ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE,BUCURESTI

FACULTATEA DE MANAGEMENT-ADMINISTRATIE PUBLICA

PROIECT DE PRACTICA IN CADRUL

PRIMARIEI MUNICIPIULUI BACAU

Coordonator de proiect:lect. univ. doc Alina Profiroiu

BUCURESTI, 2008

CUPRINS

1. PREZENTAREA PRIMRIE MUNICIPIULUI BACAU....................................4

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate profesional........4

Baza legala de nfiinare..5
Legislaia pe baza creia i desfoar activitatea..............................................5
Obiectivele fundamentale urmrite pe urmtorii doi ani....................................6
Minister coordonator (dac este cazul)..................................................................6
Modaliti de organizare a activitii n cadrul instituiei analizate.................7

2.ACTIVITATEA DE FINANTARE SI PLANIFICAREA FINANCIARA...............40

2.1.Analiza instituiei din punct de vedere economico-financiara...........................40
2.2.Modaliti de finanare a activitii desfurate, particulariti.......................43
2.3.Posibiliti de obinere a unor resurse financiare din sponsorizri..................44
2.4.Nivelul i structura cheltuielilor i a veniturilor instituiei analizate n ultimii doi
ani..................................................................................................................................50
3.ASPECTE PRIVIND COMUNICAREA I TRANSPARENA DECIZIONAL N
INSTITUIA PUBLIC
ANALIZAT....................................................................................................................53
3.1.Prezentarea activitatii de relatii publice, particularitati ale organizatiei..........53
3.2.Particularitati ale procesului de comunicare in institutia analizata...................55
3.3.Analiza moduui de aplicare a Legii nr. 52/21.01.2003 privind transparenta
decizionala in administratia publica ( M.O. 70/03.02.2003) si a Legii nr.
544/12.01.2001 privind liberul acces la informatiile de interes public (M.O.
663/23.10.2001). Analiza raportului anual...................................................................55
4.ANALIZA DATELOR STATISTICE CU CARE OPEREAZA INSTITUTIA
ANALIZATA......................................................................................................59
5.PREZENTAREA PROGRAMELOR SI PROIECTELOR DERULATE DE
INSTITUTIA ANALIZATA.........................................................................................61
6.ACTE ADMINISTRATIVE. CIRCUITUL DOCUMENTELOR62
2

7.ASPECTE PRIVIND EXERCITAREA CONTROLULUI IN CADRUL

INSTITUTIEI ANALIZATE.......................................................................................63
8.RESURSELE UMANE IN INSTITUTIA ANALIZATA.65
8.1.Prezentarea normelor reglementare in domeniul resurselor umane................65
8.2.Procedee de selectie si recrutare a personalului de gestiune si executie...........69
8.3Modalitati de promovare si motivare a salariatilor, instrumente, mijloace......72
8.4.Proceduri de evaluare si control a personalului, instrumente, componente,
forme, indicatori de performanta folositi sau care trebuie folositi.........................73
8.5.Compartimente specializate in activitatea de personal, prezentarea detaliata a
organizatiei sale, incadrarii cu personal, activitati ce se deruleaza aici.................75
8.6.Aprecierea personala asupra stilului de lucru si a performantelor
angajatilor....................................................................................................................76
9.ELEMENTE PRIVIND STRATEGIA INSTITUTIEI ANALIZATE.......76
9.1.Particularitati strategice ale institutiei publice analizate, tinand cont de
specificul domeniului de activitatate.....76
9.2.Identificarea si caracterizarea factorilor de mediu si a variabilelor
organizationale ce influenteaza procesele interne ale institutiei.............................77
9.3.Prezentare sistemullui de obiective ale institutiei publice analizate pentru
perioada urmatoare (1-3 ani).....................................................................................77
9.4.Modalitati previzionate de management pentru realizarea obiectivelor
fundamentale si derivate............................................................................................78
9.5.Surse de finantare pentru realizarea optiunilor strategice...78
9.6.Exemple de strategii, politici, programe, proiecte derulate si/ sau in curs de
derulare in institutia analizata...................................................................................78
10.ELABORAREA

UNUI

DIAGNOSTIC

GLOBAL

IN

INSTITUTIA

ANALIZATA..................................................................................................................83

1.PREZENTAREA INSTITUTIEI PUBLICE

1.1. Denumirea institutiei, profil, obiect de activitate profesionala

Primaria Municipiului Bacau este organizata si functioneaza potrivit prevederilor
Legii administratiei publice locale nr. 215/2001 privind aprobarea organigramei si
numarului de posturi ale aparatului propriu de specialitate.
Primarul General, Viceprimarii, Secretarul General al municipiului Bacau,
impreuna cu aparatul propriu de specialitate constituie o structura functionala cu
activitate permanenta, denumita Primaria Municipiului Bacau, care aduce la indeplinire
hotararile Consiliului General al Municipiului Bacau si dispozitiile Primarului General,
solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.
Primarul General este seful administratiei publice locale si al aparatului propriu de
specialitate, pe care il conduce si controleaza, conform art. 66(1) din Legea 215/2001.
Primarul General reprezinta autoritatea executiva in realizarea autonomiei locale.
De asemenea, Primarul General raspunde de buna functionare a administratiei publice a
municipiului ,in conditiile legii.
Totodata, Primarul General reprezinta municipiul Bacau in relatiile cu alte
autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau straine, precum si in
justitie.
Consiliul General al Municipiului Bacau reprezinta autoritatea deliberativa in cadrul
primariei. In relatiile dintre Consiliul General, ca autoritate deliberativa si Primarul
General, ca autoritate executiva nu exista raporturi de subordonare.
Structura organizatorica a Primariei Municipiului Bacau cuprinde urmatoarele
compartimente:
- Cabinet Primar General
- Directia buget
- Directia integrare europeana si relatii internationale
- Directia managementul creditelor externe
- Directia resurse umane
- Directia inspectie si control general
- Directia de audit public intern
- Biroul asigurarea calitatii serviciilor
- Directia financiar, contabilitate, urmarire creante
- Directia sisteme informatice
- Directia urbanism si amenajarea teritoriului
- Directia patrimoniu evidenta proprietati, cadastru
- Directia invatamant, cultura
- Directia de investitii si achizitii publice
- Directia utilitati publice
4

- Directia transporturi, drumuri si siguranta circulatiei

- Directia coordonare reglementare infrastructura
- Directia relatii publice si informare
- Directia administrativ transport
- Directia protectia mediului si educatie eco-civica
- Serviciul asistenta tehnica a C.G.M.B.
- Directia administratie publica
- Directia juridic, contencios si legislatie
- Compartimentul evidenta si analiza documente
Directia impozite si taxe este un compartiment de specialitate, condus de un director
executiv.
Directia Impozite si Taxe Locale (DITL) functioneaz ca serviciu public de interes local, cu
personalitate juridica, finantata integral de la bugetul local.
Aceasta are atributii privind stabilirea, constatarea, controlul, urmarirea i incasarea
impozitelor, taxelor locale, astfel cum sunt acestea reglementate de Codul fiscal i Codul de
procedura fiscala.

1.2.

Baza legala de infiintare

Primaria Municipiului Bacau este organizata si functioneaza potrivit prevederilor

Legii administratiei publice locale nr. 215/2001 si in conformitate cu hotararile Consiliului
General al Municipiului Bacau privind aprobarea organigramei si numarului de posturi ale
aparatului propriu de specialitate.

1.3.

Legislatia in baza careia isi desfasoara activitatea

Primarul detine o functie de autoritate publica si este seful administratiei

publice locale a municipiului si a aparatului de specialitate pe care l conduce si
coordoneaza conform:
- Legii Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001(art.66 alin.1)
i funcioneaz conform:
- Legii 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in
exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri,
prevenirea si sanctionarea coruptiei;
- Legea nr. 188/1999, privind Statutul Funcionarilor Publici;
- Regulamentului cadru de organizare si functionare aprobat prin O.G. nr.
35/2002 (pentru aprobarea Regulamentului Cadru de Organizare si Functionare
a Consiliilor Locale);
- Hotararea nr. 1209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici;
- Hotararea nr. 1210/2003 privind organizarea si functionarea comisiilor de
disciplina si a comisiilor paritare din cadrul autoritatilor si institutiilor publice
- Hotararea nr. 44 din 22 ianuarie 2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.

- Hotarare nr. 1278 din 13 noiembrie 2002 privind aprobarea Normelor

metodologice pentru aplicarea Ordonantei nr. 36 din 30/01/2002.
- Hotararea nr. 210/05.08.1999 a Consiliului General al Municipiului Bacau privind
constituirea unor compartimente de specialitate;

1.4. Obiective fundamentale urmarite de institutie in urmatorii doi ani

Pentru a atinge standardele unui oras civilizat n sensul unui confort urban de care
locuitorii sa beneficieze se continua programul de optimizare a infrastructurii astfel:
modernizarea drumurile de acces si dezvoltarea retelei stradale;
construirea unui ansamblu de locuine in municipiul Bacau ;
reabilitarea si modernizarea cladirei Centrului Social, din strada Henri Coanda,
nr.9 ;
reabilitarea termica a locuintelor ;
realizarea lucrarilor edilitare n cartierele din municipiu;
reabilitarea scolilor si gradinitelor din oras;
modernizare Teatrul de vara;
construirea Oraselului copiilor;
amenajare spatii de joaca pentru copii;
reamenajare si reabilitare Parc Gheraiesti ;
reabilitare cladire pentru ''Clubul Pensionarilor'', din strada Aleea Ghioceilor
nr.2;
centrul de cazare temporara a persoanelor fara adapost, din Municipiul Bacau;
amenajare Piata de gross;
amenajare Piata Centrala;
reabilitarea zonelor verzi in ansamblurile de locuinte, reamenajarea parcurilor,
scuarurilor, aliniamentelor stradale, precum si dotarea acestora cu mobilier
urban;
modernizarea si extinderea retelei de iluminat public pe strazi, la unitati de
invatamant, sanitare, parcuri, obiective sociale si monumentale;

1.5. Minister coordonator

1.6.

Modalitati de organizare a activitatii in cadrul institutiei analizate

Primarul, viceprimarii si secretarul municipiului impreuna cu aparatul de specialitate al

primarului Bacau constituie Primaria municipiului Bacau
Primaria este o structura functionala cu activitate permanenta care aduce la indeplinire
hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale
colectivitatii locale.
ORGANIZAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI
Aparatul de specialitate al primarului este constituit din compartimente functionale
structurate ca: directii, servicii, birouri si compartimente a caror conducere este asigurata de
catre primar, doi viceprimari si secretarul municipiului, potrivit organigramei aprobate de
consiliul local.
Conducerea, indrumarea si controlul activitatii curente si a personalului din cadrul
compartimentelor functionale strucurate ca directii, servicii si birouri este asigurata de catre
functionarii de conducere (functionari publici si personal contractual), numiti in condiiile legii.
In cadrul subdiviziunilor aparatului propriu, se realizeaza atributiile consiliului local si ale
primarului, prin acte si operatiuni tehnice, economice si juridice; ele nu au capacitate juridica,
administrativa distincta de cea a autoritatii in numele careia actioneaza.
ATRIBUIILE PRIMARULUI

Primarul municipiului Bacau ndeplineste o functie de autoritate publica, asigura respectarea

drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si
punerea n aplicare a legilor,a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor
Guvernului si a hotararilor Consiliului Local al municipiului Bacau.
Primarul dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si
instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale celorlalti
conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale Prefectului Judetului Bacau,
precum si a Hotararilor Consiliului Judetean Bacau, n conditiile legii.
Reprezinta municipiul Bacau n relatiile cu alte autoritati publice, cu persoane fizice sau
juridice romane ori straine, precum si in justitie.
Primarul ndeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:
a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b) atributii referitoare la relatia cu Consiliul Local al municipiului Bacau;
c) atributii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atributii stabilite prin lege.
In calitate de reprezentant al statului, Primarul municipiului Bacau ndeplinete
funcia de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara si asigura functionarea serviciilor
publice de profil, atributii privind organizarea si desfasurarea alegerilor, referendumului si
recensamantului, precum si alte atributii stabilite prin lege.
In exercitarea atributiilor referitoare la Consiliul Local al municipiului, Primarul municipiului
Bacau:
a) prezinta Consiliului Local, in primul trimestru, un raport anual privind starea economica,
sociala si de mediu a municipiului ;
7

b) prezinta, la solicitarea Consiliului Local al municipiului a, alte rapoarte si

informari;
c) elaboreaza proiectele de strategii privind starea economica, sociala si de mediu a
municipiului Bacau, si le supune aprobarii Consiliului Local al municipiului ;
In exercitarea atributiilor referitoare la bugetul local, Primarul municipiului
Bacau:
a) exercita functia de ordonator principal de credite;
b) ntocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le
supune spre aprobare Consiliului Local ;
c) initiaza, in conditiile legii, negocierea pentru contractarea de imprumuturi si emiterea
de titluri de valoare in numele municipiului Bacau;
d) verifica, prin compartimentele de specialitate, corecta inregistrare fiscala a
contribuabililor la organul fiscal al municipiului, atat a sediului social principal, cat si a
sediului secundar.
In exercitarea atribuTiilor privind serviciile publice asigurate cetatenilor, Primarul
municipiului Bacau:
a) coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local, prestate prin intermediul
aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si
de utilitate publica de interes local;
b) ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta;
c) ia masuri pentru organizarea executarii si executarea n concret a:
1. furnizarii serviciilor publice locale
2. acordarii unor sporuri si altor facilitati, potrivit legii, personalului sanitar si
didactic;
3. sprijinirii, in conditiile legii, a activitatii cultelor religioase;
d) ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspectiei si controlului
efectuarii serviciilor publice de interes local ;
e) numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea , modificarea si incetarea raporturilor
de serviciu, sau, dup caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii, pentru personalul din
aparatul de specialitate, precum si pentru conducatorii instituiilor si serviciilor publice de interes
local;
f) emite avizele, acordurile si autorizatiile date n competenta sa prin lege si prin alte
acte normative;
g) asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare conformarii cu prevederile
angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in domeniul protectiei mediului si
gospodaririi apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor.
Primarul propune spre aprobare, Consiliului Local al
municipiului, infiintarea, organizarea si statul de functii ale aparatului de specialitate al
primarului, ale institutiilor si serviciilor publice de interes local, precum si reorganizarea si
statul de functii ale regiilor autonome de interes local.
Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului
si al aparatului de specialitate, sa puna la dispozitia consilierilor locali, la
cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucratoare, informatiile necesare in vederea
indeplinirii mandatului.
Primarul conduce serviciile publice locale.

ATRIBUIILE VICEPRIMARULUI

Viceprimarii sunt subordonati Primarului municipiului, si inlocuitorii dedrept ai acestuia care

le poate delega atributiile sale ;
Viceprimarii sunt alesi cu votul majoritatii consilierilor locali in functie, din randul
membrilor Consiliului Local ;
Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarii isi pastreaza statutul deconsilier local, fara a
beneficia de indemnizatia aferenta acestui statut.
Pn la alegeri, viceprimarii pot fi schimbati dinfunctie in conditiile prevazute de Legea
nr.215/2001 privind administratia publica locala ;
Viceprimarul :
a) coordoneaza, urmareste si verifica activitatea personalului Directiei Servicii Publice
din structura aparatului de specialitate al primarului;
b) coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local, avand ca obiect
gospodaria comunala, administrarea, intretinerea si reparatii strazi, siguranta circulatiei,
taximetrie, parcari, iluminatul public, protectia mediului si salubritate;
c) urmareste realizarea lucrarilor de constructii, reparatii, intretinere si modernizare a
bunurilor domeniului public sau privat al municipiului Bacau ce fac obiectul serviciilor
publice coordonate;
d) urmareste realizarea depozitarii deseurilor menajere, industriale si de alta natura si
luarea masurilor legale pentru protectia mediului ;
e) urmareste elaborarea si respectarea planului urbanistic general al municipiului
Bacau si a planurilor urbanistice de amenajarea teritoriului, de catre serviciile coordonate;
f) stabileste masurile de imbunatatire a activitatii din domeniile coordonate;
g) participa si urmareste aducerea la indeplinire a masurilor dispuse de comisia de
acord unic, comisia tehnica de urbanism, comisia municipala pentru aplicarea Legii
nr.18/1991;
h) coordoneaza activitatea Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public si
Fondului Locativ Bacau, Regiei Autonome Apa, a Serviciului Public de Salubritate si a
activitatii de taximetrie si propune consiliului local masuri pentru mbunatatirea activitatii
acestora;
i) organizeaza primirea, distribuirea si semnarea corespondentei aferente domeniilor de
activitate delegate (directii, servicii publice), cu exceptia avizelor, acordurilor si autorizatiilor
prevazute de lege, aflate n componenta exclusiva a primarului;
j) initiaza si propune consiliului local, prin directia de specialitate, proiectele de hotarari
pentru domeniile delegate si controleaza modul de realizare a masurilor ce se impun pentru
punerea lor n executare;
k) stabileste, in conditiile legii, criteriile de performanta profesionala ale functionarilor
publici din subordine, n vederea evaluarii anuale;
l) indeplineste atributiile de ofiter de stare civila;
m) propune si aplica, in conditiile legii, sanctiunile disciplinare pentru personalul din
subordine;
n) indeplineste orice atributii prevazute de lege sau incredintate de catre consiliul local
sau primar.
o) coordoneaza, ndruma si verifica activitatea personalului Directiei Patrimoniu din cadrul
aparatului de specialitate al primarului;
9

p) ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei si urmaririi bunurilor care apartin

domeniului public si privat al municipiului ;
r) urmareste activitatea de avizare si aprobare a desfasurarii activitatilor de comert in
piee, targuri, oboare si celelalte locuri publice amenajate si autorizate de catre consiliul local;
s) coordoneaza activitatea corpului de control comercial si urmareste mbunatatirea
activitatii de comert din oras;
ATRIBUTIILE SECRETARULUI

a) avizeaza, pentru legalitate dispozitiile primarului si hotararile Consiliului Local al

municipiului ;
b) participa la sedintele Consiliului Local ;
c) asigura gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre Consiliul Local
si primar;
d) organizeaza arhiva si evidenta statistica a hotararilor Consiliului Local
e) asigura transparenta si comunicarea catre autoritatile, institutiile publice si persoanele
interesate,
f) asigura procedurile de convocare a Consiliului Local si efectuarea lucrarilor de
secretariat; comunica ordinea de zi, ntocmeste procesul verbal al
sedintelor Consiliului Local si redacteaza hotararile adoptate de acesta;
g) pregateste lucrarile supuse dezbaterii Consiliului Local si comisiilor de specialitate ale
acestuia;
PRINCIPALELE ATRIBUTII ALE COMPARTIMENTELOR
FUNCTIONALE DIN STRUCTURA APARATULUI DE SPECIALITATE
AL PRIMARULUI
Serviciul resurse umane
Organizeaza si realizeaza gestiunea resurselor umane in sensul definit de Statutul
functionarilor publici si de legislatia muncii, distinct pentru demnitari, functionarii publici si
personalul contractual. Se subordoneaza primarului municipiului Bacau, potrivit competentelor
si organigramei Primarului municipiului Bacau.
In activitatea pe care o desfasoara realizeaza urmatoarele atributii:
1 a) Intocmeste rapoarte de specialitate, note de fundamentare la proiectele de hotarari ce se
supun aprobarii Consiliului Local care au ca obiect aprobarea organigramei, numarului de
personal si statului de functii pentru aparatul de specialitate al primarului si pentru serviciile
publice de subordonare locala;
1 b). Redacteaza Regulamentul de organizare si functionare al aparatului de specialitate al
primarului in colaborare cu conducerea compartimentele functionale din cadrul acestui aparat;
colaboreaza cu serviciile publice de subordonare locala sprijinindu-le la redactarea propriilor
lor regulamente de organizare si functionare; intocmeste rapoarte de specialitatea pentru
proiectele de hotarare referitoare la regulamente de organizare si functionare ce se supun spre
aprobare consiliului local;
1 c) Intocmeste rapoarte de specialitate pentru proiectele de hotarari ce privesc infiintarea si
reorganizarea de catre consiliul local a unor servicii publice si institutii, completarea si
modificare obiectului de activitate pentru structurile infiintate;

10

1 d) Intocmeste si actualizeaza evidenta functiilor si functionarilor publici potrivit Statutului

functionarilor publici.
1 e) Elaboreaza anual, potrivit Statutului functionarilor publici, in colaborare cu conducerea
compartimentelor functionale din structurile in care se regasesc functii publice, Planul de
ocuparea a functiilor publice, care se aproba prin hotararea a Consiliului Local, la initiatiava
primarului municipiului, cu avizul prealabil al A.N.F.P.;
1 f) Urmareste incadrarea in numarul de personal stabilit potrivit organigramelor si statelor
de functii aprobate; asigura intocmirea si actualizarea situatiilor nominale de personal;
1 g) Urmareste si realizeaza corecta aplicare a prevederilor legale privind: stabilirea
salariilor de baza, acordarea sporurilor salariale pe categorii si potrivit conditiilor de munca,
acordarea si calcularea indemnizatiilor pentru demnitari, promovarea / avansarea
functionarilor publici si a personalului contractual, acordarea salariilor de merit si a
indemnizatiilor de conducere, aplicarea cresterilor salariale stabilite prin acte normative
speciale precum si a altor drepturi salariale;
1 h) Intocmeste fundamentari ale fondului de salarii pentru bugetul local pentru autoritatile
executive si serviciile publice de subordonare locala fara personalitate juridica; urmareste
utilizarea fondului de salarii;
1 i) Intocmeste rapoarte si chestionare statistice referitoare la salarii, numarul de personal si
utilizarea timpului de lucru potrivit solicitarilor Consiliului Judetean, D.G.F.P.C.F.S., Directiei
Judetene de Statistica, s.a.;
1 j). Propune masuri pentru imbunatatirea organizarii muncii colaborand in acest sens cu
compartimentele functionale si serviciile publice; aplicarea unor astfel de masuri se realizeaza
prin hotarari ale Consiliului Local, dispozitii ale primarului municipiului sau nota interna, dupa
caz;
1 k). Intocmeste documentatiile pentru premierea individuala a personalului in cursul anului
si pentru acordarea premiului anual pe care le prezinta spre aprobare ordonatorului principal
de credite;
1 l) Asigura consiliere pentru intocmirea si actualizarea fiselor posturilor de catre personalul
cu functii de conducere din cadrul Primariei si al serviciilor publice;
1 m) Intocmeste lucrarile necesare pentru: numirea, transferarea, detasarea, delegarea,
delegarea de atributiii, trecerea/mutarea temporara sau definitiva in cadrul altui compartiment
si incetarea contractului individual de munca sau a raportului de serviciu, dupa caz, pentru
personalul din aparatul de specialitate al primarului si serviciile publice fara personalitate
juridica; realizeaza lucrari de evidenta a resurselor umane gestionate;
1 n) Intocmeste, completeaza si tine evidenta dosarelor profesionale ale functionarilor publici
si a dosarelor de personal pentru personalul contractual;
o) Asigura primirea declaratiilor de interese si a declaratiilor de avere pentru functionarii
publici si personalul contractual cu functii de conducere; face demersurile necesare pentru
publicarea declaratiilor de avere pe pagina de Internet a Consiliului Judetean Bacau si tine
evidenta declaratiilor de interese intr-un registru special, denumit Registrul declaratii de
interese, conform legii;
1 p) Pastreaza carnetele de munca ale salariatilor operand in acestea toate modificarile
specifice; intocmeste carnete de munca pentru noii angajati unde este cazul;
q). Opereaza inregistrarile in Registrul general de evidenta a salariatilor;
r) Asigura intocmirea corecta si la timp a documentelor primare ce stau la baza platii lunare
a salariilor pentru intreg personalul al carui angajator este primarul municipiului Bacau;

11

Serviciul investitii
1.Reprezinta autoritatile administratiei publice locale in problemele privind contractarea si
realizarea lucrarilor in domeniul investitiilor publice. In acest scop colaboreaza, in functie de
necesitati, cu:
- Serviciul cadastru, fond funciar, registrul agricol pentru obtinerea informatiilor privind
regimul juridic al terenurilor;
- Serviciul urbanism si amenajarea teritoriului pentru consultarea planurilor de urbanism in
scopul amplasarii corecte a lucrarilor de investitii, obtinerea certificatelor de urbanism si a
autorizatiilor de construire;
- Serviciul administrare strazi si salubritate din cadrul Directiei Tehnice Coordonare Servicii
Publice in scopul obtinerii avizelor de sapatura;
- Compartimentul Achizitii publice in vederea contractarii lucrarilor de investitii;
2. Intocmeste programe si prognoze de dezvoltare coreland propunerile din P.U.G. cu
necesitatile efective din teren; promoveaza si receptioneaza studiile de fezabilitate aferente
obiectivelor de investitii;
3.Propune amplasamente pentru obiectivele de utilitate publica;
4.Asigura intocmirea documentatiilor tehnico-economice in vederea promovarii de noi
investitii; in acest scop colaboreaza, dupa necesitati, pentru obtinerea avizelor impuse de actele
normative in vigoare, cu urmatoarele institutii si societati: Agentia de Protectia Mediului,
Directia de Sanatate Publica, Grupul de Pompieri, ROMTELECOM,, S.C. Distrigaz S.A.,
S.C.Termoelectrica S.A., s.a.;
5.Pentru unitatile din invatamantul preuniversitar asigura intocmirea documentatiilor
tehnico- economice si urmareste executia lucrarilor de investitii, precum si a celor de reparatii ;
6. Intocmeste impreuna cu proiectantul si executantul Cartea constructiei pentru lucrarile
de investitii;
7. Actualizeaza valoarea totala (devizul general) a fiecarui obiectiv de investitii, in functie de
evolutia preturilor; intocmeste si actualizeaza lista obiectivelor de investitii;
8. Urmareste respectarea graficelor de esalonare a executiei lucrarilor de investitii, respectarea
solutiilor tehnice si constructive intocmite, pentru care ordonatorul principal de credite este
primarul municiului Bacau; participa la receptia preliminara si finala a acestora ;
9. Verifica documentatiile si asigura asistenta tehnica la lucrari de investitii prin:
receptionarea partiala a lucrarilor executate, semnarea situatiilor de lucrari si a proceselor
verbale de receptie. In acest scop colaboreazu cu :
- Serviciul patrimoniul caruia ii prezinta procesele-verbale de adjudecare a licitatiilor pentru
executarea investitiilor publice, pentru insusirea si semnarea lor precum si situatiile de lucrari,
facturile si alte lucrari specifice activitatii de investitii pentru verificare si avizare din punct de
vedere al incadrarii preturilor practicate de prestatorii contractanti in ofertele adjudecate;
-Serviciul financiar-contabilitate pentru acceptarea la plata a facturilor privind lucrarile de
investitii efectuate, insotite de documente justificative (situatii de lucrari si procese-verbale de
receptie cantitativa si calitativa, etc.);

12

10. Asigura urmarirea comportarii in timp a constructiilor aflate pe domeniul public si privat
al municipiului Bacau, realizarea de interventii la constructii impuse de reglementarile legale si
efectueaza modificari, transformari, modernizari si consolidari ale acestora - numai pe baza
proiectelor intocmite de persoane fizice sau juridice autorizate;
11. Urmareste aplicarea actelor normative privind apararea impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelor in constructii hidrotehnice;
12. Solutioneaza corespondenta cu privire la obiectivele de investitii, in acest scop colaborand
cu Consiliul Judetean Bacau, Directia de Statistica Bacau, etc.
In realizarea atributiilor specifice mai colaboreaza cu :
- Serviciul contencios administrativ, juridic care asigura consultanta juridica de specialitate,
- Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea documentelor pentru
emiterea de dispozitii, promovarea proiectelor de hotarari si de dispozitii specifice domeniului
de activitate, consultanta de specialitate si pentru consultarea unor acte administrative de
autoritate mai vechi;
- Serviciile publice de subordonare locala si compartimentele functionale din Primarie la
intocmirea listelor obiectivelor de investitii;
- Compartimente de investitii ale institutiilor publice locale, din tara, cu societati de executie,
proiectare si bancare ce sunt implicate in activitatea de investitii a municipiului Suceava, s.a..
Compartimentul audit public intern
Atributiile Compartimentului audit public intern sunt:
1. Elaboreaz norme metodologice specifice Primariei municipiului Bacau,
2. Elaboreaza proiectul planului anual de audit public intern. Selectarea misiunilor de audit
public intern cuprinse in proiectul planului de audit public intern se face in functie de
urmatoarele elemente de fundamentare:
a) evaluarea riscului asociat diferitelor structuri, activitati, programe/proiecte sau operatiuni;
b) criterii semnal/sugestiile ordonatorului principal de credite;
c) numarul entitatilor publice subordonate;
d) respectarea periodicitatii in auditare, cel puin o data la 3 ani;
e) tipurile de audit convenabile pentru fiecare entitate subordonata;
f) recomandarile Curtii de Conturi.
3. Efectueaza activitati de audit public intern pentru a evalua daca sistemele de management
financiar si control ale Primariei municipiului Bacau sunt transparente si sunt conforme cu
normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienta si eficacitate.
Auditul public intern se exercita asupra tuturor activitatilor desfasurate in cadrul Primariei
municipiului Bacau, inclusiv din entitatile subordonate, cu privire la formarea si utilizarea
fondurilor publice, precum si la administrarea patrimoniului public.
Sfera auditului public intern cuprinde:
a) activitatile financiare sau cu implicatii financiare desfasurate de entitatea publica din
momentul constituirii angajamentelor pana la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali;
b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea si stabilirea titlurilor de creanta,
precum si a facilitatilor acordate la incasarea acestora;

13

c) administrarea patrimoniului public, precum si vanzarea, gajarea, concesionarea sau

inchirierea de bunuri din domeniul privat /public al statului ori al Primariei Municipiului
Bacau ;
d) sistemele de management financiar si control, inclusiv contabilitatea si sistemele informatice
aferente.
4. Raporteaza periodic asupra constatarilor, concluziilor si recomandarilor rezultate din
activitatile sale de audit;
5. Elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public intern;
6. In cazul identificarii unor iregularitati sau posibile prejudicii, raporteaza imediat
conducatorului entitatii publice si structurii de control intern abilitate;
7. Verifica respectarea normelor, instruciunilor, precum si a Codului privind conduita etic n
cadrul compartimentelor de audit intern din entitatile publice subordonate, aflate i coordonare
sau sub autoritate, si poate initia masurile corective necesare, in cooperare cu conducatorul
entitatii publice in cauza.
Compartimentul audit public intern colaboreaza cu toate compartimentele si serviciile publice
locale din cadrul Primriei orasului si cu entitatile publice subordonate.
Auditorii interni pot efectua reverificari financiare si contabile la persoanele fizice si juridice,
legate de activitatile de control intern la care acestea au fost supuse, care vor fi utilizate pentru
constatarea legalitatii si a regularitatii activitatii respective.
Compartimentul achiziii publice
Asigura organizarea procedurilor de achizitie publica pentru bunuri, servicii si lucrari
conform legii. Aceasta consta in:
1 1. Propune primarului spre aprobare componenta comisiilor de evaluare a ofertelor;
2 2. Intocmeste documentatia de elaborare si prezentare a ofertei la procedurile de achizitii
publice organizate, pe baza documentatiei primite de la compartimentele din cadrul Primariei
municipiului care solicita demararea acestora;
1 3. Asigura intocmirea formalitatilor de publicitate/comunicare pentru procedurile
organizate si vanzarea/transmiterea documentatiei de elaborare si prezentare a ofertei;
1 4. Organizeaza si desfasoara activitati privind primirea, inregistrarea si pastrarea ofertelor
la procedurile organizate;
1 5. Intocmeste procesele verbale de deschidere a ofertelor, analiza si atribuire a contractelor
de achizitie publica;
1 6. Comunica catre ofertantii participanti rezultatele procedurilor de achizitie publica;
2 7. Inregistreaza contestatiile si asigura comunicarea acestora catre ministere, ofertantii
implicati in procedura si comisia de analiza si solutionare a contestatiilor;
1 8. Asigura transmiterea rezultatului analizei contestatiilor tuturor factorilor in drept;
2 9. Asigura restituirea garantiilor de participare la procedurile de achizitie publica;
3 10. Incheie contracte de achizitie publica cu castigatorii procedurilor de achizitii organizate
pentru bunuri, servicii si lucrari si le transmite pentru urmarire compartimentelor de
specialitate si compartimentelor beneficiare (solicitante);
1 11. Intocmeste rapoarte de achizitii publice la termenele stabilite prin acte normative si le
transmite spre publicare pe site-ul primariei;
1 12. Gestioneaza baza de date cu privire la procedurile de achizitie publica organizate, care
cuprinde informatii cu privire la firmele participante si rezultatele procedurilor desfasurate;

14

1 13. Intocmeste rapoarte de specialitate la proiectele de hotarare ce se supun aprobarii

Consiliului Local potrivit atributiilor specifice compartimentului;
Serviciul administrativ
1 1. Tine evidenta obiectelor de inventar;
2 2. Gestioneaza si monitorizeaza bunurile materiale, mijloacele fixe si obiecte de inventar
aflate in administrarea directa a Primariei municipiului, aplica prevederile cu privire la
gestionarea si transferul acestora;
1 3. Urmareste derularea contractelor cu furnizorii de utilitati, (electricitate, apa, gazele
naturale, telefonie fixa si mobila) si de prestari servicii de intretinere, specializate si de
reparatii ;
1 4. Prin personal de specialitate, participa la selectii de oferte sau la licitatii pentru
achizitionarea de bunuri si servicii specializate, in conditii strict precizate de reglementarile in
vigoare;
1 5. Prin personal desemnat, receptioneaza, semneaza si raspunde pentru conformitatea
bunurilor sau serviciilor achizitionate cu documentele care le insotesc;
1 6. Exploateaza si intretine dotarile: garaj, cladiri, instalatii de ridicat, de aer, etc.;
2 7. Asigura continua instruire a personalului;
3 8. Face propuneri pentru realizarea de cheltuieli bugetare privind intretinerea si buna
functionare a activitatii institutiei;
1 9. Asigura verificarea si confirmarea facturilor de prestare servicii (telefoane, electricitate,
apa, Gaze naturale, etc);
1 10. Supravegheaza efectuarea curateniei in spatii cu destinatia: birouri, spatii comune (sali
conferinte, holuri) in grupurile sanitare, in conformitate cu normele sanitare si de protectia
muncii;
1 11. Asigura dotarea si echiparea imobilelor cu mijloace de prevenire si stingere a
incendiilor, in concordanta cu prevederile legale privind avizele de functionare necesare pentru
fiecare imobil;
1 12. Urmareste ca toate cladirile aflate in administrarea primariei municipiului sa aiba
contracte cu furnizorii de utilitati (energie electrica, termica, apa, canal, gaze etc.);
1 13. Raspunde de buna executie a lucrarilor de intretinere, de utilizare rationala si evidenta
imobilelor, instalatiilor aferente altor mijloace fixe si obiecte de inventar aflate in administrarea
primariei municipiului;
1 14. Efectueaza inventarieri periodice si asigura aducerea la indeplinire a hotararilor
Consiliului Local cu privire la casarea si declasarea sau transmiterea bunurilor de inventar din
administrarea acestuia la alte unitati, intocmind documentele necesare;
1 15. Intocmeste propuneri pentru planul de aprovizionare cu materiale de intretinere, piese
de schimb, inventar gospodaresc si rechizite de birou pentru aparatul propriu al Primariei
municipiului;
1 16. Informeaza conducerea institutiei cu privire al orice declasare si deteriorare a
bunurilor administrate;
1 17. Anunta conducerea institutiei in cel mai scurt timp de pierderea sau sustragerea de
bunuri din gestiune;
1 18. Gestioneaza bonurile valorice de benzina;

15

2 19. Intocmeste fisa activitatii zilnice pentru autoturismele din dotare;

3 20. Analizeaza si centralizeaza solicitarile (referatele) cu privire la necesarul de materiale,
rechizite, consumabile pentru copiatoare, imprimante si a obiectelor de inventar propuse a fi
aprovizionate, intocmeste lunar note de fundamentare catre Compartimentul achizitii;
1 21. Avizeaza procesele-verbale de receptie pentru contractele de prestari servicii
(curatenie, intretinere, multiplicare prin fotocopiere, operare calculator, service copiatoare,
tipografiere, etc) si controleaza activitatea personalului contractat ;
Serviciul evidenta si administrarea imobilelor de locuit
1. Administreaza fondul locativ pentru mentinerea pe toata perioada existentei constructiilor a
parametrilor functionali, tehnici si calitativi care sa le asigure utilizarea in scopul in care au fost
realizate.
2. Intocmeste evidenta tuturor spatiilor cu destinatie de locuinta apartinand fondului locativ
de stat, sau a fondului locativ al unitatii administrativ teritoriale.
3. Inventariaza anual fondul locativ de stat si preda locuintele inchiriate si stabileste inventarul
aferent titularilor de contracte, dupa cum urmeaza:
- intocmeste referatele pentru ocuparea apartamentelor libere;
- intocmeste si modifica contractele de inchiriere, calculeaza chiriile ori de cate ori intervin
modificari in elementele de calcul(conform prevederilor legale).
4. Organizeaza evidenta fondului locativ si a inventarului de uz general al cladirilor asigurand
operarea la zi a miscarilor referitoare la intrarile, iesirile si modificarile fondului locativ si a
inventarului aferent.
5. Coordoneaza intocmirea, pastrarea si conservarea dosarelor cu situatia juridica a imobilelor
apartinand fondului locativ de stat sau al unitatii administrativ teritoriale.
6. Asigura evidenta pe imobile a cheltuielilor aferente pentru intretinerea si repararea
fondului locativ.
7. Intocmeste listele nominale de reparatii care au la baza starea tehnica a fiecarui imobil si
ciclurile de reparatii prevazute in normele tehnice.
8. Intocmeste formele legale privind constatarea contraventiilor si pune in aplicare sanctiunile
referitoare la folosirea si intretinerea necorespunzatoare a fondului locativ de catre titularii de
contracte de inchiriere.
9. Participa la receptionarea lucrarilor de intretinere si reparatii curente si capitale executate
la fondul locativ si verifica periodic starea tehnica a imobilelor in vederea depistarii eventualelor
degradari.
10. Participa la receptionarea si predarea locuintelor realizate prin Progarmul ANL, OG
nr.19/1994, sau la predarea locuintelor realizate prin alte proiecte de finatare a constructiilor de
locuinte.
11 Stabileste pretul de vanzare al apartamentelor ce urmeaza a fi contractate prin OG
nr.19/1994 si calculeaza cuantumul subventiilor ce vor fi prezentate spre aprobare Consiliului
Local.
12 Primeste, inregistreaza si stabileste punctajul dosarelor de locuinta in vederea repartizarii
unei locuinte construite prin ANL, a locuintelor sociale, sau a locuintelor rezultate din
mansardarea blocurilor.
13 Supune aprobarii Consiliului Local al municipiului Bacau vanzarea locuintelor apartinand
fondului locativ de stat si liste de prioritati

16

14 Primeste si supune spre analiza comisiei sociale, in regim de urgenta, cererile de repartizare
a unei locuinte familiilor evacuate din imobilele ce au apartinut fondului locativ de stat si au fost
restituite fostilor proprietari.
15 Prezinta in comisia sociala, spre aprobare, repartitiile de locuinte, propuneri cu privire la:
atribuirea de locuinte, schimburi de spatii, transcrieri de contracte, reparatii, racorduri apa sau
retea electrica, etc.
16 Primeste si rezolva scrisorile si reclamatiile persoanelor fizice/juridice in legatura cu spatiile
aflate in administrarea serviciului locativ.
17 Rezolva sesizarile cetatenilor privind apartamentele libere, intocmeste referate, care se pun
in discutia comisiei operative, in vederea repartizarii acestora celor care au probleme sociale
deosebite.
18Urmareste decontarea dispozitiilor de plata venite de la unitati( rate si dobanzi) si
intocmeste balanta analitica si sintetica la Legea 61/1990.
19Efectueaza calcule referitoare la intocmirea anexelor la contractele de rate, urmareste
debitorii si intocmeste contracte si calculeaza dobanzi la Legea 112/1995, calculeaza dobanzile la
Ord NR.19/1994 si urmareste debitorii.
Serviciul integrare europeana si strategii de dezvoltare
Activitatea serviciului consta in mentinerea si dezvoltarea relatiilor institutiei cu alte
institutii publice, O.N.G.-uri, alte organizatii ale societatii civile din tara si din strainatate,
precum si accesarea surselor de finantare puse la dispozitie de Uniunea Europeana sau de alte
institutii financiare internationale prin programele de pre/postaderare.
Obiectivul principal al activitatii acestui Serviciu il reprezinta realizarea unei imagini
obiective, realiste si exacte in randul opiniei publice asupra procesului de integrare europeana, a
rolului si implicarii institutiei primariei in acest proces.
De asemenea, serviciul se implica activ in acele activitati ale institutiei a caror desfasurare sar putea concretiza prin proiecte sau programe europene.
Atributiile Serviciul integrare europeana si strategii de dezvoltare sunt:
1 1. Intreprinde masuri privind sensibilizarea opiniei publice asupra procesului de integrare
europeana: institutii europene; legislatie adoptata de tarile membre UE; programe comunitare;
implicarea, responsabilizarea si drepturile cetatenilor UE; avantaje / dezavantaje ale integrarii
in UE; costuri / riscuri; riscul marginalizarii neintegrarii;
2 2. Realizeaza activitati ce au ca scop mediatizarea programelor, organizarea de trainninguri, intalniri, seminarii pe tema integrarii;
3 3. Asigura specializarea angajatilor, pentru crearea unui comportament profesionist in
vederea asigurarii unui serviciu de calitate in scopul realizarii competentelor autoritatilor si ale
institutiei;
4 4. Promoveaza parteneriatul public privat;
5 5. Asigura implicarea cetatenilor in procesul decizional la nivel local;
6 6. Urmareste atragerea de surse financiare nerambursabile, in vederea dezvoltarii
comunitatii locale;
7 7. Se preocupa de realizarea in afara tarii a unei imagini reale asupra situatiei interne, cat
si a potentialului de dezvoltare;
8 8. Promoveaza imaginea orasului si judetului prin realizarea de infratiri cu orase si regiuni
din strainatate;

17

9 9. Pregateste si redacteaza documentatia in vederea cooperarii sau asocierii cu alte

autoritati ale administratiei publice locale din strainatate, precum si aderarea la asociatii
internationale a autoritatilor administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese
comune;
10
10. Realizeaza proiecte prin parteneriate locale si internationale;
11
11. Transmite spre avizare Ministerului Afacerilor Externe proiectele de acorduri
sau conventii de cooperare pe care consiliul local intentioneaza sa le incheie cu autoritati din alte
tari, inainte de supunerea lor spre adoptare;
12
12. Realizeaza materiale documentare cu privire la integrarea Romaniei in Uniunea
Europeana si influenta acestui proces la nivelul administratiei locale;
13
13. Realizeaza materiale documentare privind implementarea acquisului
comunitar in tara noastra;
14
14. Prezinta materiale si informari cu privire la programele internationale derulate
in Romania;
15
15. Asigura legatura cu organizatiile neguvernamentale locale, in vederea intaririi
parteneriatului dintre administratie si societatea civila;
16
16. Efectueaza traducerea materialelor primite din strainatate si a celor trimise;
17
17. Rezolva corespondenta repartizata;
18
18. Efectueaza demersurile necesare pentru deplasarile in strainatate, traducerea si
multiplicarea materialelor care urmeaza a fi prezentate la diverse conferinte, seminarii, intalniri
de lucru, etc;
19
19. Coordoneaza vizitele delegatiilor straine in concordanta cu programul stabilit in
comun de parti;
20
20. Asigura desfasurarea in bune conditii a convorbirilor cu delegatiile oficiale
straine, efectuand traducerea obiectiva, corecta a discutiilor si asigura confidentialitatea
acestora;
21
21. Informeaza persoanele fizice si juridice interesate despre liniile de finantare
nerambursabila deschise pentru intocmirea de proiecte;
22
22. Indeplineste alte sarcini stabilite de conducere.
(1) Compartimentul turism se afla in subordinea Serviciului integrare europeana si
strategii de dezvoltare si are ca obiectiv principal de activitate punerea in practica a
prevederilor Strategiei de turism a municipiului Bacau
Principalele atributii ale Compartimentului turism sunt:
1. Participa la elaborarea de programe si prognoze de dezvoltare turistica a municipiului,
proprii sau in parteneriat, si urmareste realizarea acestora;
2. Realizeaza materiale informative despre oras, desfasoara activitati de promovare la nivel
national si international a obiectivelor turistice din municipiul Suceava si deruleaza programe in
parteneriat cu autoritati locale din tarile vecine si din tari membre ale Uniunii Europene;
3. Initiaza si desfasoara activitati de colaborare cu diverse organizatii si societati care au ca
obiect de activitate turismul;
4. Rezolva corespondenta repartizata;
5. Indeplineste si alte sarcini stabilite de conducere.

18

Compartimentul protectia muncii

Asigura aplicarea masurilor legale de protectia muncii si P.S.I. pentru locurile de munca si
personalul primariei si ale serviciilor publice de subordonare locala fara personalitate juridica,
prin indeplinirea urmatoarelor atributii:
1. Coordoneaz, ndrum, supravegheaz i verific activitile pe linie de protecia municii.
P.S.I. i I.S.C.I.R.;
2. Efectueaza instructajul introductiv general pentru noi angajati, indrumarea intregului
personal al primariei si controlul tuturor locurilor de munca pentru buna desfasurare a
procesului muncii in domeniul aplicarii si respectarii normelor de securitate si sanatate in
munca si P.S.I;
3. Isi da avizul la angajarea personalului cu privire la modul in care acesta corespunde
cerintelor de securitatea muncii, P.S.I.;
4 Controleaza pe baza programului de activitate, toate locurile de munca, in scopul prevenirii
accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale;
5 Asigura evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala la locul de munca,
precum si reevaluarea riscurilor ori de cate ori sunt modificate conditiile de munca;
6 Organizeaza propaganda de protectia muncii si P.S.I. prin afisare la sediul primariei si la
cele ale serviciilor publice locale si, dupa caz, prin informarea prin mijloacele de publicare in
masa;
1 7 Elaboreaza lista cu dotarea personalului cu echipamente individuale de protectie si de
lucru;
8 Colaboreaza cu serviciul medical pentru cunoasterea la zi a situatiei imbolnavirilor
profesionale, efectueaza controale comune la locul de munca pentru identificarea factorilor de
risc, imbolnavire profesionala si propune masuri de securitate corespunzatoare;
9 Colaboreaza cu serviciul medical la fundamentarea planului de masuri de protectie a
muncii;
10 Analizeaza propunerile salariatilor privind prevenirea accidentelor de munca si a
imbolnavirilor profesionale precum si pentru imbunatatirea conditiilor de munca;
11 Dezbate raportul scris prezentat comitetului de securitate si sanatate in munca de catre
conducatorul institutiei, cel putin o data pe an;
12.Efectueaza cercetari proprii asupra accidentelor de munca;
DIRECTIA BUGET, PATRIMONIU SI FISCALITATE
Aceasta directie are in structura sa urmatoarele compartimente functionale care-i asigura
realizarea obiectivelor specifice de activitate: Biroul buget, Serviciul financiar-contabilitate, Serviciul
patrimoniu, Serviciul fiscalitate persoane fizice, Serviciul fiscalitate persoane juridice, Serviciul
prelucrarea automata a datelor si incasare venituri, Serviciul urmarire si executare silita.
Conducerea directiei economice este asigurata de un director executiv.
Directorul executiv are urmatoarele atributii principale:

1.Asigura organizarea, coordonarea si controlul ducerii la indeplinire a activitatilor

serviciilor si birourilor din cadrul Directiei, conform competentelor ce le revin acestora din
actele normative specifice pe care le pun in aplicare;

19

2. Reprezinta Directia in relatiile cu executivul Primariei, Consiliul Local, celelalte birouri si

servicii din cadrul Primariei, agenti economici si institutii, cetateni si mass-media;
3. Asigura asistenta de specialitate in domeniile specifice serviciilor si birourilor din
subordinea Directiei;
4. Organizeaza si conduce activitatea de control financiar preventiv;
5. Asigura legatura cu celelalte directii de specialitate din cadrul Primariei pentru
rezolvarea unor lucrari de interes comun pentru activitatea Primariei, Consiliului Local si
populatiei municipiului;
6. Asigura cunoasterea, punerea in aplicare si respectarea prevederilor legilor, altor acte
normative, actele administrative emise adoptate de Primarul municipiului si Consiliul Local;
7. Intocmeste graficul privind circuitul documentelor si urmareste respectarea acestuia;
8. Urmareste ducerea la indeplinire a dispozitiilor stabilite prin actele de control si ia masuri
pentru inlaturarea deficientelor;
9. Primeste si raspunde de repartizarea pe servicii si birouri a corespondentei si urmareste
modul de solutionare a acestora in conformitate cu prevederile legale in vigoare;
10. Organizeaza, indruma si coordoneaza actiunea de elaborare a proiectului bugetului
local, pentru activitatile autofinantate si din fondurile speciale, precum si a contului de
incheiere a exercitiului bugetar si le prezinta spre analiza si aprobare Consiliului Local;
11. Indruma si coordoneaza intocmirea conturilor de executie lunare si a darilor de seama
trimestriale si anuale;
12. Propune spre aprobare ordonatorului principal de credite virarile de credite bugetare;
13. Urmareste deschiderea la timp a creditelor bugetare si incadrarea cheltuielilor in nivelul
creditelor aprobate prin bugetul local; analizeaza si face propunerile ce se impun in acest sens
ordonatorului principal de credite;
14. Controleaza si indruma ordonatorii tertiari de credite cu privire la cheltuielile finantate
din bugetul local;
15. Coreleaza propunerile pentru bugetul anului urmator cu indicatorii fizici care stau la
baza fundamentarii bugetului si propunerile facute de executiv pentru autoritati publice,
gospodarie municipala, servicii, dezvoltare publica si locuinte, asistenta sociala, investitii,
ordonatori tertiari;
16. Asigura exactitatea defalcarii cheltuielilor pe capitole, subcapitole, titluri, articole si
aliniate ale clasificatiei bugetare, atat pentru bugetul administratiei locale, cat si pentru
bugetele ordonatorilor tertiari de credite;
17.Coordoneaza activitatea de urmarire si incasare a creantelor bugetului local in
conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare;
18.Coordoneaza, controleaza si raspunde de activitatea de derulare a executarii silite;
19Urmareste si verifica intocmirea statelor de plata si a viramentelor aferente platii
salariilor;
20.Asigura constituirea garantiilor materiale potrivit legii, pentru salariatii gestionari
de drept si de fapt;
21.Coordoneaza activitatea de administrare a terenurilor proprietate a municipiului,
concesionate sau inchiriate;
22.Raspunde de pastrarea integritatii patrimoniului public si privat;
20

23.Angajeaza Primaria impreuna cu ordonatorul principal de credite in relatii

contractuale;
24.Asigura intocmirea rapoartelor de specialitate pentru proiectele de hotarari
promovate in Consiliul Local cu respectarea prevederilor legale;
25.Urmareste, verifica si coordoneaza respectarea bazei legale, necesitatea si
oportunitatea, justa dimensionare a cheltuielilor bugetare si din surse extrabugetare,
mobilizarea resurselor existente, cresterea eficientei utilizarii fondurilor;
26.Organizeaza si indruma operatiunea de inventariere a patrimoniului si prezinta
Consiliului Local rapoarte privind desfasurarea acestei actiuni;
27.Organizeaza si urmareste conducerea la zi, cronologic si sistematic a evidentei
contabile;
28Verifica si semneaza documentele prin care se realizeaza incasari si plati;
29Organizeaza si urmareste modul in care sunt efectuate de catre personalul din
subordine verificarile impuse de prevederile legale pentru solutionarea cererilor de
scutire, compensare si inlesnire la plata a impozitelor, taxelor si a altor venituri ale
bugetului local.
(1) - Biroul buget
1. Intocmeste la termenele stabilite prin lege proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al
municipiului in baza fundamentarilor prezentate de serviciile de specialitate ale executivului si
ale ordonatorilor tertiari de credite.
2. Supune aprobarii Consiliului Local bugetul local initial si rectificativ, cu repartizarea pe
trimestre si pe subdiviziunile clasificatiei bugetare, precum si repartizarea pe timestre a
transferurilor de la bugetul statului.
3. Intocmeste proiectele Programelor de venituri si cheltuieli ale activitatilor autofinantate
pe fiecare unitate in parte in baza Legii nr.82/1991, Legii nr.215/2001.
4. Dupa aprobarea bugetului local, transmite serviciilor de specialitate ale executivului si
ordonatorilor tertiari de credite confirmarea aprobarii bugetului de catre Consiliul Local.
5. Urmareste executia cheltuielilor prevazute in buget cat si din fonduri extrabugetare.
6. Urmareste incasarea veniturilor la buget, pe surse; tine evidenta veniturilor din activitati
autofinantate pe fiecare activitate in parte.
7. Intocmeste si transmite darile de seama contabile trimestriale si anuale, centralizate, privind
executia bugetului local,a activitatilor finantate de la buget si a celor autofinantate.
8 Urmareste si verifica deschiderile de credite lunare.
9.Intocmeste zilnic in baza contului de executie al bugetului local editat de Trezoreria
municipiului situatia care furnizeaza date informative privind realizarea veniturilor bugetului
local, cheltuielile efectuate zilnic, disponubilul fata de buget, disponibilul fata de creditele
deschise.
10.Intocmeste dispozitiile bugetare de repartizare sau de retragere pentru ordonatorii tertiari
de credite.
11.Verifica permanent extrasele de conturi emise de Trezorerie.
12.Colaboreaza direct cu Serviciul financiar-contabilitate pentru urmarirea si verificarea
incadrarii cheltuielilor efectuate si evidentiate in contabilitate in creditele bugetare aprobate.

21

13.Verifica evidenta finantarii si a platilor nete de casa pentru ordonatorii tertiari de credite,
pentru cheltuielile efectuate din bugetul local.
14.Intocmeste si prezinta spre aprobarea Consiliului Local, contul anual de executie al
bugetului local.
15.Tine evidenta creditelor bugetare aprobate, a subventiilor si urmareste ca sumele sa se
cheltuiasca conform legii.
16.Face propuneri pentru virari de credite nominalizate in conformitate cu prevederile Legii
privind finantele publice locale.
17.Intocmeste actele de banca, urmareste primirea la timp a extraselor de cont si concordanta
acestora cu documentele insotitoare.
18.Efectueaza lucrari de modificare a bugetului local, respectiv: rectificari, suplimentari, etc.
(2) - Serviciul financiar - contabilitate
1. Realizeaza evidenta contabila in conformitate cu prevederile legale in vigoare, pe
urmatoarele actiuni :
1 - contabilitatea mijloacelor fixe;
2 - contabilitatea materialelor si obiectelor de inventar (contabilitatea sintetica a valorilor
materiale se tine valoric, cu ajutorul conturilor sintetice; contabilitatea analitica a materialelor
si obiectelor de inventar se tine cantitativ si valoric);
1 - contabilitatea mijloacelor banesti;
2 - contabilitatea decontarilor cu tertii si cu personalul institutiei;
3 - contabilitatea activitatilor extrabugetare;
4 - contabilitatea operatiunilor de trezorerie;
5 - contabilitatea cheltuielilor, pe structura clasificatiei bugetare;
6 2. Asigura respectarea politicilor si procedurilor contabile care reglementeaza intocmirea
documentelor si inregistrarea operatiunilor, intocmirea si pastrarea documentelor justificative
si contabile, tinerea jurnalelor si registrelor de contabilitate, utilizarea planului de conturi,
utilizarea programelor de contabilitate si procedurilor pentru intocmirea situatiilor
financiare;
3. Realizeaza calcularea si plata directa-prin casierie sau prin viramente, in conturi de card,
a drepturilor salariale cuvenite personalului al carui angajator este primarul municipiului
precum si a indemnizatiilor lunare cuvenite demnitarilor (primar, viceprimari si consilieri
locali);
4. Calculeaza si retine din salarii si indemnizatii obligatiile catre bugetul de stat, bugetul
asigurarilor sociale de stat si alte obligatii (rate, popriri) si intocmeste toate documentele
necesare platii acestora in termenele legale;
1 5. Asigura intocmirea si predarea declaratiilor privind achitarea obligatiilor de plata
aferente salariilor;
1 6. Calculeaza drepturile banesti aferente concediilor de odihna, concediilor de boala,
sarcina, lehuzie, pentru angajati ori de cate ori este nevoie;
7. Intocmeste si verifica fisele fiscale ale salariatilor si le distribuie acestora si catre Directia
Generala a Finantelor Publice;
1 8. Elibereaza adeverinte de venit persoanelor pentru care calculeaza salarii si indeminzatii
la solicitarea acestora ;

22

1 9. Asigura constituirea, retinerea si eliberarea garantiilor materiale pentru salariatii care

au calitatea de gestionar;
1 10. Intocmeste, pe baza datelor prezentate de compartimentele de specialitate din cadrul
Directiei de Asistenta Sociala, statele de plata pentru acordarea ajutorului social,
indemnizatiilor de nastere, indemnizatiilor pentru persoane cu handicap grav, ajutoarelor
sociale si altor forme de sustinere financiara prevazute de legislatia in vigoare;
1 11. Asigura evidenta analitica si sintetica a tuturor conturilor conform Legii contabilitatii
nr.82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, planului de conturi si
monografiei contabile actualizate, specifice institutiilor publice;
1 12. Realizeaza inregistrarea in contabilitate a documentelor care au stat la baza
operatiunilor contabile, in mod sistematic si cronologic;
1 13. Intocmeste ordine de plata pentru efectuarea de plati catre furnizori;
2 14. Intocmeste dispozitii interioare de plata si incasare privind acordarea de avansuri spre
decontare, urmarind decontarea acestora ;
1 15. Asigura intocmirea filei CEC pentru ridicari de sume din banca, respectand plafoanele
de plati, conform legislatiei in vigoare;
1 16. Asigura intocmirea borderourilor centralizatoare privind sumele incasate pe surse de
venit ce se depun la Trezorerie pentru operare in executia de casa;
1 17. Asigura inregistrarea in contabilitate a documentelor care au stat la baza intrarilor si
iesirilor din magazia institutiei;
1 18. Intocmeste si verifica balanta de verificare lunara, avandu-se in vedere concordanta
dintre conturile analitice si sintetice;
1 19. Participa la intocmirea darilor de seama contabile trimestriale si anuale;
2 20. Intocmeste si transmite situatiile statistice solicitate de organele in drept;
3 21. Participa la actiuni de inventariere a mijloacelor fixe, materialelor, obiectelor de
inventar si mijloacelor banesti ori de cate ori este nevoie, valorifica inventarele;
1 22. Elaboreaza si redacteaza corespondenta specifica repartizata serviciului;
Serviciul realizeaza si alte atributii specifice stabilite prin lege sau alte acte nomative, prin
hotarari ale Consiliului Local, dispozitii ale primarului sau primite de la sefii ierarhici.
(3) - Serviciul patrimoniu
1 1. Intocmeste, elibereaza si tine evidenta contractelor de inchiriere pentru terenuri
apartinand domeniului public si privat al municipiului ocupate de chioscuri, garaje, terase
sezoniere, terenuri agricole, curti si alte tipuri de constructii si pentru spatii cu alta destinatie
decat cea de locuinta situate in intravilanul municipiului, stabilind la incheierea contractelor
obligatiile bugetare datorate;
2 2. Urmareste derularea contractelor de inchiriere, termenele de expirare a contractelor
propunand, dupa caz, prelungirea acestora sau scoaterea la licitatie a terenurilor si a spatiilor
respective; notifica chiriasilor orice intentie de modificare a prevederilor contractuale;
3 3. Initiaza procedurile de licitatii pentru concesionarea sau inchirierea de terenuri, spatii
comerciale sau de prestari servicii, asigura secretariatul comisiilor de licitatii si intocmeste
contracte; primeste de la compartimentul de specialitate certificatele de urbanism pentru
amplasamentele care fac obiectul licitatiilor si transmite acestuia precum cate un exemplar din
procesul-verbal de adjudecare;

23

4 4. Intocmeste, elibereaza si tine evidenta contractelor de concesiune precum si a

contractelor de vanzare-cumparare a spatiilor cu alta destinatie decat cea de locuinta i a
terenurilor;
5 5. Intocmete, elibereaz i ine evidena contractelor de atribuire a dreptului de folosin
asupra terenurilor proprietate a municipiului ocupate de construcii proprietate a persoanelor
fizice sau juridice;
6. Verifica si avizeaza situatiile de lucrari din punct de vedere al preturilor si tarifelor
practicate de regiile autonome si societatile comerciale care desfasoara activitati economice in
comun cu Primaria municipiului, urmarind incadrarea acestora in nivelul celor negociate sau
licitate, dupa caz;
1 7. Intocmeste, elibereaza si urmareste derularea contractelor de asociere ale Consiliului
Local cu agenti economici sau institutii in baza hotararilor de consiliu adoptate; intocmeste si
actualizeaza evidentele referitoare la asocieri;
2 8. Realizeaza impreuna cu inspectorii de specialitate din cadrul Serviciului cadastru, fond
funciar si cu reprezentanti ai altor compartimente de specialitate inventarierea elementelor de
patrimoniu din municipiu; in cazul identificarii unor parcele de teren neocupate se procedeaza
la comunicarea situatiei constatate urmand ca, prin hotarare de consiliu, sa se stabileasca modul
de administrare a acestora;
3 9. Realizeaza documentatii privind darea in administrare, darea in folosinta gratuita pe
durata limitata in interesul municipiului Bacau;
10. Face propuneri Consiliului Local cu privire la administrarea patrimoniului si identifica
noi surse de venit;
Colaboreaza cu:
- Serviciul urbanism si amenajarea teritoriului pentru preluarea informatiilor privind
solicitarile de concesiune/inchiriere a terenurilor proprietate a municipiului avizate de Comisia
de urbanism si aprobate de Consiliul Local, pentru aplicarea si preluarea in continutul
contractelor incheiate a prevederilor legislative in domeniul urbanismului;
1 - Serviciul cadastru, fond funciar, registru agricol pentru realizarea masuratorilor la
terenurile si spatiile cu alta destinatie decat cea de locuinta proprietate a municipiului, pentru
intocmirea planurilor de situatie cadastrala si a releveelor;
2 - Compartimentul disciplina in constructii caruia ii comunica, prin nota interna,
contractele de inchiriere sau de concesiune reziliate in vederea aducerii la starea initiala a
terenurilor ce fac obiectul respectivelor contracte;
3 - Serviciul fiscalitate persoane juridice si Serviciul fiscalitate persoane fizice carora le
transmite copii ale contractelor de inchiriere/concesiune incheiate in scopul urmaririi derularii
acestor contracte din punct de vedere financiar i din punct de vedere al ncasrii sumelor
datorate n baza acestor contracte, informatii cu privire la modificarea regimului juridic al
terenurilor sau cladirilor ce fac obiectul contractelor incheiate si de la care primeste propuneri
pentru rezilierea contractelor in cazul in care chiriasii/concesionarii nu isi indeplinesc obligatiile
contractuale, precum si in scopul clarificarii regimului juridic al terenurilor si spatiilor cu alta
destinatie decat cea de locuinta pentru corecta stabilire a obligatiilor financiare;
- Serviciul autorizare, corp control comercial pentru urmarirea derularii contractelor de
concesionare a serviciului de transport urban complementar de calatori si al respectarii
obligatiilor contractuale de catre concesionari;

24

1 - Serviciul contencios administrativ, juridic pentru obtinerea vizei de legalitate pe

contractele de inchiriere/concesionare, pentru ducerea la indeplinire a hotararilor judecatoresti
investite cu titlu definitiv sau cu formula executorie, precum si in scopul urmaririi respectarii
obligatiilor izvorate din contractele incheiate;
2 - Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea documentelor pentru
promovarea proiectelor de hotarari specifice domeniului de activitate al serviciului;
- Serviciul administrativ in scopul efecturii publicitatii licitatiilor;
(4) - Serviciul fiscalitate persoane fizice
Activitatea acestui serviciu consta in principal in stabilirea, constatarea si controlul
impozitelor si taxelor locale - impozitele pe cladiri si terenuri, taxa asupra mijloacelor de
transport detinute de persoane fizice precum si a altor venituri la bugetul local datorate de catre
contribuabili - persoane fizice, potrivit competentelor stabilite prin actele normative n vigoare.
In vederea realizarii activitatii de baza personalul din cadrul Serviciului fiscalitate persoane
fizice are urmatoarele atributii:
1. Gestioneaza zonele municipiului pe principiul arhivarii unitare a documentelor la nivelul
serviciului, contribuabilului-persoana fizica, alocandu-i-se un singur rol fiscal care se identifica
prin cod numeric personal, elementele patrimoniale ale contribuabilului identificandu-se prin
numere matricole;
2. Transmite Serviciului prelucrarea automat a datelor si incasare venituri, informatiile noi
referitoare la rolul contribuabilului-persoana fizica, in maxim 3 zile de la obtinerea acestora;
3. Tine evidenta contractelor de inchiriere pentru terenuri apartinand domeniului public si
privat al municipiului, ocupate de garaje si alte tipuri de constructii si pentru terenuri ichiriate
in scop agricol, situate in intravilanul municipiului; urmareste incasarea chiriilor aferente
acestor terenuri;
4. Urmareste incasarea redeventelor aferente contractelor de concesiune incheiate pentru
parcelele de teren destinate construirii de garaje si altor tipuri de constructii in care nu se
desfasoara activitati economice;
5. Actualizeaza evidenta analitica si sintetica privind veniturile si situatia incasarii lor, la
nivelul serviciului; realizeaza lunar punctaje cu Serviciul financiar-contabilitate referitoare la
incasarea veniturilor specifice;
6. In cazul in care constata intarzieri la plata obligatiilor bugetare, instiinteaza contribuabilii
persoane fizice cu privire la obligatiile fiscale restante, iar in situatia in care constata depasirea
termenului de plata inscris in instiintare, transmite Serviciului urmarire si executare silita
situatia contribuabililor persoane fizice cu datorii restante, in vederea inceperii procedurii de
executare silita;
7. intocmeste notele de constatare in vederea compensarii datoriilor intre contribuabili si
Primarie si ntocmeste ordine de compensare de mica valoare;
8. Intocmeste referate de restituire a sumelor achitate in plus la bugetul local de catre
contribuabilii persoane fizice si le transmite Serviciului financiar - contabilitate in vederea
intocmirii ordinelor de plata;
9. Elibereaza certificate fiscale si adeverinte de stare materiala la cererea contribuabililorpersoane fizice;
10.Transmite Serviciului stare civila, situatia patrimoniala si situatia soldurilor persoanelor
fizice decedate in vederea intocmirii ANEXEI I pentru deschiderea procedurii succesorale;

25

11.Exercita controlul fiscal la persoane fizice; in baza constatarilor efectuate ca urmare a

actiunilor de control, inspectorii fiscali au urmatoarele competente:
- stabilesc in sarcina contribuabilului eventualele diferente de impozite si taxe ;
- constata contraventii si aplica sanctiunile prevazute de legile fiscale in vigoare ;
- dispun masurile necesare indeplinirii corecte de catre contribuabili a obligatiilor fiscale ce
le revin.
12. Face propuneri Consiliului Local al municipiului pentru stabilirea impozitelor si taxelor
locale specifice domeniului de activitate conform legislatiei in vigoare;
13. Functionarii publici din cadrul serviciului realizeaza cu profesionalism activitatea de
relatii cu publicul, oferind cetatenilor informatii si explicatii pentru orice tip de activitate care se
desfasoara in cadrul serviciului.
(5) - Serviciul fiscalitate persoane juridice
Activitatea acestui serviciu consta in principal in stabilirea, constatarea si controlul
impozitelor si taxelor locale - impozitul pe cladiri, impozitul pe teren, taxa pentru folosirea
terenurilor proprietate de stat in alte scopuri decat pentru agricultura .
1. Gestioneaza zonele municipiului pe principiul arhivarii unitare a documentelor la nivelul
serviciului, contribuabilului - persoana juridica, alocandu-i-se un singur rol care se identifica
prin cod unic de inregistrare; elementele patrimoniale ale contribuabilului se identifica prin
numere matricole;
2. In cadrul aceleiasi zone, serviciul gestioneaza si celelalte venituri ale bugetului local:
redevente, concesiuni, superficii, chirii terenuri si spatii comerciale, venituri din vanzarea
spatiilor comerciale si terenuri s.a.; in scopul realizarii acestor atributii colaboreaza cu Serviciul
patrimoniu de la care primeste cate un exemplar din contractele si actele aditionale la
contractele incheiate, caruia ii comunica prin nota interna debitele restante la contracte, dupa
caz putand solicita rezilierea contractului; in caz de reziliere a unui contract Serviciul
patrimoniu comunica Serviciului fiscalitate persoane juridice un exemplar din adresa de
reziliere a contractului respectiv;
3. Urmareste derularea contractelor de inchiriere, de concesiune, de superficie, incasarea
veniturilor prevazute de aceste contracte, calculeaza majorarile de intarziere, intocmeste
borderourile de debite pe care le inainteaza Serviciului urmarire si executare silita;
4. Transmite Serviciului prelucrarea automata a datelor si incasare venituri informatiile
referitoare la rolul contribuabilului-persoana juridica, in vederea actualizarii permanente a
bazei de date;
5. Creeaza si actualizeaza evidenta analitica si sintetica privind veniturile si situatia incasarii
lor, la nivelul serviciului; realizeaza lunar punctajul cu Serviciul financiar-contabilitate referitor
la veniturile incasate;
6. In cazul in care constata intarzieri la plata obligatiilor bugetare, mai mult decat luna
curenta, instiinteaza agentul economic, iar in situatia in care constata depasirea termenului de
plata inscris in instiintare, intocmeste borderoul de debite distinct, pe fiecare impozit, taxa sau
alt venit bugetar in parte, il inregistreaza in registrul de evidenta a borderourilor de debite si il
transmite;
7. Elibereaza adeverinte si certificate fiscale la cererea contribuabililor;

26

8. Efectueaza inspectii fiscale la contribuabilii persoane juridice; in baza constatarilor

efectuate ca urmare a actiunilor de control, functionarii publici din cadrul serviciului au
urmatoarele competente:
- verifica sinceritatea declaratiilor de impunere, corectitudinea si exactitatea indeplinirii de
catre contribuabili, conform legii, a obligatiilor fiscale;
- stabilesc in sarcina contribuabilului diferentele de impozite si taxe si calculeaz majorari si
penalitati de intarziere pentru neplata in termenul legal a impozitelor si taxelor datorate;
- constata contraventii si aplica sanctiunile prevazute de lege;
- dispun masurile necesare indeplinirii corecte de catre contribuabili a obligatiilor fiscale ce
le revin;
9. In domeniul intocmirii facturilor, efectueaza urmatoarele:
- intocmeste lunar sau in conformitate cu scadentele prevazute in contracte, facturi;
- tine evidenta facturilor emise; gestioneaza jurnalul pentru vanzari si jurnalul pentru
cumparari inregistrand in acestea inclusiv facturile emise de Serviciul fiscalitate persoane fizice;
- transmite cu nota interna Serviciului financiar - contabilitate cate un exemplar din facturile
emise; depune decontul T.V.A. la data de 25 a fiecarei luni la Administratia Finantelor Publice;
10. Urmareste derularea contractelor de asociere ale Consiliului Local cu contribuabilii;
intocmeste si actualizeaza evidentele referitoare la asocieri;
(6) - Serviciul prelucrarea automata a datelor si incasare venituri
1. Asigura zilnic interfata intre contribuabili persoane fizice/persoane juridice si aplicatia
software eTax pentru plata impozitelor si taxelor locale.
2. Gestioneaza aplicatia eTax, respectiv: implementeaza versiuni ulterioare determinate de
modificarile legislative si imbunatatirile solicitate pentru optimizarea procesului de administrare
a datelor si afisarea acestora pe internet; remediaza eventualele erori de functionare; asigura
integritatea bazelor de date si securitatea tranzactiilor; efectueaza copii de siguranta la sfarsitul
fiecarei zile; stabileste politica drepturilor de acces la baza de date
3. Gestioneaza aplicatia Web eTax pentru plata prin mijloace electronice a impozitelor si
taxelor locale, respectiv: actulizeaza zilnic registrul electronic al impozitelor si taxelor locale;
asigura functionalitatea permanenta 24 de ore/zi, 7 zile pe saptamana; adopta proceduri care
sa asigure confidentialitatea, integritatea, accesul si disponibilitatea permanenta a datelor pe
parcursul transmiterii si stocarii acestora; supravegheaza si controleaza respectarea normelor
legale in vigoare de catre cei care utilizeaza sistemul; furnizeaza servicii de consultanta cu
privire la utilizarea sistemului si la tranzactiile care se desfasoara prin intermediul acestuia; ia
masurile necesare asigurarii unui nivel corespunzator de securitate a comuncatiilor,
tranzactiilor si datelor.
4. Propune dezvoltarea softurilor gestionate, care sa conduca la adaugarea de noi facilititati si
anume: optimizarea procesului de administrare; simplificarea operatiunilor la nivelul rolului;
imbunatatirea vitezei de creare a rapoartelor; listarea jurnalelor de activitate a operatorilor
pentru a urmarii activitatea acestora intr-o anumita perioada sau operatiunile efectuate asupra
unui rol intr-o animita perioada; o mai buna administrare a formularelor folosite in aplicatie si
a rapoartelor; adaugarea de optiuni de logare a activitatii pe server, optiuni utile atunci cand
din diverse motive apar probleme in functionarea aplicatiilor; imbunatatirea interfetei cu
utilizatorii; optimizarea unor operatiuni consumatoare de timp.

27

5. Elibereaza chitante/note de plata pentru plata impozitelor, taxelor locale si a altor creante
bugetare.
6. Verifica situatiile fiscale ale contribuabililor in vederea eliberarii certificatelor fiscale,
adeverintelor de stare materiala si a vizelor pentru fisele de inmatriculare a mijloacelor de
transport.
7. Valideaza zilnic incasarile efectuate, pe fiecare tip de venit bugetar si actualizeaza baza de
date cu incasarile efectuate zilnic.
8. Opereaza in baza de date declaratiile contribuabililor persoane fizice/persoane juridice,
compensarile, restituirile, reducerile, scutirile de la plata impozitelor si taxelor locale in baza
comunicarilor (referate, note de constatate) primite de la inspectorii din cadrul serviciilor de
specialitate din cadrul Directiei buget, patromoniu si fiscalitate.
9. Furnizeaza informatii publicului referitoare la: stabilirea impozitelor si taxelor locale,
modul de completare a declaratiilor de impunere, modul de solutionare a obiectiunilor si
contestatiilor impotriva actelor de control si de impunere, modul de utilizare a sistemului
electronic de incasare a impozitelor si taxelor locale, precum si orice alte informatii de
specialitate privind impozitele si taxele locale.
10 . Elaboreaza liste matricole pe materii impozabile, liste de ramasite si suprasolviri, rapoarte
cu debitari si scaderi lunare, rapoarte cu incasari operate la o anumita data, situatii statistice
precum si orice alte rapoarte editate de sistem.
11. Desfasoara activitati conexe ce privesc lucrul cu bazele de date, task-uri pentru interogari,
extragere de date, cautari de date care sa indeplineasca anumite conditii, informatii care nu sunt
furnizate de rapoartele uzuale cu care lucreaza aplicatia.
12. Asigura functionarea corespunzatoare a retelei de calculatoare si a echipamentelor din
dotare.
13. Administreaza reteaua Primariei, utilizatorii creaza si intretine conturile de utilizator si
acorda accesul corespunzator la resurse, resursele implementeaza si intretine resursele de
retea, monitorizeaza activitatea in retea pentru a mentine si imbunatatii performantele retelei,
asigura securitatea interna si externa in trafic.
14. Centralizeaza toate informatiile referitoare la conturi de utilizator si la configurarea retelei
si ia masuri de restrictionare a accesului la resursele retelei impotriva celor care pun in pericol
securitatea retelei sau activarea altora.
15. Elaboreaza si pune la dispozitia serviciilor de specialitate, pe suport de hartie, la solicitarea
acestora - extrase de rol, anual liste matricole, trimestrial liste de ramasite si suprasolviri si
liste de debite.
16. Preia de la Serviciul autorizare, corp control comercial evidenta contribuabililor care
desfasoara activitati lucrative pe baza liberei initiative precum si debitele aferente pe tipuri de
activitati in vederea transpunerii acestora in baza de date, pe suport magnetic (aceasta evidenta
este preluata prin nota interna, la inceputul anului fiscal si actualizata pentru situatiile noi
aparute).
17. Elaboreaza si pune la dispozitia Serviciului autorizare, corp control comercial situatia
incasarilor taxelor pentru eliberarea si viza anuala a autorizatiilor pentru desfasurarea de catre
persoanele fizice a unor activitai economice n mod independent.
18. Elaboreaza si pune la dispozitia Serviciului urbanism, amenajarea teritoriului situatia
incasarilor taxelor pentru eliberarea certificatelor de urbanism si autorizatiilor de construire.
19. Colecteaza impozitele, taxele locale si alte creante bugetare si intocmeste registrele de casa,
pe tipuri de activitati in baza documentelor justificative, totalizeaza operatiunile din fiecare zi si

28

stabileste soldul casei, care se reporteaza pe fila in ziua urmatoare. Pentru intocmirea registrului
de casa si depunerea acestuia la casieria centrala se preiau sumele incasate de salariatii
imputerniciti sa efectueze incasari in numerar a unor categorii de venituri ale bugetului local.
(7) - Serviciul urmarire si executare silita
1 1. In baza borderourilor de debite primite de la serviciile de specialitate (Serviciul
fiscalitate persoane juridice si Serviciul fiscalitate persoane fizice) intocmeste dosarele de
executare si fisele de urmarire a fiecrui debitor care contin date cu privire la natura
debitului, date de identificare ale contribuabilului, stadiul executarii silite.
2. Initiaza procedura executarii silite dupa cum urmeaza:
0 a. intocmeste somatia de plata care va cuprinde datele de identificare a debitorului, data
emiterii, semnatura si stampila organului de executare si va fi insotita de o copie certificata de
pe titlul executoriu;
1 b. comunica debitorului somatia conform prevederilor legale ; dovada comunicarii
somatiei se inscrie in evidentele proprii.
1 c. intocmeste titlul executoriu pentru fiecare tip de creanta, titlu ce va conine: antetul
organului emitent, numele si prenumele sau denumirea debitorului, domiciliul sau sediul
acestuia, precum orice si alta data de identificare, cuantumul si natura sumelor datorate,
temeiul legal al titlului executoriu, stampila si semnatura organului de executare.
1 d. transmite titlurile executorii catre bancile debitorilor, insotite de dispozitii de incasare
a sumelor datorate bugetului local de catre acestia.
1 e. procedeaza la activitatea de executare succesiva sau concomitenta pentru recuperarea
debitelor restante conform prevederilor legale si anume: executarea silita prin poprire;
executarea silita asupra bunurilor mobile; executarea silita a bunurilor imobile.
1 3. Urmareste zilnic incasarile efectuate, atat prin casierie cat si prin ordine de plata si
opereaza in fisele aferente fiecarui dosar de executie in parte.
1 4. La sfarsitul fiecarui trimestru intocmeste situatia incasarii debitelor restante aferente
contribuabililor care au dosare de executie, inregistrate in cadrul serviciului.
1 5. In baza unui grafic aprobat de directorul executiv al Directiei se efectueaza deplasari
in teren in vederea distribuirii corespondentei catre debitori persoane fizice si juridice care au
datorii fat de bugetul local.
1 6. Participa la actiunile de recuperare a creantelor bugetare (incasari in numerar cu
chitanta, sechestre, etc.)
1 7. Asigura primirea si inregistrarea in Registrul-rol a proceselor-verbale de contraventie
referitoare la circulatia pe drumurile publice si la alte categorii de contraventii care nu au fost
achitate la scadenta, la care amenzile se constituie in venituri la bugetul local; comunica
organelor emitente confirmarea primirii debitelor si daca acestea au fost achitate intre timp,
prin verificarea extraselor de cont si a borderourilor de incasari intocmite de casieria
institutiei; intocmeste somatii de plata in situatia in care debitele nu au fost incasate de la
contravenienti.
In realizarea atributiilor specifice, Serviciul urmarire si executare silita colaboareaza cu:
- Serviciile de fiscalitate de la care primiste borderourile de debite;
1 - Serviciul contencios administratiiv, juridic pentru consultanta juridica de specialitate;
2 - Serviciul acte administrative, relatii publice circulatia si pastrarea documentelor pentru
promovarea actelor administrative specifice domeniului de activitate al serviciului.

29

Serviciul autorizare, corp control comercial

In domeniul autorizrii persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati
economice n mod independent, conform prevederilor Legii nr. 300/2004, serviciul realizeaza
urmatoarele atributii:
1 1. Asigura consilierea persoanelor interesate cu privire la documentatia necesara, la
completarea formularelor si la procedura de autorizare, conform legislatiei in materie;
1 2. Solicita dovezi privind disponibilitatea firmei de la Oficiul Registrului Comertului;
2 3. Verifica documentatia si indeplinirea conditiilor de autorizare;
3 4. Procedeaza la obtinerea certificatului de cazier fiscal de la Directia Generala a
Finantelor Publice a Judetului Bacau;
1 5. Intocmeste borderourile privind eliberarea, completarea, modificarea, suspendarea si
anularea autorizatiilor pentru desfasurarea de catre persoanele fizice a unor activitati
economice in mod independent, precum si pentru infiintarea si functionarea de asociatii
familiale;
1 6. Realizeaza demersurile necesare in vederea validarii dosarului si anuntarea
solicitantului cu privire la validare sau, dup caz, la nevalidarea acestuia si a motivelor care au
determinat respingerea dosarului;
1 7. Intocmirea autorizatiilor in termen de 5 zile de la validarea dosarelor si eliberarea
acestora catre solicitanti;
1 8. Transmiterea la Oficiul Registrului Comertului copii ale certificatelor si cererilor de
autorizare, a autorizatiilor emise, precum si cererile privind verificarea disponibilitatii firmelor,
cererile referitoare la inregistrarea fiscala, notele de calcul cu taxele aferente si ordinele de plata
cu care s-au facut viramentele, in termen de maxim 3 zile de la eliberarea autorizatiilor;
1 9. Anunta solicitantul in legatura cu eliberarea certificatului de inregistrare;
2 10. Comunica in scris catre Administatia Financiara a Municipiului Bacau in intervalul
cuprinsintre prima si a cincea zi a fiecarei luni (pentru luna anterioara), lista cu certificatele
eliberate comerciantilor si datele la care acestia au intrat in posesia certificatelor de inregistrare;
1 11. Verificarea documentatiei care sta la baza vizarii, modificarii, completarii, suspendarii
si anularii autorizatiilor, atat din punct de vedere al intocmirii complete, cat si al indeplinirii
conditiilor prevazute de actele normative;
1 12. Comunica catre Oficiul Registrului Comertului, in termen de 3 zile, dovezile achitarii
taxelor, copiile certificatelor cererilor si autorizatiilor, astfel cum au fost modificate sau
completate;
1 13. Intocmeste referate cu propuneri de solutionare a cererilor de suspendare, revocare a
autorizatiilor si le transmite catre Serviciul acte administrative, in vederea intocmirii Dispozitiei
si transmiterii acesteia catre semnatarii cererilor;
1 14. Solutioneaza cererile de completare, modificare, suspendare, revocare a autorizatiilor,
in termenul legal; revoca autorizatii in alte cazuri prevazute de lege, decat la cererea titularului;
1 15. Inscrie mentiuni privind viza anuala, modificarea, completarea, suspendarea, revocarea
autorizatiilor;

30

1 16. Transmite catre Oficiul Registrului Comertului cazurile de anulare pentru autorizatiile
si certificatele de inregistrare, in original, in vederea radierii din oficiu a persoanei
fizice/asociatiei familiale autorizate;
1 17. Intocmeste borderouri de corectare si scadere a debitelor la taxa viza autorizaii
(conform prevederilor legale n materie) si le transmite catre Directia de buget, patrimoniu si
fiscalitate Serviciul prelucrarea automata a datelor si incasare venituri;
2
(1) Compartimentul de transport local isi desfasoara activitatea sub conducerea si
coordonarea Serviciului autorizare, corp control comercial.
Realizeaza urmatoarele atributii specifice:
1 A. referitoare la transportul public in regim taxi:
1 - efectueaza controlul asupra activitatii taximetristilor si aplica sanctiunile, conform
competentelor prevzute de reglementarile in materie;
1 B. referitoare la transportul public local de calatori:
1. Asigura obtinerea autorizatiei care se emite conform legii de catre Comisia Judeteana a
carei componenta se stabileste prin ordin al prefectului;
1 2. Face demersurile necesare pentru concesionarea serviciului de transport public local de
calatori;
2 3. Realizeaza concesionarea/inchirierea, prin licitatie publica a mijloacelor de transport si a
infrastructurii aferente serviciilor de transport public local de calatori;
1 4. Creaza un sistem relational cu operatorii de transport, calatorii, cu alte institutii ale
statului cu atributii n domeniu;
1 5. Asigura tiparirea, gestiunea si distributia legitimatiilor de calatorie;
2 6. Intocmeste documentatiile solicitate de consiliul local; propune spre aprobare retele de
trasee de transport public local de calatori, precum si programe de circulatie pentru fiecare
traseu;
1 7. Participa la stabilirea strategiei de dezvoltare a serviciului de transport public local de
calatori in concordanta cu strategia si directiile de dezvoltare a transportului judetean,
preconizate de consiliul judetean;
1 8. Urmsareste modul de respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale asumate de
operatorii de transport autorizati precum si modul de desfasurare a transportului public local
de calatori in conditiile de regularitate, confort si siguranta;
9. Stabileste modul de formare a tarifelor si modul de respectare a acestora de catre
operatorii de transport; urmareste modul de subventionare a transportului si a categoriilor de
calatori care pot beneficia de aceste subventii sau de gratuitati; urmareste modul cum sunt
tinute evidentele contabile ale operatorilor de transport care beneficiaza de subventii;
10. Realizeaza controlul operatorilor de transport privind continuitatea in respectarea
criteriilor pe baza carora s-a realizat autorizarea acestora, precum si respectarea contractelor
de concesiune si a caietelor de sarcini; asigur urmarirea in trafic a modului cum mijloacele de
transport executa serviciul respectiv;
11. Intocmeste studii de fezabilitate privind reabilitarea, modernizarea sau extinderea
transportului local si a infrastructurii aferente precum si regulamentul de desfasurare a
transportului public local de calatori, pentru fiecare tip de transport: auto, troleibuze;
12. Tine evidenta in Registrul special, a mijloacelor de transport si a inspectiilor tehnice
periodice valabile;

31

13. Constata contraventii si aplica sanctiunile prevazute de actele normative, conform

continutului acestora si a competentelor;
DIRECTIA URBANISM, AMENAJAREA TERITORIULUI SI CADASTRU
In vederea realizarii obiectivelor specifice de activitate Directia urbanism, amenajarea
teritoriului si cadastru are in componenta urmatoarele servicii si birouri: Serviciul urbanism si
amenajarea teritoriului, Compartimentul emitere acorduri unice, Compatimentul disciplina in
constructii si Serviciul cadastru, fond funciar si registrul agricol.
Conducerea directiei este asigurata de un director executiv subordonat unui viceprimar, in
conformitate cu organigrama Primariei municipiului Suceava si cu Statutul functionarilor
publici, care organizeaz, gestioneaz i conduce activitile stabilite prin fia postului, din
cadrul direciei.
Directorul executiv al Directiei urbanism, amenajarea teritoriului si cadastru indeplineste
functia de arhitect sef al al municipiului Bacau.
Atributiile, competentele si obligatiile directorului executiv al Directiei urbanism,
amenajarea teritoriului si cadastru sunt urmatoarele:
1 1. Coordoneaza activitatea compartimentelor functionale din cadrul directiei;
2. Initiaza elaborarea si propune spre avizarea structurilor de specialitate documentatii de
urbanism: Plan urbanistic General (PUG), Planuri Urbanistice Zonale (P.U.Z.), Planuri
Urbanistice de Detaliu (P.U.D.), cu regulamentele de urbanism aferente in scopul materializarii
strategiilor de amenajare si dezvoltare urbanistica a municipiului;
1 3. Raspunde de respecatrea si incadrarea in prevederile documentatiilor de urbanism
aprobate (P.U.G., P.U.Z., P.U.D.) a solicitarilor personelor fizice sau juridice cu privire la
executia lucrarilor de construire;
1 4. Urmareste completarea si actualizarea Planului Urbanistic General concomitent cu
aprobarea unor noi documentatii de urbanism, cu modificarile legislative in domeniu, cu
executia lucrarilor de construire sau a altor interventii urbanistice avizate si autorizate, cu
operatiunile imobiliare;
1 5. Initiaza si propune spre avizare si aprobare proiecte de remodelare urbana, investitii
proprii si de utilitate publica (spatii de agrement, spatii verzi, constructii pentru unitatile de
invatamant, cultura, sanatate, echipare edilitara, etc.);
1 6. Intocmeste teme de proiectare in vederea realizarii programelor avizate;
2 7. Urmareste derularea proiectelor pe faze de elaborare - predare receptie, asigura
intocmirea si promovarea rapoartelor de specialitate in domeniu;
1 8. Urmareste completarea sistematica a registrelor unice de evidenta a certificatelor de
urbanism si a autorizatiilor de construire;
1 9. Asigura transparenta activitatilor desfasurate in cadrul directiei, a proietelor de acte
normative de interes general, a actelor emise, conform legislatiei in vigoare;
1 10. Asigura evidenta terenurilor proprietate a municipiului, concesionate sau inchiriate ;
2 11. Controleaza activitatile specifice cadastrului imobiliar si edilitar, fondului funciar si
registrului agricol conform legislatiei specifice;
1 12. Coordoneaza si participa la activitatea Comisiei de Acorduri Unice (CAU) in vederea
emiterii Acordului unic;

32

1 13. Asigura, in domeniul sau de activitate , cadrul pentru colaborarea intre administratia
publica locala si societatea civila prin atragerea opiniei publice in procesul de decizie (expozitii
de proiecte, aprobarea documentatiilor de urbanism, consulati, dezbateri, etc.);
1 14. Vizeaza, prin semnatura, toate rapoartele de specialitate ale directiei inaintate spre
discutie, avizare si aprobare comisiilor de specialitate si Consiliului Local, semneaza
documentele directiei conform prevederilor legale;
1 15. Raspunde de stabilirea corecta a taxelor datorate municipalitatii de catre solicitanti in
conformitate cu hotararile Consiliului Local si cu legislatia in vigoare;
1 16. Urmareste desfasurarea corecta si eficienta a relatiilor cu publicul in cadrul
compartimentelor functionale din componenta directiei; participa la lucrarile comisiilor
organizate prin hotarari ale Consiliului Local sau prin dispozitii ale primarului;
1 17. Duce la indeplinire orice sarcina de serviciu transmisa pe cale ierarhica.
In realizarea sarcinilor de serviciu specifice colaboreza cu:
0 - Serviciul contencios administrativ, juridic pentru consultari juridice privind legislatia in
domeniu, obtinerea vizelor de control a legalitatii pe contractele de inchiriere/concesionare,
ducerea la indeplinire a hotararilor judecatoresti investite cu titlu definitiv sau formula
executorie, respectarea obligatiilor partilor izvorate din contractele de inchiriere;
1 - Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea documentelor pentru
promovarea proiectelor de hotarari specifice domeniului de activitate a directiei, solutionarea
operativa si in termenul legal a corespondentei, consultarea documentelor gestionate de arhiva
institutiei;
1 - Serviciul fiscalitate persoane juridice si Serviciul fiscalitate persoane fizice pentru
transmiterea contractelor de inchiriere, concesionare, s.a. in vederea indeplinirii obligatiilor
financiare si urmarirea modificarilor privind transmiterea dreptului de folosinta asupra
terenurilor sau constructiilor;
1 - Serviciul autorizare, corp control comercial pentru urmarirea modului in care se
desfasoara activitatea de comert si de prestari servicii practicata de agentii economici din
municipiu si realizarea unei retele comerciale armonioase;
1 - Serviciul investitii pentru coordonarea si urmarirea investitiilor anuale privind strategia
de dezvoltare urbana;
2
(1) Serviciul urbanism si amenajarea teritoriului
Este responsabil de toate activitatile specifice urbanismului si amenajarii teritoriului conform
legislatiei specifice in vigoare astfel:
1 1. Asigura desfasurarea activitatii de relatii cu publicul pe linie de urbanism si de amenajare
a teritoriului;
1 2. Intocmeste si emite conform legislatiei in vigoare, certificate de urbanism , autorizatii de
construire, si autorizatii de desfiintare a constructiilor;
1 3. Calculeaza taxele de autorizare si de certificat de urbanism datorate bugetului local de
catre solicitantii autorizatiilor de construire/ desfiintare si a certificatelor de urbanism;
1 4. Analizeaza si supune spre avizare Comisiei de urbanism si amenajarea teritoriului si spre
aprobare Consiliului Local - documentatii de urbanism si regulamentele aferente (P.U.D., P.U.Z.);
1 5. Instituie si completeaza registrele certificatelor de urbanism si autorizatiilor de
construire/desfiintare, operand in acest sens mentiuni referitoare la solicitarile de prelungire,
declaratii de incepere a lucrarilor, etc.;

33

1 7. Verifica si inregistreaza documentatiile tehnice si documentatiile de urbanism si de

amenajare a teritoriului ce stau la baza emiterii autorizatiilor de construire/demolare;
1 8. Verifica continutul si legalitatea documentatiilor ce stau la baza emiterii certificatului de
urbanism si autorizatiilor de construire/desfiintare;
1 9. Verifica pe teren documentatiile prezentate de petenti in vederea emiterii autorizatiilor de
construire/desfiintare;
1 10. Raspunde petentilor in termen legal, la cererile si sesizarile facute pe linie de urbanism,
amenajarea teritoriului, autorizatiilor de construire/desfiintare;
1 11. Participa la intalniri, simpozioane, concursuri, avand ca scop final imbunatatirea calitatii
activitatilor specifice sau cu impact asupra dezvoltarii urbanistice a municipiului;
1 12. Colaboreaza permanent cu institutii ale statului din teritoriu cum ar fi: Inspectoratul de
Stat in Constructii, Directia de Cultura, Culte si Patrimoniu National, Directia de Statistica, Oficiul
Judetean de Cadastru si Publicitate Imobiliara, Consiliul Judetean, Prefectura, etc;
1 13. Raspunde de aplicarea si aducerea la indeplinire a prevederilor hotararilor de consiliu
local;
14. Mai colaboreaza cu :
1 - Serviciul contentencios administrativ, juridic de la care solicita si primeste, prin nota
interna, informatii cu privire la actiunile aflate pe rolul instantelor de judecata;
1 - Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea documentelor de la care
preia spre solutionare sesizari si petitii adresate Consiliului Local al municipiului Suceava sau
Comisiei de urbanism si amenajarea teritoriului si cu care colaboreaza pentru promovarea
proiectelor de acte administrative specifice;
1 - Serviciul cadastru, fond funciar, registru agricol pentru intocmirea planurilor cadastrale a
terenurilor proprietate a municipiului, identificarea unor imobile si stabilirea regimului juridic al
acestora, comunicarea realizandu-se in scris sau verbal, dupa caz;
1 - Serviciul patrimoniul caruia ii transmite informari referitoare la aprobarea unor cereri
privind concesionarea/inchirierea terenurilor proprietatea municipiului, situatia autorizatiilor de
construire care necesita regularizarea taxelor aferente si incasarea diferentelor datorate ca urmare
a finalizarii lucrarilor de construire;
Compartimentul de avizare tehnica este subordonat Serviciului de urbanism si amenajarea
teritoriului si functioneaza in temeiul prevederilor Legii nr.50/1991, republicata, privind autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare si a Normelor
metodologice de aplicare a acesteia.
Realizeaza urmatoarele atributii :
1 1. Primeste si analizeaza fisele tehnice si documentatiile aferente cererii pentru autorizatia de
construire/desfiintare, solicitate prin certificatul de urbanism;
1 2. Asigura consultarea fiselor tehnice de catre reprezentantii administratorilor/furnizorilor
de utilitati urbane;
1 3. Transmite organismelor abilitate pe plan local fisele tehnice si documentatiile specifice si
obtine avize pentru: prevenirea si stingerea incendiilor, protectia civila, protectia mediului, igiena si
sanatatea populatiei;
1 4. Calculeaza taxele datorate de beneficiari pentru obtinerea avizelor si acordurilor si in final
a acordului unic;
1 5. Pregateste si prezinta documentatiile complete si le supune spre analiza plenului Comisiei
de Acorduri Unice (CAU);

34

1 6. Informeaza solicitantii cu privire la modalitatile de modificare si completare a

documentatiilor pentru avize, in conformitate cu conditiile impuse prin avize/acorduri;
1 7. Redacteaza Acordul unic;
2 8. Face convocari pentru sedintele Comisiei de Acorduri Unice (CAU);
3 9. Intocmeste procesele-verbale ale sedintelor desfasurate de catre C.A.U.
4 10. Arhiveaza documentele pentru avizare si fisele tehnice aferente.
Colaboreaza cu :
1 - Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea
documentelor pentru arhivarea acordurilor unice si solutionarea
corespondentei;
1 - Comisia de Acorduri Unice si institutiile teritoriale abilitate de lege
in emiterea Acordului unic.
2
(2) Serviciul cadastru, fond funciar i registrul agricol
Este responsabil de toate activitatile specifice cadastrului imobiliar si edilitar, fondului funciar si
registrului agricol conform legislatiei specifice in vigoare.
1 1. Asigura exploatarea unui sistem informational omogen si standardizat de evidenta si
gestiune a localitatii program de tip GIS (sistem informatic geografic);
1 2. Avizeaza lucrarile de cadastru imobiliar ale persoanelor fizice si juridice intocmite de
persoane autorizate in vederea completarii documentatiilor de urbanism;
1 3. Receptioneaza lucrarile de cadastru imobiliar-edilitar executate de agentii economici cu
care primaria incheie contracte in acest sens;
1 4. Intocmeste urmatoarele documente grafice si textuale:
- rapoarte de specialitate privind datele tehnice, juridice si economice asupra imobilelor
(terenuri cu sau fara constructii) ce fac obiectul urmatoarelor operatiuni: schimburi, inchirieri,
concesionari de terenuri, atribuiri in folosinta a unor suprafete de teren, atribuire in administrare;
1 - planuri de situatii la diferite scari grafice pentru terenurile ce apartin domeniului public si
privat al municipiului Bacau;
1 - procese-verbale de predare a amplasamentelor (terenuri concesionate, inchiriate, schimb)
2 - planul cadastral imobiliar.
1 5. Urmareste aplicarea corecta a Legilor nr.18/1991, republicata, 1/2000 i 247/2005 prin
efectuarea operatiunilor de identificare, masurare si punere in posesie a terenurilor; face propuneri
privind eliberarea titlurilor de proprietate;
1 6. Colaboreaza permanent cu Comisia municipala de aplicare a Legilor nr.18/1991
republicata, 1/2000 i 247/2005, in scopul depistarii terenurilor proprietate de stat si a modului de
folosinta a acestora;
1 7. Controleaza realizarea la timp si in bune conditii a lucrarilor pentru intretinerea
pasunilor in functie de efectivele de animale urmarind incasarea taxelor de pasunat aprobate prin
hotarare de consiliu local, stabilite pe cap de animal; incheie contracte de pasunat cu organizatorii de
stani care folosesc pasunea si urmareste derularea acestor contracte pe tot parcursul anului agricol;
1 8. Intocmeste si tine la zi registrele agricole privind gospodariile populatiei, efectuand in
acestea modificarile solicitate de cetateni, pe baza documentelor prezentate ca acte justificative;

35

asigura respectarea de catre cetateni a dispozitiilor privind declararea in termen a datelor pentru
completarea registrelor agricole, sanctionandu-i pe cei care le incalca;
1 9. Verifica anual gospodariile inscrise in registrele agricole pentru constatarea diferentelor
existente intre datele declarate si cele din teren;
1 10. Culege informatii din teren privind productia vegetala si animala in scopul stabilirii
productiei medii la hectar pe cultura si a celei pe cap de animal; colaboreaza permanent cu punctul
de insamantari animale din teritoriu pentru evidenta efectivelor de animale;
2
(3) Compartimentul disciplina in constructii
1. Organizeaz i efectueaz permanent, n numele autoritilor publice locale de la nivelul
municipiului, aciuni de control ce vizeaz:
- legalitatea construciilor realizate;
- respectarea autorizatiei de construire in ce priveste: documentatia tehnica vizata spre
neschimbare aferenta autorizatiei de construire emisa, a amplasarii in teren a constructiilor conform
prevederilor Codului Civil i a normelor de urbanism, a ncadrrii lucrrilor de construire n
termenele de valabilitate i de execuie inpuse prin autorizaie;
2. Constat svrirea contraveniilor, ncheie procese-verbale de constatare a contravenie
pentru construcii fr autorizaie, nerespectarea documentaiei tehnice aferente, nerespectarea
termenului de valabilitate a autorizaiei, a conditiilor impuse prin aceasta, nerespectarea
amplasamentului si propune sanctionarea contraventionala;
3. Comunic procesele-verbale de contravenie serviciilor interesate;
4. Urmrete ncasarea amenzilor contravenionale i respectarea termenelor i msurilor
dispuse n precesele-verbale sau ntocmete, n cazul nerespectrii acestora, actele necesare acionrii
n instan a contravenientului;
5. Verific nceperea lucrrilor de constructii conform ntiinrilor de ncepere a lucrrilor;
6. Intocmete rapoarte lunare i informri cu privire la activitatea de control desfurat;
7. Particip la ntocmirea de programe de dezvoltare urban mpreun cu celelalte
compartimente de specialitate din cadrul primriei (urbanism, autorizarea construciilor i
amenajarea teritoriului, investiii, patrimoniul public i privat, cadastru, fond funciar);
8. Particip, prin reprezentant delegat din partea administratiei publice locale, in comisiile de
receptie la terminarea lucrarilor, conform prevederilorLegii nr.273/1994;
Colaboreaz pentru realizarea competenelor specifice cu:
- Serviciul urbanism i amenajarea teritoriului, zilnic, de la care obine informaii cu
privire la certificatele de urbanism i autorizaii de construire eliberate, documentatiile care
au stat la baza elaborarii acestora;
- Serviciul contencios administrativ, juridic pentru urmrirea modului de indeplinire
a msurilor i termenelor dispuse prin procesele-verbale de contravenie, soluionarea
contestaiilor i consultan juridic;
- Serviciul cadastru, fond funciar, registru agricol pentru soluionarea sesizrilor
legate de terenurile proprietate public sau privat din municipiu pe care sunt amplasate
construcii n curs de execuie, pentru obinerea altor informaii cu privire la cadastrul
urban;
- Serviciul urmrire i executare silit, prin nota intern, pentru urmrirea modului
de ncasare a amenzilor contravenionale;

36

- Serviciul patrimoniul pentru identificarea terenurilor libere evideniate n

patrimoniul public/privat al municipiului n scopul iniierii procedurilor de
inchirierer/concesionare a acestora;
Serviciul contencios administrativ, juridic
1. Asigura reprezentarea cu delegare a unitatii administrativ teritoriale si a Consiliului Local in
litigiile aflate pe rolul instantelor judecatoresti;
2. Asigura consilierea juridica a serviciilor de specialitate din aparatul propriu al Consiliului
local;
3. Formuleaza cereri de chemare in judecata si plangeri la sesizarea scrisa a serviciilor de
specialitate;
4. Intocmeste intampinari, cereri reconventionale si alte acte procesuale in cauzele care privesc
unitatea administrativ teritoriala si Consiliul Local;
5. Exercita in numele unitatii administrativ teritoriale caile de atac impotriva hotararilor
judecatoresti;
6. Comunica serviciilor de specialitate hotararile judecatoresti care privesc activitatea acestora;
7. Comunica instantelor judecatoresti relatiile sau actele solicitate, in vederea solutionarii
cauzelor care privesc unitatea administrativ teritoriala sau deliberativul local;
8. Solicta serviciilor de specialiatate datele sau informatiile necesare pentru solutionarea
cauzelor aflate pe rolul instantelor judecatoresti;
9.Vizeaza pentru legalitate si alte acte care sunt intocmite de catre serviciile de specialitate;
10.La sesizarea serviciilor de specialitate solicita executorilor judecatoresti punerea in executare
a hotararilor;
11.Contribuie la punerea in executare a titlurilor executorii;
12.Asigura reprezentarea prin delegare a unitatii administrtiv teritoriale in fata notarilor
publici, a organelor de executare silita, politiei sau parchetului;
13.Participa, cand este necesar, la intocmirea expertizelor judiciare dispuse de instantele
judecatoresti, la indeplinirea actelor de cercetare la fata locului sau alte acte procedurale dispuse de
instantele judecatoresti;
14.Participa la realizarea procedurii de conciliere in litigiile comerciale evaluabile in bani;
15.Realizeaza informarea serviciilor de specialitate cu privire la aparitia actelor normative,
modificarea sau abrogarea celor existente;
16.Intocmeste rapoarte de specilaitate la proiectele de hotarare care sunt initiate;

Serviciul acte administrative, relatii publice, circulatia si pastrarea documentelor

Acest serviciu isi desfasoara activitatea in subordinea secretarului municipiului; are ca activitate
principala redactarea, multiplicarea, transmiterea actelor administrative, inregistrarea si arhivarea

37

acestora , activitatea de primire, inregistrare, predare si expediere a corespondentei cu respectarea

termenelor stabilite in actele normative precum si organizarea si accesul la informatiile de interes
public.Pentru realizarea acestor activitati functionarii publici si personalul contractual din cadrul
acestui serviciu realizeaza urmatoarele atributii :
1.Asigura respectarea procedurii si a modalitatilor de aducere la cunostinta publica a
proiectelor de acte administrative cu caracter normativ
2. Inregistreaza proiectele de acte administrative si realizeaza comunicarea acestora dupa
adoptare sau emitere pe baza listelor de comunicare, compartimentelor si persoanelor interesate;
3. Urmareste ca proiectele de acte administrative sa indeplineasca conditiile de fond si forma
cerute de lege precum si corelarea lor cu cu celelalte acte administrative aflate in vigoare ;

38

4. Verifica existenta, in anexa la proiectele de acte administrative, a instrumentelor de prezentare si

motivare: expunere de motive si raportul seviciului de specialitate in cazul hotararilor Consiliului
Local si referate de aprobare in cazul dispozitiilor Primarului ;
5. Raspunde de aducerea la cunostinta publica a hotararilor Consiliului Local, a dispozitiilor
Primarului si a altor acte administrative cu caracter normativ, in conformitate cu prevederile Legii
nr. 544/2001 prin:
a) afisare la sediul institutiei , prin publicare in mijloacele de informare in masa precum si in
pagina proprie de Internet;
b) consultare la sediul institutiei;
6. Executa lucrari privind pregatirea si desfasurarea sedintelor de consiliu: indeplineste
procedurile de convocare a sedintelor si efectuare a lucrarilor de interes general; pregateste lucrarile
supuse dezbaterii consiliului; asigura convocarea sedintelor de consiliu cu cel putin 5 zile inainte de
sedintele ordinare si cu cel putin 3 zile inainte de cele extraordinare prin invitatia transmisa
cosilierilor locali comunicand: data, ora locul desfasurarii si ordinea de zi a sedintei; se preocupa de
aducerea la cunostinta locuitorilor a ordinii de zi prin mass-media si prin orice mijloace de
publicitate;
7. Intocmeste pontajul lunar, centralizat al participarii consilierilor locali la sedintele comisiilor
de specialitate, la sedintele de consiliu ordinare si extraordinare care se semneaza de catre de catre
secretarul municipiului pentru conformitate si se inainteaza Serviciului resurse umane pentru
calculul indemnizatiei lunare a consilierilor;
8.Tine evidenta hotararilor de consiliu, a dispozitiilor Primarului si a Monitoarelor Oficiale ;
9.Urmareste transmiterea si rezolvarea in termen a corespondentei adresate secretarului
municipiului si Consiliului Local;
10.Asigura comunicarea catre autoritatile, institutiile si persoanele interesate a actelor emise/
adoptate de catre Primar/ Consiliul Local in termen de cel mult 10 zile , daca legea nu prevede altfel;
11.Asigura distribuirea operativa a corespondentei repartizate formata din: cereri, reclamatii si
sesizari adresate de petenti; urmareste modul de solutionare a acestora si comunicarea in termen a
raspunsurilor catre petitionari, lucrari care se evidentiaza in registre speciale;
12.Asigura numerotarea, sigilarea si pastrarea registrelor de corespondenta;
13.Asigura primirea, evidenta, pastrarea, conservarea si selectia documentelor din arhiva
institutiei si creaza conditii de consultare a documentelor arhivate;
14.Elibereaza, la cerere, copii, adeverinte dupa documentele existente in arhiva institutiei;
15.Asigura pastrarea unui exemplar din listele permanente de alegatori si opereaza in acestea
modificarile intervenite;
16Asigura informarea si indrumarea cetatenilor catre serviciile publice de specialitate si executa
copii pentru nevoile interne ale Primariei ;

2.ACTIVITATEA DE FINANTARE SI PLANIFICAREA

FINANCIARA

2.1 Analiza institutiei din punct de vedere economico-financiar

-mii lei-

INDICATORI
TOTAL VENITURI

2006

2007

182.212

185.222

VENITURI PROPRII

115.485

132.725

I.VENITURI CURENTE

181.430

190.991

A.VENITURI FISCALE

170.017

185.561

A1.IMPOZITE PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL
A1.1IMPOZIT PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA
PERSONE JURIDICE
A1.2IMPOZIT PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA
PERSOANE FIZICE
A1.3ALTE
IMPOZITE
PE
VENIT,PROFIT SI CASTIGURI DIN
CAPITAL
Alte impozite pe venit profit si
castiguri din capital de la personae
fizice
A3.IMPOZITE
SI
TAXE
PE
PROPRIETATE
Impozite si taxe pe proprietate

67.591

78.550

500

600

66.112

72.100

979

987

979

987

30.923

35.362

30.923

35.362

A4.IMPOZITE SI TAXE PE BUNURI 71.477

SI SERVICII
66.727
Sume defalcate din TVA

79.500
68.854

Alte impozite si taxe generale pe

bunuri si servicii
Taxe pe servicii specifice
Taxe
pe
utilizarea
bunurilor,autorizarea
utilizarii
bunurilor sau pe desfasurarea de
activitati
A6.ALTE IMPOZITE SI TAXE
FISCALE
Alte impozite si taxe fiscale
C.VENITURI NEFISCALE

21
4.729

35
5.824

25

28

25
11.412

28
14.430

C1.VENITURI DIN PROPRIETATE

5.588

5.805

Venituri din proprietate

5.588

5.805

Venituri din dobanzi

C2.VANZARI DE BUNURI SI
SERVICII
Venituri din prestari de servicii si alte
activitati
Venituri
din
taxe
administrative,eliberari permise
Amenzi,penalizari,confiscari

0
5.824

0
9.625

66

100

1.184

1.200

1.232

2.235

Diverse venituri
Transferuri voluntare,altele
subventiile
II.VENITURI DIN CAPITAL

0
decat 0

Venituri din valorificarea unor bunuri

0
0

782

571

782

571

0
III.OPERATIUNI FINANCIARE
Incasari
din
rambursarea 0
imprumuturilor acordate
535
IV.SUBVENTII

0
0
16.228

SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE

ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE
Subventii de la bugetul de stat
A.De capital
B.Curente
Subventii de la alte administratii
TOTAL CHELTUIELI
PARTEA I-a SERVICII PUBLICE
GENERALE
Autoritati publice si actiuni externe
Alte servicii publice generale
Tranzactii orivind datoria publica si
imprumuturi
Transferuri cu caracter general intre
diferite nivele ale administratiei
PARTEA a II-a APARARE,ORDINE
PUBLICA
SI
SIGURANTA
NATIONALA
Aparare
Ordine publica si siguranta nationala
PARTEA a III-a CHELTUIELI
SOCIAL-CULTURALE
Invatamant
Sanatate
Cultura,recreere,religie
Asigurari si asistenta sociala
PARTEA a IV-a SERVICII SI
DEZVOLTARE
PUBLICA,LOCUINTE,MEDIU
SI
APE
Locuinte,servicii si dezvoltare publica
Protectia mediului
PARTEA
a
V-a
ACTIUNI
ECONOMICE
Actiuni
generale
economice,comerciale si de munca
Combustibil si energie
Agricultura,silvicultura,piscicultura si
vanatoare

535

16.228

200
0
192
300
248.345
25.524

22.822
224
23.682
300
302.934
20.633

7853
12.831
623

10.405
6257
1515

15

30

320

3148

200
145
103.767

200
2928
128.179

88.924
542
9769
6512
21.217

95.071
80
18.659
10.391
30.230

18.371
4533
100.524

22.790
6640
106.122

50

271

88.620
504

76.307
600

16.854
Transporturi
0
Alte actiuni economice
VII.REZERVE,EXCEDENT/DEFICIT 0

35.522
0
0

Se inregistreaza in anul 2007 o crestere a veniturilor totale cu 3,01%, iar veniturile

proprii cresc si acestea cu 17,24%.
Veniturile curente cresc cu 9.56% in 2007 fata de anul 2006.
Subventiile au fost de 16.228, adica, cu 518,772 fata de anul precedent.
In anul 2007 s-au inregistrat cheltuieli de 302.934, mult mai ridicate fata de anul
2006 cu 54,589 mii lei.
Transporturile folosesc cei mai multi bani cu resursele de combustibil fiind in
2007 aproape de doua ori mai mult fata de 2006.

2.2 Modalitati de finantare a activitatii desfasurate,particularitati

Finantarea Primariei Municipiului Bacau se face astfel :
1. Finantare din Bugetul Local (incasarea de taxe si impozite de la
populatie - persoane fizice, dar si de la agenti comerciali - persoane
juridice).
2. Finantare extrabugetara.
3. Finantarea mixta.
Finanarea activitilor din cadrul Primriei Bacau este reglementat prin legea
189/1998 legea privind finanele publice locale.
Veniturile bugetului local se constituie din
Venituri curente :-venituri fiscale
-impozite directe
-impozite indirecte
Venituri nefiscale
Venituri de capital
Venituri cu destinatie speciala
Subventii
III. VENITURI CU DESTINATIE SPECIALA
IV. PRELEVARI DIN BUGETUL DE STAT
V. SUBVENTII
Cheltuielile sunt clasificate in :
Cheltuieli curente
- Cheltuieli de personal

- Cheltuieli materiale i servicii

- Transferuri
Cheltuieli de capital
- Autoriti publice
- Cheltuieli curente
- Cheltuieli de capital
Cheltuieli social-culturale

2.3 Posibilitati de obtinere a unor resurse financiare

sponsorizari;continutul acordului de sponsorizare;exemple

din

Model contract de sponsorizare

Contractul de sponsorizare
Incheiat astazi . . . . . . . . .
la . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. PARTILE CONTRACTANTE
1.1. S.C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
S.N.C./S.C.S./S.A./S.R.L., cu sediul social in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . ., str. . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . . . , bloc . . . . . . . . , scara . . . . . . . . . ., etaj . . . . ,
apartament . . . ., judet/sector . . . . . . . . . . . . . . , inregistrata la Oficiul Registrului
Comertului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., sub nr. . . . . . . . . . . . .
din . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , cod fiscal nr. . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . . ., avand
contul nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., deschis la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
reprezentata de . . . . . . . . . . . . ., cu functia de . . . . . . . . . . . . . . . . ., in calitate de
sponsor , pe de o parte, si
sau

1.1. Asociatia/Fundatia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . , cu sediul in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. nr. . . . . . . . . . ., bloc . . . . . ., scara . . . . . ., etaj . . . . . ., apartament . . . . . .,
sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . . . ., inregistrata in registrul persoanelor juridice prin
Sentinta civila nr. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . . . . , a
Tribunalului . . . . . . . . . . . . . . , codul fiscal nr. . . . . . . . . . . . . . . . . .
din . . . . . . . . . . . . . . . . ., avand contul nr. . . . . . . . . . . . . . . , deschis la . . . . . . . . . . . . .
. . . . . , reprezentata de . . . . . . . . . ., cu functia de . . . . . . . . . , in calitate de sponsor ,
pe de o parte, si
sau
1.1. Intreprinderea/Asociatia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . , cu sediul in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . nr. . . . . . . . , bloc . . . . . ., scara . . . . . ., etaj . . . . . ., apartament . . . . . .,
sector/judet . . . . . . . . . . . . . . . . . , posesoarea autorizatiei nr. . . . . . . . . .
din . . . . . . . . . , eliberata de Primaria . . . . . . . . . . . . . ., codul fiscal
nr. . . . . . . . . . . . . . . . . din . . . . . . . . . . . . . . ., avand contul nr. . . . . . . . . . . . . . . . ,
deschis la . . . . . . . . . . . . ., reprezentata de . . . . . . . . . . . . . . , cu functia
de . . . . . . . . . . . . . . , in calitate de sponsor , pe de o parte, si
1.2 (numele institutiei, autoritatii publice etc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . cu sediul in (localitatea) . . . . . . . . ., sectorul/judetul . . . . . ., reprezentata
prin (numele si prenumele) . . . . . . . . . . . . . . . . , functia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . ., in calitate de beneficiar , pe de alta parte,
sau
1.2. D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., domiciliat in . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . , str. . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . , bloc . . . . . . , scara . . . . . . , etaj . . . . . . ,
apartament . . . . ., sector/judet . . . . . . . . . . . . . . ., nascut la data de (ziua, luna,
anul) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in (localitatea) . . . . . . . . . . . . . . . sector/judet . . . . . . .
. . . . . . ., fiul lui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . si al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., posesorul
buletinului (cartii) de identitate seria . . . . . . . . . . . . . . nr. . . . . . . . . . . . , eliberat de . .
. . . . . . . . . . . ., cod numeric personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , in calitate de
beneficiar , pe de alta parte,
au convenit sa incheie prezentul contract de sponsorizare, cu respectarea
urmatoarelor clauze:

I. OBIECTUL CONTRACTULUI
2.1. Sponsorul se angajeaza in mod irevocabil sa sustina actiunea/manifestarea . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . organizata de beneficiar.
2.2. In scopul prevazut la pct. 2.1., sponsorul pune la dispozitia beneficiarului:
Suma de (in cifre si litere) . . . . . . . . . . lei/o valuta convertibila . . . . . . . . . . . . . .
Bunurile/serviciile/facilitatile prevazute in lista anexa care face parte integranta
din prezentul contract, in suma de (in cifre si litere) . . . . . . . . . . . . . . . . lei.
2.3. Suma/bunurile in valoare de . . . . . . . . . . . . . . . . . lei se pun la dispozitia
beneficiarului in scopul sustinerii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (actiune, eveniment etc.) . .
..........................
2.4. Suma care face obiectul sponsorizarii se va plati in contul beneficiarului nr. . . . .
. . . . . . . . . . . . deschis la Banca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . integral/in transe pana la
data de: . . . . . . . . . . astfel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........................................................................
sau/si
2.5. Bunurile/serviciile/facilitatile care fac obiectul sponsorizarii se vor pune la
dispozitia beneficiarului, pe baza de proces-verbal, integral/in transe, pana la data
de: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
astfel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
................................................
III. OBLIGATIILE PARTILOR
3.1. Sponsorul/beneficiarul se obliga sa aduca la cunostinta publicului sponsorizarea
prin promovarea numelui, marcii sau imaginii sponsorului,
astfel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.....................
3.2. In scopul prevazut la pct. 3.1. sponsorul va furniza beneficiarului urmatoarele
materiale publicitare: 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
..............
sau

3.2. Beneficiarul se obliga sa furnizeze si sa expuna publicului materialele

publicitare
astfel: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........................................................................
.............
3.3. Beneficiarul se angajeaza ca mijloacele publicitare sa fie expuse la locurile
convenite, sa nu le mascheze sau sa impiedice vizionarea lor de catre public la
manifestarile/actiunile care fac obiectul sponsorizarii si sa ia toate masurile necesare
de evitare a unor eventuale degradari, de deteriorare, dezafectare etc.
3.4. Sponsorul se obliga sa nu urmareasca, direct sau indirect, directionarea
activitatii beneficiarului.
3.5. Sponsorul/beneficiarul este obligat sa aduca la cunostinta publicului
sponsorizarea intr-un mod care sa nu lezeze direct sau indirect activitatea
sponsorizata, bunele moravuri sau ordinea si linistea publica.
3.6. Sponsorul/beneficiarul nu pot efectua reclama sau publicitate comerciala
anterioara, concomitenta sau ulterioara in favoarea lor sau a altor persoane.
3.7. Beneficiarul va prezenta sponsorului un raport la activitate si cate un exemplar
din materialele publicitare oferite.
IV. DURATA CONTRACTULUI
4.1. Sponsorizarea este unica si va fi pusa la dispozitia beneficiarului pana la data de
...........
sau
4.1. Sponsorizarea este zilnica/saptamanala/ lunara/trimestriala/semestriala/anuala
si se efectueaza pe perioada de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . si pana la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. INCETAREA CONTRACTULUI
5.1. Prezentul contract inceteaza de plin drept, fara a mai fi necesara interventia
unui tribunal arbitral sau a instantei judecatoresti, in cazul in care una dintre parti:

 nu isi executa una dintre obligatiile esentiale enumerate la pct. . . . , din prezentul
contract;
este declarata in stare de incapacitate de plati sau a fost declansata procedura de
lichidare (faliment) inainte de inceperea executarii prezentului contract;
cesioneaza drepturile si obligatiile sale prevazute de prezentul contract fara
acordul celeilalte parti;
isi incalca vreuna dintre obligatiile sale, dupa ce a fost avertizata, printr-o
notificare scrisa, de catre cealalta parte, ca o noua nerespectare a acestora va duce
la rezolutiunea/rezilierea prezentului contract.
sau
in termen de . . . . zile de la data primirii notificarii prin care i s-a adus la cunostinta
ca nu si-a executat ori isi executa in mod necorespunzator oricare dintre obligatiile
ce-i revin.
Partea care invoca o cauza de incetare a prevederilor prezentului contract o va
notifica celeilalte parti, cu cel putin . . . . . zile inainte de data la care incetarea
urmeaza sa-si produca efectele.
Rezilierea prezentului contract nu va avea nici un efect asupra obligatiilor deja
scadente intre partile contractante.
5.2. Prevederile prezentului (capitol, articol,
alineat) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nu inlatura raspunderea
partii care in mod culpabil a cauzat incetarea contractului.
VI. FORTA MAJORA
6.1. Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen
sau/si de executarea in mod necorespunzator - total sau partial - a oricarei obligatii
care ii revine in baza prezentului contract, daca neexecutarea sau executarea
necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de forta majora, asa cum
este definita de lege.

6.2. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti, in
termen de . . . . . . . . . (zile, ore), producerea evenimentului si sa ia toate masurile
posibile in vederea limitarii consecintelor lui.
6.3. Daca in termen de . . . . . . . . . (zile, ore) de la producere, evenimentul respectiv
nu inceteaza, partile au dreptul sa-si notifice incetarea de plin drept a prezentului
contract fara ca vreuna dintre ele sa pretinda daune-interese.
VII. NOTIFICARI
7.1. In acceptiunea partilor contractante, orice notificare adresata de una dintre
acestea celeilalte este valabil indeplinita daca va fi transmisa la adresa/sediul
prevazut in partea introductiva a prezentului contract.
7.2. In cazul in care notificarea se face pe cale postala, ea va fi transmisa, prin
scrisoare recomandata, cu confirmare de primire (A.R.) si se considera primita de
destinatar la data mentionata de oficiul postal primitor pe aceasta confirmare.
7.3. Daca confirmarea se trimite prin telex sau telefax, ea se considera primita in
prima zi lucratoare dupa cea in care a fost expediata.
7.4. Notificarile verbale nu se iau in considerare de nici una dintre parti, daca nu
sunt confirmate, prin intermediul uneia dintre modalitatile prevazute la alineatele
precedente.
VIII. LITIGII
8.1. Partile au convenit ca toate neintelegerile privind validitatea prezentului
contract sau rezultate din interpretarea, executarea sau incetarea acestuia sa fie
rezolvate pe cale amiabila de reprezentantii lor.
8.2. In cazul in care nu este posibila rezolvarea litigiilor pe cale amiabila, partile se
vor adresa instantelor judecatoresti competente.
IX. CLAUZE FINALE
9.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional incheiat intre
partile contractante.

9.2. Prezentul contract, impreuna cu anexele sale care fac parte integranta din
cuprinsul sau, reprezinta vointa partilor si inlatura orice alta intelegere verbala
dintre acestea, anterioara sau ulterioara incheierii lui 9.3. In cazul in care partile isi
incalca obligatiile lor, neexercitarea de partea care sufera vreun prejudiciu a
dreptului de a cere executarea intocmai sau prin echivalent banesc a obligatiei
respective nu inseamna ca ea a renuntat la acest drept al sau.
9.4. Prezentul contract a fost incheiat intr-un numar de . . . . . . . . exemplare din care
. . . . . . . . . . . . astazi . . . . . . . . . . . . ., data semnarii lui.
SPONSOR,
BENEFICIAR,

2.4 Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor institutiei

analizate in ultimii 2 ani.
INDICATORI
TOTAL VENITURI

2006

2007

182.212

185.222

VENITURI PROPRII

115.485

132.725

I.VENITURI CURENTE

181.430

190.991

A.VENITURI FISCALE

170.017

185.561

A1.IMPOZITE PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL
A1.1IMPOZIT PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA
PERSONE JURIDICE
A1.2IMPOZIT PE VENIT,PROFIT SI
CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA
PERSOANE FIZICE
A1.3ALTE
IMPOZITE
PE

67.591

78.550

500

600

66.112

72.100

979

987

VENIT,PROFIT SI CASTIGURI DIN

CAPITAL
Alte impozite pe venit profit si 979
castiguri din capital de la personae
fizice
A3.IMPOZITE
SI
TAXE
PE 30.923
PROPRIETATE
30.923
Impozite si taxe pe proprietate
A4.IMPOZITE SI TAXE PE BUNURI 71.477
SI SERVICII
66.727
Sume defalcate din TVA

987

35.362
35.362
79.500
68.854

Alte impozite si taxe generale pe

bunuri si servicii
Taxe pe servicii specifice
Taxe
pe
utilizarea
bunurilor,autorizarea
utilizarii
bunurilor sau pe desfasurarea de
activitati
A6.ALTE IMPOZITE SI TAXE
FISCALE
Alte impozite si taxe fiscale
C.VENITURI NEFISCALE

21
4.729

35
5.824

25

28

25
11.412

28
14.430

C1.VENITURI DIN PROPRIETATE

5.588

5.805

Venituri din proprietate

5.588

5.805

Venituri din dobanzi

C2.VANZARI DE BUNURI SI
SERVICII
Venituri din prestari de servicii si alte
activitati
Venituri
din
taxe
administrative,eliberari permise
Amenzi,penalizari,confiscari

0
5.824

0
9.625

66

100

1.184

1.200

1.232

2.235

Diverse venituri
Transferuri voluntare,altele
subventiile

0
decat 0

0
0

II.VENITURI DIN CAPITAL

782

571

Venituri din valorificarea unor bunuri

782

571

III.OPERATIUNI FINANCIARE
Incasari
din
rambursarea
imprumuturilor acordate
IV.SUBVENTII
SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE
ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE
Subventii de la bugetul de stat
A.De capital
B.Curente
Subventii de la alte administratii
TOTAL CHELTUIELI
PARTEA I-a SERVICII PUBLICE
GENERALE
Autoritati publice si actiuni externe
Alte servicii publice generale
Tranzactii orivind datoria publica si
imprumuturi
Transferuri cu caracter general intre
diferite nivele ale administratiei
PARTEA a II-a APARARE,ORDINE
PUBLICA
SI
SIGURANTA
NATIONALA
Aparare
Ordine publica si siguranta nationala
PARTEA a III-a CHELTUIELI
SOCIAL-CULTURALE
Invatamant
Sanatate
Cultura,recreere,religie
Asigurari si asistenta sociala
PARTEA a IV-a SERVICII SI
DEZVOLTARE
PUBLICA,LOCUINTE,MEDIU
SI
APE
Locuinte,servicii si dezvoltare publica

0
0

0
0

535
535

16.228
16.228

200
0
192
300
248.345
25.524

22.822
224
23.682
300
302.934
20.633

7853
12.831
623

10.405
6257
1515

15

30

320

3148

200
145
103.767

200
2928
128.179

88.924
542
9769
6512
21.217

95.071
80
18.659
10.391
30.230

18.371

22.790

Protectia mediului
PARTEA
a
V-a
ACTIUNI
ECONOMICE
Actiuni
generale
economice,comerciale si de munca
Combustibil si energie
Agricultura,silvicultura,piscicultura si
vanatoare
Transporturi
Alte actiuni economice
VII.REZERVE,EXCEDENT/DEFICIT

4533
100.524

6640
106.122

50

271

88.620
504

76.307
600

16.854
0
0

35.522
0
0

3. COMUNICAREA SI TRANSPARENTA DECIZIONALA

3.1 Prezentarea activitatii de relatii publice
Directia Relatii Publice este subordonata direct Directiei Comunicare
Este un compartiment care si desfsoar activitatea si n baza prevederilor Legii 544/2001
privind liberul acces la informatiile de interes public;
Activitatea de relatii cu publicul are rolul de a mentine o legatura directa si
permanenta cu cetatenii municipiului Bacau si cu problemele acestora din sfera de
competenta a administratiei publice locale.
Atributiile si activitatile serviciului de relatii cu publicul :

Are rolul de a mentine o legatura directa si permanenta cu locuitorii orasului si

cu problemele lor sociale din sfera de competenta a administratiei publice locale si
asigura realizarea dreptului constitutional al cetateanului la petitionare.

Urmareste si rezolva in termen legal reclamatiile, sesizarile din partea unor

cetateni care s-au adresat organelor centrale ale administratiei publice locale si
Presedentiei Romaniei;

Asigura informarea publica directa a cetatenilor conform Legii 544/2001 ;

Intocmeste si redacteaza anual Raportul privind accesul la informatiile de

interes public, conform legii 544/2001;
este la dispozitia cetatenilor, indrumandu-i in rezolvarea problemelor personale,
sociale sau de interes general, incercand solutionarea acestora pe loc, iar in cazul

in care problemele necesita analize si verificari din partea altor servicii se dau
solicitantilor indrumarile necesare;
Colaborareaza cu celelalte servicii pentru obtinerea de informatii de interes
public cerute de mass-media si cetateni;
Asigura indeplinirea prevederile Legii 52/2003 privind transparenta decizionala
in administratia publica;
Contribuie la imbunatatirea relatiilor de conlucrare cu alte consilii, institutii,
agentii, etc.;
Organizeaza si participa la actiuni de intrunire a cetatenilor cu reprezentantii
Primariei si ai Consiliului Local in cadrul procesului de luare a deciziilor si
pentru dezvoltarea unui dialog real;
Intocmeste rapoarte, statistici si situatii privind starea socio-economica a
orasului;
Formuleaza strategii de dezvoltare a localitatii;
Intocmeste si redacteaza anual Raportul Primarului orasului Bacau ;
Indrumacetatenii care se adreseaza pentru rezolvarea unor probleme personale
civice sau sociale, care nu intra in competenta Primariei, catre institutiile in
sarcina carora revin;
Prezintanotele de audiere sefilor de serviciu, in vederea informarii executivului
asupra problemelor semnalate de petenti si asigura asistenta la audiente, tinand
evidenta acestora
Itocmeste raspunsurile la reclamatiile si sesizarile care cuprind mai multe
probleme, in functie de referatele primite de la serviciile de specialitate ale
Primariei in conformitate cu actele normative in vigoare;
Primeste inregistreaza si tine evidenta corespondentei adresata primariei si o
prezinta secretarului in vederea repartizarii;
Intretine relatiile cu partenerii din tara si strainatate (primariile oraselor
infratite si cu institutii si organizatii din strainatate);
Colaboreaza la organizarea de seminarii, conferinte, actiuni culturale si
sportive;
Organizeaza si promoveaza manifestarile cultural-artistice desfasurate cu
sprijinul sau sub egida Primariei;
are obligatia de a raspunde in scris la solicitarea informatiilor de interes public,
in termen de 10 zile sau, dupa caz, in cel mult 30 de zile de la inregistrarea
solicitarii, in functie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor
documentare si de urgenta solicitarii. n cazul in care durata necesara pentru
identificarea si difuzarea informatiei solicitate depaseste 10 zile, raspunsul va fi
comunicat solicitantului in maximum 30 de zile, cu conditia instiintarii acestuia in
scris despre acest fapt in termen de 10 zile.
Motiveaza si comunica in termen de 5 zile de la primirea petitiilor refuzul
comunicarii informatiilor solicitate.
Asigura accesul la informatii si in format electronic, daca sunt intrunite
conditiile tehnice necesare, celor care solicita si vor sa obtina informatii de interes
public.

3.2 Particularitati ale procesului de comunicare externa si interna in

institutia analizata
Urmareste si rezolva in termen legal reclamatiile, sesizarile din partea unor cetateni care sau adresat organelor centrale ale administratiei publice locale si Presedentiei Romaniei;
Asigura informarea publica directa a cetatenilor conform Legii 544/2001 ;
Are rolul de a mentine o legatura directa si permanenta cu locuitorii orasului si cu
problemele lor sociale din sfera de competenta a administratiei publice locale si asigura
realizarea dreptului constitutional al cetateanului la petitionare
Contribuie la promovarea imaginii institutiei si a zonei geografice pe plan intern si
international prin pagina WEB, revista Primariei, comunicate de presa;
Intocmeste rapoarte, statistici si situatii privind starea socio-economica a sectorului
Colaboreaza la organizarea de seminarii, conferinte, actiuni culturale si sportive;
Formuleaza strategii de dezvoltare ;
Intocmeste si redacteaza anual Raportul privind accesul la informatiile de interes public,
conform legii 544/2001;
Funcionarii transmit problemele cetenilor ctre compartimentele de specialitate i
urmresc modul lor de rezolvare pentru a aduce la cunotina cetenilor toate demersurile care
se fac pentru soluionarea problemelor lor.
Elaborarea formularelor tip pentru simplificarea procedurilor de eliberare a actelor.
Implicarea cetenilor n activitatea autoritii publice, consultarea locuitorilor n
privina proiectelor i aciunilor administrative.

3.3 Analiza modului de aplicare a

Legii 52/21.01.2003 privind
transparena decizional n administraia publica M.O. 70/03.02.2003) i
a Legii 544/12.01.2001 privind liberul acces la informaii de interes public
din M.O. 663/23.10.2001 Analiza raportului anual.
Legea 52/2003 stabilete regulile procedurale minimale aplicabile pentru asigurarea
transparenei decizionale n cadrul autoritilor administraiei publice centrale i locale, alese
sau numite, precum i a altor instituii publice care utilizeaz resurse financiare publice, n
raporturile stabilite ntre ele cu cetenii i asociaiile legal constituite ale acestora.
Pentru asigurarea accesului oricarei persoane la informatiile de interes public autoritatile si
institutiile publice au obligatia de a organiza compartimente specializate de informare si relatii
publice sau de a desemna persoane cu atributii in acest domeniu.
Atributiile, organizarea si functionarea compartimentelor de relatii publice se stabilesc, pe
baza dispozitiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare si functionare a autoritatii sau
institutiei publice respective.

Fiecare autoritate sau institutie publica are obligatia sa comunice din oficiu urmatoarele
informatii de interes public:
a) actele normative care reglementeaza organizarea si functionarea autoritatii sau institutiei
publice;
b) structura organizatorica, atributiile departamentelor, programul de functionare,
programul de audiente al autoritatii sau institutiei publice;
c) numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritatii sau a institutiei publice si ale
functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritatii sau institutiei publice, respectiv: denumirea, sediul,
numerele de telefon, fax, adresa de e-mail si adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul si bilantul contabil;
f) programele si strategiile proprii;
g) lista cuprinzand documentele de interes public;
h) lista cuprinzand categoriile de documente produse si/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitatile de contestare a deciziei autoritatii sau a institutiei publice in situatia in care
persoana se considera vatamata in privinta dreptului de acces la informatiile de interes public
solicitate.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa publice si sa actualizeze anual un buletin
informativ
Autoritatile publice sunt obligate sa dea din oficiu publicitatii un raport periodic de
activitate, cel putin anual
Accesul la informatiile se realizeaza prin:
a) afisare la sediul autoritatii sau al institutiei publice ori prin publicare in Monitorul Oficial
al Romaniei sau in mijloacele de informare in masa, in publicatii proprii, precum si in pagina de
Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritatii sau al institutiei publice, in spatii special destinate
acestui scop.
Autoritatile si institutiile publice sunt obligate sa asigure persoanelor, la cererea acestora,
informatiile de interes public solicitate in scris sau verbal.
Solicitarea in scris a informatiilor de interes public cuprinde urmatoarele elemente:
a) autoritatea sau institutia publica la care se adreseaza cererea;
b) informatia solicitata, astfel incat sa permita autoritatii sau institutiei publice identificarea
informatiei de interes public;
c) numele, prenumele si semnatura solicitantului, precum si adresa la care se solicita
primirea raspunsului.
Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa raspunda in scris la solicitarea informatiilor
de interes public in termen de 10 zile sau, dupa caz, in cel mult 30 de zile de la inregistrarea
solicitarii, in functie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor documentare si de
urgenta solicitarii. In cazul in care durata necesara pentru identificarea si difuzarea informatiei
solicitate depaseste 10 zile, raspunsul va fi comunicat
solicitantului in maximum 30 de zile, cu conditia instiintarii acestuia in scris despre acest fapt
in termen de 10 zile.
Refuzul comunicarii informatiilor solicitate se motiveaza si se comunica in termen de 5 zile
de la primirea petitiilor.
Solicitarea si obtinerea informatiilor de interes public se pot realiza, daca sunt intrunite
conditiile tehnice necesare, si in format electronic.

Informatiile de interes public solicitate verbal se comunica in cadrul unui program minim
stabilit de conducerea autoritatii sau institutiei publice, care va fi afisat la sediul acesteia si care
se va desfasura in mod obligatoriu in timpul functionarii institutiei, incluzand si o zi pe
saptamana, dupa programul de functionare.
Activitatile de registratura privind petitiile nu se pot include in acest program si se
desfasoara separat.
Informatiile de interes public solicitate verbal de catre mijloacele de informare in masa vor fi
comunicate, de regula, imediat sau in cel mult 24 de ore.
In cazul in care solicitarea de informatii implica realizarea de copii de pe documentele
detinute de autoritatea sau institutia publica, costul serviciilor de copiere este suportat de
solicitant, in conditiile legii.
Daca in urma informatiilor primite petentul solicita informatii noi privind documentele
aflate in posesia autoritatii sau a institutiei publice, aceasta solicitare va fi tratata ca o noua
petitie.
Persoanele care efectueaza studii si cercetari in folos propriu sau in interes de serviciu au
acces la fondul documentaristic al autoritatii sau al institutiei publice pe baza solicitarii
personale, in conditiile legii.
Se excepteaza de la accesul liber al cetatenilor, urmatoarele informatii:
a) informatiile din domeniul apararii nationale, sigurantei si ordinii publice, daca fac parte
din categoriile informatiilor clasificate, potrivit legii ;

b) informatiile privind deliberarile autoritatilor, precum si cele care privesc interesele economice
si politice ale Romaniei, daca fac parte din categoria informatiilor clasificate, potrivit legii;
c) informatiile privind activitatile comerciale sau financiare, daca publicitatea acestora aduce
atingere principiului concurentei loiale, potrivit legii;
d) informatiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informatiile privind procedura in timpul anchetei penale sau disciplinare, daca se pericliteaza
rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confidentiale ori se pun in pericol viata, integritatea corporala,
sanatatea unei persoane in urma anchetei efectuate sau in curs de desfasurare;
f) informatiile privind procedurile judiciare, daca publicitatea acestora aduce atingere asigurarii
unui proces echitabil ori interesului legitim al oricareia dintre partile implicate in proces;
g) informatiile a caror publicare prejudiciaza masurile de protectie a tinerilor.
Informatiile care favorizeaza sau ascund incalcarea legii de catre o autoritate sau o institutie
publica nu pot fi incluse in categoria informatiilor clasificate si constituie informatii de interes public.
Informatiile cu privire la datele personale ale cetateanului pot deveni informatii de interes public
numai in masura in care afecteaza capacitatea de exercitare a unei functii publice.
Accesul mijloacelor de informare in masa la informatiile de interes public este garantat.
Activitatea de culegere si de difuzare a informatiilor de interes public, desfasurata de mijloacele de
informare in masa, constituie o concretizare a dreptului cetatenilor de a avea acces la orice informatie
de interes public.
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare in masa la informatiile de interes public
autoritatile si institutiile publice au obligatia sa desemneze un purtator de cuvant, de regula din cadrul
compartimentelor de informare si relatii publice.
Autoritatile publice au obligatia sa organizeze periodic, de regula o data pe luna, conferinte de presa
pentru aducerea la cunostinta a informatiilor de interes public.
Autoritatile publice au obligatia sa acorde fara discriminare acreditare ziaristilor si
reprezentantilor mijloacelor de informare in masa.
Acreditarea se acorda la cerere, in termen de doua zile de la inregistrarea acesteia.
Autoritatile publice pot refuza acordarea acreditarii sau pot retrage acreditarea unui ziarist numai
pentru fapte care impiedica desfasurarea normala a activitatii autoritatii publice si care nu privesc
opiniile exprimate in presa de respectivul ziarist, in conditiile si in limitele legii.
Refuzul acordarii acreditarii si retragerea acreditarii unui ziarist se comunica in scris si nu
afecteaza dreptul organismului de presa de a obtine acreditarea pentru un alt ziarist.
Mijloacele de informare in masa nu au obligatia sa publice informatiile furnizate de autoritatile sau
de institutiile publice.

4. ANALIZA DATELOR STATISTICE CU CARE OPEREAZA

INSTITUTIA ANALIZATA
Ctigul salarial nominal mediu net lunar, pe activiti ale economiei naionale
Total salariai

lei (RON) / salariat

Judeul Bacu

Anii

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Total economie
Agricultur, vntoare i silvicultur

205
185

387
367

480
408

587
536

718
609

Pescuit i piscicultur

153

293
264
-

211

214

379

440

Industrie, din care:

- Industrie extractiv
- Industrie prelucrtoare
- Energie electric i termic, gaze i
ap
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare i alte servicii
Administraie public i aprare
nvmnt
Sntate i asisten social
Celelalte activiti ale economiei naionale

231
362
194

326
486
280

416
617
363

525
750
463

622
947
533

752
1182
630

359

530

573

796

931

1121

177
135
139
285
474
129
299
183
170
133

250
179
206
388
663
239
400
277
261
194

302
267
242
491
941
315
524
449
313
273

411
315
261
677
1158
411
701
458
419
330

507
440
360
786
1457
487
899
546
518
419

586
489
448
1008
1869
520
1106
797
663
439

Micarea natural a populaiei, pe medii, in anul 2006

Total

Urban

Rural

Nscui-vii

8141

3612

4529

Decese

7865

2936

4929

276

676

-400

Cstorii

4912

2917

1995

Divoruri

1507

980

527

30

11

19

104

37

67

Nscui-vii

11,2

10,9

11,6

Decese

10,9

8,8

12,6

Sporul natural

0,3

2,1

-1,0

Cstorii

6,8

8,8

5,1

Divoruri

2,08

2,94

1,35

3,7
12,8

3,0
10,2

4,2
14,8

Judeul Bacu
Date absolute (numr)

Sporul natural

Nscui-mori
Decese la o vrst sub 1 an
Rate (la 1000 locuitori)

Nscui-mori la 1000 nscui (vii+mori)

Decese la o vrst sub 1 an la 1000 nscui-vii

Populaia colar pe niveluri de educaie (inclusiv nvmntul

particular)
numr

Judeul
Bacu
Anii
colari

Primar i gimnazial
Total Precolar

Primar
Gimnazial
Total (cl.I(cl.V-VIII)
IV)

nvmntul Liceal
special
(cl.I-VIII)

Profesional Postliceal
i de
i de Superior
ucenici
maitri

2000 /
151554
2001

23546

89685 41628

47279

778

20242

8711

2775

6595

2001 /
150681
2002

24013

87331 39513

47097

721

20951

9094

2293

6999

2002 /
148503
2003

24766

82888 37903

44341

644

21912

10323

1693

6921

2003 /
146281
2004

24319

80378 38170

41654

554

22275

10647

1300

7362

2004 /
141636
2005

24355

74913 36445

37968

500

22920

10759

1113

7576

2005 /
137697
2006

24412

71208 35194

35556

458

23033

10217

955

7872

5 PREZENTAREA PROGRAMELOR SI PROIECTELOR DERULATE DE

INSTITUTIA ANALIZATA
Proiecte realizate :
Titlu proiect

Obiectivele proiectului

Consolidare reabilitare pod rutier

peste raul Bistrita

Consolidare si modernizare infrastructura acces

peste raul
Bistrita

Construire Spital
Municipal

Asigurarea de servicii medicale la standarde

europene

Modernizare Bazin de
Inot

Modernizarea si reabilitarea infrastructurii in

vederea
asigurarii conditiilor de organizare a competitiilor
internationale

Centru expozitional si
de afaceri

Asigurarea spatiilor necesare dezvoltarii si

dinamizarii
mediului de afaceri bacauan si regional
Cresterea confortului termic si reducerea pierderilor
de
caldura

Reabilitarea termica a blocurilor (instalatii

interioare si exterioare)
Reabilitarea termica si dotarea institutiilor de
invatamant

Cresterea confortului termic si modernizarea

infrastructurii institutiilor de invatamant

Managementul integrat al deseurilor in municipiul

Bacau si zonele invecinate

- Modernizarea infrastructurii de mediu (deseuri) in

municipiul Bacau si 22 de comune invecinate

Imbunatatirea sistemelor de alimentare cu apa

potabila colectare si tratare a apelor uzate in
municipiul Bacau

- Imbunatatirea infrastructurii de apa potabila si

canalizare in municipiul Bacau

Modernizare Piata Centrala

Dezvoltarea infrastructurii si modernizare spatii

comerciale
Dezvoltarea infrastructura drumuri
in Municipiul Bacau

Dezvoltarea infrastructurii de drumuri

Extindere si modernizare aeroport

international

Cresterea sigurantei si a capacitatii traficului aerian

din
zona

Pasaj rutier subteran Str.Oituz Str. Stefan

Guse

Asigurarea accesului intre zona centrala si cartierul

CFR
care va permite fluidizarea traficului rutier in zona

Construire campus preuniversitar

Dezvoltarea sistemului de invatamant si calificare

profesionala

Program de instruire a personalului aparatului

propriu cu privire la administratia publica locala

- Imbunatatirea cunostintelor personalului

- Cresterea nivelului de constientizare si de
competenta a
personalului

Programme derulate de institutie :

1.Program de achizitii calculatoare si laptopuri ;
2.Program achizitii combustibil ;
3.Program achizitii executie lucrari ;
4.Program achizitii si furnizare produse ;
5.Program achizitii imprimante consumabile ;
6.Program achizitii prestari servicii ;
7.Program investitii ;
8.Program materiale constructii.
6. ACTE ADMINISTRATIVE. CIRCUITUL DOCUMENTELOR.
1. Legea
nr.215/2001privind
administraia
public
locala,republicata(M.O.
nr.123/20.02.2007);
2. Legea nr.188/1999- privind statutul funcionarilor publici;
3. Legea nr.161/2003- privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei
4. Legea nr.7/2004- privind Codul de conduit al funcionarilor publici;

5. Legea nr.554/2004- legea contenciosului administrative;

6. Legea nr.544/2001- privind liberul acces la informaiile de interes public ;
7. Legea 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.544/2001
privind liberul acces la informaiile de interes public (M.O. nr.167/08.03.2002)
8. O.U.G. nr.97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor
romni;
9. H.G. nr.1375/2006- pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitar a
dispoziiilor legale privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor
romni ;
10. . H.G. nr.781/2002- privind protecia informaiilor secrete de serviciu;
11. Legea nr.119/1996- cu privire la actele de stare civila ;
12. Legea Administratiei Publice Local, art 68.

7. ASPECTE PRIVIND EXERCITAREA

INSTITUTIEI ANALIZATE

CONTROLULUI

IN

CADRUL

Controlul legalitatii actelor administrative ale autoritatilor publice locale si judetene, sub
controlul jurisdictional al legalitatii din partea autoritatilor statale este realizat de catre
reprezentantul Guvernului in judete, respectiv prin prefect.
Prefectul poate ataca, in fata instantei de contencios administrativ, un act al Consiliului
Judetean, al celui local sau al primarului, in cazul in care considera actul ilegal.
In cadrul Primariei Municipiului Bacau, sunt organizate multiple forme de control,
incepand de la cele din cadrul fiecarui serviciu sau compartiment, continuand cu cele efectuate
de Biroul de Audit Public Intern si Contolul financiar preventiv, organizate prin decizie interna.
Compartimentul Audit Intern si Control financiar intern este o structur de specialitate
organizata sub forma unui compartiment in structura organizatorica a Primariei Municipiului
Bacau si aflat in subordinea directa a Primarului.
Compartimentul Audit Intern rspunde pentru activitatea de audit intern i activitatea de
consiliere.
Compartimentul de Audit Public Intern este un compartiment de specialitate organizat ca
directie in structura organizatorica, condus de un sef de birou si subordonat direct Directorului
Executiv.
Biroul de Audit Public Intern elaboreaza raportul anual al activitatii de audit public
intern.
Rapoartele anuale privind activitatea de audit public intern cuprind principalele
constatari, concluzii si recomandari rezultate din activitatea de audit, progresele inregistrate
prin implementarea recomandarilor, eventualele iregularitati/prejudicii constatate in timpul
misiunilor de audit
public intern.
Auditul public intern la nivelul Primriei Municipiului Bacau cuprinde:
a) activitile financiare sau cu implicaii financiare desfurate de entitatea public din
momentul constituirii angajamentelor pn la utilizarea fondurilor de ctre beneficiarii
finali,
inclusiv a fondurilor provenite din asistena extern;

b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea i stabilirea titlurilor de crean,

precum i a facilitilor acordate la ncasarea acestora;
c) administrarea patrimoniului public, precum i vnzarea, gajarea, concesionarea sau
nchirierea de bunuri din domeniul privat/public al statului ori al unitilor
administrativteritoriale;
d) sistemele de management financiar i control, inclusiv contabilitatea i sistemele
informatice aferente.
Auditorii interni din cadrul Biroului de Audit Public Intern pot sanctiona conform Legii
nr.672/2002, personalul de executie sau de conducere implicat in activitatea auditata care refuza sa
prezinte documentele solicitate in vederea efectuarii misiunilor de audit public intern.
Biroul de Audit Public Intern notifica entitatea publica care va fi auditata, cu 15 zile inainte de
desfasurarea misiunii de audit, conform legistatiei in vigoare.
Biroul de Audit Public Intern organizeaza in termen de 10 zile de la primirea punctelor
de vedere, reuniunea de conciliere cu structura auditata, in cadrul careia se analizeaza constatarile si
concluziile, in vederea acceptarii recomandarilor formulate.
Auditul Intern o serie de atributii dupa cum urmeaza :
participala elaborarea proiectului planului de audit public intern al Compartimentul
Auditului Intern+Control financiar intern din Primaria Municipiului Bacau;
face propuneri pentru actualizarea planului de audit public intern;
executa misiuni de audit si/sau consiliere cuprinse in planul de audit public intern ,
precum si alte misiuni dispuse de Primarul Municipiului Bacau;
auditorii interni au obligatia respectarii Codului de conduita etica a auditorului intern;
efectueaza activitati de audit public intern pentru a evalua si imbunatati eficienta si
eficacitatea sistemului de conducere, bazat pe gestiunea riscului , a controlului intern si a
proceselor de administrare;
executa orice alte sarcini de serviciu dispuse de Primar;
verifica modul de intocmire al dosarelor de audit ;

certifica trimestrial si anual bilantul contabil si contul de executie bugetara, insotite de raportul
de audit, prin verificarea legalitatii, realitatii si exactitatii evidentelor contabile si ale actelor
financiare si de gestiune;
examineaza legalitatea, regularitatea si conformitatea operatiunilor, identificand erorile, risipa;
inregistreaza gestiunea defectuoasa si fraudele si, propune masuri si solutii pentru recuperarea
pagubelor;
raspunde pentru legalitatea si eficienta operatiunilor prezentate prin documente;
indeplineste, in conditiile legii, orice alte atributii repartizate de conducere.

Controlul are ca obiective:

- respectarea legii, a reglementarilor si deciziilor conducerii;
- realizarea, atributiilor institutiilor publice, stabilite in concordanta cu propria lor misiune,
n conditii de regularitate, eficacitate, economicitate si eficienta;
- protejarea fondurilor publice;

- dezvoltarea si intretinerea unor sisteme de colectare, stocare, prelucrare, actualizare a datelor

si informatiilor financiare.
In realizarea misiunilor de audit si/sau consiliere, auditorii interni isi desfasoara
activitatea pe baza de ordin de serviciu emis in conformitate cu planul anual de audit
intern aprobat de Primar.

8. RESURSELE UMANE IN INSTITUTIA ANALIZATA

8.1. Norme reglementare in domeniul resurselor umane
Serviciul de Resurse Umane este un compartiment in subordinea Primarului si colaboreaza cu
toate compartimentele din cadrul Primariei, cu serviciile publice aflate sub autoritatea Consiliului
Local si cu celelalte organisme si institutii abilitate ale statului.
Atributiile Serviciului Organizare Resurse Umane:
1. Gestiunea resurselor umane si a functiilor publice din cadrul Primariei Bacau;
2. Gestioneaza si tine evidenta dosarelor profesionale a functionarilor publici potrivit
legii;
3. Asigura gestionarea dosarelor personale ale personalului contractual;
4. Completeaza si tine evidenta cartilor de munca a personalului institutiei;
5. Completeaza si actualizeaza carnetele de munca conform Decretului nr. 92/1976
pentru fiecare salariat;
6. Verifica valabilitatea tuturor inregistrarilor facute in carnetul de munca la
incetarea raporturilor de munca sau a raporturilor de serviciu pentru perioada cat
acestea s-au aflat n pastrarea unitatii si semneaza dupa ultima mentiune facuta in
carnetul de munca;
7. Asigura accesul la dosarele profesionale si dosarele personalei conditiile legii;
8. Inregistreaza orice modificare care survine n raporturile de serviciu ale
functionarilor publici si personalului contractual;
9. Ofera consultanta in probleme de personal;
10. Pune la dispozitia functionarilor publici, anual, declaratii de avere si de interes
pentru actualizare;
11. Intocmeste contracte individuale de munca si actele aditionale corespunzatoare
pentru personalul contractual al institutiei;

12. Elaboreaza organigrama si statul de functii pentru aparatul propriu al Primariei si

reactualizeaza baza de date in functie de modificarile aparute in structura lor (angajari,
plecari, modificari ale sporului de vechime, avansari n grade si trepte profesionale,
indexari) si le supune spre aprobare;
13. ntocmeste proiectele de hotarari cu privire la aprobarea organigramei, numarului
de personal si a statelor de functii pentru institutiile aflate in subordinea Primariei ;
14. Respecta legislatia muncii privind aplicarea formelor de salarizare, de stabilire a
salariului, a indemnizatiei de conducere, a salariului de merit, a sporului de vechime si a
altor drepturi de personal;
15. Intocmeste referatul si dispozitia pentru reintegrarea in munca a persoanelor care
au beneficiat de concediu pentru ingrijirea copiilor n varsta de pana la doi sau trei ani
dupa caz;
16. Anual ntocmeste lucrarile privind avansarea n functii, categorii, clase i grade,
respectiv grade si trepte profesionale, precum si a salariului de merit;
17. Intocmeate lucrarile necesare pentru numirea in functii publice, incetarea
raporturilor de serviciu, incadrarea, promovarea, transferarea, detasarea, numirea
temporara, cu delegatie n functii de conducere, schimbarea locului de munca si
desfacerea contractelor de munca, pentru personalul din aparatul propriu, functionari
publici, personal contractual (nota de fundamentare si dispozitie);
18. Asigura ca planificarea si efectuarea concediilor de odihna pe anul in curs sa se faca
n mod esalonat pe baza programarii aprobata de primar;
19. Organizeaza concursurile pentru ocuparea posturilor vacante ndeplinind toate
formalitatile si respectand legislatia in domeniu;
20. Intocmeste si supune aprobarii programul trimestrial de pregatire si perfectionare
a functionarilor publici din cadrul aparatului propriu tinand legatura permanent cu
C.N.F.C.A.P.L. Iasi si cu alte institutii care organizeaza astfel de cursuri; Asigura
participarea la cursurile de perfectionare profesionala a functionarilor publici tinand
cont de rezultatul rapoartelor de evaluare;
21. Asigura realizarea procesului de evaluare a performantelor profesionale individuale
pentru personalul din cadrul Primariei si stabileste indemnizatiile de conducere pe baza
punctajelor acordate;

22. Transmite

conducatorilor

compartimentelor

de

specialitate

din

institutie

formularele rapoartelor de evaluare, coordonand si monitorizand procesul de evaluare a

performantelor profesionale individuale, in scopul aplicarii corecte a procedurilor de
evaluare;
23. Conduce lucrarile de avansare in grad a functionarilor publici care indeplinesc
conditiile prevazute de lege;
24. Tine legatura cu conducatorii compartimentelor care au n subordine debutanti,
respectiv cu ndrumatorii acestora si preia la sfarsitul perioadei de stagiu toate
documentele de evaluare precum si rapoartele de stagiu ntocmite de functionarii publici
debutani;
25. Informeaza A.N.F.P. privind organizarea concursului de ocupare a unor functii
publice de executie, comunicand acesteia conditiile specifice de participare pe baza
cerintelor cuprinse n fisa postului pentru fiecare dintre functiile publice vacante;
26. Intocmeste referatul si dispoziia de numire a comisiilor de concurs si a celor de
solutionare a contestatiilor (cand e cazul) n vederea ocuparii functiilor publice vacante;
27. Asigura secretariatul comisiilor de concurs pentru ocuparea unor posturi vacante si
a celor de soluionare a contestaiilor;
28. ntocmeste si prezint conducerii referatul de aprobare a scoaterii la concurs a
posturilor de conducere vacante de la nivelul instituiei i a serviciilor publice;
29. Asigura intocmirea si eliberarea legitimaiilor de serviciu i de control a aparatului
propriu, a consilierilor locali;
30. ntocmeste documentatia necesara avizarii functiilor publice din aparatul propriu,
respectiv:
o

elaboreaza proiect de hotarare de stabilire a functiilor publice din aparatul

propriu al Primariei orasenesti;

o

elaboreaza proiect de hotarare de aprobare a organigramei, numarului de

personal si a statului de functii;

31. Asigura arhivarea documentelor din domeniul de activitate conform actelor
normative in vigoare;
32. Efectueaza operatiuni in registrul de evidenta a salariatilor;

33. Asigura intocmirea statelor de plata chenzinal pana la nivelul salariului brut,
introduce datele necesare, operand miscarile de personal in baza de date;
34. Intocmeste documentatia aferenta statelor de plata:
o

primeste si verifica pontajele tuturor sectoarelor de activitate din cadrul

Primariei ;
o

verifica certificatele de concediu medical

si calculeaza indemnizatia

corespunzatoare acestora;
o

verifica perioada concediilor de odihna si calculeaza indemnizatia

corespunzatoare acestora;
o

tine evidenta retinerilor din salarii pentru persoanele care au contracte de

garantie materiala, contracte de imprumut la banca, rate prime asigurarea, rate chirii
pentru locuinte etc;
35. Intocmeste si depune pe suport de hartie si magnetic declaratiile lunare cu termen
la Casa Judeteana de Pensii, Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca, Casa de
Asigurari de Sanatate;
36. Completeaza si elibereaza adeverinte de salariu, precum si alte adeverinte solicitate
de catre personalul din Cadrul Primariei orasului Bacau;
37. Intocmeste si depune situatiile semestriale privind personalul din cadrul unitatii la
Directia Generala a Finantelor Publice Iasi;
38. Intocmeste fise fiscale si verifica documentele justificative depuse de salariati
pentru acordarea deducerilor la calculul impozitului pe venit din salarii;
39. Incheie contracte de garantii pentru personalul care detine gestiune i sunt
manuitori de valori banesti;
40. Reconstituie la cerere vechimea din documentele arhivate privind perioada lucrata
n cadrul instituiei;
41. Stabileste conform reglementarilor legale, cuantumul premiilor anuale intocmind
referatul si dispozitia de aprobare precum si statele de plata aferente;
42. Intocmeste si preda in termen rapoartele statistice trimestriale, semestriale si anuale
privind numarul salariatilor si cheltuielile institutiei cu forta de munca;
43. Verifica scrisorile si sesizarile repartizate si le rezolva n termen;

44. Intocmeste, cnd este cazul, liste cu persoanele care asigura permanenta la sediul
Primriei, o supune spre aprobare si luare la cunostinta de catre cei n cauza;
45. Asigura tinerea evidentei concediilor fara salar, a absentelor nemotivate si a
sanctiunilor n vederea completarii n carnetele de munca;
46. Intocmeste dosarele de pensionare pentru personalul din cadrul Primariei si le
transmite la Casa Judeteana de Pensii Iasi n vederea stabilirii drepturilor de pensie
(limita de varsta, anticipata, anticipata pariala, urmas, invaliditate);
47. Intocmeste si completeaza baza de date, cardurile pentru salariaii din Primarie,
furniznd B.T. datele necesare eliberrii acestora (initial i n caz de pierdere sau furt);
48. Reconstituie la cerere vechimea din documentele arhivate privind perioada lucrata
n cadrul institutiei;
Normele de reglementare n domeniul resurselor umane.
-

Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici

Legea nr. 53/2003 codul Muncii
Regulamentul de ordine interioara n unitate RG1
Legea nr. 164/2001 privind pensiile functionatilor publici
Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurri
sociale
Legea nr. 138/1999 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din
instituiile publice de aparare nationala, ordine publica si sigurana naionala,
precum si acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste institutii.

8.2. Proceduri de selectie si recutare a functionarilor publici

Scopul activitatilor de recrutare si selectie este de obtine necesarul numeric si
calitativ de angajati pentru satisfacerea nevoilor de forta de munca ale organizatiei,
concomitent cu minimalizarea costurilor aferente.
In ceea ce priveste responsabilitatea de recrutare si selectie, aceasta este impartita intre
managerul resurselor umane si compartimentul personal. On privinta continutului de
recrutare si selectie, acestea cuprind actiuni
complementare.
Prin recrutare se intelege atragerea si descoperirea unui personal calificat pentru
ocuparea posturilor vacante.
Activitatea de recrutare contine un program alcatuit din patru etape :

analiza cerintelor postului vacant;

intocmirea specificatiilor aferente activitatii in postul liber;
cercetarea tuturor posibilitatilor privind locurile unde pot fi gasiti posibili
candidati;

atragerea candidatilor pentru posturile care urmeaza a fi ocupate.

Recrutarea functionarilor publici nu poate ramane o simpla operatie

administrativa de atragere pur si simplu a unor resurse de munca disponibile ci necesita

derularea unor activitati ce vizeaza o selectie corespunzatoare a persoanelor interesate
de ocuparea posturilor respective in stransa corelare cu starea actuala a administratiei
publice si obiectivele ei de perspectiva.
In functie de legatura candidatilor cu organizatia care intentioneaza sa faca
angajari, recrutarea poate fi :

recrutare din interiorul organizatiei - reprezinta o forma avantajoasa de

recrutare daca se cunosc calitatile si potentialul actualilor angajati.
Recrutarea interna se realizeaza prin deplasarea resurselor umane in
interiorul structurii organizatorice.
recrutare din exteriorul organizatiei - apelarea la surse externe de recrutare
are loc atunci cand o organizatie se confrunta cu plecari de angajati care nu
pot fi inlocuiti din interior sau cand are nevoie de angajati cu opregatire
speciala.
Metode de recrutare sunt: anunturi in ziare, targuri de jo-uri sau cautari pe cont
propriu. Un mijloc modern ce cunoaste o dezvoltare destul de rapida si in tara noastra il
constituie internetul. Tot mai multi angajatori isi prezinta oferta de locuri de munca, iar
tot mai multe persoane acceseaza site-urile pentru a fi recrutati on-line.
Selectia consta intr-un ansamblu de procese de analiza a calitatilor si a
pregatirii profesionale a candidatilor, in scopul numirii pe posturi si/ sau functii publice
in administratie a functionarilor publici necesari.
Criteriile pe care trebuie sa le satisfaca selectia sunt:

validitatea masura in care prezice cu acuratete performanta ulterioara la

locul de munca,
eficienta apreciata din punct de vedere al costurilor implicate si al
rezultatelor obtinute cu ajutorul metodei de selectie,
acceptabilitatea interdictia de a stanjeni sub o forma sa alta candidatul.

Recrutarea si selectia functionarilor publici se face prin concurs organizat in limita

functiilor publice vacante prevazute anual in acest scop prin planul de ocupare a functiilor
publice sau in situatia in care functiile publice raman vacante in cursul anului.
Concursul consta in trei etape:
a)

selectarea dosarelor de inscriere se poate face pe baza

curriculum vitae, care trebuie sa contina informatii referitoare la:
detalii personale (nume, adresa, varsta, etc.),
calificari,
experienta (firma, postul ocupat, durata angajarii, motivul plecarii),
starea de sanatate,
interese extraprofesionale,
alte informatii considerate relevante de candidat.
b) proba scrisa ce consta in redactarea unei lucrari sau rezolvarea unor
teste grila in prezenta comisiei de concurs.
c) interviul testeaza :
-

nivelul cunostintelor generale in domeniul administratiei publice si

institutiilor comunitare,
- capacitatea de analiza si sinteza,
- capacitatea de a fundamenta o viziune strategica a deciziilor,
- nivelul cunoasterii uneia din limbile oficiale ale Uniunii Europene.
Pe langa metodele enumerate anterior sunt recomandate si urmatoarele
metode de selectie a personalului din institutiile publice:
cercetarea referintelor si calificativelor candidatilor comportament, relatii,
comunicare,
satisfacerea unor criterii formale de catre candidati absolvirea unei
anumite institutii de invatamant superior,
probe de verificare a cunostintelor examen cu comisie,
testele.
Cererea referintelor si calificativelor candidatilor poate fi determinata in ceea ce priveste
selectia candidatilor. Referintele cu privire la fosti colegi sau sefi, calificativele ca si
eficienta realizarilor sale constituie informatii pretioase pentru un functionar cu experienta
pentru selectia candidatilor
Satisfacerea unor criterii formale de catre candidati este un aspect necesar dar nu suficient.
Aceasta metoda tine cont de pregatirea profesionala, respectiv obligatia candidatilor de a
avea o diploma de absolvire ce ar garanta ca viitorul functionar are competenta
profesionala necesara indeplinirii sarcinilor.
Testele sunt aplicate in vederea selectiei personalului
In urma procesului de selectie, candidatul poate fi admis, intrand in procesul de
integrare la noul loc de munca sau poate fi respins, urmand sa faca parte dintr-o baza de
date la care se va apela in eventualitatea altui interviu.

8.3.Modalitati de promovare si motivare a salariatilor, instrumente,

mijloace
Legea nr.188 din 08/12/1999 prevede ca in cariera functionarul public beneficiaza de
dreptul de a promova in functia publica si de a avansa n gradele de salarizare .
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii
publice superioare vacante.
Promovarea ntr-o funcie public superioar vacant se face prin concurs sau examen.
Pentru a participa la concursul pentru promovarea ntr-o funcie public de execuie
din gradul profesional principal, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii minime:
a) s aib o vechime minim de 2 ani n funciile publice de execuie din gradul
profesional asistent, n clasa corespunztoare studiilor absolvite;
b) s fi obinut, la evaluarea performanelor profesionale individuale din ultimii 2 ani,
cel puin calificativul "foarte bun";
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului.
Pentru a participa la concursul pentru promovarea ntr-o funcie public de execuie
din gradul profesional superior, funcionarii publici trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii minime:
a) s aib o vechime minim de 2 ani n funciile publice de execuie din gradul
profesional principal sau 4 ani n funciile publice de execuie din gradul profesional asistent,
n clasa corespunztoare studiilor absolvite;
b) s fi obinut, la evaluarea performanelor profesionale individuale din ultimii 2 ani,
cel puin calificativul "foarte bun";
c) s ndeplineasc cerinele specifice prevzute n fia postului.
Au dreptul de a participa la concursul organizat n vederea ocuprii funciilor publice
de conducere vacante persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt absolvente ale programelor de formare specializat i perfecionare n
administraia public, organizate de ctre Institutul Naional de Administraie, centrele
regionale de formare continu pentru administraia public local, precum i de alte instituii
specializate, din ar sau strintate;
b) au fost numite ntr-o funcie public din clasa I;
c) ndeplinesc cerinele specifice prevzute n fia postului,
Pentru ocuparea funciilor de conducere vacante trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii de vechime n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice:

a) minimum 2 ani, pentru funciile publice de ef birou, ef serviciu i secretar al

comunei;
b) minimum 5 ani, pentru funciile publice prevzute la art. 12, cu excepia celor
prevzute la lit. a).
n urma dobndirii unei diplome de studii de nivel superior n specialitatea n care i
desfoar activitatea, funcionarii publici de execuie au dreptul de a participa la concursul
pentru ocuparea unei funcii publice vacante ntr-o clas superioar celei n care sunt
ncadrai.
Evaluarea performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici se face
anual.
Procedura de evaluare are ca scop:
a) avansarea n gradele de salarizare;
b) retrogradarea n gradele de salarizare;
c) promovarea ntr-o funcie public superioar;
d) eliberarea din funcia public;
e) stabilirea cerinelor de formare profesional a funcionarilor publici.
n urma evalurii performanelor profesionale individuale funcionarului public i se
acord unul dintre urmtoarele calificative: "excepional", "foarte bun", "bun",
"satisfctor", "nesatisfctor".
Evaluarea performanelor profesionale individuale ale nalilor funcionari publici se
face de ctre o comisie de evaluare, compus din cinci personaliti, recunoscute ca specialiti
n administraia public, propuse de ministrul administraiei i internelor i numite prin
decizie a primuluiministru.
Motivarea funcionarilor publici se realizeaz n cadrul Primriei Municipiului Bacau
prin acordarea de prime, concedii, precum i prin pregtirea lor profesional.
Salariul funcionarilor publici este compus din: salariul de baz, sporul pentru vechime
n munc, suplimentul postului, suplimentul gradului. Totodat funcionarii publici
beneficiaz de prime i alte drepturi salariale. Pentru orele lucrate peste durata normal a
timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile nelucrtoare funcionarii
publici de execuie au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor de 100% din
salariul de baz.
Funcionarii publici au dreptul la concediu de odihn, la concedii medicale i la alte
concedii; pe lng indemnizaia de concediu, la o prim egal cu salariul de baz din luna
anterioar plecrii n concediu.

8.4.Proceduri de evaluare i control a personalului, instrumente,

componente, forme, indicatori de performan folosii sau care trebuie
folosii

Evaluarea este considerata drept un mecanism necesar pentru crearea unui instrument
performant de gestiune a resurselor umane. Astfel, personalul nu-i considerat doar un factor
al costurilor si o sursa de probleme. Din contra, notiunea de dezvoltare a resurselor umane
este studiata tot mai profund, ea fiind in raport cu reusita si eficacitatea serviciului public.
Evaluarea are scopul de a motiva personalul si de a-l stimula sa-si optimizeze
rezultatele. Evaluarea formeaza o parte integranta esentiala a unui sistem managerial
cooperativ
Obiectivele evaluarii:
functie de selectare: evaluarea are scopul de a identifica aptitudinile profesionale ale
functionarului;
identificarea necesitatilor de formare: evaluarea performantelor scoate la iveala
lacunele;

marirea motivarii: evaluarea trebuie sa aiba o functie de orientare si de comunicare.

Adica, ea trebuie sa amelioreze relatiile profesionale si cooperarea dintre functionar si
superiorul sau ierarhic prin intermediul unei comunicari deschise (convorbire de evaluare si
convorbire individuala);

masurarea performantelor si adoptarea deciziilor de selectare: evaluarea permite de

a identifica punctele puternice si cele slabe ale evaluatului (pentru o eventuala modificare,
delegare, mutatie sau, in cazuri foarte rare, concediere);
functia de promovare: rezultatele evaluarii sint importante pentru cariera
functionarului atit in plan administrativ, cit si financiar.

Procedura de evaluare se realizeaz n urmtoarele 3 etape:

1.completarea raportului de evaluare de ctre evaluator;
2.interviul;
3. contrasemnarea raportului de evaluare.
In majoritatea sistemelor, evaluarea presupune comunicarea notei agentului evaluat.
Sistemele de notare se bazeaza pe reguli identice in principiu: seful ierarhic direct emite o
apreciere a modului de a servi al agentului. Aprecierea poate fi anuala sau plurianuala, cifrata
sau literala (sau ambele), insotita sau nu de o convorbire cu persoana in cauza. Ultima are
dreptul de a contesta aprecierea care i-a fost facuta. Dreptul de recurs se exercita, in
dependenta de caz, in fata ministrului, in fata unui organ colegial, eventual in fata
tribunalelor.
Un sistem eficient de evaluare se caracterizeaza prin urmatoarele trasaturi:
are o structura simpla, se aplica usor si evita cheltuielile administrative mari;
toti superiorii ierarhici si membrii personalului evaluat trebuie sa poata utiliza
sistemul repede, fara a cheltui mult timp pentru a-l studia;

este flexibil si susceptibil de a se adapta rapid la noile situatii; rm523l2177qmmt

este completat de convorbiri individuale;

are legaturi indirecte cu sistemul de remunerare si promovare;

mareste disponibilitatea tuturor agentilor implicati de a atinge obiectivele trasate;

evita inflatia notelor;

garanteaza obiectivitatea procedurii.

8.5. Compartimente specializate n activitatea de personal; prezentarea

detaliat a organizrii sale, ncadrrii cu personal, activiti ce se deruleaz
aici

Serviciul de Resurse Umane este subordonat primarului .

Serviciul Resurse umane are urmtoarele atribuii principale:

ntocmete statul de funcii i de personal i organigrama pentru aparatul de

specialitate al Primarului si Serviciul Public de Crese din municipiul si le supune spre
aprobare
Consiliului Local anual sau ori de cate ori se impun modificari n structura de personal;

propune spre aprobare ordonatorul principal de credite statele de personal din

nvmntul preuniversitar pentru personalul nedidactic;

verific i ntocmete rapoarte de specialitate cu privire la aprobarea statelor de

funcii i personal pentru: Regiile autonome subordonate Consiliului Local Serviciile
Publice subordonate Consiliului Local Uniti de cultur subordonate Consiliului Local

ntocmete referate i dispoziii pentru : noii angajai, transferri, indexri de

salarii,
promovri n clase, grade i trepte a personalului;

calculeaz i ntocmete note de fundamentare privind cheltuielile de personal la

nivelul Primriei Municipiului Bacau i nainteaz Direciei EconomicoFinanaciar
pentru ntocmirea bugetului anual;

verific fumdamentarea cheltuielilor de personal la unitile de cultur subordonate

Consiliului Local;

urmrete ncadrarea n cheltuielile de personal aprobate prin buget de aparatul

propriu, i unitile de cultur subordonate Consiliului Local;

urmrete ntocmirea fielor de evaluare anuale i calculeaz evoluia salariului fa

de rezultatele obinute de funcionarii publici i personalul contractual;


ine evidena crilor de munc i efectueaz operaiunile prinvind modificrile
intervenite la salariile funcionarilor publici i personalului contractual;

verificarea coninutului dosarului candidailor pentru participarea la concursurile

organizate;

ine evidena dosarelor de personal i dosarelor profesionale, completarea acestora

cu toate documentelor impuse de prevederile legale n vigoare;

ntocmete programul de efectuare a concediilor de odihn la funcionarii publici i

personalul contractual i urmrete derularea acestei activiti pe tot parcursul anului;

centralizeaz foile de prezen colectiv pentru personalul aparatului propriu, le

introduce n programul de salarizare i le pred serviciului Financiar Contabilitate;

ine eviden concediilor fr salariu, nvoiri, concedii medicale i operarea acestora

n condic i n pontaj;

repartizarea cheltuielilor privind perfecionarea personalului pe direcii i

urmrete
ncadrarea n aceste cheltuieli;

calculul sporului de vechime i operarea acestuia n crile de munc;

ntocmirea dosarelor de pensionare n condiiile legii;

organizarea concursurilor de ncadrare i promovare pentru personalul

contractual;

centralizarea datelor privind numrul de posturi i cheltuielile de personal n

sectorul
bugetar pentru luna precedent celei n curs,

utilizarea bazelor de date distribuite;

tehnoredactarea formularelor de concurs att pentru funcionari publici ct i

pentru
personal contractual;

realizarea evidenei militare i ntocmirea fielor de eviden militar;

ntocmirea documentaiei privind mobilizarea la locul de munc;

ntocmirea carnetul de mobilizare n conformitate cu prevederile Legii nr. 477/2003

privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare;

realizarea documentaiei privind rechiziiile n caz de mobilizare general;

ntocmirea documentaia de secretariat privind organizarea i desfurare.

8.6. Aprecierea personal asupra stilului de lucru i a performanelor

angajailor
In cadrul Primariei Municipiului Bacau se depun eforturi pentru mentinerea unor
relatii de munca sanatoase si luarea tuturor masurilor posibile pentru evitarea
conflictelor de munca, se incearca asigurarea unei transparente in administrarea
cadrului legal al contractului colectiv de munca.

9. ELEMENTE PRIVIND STRATEGIA INSTITUTIEI ANALIZATE

9.1. Particulariti strategice ale Primriei Municipiului Bacau innd cont
de specificul domeniului de activitate
Strategia are in vedere :

Planificarea programelor de investitii si a modului de rambursare a diverselor

credite angajate de institutie
Urmarirea eficientei folosirii fondurilor alocate prin buget pentru efectuarea
tuturor categoriilor de cheltuieli conform datelor furnizate de compartimentele de
resort

Urmarirea eficientei veniturilor institutiei conform datelor compartimentelor de

specialitate

Previzionarea multipla, anuala a veniturilor si cheltuielilor, avandu-se in vedere

colectarea continua a bugetului institutiei

Analiza nivelurilor veniturilor si cheltuielilor, tinand cont de prioritatilede investitii,

dotari si achizitii

Identificarea influentei factorilor de mediu si a variabilelor organizationale care

influenteaza procesele de management si de executie din institutia analizata

9.2.Identificarea si caracterizarea factorilor de mediu si a

variabilelor organizationale ce influenteaza procesele interne ale institutiei.

Se au in vedere urmatorii factori de influenta :

situatia economica pe plan local;

situatia socio-profesionala si problemelecu care se confrunta cetateanul din acest
punct de vedere ;

resursele financiare de care dispune institutia si gestionarea lor in functie de

prioritatile existente ;

aparitia de noi domenii, situatii ce intra in sfera competentelor autoritatilor

administratiei publice.

9.3. Prezentarea sistemului de obiective al instituiei publice analizate

pentru perioada urmtoare 1-3 ani.
In urmatorii ani Primaria Municipiului Bacau are ca obiective:

reabilitarea si modenizarea Teatrului de Vara Bacau;

reabilitarea gradinitelor si a scolilor;

reabilitarea termica a blocurilor;

modernizare Spitalul de Pneumoftiziologie Bacau ;

modernizarea bazinului de inot ;

construire stadion municipal si teren antrenament

construire sala de sport
achizitionarea de locuinte pentru cazurile sociale ;

amenajare acces auto si pietonal in unele strazi ale orasului ;

construirea si modernizarea unor strazi ;

extindere sediu Primaria Bacau;

reabilitare si modernizare insula de agrement ;

reabilitare retea de distributie apa potabila si canalizare

9.4. Modaliti previzionate de management pentru realizarea obiectivelor

fundamentale i derivate
Activitatea de previzionare consta in elaborarea proiectelor strategiilor si politicilor,
concretizate in prognoze si planuri;
a) Identificarea obiectivelor si a scopurilor de realizat;

b) Stabilirea instrumentelor si a metodelor prin care se pot atinge scopurile propuse;

c) Stabilirea etapelor si a resurselor financiare;
d) Finalizarea obiectivelor.

9.5. Surse de finanare pentru relizarea opiunilor strategice

Investitiile sunt finantate prin:
- prin emiterea unui imprumut sau prin alte forme de credit ;
- rezervele de trezorerie ale unei autoritati ;
- subventiile de investitii

9.6. Exemple de strategii, politici, programe, proiecte derulate si/sau in curs

de derulare in institutua analizata
Modernizarea Infrastructurii Rutiere
n municipiul Bacu i crearea de noi locuri de parcare
Din punct de vedere al infrastructurii rutiere, Bacul poate emite pretenii de ora
european doar prin prisma reelei de drumuri din zona central i cartierele situate n
imediata vecintate. Nu mai este un secret pentru nimeni faptul c n cartierele periferice
(erbneti, Gherieti, CFR, Tache, Izvoare) mai exist strzi balastate, cu reelele de ap i
canalizare vechi de peste 40 de ani. Lipsa programelor investiionale n infrastructura rutier
din aceste cartiere n ultimii 14 ani a fcut ca n vara anului 2004, din totalul de 330 de strzi
ale Bacului, 108 s fie balastate. Singurele intervenii ale administraiilor locale anterioare au
fost operaiuni de aternere, an de an, de balast, cu efecte neplcute asupra locuitorilor
datorit ridicrii nivelului strzilor i lipsei trotuarelor i a canalizrilor, aspecte care
favorizau inundarea curilor.
Procesul de modernizare a acestor strzi a nceput imediat n vara anului 2004, odat cu
schimbarea administraiei locale. Atunci, primele intervenii n regim de urgen s-au fcut n
cartierul CFR, pe strzile Constanei, Garofiei, Abatorului, Gheorghe Donici, unde s-a turnat
un covor asfaltic, fra intervenii asupra reelelor de ap i canalizare din zon. Investiia n
modernizarea primelor strzi din cartierul CFR a costat 3,3 miliarde lei vechi.
ntregul proces de modernizare a strzilor balastate a stat sub semnul ntrebrii n
momentul n care Executivul primriei a constatat c are de pltit o datorie de circa 500 de
miliarde de lei vechi n contul unor clieni ai vechii administraii, din care aproape 300 de
miliarde de lei vechi la capitolul strzi.
Ealonarea acestei datorii pe o perioad de trei ani a diminuat considerabil ritmul
investiiilor n acest domeniu n anii 2005 i 2006. Obligaiile de plat la data de 30.06.2004
erau de 283,9 miliarde de lei vechi, sum care, n urma ealonrii, a fost pltit aproape
integral pn la data de 31 decembrie 2006. Pentru anul 2007, mai sunt de pltit 2,5 miliarde
de lei vechi.

n perioada 2005 2006 au fost modernizate 19 strzi

Cu toate acestea, n anul 2005, au fost modernizate strzile Lunei, Traian Vuia,
Vulturului, Andrei Murean, Fagului, acces Mihai Eminescu, Vrancei, Primverii, Fundtura
Trotu. Valoarea acestor lucrri a fost de 16,75 de miliarde de lei vechi.
Anul 2006 a nsemnat finalizarea investiiilor ncepute n anul anterior i demararea
lucrrilor de modernizare pe alte 14 strzi: Independenei, Dr. Istrate, Ozanei, Militari,
Mrti, Gheorghe Glod, Linitei, Triumfului, Sucevei, Iailor, Procopie Strat, Tudor
vladimirescu, Siretului i Viitorului. Dintre acestea, primele nou au fost finalizate n anul
2006, ultimele cinci urmnd a fi finalizate n prima jumtate a acestui an. Valoarea lucrrilor
de modernizare a celor 14 strzi depete 60 de miliarde de lei vechi.
nlocuirea reelor de ap i canalizare condiie obligatorie pentru modernizarea unei
strzi.
n aceast perioad, concomitent cu lucrrile de refacere a infrastructurii rutiere, au
aprut i problemele legate de nlocuirea reelelor de ap, gaze i canalizare. Vechimea
conductelor de ap i canalizare aproximativ 40 de ani - reclama nlocuirea acestora n regim
de urgen, precum i coborrea conductelor de gaze, conform standardelor tehnice n vigoare.
A fost nevoie de mai multe luni de discuii cu proprietarii acestor conducte, n special cu E-ON
Gaz, pentru ca acetia s fie de acord cu investiiile propuse de Executivul primriei.
Complexitatea lucrrilor cumulat cu vremea deosebit de capricioas din vara anului 2005, an
n care au avut loc inundaii n cartierul CFR, Mioria, a fcut ca termenele de finalizare a
strzilor, n special a celor din cartierul CFR, s fie ntrziate.
Modernizarea unei strzi nu nseamn numai turnarea de asfalt sau beton, este de prere
primarul Romeo Stavarache. Dintr-un punct de vedere, ne-ar fi mai uor s refacem doar
calea de rulare de pe o strad, fr s ne intereseze ceea ce se afl dedesubt. Lucrrile ar fi
terminate mult mai repede, costurile ar fi mult mai mici, argumente suficiente pentru a iei n
faa oamenilor s tiem cte o panglic i s spunem ce lucruri bune am fcut. Aceasta este o
viziune pe care nu o mprtesc pentru c ar nsemna s ne furm singuri cciula.
Modernizarea unei strzi nseamn refacerea reelei de canalizare, a reelei de ap i
gaze, branarea tuturor caselor la reeaua de canalizare, construirea de trotuare i abia apoi
nlocuirea balastrului cu asfalt sau beton. Chiar dac aceste operaiuni presupun mai mult
timp de execuie, mi asum eventualele riscuri pentru c nu vreau ca dup cteva zile de la
finalizarea unei strzi s apar tot felul de societi care s o distrug pentru c nu e bun
canalizarea, sau nu tiu din ce alte motive. Oamenii din cartierele n care se afl aceste strzi
au aceleai drepturi ca i ceilali bcuani i trebuie s se bucure de aceleai faciliti. De aceea
vreau ca aceste strzi s fie modernizate de la bun nceput n totalitate, iar reelele pe care
astzi le nlocuim i care ne creaz destule probleme s nu mai suporte nici un fel de intervenii
ani buni de acum nainte.
In 2007, 455 de miliarde de lei vechi pentru modernizarea a 58 de strzi
Anul 2007 este anul n care va demara cea mai ampl aciune de modernizare a strzilor
balastate. Scpat de povara datoriilor, Executivul primriei a propus Consiliului Local
alocarea a nu mai puin de 455 de miliarde de lei vechi pentru modernizarea a 58 de strzi,
conform tabelului de mai jos. Suma a fost aprobat de ctre Consiliul Local n edina
extraordinar din 5 februarie 2007.
Primele strzi pentru care deja au nceput procedurile legale de achiziii sunt larie
Voronca, Licurici, Ciprian Porumbescu, Rozelor, 13 Septembrie, Alexandru Lpuneanu, Gh.

Lazr, Ilarie Voronca, Ceahlului, Caraiman, Andrei aguna, Alexandru Vlahu, Alexandru
Golescu, Silitei.

Denumire Strada

Cartier

Construire str.Holtului

Serbanesti

Construire alee acces I.S.Sturza

Centru

Construire str.Ilarie Voronca

Serbanesti

Construire str.Licurici
Construire str.Silistei
Construire str.Alexandru Golescu

Serbanesti
Serbanesti
CFR

Construire str.Alexandru Vlahuta

Construire str.Gheorghe Lazar
Construire str.Muscatelor
Construire str.Cerbului
Construire str.Luceafarului

CFR
CFR
Izvoare
Izvoare
Serbanesti

Construire str.Ogorului
Construire str.13 Septembrie
Construire str.Victor Babes

Izvoare
Tache
Republicii

Construire str.Crinului
Construire str. Daciei
Construire str.Toporasi

CFR
Tache
Izvoare

Concomitent cu demararea procedurilor legale pentru modernizarea acestor strzi,

Executivul primriei a dispus nceperea procedurilor pentru modernizarea strzii Nordului i
lrgirea strzii Mihai Viteazu.
n acest an, alte 300 de miliarde de lei vechi au fost alocate pentru lucrri de reparaii
care vor demara imediat ce temperaturile exterioare o vor permite.
Programul Alei ntre blocuri, peste 1.000 de noi locuri de parcare

n contextul nmulirii numrului de maini, problema locurilor de parcare se acutizeaz

pe zi ce trece. Problema nu este specific numai Bacului, numeroase orae mari, att din ar
ct i din ntreaga Europ, confruntnduse cu acest aspect. n aceste condiii, Executivul
primriei municipiului Bacu a luat o serie de msuri care vizeaz crearea de locuri de
parcare.
Una dintre primele decizii a fost implementarea unei strategii care, pe termen scurt, s
rezolve n mare parte problema parcrilor din cartiere. Prin programul Alei ntre blocuri sa reuit crearea a peste 1.000 de noi locuri de parcare n cartierele Aviatori, Alecu Russo,
Milcov i Nord. Programul Alei ntre blocuri va continua i n celelalte cartiere, estimndu-se
crearea a circa 3.500 4.000 de noi locuri de parcare.
Crearea de locuri de parcare, condiie obligatorie pentru eliberarea autorizaiilor de
construcie
O alt decizie a Executivului se refer la obligativitatea societilor care solicit
autorizaii de construcie pentru spaii cu adresabilitate mare la public (restaurante, sedii de
firm, prestri servicii diverse) s prezinte i spaii pentru parcare. Anul trecut, zece societi
comerciale au refcut proiectele iniiale tocmai pentru c nu luaser n calcul i locurile de
parcare.n ceea ce privete zona central a oraului, unde gradul de adresabilitate este foarte
mare mai ales n timpul zilei, Executivul a promovat o Hotrre de Consiliu Local prin care o
suprafa de teren din spatele Teatrului Bacovia, pe strada Iernii, se preteaz pentru
construcia unei parcri cu apte nivele (dou subterane i cinci supraterane), parcare care ar
putea deservi circa 800 de autoturisme. Investiia este aproximat la 2 milioane de euro.
Nu este mai puin adevrat nici faptul c exist numeroi conductori auto care doresc s
ajung cu mainile chiar pn la uile diverselor instituii, fapt care, nu de puine ori,
genereaz blocri n trafic. Asfaltarea la rece, tehnologia prin care s-au reabilitat 60 de
strzi i trotuare.
Anul 2005, a fost anul implementrii tehnologiei asfaltarea la rece pentru reabilitarea
unor poriuni din strzile Rzboieni, I.S. Sturza, 9 Mai. Aceast tehnologie presupune
turnarea unui covor asfaltic de circa 1,5 2 cm grosime, avantajele fiind multiple: termen de
execuie foarte rapid, termen de garanie de doi ani, pre pe metru ptrat de aproximativ cinci
ori mai mic fa de alte soluii clasice, elasticitatea materialului folosit care permite dilatarea,
respectiv contractarea acestuia, fr s fie afectat calitatea.
Condiia obligatorie pentru ca stratul de asfalt turnat s nu prezinte denivelri este ca
suprafaa pe care se intervine s fie perfect plan. Din acest punct de vedere a fost nevoie de
intervenii duble pe anumite strzi pentru ca lucrrile s fie de calitate.
n anul 2006, s-a turnat covor asfaltic subire pe 60 de strzi din ora, dei iniial, se
aveau n vedere doar 30 de strzi. Preul mic pentru un metru ptrat de asfalt obinut n urma
licitaiei organizate de ctre primrie a permis efectuarea unui surplus de lucrri, n aceleai
condiii de garanie i calitate. Amintim aici doar principalele strzi asfaltate n 2006: tefan
cel Mare, Milcov, George Bacovia, Oituz, B.dul Unirii, Constantin Ene, Energiei, Grii, Calea
Moldovei, Calea Brladului, 22 Decembrie.
Titlu proiect
Consolidare reabilitare pod rutier
peste raul Bistrita

Obiectivele proiectului
Consolidare si modernizare infrastructura acces
peste raul
Bistrita

Construire Spital
Municipal

Asigurarea de servicii medicale la standarde

europene

Modernizare Bazin de
Inot

Modernizarea si reabilitarea infrastructurii in

vederea
asigurarii conditiilor de organizare a competitiilor
internationale

Centru expozitional si
de afaceri

Asigurarea spatiilor necesare dezvoltarii si

dinamizarii
mediului de afaceri bacauan si regional
Cresterea confortului termic si reducerea pierderilor
de
caldura

Reabilitarea termica a blocurilor (instalatii

interioare si exterioare)
Reabilitarea termica si dotarea institutiilor de
invatamant

Cresterea confortului termic si modernizarea

infrastructurii institutiilor de invatamant

Managementul integrat al deseurilor in municipiul

Bacau si zonele invecinate

- Modernizarea infrastructurii de mediu (deseuri) in

municipiul Bacau si 22 de comune invecinate

Imbunatatirea sistemelor de alimentare cu apa

potabila colectare si tratare a apelor uzate in
municipiul Bacau

- Imbunatatirea infrastructurii de apa potabila si

canalizare in municipiul Bacau

Modernizare Piata Centrala

Dezvoltarea infrastructurii si modernizare spatii

comerciale

Dezvoltarea infrastructura drumuri

in Municipiul Bacau

Dezvoltarea infrastructurii de drumuri

Extindere si modernizare aeroport

international

Cresterea sigurantei si a capacitatii traficului aerian

din
zona

Pasaj rutier subteran Str.Oituz Str. Stefan

Guse

Asigurarea accesului intre zona centrala si cartierul

CFR
care va permite fluidizarea traficului rutier in zona

Construire campus preuniversitar

Dezvoltarea sistemului de invatamant si calificare

profesionala

Program de instruire a personalului aparatului

propriu cu privire la administratia publica locala

- Imbunatatirea cunostintelor personalului

- Cresterea nivelului de constientizare si de
competenta a
personalului

10. ELABORAREA UNUI DIAGNOSTIC GLOBAL

10.1 Puncte forte,puncte slabe si cauzele care le-au generat
Puncte forte
Reabilitarea locuintelor sociale

Asigurarea unor posibiliti multiple de pregtire

i perfecionare profesional

Cauze
Asigurararea unui spatiu de locuit pentru
persoanelor defavorizate sa pentru persoanele in
varsta din oras
Imbunatatirea cunostintelor si
perfectionarea functionarilor publici

Predomina in institutie personalul cu studii superioare, Existenta unor facultati de specialitate

cu bune cunostinte in domeniu
Oferirea unor pachete informative complexe, adaptate Competenta personalului
nevoilor si particularitatilor clientilor
Creterea numrului de participani la dezbaterile Locuitorii sunt informati cu privire la
activitatile primariei
publice
Modernizarea drumurile de acces si dezvoltarea
retelei stradale
CCrearea centrelor de invatamant
ppreuniversitar

Puncte slabe

Circulatia era ingreunata din pricina strazilor

Ofera tuturor elevilor sansa de a urma o facultate

Cauze

Dificulti de comunicare intern

Conflictele dintre salariati
nivelul de comunicare nu este format in
Slaba instruire a personalului Biroului Relatii
cursuri specializate necesar in astfel de cazuri
Publice
Termen mare intre depunerea unei cereri si solutionarea
Din aceasta cauza activitatile cetatenilor sunt
ei
stopate

10.2 .Recomandari
1)
Informarea cetatenilor cu privire la actele necesare eliberarii documentelor
solicitate, cat si la programul de audiente si de lucru cu publicul;

2) Asigurarea unei comunicari cat mai clare cu cetatenii si informarea acestora cu

privire la aspectele de interes general;
3) Colaborarea cu celelalte servicii din incinta institutiei pentru obtinerea de
informatii de interes public cerute de mass-media ;
4) Amenajarea cat mai multor spatii de joaca pentru copii;