TEMA CONSTITUȚIONAL

DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE NR. 539/2018

UNIVERSITATEA DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE DREPT

-TEMA I-

DREPT CONSTITUȚIONAL
DECIZIA NR. 539/2018

COVERCĂ V. VIRGINIA-GABRIELA
ANUL I, SERIA II, GRUPA 108 - ID

1
TEMA CONSTITUȚIONAL
DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE NR. 539/2018

DECIZIA 539/2018 ASUPRA CONSTITUȚIONALITĂȚII LEGII DE REVIZUIRE A

CONSTITUȚIEI ROMÂNIEI

1. AUTORUL SESIZĂRII
Curtea Constituțională se pronunță exclusiv din oficiu, potrivit dispozițiilor prevăzute de
articolul 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, referitoare la organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, in concordanță cu articolul 146 litera a) si l), cea din urmă făcând apel la
atribuțiile distincte, prevăzute de legea organică a Curții, controlul reprezentând exercitarea din
oficiu a Curții asupra constituționalității legii de revizuire a Constituției.

2. OBIECTUL SESIZĂRII
Legea de revizuire a Constituției României (controlul de constituționalitate exercitat din
oficiu), transmisă prin intermediul Senatului, Registraturii Jurisdicționale a Curții Constituționale
si adoptată dupa finalizarea procedurii legislative parlamentare in urma ședinței Camerei
Deputaților din data de 9 mai 2017 și de Senat din data de 11 septembrie 2018.

3. MOTIVAREA SESIZĂRII
Curtea Constituționala își validează competența de a se pronunța din oficiu cu privire la
constituționalitatea legii de revizuire a Constituției prin coroborarea articolelor 146 litera l),
constituind un control a priori, direct si pe cale de obiecție si articolul 23 din Legea nr. 47/1992.
Astfel, motivarea sesizării se desfășoară printr-un amplu proces care se află sub imperiul
obligativitațiilor articolelor 19-23 prevăzute in Legea anterior menționată.
3.1 Inițiativa legislativă conformă revizuirii Constituției este exercitată in baza
articolului 150 din prezenta Constituție, alineatul 1, teza finală, de către cel puțin 500 000
de cetățeni cu drept de vot, provenind conform alineatului 2, din cel puțin jumătate din
județele țării, la care se adaugă municipiul București, cu anexarea condiției înregistrării a
cel puțin 20 000 de semnături care să sprijine acțiunea inițiativei revizuirii.
3.2 Etapa care se succedă punctului anterior menționat este reprezentată chiar de
articolul 19 din Legea 47/1992 prin care este prevazută expres obligația Curții ca în
termen de 10 zile de la depunera propunerii legislative la Curte, insoțită de Consiliul
legislativ, să aibă loc pronunțarea de către aceasta in privința respectării dispozițiilor
constituționale privind revizuirea. Aceasta pronunțare are loc printr-o sesiune de vot,

2
TEMA CONSTITUȚIONAL
DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE NR. 539/2018

fiind nevoie de doua treimi din numărul judecătorilor, urmând mai apoi ca decizia sa fie
comunicată inițiatorului proiectului de lege sau reprezentantului acestuia.

3.3 După comunicarea imediată a deciziei Curții, aceasta este prezentată sub
forma unui proiect de lege Parlamentului, fiind nevoie de adoptarea propunerii
de revizuire de Camera Deputaților si de Senat , procerdura de revizuire având
loc doar cu condiția întrunirii a unei majorități de cel puțin două treimi din
numărul membrilor din fiecare Cameră, iar in eventualitatea unei medieri
nereușite, este nevoie de votul a cel puțin trei pătrimi din numărul deputaților
și senatorilor, informații prevăzute in articolul 151, alineatele 1 si 2 din
Constituție.

3.4 În ultimă instanță, Curtea Constituționala are la dispoziție 5 zile de la

adoptarea de către Parlament a legii de revizuire a Constituției, de a se sesiza
din oficiu in conformitate cu prevederile articolului 23, alineatul 1 din Legea
47/1992 cu privire la limitele constituționale, constituind un al doilea control
exercitat din oficiu in cursul procedurii de revizuire care nu se poate manifesta
decât într-o etapa subsecventă adoptării în Parlament a propunerii
legislative/proiectului de lege referitor la revizuirea Constituției.

4. DECIZIA CURȚII
Curtea Constituționala constată si validează respectarea tuturor dispozițiilor constituționale
referitoare la revizuirea Constituției României, decizie definitivă si general obligatorie.

5. MOTIVAREA DECIZIEI
Curtea Constituțională decide, raportându-se la cauza de fața, să verifice dacă pe parcursul
acțiunii de revizuire a Constituției la care Curtea a realizat demersuri exclusiv din oficiu, s-au
respectat limitele procedurale cu precădere atât la aspectul extrinsec (formal), cât si la cel
intrinsic (material).Așadar, necesită a fi discutate următoarele aspecte :
5.1 Într-o prima etapă, Curtea hotărăște cu privire la respectarea dispozițiilor
constituționale privind revizuirea, raportându-se la o serie de articole si legi, precum:
articolul 150, referitor la Inițiativa de revizuire, articolul 152, surprinzând Limitele
revizuirii si dispozițiile articolului 7 din Legea nr. 189/1999, privind verificarea inițiativei
de către Curtea Constituțională. Raportându-ne la articolul 150, Curtea constata
respectara normelor extrinseci (formale) care fac trimitere la întrunirea numărului minim
de cetățeni capabili să realizeze propunerea inițiativei revizuirii (alineatul 1), cât si

3
TEMA CONSTITUȚIONAL
DECIZIA CURȚII CONSTITUȚIONALE NR. 539/2018

respectarea prevederilor alineatului 2, care susține îndeplinirea dispersiei teritoriale in cel

puțin jumătate din județele țării, cât și municipiul București, precum și condițiile impuse
de Legea nr.189/1999 în privința publicării inițiativei legislative cetățenești. Vorbind de
aceasta dată despre aspectul normelor intrinseci (materiale), ne referim la controlul pe
care Curtea l-a exercitat cu privire la Decizia 580 din 20 iulie 2016 (decizie pronunțată
de Curte si publicată in Monitorul Oficial, având ca și consecință modificarea articolului
48 din Constituție), care a urmărit respectarea articolului 150, vizându-se îndeplinirea
limitelor revizuirii având caracter obligatoriu prin norma mai sus menționată, de către
însăși Actul fundamental. Astfel, s-a dorit prin raportare la alineatele 1, respectiv 2, ale
articolului 150, analiza ipotezei ca obiectul revizuirii să nu îl constituie caracterul
național, independent, unitar și indivizibil al statului român, forma republicană de
guvernământ, integritatea teritoriului, independența justiției, pluralismul politic și limba
oficială (alin. 1), precum și dacă modificările propuse au ca efect suprimarea drepturilor
și a libertăților fundamentale sau a garanțiilor acestora (alin. 2). Problema pusă in discuție
astfel, s-a concluzionat cu constatarea faptului că modificarea propusă nu face aluzie la
valorile limitativ enumerate de articolul 152, luându-se hotarârea aprobării
constituționalității inițiativei de revizuire. Potrivit însă alineatului 2 din pezentul articol,
se face referire la interdicția suprimării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale
cetățenillor, Curtea constatând că nu este suprimată libertatea ori vreo garanție
fundamentală întrucât nu este dorită înlaturarea ori suprimarea instituției Căsătoriei,
oferindu-se astfel o precizare și totodată înlocuirea sintagmei „între soți” cu sintagma
„între un bărbat și o femeie”.

5.2 Cea de-a doua etapă(control), este reprezentată de intervenția Curții din oficiu
în baza articolului 146 lit.l) din Constituție și al articolului 23 din Legea nr.47/1992,
intervenție realizată imediat după ce propunerea legislativă este adoptată de Parlament și
devine lege pentru revizuirea Constituției, Astfel, nerealizându-se modificări substanțiale,
Curtea ia urmatoarea decizie ”Curtea nu va reanaliza aceleași aspecte ce au constituit
obiect al controlului exercitat asupra proiectului de lege sau a propunerii legislative
referitoare la revizuirea Constituției.”