Contractantul se obligă să respecte reglementările referitoare la condiţiile de muncă şi protecţia muncii şi, după caz, standardele internaţionale agreate cu privire la
forţa de muncă, convenţiile cu privire la libertatea de asociere şi negocierile colective, eliminarea muncii forţate şi obligatorii, eliminarea discriminării în privinţa angajării
şi ocupării forţei de muncă şi abolirea muncii minorilor.
24.2. Contractantul este Partea asiguratoare, care are obligaţia de a încheia, înainte de începerea Contractului, Asigurările, astfel cum este stabilit în Caietul de Sarcini.
24.3. Toate costurile ce decurg din sau în legătură cu încheierea şi menţinerea Asigurărilor Contractantului stabilită în prezentul Contract se suportă de către Contractant.
24.4. Orice daune neacoperite de beneficiile de asigurare cad în sarcina Părţii obligate să suporte aceste daune conform Legii şi/sau prevederilor contractuale.
25. Drepturi de proprietate intelectuală
25.1. Orice Rezultat/Rezultate elaborat(e) şi/sau prelucrat(e) de către Contractant în executarea Contractului vor deveni proprietatea exclusivă a Autorităţii/entităţii
contractante, la momentul efectuării plăţii sumelor datorate Contractantului conform prevederilor prezentului Contract.
25.2. Orice Rezultate ori drepturi, inclusiv drepturi de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală ori industrială, dobândite în executarea Contractului vor fi
proprietatea exclusivă a Autorităţii/entităţii contractante, care le va putea utiliza, publica, cesiona ori transfera aşa cum va considera de cuviinţă, fără limitare geografică
ori de altă natură, cu excepţia situaţiilor în care există deja asemenea drepturi de proprietate intelectuală ori industrială.
26. Obligaţii în legătură cu calitatea Produselor
26.1. Contractantul garantează Autorităţii/entităţii contractante că acesta operează un sistem de management al calităţii pentru Produsele furnizate în cadrul Contractului
şi că va aplica acest sistem, pe toată perioada derulării Contractului. Contractantul va corecta, pe cheltuiala sa, orice Neconformitate, astfel încât să demonstreze, în orice
moment, Autorităţii/entităţii contractante, că remedierea acestor Neconformităţi, se realizează conform Planului de management al calităţii.
26.2. Autoritatea/entitatea contractantă notifică Contractantul cu privire la fiecare Neconformitate imediat ce acesta o identifică. La Finalizare, Contractantul notifică
Autoritatea/entitatea contractantă cu privire la Neconformităţile care nu au fost remediate şi comunică Autorităţii/entităţii contractante perioada de remediere a acestora.
Drepturile Autorităţii/entităţii contractante cu privire la orice Neconformitate neidentificat(ă) sau nenotificată de către Contractant, pe perioada de derulare a Contractului,
nu sunt afectate. Contractantul remediază Neconformităţile, în termenul comunicat de Autoritatea/entitatea contractantă.
27. Facturare şi plăţi în cadrul Contractului
27.1. Plăţile care urmează a fi realizate în cadrul contractului se vor face numai după emiterea facturii ca urmare a aprobării de către Autoritatea/entitatea Contractantă a
produselor aferente activităţilor efectuate de Contractant, în condiţiile Caietului de sarcini.
27.2. Plata contravalorii Produselor furnizate se face, prin virament bancar, în baza facturii, emisă de către Contractant pentru suma la care este îndreptăţit conform
prevederilor contractuale, direct în contul Contractantului indicat pe factură.
27.3. Termenul de plată este de maxim 30 de zile de la primirea facturii în original la sediul Autorităţii/entităţii contractante în condiţiile stabilite mai sus.
27.4. Moneda utilizată în cadrul prezentului Contract: LEU
27.5. Facturile furnizate vor fi emise şi completate în conformitate cu legislaţia română în vigoare.
27.6. Dacă factura are elemente greşite şi/sau greşeli de calcul identificate de Autoritatea/entitatea Contractantă, şi sunt necesare revizuiri, clarificări suplimentare sau
alte documente suport din partea Contractantului, termenul de 30 de zile pentru plata facturii se suspendă. Repunerea în termen se face de la momentul îndeplinirii
condiţiilor de formă şi de fond ale facturii.
27.7. Contractantul este răspunzător de corectitudinea şi exactitatea datelor înscrise în facturi şi se obligă să restituie atât sumele încasate în plus cât şi foloasele
realizate necuvenit, aferent acestora. Sumele încasate în plus, cât şi foloasele necuvenite aferente acestora (pe perioada de la încasare până la constatarea lor), vor fi
stabilite în urma verificărilor executate de către Organele de Control Intern ale contractantului sau alte Organisme de control abilitate de lege.
27.8. Solicitările de plată către terţi pot fi onorate numai după operarea unei cesiuni de drepturi/obligaţii ale Contractantului către terţi, cu respectarea clauzelor
prezentului Contract.
28. Suspendarea Contractului
28.1. În situaţii temeinic justificate, părţile pot conveni suspendarea executării Contractului.
28.2. În cazul în care se constată că procedura de atribuire a Contractului de Produse sau executarea Contractului este viciată de erori esenţiale, nereguli sau de fraudă,
Părţile au dreptul să suspende executarea Contractului.
28.3. În cazul suspendării/sistării temporare a furnizării Produselor, durata Contractului se va prelungi automat cu perioada suspendării/sistării.
29. Forţa majoră
29.1. Forţa majoră şi cazul fortuit exonerează de răspundere Părţile în cazul neexecutării parţiale sau totale a obligaţiilor asumate prin prezentul Contract, în conformitate
cu prevederile art. 1.351 din Codul civil.
29.2. Forţa majoră şi cazul fortuit trebuie dovedite.
29.3. Partea care invocă forţa majoră sau cazul fortuit are obligaţia să o aducă la cunoştinţă celeilalte părţi, în scris, de îndată ce s-a produs evenimentul.
29.4. Partea care a invocat forţa majoră sau cazul fortuit are obligaţia să aducă la cunoştinţa celeilalte părţi încetarea cauzei acesteia de îndată ce evenimentul a luat
sfârşit.
29.5. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia.
29.6. Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează că va acţiona o perioadă mai mare de 15 zile, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părţi încetarea de
plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese.
30. Încetarea Contractului
30.1. Prezentul Contract încetează de drept prin ajungere la termen sau la momentul la care toate obligaţiile stabilite în sarcina părţilor au fost executate.
30.2. Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a rezoluţiona/rezilia Contractul, fără însă a fi afectat dreptul Părţilor de a pretinde plata unor daune sau
alte prejudicii, dacă:
(i) Contractantul nu se conformează, în perioada de timp, conform notificării emise de către Autoritatea/entitatea contractantă, prin care i se solicită remedierea
Neconformităţii sau executarea obligaţiilor care decurg din prezentul Contract;
(ii) Contractantul subcontractează părţi din Contract fără a avea acordul scris al Autorităţii/entităţii contractante;
(iii) Contractantul cesionează drepturile şi obligaţiile sale fără acordul scris al Autorităţii/entităţii contractante;
(iv) Contractantul înlocuieşte personalul/experţii nominalizaţi fără acordul Autorităţii/entităţii Contractante;
(v) Are loc orice modificare organizaţională care implică o schimbare cu privire la personalitatea juridică, natura sau controlul Contractantului, cu excepţia situaţiei în care
asemenea modificări sunt realizate prin Act Adiţional la prezentul Contract, cu respectarea dispoziţiilor legale;
(vi) Devin incidente oricare alte incapacităţi legale care să împiedice executarea Contractului;
(vii) Contractantul eşuează în a furniza/menţine/prelungi/reîntregi/completa garanţiile ori asigurările solicitate prin Contract;
(viii) în cazul în care, printr-un act normativ, se modifică interesul public al Autorităţii/entităţii contractante în legătură cu care se furnizează Produselor care fac obiectul
Contractului;
(ix) la momentul atribuirii Contractului, Contractantul se afla în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire;
(x) în situaţia în care Contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit Contractantului deoarece au fost încălcate grav obligaţiile care rezultă din legislaţia europeană relevantă iar
această împrejurarea fost constatată printr-o decizie a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene;
(xi) În cazul în care împotriva Contractantului se deschide procedura falimentului;
(xii) Contractantul a săvârşit nereguli sau fraude în cadrul procedurii de atribuire a Contractului sau în legătură cu executare acestuia, ce au provocat o vătămare
Autorităţii/entităţii contractante;
(xiii) Valorificarea de către Autoritatea/entitatea contractantă a rezultatelor prezentului contract este grav compromisă ca urmare a întârzierii prestaţiilor din vina
Contractantului.
30.3. Contractantul poate rezoluţiona/rezilia Contractul fără însă a fi afectat dreptul Părţilor de a pretinde plata unor daune sau alte prejudicii, în cazul în care:
(i) Autoritatea/entitatea contractantă a comis erori esenţiale, nereguli sau fraude în cadrul procedurii de atribuire a Contractului sau în legătură cu executare acestuia, ce
au provocat o vătămare Contractantului.
(ii) Autoritatea/entitatea contractantă nu îşi îndeplineşte obligaţiile de plată a produselor prestate de Contractant, în condiţiile stabilite prin prezentul Contract.
30.4. Rezoluţiunea/Rezilierea Contractului în condiţiile pct. 30.2 şi pct. 30.3 intervine cu efecte depline, fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei formalităţi prealabile şi
fără a mai fi necesară intervenţia vreunei instanţe judecătoreşti şi/sau arbitrale.
30.5. Prevederile prezentului Contract în materia rezoluţiunii/rezilierii Contractului se completează cu prevederile în materie ale Codului Civil în vigoare.
30.6. În situaţia rezoluţiunii/rezilierii totale/parţiale din cauza neexecutării/executării parţiale de către Contractant a obligaţiilor contractuale, acesta va datora
Autorităţii/entităţii contractante daune-interese cu titlu de clauză penală în cuantum egal cu valoarea obligaţiilor contractuale neexecutate.
30.7. În cazul în care Contractantul nu transmite garanţia de bună execuţie în perioada specificată, contractul este rezoluţionat/reziliat de drept, fără obligaţia de
notificare sau îndeplinire a oricărei formalităţi de către Autoritatea/entitatea contractantă.
30.8. Autoritatea/entitatea contractantă îşi rezervă dreptul de a denunţa unilateral contractul de furnizare produse, în cel mult 15 zile de la apariţia unor circumstanţe
care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului, cu condiţia notificării Contractantului cu cel puţin 3 zile înainte de momentul denunţării.
31. Insolvenţă şi faliment
31.1. În cazul deschiderii unei proceduri generale de insolvenţă împotriva Contractantului, acesta are obligaţia de a notifica Autoritatea/entitatea contractantă în termen
de 3 (trei) zile de la deschiderea procedurii.
31.2. Contractantul, are obligaţia de a prezenta Autorităţii/entităţii contractante, în termen de 30 (treizeci) de zile de la notificare, o analiză detaliată referitoare la
incidenţa deschiderii procedurii generale de insolvenţă asupra Contractului şi asupra livrărilor şi de a propune măsuri, acţionând ca un Contractant diligent.
31.3. În cazul deschiderii unei proceduri generale de insolvenţă împotriva unui Subcontractant, unui terţ susţinător sau, dacă este cazul, în situaţia menţionată la
capitolul 19. - Asocierea de operatori economici din prezentul Contract, Contractantul are aceleaşi obligaţii stabilite la clauzele 31.1 şi 31.2 din prezentul Contract.
31.4. În cazul în care Contractantul intră în stare de faliment, în proces de lichidare sau se află într-o situaţie care produce efecte similare, Contractantul este obligat să
acţioneze în acelaşi fel cum este stipulat la clauzele 31.1, 31.2 şi 31.3 din prezentul Contract.
31.5. Nicio astfel de măsură propusă conform celor stipulate la clauzele 31.2, 31.3 şi 31.4 din prezentul Contract, nu poate fi aplicată, dacă nu este acceptată, în scris, de
Autoritatea/entitatea contractantă.
32. Limba Contractului
32.1. Limba prezentului Contract şi a tuturor comunicărilor scrise va fi limba oficială a Statului Român, respectiv limba română.
33. Legea aplicabilă
33.1. Legea aplicabilă prezentului Contract, este legea română, Contractul urmând a fi interpretat potrivit acestei legi.
34. Soluţionarea eventualelor divergenţe şi a litigiilor
34.1. Părţile vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe şi negociere amiabilă, orice neînţelegere sau dispute/divergenţe care se
poate/pot ivi între ele în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea Contractului.
34.2. Dacă disputa nu a fost astfel soluţionată şi Părţile au, în continuare, opinii divergente în legătură cu sau în îndeplinirea Contractului, acestea trebuie să se notifice
reciproc şi în scris, în privinţa poziţiei lor asupra aspectului în dispută precum şi cu privire la a soluţia pe care o întrevăd pentru rezolvarea ei.
34.3. Dacă încercarea de soluţionare pe cale amiabilă eşuează sau dacă una dintre Părţi nu răspunde în termen [se precizează termenul de răspuns] la solicitare, oricare
din Părţi are dreptul de a se adresa instanţelor de judecată competente.
Drept pentru care, Părţile au încheiat prezentul Contract azi, [data încheierii Contractului], în [localitatea], în [număr exemplare în cifre] ([număr exemplare în litere])
exemplare.
Pentru Autoritatea/entitatea contractantă Pentru Contractant
[Autoritatea/entitatea contractantă] [Contractantul]
[numele şi prenumele reprezentantului legal al Autorităţii/ [numele şi prenumele reprezentantului legal al Contractantului]
entităţii contractante]
[funcţia reprezentantului legal al Autorităţii/entităţii contractante] [funcţia reprezentantului legal al Contractantului]
[semnătura reprezentantului legal al Autorităţii/entităţii contractante] [semnătura reprezentantului legal al Contractantului]
Data: [zz/ll/aaaa] Data: [zz/ll/aaaa]
ANEXA Nr. 2
Instrucţiunile de completare a anunţului de participare/de participare simplificat
Anunţ de participare/de participare simplificat pentru atribuirea contractului/acordului-cadru de furnizare
Secţiunea I Autoritatea contractantă
1.1) Denumire şi adrese (se vor identifica toate autorităţile contractante responsabile de procedură)
Denumire oficială: Număr naţional de înregistrare:
Adresă:
Localitate: Cod NUTS: Cod poştal: Ţară:
Persoană de contact: Telefon:
E-mail: Fax:
Adresă (adrese) internet

Adresa principală: (URL)
Adresa profilului cumpărătorului: (URL)
1.2) Achiziţie comună
☐ Contractul implică o achiziţie comună
În cazul unei achiziţii comune care implică diferite ţări - legislaţia naţională privind achiziţiile publice în vigoare:
☐ Contractul este atribuit de un organism central de achiziţie
[Dacă DA, introduceţi:]
Adresa celeilalte autorităţi contractante:
Denumire oficială: [Introduceţi denumirea Autorităţii Contractante] CIF: [Introduceţi codul de identificare fiscală]
Adresă: [Introduceţi adresa]
Localitatea: [Introduceţi oraşul] Cod NUTS: [Introduceţi codul]
Cod poştal: [Introduceţi codul] Ţara: [Introduceţi ţara]
Adresa web a sediului principal al autorităţii/entităţii contractante(URL): [Introduceţi adresa: ex. http://www.domeniu.ro]
1.3) Comunicare
○ Documentele achiziţiei publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestricţionat, complet şi gratuit la: (URL) http://sicap-prod.e-
licitatie.ro/pub
○ Accesul la documentele achiziţiei publice este restricţionat. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de la: (URL) adresa menţionata mai
sus
Informaţii suplimentare pot fi obţinute de la
○ adresa menţionată mai sus
○ o altă adresă: (a se furniza o altă adresă)
Ofertele sau cererile de participare trebuie depuse
☐ pe cale electronică via: (URL)
○ la adresa menţionată mai sus
○ la următoarea adresă: (o se furniza o altă adresă)
☐ Comunicarea electronică necesită utilizarea de instrumente şi de dispozitive care nu sunt disponibile în mod general. Accesul direct
nerestricţionat şi complet la aceste instrumente şi dispozitive este posibil, gratuit, la: (IZRA)
[Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileşte de către Autoritatea/entitatea
contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat. Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte prin anunţul de participare/de participare simplificat unul
sau două termene-limită în care va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare: Se va consulta secţiunea II. 1.4)
În cazul în care, din orice motiv, informaţiile suplimentare sau răspunsul autorităfii/entităfii contractante la solicitările de clarificări transmise de către operatorii economici
nu sunt transmise în termenele prevăzute la art. 161 din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 173 din Legea nr. 99/2016, deşi clarificările sau informaţiile suplimentare au
fost solicitate de operatorul economic în termenul prevăzut în anunţul de participare/de participare simplificat, sau în cazul în care documentele achiziţiei se modifică
semnificativ, aceasta va prelungi perioada stabilită iniţial pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia să revizuiască DUAE aferent procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru în cauză,
în situaţia în care criteriile de calificare şi selecţie sunt modificate în sensul micşorării nivelurilor acestora sau eliminării lor.
Nu este admisă prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor în cazul în care modificările propuse de Autoritatea/entitatea contractantă sunt substanţiale în
sensul în care acestea determină luarea măsurii de anulare a procedurii de atribuire deoarece:
i. afectează atât de mult elementele ce descriu contextul achiziţiei publice încât au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizează rezultatul contractului ce
urmează a fi atribuit, fapt ce afectează nivelul de competiţie sau schimbă piaţa de profil la care se adresează;
ii. conduc la modificări substanţiale a criteriilor de calificare şi selecţie, în sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determină restrângerea
competiţiei, sau favorizarea unor anumiţi operatori economici.]
1.4) Tipul autorităţii contractante
○ Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală, inclusiv ○ Agenţie/birou regional sau local
subdiviziunile regionale sau locale ale acestora ○ Organism de drept public
○ Agenţie/birou naţional sau federal ○ Instituţie/agenţie europeană sau organizaţie internaţională
○ Autoritate regională sau locală ○ Alt tip:
1.5) Activitate principală

○ Servicii publice generale ○ Locuinţe şi facilităţi pentru comunitate
○ Apărare ○ Protecţie socială
○ Ordine şi siguranţă publică/sectorială ○ Recreere, cultură şi religie
○ Mediu ○ Educaţie
○ Afaceri economice şi financiare ○ Altă activitate:
○ Sănătate
1.6) Activitate principală
○ Producere, transport şi distribuţie de gaz şi de energie termică ○ Servicii feroviare
○ Electricitate ○ Servicii feroviare urbane, de tramvai, troleibuz sau de autobuz
○ Extragerea gazelor şi petrolului ○ Activităţi portuare
○ Prospectare şi extragere a cărbunelui şi a altor combustibili solizi ○ Activităţi aeroportuare
○ Apă ○ Altă activitate:
○ Servicii poştale
Secţiunea II Obiect
II.1) Obiectul achiziţiei
II.1.1) Titlu: Număr de referinţă:
II.1.2) Cod CPV principal ☐☐.☐☐.☐☐.☐☐ Cod CPV suplimentar: ☐☐☐☐
II.1.3) Tipul contractului o Lucrări o Produse o Servicii

[Tipul contractului trebuie sa fie în concordanţă cu codul/codurile CPV ales(e), relevant în acest sens fiind codul CPV principal (cel care
se preia şi la nivelul anunţului de participare/de participare simplificat) şi care trebuie pus în corelaţie cu obiectivul (rezultatul) urmărit
prin implementarea respectivului contract.
În ceea ce priveşte contractele mixte, care combină lucrări, bunuri şi/sau servicii într-un singur contract, principiul este acela că
pragurile relevante pentru respectivele lucrări, bunuri sau servicii trebuie să fie determinate pe baza scopului principal al contractului.
În cazul contractelor de furnizare se va avea în vedere categoria de produse ce face obiectul contractului şi a cărei influenţă valorică
este determinantă.
Tipul contractului trebuie sa fie in concordanţă cu codul CPV ales, sau cu codul CPV principal ales.
Pentru stabilirea tipului de contract, daca obiectul contractului înglobează atât lucrări cat si produse/servicii, obiectul principal al
contractului va determina tipul de contract. Dacă obiectul principal al contractului este furnizarea unui produs care presupune
operaţiuni/lucrări de instalare a acestuia, contractul este definit ca fiind contract de achiziţie publică/sectorială de produse, indiferent de
valoarea lucrărilor de instalare. Din strategia de contractare trebuie sa rezulte informaţiile necesare încadrării contractului în categoria
contractelor de furnizare/servicii/lucrări.]
II.1.4) Descriere succintă:

[Introduceţi descrierea succintă a obiectului Contractului/Acordului-cadru.
La acest punct se menţionează numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita
clarificări. De asemenea, se menţionează numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor (unul sau
două termene) la care Autoritatea/entitatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau
informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă in SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor se stabileşte de către
autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat, acesta urmând să fie corelat cu termenul final de
răspuns, astfel încât să fie acordată o perioadă suficientă de timp operatorilor economici pentru a analiza documentaţia de atribuire şi
să formuleze întrebările pe care le consideră necesare.
Răspunsul Autorităţii/entităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile. respectiv 5 zile în situaţiile de
urgenţă demonstrate în mod corespunzător de autoritatea/entitatea contractantă, înainte de termenul stabilit pentru depunerea
ofertelor sau solicitărilor de participare (în cazul aplicării procedurii simplificate pentru o achiziţie publică/sectorială, termenele se reduc
la 3 zile în cazul contractului de achiziţie publică/sectorială de produse, sau cu cel puţin 2 zile, în cazul contractului de achiziţie
publică/sectorială de produse de complexitate redusă sau în situaţiile de urgenţă, demonstrate în mod corespunzător de către
Autoritatea/entitatea contractantă).
Autoritatea/entitatea contractantă stabileşte prin anunţul de participare/de participare simplificat unul sau două termene-limită în care
va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare.]
II.1.5) Valoarea totală estimată

Valoarea fără TVA [...] Monedă ☐☐☐☐
[Introduceţi valoarea totală estimată a achiziţiei, cu tot cu opţiuni, dacă este cazul] sau intervalul: [Introduceţi intervalul valoric, valoarea
estimată maximă va include şi eventualele opţiuni, dacă este cazul]
(în cazul acordurilor cadru sau sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea maximă totală estimată pentru întreaga durată a acordului-
cadru sau a sistemului dinamic de achiziţii)
[În cazul încheierii unui contract autoritatea/entitatea contractantă va exprima valoarea estimată prin interval în situaţia în care optează
pentru aplicarea opţiunilor de suplimentare a contractului şi în raport cu durata acestuia:
i. pentru contracte cu caracter de regularitate, cu aplicarea prevederilor art. 165 din H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 160 din H.G. nr.
394/2016, valoarea estimată va include şi suplimentările pentru 4 luni;
ii. pentru contracte cu opţiunea suplimentării conform art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 117 alin. (1) lit. f) din Legea
nr. 99/2016, valoarea estimată se va exprima sub formă de interval: minim = valoarea primului contract, maxim = valoarea cu
suplimentări.
AC va asigura corespondenţa între valoarea înscrisă la nivelul strategiei de contractare şi cea menţionată la nivelul documentaţiei de
atribuire.]
În cazul încheierii unui acord-cadru:
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului-cadru: Estimări ale
cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru - cantităţi minime cantităţi maxime
[Modul de definire a cantităţilor trebuie să permită ofertarea prin raportare la preţurile unitare.]
Calendar estimativ (frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite): lunar/trimestrial/semestrial
[Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenţia autorităţii/entităţii contractante, nu un angajament ferm din partea
autorităţii/entităţii contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea
evenimente/circumstanţe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul iniţierii procedurii de atribuire, respectiv vor
fi asigurate şi resursele financiare necesare.]
II.1.6) Informaţii privind loturile

Contractul este împărţit în loturi o Da o Nu
[Dacă NU, AC are obligaţia de a motiva neîmpărţirea pe loturi, prin raportare la o necesitate obiectivă, inclusiv în ceea ce priveşte
capacitatea de a gestiona eficient procesul de atribuire a contractelor. Motivaţiile aferente deciziei de a nu împărţi pe loturi se vor
regăsi în strategia de contractare, urmărindu-se ca decizia privind atribuirea unui singur contract să nu conducă la restrângerea
concurenţei.
AC va stabili obiectul fiecărui lot, pe baze cantitative, adaptând dimensiunea contractelor individuale astfel încât să corespundă mai
bine capacităţii întreprinderilor mici şi mijlocii, sau pe baze calitative, în conformitate cu diferitele meserii şi specializări implicate,
pentru a adapta conţinutul contractelor individuale mai îndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau în conformitate cu
diferitele faze ulterioare ale proiectului.
În cadrul procedurii de atribuire loturile stabilite nu trebuie să determine încheierea de contracte diferite ca tip (un contract de furnizare,
altul de servicii/lucrări)]
Pot fi depuse oferte pentru o toate loturile o numărul maxim de loturi: [....] o un singur lot
☐ Numărul maxim de loturi care poate fi atribuit unui singur ofertant: [....]
☐ Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a atribui contracte prin combinarea următoarelor loturi sau grupe de loturi:
II.1.7) Valoarea totală a achiziţiei (tară TVA)

Valoarea: [....] (A se indica valoarea totală a achiziţiei. Pentru informaţii despre contractele individuale, a se utiliza secţiunea V)
Sau
Oferta cea mai scăzută: [....]/Cea mai ridicată ofertă: [....] luată în considerare
Monedă: [....] [....] [....]
(în cazul acordurilor-cadru - valoarea maximă totală pentru întreaga durată a acestora)
(în cazul sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea contractului (contractelor) care nu a (au) fost inclus(e) în anunţurile anterioare de
atribuire a contractelor)
(în cazul contractelor bazate pe acordurile-cadru, dacă este cazul - valoarea contractului (contractelor) care nu a(au) fost inclus(e) în
anunţurile anterioare de atribuire a contractelor)
[Această secţiune se completează numai în cadrul unui anunţ de transparenţă voluntară care vizează situaţiile de la art. 2 d alin. 4
Directiva 89/665/CEE şi 92/13/CEE şi Directiva 2009/81/CE]
II.2) Descriere
II.2.1) Titlu: Lot nr.:
II.2.2) Cod(uri) CPV suplimentar(e)

Cod CPV principal: ☐☐.☐☐.☐☐.☐☐ Cod CPV suplimentar: ☐☐☐☐
[Se va completa, după caz, în funcţie de obiectul contractului]
II.2.3) Locul de executare:

Cod NUTS: ☐☐☐☐ Locul principal de executare:
II.2.4) Descrierea achiziţiei publice:

(natura şi cantitatea lucrărilor, produselor sau serviciilor sau o menţiune privind nevoile şi cerinţele)
II.2.5) Criterii de atribuire

○ Criteriile de mai jos
☐ Criteriul privind calitatea - Nume:/Pondere:
○ Criteriul privind costul - Nume:/Pondere:
○ Preţul - Pondere:
○ Preţul nu este singur criteriu de atribuire şi toate criteriile sunt enunţate numai în documentele achiziţiei [Autoritatea/entitatea
contractantă poate utiliza criteriul preţul cel mai scăzut numai în situaţia în care achiziţionează produse a căror valoare estimată a
contractului nu depăşeşte pragurile prevăzute legislaţie pentru obligativitatea publicării anunţului în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
În cazul procedurilor de atribuire pe loturi şi în cazul procedurilor de atribuire ce presupun încheierea unor acorduri-cadru, dreptul
conferit de cele menţionate în paragraful anterior se raportează la valoarea estimată a contractului de achiziţie publică/sectorială pe
care îl va încheia Autoritatea/entitatea contractantă şi nu la valoarea estimată a întregii achiziţii.
În cazul procedurilor de atribuire pe loturi, având în vedere faptul că autoritatea/entitatea contractantă urmăreşte încheierea de
contracte individuale de achiziţie publică/sectorială pentru fiecare lot în parte, modul de stabilire a criteriului de atribuire se raportează
la valoarea estimată a fiecărui lot şi nu la valoarea întregii proceduri de atribuire.
În cazul procedurilor de atribuire ce presupun încheierea de acorduri-cadru, având în vedere faptul că în cazul organizării unei
proceduri de atribuire a unui acord-cadru, autoritatea/entitatea contractantă stabileşte doar termenii şi condiţiile care vor guverna
contractele subsecvente ce se vor atribui ulterior, modul de stabilire a criteriului de atribuire se raportează la valoarea estimată a celui
mai mare contract subsecvent.
La stabilirea factorilor de evaluare se vor avea în vedere criterii de calitate a produselor care se potrivesc cel mai bine cu nevoile
autorităţii/entităţii contractante.
Atunci când intenţionează să atribuie contractul de achiziţie publică/sectorială în baza altor criterii decât cel al preţului,
autoritatea/entitatea contractantă va stabili factorii de evaluare bazaţi pe aspecte calitative, de mediu şi/sau sociale precum şi
ponderile asociate acestora, astfel încât să asigure o concurenţă reală între operatorii economici, analizând relevanţa acestora prin
prisma valorii, duratei şi ariei de acoperire a contractului. Totodată, autoritatea/entitatea contractantă va integra corespunzător
avantajele urmărite prin aplicarea factorilor de evaluare, în viitorul contract încheiat între părţi, astfel încât rezultatele exprimate şi
asumate prin ofertă să fie monitorizate pe parcursul derulării contractului.]
II.2.6) Valoarea estimată

Valoarea fără TVA [....] Monedă ☐☐☐☐
(în cazul acordurilor cadru sau sistemelor dinamice de achiziţii - valoarea maximă totală estimată pentru întreaga durată a acelui lot)
II.2.7) Durata contractului, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziţii:

Durata în luni: [....] sau Durata în zile: [...]
sau începere: (zz/ll/aaaa)/încheiere: (zz/ll/aaaa)
Contractul se reînnoieşte ○ da ○ nu Descrierea reînnoirilor:
II.2.8) Durata sistemului de calificare:

○ începere: (zz/ll/aaaa)/încheiere (zz/ll/aaaa)
○ Durată nedeterminată
☐ Reînnoirea sistemului de calificare
Formalităţi necesare pentru a evalua dacă cerinţele au fost îndeplinite:
II.2.9) Informaţii privind limitarea numărului de candidaţi care urmează să fie invitaţi (cu excepţia licitaţiei deschise)
Numărul de candidaţi preconizat: [....]
sau Număr minim preconizat: [....]/Număr maxim: [....]
Criterii obiective pentru selectarea unui număr limitat de candidaţi:
II.2.10) Informaţii privind variantele
Vor fi acceptate variante ○ da ○ nu
II.2.11) Informaţii privind opţiunile
Opţiuni ○ da ○ nu
Descrierea opţiunilor:
[Dacă este cazul, se completează prin coroborare cu prevederile art. 165 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 160 alin. (1) din
H.G. nr. 394/2016 (prelungire cu maxim 4 luni), sau, după caz, cu art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016 respectiv art. 117 alin. (1) lit.
j) din Legea nr. 99/2016.]
II.2.12) Informaţii privind cataloagele electronice
☐ Ofertele trebuie să fie prezentate sub formă de cataloage electronice sau să includă un catalog electronic
II.2.13) Informaţii despre fondurile Uniunii Europene

Achiziţia se referă la un proiect şi/sau program finanţat din fonduri ale Uniunii Europene ○ da ○ nu
Identificarea proiectului:
II.2.14) Informaţii suplimentare:
Secţiunea III Informaţii juridice, economice, financiare şi tehnice

III.1) Condiţii de participare
III.1.1) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, inclusiv cerinţele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale
Listă şi descriere succintă a condiţiilor:
III.1.1.a) Situaţia personală a candidatului/ofertantului:
Cerinţa nr. 1.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.
98/2016, respectiv art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea
autorităţii/entităţii contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor
sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general
consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum
rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166
alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de
natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167,
autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există
prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi
administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinţa nr. 2.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii/entităţii contractante cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii
de atribuire sunt: [Se vor preciza numele, prenumele şi funcţia deţinută de persoanele cu funcţii de decizie care sunt implicate în
desfăşurarea procedurii de atribuire sau care pot influenţa rezultatul acesteia în cadrul autorităţii/entităţii contractante, precum şi a
celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare, dar şi a celor implicate în procedură din partea acestuia din
urmă, pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesaţi de procedura de atribuire să analizeze o potenţială incidenţă a unei
situaţii de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016.]
AC/EC are obligaţia completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de
prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale:
Cerinţa nr. 1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să
reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că
are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială. Cerinţa se aplică inclusiv
pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială
cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea
de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de
ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba
română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii/entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în
clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor
principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către subcontractanţi, pentru partea din
contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/sectorială de produse care cuprind şi prestarea de servicii conexe, în
cazul în care este necesar ca operatorii economici să deţină o autorizaţie specială, sau să fie membri ai unei anumite organizaţii
pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscrişi în registre profesionale, autoritatea/entitatea
contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că deţin o astfel de autorizaţie/că sunt membri ai unei astfel de
organizaţii/sunt înscrişi în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie
să fie în relaţie directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziţie
publică/sectorială.
Cerinţa nr. 3.
Operatorii economici vor prezenta autorizaţia [...] emisă de [...] eliberată în conformitate cu art. [...] din [...]
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială
cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă - informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea
de exercitare a activităţii profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizaţia [...] emisă de [...],
urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii/entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul
intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
[Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţiepublică/sectorială/acordului-cadru orice

operator economic cu privire la care a stabilit, în urma analizei informaţiilor şi documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoştinţă
în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru comiterea uneia dintre următoarele
infracţiuni:
a) constituirea unui grup infracţional organizat, prevăzută de art. 367 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi
completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost
condamnat;
b) infracţiuni de corupţie, prevăzute de art. 289-294 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare, şi infracţiuni
asimilate infracţiunilor de corupţie prevăzute de art. 10-13 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea
faptelor de corupţie, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în
care respectivul operator economic a fost condamnat;
c) infracţiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, prevăzute de art. 181-185 din Legea nr. 78/2000, cu modificările şi
completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost
condamnat;
d) acte de terorism, prevăzute de art. 32-35 şi art. 37-38 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea şi combaterea terorismului, cu
modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator
economic a fost condamnat;
e) spălarea banilor, prevăzută de art. 29 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru
instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării terorismului, republicată, cu modificările ulterioare, sau finanţarea
terorismului, prevăzută de art. 36 din Legea nr. 535/2004, cu modificările şi completările ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare
ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
f) traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile, prevăzute de art. 209-217 din Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările
ulterioare, sau de dispoziţiile corespunzătoare ale legislaţiei penale a statului în care respectivul operator economic a fost condamnat;
g) fraudă, în sensul articolului 1 din Convenţia privind protejarea intereselor financiare ale Comunităţilor Europene din 27 noiembrie
1995.
Obligaţia de a exclude din procedura de atribuire un operator economic, în conformitate cu cazurile menţionate la pct. 1, se aplică şi în
cazul în care persoana condamnată printr-o hotărâre definitivă este membru al organului de administrare, de conducere sau de
supraveghere al respectivului operator economic sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.
Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoştinţă că şi-a
încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o
hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care
respectivul operator economic este înfiinţat.
De asemenea, Autoritatea/entitatea contractantă exclude din procedura de atribuire un operator economic în cazul în care poate
demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul operator economic şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a
contribuţiilor la bugetul general consolidat.
Prin excepţie, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi
contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante, este mai mic de 10.000 lei.
De asemenea, operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte
obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a
acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a
eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.
Autoritatea/entitatea contractantul exclude din procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru orice
operator economic care se află în oricare dintre următoarele situaţii:
a) a încălcat reglementările obligatorii în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul
Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele, convenţiile şi acordurile internaţionale în aceste
domenii, iar Autoritatea/entitatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi decizii ale
autorităţilor competente prin care se constată încălcarea acestor obligaţii;
b) se află în procedura insolvenţei sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activităţii;
c) a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar Autoritatea/entitatea contractantă poate demonstra
acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti sau a unei autorităţi administrative;
d) Autoritatea/entitatea contractantă are suficiente indicii rezonabile/informaţii concrete pentru a considera că operatorul economic a
încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;
e) se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situaţie nu poate fi
remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe;
fi participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenţei, iar
această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin severe;
g) operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii
publice/sectoriale, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au
dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;
h) operatorul economic s-a făcut vinovat de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea Autorităţii/entităţii
contractante în scopul verificării absenţei motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, nu a prezentat
aceste informaţii sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;
i) operatorul economic a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al Autorităţii/entităţii contractante, să obţină
informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijenţă
informaţii eronate care pot avea o influenţa semnificativă asupra deciziilor Autorităţii/entităţii contractante privind excluderea din
procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achiziţie
publică/sectorială/acordului-cadru către respectivul operator economic.
Prin excepţie de la lit. b), Autoritatea/entitatea contractantă nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva
căruia s-a deschis procedura generală de insolvenţă atunci când, pe baza informaţiilor şi/sau documentelor prezentate de operatorul
economic în cauză, stabileşte că acesta are capacitatea de a executa contractul de achiziţie publică/sectorială/acordul-cadru. Aceasta
presupune că respectivul operator economic se află fie în faza de observaţie şi a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan
de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activităţii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare
judiciară şi respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanţă.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligaţia de a verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la pct. 1-3 în legătură cu
subcontractanţii propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, Autoritatea/entitatea contractantă solicită
ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în
această situaţie.]
III.1.2) Situaţia economică şi financiară

☐ Criterii de selecţie enunţate în documentele achiziţiei
Listă şi descriere succintă a criteriilor de selecţie:
[Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz,
a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente:
i. declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional:
ii. prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este
prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;
iii. o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de
activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau
începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre
informaţiile şi documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi
financiare prin orice alt document pe care Autoritatea/entitatea contractantă îl consideră adecvat.
În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând
susţinerea unui/unor terţ/terţi, Autoritatea/entitatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terful/terfii susţinător/susţinători să
răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Răspunderea solidară a
terfului/terfilor susţinător/susţinători se va angaja sub condiţia neîndeplinirii de către acesta/aceştia a obligaţiilor de susţinere asumate
prin angajament.]
Nivel(uri) minim(e) afle) standardelor care ar putea fi impuse: | Modalitatea de îndeplinire
I. Cifra de afaceri
Cerinţa nr. 1.
Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale/cifrei de afaceri în domeniul obiectului contractului a ofertantului pe ultimii 3 ani, 201_, 201_ şi
201_
[funcţie de momentul iniţierii procedurii se vor completa corespunzător ultimii 3 ani] trebuie să fie cel puţin egală cu . . . lei [cel mult
dublul
valorii estimate a contractului de achiziţie publică/sectorială]
[Pentru calculul echivalenţei euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a
contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în
clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar
sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
[Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri
minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru.
Cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului
de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Prin excepţie, cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici poate
depăşi limita prevăzută mai sus în cazuri temeinic justificate, precum cele legate de existenţa unor riscuri speciale aferente naturii
produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-cadru. Autoritatea/entitatea contractantă indică în
documentele achiziţiei principalele motive care justifică o astfel de cerinţă.
În cazul în care urmează să fie atribuite contracte de achiziţii publice/sectoriale în baza unui acord-cadru cu reluarea competiţiei,
nivelul cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se
execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a acordului-cadru.
În cazul unui sistem dinamic de achiziţii, nivelul cifrei de afaceri minime anuale se raportează la valoarea maximă anticipată a
contractelor subsecvente care urmează să fie atribuite în cadrul sistemului respectiv.
Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili cerinţele privind nivelul cifrei de afaceri minime anuale prin raportare la grupuri de loturi,
în cazul în care este permisă atribuirea mai multor loturi aceluiaşi ofertant, iar contractele pentru acestea trebuie executate în acelaşi
timp.
Se va menţiona clar daca se solicita cifra de afaceri globala sau cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului.
Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul să limiteze documentul ce va fi prezentat in vederea îndeplinirii nivelului aferent cifrei
de afaceri la bilanţul contabil; acesta are obligaţia acceptării şi a altor documente edificatoare, în cazul în care din motive justificate
corespunzător operatorul economic nu poate prezenta documentele solicitate de dvs.
Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerinţei, se va menţiona faptul ca pentru calculul echivalentei se va aplica cursul
mediu anual lei/valuta comunicat fie de BNR fie de BCE pentru fiecare an in parte (pentru o evaluare unitara Autoritatea/entitatea
contractantă va alege una din cele doua instituţii pentru referinţă).]
I. Asigurarea de risc profesional

[In cazul contractului de produse care are o componentă semnificativă de servicii pentru care exista reglementari în
acest sens, se poate solicita prestatorului de servicii o asigurare de risc profesional. Prin urmare, se poate cere
asigurarea de risc profesional pentru prestatorului de servicii dacă valoarea solicitată respectă maximul prevăzut de
actele normative în domeniu. (Se va invoca actul normativ pentru a verifica daca nivelul impus este cel conform
prevederilor legale si daca exista o prevedere legata de o astfel de asigurare profesionala.)]
II. Asigurarea dotărilor si a personalului

[Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul să solicite prezentarea unei dovezi privind asigurarea dotărilor şi personalului
necesar realizării contractului de achiziţie publică/sectorială. In cazul unui contract de achiziţie publică/sectorială de produse ce
presupune operaţiuni/lucrări de instalare şi punere în funcţiune, se poate solicita prezentarea unei declaraţii pe propria răspundere din
care să reiasă că dacă este declarat câştigător ofertantul va asigura (poliţa de asigurare) dotările şi personalul necesar realizării
contractului. O astfel de situaţie va genera implicit instituirea unei clauze contractuale specifice.]
III. Lichiditate/Solvabilitate
[Autoritatea/entitatea contractantă nu are dreptul de a solicita lichiditate generală dacă durata de îndeplinire a contractului este mai
mica de 3 luni, sau contractul este cu executare succesivă, are o durata mai mare de 3 luni, dar plăţile aferente prestaţiilor se vor
efectua la intervale mai mici de 60 de zile de la data efectuării lor.]
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a
contractului de achiziţie publică/sectorială cu informaţiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă.
III.1.3) Capacitatea tehnică şi profesională

☐ Criterii de selecţie enunţate în documentele achiziţiei
Listă şi descriere succintă a criteriilor de selecţie:
[Atunci când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică/sectorială/acord-cadru pe loturi, autoritatea/entitatea
contractantă aplică cerinţele privind capacitatea prin raportare la fiecare lot în parte. Ca o condiţie pentru posibilitatea atribuirii
contractelor ce fac obiectul mai multor loturi aceluiaşi ofertant, autoritatea/entitatea contractantă poate stabili cerinţele privind resursele
tehnice şi/sau profesionale prin raportare la grupuri de loturi, atunci când utilizarea acestor resurse în cadrul contractelor se realizează
simultan sau fac imposibilă alocarea aceleiaşi/aceloraşi resurse pentru mai multe contracte care se execută în acelaşi timp.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/candidatului să transmită informaţii şi documente relevante
referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia
urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/sectorială/acord-cadru, să
invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a
criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi
terful/terţii respectiv/respectivi, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de
susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terful/terţii susfinător/susţinători, din
care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susfinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere,
documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament,
În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile, angajamentul asigură autorităţii/entităţii contractante
îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea
tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea/entitatea
contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/sectorială/acordului-
cadru.]
Nivel(uri) minim(e) afle) standardelor care ar putea fi impuse: Modalitatea de îndeplinire
I. Experienţa similară:
Cerinţa nr. 1.
Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare
în valoare cumulată de cel puţin . . . lei, tară TVA [nu se va depăşi valoarea estimată/valoarea celui mai mare contract subsecvent].
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de
experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante.
Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de
produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanţii
clasat/clasaţi pe primul/primele . . . x . . . locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada
şi
locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.
II. Tehnicieni sau organisme tehnice:
Cerinţa nr. 1.
Ofertanţii trebuie să facă dovada că dispun de cel puţin un . . . cu următoarele calificări educaţionale şi profesionale, dacă acestea nu
constituie factori de evaluare:
- Certificat de absolvire a cursului de . . .;
- experienţă specifică - să fi desfăşurat în ultimii 3 ani activităţi similare celor ce fac obiectul procedurii.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile privind calificările educaţionale
şi profesionale solicitate.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate, la solicitare, doar de către ofertantul clasat
pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi: CV -uri; Certificate/atestate/autorizaţii
recunoscute la nivel naţional sau internaţional; fişe de post/contract de muncă sau alte documente echivalente.
III. Sistemelor de management si de trasabilitate

[Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita precizarea sistemelor de management şi de trasabilitate din cadrul lanţului de
aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executării contractului]
IV. Măsurile de management de mediu:

[Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita precizarea măsurilor de management de mediu pe care operatorul economic le va
putea aplica pe parcursul executării contractului, dacă este cazul]
V. Utilaje, instalaţii si echipamente tehnice

[Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita, dacă este cazul, o declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice
la dispoziţia operatorului economic care prestează servicii ori execută lucrări conexe contractului de produse]
VI. Subcontractare
Se vor preciza părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
VII. Eşantioane, descrieri sau fotografii

Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita eşantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmează a fi livrate, a căror
autenticitate trebuie certificată la solicitarea autorităţii/entităţii contractante.
VIII. Calitate
Autoritatea/entitatea contractantă poate solicita, dacă este cazul, următoarele:
- în cazul în care produsele care urmează să fie furnizate sunt complexe sau, cu caracter excepţional, sunt destinate unui scop
special, rezultatele unui control efectuat de autoritatea/entitatea contractantă sau, în numele acesteia, de un organism oficial
competent din ţara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizează capacităţile de
producţie ale operatorului economic care furnizează produsele şi, dacă este necesar, facilităţile de studiu şi de cercetare care sunt la
dispoziţia acestuia şi măsurile de control al calităţii pe care acesta urmează să le aplice;
- descrierea facilităţilor tehnice şi a măsurilor utilizate de operatorul economic în vederea asigurării calităţii şi a facilităţilor sale de
studiu şi de cercetare;
- certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calităţii sau organisme cu competenţe recunoscute, care atestă
conformitatea produselor care urmează a fi livrate, identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau standarde.
Cerinţa nr. 1.
Implementarea sistemului de management al calităţii conform . . ., pentru . . .
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în
clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul
economic a standardului . . . sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii (pentru
cazurile specifice prevăzute de lege).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să deţină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o
realizează.
III.1.4) Reguli şi criterii obiective de participare

Lista şi descrierea succintă a regulilor şi criteriilor:
III.1.5) Informaţii privind contractele rezervate

☐ Contractul este rezervat unor ateliere protejate şi operatorilor economic al căror scop este integrarea socială şi profesională a
persoanelor cu handicap sau defavorizate
☐ Contractul poate fi executat numai în cadrul mior programe de angajare protejată
III.2) Condiţii referitoare la contract

III.2.1) Informaţii privind o anumită profesie (numai pentru contractele de servicii)
☐ Prestarea serviciilor în cauză este rezervată unei anumite profesii
Precizaţi actele cu putere de lege şi actele administrative aplicabile:
III.2.2) Condiţii de executare a contractului:
III.2.3) Informaţii privind personalul responsabil cu executarea contractului

☐ Obligaţie de a preciza numele şi calificările profesionale ale angajaţilor desemnaţi pentru executarea contractului
Secţiunea IV Procedură
IV.1) Descriere
IV.1.1) Tipul procedurii
○ Licitaţie deschisă
☐ Procedură accelerată
Justificare:
○ Licitaţie restrânsă
☐ Procedură accelerată
Justificare:
○ Procedură competitivă cu negociere
☐_Procedură accelerată
Justificare:
○ Dialog competitiv
○ Parteneriat pentru inovare
○ Procedură simplificată
☐ O singura etapă
☐ Mai multe etape
IV.1.3) Informaţii privind acordul-cadru sau un sistem dinamic de achiziţii
☐ Achiziţia implică încheierea unui acord-cadru
○ Acord-cadru cu un singur operator economic
○ Acord-cadru cu mai mulţi operatori economici
Numărul maxim preconizat de participanţi la acordul cadru: [....]
[Daca autoritatea/entitatea contractantă doreşte să încheie acordul-cadru cu toţi operatorii economici participanţi care depun oferte
admisibile, va preciza [100] la numărul maxim şi va menţiona în secţiunea VI. 3. că va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii
participanţi la procedura care au oferte admisibile.
Daca autoritatea/entitatea contractantă doreşte sa limiteze numărul de operatori economici cu care va încheie acordul-cadru, va
preciza "număr maxim preconizat de participanţi la acordul cadru" si va menţiona la nivelul secţiunii VI.3. menţiuni legate de
departajarea acestora.]
☐ Achiziţia implică un sistem dinamic de achiziţii
☐ Sistemul dinamic de achiziţii ar putea fi utilizat de achizitori suplimentari
În cazul acordurilor-cadru - justificarea oricărei durate care depăşeşte patru ani:
IV.1.4) Informaţii privind reducerea numărului de soluţii sau de oferte în timpul negocierilor sau al dialogului
☐ Aplicarea unei licitaţii care să se deruleze în etape succesive pentru a reduce progresiv numărul soluţiilor care trebuie discutate sau
al ofertelor care trebuie negociate
IV.1.5) Informaţii privind negocierea (numai pentru procedurile competitive cu negociere)

☐ Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a atribui contractul pe baza ofertelor iniţiale fără a desfăşura negocieri
IV.1.6 Informaţii despre licitaţia electronică

☐ Se va organiza o licitaţie electronică Informaţii suplimentare despre licitaţia electronică:
[Dacă DA, informaţiile care se completează sunt cele referitoare la numărul de runde ale licitaţiei electronice, calendarul de
desfăşurare a acestora şi elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare.
Se vor cuprinde şi informaţiile specifice utilizării licitaţiei electronice referitoare la elementele ofertei care fac obiectul reofertării,
diferenţele minime solicitate noilor oferte (pasul de licitare), informaţiile care vor fi puse la dispoziţie ofertanţilor în cursul licitaţiei
electronice.
Atunci când autoritatea/entitatea contractantă utilizează licitaţia electronică va solicita documentele justificative ca dovadă a
informaţiilor cuprinse în DUAE, în urma finalizării licitaţiei electronice.
Completarea precizărilor referitoare la utilizarea licitaţiei electronice pentru etapa de reluare a competiţiei între semnatarii acordului-
cadru, se realizează la nivelul secţiunii II.1.4., a caietului de sarcini şi/sau a contractului/acordului-cadru.j
IV.1.8) Informaţii despre Acordul privind achiziţiile publice/sectoriale (AAP)

Achiziţia intră sub incidenţa Acordului privind achiziţiile publice/sectoriale o da o nu
IV.2) Informaţii administrative

IV.2.1) Publicarea anterioară privind această procedură
Numărul anunţului în JO S:☐☐☐☐/S☐☐☐-☐☐☐☐☐☐☐
(Unul dintre următoarele: Anunţ de intenţie; Anunţ privind profilul cumpărătorului)
IV.2.2) Termen limită pentru primirea scrisorii de exprimare a interesului
Data: (zz/ll/aaaa) ... Ora locală: (hh:mm) ...
IV.2.3) Data estimată a expedierii invitaţiilor de prezentare a ofertelor sau de participare către candidaţii selectaţi
Data: (zz/ll/aaaa)
IV.2.4) Limbile în care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare: ☐ ☐
IV.2.5. Data prevăzută pentru începerea procedurilor de atribuire: (zz/ll/aaaa)
IV.2.6) Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să îşi menţină oferta
Oferta trebuie să fie valabilă până la: (zz/ll/aaaa)
sau Durata în luni: [....] (de la termenul-limită de primire a ofertelor)
IV.2.7) Condiţii de deschidere a ofertelor
Data: (zz/ll/aaaă) ... Ora locală: (hh:mm) ... Locul: ...
Informaţii despre personale autorizate şi procedura de deschidere:
IV.2.8) Informaţii privind începerea sistemului dinamic de achiziţii
☐ Anunţul implică încetarea sistemului dinamic de achiziţii publicat în anunţul de participare de mai sus
IV.2.9) ☐ Autoritatea contractantă nu va atribui nici un alt contract pe baza anunţului de intenţie de mai sus
Secţiunea VI Informaţii complementare

VI.1) Informaţii privind periodicitatea
Această achiziţie este periodică ○ da ○ nu
Perioadele estimate de depunere a anunţurilor viitoare:
VI.2) Informaţii privind fluxurile de lucru electronice
☐ Se va utiliza sistemul de comenzi electronice
☐ Se va accepta facturarea electronică
☐ Se vor utiliza plăţile electronice
VI.3) Informaţii suplimentare
VI.4) Proceduri de contestare

VI.4.1) Organismul de soluţionare a contestaţiilor
Denumire oficială: Consiliul National de Soluţionare a Contestaţiilor
Adresă: Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3
Localitate: Bucureşti Cod poştal: 030084 Ţară: România
E-mail: office cnsc.ro Telefon: +40 213104642
Adresă internet: (URL) www.cnsc.ro Fax: +40 218900745
VI.4.2) Organismul competent pentru procedurile de mediere
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă internet: (URL) Fax:
VI.4.3) Procedura de contestare
Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
VI.4.4) Serviciul de la care se pot obţine informaţii privind procedura de contestare
Denumire oficială:
Adresă:
Localitate: Cod poştal: Ţară:
E-mail: Telefon:
Adresă internet: (URL) Fax:
VI.5) Data expedierii prezentului anunţ: (zz/ll/aaaa)
CAPITOLUL III
Realizarea achiziţiei publice
SECŢIUNEA 1
Achiziţia directă
Art. 43. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct produse, servicii sau lucrări, în măsura în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este
mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (5) din Lege.
___________
(2) În cazul achiziţiei directe, autoritatea contractantă are obligaţia de a utiliza catalogul electronic pus la dispoziţie de SEAP sau de a publica un anunţ într-o
secţiune dedicată a web-site-ului propriu/ANAP sau a SEAP, însoţit de descrierea produselor, serviciilor sau lucrărilor care urmează a fi achiziţionate.
___________
(3) Prin excepţie de la alin. (1), în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei este mai mică de:
a) 100.000 lei pentru produse şi servicii, respectiv 280.000 lei pentru lucrări, autoritatea contractantă poate achiziţiona direct, fără a utiliza catalogul electronic sau
anunţul prealabil, prin consultarea a minimum trei candidaţi;
b) 70.000 de lei, autoritatea contractantă poate achiziţiona direct pe baza unei singure oferte;
c) 4.500 lei, autoritatea contractantă are dreptul de a plăti direct, pe baza angajamentului legal, fără acceptarea prealabilă a unei oferte.
___________
(4) Dacă în urma consultării prevăzute la alin. (3) lit. a), autoritatea contractantă primeşte doar o ofertă valabilă din punct de vedere al cerinţelor solicitate, achiziţia
poate fi realizată.
___________
(5) Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau al unei comenzi ori a altui
tip de document încheiat în condiţiile legii, inclusiv în cazul achiziţiilor iniţiate prin intermediul instrumentelor de plată ce permit posesorului să le utilizeze în relaţia cu
comercianţii în vederea efectuării de plăţi, fără numerar, pentru achiziţionarea de produse, servicii şi/sau lucrări prin intermediul unui terminal, cum ar fi, dar fără a se
limita la, cardurile de plată şi/sau portofele electronice.
___________
Art. 45. - (1) SEAP pune la dispoziţia autorităţilor contractante posibilitatea tehnică de a utiliza cataloagele electronice prevăzute la art. 203-206 din Lege.
(2) În cadrul SEAP, operatorii economici înregistraţi în SEAP au posibilitatea de a publica un catalog cuprinzând produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă,
inclusiv preţul. Aceste cataloage trebuie să fie completate cu informaţii relevante privind specificaţiile detaliate ale produselor/serviciilor/lucrărilor ofertate şi preţul
acestora şi să fie actualizate permanent, astfel încât autoritatea contractantă să aibă suficiente informaţii pentru a alege în mod corect şi obiectiv atunci când
utilizează aceste instrumente de lucru.
___________
Art. 46. - Autoritatea contractantă are obligaţia trimestrial de a transmite în SEAP o notificare cu privire la achiziţiile directe, grupate pe necesitate, care să cuprindă
cel puţin obiectul, cantitatea achiziţionată, valoarea şi codul CPV.
___________
SECŢIUNEA a 2-a
Reguli generale de participare la procedura de atribuire
Art. 47. - Sub sancţiunea excluderii din procedura prevăzută la art. 167 din Lege şi fără a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofertă alternativă
sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, ofertantul/candidatul nu are dreptul ca în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire:
a) să depună două sau mai multe candidaturi/oferte individuale şi/sau comune, sub sancţiunea excluderii din competiţie a tuturor candidaturilor/ofertelor în cauză;
b) să depună ofertă individuală/comună şi să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sancţiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz,
a celei în care este ofertant asociat.
Art. 48. - (1) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională, invocând suportul
unui/unor terţ/terţi, în condiţiile Legii, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele invocate. Subcontractanţii pe a căror capacităţi
ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de
subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de
atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care
terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
___________
Art. 49. - În scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie de către terţul/terţii care acordă susţinere, în condiţiile art. 183 alin. (1) din Lege, autoritatea
contractantă poate solicita terţului/terţilor susţinător(i), oricând pe parcursul procesului de evaluare, documente şi informaţii suplimentare în legătură cu angajamentul
dat sau cu documentele prezentate, în cazul în care există rezerve în ceea ce priveşte corectitudinea informaţiilor sau documentelor prezentate sau cu privire la
posibilitatea de executare a obligaţiilor asumate prin respectivul angajament.
Art. 50. - (1) În cazul în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul executării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, iar susţinerea acordată de
unul sau mai mulţi terţi vizează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, autoritatea contractantă
va solicita ofertantului/candidatului ca prin actul încheiat cu terţul/terţii susţinător(i) să garanteze materializarea aspectelor ce fac obiectul respectivului angajament
ferm. Prevederile contractuale dintre autoritatea contractantă şi contractantul principal vor asigura că autoritatea contractantă poate aplica această obligaţie.
(2) Autoritatea contractantă va trebui, de asemenea, să includă în contract clauze specifice care să permită autorităţii contractante să urmărească orice pretenţie la
daune pe care contractantul ar putea să o aibă împotriva terţului/terţilor susţinător/susţinători pentru nerespectarea obligaţiilor asumate prin angajamentul ferm, cum
ar fi, dar fără a se limita la, printr-o cesiune a drepturilor contractantului către autoritatea contractantă, cu titlu de garanţie.
Art. 51. - (1) În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de
executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire,
dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca
respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
(2) În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de
achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu
condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
___________
SECŢIUNEA a 3-a
Reguli aplicabile comunicărilor
Art. 52. - (1) Situaţiile şi condiţiile în care este permisă folosirea altor mijloace de comunicare decât cele electronice sunt:
a) atunci când, ca urmare a naturii specializate a achiziţiei, se utilizează mijloace electronice de comunicare care necesită instrumente, dispozitive, formate de
fişiere specifice, aplicaţii care nu sunt disponibile cu caracter general;
b) atunci când aplicaţiile care suportă formatele de fişiere adecvate pentru descrierea ofertelor utilizează formate de fişiere care nu pot fi procesate de nicio altă
aplicaţie deschisă sau disponibilă cu caracter general sau fac obiectul unui regim de licenţe limitate de drepturi de proprietate intelectuală, iar autoritatea contractantă
nu le poate pune la dispoziţie pentru descărcare sau pentru utilizare la distanţă;
c) atunci când utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita echipamente de birou specializate care nu sunt disponibile cu caracter în general pentru
autorităţile contractante;
d) atunci când prin documentele achiziţiei se solicită prezentarea unor mostre, machete sau modele la scară redusă care nu pot fi transmise prin mijloace
electronice;
e) atunci când este necesară, fie din cauza unei încălcări a securităţii mijloacelor electronice de comunicare, fie pentru protejarea naturii deosebit de sensibile a
informaţiilor care necesită un nivel de protecţie atât de ridicat încât nu poate fi asigurat în mod corespunzător prin utilizarea instrumentelor şi dispozitivelor electronice
disponibile cu caracter general pentru operatorii economici sau care pot fi puse la dispoziţia acestora prin mijloace alternative de acces.
(2) În ceea ce priveşte comunicările pentru care nu sunt folosite mijloace electronice de comunicare în conformitate cu alin. (1), comunicarea se poate realiza prin:
a) intermediul serviciilor poştale;
b) fax;
c) combinaţie între lit. a) şi b).
(3) Autoritatea contractantă care se află în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) are obligaţia de a indica în raportul procedurii de atribuire motivele concrete
care au condus la solicitarea altor mijloace de comunicare în procesul de depunere a ofertelor decât cele electronice.
Art. 53. - Instrumentele şi dispozitivele de recepţie electronică a ofertelor, a cererilor de participare, precum şi a planurilor şi proiectelor pentru concursul de soluţii
trebuie să garanteze, prin mijloace tehnice şi proceduri adecvate, cel puţin că:
a) data şi ora exacte de primire a ofertelor, a cererilor de participare, a planurilor şi a proiectelor pot fi determinate cu precizie;
b) se poate asigura în mod rezonabil ca nimeni să nu poată avea acces la informaţiile transmise conform prezentelor cerinţe înainte de termenele specificate;
c) numai persoanele autorizate pot stabili sau modifica datele pentru deschiderea informaţiilor primite;
d) în decursul diferitelor etape ale procedurii de achiziţie sau ale concursului de soluţii, accesul la toate datele prezentate sau la o parte din acestea trebuie să fie
permis doar persoanelor autorizate;
e) doar persoanele autorizate pot permite accesul la informaţiile trimise şi doar după data stabilită;
f) informaţiile primite şi deschise în temeiul prezentelor cerinţe trebuie să rămână accesibile doar persoanelor autorizate în acest sens;
g) în cazul în care interdicţiile de acces sau condiţiile prevăzute la lit. b)-f) sunt încălcate sau se încearcă acest lucru, se poate asigura în mod rezonabil că
încălcările sau încercările de încălcare pot fi uşor detectate.
SECŢIUNEA a 4-a
Reguli de publicitate şi transparenţă
Art. 54. - Transmiterea spre publicare a anunţurilor prevăzute la art. 142 din Lege către operatorul SEAP se realizează numai prin mijloace electronice, prin
completarea formularelor specifice disponibile în SEAP la adresa de internet www.e-licitatie.ro şi numai de către autorităţile contractante înregistrate.
Art. 55. - (1) În cazul în care, după publicarea unui anunţ, intervin anumite modificări faţă de informaţiile deja existente în acesta, autoritatea contractantă are
obligaţia de a transmite spre publicare un anunţ de tip erată la anunţul iniţial, care trebuie să fie publicat nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înainte de data stabilită
pentru depunerea ofertelor sau cererilor de participare.
___________
(2) În condiţiile art. 153 din Lege, autoritatea contractantă are obligaţia de a prelungi termenul-limită de depunere a ofertelor în cazul în care modificările prevăzute
la alin. (1) conduc la ajustări/completări ale specificaţiilor tehnice care presupun timp suplimentar pentru reacţia potenţialilor ofertanţi, cu excepţia modificărilor
substanţiale care conduc la anularea procedurii de atribuire deoarece:
a) afectează atât de mult elementele ce descriu contextul achiziţiei publice încât au ca efect schimbarea indicatorilor principali ce caracterizează rezultatul
contractului ce urmează a fi atribuit, fapt ce afectează nivelul de competiţie sau schimbă piaţa de profil la care se adresează;
b) conduc la modificări substanţiale a criteriilor de calificare şi selecţie, în sensul extinderii nivelului acestora sau introducerii unora noi, fapt ce determină
restrângerea competiţiei sau favorizarea unor anumiţi operatori economici.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia să revizuiască DUAE aferent procedurii de atribuire a contractului de achiziţie
publică/acordului-cadru în cauză.
Art. 56. - Operatorul SEAP are obligaţia de a publica în SEAP anunţurile prevăzute la art. 142 din Lege în termen de o zi lucrătoare de la primirea confirmării din
partea Oficiului pentru Publicaţii al Uniunii Europene cu privire la transmiterea anunţului către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dacă există această obligaţie.
Art. 57. - (1) În cazul unui anunţ de intenţie valabil în mod continuu, transmis spre publicare de autoritatea contractantă în conformitate cu dispoziţiile art. 111 alin.
(1) lit. a) din Lege, operatorul SEAP are obligaţia de a asigura publicarea acestuia în mod continuu în SEAP.
(2) Dispoziţiile art. 54 -56 se aplică în mod corespunzător anunţului prevăzut la alin. (1).
SECŢIUNEA a 5-a
Derularea procedurilor de atribuire
Paragraful 1
Licitaţia deschisă
Art. 58. - (1) Autoritatea contractantă aplică procedura de licitaţie deschisă prin mijloace electronice, completând în SEAP anunţul de participare prevăzut la art.
142 din Lege, situaţie în care numai operatorii economici înregistraţi în SEAP pot depune ofertă.
___________
(2) Prin excepţie de la alin. (1) şi în aplicarea art. 208 din Lege, autoritatea contractantă poate, după publicarea anunţului de participare, să nu utilizeze mijloacele
electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, situaţie în care evaluarea
conformităţii ofertelor cu specificaţiile tehnice şi celelalte cerinţe prevăzute în documentele achiziţiei şi aplicarea criteriului de atribuire se realizează anterior verificării
îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.
Art. 59. - (1) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea de către ofertanţi a unor criterii de calificare, aceasta are obligaţia de a introduce în SEAP
informaţii referitoare la forma şi condiţiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.
___________
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul să solicite modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul să modifice informaţiile de natură să afecteze funcţionarea
sistemului informatic şi/sau desfăşurarea procedurii.
(3) În situaţia în care se constată erori sau omisiuni cu privire la informaţiile prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a dispune anularea
procedurii de atribuire, considerându-se, implicit, că se îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 212 alin. (1) lit. c) din Lege.
Art. 60. - (1) Operatorul economic are obligaţia de a transmite oferta şi DUAE în format electronic şi numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor
prevăzute în anunţul de participare.
(2) Valoarea totală a propunerii financiare se criptează în SEAP.
(3) Toate documentele de fundamentare a valorii prevăzute la alin. (2) se depun prin mijloace electronice, fiind încărcate într-o secţiune dedicată a portalului SEAP,
iar conţinutul acestora este vizibil comisiei de evaluare după decriptarea propunerii financiare.
(4) Documentele prevăzute la alin. (1) vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Art. 61. - În cazul prevăzut la art. 58 alin. (2), operatorii economici vor depune oferta şi documentele însoţitoare ale acesteia la adresa prevăzută în anunţul de
participare până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor.
Art. 62. - (1) În cazul în care, în scopul verificării conformităţii propunerii tehnice cu cerinţele caietului de sarcini sau în scopul verificării propunerii financiare,
autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor clarificări/completări, atât solicitarea, cât şi răspunsul ofertantului se transmit în SEAP în format electronic,
semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(2) În cazul prevăzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractantă transmite solicitarea de clarificări/completări la adresa/numărul de fax/adresa de e-mail menţionate
de ofertant.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), ofertantul va transmite răspunsul său la adresa şi prin modalitatea prevăzute în anunţul de participare.
Art. 63. - În cazul în care, din motive tehnice, nu este posibilă transmiterea anumitor documente în format electronic prin intermediul SEAP, documentele respective
se transmit autorităţii contractante în forma şi utilizându-se modalitatea de comunicare solicitate de aceasta, cu respectarea prevederilor privind regulile de
comunicare şi transmitere a datelor.
Art. 64. - (1) În cazul prevăzut la art. 58 alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a deschide ofertele la data, ora şi adresa indicate în anunţul de
participare, organizându-se în acest sens o şedinţă de deschidere a ofertelor.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la şedinţa de deschidere a ofertelor prevăzută la alin. (1).
(3) În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii
garanţiei de participare.
(4) Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor
economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele
principale ale fiecărei oferte, inclusiv preţul, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte.
(5) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire,
precum şi de a-l încărca în SEAP, în cel mult o zi lucrătoare de la deschidere, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenţi la şedinţa respectivă.
(6) Orice decizie cu privire la calificarea ofertanţilor sau, după caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adoptă de către comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe
ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor.
(7) Oferta depusă după data şi ora-limită de depunere a ofertelor sau la o altă adresă decât cea precizată în anunţul de participare se returnează fără a fi deschisă
operatorului economic care a depus-o.
Art. 65. - (1) Comisia de evaluare analizează DUAE în conformitate cu prevederile cuprinse în cap. IV secţiunea a 8-a din Lege.
(2) Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punctul de
vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Art. 65. - A fost admisă pronunţarea unei hotărâri prealabile prin Decizie 66/2018 :
D E C I D E:
Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel Suceava - Secţia de contencios administrativ şi fiscal, în Dosarul nr. 156/39/2018, privind pronunţarea unei hotărâri
prealabile şi, în consecinţă, stabileşte că:
În interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 65, art. 104 alin. (3), art. 133 şi art. 134 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu
modificările şi completările ulterioare, raportat la dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a
contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea
Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă învestită cu reevaluarea ofertei în urma controlului
de legalitate exercitat de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor şi/sau instanţa de judecată are posibilitatea de a verifica toate elementele tehnice şi aspectele
financiare ale ofertei apte a demonstra admisibilitatea ei, dacă din mijloacele de probă administrate nu rezultă verificarea lor anterioară.
Obligatorie, potrivit dispoziţiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 1 octombrie 2018.
Art. 66. - (1) În situaţia în care în urma demersurilor realizate de autoritatea contractantă în baza art. 196 alin. (2) din Lege ofertantul clasat pe primul loc nu
demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să
depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), autoritatea contractantă atribuie contractul de achiziţie publică/acordul-cadru ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta
îndeplineşte toate criteriile de calificare prevăzute în anunţul de participare/simplificat/de concurs.
___________
(3) Comisia de evaluare are obligaţia elaborării raportului procedurii de atribuire în conformitate cu art. 216 din Lege, care se aprobă de către conducătorul
autorităţii contractante.
(4) Raportul procedurii se introduce în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un
certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(5) După aprobarea raportului procedurii de atribuire prevăzut la alin. (3), autoritatea contractantă are obligaţia informării ofertanţilor cu respectarea prevederilor
cap. IV secţiunea a 13-a din Lege.
Paragraful 2
Licitaţia restrânsă
Art. 67. - (1) Autoritatea contractantă aplică procedura de licitaţie restrânsă prin mijloace electronice, completând în SEAP anunţul de participare prevăzut la art.
142 din Lege, situaţie în care numai operatorii economici înregistraţi în SEAP pot depune solicitare de participare.
___________
(2) Prin excepţie de la alin. (1), autoritatea contractantă poate, după publicarea anunţului de participare, să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea
procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP.
Art. 68. - (1) În cazul în care autoritatea contractantă solicită îndeplinirea de către candidaţi a unor criterii de calificare, aceasta are obligaţia de a introduce în SEAP
informaţii referitoare la forma şi condiţiile în care se demonstrează îndeplinirea de către operatorii economici a acestor criterii.
___________
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul să solicite modificarea, iar operatorul SEAP nu are dreptul să modifice informaţiile de natură să afecteze funcţionarea
sistemului informatic şi/sau desfăşurarea procedurii.
(3) În situaţia în care se constată erori sau omisiuni cu privire la informaţiile prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a dispune anularea
procedurii de atribuire, considerându-se, implicit, că se îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 212 alin. (1) lit. c) din Lege.
Art. 69. - (1) Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE, în format electronic şi numai până la data şi ora-limită de
depunere a acestora, prevăzute în anunţul de participare.
(2) În cazul prevăzut la art. 67 alin. (2), operatorii economici vor depune solicitarea de participare, inclusiv DUAE, la adresa şi până la data şi ora-limită de
depunere, prevăzute în anunţul de participare.
(3) Documentele prevăzute la alin. (1) vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat, şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Art. 70. - (1) În prima etapă a licitaţiei restrânse, comisia de evaluare stabileşte candidaţii selectaţi, utilizând, dacă consideră necesar, modalitatea de verificare
prevăzută la art. 196 alin. (1) din Lege, aplicând în acest scop numai criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de participare/simplificat/de concurs şi respectând
metodologia de punctare prevăzută în anunţul de participare/simplificat/de concurs.
___________
(2) În procesul de evaluare a solicitărilor de participare, dispoziţiile art. 215 alin. (6) din Lege se aplică în mod corespunzător.
(3) După ce a finalizat selecţia candidaţilor, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităţii
contractante.
(4) Raportul prevăzut la alin. (3) se introduce în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe
un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Art. 71. - După aprobarea raportului intermediar prevăzut la art. 70 alin. (3), autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica candidaţilor rezultatul etapei de
selecţie.
Art. 72. - (1) Invitaţia de participare la etapa a doua prevăzută la art. 78 alin. (6) din Lege se transmite prin SEAP şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele
informaţii:
a) referinţe privind anunţul de participare publicat;
b) data şi ora-limită stabilite pentru transmiterea ofertelor în SEAP.
(2) Sistemul informatic permite doar candidaţilor selectaţi în etapa anterioară să depună oferte în cadrul etapei a doua a procedurii de licitaţie restrânsă.
(3) În vederea respectării prevederilor art. 78 alin. (9) din Lege, candidaţii selectaţi nu au dreptul de a se asocia în scopul depunerii de ofertă comună, iar autoritatea
contractantă nu are dreptul de a accepta o astfel de ofertă.
(4) În cadrul etapei a doua a procedurii de licitaţie restrânsă, ofertantul are obligaţia de a transmite oferta în format electronic, în condiţiile prevăzute la art. 60 alin.
(4) şi numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în invitaţia de participare. Prevederile art. 61 se aplică în mod corespunzător.
___________
(5) În cadrul procesului de evaluare a ofertelor prevederile art. 62-64, art. 65 alin. (2) şi art. 66 se aplică în mod corespunzător.
___________
Paragraful 3
Negocierea competitivă
Art. 73. - Înainte de iniţierea procedurii de negociere competitivă prin publicarea anunţului de participare, autoritatea contractantă are obligaţia să verifice întrunirea
condiţiilor prevăzute la art. 70 alin. (1) din Lege şi să justifice încadrarea în una dintre situaţiile respective.
Art. 74. - (1) Operatorul economic are obligaţia de a transmite solicitarea de participare, inclusiv DUAE, la adresa şi până la data şi ora-limită de depunere a
acestora, prevăzute în anunţul de participare.
(2) În cadrul primei etape a procedurii de negociere competitivă, prevederile art. 68-71 se aplică în mod corespunzător.
(3) Invitaţia de participare la etapa a doua prevăzută la art. 82 alin. (6) din Lege trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii:
b) data şi ora-limită stabilite pentru depunerea ofertelor şi demararea negocierilor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) adresa la care se derulează negocierile;
e) limba sau limbile în care se vor derula negocierile.
(4) În vederea respectării prevederilor art. 82 alin. (9) din Lege, candidaţii selectaţi nu au dreptul de a se asocia în scopul depunerii de ofertă iniţială comună, iar
autoritatea contractantă nu are dreptul de a accepta o astfel de ofertă.
(5) În cadrul etapei a doua a procedurii de negociere competitivă, ofertantul are obligaţia de a transmite oferta iniţială în format electronic, în condiţiile prevăzute la
art. 60 alin. (4) şi numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în invitaţia de participare. Prevederile art. 61 se aplică în mod corespunzător.
___________
Art. 75. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a organiza în cadrul procedurii de negociere competitivă întâlniri cu fiecare ofertant, în cadrul cărora se
desfăşoară negocieri cu privire la ofertele iniţiale depuse de aceştia în etapa a doua a procedurii.
(2) Negocierile se pot desfăşura prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizată, accesibilă doar ofertanţilor rămaşi în competiţie, sau prin intermediul unei
camere de date puse la dispoziţie de autoritatea contractantă sau de furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
(3) Scopul negocierilor este de a îmbunătăţi ofertele iniţial depuse de participanţii la negocieri şi de adaptare a acestora la condiţiile concrete în care se va derula
contractul de achiziţie publică/acordul-cadru care urmează a fi atribuit. Negocierile pot viza orice elemente de natură financiară, tehnică sau contractuală, cu condiţia
să nu se afecteze prevederile art. 85 alin. (2) din Lege, în sensul reducerii la un nivel inferior a cerinţelor minime stabilite explicit de autoritatea contractantă sau
schimbării modului în care s-au definit, în cadrul documentaţiei de atribuire, criteriul de atribuire şi/sau factorii de evaluare.
___________
(4) La sfârşitul fiecărei întâlniri de negocieri, comisia de evaluare are obligaţia consemnării aspectelor discutate şi convenite într-un proces-verbal de şedinţă, care
se semnează de către toţi participanţii la negocieri.
(5) În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu
scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
___________
(6) Negocierile în cadrul etapei a doua a procedurii de atribuire se derulează până în momentul în care fiecare participant la negocieri declară că oferta pe care a
prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăţită, fapt care se consemnează explicit în procesul-verbal de şedinţă.
(7) În cazul în care, pe parcursul negocierilor, comisia constată că nu se înregistrează îmbunătăţiri substanţiale ale ofertei preliminare faţă de întâlnirile anterioare,
aceasta are dreptul de a stabili o întâlnire finală, cu fiecare participant în parte. În cadrul acestei întâlniri fiecare participant are obligaţia de a prezenta elementele
finale ale propunerii sale tehnice şi financiare, pentru care urmează să se aplice criteriul de atribuire.
Art. 76. - (1) După ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport, care se aprobă de către conducătorul autorităţii
contractante.
(3) După aprobarea raportului prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica ofertanţilor rezultatul procedurii.
Paragraful 4
Dialogul competitiv
Art. 77. - Înainte de iniţierea procedurii de dialog competitiv prin publicarea anunţului de participare, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica întrunirea
condiţiilor prevăzute la art. 70 alin. (1) din Lege şi să justifice încadrarea în una dintre situaţiile respective.
(2) În cadrul primei etape a procedurii de dialog competitiv, prevederile art. 68-71 se aplică în mod corespunzător.
(3) Invitaţia de participare prevăzută la art. 88 alin. (6) din Lege trebuie să cuprindă cel puţin:
b) data şi ora stabilite pentru demararea dialogului;
c) adresa la care se derulează dialogul;
d) limba sau limbile în care se va derula dialogul.
Art. 79. - (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv constă în organizarea de întâlniri cu fiecare candidat selectat, pe parcursul cărora se derulează un
dialog cu scopul identificării soluţiilor/opţiunilor referitoare la aspectele tehnice, financiare, problemele legate de cadrul juridic şi orice alte elemente ale contractului de
achiziţie publică/acordului-cadru care urmează să fie atribuit.
(2) La sfârşitul fiecărei întâlniri, comisia de evaluare are obligaţia consemnării problemelor discutate şi aspectelor convenite într-un proces-verbal de şedinţă.
(3) Identificarea soluţiilor/opţiunilor se structurează în funcţie de necesităţile, obiectivele şi constrângerile autorităţii contractante, astfel cum au fost acestea
evidenţiate în documentaţia descriptivă.
Art. 80. - (1) După finalizarea unei runde succesive de reducere a numărului de soluţii, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora unui raport intermediar, care
se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante.
(3) După aprobarea raportului intermediar prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia informării participanţilor la dialog, cu respectarea prevederilor
cap. IV secţiunea a 13-a din Lege.
(4) Următoarea rundă de dialog se derulează numai cu participanţii rămaşi în competiţie după finalizarea rundei succesive organizate anterior.
(5) Participanţii rămaşi în competiţie în urma finalizării rundei succesive organizate anterior nu au dreptul ca, în cadrul rundelor următoare sau atunci când depun
oferta finală, să modifice angajamentele asumate prin propunerile tehnice şi/sau financiare parţiale pe care le-au prezentat decât în sensul îmbunătăţirii acestora.
Art. 81. - Etapa dialogului cu candidaţii selectaţi se poate desfăşura şi prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizată, accesibilă doar candidaţilor selectaţi,
sau prin intermediul unei camere de date puse la dispoziţie de autoritatea contractantă sau de furnizorul de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire.
Art. 82. - În cazul în care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea unei soluţii viabile, autoritatea contractantă are
dreptul de a anula procedura de atribuire, considerându-se implicit îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 212 alin. (1) lit. a) din Lege.
Art. 83. - (1) Invitaţia de participare la a treia etapă a procedurii de dialog competitiv, prevăzută la art. 88 alin. (10) din Lege, trebuie să cuprindă cel puţin:
b) data şi ora stabilite pentru depunerea ofertelor finale;
c) adresa la care se depun ofertele finale;
d) limba sau limbile în care se vor elabora ofertele.
(2) În cadrul etapei a treia a procedurii de dialog competitiv, ofertantul are obligaţia de a transmite oferta finală în format electronic, în condiţiile prevăzute la art. 60
alin. (4) şi numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în invitaţia de participare. Prevederile art. 61 se aplică în mod corespunzător.
___________
Art. 84. - În cadrul procesului de evaluare a ofertelor finale prevederile art. 62-64, art. 65 alin. (2) şi art. 66 se aplică în mod corespunzător.
___________
Paragraful 5
Parteneriatul pentru inovare
(2) În cadrul primei etape a procedurii de parteneriat pentru inovare, prevederile art. 68-71 se aplică în mod corespunzător.
(3) În cadrul etapei a doua a procedurii de parteneriat pentru inovare, prevederile art. 74 alin. (4) şi (5) se aplică în mod corespunzător.
___________
(4) După ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităţii
contractante.
Art. 86. - După aprobarea raportului intermediar prevăzut la art. 85 alin. (4), autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica ofertanţilor rezultatul etapei a
doua.
Art. 87. - Invitaţia de participare prevăzută la art. 97 alin. (9) din Lege trebuie să cuprindă cel puţin:
b) data şi ora stabilite pentru demararea negocierilor;
c) adresa la care se derulează negocierile;
d) limba sau limbile în care se vor derula negocierile.
Art. 88. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a organiza, în cadrul etapei a treia a procedurii, întâlniri cu fiecare ofertant în parte, în cadrul cărora se
desfăşoară negocieri cu privire la ofertele iniţiale depuse de aceştia în etapa a doua.
(2) Scopul negocierilor este de îmbunătăţire a ofertei iniţiale depuse de participanţii la negocieri şi de adaptare a acesteia la condiţiile concrete în care se va derula
contractul de achiziţie publică/acordul-cadru care urmează a fi atribuit.
(3) La sfârşitul fiecărei întâlniri de negociere, comisia de evaluare are obligaţia consemnării aspectelor discutate şi convenite într-un proces-verbal de şedinţă, care
se semnează de către toţi participanţii la negocieri.
Art. 89. - Etapa a treia a procedurii de atribuire se poate desfăşura şi prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizată, accesibilă doar ofertanţilor rămaşi în
competiţie în urma derulării etapei a doua, sau prin intermediul unei camere de date puse la dispoziţie de autoritatea contractantă sau de furnizorul de servicii de
achiziţie implicat în procedura de atribuire.
Art. 90. - În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive,
cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate.
___________
Art. 91. - Negocierile în cadrul etapei a treia a procedurii de atribuire se derulează până în momentul în care fiecare participant la negocieri declară că oferta pe
care a prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăţită, fapt care se consemnează explicit în procesul-verbal de şedinţă.
Art. 92. - După evaluarea ofertelor finale, dispoziţiile art. 66 alin. (3) - (5) se aplică în mod corespunzător.
Paragraful 6
Negocierea fără publicare prealabilă
Art. 93. - (1) Înainte de iniţierea procedurii de negociere fără publicare prealabilă, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica întrunirea condiţiilor prevăzute
la art. 104 din Lege şi să justifice încadrarea într-una din situaţiile respective.
(2) În aplicarea art. 104 alin. (1) lit. c) din Lege, în situaţii excepţionale, rezilierea, rezoluţiunea, denunţarea unilaterală sau încetarea anticipată a contractelor de
achiziţie publică aferente proiectelor de infrastructură de transport prevăzute la art. 235 alin. (1) din Lege poate întruni condiţiile prevăzute la art. 104 alin. (1) lit. c) din
Lege numai dacă aceasta intervine ca o măsură absolut necesară, din motive independente de autoritatea contractantă şi care nu se datorează sub nicio formă unei
acţiuni sau inacţiuni a autorităţii contractante, iar autoritatea contractantă a acţionat cu diligenţă pe parcursul implementării contractului.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), autoritatea contractantă are obligaţia de a invita la negociere cel puţin ofertanţii declaraţi admisibili la procedura de achiziţie care
a stat la baza semnării contractului iniţial, mai puţin ofertantul cu care a fost încheiat contractul iniţial. În situaţia în care, în procedura de achiziţie iniţială au fost mai
puţin de 3 ofertanţi declaraţi admisibili, numărul minim de candidaţi invitaţi la negociere trebuie să fie suficient pentru a se asigura o concurenţă reală şi nu poate fi
mai mic de 3.
(4) În situaţii în care se impune intervenţia imediată, procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare prevăzută la art. 104 alin. (1) lit.
c) din Lege poate fi aplicată chiar dacă se desfăşoară în paralel cu altă procedură de atribuire prevăzută de Lege.
___________
Art. 94. - Iniţierea procedurii de negociere fără publicare prealabilă se realizează prin transmiterea unei invitaţii de participare la negocieri, însoţită de documentaţia
de atribuire, către unul sau, ori de câte ori este posibil, către mai mulţi operatori economici.
Paragraful 7
Concursul de soluţii
Art. 95. - Autoritatea contractantă iniţiază concursul de soluţii prin publicarea în SEAP a unui anunţ de concurs, însoţit de documentaţia de concurs.
Art. 96. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de concurs orice informaţie, cerinţă, regulă sau criteriu, necesare pentru a
asigura potenţialilor participanţi o informare completă şi corectă cu privire la modul de organizare şi desfăşurare a concursului de soluţii.
(2) Documentaţia de concurs trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii:
a) informaţii generale privind autoritatea contractantă;
b) instrucţiuni privind date-limită care trebuie respectate şi formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la concurs;
c) criteriile minime de calificare solicitate în legătură cu participarea la concurs, precum şi documentele care urmează să fie prezentate de concurenţi pentru
dovedirea îndeplinirii criteriilor respective;
d) ansamblul cerinţelor pe baza cărora concurenţii urmează să elaboreze şi să prezinte proiectele;
e) numărul şi cuantumul premiilor care urmează să fie acordate, în cazul în care concursul este organizat ca o procedură independentă, precum şi modalitatea de
acordare a acestora;
f) angajamentul autorităţii contractante de a încheia contractul de achiziţie publică de servicii cu câştigătorul sau cu unul dintre câştigătorii concursului respectiv, în
cazul în care concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii;
g) informaţii detaliate şi complete privind criteriul/criteriile aplicat/aplicate pentru stabilirea proiectului/proiectelor câştigător/câştigătoare.
Art. 97. - (1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a limita accesul participanţilor la concursul de soluţii:
a) prin referire la teritoriul sau la o parte din teritoriul statului;
b) pe motiv că legislaţia naţională permite doar participarea persoanelor fizice sau persoanelor juridice.
(2) Numărul minim al participanţilor indicat în anunţul de concurs conform dispoziţiilor art. 106 din Lege trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală
şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei.
(3) Atunci când selectează participanţii la concurs autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de concurs.
(4) Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita să depună proiecte doar participanţii selectaţi în conformitate cu dispoziţiile alin. (3).
(5) În condiţiile prevederilor Regulamentului CE nr. 2.015/1986, în cazul în care numărul de participanţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai
mic decât numărul minim indicat în anunţul de concurs, autoritatea contractantă are dreptul fie de a continua procedura de atribuire numai cu acel participant/acei
participanţi care îndeplineşte/îndeplinesc criteriile solicitate, fie de a anula procedura.
Art. 98. - (1) Autoritatea contractantă stabileşte perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunţului de concurs şi data-limită de depunere a proiectelor, astfel
încât operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru elaborarea proiectelor.
(2) Fără a aduce atingere dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţul de concurs cu cel puţin 30 de zile înainte
de data-limită de depunere a proiectelor.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea proiectelor, prevăzută la alin. (2), în cazul în care acceptă depunerea
proiectelor prin mijloace electronice de comunicare.
(4) În situaţia în care autoritatea contractantă selectează participanţii care depun proiecte în cadrul unui concurs de soluţii, în conformitate cu art. 107 din Lege,
perioada minimă între data transmiterii anunţului de concurs şi data-limită de depunere a documentului de interes, însoţit de documentele care atestă îndeplinirea
criteriilor de calificare şi selecţie prevăzute în documentaţia de concurs, este de 30 de zile.
(5) Dispoziţiile alin. (3) sunt aplicabile în mod corespunzător în cazul în care autoritatea contractantă acceptă depunerea documentului de interes, însoţit de
documentele care atestă îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie, prin mijloace electronice de comunicare.
Art. 99. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a evalua proiectele prezentate în cadrul unui concurs de soluţii în conformitate cu dispoziţiile art. 108 şi 109
din Lege.
(2) În scopul evaluării proiectelor prezentate într-un concurs de soluţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a numi un juriu format din cel puţin 3 membri,
persoane fizice independente faţă de concurenţi, cu pregătire profesională şi experienţă relevantă în domeniu.
(3) Membrii juriului pot fi numiţi din cadrul autorităţii contractante, dacă este posibil, sau din afara acesteia.
(4) Juriul stabileşte clasamentul proiectelor pe baza criteriilor indicate în anunţul de concurs şi/sau în documentaţia de concurs.
(5) În situaţia în care concursul de soluţii este organizat cu premii sau plăţi acordate participanţilor, autoritatea contractantă acordă participanţilor premii sau plăţi în
conformitate cu prevederile documentaţiei de concurs, pe baza clasamentului proiectelor întocmit de juriu, în conformitate cu dispoziţiile alin. (4). Premiile sau plăţile
acordate participanţilor se reflectă ca o cheltuială de aceeaşi natură cu achiziţia sau vor fi reflectate în poziţie distinctă în bugetul şi, respectiv, contul de execuţie al
autorităţii contractante.
Art. 100. - Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluţii transmite spre publicare în SEAP un anunţ cu privire la rezultatele concursului.
Paragraful 8
Procedura simplificată
Art. 101. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura simplificată în condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (2) din Lege.
(3) Procedura simplificată se iniţiază prin publicarea în SEAP a unui anunţ de participare simplificat, însoţit de documentaţia de atribuire aferentă.
(4) Anunţul de participare simplificat conţine următoarele informaţii:
a) denumirea, adresa, numărul de telefon şi de fax, adresa de e-mail ale autorităţii contractante;
b) tipul de contract şi, dacă este cazul, se precizează dacă urmează să fie încheiat un acord-cadru;
c) denumirea produselor/serviciilor/lucrărilor care urmează să fie furnizate/prestate/executate şi codul/codurile CPV;
d) valoarea estimată;
e) cantitatea de produse care trebuie furnizată, dacă este cazul;
f) sursa de finanţare;
g) termenul-limită de primire a ofertelor;
h) adresa la care se transmit ofertele;
i) limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele;
j) perioada de timp în care ofertantul trebuie să îşi menţină oferta valabilă;
k) criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
Art. 102. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili perioada de depunere a ofertelor sau a solicitărilor de participare în funcţie de complexitatea
contractului de achiziţie publică/acordului-cadru şi de cerinţele specifice, astfel încât operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi
suficient pentru elaborarea ofertelor şi pentru pregătirea documentelor de calificare şi selecţie, dacă sunt solicitate prin documentele achiziţiei.
___________
Art. 103. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire, în termenul stabilit prin anunţul de participare
simplificat.
___________
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, până la termenul stabilit în anunţul de participare simplificat.
___________
(3) Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanţilor.
(4) Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi prin publicarea unei anunţ de tip erată în SEAP perioada stabilită conform art. 102 în cazul în care răspunsul la
solicitările de clarificări modifică documentaţia de atribuire.
Art. 104. - (1) Autoritatea contractantă aplică procedura simplificată prin mijloace electronice, situaţie în care numai operatorii economici înregistraţi în SEAP pot
depune ofertă.
___________
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractantă nu utilizează mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire simplificate atunci
când aplică prevederile art. 113 alin. (4) lit. b) din Lege.
(3) Prevederile paragrafelor 1-3 din prezenta secţiune se aplică în mod corespunzător, în funcţie de forma de aplicare a procedurii simplificate.
___________
A fost admisă pronunţarea unei hotărâri prealabile prin Decizie 66/2018 :

D E C I D E:
Art. 105. - În urma finalizării procedurii simplificate, autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP un anunţ de atribuire în termen de 15 zile de la data
încheierii contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, precum şi orice modificare a contractului/acordului-cadru.
SECŢIUNEA a 6-a
Servicii sociale şi alte servicii specifice
Art. 106. - (1) Anunţurile prevăzute la art. 111 alin. (1) din Lege, inclusiv anunţurile corespunzătoare tip erată, se transmit spre publicare de către autoritatea
contractantă prin mijloace electronice şi se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, cu respectarea formatelor standard stabilite de Comisia Europeană în
temeiul dispoziţiilor art. 51 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile publice şi de abrogare a
Directivei 2004/18/CE.
(2) În situaţia în care fac obiectul contractului serviciile sociale reglementate prin Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, autoritatea
contractantă formulează criteriile de calitate prevăzute la art. 111 alin. (4) din Lege în conformitate cu standardele minime de calitate în baza cărora a fost eliberată
licenţa de funcţionare şi, după caz, în conformitate cu indicatorii de performanţă prevăzuţi la art. 15 alin. (3) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în
domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare.
(3) Criteriile de durabilitate a serviciilor sociale prevăzute la art. 111 alin. (4) din Lege pot avea în vedere: asigurarea continuităţii, efectele pe termen lung ale
serviciilor sociale asupra beneficiarilor, familiei, comunităţii, implementarea principiului proximităţii în organizarea/acordarea serviciilor sociale, capacitatea de
autosusţinere a acestora, soluţii inovatoare, inclusiv prin valorificarea potenţialului beneficiarilor şi/sau membrilor comunităţii de a participa şi de a se implica în
acordarea serviciilor şi altele asemenea.
SECŢIUNEA a 7-a
Instrumente şi tehnici specifice de atribuire a contractelor de achiziţie publică
Paragraful 1
Acordul-cadru
Art. 107. - (1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu acordurile-cadru astfel încât să împiedice, să restrângă sau să
distorsioneze concurenţa.
(2) În sensul dispoziţiilor alin. (1), autoritatea contractantă:
a) nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru cu o durată mai mare de 4 ani decât în cazuri excepţionale şi pe care le poate justifica în special prin obiectul specific
al contractelor subsecvente ce urmează să fie atribuite în baza acordului-cadru respectiv;
b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaţii de altă natură decât cele stabilite prin acordul- cadru;
c) nu are dreptul de a încheia acorduri-cadru pe baza cărora se pot atribui contracte subsecvente de tipuri sau natură diferite unele faţă de altele;
d) are dreptul de a încheia contracte subsecvente numai cu operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru şi numai pe baza
regulilor şi condiţiilor prevăzute în respectivul acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente în numele şi pentru o altă autoritate contractantă care nu este parte în acordul-cadru respectiv decât în cazul în
care are calitatea de unitate de achiziţie centralizată;
f) are obligaţia de a impune criterii minime de calificare care să se raporteze cel mult la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează
a fi atribuit pe durata acordului-cadru sau, după caz, la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp;
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 62. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(3) Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contracte subsecvente numai în perioada de valabilitate a acordului-cadru.
(4) Durata contractelor subsecvente încheiate în conformitate cu alin. (3) poate depăşi durata de valabilitate a acordului-cadru.
Art. 108. - (1) Prin încheierea unui acord-cadru, autoritatea contractantă îşi asumă faţă de operatorul/operatorii economic/economici care este/sunt parte a
acordului respectiv următoarele obligaţii principale:
a) să nu încheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract având ca obiect achiziţionarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul
acordului-cadru respectiv, în situaţia în care cantităţile maxime estimate nu au fost consumate sau o eventuală depăşire a acestora nu reprezintă o modificare
substanţială în condiţiile art. 221 alin. (7) din Lege;
___________
Litera a) Derogare prin alineatul (2) din Normă metodologică din 02/06/2016 începând cu 18.06.2018.
b) să atribuie contracte operatorului/operatorilor economic/economici semnatar/semnatari, ori de câte ori intenţionează să achiziţioneze produsele/serviciile/lucrările
care au făcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectând condiţiile esenţiale stabilite la încheierea acestuia.
(2) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (1) lit. a), autoritatea contractantă are dreptul să încheie cu alt operator economic un contract de achiziţie publică având ca
obiect achiziţionarea aceloraşi produse/servicii/lucrări care fac obiectul acordului- cadru respectiv în cazul în care operatorul/operatorii economici semnatar/semnatari
al/ai acordului nu mai are/au capacitatea de a răspunde solicitărilor autorităţii contractante.
(3) Solicitarea autorităţii contractante adresată operatorului economic pentru a furniza/presta/executa se materializează prin încheierea unui contract subsecvent
acordului-cadru.
Art. 109. - (1) Acordul-cadru trebuie să prevadă, pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, elementele/condiţiile considerate esenţiale, care se
referă la:
a) obligaţiile pe care operatorul/operatorii economic/economici şi le-a/le-au asumat prin propunerea tehnică prezentată în cursul procedurii de atribuire, în special în
ceea ce priveşte caracteristicile tehnice - funcţionale şi de performanţă - ale produselor care urmează să fie furnizate, descrierea serviciilor care urmează să fie
prestate şi nivelul calitativ al acestora, descrierea lucrărilor care urmează să fie executate şi nivelul calitativ al acestora, duratele/termenele de livrare, de prestare sau
de execuţie începând din momentul încheierii contractului, garanţiile acordate, orice alte elemente care au fost luate în considerare în procesul de analiză şi evaluare
a propunerilor tehnice;
b) preţul/tariful unitar sau preţurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevăzut
în propunerea financiară;
c) condiţii specifice, coeficienţi de ajustare şi formule de ajustare a preţurilor, după caz;
d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractantă le consideră necesare.
(2) În cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiţiei,
acordul-cadru trebuie să prevadă:
a) elementele/condiţiile care rămân neschimbabile pe întreaga durată a respectivului acord;
b) numărul maxim de operatori economici cu care se încheie acordul-cadru, conform celor precizate în cadrul anunţului de participare;
c) elementele/condiţiile care vor face obiectul reluării competiţiei pentru atribuirea contractelor subsecvente.
Art. 110. - (1) În condiţiile art. 118 din Lege, în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulţi operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să
fie atribuite prin reluarea competiţiei, autoritatea contractantă are obligaţia, ori de câte ori decide achiziţionarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul
acordului respectiv, să transmită concomitent o invitaţie de participare la reofertare către toţi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(2) Invitaţia la reofertare trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii:
a) cu privire la cantităţile şi elementele specifice care vor face obiectul contractului ce urmează să fie atribuit;
b) cu privire la elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei şi criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmează să fie aplicaţi pentru stabilirea
operatorului economic căruia îi va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevăzut în documentaţia de atribuire elaborată pentru încheierea acordului- cadru;
c) cu privire la modul în care se depune/transmite noua ofertă şi data-limită până la care operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofertă.
(3) Elementele care pot face obiectul reofertării se pot referi la preţ, termene de livrare/prestare/execuţie, caracteristici tehnice, nivel calitativ şi de performanţă, în
măsura în care au fost prevăzute în documentaţia de atribuire.
___________
(4) Data-limită până la care operatorii economici au dreptul să depună/transmită noua ofertă se stabileşte de autoritatea contractantă, care are, în acest sens,
obligaţia de a ţine cont de aspecte precum complexitatea obiectului viitorului contract şi asigurarea unei perioade rezonabile pentru elaborarea noii oferte şi
transmiterea acesteia; autoritatea contractantă poate să consulte operatorii economici cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte într-o perioadă cât
mai scurtă de timp.
(5) Operatorii economici au dreptul ca în procesul de reofertare să modifice elementele/condiţiile care fac obiectul reluării competiţiei numai în sensul îmbunătăţirii
acestora şi fără să afecteze elementele/condiţiile stabilite.
(6) În cazul în care a fost prevăzută posibilitatea de ajustare a preţului, îmbunătăţirea acestui element se raportează la valoarea actualizată care se obţine în urma
aplicării coeficienţilor de ajustare.
(7) În cazul în care, în urma reofertării, autoritatea contractantă nu obţine îmbunătăţiri ale elementelor/condiţiilor care fac obiectul reluării competiţiei, aceasta are
obligaţia de a atribui contractul ofertantului clasat pe primul loc în cadrul procedurii aplicate pentru încheierea acordului-cadru, prin luarea în considerare a condiţiilor
şi elementelor prevăzute în oferta iniţială a acestuia actualizată.
Art. 111. - (1) În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are
capacitatea de a răspunde acestei solicitări deoarece cantitatea care face obiectul contractului depăşeşte cantitatea estimată, autoritatea contractantă are dreptul de
a iniţia o nouă procedură de atribuire pentru achiziţionarea diferenţei care nu poate fi acoperită de respectivul operator economic, numai în cazul în care:
a) acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alţi operatori economici, nici aceştia, la rândul lor, nu au capacitatea de a acoperi diferenţa respectivă.
(2) În cazul în care operatorul economic căruia autoritatea contractantă îi transmite o solicitare pentru încheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a
răspunde acestei solicitări din propria sa culpă, autoritatea contractantă are dreptul de a iniţia o nouă procedură de atribuire pentru achiziţionarea întregii cantităţi
necesare, numai în cazul în care:
a) acordul-cadru este încheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) deşi acordul-cadru este încheiat şi cu alţi operatori economici, nici aceştia, la rândul lor, nu au capacitatea de a răspunde solicitării respective.
(3) Operatorul economic în culpă va suferi consecinţele prevăzute în acordul-cadru pentru neîndeplinirea obligaţiilor în sarcina sa.
Paragraful 2
Sistemul dinamic de achiziţii
Art. 112. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a utiliza un sistem dinamic de achiziţii prin intermediul SEAP, pentru achiziţii de uz curent, ale căror
caracteristici general disponibile pe piaţă satisfac necesităţile autorităţii contractante.
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu sistemul dinamic de achiziţii.
Art. 113. - (1) Toate comunicările în cadrul unui sistem dinamic de achiziţii se realizează exclusiv prin mijloace electronice.
Paragraful 3
Licitaţia electronică
Art. 114. - Categoriile de contracte pentru a căror atribuire nu poate fi utilizată licitaţia electronică sunt prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele
norme metodologice.
Art. 115. - Autoritatea contractantă nu are dreptul de a utiliza în mod abuziv sau impropriu licitaţia electronică astfel încât:
a) să împiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurenţa;
b) să modifice obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, astfel cum a fost acesta prevăzut în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
Art. 116. - (1) În cazul în care licitaţia electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost aplicată prin utilizarea integrală a mijloacelor
electronice, aceasta poate fi iniţiată de autoritatea contractantă numai după transmiterea de către SEAP a clasamentului ofertanţilor ale căror oferte au fost
considerate admisibile.
(2) În cazul în care licitaţia electronică reprezintă etapa finală a unei proceduri de atribuire care a fost aplicată prin utilizarea parţială a mijloacelor electronice sau la
reluarea competiţiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, aceasta poate fi iniţiată numai după introducerea de către autoritatea contractantă în
SEAP a informaţiilor solicitate în mod automat de sistemul informatic.
Art. 117. - Licitaţia electronică se poate organiza numai în măsura în care facilităţile tehnice disponibile în cadrul SEAP permit aplicarea algoritmului de calcul
stabilit de autoritatea contractantă.
Art. 118. - Autoritatea contractantă are obligaţia de a introduce în SEAP informaţii cu privire la numărul de runde ale licitaţiei electronice pe care le organizează,
calendarul de desfăşurare a acestora, precum şi elementele ofertei care urmează să facă obiectul procesului repetitiv de ofertare.
Art. 119. - (1) Durata unei runde de licitaţie electronică se stabileşte în zile şi este de minimum o zi, iar între runde trebuie să existe intervale stabilite în zile, a căror
durată minimă este de o zi.
(2) Dacă pe parcursul unei runde de licitaţie electronică nu se mai introduc preţuri şi/sau valori noi ale elementelor care fac obiectul procesului repetitiv de ofertare,
autoritatea contractantă are dreptul de a decide cu privire la finalizarea licitaţiei electronice fără a mai organiza rundele următoare.
Art. 120. - La licitaţia electronică au dreptul să participe doar operatorii economici înregistraţi în SEAP şi cărora le-au fost transmise invitaţii de participare la
această fază de către autoritatea contractantă.
Art. 121. - (1) În orice moment pe parcursul desfăşurării licitaţiei electronice, sistemul informatic pune la dispoziţia participanţilor la procesul repetitiv de ofertare
informaţii necesare acestora pentru a-şi determina poziţia pe care o ocupă în clasament.
(2) Sistemul informatic pune la dispoziţia participanţilor la procesul repetitiv de ofertare informaţii referitoare la preţuri sau valori noi prezentate în cadrul licitaţiei
electronice, precum şi numărul participanţilor la licitaţia electronică respectivă, în cazul în care autoritatea contractantă a prevăzut la iniţierea acestei etape
procedurale posibilitatea comunicării acestor informaţii.
___________
(3) Pe parcursul licitaţiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvălui identitatea ofertanţilor participanţi.
(4) Ofertele depuse în cadrul licitaţiei electronice de către ofertanţii participanţi nu pot decât să îmbunătăţească ofertele depuse anterior organizării acestei etape
procedurale.
___________
Art. 122. - (1) La momentul finalizării licitaţiei electronice, sistemul informatic va pune la dispoziţia autorităţii contractante clasamentul rezultat, determinat prin
luarea în considerare a ofertelor finale introduse de ofertanţii participanţi şi pe baza criteriului de atribuire specificat în anunţul de participare.
___________
(2) Cu privire la preţul final rezultat în urma licitaţiei electronice nu se mai pot cere clarificări decât cu privire la justificarea preţului neobişnuit de scăzut ofertat, fără
a se permite însă modificarea acestuia.
(3) În cazul în care ofertantul declarat admis şi înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitaţie electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului
repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă de către acesta anterior, introdusă în prealabil în SEAP.
___________
SECŢIUNEA a 8-a
Oferta şi documentele însoţitoare
Art. 123. - (1) Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire şi indică, motivat, în cuprinsul acesteia care informaţii din
propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în baza legislaţiei
aplicabile.
(2) Operatorul economic depune oferta, DUAE, documentele de calificare, răspunsurile la solicitările de clarificări numai prin mijloace electronice atunci când
participă la o procedură de atribuire care se desfăşoară prin intermediul SEAP.
___________
(3) Documentele prevăzute la alin. (2) se semnează cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat, reprezentând documente originale.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este
condiţionată de prezentarea în această formă.
Art. 124. - (1) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă şi
asumată de ofertant.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunţul/invitaţia de participare şi în documentaţia de atribuire, trebuie să fie stabilită astfel încât să cuprindă
toate etapele până la momentul încheierii contractului/acordului-cadru.
(3) Atunci când stabileşte perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea contractantă va lua în considerare estimările privind perioada necesară pentru analiza şi
evaluarea ofertelor, perioada necesară pentru verificările legate de aceste activităţi, precum şi perioada legală prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestaţii.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita prelungirea valabilităţii ofertelor, precum şi, după caz, a garanţiei de participare, în situaţii excepţionale care impun
o astfel de prelungire. În cazul în care un operator economic nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă.
___________
Art. 125. - Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă.
SECŢIUNEA a 9-a
Comisia de evaluare şi modul de lucru al acesteia
Art. 126. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a desemna, pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru, persoane responsabile
pentru evaluarea ofertelor şi, după caz, a solicitărilor de participare, care se constituie într-o comisie de evaluare.
(2) În sensul prevederilor alin. (1), din cadrul comisiei de evaluare pot face parte membri aparţinând compartimentelor autorităţii contractante şi, după caz, din
cadrul entităţii finanţatoare a contractului de achiziţie publică, dacă autoritatea contractantă transmite o solicitare motivată în acest sens. În cazul în care beneficiarul
final al contractului/acordului-cadru este o altă autoritate contractantă, din cadrul comisiei de evaluare pot face parte membri aparţinând atât autorităţii contractante
care organizează procedura de atribuire, cât şi autorităţii contractante beneficiare.
___________
(3) În cazul în care evaluarea solicitărilor de participare/ofertelor necesită o expertiză aprofundată în domeniul achiziţiilor publice ori de natură tehnică, financiară,
juridică şi/sau privind aspectele contractuale specifice, autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare, specialişti externi numiţi experţi
cooptaţi.
___________
(4) Nominalizarea persoanelor care constituie comisia de evaluare se poate realiza atât pentru atribuirea fiecărui contract/acord-cadru în parte, cât şi pentru
atribuirea mai multor contracte/acorduri-cadru, acest din urmă caz aplicându-se când contractele respective sunt de complexitate redusă.
(5) În cazul procedurilor cu mai multe etape, nominalizarea persoanelor care constituie comisia de evaluare se poate realiza atât pentru fiecare etapă în parte, cât şi
pentru toate etapele.
(6) Autoritatea contractantă va numi o persoană responsabilă cu aplicarea procedurii de atribuire din cadrul compartimentului intern specializat în domeniul
achiziţiilor.
(7) Preşedintele comisiei de evaluare poate fi limitat numai la aspectele de organizare şi reprezentare, în acest din urmă caz neavând drept de vot.
(8) Persoanele care constituie comisia de evaluare nu trebuie să fie în relaţii de subordonare ierarhică unele faţă de altele, în măsura în care structura
organizatorică permite acest lucru.
(9) Autoritatea contractantă are dreptul de a nominaliza membri de rezervă pentru membrii comisiei de evaluare.
(10) Autoritatea contractantă are dreptul de a înlocui un membru al comisiei de evaluare cu un membru de rezervă numai dacă persoana care urmează să fie
înlocuită nu are posibilitatea de a-şi îndeplini atribuţiile care rezultă din calitatea de membru al comisiei de evaluare.
___________
(11) După producerea înlocuirii prevăzute la alin. (10), calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul de rezervă, care îşi va exercita
atribuţiile aferente până la finalizarea procedurii de atribuire.
Art. 127. - (1) În raport cu sarcinile şi responsabilităţile, comisia de evaluare are, în ansamblu, următoarele atribuţii:
a) deschiderea ofertelor şi, după caz, a altor documente care însoţesc oferta;
b) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare de către ofertanţi/candidaţi;
c) realizarea selecţiei candidaţilor, dacă este cazul;
d) desfăşurarea dialogului cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurii de dialog competitiv;
e) desfăşurarea negocierilor cu operatorii economici, în cazul aplicării procedurilor de negociere;
f) verificarea conformităţii propunerilor tehnice ale ofertanţilor cu prevederile caietului de sarcini;
g) evaluarea propunerilor tehnice ale ofertanţilor în conformitate cu criteriile de atribuire, dacă este cazul;
h) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanţi, inclusiv verificarea conformităţii cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în
fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv, precum şi, dacă este cazul, verificarea încadrării acestora în situaţia
prevăzută la art. 210 din Lege;
i) elaborarea solicitărilor de clarificări şi/sau completări necesare în vederea evaluării solicitărilor de participare şi/sau ofertelor;
j) stabilirea solicitărilor de participare neadecvate, a ofertelor inacceptabile şi/sau neconforme, precum şi a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare
din aceste categorii;
___________
Litera j) a fost modificată prin punctul 70. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
k) stabilirea ofertelor admisibile;

l) aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare, astfel cum a fost prevăzut în anunţul de participare/simplificat/de concurs;
___________
Litera l) a fost modificată prin punctul 70. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
m) stabilirea ofertei/ofertelor câştigătoare sau, după caz, formularea propunerii de anulare a procedurii;
n) elaborarea proceselor-verbale aferente fiecărei şedinţe, a rapoartelor intermediare aferente fiecărei etape în cazul procedurilor cu mai multe etape şi a raportului
procedurii de atribuire.
___________
(2) Rapoartele intermediare şi raportul procedurii de atribuire se înaintează de către preşedintele comisiei de evaluare conducătorului autorităţii contractante spre
aprobare.
(3) În cazul în care nu aprobă raportul procedurii, conducătorul autorităţii contractante va motiva în scris decizia sa şi poate, după caz:
a) returna raportul, o singură dată, comisiei de evaluare spre corectare sau reevaluare parţială;
b) solicita o reevaluare completă, caz în care o nouă comisie de evaluare va fi numită.
Art. 128. - (1) Experţii cooptaţi prevăzuţi la art. 126 alin. (3) pot fi desemnaţi încă de la începutul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, în funcţie
de problemele care ar putea impune expertiza acestora, scop în care în cadrul deciziei de desemnare a experţilor cooptaţi se precizează atribuţiile şi
responsabilităţile specifice deţinute pe parcursul procesului de evaluare.
(2) Propunerea privind cooptarea experţilor externi, respectiv necesitatea participării acestora la procesul de evaluare se justifică şi se realizează prin raportare la
atribuţiile şi responsabilităţile ce sunt deţinute/exercitate de către aceştia în aplicarea prevederilor alin. (1).
(3) Experţii cooptaţi nu au drept de vot în cadrul comisiei de evaluare, însă în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin potrivit legii şi a mandatului primit în baza deciziei de
desemnare, precum şi a competenţelor personale, aceştia procedează la întocmirea unor rapoarte de specialitate asupra cărora îşi exprimă punctul de vedere, pe
baza propriei expertize pe care o deţin.
(4) În sensul prevederilor alin. (3), expertul cooptat este responsabil din punct de vedere profesional pentru acurateţea şi realitatea informaţiilor consemnate în
cadrul raportului de specialitate.
(5) Raportul de specialitate prevăzut la alin. (3) este destinat să faciliteze comisiei de evaluare adoptarea deciziilor în cadrul procesului de analiză a solicitărilor de
participare/ofertelor şi de stabilire a ofertei/ofertelor câştigătoare.
(6) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu raportul de specialitate al expertului cooptat prevăzut la alin. (3) au obligaţia de a-şi prezenta punctul de
vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care devine anexă la raportul procedurii de atribuire. În cadrul acestei note se justifică în mod documentat
punctul de vedere al respectivilor membri la un nivel similar cu exigenţele ce derivă din aplicarea prevederilor alin. (4).
(7) Raportul de specialitate se ataşează la raportul procedurii de atribuire şi devine parte a dosarului achiziţiei publice.
Art. 129. - (1) Pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare şi experţii cooptaţi au obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra
conţinutului ofertelor/solicitărilor de participare, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de către candidaţi/ofertanţi în procedura de atribuire.
(2) Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenţialitate se sancţionează conform legii.
(3) Cu excepţia şedinţei de deschidere a ofertelor la care au dreptul de a participa şi alte persoane, la întrunirile comisiei de evaluare au dreptul de a participa
numai membrii acesteia şi, după caz, experţii cooptaţi, precum şi persoanele împuternicite de către ANAP.
___________
(4) Membrii comisiei de evaluare şi experţii externi cooptaţi au obligaţia de a respecta regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute în cap. II secţiunea a 4-
a din Lege.
Art. 130. - (1) Comisia de evaluare şi experţii cooptaţi au obligaţia de a semna pe propria răspundere o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate prin care se
angajează să respecte prevederile art. 129 şi prin care confirmă că nu se află într-o situaţie care implică existenţa unui conflict de interese.
(2) Declaraţia prevăzută la alin. (1) trebuie semnată de membrii comisiei de evaluare înainte de preluarea atribuţiilor specifice, după data şi ora-limită pentru
depunerea solicitărilor de participare/ofertelor, şi conţine următoarele date de identificare:
a) numele şi prenumele;
b) data şi locul naşterii;
c) domiciliul actual;
d) codul numeric personal.
(3) În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare sau unul dintre experţii cooptaţi constată că se află într-o situaţie de conflict de interese,
atunci acesta are obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comisiei respective cu o altă persoană.
(4) Situaţiile privind conflictul de interese pot fi sesizate autorităţii contractante şi de către terţi.
(5) În cazul în care sunt sesizate astfel de situaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica cele semnalate şi, dacă este cazul, de a adopta măsurile
necesare pentru evitarea/remedierea oricăror aspecte care pot determina apariţia unui conflict de interese.
Art. 131. - (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia, urmând a se avea în vedere calendarul estimativ de
aplicare a procedurii de atribuire şi perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza şi evalua documentele depuse de ofertanţi/candidaţi individual şi/sau în şedinţe comune.
(3) Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puţin 2/3 dintre membrii săi cu drept de vot.
(4) Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale solicitării de participare/ofertelor în raport cu cerinţele
definite prin documentele achiziţiei şi prevederile legale.
(5) În cazul procesului de selecţie a candidaţilor sau stabilirii ofertei câştigătoare pe bază de punctaj, decizia comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul acordat
fiecărei solicitări de participare/oferte în parte.
___________
(6) În cazul în care există divergenţe de păreri între membrii comisiei de evaluare sau când există o diferenţă considerabilă între punctajele acordate de aceştia,
preşedintele comisiei de evaluare va solicita reanalizarea punctelor de divergenţă, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor şi de stabilire a
ofertei câştigătoare.
(7) Procesul de reanalizare a punctelor de divergenţă se consemnează într-un proces-verbal, justificându-se opiniile contrare.
(8) În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. (6), comisia de evaluare nu ajunge la un acord după reanalizarea punctelor de divergenţă, decizia finală se adoptă
cu votul majorităţii membrilor săi.
(9) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată potrivit dispoziţiilor alin. (8) au obligaţia de a-şi prezenta punctul de vedere în scris,
elaborând în acest sens o notă individuală care devine anexă la raportul procedurii de atribuire în condiţii similare precum cele stabilite prin dispoziţiile art. 128 alin.
(6).
SECŢIUNEA a 10-a
Procesul de verificare şi evaluare
Art. 132. - (1) În cazul în care, în cadrul documentaţiei de atribuire, a fost prevăzută obligaţia îndeplinirii unor criterii de calificare şi selecţie formulate în baza
criteriilor prevăzute la cap. IV secţiunea a 6-a paragraful 1 din Lege, comisia de evaluare are obligaţia verificării modului de îndeplinire a acestora de către fiecare
ofertant/candidat în parte prin analizarea conţinutului DUAE.
(2) Comisia de evaluare are obligaţia solicitării documentelor doveditoare privind îndeplinirea criteriilor de calificare ofertantului clasat pe primul loc în urma aplicării
criteriului de atribuire.
(3) În condiţiile art. 215 alin. (4) din Lege, comisia de evaluare solicită clarificări, în termen de o zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, privind
eventualele neconcordanţe referitoare la îndeplinirea condiţiilor de formă ale garanţiei de participare, precum şi la cuantumul sau valabilitatea acesteia, acordând
ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
___________
Art. 133. - (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punct
de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
(2) Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini sau în documentul descriptiv.
(3) Propunerea financiară trebuie să se încadreze în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică, respectiv să fie corelată
cu elementele propunerii tehnice pentru a evita executarea defectuoasă a contractului, să nu se afle în situaţia prevăzută la art. 210 din Lege sau să nu reprezinte o
abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice.
___________
Art. 133. - A fost admisă pronunţarea unei hotărâri prealabile prin Decizie 66/2018 :
D E C I D E:
Art. 134. - (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili care sunt clarificările şi completările formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecărei
solicitări de participare/oferte, precum şi perioada de timp acordată pentru transmiterea acestora, termenul-limită neputând fi stabilit decât la nivel de zile lucrătoare,
fără a fi precizată o oră anume în cadrul acestuia.
A fost admisă pronunţarea unei hotărâri prealabile prin Decizie 66/2018 :

D E C I D E:
(2) Comisia de evaluare, înainte de a lua o decizie de respingere a candidaturii/ofertei în baza art. 137 alin. (2) lit. h), solicită clarificări şi, după caz, completări ale
documentelor prezentate iniţial de candidat/ofertant/subcontractant/terţ susţinător cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) lit. d) şi e) din Lege.
(3) Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru
evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum 1 zile lucrătoare.
___________
(4) Comunicarea transmisă în sensul alin. (1) către candidat/ofertant trebuie să fie clară şi să definească în mod explicit şi suficient de detaliat în ce constă
solicitarea comisiei de evaluare.
(5) În cazul în care comisia de evaluare solicită unui candidat/ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei sau
solicitării de participare, potrivit dispoziţiilor art. 209 din Lege, iar candidatul/ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare
clarificările/completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
(6) În cazul în care ofertantul modifică prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare potrivit dispoziţiilor alin. (1) conţinutul propunerii tehnice sau
propunerii financiare, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
___________
(7) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (6), oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant în legătură cu propunerea sa tehnică
se încadrează în una din categoriile de mai jos:
a) pot fi încadrate în categoria viciilor de formă; sau
b) reprezintă corectări ale unor abateri tehnice minore, iar o eventuală modificare a preţului total al ofertei, indusă de aceste corectări, nu ar fi condus la modificarea
clasamentului ofertanţilor participanţi la procedura de atribuire.
___________
(8) Sunt considerate abateri tehnice minore acele omisiuni/abateri din propunerea tehnică care pot fi completate/corectate într-un mod care nu conduce la
depunerea unei noi oferte.
(9) O modificare a propunerii tehnice nu poate fi considerată o abatere tehnică minoră a ofertei iniţiale în următoarele situaţii:
a) cuantificarea teoretică în valoare monetară a respectivei abateri/omisiuni depăşeşte 1% din preţul total al ofertei;
b) cuantificarea teoretică în valoare monetară a respectivei abateri/omisiuni conduce la eludarea aplicării acelor prevederi ale legii care instituie obligaţii ale
autorităţii contractante în raport cu anumite praguri valorice;
c) în urma corectării respectivei abateri/omisiuni, se constată că s-ar schimba clasamentul ofertanţilor;
d) modificarea ar presupune o diminuare calitativă în comparaţie cu oferta iniţială;
e) modificarea vizează o parte din ofertă pentru care documentaţia de atribuire a exclus în mod clar posibilitatea ca ofertanţii să se abată de la cerinţele exacte ale
respectivei documentaţii, iar oferta iniţială nu a fost în conformitate cu aceste cerinţe.
(10) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (6), oferta va fi considerată admisibilă în măsura în care modificările operate de ofertant, la solicitarea comisiei de evaluare,
în legătură cu propunerea sa financiară, reprezintă erori aritmetice, respectiv aspecte care pot fi clarificate cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) din
Lege, elementele propunerii financiare urmând a fi corectate, implicit alături de preţul total al ofertei, prin refacerea calculelor aferente.
___________
(11) În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea erorilor aritmetice oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
___________
Art. 135. - (1) În condiţiile art. 209 din Lege, comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului corectarea viciilor de formă cu privire la oferta acestuia.
(2) În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă, în condiţiile prevăzute la alin. (1), oferta sa va fi considerată inacceptabilă.
___________
(3) În sensul dispoziţiilor alin. (1), viciile de formă reprezintă acele erori sau omisiuni din cadrul unui document a căror corectare/completare este susţinută în mod
neechivoc de sensul şi de conţinutul altor informaţii existente iniţial în alte documente prezentate de ofertant sau a căror corectare/completare are rol de clarificare
sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect în raport cu ceilalţi participanţi la procedura de atribuire.
Art. 136. - (1) În situaţia în care comisia de evaluare constată că elemente de preţ ale unei oferte sunt aparent neobişnuit de scăzute, prin raportare la preţurile
pieţei, utilizându-se ca referinţa în acest sens informaţii cum ar fi buletine statistice, sau cotaţii ale burselor de mărfuri, comisia de evaluare va solicita ofertantului care
a depus oferta în cauză explicaţii cu privire la posibilitate îndeplinirii contractului în condiţiile de calitate impuse prin documentaţia de atribuire.
(2) Explicaţiile aduse de ofertant conform prevederilor alin. (1) vor fi însoţite de dovezi concludente privind elementele prevăzute la art. 210 alin. (2) din Lege,
precum şi, după caz, documente privind preţurile ce pot fi obţinute de la furnizori, situaţia stocurilor de materii prime şi materiale, modul de organizare şi metodele
utilizate în cadrul procesului de lucru, nivelul de salarizare al personalului ofertantului, performanţele şi costurile implicate de anumite utilaje sau echipamente de
lucru.
(3) În cazul în care ofertantul nu prezintă comisiei de evaluare informaţiile şi/sau documentele solicitate sau acestea nu justifică în mod corespunzător nivelul scăzut
al preţului sau al costurilor propuse, oferta va fi considerată neconformă.
___________
(4) În sensul prevederilor art. 210 alin. (1) din Lege, o ofertă prezintă un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau
prestat atunci când preţul ofertat, fără TVA, reprezintă mai puţin de 80% din valoarea estimată a contractului respectiv.
___________
Art. 137. - (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a respinge ofertele inacceptabile şi neconforme.
(2) În condiţiile art. 215 alin. (4) din Lege, oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:
a) Abrogată prin punctul 78. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
___________
b) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte unul sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire sau nu a completat DUAE
în conformitate cu cerinţele stabilite de autoritatea contractantă;
___________
c) constituie o alternativă la prevederile caietului de sarcini alternativa care nu poate fi luată în considerare deoarece în anunţul de participare nu este precizată în
mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative;
___________
Litera c) a fost modificată prin punctul 79. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
d) nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii, atunci când aceasta cerinţa este formulată
în condiţiile art. 51 alin. (2) din Lege;
e) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunţul de participare şi nu există posibilitatea disponibilizării de
fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv;
f) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară depăşeşte valoarea estimată comunicată prin anunţul de participare şi, deşi există posibilitatea disponibilizării de
fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv, se constată că acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea
substanţială în sensul depăşirii procentelor de la art. 221 alin. (1) lit. f) pct. ii) din Lege;
___________
Litera f) a fost modificată prin punctul 79. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
g) Abrogată prin punctul 78. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
h) Abrogată prin punctul 78. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
i) ofertantul refuză să prelungească perioada de valabilitate a ofertei şi a garanţiei de participare;
j) oferta şi documentele care o însoţesc nu sunt semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat;
k) în cazul în care unei oferte îi lipseşte una din cele două componente, aşa cum sunt precizate la art. 3 alin. (1) lit. hh) din Lege.
(3) În condiţiile art. 215 alin. (5) din Lege, oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii:
a) nu satisface în mod corespunzător cerinţele caietului de sarcini;
b) conţine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentaţiei de atribuire, care sunt în mod
evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deşi a fost informat cu privire la respectiva situaţie, nu acceptă renunţarea la clauzele respective.
c) conţine în cadrul propunerii financiare preţuri care nu sunt rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate;
d) propunerea financiară nu este corelată cu elementele propunerii tehnice ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasă a contractului, sau constituie o
abatere de la legislaţia incidentă, alta decât cea în domeniul achiziţiilor publice;
e) în cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevăzut defalcarea pe loturi, oferta este prezentată fără a se realiza distincţia pe loturile ofertate, din acest
motiv devenind imposibilă aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte.
f) oferta este depusă cu nerespectarea prevederilor art. 60 alin. (1) lit. d) şi e) din Lege, raportat la data-limită stabilită pentru depunerea cererilor de
participare/ofertelor şi/sau oricând pe parcursul evaluării acestora;
___________
Litera f) a fost introdusă prin punctul 81. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
g) în urma verificărilor prevăzute la art. 210 din Lege se constată că propunerea financiară are un preţ sau conţine costuri neobişnuit de scăzute în raport cu
lucrările, produsele sau serviciile, astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi şi calitativi solicitaţi prin caietul de sarcini.
___________
Litera g) a fost introdusă prin punctul 81. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
(4) Ofertele care nu au fost respinse de comisia de evaluare în urma verificării şi evaluării reprezintă oferte admisibile.
(5) Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile.
(6) După finalizarea verificărilor prevăzute la art. 132 şi 133, comisia de evaluare introduce în SEAP, utilizând facilităţile tehnice accesibile prin acest sistem
informatic, numele candidaţilor/ofertanţilor ale căror candidaturi/oferte sunt admisibile, precum şi ale candidaţilor respinşi sau ale ofertanţilor ale căror oferte au fost
declarate inacceptabile şi/sau neconforme.
___________
Art. 138. - (1) În cazul în care criteriul utilizat este "preţul cel mai scăzut", clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea crescătoare a preţurilor respective,
oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu preţul cel mai scăzut.
(2) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanţilor o nouă propunere financiară, iar contractul va fi
atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
(3) În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, fără reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au o valoare totală egală
a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă solicită noi propuneri financiare acestora, fără ca acest lucru să
afecteze poziţiile superioare în clasament.
(4) În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, cu reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au aceeaşi valoare totală
a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, autoritatea contractantă menţionează în fişa de date dacă uzează de prevederile alin. (3) sau dacă va încheia
acordul-cadru cu toţi operatorii economici clasaţi pe locurile aferente numărului maxim stabilit în fişa de date şi în anunţul de participare.
(4) În situaţia încheierii unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici, cu reluarea competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au aceeaşi valoare totală
a propunerii financiare şi sunt clasate pe acelaşi loc, autoritatea contractantă menţionează în documentaţia de atribuire dacă uzează de prevederile alin. (3) sau dacă
va încheia acordul-cadru cu toţi operatorii economici clasaţi pe locurile aferente numărului maxim stabilit în anunţul de participare.
___________
Art. 139. - (1) În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ" sau "cel mai
bun raport calitate- cost", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de
calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe
primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
(3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de
evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri
financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
___________
Art. 140. - (1) În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru se face pe baza criteriului "costul cel mai scăzut", evaluarea ofertelor se
realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe
primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
(3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare
va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut.
___________
Art. 141. - Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preţurilor prevăzute în propunerile financiare ale ofertanţilor se realizează la
valoarea fără TVA.
SECŢIUNEA a 11-a
Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 142. - (1) Pe baza informaţiilor introduse în SEAP de către autoritatea contractantă, sistemul informatic generează automat către toţi ofertanţii participanţi
notificări cu privire la rezultatul procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a efectua şi comunicările prevăzute la secţiunea a 13-a a cap. IV din Lege.
Art. 143. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică/acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind
câştigătoare.
(2) În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de achiziţie publică/acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind
câştigătoare, ca urmare a faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul/acordul-cadru,
aceasta are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), în condiţiile în care nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul doi, autoritatea contractantă are obligaţia de a anula procedura
de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, în condiţiile art. 212 alin. (1) lit. a) din Lege.
Art. 144. - (1) Fără a afecta prevederile art. 143 alin. (2), refuzul nemotivat al ofertantului declarat câştigător de a semna contractul de achiziţie publică/acordul-
cadru este asimilabil situaţiei prevăzute la art. 167 alin. (1) lit. g) din Lege.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1) sunt aplicabile dispoziţiile art. 166 alin. (2).
Art. 145. - Autoritatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circumstanţe artificiale de anulare a procedurii.
Art. 146. - (1) În situaţia în care autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire, în condiţiile art. 212 sau 213 din Lege, aceasta are obligaţia de a
comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, motivul care a determinat decizia de anulare, precum şi
încetarea obligaţiilor asumate de ofertanţi prin depunerea ofertelor sau a solicitărilor de participare.
___________
(2) Autoritatea contractantă nu are dreptul să adopte nicio măsură cu scopul de a întârzia nejustificat procesul de evaluare a ofertelor, sau de a crea circumstanţe
artificiale de anulare a procedurii de atribuire, o asemenea abordare fiind considerată o încălcare a principiului asumării răspunderii prevăzut la art. 2 alin. (2) din
Lege.
Art. 147. - (1) Contractul de achiziţie publică/acordul-cadru are cel puţin următoarele anexe, ca parte integrantă:
a) caietul de sarcini, inclusiv clarificările şi/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice şi financiare;
b) oferta, respectiv propunerea tehnică şi propunerea financiară, inclusiv clarificările din perioada de evaluare;
c) garanţia de bună execuţie, dacă este cazul;
d) angajamentul ferm de susţinere din partea unui terţ, dacă este cazul;
e) contractele cu subcontractanţii, în măsura în care în contractul de achiziţie publică/acordul-cadru este reglementat un mecanism de efectuare a plăţilor directe
către subcontractanţi;
f) acordul de asociere, dacă este cazul.
(2) În cazul în care, pe parcursul executării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, se constată că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare
sau nu corespund cerinţelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini.
SECŢIUNEA a 12-a
Dosarul achiziţiei
Art. 148. - Dosarul achiziţiei publice trebuie să cuprindă documentele întocmite/primite de autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar
fără a se limita la următoarele:
a) strategia de contractare;
b) anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare, dacă este cazul;
c) anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;
d) erata, dacă este cazul;
e) documentaţia de atribuire;
f) documentaţia de concurs, dacă este cazul;
g) decizia/dispoziţia/ordinul de numire a comisiei de evaluare şi, după caz, a experţilor cooptaţi;
h) declaraţiile de confidenţialitate şi imparţialitate;
i) procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor, dacă este cazul;
j) formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire;
k) DUAE şi documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate;
l) solicitările de clarificări, precum şi clarificările transmise/primite de autoritatea contractantă;
m) raportul intermediar privind selecţia candidaţilor, dacă este cazul;
n) procesele-verbale de evaluare, negociere, dialog, după caz;
o) raportul procedurii de atribuire, precum şi anexele la acesta;
p) dovada comunicărilor privind rezultatul procedurii;
q) contractul de achiziţie publică/acordul-cadru, semnate, şi, după caz, actele adiţionale;
r) dacă este cazul, contractele atribuite în temeiul unui acord- cadru;
s) anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;
ş) dacă este cazul, contestaţiile formulate în cadrul procedurii de atribuire, însoţite de deciziile motivate pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a
Contestaţiilor;
t) hotărâri ale instanţelor de judecată referitoare la procedura de atribuire;
ţ) documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant;
u) dacă este cazul, decizia de anulare a procedurii de atribuire.
Art. 149. - (1) În cazul în care autoritatea contractantă aplică procedurile de atribuire prevăzute de Lege prin utilizarea mijloacelor electronice de comunicare,
utilizează un sistem dinamic sau o licitaţie electronică, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura arhivarea documentelor care fac parte din dosarul achiziţiei
publice potrivit dispoziţiilor art. 148, în conformitate cu prevederile Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică, republicată.
(2) În cazul procedurilor desfăşurate integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acţiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru
este asigurată implicit de SEAP.
CAPITOLUL IV
Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru
SECŢIUNEA 1
Subcontractarea
Art. 150. - (1) În aplicarea prevederilor art. 218 din Lege, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de
creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.
(2) În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora,
partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu
privire la aceste aspecte.
Art. 151. - Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către contractant în perioada de implementare a contractului poate interveni în următoarele situaţii:
a) înlocuirea subcontractanţilor nominalizaţi în ofertă şi ale căror activităţi au fost indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi,
b) declararea unor noi subcontractanţi ulterior semnării contractului de achiziţie publică în condiţiile în care lucrările/serviciile ce urmează a fi subcontractate au fost
prevăzute în ofertă fără a se indica iniţial opţiunea subcontractării acestora,
c) renunţarea/retragerea subcontractanţilor din contractul de achiziţie publică.
Art. 152. - În situaţiile prevăzute la art. 151, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita prezentarea contractelor încheiate între contractant şi
subcontractanţii declaraţi ulterior, care să conţină obligatoriu, cel puţin următoarele elemente:
a) activităţile ce urmează a fi subcontractate;
b) numele, datele de contact, reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi;
c) valoarea aferentă prestaţiilor noilor subcontractanţi.
Art. 153. - În situaţiile prevăzute la art. 151, noii subcontractanţi au obligaţia de a prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care îşi asumă respectarea
prevederilor caietului de sarcini şi a propunerii tehnice depuse de către contractant la ofertă, aferentă activităţii supuse subcontractării.
Art. 154. - Contractele menţionate la art. 152 şi declaraţiile menţionate la art. 153 vor fi prezentate cu cel puţin 15 zile înainte de momentul începerii executării
lucrărilor/prestării serviciilor de către noii subcontractanţi.
Art. 155. - În situaţiile prevăzute la art. 151, noii subcontractanţi au obligaţia de a transmite certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei
unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţilor de implicare în contractul de achiziţie publică.
Art. 156. - Înlocuirea/implicarea subcontractanţilor de către contractant în perioada de implementare a contractului se realizează cu acordul autorităţii contractante.
Art. 157. - Situaţia prevăzută la art. 151 lit. a) nu reprezintă modificare substanţială, aşa cum este aceasta definită la art. 221 din Lege.
Art. 158. - (1) În situaţia prevăzută la art. 151 lit. a), valoarea aferentă activităţilor subcontractate va fi cel mult egală cu valoarea declarată în cadrul ofertei ca fiind
subcontractată, la care se poate adăuga numai ajustarea preţurilor existente în contract.
(2) În situaţia prevăzută la art. 151 lit. a), obiectul noului contract de subcontractare nu trebuie să modifice obiectul contractului de subcontractare anterior.
(3) Obiectul şi valoarea noului contract de subcontractare nu vor conţine lucrările executate/serviciile prestate de către subcontractantul iniţial şi nici valoarea
aferentă acestora.
Art. 159. - În situaţia prevăzută la art. 151 lit. b), contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului, cu condiţia ca
nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică în condiţiile art. 221 din Lege.
Art. 160. - Situaţia prevăzută la art. 151 lit. b) nu reprezintă o modificare substanţială aşa cum este aceasta definită la art. 221 din Lege, dacă se îndeplinesc
următoarele condiţii cumulative:
a) introducerea unui nou subcontractant nu are impact asupra îndeplinirii criteriilor de calificare/selecţie sau în privinţa aplicării criteriului de atribuire raportat la
momentul evaluării ofertelor;
b) introducerea unui nou subcontractant nu modifică preţul contractului dintre autoritatea contractantă şi contractant;
c) introducerea unui nou subcontractant este strict necesară pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică;
d) prin introducerea unui nou subcontractant nu este schimbat caracterul general al obiectului contractului de achiziţie publică, fapt ce presupune că scopul
contractului, precum şi indicatorii principali ce caracterizează rezultatul respectivului contract rămân nemodificaţi.
Art. 161. - În situaţia prevăzută la art. 151 lit. c), în cazul în care un contract de subcontractare este denunţat unilateral/reziliat de către una din părţi, contractantul
are obligaţia de a prelua partea/părţile din contract aferente activităţii subcontractate sau de a înlocui acest subcontractant cu un nou subcontractant în condiţiile art.
151 lit. a).
SECŢIUNEA a 2-a
Modalitatea de înlocuire a personalului de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului
Art. 162. - (1) Înlocuirea personalului de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului se realizează numai cu acceptul autorităţii contractante, şi nu
reprezintă o modificare substanţială, aşa cum este aceasta definită în art. 221 din Lege, decât în următoarele situaţii:
a) noul personal de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului nu îndeplineşte cel puţin criteriile de calificare/selecţie prevăzute în cadrul documentaţiei
de atribuire;
b) noul personal de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea contractului nu obţine cel puţin acelaşi punctaj ca personalul propus la momentul aplicării factorilor
de evaluare.
(2) În situaţiile prevăzute la alin. (1), contractantul are obligaţia de a transmite pentru noul personal documentele solicitate prin documentaţia de atribuire fie în
vederea demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare/selecţie stabilite, fie în vederea calculării punctajului aferent factorilor de evaluare.
SECŢIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la contractele pe termen lung
Art. 163. - (1) În condiţiile art. 229 şi 230 din Lege, în cazul atribuirii unui contract pe termen lung, care a fost clasificat ca fiind contract de achiziţie publică, se pot
stabili mecanisme de plată care să dea posibilitatea autorităţii contractante să realizeze plăţi periodice pe durata contractului, bazate pe criterii de performanţă, cu
condiţia ca respectivele mecanisme să fie adaptate corespunzător naturii unui asemenea contract.
(2) În cazul unui contract de achiziţie publică pe termen lung, care cuprinde atât executarea de lucrări, cât şi operarea rezultatelor acestora, având în vedere că
riscul de operare nu este transferat într-o măsură semnificativă contractorului, prin mecanismele de plată prevăzute la alin. (1) se va asigura rambursarea de către
autoritatea contractantă, prin plăţi periodice pe durata contractului, atât a contravalorii lucrărilor executate, cât şi a prestaţiilor efectuate de respectivul contractor
pentru operarea rezultatelor acestora, în conformitate cu oferta financiară acceptată.
(3) În cazul prevăzut la alin. (2) se vor utiliza criterii obiective şi cuantificabile prevăzute atât în cadrul documentaţiei de atribuire, cât şi în cuprinsul contractului, cu
menţionarea inclusiv a perioadelor de remediere a neconformităţilor înregistrate pe perioada de operare, cât şi a mecanismelor de monitorizare a performanţei
contractorului şi a metodelor de calcul a penalităţilor în caz de neîndeplinire a nivelurilor impuse pentru respectivele criterii.
SECŢIUNEA a 4-a
Modificarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru
Art. 164. - (1) În condiţiile art. 221 din Lege, pe parcursul îndeplinirii contractului, preţul poate fi ajustat prin actualizare în cazul în care pe piaţă au apărut anumite
condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicilor de preţ pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea
costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.
(2) Pentru a se respecta principiul transparenţei, posibilitatea de ajustare a preţului trebuie să fie precizată atât în documentaţia de atribuire, cât şi în contractul care
urmează să fie încheiat, prin clauze speciale în acest sens.
(3) Autoritatea contractantă precizează atât în documentaţia de atribuire, cât şi în contractul de achiziţie publică/acordul- cadru, modul concret de ajustare a
preţului, indicii care vor fi utilizaţi, precum şi sursa informaţiilor cu privire la evoluţia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaţii ale burselor de mărfuri.
(4) În condiţiile art. 221 alin. (1) lit. e) din Lege, ajustarea preţului, fără a fi îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (2) şi (3), este aplicabilă direct în cazul în care au
loc modificări legislative sau au fost emise de către autorităţile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite
taxe/impozite locale, al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.
(5) În orice situaţie, preţul contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul
contractului.
(6) Modul de ajustare a preţului contractului de achiziţie publică nu trebuie să conducă în niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea
sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv a fost declarat câştigător în urma finalizării respectivei proceduri, cu excepţia cazului
prevăzut la alin. (5).
(7) Autoritatea contractantă are dreptul să includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele de servicii sau
furnizare care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 6 luni şi pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă de cel mult 6 luni.
___________
(8) Autoritatea contractantă este obligată să includă clauze de ajustare/revizuire a preţului, în conformitate cu prevederile alin. (3), pentru contractele de servicii sau
furnizare care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 24 de luni şi pentru contractele de lucrări care se derulează pe o perioadă ce depăşeşte 6 luni.
___________
___________
Art. 165. - (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau de servicii cu caracter de regularitate, încheiate în anul
precedent şi a căror durată normală de îndeplinire expiră la data de 31 decembrie, dacă se îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:
a) în documentaţia de atribuire, elaborată cu ocazia atribuirii contractului iniţial, s-au prevăzut posibilitatea de suplimentare a cantităţilor de produse şi servicii deja
achiziţionate, precum şi nivelul maxim până la care va fi posibilă o astfel de suplimentare;
b) în documentaţia de atribuire, precum şi în contract este prevăzută în mod explicit o clauză prin care dreptul autorităţii contractante de a opta pentru
suplimentarea cantităţilor de produse sau de servicii este condiţionat de existenţa resurselor financiare alocate cu această destinaţie;
c) valoarea estimată a contractului iniţial s-a determinat prin luarea în considerare a variantei în care autoritatea contractantă optează pentru suplimentarea la
nivelul maxim prevăzut a cantităţilor de produse sau servicii;
d) prelungirea contractului iniţial nu poate depăşi o durată de 4 luni de la data expirării duratei iniţiale de îndeplinire a acestuia.
(2) După modificarea contractului în sensul alin. (1), în termen de 30 de zile, autoritatea contractantă are obligaţia publicării anunţului privind modificarea
contractului prin intermediul SEAP.
Art. 1651. - (1) Pe parcursul execuţiei contractului plăţile se vor face exclusiv pe baza preţurilor proprii prevăzute de contractant în oferta sa iniţială, fixe sau
ajustate, după cum s-a prevăzut în documentele de achiziţie iniţiale şi în contract.
(2) Pe parcursul execuţiei contractului nu este permisă modificarea preţurilor din ofertă în funcţie de variaţiile preţurilor practicate de furnizorii de la care
contractantul se aprovizionează. Din punct de vedere al documentelor justificative necesare pentru efectuarea plăţilor se consideră suficiente facturile emise de
contractant, a căror valoare trebuie să corespundă cu valoarea ofertată iniţial sau, după caz, cu valoarea ofertată actualizată conform prevederilor documentelor de
achiziţie iniţiale şi contractului.
___________
Art. 165^1. - a fost introdus prin punctul 87. din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.
SECŢIUNEA a 5-a
Finalizarea contractului de achiziţie publică
Art. 166. - (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a emite documente constatatoare care conţin informaţii referitoare la îndeplinirea sau, după caz,
neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant/contractant asociat şi, dacă este cazul, la eventualele prejudicii, după cum urmează:
a) pentru contractele de furnizare atribuite printr-o procedură de atribuire: în termen de 14 zile de la data finalizării livrării produselor care fac obiectul respectivului
contract/contract subsecvent şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data expirării perioadei de garanţie tehnică a produselor în cauză;
b) pentru contractele de servicii atribuite printr-o procedură de atribuire, altele decât contractele de servicii de proiectare: în termen de 14 zile de la data finalizării
prestării serviciilor care fac obiectul respectivului contract/contract subsecvent;
c) pentru contractele de servicii de proiectare atribuite printr-o procedură de atribuire: în termen de 14 zile de la data finalizării prestării serviciilor care fac obiectul
respectivului contract/contract subsecvent şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor proiectate;
d) pentru contractele de servicii de supervizare a lucrărilor/dirigenţie de şantier, în termen de 14 zile de la data emiterii raportului final de supervizare/expirarea
duratei de garanţie acordată lucrării în cauză;
e) pentru contractele de lucrări atribuite printr-o procedură de atribuire: în termen de 14 zile de la data încheierii procesului- verbal de recepţie la terminarea
lucrărilor şi, suplimentar, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie finală a lucrărilor, întocmit la expirarea perioadei de garanţie a
lucrărilor în cauză.
(2) În situaţia prevăzută la art. 144 alin. (1), documentul constatator se emite în termen de 14 zile de la data la care ar fi trebuit încheiat contractul de achiziţie
public/acordul-cadru, dacă ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, în cazul în care există contract semnat.
(3) Autoritatea contractantă are următoarele obligaţii:
a) să elibereze un exemplar al documentului constatator contractantului;
b) să păstreze un exemplar la dosarul achiziţiei publice.
(4) Documentele constatatoare emise de către entitatea contractantă în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2) pot fi contestate potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
___________
(5) Documentele constatatoare emise de autoritatea contractantă pentru neîndeplinirea obligaţiilor contractuale de către contractant/contractant asociat şi, dacă
este cazul, pentru eventualele prejudicii se publică în SEAP, în termen de 60 de zile de la data emiterii, dar nu mai devreme de data expirării termenului pentru
depunerea contestaţiilor.
___________
(51) Autoritatea contractantă are obligaţia de a actualiza în SEAP informaţiile cu privire la documentul prevăzut la alin. (5) în termen de 5 zile de la momentul luării
la cunoştinţă că situaţia de fapt ce a stat la baza emiterii respectivului document constatator trebuie modificată din cauze obiective.
___________
(52) Prin excepţie de la termenele prevăzute la art. 166 alin. (1) lit. a)-e), autoritatea contractantă are dreptul de a emite documente constatatoare şi pe perioada
derulării contractului, la fiecare 90 de zile de la momentul semnării contractului, în cadrul cărora vor fi consemnate cel puţin stadiul contractului şi, dacă este cazul,
eventualele întârzieri/deficienţe în implementarea contractului, precum şi eventualele daune cauzate din culpa contractantului.
___________
(53) Documentele constatatoare prevăzute la alin. (52) se publică în SEAP în condiţiile alin. (5) şi pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
___________
(54) Pentru documentele constatatoare prevăzute la alin. (52), prevederile alin. (3) şi ale alin. (51) se aplică în mod corespunzător.
___________
(6) În cazul contractelor atribuite prin cumpărare directă, autoritatea contractantă are dreptul de a emite documente constatatoare în conformitate cu alin. (1), atunci
când este solicitat acest lucru de către contractant/contractant asociat.
(7) Autoritatea contractantă poate emite un document constatator unui subcontractant la solicitarea acestuia şi numai în cazul prezentării contractului de
subcontractare şi a recepţiilor aferente.
(8) Atunci când ia decizia de respingere a unui candidat/ofertant, pe baza unui asemenea document constatator, comisia de evaluare are obligaţia de a analiza
dacă acesta reflectă îndeplinirea condiţiilor cumulative prevăzute la art. 167 alin. (1) lit. g) din Lege.
CAPITOLUL V
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 167. - Operatorul SEAP are obligaţia de a actualiza sistemul informatic luând în considerare progresul tehnologic şi ţinând cont de actele delegate adoptate de
Comisia Europeană cu privire la regulile şi cerinţele care trebuie îndeplinite de dispozitivele şi instrumentele utilizate în legătură cu transmiterea şi primirea ofertelor, a
solicitărilor de participare sau a planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de soluţii, inclusiv situaţiile şi condiţiile în care poate fi solicitată sau este necesară
utilizarea semnăturii electronice extinse, precum şi modalităţile de implementare a acesteia, precum şi utilizarea unor standarde tehnice specifice în vederea
asigurării interoperabilităţii instrumentelor şi dispozitivelor utilizate pentru comunicarea electronică.
Art. 168. - (1) În vederea îndeplinirii funcţiilor prevăzute la art. 232 alin. (1) din Lege, operatorul SEAP are obligaţia, pe baza datelor disponibile, de a pune la
dispoziţia ANAP, în format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, în scopul exercitării funcţiei de monitorizare în cadrul sistemului naţional de achiziţii publice.
(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite ANAP orice informaţie solicitată de aceasta, inclusiv prin secţiunile suplimentare din cadrul formularelor de
anunţuri puse la dispoziţie prin intermediul SEAP, în scopul exercitării funcţiilor în cadrul sistemului naţional de achiziţii publice.
Art. 169. - Centralizarea informaţiilor referitoare la utilizarea în anul precedent, de către autorităţile contractante, a mijloacelor electronice pentru aplicarea
procedurilor de atribuire şi pentru achiziţiile directe se realizează de operatorul SEAP, care are obligaţia de a transmite un raport centralizator ANAP, până la data de
31 ianuarie a fiecărui an.
Art. 170. - (1) Operatorul SEAP decide suspendarea operatorului economic în cazul în care acesta are un comportament care nu corespunde cu normele de
securitate şi utilizare a sistemului, aprobate prin decizie a operatorului SEAP, cu avizul ANAP.
(2) Decizia de suspendare prevăzută la alin. (1) se publică în SEAP.
Art. 171. - (1) În aplicarea prezentelor norme metodologice, preşedintele ANAP are dreptul de a emite ordine şi instrucţiuni.
(2) În vederea exercitării funcţiilor de control ex-ante şi ex-post ANAP va încheia protocoale de colaborare cu instituţii cu atribuţii specifice în domeniul achiziţiilor
publice.
ANEXĂ
la normele metodologice
Categoriile de contracte pentru a căror atribuire nu poate fi utilizată licitaţia electronică
Cod CPV Descriere
de la 79200000-6 [Servicii de contabilitate, servicii de audit şi servicii fiscale] Servicii de contabilitate şi de

la 79221000-9 [Servicii de consultanţă fiscală] consultanţă fiscală
de la 79310000-0 [Servicii de studii de piaţă] la 79315000-5 [Servicii de Servicii de studii

cercetare socială], cu excepţia 79311210-2 [Servicii de anchete telefonice] şi
79312000-4 [Servicii de testare a pieţei]
de la 79400000-8 [Consultanţă în afaceri şi în management şi servicii conexe] Servicii de consultanţă în afaceri

la 79415200-8 [Servicii de consultanţă în proiectare];
de la 79417000-0 [Servicii de consultanţă în domeniul securităţii] la 79420000-4
[Servicii conexe managementului]
79421200-3 [Servicii de elaborare de proiecte, altele decât pentru lucrări de
construcţie]; 79998000-6 [Servicii de consiliere profesională (coaching)];
66171000-9 [Servicii de consultanţă financiară]; 66519310-7 [Servicii de
consultanţă în asigurări]; 79411100-9 [Servicii de consultanţă în dezvoltarea
societăţilor]; 79822500-7 [Servicii de proiectare grafică];
de la 72212100-0 [Servicii de dezvoltare de software specific industriei] la Servicii de dezvoltare de software

72212991-2 [Servicii de dezvoltare software pentru foi de calcul].
72221000-0 [Servicii de consultanţă privind analiza economică]; 72223000-4
[Servicii de analiză a cerinţelor tehnologiei informaţiilor]; 72224000-1 [Servicii
de consultanţă privind gestionarea proiectelor]; 72262000-9 [Servicii de
dezvoltare software]; 72413000-8 [Servicii de proiectare de site-uri WWW
(World Wide Web)]
de la 71200000-0 [Servicii de arhitectură şi servicii conexe] la 71313200-7 Servicii de arhitectură şi inginerie

[Servicii de consultanţă în izolaţie acustică şi acustică interioară], cu excepţia
71244000-0 [Calculare a costurilor, monitorizare a costurilor]; 71245000-7
[Planuri de aprobare, schiţe de lucru şi specificaţii]; 71243000-3 [Planuri
provizorii (sisteme şi integrare)]; 71246000-4 [Stabilire şi enumerare a
cantităţilor necesare în construcţii]; 71247000-1 [Supraveghere a lucrărilor de
construcţii]; 71248000-8 [Supraveghere a proiectului şi documentare].
71314300-5 [Servicii de consultanţă în eficienta energetică]; 71314310-8
[Servicii de inginerie termică pentru construcţii]; 71315100-0 [Servicii de
consultanţă pentru lucrări de bază]; 71315210-4 [Servicii de consultanţă în
instalaţii tehnice de construcţii]; 71318000-0 [Servicii de consiliere şi de
consultanţă în inginerie]; 71319000-7 [Servicii de expertiză]; 71312000-8
[Servicii de consultanţă în inginerie structurală]; 71320000-7 [Servicii de
concepţie tehnică]; 71321000-4 [Servicii de proiectare tehnică a instalaţiilor
mecanice şi electrice pentru construcţii].
de la 71321200-6 [Servicii de proiectare a sistemelor de încălzire] la
71351400-7 [Servicii de interpretare petrofizică], cu excepţia 71326000-9
[Servicii auxiliare de construcţii].
71353000-7 [Servicii de analiză la suprafaţă], 713531000-8 [Servicii de analiză
hidrografică]; 71353200-9 [Servicii de analiză a dimensiunilor]; 71356200-0
[Servicii de asistenţă tehnică]; 71410000-5 [Servicii de urbanism]; 71400000-2
[Servicii de urbanism şi de arhitectură peisagistică]; 71420000-8 [Servicii de
arhitectură peisagistică]; 71530000-2 [Servicii de consultanţă în construcţii];
71600000-4, [Servicii de testare, analiză şi consultanţă tehnică]; 71620000-0
[Servicii de analiză]; 71621000-7 [Servicii de analiză sau consultanţă tehnică];
79932000-6 [Servicii de arhitectură de interior]; 79933000-3 [Servicii de
asistenţă de proiectare]
de la 73100000-3 [Servicii de cercetare şi de dezvoltare experimentală] la Servicii de cercetare şi dezvoltare

73220000-0 [Servicii de consultanţă în dezvoltare].
73300000-5 [Proiectare şi executare în domeniul cercetării şi dezvoltării];
7342000-2 [Studiu de prefezabilitate şi demonstraţie tehnologică].
de la 79100000-5 [Servicii juridice] la 79140000-7 [Servicii de consultanţă şi Servicii juridice

de informare juridică].
loaded in 00:00:00.437

Aplicatia 1-2-3-4-5 Resursa

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aplicatia 1-2-3-4-5 Resursa

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

indaco.

LEGISLAŢIE RO LEGISLAŢIE EU JURISPRUDENŢĂ ACHIZIŢII PUBLICE MODELE AJUTOR IEŞIRE

Click aici pentru acces Lege5 Online!

Pentru a căuta un text în fereastra curentă folosiţi CTRL+F

Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de

b) etapa de organizare a procedurii şi atribuirea contractului/acordului-cadru;

Punere în aplicare Art. 12. - prin Ordin 281/2016 :

Punere în aplicare Art. 13. - prin Ordin 281/2016 :

Punere în aplicare Art. 15. - prin Ordin 281/2016 :

Art. 20. - (1) Documentaţia de atribuire este alcătuită din următoarele:

c) Abrogat prin litera b) din Hotărâre nr. 419/2018 începând cu 18.06.2018.

(5) Autoritatea contractantă nu are dreptul:

Identitatea autorităţii/entităţii contractante Răspuns:

Ce achiziţie este vizată? Răspuns:

Titlu sau o scurtă descriere a achiziţiei: ☐

Cota de TVA, dacă este cazul: ☐

Adresa poştală: [...]

Persoana sau persoanele de contact: [...]

Adresa de internet: (adresa web) (dacă este cazul) [...]

Informaţii generale: Răspuns:

Operatorul economic este o microîntreprindere, o întreprindere ☐ Da ☐ Nu

Numai în cazul în care achiziţia publică/sectorială este rezervată: ☐ Da ☐ Nu

Dacă da, [...]

Dacă se solicită, vă rugăm să specificaţi categoria sau categoriile [...]

Dacă este cazul, operatorul economic este înscris pe o listă ☐ Da ☐ Nu ☐ Nu se aplică

a) Vă rugăm să menţionaţi denumirea listei sau a certificatului şi a) [...]

c) Vă rugăm să precizaţi referinţele pe care se bazează c) [...]

d) înregistrarea sau cerificarea acoperă toate criteriile de selecţie d) ☐ Da ☐ Nu

e) Operatorul economic va fi în măsură să furnizeze un certificat e) ☐ Da ☐ Nu

Forma de participare: Răspuns:

a) Vă rugăm să precizaţi rolul operatorului economic în cadrul a) [...]

b) Vă rugăm să îi identificaţi pe ceilalţi operatori economici care b)[...]

c) Dacă este cazul, denumirea grupului de participant: c) [...]

Dacă este cazul, se indică lotul (loturile) pentru care operatorul ☐

B: INFORMAŢII PRIVIND REPREZENTANŢII OPERATORUL ECONOMIC

Poziţie/acţionând în calitate de: [...]

Adresa poştală: [...]

C: INFORMAŢII PRIVIND UTILIZAREA CAPACITĂŢII ALTOR ENTITĂŢI

Operatorul economic intenţionează să subcontracteze vreo parte ☐ Da ☐ Nu

Operatorul economie însuşi sau orice persoană care este membru ☐ Da ☐ Nu

Dacă da, vă rugăm să precizaţi: a) Data: ☐, punctul (punctele) ☐, motivul (motivele) ☐

În cazul condamnărilor pronunţate, operatorul economic a luat ☐ Da ☐ Nu

B: MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUŢIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE

Operatorul economic şi-a îndeplinit toate obligaţiile eu privire la ☐ Da ☐ Nu

Impozite Contribuţii sociale

Dacă nu, vă rugăm să menţionaţi:

a) Tara sau statul membru în cauză a) [...] a) [...]

b) Care este suma în cauză? b)[...] b) [...]

c) Cum a fost stabilită această încălcare a obligaţiilor:

1) Printr-o hotărâre judecătorească sau printr-o decizie c1) ☐ Da ☐ Nu c1) ☐ Da ☐ Nu

- Această hotărâre/decizie este definitivă şi obligatorie? - ☐ Da ☐ Nu - ☐ Da ☐ Nu

- Vă rugam să precizaţi data condamnării sau a hotărârii/deciziei. - [...] - [...]

- În cazul unei condamnări, durata perioadei de excludere, în - [...] - [...]

2) Prin alte mijloace? Vă rugăm să precizaţi: c2) [...] c2) [...]

d) Operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile plătind impozitele d) ☐ Da ☐ Nu d) ☐ Da ☐ Nu

C: MOTIVE LEGATE DE INSOLVENŢĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE

În măsura cunoştinţelor sale, operatorul economic şi-a încălcat ☐ Da ☐ Nu

Dacă da, vă rugăm să descrieţi măsurile întreprinse:

Operatorul economic se află în vreuna din următoarele situaţii: ☐ Da ☐ Nu

- Vă rugăm să furnizaţi detalii: - [...]

Operatorul economic se face vinovat de o abatere profesională ☐ Da ☐ Nu

Operatorul economic a încheiat acorduri cu alţi operatori economici ☐ Da ☐ Nu

Operatorul economic sau o întreprindere care are legături cu ☐ Da ☐ Nu

Dacă da, vă rugăm să furnizaţi detalii: [...]