MINISTERUL FINANŢELOR

AL REPUBLICII MOLDOVA

08.02.2023 nr. 08-06-96

La nr. 259 din 31.01.2023
01-17/50 din 01.02.2023

Cu referire la unele explicații privind calculul

și plata Sporului lunar în valoare fixă, în mărime de 1300 lei,
cadrelor de conducere și didactice din învățământul general

Ministerul Educației

Copie: Consiliul Municipal Chișinău

al Sindicatului Educației și Științei
e-mail: sindicatchisinau@gmail.com
Copie: Direcția Educație Tineret și Sport Buiucani
e-mail: dets_buiucani@list.ru

La solicitarea Consiliului municipal Chișinău al Sindicatului Educației și Științei nr. 259

din 31 ianuarie 2023 precum și a Direcției Educație, Tineret și Sport sectorul Buiucani nr. 01-
17/50 din 01.02.2023, Ministerul Finanțelor a examinat demersurile, în scopul aplicării
conforme a modificărilor operate la politica salarială începând cu 01.01.2023, oferirea unor
explicații privind stabilirea și plata sporului lunar în valoare fixă de 1300 lei pentru cadrele de
conducere și didactice din învățământul general, și în limitele domeniilor de competență,
comunică următoarele.
Potrivit prevederilor art. 11 din Legea bugetului de stat pentru anul 2023 nr. 359/2022 a
fost stabilit sporul lunar în valoare fixă pentru angajaţii din sectorul bugetar în mărime de 1300
de lei, cu excepţia Preşedintelui Republicii Moldova, Preşedintelui Parlamentului, Prim-
ministrului şi deputaţilor.
Totodată, potrivit modificărilor operate prin Legea nr. 356 din 29 decembrie 2022 cu
privire la modificarea unor acte normative ce vizează inclusiv modificări la Legea nr. 270/2018
privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, a fost modificat art. 10 alin. 1 lit. a)
din Legea citată supra, prin stabilirea sporului lunar în valoare fixă ca plată inclusă în partea
fixă a salariului lunar acordat personalului din unitățile bugetare pentru activitatea desfășurată
pe durata normală a timpului de lucru stabilită de lege și urmează a fi calculat și achitat pentru
timpul efectiv lucrat.

MD-2005, mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

tel. (022) 26 25 24, e-mail: cancelaria@mf.gov.md
 Astfel, de plata sporului lunar în valoare fixă pot beneficia toate categoriile de personal
din unitățile bugetare cu unele excepții citate supra, atât la funcția de bază cât și în cazul muncii
prin cumul, salarizate în baza Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul
bugetar.
Prin urmare, cadrul normativ în vigoare ce reglementează retribuirea muncii, prezentat
prin Codul muncii în general și, în mod particular, pentru angajații din sectorul bugetar, prin
Legea nr. 270/2018, conține norme juridice speciale a modalității de salarizare/retribuire în art.
23 pentru prestarea muncii prin cumul și art. 24 în caz de cumulare a atribuţiilor funcţiei de
bază cu atribuţiile unei funcţii vacante, temporar vacante sau temporar absente.
La desfășurarea muncii prin cumul, salariatul beneficiază de aceleași drepturi și garanții
ca și ceilalți salariați. Munca prin cumul reprezintă îndeplinirea de către salariat, pe lîngă munca
de bază, a unei alte munci, permanente sau temporare, în afara orelor de program, în temeiul
unui contract individual de muncă distinct. Retribuirea muncii prin cumul se efectuează în
condițiile prevăzute de art. 23 din Legea nr. 270/2018 pentru funcțiile cumulate, luând în
considerare drepturile individuale dobândite (treapta de salarizare conform vechimii în muncă,
grad profesional, calificare, spor în valoare fixă etc.) aplicabile funcției pe care o îndeplinește
prin cumul. Respectiv, în cazul prestării muncii prin cumul, persoanele vor beneficia inclusiv
de sporul lunar în valoare fixă calculat pentru unitate/normă didactică.
Pentru persoanele ce desfășoară activitate de cumulare de profesii (funcții) / atribuții
conform art. 24 alin. (1) al Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul
bugetar, pentru cumularea atribuțiilor funcției deținute cu atribuțiile unei funcții vacante,
temporar vacante sau temporar absente poate fi acordat un supliment, care nu va depăși 100%
din salariul de bază corespunzător treptei I de salarizare stabilit pentru funcția vacantă,
temporar vacantă sau temporar absentă. Respectiv, în cazul prestării activității de cumulare de
profesii (funcții) / atribuții persoanele nu vor beneficia de sporul lunar în valoare fixă de 1300
lei.
Cumularea atribuțiilor funcției de bază cu atribuțiile unei funcții vacante, temporar
vacante sau temporar absente, reprezintă îndeplinirea de către salariați, în afară de munca lor
de bază, stipulată în contractul individual de muncă, la aceeași instituție/autoritate, a unei munci
suplimentare într-o altă funcție sau a obligațiunilor de muncă ale unui salariat temporar absent
fără a fi scutiți de munca lor de bază (în limitele duratei normale a timpului de muncă).
De regulă, cumularea de profesii (funcții)/atribuții este documentată prin semnarea unui
ordin (act administrativ).
Totodată, se menționează că potrivit art. 24 (3) din legea citată supra nu se permite
cumularea atribuțiilor altor funcții în orele de program conducătorilor unităților bugetare,
inclusiv adjuncților/locțiitorilor, și personalului din corpul profesoral-didactic, cu excepția
cazurilor stabilite de Legea nr.270/2018.

MD-2005, mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

tel. (022) 26 25 24, e-mail: cancelaria@mf.gov.md
 Subsidiar, potrivit prevederilor art. 261 din Codul Muncii, conducătorul unităţii de stat,
inclusiv municipale, sau al unităţii cu capital majoritar de stat nu poate să presteze muncă prin
cumul la o altă unitate sau să cumuleze funcţii la unitatea pe care o conduce, cu excepţiile
prevăzute de legislaţia în vigoare. Deci, prevederile art. 24 (3) din Legea nr. 270/2018, prin
coraborare cu Codul Muncii, interzic conducătorilor unităților bugetare, inclusiv
adjuncţilor/locţiitorilor să cumuleze atribuțiile proprii cu atribuțiile unei funcții vacante,
temporar vacante sau temporar absente din cadrul instituției.
Totodată, în temeiul normei de exceptare, potrivit prevederilor pct. 17 din Note la Anexa
nr.7 din Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, volumul
de muncă al cadrelor didactice nu trebuie să depășească 1,25 norme didactice.
În cazul asigurării insuficiente cu cadre, conducătorii instituțiilor de învățământ pot stabili
cadrelor didactice un volum maxim de lucru de până la 1,5 normă didactică, iar pentru cadrele
didactice din învățământ artistic – până la 2 norme didactice.
Prin derogare de la art.24 alin.(3), se permite conducătorilor instituțiilor de învățământ și
cadrelor didactice cu funcții de conducere din instituțiile indicate să desfășoare activitate
didactică în limita a 0,5 normă didactică.
În sensul celor expuse, se menționează, că în condiții speciale de muncă, prin unele
excepții de la regula generală, în cazul prestării muncii prin cumul a cadrelor de conducere și
didactice, potrivit prevederilor art.54 din Codul educației nr. 152/2014, se prezumă că salariatul
beneficiază de aceleași drepturi și garanții individuale dobîndite, aplicabile funcției pe care o
îndeplinește prin cumul, proporțional sarcinii didactice aprobate.
Clasa de Spor
Codul Nr. Vechime în Spor lunar în Salariu
Denumirea funcției salarizare Salariul de bază pentru
funcției unități muncă valoare fixă lunar
finală perfor.
Profesor în
56+6+10 1,00*4,41*2000
învățământul general 37 ani,
E4018 1,00 grad didactic = 1300,0 882,0 11002,0
și în învățământul treapta VI
=72 8820,0
profesional tehnic
Profesor în
învățământul general 56+6+10 0,5*4,41*2000
37 ani, 650,0
și în învățământul E4018 0,5 grad didactic = 441,0 5501,0
treapta VI (1300*0,5)
profesional tehnic =72 4410,0
(cumul)

Director de
liceu/instituţie de
1*5,91*2000=
învăţământ E4008 1,00 - 86 1300,0 1182,0 14302,0
11820,0
profesional tehnic,
de categoria III
Profesor în
învățământul general 56+6+10 0,5*4,41*2000
37 ani, 650,0
și în învățământul E4018 0,5 grad didactic = 441,0 5501,0
treapta VI (1300*0,5)
profesional tehnic =72 4410,0
(cumul)
Note: Suplimentar pot fi stabilite sporuri cu caracter specific potrivit prevederilor pct.8 din anexa nr.
4 la Hotărârea Guvernului nr. 1231/2018.

MD-2005, mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

tel. (022) 26 25 24, e-mail: cancelaria@mf.gov.md
 Totodată, organizarea sistemului de învățământ se desfășoară în baza standardelor
educaționale de stat, aprobate de Ministerul Educației și Cercetării. Respectiv, în scopul
eficientizării modalității de stabilire a structurii timpului de muncă a personalului didactic din
învățământul general în raport cu norma didactică, Ministerul Educației și Cercetării aprobă
metodologia privind repartizarea timpului de muncă a personalului didactic din instituțiile de
învățământ general, structura timpului de muncă a personalului didactic, modul de repartizare
a normei didactice.
Prevederile art. 54 și 55 din Codul educației nr. 152/2014 specifică expres modul de
angajare a cadrelor didactice și normarea activității didactice.
Prin urmare, ținând cont de particularitățile activității personalului didactic din
învățământul general, încadrarea acestuia și repartizarea sarcinii didactice potrivit anului de
studii, în mod particular pe problemele vizate în spețe, privind clarificarea statutului acestor
ore suplimentare (cumul/cumulare), examinată prin prisma prevederilor normelor juridice
generale cât și normelor juridice speciale, Ministerul Finanțelor solicită opinia consultativă a
Ministerul Educației și Cercetării, în calitate de organ central de specialitate al administrației
publice care asigură realizarea politicii guvernamentale în domeniul educației, întru formularea
unei viziuni unice comune, arondate la legislația în vigoare (demersurile se anexează).
Despre rezultatele examinării rugăm să informați autorii demersurilor și Ministerul
Finanțelor.

Secretra de Stat Vladimir ARACHELOV

Digitally signed by Arachelov Vladimir
Date: 2023.02.17 15:19:57 EET
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova

 Ludmila Burduja
(022) 262-749

MD-2005, mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

tel. (022) 26 25 24, e-mail: cancelaria@mf.gov.md
CONSILIUL MUNICIPAL CHIŞINĂU КИШИНЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
AL SINDICATULUI EDUCAŢIEI ŞI СОВЕТ ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ
ŞTIINŢEI И НАУКИ
MD-2004 mun. Chişinău MD-2004 мун. Кишинэу
str. A. Corobceanu, 26 ул. А. Коробчану, 26
tel. 23 53 74, 23 53 58, 23 53 59 тел. 23 53 74, 23 53 58, 23 53 59
sindicatchisinau@gmail.com sindicatchisinau@gmail.com

___________№____259_____
<_31_>____ianuarie___2023
Ministerul Finanțelor al RM
Dlui Dumitru BUDIANSCHI,
Ministru

Stimate dle Ministru,

Prin prezenta, Consiliul mun.Chișinău al FSEȘ, în scopul aplicării conforme a modificărilor
operate la politica salarială începând cu 01.01.2023 (art.11, Legea bugetului de stat pentru anul 2023
nr.359 din 22.12.2022; art.10, alin.(1), lit. a) din Legea 270/2018 privind sistemul unitar de
salarizare în sistemul bugetar), legate de majorările salariale pentru angajații din sistemul bugetar
pentru anul 2023 (sporul lunar în valoare fixă de 1300 lei), în contextul Circularei Ministerului
Finanțelor nr. 08-06-40 din 23 ianuarie 2023 ”Cu referire la unele explicații privind calculul și plata
Sporului lunar în valoare fixă, în mărime de 1300 lei”, ținând cont de specificul salarizării pentru
cadrele de conducere și didactice din învățământul general, solicităm respectuos unele explicații
concrete privind stabilirea și plata sporului menționat.
Conform punctului nr.17 (Note la Tabelul nr.1) a Anexei nr.7 din Legea 270/2018 ”Volumul de
muncă al cadrelor didactice nu trebuie să depășească 1,25 norme didactice.
În cazul asigurării insuficiente cu cadre, conducătorii instituțiilor de învățământ pot stabili
cadrelor didactice un volum maxim de lucru de până la 1,5 normă didactică, iar pentru cadrele
didactice din învățământ artistic – până la 2 norme didactice.
Prin derogare de la art. 24 alin. (3), se permite conducătorilor instituțiilor de învățământ şi
cadrelor didactice cu funcții de conducere din instituțiile indicate să desfășoare activitate didactică
în limita a 0,5 normă didactică.”
În situați specială de muncă prin cumul menționată supra, în scopul evitării unor discordanțe în
stabilirea și plata sporului lunar de 1300 lei pentru volumul de muncă pentru unitate/ normă didactică
și volumul suplimentar pentru conducători și cadre didactice, este necesar de specificat (inclusiv prin
exemplu în formă tabelară – salariul de bază, performanță, caracter specific…), prin act similar
circularei notificate, corectitudinea volumului/cuantumului sporului respectiv.

Răspunsul rugăm să fie expediat la adresa: sindicatchisinau@gmail.com

Digitally signed by Sîrbu Maria

Cu respect, Date: 2023.01.31 09:21:12 EET
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova
Preşedinte
Maria SÎRBU