ANALIZA SWOT DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA

INTRODUCERE

1. DESCRIEREA SUCCINTA A LOCALITATII

ASEZARE GEOGRAFICA:
Municipiul Trgovite este situat in partea central-sudica a Romaniei, in Campia Targovistei, la o
altitudine de 287 m, pe cursul raului Ialomita. Declarat municipiu in 1968, in prezent Trgovite are
aproximativ 99000 locuitori, o localitate in subordine administrativa (Priseaca) si este resedinta
judetului Dambovita.
De asemenea se mentioneaza ca aici a fost construita o curte domneasca, asezarea capatand ulterior un
aspect urban. In 1418 Trgovite este atestat ca oras si capitala a Tarii Romanesti. In aceasta perioada
orasul Targoviste a beneficiat de un statut privilegiat fiind cel mai important centru economic si cultural
al Tarii Romanesti fapt favorizat si de pozitia sa la rascrucea unor importante drumuri comerciale.
APARTENENTA REGIONALA:
In prezent orasul Trgovite este un centru economic si cultural important al Munteniei si are un
potential turistic insemnat prin numeroasele constructii cu valoare de monument si prin semnificatia
istorica deosebita a unora dintre aceste cladiri.
Regiunea Sud este situat n partea de sud a Romniei, avnd o suprafa de 34.453 km2 (14.45 % din
suprafaa Romniei), corespunztoare judeelor Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova
i Teleorman. n partea de sud, regiunea se nvecineaz cu Bulgaria. Relieful regiunii este caracterizat de
predominana formelor de relief de joas altitudine: cmpii i lunci - 70,7%, dealuri - 19,8% i doar 9,5
% muni.
Populaia total a celor apte judee componente era, n 2005, de 3.342.042 locuitori, reprezentnd
15,4% din populaia Romniei. Densitatea populaiei este de 96,6 loc/km2, valoare superioar mediei pe
ar (90,7 loc/km2). Gradul de urbanizare este de 41,7%, sub media pe ar, explicabil prin faptul c,
exceptnd judeul Prahova, majoritatea populaiei triete n mediul rural.
Regiunea Sud are o reea de localiti alctuit din 48 de orae (din care 16 municipii), 517 comune i
2018 de sate.
POPULATIE INSTITUTUL NATIONAL DE STATISTICA:

Conform recensamantului efectuat in anul 2009 numarul populatiei din Targoviste in anul 2009 este de
88458. Populatia din Targoviste la 1 iulie 2010 88119 din care 41954 masculin si 46165 de sex
feminin.
2. DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA - In anul 1992 prin Dispozitia nr. 39 din 31.08.1992, emisa
de catre directorul Directiei Muncii si Protectiei Sociale Dambovita, a fost infiintata Cantina de ajutor
social denumita unitate publica de asistenta sociala ce presteaza servicii sociale gratuite sau contra cost
persoanelor aflate in situatii economico sociale sau medicale deosebite. La acea data nu exista alt cadru
legal de constituire al serviciilor sociale de asistenta sociala. Cantina de ajutor social Targoviste si-a
inceput efectiv activitatea in martie 1992 bazandu-se pe HCM 458/27.03.1957, deservind un nr. de 70
asistati.
O data cu trecerea timpului si implementarii de programe si proiecte sociale, precum si a
modificarilor legislative aparute, a devenit necesara infiintarea unei directii, aflate in subordinea
Consiliului Local si care deserveste asistatii sociali de pe raza orasului Targoviste.
Directia de Asistenta Sociala Targoviste este institutie cu personalitate juridica subordonata
Consiliului Local si organizata ca Serviciu Public de Asistenta Sociala, conform Legii nr.47/2006
privind sistemul national de asistenta sociala si Ordonatei 68/2003 privind serviciile sociale.
Direcia de Asisten Social are in subordine serviciul public de asisten social, unitati publice de
asistenta social in care se acorda servicii sociale primare si/sau specializate, precum si servicii
medicale, in cabinetele prescolare, scolare si universitare si este institutie cu personalitate juridic, ce se
subordoneaz Consiliului Local Trgovite.
3. STRUCTURA SI ORGANIGRAMA DAS ANALIZA RESURSE UMANE
Directia de Asistenta Sociala dispune de urmatoarele servicii si centre de asistenta sociala.
Acestea au fost infiintate ca urmare a unor legi aprobate si ca urmare accesarii de fonduri europene.
In domeniul asistentei sociale :
- Serviciul prestatii sociale
- Serviciul asistenta sociala
- Serviciul Crese
- Centre sociale, cu urmatoarele componente :

I.

-Centrul Social Integrat Sf. Maria

II.
III.

Centrul Social pentru Persoane Varstnice Sf. Elena

Centrul de Asistenta si Informare pentru Tineri

IV.

Centrul Social al Catedralei Eroilor

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Centrul de zi pentru copii cu risc de institutionalizare Danut

Centrul Social adapost de urgenta
Centrul de zi pentru copiii cu dizabilitati
Centrul de zi pentru persoane (adulti) cu dizabilitati
Serviciul Cantina de Ajutor Social
Directia de asistenta medicala
Directia economica, achizitii si resurse umane
Compartiment Juridic-contencios
1. Cabinet medical medicina muncii
2. Biroul Strategii si proiecte
3. Expert probleme rromi
4. FISA COMUNITATII:

Nr. Denumirea serviciului

crt.
/Tip serviciu

Categorie beneficiari
(persoane cu handicap,
copii, adulti, persoane
varstnice, persoane
defavorizate, etc)

Servicii oferite

Capacitate

550

1.

CANTINA DE AJUTOR
SOCIAL

Copii, adulti, persoane varstnice,

bolnavi cronici

Asigura pregatirea si distribuirea hranei

pentru persoane defavorizate;

2.

CENTRUL DE ZI
PENTRU COPII CU
DIZABILITATI

Copii cu dizabilitati proveniti din

familii defavorizate

Formarea / dezvoltarea deprinderilor

de viata independenta, in vederea
reintegrarii socio-profesionale a
copiilor cu dizabilitati;

Tineri proveniti din sistemul

3.

de protectie; persoane fara

CENTRUL SOCIAL
INTEGRAT SF. MARIA adapost; persoane cu risc de
marginalizare sociala;

Complex de servicii specializate privind

prevenirea si limitarea unor situatii de
dificultate si vulnerabilitate sociala si servicii
de consiliere sociala si suport

124

20

4.

SERVICIUL DE
PREVENIREA SI
COMBATEREA
VIOLENTEI IN FAMILIE

Copii 0-6 ani , copii 7-16

ani, copii 17-18 ani,
aduli , familie

5.

CENTRUL SOCIAL
PENTRU PERSOANE
VARSTNICE SFANTA
ELENA

Persoane varstnice

6.

CENTRUL DE
INFORMARE SI
CONSILIERE PENTRU
TINERI

Tineri care parasesc sistemul de

protectie

7.

CENTRUL SOCIAL DE
URGENTA

Persoane fara adapost

8.

CENTRUL DE ZI
Copii scolari si prescolari cu risc
PENTRU COPII CU
de institutionalizare
RISC DE
INSTITUTIONALIZARE
DANUT

9.

Persoane cu dizabilitati (adulti)

CENTRUL DE ZI
PENTRU PERSOANE
(ADULTI) CU
DIZABILITATI

10.

SERVICIUL CRESE
(Cresa nr. 2, Cresa nr. 16,
Cresa nr. 13, Cresa nr. 14,
Cresa nr. 8)

Prescolari (3 luni 4 ani)

Informare in domeniu; Consiliere Juridica;

Consiliere Psihologica; Consiliere Sociala;
Servicii de ingrijire social-medicala; Gazduire
pe perioada determinata; Sprijin de urgenta in
vederea reducerii efectelor situatiilor de criza

Asistarea si ingrijirea persoanelor vrstnice

n regim rezidenial; asistenta sociala la
domiciliu - servicii suport;

20

Consiliere cu privire la cererea si

oferta existenta pe piata muncii,
asisten n integrarea pe piaa
muncii; consiliere psihologic i
medical pe probleme de consum
droguri, alcool; monitorizarea timp
de 12 luni a modului de integrare a
tinerilor;
Gazduirea, ingrijirea, acordarea
suportului in vederea integrarii
sociale a persoanelor fara adapost;

Servicii de prevenire sau limitarea unor

situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care
pot duce la marginalizare sau excluziune
sociala;

Promovarea si apararea drepturilor

persoanelor cu handicap, evitarea
marginalizarii persoanelor cu
handicap, socializarea persoanelor
cu handicap, prevenirea
institutionalizarii persoanelor cu
handicap; atelier protejat
minitipografie;
Asigura servicii de ingrijire si supraveghere,
programe de educatie timpurie, supravegherea
starii de sanatate, a copiilor cu varste
cuprinse intre 3 luni si 4 ani; asigura
consiliere si sprijin pentru parintii/
reprezentantii legali ai copiilor;

nelimitat

40

40

nelimitat

4x40
1x60

Persoane varstnice
11.

12.

CENTRUL SOCIAL AL
CATEDRALEI EROILOR
SERVICIUL DE
INGRIJIRE LA
DOMICILIU PENTRU
PERSOANE CU
HANDICAP GRAV
ADULTI SI COPII

Persoane cu handicap grav

13.
SERVICIUL DE
INGRIJIRE LA
DOMICILIU PENTRU
PERSOANE
VARSTNICE

Persoane varstnice

Asistarea si ingrijirea persoanelor vrstnice

n regim rezidenial;

Asistarea si ingrijirea persoanelor cu

handicap grav care beneficiaza de asistent
personal

Acordarea serviciilor sociale la domiciliul

persoanelor varstnice

24

300

75

ANALIZA SWOT
Puncte tari: - Directia de Asistenta Sociala functioneaza in cadrul Consiliului Local
Targoviste;
- DAS a infiintat servicii diverse pentru toate grupurile tinta;
- DAS a accesat fonduri europene pentru dezvoltarea de servicii sociale;
- In Targoviste exista societati comerciale industriale ceea ce a dus la un numar scazut de
-

someri;
DAS dispune de personal specializat care poate sa acorde servicii la standarde europene;
DAS prin proiectia bugetara dispune de resurse financiare pentru desfasurarea activitatii;
DAS are incheiate protocoale si contracte de colaboarare cu institutiile publice si organizatii

neguvernamentale;
instituia este dotata cu tehnic de calcul conectat la reeaua internet;
DAS dispune de proceduri operationale conform certificarii SR EN ISO 9001/2001 si SR

EN ISO 9000/2001;
Serviciile sociale sunt acreditate conform legii;
DAS acorda servicii tuturor categoriilor de varsta;
Locatia DAS este accesibila tuturor persoanelor;
sunt cunoscute formele sub care trebuie s apar planificarea activitii viziune, obiective,

aciuni, responsabiliti, responsabili;

existenta unor obiective clare care trebuie indeplinite in termenele prevazute;
delimitarea clar a proceselor de munc pe componente, gruparea acestora pe posturi i

departamente, stabilirea anumitor criterii manageriale, economice i tehnice;

rezultatele planificrii sunt n concordana cu rezultatele aciunilor desfurate;

la nivelul instituiei, strucutura organizatoric este clar definit prin diferite acte normative

specifice activitilor desfurate de instituie;

relaiile interne sunt bine definite;
instruciunile, procedurile si regulamentele sunt bine definite i respectate;
rezultatele planificrii sunt corelate cu rezultatele activitilor desfurate;
atribuirea sarcinilor respecta linia ierarhic;
exista obligativitatea raportrii (periodice n funcie de evenimente sau dup caz);
personalul instituiei are abilitile necesare utilizrii eficiente a acestor resurse;
comunicarea intern respect structura ierarhic;
existenta indicatorilor de performanta;
calitatea resurselor umane evideniat prin procentul ridicat al personalului cu studii

superioare din instituiile publice;

adoptarea celor mai eficiente metode de fidelizare a angajailor;
deschiderea permanent spre nnoire i perfecionare;
capacitate de adaptare ridicat a resurselor umane la structurile funcionale specifice

reformelor care au avut loc n Romnia;

receptivitate i adaptabilitate la modificrile cadrului legislativ i la diversitatea sarcinilor

de serviciu;
Puncte slabe:
- timpul elaborrii strategiilor pe termen mediu i lung este extrem de redus, ponderea activitilor
curente fiind net superioar;
- termenele de realizare sunt n general foarte restrnse, desfurarea activitilor fiind concentrat cu
precdere pe rezultate dect pe proces;
- lipsa de programe i strategii fiabile pentru mbuntirea real a calitii vieii comunitii locale;
- resursele financiare limitate i dependena exclusiv de alocrile din bugetul naional;
- nivel de trai sczut n comparaie cu alte state membre ale Uniunii Europene;
- ponderea activitilor curente neprogramate este net superioar celor planificate efectul fiind observat
prin dificultatea cu care sunt realizate diferite proiecte de interes local;
- necesitatea instruirii pe domenii specifice este constrns de lipsa resurselor ce nu permit dect ntr-o
mic msur acoperirea necesarului de formare;
- cadrul legislativ stufos, insuficient armonizat creaz probleme n aplicarea unitar i interpretare;
- procedurile birocratice mresc timpul i costurile cu managementul public;
Oportunitati:
- aderarea Romniei la Uniunea European cu beneficii n crearea unei administraii eficiente i
moderne;
- accelerarea reformei instituionale generat de procesul de aderare;
- introducerea standardelor de management al calitii n administraia public;

- beneficii rezultate din experiena statelor membre UE;

- dezvoltarea parteneriatului public-privat;
- flexibilizarea cadrului legislativ;
- libera circulaie a serviciilor i persoanelor;
- existena fondurilor europene destinate dezvoltrii instituionale;
- existena programelor i proiectelor privind reforma administraiei;
- cooperarea cu alte ri pentru formarea personalului din administratia public prin stabilirea de
parteneriate;
- accesul funcionarilor/managerilor publici la obinerea unor burse guvernementale n strintate;
- posibilitatea realizrii benchmarketingului relativ la organismele similare din statele membre ale
Uniunii Europene prin parteneriate, vizite de lucru, proiecte comune;
Ameninri:
- gradul ridicat al migraie funcionarilor publici n alte sectoare;
- birocraie excesiv;
- rezistena la schimbare;
- capacitate limitat de implementare a politicilor publice;
- schimbarea partidelor de la guvernare;
- instabilitate legislativ;
- nivelul difereniat de dezvoltare pe regiuni economice urban/rural.