Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raport
Privind practica de inițiere
Tema: Descrierea domeniului de cercetare ecologie
asist. univ.
Bălți, 2023
1
CUPRINS
1. DESCRIEREA INSTITUȚIEI………………………………………………………...…..3
1.1. Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea agenției de mediu………...
…3
1.2. Organizarea activităţii agenţiei……………………………………………….…….…5
2. ANALIZA ACTIVITĂȚII INSTITUȚIEI……………………………………………..…6
2.1. Misiunea, domeniile de activitate…………………………………………………….6
2.2 Funcţiile de bază, şi drepturile agenţiei………………………………………….…...7
2.3 Atribuțiile agenției…………………………………………………………………...10
3. CONCLUZII GENERALE ȘI RECOMANDĂRI……………………………………....14
4. BIBLIOGRAFIE………………………………………………………………………....15
2
1. DESCRIEREA INSTITUȚIEI
În perioada 25.05.23– 26.05.23 am promovat practica de inițiere în specialitate în cadrul
Agenției de Mediu Nord din Bălți, având ca mentor pe doamna Cuțulab Ala, unde am făcut
cunoștință cu toate aspectele legale și activitatea acestei instituții. Datorită acestor vizite am avut
posibilitatea să acumulez experiență, cunoștințe în domeniul studiat, să observ procesul de
monitorizare a stării ecologice din municipiul Bălți.
1.1. Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea agenției de mediu
Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenției de Mediu (în continuare –
Regulament) reglementează statutul juridic, misiunea, domeniile de activitate, funcțiile de bază,
atribuțiile principale și drepturile acesteia, precum și organizarea activității acesteia.
Agenţia de Mediu (în continuare – Agenție) este autoritate administrativă subordonată
Ministerului Mediului (în continuare – Minister), responsabilă de implementarea politicii statului
în domeniile de activitate ce îi sînt încredinţate.
Agenţia este persoană juridică de drept public, dispune de denumire proprie, de ștampilă cu
Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, de mijloace financiare şi materiale,
precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie. Sediul Agenţiei
este stabilit în mun. Chişinău. În cadrul Agenţiei funcționează subdiviziuni teritoriale
desconcentrate fără personalitate juridică, gestionate direct de către aparatul central al Agenției,
cu efectuarea cheltuielilor financiare pentru întreţinerea acestora.
Finanțarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se efectuează din contul bugetului de
stat. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituția și legile Republicii Moldova, decretele
Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, alte acte
normative, tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, ordinele şi dispoziţiile
ministrului mediului, precum şi de prezentul Regulament.
3
4
1.2. Organizarea activităţii agenţiei
Agenţia este condusă de director, numit în funcţie publică şi eliberat sau destituit din
funcţia publică, în condiţiile legii, de către ministrul mediului.
Directorul este asistat de un director adjunct, numit în funcție publică şi eliberat sau
destituit din funcţia publică de către ministrul mediului. Directorul Agenţiei îndeplinește
următoarele atribuții:
1. organizează şi conduce activitatea Agenţiei;
2. coordonează şi controlează activitatea structurilor teritoriale desconcentrate ale Agenției;
3. poartă răspundere personală, în faţa ministrului, pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea
funcţiilor Agenţiei;
4. organizează şi implementează sistemul de control intern managerial, precum şi poartă
răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei şi a patrimoniului public
aflat în gestiune;
5. stabileşte atribuţiile directorului adjunct al Agenţiei;
6. semnează actele pe subiectele ce ţin de activitatea Agenției;
7. numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale
funcţionarilor publici din Agenție, în condiţiile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu
privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;
8. angajează şi eliberează din funcţie personalul contractual în condiţiile legislaţiei muncii;
9. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni
disciplinare personalului Agenţiei, în condiţiile legii;
10. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Agenției în limitele
fondului de retribuire a muncii şi ale structurii şi efectivului-limită stabilite de Guvern;
11. aprobă regulamentele şi planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor interne ale
Agenţiei;
12. emite ordine şi dispoziţii executorii pentru angajaţii Agenţiei şi verifică executarea
acestora;
13. exercită alte atribuţii corespunzător cu funcţiile atribuite, în conformitate cu prevederile
actelor legislative speciale ce reglementează relaţiile în subdomeniile sau în sferele de
activitate.
Directorul, directorul adjunct, şefii subdiviziunilor structurale și teritoriale, în limitele
împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea
subdiviziunii.
Dreptul la prima semnătură pe toate actele Agenţiei îl are directorul. În lipsa directorului,
dreptul la semnătură îi revine directorului adjunct, desemnat prin ordin al directorului şi cu
5
indicarea funcțiilor delegate. În conformitate cu legislaţia în vigoare, unele acte ale Agenţiei pot
fi semnate de alte persoane cu funcţii de răspundere din cadrul Agenţiei, în temeiul ordinului
directorului. Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală pentru
legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.
Prin ordin al directorului Agenției, pot fi înființate comisii şi grupuri de lucru pentru
realizarea funcțiilor și atribuțiilor în domeniile de activitate. La lucrările comisiilor şi grupurilor
de lucru pot fi antrenaţi specialişti din diferite domenii, reprezentanţi ai mediului academic, ai
mediului de afaceri şi ai societăţii civile. Auditul intern în cadrul Agenției va fi asigurat de către
subdiviziunea de audit intern din cadrul Ministerului Mediului.
Agenţia colaborează cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu autorităţile administraţiei
publice locale, cu societatea civilă, cu agenţiile externe similare, inclusiv cu Agenţia Europeană
de Mediu.
7
6) să dețină accesul la resursele informaționale integrate gestionate de organele de specialitate și
să prelucreze date cu caracter personal conform necesităților de serviciu, potrivit legislației,
pentru a obține informații complexe privind lista întreprinderilor ce practică activități care au
impact negativ asupra mediului înconjurător, date statistice privind utilizarea resurselor naturale
și generarea deșeurilor, istoria contravențională, plățile de mediu efectuate etc.;
7) să stabilească măsuri şi termene, în conformitate cu dispoziţiile legale, obligatorii pentru
unitățile controlate, în vederea înlăturării deficiențelor constatate, să monitorizeze şi să verifice
modul în care aceste măsuri şi termene au fost îndeplinite sau respectate;
8) să efectueze înregistrări foto/video/audio în susținerea constatărilor, acumulării probelor;
9) să efectueze măsurările necesare în cadrul controalelor petrecute în conformitate cu
competențele atribuite, prin intermediul echipamentului tehnic specializat;
10) să sisteze sau să suspende integral sau parțial, în condițiile legislației, lucrările de proiectare,
construcție, recepționare extindere, reconstrucție, reutilare, modernizare, reprofilare, conservare,
demolare şi lichidare a obiectelor în cazul constatării unor abateri de la prevederile actelor
normative de mediu;
11) să sisteze folosirea resurselor naturale în cazul depistării încălcărilor prevederilor legislaţiei
de mediu și al devierii de la normele admisibile stabilite;
12) să interzică folosirea speciilor regnului animal şi regnului vegetal fără acte permisive în
cazul încălcării regulilor, normelor şi cerințelor stabilite;
13) să interzică fabricarea, importul, comercializarea şi utilizarea pesticidelor de către persoanele
fizice şi juridice, inclusiv străine, fără acte permisive eliberate de organele respective, sau dacă în
procesul efectuării activităţii se cauzează poluarea mediului;
14) să sisteze sau să interzică integral sau parțial, în limitele legislației, activitatea agenților
economici care folosesc utilaje, aparate, dispozitive, instalaţii şi alte obiecte ce nu corespund
cerințelor de mediu sau care, în procesul activității sale, poluează direct sau indirect
componentele de mediu și/sau degradează starea naturală a acestora;
15) să sigileze instalațiile, echipamente tehnice, încăperi și alte bunuri mobile și imobile utilizate
în activități neautorizate/ilicite de dobîndire a resurselor naturale sau care în proces de utilizare
poluează mediul;
16) să oprească și să inspecteze orice mijloc de transport, orice alte mijloace tehnice în caz de
încălcare a legislației privind protecția mediului și folosirea rațională a resurselor naturale;
17) să folosească pe unitățile de transport de serviciu inclusiv navale dispozitive de semnalizare
sonore și luminoase (speciale) ;
18) să solicite și să ia cunoștință de informațiile și documentele, precum și să facă copii de pe
acestea, în conformitate cu legislația, de la persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate
8
şi forma juridică de organizare, persoanele fizice și autoritățile administrației publice centrale și
locale. În cazul în care este imposibil să fie făcute copii de pe documente în cadrul acțiunilor de
inspecție, acestea pot fi ridicate pentru o perioada rezonabilă în acest scop, ce nu va depăși durata
controlului, în baza actului de confirmare a ridicării documentelor;
19) să inițieze sau să solicite organelor competente suspendarea sau retragerea actelor permisive
în legătură cu încălcarea normelor stabilite în acestea;
20) să preleveze probe pentru efectuarea analizelor de laborator. Inspectorul este împuternicit să
deschidă ambalajele pentru inspecţie. În cazul în care este imposibilă inspectarea sau luarea de
probe/mostre a mărfurilor la fața locului, bunurile pot fi ridicate pentru o perioadă rezonabilă în
acest scop, ce nu va depăși durata controlului sau timpul necesar investigațiilor de laborator,
oferindu-se o confirmare în scris privind bunurile ridicate;
21) să antreneze, în caz de necesitate, specialiști pentru efectuarea controalelor, analizelor,
elaborarea măsurilor de protecţie a mediului şi utilizarea resurselor naturale;
22) să solicite retragerea actului permisiv eliberat de către autoritățile administrației publice
competente în cazul constatării abaterilor de la legislația de mediu și neexecutarea prescripțiilor
înaintate, în conformitate legislația;
23) să întocmească şi să înainteze organelor competente materialele privind cazurile de încălcare
a legislaţiei în domeniul protecției mediului și utilizării raționale a resurselor naturale, să
înainteze organelor de drept materiale pentru pornirea cauzelor penale şi tragerea la răspundere
penală a infractorilor;
24) să inspecteze persoanele fizice și juridice care efectuează pescuitul hidrobionţilor în
obiectivele acvatice piscicole naturale, precum şi în obiectivele acvatice din fondul ariilor
naturale protejate de stat;
25) să controleze documentaţia persoanelor fizice şi juridice privind autorizarea pescuitului
industrial/comercial şi utilizarea resurselor biologice acvatice, precum şi actele de identitate;
26) să solicite şi să primească, în limitele competenței, declarații de la angajatori şi salariați;
27) să ceară lichidarea imediată sau într-un anumit termen a abaterilor constatate în cadrul
controalelor de la dispoziţiile actelor normative referitoare la protecția mediului și utilizarea
resurselor naturale, condiţiile de muncă şi protecţia salariaţilor în exercitarea atribuţiilor lor;
28) să dispună sistarea funcționării (inclusiv prin sigilare, cu indicarea în procesul-verbal de
control) a atelierelor, a halelor, a secțiilor, a altor subdiviziuni ale unității controlate, sistarea
exploatării clădirilor, a edificiilor şi a echipamentelor tehnice, precum şi sistarea lucrărilor şi a
proceselor tehnologice, în cazul unui pericol iminent pentru mediu, viața și sănătatea
persoanelor, pericol de accidentare a angajaților entității controlate;
9
29) să presteze servicii contra plată pentru lucrările efectuate în domeniul protecției mediului și
utilizării raționale a resurselor naturale persoanelor fizice și juridice, indiferent de forma de
proprietate și apartenența departamentală ale cestora;
30) să exercite alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relațiile în domeniul
de activitate încredințat și care decurg din specificul funcțiilor și atribuțiilor.
11
13. participă la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii şi
deversări nocive în mediu, normelor-limită de depozitare a deşeurilor de producţie şi
menajere la compartimentul protecţia mediului înconjurător;
14. coordonează programele anuale şi de perspectivă de combatere a eroziunii solului,
alunecărilor de teren, utilizării îngrăşămintelor minerale, organice, pesticidelor şi altor
produse şi substanţe nocive;
15. coordonează programele anuale de extindere a suprafeţelor pentru împădurire, restabilire a
biocenozelor silvice autohtone prin reconstrucţie ecologică şi conservarea biodiversităţii;
16. participă la elaborarea normelor anuale admisibile de emisii nocive în atmosferă din surse
fixe şi mobile, supraveghează respectarea regimului de emisii-limită şi normelor stabilite;
17. exercită controlul privind importul/exportul produselor şi substanţelor nocive conform
anexei nr.8 la Legea nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea
mediului;
18. exercită controlul ecologic instrumental de stat al autovehiculelor neînmatriculate în ţară;
19. întreprinde măsuri pentru combaterea exportului ilicit din ţară a resurselor regnului animal,
inclusiv a celor incluse în Cartea Roşie a Republicii Moldova;
20. exercită controlul şi percepe plăţile pentru importul produselor petroliere, precum şi al
mărfurilor conform anexei nr.8 la Legea nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata
pentru poluarea mediului;
21. monitorizează importul/exportul deşeurilor, substanţelor periculoase şi toxice, precum şi a
emisiilor de substanţe nocive de la transportul auto şi alte surse;
22. ţine evidenţa şi efectuează inventarierea la întreprinderi şi organizaţii a surselor de poluare a
aerului atmosferic, bazinelor acvatice şi solului;
23. controlează efectuarea pescuitului industrial şi recreativ-sportiv, stabileşte măsurile necesare
pentru creşterea potenţialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor piscicole
cu specii noi, prevenirea şi combaterea epizootiilor, dăunătorilor şi influenţei negative de
orice provenienţă asupra resurselor piscicole;
24. efectuează expertiza ihtiologo-piscicolă a lucrărilor executate în bazinele piscicole sau în
zonele de protecţie.
Alte atribuţii:
1. cercetează cazurile de avarii şi situaţiile ecologice excepţionale;
2. întocmeşte şi înaintează organelor competente materialele privind cazurile de încălcare a
legislaţiei ecologice, înaintează organelor de drept materiale pentru pornirea cauzelor penale
şi tragerea la răspundere penală a infractorilor;
12
3. înaintează în instanţele judecătoreşti acţiuni civile de recuperare a daunelor cauzate
mediului;
4. organizează instruirea, reciclarea şi atestarea colaboratorilor Inspectoratului;
5. efectuează testarea şi controlul ecologic instrumental al surselor mobile de poluare;
6. efectuează controlul geologic de stat asupra studierii, folosirii şi protecţiei subsolului.
Pe parcursul practicii de inițiere în specialitate am avut posibilitatea de a-mi crea şi dezvolta
următorele direcții:
• Cunoașterea activităţilor generale a instituției în care se realizează practica.
• Familiarizarea cu specificul viitoarei specialități din domeniul dat.
• Studierea domeniilor de cercetare a instituției de bază.
• Analiza metodelor de cercetare.
13
3. CONCLUZII GENERALE ȘI RECOMANDĂRI
1) Agenţia de Mediu este autoritate administrativă subordonată Ministerului Mediului,
responsabilă de implementarea politicii statului în domeniile de activitate ce îi sînt
încredinţate.
2) Misiunea Agenției de Mediu din Bălți este de a asigura implementarea politicii de
protecție a mediului, obținând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate şi alocațiile
bugetare aprobate prin legea bugetară anuală.
3) Agenţia realizează funcţiile stabilite de prezentul Regulament în următoarele domenii de
activitate:prevenirea poluării mediului; protecția aerului atmosferic și schimbările
climatice; protecția și reglementarea utilizării resurselor de apă; protecția și
reglementarea utilizării regnului animal și regnului vegetal, a resurselor biologice
acvatice; conservarea biodiversităţii și managementul ariilor naturale protejate de stat;
managementul deşeurilor; biosecuritatea.
1.
14
4. BIBLOGRAFIA
Obligatorie
1. AŞEVSCHI, V. ş.a. Ecologie şi protecţia mediului. Chişinău: S.n., 2007. 399 p.
ISBN978-9975-920-30-8
2. BRAN, Florina; ILDIKO, Ioan Ecologie generală. Bucureşti: Ed. ASE, 2004. 272 p.
ISBN973-594-564-9
3. CIOCÂRLAN, Victor. Îndrumări metodice pentru lucrări practice la zoologia
vertebratelor. Încrengătura Chordata. Subîncrengătura Urochordata (Tunicata).
Subîncrengătura Acraniata. Chişinău: CE USM, 2003. 40 p.
4. http://ies.gov.md/ accesat 02.06.2023.
5. Regulamentul – Cadru privind organizarea şi desfăşurarea stagiilor de practică în
Universitatea de Stat „A. Russo” din Bălţi, (ciclul I, studii superioare de licenţă, ciclul II,
studii superioare de masterat), Bălţi, 2013.
15