Sistemul Electronic de Achizitii Publice

Fisa de date
Tip anunt: Anunt de participare simplificat
Tip Legislatie: Legea nr. 98/23.05.2016

S-a organizat o consultare de piata: Nu

Sectiunea I Autoritatea contractanta

I.1) Denumire si adrese

PENITENCIARUL SATU MARE
Cod de identificare fiscala: 3896550; Adresa: Strada: Mileniului, nr. 2; Localitate: Satu Mare; Cod Postal: 440037; Tara: Romania; Codul
NUTS: RO115 Satu Mare; Adresa de e-mail: achizitii.psatumare@anp.gov.ro; Nr de telefon: +40 261715488; Fax: +40 261712126;
Persoana de contact: COSMIN TRAISTARU; Adresa web a sediului principal al autoritatii/entitatii contractante(URL) www.anp.gov.ro;
Adresa web a profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro;

I.2) Achizitie comuna

Contractul implica o achizitie comuna: Nu
Contractul este atribuit de un organism central de achizitie: Nu

I.3) Comunicare
Documentele de achizitii publice sunt disponibile pentru acces direct, nerestrictionat, complet si gratuit la (Website): www.e-licitatie.ro
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 3
Informatii suplimentare pot fi obtinute de la:
adresa mentionata mai sus
Ofertele, candidaturile sau cererile de participare trebuie depuse la:
adresa mentionata mai sus

I.4) Tipul autoritatii contractante

Minister sau orice altă autoritate națională sau federală

I.5) Activitate principala

Ordine si siguranta publica

Sectiunea II Obiectul contractului

II.1 Obiectul achizitiei
II.1.1 Titlu:
Furnizare paine semialba
Numar de referinta atribuit dosarului de autoritatea contractanta: 3896550_2022_PAAPD1318733

II.1.2 Cod CPV Principal:

15811100-7 Paine (Rev.2)

II.1.3 Tip de contract:

Furnizare
Cumparare

II.1.4 Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor

Furnizarea de pâine semialbă conform caietului de sarcini, minim 43800 kg.- maxim 65700 kg., în mai multe tranșe, în
funcție de necesitățile autorității contractante cu livrare în termenul prevăzut în contract. Achiziția se va finaliza prin închierea unui
acord – cadru, cu un singur operator economic, valabil pe o durată de 12 luni de la data finalizării procedurii.
Contractele subsecvente pot fi în funcție de necesități. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări, înainte de data limită a
ofertelor este de 3 zile. Răspunsul la clarificări se va da în termen de 1 zi lucrătoare de la data primirii clarificărilor.

II.1.5) Valoarea totala estimata:

Intervalul intre : 150234 si 225351 ; Moneda: RON

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 1

 Sistemul Electronic de Achizitii Publice

II.1.6) Impartire in loturi:

Nu

II.2 Descriere
II.2.2 Coduri CPV secundare

II.2.3 Locul de executare

Cod NUTS: RO115 Satu Mare
Locul principal de executare:
Penitenciarul Satu Mare, strada Mileniului nr. 2, Satu Mare

II.2.4 Descrierea achizitiei publice

(natura si cantitatea lucrarilor, produselor sau serviciilor sau o mentiune privind nevoile si cerintele)
Furnizarea de pâine semialbă conform caietului de sarcini, minim 43800 kg.- maxim 65700 kg., în mai multe tranșe, în funcție de
necesitățile autorității contractante cu livrare în termenul prevăzut în contract. Achiziția se va finaliza prin închierea unui acord –
cadru, cu un singur operator economic, valabil pe o durată de 12 luni de la data finalizării procedurii.
Contractele subsecvente pot fi în funcție de necesități. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări, înainte de data limită a
ofertelor este de 3 zile. Răspunsul la clarificări se va da în termen de 1 zi lucrătoare de la data primirii clarificărilor.

II.2.5 Criterii de atribuire

Pretul cel mai scazut

II.2.7 Durata contractului, concesiunii, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii

Durata in luni: 12; Durata in zile : -
Contractul se reinnoieste: Nu
II.2.10 Informatii privind variantele
Vor fi acceptate variante: Nu
II.2.11 Informatii privind optiunile
Optiuni: Nu
II.2.12 Informatii privind cataloagele electronice
Ofertele trebuie sa fie prezentate sub forma de cataloage electronice sau sa includa un catalog electronic: Nu
II.2.13 Informatii despre fondurile Uniunii Europene
Achizitia se refera la un proiect si/sau program finantat din fonduri ale Uniunii Europene: Nu

II.3 Ajustarea pretului contractului

Nu

Sectiunea III Informatii juridice, economice, financiare si tehnice

III.1) CONDITII DE PARTICIPARE:

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
1.Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.164 din Legea nr. 98/2016 – Formular 1;
2.Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.165 din Legea nr. 98/2016 – Formular 2;
3.Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.167 din Legea nr. 98/2016 – Formular 3;
4.Declaratie privind calitatea de participant la procedură – Formular 4;
5.Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016 – Formular 5;

Operatorul economic are obligatia de a incarca DUAE si in format PDF, semnat cu semnatura electronica extinsa. Înainte de
atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire,
sa prezinte documentele justificative actualizate:
-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contributiilor la bugetul
general consolidat (buget local,buget stat,etc) la momentul prezentarii,
-cazierul judiciar si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere, sau a celor ce au putere de
reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 2

 Sistemul Electronic de Achizitii Publice

-dupa caz documente prin care poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin(2), art.167 alin (2), art.171 din Legea
98/2016,alte documente edificatoare, prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu
informatiile cuprinse în DUAE. DUAE se va depune, de catre tertul sustinator si de subcontractant, daca este cazul.
Toate documentele vor fi completate și de către ofertantul asociat, subcontractant sau terț susținător.
În cazul necompletării documentului susmenționat oferta va fi considerată inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art.137
alin.(2) lit.b) din HG nr.395/2016.

Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autoritatii contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii
sunt: ROMAN MIRCEA - director, IUHAS MIRCEA – director adjunct siguranța deținerii și regim penitenciar, POP MIHAELA – director
adjunct economico-administrativ, TRĂISTARU COSMIN – șef serviciu logistică, CÎRJAN MĂDĂLINA – agent achiziții, POP DANIELA –
responsabil viză CFFP, MARC GENICA – Agent serviciu financiar – înlocuitor responsabil viză CFFP, DIMULESCU RALUCA – Consilier
juridic, ARDELEAN ADRIAN – responsabil economic, ȘUPLER VASILE – agent achizitor.

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
a) Pentru persoanele fizice/juridice romane
Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului din care sa rezulte obiectul/obiectele de activitate
autorizate al/ale operatorului economic. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codurile CAEN al activitatilor
autorizate din certificatul constatator emis de ONRC.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actuale la data limita de depunere a ofertelor.
b)Pentru persoanele fizice/juridice straine
Prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional,
conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic din care sa rezulte obiectul de activitate autorizat. Obiectul contractului
trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN al activitatilor autorizate din certificatul constatator emis de ONRC (se va verifica prin
accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login)
Note:
1.In cazul ofertei comune se accepta indeplinirea conditiei individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe
care o realizeaza.
2.Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata si legalizata a acestora în limba româna.
3.Ofertantul clasat pe primul loc va avea obligatia de a prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificatul constatator ONRC
in original/copie legalizata, pentru verificarea conformitatii acestuia cu cel depus in oferta.
4.În cazul asocierii mai multor persoane juridice, cerintele privind situatia personala a candidatului/ofertantului si capacitatea de
exercitare a activitatii profesionale (înregistrare) trebuie sa fie îndeplinite de fiecare asociat în parte si fiecare trebuie sa prezinte
documentele mai sus mentionate.

Potrivit art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achiziție
European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca
dovadă preliminară. În cazul necompletării documentului susmenționat oferta va fi considerată inacceptabilă, în conformitate cu
prevederile art.137 alin.(2) lit.b) din HG nr.395/2016.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de
atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în
conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.

III.1.2) Capacitatea economica si financiara

III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala

III.1.3.b) Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului

III.1.5) Informatii privind contractele rezervate:

Nu

III.1.6) Depozite valorice si garantii solicitate:

III.1.6.a) Garantie de participare:
Da
Conform art. 35 din HG. 395/2016 garanția de participare este de 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent
estimat.
Garantia de participare este în valoare de 563,38 RON .

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 3

 Sistemul Electronic de Achizitii Publice

Forma de constituire a garantiei: în conformitate cu prevederile art.36, incluzând toate opțiunile, din HG 395/2016. Dacă ofertantul
optează pentru virament bancar, contul este: RO23TREZ5465005XXX000180 deschis la Trezoreria Satu Mare, cod fiscal 3896550 cu
conditia confirmarii acestuia de catre banca emitenta pana la data limită de depunere a ofertelor.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila si emisa în favoarea autoritatii. Perioada de valabiliatate a garantiei va fi cel putin
egala cu perioada mininima de valabilitate a ofertei (90 zile) raportata la data limita de depunere a ofertelor, cu posibilitatea
prelungirii acesteia la cererea autoritatii contractante. Reținerea garanției de participare se va face în condițiile prevăzute la art.37
alin.(1) din HG nr.395/2016.
Dovada constituirii garanției de participare se va depune in SEAP până la data limită de depunere a ofertelor.
Echivalenta pentru o garantie de participare depusa în valuta se va face la cursul BNR din data publicarii anunțului de participare
simplificat.
III.1.6.b) Garantie de buna executie:
Conform art.39 alin.(4) din HG nr.395/2016 garantia de buna executie a contractului subsecvent de furnizare este in cuantum de 5%
din pretul contractului, fara TVA, constituita in conformitate cu prevederile art. 40 din HG nr.395/2016. Autoritatea va elibera/restitui
garantia de buna executie conform art. 42 alin.(1) din HG nr.395/2016.

III.1.8) Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul:
Asociere conform art. 53 din Legea privind achizițiile publice nr.98/2016; Asociere conform art. 66 din Legea privind
achizițiile sectoriale nr.99/2016; Asociere conform art. 39 din Legea privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii
nr.100/2016;

III.1.9) Legislatia aplicabila:

a) Legea privind achizitiile nr 98/2016
b) Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a
contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de
Solutionare a Contestatiilor nr 101/2016;
c) www.anap.gov.ro
Hotărârea Guvernului României nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractului de achiziţie publică/acordului–cadru din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice;
Legea privind achizițiile sectoriale nr.99/2016;
Legea privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii nr.100/2016;

III.2) CONDITII REFERITOARE LA CONTRACT:

III.2.2) Executarea contractului este supusa altor conditii speciale:

Nu

III.2.3) Informatii privind personalul responsabil cu executarea contractului:

Obligatie de a preciza numele si calificarile profesionale ale angajatilor desemnati pentru executarea contractului: Nu

Sectiunea IV Procedura

IV.1 Descriere

IV.1.1 Tipul procedurii si modalitatea de desfasurare:

IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire:
Online
IV.1.1.b) Tipul Procedurii
Procedura simplificata
Intr-o singura etapa

IV.1.3 Informatii privind un acord-cadru sau un sistem dinamic de achizitii:

Ofertele trebuie depuse pentru: Acord-cadru
Acord cu un singur operatorAcord cu un singur operator
Durata acordului cadru: 12 luni
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Frecvenţa şi valoarea contractelor care urmează să fie atribuite (dacă se cunosc):
4 contracte subsecvente de regula trimestriale (pe o perioada de 3 luni) in funcţie de alocaţiile bugetare, valoarea estimată a unui
contract subsecvent minimă/maximă: 37558,50 lei fără TVA (mod calcul 10950 kg. x 3,43 lei fără TVA/kg.)/ 56337,75 lei fără TVA

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 4

 Sistemul Electronic de Achizitii Publice

(mod calcul 16425 kg. x 3,43 lei fără TVA/kg.).

IV.1.6 Informatii despre licitatia electronica

Se va organiza o licitatie electronica: Nu

IV.1.8 Informatii despre Acordul privind achizitiile publice (AAP)

Achizitia intra sub incidenta acordului privind contractele de achizitii publice: Nu

IV.2 Informatii administrative

IV.2.4 Limbile in care pot fi depuse ofertele sau cererile de participare

Romana
Moneda in care se transmite oferta financiara: : RON

IV.2.6 Perioada minima pe parcursul careia ofertantul trebuie sa isi mentina oferta
3 luni (de la termenul limita de primire a ofertelor)
IV.4 Prezentarea ofertei

IV.4.1 Modul de prezentare al propunerii tehnice

Propunerea tehnică va fi prezentată numai prin intermediul SEAP.
Operatorul economic are obligaţia de a prezenta în cadrul propunerii tehnice următoarele documente:
- Fişa tehnică a produsului şi un Raport de încercării fizico-chimice (buletin de analize fizico - chimice) a produsului ofertat eliberat
de un laborator de analiză recunoscut si autorizat din care sa rezulte proprietatile fizice si chimice ale produsului.
Fişa tehnică trebuie sa cuprinda detaliat si complet toate informatiile necesare pentru evaluarea ofertelor, in corelatie cu cerintele
minimale cuprinse in caietul de sarcini.
În caz de neprezentare a oricărui document menţionat mai sus, nu este permisă completarea ulterioară, neprezentarea având ca
efect descalificarea ofertantului (declararea ofertei ca fiind neconforma).

IV.4.2 Modul de prezentare al propunerii financiare

Propunerea financiara va fi introdusă online in SEAP şi va fi exprimată în RON/ KG fără TVA cu maxim doua (2) zecimale, transportul
până la beneficiar fiind inclus în preţ. De asemenea se va incarca in SEAP si formularul de oferta – Formular 6 din Secţiunea
Formulare.
Atenţie!
Dacă oferta financiară va fi exprimată sub altă formă decât RON/KG fără TVA, aceasta va fi considerată neconformă.
Evaluarea ofertelor se va realiza prin compararea propunerilor financiare determinate prin înmulţirea preţului/tarifului unitar (care va
sta la baza încheierii acordului cadru) cu cantitatea maximă aferentă acordului cadru şi prin raportarea la valoarea maximă a
intervalului pentru care s-a exprimat valoarea estimată.
Prezentarea, în propunerea financiara, a unui pret superior valorii fondurilor ce pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului
de achizitie publica cu mai mult de 10%, conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabila.
Toate documentele privind oferta financiară vor fi încărcate în SEAP și semnate cu semnătură electronică.
Alte precizari:
Nu se accepta oferte alternative.
Toate documentele trebuie sa fie prezentate în limba româna.

IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei

Pentru a putea participa la procedura de atribuire prin mijloace electronice, ofertanții trebuie să fie înregistrați în Sistemul Electronic
de Achiziții Publice (SEAP)(www.e-licitatie.ro). Orice operator economic înregistrat în SEAP are dreptul de a transmite oferta. Oferta
se depune în SEAP numai în format electronic, pe site-ul www.e-licitatie.ro. Oferta cuprinzând documentele de calificare,
răspunsurile la solicitările de clarificări, D.U.A.E., dovada constituirii garanției de participare, propunerea tehnică și propunerea
financiară, vor fi prezentate on-line sub forma unor fisiere electronice semnate cu semnătură electronică.
Ofertantul desemnat câștigător va prezenta în original documentele de calificare, propunerea tehnică și propunerea financiară până
la data semnării contractului.
Deschiderea ofertelor – Ofertele vor fi vizualizate în SEAP începând cu data și ora stabilite automat de sistem. După finalizarea
verificării, comisia de evaluare va introduce în SEAP numele ofertanților ale căror oferte sunt admisibile precum și ale ofertanților ale
căror oferte au fost declarate neconforme sau inacceptabile. După transmiterea acestor informații către SEAP și după vizualizarea
propunerilor financiare admisibile, comisia de evaluare va stabili oferta câștigătoare. Pe baza informațiilor introduse în SEAP de către
autoritatea contractantă, sistemul informatic generează automat către toți ofertanții participanți la procedură prin mijloace
electronice înștiințări cu privire la rezultatul procedurii.

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 5

 Sistemul Electronic de Achizitii Publice

Neprezentarea D.U.A.E., a propunerii tehnice, a propunerii financiare sau a documentului care atestă constituirea garanției de
participare până la data limită de depunere a ofertelor are ca efect declararea ofertei ca innacceptabilă.

Sectiunea VI Informatii suplimentare

VI.1 Aceasta achizitie este periodica

Nu
Programul estimat de publicare a anunturilor viitoare : -

VI.2 Informatii privind fluxurile de lucru electronice

Se va utiliza sistemul de comenzi electronice: Nu

Se va accepta facturarea electronica: Nu
Se vor utiliza platile electronice: Nu

VI.3 Informatii suplimentare

În cazul în care ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SEAP
în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri.

VI.4 Proceduri de contestare

VI.4.1 Organismul de solutionare a contestatiilor

Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3; Localitate: Bucuresti; Cod Postal: 030084; Tara: Romania; Codul NUTS: RO321 Bucuresti;
Adresa de e-mail: office@cnsc.ro; Nr de telefon: +40 213104641; Adresa web a sediului principal al autoritatii/entitatii
contractante(URL) http://www.cnsc.ro;

VI.4.3 Procedura de contestare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute în Legea 101/2016.

VI.4.4 Serviciul de la care se pot obtine informatii privind procedura de contestare

COMPARTIMENTUL JURIDIC DIN CADRUL PENITENCIARULUI SATU MARE
Adresa: str. Mileniului nr. 2; Localitate: Satu Mare (Satu Mare); Cod Postal: 440037; Tara: Romania; Codul NUTS: RO115 Satu Mare;
Adresa de e-mail: psatumare@anp.gov.ro; Nr de telefon: +40 261715488; Adresa web a sediului principal al autoritatii/entitatii
contractante(URL) www.anp.gov.ro;

Sistemul Electronic de Achizitii Publice, 22.11.2021 10:44 Pagina 6