Recrutarea Si Managementul Resurselor Umane

3.
Recrutarea și managementul resurselor umane
Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020!
www.poca.ro
A. Sistemul actual de recrutare
A.1. Administrația publică centrală și teritorială în calitate de recrutor
În 2020 13,79% posturi plătite de la bugetul de stat (din totalul forței de muncă)
sub media UE de 23.5%
11% funcționari publici

www.poca.ro
Posturile din sectorul public sunt grupate de Legea Cadru a Salarizării în nouă grupuri pe baza principalelor
misiuni și scopuri ale instituțiilor angajatoare:
1. Educație
2. Sănătate și asistență socială
3. Cultură
4. Diplomație
5. Justiție
6. Apărare și siguranță publică
7. Instituții publice autofinanțate
8. Administrație
9. Demnitari

www.poca.ro
Funcționari publici = angajații din sectorul public mandatați să îndeplinească prerogative de putere publică, la nivel
central, teritorial și local.
Pe baza nivelului atribuțiilor, se clasifică:

• înalți funcționari publici:
• exemple: secretar general al Guvernului, secretar de stat, prefect, subprefect, secretar general al prefecturii, director general din cadrul unui
minister sau organ de specialitate al administrației publice centrale;
• funcționari publici de conducere:

• exemple: secretar general al municipiului/al sectoarelor municipiului București/al orașului/al comunei, șef birou, șef serviciu, director general
adjunct din aparatul unui minister, director executiv și director executiv adjunct din serviciile publice descentralizate ale ministerelor;
• funcționari publici de execuție:

• clasa I (expert, consilier, inspector, consilier juridic, auditor), clasa II (referent de specialitate), clasa III (referent).

www.poca.ro
Dificultăți ale funcției publice din România:
• o piramidă inversată a ocupării pe niveluri profesionale:
• la nivel de execuție, aproape 15% din personal fiind concentrat
la nivel de junior (debutant și asistent) și 70% la nivel de senior
• o rată ridicată a posturilor vacante:
• 10% din totalul posturilor sunt neocupate la nivel central și
teritorial.
• „debutanți” - 59% poziții vacante la nivel național în 2017

www.poca.ro
Două tipuri de concursuri:
• organizate de ANFP
• posturile de conducere la nivel central și anumite posturi la nivel local
• avizate și monitorizate de ANFP

• funcții la nivel de execuție

www.poca.ro
Aspecte pozitive ale vechiului sistem de recrutare:
• rolul clar definit al ANFP ca ”gardian” al procedurilor de recrutare;
• rutina procedurală deja stabilită pentru testarea în etape;
• reguli generale de eligibilitate și proceduri de lucru bine cunoscute la nivelul sistemului și
• la nivel instituțional, recrutarea a fost identificată ca principalul proces de resurse umane (RU) pentru care
departamentele de RU alocă resurse

www.poca.ro
ACTIVITATEA 1
Care este candidatul “ideal” din perspectiva dumneavoastra?

www.poca.ro
ACTIVITATEA 2
Care credeti ca sunt punctele slabe ale sistemului de recrutare?

www.poca.ro
Posibilele provocări ale sistemului actual de recrutare:
1. corelarea slabă cu planificarea resurselor umane și fișa postului;
2. capacități reduse ale comisiilor de selecție de a evalua alte tipuri de competențe dincolo de memorarea
textelor legale;
3. capacități reduse ale superiorilor ierarhici direcți de a defini fișa postului și anunțul de recrutare - absența
unui cadru de competență;
4. procese de recrutare care necesită alocarea unor resurse semnificative din partea tuturor părților implicate;
5. „modele stop-and-go“ (întreruptă şi reluată) de recrutare din cauza lipsei de planificare strategică a
resurselor umane și din cauza înghețării angajărilor;
6. un număr crescut de numiri temporare în funcțiile de conducere.

www.poca.ro
A.2.1. Lipsa planificării strategice a resurselor umane
• nu există un proces sistematic pentru identificarea nevoilor de personal și de competențe
• lipsa unui proces de recrutare, bazat pe merite, a afectat credibilitatea acestor poziții
A.2.2. Puncte de intrare diferite în funcţia publică

• pe lângă concurs transformarea posturilor contractuale în funcții publice
A.2.3. Capacităţi reduse de coordonare şi recrutare

Fragmentarea procesului:
• Lipsa coordonării la nivelul administrației centrale
• Procesele și criteriile de facto versus de jure
• Fragmentarea capacităților administrative centrale

www.poca.ro
3 roluri principale ale departamentelor de resurse umane: ”gardieni, parteneri tăcuți și lucrători strategici”
A.2.4. Procese greoaie

• pe suport de hârtie
• anunțuri incomplete, drepturile salariale nu sunt menționate
• bibliografia bazată aproape exclusiv pe legislație
A.2.5. Campanii publicitare ineficiente

• posturile nu sunt mediatizate
A.2.6 Testele sunt conceptualizate şi implementate deficitar şi există lacune de

integritate în testare
• memorare vs evaluarea abilităților și competențelor
• interviul este o duplicare a probei scrise
• comisiile nu beneficiază de îndrumări standard

www.poca.ro
ACTIVITATEA 3
Ce fel de întrebări puneți/vi s-au pus în timpul interviului în procesul

de recrutare?

www.poca.ro
www.poca.ro
ACTIVITATEA 4
Dezbatere - pro/contra – moțiune:

Cunoașterea unui om politic sau a cuiva cu legături politice a avut o
contribuție pentru ocuparea unui post?

www.poca.ro
A.2.7 Măsuri de siguranţă limitate pentru asigurarea calităţii procesului

www.poca.ro
ACTIVITATEA 5
Ce factori v-au determinat să îmbrățișați o carieră în administrația publică?

www.poca.ro
www.poca.ro
A.3 Costurile sistemului actual de recrutare
În 2017, costul pentru concursurile de recrutare organizate de ANFP pentru funcții publice de conducere în
administrația publică centrală și teritorială s-au ridicat la 427.000 EUR.

www.poca.ro
B. Sistemul nou de recrutare - Principii
B.1. Asigurarea unei baze solide: principii cheie
• concentrarea concursului național pe evaluarea abilităților analitice și de soluționare a problemelor

• crearea unui grup de experți în recrutare
• modalități alternative de verificare a respectării cerințelor și principiilor
• abordări de tipul „value-for-money”
• consolidarea legăturii dintre recrutare și planificarea resurselor umane

www.poca.ro
ACTIVITATEA 6
Ce este meritocrația?

www.poca.ro
Principii cheie
B.1.1 Meritocrația
Meritocrația = formă de guvernământ sau de organizare în

care nominalizarea este făcută și sarcinile sunt atribuite pe
baza abilității (meritelor) și talentului
- nu pe baza averii (plutocrație), originii, legăturilor de familie
(nepotism), privilegiilor de clasă (aristocrație), dreptului
primului ocupant, popularității (democrație) sau a altor factori
determinanți privind poziția socială sau puterea politică.

www.poca.ro
Principii cheie
B.1.2 Abordarea bazată pe competențe

www.poca.ro
B.1.3 Construirea încrederii B.1.4 Proceduri mai simple (performanță)
• publicarea posturilor vacante, Să se concentreze pe:

• examene standardizate, • atragerea de angajați performanți
• comisii de evaluare, • eficientizarea procedurilor
• interviuri structurate, • eficientizarea proceselor
• metodologii specifice centrelor de evaluare. • rezolvarea deficiențelor actuale (ocuparea posturilor
vacante, testarea neconformă cu competențele cerute,
preponderența evaluării bazate pe exersarea mecanică)

www.poca.ro
B.2. Obiectivele noului sistem de recrutare
1. Utilizarea sporită a planificării strategice a resurselor umane în raport cu competențele
necesare în administrația publică centrală
2. Creșterea numărului de noi recruți pe posturi de nivel junior pentru a soluționa problema
piramidei inversate a încadrărilor pe grade profesionale în cadrul funcției publice
3. Asigurarea recrutării bazată pe merit
4. Îmbunătățirea eficienței procesului de recrutare
5. Îmbunătățirea eficacității metodelor de publicitate utilizate pentru promovarea concursurilor de
recrutare
6. Îmbunătățirea adecvării personalului nou recrutat la cerințele și așteptările instituțiilor
angajatoare
7. Îmbunătățirea abilităților membrilor comisiilor de concurs de evaluare a competențelor

www.poca.ro
B.3. Scurtă prezentare a
modelului propus
pentru un sistem de
recrutare mai bun
• particularități
• etapa I – rezultă un grup de candidați
preselectați
• etapa II – se organizează la nivelul fiecărei
instituții

www.poca.ro
C. Planificarea forței de muncă

www.poca.ro
www.poca.ro
Obiective ale procesului de recrutare RU
1. respectivul concurs național va viza profilurile de posturi potrivite

2. respectivul concurs național va permite atragerea de expertiză și la nivel de junior
3. un echilibru corespunzător între oportunitățile de recrutare externă și recrutare internă
4. șanse rezonabile de selecție pe post pentru candidații care au trecut de concursul național
5. abordare participative și transparență a planificării RU, bazată pe un set clar de reguli
6. profesionalizarea pe termen lung a funcționarilor publici de conducere și a înalților funcționari
publici
7. abordare adaptată pentru schemele de promovare rapidă ținând cont de caracteristicile lor
particulare;
8. proces durabil și credibil de planificarea a RU
9. îmbunătățirea capacității de analiză a datelor

www.poca.ro
Conținutul planului de recrutare
1. Recrutare deschisă:
• profilurile care trebuie vizate în procesul de recrutare în următorii trei ani
• numărul de posturi disponibile care trebuie vizate
2. Recrutare internă:
• profilurile care ar putea fi vizate în concursurile de promovare în următorii trei ani
• numărul de posturi disponibile
3. Alte oportunități de alocare a expertizei necesare în sistem, precum:

• mobilitate
• numiri temporare pentru manageri și profilurile necesare pentru îndeplinirea acestor roluri
temporare

www.poca.ro
D. Planul de recrutare

www.poca.ro

Recrutarea Si Managementul Resurselor Umane

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Recrutarea Si Managementul Resurselor Umane

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

3.

Recrutarea și managementul resurselor umane

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

A.1. Administrația publică centrală și teritorială în calitate de recrutor

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Pe baza nivelului atribuțiilor, se clasifică:

• funcționari publici de conducere:

• funcționari publici de execuție:

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

• avizate și monitorizate de ANFP

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Care este candidatul “ideal” din perspectiva dumneavoastra?

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Care credeti ca sunt punctele slabe ale sistemului de recrutare?

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

A.2.2. Puncte de intrare diferite în funcţia publică

A.2.3. Capacităţi reduse de coordonare şi recrutare

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

A.2.4. Procese greoaie

A.2.5. Campanii publicitare ineficiente

A.2.6 Testele sunt conceptualizate şi implementate deficitar şi există lacune de

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Ce fel de întrebări puneți/vi s-au pus în timpul interviului în procesul

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Dezbatere - pro/contra – moțiune:

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Ce factori v-au determinat să îmbrățișați o carieră în administrația publică?

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

B.1. Asigurarea unei baze solide: principii cheie

• concentrarea concursului național pe evaluarea abilităților analitice și de soluționare a problemelor

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Meritocrația = formă de guvernământ sau de organizare în

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

• publicarea posturilor vacante, Să se concentreze pe:

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

1. respectivul concurs național va viza profilurile de posturi potrivite

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

3. Alte oportunități de alocare a expertizei necesare în sistem, precum:

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin

S-ar putea să vă placă și