1.

Prezentarea instituiei publice n care se desfoar practica

1.1.

Denumirea instituiei, profil, obiect de activitate profesional

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului

Sector 5 este o instituie public cu personalitate juridic ce funcioneaz n subordinea
Consiliului Local Sector 5.
In conformitate cu legislaia in vigoare Direcia General de Asisten Social si Protecia
Copilului Sector 5 a fost reacreditat ca i furnizor de servicii sociale prin Hot.
Nr.250/08.10.2009 emis de Comisia de acreditare a furnizorilor de servicii sociale a
Municipiului Bucureti.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului aplic, la nivelul comunitatii
locale a sectorului 5, politicile i strategiile de asisten social n domeniul proteciei copilului,
familiei, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i oricror persoane aflate n
dificultate.
Instituia promoveaz respectarea drepturilor copilului, i n egal msur, drepturile
persoanelor adulte.

1.2. Baza legal de nfiinare

Hotrrea nr. 1434/2004 din 02/09/2004 privind atribuiile i Regulamentul-cadru de
organizare i funcionare ale Direciei generale de asisten social i protecia copilului Publicat
in Monitorul Oficial, Partea I nr. 869 din 23/09/2004. Actul a intrat in vigoare la data de 01
ianuarie 2005 n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 105 alin. (5) din Legea
nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, Guvernul Romniei adopt
prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a Direciei generale
de asisten social i protecia copilului, denumit n continuare Direcia general, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 2. - Direcia general este instituia public cu personalitate juridic, nfiinat
n subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti, prin comasarea serviciului public de asisten social i a serviciului public specializat
pentru protecia copilului de la nivelul judeului, respectiv al sectorului municipiului Bucureti,
prin preluarea, n mod corespunztor, a atribuiilor i funciilor acestora.
Art. 3. - Direcia general realizeaz la nivel judeean, respectiv la nivelul local al
sectoarelor municipiului Bucureti, msurile de asisten social n domeniul proteciei copilului,
familiei, persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a
oricror persoane aflate n nevoie.
Art. 4. - (1) Prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului
municipiului Bucureti, se nfiineaz Direcia general i se aprob structura organizatoric,
numrul de personal, precum i finanarea acestei direcii.
(2) Consiliile judeene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti, aprob, prin hotrre, regulamentul de organizare i funcionare a Direciei generale,
pe baza prevederilor regulamentului cadru aprobat prin prezenta hotrre.

(3) Atribuiile Direciei generale, prevzute n regulamentul-cadru, se

completeaz cu alte atribuii, n funcie de caracteristicile sociale ale unitilor administrativteritoriale i ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureti.
Art. 5. - (1) Consiliile judeene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, nfiineaz Direcia general prin reorganizarea serviciilor publice cu
atribuii n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului, aflate n subordine, i, dup caz, a
compartimentelor din aparatul propriu existent n cadrul acestora.
(2) Personalul serviciilor publice reorganizate potrivit alin. (1) se preia de ctre
Direcia general i se consider transferat, n condiiile legii.
Art. 6. - (1) Patrimoniul serviciilor publice reorganizate potrivit art. 5 alin. (1), stabilit pe
baza bilanului contabil ncheiat la data de 31 decembrie 2004, se preia, pe baz de protocol de
predare-preluare, de ctre Direcia general, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri.
(2) n condiiile legii, Direcia general va prelua toate drepturile i va respecta
toate obligaiile serviciilor publice reorganizate potrivit art. 5 alin. (1), potrivit reglementrilor
legale sau contractuale.
(3) Direcia general asigur, n condiiile legii, continuitatea proiectelor n
derulare iniiate de serviciile publice reorganizate conform art. 5 alin. (1).
Art. 7. - (1) n termen de cel mult un an de la reorganizarea Direciei generale, se va
asigura ncadrarea n totalitate a acesteia cu personal de specialitate cu diverse calificri, care are
competene, responsabiliti i atribuii specifice domeniului de activitate.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) conductorul Direciei generale ntocmete
necesarul de personal de specialitate i solicit instituiilor i organizaiilor specializate formarea
i perfecionarea personalului existent, n condiiile legii.
Art. 8. - Finanarea Direciei generale se asigur din bugetele locale ale judeelor,
respectiv din bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti.
Art. 9. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog:
a) prevederile art. 1 referitoare la serviciul public de asisten social de la
nivelul judeelor, cuprinse n Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciului
public de asisten social, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 90/2003, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 81 din 7 februarie 2003, cu modificrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 117/1999 pentru aprobarea
Normelor metodologice i a msurilor tranzitorii de aplicare a prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, precum i a
Metodologiei de coordonare a activitilor de protecie i de promovare a drepturilor copilului la
nivel naional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 105 din 12 martie 1999,
cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
Art. 10. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data
de 1 ianuarie 2005.

1.3 Legislaia pe baza creia i desfoar activitatea

Legea 215/2001 Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale (publicata in

Monitorul Oficial nr. 204 din 23 aprilie 2001) modificata prin Legea 286/2006 ;

Legea privind regimul juridic al adoptiei, legea nr. 273/2004 republicata

Legea adoptiei in Monitorul Oficial, Partea I nr. 788 din 19 noiembrie 2009;
Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 557 din 23 iunie 2004;
Legea privind sistemul national de asistenta sociala, legea nr. 47/2006 Publicat in
Monitorul Oficial, Partea I nr. 239 din 16/03/2006 ;
1.4 Obiectivele fundamentale urmrite pe urmtorii doi ani

Obiectivele fundamentale precum si cele operationale fac parte din Strategia Directiei
Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilul Sector 5, pe o perioada 2010-2015. Acestea
sunt repartizate pe doua domenii principale de interes: protectia si promovarea drepturilor
copilului, protectia si promovarea drepturilor persoanei adulte astfel:
a) Domeniul principal de interes : protectia si promovarea drepturilor copilului
Obiective generale
1) Prevenirea abandonului in randul copiilor prin asigurarea functionalitatii, diversitatii
sustenabilitatii structurilor serviciilor sociale primare si secundare de interventie.

si

Obiective operationale
1.1. Dezvoltarea unui mecanism unitar de interventie la nivelul comuntatii locale sector 5, cu scopul de a
identifica, evalua, planifica si acorda asistenta psihosociala si prestatii financiare copiilor cu risc
crescut de abandon institutional, scolar si familial ;
1.2. Cresterea calitatii serviciilor acordate copiilor prin intermediul centrelor de zi din aparatul propriu si
din unitatile de invatamant din sectorul 5;
1.3. Cresterea calitatii serviciilor acordate cuplurilor mama- copil prin intermediul Centrului Maternal ,,
Sf. Maria ;
1.4. Dezvoltarea de servicii sociale primare in scopul prevenirii cazurilor de abuz, neglijarea si
exploatarea copilului prin munca, trafic, migratie ilegala si alte forme de violenta a copilului ;
2) Diversificare si cresterea continua a calitatii serviciilor sociale destinate copiilor aflati cu/sau fara
masuri de protectie speciala in sistem rezidential sau semirezidential.
2.1 Cresterea calitatii serviciilor oferite prin intermediul Centrului de primire in regim de urgen
,,Ciresarii II ; si a Adapostului de zi si de noapte pentru copii strazii;
2.2 Cresterea calitatii serviciilor oferite prin intermediul Centrului rezidential pentru copii cu
dizabilitati ,, Sf. Maria ; si a Ansamblului rezidential de tip familial ,, Sf. Nicolae ;
2.3 Inchiderea Centrului de plasament ,, Sf. Maria si a Centrului de plasament ,, Sf.
Ana si extinderea ansamblurilor rezidentiale de tip familial pana la data de 31.XII. 2015 ;
2.4 Extinderea si consolidarea retelei de asistenta maternala pana la un numar de
200 asistenti maternali, concomitent cu cresterea numarului adoptiilor in comunitatea locala sector 5;
2.5. Cresterea calitatii serviciilor educationale , medicale si de ingrijire acordate
copiilor prin intermediul creselor din comunitatea locala sector 5;

3) Promovarea si consolidarea voluntariatului si parteneriatului in toate activitatile de asistenta

sociala si protectia copilului desfasurate la nivelul institutiilor publice cu responsabilitati in
domeniu, ONG-uri,asociatii profesionale, culte religioase, entitati economice si societatea civila din
sectorul 5.
3.1.Sustinerea Echipei Locale intersectoriale si interinstitutionale privind combaterea exploatarii prin
munca a copiilor ;
3.2. Asigurarea functionalitatii si operativitatii Centrului Unic de Voluntariat sector 5 in cadrul DGASPC
sector 5;
3.3.Promovarea si sustinerea parteneriatului public privat in principalele domenii de activitate
circumscrise asistentei sociale si protectiei drepturilor copilului;
3.4.Realizarea de campanii, dezbateri, conferinte, studii si cercetari in parteneriat cu institute, universitati,
O.N.G.-uri, presa si societatea civila pe diverse teme, procese, si fenomene socioeconomice si
psihosociale cu impact direct asupra evolutiei nevoilor individuale si comunitare precum si asupra
sistemului de asistenta sociala din comunitatea locala Sector 5;
4) Asigurarea formarii profesionale a personalului astfel incat profesionalismul acestora sa fie
reflectat in cresterea continua a calitatii serviciilor oferite copiilor, persoanelor cu handicap si
persoanelor adulte aflate in nevoie .
4.1.Identificarea nevoilor de formare profesionala la nivelul serviciilor /centrelor/creselor destinate
protectiei si ingrijirii copiilor , protectiei persoanelor cu handicap si persoane adulte aflate in nevoie;
4.2. Elaborarea planurilor anuale de formare profesionala la nivelul fiecarui serviciu de
specialitate, centru de plasament, adapost, ansamblu rezidential de tip familial, centru de zi, centru
maternal, adapost pentru copiii strazii, centru de primire in regim de urgenta si crese;
4.3. Identificarea de entitatii furnizoare de servicii de formare profesionala
( scoli , universitati , Ministerul Administratiei si Internelor , ONG.-uri etc.) si incheierea de
parteneriate /conventii avand ca obiect formarea profesionala ;
4.4. Asigurarea instruirii si formarii continue a
personalului, de toate tipurile, implicat la toate nivelurile in protectia persoanelor cu handicap, inclusiv a
asistentilor personali;
b) Domeniul principal de interes : protectia si promovarea drepturilor persoanelor adulte

1) Crearea si dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale alternative la institutionalizare

pentru persoanele in varsta, persoanelor cu handicap sau a oricarei persoane aflate in nevoie
1.1. Crearea unui centru de consiliere pentru persoanele cu handicap (adulti si copii) din
comunitatea locala Sector 5;
1.2. Crearea unui centru de zi pentru adultii cu handicap din comunitatea locala Sector 5;
1.3. Crearea a 1-2 ateliere protejate pentru persoanele cu handicap;

1.4. Mentinerea persoanei virstnice la domiciliu prin oferirea de servicii care sa permita realizarea
integrarii si evitarea handicapului prin carente de resurse materiale sau sociale;
1.5. Crearea unui centru de zi pentru persoanele vrstnice;
1.6. Realizarea unei retele prin care ingrijitorii la domiciliu sa poata efectua servicii intermediare
mandatate prin contract de catre persoana virstnica, pentru efectuarea in numele sau a
demersurilor administrative;
2) Infiintarea unor structuri rezidentiale de tip familial pentru asigurarea protectiei si
ingrijiri persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap sau a oricarei persoane aflate in
nevoie pentru care mentinerea in familie nu este posibila.
2.1 Crearea unui numar de 1-2 locuinte protejate pentru tinerii cu handicap din comunitatea
locala Sector 5;
2.2. Crearea unui centru de tip respiro (respite care) pentru persoanele cu
handicap (copii si adulti);
2.3. Crearea unui centru (azil/camin spital) pentru persoane
varstnice singure si/sau dependente;
2.4. Cresterea calitatii serviciilor oferite de
catre fundatiile/organizatiile colaboratoare;
3) Accentuarea si diversificarea modalitatilor de prevenire a fenomenelor de marginalizare
sociala prin identificarea tipurilor de nevoi generatoare de saracie si insecuritate sociala in
randul populatiei sectorului 5;
3.1. Identificarea unui numar cit mai mare de persoane/familii aflate in situatii de risc social;
3.2 Infiintarea unui serviciu social de tip rezidential destinat persoanelor
adulte inclusiv
varstnice , fara adapost;
3.3. Dezvoltarea calitatii servicilor oferite pentru prevenirea fenomenului de
marginalizare sociale;
3.4 Colaborarea cu organizatii/fundatii in vederea formatii
abilitatilor necesare pentru reintegrarea profesionala.
1.5 Minister coordonator

Direcia general este instituia public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea

consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, prin
comasarea serviciului public de asisten social i a serviciului public specializat pentru
protecia copilului de la nivelul judeului, respectiv al sectorului municipiului Bucureti, prin
preluarea, n mod corespunztor, a atribuiilor i funciilor acestora.

1.7. Modalitile de organizare a activitii n cadrul instituiei analizate

DGASPC ofer servicii specializate in domeniul asistentei sociale si proteciei copilului, prin
intermediul specialitilor care i desfoar activitatea att in serviciile de specialitate din
aparatul propriu ct i in serviciile specializate din subordine (asisteni sociali, psihologi,
consilieri juridici, sociologi, logopezi, psihopedagogi, medici, etc).
Servicii
In domeniul prevenirii abandonului si proteciei copilului:
Prevenirea abandonului i instituionalizrii copiilor prin asigurarea de activiti de sprijin i
consiliere, prin intermediul centrelor de consiliere i a centrelor de zi, inclusiv a centrelor de zi
pentru copii cu dizabiliti;
Msuri de protecie de tip rezidenial a gravidelor i a cuplurilor mama-copil aflate n situaie
de risc, prin intermediul centrelor maternale;
Msuri de protecie a copilului n familia lrgit, alte familii/persoane, asisten maternal,
sistem rezidenial de protecie (apartamente sociale, centre de plasament, centre de plasament in
regim de urgen);
Msuri de protecie a copilului prin adopie;
Asisten i sprijin n vederea reintegrrii copilului separat de familie n familia natural;
Msuri de protecie a copilului abuzat/ neglijat, a copiilor strzii, prin intermediul adpostului
pentru copiii, victime ale violenei i ale adpostului pentru copiii strzii ;
Msuri de protecie pentru copilul care a comis o fapt penal i nu rspunde penal;
Consiliere social, psihologic i juridic;
Evaluarea complex a copilului cu dizabiliti; ncadrare n grad/tip de handicap, orientarea
colar i profesional a acestuia;
In domeniul persoanelor adulte :
Asisten, sprijin si recuperare pentru persoanele adulte cu dizabiliti;
Msuri de protecie in regim de urgen pentru persoan adult aflat in dificultate;
Servicii de reziden, pentru btrnii far aparinatori sau ai cror aparinatori nu au
posibilitatea s-i ingrjeasc, in parteneriat cu ong-uri acreditate i alte consilii locale/ judeene;
Servicii de reziden, ingrjire, tratament, recuperare, pentru persoane adulte cu dizabiliti in
parteneriat cu ong-uri acreditate si alte consilii locale/ judeene;
Servicii de evaluare complex a persoanei adulte cu handicap; stabilirea incadrrii in grad i tip
de handicap;
Servicii de consiliere social, juridic i psihologic;
Acordarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti, conform prevederilor legale.
Structura organizatoric a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului Sector 5 este urmtoarea:
I.Direcia pentru Protecia Drepturilor Omului;
II.Direcia pentru Prevenirea Separrii Copilului de Familie;
III.Direcia de Asisten Social a Familiei i Persoanei Adulte;
IV.Direcia de Asisten Special a Persoanelor cu Dizabiliti.

2.1 Analiza institutiei din punct de vedere economico-financiar

Compartimentul economic al Directiei Generale pentru Asistenta Sociala si Protectia

Copilului,sector 5, isi desfasoara activitatea dupa: Legea 273/2006,privind Finantele publice
locale si Legea 286/2010.
D.G.A.S.P.C. nu realizeaza venituri, insa are multiple forme de finantare precum atragerea
surselor externe ( proiecte structurale). Valoarea bugetului din anul 2011 esre mai mica decat cea
din anul 2010 din cauza reducerilor impuse de legislatie. n ceea ce priveste bilnatul acesta se
realizeaza trimestrial, institutia mergand pe deficit din cauza faptului ca nu realizeaza
venituri.Acesta vaziaza in functie de cheltuieli, institutia este platitoare de TVA insa nu exista o
deducere a acestuia.

2.2 Modalitati de finantare a activitatii desfasurate;particularitati

Pentru realizarea obiectivelor, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia
Copilului sector 5, va uzita de fondurile constituite la nivelul bugetului Consiliului Local sector
5, bugetul de stat, fonduri externe, sponsorizari

precum si

contributiile financiare ale

organizatiilor non profit cu care institutia are incheiate sau va incheia conventii de colaborare .
D.G.A.S.P.C. fiind in subordinea Consiliului Local al Sectorului 5 obtine finantare din
fondurile bugetare ale consiliului local, din fondurile de la bugetul de stat in procent de 25% i
din sponsorizari.
Bugetul asigurarilor sociale pe anul 2011 a suferit modificari, in sensul reducerii
acestuia.Finantarea este multipla:

de la bugetul de stat din cote defalcate de TVA

de la Agentia de plat cu destinatie speciala pentru persoane cu dizabilitati

Consiliul Local

Sponsorizari sau Donatii( acestea diminuand finantarea de la bugetul local)

2.3 Posibilitati de obtinere a unor resurse financiare din sponsorizari,continutul

acordului de sponsorizare

Sponsorizarile reprezinta o sursa de finantare a D.G.A.S.P.C. si in cadrul acesteia au

existat mai multe asemenea exemple.
Herbal Life este unul din sponsorii Centrului de Plasament cu Regim de Urgenta
Ciresarii II, aceasta actiune a avut loc la sfarsitul anului 2010 si a fost in valoare de 10.000 $,
bani avand destinatia hranei pentru cei aflai in acest centru.
Au existat si proiecte socio-culturale, ce au avut ca obiectiv schimbul de experienta,
cunoasterea sau imbunatatirea unei limbi straine, modalitati de socializare realizate cu copii din
Romania si Belgia.Pentru acest schimb de experienta au existat sponsori care s-au ocupat de
transportul acestora si tot ceea ce le era necesar.
Contractul de sponsorizare (vezi Anexa)
Sponsorizarea este actul juridic prin care doua persoane convin cu privire la transferul
dreptului de proprietate asupra unor bunuri materiale sau mijloace financiare pentru sustinerea
unor activitati fara scop lucrative desfasurate de catre una dintre parti, denumita beneficiarul
sponsorizarii.Contractul de sponsorizare se incheie in forma scrisa, cu specificarea obiectului,
valorii

si

duratei

sponsorizarii,

precum

si

drepturilor

si

obligatiilor

partilor.

Poate fi sponsor orice persoana fizica sau juridica din Romania sau din strainatate care efectueaza
o sponsorizare in conditiile legii. Institutiile si autoritatile publice, societatile comerciale cu
capital majoritar de stat si regiile autonome nu pot efectua activitati de sponsorizare avnd ca
beneficiari persoane fizice si asociatii familiale care isi desfasoara activitatea conform Legii nr.
300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familial care desfasoara activitati
economice in mod independent, precum si societati comerciale cu capital privat. Poate fi
beneficiar

al

sponsorizarii:

a) orice persoana juridica fara scop lucrativ, care desfasoara in Romania sau urmeaza sa
desfasoare o activitate in domeniile: cultural, artistic, educativ, de invatamant, stiintific
cercetare fundamentala si aplicata, umanitar, religios, filantropic, sportiv, al protectiei drepturilor
omului, medico-sanitar, de asistenta si servicii sociale, de protectia mediului, social si comunitar,
de reprezentare a asociatiilor profesionale, precum si de intretinere, restaurare, conservare si
punere

in

valoare

monumentelor

istorice;

b) institutiile si autoritatile publice, inclusiv organele de specialitate ale administratiei publice,

pentru

activitatile

prevazute

la

lit.

a);

c) pot fi sponsorizate emisiuni ori programe ale organismelor de televiziune sau radiofuziune,
precum

si

carti/publicatii

din

domeniile

definite

la

lit.

a);

d) orice persoana fizica cu domiciliul in Romania a carei activitate in unul dintre domeniile
prevazute la lit. a) este recunoscuta de catre o persoana juridica fara scop lucrativ sau de catre o
institutie publica ce activeaza in domeniul pentru care se solicita sponsorizarea.
Persoanele fizice sau juridice din Romania nu pot efectua activitati de sponsorizare din surse
obtinute de la buget. Sumele primite din sponsorizare sunt scutite de plata impozitului pe venit.
Aceeasi prevedere se aplica si bunurilor materiale primite prin sponsorizare. In cazul
sponsorizarii care consta in bunuri materiale, acestea vor fi evaluate, prin actul juridic incheiat, la
valoarea lor reala din momentul predarii catre beneficiar.
Facilitatile
-

nu

sponsorizarii

se
reciproce

acorda
intre

persoane

in
fizice

cazul:
sau

juridice;

- sponsorizarii efectuate de catre rude ori afini pana la gradul al patrulea inclusiv;
- sponsorizarii unei persoane juridice fara scop lucrative de catre o alta persoana juridica care
conduce

sau

controleaza

direct

persoana

juridica

sponsorizata.

Anunturile vor fi formulate astfel incat sa reiasa clar actiunea de sponsorizare si vor fi aduse la
cunostinta publicului, in mod gratuit, de catre beneficiarul sponsorizarii. Sponsorul care, in mod
direct sau indirect, urmareste sa directioneze activitatea beneficiarului, nu beneficiaza de
facilitatile prevazute in lege. Partile pot incheia acte juridice afectate de sarcina, daca prin acestea
nu se directioneaza ori nu se conditioneaza activitatea beneficiarului.
Contractual de sponsorizare curpinde noua articole, intitulate:
1.partile contractante;
2.Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului;
3.Obligatiile sponsorului;
4.Drepturile si obligatiile beneficiarului sponsorizarii;
5.Incetarea contractului;
6. Notificari;
7.Forta majora;
8.Litigii;

9.Prevederi finale.
La finalul contractului de sponsorizare se regasesc semnaturile sponsorului,al directorului
general si al directorului economic.
2.4 Nivelul si structura cheltuielilor si a veniturilor institutiei analizate in ultimii 2
ani
Directia generala pentru asistenta sociala si protectia copilului,sector 5,nu realizeaza
venituri.Iar valoarea bugetului din anul 2011 este mai mica ca in anul 2010 din cauza reducerilor
impuse de legislatie.Bilantul institutiei se realizeaza trimestrial, aceasta mergand pe deficit
bugetar din cauza faptului ca nu realizeaza venituri.Institutia este platitoare de TVA, insa nu
exista o deducere a acestuia.
Clasificatia bugetara are la baza:

Legea 500/2002 privind finantele publice;

Legea 273/2006 privind finanatele publice locale ;

Hotararea 286 si 287/2011 privind aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul

2011.
2.5 Fluxurile proceselor de atragere a surselor externe
Fluxurile depuse pentru atragerea surselor externe reprezinta proiectele structural depuse

de institutie..
Pentru centrul Sfantul Nicolae din strada Baltagului, institutia a depus un proiect la Agentia
pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov, un proiect pt infiintarea unui centru social
multifunctional pentru persoane varstnice.Valoarea totala a proiectului fiind de 4 milioane lei, din
care 10% reprezinta finantare proprie.Acesta a fost depus in luna octombrie a anului 2010 si este
inca in evaluare.
Exista anumite clauze care impun beneficiarului o cota parte de minimi 10%.
In luna noiembrie 2010, a fost depus un proiect care a fost castigat, proceduca fiind mult
mai scurta acesta presupunand achizitia unui numar de 4 apartamente, cu 4 camere in cadrul
sectorului 5, totodata avand obligativitatea desfiintarii unuor servicii.Acest proiect a avut ca

obiectiv desfiintare centrelor de plasament si integrarea intr-un mediu mult mai propice de
dezvoltare a copiilor ce au depasit varsta de 18 ani.Valoarea proiectului a fost de 1 milion 980 mii
lei- contributa institutiei i 10% Consiliul Local.Aceste costuri includ si achizitiile cu dotarile,
taxe, intabulari, incheierea contractului de vanzare-cumparare.
La cumpararea de achizitii publice exista un program de achizitii ce se intocmeste inaintea
previzionarii bugetului, pentru a avea acele sume deja incluse in buget.La nivelul institutiei s-a
folosit achizitia deschisa, negocierea fara publicare de anunt de participare, cerere de oferta si
achizitie directa.
Daca apar situatii neprevizionate si este nevoie de o marire a costurilor se face rectificare
bugetara.Odata cu participare in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (S.E.A.P.), legiuitorul
nu a stabilit un numar minim de operatori economici.In cazul in care vine un singur operator
economic si indeplineste conditiile, exact a doua zi i se atribuie contractul fara a tine cont cele 6
zile.
Negocierea fara publicarea anuntului de participare, se face de exemplu cand avem deja
un program informatic achizitionat i se incheie un contract de mentenanta.
Licitatia deschisa fata de cererea de oferta este monitorizata si controlata de Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, institutia avand obligatia
de a anunta intentia de desfasurare a unei licitatii deschise. Termenul de realizare este de 60 de
zile intru-cat daca se depaseste pragul de 120 000 euro, autoritatea contractanta este obligata sa
publice anuntul in jurnalul Uniunii Europene.
Cererea de oferta incepe cu publicare documentatiei pentru achizitie, Autoritatea
Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice (A.N.R.M.A.P. ) in termen
de 3 zile controleaza documentele din SEAP, si da acordul sau nu, apoi urmeaza alte 3 zile
lucratoare in care operatorii economici pot cere clarificari.Urmeaza depunerea documentelor, a
ofertelor in plic sigilat, intrunirea comisiei pentru evaluarea ofertelor de deschidere unde pot
paricipa si operatorii economici.Membrii comisiei pot cere completarea sau clasificarea unor
documente, mai apoi se alege oferta cea mai avantajoasa.

3. Aspecte privind comunicarea si transparenta decizionala in institutia

publica analizata
3.1 Prezentarea activitatii de relatii publice, particularitati de organizare
Comunicarea reprezinta un element fundamental al administratiei publice, ea fiind liantul
intre institutie si cetatean, dintre administratie si cei pe care aceasta ii reprezinta.
Raportata la actiuni si situatii, la multitudinea formelor si nivelurilor de relatii umane pe
care le mijloceste, comunicarea poate capata o multitudine de sensuri, cu o infinitate de nuante.
Comunicarea in administratia publica defineste procesul psin care are loc schimbul de
mesaje in vederea realizarii obiectivelor generale si operationale.
In conformitate cu Constitutia Romaniei (capitolul II - drepturi si libertati fundamentale,
art. 31 Dreptul la informatie), accesul liber si neingradit al persoanei la orice informatii de
interes public constituie unul dintre principiile fundamentale ale relatiilor dintre persoane si
autoritatile publice.
Pentru informatii si intrebari referitoare la DGASPC, Sect.5, la dispozitia publicului se
afla site-ul unitatii: www.sector5.ro, unde gasim mai multe numere de telefon precum si adresa
institutiei, B-dul Regina Elisabeta, nr. 29-31, sector 5, Bucuresti, Romania.
DOCUMENTE DE REFERIN:
Manualul Calitatii

cod MC Pr6 ISO 9001

Proceduri Generale cod Pr6 PG 4.2.3. Controlul Documentelor

cod Pr6 PG 4.2.4. Controlul nregistrarilor
Proceduri Generale Operationale cod Pr6 POG 7.5. Controlul Proceselor
Standard SR ISO 10011 : 1993 Ghid pentru auditarea sistemelor calitatii
O.U.G. nr.85/2001
H.G. nr.400/2003;
DESCRIEREA PROCEDURII:
Asigura consultanta si ndruma cetatenii care se adreseaza acestui serviciu sa depuna
cereri, serviciile oferite fiind informatii, sprijin, formulare, persoane de contact, ct si solutii
urgente si viabile atunci cnd situatia o cere.

Prin crearea acestui birou s-a dorit asigurarea unei interfete ntre institutie si cetateni,
procuparea directa constnd n a raspunde la ntrebarile oamenilor, cat si nevoilor acestora cu
privire la serviciile publice descentralizate si deconcentrate, formndu-se n acest sens o legatura
interactiva cu publicul.
Asigura consultanta cu privire la:
informarea publica directa a persoanelor;
informarea interna a personalului;
informarea interinstitutionala;
accesul neingradit al populatiei la informatiile privind dreptul acesteia la protectie si
asistenta sociala, precum si la formalitatile si documentatia care sunt necesare pentru
obtinerea acestor drepturi in conditiile impuse de legislatia in vigoare;
permite cunoasterea retelei de servicii sociale comunitare create, dezvoltate si
diversificate in baza Legii nr.705/2001 Lege-Cadru privind Sistemul National de Asistenta
Sociala si a celorlate legi speciale care actioneaza in domeniul protectiei/asistentei sociale
persoanelor interesate;
faciliteaza accesul categoriilor populationale supuse riscului marginalizarii sociale la
prestatiile si serviciile sociale oferite de D.G.A.S.P.C..Sector 5 direct sau pe baza de
parteneriat cu ONG-uri prestatoare de servicii sociale, asigurandu-se informatiile necesare
cu privire la legislatia actuala din domeniul asistentei/protectiei sociale;
permite cunoasterea retelei de componente functionale de tip rezidential de protectie a
copilului, de catre toti cei interesati;
acceseaza de indata baza de date a institutiei pentru a verifica si ,eventual, lua in evidenta
noul potential de servicii de asistenta sociala;
intocmeste anual un raport privind accesul la informatiile publice, cu respectarea
prevederilor art.27 alin.(1) din Normele Metodologice de aplicare a Legii 544/2001;
tine evidenta solicitarilor de informatii de interes public, altele decat cele prevazute sa fie
comunicate din oficiu, in conditiile prevazute in art.6 din Legea 544/2001;
pentru facilitarea redactarii solicitarii si a reclamatiei administrative, pune la dispozitie ,
gratuit, persoanelor interesate formulare tip ale acestor acte;
in cazul solicitarii verbale a informatiei publice, informatia este furnizata pe loc, daca este
posibil, sau cu indrumarea solicitantului sa adreseze compartimentului competente cerere
in scris;
creaza baza de date si o gestioneaza eficient;
preia de la solicitanti ( persoane fizice sau juridice) cererile depuse de acestia si le
transmite serviciilor responsabile de rezolvarea lor;

 tine un registru general de intrare iesire pentru inregistrarea cererilor solicitantilor si a

raspunsurilor serviciilor de specialitate ale D.G.A.S.P.C. sector 5 privind modurile si
termenele de rezolvare ale acestora;
tine un registru privind actele intocmite in cadrul D.G.A.S.P.C. sector 5 in vederea
solutionarii problemelor interne care se pot ivi pe parcursul desfasurarii activitatii sale;
se ocupa de expedierea corespondentei catre persoanele fizice sau juridice care s-au
adresat D.G.A.S.P.C. sector 5;
asigura respectarea dispozitiilor O.G. nr. 27/2002, privind solutionarea petitiilor, aprobata
prin Legea nr. 233/2002;
asigura activitatea de secretariat a conducerii D.G.A.S.P.C. sector 5;
colaboreaza cu celelalte servicii din cadrul D.G.A.S.P.C. sector 5 pentru indeplinrea
corespunzatoare a atributiilor

Cetateanul vine la birou solicitnd relatii cu privire la serviciile oferite de acest compartiment
sau compartimentele existente n cadrul DGASPC Sector 5.
Se consulta legislatia si se ndruma factorii de interes sa depuna cereri, formulare sau sa ia
legatura direct cu anumite persoane de contact competente n solutionarea cazurilor n speta.
Sesizarile si reclamatiile cetatenilor se rezolva prin raspuns dat n scris catre petitionar. Dupa
caz, se fac deplasari pe teren pentru verificarea sesizarilor nregistrate.
Se colaboreaza cu alte compartimente abilitate din aparatul propriu pentru rezolvarea ct
mai eficienta a celor solicitate.
RESPONSABILITI:
seful Biroului
coordoneaza activitatea Biroului Relatii cu Cetatenii
controleaza modul de rezolvare a cererilor cetatenilor;
coordoneaza si conduce orice alta actiune primita pe cale ierarhica
tine legatura cu serviciile si birourile din cadrul DGASPC pentru rezolvarea cererilor si
sesizarilor primite din partea cetatenilor;
ntocmeste materiale, informari sau rapoarte pe diverse domenii solicitate de catre Consiliul
Local;

3.2. Particularitati ale procesului de comunicare interna si externa in institutia publica

Particularitati ale procesului de comunicare interna
Principiile de rationalizare a structurii organizatorice sunt :

principiul suprematiei obiectivelor

principiul unitatii de decizie si actiune

principiul apropierii managementului de executie (reducerea nr de niveluri ierarhice)

principiul permanentei managementului (pt fiecare post de management trebuie sa fie

prevazuta o persoana care sa poata inlocui titularul sau)

principiul interdependentei minime-definirea obiectivelor, competentelor,

responsabilitatilor trebuie formulata astfel incat sa se reduca la minimum dependenta dintre el.
Cu cat dependenta dintre posturi si compartimente este mai mare, cu atat sarcinile, competentele
si responsabilitatile sunt mai dispersate, conlucrarea mai confuza si autoritatea mai diluata.

principiul economiei de comunicatii volumul prea mare de informatii care parcurg

circuitele informationale

principiul definirii armonizate a posturilor si functiilor

principiul concordantei cerintelor postului cu caracteristicile titularului

principiul instituirii unor echipe intercopartimentale

principiul determinarii variantei optime (structura organizatori- catrebuie elaborata in mai

multe variante)

principiul reprezentarii structurii (prin organigrama)

Particularitati ale relatiilor publice-extern

Serviciul relatii publice si informare are ca obiect de activitate asigurarea legaturii intre
Directorul General, Directorii Adjuncti, compartimentele din structura organizatorica a DGASPC
sector 5 si institutiile administratiei publice central si locale, alte unitati, cetateni etc. pentru
informarea si solutionarea problemelor ce sunt de competenta DGASPC sector 5.
Indeplineste atributiile ce decurg din aplicarea Ordonantei 27/2002 privind reglementarea
activitatii de solutionare a petitiilor, aplicarea Legii nr.544/2001 privind liberul acces la

informatiile de interes public si raspunde de relatia cu societatea civila, conform Legii nr.
52/2003 privind transpareanta decizionala in administratia publica.
In vederea indeplinirii obiectului de activitate se stabilesc relatii de cooperare
(colaboreaza) cu toate compartimentele din structura organizatorica a DGASPC sector 5, precum
si cu institutii ale administratiei centrale, locale, agenti economici, Guvernul Romaniei, Institutia
avocatul poporului, Presedintie, serviciile mass- media etc.
I. Centrul de Informare si Documentare pentru Relatii cu Cetatenii
Este organizat ca serviciu si are urmatoarele compartimente:
1. Registratura Generala

Primeste petitiile cetatenilor (cereri, reclamatii, sugestii, etc.) si le inregistreaza pe tipuri

de probleme;

Clasifica documentele pe tipuri de probleme;

Verifica documentatia cetatenilor conform bazei de date existenta in Centrul de Informare

si Documentare pentru Relatii cu Cetatenii si daca aceasta este completa, o inregistreaza. Daca
documentatia este incompleta, aceasta este returnata petentului in vederea completarii;

Elibereaza un bon care contine: numar de inregistrare, data, numele petentului, adresa si
telefonul la care poate fi contactat pentru eventuale completari si nelmauriri in legatura cu cele
solicitate;

Informeaza referitor la stadiul rezolvarii unei probleme si solicita lamuririle necesare de

la compartimentele de specialitate din cadrul DGASPC sector 5;

Informeaza cetatenii privind diverse tipuri de probleme legate de activitatea DGASPC

sector 5;

Primeste si elibereaza raspunsurile transmise de compartimentele de specialitate din

cadrul DGASPC sector 5;

Aduce la cunostinta conducerii propunerile si sesizarile cetatenilor in vederea unei bune

functionari a DGASPC sector 5;

Raspunde de cunosterea si aplicarea legislatiei din domeniul lor de activitate;

Indeplineste si alte sarcini dispuse de conducerea directiei si a DGASPC sector 5.

2. Compartimentul pentru aplicarea Legii 544

Compartimentul pentru aplicarea Legii 544 are doua componente: Ghiseul de informatii
si Punct de informare-documentare. Printre activitatile acestuia se numara:

Furnizarea, verbala de informatii de interes public legate de activitatea DGASPC sector 5

(prin Ghiseul de Informatii) cetatenilor;

Pune la dispozitia cetatenilor, in vederea consultarii, documente ce contin informatii de

interes public, prin Punctul de Informare-Documentare;

Solicita de la compartimentele de specialitate din DGASPC sector 5, prin telefon,

lamuririle necesare asupra unor probleme neclare ridicate de cetateni, prin Ghiseul de Informatii;

Ofera cetatenilor care telefoneaza la Centrul de Informare si Documentare pentru Relatii

cu Cetatenii, informatii de interes public, in masura in care acestea sunt de competenta DGASPC
sector 5 si pot fi furnizate telefonic;

Raspunde solicitarilor de informatii de interes public venite pe site-ul DGASPC;

Raspunde de cunosterea si aplicarea legislatiei din domeniul lor de activitate;

Indeplineste si alte sarcini dispuse de conducerea DGASPC sector 5.

II. Serviciul pentru Relatia cu Mass-Media si Audiente

1. Compartimentul Audiente

Organizeaza inscrierea in audiente la Directorul adjunct al DGASPC;

Pregateste materialele pentru audiente in functie de cererile depuse si inregistrate;

Participa la audiente si intocmeste procesul verbal;

Comunica raspunsurile catre cetateni in termenele stabilite de prevederile legale in

vigoare;

Urmareste solutionarea solicitarilor adresate de catre petenti in timpul audientei si

intocmeste un raport privind rezolvarea acestora;

Primeste solicitarile cetatenilor venite prin posta pe adresa DGASPC, le analizeaza si,
daca sunt de competenta Directiei Relatii Publice si Informare, elaboreaza si trimite raspunsul
petentului in termenul prevazut de lege, iar daca solicitarea este de competenta altei directii,
transmite petitia la compartimentul de specialitate;

Raspunde de cunosterea si aplicarea legislatiei din domeniul lor de activitate;

Indeplineste si alte sarcini dispuse de conducerea DGASPC sector 5.

2. Compartimentul pentru Relatia cu Mass-Media

Colaboreaza cu toate directiile din aparatul propriu al DGASPC;

Redacteaza comunicate de presa;

Analizeaza si evalueaza modul in care se reflecta actiunile intreprinse de DGASPC sector

5 in presa;

Furnizeaza ziaristilor, prompt si complet, orice informatie de interes public care priveste
activitatea DGASPC sector 5;

Acorda fara discriminare, in termen de cel mult doua zile de la inregistrare, acreditarea
ziaristilor la DGASPC sector 5;

Intocmeste lucrari de specialitate (analize si sinteze);

Organizeaza conferinte de presa;

Informeaza in timp util si asigura accesul ziaristilor la activitatile si actiunile de interes

pubhlic organizate de DGASPC sector 5;

Protejarea imaginii directiei, scop in care colaboreaza cu toate structurile din cadrul
DGASPC sector 5;

Analizeaza, evalueaza si planifica comunicarea in probleme de interes pentru DGASPC

sector 5;

Organizarea si intretinerea relatiilor cu mass-media, cu opinia publica in general;

Intretinerea de relatii profesionale amiabile cu structurile corespunzatoare din alte

organizatii similare romanesti si straine;

Organizeaza culegerea, prelucrarea, analiza, stocarea (sau difuzarea) informatiilor ce apar

in mass-media interna si internationala privind problemele si activitatile DGASPC sector 5
realizand banci de date, in colaborare cu mass-media;

Difuzeaza ziaristilor dosare de presa legate de evenimente sau activitati ale DGASPC
sector 5;

Raspunde de cunosterea si aplicarea legislatiei din domeniul lor de activitate.

Indeplineste si alte sarcini dispuse de conducerea DGASPC sector 5.

III. Compartimentul Dispecerat Comunicare

Tine evidenta amplasarii si functionarii echipamentelor de radiocomunicatii;

Tine evidenta configurarii retelei de radiocomunicatii a DGASPC sector 5;

Primeste si inregistreaza sesizarile si reclamatiile telefonice de la cetateni;

Transmite sesizarile telefonice ale cetatenilor la unitatile implicate si urmareste rezolvarea

operativa a acestora;

Tine evidenta masurilor de rezolvare a sesizarilor;

Semnaleaza disfunctionalitatile aparute in functionarea retelei de radiocomunicatii si

urmareste rezolvarea acestora;

Urmareste derularea contractului de service, a operatiunilor de depanare-intretinere a

echipamentelor de radiocomunicatii;

Raspunde de cunoasterea si aplicarea legislatiei din domeniul lor de activitate;

Indeplineste si alte sarcini dispuse de conducerea DGASPC sector 5.

3.3 Analiza modului de aplicare a legii 52/21.01.2003 privind transparenta decizionala in

administratia publica si a legii 544/12.01.2001 privind liberul acces la informatiile de interes
public.
Pentru a diminua tendina de opacitate a administraiilor publice centrale i locale, cetenii au la
dispoziie:
Legea 544/2001 cu privire la liberul acces la informaiile de interes public.

Aceasta oblig instituiile i autoritile publice locale s ofere din oficiu i la cererea
celor interesai(cetaeni, firme private i de stat, organizaii) informaiile pe care le
dein.
Legea 52/2003 cu privire la transparena decizional n administraia public
central i local.
Aceasta oblig la transparen fiecare instituie public permind accesul la edintele
de deliberare i consultarea cetenilor cu privire la acte normative : hotarri ale
consiliului local, proiecte de hotarri, dispoziii, etc.
Legea 544/2001 cu privire la liberul acces la informaiile de interes public
-

accesul liber nengrdit al persoanei la orice informaie de interes public, costituie unul

dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i autoritile publice.

Informaie de interes public = orice informaie care privete activitile sau rezult din
activitile unei autoriti/ instituii publice.

Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu urmatoarele
informaii de interes public:
Actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
instituiei publice.
Structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,
programul de audiene al autoritii sau instituiei publice.
Numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau instituiei
publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice.
Coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respective:
denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de
internet.
Sursele financiare, bugetul i bilantul contabil
Programele i strategiile proprii,
Lista cuprinznd documentele de interes public,
Lista cuprinznd categoriile de documente produse i/ sau gestionate, potrivit
legii,
Modalitati de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia
n care persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la
informaiile de interes public solicitate,

Accesul la informaiile de interes public se realizeaz prin:

-

afiarea la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicarea n Monitorul
Oficial al Romaniei sau n mijloace de informare n mas, n publicaii proprii, precum i

n pagina de internet proprie;

consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate
acestui scop;

Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmatoarele elemente:

autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
informarea solicitat, astfel ncat s permit autoritii sau instituiei publice
identificarea informaiei de inters public.
numele, prenumele i semnatura solicitantului, precum i adresa la care se
solicit primirea raspunsului.
Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, urmatoarele informaii:
-

informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, daca fac parte

din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;

informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate,

portrivit legii,
informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicarea acestora

aduce atingere concurenei loiale, potrivit legii;

informaii cu privire la datele personale, potrivit legii;
informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvaluie surse confideniale ori se pun n pericol
viaa, integritatea corporal, sanatatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n

curs de desfurare;
informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere
asigurrii unui proces echitabil ori interesului ligitim al oricreia dintre prile implicate

n proces;
informaiile a cror publicare prjudiciaz msurile de protecie a tinerilor;
rspunderea, pentru aplicarea msurilor de protejare a acestor informaii, revine
persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii, precum i instituiilor
publice abilitate prin lege s asigure securitatea informaiilor.

Informaiile care favorizeaz sau ascund ncalcarea legii de ctre o autoritate sau o
instituie public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie
informaii de interes public.
Legea 52/2003 cu privire la transparena decizional n administraia public central i
local.
Scopul legii n sensul administraiei publice este:
-

creterea gradului de responsabilitate a adminsitraiei publice fa de cetatean,

stimularea cetenilor n a participa efectiv la procesul decizional n cadrul adminsitraiei

publice locale,
sporirea gradului de transparen la nivelul administraiei publice.

Principiile care stau la baza acestei legi:

informare n prealabil, din oficiu, a persoanlor asupra problemelor de interes
public care urmeaz s fie dezbatute de autoritile administraiei publice,
precum i asupra proiectelor de acte normative;
consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite, la iniiativa autoritilor
publice, n procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;
participarea activ a cetenilor la luarea deciziilor administrative i n procesul
de elaborare a proiectelor de acte normative, cu respectarea urmatoarelor reguli:
1. edinele autoritilor i instituiilor publice care fac obiectul prezentei
legi sunt publice,
2. dezbaterile vor fi consemnate i facute publice,
3. minutele acestor sedine vor fi nregistrate, arhivate i fcute publice, n
condiiile legii.
Prevederile prezentei legi nu se aplic n urmatoarele situaii:
-problemele de aprare naional, siguranei i ordinii publice, interese strategice i politice ale
rii,
-informaii clasificate potrivit legii,
-valori, termene de realizare i date tehnico-economice ale activitilor comerciale sau financiare
,
-datele personale potrivit legii.

Compartimentele de informare ale DGASPC, vor intocmi annual, prin structurile de

informere si reletii pulice, un raport privind accesul la informatiile de inters public, care va
cuprinde:
a) numarul total de solicitari de informatii de interes public;
b) numarul total de solicitari, departajat pe domenii de interes;
c) numarul de solicitari rezolvate favorabil;
d) numarul de solicitari respinse, defalcat in functie de motivatia respingerii (informatii
exceptate de la acces, inexistente etc.);
e) numarul de solicitari adresate in scris: 1. pe suport de hartie; 2. pe suport electronic;
f) numarul de solicitari adresate de persoane fizice;
g) numarul de solicitari adresate de persoane juridice;
h) numarul de reclamatii administrative: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse;
i) numarul de plangeri in instanta: 1. rezolvate favorabil; 2. respinse; 3. in curs de
solutionare;
j) costurile totale ale compartimentului de informare si relatii publice;
k) sumele totale incasate pentru serviciile de copiere a informatiilor de interes public
solicitate;
l) numarul estimativ de vizitatori ai punctului de informare-documentare.
Acest raport va fi adresat conducatorului autoritatii sau institutiei publice respective si va
fi facut public.
Structurile sau persoanele responsabile de relatia cu presa a institutiei sau autoritatii
publice respective au urmatoarele atributii:

a) sa furnizeze ziaristilor, prompt si complet, orice informatie de interes public care

priveste activitatea institutiei sau autoritatii publice pe care o reprezinta;
b) sa acorde fara discriminare, in termen de cel mult doua zile de la inregistrare,
acreditarea ziaristilor si a reprezentantilor mijloacelor de informare in masa;
c) sa informeze in timp util si sa asigure accesul ziaristilor la activitatile si actiunile de
interes public organizate de institutia sau autoritatea publica;
d) sa asigure, periodic sau de fiecare data cand activitatea institutiei ori a autoritatii
publice prezinta un interes public imediat, difuzarea de comunicate, informari de presa,
organizarea de conferinte de presa, interviuri.
e) sa difuzeze ziaristilor dosare de presa legate de evenimente sau de activitati ale
institutiei ori autoritatii publice;
f) sa nu refuze sau sa nu retraga acreditarea unui ziarist decat numai pentru fapte care
impiedica desfasurarea normala a activitatii institutiei sau autoritatii publice respective si care nu
privesc opiniile exprimate in presa de respectivul ziarist;
g) in cazul retragerii acreditarii unui ziarist, sa asigure organismului de presa obtinerea
acreditarii pentru un alt ziarist.
Un raport de activitate va trebui sa prezinte urmatoarele elemente standard:
1. misiunea autoritatii sau institutiei publice, precum si obiectivele care trebuiau atinse in
perioada de raportare;
2. indici de performanta, cu prezentarea gradului de realizare a acestora;
3. scurta prezentare a programelor desfasurate si a modului de raportare a acestora la obiectivele
autoritatii sau institutiei publice;
4. raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe;

5. nerealizari, cu mentionarea cauzelor acestora (acolo unde este cazul);

6. propuneri pentru remedierea deficientelor.

IV. Analiza datelor statistice cu care opereaz Direcia General

De Asisten Social i Protecia Copilului a Sectorului 5

D.G.A.S.P.C., sector 5 ndeplinete o serie de atribuii direcionate ctre mai multe seciuni, i
anume : n domeniul proteciei copilului i n domeniul proteciei persoanelor adulte.
Direcia pentru protecia drepturilor copiilor este format din 18 entiti fr personalitate
juridic : Centrul de Plasament Sf. Ana, Centrul de Plasament Sf. Maria, Ansamblul Rezidenial de Tip
Familial Sf. Nicolae, Centrul de Plasament n Regim de Urgen Cirearii II, Adpostul de Zi i de Noapte
pentru Copiii Strzii, Serviciul Protecie de tip familial, Serviciul Adopii, Serviciul Asisten Maternal,
Serviciul Protecie de Tip Rezidenial, Serviciul Primire n Regim de Urgen a Copilului, Serviciul de
Intervenie pentru copiii strzii, Serviciul Anchete Psiho-Sociale, Consiliere i Exprimare Liber a Opiniei
Copilului, Serviciul Evaluare Complex a Copiilor cu Handicap, Biroul de Protecie a Copilului
Delincvent i Predelincvent, Centrul de Tip Rezidenial pentru Copiii cu Dizabiliti, Crea Sf. Stelian i
Crea Sf. Andrei. Repartizarea beneficiarilor n centrele de plasament este structurat astfel:

Centrul de Plasament Sf.Maria Beneficiari existeni : 54 copii;

Centrul de Plasament Sf. Ana Beneficiari existeni : 73 copii;
Centrul de tip rezidenial pentru copii cu dizabiliti : Beneficiari aflai n eviden centrului : 20
de copii i tineri;

Ansamblul Rezidenial de tip Familial Sf Nicolae Beneficiari existeni 18 copii i tineri;

 Adpostul de zi i de noapte pentru copiii strzii beneficiari existeni : 12 copii;

Centrul de Plasament n Regim de Urgen Cirearii II Beneficiari : 46 copii i tineri;
Crea Sf. Stelian : Beneficiari existeni : 110 copii;
Crea Sf. Andrei : 73 copii;
Alte tipuri de servicii specializate n domeniul proteciei copilului :

127 copii cu msur de protecie special la 115 de asisteni maternali profesioniti;

275 copii cu plasament/tutela la rude i la alte familii/persoane;
12 copii ncredinai n vederea adopiei n anul 2010;
17 copii care prin hotrri judectoreti ai primit ncuviinare n vederea adopiei.
Direcia pentru prevenirea separrii copilului de familie are rolul de a asigura asisten social
categoriilor de persoane aflate n criz recent cu risc de separare a copilului su victimelor violenei
domestice etc. Repartizarea locurilor n centrele de zi se realizeaz astfel :

Centrul de zi Sf. Ana are o capacitate de 50 de locuri (3-18 ani);

Centrul de zi George Clinescu are o capacitate de 50 de locuri (6 i 16);

Centrul de zi Mihail Sadoveanu are o capacitate de 50 de locuri (6 i 16);

Centrul de zi Sf. Maria are o capacitate de 30 de locuri (6 luni i la 4 ani);

Alte tipuri de servicii de prevenire acordate:

Prestaii financiare excepionale 89 de famili beneficiare din 31.03.2010;

Servicii de evaluare i consiliere psihologic 50 de familii beneficiare;

Monitorizarea situaiei repatriai, traficai sau ai cror prini sunt la munc n strintate
beneficiari la 31.03.2010 fiind 89 familii;

Ajutoare materiale Beneficiari 89 familii;

1 centru de consiliere i sprijin pentru prini n parteneriat cu Organizarea World Vision;

Complexul de Servicii Sociale Sf. Maria este alctuit din :

Centrul Maternal are o capacitate de 10 cupluri mam-copil;

Centrul de recuperare pentru copilul cu dizabiliti cu o capacitate de 30 de locuri;

Centrul de zi pentru copilul cu vrsta 8 luni 4 ani;

Centrul rezidenial pentru copii cu dizabiliti cu o capacitate de 20 de locuri;

Centrul de Plasament cu o capacitate de 50 de locuri;

n cadrul Serviciului Venit Minim Garantat au fost acordate, n anul 2009, prestaii financiare,
concretizate n ajutoare sociale lunare, n ajutoare financiare acordate potrivit Legii nr. 116/2001 i
ajutoare pentru nclzirea locuinei. Au existat 3 548 beneficiari de ajutor social lunar, n valoare de 700
mii lei, 362 de beneficiari de ajutor financiar acordat potrivit Legii nr.116/2001, suma alocat fiind de 36
mii lei i 114 beneficiari de ajutor pentru nclzirea locuinelor, n valoare de 33 mii lei (vezi fig. 1).
Fig. 1

anul 2009, fondurile pentru ajutoarele sociale pentru nclzirea locuinei au fost orientate ctre :
Radet , cu o valoare de 48,572, Gaze naturale, nregistrnd o valoare de 24,493 i Lemne, crbuni,
combustibili petrolieri, 8,081 (vezi Fig. 2).

Fig. 2

Situaia beneficiarilor ajutorului de urgen n anul 2009 este urmtoarea : 15, 918
pensionari, 43,241 persoane aparinnd familiilor defavorizate, 922 beneficiari ajutor social, 2,232
pentru inundaii i 5,817 sindicatelor (vezi Fig. 3).

Fig. 3

Situaia persoanelor vrstnice beneficiare de servicii socio-medicale n anul 2009, s-a

prezentat n felul urmtor : 1 923 de beneficiari, Fundaia Crucea Alb-Galbena; 125 beneficiari,
Ansamblul Cretin Mgurele i 4 beneficiari, Fundaia Agape (vezi Fig. 4).

Fig. 4

Serviciul Susinerea familiei i copilului, a alocat fonduri n urmtoarele scopuri:

indemnizaii pentru cretere copil, existnd 2 234 de beneficiari, stimulente pentru cretere copil,
cu 228 beneficiari, trusou nou-nscut, 3 053 beneficiari, alocaie nou-nscut, 2963 beneficiari,
alocaie monoparental, 7,643 beneficiari i alocaie complementar, 3 102 beneficiari (vezi Fig.
5).

Fig. 5

Exist parteneriate destinate ameliorrii i creterii calitii vieii persoanelor n vrst cu :

Asociaia Naional a Veteranilor de Rzboi, Asociaia Naional a Cadrelor Militare n Retragere
i n Rezerv Sector 5, Crucea Roia, Arhiepiscopia Municipiului Bucurestis i ageni economici.
n cadrul acestor parteneriate se desfoar numeroase proiecte n scopul ameliorrii i creterii
calitii vieii persoanelor n vrst i anume :

o Distribuirea de hran cald prin intermediul bisericilor n zilele de smbt i duminic,

pensionarilor al cror venit este mai mic de 600 lei/lun nr. Beneficiari : 10.000 persoane/an;

o Distribuirea zilnic a unor produse alimentare de baz (pine) tuturor persoanelor vrstnice care
triesc n srcie sever nr. Beneficiari : 5000 persoane/an.

o Realizarea anual n perioada 2007-2009 a unor excursii destinate pensionarilor cu venituri

modeste cu scopul combaterii marginalizrii i excluziunii sociale nr. Beneficiari : 7000
persoane/an.
Direcia de Asisten Special a Persoanelor cu dizabiliti, are n subordine urmtoarele
structuri : Serviciul de Asisten Special i Consiliere pentru Persoane cu Handicap, Serviciul de
Monitorizare a Asistenilor Personali, Serviciul Drepturi Acordate Persoanelor cu handicap,
Compartimentul Accesibiliti i Serviciul Evaluare Complex a Persoanelor adulte cu Handicap.

Distribuia beneficiarilor neinstituionalizai ai serviciilor sociale oferite de D.A.S.P.D.

sector 5, se realizeaz n funcie de venituri astfel: 2485 de persoane fr venituri, 186 de
persoane beneficiaz de pensie de urma, 2593 primesc pensie de invaliditate, 2475 au pensie
limit de vrst i doar 491 sunt salariai (vezi Fig. 6).

Fig. 6

Distribuia persoanelor cu handicap neinstituionalizate n funcie de sex, este realizat

n felul urmtor : 3669 sunt de sex masculin iar 4555 de sex feminin (vezi Fig. 7).

Fig. 7

Distribuia persoanelor cu handicap neinstituionalizate n funcie de tipuri de handicap, de sex

feminin. Se constat faptul c cel mai frecvent ntlnit caz de handicap este cel somatic, avnd o valoare
absolut de 975 indivizi, urmat fiind de cel mental, cu un numr de 690 de persoane cu handicat,
reprezentant 19% din totalul populaiei feminine cu handicap neinstituionalizate (vezi Fig. 8).

Fig. 8

Distribuia persoanelor cu handicap neinsitutionalizate n funcie de tipuri de handicap, de sex

masculin. Din totalul de 3669 de brbai, 32% dintre ei sufer de afeciuni somatice, n timp ce doar 1%
sunt infestai cu virusul HIV. O valoare de 18%, este responsabil pentru handicap psihic(vezi Fig. 9). Se
poate observa cu uurin faptul c afeciune somatice sunt reprezentative att la sexul feminin, ct i la
sexul masculin, respectndu-se proporia tipurilor de handicap la ambele sexe.

Fig. 9

1.

Sistemul rezidenial clasic de protecie

Putem spune c n acest moment instituionalizarea unui copil n centre de plasament clasice
reprezint o msur excepional; accentul fiind pus ndeosebi pe gsirea unor soluii de tip familial;
Dac n august 1999 exist la nivelul D.P.C. sector 5 un numr de 4 centre de plasament clasice,
care asistau un numr de 572 copii, n prezent mai exist la nivelul acestor centre un numr de 372, n
sistemul rezidenial clasic copii (la 31 decembrie 2005).
Centrul/Serviciul

31.05.2005

31.12.2006

31.12.2007

31.12.2008

31.12.2009

C.P. Sf. Maria

87

91

69

69

60

C.P.Sf. Nicolae

124

113

67

58

38

C.P. Sf. Ana

77

70

87

77

72

C.P.R.U. Cirearii
II

73

68

50

50

46

Serviciul Asisten
Maternal

110

109

118

123

130

Adpostul de zi i
de

11

17

10

10

63

38

62

Centru maternal ,,
Sf. Maria

Centru rezidenial
pentru copii cu
dizabiliti

23

23

23

23

22

Crea ,, Sf. Stelian

100

100

98

107

Crea ,, Sf. Andrei

84

59

52

80

noapte pentru copii

strzii
Centrele de zi, Sf.
Ana, Sf. Maria,
George Clinescu
i M.Sadoveanu

1.

n prezent D.G.A.S.P.C. sector 5 dispune de o reea funcional de 111 de asisteni

maternali profesioniti la nivelul sectorului 5. Pn la 30.06.2009 la nivelul reelei de AMP
ai DGASPC sector 5 au fost asistai un numr de 197 copii.

1.

n sistemul Famlial (intervalul 2005-2009)

Ultimii ani au marcat un real progres n evoluia sistemului de protecie a copilului la nivelul
sectorului 5. Dac pn n anul 2001 s-a pus accent deosebit pe reabilitarea i creterea gradului de confort
a centrelor de plasament de tip clasic, ulterior acestui an accentul s-a pus pe alternativele de tip familial la
rezidena de tip clasic. n intervalul 31.12.2005-30.06.2009 s-au realizat: 231reintegrari n familie, 10
ncredinri n vederea adopiei, 84 plasamente la rude pn la gradul IV, 23 plasamente la
persoan/familii.

5. Prezentarea programelor i proiectelor derulate de ctre DGASPC Sector 5

5.1. Proiecte cu finanare nerambursabil
Nr
.

Denumire
proiect

Parteneri

Finantare

Durata

Obiect

Bugetul
proiectului

Invat,
lucrez, pot f

DGASPC
Sector 5,

Fundatia

14.05.20
10-

- dezvoltarea
competentelor

24500 USD

independent

Asociatia
Serviciul
APEL

SOROS

14.05.20
11

si abilitatilor
socioprofesionale
prin intermediul
cursurilor
vocationale
pentru 10 tineri
institutionalizati
in ans. Rezid.
De tip fam. Sf.
Nicolae
-asistarea a 10
tineri
institutionalizati
si/ sau
postinstitutional
izati din sect. 5
cu varste
cuprinse intre
16-25 ani
pentru ocuparea
unui loc de
munca prin
furnizarea de
servicii de
informare si
consiliere
profesionala,
mediere a
muncii si
monitorizare a
perioadei
initiale de
angajare.

Ekomunitas

Komunitas,
DGASPC
Sector 5

Agentia
Nationala pt.
Programe
Comunitare in
Domeniul
Educatiei si
Formarii
Profesionale
(ANPCDEEFP)
-Programul
tineret in

01.02.20
1031.07.20
10

Sustinerea
solidaritatii
sociale intre
tinerii proveniti
din contexte
sociale diferite
prin crearea de
echipe
cimbinate
(voluntari
komunitas si

8700 euro

actiune

copii
institutionalizati
in cpru ciresarii
II), antrenarea
tinerilor cu
posibilitati
reduse in
proiecte care sa
le dezvolte
creativitatea si
spiritual
innovator,
implicarea
tinerilor
defavorizati intrun process
creative de
imbunatatire a
cadrului urban
si ameliorare a
problemelor
ecologice.

2006/018147.04.02
O sansa in
plus
independent
ei

Centrul
Roman pt.
educatie si
dezv.
Umana
(CRED),
DGASPC
Sector 5,
DGASPC
Sect. 6,
DGASPC
Sector 1,
Asociatia
Altenativa

PHARE

Finalizat
2009

- sprijin pt.
integrarea
socioprofesionala a
tinerilor cara
parasesc
sistemul de
protectie din
cadrul DGASPC
sect. 5, sect. 1
si sect.6

2006/018147.01.02
Educatie
civica pt.
insertie
sociala

DGASPC
Sect.5,
DGASPC
Sect.6,

PHARE

Finalizat
2009

Cresterea
nivelului
educatiei civice
a copiilor si
tinerilor din
centrele de
plasament
pentru a deveni
cetateni active
si responsabili
in vederea unei

Centrul
Roman pt.
educatie si
dezv.
Umana
(CRED),

Asociatia
Vent
DeboutBelgia
5

Campanie
de educatie
privind
drepturile
copilului

ANPDC,
DGASPC
Sector 5

bune integrari in
societate.

PHARE 2003

2006

-sesiuni de
formare la nivel
regional
-3 sesiuni de
formare la nivel
local
- organiz. altor
activ. de
formare si de
comunicare

Speranta,
Vointa,
Viitor II

DGASPC
Sector 5,
Fundatia
Internetion
ala
Umanitara
Speranta
Omeniei

RO 0056
Working
together for
better life of
the
vulnerable
people

DGASPC
Sector 5,
Fundatia
pt.
dezvoltare
a Societatii
Civile
(FDSC)

Voluntari
pt. mileniul
viitor- model
de
parteneriat
comunitar
pentru
prevenirea,
combaterea
delincventei
si
promovarea
voluntariatu

DPCD
Sector 5,
Fundatia
Familia si
Ocrotirea
Copilului
FOC

20052009
(nu a mai
fost
continuat
)

Prevenirea
abandonului
scolar, ale caror
familii se
confrunta cu
probleme de
ordin material

Mecanism
fnanciar SEE

01.11.20
0930.04.20
11

Elaborarea si
actualizarea
planurilor
strategice

Uniunea
europeana
prin ofciul de
plati si
contractare
PHARE in
carul
programului
Dezvoltarea
societatii
civile 2000

16.05.20
0330.11.20
03

Dezvoltarea
unor servicii de
voluntariat
pentru
prevenirea si
combaterea
delinventei in
cadrul unor
centre/servicii
pentru protectia
copilului de pe
raza sect. 5.

lui
9

10

Centre de
servicii
comunitare.
Reteaua de
interventie
comunitara

DPCD
Sector 5,
Fundatia
Pestalozzi

Programul
Child Net de
catre USAID
prin World
Learning

01.09.20
0231.08.20
04

Proiectul nr.
0104.01B4350
Fondul de
urgenta

DGASPC
Sector5,

PHARE

Scaderea nr. de
institutii
rezidentiale si
inchiderea celor
care din diferite
motive nu pot f
restructurate pt.
a se asigura un
mediu de tip
familial si
dezvoltarea
unor servicii
alternative
destinate
copiilor si
tinerilor aflati in
difcultate.

11

Prevenirea
infectiei HIV
SIDA
37upport
copiii strazii
si copiii
rromi

DPCD
Sector 5,
Federatia
Prochild
Romania

Fondul Global
de Combatere
a HIV/SIDA,
TBC si
Malariei prin.
Min.
SanatatiiUnitatea de
Management
a Proiectului
Fondului
Global si a
Bancii
Mondiale

10.09.20
0401.07.20
05

Formare
profesionala
aprofundata in
domeniul
prevenirii
infectiei
HIV/SIDA a
specialistilor
care lucreaza cu
copiii strazii si
cu copiii rromi.

12

Impreuna
in scoala,
impreuna in
viata

DPCD
Sector 5,
Fundatia
dezvoltare
a
Popoarelor
prin
sustinere

PHAREACCES

09.02.20
0423.04.20
04

Cresterea
nivelului de
informare
privind
problematica
infectiei cu HIV,
dezvoltarea
unor atitudini

DGASPC
Sector 4

reciproca
FDPSR,
Inspectoart
ul Scolar
sector 5

13

RO
0104.02/45
Scoala
pentru toti

Inspectorat
ul Scolar
Mun.
Bucuresti,

non
discriminatorii si
de suport fata
de integrarea in
scoli de masa a
copiilor
seropozitivi
PHARE

Nu s-a
semnat
conventi
e de
colaborar
e pe
proiect

DPCD
Sector 5

Implementarea
proiectului
mentionat in 7
unitati scolare:
gradinita 54,
gradinita 169,
gradinita 245,
sc. 114, sc. 130,
sc. 135, sc. 136

14

Dreptul de
a imbatrani
frumos

Asoc. Sf.
Stelian,
DGASPC
Sector 5

Spatiul
Economic
European,
Fondul pt.
org. non guv.,
componenta
3

Acord de
colaborar
e

Proiectul nu
a fost
selectat pt.
fnantare

15

Programul
de asistenta
sociala
integrate si
educatia
familiei
defavorizate

Asoc. Sf.
Stelian,
DGASPC
Sector 5

Spatiul
Economic
European,
Fondul pt.
org. non guv.,
componenta
3

Acord de
colaborar
e

Proiectul nu
a fost
selectat pt.
fnantare

16

Nr.
2005/017553.01.01.0
2

DGASPC
Sector 3,
DGASPC
Sector 5

PHARE

Declarati
e de
parteneri
at
01.03.20
07

DGASPC
Sector 5,
Asoc.

PHARE

Acord de
parteneri
at

Acces la
educatie pt.
grupurile
dezavantaja
te
17

2004/016772.04.02
Centrul de
servicii

Proiectul nu
a fost
selectat pt.

18

sociale
integrate
pentru
familii
defavorizate

Sf.Stelian

2004/016772.04.02

DGASPC
Sector 5,
Spitalul
Universitar
de Urgenta
Bucuresti,
Crucea
Rosie fliala
sector 5

PHARE

DGASPC
Sector 5,
Fundatia
ESTUAR

PHARE

Serviciul de
interventie
si urgenta
sociomedicala

19

2004/016772.04.02
Centrul de
consiliere
pentru
tinerii cu
probleme de
sanatate
mintala

24.11.20
06

Acord de
parteneri
at
24.11.20
06

Acord de
parteneri
at
24.11.20
06

fnantare
Total
211.829
euro
(169.463
euro suma
solicitata
de la
autoritatea
contractant
a 80%)
Proiectul nu
a fost
selectat pt.
fnantare
Total
236.541
euro
(189.233
euro suma
solicitata
de la
autoritatea
contractant
a 80%)
Proiectul nu
a fost
selectat pt.
fnantare
Total
45.614,10
euro
(41.052,69
euro suma
solicitata
de la
autoritatea
contractant
a 90%)

5.2. Prezentarea detaliat a 3 proiecte derulate de ctre DGASPC Sector 5

Educatia civica pentru insertie sociala

Proiectul (PHARE 2006/018-147.01.02) vizeaza initierea unor activitati de educatie civica pentru
pregatirea copiilor si a tinerilor din Centrele de Plasament din cadrul Directiilor Generale de
Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC), sectoarele 5 si 6 Bucuresti pentru a deveni
cetateni activi si responsabili in momentul integrarii in societate. Perioada de desfasurare:
ianuarie-octombrie 2009.
Obiective:
Cresterea cu 50% a deprinderilor, comportamentelor si valorilor civice necesare integrarii socioprofesionale a copiilor si tinerilor din centrele de plasament si din serviciul de delicventa juvenila
din sectoarele 5 si 6, Bucuresti, prin:
- sesiuni de educatie civica in vederea constientizarii propriilor calitati si capacitati in cazul
adolescentilor din subordinea serviciului de delincventa juvenila si a celor din centrele de
plasament; o training de informare si preventie pentru copiii si tinerii din centrele de plasament;
- realizarea unei mape de formare a deprinderilor si comportamentelor civice- material pentru
copiii si tinerii institutionalizati in centre de plasament si in serviciul de delicventa juvenila;
- participarea civica in comunitate; aplicarea cunostintelor acumulate in cadrul activitatilor de
formare
Cresterea cu 50 % a competentelor instructorilor si educatorilor din centrele de plasament si
Directiilor Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului din sectoarele 5 si 6 Bucuresti,
pentru a interveni in educatia civica a copiilor si adolescentilor care au savarsit fapte penale dar
nu raspund penal. Acest obiectiv poate fi atins prin:
- organizarea, in colaborare cu Asociatia Vent Debout, Belgia, a unei tabere-expeditii, prin care se
incearca reducerea comportamentului delincvent prin ruperea copilului sau adolescentului
(cazurile fara raspundere penala) de mediul patogen in care traiesc si invatarea lor sa respecte cu
strictete regulile si persoanele cu care sunt impreuna.- realizarea, in colaborare cu Asociatia Vent
Debout Belgia, a unui training de specializare a personalului din cadrul serviciului de delincventa
juvenila, implicati in acest experiment.- realizarea unui schimb de experienta intre organizatiile
din Belgia si Romania precum si intre serviciile de delincventa din cadrul DGASPC din
sectoarele 5 si 6 Bucuresti, in vederea cresterii abilitatilor de interventie in combaterea
comportamentelor delicvente si predelicvente ale copiilor care nu raspund penal.
Cresterea cu 50 % a retelelor de sprijin a procesului de educatie civica realizat pentru copiii din
centrele de plasament in vederea cresterii gradului de integrare in comunitate a acestora. Pasi in
atingerea acestui obiectiv:
- realizarea de mese rotunde cu reprezentantii institutiilor din comunitate (ONG-uri, reprezentanti
ai societatii civile, institutii ale statului) pentru prezentarea situatiei tinerilor care parasesc
centrele de plasament, in vederea sprijinirii procesului de educatie civica si de integrare socioprofesionala a acestora; - realizarea de intlniri intre tinerii din centrele de plasament si
reprezentanti ai institutiilor din comunitate (angajatori, organizatori de evenimente culturale,
lucratori in domenii publice) si reprezentanti ai societatii civile, pentru a le prezenta asteptarile
acestora din urma privind comportamentul viitorilor cetateni activi si responsabili;

- realizarea unei campanii de constientizare a comunitatii cu privire la problematica tinerilor

institutionalizati in sistemul de stat de protectie a copilului in vederea sprijinirii procesului de
educatie civica si integrare sociala a copiilor din centrele de plasament.
Grupul tinta
Proiectul se adreaseaza unui numar de 230 tineri (95 tineri-DPC sector 6, 135 tineri-DPC sector
5) cu vrste intre 10-22 ani, institutionalizati in sistemul de stat privind protectia copilului; unui
grup de 30 de adolescenti, cu vrste intre 10-14 ani, care au comis o fapta penala, dar nu raspund
penal si altor 220 de copii institutionalizati in centrele de plasament. De asemenea, din grupul
tinta mai fac parte 15 specialisti care lucreaza in domeniul delincventei juvenile sectoarele 5 si 6,
plus 10 membi ai ONG-urilor active in acest domeniu.
Principalele activitati:
Experimentarea, in colaborare cu Asociatia Vent Debout din Belgia, a unui proiect
pedagogic special, care consta in organizarea unei tabere timp de o luna, pentru adolescentii cu
vrste intre 10 si 14 ani, in vederea reducerii comportamentului delincvent; Va fi implicat un grup
de 10 adolescenti care au comis o fapta penala, dar nu raspund penal, din subordinea serviciului
delincventa juvenila din cadrul D.G.A.S.P.C., sectoarele 5 si 6 Bucuresti, insotiti de 3 educatori.
Expeditia se doreste a fi o ruptura fata de situatia problematica cu care adolescentul se confrunta,
pentru a se detasa de problemele sale si a-si modifica perceptia pe care o are despre el si despre
situatia sa; - conditie absolut necesara pentru schimbare
Realizarea unui training de specializare a personalului care lucreaza in domeniul
delincventei juvenile din cadrul D.G.A.S.P.C., sectoarele 5 si 6, si a ONG-urilor active in
domeniu; in cadrul trainingului vor fi detaliate metodele si tehnicile de lucru in cadrul proiectelor
de reducere a comportamentului delicvent, in care sunt implicati adolescenti care au comis o
fapta penala, insa nu raspund penal.
Organizarea a 5 training-uri de informare si preventie pe tema consumului de droguri,
alcool, tutun, a debutului comportamentelor delincvente, pe tema infectarii cu virusul HIV, in
colaborare cu reprezentanti de la institutii autorizate.(Agentia Nationala Antidrog-A.N.A.,
Romanian Angel Appeal- R.A.A.)
Activitati de formare a deprinderilor, comportamentelor si a valorilor civice. Realizarea
unei mape cu materiale pe tematica formarii cetateniei active si responsabile. Mapa va cuprinde
30 de pagini si va fi tiparita in 500 de exemplare care vor fi difuzate catre D.G.A.S.P.C. din toate
sectoarele bucurestene si in alte centre de plasament din regiunea Bucuresti- Ilfov.
Realizarea de mese rotunde intre tineri si reprezentanti ai comunitatii- intlnire intre
tinerii din centrele de plasament si reprezentanti ai institutiilor din comunitate (angajatori,
organizatori de evenimente culturale, lucratori in domenii publice, etc.), precum si reprezentanti
ai societatii civile, pentru prezentarea asteptarilor acestora de la viitorii cetateni activi si
responsabili.
Realizarea unei campanii de constientizare a comunitatii cu privire la problematica
tinerilor institutionalizati in sistemul de stat de protectie a copilului prin invitarea in cadrul a doua
mese rotunde a reprezentantilor institutiilor din comunitate pentru a le prezenta situatia tinerilor
care parasesc centrele de plasament.

Diseminarea activitatilor proiectului. Organizarea unui seminar la care va participa att

personalul din sistemul de protectie a copilului din regiunea Bucuresti- Ilfov, ct si reprezentanti
ai institutiilor din comunitate. Se vor realiza si un numar de 1000 de pliante de diseminare a
rezulatelot proiectului
Parteneri: 1. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, sector 5, Bucuresti
2. Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, sector 6, Bucuresti
Asociati: Asociatia Vent Debout din Belgia
Interventie si Preventie in Retea pentru Copiii si Tinerii fara Adapost
Scopul proiectului: Integrarea sociala a copiilor si tinerilor fara adapost
Obiective:
Redefinirea si dezvoltarea muncii in strada, ca serviciu specific de interventie si preventie a
fenomenuluicopiilor si tinerilor fara adapost
Crearea si operationalizarea unei retele multiactori de interventie si preventie, in Bucuresti
Cresterea nivelului de educatie scolara a copiilor si tinerilor din stada
Grup tinta : Copii si tineri, fara adapost, care traiesc in prezent pe strada, in Bucuresti
Faza pregatitoare
Perioada: 15 martie 15 iunie 2006
Locatie: Bucuresti
Total buget: 6,500 Euro 3,210 Euro Ministerul Afacerilor Externe Francez; 3,290 Euro
Fundatia Parada
Parteneri:
ONG Fundatia PARADA France, Asociatia Samusocial
Autoritati locale DGASPC Sector 4, DGASPC Sector 1,
DGASPC Sector 6, DGASPC Sector 3, DGASPC Sector 5
Rezultate obtinute:
1.Intarirea capacitatii de actiune a Caravanei (serviciu mobil de asistenta sociala stadala), prin
stabilirea metodologiei de lucru, prin initierea unei baze de date a beneficiarilor din strada, prin
activitatile de informare si documentare a echipei de interventie
2.Crearea unei retele de interventie, prin semnarea de contracte de parteneriat cu autoritati locale
(DGASPC) cat si cu ONG uri implicate in domeniul copiilor si tinerilor fara adapost
3.Dezvoltarea activitatilor educative, prin dezvoltarea bazei materiale, echizitionarea de
echipamente, materiale, publicatii de specialitate
4. Realizarea de materiale promotionale in vederea promovarii proiectului
Proiect finantat in cadrul Programului PROCOPIL sustinut de Ministerul Francez al Afacerilor
Externe si coordonat de FONPC si Solidarite Laique.

O ans n plus independenei!

Sprijin pentru integrarea socio-profesional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie din
cadrul D.G.A.S.P.C., Bucureti, sectoarele 1, 5 i 6
Localizare Bucureti- Ilfov
Scopul proiectului:
Proiectul se deruleaz n perioada mai 2008-aprilie 2009 i vizeaz creterea anselor de inserie
pe piaa muncii a tinerilor de peste 18 ani care se pregtesc s prseasc sistemul de stat privind
protecia copilului.
Parteneri n cadrul acestui proiect sunt:
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, sector 1 Bucureti
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, sector 6 Bucureti
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, sector 5 Bucureti
Asociaia Alternativa 2003, Bucureti
Grupul int: Un numr de 110 tineri ( 20 tineri-DPC sector 1, 30 tineri-DPC sector 6, 60 tineriDPC sector5) cu vrste ntre 18-26 ani care se pregtesc s prseasc sistemul de stat privind
protecia copilului.
Beneficiari finali:
Comunitile n care se vor integra aceti 110 tineri dup ce prsesc sistemul de stat privind
protecia copilului, deoarece, cu ct este mai mare numrul celor care au un loc de munca, cu att
contribuia acestora la dezvoltarea comunitii crete, i totodat scade numrul celor dependeni
de sprijinul comunitii;
Cele aproximativ 200 de persoane din cadrul sistemului de protecie(D.G.A.S.P.C. Bucureti)
care lucreaz direct cu tinerii, care vor avea o mai mare eficien a integrrii n societate a
tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului;
Familiile pe care i le vor ntemeia aceti tineri; vor avea un loc de munc i vor putea asigura
un venit stabil pentru membrii propriilor familii;
Angajatorii care vor avea ocazia s angajeze tineri bine pregtii din punct de vedere
profesional, tineri care au ales s urmeze un anumit tip de calificare profesional n funcie de
abilitile i aptitudinile personale, identificate n cadrul activitilor de consiliere vocaional.
Principalele activiti:
Consilierea i orientarea profesional a tinerilor (activitate individual);
Testarea abilitilor prin intermediul unei baterii de teste;
Crearea unui centru de informare i consiliere (sediul organizaiei) i a unor puncte de lucru n
fiecare dintre cele trei sectoare;
Formarea abilitilor necesare obinerii unui loc de munc (activitate de grup);

 Dezvoltarea competenelor necesare pentru utilizarea eficient a tehnologiilor informaiilor i

comunicrii n obinerea unui loc de munc;
Organizarea unui trg de locuri de munc;
Realizarea de mese rotunde cu reprezentanii instituiilor din comunitate;
Realizarea unor materiale informative pentru tineri(mape, pliante, brouri) i pentru personal
(ghiduri);
Organizarea unui seminar pentru diseminarea materialelor i a rezultatelor proiectului;
Rezultate ateptate:
- va crete accesul tinerilor la informaii cu privire la oferta de locuri de munc vacante i oferta
de cursuri de calificare profesional;
- tinerii care vor fi implicai n program vor opta pentru o anumit calificare profesional
adecvat att aspiraiilor i posibilitilor sale, ct i nevoilor sociale de for de munc;
- tinerii participani la activiti vor avea abilitile necesare realizrii documentelor de
autoprezentare n vederea obinerii unui loc de munc, vor identifica posibiliti diverse de gsire
a unui loc de munc, vor avea capacitatea de a compara nivelul personal de pregatire
colar/profesional cu cerinele postului respectiv i i vor planifica traseul colar/profesional,
n funcie de meseria pe care vor s o obin;
- va crete gradul de implicare a societii civile n susinerea inseriei pe piaa muncii a tinerilor
care prsesc centrele de plasament.

6. Acte administrative. Circuitul documentelor

n cadrul instituiei circuitul actelor administrative poate fi redat astfel:
Solicitantul depune o cerere n vederea obinerii unei informaii, sau pentru c acesta are
nevoie de ajutor i vrea s beneficieze de un serviciu social de exemplu: alocaie de stat,
indemnizaii pentru copil, stimulent pentru creterea copilului, de aceste cereri se ocup serviciul
de alocaii din cadrul DGASPC S5. Factorii decizionali din cadru instituiei sunt primar, director
general, directorii adjunci, etc. Autoritatea trebuie s i dea rspuns solicitantului n termen de 30
de zile aa cum prevede legea.
Actele administrative n cadrul DGASPC:
- Directorul d dispoziii exemplu: delegri, atestate pentru familii care adopt copii,
atestat pentru asistenii maternal, etc.
- Colegiul Director: se emit hotrri, preedintele Colegiului este Secretarul Primriei Sect
5 , acetia modific Regulamentul de Organizare i Funcionare (ROF), tatele, la
edinele Colegiului pot participa orice persoan din instituie dar nu au drept de vot.
- Consiliul Local emite hotrri conform atrbuiilor pe care le are acesta aprob bugetul,
aprob proiectele de investiii, etc.
- Primarul emite dispoziii.
n cadrul DGASPC n afar de Colegiul Director mai exist i dou comisii:
- Comisia de evaluare a persoanelor adulte, a personaelor cu handicap, acest comisie emite
hotrri ( de ex: gradul de handicap pe care l are o persoan).

Comisia pentru protecia copilului, emite hotrri, prin care sunt instituite msuri de
protecie social sau se dispune reintegrarea copilului, certificare de orientare colari
profesional pentru cei care urmeaz cursurile speciale.
La nivelul direciei exist n jur de 25.000 de cereri pentru diverse probleme,ex: ncadrarea
cu grad de handicap a copilului sau adulilor, solicitri pentru ntocmire anchet social i alte
tipuri de solicitri.
Actul administrativ
Actul administrative poate fi definit ca manifestarea unilaterala si expresa de vointa a
autoritatilor publice, realizata in scopul de a produce efecte juridice, in temeiul puterii publice.
Pentru a fi valabil, un act administrative trebuie sa indeplinesca patru conditii: sa fie emis
de autoritatea competenta si in limitele competentei sale, sa fie emis in forma si cu respectarea
procedurii prevazute de lege, sa fie conform cu interesul public urmarit de lege.
La nivelul Directiei generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 actele
administrative sunt dispozitiile (ex: angajari, incetari contracte de munca, masuri de protective,
delegari), atestate de asistenti maternali profesionisti, atestate ppentru familiile apte sa adopte,
semnate de catre directorul general.
Colegiul director are urmatoarele atributii: analizeaza si controleaza activitatea Directiei
generale; propune directorului general masurile necesare pentru imbunatatire activitatilor
Directiei generale; avizeaza proiectul bugetului propriu al Directiei si contul de incheiere al
exercitiului bugetar, etc.
La sedintele colegiului pot participa, fara drept de vot, presedintele consiliului judetean,
membrii comisiei pentru protectia copilului si alti consilieri judeteni, respective primarul
sectorului municipiului Bucuresti, si alti consilieri locali, precum si alte personae invitate de
membrii colegiului director. In exercitarea atributiilor ce ii revin colegiul director adopta hotarari
cu votul majoritatii membrilor prezenti.
Alte acte administrative sunt hotararile Comisiei Pentru Protectia Copilului prin care sunt
stabilite masurile de protectie precum si incadrarea copiilor in grad de handicap si orientare
scolara si profesionala. Pentru adulti comisia de Evaluare si expertiza a Persoanelor cu Handicap
emite hotarari cu privire la incadrarea in grad de handicap a acestora.
Proiectele pe care le deruleaza DGASPC Sector 5 sunt probate de catre Consiliul Local,
dup ace in prealabil au fost aprobate de catre Colegiul Director. Vor fi intocmite proiectele de
hotarari ce vor fi insotite de instrumentele de motivare (referat de aprobare, nota de
fundamentare, studio de impact, etc.) si vor fi redactate in conformitate cu normele de tehnica
legislative. Instrumentul de motivare trebuie sa cuprinda motivele care duc la necesitatea
adoptarii actului administrative, impactul asupra bugetului, referire la documentele si actele
normative in executarea carora se propune adoptarea actului administrative, concluziile studiilor,
cercetarilor effectuate in speta, masurile de implementare. Proiectele de hotarari se transmit spre
dezbatere si avizare comisiilor de specialitate ale consiliului local, precum si compartimentelor de
resort ale aparatului de specialitate al primarului, in vederea intocmirii raportului.
Deci, proiectele de hotarari si celelalte problem asupra carora urmeaza sa se delibereze se
inscriu pe ordinea de zi numai daca sunt insotite de raportul comisiilor de specilaitate carora le-au
fost transmise in acest scop si de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de
specialitate al primarului.
Consiliul local are urmatoarele atributii principale:
a) alege din randul consilierilor viceprimarul, respectiv viceprimarii, dupa caz; stabileste,
in limitele normelor legale, numarul de personal din aparatul propriu;

b) aproba statutul comunei sau al orasului, precum si regulamentul de organizare si

functionare a consiliului;
c) avizeaza sau aproba, dupa caz, studii, prognoze si programe de dezvoltare economicosociala, de organizare si amenajare a teritoriului, documentatii de amenajare a teritoriului si
urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare judeteana, regionala, zonala si de
cooperare transfrontaliera, in conditiile legii;
d) aproba bugetul local, imprumuturile, virarile de credite si modul de utilizare a rezervei
bugetare; aproba contul de incheiere a exercitiului bugetar; stabileste impozite si taxe locale,
precum si taxe speciale, in conditiile legii;
e) aproba, la propunerea primarului, in conditiile legii, organigrama, statul de functii,
numarul de personal si regulamentul de organizare si functionare a aparatului propriu de
specialitate, ale institutiilor si serviciilor publice, precum si ale regiilor autonome de interes local;
f) administreaza domeniul public si domeniul privat al comunei sau orasului;
g) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate
publica a comunei sau orasului, dupa caz, precum si a serviciilor publice de interes local, in
conditiile legii;
h) hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a
comunei sau orasului, dupa caz, in conditiile legii;
i) Consiliul Local indeplineste si alte atributii stabilite prin lege.
In execitarea atributiilor ce ii revin consiliul local adopta, cu votul majoritatii membrilor
prezenti, in afara de cazurile in care legea sau regulamentul de oraganizare si functionare a
consiliului cere o alta organizare.
Primarul indeplineste urmatoarele atributii principale:
a) asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor
Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a
hotararilor si ordonantelor Guvernului; dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru
aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor si ale celorlalti
conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, precum si a hotararilor consiliului
judetean;
b) asigura aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului local. In situatia in care apreciaza ca o
hotarare este ilegala, in termen de 3 zile de la adoptare il sesizeaza pe prefect;
c) poate propune consiliului local consultarea populatiei prin referendum, cu privire la
problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotararii consiliului local ia masuri pentru
organizarea acestei consultari, in conditiile legii;
d) prezinta consiliului local, anual sau ori de cate ori este necesar, informari, privind starea
economica si sociala a comunei sau a orasului, in concordanta cu atributiile ce revin autoritatilor
administratiei publice locale, precum si informari asupra modului de aducere la indeplinire a
hotararilor consiliului local;
e) intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le supune
spre aprobare consiliului local;
f) exercita functia de ordonator principal de credite;
g) verifica, din oficiu sau la cerere, incasarea si cheltuirea sumelor din bugetul local si comunica
de indata consiliului local cele constatate;
h) ia masuri pentru prevenirea si limitarea urmarilor calamitatilor, catastrofelor, incendiilor,
epidemiilor sau epizootiilor, impreuna cu organele specializate ale statului. In acest scop poate

mobiliza populatia, agentii economici si institutiile publice din comuna sau din oras, acestea fiind
obligate sa execute masurile stabilite in planurile de protectie si interventie elaborate pe tipuri de
dezastre;
i) asigura ordinea publica si linistea locuitorilor, prin intermediul politiei, jandarmeriei,
gardienilor publici, pompierilor si unitatilor de protectie civila, care au obligatia sa raspunda
solicitarilor sale, in conditiile legii;
j) indruma si supravegheaza activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor contractuale;
k) ia masurile prevazute de lege cu privire la desfasurarea adunarilor publice;
l) ia masuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentatiilor sau a altor
manifestari publice care contravin ordinii de drept ori atenteaza la bunele moravuri, la ordinea si
linistea publica;
m) ia masuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localitatii si il supune spre aprobare
consiliului local; asigura respectarea prevederilor planului urbanistic general, precum si ale
planurilor urbanistice zonale si de detaliu;
n) asigura repartizarea locuintelor sociale pe baza hotararii consiliului local;
o) Primarul indeplineste si alte atributii prevazute de lege sau de alte acte normative, precum si
insarcinarile date de consiliul local.
7.Aspecte privind exercitarea controlului n cadrul instituiei analizate

Controlul administrativ urmrete verifcarea modului n care Directia Generala

de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 a respectat dispoziiile legale i
programul de activitate aprobat, precum i dac rezultatele activitii acesteia sunt
n coordonan cu resursele juridice, materiale, fnanciare i umane avute la
dispoziie. Scopul acestui control este de a mbunti structurile administraiei i
procesul decizional.
Organul de control (auditorul public intern sau reprezentantul departamentului
de audit din cadrul DGASPC Sector 5) trebuie s ia n calcul reglementrile legale
aplicabile activitatii directiei, precum si continutul Regulamentului de Organizare si
Functionare a institutiei (ROF), unde sunt prezentate toate sarcinile, atributiile pe
fecare fnctionar, compartiment sau pe ansamblul institutiei.
ROF-ul DGASPC Sector 5 cuprinde:
1. DISPOZITII GENERALE
2. ATRIBUTIILE DGASPC SECTOR 5
3. CONDUCEREA D.G.A.S.P.C. SECTOR 5

Conducerea D.G.A.S.P.C. sector 5 este asigurata de catre directorul general ,

care raspunde de buna functionare a acesteia in indeplinirea atributiilor ce ii revin.
Aceasta conducere este formata din:
-

DIRECTORUL ADJUNCT PENTRU PROTECTIA DREPTURILOR COPIILOR

DIRECTORUL ADJUNCT PENTRU PREVENIREA SEPARARII COPILULUI

DE FAMILIE
DIRECTORUL ADJUNCT PE PROBLEME DE ASISTENTA SOCIALA A

FAMILIEI SI PERSOANEI ADULTE

DIRECTORUL ADJUNCT PE PROBLEME DE ASISTENTA SPECIALA A

PERSOANELELOR CU DIZABILITATI
DIRECTORUL ECONOMIC
COLEGIUL DIRECTOR AL D.G.A.S.P.C. SECTOR 5

Colegiul director al Direciei generale este compus din directorul general,

directorii adjunci, personalul de conducere din cadrul Direciei generale, precum i
3 consilieri locali, avnd cu precdere studii socioumane, propui de primarul
sectorului municipiului Bucureti. Preedintele colegiului director este secretarul
sectorului municipiului Bucureti. n situaia n care preedintele colegiului director
nu i poate exercita atribuiile, acestea sunt exercitate de ctre directorul general al
Direciei generale.
Colegiul director se ntrunete n edin ordinar trimestrial, la convocarea
directorului executiv , precum i n edin extraordinar, ori de cte ori este
necesar, la cererea directorului general, a preedintelui colegiului director sau a
unuia dintre directorii executivi adjunci.

4. STRUCTURA ORGANIZATORICA.
D.G.A.S.P.C. Sector 5 are urmatoarea structura organizatorica:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Serviciul Resurse Umane ;

Serviciul Juridic si Contencios ;
Serviciul de Securitate, Sanatate in Munca si Situatii de Urgenta ;
Serviciul Secretariat, Registratura si Relatii cu Publicul ;
Serviciul Informare Cetateni ;
Serviciul Prelucrare Informatizata a Datelor ;
Biroul Strategii, Programe, Relatii cu O.N.G. uri, Proiecte in Domeniul
Asistentei Sociale si Protectia Copilului ;
8. Serviciul de Evaluare si Monitorizare in Domeniul Asistentei Sociale si
Protectia Copilului;
9. Biroul Secretariat Comisia pentru Protectia Copilului ;

10.
Handicap ;

Biroul Secretariat Comisia de Evaluare pentru Persoanele Adulte cu

11. Serviciul Contabilitate;

12. Serviciul Buget, Executie Bugetara ;
13. Serviciul Financiar si Urmarire Contracte ;
14. Biroul Achizitii Publice ;
15. Biroul Salarizare ;
16. Compartiment Evidenta Patrimoniu ;
17. Serviciul Administrativ :
a) Biroul Aprovizionare ;
b) Compartimentul Formatie Tehnica ;
18. Serviciul Auto ;

19. Centrul de Zi Sf. Ana ;

20. Centrul de Zi George Calinescu ;
21. Centrul de Zi Mihail Sadoveanu ;
22. Centrul de Plasament Sf. Ana centru mixt ;
23. Centrul de Plasament Sf. Maria centru mixt ;
24. Ansamblul Rezidential de Tip Familial Sf. Nicolae baieti ;
25. Centrul de Plasament in Regim de Urgenta Ciresarii II centru mixt ;
26. Centrul Sf. Elena;
27. Adapostul de Zi si de Noapte pentru Copiii Strazii ;
28. Complex de Servicii Sociale pentru Protectia Victimelor Violentei in Familie :
a) Centrul pentru Adapostirea Victimelor Violentei in Familie ;
b) Compartimentul de Recuperare , Reabilitare si Reinsertie Sociala ;
c) Compartimenul de Asistenta Sociala si Consiliere a Agresorilor ;
29. Serviciul Protectie de Tip Familial ;
30. Serviciul Adoptii ;
31. Serviciul Asistenta Maternala Asistenti Maternali Profesionsti ;
32. Serviciul Protectie de Tip Rezidential ;
33. Serviciul Primire in Regim de Urgenta a Copilului ;
34. Serviciul de Interventie in Situatii de Abuz, Neglijenta, Violenta Domestica, Trafic,
Migratie, Consiliere Copii si Parinti ;
35. Biroul pentru Prevenire a Separarii Copilului de Familie ;
36. Compartimentul Prevenire si Interventie in Situatia Parasirii Copilului in Maternitati ;
37. Serviciul Anchete Psiho-Sociale, Consiliere si Exprimare Libera a Opiniei Copilului ;
38. Serviciul Evaluare Complexa a Copiilor cu Handicap ;
39. Biroul de Protectie a Copilului Delincvent si Predelincvent;

40. Serviciul de Interventie pentru Copiii Strazii ;

41. Serviciul de Asistenta Speciala si Consiliere pentru Persoane cu Handicap
- Asistenti Personali ;
- Asistenti Personali Profesionisti ;
42. Serviciul de Monitorizare a Asistentilor Personali si ai Asistentilor Personali
Profesionisti ;
43. Serviciul Drepturi Acordate Persoanelor cu Handicap ;
44. Serviciul Evaluare Complexa a Persoanelor Adulte cu Handicap ;
45. Compartimentul Accesibilitati ;
46. Complexul de Servicii pentru Copiii cu Dizabilitati :
a ) Centrul de Tip Rezidential Pentru Copiii cu Dizabilitati ;
b) Centrul de Zi Pentru Recuperarea Copiilor cu Dizabilitati ;
47. Serviciul Interventie de Urgenta in Situatii de Abuz, Neglijenta, Trafc,
Violenta
Domestica , Migratie ;
48. Serviciul de Tip Familial in Domeniul Asistentei Sociale a Persoanei Adulte
:
- Compartimentul de Consiliere Persoane ;
- Ingrijitori la domiciliu ;
49. Compartimentul Antisaracie si Prevenire a Marginalizarii Sociale ;
50. Serviciul Venit Minim Garantat ;
51. Serviciul Acordare Ajutor de Urgenta ;
52. Serviciul Sustinerea Familiei si Copilului ;
53. Complexul de Servicii Pentru Persoane Adulte :
a) Centrul de Urgenta pentru Persoane Adulte Fara Adapost ;
b) Centrul de Asistenta si Sprijin Pentru Varstnici ;
c) Centrul de Zi pentru Varstnici ;
d) Infrmerie ;
54. Serviciul Interventie si Urgente Medico Sociale ;

55. Cresa Sf. Stelian ;

56. Cresa Sf. Andrei ;
57. Centrul de Zi Sf. Maria ;
58. Centrul Maternal Sf. Maria ;
59. Cresa Aurora ;
60. Cresa Ariel .

5. ATRIBUTIILE SERVICIILOR

D.G.A.S.P.C. sector 5

6. RELATIILE FUNCTIONALE INTRE COMPARTIMENTELE APARATULUI

PROPRIU AL D.G.A.S.P.C. SECTOR 5.
7. DISPOZITII FINALE.
Prezentul Regulament de Organizare si Functionare a fost aprobat prin Hotarare a
Consiliului Local al Sectorului 5.
8.1. Prezentarea normelor reglementare n domeniul resurselor umane

Pntru buna desfasurare a activitatii si indeplinirea atributiilor institutiei, in cadrul

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 sunt folosite
urmatoarele acte normative, respectiv atat pentru domeniul de activitate, cat si
pentru resurselor umane :

1. Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, consolidata 2009, republicat (2)
cu modificarile si completarile ulterioare
2. HG nr. 611/2008 - Normele privind organizarea si dezvoltarea carierei
functionarilor publici, cu modifcarile si completarile ulterioare

3. Legea nr. 215/2001 legea administratiei publice, cu modifcarile si completarile

ulterioare

4. HG nr. 1066/2008, hotrre pentru aprobarea normelor privind formarea

profesional a functionarilor publici, cu modifcarile si compeletarile ulterioare

5. Legea nr. 284/2010 lege cadru privind salarizarea unitara a personalului platit
din fonduri publice, cu modifcarile si completarile ulterioare

6. Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu

modifiacrile si completarile ulterioare
7. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea
ocuparii fortei de munca, cu modifiacrile si completarile ulterioare
8.

Ordonanta de urgenta nr. 158/2005 privind concediile i

indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, cu modificarile
si completarile ulterioare

9. Legea 272/2004 privind protectia si promovarera drepturilor copilului, cu

modifcarile si completarile ulterioare

10. HG nr. 1434/2004 (r1) privind atributiile si Regulamentul-cadru de

organizare si functionare ale Directiei generale de asistenta sociala
si protectia copilului, cu modificarile si completarile ulterioare
11. Standardele minime obligatorii privind : serviicile pentru protectia copilului de
tip rezidential, pentru protectia copilului de tip rezidential pentru copiii cu
dizabilitati, de tip alternativ (de zi ), de tip familial (apartament, asistent maternal
profesionist), management de caz , etc .( ex. Ordinul Autoritatii Nationale pentru
Protectia Copilului si Adoptie nr. 27/2004, etc. )

12. Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modifcarile si completarile ulterioare .

8.2. Proceduri de selecie i recrutare a personalului de gestiune i de execuie

Ca orice institutie care benefciaza de forta de munca si Directia de Asistenta Sociala
si Protectia Copilului realizeaza procedurile de recrutare si selectie in momentul cand
activitatea ii impune acest lucru. Legislaia referitoare la recrutarea i selectarea
funcionarilor publici pentru administraia public romn specifc n mod clar
criteriile de eligibilitate pentru intrarea n corpul funcionarilor publici. Aceeai
legislaie prezint rolul pe care l au autoritile i instituiile publice n acest proces
(i implicit rolul compartimentelor de resurse umane din cadrul acestora).

Gestionarea corect a procesului de recrutare i selectare este de o mare

importan astfel nct toi candidaii s fe tratai corect pe parcursul tuturor
etapelor de evaluare care compun concursul de recrutare.
Obiectivul general al procesului de recrutare i selectare din cadrul
administraiei publice romne este identifcarea candidailor cel mai bine pregtii i
cei mai potrivii pentru o poziie i care s ofere un plus de valoare instituiei
angajatoare.
Procedurile de recrutare in Directia de Asistenta Sociala si Protectia Copilului
Sector

5 sunt

concepute

astfel

nct

selecia

candidatilor s

fe

corect,

transparent, bazat pe criterii obiective. Acest aspect este strns legat de anumite
caracteristici

fundamentale

ale

serviciului

public

imparialitatea

profesionalismul.
Numirea membrilor din comisia de concurs trebuie s se faca pe baza
cunotinelor obiective i relevante ale evaluatorilor, criteriile de selecie si
metodele de evaluare folosite de comisie find astfel, la rndul lor obiective,
profesioniste i demne de ncredere.
Agenia Naional a Funcionarilor Publici este unul din actorii principali in
procesul de recrutare i selectare, sarcinile sale n acest domeniu find multiple: s
sa organizeze concursul, s ofere avizul pentru desfaurarea concursului, s
primeasc ntiinare n acest sens, in funcie de natura pozitiei de funcionar public
scoas la concurs, s elaboreze planul centralizat de ocupare anual i in general s
se ocupe de gestionarea functiilor publice din administraia public romn.
Legea prevede etapele care trebuie parcurse pentru angajarea unei persoane
din cadrul Directiei de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 Bucuresti.
Referitor la recrutare, aceasta se realizeaz prin concurs, conditiile de participare
i procedura de organizare a concursului find stabilite potrivit legii.
Organizatorii concursului, in speta specialistii directiei, trebuie sa aiba
permanent in vedere faptul ca acesta trebuie sa se bazeze pe principiile competitiei
deschise, transparentei, meritelor profesionale si competentei, precum si cel al
egalitatii accesului la functiile publice pentru fecare cetatean care ndeplineste
conditiile legale.

Organizarea

concursului

presupune

derularea

etapelor

cuprinse

intre

solicitarea avizului, respectiv instiintarea Agentiei Nationale a Functionarilor Publici

si asigurarea publicitatii concursului in conditiile legii.
Concursul este organizat in limita functiilor publice vacante prevazute anual in
acest scop prin Planul de ocupare a functiilor publice. Conditiile de desfasurare a
concursului se publica, potrivit legii, prin grija autoritatii sau institutiei publice
organizatoare, in Monitorul Ofcial al Romaniei, Partea a III-a, cu cel putin 30 de zile
inainte de data desfasurarii concursului. Conditiile de participare si conditiile de
desfasurare a concursului, bibliografa si alte date necesare desfasurarii concursului
se afseaza la sediul autoritatii sau institutiei publice organizatoare a concursului si,
daca autoritatea sau institutia publica are pagina de Internet, se publica pe aceasta
pagina. Astfel, publicitatea reprezinta cea mai raspandita metoda pentru recrutare;
aceasta se adreseaza atat populatiei potential active cat si celei active, antrenate in
alte activitati, la alte societati comerciale sau in alte institutii. Tintele cautarii prin
publicitate sunt numeroase dar nu poate f cunoscut potentialul profesional si
capacitatea de integrare ale acelor persoane.
Planul de ocupare a funciilor publice stabilete numrul maxim al funciilor
publice care vor f ocupate prin recrutare i este elaborat anual, cu consultarea
sindicatelor reprezentative ale funcionarilor publici, de ctre urmtoarele instituii
abilitate:
de ctre primar su, dup caz, de ctre preedintele consiliului judeean, prin
aparatul de specialitate. Acest plan este aprobat prin hotrre a consiliului local
respectiv a consiliului judeean. Autoritile i instituiile publice din administraia
publica locala au obligaia s transmit proiectul planului de ocupare a funciilor
publice Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici cu 45 de zile nainte de data
aprobrii. n situaia n care Agenia Naional a Funcionarilor Publici constata
neregulariti n structura acestuia, autoritile su instituiile publice au obligaia de
a modifca proiectul planului de ocupare a funciilor publice, pe baza observaiilor
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, n conformitate cu prevederile legale.
Pentru realizarea recrutarii, Directia de Asistenta Sociala si Protectia Copilului
Sector 5 instiinteaza Agentia cu privire la organizarea concursului. In cazul
concursului de recrutare pentru care competenta de organizare apartine autoritatilor

i institutiilor publice din administraia publica locala in al caror stat de functii se afla
functia publica vacanta, acestea au obligaia s instiinteze Agentia cu cel putin 40
de zile inainte de data organizarii probei.

In cadrul Directiei de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5

recrutarea se realizeaza atat din surse externe, cat si din surse interne.
Pentru a ocupa o anumita functie publica o persoana trebuie sa
indeplineasca, conform legii, urmatoarele conditii:
a) are cetatenie romana si domiciliul in Romania;
b) cunoaste limba romana, scris si vorbit;
c) are varsta de minimum 18 ani impliniti;
d) are capacitate deplina de exercitiu;
e) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei publice pentru care candideaza,
atestata pe baza de examen medical de specialitate;
f) indeplineste conditiile de studii prevazute de lege pentru functia publica;
g) indeplineste conditiile specifce pentru ocuparea functiei publice;
h) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra
statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica
infaptuirea justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni
savarsite cu intentie, care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu
exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea;
i) nu a fost destituita dintr-o functie publica sau nu i-a incetat contractul individual
de munca pentru motive disciplinare in ultimii 7 ani;
j) nu a desfasurat activitate de politie politica, astfel cum este defnita prin lege.
Astfel, pentru a se angaja in cadrul Directiei de Asistenta Sociala si Protectia
Copilului Sector 5 Bucuresti, este imperios necesar ca o persoana sa indeplineasca
conditiile mai sus mentionate.
In concluzie, in cadrul directiei, procesul de selectie se realizeaza pe baza
unui concurs ale carui conditii sunt stabilite prin normele legale pe care institutia, ca
organism public trebuie sa le respecte.

8.3. Modaliti de promovare i motivare a salariailor- instrumente, mijloace

In ceea ce priveste promovarea si motivarea angajatilor din cadrul Directiei de Asistenta

Sociala si Protectia Copilului Sector 5, acestea se realizeaza conform legislatiei in vigoare. Astfel,
angajatii directiei sunt promovati si motivati in functie de rigorile legii.
n cariera, functionarul public poate promova n functia publica si poate avansa n treptele
de salarizare, n conditiile legii. Promovarea n clasa, promovarea n grade profesionale si
avansarea n trepte de salarizare nu sunt conditionate de existenta unui post vacant.
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice
superioare. Promovarea n functia publica de executie n gradul profesional imediat superior celui
detinut de functionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de catre
autoritatile si institutiile publice, prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca
urmare a promovarii concursului sau examenului.
Fisa postului functionarului public care a promovat n functia publica se completeaza cu
noi atributii si responsabilitati sau, dupa caz, prin cresterea gradului de complexitate a atributiilor
exercitate.Concursul sau examenul de promovare n gradul profesional se organizeaza de
autoritatea sau institutia publica, n limita functiilor publice rezervate promovarii, cu ncadrarea
n fondurile bugetare alocate.Pentru a participa la concursul sau examenul de promovare n
gradul profesional imediat superior celui detinut, functionarul public trebuie sa ndeplineasca
cumulativ urmatoarele conditii:
a) sa aiba cel putin 4 ani vechime n gradul profesional al functiei publice din care promoveaza;
b) sa aiba cel putin 2 ani vechime n treapta de salarizare din care avanseaza;
c) sa fi obtinut cel putin calificativul "bine" la evaluarea anuala a performantelor individuale n
ultimii 2 ani calendaristici;
d) sa nu aiba n cazierul administrativ o sanctiune disciplinara neradiata n conditiile prezentei
legi.

Functionarii publici care nu ndeplinesc conditiile de vechime prevazute pentru

promovarea n gradul profesional imediat superior celui detinut pot participa la concursul
organizat, n conditiile legii, n vederea promovarii rapide n functia publica.
Pentru a participa la concursul de promovare ntr-o functie publica de conducere,
functionarii publici trebuie sa ndeplineasca cumulativ conditia de a fi absolventi de masterat sau
de studii postuniversitare n domeniul administratiei publice, management sau n specialitatea
studiilor necesare exercitarii functiei publice, sa fie numiti ntr-o functie publica din clasa I, sa
ndeplineasca cerintele specifice prevazute n fisa postului, sa nu aiba n cazierul administrativ o
sanctiune disciplinara neradiata n conditiile prezentei legi.
Avansarea n trepte de salarizare se face n conditiile legii privind sistemul unitar de
salarizare a functionarilor publici.
n urma dobndirii unei diplome de studii de nivel superior, functionarii publici de
executie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei functii publice ntro clasa superioara celei n care sunt ncadrati, daca studiile absolvite sunt n specialitatea n care
si desfasoara activitatea sau daca autoritatea ori institutia publica apreciaza ca studiile absolvite
sunt utile pentru desfasurarea activitatii.
Promovarea se face prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca urmare a
promovarii examenului.Promovarea n clasa nu se poate face pe o functie publica de auditor sau
de consilier juridic.Pot beneficia de sistemul de promovare rapida n functia publica persoanele
care au absolvit programe organizate, n conditiile legii, pentru obtinerea statutului de manager
public, functionarii publici care au promovat concursul.
Concursul pentru promovarea rapida se organizeaza anual, de catre Agentia Nationala a
Functionarilor Publici, n limita numarului de functii publice rezervate promovarii rapide.
Perioada n care o persoana a urmat programe organizate, n conditiile legii, pentru
obtinerea statutului de manager public este asimilata perioadei de stagiu.
n cazul nepromovarii programelor perioada de stagiu nu constituie vechime n
specialitatea studiilor necesare ocuparii functiilor publice si nici vechime n functia publica. n

cariera, functionarul public poate promova n functia publica si poate avansa n treptele de
salarizare, n conditiile legii. Promovarea n clasa, promovarea n grade profesionale si avansarea
n trepte de salarizare nu sunt conditionate de existenta unui post vacant.
Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei functii publice
superioare.Promovarea n functia publica de executie n gradul profesional imediat superior celui
detinut de functionarul public se face prin concurs sau examen, organizat semestrial de catre
autoritatile si institutiile publice, prin transformarea postului ocupat de functionarul public ca
urmare a promovarii concursului sau examenului. Fisa postului functionarului public care a
promovat n functia publica se completeaza cu noi atributii si responsabilitati sau, dupa caz, prin
cresterea gradului de complexitate a atributiilor exercitate.
Promovarea n clasa nu se poate face pe o functie publica de auditor sau de consilier
juridic. Evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici se face anual.
n urma evaluarii performantelor profesionale individuale, functionarului public i se acorda unul
dintre urmatoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfacator", "nesatisfacator".
Calificativele obtinute la evaluarea profesionala sunt avute n vedere la:
a) avansarea n treptele de salarizare;
b) promovarea ntr-o functie publica superioara;
c) eliberarea din functia publica.
Problem controversat a managementului public, motivarea funcionarilor din acest
domeniu ntmpin n Romnia dificultatea trecerii de la o societate n care predomin o
ideologie de tip colectivist (socialist) la o societate care a adoptat mai degrab forma
instituional democratic, dar nu i esena ei individualist (asumarea rspunderii pentru fiecare
aciune

ntreprins).Una

din

principalele

cauze,

pentru

disfuncionalitile

administrativ din Romnia, o reprezint i precaritatea politicilor de personal.

sistemului

Politicile de personal nu stimuleaz suficient funcionarii publici. Acetia sunt tentai s-i
realizeze sarcinile la nivel acceptabil. Aceast manier de cointeresare conduce la scderea
calitii serviciilor publice.
Se pot avea n vedere cteva forme de motivare:
A. acordarea unui salariu mai mare;
B. avansarea pe post sau funcie;

A. Acordarea unui salariu mai mare

Cuantificarea calitii activitilor n instituiile publice este greu de realizat. Funcionarii
publici primesc drepturile bneti n raport cu timpul lucrat. Se pune problema cum se poate face
difereniere n raport de calitatea muncii.
Clasele de salarizare pentru fiecare post i funcie nu pot rspunde total cerinelor realitii.
Pentru a prentmpina mobilitatea personalului exist diverse forme de cointeresare:

sporurile salariale;

premiile anuale sub form de gratificaii care se repartizeaz ntre funcionarii publici (se
creeaz un climat favorabil lucrului n echip, colaborrii i controlului reciproc).

B. Avansarea pe post sau funcie

n cadrul procesului de evoluie n carier avansarea pe post este avantajoas pentru c
funcionarul:

cunoate specificul activitii;

este motivat;

este ataat instituiei;

i mbuntete pregtirea profesional.

8.4. Proceduri de evaluare i control a personalului

In scopul formarii unui corp profesionist de functionari publici, evaluarea performantelor
profesionale individuale ale functionarilor publici stabileste cadrul general pentru:
a) corelarea obiectiva dintre activitatea functionarului public si cerintele functiei publice;
b) aprecierea obiectiva a performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici, prin
compararea gradului de indeplinire a obiectivelor individuale stabilite cu rezultatele obtinute in
mod efectiv.
c) asigurarea unui sistem motivational, prin recompensarea functionarilor publici care au obtinut
rezultate deosebite, astfel incat sa fie determinata cresterea performantelor profesionale
individuale;
d) identificarea necesitatilor de instruire a functionarilor publici, pentru imbunatatirea rezultatelor
activitatii

desfasurate

in

scopul

indeplinirii

obiectivelor

stabilite.

Evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarului public din cadrul

Directiei de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sector 5 se realizeaza de catre evaluator.
Persoanele care pot desfasura activitatea de evaluare a performantelor in cadrul acestei directii
pot fi:
a) sefii de directie, respectiv serviciu sau compartiment care sunt cei mai abilitati pentru a realiza
aceasta activitate.
b) functionarul public de conducere ierarhic superior potrivit structurii organizatorice a autoritatii
sau

institutiei

publice,

pentru

functionarul

public

de

conducere;

Perioada evaluata este cuprinsa intre 1 ianuarie si 31 decembrie din anul pentru care se face
evaluarea.
In cadrul DGASPC sector 5, evaluarea performantelor profesionale individuale ale functionarilor
publici se face cu respectarea regimului juridic al conflictului de interese privind functionarii
publici.
Functionarii din cadrul directiei sunt evaluati in functie de:
a) gradului si modului de atingere a obiectivelor individuale;
b) gradului de indeplinire a criteriilor de performanta.

Persoanele care au calitatea de evaluator au obligatia de a stabili obiective individuale pentru

functionarii publici prin raportare la functia publica detinuta, gradul profesional al acesteia,

cunostintele

teoretice

si

practice

si

abilitatile

functionarului

public.

Performantele profesionale individuale ale functionarilor publici sunt evaluate pe baza criteriilor
de performanta stabilite potrivit prevederilor prezentei hotarari, in functie de specificul activitatii
compartimentului
Obiectivele

in

care

individuale

functionarul
trebuie

public

sa

isi

corespunda

desfasoara

activitatea.

urmatoarelor

cerinte:

a) sa fie specifice activitatilor care presupun exercitarea prerogativelor de putere publica;

b) sa fie cuantificabile - sa aiba o forma concreta de realizare;
c) sa fie prevazute cu termene de realizare;
d) sa fie realiste - sa poata fi duse la indeplinire in termenele de realizare prevazute si cu resursele
alocate;
e) sa fie flexibile - sa poata fi revizuite in functie de modificarile intervenite in prioritatile
autoritatii sau institutiei publice.
Pentru fiecare dintre obiectivele stabilite evaluatorul va stabili si indicatorii de performanta.
Criteriile de performanta ale functionarilor publici
In functie de specificul activitatii autoritatii sau institutiei publice si de activitatile efectiv
desfasurate de catre functionarul public, evaluatorul poate stabili si alte criterii de performanta.
Criteriile de performanta astfel stabilite se aduc la cunostinta functionarului public evaluat la
inceputul perioadei evaluate, sub sanctiunea neluarii lor in seama.
Functionarii publici care exercita cu caracter temporar o functie publica de conducere vor fi
evaluati, pentru perioada exercitarii temporare, pe baza criteriilor de performanta stabilite pentru
functia publica de conducere respectiva.
Notarea obiectivelor individuale si a criteriilor de performanta se face parcurgandu-se
urmatoarele etape:
a) fiecare obiectiv se apreciaza cu note de la 1 la 5, nota exprimand gradul de indeplinire a
obiectivului

respectiv,

in

raport

cu

indicatorii

de

performanta;

b) fiecare criteriu de performanta se noteaza de la 1 la 5, nota exprimand aprecierea indeplinirii

criteriului

de

performanta

in

realizarea

obiectivelor

individuale

stabilite.

Pentru a obtine nota acordata pentru indeplinirea obiectivelor se face media aritmetica a
notelor acordate pentru indeplinirea fiecarui obiectiv, inclusiv a obiectivelor individuale revizuite,
daca

s-a

impus

revizuirea

acestora

pe

parcursul

perioadei

evaluate.

Pentru a obtine nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de performanta se face media

aritmetica

notelor

acordate

pentru

indeplinirea

fiecarui

criteriu.

Punctajul final al evaluarii anuale este media aritmetica a notelor obtinute pentru obiectivele
individuale si criteriile de performanta.
Procedura evaluarii finale se realizeaza in urmatoarele 3 etape, dupa cum urmeaza:
a) completarea raportului de evaluare de catre evaluator;
b) interviul;
c) contrasemnarea raportului de evaluare.
In vederea completarii raportului de evaluare a performantelor profesionale individuale
ale functionarilor publici, evaluatorul:
a) stabileste calificativul final de evaluare a performantelor profesionale individuale;
b) consemneaza rezultatele deosebite ale functionarului public, dificultatile obiective intampinate
de acesta in perioada evaluata si orice alte observatii pe care le considera relevante;
c) stabileste necesitatile de formare profesionala pentru anul urmator perioadei evaluate;
d)

stabileste

obiectivele

individuale

pentru

anul

urmator

perioadei

evaluate.

Interviul, ca etapa a procesului de evaluare, reprezinta un schimb de informatii care are

loc intre evaluator si functionarul public, in cadrul caruia:
a) se aduc la cunostinta functionarului public evaluat consemnarile facute de evaluator in raportul
de evaluare;
b) se semneaza si se dateaza raportul de evaluare de catre evaluator si de functionarul public
evaluat.
In cazul in care intre functionarul public evaluat si evaluator exista diferente de opinie
asupra consemnarilor facute, comentariile functionarului public se consemneaza in raportul de
evaluare. Evaluatorul poate modifica raportul de evaluare daca se ajunge la un punct de vedere
comun.
Calificativul final al evaluarii se stabileste pe baza notei finale, dupa cum urmeaza:
a) intre 1,00-2,00 - nesatisfacator;
b) intre 2,01-3,50 - satisfacator;
c) intre 3,5 -4,50 - bine;
d) intre 4,51-5,00 - foarte bine.
Raportul de evaluare se inainteaza contrasemnatarului.

In urma studierii unui numar semnificativ de rapoarte de evaluare am putut constata faptul
ca functionarii din cadrul acestei directii isi indeplinesc obiectivele si criteriile de performanta,
acest fapt reflectandu-se in calificativul foarte bine pe care l-au obtinut in cadrul ultimei
evaluari, desfasurate pentru perioada 01.01.2010-31.12.2010.
Cu toate acestea, datorita situatiei existente si legislatiei in vigoare, evaluarea nu s-a
soldat cu o promovare a functionarilor in cauza sau cu o marire de salariu. Daca in trecut acest
raport de evaluare avea o pondere semnificativa in evaluarea personalului din cadrul DGASPC
Sector 5, actualmente situatia este schimbata din pricina rigorilor legislative.
Un alt aspect ce trebuie luat in considerare este ca in urma finalizarii procesului de
evaluare, functionarii publici din cadrul directiei nu au beneficiat de cursuri de pregatire si
perfectionare profesionala.

8.5. Compartimente specializate in activitatea de personal

In cadrul D.G.A.S.P.C. sector 5 compartimentul specializat in activitatea de personal este

Serviciul resurse umane. Serviciul cuprinde 14 posturi de functionari publici dintre care o functie
de conducere si 13 de executie. Pentru posturile sunt prevazute studii de nivel mediu si superior
din domenii de studii diferite: economic, administrativ, juridic si socio-umane.
Gradul de ocupare al posturilor este de aproximativ 50% si astfel gradul de incarcare cu
lucruri pentru fiecare angajat fiind foarte mare. Activitatea fiecarui angajat se desfasoara in
vederea indeplinirii atributiilor serviciului conform fiselor de post in care sunt mentionate atat
obiectivele cat si atributiile fiecarui functionar.
Ca si activitati se pot mentiona: angajare, gestionarea dosarelor, modificarea raporturilor de
serviciu sau de munca, promovari, statistici privind ocuparea fortei de munca la nivelul institutiei
pe functii, profesii, nivel de studii, grupe de varsta, domenii de activitate, evaluarea
performantelor individuale, evidenta tuturor angajatilor.
Acest serviciu are urmatoarele atributii:
-

gestioneaza resursele umane de la recrutare si pana la incetarea contractului

individual de munca (demisie, desfacerea disciplinara, pensionare )/ raportului
de serviciu ;
asigura respectarea legislatiei in domeniu ;
intocmeste proiectele de dispozitii de angajare si asigura punerea in executare
a modifcarilor contractelor de munca / raporturilor de serviciu si sanctionare;
intocmeste si tine la zi carnetele de munca;

intocmeste si tine la zi Registrul de Evidenta a contractelor individuale de

munca ale salariatilor D.G.A.S.P.C. sector 5 in ordinea angajarii lor;
tine evidenta dosarelor profesionale ale functionarilor publici, precum si a
registrelor de evidenta a dosarelor profesionale ;
tine evidenta prezentei si gestioneaza condicile de prezenta;
organizeaza, in conditiile legii, concursurile pentru recrutarea personalului si
sprijina activitatea de recrutare a asistentilor maternali profesionisti , asistenti
personali/asistenti personali profesionisti si ingrjitori la domiciliu;
incadreaza si stabileste salariul de baza in conformitate cu legislatia in vigoare ;
organizeaza si urmareste activitatea de evaluare anuala a personalului;
asigura formarea personalului;
asigura recrutarea si angajarea personalului pe baza de competenta si conform
prevederilor legale prin concurs;
analizeaza propunerile de structuri organizatorice ale serviciilor si birourilor din
cadrul D.G.A.S.P.C. sector 5 si pregateste documentatia necesara in vederea
supunerii, dezbaterii si aprobarii de catre Consiliul Local al sectorului 5 a
organigramei si statului de functii al D.G.A.S.P.C. sector 5;
pregateste documentatia necesara elaborarii Regulamentului de Organizare si
Functionare, Regulamentului de Ordine Interioara si a altor instructiuni necesare
bunei functionari a D.G.A.S.P.C. sector 5 precum si a structurii organizatorice a
acesteia ;
tine evidenta fselor de post ale salariatilor D.G.A.S.P.C. sector 5 si raspunde de
corelarea acestora cu atributiile din Regulamentul de Organizare si Functionare;
intocmeste documentatia necesara privind plata orelor suplimentare prestate
peste programul normal de lucru pentru personalul D.G.A.S.P.C. sector 5 si
urmareste incadrarea in plafonul prevazut de lege;
intocmeste si elibereaza legitimatii de serviciu in baza dispozitiilor si urmareste
recuperarea lor la plecarea din institutie a salariatilor care au benefciat de
astfel de legitimatii;
intocmeste documentatia necesara acordarii premiilor anuale si a celor lunare
din fondul de premiere de 2 % , respectiv 10%;
propune modifcarea organigramei si a statului de functii ale Directiei ori de
cate ori este nevoie;
analizeaza necesarul de personal pe structura si specialitati si face propuneri de
masuri pentru asigurarea acestuia in functie de necesitati;
controleaza respectarea disciplinei muncii;
raspunde de organizarea si functionarea, potrivit legii, a Comisiei de angajare,
pregatire si avansare a personalului;
elibereaza adeverinte privind calitatea de salariat la cerere;
intocmeste si fundamenteaza proiectele de hotarari ale Consiliului Local al
sectorului 5 si a proiectelor de dispozitii ale directorului general in domeniul sau
de activitate;
intocmeste raportari statistice specifce;
intocmeste fsa de monitorizare pentru domeniul sau de activitate;
stabileste vechimea in munca a personalului ;
propune trecerea intr-o transa superioara de salarizare a personalului;
organizeaza si raspunde de evidenta militara a personalului;
comunica Biroului Salarizare date privind evidenta lunara a asistentilor
personali/asistentilor personali profesionisti ai persoanelor cu handicap, precum
si a ingrijitorilor persoanelor varstnice, angajati ai D.G.A.S.P.C. sector 5 ;

colaboreaza cu Serviciul Buget, Executie Bugetar si Serviciul Financiar in

vederea intocmirii bugetului de venituri si cheltuieli furnizand datele necesare ;
intocmeste si fundamenteaza Proiectele de hotarari ale Consiliului Local sector 5
si Proiectele de dispozitiile ale Directorului General al D.G.A.S .P.C. Sector 5 in
domeniul sau de activitate ;
colaboreaza cu celelalte servicii din cadrul D.G.A.S.P.C. sector 5 in vederea
indeplinirii corespunzatoare a atributiilor de serviciu .

8.6. Aprecierea personala asupra stilului de lucru si a performantelor

angajatilor
Pe perioada derulrii stagiului de practic am putut observa modul n care se desfoar
activitatea ntr-o instituie public i sesiza aspecte legate de stilul de lucru al funcionarilor
publici.
Astfel pot afirma c funcionarii publici din cadrul acestui Serviciu realizeaz cu
profesionalism sarcinile ce le revin potrivit fiei postului i respect programul de zilnic de lucru.
Am putut remarca i inuta moral i vestimentar decent, pe care o adopt, att n relaiile cu
colegii de serviciu, ct i n relaiile profesionale cu persoane din afara instituiei.
De altfel
trebuie menionat faptul c personalul din cadrul acestui Serviciu i desfoar activitile in
baza prevederilor legale pe care le cunoate i le respect.
Experiena profesional, rezistena la efort fizic i intelectual ct i atenia distributiv a
personalului fac posibil derularea activitii n bune condiii. Trebuie punctat, de asemenea,
munca n echip derulat n vederea atingerii obiectivelor, cu toate c se menine un anumit
individualism. Un alt lucru de apreciat la functionarii publici din cadrul acestui serviciu este
faptul ca se intereseaza permanent de starea copiilor din centre iar daca timpul le permite merg in
vizita la aceste centre pentru a interactiona cu copii.
O mare problema insa o reprezinta spatiul in care se desfasoara activitatile, in birouri foarte
mici fiind inghesuite mai multe persoane iar faptul ca majoritatea personalului foloseste
calculatoare invechite poate afecta eficienta acestora.
Am putut remarca si faptul ca personalul are o mare rezistenta la stres si
inecarca sa fe efcienti chiar si atunci cand sunt pusi intr-o situatie mai difcila
acestia incearcand sa isi pastreze calmul si sa actioneze in interesul cetateanului.

9. Elemente privind strategia instituiei analizate

9.1. Particulariti strategice ale instituiei publice analizate innd cont de
specificul domeniului de activitate.

Structura organizatoric a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului , sector 5

are n vedere urmtoarele domenii de activitate:
I.DIRECIA PENTRU PROTECIA DREPTURILOR COPIILOR
II.DIRECIA PENTRU PREVENIREA SEPARRII COPILULUI DE FAMILIE
III.DIRECIA DE ASISTEN SOCIALA A FAMILIEI I PERSOANEI ADULTE
IV.DIRECIA DE ASISTEN SPECIAL A PERSOANELOR CU DIZABILITI
GASPC are o strategie pe perioada 2010-2015, ce cuprinde cadrul legislativ i internaional;
misiunea pn n anul 2015; situaia prezent; obiectivele generale i specifice; implementarea,
monitorizarea i evaluarea strategiei; finanarea; planul operaional de implementarea a strategiei
i responsabilitile.
n vederea realizrii atribuiilor prevzute de lege D.G.A.S.P.C. sector 5, ndeplinete o mulime
de funcii printre care se numr i elaborarea strategiei de asisten social a sectorului 5, planul
de asisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, precum i programele
anti-saracie, pe care le dispune spre aprobare Consiliului Local al sectorului 5.
Principala misiune prezentat n strategie pn n anul 2015 o reprezint asigurarea pentru
persoanele domiciliate pe raza sectorului 5 a unui sistem de asisten social care s rspund
nevoilor identificate i s ofere o securitate social universal i cuprinztoare prin: realizarea
unei cartografieri sociale care s cuprind nevoile sociale ale persoanelor din sectorul 5 i
ierarhizarea acestor nevoi; dezvoltarea de servicii sociale integrate i diversificate care s
satisfac nevoile identificate concomitent cu alinierea la principiile, normele i standardele
europene n domeniu.

IMPLEMETAREA , MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI

Implementarea obiectivelor strategiei se va realiza n baza planului operational, de ctre
servicii, instituii i ONG.-uri partenere n conformitate cu activitile planificate, responsabilii
mentionai i la termenele stabilite, urmrindu-se atingerea indicatorilor de performan
preconizai. n acest sens vor fi elaborate raportari periodice ale progreselor realizate sub forma
unor rapoarte de specialitate sectoriale; fie sintetice cuprinznd date statistice; raportri financiar
narative; elaborarea de chestionare

pentru identificarea i msurarea tipurilor de nevoi;

sintetizarea unor concluzii rezultate din studii de caz .

FINANAREA

Pentru realizarea obiectivelor menionate n strategie, Direcia General de Asisten

Social i Protecia Copilului sector 5, va uzita de fondurile constituite la nivelul bugetului
Consiliului Local sector 5, bugetul de stat, fonduri externe, sponsorizri precum i contribuiile
financiare ale organizaiilor non profit cu care instituia are ncheiate sau va ncheia convenii
de colaborare.
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului sector 5 ntreine relaii de
colaborare cu urmtoarele instituii:
| Agenia de Ocupare a Forei de Munc;
| ONG-uri;
| Direcia Municipal de Munc i solidaritate Social;
| Poliia Comunitar;
| Poliia de Proximitate;
| Direcia de Sntate Public;
| Inspectoratul colar.
Obiectivele conform strategiei locale n domeniul Asisteniei Sociale i Proteciei Copilului
n sector 5 n perioada 2010 - 2015 sunt:
Diversificarea i cresterea continu a calitii serviciilor sociale destinate copiilor aflai cu
/sau fr msuri de protecie special n sistem rezidenial sau semirezidenial.
Cresterea calitii serviciilor oferite prin intermediul Centrului de primire n regim de
urgent Cirearii II i a Adpostului de zi i de noapte pentru copii strazii;
Creterea calitii serviciilor oferite prin intermediul Centrului Rezidenial pentru copii cu
dizabiliti ,,Sf.Maria i a Ansamblului rezidenial de tip familial ,,Sf.Nicolae;
nchiderea Centrului de plasament ,,Sf.Maria i a Centrului de Plasament ,,Sf.Anai
extinderea ansamblurilor rezideniale de tip familial, pn la data de 31.12.2015;
Extinderea i consolidarea reelei de asisten maternal pn la un numar de 200
asisteni maternali, concomitent cu creterea numrului adopiilor n comunitatea local
sector 5;
Creterea calitii serviciilor educaionale, medicale i de ngrijire acordate copiilor prin
intermediul creelor din comunitatea local sector 5.
Prevenirea abandonului n rndul copiilor prin asigurarea functionalitii , diversitii si
sustenabilitii structurilor serviciilor sociale primare i secundare de intervenie.
Dezvoltarea unui mecanism unitar de intervenie la nivelul comunitii locale sector 5, cu
scopul de a identifica, evalua, planifica i acorda asisten psihosocial i prestaii
financiare copiilor cu risc crescut de abandon instituional, colar i familial;

 Dezvoltarea de servicii sociale primare n scopul prevenirii cazurilor de abuz , neglijarea

i exploatarea copilului prin munc, trafic, migraie ilegal i alte forme de violen a
copilului;
Creterea calitii serviciilor oferite prin intermediul centrelor de zi din aparatul propriu
i din unitile de nvmnt din sectorul 5;
Creterea calitii serviciilor acordate cuplurilor mam copil prin intermediul Centrului
maternal ,,Sf. Maria.
Accentuarea i diversificarea modalitilor de prevenire a fenomenelor de marginalizare
social prin identificarea tipurilor de nevoi generatoare de srcie i insecuritate social n
rndul populaiei din sectorul 5.
Identificarea unui numr ct mai mare de persoane/familii aflate n situaii de risc social;
Dezvoltarea calitii servicilor oferite pentru prevenirea fenomenului de marginalizare
social;
Colaborarea cu organizaii/fundaii n vederea formrii abilitilor necesare pentru
reintegrarea profesional.
Crearea i dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale alternative la instituionalizare
pentru persoanele cu handicap.
Crearea a 6 centre de consiliere pentru persoanele cu handicap (aduli i copii) din
comunitatea local sector 5;
nfiinarea unui numr de 6 centre de zi pentru adulii cu handicap din comunitatea local
sector 5;
Crearea a 6 ateliere protejate pentru tinerii cu hadicap;
Meninerea persoanei cu handicap la domiciliu prin oferirea de servicii care s permit
realizarea integrrii sale n comunitate;
nfiintarea unor structuri rezideniale de tip familial pentru asigurarea proteciei i ngrijirii
persoanelor cu handicap.
nfiinarea unui numr de 5-7 locuine protejate pentru tinerii cu handicap din comunitatea
local sector 5;
Crearea de 2-3 centre pentru persoanele cu handicap din comunitatea local sector 5.

9.2 Identificarea i caracterizarea factorilor de mediu i a

variabilelor organizaionale ce influeneaz procesele
interne ale instituiei

Organizaiile reprezint entiti complexe, difcil de neles i interpretat. Acest

lucru se datoreaz nu doar proceselor i structurilor interne ci i influenei
mediului organizaiei. Nicio organizaie, public sau privat, nu poate f neleas
n afara analizei influenelor pe care le exercit mediul asupra funcionrii ei. Aceste
influene tind s fe i mai puternice n cazul organizaiei publice (datorit
caracteristicilor proprii) care nu poate f niciodat neleas n lipsa analizei mediului
propriu.

Analiza mediului extern are n vedere factorii sociali, culturali, demografci, de

mediu, politici, tehnologici,legislativi ce pot influena n sens pozitiv sau negativ
activitatea unei organizaii. Oportunitile si ameninrile mediului extern sunt n
afara controlului direct al organizaiei i ele, analizate in mod obiectiv, vor releva
toate aspectele importante, nu doar cele care sunt n avantajul organizaiei.
Analiza intern. O importan considerabil trebuie acordat i modului n
care factorii interni ai unei organizaii influeneaz activitatea acesteia. Evaluarea
intern a unei organizaii nseamn analizarea punctelor forte i punctelor slabe ale
acesteia.

Procesele interne ale Direciei Generale de Asisten Social i Protecie a

Copilului Sector 5 pot f influenate de urmtorii factori de mediu :

1. Condiiile tehnologice: nivelul de cunotine i capaciti tiinifce. Este

evident

nivelul

de

dezvoltare

tehnologic

afecteaz

direct

puternic

funcionarea organizaiilor publice. O administraie care are la dispoziie tehnologii

moderne poate funciona mult mai bine (este mai bine, spre exemplu, s ai o arhiv
accesibil electronic dect s caui n sacii de la subsolul instituiei; este totodat
preferabil s deii reele de calculatoare care s i permit o circulaie rapid a
informaiei). Trebuie ns precizat aici c acest lucru nu este sufcient i c existena
tehnologiei n lipsa resursei umane capabile s o neleag i utilizeze la capacitatea
necesar este la fel de important.

2. Condiile legale: legi, reglementri, caracteristici ale instituiilor de specialitate,

valori
etc. Importana calitii cadrului legal este imens pentru administraia public.
Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului Sector 5 este nevoit
s i structureze obiectivele i activitatea n funcie de reglementrile legale
existente.

3. Condiiile politice: caracteristici ale proceselor politice, ale instituiilor politice,

gradul de stabilitate politic. Importana mediului politic asupra administraiei
publice este evident nu ne putem imagina c un aparat administrativ poate
funciona efcace ntr-o ar cu un sistem politic defcitar, bazat pe instabilitate,
corupie, violen, lipsa instituiilor democratice sau o funcionare defectuoas a
acestora.

Politicul poate avea influene pozitive. Politicienii sunt cei care defnesc obiectivele
strategice ale administraiei, politicile publice care trebuie implementate. Ei sunt
ndreptii s fac acest lucru pentru c sunt reprezentanii poporului, alei n
funcii publice. Totodat politica poate exercita o presiune necesar asupra
birocraiei, gata oricnd s se extind mai mult dect o cer necesitile practice.
Politicienii sunt cei care ar trebui s reaminteasc administraiei raiunea ei de a
exista - servirea intereselor ceteanului i s ncurajeze promovarea valorilor
comunitii. ntotdeauna reforma administraiei este direct i inevitabil legat de
voina politic; n lipsa acesteia orice demers de mbuntire a funcionrii
instituiilor publice este doar un exerciiu de
retoric.

Politicul poate avea de asemenea i influene negative. Influena politicii poate f

uneori dezastruoas i poate conduce la efecte de genul politizrii, ocuprii
posturilor publice dup fecare proces electoral pe criterii de apartenen politic
(spoil system) i nu competen (merit system), corupie, nepotism, favoritism,
promovarea intereselor unor grupuri obscure n detrimentul ceteanului etc.

4. Condiile economice: Activitatea

Direciei Generale de Asisten Social i

Protecie a Copilului Sector 5 este condiionat de gradul de dezvoltare economic a

societii (prosperitatea, nivelul inflaiei, taxele, capitalul existent etc). n mod
evident organizaiile publice plasate ntr-o ar dezvoltat din punct de vedere
economic vor avea acces la resurse semnifcative.

Totodat, o economie competitiv va influena profund att modul de cheltuire a

banilor
publici ct i percepia ceteanului fa de ceea ce semnifc un serviciu de
calitate; acesta tinde s compare serviciilor publice cu cele private i s aib
ateptri mult mai mari n ceea ce privete calitatea.

5. Condiii demografice: Acestea se refer n principal la caracteristici ale

populaiei precum vrsta, sexul, rasa, religia, etnia etc. Toate aceste caracteristici
pot s aib un impact major asupra modului de funcionare i asupra structurrii
Direciei Generale de Asisten Social i Protecie a Copilului Sector 5 .

Schimbrile demografce i sociale au implicaii majore asupra sistemelor de servicii

sociale. Cele mai mari consecine sunt datorate reducerii ratei natalitii i
fenomenului accentuat de mbtrnire a populaiei. Prin urmare, una din provocrile
crora trebuie s le fac fa un sistem de servicii sociale oferit de Direcia General

de Asisten Social i Protecie a Copilului Sector 5, se refer la capacitatea de a

asigura servicii de ngrijire, sufciente i de calitate, apte s rspund nevoilor unui
numr crescut de persoane vrstnice.

6. Condiiile culturale: se refer la valori predominante, atitudini, convingeri,

cutume, procese de socializare privitoare la elemente precum structura familiei,
practici politice, practici religioase etc. Toate aceste elemente sunt asimilate n
discursul politic la nivelul mentalitilor i sunt extrem de importante n
funcionarea administraiei (Jreisat, 1997, p. 58). Modul n care un cetean romn
sau suedez se raporteaz la administraie poate s fe total diferit; modul n care
funcionarul public romn sau suedez se raporteaz din start la cetean poate s fe
total diferit.
Tradiiile istorice influeneaz, uneori mai mult dect ne dm seama, funcionarea
administraiei moderne.

Relaionarea tuturor acestor factori de influe activi n mediul organizaiei publice

pune n eviden o situaie complex n care organizaia public este condiionat n
funcionarea sa de caracteristici aflate, de multe ori, n afara capacitii ei de control
sau influenare. Este adevrat c relaia organizaiei cu mediul su nu este
unilateral: ea poate s fac anumite alegeri i s ncerce s influeneze anumii
factori - dei efortul nu este unul facil. Ca atare organizaia public este imposibil de
neles, analizat sau condus n lipsa inelegerii importanei i influenei mediului n
care se plaseaz.

9.3. Prezentarea sistemului de obiective al instituiei publice analizate pentru perioada urmtoare
1-3 ani.

In ceea ce tine de strategia institututiei D.G.A.S.P.C are ca obiective aAsigurarea pentru

persoanele domiciliate pe raza sectorului 5 a unui sistem de asistenta sociala care sa raspunda
nevoilor identificate si sa ofere o securitate sociala universala si cuprinzatoare prin: realizarea
unei cartografieri sociale care sa cuprinda nevoile sociale ale persoanelor din sectorul 5 si
ierarhizarea acestor nevoi; dezvoltarea de servicii sociale integrate si diversificate care sa
satisfaca nevoile identificate concomitent cu alinierea la principiile, normele si standardele
europene in domeniu.

OBIECTIVE GENERALE SI OPERATIONALE

A) In domeniul protectiei copilului
1) Prevenirea abandonului in randul copiilor prin asigurarea functionalitatii , diversitatii
si sustenabilitatii structurilor serviciilor sociale primare si secundare de interventie;
1.1.Dezvoltarea unui mecanism unitar de interventie la nivelul comunitatii locale sector
5, cu scopul de a identifica, evalua, planifica si acorda asistenta psihosociala si prestatii
financiare copiilor cu risc crescut de abandon institutional, scolar si familia
1.2. Dezvoltarea de servicii sociale primare in scopul prevenirii cazurilor de abuz,
neglijarea si exploatarea copilului prin munca, trafic, migratie ilegala si alte forme de
violenta a copilului;
1.3. Cresterea calitatii serviciilor oferite prin intermediul centrelor de zi din aparatul propriu
si din unitatile de invatamant din sectorul 5;
1.4. Cresterea calitatii serviciilor acordate cuplurilor mama copil prin intermediul Centrului
maternal ,, Sf. Maria

2) Diversificarea si cresterea continua a calitatii serviciilor sociale destinate copiilor

aflati cu /sau fara masuri de protectie speciala in sistem rezidential sau semirezidential;

2.1. Cresterea calitatii serviciilor oferite prin intermediul Centrului de primire in regim
de urgenta Ciresarii II si a Adapostului de zi si de noapte pentru copii strazii;
2.2. Cresterea calitatii serviciilor oferite prin intermediul Centrului rezidential pentru copii cu
dizabilitati Sf. Maria si a Ansamblului rezidential de tip familial ,,Sf.Nicolae;
2.3. Inchiderea Centrului de plasament ,,Sf. Maria si a Centrului de plasament, Sf.Anasi extinderea
ansamblurilor rezidentiale de tip familial, pana la data de 31.12.2015;
2.4. Extinderea si consolidarea retelei de asistenta maternala pana la un numar de 200 asistenti
maternali, concomitent cu cresterea numarului adoptiilor in comunitatea locala sector 5;
2.5. Cresterea calitatii serviciilor educationale, medicale si de ingrijire acordate copiilor prin
intermediul creselor din comunitatea locala sector 5 .

3) Promovarea si consolidarea voluntariatului si parteneriatului in toate activitatile de asistenta

sociala si protectia copilului desfasurate la nivelul institutiilor publice cu responsabilitati in domeniu,
organizatii

nonguvernamentale, asociatii profesionale, culte religioase, entitati

economice si

societatea civila din sectorul 5.

3.1. Sustinerea Echipei Locale intersectoriale si interinstitutionale privind combaterea exploatarii
prin munca a copiilor din comunitatea locala sector 5;
3.2. Asigurarea functionalitatii si operativitatii Centrului Unic de Voluntariat sector 5 din cadrul
D.G.A.S.P.C.sector 5;
3.3.

Promovarea si sustinerea parteneriatului public privat in principalele domenii de activitate

circumscrise asistentei sociale si protectiei copilului;

3.4.

Realizarea de campanii, dezbateri, conferinte, studii si cercetari in parteneriat cu institute,

universitati, organizatii nonguvernamentale, presa si societatea civila pe diverse teme, procese, fenomene
socioeconomice si psihosociale cu impact direct asupra evolutiei nevoilor individuale si comunitare precum si
asupra sistemului de asistenta sociala din comunitatea locala sector 5.

4) Asigurarea formarii profesionale a personalului astfel incat profesionalismul acestora sa fie reflectat in
cresterea continua a calitatii serviciilor oferite copiilor, persoanelor cu handica si persoanelor adulte aflate
in nevoie
4.1. Identificarea nevoilor de formare profesionala la nivelul serviciilor /centrelor si creselor
destinate protectiei si ingrijirii copiilor, protectiei persoanelor cu handicap si persoanelor adulte aflate in
nevoie;
4.2. Elaborarea planurilor anuale de formare profesionala la nivelul fiecarui serviciu de specialitate,
centru de plasament, adapost, ansamblu rezidential de tip familial, centru de zi, centru maternal, adapost
pentru copii strazii, centru de primire in regim de urgenta si cresa.
4.3. Identificarea de entitati furnizoare de servicii de formare profesionala (scoli universitati,
ministere, organizatii nonguvernamentale etc ) si incheierea de parteneriate/conventii avand ca obiect
formarea profesionala;
4.4. Asigurarea instruirii si formarii continue a personalului de toate tipurile implicat la toate
nivelurile in protectia persoanelor cu handicap inclusiv a asistentilor personali.

B) In domeniul protectiei si promovarii drepturilor persoanelor adulte

1) Crearea si dezvoltarea

unui sistem integrat

de servicii sociale alternative la

institutionalizare pentru persoanele in varsta, persoanele cu handicap sau a oricarei persoane

aflate in nevoie
1.1. Crearea unui centru de consiliere pentru persoanele cu handicap din comunitatea locala
sector 5;
1.2. Infiintarea unui centru de zi pentru adultii cu handicap din comunitatea locala sector 5;
1.3. Crearea a 1-2 ateliere protejate pentru tinerii cu handicap;
1.4. Mentinerea persoanei virstnice la domiciliu prin oferirea de servicii care sa permita realizarea
integrarii si evitarea handicapului prin carente de resurse materiale sau sociale;

1.5. Crearea unui centru de zi pentru persoanele virstnice;

1.6. Realizarea unei retele prin care ingrijitorii la domiciliu sa poata efectua servicii intermediare
mandatate prin contract de catre persoana virstnica, pentru efectuarea in numele sau a demersurilor
administrative.
2) Infiintarea unor structuri rezidentiale de tip familial pentru asigurarea protectiei si ingrijirii
persoanelor varstnice , persoanelor cu handicap sau a oricarei persoane aflate in nevoie pentru care
mentinerea in familie nu este posibila
2.1. Infiintarea unui numar de 1-2 locuinte protejate pentru tinerii cu handicap din comunitatea
locala sector 5
2.2. Crearea unui centru de tip respiro (respite

care) pentru persoanele cu handicap din

comunitatea locala sector 5;

2.3. Crearea unui centru (azil/camin spital) pentru persoane virstnice singure si/sau dependente;
2.4. Cresterea calitatii serviciilor oferite de catre fundatiile/organizatiile colaboratoare;

3) Accentuarea si diversificarea modalitatilor de prevenire a fenomenelor de marginalizare

sociala prin identificarea tipurilor de nevoi generatoare de saracie si insecuritate sociala in randul
populatiei din sectorul 5
3.1 Identificarea unui numar cit mai mare de persoane/familii aflate in situatii de risc social
3.2 Infiintarea unui serviciu social de tip rezidential destinat persoanelor adulte inclusiv varstnice ,
fara adapost.
3.3. Dezvoltarea calitatii serviciilor oferite pentru prevenirea fenomenului de marginalizare sociala
3.4. Colaborarea cu organizatii/fundatii in vederea formarii abilitatilor necesare pentru reintegrarea
profesionala.

9.4. Modaliti previzionate de management pentru realizarea obiectivelor fundamentale i

derivate
a) Domeniul principal de interes : protectia si promovarea drepturilor copilului;
Obiectivul general 1
Activitati

Responsabili

Parteneri

Termen

Indentificarea nevoilor de
asistenta sociala la nivelul
comunitati sector 5 ,
respectiv realizare si
implementarea unor planuri
de actiune in functie de
nevoile identificate si
prioritatile stabilite;
Derularea de programe de
educatie parentala
(educatie parentala, planing
familial si sanatatea
reproducerii), asistenta si

Biroul pentru
Prevenirea
separarii copilului
de Familie/
Serviciul
Monitorizare/
Serviciul
Interventii in
Situatii de Abuz,
Neglijenta
Violenta
domestica Trafic
Migratie,

Sectiile de
Politie sector
5;
Unitati de
invatamant/
Unitati
spitalicesti
O.N.G.-uri
acreditate;
AJ.O.M.F
D.G.A.S.P.C.uri etc.

trim I

permanent

2013
permanent

Indicatori/Re
zultate
cartografierea
nevoilor de
asistenta
sociala la
nivelul
comunitati
(nr. de copii
cu risc de
abandon
identificati,
nr.de
chestionare,

sprijin pentru mamele

Consiliere Copii
aflate in situatie de risc in
si Parinti
vederea evitarii
abandonului;
nfiinarea/dezvoltarea unor
servicii/centre de
consiliere pentru prini i
copii;
Colaborarea cu ONG-uri n
susinerea organizrii i
funcionrii serviciilor de
zi i a celor de consiliere
pentru copil i familie.
Asigurarea de prestatii
financiare exceptionale si
asistenta psihosociala
pentru copii cu risc crescut
de abandon;

permanent

-elaborarea proiectului
institutional anual;
- cresterea numarului de copii
integrati familial si
socioprofesional;
- aplicarea procedurilor si
sustinerea activitatilor
prevazute in standardele
minime obligatorii;
- dezvoltarea de parteneriate
cu ONG-uri de profil si
societatea civila in vederea
asigurarii complementarietatii
serviciilor oferite copiilor;

Sefii de centre/
Biroul pentru
Prevenirea
separarii copilului
de Familie/
Serviciul
Monitorizare/
Serviciul
Interventii in
Situatii de Abuz,
Neglijenta
Violenta
domestica Trafic
Migratie,
Consiliere Copii
si Parinti

Sectiile de
Politie sector
5;
Unitati de
invatamant /
Unitati
spitalicesti
O.N.G.-uri
acreditate ;
AJ.O.M.F
D.G.A.S.P.C.uri etc.

1.03.2010

-elaborarea proiectului
institutional anual;

Seful de centru/
Biroul pentru

Sectiile de
Politie sector

1.03.2010

permanent

interviuri,
anchete
sociale
efectuate);
-nr. de
programe de
educatie
parentala si
planng
familial
derulate;
-nr. de
servicii/centr
e de
consiliere
pentru parinti
infiintate;
-nr. de copii
beneficiare
de prestatii
financiare
exceptionale
si familii
asistate;
- existenta
documentului
care contine
proiectul
institutional
anual;
- existenta
procedurilor
scrise si a
documentatie
i elaborate
conform
standardelor;
- numarul de
parteneriate
incheiate;
-nr de
beneficiari
anual;
- existenta
documentului

- cresterea numarului de
cupluri mama-copil
reintegrate familial si
socioprofesional;
- aplicarea procedurilor si
sustinerea activitatilor
prevazute in standardele
minime obligatorii;
- dezvoltarea de parteneriate
cu ONG-uri de profil si
societatea civila in vederea
asigurarii complementarietatii
serviciilor oferite cuplurilor
mama-copil;

Prevenirea
separarii copilului
de Familie/
Serviciul
Monitorizare/
Serviciul
Interventii in
Situatii de Abuz,
Neglijenta
Violenta
domestica Trafic
Migratie,
Consiliere Copii
si Parinti

5 ; AJ.O.M.F
Unitati de
invatamant /
Unitati
spitalicesti
O.N.G.-uri
acreditate ;
D.G.A.S.P.C.uri etc.

permanent

Asistarea copilului
repatriat, evaluarea si
monitorizarea familiei;
Asistarea specializata a
copilului victima a
abuzului si violentei,
consiliere sociala,
psihologica si juridica a
acestuia;
Informarea si sensibilizarea
populatiei cu privire la
fenomenul traficului de
copii, sanctiunile legale
pentru traficanti si
drepturile victimelor
Implementarea unor
proceduri de lucru eficiente
pentru prevenirea si
interventia in echipe
multidisciplinare si in retea
interinstitutionala in
situatiile de abuz, neglijare
si exploatare a copilului

Biroul pentru
Prevenirea
separarii copilului
de Familie/
Serviciul
Monitorizare/
Serviciul
Interventii in
Situatii de Abuz,
Neglijenta
Violenta
domestica Trafic
Migratie,
Consiliere Copii
si Parinti

Sectiile de
Politie sector
5;
Unitati de
invatamant/
Unitati
spitalicesti
O.N.G.-uri
acreditate ;
AJ.O.M.F
D.G.A.S.P.C.uri etc.

permanent

Obiectivul general 2

permanent
permanent
permanent

care contine
proiectul
institutional
anual;
- existenta
procedurilor
scrise si a
documentatie
i elaborate
conform
standardelor;
- numarul de
parteneriate
incheiate;
-nr de
beneficiari
anual;
-nr. de copii
asistati;
-nr. de copii
pentru care sau oferit
servicii de
evaluare si
consiliere
psihosociala;
-nr. de
campanii de
sensibilizare
si informare
realizate;
-existenta
procedurilor
de lucru in
situatiile de
abuz,
neglijare si
exploatare a
copilului;

Activitati

Responsabili

Parteneri

Termen

Indicatori/Rezult
ate

-elaborarea proiectului
institutional anual ;
- cresterea numarului de
copii reintegrati
familial si
socioprofesional;
- aplicarea procedurilor
si sustinerea
activitatilor prevazute
in standardele minime
obligatorii;
- dezvoltarea de
parteneriate cu ONGuri de profil si
societatea civila in
vederea asigurarii
complementarietatii
serviciilor oferite
copiilor;
- elaborarea proiectului
institutional anual;
- aplicarea procedurilor
de recuperare si
sustinerea activitatilor
prevazute in standardele
minime obligatorii;
- adaptarea proceselor
educationale la cerintele
speciale ale copiilor cu
dizabilitati;
- sustinerea reintegrarii
familiale si comunitare;

Sefii de centre/
Serviciul
Primire in regim
de urgenta copil/
Serviciul
Monitorizare/
Serviciul Social
Stradal

Sectiile de
Politie sector
5;
Unitati de
invatamant/
Unitati
spitalicesti
O.N.G.-uri
acreditate;
D.G.A.S.P.C.
-uri etc.

1.03.2010

- existenta
documentului
care contine
proiectul
institutional
anual;
- existenta
procedurilor
scrise si a
documentatiei
elaborate
conform
standardelor;
- numarul de
parteneriate
incheiate

Sefii de centre/
Serv.
Rezidential /Serv.
Juridic
Serviciul de
Evaluare
Complexa /
Serviciul
Prevenire
Abandon

O.N.G.-uri ;
Scoli
speciale;
A.L.O.F.M;
Unitati
spitalicesti

1.03.2010

permanent

permanent

- existenta
documentului
care contine
proiectul
institutional
anual;
- existenta
procedurilor
scrise si a
documentatiei
elaborate
conform
standardelor;
- nr.de
parteneriate
incheiate;

- elaborarea proiectului
institutional anual si a
planurilor de inchidere
a institutiilor unde
functioneaza centrele;
- reevaluarea
trimestriala a masurilor
de protectie speciala
pentru copii din cele 2
centre si aplicarea
SMO;
- identificarea
posibilitatilor de
reintegrare familiala a
copiilor (familie ,
asistenta maternala etc.)
- transferul copiilor in
unitati rezidentiale de
tip familial
(apartamente)

Serv.
Rezidential/
Sefii de centre/
Serv.Administrati
v
Serv. Juridic
Serv. Venit Minim
Garantat ;

- evaluarea , formarea ,
atestarea si angajarea de
asistenti maternali in
limita nr. de 200
angajati;
- accelerarea
procesului de
reintegrare familiala
inclusiv familia
adoptiva pentru copii
din asistenta maternala
ce au o perioada mai
mare de 12 luni de cand
se afla cu masuri de
protectie speciala;

Serv. Asistenta
Maternala ;Serv
Familial ; Serv .
Adoptii ; Serv.
Personal / Serv.
Juridic / ONG-uri,
Mass-media

- promovarea si
sustinerea adoptiei ca
masura speciala
prioritara pentru copii
aflati in asistenta
maternala si
reintegrarea in familie
nu este posibila;

Sectiile de
1.03.2010
Politie;
D.G.A.S.P.Curi ; O.N.G.- trimestrial
uri

pana la
31.XII.201
5

D.G.A.S.P.C 31.XII.200
uri ; Unitati 9
de politie ;
Evidenta
Populatiei ;
-trimestrial
oficii de stare
civila; IML

- existenta
proiectului
care contine
proiectul
institutional
anual ;
- existenta
planurilor de
inchidere,
revizuite anual;
- nr. de
reevaluari
realizate;
- nr. de cazuri
reintegrate in
familie;
- existenta
structurilor
rezidentiale de
tip familial;
- nr. copiilor
transferati
- nr. de asistenti
maternali noi
angajati;
- nr. de copii
reintegrati in
familie;
- nr. deschideri
de adoptie ;
- nr. de atestate
pentru adoptii
eliberate

permanent

bianual

- nr. de adoptii
finalizate;
- nr. de
plasamente
familiale
instrumentate
- nr. de campanii
realizate ; nr. de

- sustinerea prioritatii
plasamentului familial
in raport cu plasamentul
in asistenta maternala ;
- realizarea de campanii
de informare si
sensibilizare a
comunitatii cu privire
la profesia de asistent
maternal;
- Imbunatatirea
continuua a serviciilor
educationale , medicale
si de ingrijire oferite
prin intermediul
creselor din
comunitatea locala
sector 5;
- realizarea de
programe si masuri ce
au ca scop promovarea
educatiei timpurii;

aparitii in presa

Cresa Sf. Stelian

Cresa Sf. Andrei/
Serviciul
Prevenire
Abandon Abuz si
Neglijenta ,
Serviciul Venit
Minim Garantat

Unitati
sanitare;
gradinite;
parintii
copiior
inscrisi la
crese

permanent

- nr.de copii ce
au beneficiat de
serviciile
creselor;

31.12.2013
permanent

- gradul de
satisfactie al
parintilor cu
privire la
calitatea
ingrijirii;
- nr. de
chestionare
aplicate

- sustinerea familiilor in
dificultate ce prezinta
risc de abandon
institutional pentru
copii;
Obiectivul general 3
Activitati

Responsabili

Parteneri

-reactualizarea periodica a conventiei

de colaborare incheiata intre
D.G.A.S.P.C sector 5 si celelalte
institutii publice locale cu
responsabilitati in eliminarea
exploatarii prin munca a copiilor;
- planificarea , implementarea si
evaluarea activitatilor prevazute in
conventie;
- raportarea periodica catre Autoritatea
Nationala pentru Protectia Familiei si a
Copilului a datelor de ordin statistic
precum si a cazuisticii solutionate;

Serviciul
Primire in
Regim de
Urgenta Copil
/Serviciul
Protectie
Copil
Delincvent /
Serviciul
Social Stradal

Unitati de
Politie;
ALOFM
sector 5;
spitale ;
scoli,
ONG.uri ;

Termen Indicatori/Re
zultate
bianual - existenta
conventiei
semnata de
catre toate
trimest institutiile
rial
implicate;
trimest
rial

- nr. de
intalniri ale
Echipei
Locale
intersectorial
e;

- nr. de
rapoarte
intocmite;
- nr. de
adrese
inaintate
ANPFC
- existenta
Confor rapoartelor
m
de activitate
termen ale centrului;
elor
- nr. de
stabilit conventii de
e in
voluntariat;
ROF-ul - nr. de
Centrul activitati/acti
ui
uni de
Unic
voluntariat
de
realizate;
Volunt
ariat

- realizarea procedurilor statutare si

administrative in conformitate cu
ROF-ul centrului;
- reactualizarea periodica a bazei de
date cu voluntarii aflati in evidentele
centrului;
- initierea de campanii in scopul
popularizarii voluntariatului in
comunitatea locala sector 5;

Centrul Unic
de Voluntariat
sector 5 /
Serviciul
Monitorizare

Toti
partenerii
semnatari
ai
conventie
i;

- incheierea unor conventii de

colaborare cu institutii si ONG.-uri de
profil in scopul asigurarii
complementarietatii si individualitatii
unor categorii de servicii sociale
acordate beneficiarilor;
- externalizarea unor servicii sociale
catre ONG.- uri, in conditiile legii;
- cresterea responsabilitatii si a
transparentei in aplicarea
metodologiilor si procedurile de
furinizare a prestatiilor serviciilor si
interventiilor sociale;

Serviciul
Strategii
/Programe si
Serviciul
Monitorizare

Institutii
si
ONG-uri

-anual

- initierea periodica a unor campanii

de sensibilizare a opiniei publice cu
privire la consecintele negative ale
abandonului scolar si institutional;
violenta familiala si stradala; consumul
de droguri si exploatarea prin munca a
copiilor inclusiv cersetoria etc.;
- participarea la diverse emisiuni ce au

Serviciul
Strategii
/Programe
/Serviciul
Monitorizare

Primaria
sector 5/
Unitati de
invatama
nt ;
Politie ,
unitati
spitalicest

trimest
rial

- nr. de
conventii de
colaborare
incheiate;
tipuri/catego
rii de servicii
sociale
externalizate
;
- nr. de
metodologii
revizuite,
modificate si
/sau
completate;
- nr. de
campanii de
sensibilizare
realizate;

perman - aparitii in

ca tematica protectia drepturilor

copiilor sau trateaza un caz sau
eveniment cotidian cu consecinte
negative asupra vietii copiilor;
- elaborarea de prognoze sociale cu
privire la dinamica dezvoltarii
serviciilor sociale utilizand
metodologii de identificare si masurare
a nevoilor sociale individuale si
colective;

i ; ONG.uri

ent

emisiuni/
articole in
presa scrisa;

anual
- nr.de
chestionare
aplicate;
rapoare
elaborate; nr.
participari la
seminarii,
conferinte si
simpozioane

Obiectivul general 4
Activitati

Responsabili

Parteneri

- elaborarea unui
necesar de formare
profesionala la nivelul
fiecarui serviciu dupa
analizarea si
cunoasterea situatiei
profesionale a fiecarui
angajat;

Serv. Resurse
ONG-uri ,
Umane/ Sefii
unitati de
serviciilor/centrelor invatamant
de specialitate/
psihologi

Indicatori/Rezultate

trim I

- existenta
necesarului
de formare
profesionala

permanent

- realizarea
activitatilor de
consiliere vocationala
pentru angajati;
- determinarea
nivelului aptitudinal si
al fondului de
cunostinte teoretice
existent la nivelul
angajatilor si corelarea
acestora cu
particularitatile si
complexitatea
posturilor
ocupate;
- intocmirea la nivelul Serv. Resurse

Termen

permanent

ANPFC;

trim.I

- nr. de activitati de
consiliere
vocationala si
profesionala
realizate in randul
angajatilor;
-nr. de
teste/chestionare
aplicate

- existenta planurilor

fiecarui serviciu
Umane /Salarizare;
/centru de specialitate Serviciile/centrele
a planului anual de
de specialitate
formare profesionala
in acord cu exigentele
posturilor prevazute in
organigrama ,
evolutiile si
transformarile
survenite in cazuistica
sociala , planul
legislativ si
caracteristicile
beneficiarilor deserviti
;
- panificarea nominala
si calendaristica a
angajatilor in vederea
sustinerii cursurilor de
formare profesionala ;
- implicarea
formatorilor existenti
la nivelul D.G.A.S.P.C
in elaborarea
planurilor de formare
profesionala .

ANPDH;
ONG-uri

- centralizarea tuturor
furnizorilor de servicii
de formare
profesionala in
domeniul teoriei si
practicii asistentei
sociale , psihologiei ,
medicinei , stiintelor
juridice si economice ;

-furnizorii
de servicii
de formare
profesionala

- centralizarea
ofertelor de formare
profesionala;
- participarea
angajatilor la cursuri
si eliberarea
diplomelor,
certificatelor si
atestatelor

-Serv Resurse
Umane ,
-Sefii
serviciilor/centrelor
de specialitate
-Furnizorii de
servicii de formare
profesionala ;
-angajatii
participanti

de formare
profesionala
(inclusiv nr. acestora
);

permanent
- existenta
planificarilor
nominale si
calendaristice a
angajatilor;
permanent
- nr. formatorilor
implicati in
elaborarea
planurilor;

permanent

- existenta situatiei
centralizatoare;
- existenta ofertelor
de formare
profesionala
(inclusiv
nr.acestora )
- nr. de angajati
participanti ;
- nr. de diplome,
certificate si atestate
eliberate

- intensificarea
instruirilor pentru
asistentii personali;
- asigurarea
coordonarii
metodologice privind
instruirea, formarea,
pregatirea
profesionala a
resurselor umane care
lucreaza in cadrul
sistemului de protectie
a persoanelor cu
handicap;
- insusirea tematicii
ANPH in domeniul
asistentei sociale si
protectiei persoanelor
cu handicap;
- participarea la
cursuri de formare
profesionala,
obtinerea diplomelor,
atestatelor,
certificatelor;

D.G.A.S.P.C. D.A.S.P.D.
Serviciul Resurse
Umane.,
Directia
Economica

A.N.P.H.;
MMSSF,
Ministerul
Educatiei si
Cercetarii,
Consiliul
National de
Formare
Profesionala
a Adultilor;

permanent

Indicatori:
- Numar personal de
specialitate in
domeniul protectiei
persoanelor cu
handicap 25
persoane;
- numar asistenti
personali 619
persoane
Rezultate:
- asigurarea
programului si a
curriculum ului
pentru competente
comune mai multor
ocupatii din
domeniul respectiv

b) Domeniul principal de interes : protectia si promovarea drepturilor persoanelor adulte

Obiectiv general 1
Activitati

Responsabili

Parteneri

Termen

Indicatori/Rezultate

Consilierea persoanelor cu
handicap,
familiilor
acestora
sau
reprezentantilor lor legali
cu privire la informatiile
legate de:
-diagnosticul medico-social
;
-aplicarea
planului
de
recuperare si reabilitare;

D.A.S.P.D.
Sector 5
Serviciul
Asistenta
Speciala si
Consiliere
pentru
persoanele
cu handicap;
Serviciul de

Spitale,
scoli, ONGuri;
A.N.O.F.M.;
A.N.P.H;

2010-2015

Indicatori
- numar de solicitari
existente in acest scop;
- numarul de persoane
beneficiare de servicii
de consiliere si
asistenta speciala ( 500
persoane
beneficiare/centru/luna)
- numar de sedinte de

-serviciile si programele de
recuperare existente;
-drepturile si obligatiile in
domeniu,
atat
ale
persoanelor cu handicap cat
si indirect ale familiilor si
reprezentantilor legali ai
acestora.
-incadrarea in munca;
-prevenirea si combaterea
discriminarii si egalizarea
sanselor;
-orientarea
scolara
si
profesionala,
consilerea
jurica,
psihologica,
medicala, educatie pentru
sanatate, planning familial;
-masurile specifice de
combatere a saraciei, a
prevenirii bolilor cronice
(TBC, SIDA)

Evaluare
Complexa a
persoanelor
adulte cu
handicap;

consiliere efectuate;
Rezultate:
- conventii incheiate cu
diferiti parteneri
sociali;
- bursa locurilor de
munca / integrarea
socio-ocupationala;
-diminuarea
procentului de acte cu
caracter antisocial si a
comportamentelor
autoagresive;
- scaderea numarului de
persoane cu handicap
fara ocupatie;
- conformarea la
recomandarile medicale
din programul
individual de
recuperare.

-activitati de tip recreativ,

de socializare in functie de
tipurile de handicap;

D.A.S.P.D.
Sector 5
Serviciul
Drepturi
Acordate
Persoanelor
cu Handicap;
Serviciul
Monitorizare
Asistenti
Personali;

ONG- uri;
Casa de
pensii sector
5, scoli,
institutii
culturale,
sportive,
autoritati de
resort in
turism;

2010-2015

Indicatori:
numar de solicitari
existente in acest scop;
- numar estimativ de
beneficiari 8155
persoane cu handicap;
Rezultate:
- incheierea de
conventii in sustinerea
proiectelor;
- integrarea comunitara
a persoanelor cu
handicap;
- Schimbarea perceptiei
colective asupra
persoanei cu handicap
si implicarea acesteia in
grupul social;

-activitati de evaluare si
orientare profesionala in
orice meserie in functie de
abiitatile persoanelor cu

D.A.S.P.D.
Sector 5;
Serviciul
Asistenta

ONG- uri;
Angajatori;
A.N.P.H.,
A.N.O.F.M.

2010-2015

Indicatori:
- numar de solicitari
existente in acest scop;
- numar estimativ de

handicap;
-activitati de deprindere a
abilitatilor tehnologice ale
persoanelor cu handicap si
crearea premiselor
favorabile integrarii lor pe
piata muncii;
-activitati de informare a
angajatorilor cu privire la
accesibilizarea spatiilor de
munca si adaptarea
rezonabila a locurilor de
munca;
-consilierea persoanelor cu
handicap si indrumarea lor
catre activitati accesibile
fiecarui tip de handicap;
-pregatire si formare pentru
ocupatii necesare in
domeniul handicapului;
-corelarea pregatirii
profesionale a persoanelor
cu handicap cu cerintele
pietei muncii
- elaborarea proiectului
institutional anual
- cresterea numarului de
persoane virstnice luate in
evidenta institutiei
- dezvoltarea de
parteneriate cu
organizatii/fundatii de
profil
- sustinerea reintegrarii
familiale

- elaborarea proiectului
pentru infiintarea centrului
de zi
- realizarea procedurilor
statutare si administrative
in conformitate cu ROF-ul
DGASPC Sector 5

Speciala si
Consiliere
pentru
persoanele
cu handicap;
Serviciul de
Evaluare
Complexa a
persoanelor
adulte cu
handicap;

- Director
executiv
Adjunct
- Sef
Serviciu de
Tip Familial
in Domeniul
Asistentei
Sociale a
Persoanei
Adulte
- personalul
specializat
din cadrul
serviciului
- Director
executiv
Adjunct
- Sef
Serviciu de
Tip Familial
in Domeniul

beneficiari 2500
persoane cu handicap.
Rezultate:
- incheierea de
conventii in sustinerea
proiectelor;
- integrarea socio
profesionala;
- schimbarea status-ului
si rolului social al
persoanelor cu
handicap

- familia de
apartenenta
a persoanei
virstnice
- unitati
spitalicesti
- organizatii/
fundatii

01.03.2010 - existenta
documentului care
permanent contine proiectul
institutional anual
- numarul persoanelor
virstnice luate lunar in
evidenta institutiei
- numarul
organizatiilor/
fundatiilor cu care se
incheie contracte de
colaborare

- familia de
apartenenta
a persoanei
virstnice
- unitati
spitalicesti
- organizatii/

01.03.2010 - existenta
documentului care
31.12.2010 contine proiectul si
procedurilor statutare
- numarul de persoane
virstnice care
beneficiaza de

- initierea de campanii
pentru popularizare in
rindul persoanelor virstnice

- elaborarea proiectului
institutional si formarea
ingrijitorilor la domiciliu
pentru desfasurarea acestor
servicii
- monitorizarea activitatii
desfasurate de ingrijitorii la
domiciliu si evaluarea
eficientei serviciilor oferite

Asistentei
Sociale a
Persoanei
Adulte
- personalul
specializat
din cadrul
serviciului
- Director
executiv
Adjunct
- Sef
Serviciu de
Tip Familial
in Domeniul
Asistentei
Sociale a
Persoanei
Adulte
- personalul
specializat
din cadrul
serviciului
- ingrijitorii
la domiciliu

fundatii

- familia de
apartenenta
a persoanei
virstnice
- unitati
spitalicesti
- organizatii/
fundatii

serviciile acestui centru

01.03.2010 - existenta
documentului care
contine proiectul si
31.12.2010 procedurilor statutare
pentru oferirea acestor
servicii
- existenta conventiilor
de colaborare cu
fundatii/ organizatii
pentru formarea /
calificarea ingrijitorilor
la domiciliu
- numarul de rapoarte
de monitorizare
intocmite anual

Obiectivul general 2
Activitati

Responsabili

Parteneri

Termen

Indicatori/Rezultate

-activitati de dobandire a
deprinderilor uzuale si
instrumentale;
-activitati de integrare
socio-profesionala;

D.A.S.P.D.
Sector 5 Serviciul
Asistenta
Speciala si
Consiliere
pentru
persoanele
cu handicap;
Serviciul de
Evaluare
Complexa a
persoanelor
adulte cu
handicap;

ONG- uri;
Consilii
Locale;
autoritati de
resort

2010-2015

Indicatori:
numar de solicitari
existente in acest
scop;
- numar estimativ de
beneficiari 30
persoane cu
handicap.
Rezultate:
- incheierea de
conventii in
sustinerea
proiectelor;
- integrarea in
comunitate;

acordarea de
servicii de tip
medico-social
persoanelor cu
handicap pe o
perioada
determinata
(perioada de
concedii a
asistentilor
personali sau la
solicitarea
familiei)

- elaborarea proiectului
institutional
- realizarea procedurilor
statutare si administrative
in conformitate cu ROF-ul
DGASPC Sector 5
- incheierea unor conventii
de colaborare cu institutii
si ONG-uri de profil in
scopul asigurarii
complementaritatii unei
categorii de servicii
sociale acordate
beneficiarilor

D.A.S.P.D.
Sector 5
Serviciul
Asistenta
Speciala si
Consiliere
pentru
persoanele
cu handicap;
Serviciul de
Evaluare
Complexa a
persoanelor
adulte cu
handicap;
Serviciul
Monitorizare
Asistenti
Personali;

- Director
executiv
Adjunct
- Sef
Serviciu de
Tip Familial
in Domeniul
Asistentei
Sociale a
Persoanei
Adulte
- personalul
specializat
din cadrul
serviciului
- realizarea procedurilor
- Director
de colaborare
executiv
- cresterea
Adjunct
responsabilitatii si a
- Sef
transparentei in aplicarea
Serviciu de
metodologiilor si
Tip Familial
procedurilor de furnizare a in Domeniul

schimbarea statusului si rolului social

al persoanelor cu
handicap.
Indicatori:
- numar de solicitari
existente in acest
scop;
- numar estimativ de
beneficiari 1857
persoane cu
handicap grav
Rezultate:
- incheierea de
conventii in
sustinerea
proiectelor;
- reducerea cazurilor
de abandon familial;
- reducerea riscului
de abuz si
neglijenta;

ONG- uri;
Spitale;
A.N.P.H.

2010-2015

- unitati
spitalicesti
- ONG-uri de
profil
- unitati de
politie
- alte institutii
din
administratia
publica locala
si centrala cu
responsabilitati
in domeniul
assitentei
sociale
- unitati
spitalicesti
- ONG-uri de
profil
- unitati de
politie
- alte institutii

01.03.2010 - existenta
documentului care
contine proiectul si
procedurilor
31.12.2010 statutare pentru
infiintarea centrului
- numarul de
conventii de
colaborare incheiate
- numarul de
persoane virstnice
asistate

01.03.2010 - numarul de
conventii de
colaborare incheiate
- numarul de
persoane virstnice
31.12.2010 beneficiare ale
acestor servicii

serviciilor si interventiilor
socio-medicale
- elaborarea de prognoze
sociale cu privire la
dinamica dezvoltarii
servciilor sociale utilizind
metodologii de
identificare si masurare a
nevoilor socio-medicale
individuale ale
persoanelor virstnice

Asistentei
Sociale a
Persoanei
Adulte
- personalul
specializat
din cadrul
serviciului

din
administratia
publica locala
si centrala cu
responsabilitati
in domeniul
assitentei
sociale

- numarul
persoanelor virstnice
reintegrate in mediul
familial
- numarul de
campanii de presa
realizate pentru
popularizarea
activitatilor
desfasurate de catre
DGASPC Sector 5
in colaborare cu
organizatiile /
fundatiile de profil

Activitati

Responsabili

Parteneri

- realizarea lunara de
anchete sociale in zonele
defavorizate
- monitorizarea evolutiei
socio-economice a
familiilor aflate deja in
evidenta institutiei
- monitorizarea
permanenta a famiilor cu
multi copii aflate in
evidenta DGASPC Sector
5

- Director
executiv
Adjunct
- Sefii
Serviciilor
aflate in
structura
DASFPA
- personalul
cu atributii
specifice

- institutii din
lunar
administratia
publica locala permanent
si centrala cu
responsabilitati
in domeniul
permanent
assitentei
sociale
- unitati
scolare
- unitati
spitalicesti
- unitati de
politie

- acordarea de gazduire,
hrana, cazarmament,
asistenta medicala si
psihosociala;
-asistenta de specialitate
pentru persoane adulte;
- aplicarea procedurilor si
sustinerea activitatilor
prevazute in standardele
minime obligatorii;
-asigurarea

Director
executiv
Adjunct
- Sefii
Serviciilor
aflate in
structura
DASFPA
- personalul
cu atributii
specifice

- institutii din
Permanent -numar de persoane
administratia
adulte identificate in
publica locala Permanent situatie de risc;
si centrala cu
-nr. de anchete
responsabilitati
sociale realizate;
in domeniul
Permanent -numar de servicii
assitentei
complementare
sociale
acordate
- unitati
scolare
- unitati

Obiectivul general 3
Termen

Indicatori/Rezultate
-nr. de familii
identificate;
-nr. de anchete
sociale realizate;
-nr. de ajutoare
financiare si
asistenta
psihosociala
acordate

complementarietatii
serviciilor oferite
adultilor;

spitalicesti
- unitati de
politie

- specializarea
personalului care ofera
informatii privind
drepturile de asistenta
sociala
- identificarea unor
servicii/prestatii
complementare
- identificarea
potentialului pe care il au
angajatorii din Sectorul 5
de a oferi locuri de munca

- Director
executiv
Adjunct
- Sefii
Serviciilor
aflate in
structura
DASFPA
- personalul
cu atributii
specifice

- incheierea de conventii
de colaborare cu
organizatii/fundatii care
desfasoara cursuri de
calificare/recalificare
profesionala
- monitorizarea
persoanelor care au urmat
cursurile de
calificare/recalificare
profesionala ;
- initierea de campanii de
informare cu privire la
oferta in ceea ce priveste
locurile de munca

- Director
executiv
Adjunct
- Sefii
Serviciilor
aflate in
structura
DASFPA
- personalul
cu atributii
specifice

- institutii din
administratia
publica locala
si centrala cu
responsabilitati
in domeniul
assitentei
sociale
- unitati
scolare
- unitati
spitalicesti
- unitati de
politie
- institutii din
administratia
publica locala
si centrala cu
responsabilitati
in domeniul
asistentei
sociale
- unitati
scolare
- unitati
spitalicesti
- unitati de
politie

permanent
permanent

trimestrial

permanent
permanent

-nr. de persoane
specializate;
-nr. de
servicii/prestatii
complementare
acordate;
-nr. de persoane cu
risc de marginalizare
sociala angajate;
-nr de angajatori
identificati;
-nr. de chestionare,
interviuri aplicate;
-nr. de conventii
incheiate;
-nr.de rapoarte de
monitorizare;
-nr. de campanii de
informare realizate;

trimestrial

9.5. SURSE DE FINANTARE PENTRU REALIZAREA OPTIUNILOR STRATEGICE

Pentru realizarea obiectivelor mentionate in prezenta strategie , Directia Generala de

Asistenta Sociala si Protectia Copilului sector 5, va uzita de fondurile constituite la nivelul bugetului
Consiliului Local sector 5, bugetul de stat, fonduri externe, sponsorizari precum si contributiile
financiare ale organizatiilor non profit cu care institutia are incheiate sau va incheia conventii de
colaborare.

9.6. Exemple de strategii, politici, programe, proiecte derulate i/sau n curs de

derulare n instituia analizat

La nivelul DGASPC sector 5 se elaboreaz strategia de asisten social a sectorului 5, planul de

asisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, programe anti-srcie,
acestea fiind dispuse spre apobare Consoliului Local al sectorului 5.
Strategia DGASPC Sector 5 este elaborat pe perioada 2010-2015 i are drept misiune
asigurarea unui sistem de asisten social, pentru persoanele ce au domiciul pe raza sectorului 5,
n concordan cu nevoile identificate ale acestora. Acest sistem de asisten social trebuie s
ofere o securitate social universal, dar i cuprinztoare prin intermediul realizrii unei
cartografieri sociale ce cuprinde nevoile sociale ale cetenilor ce locuiesc n sectorul 5 (dar i
ierarhizarea acestora), prin intermediul dezvoltrii unor servicii sociale integrate, dar i
diversificate ce au menirea s satisfac nevoile ce au fost identificate, acest lucru realizndu-se
concomitent cu alinierea la principiile, normele i standardele europene n acest domeniu.
Lundu-se n considerare cererile formulate de ctre persoanele vrstnice de pe raza sectorului 5,
s-a stabilit, ca obiectiv operaional al Strategiei pe perioada 2010-2015, nfiinarea unui Complex
de Servicii pentru Persoane Adulte, avnd o capacitate de 290 de locuri, dintre care 200 fiind
destinate persoanelor vrstnice.
La nivelul anilor 2009-2010 au fost ncheiate 30 parteneriate cu ONG-uri, dar i cu instituii
publice ce au ca responsabilitate protecia i promovarea drepturilor copilului/tnrului. Cteva
exemple de astfel de instituii sunt: Poliia, unitile colare, Agenia Local pentru Ocuparea
Forei de Munc, unitile medicale etc.
De asemenea, tot n acest interval 2009-2010, a fost realizat un Program Pilot de Servicii
Interdisciplinare coala dup coal. Acest program a fost realizat de Primria Sector 5, mai
exact Direcia nvmnt i Relaii Comunitare, n parteneriat cu Organizaia World Visions.

Complexul de Servicii Sociale Sf Maria a fost nfiinat tot n perioada 2009-2010 i are n
componena sa:

Centrul Maternal, ce are o capacitate de 10 cupluri mam-copil

Centrul de Zi pentru copilul cu vrsta cuprins ntre 8 luni i 4 ani
Centrul de Recuperare pentru copilul cu dizabiliti, ce are o capacitate de 30 locuri
Centrul Rezidenial pentru copii cu dizabiliti, ce are o capacitate de 20 locuri
Centrul de Plasament, ce are o capacitate de 50 de locuri

Tot n perioada 2009-2010 s-a realizat nchiderea Centrului de Plasament Sf Nicolae,

nfiinarea ansamblului rezidenial de tip familial (apartamente sociale), nfiinarea Centrului de
Sprijin i Consiliere pentru Prini, nfiinarea Centrului Unic de Voluntariat Comunitar Sector 5.
De asemenea, n aceast perioad s-a realizat creterea numrului de prestaii financiare
excepionale acordate copiilor ce prezint risc de abandon colar i instituional.
S-au ncheiat, la nivelul DGASPC Sector 5, convenii de colaborare cu Fundaia Crucea AlbGalben, Fundaia Agape i cu Ansamblul Social Cretin Mgurele , n vederea sprijinirii
persoanelor vrstnice prin intermediul acordrii unor servicii sociale i socio-medicale att la
domiciliu, ct i n sistem rezidenial.
Exist proiecte iniiate de DGASPC Sector 5 ce se deruleaz n parteneriat cu Asociaia
Naional a Veteranilor de Rzboi, Asociaia Naional a Cadrelor Militare i n Rezerv
Sector 5, Crucea Roie, Arhiepiscopia Municipiului Bucureti, ageni economici.
Un astfel de proiect este reprezentat de distribuirea de hran cald prin intermediul bisericilor n
zilele de smbt i dumnic pensionarilor al cror venit nu depete 600 lei/lun . De acest
proiect beneficiaz un numr total de 10 000 de persoane anual.
Un alt proiect de acest fel l reprezint distribuirea zilnic a unor produse alimentare de baz
(pine) tuturor persoanleor vrstnice care triesc n condiii de srcie sever . Beneficiarii
acestui proiect sunt n total 5000 de persoane anual.
Un proiect de acest tip, ce s-a desfurat n perioada 2007-2009, a constat n realizarea anual a
unor excursii destinate pensionarilor cu venituri modeste, scopul acestor excursii fiind
combaterea marginalizrii i excluziunii sociale. De acest proiect au benficiat un numr total de
7000 de persoane anual.

n luna octombrie a anului 2010, a fost depus un proiect la Agenia pentru Dezvoltare Regional
Bucureti-Ilfov ce vizeaz nfiinarea unui Centru Social Multifuncional pentru Persoane
Vrstnice. Acest centru va fi amplasat n locul fostului Centru de Plasament Sf Nicolae din
strada Baltagului. Valoarea acestui proiect este de 4 000 000 lei, din care 10% reprezint finanare
proprie. Acest proiect este nc n evaluare.
n luna noiembrie a anului 2010, a fost depus un proiect privind achiziia a 4 apartamente.
Scopul acestui proiect este desfiinarea centrelor de plasament. Apartamentele sunt cu 4 camere i
sunt situate pe raza sectorului 5. De asemenea, prin intermediul acestui proiect sunt asigurate, pe
lng costul apartamentelor, i cheltuielile cu dotarea acestora. Valoarea acestui proiect este de 19
800 000 lei, din care 10% este asigurat prin finanare proprie, iar restul de 90% este asigurat
din fonduri structurale. Acest proiect a fost ctigat de DGASPC Sector 5.
Un proiect implementat l reprezint Centrul de Zi i de Noapte pentru Copiii Strzii , care a
fost creat n urm cu 10 ani cu finanare de la Banca Mondial.
De asemenea, exist o serie de proiecte cu finanare nerambursabil, mai exact n numr de 19,
realizate de DGASPC Sector 5 n parteneriat cu: Asociaia Serviciul APEL, Komunitas, Asocia ia
Alternativa, Asociaia Vent Debout (din Belgia), Asociaia Sf Stelian, Centrul Romn pentru
Educaie i Dezvoltare Uman (CRED), DGASPC Sector 6, DGASPC Sector 4, DGASPC Sector
3, DGASPC Sector 1, ANPDC, Fundaia Internaional Umanitar Sperana Omeniei, Funda ia
pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC), Fundaia Familia i Ocrotirea Copilului (FOC),
Fundaia Pestalozzi, Federaia Prochild Romnia, Fundaia Dezvoltarea Popoarelor prin Sus inere
Reciproc (FDPSR), Fundaia ESTUAR, Inspectoratul colar Sector 5, Inspectoratul colar
Municipiul Bucureti, Spitalul Universitar de Urgen Bucureti, Crucea Roie filiala sector 5.
Acestea se pot observa n mod detaliat n tabelul ce urmeaz.
Nr.
crt.
1.

Denumire
proiect
Invat, lucrez,
pot fi
independent

Parteneri

Finantare

Durata

Obiect

Bugetul proiectului

DGASPC
Sector 5,
Asociatia
Serviciul
APEL

Fundatia
SOROS

14.05.201014.05.2011

- dezvoltarea
competentelor si
abilitatilor socioprofesionale prin
intermediul
cursurilor
vocationale pentru
10 tineri
institutionalizati in

24500 USD

2.

Ekomunitas

Komunitas,
DGASPC
Sector 5

Agentia
Nationala pt.
Programe
Comunitare in
Domeniul
Educatiei si
Formarii
Profesionale
(ANPCDEEFP)
-Programul
tineret in
actiune

01.02.201031.07.2010

3.

2006/018147.04.02 O
sansa in plus
independentei

Centrul
Roman pt.
educatie si
dezv. Umana
(CRED),
DGASPC
Sector 5,
DGASPC
Sect. 6,
DGASPC
Sector 1,
Asociatia

PHARE

Finalizat
2009

ans. Rezid. De tip

fam. Sf. Nicolae
-asistarea a 10 tineri
institutionalizati si/
sau
postinstitutionalizati
din sect. 5 cu varste
cuprinse intre 16-25
ani pentru ocuparea
unui loc de munca
prin furnizarea de
servicii de
informare si
consiliere
profesionala,
mediere a muncii si
monitorizare a
perioadei initiale de
angajare.
Sustinerea
solidaritatii sociale
intre tinerii
proveniti din
contexte sociale
diferite prin crearea
de echipe cimbinate
(voluntari
komunitas si copii
institutionalizati in
cpru ciresarii II),
antrenarea tinerilor
cu posibilitati
reduse in proiecte
care sa le dezvolte
creativitatea si
spiritual innovator,
implicarea tinerilor
defavorizati intr-un
process creative de
imbunatatire a
cadrului urban si
ameliorare a
problemelor
ecologice.
- sprijin pt.
integrarea socioprofesionala a
tinerilor cara
parasesc sistemul de
protectie din cadrul
DGASPC sect. 5,
sect. 1 si sect.6

8700 euro

Altenativa
DGASPC
Sect.5,
DGASPC
Sect.6,
Centrul
Roman pt.
educatie si
dezv. Umana
(CRED),
Asociatia
Vent DeboutBelgia

4.

2006/018147.01.02
Educatie
civica pt.
insertie
sociala

5.

Campanie de
educatie
privind
drepturile
copilului

ANPDC,
DGASPC
Sector 5

6.

Speranta,
Vointa, Viitor
II

7.

RO 0056
Working
together for
better life of
the vulnerable
people

8.

Voluntari pt.
mileniul
viitor- model
de parteneriat
comunitar
pentru
prevenirea,
combaterea
delincventei si
promovarea
voluntariatului

No. 186-A-0001-00102(13)
Centre de
servicii
comunitare.
Reteaua de

DGASPC
Sector 5,
Fundatia
Internetionala
Umanitara
Speranta
Omeniei
DGASPC
Sector 5,
Fundatia pt.
dezvoltarea
Societatii
Civile
(FDSC)
DPCD Sector
5,
Fundatia
Familia si
Ocrotirea
Copilului
FOC

9.

DPCD Sector
5,
Fundatia
Pestalozzi

PHARE

Finalizat
2009

Cresterea nivelului
educatiei civice a
copiilor si tinerilor
din centrele de
plasament pentru a
devein cetateni
active si
responsabili in
vederea unei bune
integrari in
societate.

PHARE 2003

2006

-sesiuni de formare
la nivel regional
-3 sesiuni de
formare la nivel
local
- organiz. altor
activ. de formare si
de comunicare
Prevenirea
abandonului scolar,
ale caror familii se
confrunta cu
probleme de ordin
material

2005-2009
(nu a mai
fost
continuat)

Mecanism
financiar SEE

01.11.200930.04.2011

Elaborarea si
actualizarea
planurilor strategice

Uniunea
europeana prin
oficiul de plati
si contractare
PHARE in
carul
programului
Dezvoltarea
societatii civile
2000

16.05.200330.11.2003

Dezvoltarea unor
servicii de
voluntariat pentru
prevenirea si
combaterea
delinventei in
cadrul unor
centre/servicii
pentru protectia
copilului de pe raza
sect. 5.

Programul
Child Net de
catre USAID
prin World
Learning

01.09.200231.08.2004

10.

interventie
comunitara
Proiectul nr.
0104.01B4350
Fondul de
urgenta

DGASPC
Sector5,
DGASPC
Sector 4

PHARE

Fondul Global
de Combatere a
HIV/SIDA,
TBC si
Malariei prin.
Min. SanatatiiUnitatea de
Management a
Proiectului
Fondului
Global si a
Bancii
Mondiale
PHAREACCES

10.09.200401.07.2005

Formare
profesionala
aprofundata in
domeniul prevenirii
infectiei HIV/SIDA
a specialistilor care
lucreaza cu copiii
strazii si cu copiii
rromi.

09.02.200423.04.2004

Cresterea nivelului
de informare
privind
problematica
infectiei cu HIV,
dezvoltarea unor
atitudini non
discriminatorii si de
suport fata de
integrarea in scoli
de masa a copiilor
seropozitivi

PHARE

Nu s-a
semnat
conventie
de
colaborare
pe proiect

Implementarea
proiectului
mentionat in 7
unitati scolare:
gradinita 54,
gradinita 169,
gradinita 245, sc.
114, sc. 130, sc.
135, sc. 136

11.

Prevenirea
infectiei HIV
SIDA
99upport
copiii strazii si
copiii rromi

DPCD Sector
5, Federatia
Prochild
Romania

12.

Impreuna in
scoala,
impreuna in
viata

13.

RO
0104.02/45
Scoala pentru
toti

DPCD Sector
5, Fundatia
dezvoltarea
Popoarelor
prin sustinere
reciproca
FDPSR,
Inspectoartul
Scolar sector
5 (Sc. 128,
Sc.280, sc.
130, Sc. 136,
Lic. D.
Bolintineanu)
Inspectoratul
Scolar Mun.
Bucuresti,
DPCD Sector
5

Scaderea nr. de
institutii
rezidentiale si
inchiderea celor
care din diferite
motive nu pot fi
restructurate pt. a se
asigura un mediu de
tip familial si
dezvoltarea unor
servicii alternative
destinate copiilor si
tinerilor aflati in
dificultate.

14.

Dreptul de a
imbatrani
frumos

Asoc. Sf.
Stelian,
DGASPC
Sector 5

15.

Programul de
asistenta
sociala
integrate si
educatia
familiei
defavorizate
Nr. 2005/017553.01.01.02
Acces la
educatie pt.
grupurile
dezavantajate

Asoc. Sf.
Stelian,
DGASPC
Sector 5

2004/016772.04.02
Centrul de
servicii sociale
integrate
pentru familii
defavorizate
2004/016772.04.02
Serviciul de
interventie si
urgenta sociomedicala

16.

17.

18.

19.

2004/016772.04.02
Centrul de
consiliere
pentru tinerii
cu probleme
de sanatate
mintala

Spatiul
Economic
European,
Fondul pt. org.
non guv.,
componenta 3
Spatiul
Economic
European,
Fondul pt. org.
non guv.,
componenta 3

Acord de
colaborare

Proiectul nu a fost
selectat pt. finantare

Acord de
colaborare

Proiectul nu a fost
selectat pt. finantare

DGASPC
Sector 3,
DGASPC
Sector 5

PHARE

Declaratie
de
parteneriat
01.03.2007

DGASPC
Sector 5,
Asoc.
Sf.Stelian

PHARE

Acord de
parteneriat
24.11.2006

DGASPC
Sector 5,
Spitalul
Universitar
de Urgenta
Bucuresti,
Crucea Rosie
filiala sector
5
DGASPC
Sector 5,
Fundatia
ESTUAR

PHARE

Acord de
parteneriat
24.11.2006

PHARE

Acord de
parteneriat
24.11.2006

Cap 10.
10.1 Puncte forte si puncte slabe

Proiectul nu a fost
selectat pt. finantare
Total 211.829 euro
(169.463 euro suma
solicitata de la
autoritatea
contractanta 80%)
Proiectul nu a fost
selectat pt. finantare
Total 236.541 euro
(189.233 euro suma
solicitata de la
autoritatea
contractanta 80%)
Proiectul nu a fost
selectat pt. finantare
Total 45.614,10
euro (41.052,69
euro suma solicitata
de la autoritatea
contractanta 90%)

Puncte forte:
-

derularea unor importante proiecte de constructie de locuinte

existenta strategiei 2010-2015
dezvoltarea unui mecanism unitar de interventie la nivelul comuntatii locale sector 5,
cu scopul de a identifica, evalua, planifica si acorda asistenta psihosociala si prestatii
financiare copiilor cu risc crescut de abandon institutional, scolar si familial
calitatea serviciilor acordate copiilor prin intermediul
centrelor de zi din aparatul propriu si din unitatile de invatamant din sectorul 5
dezvoltarea de servicii sociale primare in scopul prevenirii cazurilor de abuz, neglijarea si
exploatarea copilului prin munca, trafic, migratie ilegala si alte forme de violenta a
copilului
calitatea serviciilor oferite prin intermediul Centrului de primire in regim de urgenta ,,
Ciresarii II ; si a Adapostului de zi si de noapte pentru copii strazii;
asigurarea functionalitatii si operativitatii Centrului Unic de Voluntariat sector 5 in cadrul
DGASPC sector 5
promovarea si sustinerea parteneriatului public privat in principalele domenii de
activitate circumscrise asistentei sociale si protectiei drepturilor copilului
asigurarea instruirii si formarii continue a personalului, de toate tipurile, implicat la toate
nivelurile in protectia persoanelor cu handicap, inclusiv a asistentilor personali;
crearea unui centru de consiliere pentru persoanele cu handicap (adulti si copii) din
comunitatea locala Sector 5.
crearea unui centru de zi pentru adultii cu handicap din comunitatea locala Sector 5.

Puncte slabe
lipsa spatiului pentru desfasurarea n mod optim a unor activitati
inexistenta paginii de internet proprie directiei
inexistenta unei aplicatii software prin care se realizeaza atat circuitul documentelor cat si
informarea cetatenilor;
personal insuficient care sa cunoasca si sa vorbeasca o limba de circulatie europeana.
imposibilitatea practica a promovarii pe post a salariatilor
schimbarea continua a legislatiei;
o politica inflexibila in domeniul medical si social.
starea economica precara a sectorului de afaceri;

10.2. Cauzele care au generat punctele forte si slabe

Modernizarea tehnicilor de lucru cu cetatenii ,diversificarea sistemelor de informare a

acestora , aplicarea legislatiei cu privire la transparenta decizionala si liberul acces la informatiile
de interes public , au dus la generarea punctelor forte n DGASPC Sector 5.
Rezistenta la schimbare a unor functionari, de perceperea rutinei, in unele cazuri, ca mod
de actiune, de salariile mici, personalul bine pregatit fiind tentat sa caute locuri de munca in
sectorul, numarul relativ mic al personalului, caruia ii revine un numar mare de sarcini de
indeplinit, dificultatea realizarii unei strategii si a unor planuri de actiune care sa reziste
schimbarilor politice, precum si schimbarile legislative prea frecvente pentru a fi asimilate
eficient, precum si inexistenta unui singur sediu al directiei au dus la apariia punctelor slabe n
DGASPC Sector 5 Bucuresti.
10.3. Recomandari

Recomandarile pe care le pot face pentru remedierea punctelor slabe sunt:

suplimentarea numarului de personal;

accelerarea efectuarii lucrarilor de constructie la sediul central pentru gruparea birourilor

de specialitate in acelasi corp de cladire;

motivarea si sustinerea personalului in cadrul procesului de schimbare si incurajarea

delegarii de responsabilitate in cadrul procesului decizional;

consolidarea parteneriatelor public-privat;