Pilotarea Ungheni

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău
Cu privire la pilotarea Serviciului integrat regional

pentru victimele violenței sexuale
----------------------------------------------------------
În temeiul art. 2 din Legea nr. 137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 293-305, art. 618), cu modificările
ulterioare, și al art. 25 din Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea
violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, ratificată prin Legea nr. 144/2021
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr. 256-260, art. 320), Guvernul
HOTĂRĂȘTE:
1. Se lansează pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale

cu localizare în orașul Ungheni, care va deservi beneficiari din următoarele unități administrativ-
teritoriale: Ungheni, Nisporeni, Călărași, Fălești, Telenești și Sângerei.
2. Se aprobă:
1) Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului integrat regional
pentru victimele violenței sexuale, conform anexei nr. 1;
2) Standardele minime de calitate pentru Serviciul integrat regional pentru victimele
violenței sexuale, conform anexei nr. 2.
3. Pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale se recomandă

a fi realizată de către Consiliul raional Ungheni în parteneriat cu autoritățile administrației
publice locale de nivelul al doilea al unităților administrativ-teritoriale deservite prin suportul
financiar al Entității Națiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen și Abilitarea Economică a
Femeilor (UN Women) pe o perioadă de 2 ani.
4. În sensul prezentei hotărâri, Serviciul integrat regional pentru victimele violenței

sexuale este un serviciu medico-social de prestare a serviciilor specializate publice printr-o
platformă unică a prestatorilor de la nivel local.
5. Pentru acordarea asistenței specializate victimelor violenței sexuale, autoritățile și

instituțiile publice din cadrul unităților administrativ-teritoriale vizate (Instituția Medico-
Sanitară Publică Spitalul Raional Ungheni, inspectoratele teritoriale de poliție, Centrul de
C:\Users\User\Desktop\159-redactat_17987-ro.docx
2
Medicină Legală, structurile teritoriale de asistență socială) vor încheia cu Entitatea Națiunilor
Unite pentru Egalitatea de Gen și Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women) acorduri de
colaborare pe perioada pilotării și vor participa la acordarea asistenței specializate.
6. Acordurile de colaborare stabilesc cadrul juridic de cooperare între părți, cu

respectarea atribuțiilor și responsabilităților, asigurând fundamentul juridic pentru desfășurarea
activităților comune pe platforma Serviciului integrat regional pentru victimele violenței
sexuale.
7. Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor

Interne, Consiliul Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat și Centrul de Medicină
Legală vor delega, în procesul de pilotare, reprezentanți în Comitetul de conducere al
proiectului-pilot, care are un rol consultativ și de asigurare a monitorizării și evaluării procesului
de pilotare, de cooperare intersectorială și abordare integrată a procesului de prestare a
serviciilor victimelor violenței sexuale, de analiză a problemelor și lacunelor în procesul de
implementare, precum și de participare în cadrul grupurilor de lucru instituite.
8. Pentru o interacțiune mai eficientă cu participanții în cadrul programului de pilotare,

Ministerul Muncii și Protecției Sociale, cu asistența logistică a Entității Națiunilor Unite pentru
Egalitatea de Gen și Abilitarea Economică a Femeilor (UN Women), va institui grupuri de lucru
în a căror componență vor intra reprezentanți ai autorităților/instituțiilor de nivel național și local
și ai organizațiilor necomerciale. Pe platforma acestor grupuri se vor analiza semestrial
rezultatele pilotării și vor fi validate mecanismele intersectoriale de colaborare.
9. Pe parcursul pilotării Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale,

autoritățile și instituțiile prestatoare vor asigura informarea cetățenilor despre modul de
funcționare a acestuia.
10. Pe perioada pilotării, cheltuielile necesare pentru asigurarea funcționalității

Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale, care includ cheltuielile de
salarizare a personalului angajat și cheltuielile curente operaționale, vor fi acoperite de către
Entitatea Națiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen și Abilitarea Economică a Femeilor (UN
Women).
11. Serviciul integrat regional pentru victimele violenței sexuale este pilotat în spațiul
alocat pe teritoriul Instituției Medico-Sanitare Publice Spitalul Raional Ungheni în baza deciziei
Consiliului raional Ungheni.
12. Specialiștii implicați în asigurarea funcționalității Serviciului integrat regional pentru

victimele violenței sexuale vor utiliza regulamentul și standardele minime de calitate aprobate,
precum și manualul operațional pentru a acorda asistență integrată victimelor violenței sexuale.
13. După finalizarea perioadei de pilotare a Serviciului integrat regional pentru victimele
violenței sexuale, Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Sănătății vor decide
asupra mecanismului de instituționalizare a acestuia, luând în considerare rezultatele pilotării.
3
14. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii
și Protecției Sociale.
Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:
Ministrul muncii
și protecției sociale Alexei Buzu
Ministrul sănătății Ala Nemerenco
Ministrul afacerilor interne Adrian Efros
Ministrul justiției Veronica Mihailov-Moraru
5
Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului nr. /2023
REGULAMENT
cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului Integrat
regional pentru victimele violenței sexuale
CAPITOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE
1. Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului

Integrat regional pentru victimele violenței sexuale (în continuare – Regulament)
stabilește scopul, obiectivele, principiile de activitate, precum și modul de
organizare și funcționare a Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței
sexuale (în continuare – Serviciul Integrat).
2. Serviciul Integrat se instituie prin decizia Consiliului raional Ungheni (în

continuare - Prestator), conform procedurilor și angajamentelor asumate în cadrul
Acordului de colaborare cu Entitatea Națiunilor Unite pentru Egalitatea de Gen și
Abilitarea Economică a Femeilor (în continuare - UN Women). Serviciul Integrat
este un serviciu pilot, prestat la nivel regional, iar funcționalitatea acestuia este
asigurată prin suportul logistic și financiar acordat de către UN Women.
Capitolul II
SCOPUL, OBIECTIVELE ȘI PRINCIPIILE SERVICIULUI INTEGRAT
3. Scopul Serviciului Integrat este asigurarea pe parcursul pilotării a

intervenției complexe și prompte, centrate pe necesitățile victimei violenței
sexuale, în vederea prevenirii revictimizării și/sau retraumatizării acesteia în
procesul de acordare a asistenței.
4. Serviciul Integrat nu oferă plasament, servicii de reintegrare, precum și

nu substituie serviciile specializate existente pentru victimele violenței în familie.
5. Obiectivele generale ale Serviciul Integrat sunt:

1) realizarea în aceeași locație a serviciilor specializate și coordonate pentru
victimele adulte ale violenței sexuale, prin prelevarea de probe biologice,
colectarea materialului necesar pentru diagnosticul maladiilor cu transmisie
sexuală, eventual sarcină sau prescrierea contracepției de urgență, acordarea
examinărilor medicale și medico-legale, asistenței medicale de urgență, asistenței
6
post-traumatice, după caz, consiliere psihologică și juridică în vederea depășirii

situației de risc;
2) facilitarea procesului de dobândire a probelor pertinente, concludente și
utile în cadrul procesului penal, inclusiv realizarea audierii în condiții sigure;
3) asistență psihoemoțională de urgență a victimei;
4) referirea, la necesitate, a victimei către alte servicii specializate din
regiune.
6. Serviciul Integrat își desfășoară activitatea în baza următoarelor principii:

1) respectarea drepturilor omului – victimele violenței sexuale sunt tratate
cu demnitate și respect;
2) nediscriminarea – victimele violenței sexuale sunt tratate fără
discriminare bazată pe sex, rasă, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii,
apartenență etnică, avere, naștere, stare civilă, statut educațional și socio-
economic, dizabilitate, vârstă sau oricare alt criteriu;
3) abordarea sensibilă la dimensiunea de gen, vârstă, dizabilitate, identitate
și mediul cultural - cooperarea intersectorială este asigurată cu recunoașterea
dinamicii de gen, a impactului și consecințelor violenței sexuale, circumstanțele
individuale ale cazului și experiențele de viață ale victimei, luând în considerare
vârsta, cultura, etnia și preferințele lor lingvistice;
4) participarea activă a victimei la luarea deciziilor – toate acțiunile sunt
ghidate de respectul față de alegerile și dorințele victimei, astfel încât acestea să
fie capabile să facă alegeri informate cu privire la acțiunile ulterioare, fiind incluse
în procesul de decizie privind intervențiile posibile;
5) abordarea individuală și centrată pe victimă – drepturile și necesitățile
victimelor violenței sexuale sunt prioritare, fiind luate în considerare diverse
riscuri, vulnerabilități, impactul acțiunilor și deciziilor întreprinse;
6) siguranța și securitatea victimelor violenței sexuale – siguranța
victimelor trebuie să fie o prioritate în procesul de acordare a asistenței
specializate;
7) cooperarea intersectorială și intervenția multidisciplinară – victimele
violenței sexuale beneficiază de asistență multidisciplinară imediată conform
necesităților sale; serviciile de sănătate se vor furniza concomitent cu cele medico-
legale;
8) confidențialitatea – toate informațiile despre victimă și starea sănătății
acesteia sunt confidențiale. Confidențialitatea datelor este respectată la toate
etapele cooperării intersectoriale.
9) neadmiterea revictimizării – acțiunile realizate de către toți membrii
echipei de intervenție în cazurile de violență sexuală sunt întreprinse în vederea
excluderii victimizării;
10) promptitudinea intervenției – orice întârziere nejustificată a termenelor
pentru examenul medico-legal al victimei violenței sexuale (în primele 7 zile de la
abuz) compromite obținerea probelor medicale și biologice;
7
11) prioritatea sănătății și bunăstării victimei – în procesul acordării

serviciilor specializate bunăstarea și sănătatea persoanei constituie o prioritate;
12) acomodarea rezonabilă – presupune oferirea accesului liber victimelor
care se află în situații diferite - victime cu dizabilități (locomotorii, de auz, mintale,
de vedere ș.a.), persoane cu multiple vulnerabilități (pe criterii de apartenență
etnică, rasă, religie ș.a.).
Capitolul III
OBLIGAȚIILE ȘI DREPTURILE SERVICIULUI INTEGRAT
7. Serviciul Integrat are următoarele obligații:

1) să presteze servicii pentru victimele violenței sexuale în conformitate cu
standardele minime de calitate.;
2) să aplice politica și procedurile existente de respectare a confidențialității
și de protecție a datelor cu caracter personal, inclusiv informațiilor medicale și
celor privind urmărirea penală;
3) să asigure informarea beneficiarilor și persoanelor implicate în prestarea
serviciilor cunoașterea și exercitarea drepturilor și obligațiilor reciproce;
4) să asigure informarea societății cu privire la activitatea Serviciul Integrat;
5) să asigure buna funcționare, dotarea spațiului cu inventarul și utilajul
necesar, conform cerințelor pentru prestarea serviciilor de asistență specializată și
standardelor minime de calitate;
6) să asigure referirea beneficiarilor către alte servicii și instituții la apariția
unor circumstanțe care impun o asemenea măsură în conformitate cu Metodologia
de lucru a echipei de intervenție în cazurile de violență sexuală și Instrucțiunea de
lucru a echipei de intervenție în cazurile de violență sexuală, aprobate de Guvern;
7) să asigure un sistem de recepționare, înregistrare, examinare și
soluționare a petițiilor;
8) să asigure instruirea continuă a specialiștilor în domeniile prioritare de
activitate;
9) să asigure pe perioada pilotării transportarea victimelor.
8. Serviciul Integrat are următoarele drepturi:

1) să colaboreze cu profesioniștii din domeniu și cu alți prestatori de servicii
de nivel local, regional, național și internațional;
2) să solicite și să primească, în condițiile legii, de la autoritățile
administrației publice centrale și locale, instituții și organizații documente,
materiale și informații necesare pentru exercitarea atribuțiilor sale;
3) să acceseze mijloace financiare de la organizații donatoare și să le
folosească în scopul realizării competențelor sale;
4) să elaboreze și să distribuie materiale informaționale și promoționale ale
serviciilor prestate;
8
5) să dezvolte parteneriate cu organizațiile necomerciale, autoritățile

administrației publice locale, instituțiile competente și alți prestatori de servicii
pentru a răspunde scopului și obiectivelor Serviciului Integrat;
6) să exercite alte drepturi pentru realizarea scopului Serviciului Integrat în
limitele legale.
Capitolul IV
ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI INTEGRAT
Secțiunea 1
Organizarea Serviciului Integrat
9. Serviciul Integrat este amplasat în spațiul alocat pe teritoriul Instituției

Medico-Sanitare Publice Spitalului Raional Ungheni (în continuare – Spitalul
Raional Ungheni) și este amenajat și dotat conform standardelor minime de
calitate specifice serviciilor prestate.
10. Serviciul Integrat dispune de spații, mobilier, medicamente, dispozitive

medicale pentru a asigura condițiile necesare pentru prestarea asistenței integrate
victimelor violenței sexuale.
11. În scopul acordării asistenței integrate echipa Serviciului Integrat

asigură:
1) evaluarea multidisciplinară a necesităților beneficiarilor și documentarea
acestora;
2) intervenția de urgență multidisciplinară;
3) oferirea unui mediu protector de siguranță și protecție, prevenirea
revictimizării în parcurgerea procesului de investigație penală;
4) referirea către alte servicii.
12. Serviciul Integrat asigură determinarea și luarea în considerare a

interesului beneficiarilor la toate etapele de oferire a asistenței specializate în
cadrul Serviciului Integrat.
13. Serviciul Integrat funcționează 24 din 24 de ore, 7 zile din 7.
14. În cadrul Serviciului Integrat este asigurată colectarea și analiza datelor

privind serviciile de asistență acordată.
9
Secțiunea a 2-a
Admiterea în Serviciul Integrat
15. Admiterea victimei violenței sexuale în Serviciul Integrat are loc la

adresare directă, în baza cererii și/sau prin referirea medicului de familie,
medicului specialist de profil, serviciului de asistență medicală urgentă
prespitalicească, asistentului social, organului de poliție, Serviciului național unic
pentru apelurile de urgență 112, Echipei de intervenție pe cazurile de violență
sexuală, Centrului de Medicină Legală, procurorului, precum și altor specialiști cu
competențe în domeniu în baza demersurilor/fișelor de referire/sesizărilor, dar cu
acordul scris al victimei.
16. După admiterea în Serviciul Integrat beneficiarilor li se întocmesc

dosare personale, care includ documentele stabilite în standardele minime de
calitate.
17. În Serviciul Integrat se admit femeile, victime ale violenței sexuale

începând cu vârsta de 18 ani. Totodată, Serviciul Integrat deservește și beneficiarii
care corespund statutului juridic și social conform art. 14, alin. (2), Codul Familiei
nr.1316/2000.
Secțiunea a 3-a
Prestarea serviciilor specializate în cadrul Serviciului Integrat
18. În cadrul Serviciului Integrat sunt acordate următoarele tipuri de servicii

de asistență specializată:
1) examinarea medicală specializată;
2) examinarea medico-legală;
3) prelevarea de probe biologice;
4) colectarea materialului necesar pentru diagnosticul maladiilor cu
transmisie sexuală, eventual sarcină sau prescrierea contracepției de urgență;
5) acordarea asistenței juridice;
6) acordarea asistenței psihoemoționale de urgență;
7) acordarea asistenței sociale;
8) acordarea consilierii psihologice și referirea către asistența psihologică de
lungă durată;
9) audiere și alte acțiuni procesuale.
19. În funcție de necesitățile beneficiarului în cadrul Serviciului Integrat

sunt acordate următoarele tipuri de servicii de asistență specializată
complementară:
1) asistență pentru asigurarea protecției beneficiarilor în situație de risc;
2) informarea prealabilă a beneficiarilor despre audiere și procesul penal.
10
20. Acordarea serviciilor specializate nu este condiționată de dorința

beneficiarului de a face declarații și a participa la procesul penal.
21. Reprezentanții instituțiilor medicale și medico-legale, organului de

poliție, procuraturii, angajații Serviciului Integrat, în limita competențelor, sunt
obligați să interacționeze imediat și în comun pentru a efectua examinarea
medicală, medico-legală și colectarea probelor pe cazurile infracțiunilor de
violență sexuală.
22. Examinarea medicală a victimei violenței sexuale este realizată în cadrul
Serviciului Integrat concomitent cu examinarea medico-legală și prelevarea
probelor biologice, în comun de către medicul legist și medicul obstetrician-
ginecolog, după caz, cu participarea unui alt specialist de profil, fiecare în parte
realizându-și obligațiile funcționale.
23. În cazurile de urgență în sănătate se acționează în conformitate cu

prevederile Protocolului clinic standardizat (PCS) al Managementului clinic al
cazurilor de viol.
24. Dacă starea de sănătate a beneficiarului necesită intervenția

concomitentă a mai multor specialiști, atunci medicul în a cărui grijă se afla
victima, prin intermediul organului de poliție sau a procurorului, solicită prezența
de urgență a medicului legist.
25. Dacă starea beneficiarului prezintă riscuri vitale, se acordă ajutorul

medical de urgență de către mai mulți specialiști.
26. Beneficiarului i se acordă servicii de sănătate comprehensive

(contracepția de urgență, profilaxia post-expunere la virusul imunodeficienței
umane (PPE HIV), testarea HIV, profilaxia infecțiilor cu transmitere sexuală, test
de sarcină, la necesitate vaccinare anti Hepatita B, tetanos), cu referirea ulterioară
la alți specialiști, organizațiile necomerciale de profil.
27. Examenul medical specializat este confidențial și se desfășoară strict de

către sau în prezența personalului medical calificat.
28. Pentru acordarea serviciilor de asistență specializată beneficiarul

semnează de comun cu directorul Serviciului Integrat un acord de colaborare care
conține și acceptul la prelucrarea datelor cu caracter personal.
29. După semnarea acordului de colaborare asistentul social din cadrul

Serviciului Integrat, în calitate de manager de caz, efectuează evaluarea
multidisciplinară a necesităților beneficiarului, acumulând informațiile disponibile
11
în urma evaluării inițiale, a convorbirilor cu victima și/sau alte persoane care

cunosc informații despre caz.
30. În baza evaluării multidisciplinare a necesităților de servicii de asistență

specializată, managerul de caz, în colaborare cu personalul Serviciului Integrat și
cu consultarea, după caz, a persoanelor desemnate,
elaborează/completează/revizuiește planul individualizat de asistență a
beneficiarului, care include serviciile de asistență specializată ce urmează a fi
acordate, intervalul de timp în care vor fi acordate acestea, persoana/persoanele
responsabile de acordarea acestora și alte detalii specifice cazului.
31. Planul individualizat de asistență a beneficiarului în cadrul Serviciul

Integrat elaborat/completat/revizuit este aprobat de directorul Serviciului Integrat.
32. Managerul de caz din cadrul Serviciului Integrat:

1) realizează evaluarea multidisciplinară a necesităților beneficiarului;
2) elaborează, completează și revizuiește planul individualizat de asistență
a beneficiarilor în cadrul Serviciului Integrat, pentru a fi adaptat la nevoile sociale
nou-apărute;
3) informează, după caz, structura teritorială de asistență socială despre
conținutul planului de asistență specializată și rezultatele implementării acestuia;
4) coordonează cu specialiștii angajați și persoanele desemnate procesul de
acordare a serviciilor de asistență specializată;
5) monitorizează implementarea planului individualizat de asistență și
întocmește raportul cu privire la rezultatele implementării acestuia;
6) transmite, după caz, structurii teritoriale de asistență socială o copie a
raportului menționat la sbp.5);
7) coordonează cu directorul Serviciului Integrat revizuirea planului
individualizat de asistență dacă în procesul/rezultatul acordării asistenței
specializate beneficiarului se constată și/sau se solicită suplimentar audierea,
examinarea medico-legală sau evaluarea psihologică.
Secțiunea a 4-a
Drepturile și obligațiile beneficiarului
33. Beneficiarul se bucură de toate drepturile și libertățile fundamentale ale

omului, este tratat cu demnitate și respect conform legislației și normelor
internaționale.
34. Beneficiarul Serviciului Integrat are următoarele drepturi:

1) să accepte serviciile prestate;
2) să fie asistat și sprijinit de către personalul Serviciului Integrat în
realizarea obiectivelor planului individualizat de asistență;
12
3) să solicite și să utilizeze datele cu caracter personal în siguranță;

4) să fie tratat cu demnitate, respectând intimitatea vieții personale;
5) să participe la procesul de luare a deciziilor referitoare la acordarea
serviciilor specializate;
6) să depună plângeri referitor la calitatea serviciilor prestate, atitudinea și
tratamentul personalului.
35. Beneficiarul Serviciului Integrat are următoarele obligații:

1) să furnizeze informații corecte și relevante cu privire la identitatea, situația
familială, socială, medicală și economică, fiind responsabil pentru veridicitatea
acestor informații;
2) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situația lor
personală;
3) să respecte drepturile celor din jur și să se conformeze regulilor interne
stabilite în cadrul Serviciului Integrat.
Secțiunea a 5-a
Încetarea prestării serviciilor
36. Încetarea prestării serviciilor specializate în cadrul Serviciului Integrat

are loc în următoarele condiții:
1) la solicitarea beneficiarului;
2) decesul beneficiarului.
37. Încetarea prestării serviciilor este consemnată prin emiterea unui act
administrativ cu indicarea uneia dintre situațiile prevăzute la pct. 36.
Capitolul V
RESURSE UMANE ȘI MANAGEMENTUL SERVICIULUI INTEGRAT
38. Serviciile de asistență specializată în cadrul Serviciului Integrat sunt

acordate de către specialiștii angajați, precum și de persoanele desemnate din
cadrul autorităților și instituțiilor competente care acordă serviciile sectoriale
necesare în baza acordului de colaborare cu UNWomen.
39. Sunt persoane desemnate procurorii, polițiștii, medicii, medicii legiști,

profesioniști din domeniul asistenței sociale, alți specialiști care, în conformitate
cu atribuțiile funcționale, sunt abilitați să participe, în cadrul Serviciului Integrat,
la examinarea cazurilor privind victimele violenței sexuale.
40. Prestatorul în baza Acordului de colaborare (Spitalul Raional Ungheni,

Centrul de Medicină Legală, Structura Teritorială de Asistență Socială,
13
Inspectoratul General al Poliției, Oficiul Teritorial al Consiliului Național de

Asistență Juridică Garantată de Stat și alte autorități sau instituții) asigură:
1) numirea persoanelor responsabile din cadrul instituțiilor subordonate, de
acordarea asistenței specializate în cadrul Serviciului Integrat;
2) elaborarea graficului de activitate a medicilor obstetricieni-ginecologi,
medicilor legiști, polițiștilor, altor specialiști, care, în conformitate cu atribuțiile
funcționale, sunt abilitați să participe la acordarea serviciilor de asistență
specializată victimelor violenței sexuale;
3) implicarea persoanelor responsabile de acordarea serviciilor de asistență
specializate victimelor violenței sexuale în cadrul Serviciului Integrat, în limita
alocațiilor planificate în acest scop.
41. Personalul angajat de prestator în cadrul Serviciului Integrat este format

din: director, psiholog, asistent social, jurist, contabil, precum și personal auxiliar.
42. Regulamentul intern, structura organizatorică, schema de încadrare și

fișele de post ale specialiștilor angajați sunt aprobate de către Directorul
Serviciului Integrat în coordonare cu UN Women.
43. Fiecare angajat al Serviciului Integrat necesită a avea calificarea,

competența, experiența și calitățile prevăzute în fișa postului.
44. Personalul angajat beneficiază de un program de instruire inițială și

anual de cursuri de instruire continuă.
45. Angajații Serviciului Integrat efectuează examene medicale la angajare

și examene periodice.
46. Angajații Serviciului Integrat sunt obligați să nu pretindă și să nu

primească foloase necuvenite pentru munca prestată.
47. Salarizarea personalului Serviciului Integrat se realizează în

conformitate cu prevederile Codului muncii.
48. Managementul Serviciului Integrat este realizat de către Director, care

asigură buna funcționare a acestuia conform prevederilor prezentului Regulament,
Standardelor minime de calitate, instrumentelor operaționale, acordului de
colaborare încheiat cu UN Women.
49. În vederea consolidării competențelor profesionale și a gestionării

eficiente a sarcinilor, Directorul Serviciului Integrat organizează ședințe de
supervizare profesională a angajaților.
14
50. În procesul asigurării bunei funcționări a Serviciului Integrat, directorul

asigură:
1) respectarea drepturilor beneficiarilor;
2) funcționarea Serviciului Integrat în corespundere cu Standardele minime
de calitate;
3) planificarea, organizarea și coordonarea activității Serviciului Integrat;
4) monitorizarea calității serviciilor prestate;
5) managementul resurselor umane;
6) reprezentarea Serviciului Integrat în raport cu alte persoane, instituții,
servicii, autorități, cu excepția cazurilor în care este necesară reprezentarea
acestuia de către Prestator.
51. Directorul Serviciului Integrat asigură elaborarea rapoartelor de

activitate semestriale, anuale/inclusiv financiare care sunt prezentate către toate
organizațiile/instituțiile ce asigură acordarea spectrului de servicii de asistență
specializate și cu care a fost încheiat Acord de colaborare.
52. Documentele Serviciului Integrat sunt:

1) registrul de evidență a beneficiarilor;
2) dosarul beneficiarului;
3) fișele de post ale angajaților;
4) dosarele personale ale angajaților;
5) rapoartele ședințelor de supervizare, de evaluare a performanței și a
necesităților de instruire continuă;
6) planurile de dezvoltare ale Serviciului Integrat;
7) rapoartele de activitate ale Serviciului Integrat;
8) registrul de reclamații și propuneri;
9) alte documente relevante, la necesitate.
53. Serviciul Integrat asigură ținerea documentației menționate la pct. 52 în

conformitate cu prevederile legislației în domeniul protecției datelor cu caracter
personal.
54. Procedura de depunere și examinare a petițiilor în cadrul Serviciului

Integrat se efectuează conform procedurii stabilite de Codul administrativ al
Republicii Moldova.
Capitolul VI
DISPOZIȚII FINALE
55. Litigiile apărute privind prestarea serviciilor de către Serviciul Integrat,

care nu pot fi soluționate prin concilierea amiabilă dintre părți, se vor soluționa în
instanțele de judecată, în condițiile legii.
15
56. Controlul și evaluarea activității economico-financiare a Serviciului

Integrat pe perioada pilotării se efectuează de către UN Women în comun cu
Prestatorul. Totodată prin intermediul Comitetului de Conducere se vor valida
rapoartele de activitate și cele financiare ale Serviciului Integrat.
16
Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului nr. /2023
STANDARDE MINIME DE CALITATE

pentru Serviciul Integrat regional pentru victimele violenței sexuale
Capitolul I
ACCESUL LA SERVICIILE PRESTATE
Informarea și promovarea Serviciului Integrat – standardul 1

1. Serviciul Integrat regional pentru victimele violenței sexuale (în
continuare – Serviciul Integrat) asigură informarea și sensibilizarea beneficiarilor
și angajaților autorităților administrației publice centrale și locale, ai structurilor,
instituțiilor și serviciilor din cadrul/subordonate acestora, care activează în
domeniile ordinii publice, justiției, asistenței sociale, educației, ocrotirii sănătății,
precum și a membrilor comunității privind scopul, obiectivele, asistența și
rezultatele activității.
2. Rezultatul scontat: angajații autorităților administrației publice centrale

și locale, ai structurilor, instituțiilor și serviciilor din cadrul sau subordonate
acestora, care activează în domeniile ordinii publice, justiției, asistenței sociale,
educației, ocrotirii sănătății, precum și membrii comunității cunosc și înțeleg
scopul, obiectivele, asistența și rezultatele activității Serviciului Integrat.
3. Indicatorii de realizare:
1) prestatorul dispune de materiale informaționale, care sunt prezentate într-
un limbaj simplu, accesibil și actual;
2) prestatorul utilizează pentru informare și sensibilizare diverse mijloace,
precum pliante, broșuri, pagina web, spoturi publicitare, evenimente publice;
3) datele privind asistența acordată, practicile bune și activitatea Serviciului
Integrat sunt diseminate pentru sensibilizarea populației privind fenomenul
violenței sexuale, precum și pentru facilitarea cercetării fenomenului, a dezvoltării
politicilor, cadrului normativ și metodologic în domeniul protecției victimelor
violenței sexuale.
Admiterea – standardul 2
4. Serviciul Integrat dispune și aplică o procedură de admitere a victimelor

violenței sexuale în Serviciul Integrat.
5. Rezultatul: victimele violenței sexuale sunt admise în Serviciul Integrat

în baza procedurii stabilite.
17
1) procedura de admitere prevede prezentarea actelor necesare întocmirii
dosarului victimei pentru prestarea serviciilor de asistență specializată ;
2) conducerea Serviciului Integrat asigură ajustarea, după necesități a
procedurii de admitere și asigură cooperarea cu echipa de intervenție pe cazurile
de violență sexuală;
3) Beneficiarii admiși în Serviciu semnează un Acord de colaborare;
4) Managerul de caz efectuează înscrierea în Registrul de evidență a
beneficiarilor admiși în Serviciul Integrat.
Evaluarea necesităților de asistență a victimei

violenței sexuale – standardul 3
7. Serviciul Integrat asigură evaluarea necesităților victimei violenței

sexuale.
8. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de servicii de

asistență specializată în cadrul Serviciului Integrat în baza evaluării necesităților.
1) evaluarea necesităților victimei violenței sexuale se realizează de către
managerul de caz prin acumularea informațiilor de la autoritățile/instituțiile sau
persoanele despre care se presupune că ar deține date relevante pentru acordarea
asistenței specializate, precum:
a) de la organul de poliție și procuratura;
b) de la victimă;
c) de la structurile teritoriale de asistență socială;
d) de la alte instituții sau persoane, după caz.
2) evaluarea necesităților victimei se realizează conform prevederilor
actelor administrative aprobate;
3) rezultatele evaluării necesităților victimei se înregistrează în fișa de
evaluare a necesităților.
Planul individualizat de asistență a beneficiarului – standardul 4
10. Serviciul Integrat asigură elaborarea planului individualizat de asistență

a victimei asistate, în baza evaluării necesităților.
11. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de servicii de

asistență specializată în cadrul Serviciului Integrat în baza unui plan individualizat
de asistență.
18

1) planul individualizat de asistență specializată a beneficiarului este
întocmit de către managerul de caz, în cooperare cu alți specialiști;
2) managerul de caz asigură informarea beneficiarului cu privire la
conținutul planului individualizat de asistență;
3) beneficiarul confirmă prin semnătură faptul că a fost informat cu privire
la conținutul planului individualizat de asistență ;
4) planul individualizat de asistență a beneficiarului se modifică în funcție
de necesitățile suplimentare de asistență specializată identificate;
5) directorul Serviciului Integrat asigură, cu acordul beneficiarului, accesul
asistentului social comunitar de la locul de trai al beneficiarului la informații
relevante pentru acordarea asistenței;
6) implementarea acțiunilor din planul individualizat de asistență este
monitorizată de către managerul de caz conform termenelor de realizare a
acțiunilor respective;
7) rezultatele implementării planului individualizat de asistență sunt
reflectate în fișa de monitorizare a planului.
Încetarea serviciilor – standardul 5
13. Serviciul Integrat dispune de condiții clare de încetare a prestării

serviciilor.
14. Rezultatul: Serviciul Integrat aplică o procedură clară privind încetarea

prestării serviciilor.

1) încetarea serviciilor prestate în cadrul Serviciului Integrat se realizează
conform prevederilor Regulamentului privind organizarea și funcționarea
Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței sexuale.
2) condițiile de încetare sunt aduse la cunoștința beneficiarului și sunt
consemnate în dosarul acestuia.
Capitolul II
CADRUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
A SERVICIULUI INTEGRAT
Mediul extern – standardul 6
16. Sediul Serviciului Integrat pentru victimele violenței sexuale este

amplasat într-o zonă accesibilă și sigură pentru victime, pe teritoriul Spitalului
Raional Ungheni.
19
17. Rezultatul scontat: beneficiarii pot ajunge cu ușurință și în siguranță la

locul amplasării Serviciului Integrat.

1) Serviciul Integrat este situat într-o zonă cu flux de populație și acces la
transportul public;
2) Serviciul Integrat regional pentru victimele violenței sexuale este
amplasat în proximitatea sau în cadrul prestatorului de servicii medicale
spitalicești, în zona apropiată de Unitatea de Primire Urgențe;
3) panoul cu denumirea străzii și numărul clădirii în care este amplasat
Serviciul Integrat facilitează identificarea acestuia, fără a afișa nici pe exteriorul,
nici în interiorul clădirii denumirea acestuia.
Mediul intern – standardul 7
19. Serviciul Integrat dispune de un spațiu și mediu corespunzător pentru

acordarea serviciilor de asistență specializată beneficiarilor.
20. Rezultatul scontat: spațiul Serviciului Integrat este amenajat și dotat

cu echipament și mobilier corespunzător, astfel încât să contribuie la
funcționalitatea acestuia și acordarea serviciilor de asistență specializată
victimelor violenței sexuale într-un mediu sigur, intim și prietenos.

1) Serviciul Integrat dispune de: spații de așteptare, spații special amenajate
pentru audierea beneficiarilor, dotate cu mijloace de înregistrare audiovizuală,
spații pentru realizarea evaluării și examinării medicale și medico-legale, spații
pentru preluarea și păstrarea probelor biologice, după caz, spații de consiliere
psihologică, spații administrative, grupuri sanitare;
2) spațiul de așteptare este dotat cu mobilier moale;
3) spațiile pentru audierea victimei sunt amenajate conform standardelor
aprobate de Guvern;
4) spațiile pentru examinarea medicală și medico-legală:
a) corespund normelor sanitaro-igienice;
b) sunt dotate cu mobilier; dispozitive informaționale (telefon, computer,
imprimantă, acces internet); medicamente și dispozitive medicale corespunzător
cerințelor pentru serviciile prestate (fotoliu ginecologic/masă de examinare
(accesibil pentru persoanele cu dizabilități); medicamente de urgență, kituri viol)),
în conformitate cu actele administrative sectoriale;
5) spațiile de consiliere psihologică sunt amenajate confortabil astfel încât
corespund necesităților beneficiarilor, încurajează discuțiile și sunt echipate cu
instrumentar psihodiagnostic/psihoterapeutic;
20
6) spațiile asigură intimitatea beneficiarului, sunt izolate fonic în vederea

respectării condițiilor de confidențialitate;
7) spațiile administrative sunt dotate cu mobilier de birou pentru amenajarea
locului de muncă a specialiștilor angajați/delegați în prestarea serviciilor și tehnică
de calcul, precum și pentru depozitarea dosarelor sau safeuri, după caz;
8) Serviciul Integrat dispune de 3 grupuri sanitare în interiorul clădirii:
pentru beneficiari – compus din closet și lavoar, pentru personal – compus din
closet și lavoar, pentru spațiile de examinare medicală specializată și/sau medico-
legală – compus din lavoar, closet și duș, cu accesibilitate pentru persoanele cu
dizabilități;
9) Serviciul Integrat dispune de toate autorizațiile de funcționare prevăzute
de legislație;
10) Serviciul Integrat este asigurat cu apeduct, inclusiv apă caldă,
canalizare, încălzire, energie electrică, internet, telefonie, sisteme de ventilare,
iluminare naturală, servicii de pază.
Evaluarea și monitorizarea – standardul 8
22. Serviciul Integrat dispune de un sistem de evaluare și monitorizare a

activității.
23. Rezultatul: Serviciul Integrat utilizează un sistem de evaluare și

monitorizare orientat spre îmbunătățirea rezultatelor activității.

1) pentru efectuarea procedurii de evaluare și monitorizare, Serviciul
Integrat definește un set clar de indicatori măsurabili.
2) procedura de evaluare și monitorizare se axează pe trei componente:
a) performanța profesională a personalului;
b) calitatea serviciilor prestate; nivelul de interacțiune și conlucrare;
c) gradul de apreciere a beneficiarilor.
3) pentru asigurarea transparenței în activitatea sa, Serviciul Integrat
elaborează rapoarte de activitate semestriale și anuale, după caz la solicitare.
Rapoartele semestriale și anuale sunt publice și accesibile tuturor celor interesați,
conțin doar date generale, fără a specifica date cu caracter personal.
Capitolul III
INTERESUL BENEFICIARULUI
Nediscriminarea – standardul 9
25. Activitatea Serviciului Integrat se realizează prin abordare și asistență

nediscriminatorie a beneficiarilor.
21
26. Rezultatul scontat: fiecare beneficiar este tratat echitabil fără

discriminare bazată pe sex, rasă, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii,
apartenență etnică, avere, naștere, stare civilă, statut educațional și socio-
economic, dizabilitate, vârstă sau oricare alt criteriu.

1) prestatorul informează personalul privind prevederile legale în domeniul
nediscriminării;
2) personalul Serviciului Integrat cunoaște prevederile legale în domeniul
nediscriminării și aplică practici nediscriminatorii în procesul de prestare a
serviciilor;
3) Serviciul Integrat întreprinde măsuri pentru asigurarea traducerii și
interpretării în procesul de asistență, în caz de necesitate.
Protecția datelor cu caracter personal – standardul 10
29. Prestatorul asigură protecția datelor cu caracter personal ale

beneficiarilor și ale tuturor persoanelor implicate în acordarea serviciilor de
asistență în cadrul Serviciului Integrat, inclusiv a datelor de urmărire penală cu
respectarea prevederilor Legii nr. 133/2011 privind protecția datelor cu caracter
personal.
30. Rezultatul scontat: protecția datelor cu caracter personal ale

beneficiarilor și ale tuturor persoanelor implicate în acordarea serviciilor de
asistență specializată în cadrul Serviciului Integrat, inclusiv a datelor urmăririi
penale, este asigurată în conformitate cu prevederile privind protecția datelor cu
caracter personal.

1) prestatorul are o politică de protecție a datelor cu caracter personal
aprobată și este înregistrat ca operator de date cu caracter personal;
2) personalul Serviciului Integrat este instruit și cunoaște regulile de
prelucrare, stocare, utilizare, distrugere sau transmitere a datelor cu caracter
personal;
3) beneficiarul este informat referitor la prelucrarea datelor cu caracter
personal și își exprimă în scris acordul privind prelucrarea datelor cu caracter
personal;
4) Serviciul Integrat asigură măsurile necesare pentru a proteja viața privată,
identitatea și imaginea beneficiarilor și pentru a împiedica diseminarea publică a
oricărei informații care ar putea conduce la identificarea acestora;
22
5) în procesul de acordare a serviciilor de asistență beneficiarului,

personalul Serviciului Integrat face schimb de informații, asigurând protecția
datelor cu caracter personal.
Informarea și participarea victimei violenței sexuale – standardul 11
32. Prestatorul asigură informarea și participarea beneficiarului la toate

etapele de acordare a serviciilor de asistență specializată.
33. Rezultatul scontat: informarea și participarea beneficiarilor la

asigurarea calității asistenței acordate.

1) personalul Serviciului Integrat beneficiază de instruire și cunoaște
particularitățile de comunicare și informare a victimelor violenței sexuale,
adaptate specificului și nivelului de dezvoltare al acestora;
2) Serviciul Integrat are stabilite proceduri privind exprimarea opiniei și
participarea beneficiarului în procesul de luare a deciziilor care o vizează la toate
etapele prestării serviciilor de asistență specializată;
3) procedurile de informare și participare sunt adaptate la necesitățile
beneficiarilor cu cerințe speciale sau cu dizabilități, creând aceleași oportunități
pentru a primi informații și a fi auziți;
4) Serviciul Integrat creează condiții pentru exprimarea opiniei în legătură
cu calitatea serviciilor de asistență specializată și ia în considerare aceste opinii
pentru îmbunătățirea calității serviciilor.
Evitarea întârzierilor nejustificate – standardul 12
35. Prestatorul asigură acordarea serviciilor de asistență specializată

beneficiarului fără întârziere nejustificată.
Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de serviciile de

asistență specializată acordate neîntârziat.

1) asistența psihoemoțională de urgență este acordată victimei violenței
sexuale în momentul sesizării/adresării la Serviciul Integrat;
2) evaluarea necesității examinării medicale sau medico-legale are loc în
ziua sesizării/adresării la Serviciul Integrat, conform protocoalelor speciale;
3) planificarea audierii se inițiază în decurs de o zi lucrătoare de la
informarea Serviciului Integrat despre inițierea cauzei penale, cu excepția
cazurilor de urgență.
23
Prevenirea retraumatizării și revictimizării – standardul 13
37. Prestatorul întreprinde măsuri pentru a evita retraumatizarea și

revictimizarea victimei violenței sexuale la oricare etapă de prestare a serviciilor
de asistență specializată.
38. Rezultatul scontat: victima beneficiază de serviciile de asistență
specializată conform procedurilor care exclud retraumatizarea și previn
revictimizarea acesteia.

1) Serviciul Integrat dispune de proceduri de prevenire a retraumatizării
victimei;
2) Serviciul Integrat întreprinde măsuri pentru a preveni revictimizarea
victimei;
3) audierea victimei în cadrul Serviciului Integrat se realizează cu asigurarea
tuturor garanțiilor prevăzute de lege;
4) examinarea medicală și expertiza medico-legală se realizează conform
procedurilor adaptate victimei violenței sexuale, în condiții care asigură
intimitatea;
5) personalul Serviciului Integrat cunoaște prevederile legale și procedurile
pentru a exclude retraumatizarea și a preveni revictimizarea victimei.
Capitolul IV
INTERVENȚIA MULTIDISCIPLINARĂ
ȘI COOPERAREA INTERSECTORIALĂ
Intervenția multidisciplinară – standardul 14
40. Serviciul Integrat asigură intervenția multidisciplinară pe caz.
41. Rezultatul scontat: victima beneficiază de asistență psihologică,

juridică, medicală, medico-legală și socială prestată în cadrul Serviciului Integrat.

1) Serviciul Integrat dispune de personal calificat pentru intervenții
specializate psihologice, juridice, medicale, medico-legale și sociale, sub aspect
multidisciplinar;
2) pentru fiecare caz examinat în cadrul Serviciului Integrat se organizează
cel puțin o ședință multidisciplinară a specialiștilor acestuia, cu participarea, după
caz, a specialiștilor din cadrul echipei de intervenție pe cazurile de violență
sexuală.
24
Audierea victimei – standardul 16
43. Serviciul Integrat asigură condiții de audiere a victimei violenței sexuale

în conformitate cu art. 105 – 109, 111, 115 din Codul de procedură penală al
Republicii Moldova nr. 122/2003.
44. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale este audiată în cadrul
Serviciului Integrat fără să fie revictimizată, asigurându-se calitatea probelor
colectate.

1) planificarea audierii victimei se realizează în termen de o zi lucrătoare de
la informarea Serviciului Integrat despre inițierea cauzei penale, cu excepția
cazurilor de urgență;
2) victima este informată în prealabil despre procedura de audiere;
3) ofițerul de urmărire penală desemnat sau procurorul realizează audierea
prin utilizarea echipamentului tehnic specializat, a cărui funcționare este asigurată
de către o persoană din cadrul Serviciului Integrat special instruită;
4) prestatorul asigură condiții de audiere a victimei violenței sexuale în
conformitate cu art. 105-109, 111, 115 din Codul de procedură penală al Republicii
Moldova nr. 122/2003;
5) în scopul neadmiterii scurgerilor de informații, dispozitivele utilizate la
audierea beneficiarului nu trebuie să aibă conexiune la internet;
6) suportul informațional (CD) pe care a fost înregistrată audierea se
sigilează și se transmite sub semnătura ofițerului de urmărire penală sau
procurorului (după caz al doilea exemplar poate fi păstrat la procuror).
Asistența juridică – standardul 17
46. Serviciul Integrat acordă asistență juridică primară și asistența juridică

calificată.
47. Rezultatul scontat: Victimei îi este asigurat dreptul la asistență juridică

calificată.

1) victimele beneficiază de asistență juridică calificată acordată de către
Consiliul Național de Asistență Juridică Garantată de Stat, după caz, de alte
servicii din partea instituțiilor, organizațiilor competente, prestatoare de asemenea
servicii, pentru a satisface necesitățile beneficiarilor;
2) asistența juridică primară este acordată și documentată în cadrul
Serviciului Integrat.
25
Examinarea medicală – standardul 18
49. Serviciul Integrat facilitează realizarea evaluării și examinării medicale

a victimei violenței sexuale în conformitate cu Codul Deontologic al lucrătorului
medical și al farmacistului.
50. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale care prezintă acuze
privind afecțiuni ale stării de sănătate legate de abuzul prin care a trecut,
beneficiază de evaluare și examinare medicală.
51. Indicatori de realizare:

1) Serviciul Integrat are un acord de colaborare pentru efectuarea examinării
medicale a victimelor violenței sexuale încheiat cu instituția medico-sanitară
publică din localitatea în care este amplasat;
2) Serviciul Integrat are capacitatea de a acorda primul ajutor medical în
caz de necesitate;
3) evaluarea și examinarea medicală a beneficiarului este documentată în
fișa de evidență;
4) medicii specialiști care realizează examinarea medicală a beneficiarului
aplică prevederile Protocolului clinic standardizat privind managementul clinic al
cazurilor de viol, aprobat prin ordinul Ministerului Sănătății.
Examinarea medico-legală – standardul 19
52. Serviciul Integrat facilitează realizarea examinării medico-legale a

victimei violenței sexuale în conformitate cu Codul Deontologic al lucrătorului
medical și al farmacistului.
53. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de examinare

medico-legală de calitate.

1) Serviciul Integrat are un acord de colaborare pentru efectuarea examinării
medico-legale a victimelor violenței sexuale încheiat cu Centrul de Medicină
Legală;
2) Serviciul Integrat dispune de spațiu amenajat și dotat cu echipamentul
necesar pentru efectuarea examinării medico-legale conform recomandărilor
Centrului de Medicină Legală;
3) medicii legiști sunt instruiți în domeniul identificării necesității de
examinare medicală a victimei violenței sexuale, prevenirii revictimizării,
traumatizării și comunicării empatice cu aceasta;
4) victima violenței sexuale este informată de către medicul legist despre
procedura de examinare medico-legală până la efectuarea acesteia;
26
5) examinarea medico-legală a victimei în cadrul Serviciului Integrat este

reflectată în dosarul beneficiarului.
Asistența psihoemoțională de urgență – standardul 20
55. Serviciul Integrat asigură, în caz de necesitate, asistență

psihoemoțională de urgență victimei violenței sexuale.
56. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de asistența

psihoemoțională de urgență.

1) asistența psihoemoțională de urgență asigură stabilizarea emoțională,
restabilirea funcționalității adaptive pentru realizarea procedurilor de audiere,
examinare medicală specializată/medico-legală;
2) asistența psihoemoțională de urgență se realizează din momentul
admiterii victimei în Serviciul Integrat;
3) victima este informată cu privire la disponibilitatea asistenței
psihoemoționale de urgență, scopul și durata acesteia;
4) Serviciul Integrat are angajat un psiholog cu pregătire și experiență
specializată;
5) asistența psihoemoțională de urgență este adaptată la caracteristicile
individuale ale beneficiarului, incluzând vârsta, dezvoltarea, nivelul lingvistic,
cognitiv și social, contextul cultural, starea emoțională a acestuia, particularitățile
specifice dizabilității;
6) asistența psihoemoțională de urgență este documentată în dosarul
beneficiarului.
Asistență psihologică pe termen lung – standardul 21
58. Serviciul Integrat, utilizând abordarea complexă și mecanismele

multidisciplinare de cooperare, referă beneficiarul către prestatorii specializați
pentru asistență psihologică pe termen lung.
59. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază pe termen

lung de asistență psihologică de calitate orientată pe necesitățile sale
psihoemoționale.

1) obiectivele, strategia și metodele de intervenție în cadrul asistenței
psihologice sunt elaborate în conformitate cu rezultatele evaluării psihosociale și
evaluării psihologice a victimei;
27
2) prestatorul asigură asistența psihologică victimei orientată pe: abordarea

reacțiilor emoționale și traumatizante; reabilitarea în urma traumei suportate drept
consecință a violului;
3) victimele violenței sexuale sunt informate cu privire la disponibilitatea
Serviciului Integrat de a oferi asistență psihologică pe termen lung, scopul
acestuia, durata asistenței și orarul ședințelor;
4) prestatorul are angajați psihologi cu specializare în lucrul cu consecințele
apărute în urma violenței sexuale;
5) psihologii beneficiază de instruire în lucrul cu consecințele traumelor
dobândite în urma violenței sexuale;
6) asistența psihologică pe termen lung este adaptată caracteristicilor
individuale ale victimei, particularităților cognitive, sociale, culturale, lingvistice,
și la localitatea de unde provine victima: urban/rural;
7) asistența psihologică pe termen lung este documentată de către prestatorii
de servicii către care a fost referit beneficiarul.
Evaluarea psihologică – standardul 22
61. Prin platforma Serviciului Integrat și Acordurilor de colaborare stabilite

se asigură evaluarea psihologică și elaborarea raportului de evaluare psihologică a
beneficiarului.
62. Rezultatul scontat: victima violenței sexuale beneficiază de evaluare

psihologică de calitate.

1) evaluarea psihologică se efectuează la solicitarea organului de poliție,
procurorului și judecătorului;
2) evaluarea psihologică a beneficiarului se realizează pe parcursul a 2-10
ședințe;
3) beneficiarul este informat cu privire la scopul, conținutul și durata
evaluării psihologice;
4) prestatorul are angajat un psiholog cu pregătire și experiență specializată
în lucrul cu victimele;
5) evaluarea psihologică a beneficiarului este adaptată la caracteristicile
individuale ale acestuia, incluzând vârsta, dezvoltarea, nivelul lingvistic, cognitiv
și social, contextul cultural, starea emoțională a acestuia;
6) raportul de evaluare psihologică este semnat de psihologul care a efectuat
evaluarea;
7) psihologii implicați în procesul de evaluare a beneficiarului respectă
normele de etică profesională.
28
Capitolul V
MANAGEMENTUL SERVICIULUI INTEGRAT
Dosarul beneficiarului – standardul 23
64. În cadrul Serviciului Integrat se asigură întocmirea și păstrarea dosarului

beneficiarului.
65. Rezultatul scontat: dosarul fiecărui beneficiar conține documente

relevante cu privire la serviciile de asistență specializată acordate în cadrul
Serviciului Integrat.

1) dosarul beneficiarului conține:
a) cererea victimei, după caz, demersul organului de drept/autorității
competente privind solicitarea asistenței integrate a victimei;
b) copia actului de identitate;
c) acordul de colaborare semnat de părți;
d) fișa de evaluare a necesităților victimei;
e) planul individualizat de asistență;
f) raportul de implementare a planului individualizat de asistență;
g) fișele de evidență privind acordarea serviciilor de asistență specializată;
h) alte documente relevante cazului.
Structura și calificarea personalului – standardul 24
67. Serviciul Integrat dispune de o structură de personal în concordanță cu

scopul și obiectivele sale și cu profilul beneficiarilor.
68. Rezultatul scontat: personalul Serviciului Integrat asigură desfășurarea

efectivă și eficientă a serviciilor în cadrul acestuia.

1) schema de încadrare a Serviciului Integrat corespunde scopului și
obiectivelor acestuia și profilului beneficiarilor, serviciilor prestate;
2) pentru fiecare angajat există o fișă a postului în care sunt prevăzute
atribuțiile de funcție, drepturile și responsabilitățile acestuia;
3) directorul Serviciului Integrat revizuiește periodic fișele postului;
4) fiecare angajat are calificarea, competența, experiența și calitățile
solicitate de fișa postului;
5) fiecare angajat are obligația de a cunoaște și a respecta prevederile fișei
postului pe care îl ocupă.
29
Angajarea personalului – standardul 25
70. Serviciul Integrat respectă procedura de angajare a personalului.
71. Rezultatul: personalul Serviciului Integrat are calificarea, competența,

experiența și calitățile personale potrivit cerințelor profesionale stabilite.

1) Serviciul Integrat efectuează selectarea, angajarea și promovarea
personalului în conformitate cu legislația;
2) angajarea personalului se realizează în bază de contract individual de
muncă, cu respectarea prevederilor legislației.
Formarea profesională a personalului – standardul 26
73. Serviciul Integrat asigură formarea inițială și continuă a personalului

angajat.
74. Rezultatul: formarea profesională a personalului Serviciului Integrat

contribuie la prestarea unor servicii de calitate.

1) Serviciul Integrat asigură formarea personalului specializat;
2) la angajare, personalul beneficiază de un program de formare inițială cu
o durată de 40 de ore;
3) directorul Serviciului Integrat identifică necesitățile de formare a
personalului, în vederea creșterii competenței acestuia în procesul de prestare a
serviciilor și elaborează Planul anual de formare continuă a personalului;
4) Serviciul Integrat organizează, anual, pentru personalul specializat
cursuri de formare profesională continuă, cu durata de minimum 20 de ore.
Documentele referitoare la resursele umane – standardul 27
76. Serviciul Integrat asigură întocmirea și păstrarea documentelor

referitoare la resursele umane.
77. Rezultatul: Documentele referitoare la resursele umane contribuie la

eficientizarea activităților desfășurate, obiectivele asumate, rezultatele așteptate în
cadrul Serviciului Integrat.

1) Serviciul Integrat deține următoarele documente cu privire la resursele
umane;
30
a) fișele de post ale personalului angajat;

b) dosarele personale ale personalului angajat;
c) rapoartele de evaluare anuală a performanțelor profesionale;
d) rapoartele ședințelor de supervizare, de evaluare a performanței și a
necesităților de instruire continuă;
e) alte documente, în caz de necesitate.
2) dosarele personale ale personalului angajat sunt păstrate în conformitate
cu prevederile Codului muncii.
Evaluarea performanței personalului – standardul 28
79. Serviciul Integrat asigură evaluarea competențelor profesionale ale

personalului.
80. Rezultatul: Evaluarea competențelor profesionale contribuie la

creșterea calității serviciilor prestate în cadrul Serviciului Integrat.

1) evaluarea personalului se realizează în corespundere instrumentele
operaționale din domeniu;
2) procesul de evaluare se efectuează conform grilei de evaluare bazate pe
criterii clare și se axează pe:
a) rezultatele activității personalului;
b) rezultatele participării la cursuri de formare profesională;
c) gradul de satisfacție a beneficiarilor;
d) alte criterii atribuite.
3) rezultatele evaluării personalului sunt utilizate în procesul de evaluare a
necesităților de formare a personalului.
Supervizarea personalului – standardul 29
82. Serviciul Integrat asigură supervizarea profesională sistematică a

personalului.
83. Rezultatul scontat: angajații beneficiază de supervizare profesională,

care contribuie la îmbunătățirea calității serviciilor prin consolidarea
competențelor profesionale, gestionarea eficientă a sarcinilor și a timpului de
lucru.

1) directorul Serviciul Integrat organizează procesul de supervizare
profesională;
31
2) ședințele de supervizare se desfășoară lunar, în grup sau individual, și se

protocolează;
3) conținutul ședințelor de supervizare se referă la:
a) metodele și tehnicele aplicate;
b) discutarea cazurilor dificile și identificarea soluțiilor;
c) schimbul de experiență;
d) starea emoțională a personalului;
e) consolidarea spiritului de echipă.
4) rezultatele supervizării specialiștilor sunt utilizate în procesul de evaluare
a necesităților de formare a personalului.
Planificarea activității – standardul 30
85. Directorul asigură planificarea activității Serviciului Integrat în scopul

corespunderii acestuia necesităților beneficiarilor.
86. Rezultatul: serviciile prestate corespund necesităților beneficiarilor.

1) directorul asigură planificarea activităților Serviciului Integrat și
realizarea acestora, întocmește rapoartele semestriale și anuale de activitate pe
care le prezintă Comitetului de conducere al proiectului pilot, după caz, altor
persoane interesate;
2) directorul, la începutul fiecărui an, aprobă planul de activitate al
Serviciului Integrat;
3) directorul Serviciului Integrat aplică o strategie de relații publice, bazată
pe o comunicare și colaborare activă la nivel național și local;
4) parteneriatele Serviciului Integrat se realizează în baza acordurilor de
colaborare încheiate, care prevăd drepturile și obligațiile părților, modalitatea de
conlucrare pentru prestarea serviciilor conform necesităților beneficiarilor și
asigurarea durabilității activității acestuia.
NOTA INFORMATIVĂ
la proiectul hotărârii Guvernului pentru pilotarea Serviciului Integrat regional pentru
victimele violenței sexuale
1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul hotărârii Guvernului pentru pilotarea Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței
sexuale a fost elaborat de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale cu suportul Entității Națiunilor
Unite pentru Egalitatea de Gen și Abilitarea Femeilor (UN Women), în cadrul Proiectului EVA
“Promovarea egalității de gen în raioanele Cahul și Ungheni", finanțat de Uniunea Europeană, și
implementat de UN Women în parteneriat cu Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) în
perioada 2020-mai 2023.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile urmărite
Conform articolului 5 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, violența sexuală este o încălcare
a drepturilor fundamentale ale omului (Organizația Națiunilor Unite, 1948). În Republica Moldova,
violența sexuală rămâne a fi un subiect sensibil care necesită mai multă vizibilitate și implicare.
Estimările naționale conform Studiului „Violența față de femei în familie”, desfășurat de Biroul
Național de Statistică (2011), arată că 63% dintre fete și femei au fost supuse violenței (psihologice,
fizice sau sexuale) din partea soțului/partenerului, acest fenomen afectându-le pe parcursul întregii
vieți. De asemenea, se atestă un nivel sporit de toleranță la violența sexuală, o accesibilitate redusă la
servicii de protecție și asistență pentru femeile afectate de violență în familie și violența sexuală, precum
și o deficiență de mecanisme de protecție legală a victimelor violenței sexuale.
Proiectul EVA s-a axat pe abilitarea femeilor, includerea priorităților și nevoilor specifice ale femeilor
și fetelor pe agenda autorităților publice locale pentru prevenirea și eliminarea tuturor formelor de
violență față de copii, violenței în familie și în bază de gen. Rezultatele scontate în baza proiectului se
rezumă la următoarele: (i) egalitatea de gen este integrată și promovată în elaborarea politicilor locale
și în luarea deciziilor; și (ii) victimele violenței domestice, inclusiv victimele violenței sexuale, au acces
mai mare la servicii multidisciplinare eficiente axate pe supraviețuitoare, iar prevenirea violenței este
pilotată în școlile și comunitățile locale.
Reieșind din cele menționate supra, precum și din importanța acordării asistenței victimelor violenței
sexuale într-o manieră integrată și centrată pe necesități în corespundere cu standardele internaționale,
a fost luată decizia de a crea și pilota primul serviciu specializat de acest gen în raionul Ungheni.
Conform datelor Inspectoratului General al Poliției, pentru perioada anului 2022 comparat cu aceiaşi
perioadă a anului 2021, au fost înregistrate 508/503 +0,99% infracțiuni ce atentează la viața sexuală,
dintre care: viol 222/202 +9,9% cazuri și acțiuni violente cu caracter sexual 282/296 -4,73% cazuri.
Analiza cazurilor în dinamică înregistrate pe ultimii 5 ani de către organele de ordine publică relevă în
mediu un număr de 560 cazuri de violență sexuală. Totodată se prezumă că numărul infracțiunilor ar fi
mult mai mare dacă victimele ar raporta toate incidentele. Motivul neraportării se datorează existenței
stereotipurilor și lipsei de încredere a populației în structurile statale. Odată cu instituirea unui astfel de
serviciu specializat axat pe acordarea suportului emoțional și psihologic, centrat pe traumă și
necesitățile victimelor, va încuraja victimele să raporteze cazurile.
Se preconizează pilotarea Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței sexuale în orașul
Ungheni care va deservi în context regional victime din următoarele unități administrativ-teritoriale:
Ungheni, Fălești, Sîngerei, Călărași, Nisporeni și Telenești. Conform datelor statistice oferite de
organele de ordine publică pe parcursul anilor 2017-2022 în raioanele respective au fost raportate 539
infracțiuni violente cu caracter sexual, inclusiv violuri.
1
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Viața Viol Viața Viol Viața Viol Viața Viol Viața Viol Viața Viol
sexuală sexuală sexuală sexuală sexuală sexuală
TOTAL 74 41 100 36 121 55 73 42 99 30 72 37
Fălești 5 2 18 7 17 8 9 6 24 5 14 5
Sîngerei 18 12 13 3 11 5 11 6 17 6 10 5
Călărași 20 9 18 5 20 10 14 7 13 4 18 8
Nisporeni 9 6 20 10 25 12 17 10 8 4 12 7
Telenești 14 8 16 7 15 9 14 8 20 7 4 2
Ungheni 8 4 15 4 33 11 8 5 17 4 14 10
Sursa: Ministerul Afacerilor Interne
Republica Moldova prin ratificarea mai multor instrumente internaționale și naționalizarea Obiectivelor
de Dezvoltare Durabilă 2030 (țintele 5.2, 16.1) și-a asumat angajamentul de reducere în mod
semnificativ a tuturor formelor de violență și îmbunătățire a răspunsului statului la cazurile de violență,
inclusiv să promoveze politici, legi, servicii specializate, care să prevină și să protejeze persoanele
împotriva oricărei forme de violență, inclusiv violenței sexuale.
Totodată, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (CEDAW),
solicită statului să depună eforturi pentru a se asigura că femeile supuse violenței au acces la asistență
specializată, cum ar fi consiliere și servicii de sănătate, pentru a le promova siguranța și reabilitarea
fizică și psihologică. Comitetul ONU privind eliminarea discriminării împotriva femeilor, în
Observațiile finale asupra celui de-al șaselea raport periodic al Republicii Moldova la pct. 23 lit. c) a
subliniat necesitatea statului de a se asigura că victimele unor astfel de infracțiuni au acces adecvat la
adăposturi și servicii de sprijin, inclusiv tratament medical, consiliere psihosocială și asistență juridică
în toate regiunile țării.
La nivel regional, Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva
femeilor și a violenței domestice, ratificată prin Legea Nr.144/2021 de către Parlamentul Republicii
Moldova, prevede necesitatea de a lua măsurile legislative sau de altă natură necesare pentru înființarea
unor servicii de referință și ușor accesibile pentru victimele violenței sexuale, pentru a asigura
examinarea medicală și medico-legală în condiții decente, precum și consiliere pentru victime în
vederea abordării traumelor (art. 25). Conform Cartografierii serviciilor de sprijin pentru victimele
violenței, elaborată de Consiliul Europei1, serviciul specializat pentru victimele violenței sexuale
reprezintă o formă de suport prioritară care trebuie creată de către țările parte la Convenția de la
Istanbul, astfel răspunzând necesităților specifice a femeilor și fetelor abuzate sexual.
Un pas important pe dimensiunea respectivă a reprezentat adoptarea în luna noiembrie 2022 a Legii nr.
316/2022, care prevede îmbunătățirea mecanismului de asigurare a drepturilor victimelor în cazul
infracțiunilor privind viața sexuală și violența în familie. Cadrul legislativ are drept scop fortificarea
drepturilor victimelor infracțiunilor de violență în familie și a infracțiunilor ce atentează la libertatea și
inviolabilitatea sexuală, prin armonizarea cadrului normativ național la standardele și practicile
internaționale, inclusiv la prevederile Convenției de la Istanbul.
La nivel național, deși există un șir de prevederi care reglementează dreptul victimelor violenței sexuale
la asistența și suportul statului în scopul recuperării fizice, psihologice și sociale pe de o parte, nu există,
pe de altă parte servicii specializate exclusiv destinate victimelor violenței sexuale, or în prezent
asistența acestora se acordă fragmentar sau în cadrul serviciilor destinate victimelor violenței în familie
și violenței față de femei și fete. Reieșind din cele sus-menționate, se conturează necesitatea de instituire
și reglementare a serviciilor de asistență integrată pentru victimele violenței sexuale, care vor asigura o
abordare multisectorială centrată pe necesitățile acestora. Prin urmare, pilotarea serviciului specializat,
1
https://rm.coe.int/final-vaw-support-2019-eng-forms/168093b8b9
2
care este un serviciu nou pentru victimele violenței sexuale va aborda intervenția într-o manieră
integrată, astfel evitând victimizarea repetată a subiecților/elor violenței sexuale. Astfel, statul va putea
asigura o protecție sporită victimelor violenței față de femei și violenței în familie, inclusiv prin
dezvoltarea și consolidarea parteneriatelor cu organizațiile societății civile și partenerii de dezvoltare.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației

naționale cu legislația Uniunii Europene.
Proiectul de Regulament nu are scopul de armonizare a legislației naționale cu legislația Uniunii

Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

Proiectul Hotărârii de Guvern prevede pilotarea Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței
sexuale. Pilotarea funcționalității Serviciului Integrat se va efectua în baza acordurilor de colaborare
pentru acordarea asistenței specializate victimelor violenței sexuale încheiate cu instituțiile din cadrul
unităților administrativ-teritoriale din cele 6 raioane menționate supra: Spitalul Raional Ungheni,
Inspectoratele Teritoriale de Poliție, Secțiile medico-legale, Procuratura Generală, Structuri Teritoriale
de Asistență Socială, Oficiile Teritoriale ale Consiliului Național al Asistenței Juridice Garantate de
Stat.
Acordurile de colaborare încheiate vor stabili rolurile și responsabilitățile din cadrul serviciilor, gama
serviciilor prestate precum și modalitățile de conlucrare și referire a beneficiarilor în Serviciul Integrat.
Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura
Generală, Consiliul Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat, Centrul de Medicină Legală,
vor delega persoane în Comitetul de conducere al proiectului pilot a Serviciului Integrat care are un rol
consultativ și de asigurare a monitorizării și evaluării procesului de pilotare, cooperarea intersectorială
și abordarea integrată a procesului de prestare a serviciilor victimelor violenței sexuale, analiza
problemelor și lacunelor în procesul de implementare, precum și participarea în grupurile de lucru
instituite.
Serviciul Integrat va fi pilotat în spațiul alocat de către autoritățile administrației publice locale din
orașul Ungheni (Consiliul Raional) și amplasat pe teritoriul Înstituției Medico-sanitare Publice
Spitalului Raional Ungheni.
Activitatea Serviciului Integrat pe perioada pilotării se va realiza în conformitate cu:
1. 1) Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului Integrat pentru victimele
violenței sexuale, conform anexei nr.1.
2. 2) Standardele minime de calitate pentru Serviciul Integrat prestate, conform anexei nr. 2.
Până la finalizarea perioadei de pilotare a Serviciului Integrat, Ministerul Muncii și Protecției Sociale
și Ministerul Sănătății vor asigura promovarea cadrului normativ necesar implementării acestui tip de
serviciu la nivel național, inclusiv mecanismul de finanțare a acestuia, luând în considerare rezultatele
pilotării.
Monitorizarea și controlul asupra executării prevederilor prezentei hotărâri se pun în sarcina

Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
Scopul general al Serviciului Integrat constă în crearea mecanismului de asigurare a intervenției

integrate, prompte și centrate pe necesitățile victimei violenței sexuale, în vederea prevenirii
victimizării și/sau retraumatizării acesteia în procesul de acordare a asistenței.
3
În cadrul Serviciului Integrat vor fi pilotate servicii specializate de asistență ale victimelor adulte ale
violenței sexuale, în speță: prelevarea de probe biologice și examinarea medico-legală, asistență
psihoemoșionale de urgență, asigurarea protecției în situație de risc, consiliere informațională și
juridică, referire la serviciile specializate cu componentă rezidențială, după caz, ori servicii de zi. De
asemenea, în cadrul Serviciului Integrat va fi posibil de realizat audierea în condiții sigure și alte acțiuni
procesuale pentru infracțiunile privind viața sexuală.
Pe perioada pilotării, serviciile specializate vor fi acordate de specialiștii angajați, precum și de

persoane desemnate. Personalul angajat în cadrul Serviciului va fi format din: directorul Serviciului,
psiholog specializat, asistent social, jurist, contabil, precum și personalul auxiliar. Persoanele
desemnate care vor presta asistență specializată integrată victimelor violenței sexuale în cadrul
Serviciului sunt: judecătorii, procurorii, polițiștii, medicii, medicii legiști, avocați alți specialiști, care,
în conformitate cu atribuțiile funcționale, sunt abilitați prin lege să participe la examinarea cazurilor
de violență sexuală.
Intervenția intersectorială și multidisciplinară pe perioada pilotării serviciului va fi asigurată în baza

Acordului de colaborare încheiat între autoritățile/instituțiile competente în domeniu. Menționăm că
experiența țărilor (ex. Spania, Serbia etc.) în care funcționează astfel de servicii arată că aceste acorduri
au un rol esențial în asigurarea bunei funcționări a Serviciului specializat.
5. Fundamentarea economico-financiară
I. Cheltuieli destinate pentru întreținerea personalului:
Buget estimativ pentru 24 luni mii lei
Cheltuieli nr. salariul salariul taxe total fond
nr. total fond
remunerare unități/ net brut angajator salariu
luni salariu
1. personal personal lunar lunar (24%) lunar
Director
1.1 serviciu 0,5 24 6,4 8,0 1,9 9,9 237,6
1.2 Jurist 0,25 24 2,0 2,5 0,6 3,0 72,0
Asistent
1.3 social 1 24 7,8 9,8 2,4 12,2 292,8
1.4 Psiholog 0,5 24 4,3 5,4 1,3 6,7 160,8
1.5 Contabil 0,25 24 1,2 1,5 0,3 1,8 43,2
Întreținător
1.6 încăperi 0,15 24 2,0 2,5 0,6 3,1 74,4
880,8
II. Cheltuieli administrative și de întreținere:
Cheltuieli administrative și de întreținere mii lei

Tip serviciu consum preț cost nr. luni cost
2. lunar lunar
2.1 Energie electrica, kW 700 0,00378 2,6 24 63,5
2.2 Energie termică (m2) 169,2 0,246 41,6 10 416,0
2.3 Apa și canalizarea (m3) 25 0,046 1,2 24 28,8
2.4 Evacuare deșeuri 1 0,118 0,118 24 2,8
2.5 Pază Oficiu 1 0,6 0,6 24 14,4
2.6 Servicii Internet 1 0,6 0,6 24 14,4
2.7 Servicii Telefonie mobila 3 0,25 0,75 24 18,0
2.8 Servicii poștale 1 0,1 0,1 24 2,4
4
2.10 Servicii mentenanță tehnică 1 1,2 1,2 24 28,8
(echipamente IT și alte)
Total 589,1
3. Cheltuieli pentru procurare bunuri și materiale circulante (mii lei)
3.2 Produse de igiena și curățare oficiu 77,1
3.3 Rechizite birou angajați 50,0
Total 127,1
Buget total, (mii lei) 1597,0
Cheltuielile ce țin de pilotarea primului Serviciu Integrat pentru victimele violenței sexuale la Ungheni
și susținerea activității acestuia pentru primii 2 ani de activitate vor fi suportate de către UN Women.
În acest context, menționăm că UN Women a semnat un Memorandum de Înțelegere cu Consiliul
Raional Ungheni cu privire la crearea și pilotarea Serviciului Specializat pentru victimele violenței
sexuale în municipiul Ungheni.
Cheltuielile administrative și de întreținere au fost calculate în conformitate cu Hotărârea Guvernului

nr. 520/2006 privind aprobarea Normelor de cheltuieli în bani pentru întreţinerea persoanelor cazate
în instituţiile sociale.
Totodată, pe perioada pilotării se vor contura și valida cheltuielile necesare intervenției intersectoriale
din partea specialiștilor desemnați în cadrul Serviciului.
Până la finalizarea perioadei de pilotare, Ministerul Muncii și Protecției Sociale în comun cu celelalte
autorități va analiza mecanismele de cooperare aplicate și de prestare a serviciilor speciale integrate,
impactul pilotării și va înainta Guvernului spre aprobare Regulamentul-cadru cu privire la organizarea
și funcționarea Serviciului specializat pentru victimele violenței sexuale și standardele minime,
inclusiv mecanismul de finanțare a acestuia.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Pe perioada pilotării Serviciul Specializat va fi analizată oportunitatea ajustării cadrului normativ de
referință.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului
Proiectul Hotărârii Guvernului pentru pilotarea Serviciului Integrat regional pentru victimele violenței
sexuale în municipiul Ungheni, precum și Nota informativă aferentă acestuia în vederea respectării
prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional sunt plasate pe platforma
www.particip.gov.md.
Totodată, a fost organizată și o consultare publică pe data de 17 martie 2023, unde au participat
reprezentanții autorităților publice centrale, societății civile, partenerii de dezvoltare și reprezentanții
autorităților locale.
Proiectul a fost consultat prin intermediul a două runde de consultare publică. Urmare procesului de
avizare următoarele autorități și instituții au înaintat obiecții și propuneri: Ministerul Sănătății,
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Finanțelor, Ministerul
Justiției, Centrul de Medicină Legală, Avocatul Poporului, Procuratura Generală, Congresul
Autorităților Locale din Moldova, Consiliul Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat,
Consiliul Raional din Ungheni, precum și avizarea din partea Centrului de Armonizare a Legislației,
Centrul Național Anticorupție, A.O. La Strada.
5
Toate obiecțiile parvenite din consultarea publică, precum și cele din avize au fost luate în considerație
la definitivarea proiectului. Obiecțiile neacceptate au fost justificate prin prezentarea argumentelor în
tabelul de sinteză a obiecţiilor şi propunerilor (recomandărilor).
8. Constatările expertizei anticorupție
Potrivit raportului de expertiză anticorupție nr. EHG23/8740 din 22 mai 2023 corespunde interesului
public general, deoarece va contribui la facilitarea accesului victimelor violenței sexuale la asistența
specializată: adăposturi și servicii de sprijin, inclusiv tratament medical, consiliere psihosocială, servicii
de sănătate și asistență juridică pentru promovarea siguranței și reabilitării fizice și psihologice.
În normele proiectului supus expertizei anticorupție au fost identificați următorii factori de corupție:
lacună de drept și lipsa/ambiguitatea procedurilor administrative.
Proiectul a fost redactat în contextul obiecțiilor și recomandărilor din raportul de expertiză anticorupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate

Centrul de armonizare a legislației în avizul de compatibilitate a menționat că proiectul hotărîrii de
Guvern nu reprezintă un exercițiu de transpunere directă a legislației UE subsumat politicilor europene
în domeniul criminalității, fiind unul de creare a normelor cu specific național de instituire a serviciilor
specializate de protecție și asistență a victimelor violenței, care corespund obiectivelor trasate la nivel
UE în acest sens și par să nu submineze dispozițiile actelor UE menționate în aviz.
10. Constatările expertizei juridice

Proiectul actului normativ a fost supus expertizei juridice, iar constatările au fost expuse în tabelul de
sinteză a obiecțiilor și propunerilor (recomandărilor) pe marginea proiectului nominalizat.
11. Constatările altor expertize
Alte expertize nu sunt necesare de a fi efectuate.
Secretară de Stat Felicia BECHTOLDT

Pilotarea Ungheni

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pilotarea Ungheni

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Cu privire la pilotarea Serviciului integrat regional

1. Se lansează pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale

3. Pilotarea Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale se recomandă

4. În sensul prezentei hotărâri, Serviciul integrat regional pentru victimele violenței

5. Pentru acordarea asistenței specializate victimelor violenței sexuale, autoritățile și

6. Acordurile de colaborare stabilesc cadrul juridic de cooperare între părți, cu

7. Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Ministerul Sănătății, Ministerul Afacerilor

8. Pentru o interacțiune mai eficientă cu participanții în cadrul programului de pilotare,

9. Pe parcursul pilotării Serviciului integrat regional pentru victimele violenței sexuale,

10. Pe perioada pilotării, cheltuielile necesare pentru asigurarea funcționalității

12. Specialiștii implicați în asigurarea funcționalității Serviciului integrat regional pentru

Prim-ministru DORIN RECEAN

Ministrul sănătății Ala Nemerenco

Ministrul afacerilor interne Adrian Efros

Ministrul justiției Veronica Mihailov-Moraru

1. Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea Serviciului

2. Serviciul Integrat se instituie prin decizia Consiliului raional Ungheni (în

3. Scopul Serviciului Integrat este asigurarea pe parcursul pilotării a

4. Serviciul Integrat nu oferă plasament, servicii de reintegrare, precum și

5. Obiectivele generale ale Serviciul Integrat sunt:

post-traumatice, după caz, consiliere psihologică și juridică în vederea depășirii

6. Serviciul Integrat își desfășoară activitatea în baza următoarelor principii:

11) prioritatea sănătății și bunăstării victimei – în procesul acordării

7. Serviciul Integrat are următoarele obligații:

8. Serviciul Integrat are următoarele drepturi:

5) să dezvolte parteneriate cu organizațiile necomerciale, autoritățile

9. Serviciul Integrat este amplasat în spațiul alocat pe teritoriul Instituției

10. Serviciul Integrat dispune de spații, mobilier, medicamente, dispozitive

11. În scopul acordării asistenței integrate echipa Serviciului Integrat

12. Serviciul Integrat asigură determinarea și luarea în considerare a

13. Serviciul Integrat funcționează 24 din 24 de ore, 7 zile din 7.

14. În cadrul Serviciului Integrat este asigurată colectarea și analiza datelor

15. Admiterea victimei violenței sexuale în Serviciul Integrat are loc la

16. După admiterea în Serviciul Integrat beneficiarilor li se întocmesc

17. În Serviciul Integrat se admit femeile, victime ale violenței sexuale

18. În cadrul Serviciului Integrat sunt acordate următoarele tipuri de servicii

19. În funcție de necesitățile beneficiarului în cadrul Serviciului Integrat

20. Acordarea serviciilor specializate nu este condiționată de dorința

21. Reprezentanții instituțiilor medicale și medico-legale, organului de

23. În cazurile de urgență în sănătate se acționează în conformitate cu

24. Dacă starea de sănătate a beneficiarului necesită intervenția

25. Dacă starea beneficiarului prezintă riscuri vitale, se acordă ajutorul

26. Beneficiarului i se acordă servicii de sănătate comprehensive

27. Examenul medical specializat este confidențial și se desfășoară strict de

28. Pentru acordarea serviciilor de asistență specializată beneficiarul

29. După semnarea acordului de colaborare asistentul social din cadrul

în urma evaluării inițiale, a convorbirilor cu victima și/sau alte persoane care

30. În baza evaluării multidisciplinare a necesităților de servicii de asistență

31. Planul individualizat de asistență a beneficiarului în cadrul Serviciul

32. Managerul de caz din cadrul Serviciului Integrat:

33. Beneficiarul se bucură de toate drepturile și libertățile fundamentale ale

34. Beneficiarul Serviciului Integrat are următoarele drepturi:

3) să solicite și să utilizeze datele cu caracter personal în siguranță;

35. Beneficiarul Serviciului Integrat are următoarele obligații:

36. Încetarea prestării serviciilor specializate în cadrul Serviciului Integrat

38. Serviciile de asistență specializată în cadrul Serviciului Integrat sunt

39. Sunt persoane desemnate procurorii, polițiștii, medicii, medicii legiști,

40. Prestatorul în baza Acordului de colaborare (Spitalul Raional Ungheni,

Inspectoratul General al Poliției, Oficiul Teritorial al Consiliului Național de

41. Personalul angajat de prestator în cadrul Serviciului Integrat este format

42. Regulamentul intern, structura organizatorică, schema de încadrare și

43. Fiecare angajat al Serviciului Integrat necesită a avea calificarea,