4.

PROCEDURA DE MEDIERE FISCALĂ

Creanțele fiscale restante se sting prin executarea silită a debitorului precedată de comunicarea
somației, însoţite de un exemplar al titlului executoriu emis de către organul de executare silită.

În termen de 15 zile de la primirea somației, debitorul are posibilitatea fie să stingă debitul, fie să
notifice organul fiscal cu privire la intenţia de a demara procedura de mediere.

În situația în care debitorul are intenția de mediere, transmite organului fiscal o notificare în acest sens
la care anexează documente justificative constând în:

● orice documente şi informaţii relevante pentru clarificarea obligaţiilor fiscale înscrise în somaţie;

● documente din care să rezulte:

✔ starea de dificultate generată de lipsa temporară de disponibilităţi băneşti;

✔ argumentele pentru efectuarea plăţilor într-o anumită perioadă de timp;
✔ orice informaţii relevante privind situaţia economică şi financiară.

Procedura de mediere reglementată prin art. 2301 din Legea nr. 207 din 2015 privind Codul de
procedură fiscală constă în:

✍ clarificarea întinderii obligaţiei fiscale înscrise în somaţie, dacă respectivul debitor are obiecţii cu
privire la titlul executoriu;
✍ analiza de către organul fiscal, împreună cu debitorul, a situaţiei economice şi financiare a debitorului
pentru identificarea unor soluţii optime de stingere a obligaţiilor fiscale, inclusiv posibilitatea de a
beneficia de înlesniri la plată.

Rezultatul medierii, inclusiv soluţiile optime stabilite pentru stingerea obligaţiilor fiscale, se
consemnează într-un proces-verbal care se întocmeşte în două exemplare, dintre care un exemplar se
înmânează debitorului, iar un alt exemplar se arhivează la organul fiscal.

Pentru demararea procedurii de mediere, organul fiscal competent este obligat să organizeze
întâlnirea cu contribuabilul în termen de cel mult 10 zile de la primirea notificării din partea debitorului.

Măsurile de executare silită prezentate în somație se continuă de către organul fiscal în situaţia în care
debitorul nu stinge debitul sau nu solicită înlesnirea la plată în termen de 15 zile de la finalizarea
medierii.

Prin Ordinul nr. 1.757/2019, publicat în M.Of. nr. 549 din 4 iulie 2019, a fost adoptată Procedura de
mediere, precum și a documentelor pe care debitorii le prezintă în vederea susținerii situației economice
și financiare.

Avantajul adoptării acestei proceduri constă în faptul că executarea silită pentru obligațiile fiscale,
amenzile de orice fel, dar și pentru alte creanțe bugetare, individualizate în somație, se suspendă de la
data la care debitorul notifică organului fiscal intenția sa de mediere.
Procedura de mediere derulată la nivelul organului fiscal competent prevede că:

➢ organul fiscal trebuie să înştiinţeze debitorul în termen de cel mult două zile de la primirea, din
partea acestuia, a notificării privind intenţia de mediere. Astfel, data întâlnirii nu trebuie să depăşească
termenul de 10 zile de la primirea notificării intenţiei de mediere;

Notă: Înștiințarea se comunică prin SPV (spaţiul privat virtual), dacă debitorul este înrolat în acest
sistem.

➢ debitorul este obligat să se prezinte la locul, data şi ora stabilite prin Înştiinţarea privind organizarea
medierii. În situaţia în care, din motive justificate, nu se poate prezenta la data şi ora stabilite în
înştiinţare, poate stabili de comun acord cu organul fiscal o altă dată şi oră de organizare a întâlnirii
pentru realizarea procedurii de mediere, cu respectarea termenului de 10 zile de la primirea notificării
intenţiei de mediere;

➢ la mediere, din partea organului fiscal competent, participă:

● un funcționar din cadrul compartimentului cu atribuţii în evidenţa analitică pe plătitori;

● un funcționar din cadrul compartimentului cu atribuţii în executare silită;

● dacă este cazul, şefii ierarhic superiori ai celor doi reprezentanţi.

Pentru clarificarea situaţiei fiscale, în cadrul întrevederii, organul fiscal prezintă debitorului:

a. fişa pe plătitori sau, după caz, situaţia analitică debite, plăţi, solduri;
b. existenţa sumelor de restituit/rambursat pentru care există cereri în curs de soluţionare;
c. situaţia depunerii declaraţiilor fiscale, potrivit vectorului fiscal;
d. situaţia obligaţiilor bugetare individualizate în titluri executorii emise de alte instituţii publice şi
transmise spre recuperare organului fiscal, după caz;
e. orice alte documente relevante pentru clarificarea situaţiei fiscale.

Pentru aplicarea procedurii de mediere, prin Ordinul nr. 1.757/2019 s-au aprobat următoarele
formulare tipizate:

▪ Notificare privind intenţia de mediere (anexa nr. 2);

▪ Înştiinţare privind organizarea medierii (anexa nr. 3);

▪ Proces-verbal privind rezultatul medierii (anexa nr. 4).

În situația în care, după primirea notificării privind intenţia de mediere, organul fiscal constată că
există pericolul ca debitorul să se sustragă, să îşi ascundă ori să îşi risipească patrimoniul, periclitând sau
îngreunând în mod considerabil colectarea, acesta poate dispune instituirea măsurilor asigurătorii,
conform procedurii legale.

Anterior adoptării Ordinului nr. 1.757/2019 cu privire la procedura medierii, s-a adoptat Ordinul nr.
1.699 din 24 iunie 2019 pentru modificarea unor ordine ale preşedintelui Agenţiei Naţionale de
Administrare Fiscală privind aprobarea modelelor unor formulare utilizate în domeniul colectării
creanţelor fiscale, publicat în M.Of. nr. 529 din 28 iunie 2019.

Prin acest act normativ au fost modificate următoarele formulare utilizate în domeniul colectării
creanţelor fiscale conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală:

➩ SOMAŢIE;

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 230 din Legea nr. 207/2015;

➩ ADRESĂ de suspendare, temporară, totală sau parţială, a indisponibilizării conturilor

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 233, 235, art. 236 alin. (17) şi art. 264 alin. (12) din Legea
nr. 207/2015;

➩ ADRESĂ de suspendare, temporară, totală sau parţială, a indisponibilizării reţinerilor

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 233, 235, art. 236 alin. (17) şi art. 264 alin. (12) din Legea
nr. 207/2015;

➩ DECIZIE de ridicare a măsurilor de executare silită asupra disponibilităţilor băneşti

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 230 alin. (5), art. 233 alin. (3), art. 234 şi art. 236 alin. (17)
din Legea nr. 207/2015;

➩ DECIZIE de ridicare a măsurilor de executare silită a sumelor datorate debitorului de către terţi

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 230 alin. (5), art. 233 alin. (3), art. 234 şi art. 236 alin. (17)
din Legea nr. 207/2015;

➩ DECIZIE de ridicare a măsurilor de executare silită aplicate asupra bunurilor sechestrate

formular util pentru aplicarea prevederilor art. 230 alin. (5), art. 233 alin. (3), art. 234 şi art. 255 din
Legea nr. 207/2015.