Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
Tema nr. 1
A. Independenţă
Imparţialitatea
A fi imparţial înseamnă de a fi capabil de a face o apreciere justă,obiectivă, de a fi
nepărtinitor, obiectiv, drept.
În sistemul judiciar valoarea etică a imparţialităţii interferează cu cea a independenţei,
chiar dispoziţiile Convenţiei Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului folosind în art. 6
sintagma de „instanţă independentă şi imparţială”.
Noţiunile de „independenţă” şi „imparţialitate” nu se suprapun întrucât independenţa nu
presupune neapărat imparţialitate, sfera acesteia din urmă fiind mai largă, o instanţă putând fi
independentă, ceea ce nu înseamnă automat că va fi şi imparţială.
Potrivit Codului deontologic magistraţii trebuie să fie imparţiali în îndeplinirea
atribuţiilor profesionale, să decidă obiectiv, liber de orice influenţe, să se abţină de la orice
comportament care ar fi de natură să altereze încrederea cetăţenilor în imparţialitatea lor.
Imparţialitatea semnifică:
atitudinea magistratului în raport cu probele şi părţile dintr-un proces;
capacitatea magistratului de a conştientiza factori de presiune internă/ externă, de a-i
respinge şi de decide fără părtinire;
absenţa oricărei prejudecăţi ori idei preconcepute, privitoare atât la procesul prin care
este luată decizia, cât şi la decizia în sine.
Cerinţele imparţialităţii:
- imparţialitatea subiectivă (personală) o se raportează la opinia judecătorului o să
înlăture orice motiv care să favorizeze sau defavorizeze vreo parte.
- imparţialitatea obiectivă (funcţională) o se raportează la opiniile altora o să nu existe
fapte determinate şi verificabile care ar justifica îndoielile cu privire la imparţialitatea
judecătorului 31.
Ca valoare etică fundamentală, imparţialitatea este prevăzută şi de Principiile de la
Bangalore cu privire la conduita judiciară, principii care stipulează că imparţialitatea este
indispensabilă pentru exercitarea funcţiei judecătoreşti fiind necesară pentru pronunţarea
hotărârii (Norma 2), arătând în detaliu obligaţiile care revin magistraţilor:
2.1 Judecătorul (judecătoarea) îşi va îndeplini îndatoririle de magistrat
fără părtinire, fără subiectivism, fără idei preconcepute.
2.2 Judecătorul (judecătoarea) se va strădui să adopte o conduită, atât în
instanţă, cât şi în afara acesteia, care să câştige şi să menţină încrederea publicului, a
juriştilor şi a părţilor în imparţialitatea judecătorilor şi a justiţiei, în general.
2.3 Judecătorul (judecătoarea), în măsura posibilului, se va strădui să
adopte o conduită demnă, care să reducă la minimum numărul situţiilor care l-ar putea
descalifica, împiedicându-l de a judeca sau de a hotărî într-o speţă oarecare.
2.4 Judecătorul va trebui să se abţină de la orice comentariu care, făcut în mod conştient
în legătură cu o cauză în judecare sau care i-ar putea fi adusă spre judecare, ar putea afecta
rezultatul dezbaterilor sau ar putea dăuna imparţialităţii procesului. Şi nici nu va face
comentarii în public sau în alt mod, care să afecteze dreapta judecare a unei persoane sau a
unei speţe.
2.5 Judecătorul (judecătoarea) se va autorecuza în orice dosar pe care constată că nu îl
va putea judeca imparţial sau în care i-ar putea părea unui observator corect ca neffind capabil
să judece. Între astfel de cazuri, fără însă ca înşiruirea de mai jos să fie completă, se numără
următoarele:
2.5.1 cazul în care judecătorul se simte subiectiv sau are o prejudecată cu privire la una
din părţi sau în care judecătorul cunoaşte personal faptul că există probe controversate care pot
prejudicia dsfăşurarea procesului;
2.5.2 cazul în care, anterior, judecătorul a funcţionat ca avocat sau a servit ca martor în
dosarul supus judecăţii sale, sau
2.5.3 cazul în care judecătorul sau un membru al familiei sale are un
interes material în rezultatul disputei.
Drept garanţie a imparţialităţii în soluţionarea cauzelor pendinte dispoziţiile Codului de
procedură civilă şi a Codului de procedură penală
stipulează o serie de cazuri (art. 24-27 c.p.civ. şi respectiv art.46-48 c.p.pen.) în care
magistratul poate fi incompatibil, garanţii instituite în scopul de a înlătura orice urmă de
parţialitate şi subiectivism în soluţionarea cauzelor.
Garanţia imparţialităţii impune judecătorilor şi procurorilor următoarele interdicţii:
- de a interveni pentru soluţionarea unor cereri,
- de a pretinde ori accepta rezolvarea intereselor personale ori ale membrilor familiei
sale altfel decât în limitele cadrului legal;
- de a realiza imixtiuni în activitatea altor judecători sau procurori;
- de a fi influienţaţi în soluţiile pe care le adoptă în exercitarea atribuţiilor de serviciu, de
relaţiile de familie şi sociale.
Codul conţine dispoziţii permisive în privinţa posibilităţii acordării de
către magistraţi a asistenţei judiciare, în condiţiile legii, însă activitatea este permisă
numai în cauzele lor personale, ale ascendenţilor, ale descendenţilor sau soţilor lor, precum şi
ale persoanelor puse sub tutela ori curatela acestora, nefiindu-le însă îngăduit de a se folosi de
calitatea pe care o deţin pentru a influienţa soluţia ori pentru a crea aparenţa unui astfel de
influienţă.
Codul instituie o serie de activităţi incompatibile calităţii de judecător/ procuror. Astfel,
magistraţii au următoarele interdicţii:
- de a participa direct ori prin persoane interpuse la jocuri de tip piramidal, jocuri de
noroc sau sisteme de investiţii pentru care nu este asigurată transparenţa fondurilor;
- de a cumula calitatea pe care o deţin cu o altă funcţi publică sau privată, cu excepţia
funcţiilor didactice din învăţământul superior.
Magistraţii pot participa ca formatori în cadrul INM, SNG potrivit
programului stabilit cu conducerile instanţelor/ parchetelor în care formatorii îţi
desfăţoară activitatea;
- de a desfăţura orice activitate legată de actul de justiţie în cazul în care presupune
existenţa unui conflict între interesele lor şi interesul public de înfăptuire a justiţiei sau de
apărare a intereselor generale ale societăţii.
Valori etice fundamentale referitoare la exercitarea îndatoririlor profesionale.
Codul instituie dispoziţii referitoare la îndatorirea magistraţilor de a-şi
îndeplini cu competenţă şi corectitudine îndatoririle profesionale, de a respecta
îndatoririle cu caracter administrativ stabilite prin legi, regulamente şi ordine de serviciu. În
acest sens aceştia sunt datori de a-şi îndeplini lucrările repartizate cu respectarea termenelor
legale.
În desfăşurarea dezbaterilor judiciare din timpul şedinţei de judecată,
judecătorul trebuie să manifeste o conduită corectă, onestă, civilizată, atentă faţă de
părţile din procesul dedus judecăţii, de a folosi un ton adecvat,politicos, de natură să menţină
solemnitatea şedinţelor de judecată şi ordinea dezbaterilor.
Judecătorul trebuie să aibă capacitatea de a gestiona situaţiile de criză
ivite în sala de judecată şi să evite manifestările arogante, dispreţuitoare faţă de părţi ori
participanţii din proces şi să solicite acestora un comportament adecvat.
Informaţiile dobândite în exercitarea profesiei nu pot fi folosite în alte
scopuri decât cele legate direct de îndeplinirea activităţilor de serviciu.
Magistraţii sunt obligaţi să menţină caracterul confidenţial al
lucrărilor cu care intră în contact în exercitarea profesiei, fiind datori să
păstreze potrivit normelor legale materialele respective în sediul instituţiei în care îşi
desfăşoară activitatea şi să permită consultarea documentelor
respective numai cu respectarea prescripţiilor legale şi regulamentare.
E. Integritate, demnitate, onoare
A fi integru semnifică a fi corect şi de bună credinţă, a fi onest,
cumpătat, cinstit, incoruptibil.
Integritatea magistratului se referă la faptul că imparţialitatea,
corectitudinea, onestitatea nu îi sunt clintite de nici un fel de practici
necorespunzătoare.
Standardele de conduită ale judecătorului sunt reglementate de Legea
nr. 303/2004 şi Legea nr. 304/2004, R.O.I.
Integritatea semnifică:
- calitatea personală care îi permite magistratului să se sustragă oricărui
fel de influenţă asupra procesului prin care el caută, admite probe şi
deliberează
- a avea anumite principii morale şi a acţiona consecvent în raport cu
acestea.
Componentele integrităţii se referă la onestitate şi moralitate judiciară
Nu există grade de integritate, această valoare este absolută sau lipseşte
cu desăvârşire.
Sub aspectul integrităţii, se va aprecia dacă judecătorul evaluat:
- apără independenţa justiţiei, descurajând orice imixtiune în
activitatea judiciară;
- este obiectiv şi imparţial în exercitarea funcţiei;
- aduce la cunoştinţa Consiliului Superior al Magistraturii orice presiuni sau ingerinţe în
actul de justiţie;
- garantează prin atitudinea şi activitatea sa supremaţia legii;
- garantează prin atitudinea şi activitatea sa egalitatea cetăţenilor în faţa legii, demnitatea
părţilor;
- asigură ordinea şi solemnitatea şedinţelor de judecată;
- nu dezvăluie informaţiile cu caracter confidenţial;
- este preocupat de creşterea performanţei profesionale;
- nu săvârşeşte acte sau fapte de natură să compromită demnitatea lor în funcţie sau
societate;
- apară prestigiul autorităţii judecătoreşti;
- dovedeşte respect şi bună credinţă în relaţiile cu colegii;
- îndeplineşte competent îndatoririle profesionale;
- respectă obligaţiile cu caracter administrativ.
Valoarea etică a integrităţii este dublată de cea a imparţialităţii sens în care magistratul
este dator să manifeste:
- preocupare pentru informarea completă şi corectă;
- să asigure egalitate de tratament pentru toate părţile din proces;
- să păstreze o atitudine echidistantă faţă de părţi în timpul şedinţei
de judecată;
- motivarea hotărârilor să dovedească preocupare pentru o
argumentare rezonabil echivalentă între părţi; 35
- să evite exprimări/ manifestări ale propriilor convingeri de altă natură decât cele
juridice şi prejudecăţi în cursul şedinţei de judecată şi în cuprinsul hotărârilor judecătoreşti.
În cadrul colectivelor din care fac parte magistraţii trebuie să aibă
relaţii profesionale bazate pe respect şi bună credinţă indiferent de vechime în profesie şi
funcţia colegilor lor, fiindu-le interzis în a-şi exprima părerea cu privire la probitatea
profesională şi morală a colegilor lor.
Magistraţii îşi pot exprima public opinia privind exercitarea dreptului
la replică în cazul în care prin articole de presă sau emisiuni audiovizuale
sau făcut afirmaţii defăimătoare la adresa lor.
Codul prevede că aceştia sunt datori să se abţină de la orice acte de
natură a compromite demnitatea lor în funcţie şi în societate, magisttraţilor fiindu-le
interzis de a desfăşura activităţi care prin natura sau modul de finanţare ar putea să împieteze
îndeplinirea cu imparţialitate şi obiectivitate a obligaţiilor profesionale.