Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Asocierea:
S.C. Civitta Strategy & Consulting S.A., Lider de Asociere
S.C. IHS Romania S.R.L., Asociat
Ioana Ivanov,
urbanist
Partener
Sorina Racoviceanu,
dr. arh-urbanist
Director
2
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
3
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Specialiști GIS
dr. urb. Reinhold Stadler
4
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
CUPRINS
PREAMBUL ...................................................................................................................................... 12
Tema program....................................................................................................................................... 12
Notificarea autorității de mediu ........................................................................................................... 14
Scopul și necesitatea documentației .................................................................................................... 14
Structura documentației ....................................................................................................................... 35
1. LOCALIZAREA GEOGRAFICĂ ........................................................................................................... 37
2. CADRUL NATURAL ....................................................................................................................... 39
2.1. Geologie și relief ......................................................................................................................... 39
2.2. Caracteristici climatice ................................................................................................................ 42
2.3. Apele ........................................................................................................................................... 44
2.3.1. Apele de suprafață ................................................................................................................... 44
2.3.2. Apele subterane ....................................................................................................................... 45
2.4. Vegetația ..................................................................................................................................... 46
2.5. Fauna........................................................................................................................................... 47
2.6. Soluri ........................................................................................................................................... 49
2.7. Resursele subsolului.................................................................................................................... 49
2.7.1. Categorii de resurse ................................................................................................................. 49
2.7.2. Obligativități cu caracter spațial conf. aviz ANRM nr. 41-i/09.06.2022, cu efect asupra
documentațiilor de urbanism realizate pe teritoriul administrativ al județului Brăila ...................... 50
2.8. Calitatea aerului .......................................................................................................................... 50
2.8.1. Principalii poluatori ai atmosferei ............................................................................................ 51
2.8.2. Poluarea sonoră ....................................................................................................................... 56
2.9. Calitatea apei .............................................................................................................................. 57
2.9.1. Calitatea apelor de suprafață ................................................................................................... 57
2.9.2. Calitatea apelor subterane ....................................................................................................... 60
2.9.3. Principalii poluatori ai apelor de suprafață .............................................................................. 61
2.10. Calitatea solului......................................................................................................................... 62
2.10.1. Terenuri afectate de diverși factori limitativi ......................................................................... 62
2.10.2. Presiuni asupra stării de calitate a solurilor ........................................................................... 63
2.11. Starea pădurilor ........................................................................................................................ 66
2.11.1. Structura fondului forestier.................................................................................................... 66
2.11.2. Păduri afectate ....................................................................................................................... 70
2.11.3. Investiții pentru protecția și extinderea pădurilor ................................................................. 71
5
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
6
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
7
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
LISTĂ FIGURI
8
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
LISTĂ TABELE
9
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
10
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Tabel 61. Caracteristicile liniilor electrice aeriene cu tensiunile constructive și de funcționare de 220
kV ........................................................................................................................................................ 176
Tabel 62. Numărul de gospodării izolate – neracordate la RED, 2019 ............................................... 177
Tabel 63. Operatorii economici care produc energie electrică utilizând energiile regenerabile: solară și
eoliană................................................................................................................................................. 178
Tabel 64. Modul de utilizare a terenurilor (ha) de la nivelul UAT-urilor din județul Brăila, pe principalele
destinații, 2014 ................................................................................................................................... 183
Tabel 65. Terenurile din județul Brăila, după modul de utilizare și forma de proprietate, 2014 ....... 187
11
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
PREAMBUL
TEMA PROGRAM
Planul de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila are, în conformitate cu articolul 42 din cadrul Legii
350/2001, un caracter director reprezentând distribuția spațială a programului de dezvoltare socio-
economică a județului Brăila și este elaborat în coordonare cu planurile ierarhic superioare, fiind în
același timp obligatoriu pentru planurile urbanistice generale și zonale realizate pentru UAT-urile
componente județului.
În contextul legal și în corelare cu atribuțiile ce-i revin conform art. 21 și 22 din Legea nr.350/2001
privind amenajarea teritoriului și urbanismul, Consiliul Județean Brăila a solicitat, în sensul coordonării
activității în acest domeniu la nivel județean, actualizarea documentației PATJ Brăila.
12
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
13
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
14
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
PRINCIPII DE PLANIFICARE
Dezvoltarea teritorială va urmări principiile adoptate în cadrul celei de a 12 –a sesiuni a conferinței
europene a ministerelor responsabile cu planificarea regională (CEMAT 2000/Hanovra) și publicate
în ”Ghidul Principiilor privind Dezvoltarea Spațială Durabilă a Continentului European”, astfel:
1. Promovarea coeziunii teritoriale printr-o dezvoltare socială și economică mai echilibrată a
regiunilor și o îmbunătățire a competitivității acestora: Deciziile privind investițiile trebuie să
fie bazate pe modelul dezvoltării policentrice atât la nivel european cât și la nivel național și
regional. Acest principiu se aplică zonelor vechi industriale și zonelor rurale. Conform acestui
principiu, administrațiile publice trebuie să implementeze politici prin care atractivitatea
zonelor metropolitane și a ”orașelor - poartă de intrare în regiune” trebuie să se dezvolte în
continuare, iar atractivitatea regiunilor mai puțin dezvoltate structural trebuie să fie întărită.
2. Încurajarea dezvoltării generate de funcțiunile urbane și îmbunătățirea relațiilor dintre
zone urbane și rurale: Sistemele urbane și funcțiunile acestora, incluzând centrele urbane
regionale mijlocii, trebuie dezvoltate pentru a facilita atragerea de noi rezidenți. Întărirea rețelei
de orașe ajută complementar întărirea acestora și creează schimburi economice, creșterea
economiei de scară, încurajarea specializărilor în cadrul rețelelor urbane, creând beneficii
pentru competiția economică.
De asemenea, parteneriatul urban-rural joacă un rol particular important în dezvoltarea
regională, cooperarea între administrațiile publice pe baze de echitate conducând la
dezvoltarea rețelelor de transport, revitalizarea și specializarea economiei rurale, dezvoltarea
infrastructurii regionale și dezvoltarea zonelor de recreere pentru rezidenți urbani, precum și la
protecția și consolidarea patrimoniului natural și cultural.
3. Creșterea și promovarea unei accesibilități echilibrate în teritoriu: Pentru a atinge o
dezvoltare echilibrată, legăturile dintre orașe și comune și rețelele și nodurile de transport (CF,
gări, aeroporturi, autostrăzi/drumuri naționale, centre intermodale etc) trebuie îmbunătățite
urmărind conectări la rețele regionale și naționale.
4. Dezvoltarea accesului la informații și surse de cunoaștere: Dezvoltarea tehnologiei
informaționale remodelează atât societatea, cât și structura teritoriului. Rețeaua de
telecomunicații trebuie îmbunătățită și extinsă pentru a acoperi întreg teritoriul. Interfața
națională și regională dintre furnizori și potențialii utilizatori trebuie încurajată, folosind parcuri
tehnologice, transfer tehnologic, stabilirea de bănci de date online, acoperind domenii de
producție, turism, competențe profesionale, pentru promovarea regiunii și conectării acesteia
la economia globală.
5. Reducerea distrugerii mediului: Politicile de planificare spațială trebuie să ofere un suport
prevenirii și reducerii diverselor forme de dezastre naturale, ce au un efect negativ asupra
agriculturii, silviculturii, încurajând folosirea formelor ecologice de transport al energiei,
reabilitării zonelor urbane părăsite sau poluate, prevenirea accidentelor industriale, precum și
fenomenului de suburbanizare.
6. Întărirea și protejarea resurselor naturale și a patrimoniului natural: Resursele naturale
contribuie la creșterea atractivității regiunilor, a zonelor cu potențial recreativ, și la calitatea
vieții în general. Strategiile integrate de utilizare a resurselor de apă trebuie să includă și măsuri
de protecție a apei de suprafață, subterane, de monitorizare a utilizării de către fermieri a
îngrășămintelor, irigării, stațiilor de tratare a apei uzate, etc. Politicile de planificare spațială
sunt preocupate de re-amenajarea și conservarea ecosistemelor, a rețelelor ecologice, de
folosirea de zone tampon de protecție etc.
7. Întărirea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare: Creșterea atractivității localităților
și regiunilor pentru investitori și turiști și pentru interesul public general, prin întărirea
15
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Pe lângă cele 10 principii specifice conținutului tematic al documentațiilor ce stau la baza dezvoltării
teritoriale, Ofertantul va respecta în procesul de realizare a documentației PATJ și principii de bună
guvernare, după cum urmează:
11. Principiul dezvoltării durabile: Planificarea teritorială trebuie să conducă la rezultate de
durată, prin creșterea competitivității județului, prin ridicarea standardului de viață al populației,
creșterea gradului de ocupare a forței de muncă (cu prioritate a tinerilor) și conservarea și
protejarea mediului natural și construit. Pentru asigurarea durabilității proiectelor, un accent
special va fi pus pe capacitatea de finanțare a beneficiarilor publici, de operare și întreținere a
proiectelor după finalizare.
12. Principiul integrării și coordonării: Documentația PATJ are ca scop propunerea și
organizarea teritorială a pachetului de politici sectoriale, susținute logic de programe și proiecte
necesare rezolvării problemelor prioritare și atingerii coeziunii sociale, teritoriale și creșterii
competitivității economice a județului. Pachetul de proiecte cu impact teritorial va fi propus
urmărind sinergia fiecărui proiect pentru un alt proiect realizat anterior, sau propus pentru
finanțarea din fonduri publice sau private.
13. Principiul cooperării: În procesul realizării documentației PATJ este necesară implicarea
tuturor factorilor interesați în acest proces, respectiv autoritățile locale, sectorul privat, oameni
de afaceri, sectorul non-guvernamental, lideri locali, cetățeni și mass-media. Gradul de
participare influențează procesul de planificare și de luare a deciziilor, Ofertantul dorind ca prin
procesul de consultare să culeagă idei și opinii ale participanților la consultările publice.
14. Principiul participării și transparenței: În programarea și realizarea volumelor ce alcătuiesc
documentația PATJ este necesară colaborarea atât între autoritățile județene și autoritățile
locale și furnizorii de servicii publice, cât și între echipa de proiect și grupurile de lucru și
comunitatea locală. Participarea tuturor actorilor locali este esențială pentru ca aceștia să se
identifice cu obiectivele și programele formulate și să asigure mai departe monitorizarea
procesului de implementare.
16
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
METODOLOGIA DE LUCRU
Procesul de realizare a documentației PATJ se desfășoară de-a lungul celor 5 etape indicate în tema-
program, după cum urmează:
2 Etapa a II-a PATJ, Elaborarea următoarelor documente, componente ale Părții 8 luni de la
Partea 1-a a PATJ - 1: semnarea
analiza situației contractului
existente și • Preambul;
• 1.Structura teritoriului;
Partea a 2-a -
diagnosticul • 2. Structura socio-demografică;
prospectiv și general • 3. Structura activităților economice conform
clasificării CAEN;
• 4. Contextul teritorial, interjudețean, regional și
național
17
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
18
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
BAZA DOCUMENTARĂ
Pentru elaborarea componentelor PATJ Brăila, sunt folosite atât surse de date și informații cu caracter
local (date statistice și informații culese de la instituțiile publice), cât și legislația actuală și o
bibliografie relevantă pe domenii specifice, incluzând publicații recunoscute în România și la nivel
european. Sursele legate de legislația actuală în domeniile specifice documentațiilor de amenajarea
teritoriului cuprind:
• Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul;
• OUG nr. 7/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului și urbanismul;
• Ordinul MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a
documentațiilor de urbanism;
• HG 382/2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind exigențele minime de
conținut ale documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism pentru zonele de
riscuri naturale;
• HG 932 / 2007 pentru aprobarea Metodologiei privind finanțarea de la bugetul de stat a
hărților de risc natural pentru cutremure și alunecării de teren;
• Legea nr. 265 din 29 iunie 2006 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.
195/2005 privind protecția mediului;
• Legea 171/1997 privind aprobarea PATN – Secțiunea a II-a Apă;
• Legea 575/2001 privind aprobarea PATN Secțiunea a V-a Zone de risc natural;
• Legea 100/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 351/2001 privind aprobarea PATN
Secțiunea a IV-a – Rețeaua de localități;
• Legea îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004 cu modificările și completările ulterioare,
Monitorul Oficial, 369/2004;
• Legea nr. 363/2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea
I Rețele de transport, Monitorul Oficial nr. 806/ 2006;
• Legea nr. 133/2015 pentru modificarea și completarea Legii nr. 46/2008 - Codul silvic,
Monitorul Oficial al României, 411/2015;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările
ulterioare, Monitorul Oficial 452/2011;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare,
Monitorul Oficial 837/2011;
• Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și completările ulterioare,
Monitorul Oficial 671/2013;
• Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de
ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, Monitorul Oficial 809/2015;
• Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate
substanțe periculoase, Monitorul Oficial 290/2016;
19
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Legea 190/2009 pentru aprobarea OUG nr. 142/2008 privind aprobarea PATN Secțiunea a VIII-
a Zone cu resurse turistice;
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 49/2011;
• Decret-Lege nr. 187 din 30 Martie 1990 pentru acceptarea Convenției privind protecția
patrimoniului mondial, cultural și natural, adoptată de Conferința Generală a Organizației
Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură la 16 Noiembrie 1972, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 46 din 31 Martie 1990;
• Legea nr. 5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național
- Secțiunea a III-a - zone protejate, publicat în M. Of. nr. 152 din data: 04/12/2000;
• Legea nr. 422 din 18/07/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată în
Monitorul Oficial, Partea I nr. 938 din 20/11/2006;
• Ordonanța Guvernului 21/2006 privind regimul concesionării monumentelor istorice,
aprobată prin Legea nr.21/2006;
• Ordinul MCC nr.2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de întocmire a obligației privind
folosința monumentului istoric și a conținutului acesteia;
• Ordonanța Guvernului nr.13/2007 pentru completarea art.5 din O.G. nr.43/2000 privind
protecția patrimoniului arheologic și declararea unor situri arheologice ca zone de interes
național;
• Ordinul MTCT nr.562/2003 pentru aprobarea reglementării tehnice «Metodologie de
elaborare și conținutul cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite
protejate».
Sursele de date și bibliografia relevantă pentru componentele documentației PATJ sunt prezentate
centralizat în continuare. La baza documentară menționată se adaugă cadrul normativ specific fiecărei
instituții avizatoare a documentației PATJ.
I. STRUCTURA TERITORIULUI
20
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• Guvernul României (2013), Hotărârea nr. 870/2013 privind aprobarea Strategiei Naționale de
Gestionare a Deșeurilor 2014-2020 (SNGD), Monitorul Oficial, nr. 750/2013;
• Guvernul României (2015), Hotărârea nr. 683/2015 privind aprobarea Strategiei Naționale și a
Planului Național pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din România, Monitorul Oficial, I, nr.
656/2015;
• Guvernul României (2016), Hotărârea nr. 793/2016 pentru aprobarea Programului național de
reabilitare a infrastructurii principale de irigații din România, Monitorul Oficial, nr. 879/2016;
• Guvernul României (2017), Hotărârea nr. 942/2017 privind aprobarea Planului Național de
Gestionare a Deșeurilor (PNGD), Monitorul Oficial al României, nr. 11/2018;
• Guvernul României (2019), Hotărârea nr. 135/2019 pentru aprobarea Planului Național de Acțiune
privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de protecție a plantelor, Monitorul
Oficial al României, nr. 205/2019;
• Ielenicz M., Pătru I., Ghincea M. (2003), Subcarpații României, Editura Universitară, București;
• Ielenicz M. (2007), România. Geografie fizică - vol. II, Climă, ape, vegetație, soluri, mediu, Editura
Universitară, București;
• Mateescu E., coord. (2014), Adaptation measures in Romanian agriculture, SEE Project-Orient Gate:
A structured network for integration of climate knowledge into policy and territorial planning,
http://www.meteoromania.ro/anm/images/clima/Orientgate.pdf;
• Mărcuși I. (2008), Fenomene atmosferice periculoase în Clima României, Administrația Națională
de Meteorologie, Editura Academiei Române, București;
• Parlamentul României (2000), Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
național - Secțiunea a III-a - zone protejate, Monitorul Oficial 152/2000;
• Parlamentul României (2001), Legea 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului național - Secțiunea a V-a - Zone de risc natural, Monitorul Oficial, nr. 726/2001;
• Parlamentul României (2009), Legea 138/2004 a îmbunătățirilor funciare, republicată în Monitorul
Oficial, nr. 88/2009;
• Parlamentul României (2011), Legea 49/2011 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a
Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei și faunei sălbatice, Monitorul Oficial 262/2011;
• Parlamentul României (2011), Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, Monitorul
Oficial 452/2011;
• Parlamentul României (2013), Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și
completările ulterioare, Monitorul Oficial 671/2013;
• Parlamentul României (2015), Legea nr. 133/2015 pentru modificarea și completarea Legii nr.
46/2008 - Codul silvic, Monitorul Oficial, nr. 411/2015;
• Parlamentul României (2016), Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident
major în care sunt implicate substanțe periculoase, Monitorul Oficial al României, 290/2016;
• Parlamentul României (2019), Legea nr. 74/2019 privind gestionarea siturilor potențial
contaminate și a celor contaminate, Monitorul Oficial, nr. 342/2019;
• Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O. (coord.) (2005), Geografia României, V - Câmpia Română,
Dunărea, Podișul Dobrogei, Litoralul românesc al Mării Negre și Platforma Continentală, Editura
Academiei Române, București;
• Soare E. (2008), Vântul în Clima României, Administrația Națională de Meteorologie, Editura
Academiei Române, București;
• Stoiu V., coord. (1980), Brăila - monografie, Colecția Județele Patriei, Editura Sport-Turism,
București;
• Vlad V., Toti M., Florea N., Mocanu V. (2014), Corelarea sistemelor de clasificare a solurilor SRCS și
SRTS. Sistemul SRTS+, Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie și
Protecția Mediului, ICPA București, Editura Sitech, Craiova;
• *** (1991), Directiva Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale
(91/271/CEE), Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:31991L0271;
21
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** (1991) Directiva Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării
cu nitrați proveniți din surse agricole (91/676/CEE), Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:31991L0676;
• *** (1998), Directiva 98/15/CE a Comisiei din 27 februarie 1998 de modificare a Directivei
91/271/CEE a Consiliului, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:31998L0015&from=RO;
• *** (1998), Directiva 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate
consumului uman, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A31998L0083;
• *** (1999), Directiva 1999/13/CE a Consiliului din 11 martie 1999 privind reducerea emisiilor de
compuși organici volatili datorate utilizării solvenților organici în anumite activități și instalații,
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/ALL/?uri=CELEX%3A31999L0013;
• *** (2000), Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000
de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex%3A32000L0060;
• *** (2002), Directiva 2002/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 iunie 2002
privind evaluarea și gestiunea zgomotului ambiental, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex%3A32002L0049;
• *** (2006), Regulamentul (CE) 166/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 ianuarie
2006 de instituire a unui registru European al emisiilor și transferului de poluanți și de modificare a
Directivelor 91/689/CEE și 96/61/CE ale Consiliului, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=celex%3A32006R0166;
• *** (2006), Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 februarie 2006
privind poluarea cauzată de anumite substanțe periculoase deversate în mediul acvatic al
Comunității, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32006L0011&from=RO;
• *** (2007), IPTANA - Identificarea și delimitarea hazardurilor naturale (cutremure, alunecări de
teren și inundații). Hărți de hazard la nivelul teritoriului județean. Secțiunea III. Regiunea 2 (Sud-
Est): Județul Brăila, Proiectant general IPTANA SA;
• *** (2008), Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008
privind prevenirea și controlul integrat al poluării, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32008L0001&from=ES;
• *** (2008), IPTANA - Gestiunea situațiilor de risc în profil teritorial în județul Brăila pentru
elaborarea Planului de amenajare a teritoriului județean Brăila, Proiectant general IPTANA SA;
• *** (2008), Ordinul nr. 743/2008 pentru aprobarea listei localităților pe județe unde există surse de
nitrați din activități agricole, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Monitorul Oficial,
851/2008;
• *** (2008), Ordinul nr. 1552/2008 pentru aprobarea listei localităților pe județe unde există surse
de nitrați din activități agricole, Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, Monitorul Oficial,
851/2008;
• *** (2008), PATJ Brăila - Planul de amenajare a teritoriului județean Brăila, beneficiar Consiliul
Județean Brăila;
• *** (2008), SNRES - Strategia națională privind reducerea efectelor secetei, prevenirea și
combaterea degradării terenurilor și deșertificării, pe termen scurt, mediu și lung, Ministerul
Agriculturii și Dezvoltării Rurale,
https://www.maap.ro/pages/strategie/strategie_antiseceta_update_09.05.2008.pdf;
• *** (2008), Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030,
Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, http://www.mmediu.ro/beta/domenii/dezvoltare-
durabila/strategia-nationala-a-romaniei-2013-2020-2030/;
• *** (2009), PLAM Brăila - Planul local de acțiune pentru mediu al județului Brăila, versiunea 2,
Consiliul Județean Brăila, http://apmbr.anpm.ro/-/planul-local-de-actiune-pentru-mediu-al-
judetului-braila---2010;
22
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** (2010), Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010
privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării), Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32010L0075;
• *** (2011), Plan Management PNBMB - Planul de Management al Parcului Natural Balta Mică a
Brăilei, https://bmb.ro/wp-content/uploads/2019/11/plan-management-bmb.pdf;
• *** (2012), SNSC - Strategia națională a României privind schimbările climatice 2013 - 2020,
Ministerul Mediului și Pădurilor, http://www.mmediu.ro/beta/wp-content/uploads/
2012/10/2012-10-05-Strategia_NR-SC.pdf;
• *** (2013), DPGA - Document privind problemele importante de gospodărire a apelor în
bazinele/spațiile hidrografice din România, Administrația Națională Apele Române,
http://www.rowater.ro/Documente%20Consularea%20Publicului/Probleme%20importante%20de
%20gospodarirea%20apelor%20%2020.dec%202013%20final.pdf;
• *** (2013), MDRAP - Cod de proiectare seismic – partea I – prevederi de proiectare pentru clădiri.
Indicativ P 100-1/2013,
https://www.mlpda.ro/userfiles/reglementari/Domeniul_I/I_22_P100_1_2013.pdf;
• *** (2014), Master Plan Apă - Asistență tehnică pentru managementul proiectului și publicitate
“Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și apă uzată în județul Brăila”, beneficiar Compania
de Utilități Publice Dunărea Brăila;
• *** (2014), Ordinul de Ministru 621/2014 privind aprobarea valorilor de prag pentru apele
subterane din România, Ministerul Mediului și Schimbărilor Climatice, Monitorul Oficial, Partea I,
535/2014;
• *** (2014), PDRSE- Planul de Dezvoltare Regională Sud-Est 2014-2020, Agenția pentru Dezvoltare
Regională Sud-Est,
http://www.adrse.ro/Documente/Planificare/PDR/2014/PDR.Sud_Est_2014.pdf;
• *** (2014), Planul Național de Acțiune pentru Protecția Mediului, Agenția Națională pentru
Protecția Mediului, http://www.anpm.ro/planul-national-de-actiune-pentru-protectia-mediului;
• *** (2014), PPDEI Buzău-Ialomița - Plan pentru Prevenirea, Protecția și Diminuarea Efectelor
Inundațiilor în Districtul de Bazin Hidrografic Buzău-Ialomița, Administrația bazinală de apă Buzău-
Ialomița, https://www.scribd.com/ document/363423096/PPPDEI-Buzau-Ialomita-08-10-2014;
• *** (2014), PPDEI Siret - Planul pentru Prevenirea, Protecția și Diminuarea Efectelor Inundațiilor în
Bazinul Hidrografic Siret, versiunea 3, Administrația bazinală de apă Siret,
http://www.rowater.ro/dasiret/Planul de Prevenirea Protectia si Diminuarea
Efect/Forms/ppdei3.aspx?RootFolder=%2fdasiret%2fPlanul%20de%20Prevenirea%20Protectia%20
si%20Diminuarea%20Efect%2fPlanul%20pentru%20Prevenirea%2c%20Protec%C8%9Bia%20%C8%
99i%20Diminuarea%20Efectelor%20Inunda%C8%9Biilor%20%28PPPDEI%29%20%C3%AEn%20bazi
nul%20hidrografic%20Siret&FolderCTID=&View=%7b301E8009-7D6B-41D6-87F8-
1A1725BC6ECF%7dhttp://www.rowater.ro/dasiret/Planul%20de%20Prevenirea%20Protectia%20si
%20Diminuarea%20Efect/Planul%20pentru%20Prevenirea,%20Protec%C8%9Bia%20%C8%99i%20D
iminuarea%20Efectelor%20Inunda%C8%9Biilor%20(PPPDEI)%20%C3%AEn%20bazinul%20hidrograf
ic%20Siret/Planul%20PPDEI_ver3.pdf;
• *** (2015), Ordinul nr. 1206/2015 pentru aprobarea listelor cu unitățile administrativ teritoriale
întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute
în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, Ministerul Mediului,
Apelor și Pădurilor, Monitorul Oficial 682/2015;
• *** (2015), PMB-ABAAV - Planul de management actualizat al spațiului hidrografic Argeș-Vedea,
Administrația Națională Apele Române-Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea,
http://www.rowater.ro/daarges/SCAR/Planul%20de%20management.aspx;
• *** (2015), PMB-ABABI-Planul de management actualizat al spațiului hidrografic Buzău-Ialomița,
Administrația Națională Apele Române-Administrația Bazinală de Apă Buzău-Ialomița,
http://www.rowater.ro/dabuzau/SCAR/Planul%20de%20management.aspx;
• *** (2015), PMB-ABADL - Planul de management actualizat al fluviului Dunărea, Deltei Dunării,
Spațiului Hidrografic Dobrogea și Apelor Costiere, Administrația Națională Apele Române,
Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral,
http://www.rowater.ro/dadobrogea/SCAR/Planul%20de%20management.aspx;
23
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
24
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** (2019), EPRI Dunărea - Evaluarea preliminară a riscului la inundații. Fluviul Dunărea,
Administrația Națională Apele Române,
http://www.inhga.ro/documents/10184/386602/PFRA_Report_RO1000.pdf/99bebf7c-b4f2-40f5-
ba0e-2fdb8da49b60;
• *** (2019), Hărți Risc Natural - Brăila - Elaborarea hărților de risc natural pentru cutremure și
alunecări de teren pentru un număr de 44 UAT-uri din județul Brăila, Search Corporation;
• *** (2019), PCA Brăila - Plan de calitate a aerului în municipiul Brăila, pentru dioxid de azot și oxizi
de azot (NO2/NOx), perioada 2019-2023, http://www.primariabr.ro/wp-
content/uploads/2018/documentePDF/transparenta%20decizionala/Plan%20calitate%20aer/PCA_
BRAILA.pdf;
• *** (2019), PGA - Probleme importante de gospodărire a apelor - sinteza națională, Administrația
Națională Apele Române,
http://www.rowater.ro/Documente%20Consularea%20Publicului/Probleme%20Importante%20de
%20Gospod%C4%83rire%20a%20Apelor-Sinteza%20Na%C8%9Bional%C4%83%202019.pdf;
• *** (2019), PGA ABABI - Problemele importante de gospodărire a apelor din spațiul hidrografic
Buzău-Ialomița, Administrația Națională Apele Române, Administrația Bazinală de Apă Buzău-
Ialomița, http://www.rowater.ro/dabuzau/default.aspx;
• *** (2019), PGA Siret - Probleme importante de gospodărire a apelor în spațiul hidrografic Siret,
Administrația Națională Apele Române, Administrația Bazinală de Apă Siret,
http://www.rowater.ro/dasiret/default.aspx;
• *** (2019), Raportare PLAM Brăila, Semestrul II/2019, Agenția pentru Protecția Mediului Brăila;
• *** (2019), RSM Brăila - Raport anual privind starea mediului pentru județul Brăila, anul 2018,
Agenția pentru Protecția Mediului Brăila;
• *** (2019), RSM România - Raport anual privind starea mediului în România, anul 2018,
Ministerul Mediului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului,
http://www.anpm.ro/documents/12220/2209838/RSM+2018_final.pdf/aff309e3-99b8-4ce4-be94-
a05214d5f895;
• *** (2019), SAS - Statistica activităților din silvicultură în anul 2018, Institutul Național de
Statistică,https://insse.ro/cms/sites/default/files/field/publicatii/statistica_activitatilor_din_silvicul
tura_in_anul_2018.pdf;
• *** (2020), ADI Brăila, Comunicat de presă - Semnare Contract de Finanțare Proiectul Regional de
Dezvoltare a Infrastructurii de Apă și Apă Uzată din Județul Brăila în perioada 2014 - 2020,
http://www.adidbraila.ro/wp-content/uploads/2020/12/Comunicat-Presa-Semnare-CF-POIM-
14122020.pdf;
• *** (2020), Anuarul Statistic al României 2019, Institutul Național de Statistică (INS),
https://insse.ro/cms/sites/default/files/field/publicatii/anuarul_statistic_al_romaniei_carte_ro_1.p
df;
• *** (2020), DSP Brăila - Direcția de Sănătate Publică Brăila, Raport privind calitatea apei potabile
furnizate în județul Brăila în anul 2019;
• *** (2020), Ordinul nr. 1423/3687/2020 privind aprobarea Metodologiei de investigare a siturilor
potențial contaminate și a celor contaminate, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și Ministerul
Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației, Monitorul Oficial I, nr. 823/2020;
• *** (2020), Ordinul nr. 2.202/2020 privind aprobarea listelor cu unitățile administrativ-teritoriale
întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute
în anexa nr. 2 la Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, Ministerul Mediului,
Apelor și Pădurilor, Monitorul Oficial, I, 1324/2020;
• *** (2020), Raportare PLAM Brăila, Semestrul I/2020, Agenția pentru Protecția Mediului Brăila;
• *** (2020), RSM Brăila - Raport anual privind starea mediului pentru județul Brăila, anul 2019,
Agenția pentru Protecția Mediului Brăila;
• *** (2020), RSM România - Raport anual privind starea mediului în România, anul 2019,
Ministerul Mediului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului;
• *** (2021), ABA-Buzău Ialomița - Administrația Națională Apele Române - Administrația Bazinală
de Apă Buzău-Ialomița, Date de gospodărirea apelor la nivelul județului Brăila în perioada 2010-
2019;
25
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** (2021), ANIF - Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, Filiala Teritorială de Îmbunătățiri
Funciare Brăila, Situație privind lucrările de îmbunătățiri funciare;
• *** (2021), APM Brăila - Agenția pentru Protecția Mediului Brăila, Situație privind calitatea
mediului în județul Brăila;
• *** (2021), Comisia Europeană, Îmbunătățirea și extinderea infrastructurii de apă și apă uzată în
județul Brăila, https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/projects/Romania/improving-and-
extending-water-and-wastewater-infrastructure-in-braila-county-romania;
• *** (2021), Compania de Utilități Publice Dunărea Brăila SA, Situație privind cantitățile de nămol
rezultate de la stațiile de epurare orășenești;
• *** (2021), Direcția Silvică Brăila, Situație privind suprafața fondului forestier;
• *** (2021), DSP Brăila - Direcția de Sănătate Publică Brăila, Raport privind calitatea apei potabile
furnizate în județul Brăila în anul 2020;
• *** (2021), Garda Forestieră Focșani, Situație privind fondul forestier la nivelul județului Brăila;
• *** (2021), GNM-CJ Brăila - Garda Națională de Mediu - Comisariatul Județean Brăila, Situație
privind zonele de depozitare necontrolată a deșeurilor menajere și industriale;
• *** (2021), ISU Dunărea Brăila - Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Dunărea” al Județului
Brăila, Situație privind riscurile naturale și tehnologice;
• *** (2021), OSPA Brăila - Oficiul Județean de Studii Pedologice și Agrochimice Brăila, Situație
privind repartiția terenurilor agricole pe clase de calitate;
• *** (2021), PJGD Brăila - Planul Județean de Gestionare a deșeurilor pentru județul Brăila 2020-
2025, varianta 8, Consiliul Județean Brăila;
• Institutul Național de Statistică, tempo_online, http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/;
• *** http://geodim.meteoromania.ro/sia/;
• ***https://bmb.ro/index.php/biodiversitatea-pnbmb/
Patrimoniu construit și peisaj
▪ Repertoriul Arheologic National, RAN, ciMec
▪ Lista Monumentelor Istorice (LMI) 2010, actualizată în anul 2015
▪ Teze prealabile ale Codului Patrimoniului Cultural (Hot. Nr. 905/29mai 2016, M.O. nr. 1047/27 dec.
2016)
▪ Anastasiu Florian, Prof., Vasile Anton Jurist, Cocioabășt Arh. – Monografia Județului Brăila, Ed.
Cons. Jud. Brăila, Brăila 1971
▪ Ciortan Ion, Radu Măriuca, Penda Ion Octavian – Descriptio Romaniae, Muzeul National al Hărților
și Cărții Vechi, Ed. R.A. Monitorul Oficial
▪ Gheorghiu Teodor Octavian – Cetățile orașelor – Apărarea urbană în centrul și estul Europei în Evul
Mediu, Ed. Simetria, București, 2000
▪ Giurescu C. Constantin - Principatele Romane la începutul sec. XIX ( constatări istorice, geografice,
economice si statistice pe temeiul hărții ruse din 1835), Ed. Științifică, București, 1957
▪ Giurescu C. Constantin, Giurescu C. Dinu - Istoria românilor din cele mai vechi timpuri până astăzi,
Ed. Albatros, București, 1971
▪ Giurescu Constantin C. - Istoricul orașului Brăila, din cele mai vechi timpuri până astăzi, Ed. ISTROS,
Brăila, 2002
▪ Lahovari I. George, General Brătianu C.I., Tocilescu G. Grigore - Marele Dicționar Geografic al
României - vol. II, vol. IV, vol. V, București, Stab. Grafic J. V. Socecu, 1899, 1901, 1902.
▪ Munteanu Ioan – Monumentele istorice ale orașului Brăila: o istorie ilustrată, Ed. Proilava, Brăila
2016
▪ Stoica Maria – Brăila- memoria orașului. Imaginea unui oraș românesc din sec. Al XIX-lea, Ed.
ISTROS, Brăila 2009
▪ *** Județele patriei - Județul Brăila - Gâstescu P., Gruescu I.S., Institutul de Geografie, Ed.
Academiei RSR, București, 1973
26
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
▪ *** Locuința sătească din Romania - Studiu de arhitectură tradițională în vederea conservării și
valorificării prin tipizare, Proiectant General IP Prahova, șef proiect complex Arh. Calin Hoinărescu
(colectiv Jud. Brăila – Institutul de proiectări Județean Brăila), 1989
▪ *** Guide éuropeen d’observation du patrimoine rural, CEMAT (2003) 4; Ghid de valorificare a
patrimoniului rural, Ed. Tribuna, 2007
▪ *** Ghidul de arhitectură pentru încadrarea în specificul local din mediul rural – Zona Brăila. Galați,
Buzău câmpie, Coordonator Arh. Ignis Duvagi, Cons. șt. Arh. Doina Petrescu, OAR aprilie 2020
▪ itinerama.ro/baragan/evenimente/explorator-in-baragan-expozitie-foto-de-adriana-lucaciu-si-
razvan-voiculescu ( 2020 noiembrie)
Rețeaua de localități
• *** (1864), Legea nr. 394/31.03.1864, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/19576;
• *** (1864), Legea nr. 396/31.03.1864, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/19575;
• *** (1925), Legea nr. 95/13.06.1925, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/107203;
• *** (1929), Legea nr. 167/03.08.1929, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/168809;
• *** (1938), Decretul Regal nr. 2919/18.08.1938;
• *** (1939), Legea administrativă nr. 569/27.03.1939, https://lege5.ro/gratuit/gezdiobvga/legea-
administrativa-nr-569-1936;
• *** (1940), Decretul – Lege nr. 3219/21.09.1940;
• *** (1940), Legea nr. 577/22.09.1940;
• *** (1950), Legea nr. 5/1950 pentru raionarea administrativ-economică a teritoriului Republicii
Populare Române, https://lege5.ro/Gratuit/gezdiobxgu/legea-nr-5-1950-pentru-raionarea-
administrativ-economica-a-teritoriului-republicii-populare-romane;
• *** (1952), Decretul nr. 331/29.09.1952;
• *** (1956), Decretul nr. 12/10.01.1956;
• *** (1960), Legea nr. 3/27.12.1960, https://lege5.ro/Gratuit/gezdcobvguzq/legea-nr-3-1960-
pentru-imbunatatirea-impartirii-administrative-a-teritoriului-republicii-populare-romine;
• *** (1968), Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului Republicii Socialiste
România, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/189;
• *** (1989), Legea nr. 2/1989, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/21464;
• *** (1990), Decretului-Lege nr. 38/1990, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/814;
• *** (1990), Legea nr. 5/1990, https://lege5.ro/Gratuit/gy4dkmbq/legea-nr-5-1990-privind-
administrarea-judetelor-municipiilor-oraselor-si-comunelor-pina-la-organizarea-de-alegeri-locale;
• *** (1991), Legea nr. 70/1991, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/1550;
• *** (1998), Legea. nr. 151/1998, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/15220;
• ***(2001), Legea nr. 350/2001, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29453;
• ***(2001), Legea nr. 351/2001, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29780;
• *** (2003), Legea nr.376/30.09.2003, http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/46649;
• *** (2006), Ordonanța de Urgență nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea
activității așezămintelor culturale;
• INCD URBANPROIECT (2008), Planul de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila, Consiliul
Județean Brăila;
• Radu Săgeată (2010), Geografie urbană, Editura Universității Lucian Blaga, Sibiu;
• *** (2011), Recensământul General al Populației și al Locuințelor,
http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/;
• Banca Mondială (2013), Orașe competitive. Remodelarea geografiei economice a României;
• Banca Mondială (2013), Atlasul Zonelor Urbane Marginalizate;
27
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• Banca Mondială (2013), Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate și al Dezvoltării Umane Locale din
România;
• *** (2013), Studiu de fundamentare în vederea actualizării Planului de Amenajarea a Teritoriului
Național – Secțiunea IV (Rețeaua de Localități) – Etapa I;
• *** (2013), Studiu de fundamentare în vederea actualizării Planului de Amenajarea a Teritoriului
Național – Secțiunea IV (Rețeaua de Localități) – Etapa II;
• *** (2013), Studiu de fundamentare în vederea actualizării Planului de Amenajarea a Teritoriului
Național – Secțiunea IV (Rețeaua de Localități) – Etapa III,
https://www.mlpda.ro/userfiles/PATN_etapaIII.pdf;
• *** (2014), Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila, 2014-2020;
• *** (2014), Strategia de Dezvoltare Teritorială a României – Studiul de Fundamentare nr. 15
(Rețeaua de Localități după rang și importanță),
http://sdtr.ro/upload/STUDII/15.%20Raport_Reteaua%20de%20localitati%20dupa%20rang%20si
%20importanta.pdf;
• *** (2014), Strategia de Dezvoltare Teritorială a României – Studiul de Fundamentare nr. 16
(Formarea și dezvoltarea sistemelor de localități),
http://sdtr.ro/upload/STUDII/16.%20Raport_Formarea%20si%20dezvoltarea%20sistemelor%20de
%20localitati.pdf;
• *** (2018), Legea nr. 290/2018, https://lege5.ro/Gratuit/gmytgmjrgy2a/legea-nr-290-2018-
pentru-modificarea-si-completarea-legii-nr-2-1968-privind-organizarea-administrativa-a-
teritoriului-romaniei;
• ***(2019), Ordonanță de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019,
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/215925;
• *** (2021), Strategia de Dezvoltare Durabilă a Județului Brăila 2021-2027, Consiliul Județean
Brăila, https://cjbraila.ro/dm/portal.nsf/AllByUNID/00026C72?OpenDocument;
• Academia Română. Comisia de Istorie a Orașelor din România (2013), Atlas istoric al orașelor din
România. Brăila, Editura Istros, București;
• ***(2014), Lista Monumentelor Istorice (LMI) 2015, Anexă la Ordinul ministrului culturii nr.
2.828/2015, pentru modificarea Anexei nr. 1 la Ordinul ministrului culturii și cultelor nr.
2.314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizată și a Listei Monumentelor
Istorice dispărute, http://www.cultura.ro/lista-monumentelor-istorice;
• ***(2016), Strategia de Strategia de Dezvoltare Teritorială a României. Dezvoltarea de
instrumente și modele de planificare strategică teritorială pentru sprijinirea viitoarei perioade de
programare post 2013;
• OECD (2017), Urban Policy Reviews: Kazakhstan,
• https://books.google.ro/books?id=B1grDwAAQBAJ&pg=PA165&lpg=PA165&dq=OECD+Urban+Pol
icy+Reviews:+Kazakhstan&source=bl&ots=oxte-
EVT6U&sig=ACfU3U3Lmldz1TJrts0qYhTZqZx05QdtrA&hl=en&sa=X&ved=2ahUKEwjXuvHM_6HrAh
VkpYsKHbWsBmkQ6AEwCXoECBsQAQ#v=onepage&q=OECD%20Urban%20Policy%20Reviews%3A
%20Kazakhstan&f=false;
• Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est (2019), Comunitățile marginalizate și gradul de
sărăcie din Regiunea Sud-Est, Brăila, România
• Ana Petrescu (2020), Comisia Europeană a Dunării și porturile românești de la Dunărea maritimă.
1856-1948, teză de doctorat, UAUIM;
• Baze de date ale Inspectoratului Școlar Județean (ISJ) Brăila;
• Baze de date ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară (OCPI) Brăila;
• Institutul Național de Statistică, TEMPO Online, http://statistici.insse.ro:8077/tempo-online/;
• Administrația Națională Apele Române, http://www.rowater.ro/
• Compania Națională de Investiții, https://www.cni.ro/proiecte/proiecte;
28
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** https://jpi-urbaneurope.eu/app/uploads/2017/06/Bright-Future-for-Black-Towns-WPII-
report.pdf;
• *** http://old.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-
62/Doc_prog/PND_2007_2013/1_PND_2007_2013(Ro.).pdf;
• *** Repertoriul Arheologic Național (RAN), http://ran.cimec.ro/;
• CESTRIN, https://i.imgur.com/w4yCAtz.jpg;
• Bază de date: Cadrul european pentru orașe durabile, https://citadini.ro/baza-de-date-urbane/.
Infrastructura tehnică majoră:
• ABA Buzău-Ialomița – Planul de Management al Bazinului Hidrografic Buzău-Ialomița
• ABA Buzău-Ialomița – Planul de Management al Riscului la Inundații pentru bazinul hidrografic
Buzău-Ialomița
• APM, (2019), Raportul anual de mediu al județului Brăila
• Hill International – Masterplan actualizat sectorul apă potabilă și apă uzată în județul Brăila.
• INCD URBANPORIECT, (2008), Studiu de fundamentare – Infrastructura Tehnică Majoră – PATJ Brăila
• PATIC Stațiunea Lacu Sărat – Studiu privind echiparea tehnico-edilitară a teritoriului aferent zonei
studiate
• Planul județean de gestionare a deșeurilor pentru județul Brăila (2020 – 2025)
• SDEE Muntenia, (2019), Raportul privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciile de
transport, de sistem și de distribuție a energiei electrice și starea tehnică a rețelelor electrice de
transport și de distribuție
• Strategia de Dezvoltare a Județului Brăila (2021-2027)
• Transelectrica, (2020), Lista puterilor totale pe județe și pe tip de sursă de energie
• Transelectrica, (2020), Lista unităților de producție
• Transelectrica, (2020), Harta RET și a Centralelor Electrice Eoliene
• Transelectrica, (2012), Harta RET și a Centralelor Electrice Fotovoltaice
• Transelectrica, (2020), Planul de Dezvoltare a RET (2020-2029)
• Transelectrica, (2018), Planul de Dezvoltare a RET (2018-2027)
• https://www.afm.ro/main/programe/gospodarii_izolate/gospodarii_izolate_judete.pdf consultat la
28.04.2021
• https://www.ancom.ro/ancom-a-identificat-zonele-din-mediul-rural-neacoperite-de-re539ele-de-
genera539ie-viitoare-pentru-posibile-masuri-de-interven539ie-publica-din-partea-mcsi_5882
consultat la 19.04.2021.
• https://www.anif.ro/programul-national-de-reabilitare-a-infrastructurii-principale-de-irigatii-din-
romania/ consultat la 22.04.2021.
• https://apabraila.ro/wp-content/uploads/2020/12/Comunicat-Presa-Semnare-CF-POIM-
14122020.pdf consultat la 23.04.2021
• http://cjbraila.ro/dm/portal.nsf/2A6385F54A65F9B6C22580DF004B898A/$FILE/Memoriu%20de%2
0sinteza.doc consultat la 28.04.2021
• https://www.distributie-energie.ro/despre-noi/sucursale/sucursala-braila/ consultat la 15.04.2021
• https://economie.hotnews.ro/stiri-energie-23414903-unitatile-producere-energiei-care-nu-mai-
functioneaza-inceput-fie-eliminate-din-licente.htm consultat la 15.04.2021
• https://www.enelx.com/ro/ro/news-and-media/press/Enel-X-Romania-instaleaza-25-statii-de-
incarcare-in-parteneriat-cu-NEPI consultat la 30.04.2021
• https://financialintelligence.ro/electrogrup-a-finalizat-modernizarea-statiei-de-energie-electrica-
din-insuratei-braila/ consultat la 30.04.2021
• https://www.green-report.ro/8-proiecte-romanesti-de-energie-verde-s-au-calificat-pentru-etapa-
urmatoare-in-programul-danube-energy/ consultat la 30.04.2021
29
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• https://realitateadebraila.net/27-de-primarii-din-braila-au-infiintat-adi-braila-gaz/ consultat la
13.04.2021
• https://romania594.blogspot.com/2017/11/sistemul-energetic-national-al-romaniei.html consultat
la 15.04.2021
• https://www.speedtest.net/ookla-5g-map consultat la 19.04.2021.
• https://www.transelectrica.ro/documents/10179/32316/7productie21.pdf/f0e4a9cc-42e5-4d07-
9189-e421659664c7 consultat la 15.04.2021
• https://www.transelectrica.ro/documents/10179/9800669/LISTA+UNITATILOR+OEA/f5086bc9-
a7f8-465c-b612-ce1dbed0a15d consultat la 13.04.2021
• Baza de date Eurostat – Digital Economy and Society
• Baza de date statistice INSSE – Tempo Online
• Date transmise de ABA Buzău-Ialomița
• Date transmise de ANIF – Filiala teritorială de Îmbunătățiri Funciare Brăila
• Date transmise de CUP Dunărea Brăila S.A.
• Date transmise de ISU Dunărea Brăila
• Rezultatele chestionarului aplicat UATB-urilor din județ (autorități publice locale) și rezultatele
sondajului aplicat populației județului Brăila
II. Structura socio-demografică
• Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială (2019), Raport tematic județean,
http://braila.mmanpis.ro/wp-content/uploads/2019/04/RAPORT-ANUAL-SERVICII-SOCIALE-2.pdf
• Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est eds. (2019) Comunitățile marginalizate și gradul de
sărăcie din Regiunea Sud-Est, Brăila, România
• Cucu Maria Alexandra (coord.) (2017), Raportul național a stării de sănătate a populației României,
Ministerul Sănătății, Institutul Național de Sănătate Publică, Centrul Național de Evaluare și
Promovare a Stării de Sănătate, București
• Cucu Maria Alexandra (coord.) (2018), Raportul național a stării de sănătate a populației României,
Ministerul Sănătății, Institutul Național de Sănătate Publică, Centrul Național de Evaluare și
Promovare a Stării de Sănătate, București
• Cucu Maria Alexandra (coord.) (2019), Raportul național a stării de sănătate a populației României,
Ministerul Sănătății, Institutul Național de Sănătate Publică, Centrul Național de Evaluare și
Promovare a Stării de Sănătate, București
• Direcția de Sănătate Publică, Baza de date a României: anul 2012, București
• DSP Brăila (2020) Starea de sănătate a populației județului Brăila, raport
• Dumitrache Liliana, (2004), Starea de sănătate a populației României. O abordare geografică,
Editura Univers Enciclopedic, București
• Dumitru S., Corad B., Iamandi-Cioinaru C., Man T.-C., Marin M., Moldovan C., Teșliuc Grigoraș V.,
Neculau G., Stănculescu M. S. (2016), Atlasul zonelor rurale marginalizate și al dezvoltării umane
locale din România, Washington, D.C.: World Bank Group.
http://documents.worldbank.org/curated/en/237481467118655863/Atlasul-zonelor-rurale-
marginalizate-ș-I-al-dezvoltării-umane-locale-din-România
• Guvernul României, data.gov.ro, http://data.gov.ro/dataset/principalii-indicatori-ai-starii-de-
sanatate
• Harper, S. (2006), Ageing societies: myths, challenges and opportunities, Hodder Arnold, New York
• Ianoș I, Guran L. (1995), Comportamentul demografic recent al orașelor României, S.C.G., t XLII,
București
• Ianoș I., coord. (2015), Instrumente metodologice și didactice în domeniul planificării și dezvoltării
teritoriale. Documentații pentru geografi urbaniști, Editura Universitară, București
• Institutul Național de Statistică, tempo_online http://statistici.insse.ro/shop/?lang=ro
• Institutul național de Statistică, Recensământul populației și locuințelor 2011
30
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
31
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
modificarea anexelor nr. 1 și 5 la Hotărârea Guvernului nr. 852/2008 pentru aprobarea normelor și
criteriilor de atestare a stațiunilor turistice;
• Horobeț A., Popovici O., (2019), Investițiile Străine Directe: evoluția și importanța lor în România;
• MADR, (2015), România Rurală, nr. 14/2015;
• Parlamentul României, (2008), Legea nr. 15 / 1990, a Legii nr. 31 / 1990 cu modificările ulterioare, a
Legii nr. 507 / 2002 si a OU nr. 44/2008
• Ramboll Consultancy group, (1997), Development regions profile, București;
• *** (2014), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2015), Anuarul statistic la României, http://www.insse.ro;
• *** (2016), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2017), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2018), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2019), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2020), Anuarul statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2021), Anuarul Statistic al României, http://www.insse.ro;
• *** (2021), Comisia Națională de Strategie și Prognoză, https://www.cnp.ro/;
• *** (2021), Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat;
• *** (2020), Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est, Evoluția dezvoltării economice în
Regiunea Sud-Est, Beneficiar: Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est, Elaborator: SC ACZ
Consulting SRL, Craiova, România, Proiect cofinanțat din FEDR prin POR 2014-2020,
http://www.adrse.ro/Documente/Planificare/Studii/Studiu_EDER.pdf
• *** (2016), Anchetei Structurale în Agricultură, Vol. 1,
http://www.insse.ro/cms/sites/default/files/field/publicatii/ancheta_structurala_in_agricultura_20
16_vol1_1.pdf;
• *** (2016), Anchetei Structurale în Agricultură, Vol. 2,
http://www.insse.ro/cms/ro/content/ancheta-structural%C4%83-%C3%AEn-agricultur%C4%83-
2016-date-pe-macroregiuni-regiuni-de-dezvoltare-%C5%9Fi-jude%C5%A3e
• *** (2018), Institutul Național de Statistică (INS), Repere economice și sociale regionale: Statistică
teritorială, http://www.insse.ro/cms/files/Publicatii_2018/84;
• *** (2019), Institutul Național KPMG, INCE, Confederația Patronală Concordia, Analiza cantitativă
și calitativă a pieței muncii, Versiunea 2, https://s3-eu-west-1.amazonaws.com/bkp-Evoluția
dezvoltării economice în Regiunea Sud-
Estsavastvps/_websites/fppg.ro/03+%5BConcordia%5D+Studiu+piata+muncii_varianta+scurta+201
90110.pdf;
• *** (2021), ONRC, Societăți cu participare străină la capital. Sinteză statistică a datelor din Registrul
central al comerțului, https://www.onrc.ro/index.php/ro/statistici?id=254
• *** Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est, (2014), Planul de Dezvoltare Regională Sud-Est
2014 -2020 și 2021 - 2027,
http://www.adrse.ro/Documente/Planificare/PDR/2014/PDR.Sud_Est_2014.pdf;
• *** Enciclopedia României, Regiunea de dezvoltare Sud-Est,
http://enciclopediaromaniei.ro/wiki/Fi%C8%99ier:Regiunea_de_dezvoltare_Sud_-_Est.png;
• *** European Innovation Scoreboard, (2018), https://ec.europa.eu/docsroom/documents/30697;
• *** http://www.adrse.ro/documente/planificare/pop/strategie_pop.pdf
• *** http://www.anpa.ro/wp-content/uploads/file/RUA%2031_12_2020.pdf
• *** http://centruldecreatiebraila.ro/
• *** http://cniptbraila.ro/
• *** http://orasulbraila.weebly.com/
• *** http://orasulbraila.weebly.com/sta539iunea-lacu-s259rat.html
• *** http://romaniainterbelica.memoria.ro/judete/braila/
• *** http://turism.gov.ro/web/autorizare-turism/
• *** http://www.insse.ro/cms/ro/content/ancheta-structural%C4%83-%C3%AEn-
agricultur%C4%83-2016-date-pe-macroregiuni-regiuni-de-dezvoltare-%C5%9Fi-jude%C5%A3e
• *** https://bioclima.ro/Statiuni_Balneare.php
32
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
• *** https://cjbraila.ro/dm/portal.nsf/AllByUNID/000015EE?OpenDocument
• *** https://descoperabraila.ro/
• *** https://destepti.ro/rezervatia-naturala-padurea-camnita-braila
• ***
https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Glossary:Purchasing_power_standard
• *** https://paradisul-pasarilor.ro/rezervatia-naturala-protejata-jirlau-visani/
• *** https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/0635b07f-07bb-11e7-8a35-
01aa75ed71a1/language-en
• *** https://scdabraila.wixsite.com/asas-ro
• *** https://www.bnr.ro/Publicatii-periodice-204.aspx#ctl00_ctl00_CPH1_CPH1_9403_lnkTitle
• *** https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/215782/Manifesto-Paper-Concrete-Investment-
Proposals-provisional.pdf
• *** https://www.mfinante.gov.ro/static/10/Mfp/pdc/ProgramdeConvergenta2020_20052020.pdf
• *** https://www.onrc.ro/index.php/ro/statistici?id=242
• *** https://www.onrc.ro/index.php/ro/statistici?id=249
• *** https://www.onrc.ro/index.php/ro/statistici?id=254
• *** www.zmgb.ro
IV. Contextul teritorial interjudețean, regional și național
Căi de comunicații și transport
• ANEXELE NR 1-4 LA Hotărârea Guvernului nr. 782/2014 pentru modificarea anexelor la Hotărârea
Guvernului nr 540/2000 privind aprobarea încadrării in categorii funcționale a drumurilor publice si
a drumurilor de utilitate privata deschise circulației publice
• CNAIR - DRDP
• CONSILIUL JUDETEAN BRĂILA - DISP
• Plan de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Brăila
• Strategia de dezvoltare 2021-2027 a Județului Brăila
• Comisia Europeană, Mobilitate și Transport, TEN-TEC harta interactivă
• http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/tentec/tentec-portal/map/maps.html
• Master Planul General de Transport a României, 2016 :
• http://mt.gov.ro/web14/strategia-in-transporturi/master-plan-general-transport/documente-
master-plan
• http://mtransporturi.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=4e84b8ff37de48c6a001
c0bae9974693
• http://www.cfr.ro
Zonificare și context suprateritorial
• Agenția Națională de Protecția Mediului Capitolul 5 Protecția Naturii și Biodiversitatea;
• Atlasul Zonelor Rurale Marginalizate și al Dezvoltării Umane Locale din România;
• Documentul cadru de implementare a dezvoltării urbane durabile - Axa prioritară 4, Banca
Mondială;
• Lista asociațiilor de dezvoltare intercomunitară;
• Master Plan General de Transport al României, 2015. Guvernul României Ministerul
Transporturilor, AECOM;
• Pekka Järviö, Jarvio Associates Helsinki, (2011), Cross-border cooperation – benefiting from
borders, Ministry for Foreign Affairs of Finland;
• Planul de Amenajare Teritorială Județean Brăila 2008;
• Planul de Dezvoltare Regională Sud-Est, 2014-2020;
• Programul Operațional Regional;
• Stoker, G., (2000), Urban Political Science and the Challenge of Urban Governance, In Perspectives
on Governance, edited by Pierre J., 91–109. Oxford: Oxford Univ. Press;
33
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
I. STRUCTURA TERITORIULUI
34
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
STRUCTURA DOCUMENTAȚIEI
Documentația PATJ Brăila este fundamentată prin elaborarea a 8 studii de fundamentare cu caracter
analitic structurate astfel:
SF 1 Localizarea geografică, cadrul natural, mediul și zonele de risc
SF 2 Patrimoniul construit și peisaje
SF 3 Rețeaua de localități
SF 4 Infrastructurile tehnice majoră
SF 5 Structura socio-demografică
SF 6 Căile de comunicație și transport
SF 7 Structura activităților economice
SF 8 Zonificarea teritoriului și contextul teritorial interjudețean, regional, național
Din punctul de vedere al conținutului, fiecare studiu, a fost elaborat conform prevederilor art. 20 din
Ordin 233/2016 al MDRAP, abordând următoarele aspecte:
• Delimitarea obiectivului studiat;
• Analiza critică a situației existente;
• Evidențierea disfuncțiilor și priorități de intervenție;
• Propuneri de eliminare/diminuare a disfuncționalităților;
• Prognoze, scenarii sau alternative de dezvoltare.
Cele opt studii de fundamentare, conținând piese scrise și piese desenate, sunt susținute de baza de
date realizată în sistem GIS și materializată spațial prin hărți, în scopul identificării disfuncționalităților
teritoriale și punerii în valoare a elementelor existente ce susțin dezvoltarea socio-economică a
comunităților locale.
35
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Resursele umane
• Infrastructura și servicii sociale
• Zone marginalizate
Capitolul 3. Structura activităților economice
• Contextul economic județean
• Analiza sectorului primar (agricultura, silvicultura și piscicultura)
• Analiza sectorului secundar (industria, energia și construcțiile)
• Analiza sectorului terțiar (serviciile economice și turismul)
Capitolul 4. Contextul teritorial interjudețean, regional și național
• Coridoare de transport,
• Structura policentrică, poli de dezvoltare
• Zone de cooperare teritorială
PARTEA 2: DIAGNOSTIC PROSPECTIV ȘI GENERAL sintetizează imaginea spațială a dezvoltării județului,
pe domeniile – țintă și componentele acestora, elaborată în baza problemelor, disfuncționalităților și
tendințelor majore identificate în partea I (Ordin 233/2016 MDRAP pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001) după cum urmează:
• Prin diagnosticul prospectiv se urmăresc investigarea și estimarea evoluțiilor viitoare ale
fenomenelor și proceselor din domeniile țintă diagnosticate, pentru evidențierea problemelor
și oportunităților legate de desfășurarea acestora, raportate la necesitățile și obiectivele
colectivităților
• Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor analizelor în vederea evidențierii
principalelor aspecte negative care afectează structurile teritoriale, sociale și economice ale
județului, precum și a potențialului de care acesta beneficiază. Diagnosticul general stabilește
relațiile dintre diferitele domenii, în scopul formulării sintetice a problemelor identificate și al
stabilirii ierarhiei priorităților de soluționare, în funcție de complexitatea problemelor
PARTEA 3: STRATEGIA DE DEZVOLTARE TERITORIALĂ stabilește viziunea asupra dezvoltării spațiale a
județului, pachetul de obiective și de instrumente de formulare și implementare a politicilor prin care
sectorul public poate dirija și coordona distribuția spațială viitoare a proiectelor pe teritoriul aflat sub
administrarea Consiliului Județean si a Consiliilor Locale în scopul întăririi coeziunii teritoriale și
protejării mediului natural. Următoarele capitole alcătuiesc această parte:
• Introducere
• Contextul elaborării strategiei teritoriale
• Viziunea de dezvoltare și componentele strategiei teritoriale
• Obiectivele teritoriale strategice
• Politici și programe de dezvoltare teritorială
PARTEA 4: PLANUL DE ACȚIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA PREVEDERILOR PLANULUI cuprinde lista
programelor și proiectelor de investiții publice, precum și măsuri de organizare în timp, precizarea
responsabilităților și a surselor de finanțare necesare implementării acestora.
36
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
1. LOCALIZAREA GEOGRAFICĂ
Județul Brăila este localizat din punct de vedere geografic în partea de sud-est a țării având o suprafață
de 4766 km2 (circa 2% din teritoriul României), ceea ce îl plasează pe locul 32 după dimensiunea
teritorială (conform datelor INS, 2020). În actuala configurație spațială, se învecinează cu județele:
Ialomița (sud), Buzău (vest), Vrancea (nord-vest), Galați (nord), Tulcea (est și nord-est), Constanța
(sud-est). Teritoriul județului Brăila aparține în cea mai mare parte unității de câmpie și anume părții
estice a Câmpiei Române.
Județul Brăila face parte din Regiunea de Dezvoltare Sud-Est reprezentând al cincilea județ ca
suprafață, cu o pondere de 13,3% din total. Caracteristicile acestuia în funcție de componența
unităților administrativ-teritoriale de bază, respectiv comune și orașe, comparativ cu celelalte județe
din regiune, pot fi analizate în tabelul de mai jos.
SUPRAFAȚA NUMĂRUL
NR. DIN CARE NUMĂRUL NUMĂRUL
JUDEȚUL TOTALĂ ORAȘELOR ȘI
CRT. MUNICIPII COMUNELOR SATELOR
(KM2) MUNICIPIILOR
37
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SUPRAFAȚA NUMĂRUL
NR. DIN CARE NUMĂRUL NUMĂRUL
JUDEȚUL TOTALĂ ORAȘELOR ȘI
CRT. MUNICIPII COMUNELOR SATELOR
(KM2) MUNICIPIILOR
Tot din punct de vedere al organizării administrative, la nivel macro-teritorial, Județul Brăila face parte
din Macro-Regiunea 2, care include Regiunile de Dezvoltare Sud-Est și Nord-Est.
Din punct de vedere administrativ-teritorial, componența acestuia se prezintă astfel:
• 1 municipiu (Brăila);
• 3 orașe (Făurei, Ianca, Însurăței);
• 40 de comune.
Populația județului Brăila, în anul 2020, era de 340.940 locuitori, din care circa 65% avea domiciliul în
așezări urbane1.
1
Baza de date INS TEMPO Online
38
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
2. CADRUL NATURAL
39
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
40
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Lunca Dunării se află localizată în partea estică și sud-estică a județului Brăila. Sub numele de Lunca
Dunării s-a înțeles întreaga regiune inundabilă, indiferent dacă aceasta include, local, porțiuni
neinundabile. Riveranii și, în general, cei care au folosit-o într-un anumit fel au numit-o Baltă (Posea
G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Lățimea luncii Dunării este diferită, Balta Brăilei reprezentând cel mai larg sector de luncă, cu o lățime
medie de 24 km, dar ajunge și la 30 km la gura Călmățuiului. În dreptul unor îngustări, provocate de
promontorii, lățimea se reduce la 7-8 km (aval de Brăila) (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord.,
2005).
Balta Brăilei prezintă o lungime, în medie, de 60 km și o suprafață totală fără lunca externă de 960 km2.
Această unitate se desfășoară între Dunărea Veche (Brațul Măcin) la est și un braț complex Dunărea
Nouă (Navigabilă) cu o serie de brațe secundare (Mănușoaia, Cremenea, Pașca, Calia, Cravia și Harapu)
la vest. Cele două brațe principale se unesc lângă orașul Brăila (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973; Posea
G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005; Andronache I., 2008). Brațul Dunărea Nouă (Navigabilă) lasă,
pe stânga, o lunca externă dezvoltată sub forma unei fâșii continue până la Chiscani, cu o lățime de 9-
10 km la Stăncuța, după care se îngustează la nord de Gropeni. În partea cea mai dezvoltată
corespunde cu agestrul Călmățuiului, păstrându-se urmele albiilor vechi dispuse în evantai (Badea L.,
Buza M., coord., 2011).
Altitudinea acestei zone scade de la S la N, fiind cea mai joasă unitate de relief din județul Brăila.
Altitudinea maximă absolută este de 45 m în Popina Blasova, iar cele mai mici altitudini absolute sunt
reprezentate de fundurile lacurilor Zăton și Dunărea Veche (1,2 metri) (Stoiu V., 1980; Andronache I.,
2008).
După Delta Dunării, dinamica evoluției microreliefului din Balta Brăilei este cel mai rapid proces de
transformare a reliefului din România. Acțiunea apelor de inundație prin componenta lor solidă, a
generat în secole de evoluție o serie de insule și ostroave cu aspect deltaic, ce pot fi grupate în:
• Balta Mare a Brăilei, poate fi considerată cel mai mare polder din estul Europei, unde
microrelieful frământat altitudinal de la fundul de lac până la coama de grind înalt a fost
nivelat antropic (Andronache I., 2008);
• Balta Mică a Brăilei formată dintr-o salbă de 7 insule și ostroave principale, aflate în regim de
liberă scurgere (Andronache I., 2008). Fiecare dintre aceste insule reprezintă o entitate
geomorfologică distinctă, alcătuită din grinduri, sectoare plane, gârle, privale, japșe, bălți,
mlaștini și lacuri, cu zonele mai ridicate spre exterior și cele joase spre interior (Popescu, 1992
citat în Andronache I., 2008). Cele 7 ostroave principale sunt: Ostrovul Insula Mică a Brăilei -
9726,6 ha; Ostrovul Vărsătura - 1185 ha; Ostrovul Crăcănel - 1073,2 ha; Ostrovul Chiciul
Orbului - 308,2 ha; Ostrovul Calia - 719,8 ha; Ostrovul Fundu Mare - 1920,2 ha; Ostrovul
Harapu - 242,4 ha (Andronache I., 2008; Plan Management PNBMB, 2011). În afara acestor
ostroave principale în Balta Mică a Brăilei mai există o serie de chiciuri cu suprafețe mai mici
de 20 ha, precum: Chiciu lui Filoti, Chiciu Cucului, Chiciu Morii (Andronache I., 2008).
Pe ansamblu, Balta Mică a Brăilei, se înfățișează ca o regiune preponderent acvatică unde nu există o
delimitare strictă între uscat și apă, în afară de grindurile mai înalte, forme pozitive de relief. Ca urmare,
pe fondul regimului hidrografic al variabilității nivelului apelor, aria formelor de relief pozitive și
negative variază (Andronache I., 2008).
Balta Mare a Brăilei a suferit substanțiale modificări prin formele de relief care au apărut după
îndiguire, desecare, defrișare și destufizare prin nivelarea grindurilor și astuparea privalurilor, la care
s-a adăugat amenajarea unei infrastructuri complexe pentru valorificarea optimă în scop agricol. Au
apărut astfel modificări antropice în relief (Andronache I., 2008).
41
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În prezent, Balta Mare a Brăilei prezintă un relief specific zonelor de luncă, reflectând succesiunea
proceselor de aluvionare și eroziune exercitate de fluviu în trecut. Morfologic, actual, se disting 3 zone
caracteristice:
• Zona grindului fluvial - situat la cote de 5-7 m, cu lățimi de 200-500 m în aval și 800-900 m în
amonte, împreună cu grindurile interioare ocupă 36% din suprafață;
• Zona intermediară - este cea mai extinsă (41%) și are cote de 4-5 m, constituind treapta de
legătură dintre grinduri și zona joasă;
• Zona joasă - însumează foste lacuri, bălti, japșe și privaluri, acoperă 23% din suprafață și are
cote de 3-4 m (Andronache I., 2008).
Balta Brăilei este denumită impropriu după îndiguire și „Insula Mare a Brăilei”, pentru a
evidenția ”scoaterea de sub influența apei” a Bălții Mari a Brăilei și utilizarea agricolă a acesteia. Din
punct de vedere genetic, însă, teritoriul studiat se încadrează terminologiei de baltă (Andronache I.,
2008).
Evoluția temperaturii medii anuale la stația meteorologică Brăila evidențiază o scădere a valorilor până
în 2017 (11,4°C), urmată de o tendință ascendentă cu un maxim de 12,8°C în anul 2019 (tabel 2). De
asemenea, se constată o creștere generală a temperaturii medii anuale comparativ cu media
multianuală pentru intervalul 1975-2000 care se situa la 10,7°C.
Distribuția, la nivel teritorial, a temperaturilor medii anuale pentru anul 2019, evidențiază valori de
peste 12°C pe toată suprafața județului. Analiza temperaturii aerului, în intervalul 1961-2012, prin
prisma mediei multianuale evidențiază faptul că întreg teritoriul județului Brăila prezintă valori care
se încadrează între 10,1°C și 12°C.
Regimul precipitațiilor. Regimul manifestării precipitațiilor pe perioade variate (anuale, sezoniere,
lunare, zilnice) cât și forma și durata producerii diferitelor tipuri prezintă importanță întrucât de
acestea depind debitele râurilor și volumul de apă din lacuri, alimentarea pânzelor freatice, specificul
42
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
formațiunilor vegetale din albiile râurilor ca și cele de pe versant, regimul revărsărilor și inundațiilor,
calendarul activităților agricole, cu multe alte implicații cu caracter economic (Ielenicz M., 2007).
În intervalul 2015-2019, cea mai redusă cantitate de precipitații la nivelul stației meteorologice Brăila
s-a înregistrat la nivelul ultimul an de referință, respectiv 341,1 mm. De altfel, cantitățile înregistrate
în anii 2018-2019 sunt mult mai reduse comparativ cu media multianuală calculată pentru intervalul
1975-2000 (tabel 3).
În profil teritorial, în anul 2019, precipitațiile înregistrate au fost de sub 400 mm pe aproape întreaga
suprafață a județului. Totuși, cantități ușor mai ridicate (peste 400 mm), au fost evidențiate, în
anumite areale, doar în extremitatea vestică, la contactul cu județul Buzău, aproximativ în perimetrul
comunelor Galbenu, Jirlău, Vișani și Grădiștea.
Regimul eolian. Variațiile lunare și sezoniere ale circulației generale a atmosferei se reflectă în
schimbări ale frecvenței și vitezei vântului în timpul anului. Deși direcțiile dominante rămân
aproximativ aceleași, totuși se remarcă diferențieri, uneori apreciabile, în privința ponderii pe care
acestea o dețin (Soare E., 2008).
La stația meteorologică Brăila, în perioada 2014-2016, vântul predominant a bătut dinspre nord cu o
frecvență cuprinsă între 25,5% și 36,8%. Viteza medie anuală a vântului a fost cuprinsă între 2,3 - 2,6
m/s (PMCA Brăila, 2018). Pe ansamblu, se observă tendința generală predominantă a direcției vântului
din nord cu excepția lunilor de vară când apar variații dinspre nord-vest și sud (PMCA Brăila, 2018). De
asemenea, pe câmpuri, valorile medii anuale ale vitezei vânturilor sunt mai ridicate, în special, în
partea estică a Bărăganului unde depășesc 3,5 - 4m/s (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Vântul constituie un element climatic cu o mare influență în condițiile morfografice ale Câmpiei
Române orientale. Lipsa obstacolelor orografice și forestiere face ca deplasarea maselor de aer să se
facă cu ușurință, iar influențele asupra culturilor, căilor de comunicație și localităților să fie mari
(Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973).
Vânturile locale sunt facilitate de o anumită configurație orografică în raport cu circulația generală,
sau de dezvoltarea unor condiții diferite de presiune între două zone limitrofe, cele mai cunoscute
fiind:
• Crivățul, iarna, are viteze mari, provoacă ger, viscole, troienirea zăpezii, îngheț;
• Suhovei, vara în zilele cu temperaturi ridicate, este un vânt uscat și cald (Ielenicz M., 2007).
Diferențieri climatice. Din analiza datelor principalilor parametri climatici s-a constatat o diferențiere
netă a valorilor din zona de câmpie și cea a Bălții Brăilei, în cadrul căreia se înregistrează temperaturi
mai ponderate, cu o amplitudine zilnică și anuală mai mică, precipitații mai reduse, etc. Astfel, se
constată că Balta Brăilei are un climat mai moderat, continentalismul din câmpie fiind mai estompat
în această unitate joasă (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973). Local se pot identifica mai multe tipuri de
topoclimate elementare naturale și antropice (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
43
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
2.3. APELE
2.3.1. APELE DE SUPRAFAȚĂ
RÂURILE. Rețeaua hidrografică este dominată de fluviul Dunărea, la care se adaugă râurile Siret, Buzău și
Călmățui. Fluviul Dunărea se desfășoară pe teritoriul județului Brăila pe o lungime de 304 km (cu brațele
sale) (ABA Buzău-Ialomița, 2021). Această arteră hidrografică se ramifică, în aval de Vadul Oii, în două
brațe: Brațul Dunărea Veche sau Brațul Măcin la est, pe latura podișului dobrogean și un braț complex
- Dunărea Nouă (Navigabilă), la vest, pe latura Câmpiei Bărăganului, cu o serie de brațe secundare
(Mănușoaia, Cremenea, Pașca, Calia, Cravia și Harapu). Din Dunărea Veche se desprinde și Brațul
Vâlciu care se varsă în Dunărea Navigabilă la Gropeni (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005;
Andronache I., 2008). Cele două brațe principale se unesc lângă orașul Brăila și cuprind în interiorul
lor Balta Brăilei, după care, în aval, pe următorul sector Dunărea prezintă un singur curs.
Debitul mediu multianual pe Fluviul Dunărea, stabilit pe baza perioadei de analiză 1931-2013, este în
aval de intrarea pe teritoriul județului Brăila, la stația hidrometrică Vadu Oii (județul Constanța) de
6180 m3/s, pentru ca la stația hidrometrică Brăila să crească la 6240 m3/s. De asemenea, pe brațul
Măcin, la stația hidrometrică Smârdan (județul Tulcea) a rezultat o valoare de 698 m3/s (EPRI Dunărea,
2019). Însă trebuie menționat că debitul mediu multianual al fluviului Dunărea nu are o valoare
constantă, aceasta depinzând de lungimea perioadei de timp luată în considerare (EPRI Dunărea,
2019).
Analiza variației cronologice a debitelor maxime lunare evidențiază că scurgerea maximă prezintă
valorile cele mai mari cu precădere în lunile aprilie-mai. De asemenea, se poate observa și o tendință
de creștere în timp a valorilor maxime înregistrate în lunile martie și aprilie și de descreștere în lunile
mai și iunie (EPRI Dunărea, 2019). Astfel, debitele maxime pentru intervalul 1931-2013 pe fluviul
Dunărea au prezentat valori de 16.200 m3/s în aprilie 2006 la Vadu Oii, 15.800 m3/s în luna mai 2010
la Brăila, iar pe brațul Măcin 2080 m3/s în mai 1980 la Smârdan (EPRI Dunărea, 2019).
Râul Siret prezintă o lungime de 55 km și formează limita dintre județele Brăila și Galați, între
localitatea Corbu Vechi și confluența cu Dunărea. Datorită diferenței mici a nivelului mediu, 10 m la
Corbu Vechi și 2 m la confluența cu Dunărea, panta profilului longitudinal este destul de mică, fapt ce
determină o meandrare puternică a râului în cadrul luncii și o acțiune intensă de aluvionare (Gâștescu
P., Gruescu I.S., 1973). Debitul mediu multianual este de 214 m3/s la stația hidrometrică Lungoci
(județul Galați) situată în amonte (PPDEI Siret, 2014), fiind mai ridicat la vărsarea în Dunăre după
confluența cu râul Buzău și alți afluenți.
Râul Buzău, cel mai mare afluent al Siretului din punct de vedere al lungimii și al doilea ca debit (după
Bistrița), traversează județul Brăila de la vest la nord pe o lungime de 127 km vărsându-se în Siret în
apropierea satului Voinești, comuna Măxineni (ABA Buzău-Ialomița, 2021). Debitul mediul multianual al
râului Buzău este de 26,3 m3/s la stația hidrometrică Racovița, valoare care se consideră că se
păstrează până la confluența cu râul Siret (PPDEI Buzău-Ialomița, 2014). În intervalul 2010-2019
analiza debitului maxim anual la stația hidrometrică Racovița evidențiază că cea mai ridicată valoare,
de 506 m3/s, s-a înregistrat în 2014 (tabel 4).
LACURILE. Lacurile naturale existente în județul Brăila, pot fi grupate, după geneza cuvetei lacustre, în
următoarele tipuri:
• Lacuri de crov;
• Lacuri de luncă;
• Lacuri de meandru și braț părăsit;
• Limanuri fluviatile.
Lacurile de crov (clastocarstice) s-au format în depresiuni de tasare în loess, fiind cele mai numeroase
pe teritoriul județului Brăila. Acestea sunt grupate în două areale distincte:
44
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• În Câmpia Brăilei: Ianca, Plopu, Esna, Lacul Sărat Movila Miresii, Lacul Seaca Movila Miresii,
Lutu Alb, etc.
• În Bărăganul Central: Tătaru, Plașcu, Colțea, Chichinețu, Unturos, Chioibășești, etc.
Dimensiunile acestora, volumul de apă și gradul de mineralizare sunt dependente de condițiile
climatice (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973; Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Lacurile de luncă au fost extinse în Balta Brăilei, în lunca externă a Dunării și în cea a Siretului, dar prin
îndiguirea acestor zone inundabile au fost desecate (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973). În lunca Siretului
a mai rămas un singur lac, Măxineni, amenajat pentru piscicultură. În lunca Călmățuiului se
individualizează lacurile Jugureanu, Lacul lui Traian și altele mai mici lângă Lișcoteanca (Posea G.,
Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Lacurile de meandru și de braț părăsit pot fi întâlnite în lunca Dunării (Dunărea Veche/Blasova și Japșa
Plopilor/Zăton în Balta Brăilei) și la nivelul teraselor fluviale precum terasa Călmățuiului (Batogu) și
terasa Dunării (Lacu Sărat-Brăila) (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973; Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O.,
coord., 2005). În unele lucrări Lacul Sărat-Brăila este considerat de crov (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan
O., coord., 2005).
Limanuri fluviatile sunt reprezentate prin lacurile din cursul inferior al Buzăului, respectiv Jirlău,
Câineni, Balta Albă și Ciulnița localizate pe partea stângă a râului, în Piemontul Râmnicului (Gâștescu
P., Gruescu I.S., 1973; Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005). Lacurile Balta Albă și Ciulnița se
extind și pe teritoriul județului Buzău.
Lacurile naturale suferă în anii secetoși scăderi dramatice ale nivelului apei, înregistrându-se chiar și
fenomene de secare (ABA Buzău-Ialomița, 2021).
Alte lacuri terapeutice sărate (în afară de Lacul Sărat Brăila), cu nămol sapropelic sunt Lacurile Câineni
Băi, Movila Miresii și Batogu (ABA Buzău-Ialomița, 2021).
În același timp, amenajările piscicole sunt Măxineni, Grădiștea, Lutu Alb, Vultureni, Esna, Seaca,
Zăvoaia și Jirlău (ABA Buzău-Ialomița, 2021).
45
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
2.4. VEGETAȚIA
Județul Brăila se încadrează din punct de vedere al vegetației în cea mai mare parte în formațiunea
biogeografică zonală de stepă. Vegetația azonală este reprezentată prin vegetația de luncă, halofilă și
psamofilă.
În Câmpia Română, în trecut erau caracteristice pajiștile de negară și colilie (diverse specii de Stipa),
care se întindeau pe toate interfluviile netede. Prin extinderea culturilor agricole pe întregul teritoriu,
aceste asociații au dispărut; vegetația naturală se mai păstrează doar pe mici porțiuni folosite ca
islazuri, pe malurile apelor, pe terenuri degradate sau se extinde pe marginea drumurilor sau pe
malurile și digurile canalelor de irigații, dar în aceste cazuri compoziția floristică este puternic
modificată datorită pășunatului excesiv și a intervenției antropice, în general (Posea G., Zăvoianu I.,
Bogdan O., coord., 2005). Practic, stepa, în adevăratul înțeles al cuvântului a fost înlocuită în proporție
de 90-95% sau chiar mai mult cu plante de cultură (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973; RSM Brăila 2020).
În prezent, cele câteva pajiști rămase au în componență (în funcție de gradul de modificare) bărboasa
(Botriochloa ischaemum), păiuș stepic (Festuca valesiaca), pir crestat (Agropyrum cristatum), firuța cu
bulb (Poa bulbosa), pelinița (Artemisia austriaca), pir gros (Cynodon dactylon), alior (Euphorbia
nicaeensis), etc. Speciile de Stipa se mai întâlnesc cu totul izolat (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O.,
coord., 2005).
Local în unele crovuri apar tufărișuri cu arbuști de stepă, precum porumbar (Prunus spinosa), migdal
pitic (Amygdalus nana), vișin pitic (Cerasus fructicosa), măceș (Rosa gallica), mur (Rubus caesius), etc.,
între care se întâlnesc și exemplare izolate de ulm și chiar de stejar brumăriu (Posea G., Zăvoianu I.,
Bogdan O., coord., 2005).
Pâlcurile de păduri sunt formate din puține specii de arbori, între care stejar brumăriu (Quercus
pedunculiflora), ulm (Ulmus procera), păr sălbatic (Pirus piraster), frasin comun (Frasinus excelsior),
etc. În Câmpia Bărăganului, pe alocuri, apar plantații de salcâm (Robinia pseudoacacia) (Posea G.,
Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
În luncile râurilor mari, cu apă permanentă, vegetația este reprezentată de zăvoaie (alcătuită din plop
și/sau salcie) și pajiști în care domină iarba câmpului (Agrostis stonolifera) în locurile joase, foarte
umede, coada vulpii (Alopecurus pratensis ssp. pseudonigricans) în ariile umede, neinundabile și firuța
(Poa pratensis) în biotipurile mai puțin umede. În porțiunile mai umede din lunci, ca și la marginea
lacurilor din zona de câmpie este abundentă vegetația higrofilă: stuf, papură, pipirig, stânjenel de baltă,
etc. În lacuri și bălți sunt foarte abundente plantele acvatice ca lintița, brădișul, diferite specii de
broscăriță, ș.a. (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005). Pe nisipurile slab sărăturate din luncile
Buzăului (lângă Făurei) și Călmățuiului, cele mai frecvente comunități sunt formate de cătina roșie
(Tamarix ramosissima) (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
În lunca Dunării, acțiunea de îndiguire, desecare și amenajare pentru irigații a condus la modificări
substanțiale în învelișul vegetal prin includerea în categoria terenurilor arabile a numeroase suprafețe
(Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005). Balta Mică a Brăilei rămasă în regim de liberă scurgere
păstrează specificul anterior al vegetației (Andronache I., 2008). Astfel, circa 50% din vegetație este
constituită de sălcii, plopi (pe grindurile înalte), cătiniș, pajiști (în luminișuri), vegetație acvatică în
depresiunile mlăștinoase și pe marginea privalurilor (Andronache I., 2008).
În sistemul de ostroave și lacuri din Balta Mică a Brăilei a fost identificat până în prezent un număr de
218 specii de plante superioare (https://bmb.ro/index.php/biodiversitatea-pnbmb/). Pădurile sunt
alcătuite majoritar din esențe moi, cum ar fi salcia, plopul alb și negru și diseminat din esențe tari,
precum speciile de ulm și de frasin. Tufărișurile sunt destul de slab reprezentate, făcând parte din
structura pajiștilor sau izolate pe suprafețe restrânse în zona malurilor nisipoase (Plan Management
PNBMB, 2011). În mlaștinile cu stuf, speciile de plante mai des întâlnite sunt: stuful (Phragmites
australis), papura (Typha latifolia, Typha angustifolia), Scirpus lacustris, Lythrum salicaria, Galium
46
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
palustre, Euphorbia palustris, Solanum dulcamara, Sium latifolium, Glyceria maxima, Stachys palustris,
Butomus umbellatus, Iris pseudacorus (https://bmb.ro/index.php/biodiversitatea-pnbmb/).
Vegetația halofilă (pe soluri sărăturate) este răspândită, în special, în locuri cu apă freatică aproape de
suprafață, în lungul râurilor Călmățui, Siret, valea Ianca și în jurul unor lacuri sărate. Este alcătuită din
diferite specii (în raport de gradul de salinizare a solurilor) de Puccinelia, Trifolium fragiferum, Statice
gmelini, Artemisia maritima, Suaeda maritima, Salicornia europaea, Salsola soda etc. (Posea G.,
Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005). Pe ansamblu, numărul de specii este foarte redus pe solurile cu
salinitate accentuată și mai ridicat la marginea arealului acestora sau acolo unde gradul de sărăturate
este scăzut (Ielenicz M., 2007).
Vegetația psamofilă (pe terenuri nisipoase) a fost puternic afectată de activitatea antropică (plantații
forestiere, lucrări agricole, lucrări de nivelare a dunelor), în prezent, fiind reprezentată din ciulei
(Ceratocarpus arenarius), râmnuța de câmp (Anthemis ruthenica), ipcărigea (Gypsophylla paniculata),
laptele câinelui (Euphorbia sequieriana), salcia de nisip (Salix rosmarinifolia) (Posea G., Zăvoianu I.,
Bogdan O., coord., 2005).
2.5. FAUNA
Caracteristica faunei din Câmpia Română este dată de numărul mare de specii iubitoare de terenuri
deschise, mai uscate și mai calde. Dintre reprezentanții câmpurilor deschise (terenuri cultivate, pajiști,
pârloage) cele mai bine reprezentate sunt mamiferele rozătoare și păsările granivore. Din grupul
primelor, populațiile cele mai numeroase le au popândăul (Citellus citellus), hârciogul (Cricetus
cricetus), șoarecele de câmp (Microtus arvalis), șobolanul de câmp (Apodemus agrarius), șoarecele de
mișună (Mus musculus spicilegus), orbetele (Spalax microphthalmus) (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan
O., coord., 2005). Dintre păsări, se impun în peisajul deschis ciocârlia de câmp (Alauda arvensis),
ciocârlia de Bărăgan (Melanocorypha calandra), ciocârlanul (Galerida cristata), presura (Emberiza
calandra), prepelița (Coturnix coturnix), potârnichea (Perdix perdix), cioara de semănătură (Corvus
frugilegus), fâsa de câmp (Anthus campestris), iar în boscheți mărăcinarul (Lanius collurio), lăcustarul
(Sturnus roseus), graurul (Sturnus vulgaris), coțofana (Pica pica) (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O.,
coord., 2005). În preajma râurilor se întâlnesc prigoriile multicolore (Merops apiaster), care zboară în
stoluri mici, dumbrăvencile (Coracia garrulus). Dintre păsările răpitoare pot fi amintite șorecarul mare
(Buteo rufinus), șorecarul încălțat (Buteo lagupos) și heretele alb (Circus macrourus), ș.a. (Posea G.,
Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Majoritatea speciilor de păsări sunt migratoare. Cele mai frecvent întâlnite (și pe lacurile din câmpie)
sunt rațele și gâștele sălbatice. Se întâlnesc, de asemenea, multe specii de stârci: stârcul cenușiu
(Ardea cinerea), stârcul roșu (Ardea purpurea), stârcul galben (Ardeola ralloides), stârcul de noapte
(Nycticorax nycticorax), stârcul lopătar (Platalea leucorodia). La acestea se adaugă alte specii de păsări
acvatice: corcodelul (Podiceps cristatus) și lișița (Fulica otra) care populează toate apele stătătoare
(indiferent că sunt dulci, salmastre sau sărate), țigănușul (Plegadis falcinellus), nagâțul (Vanellus
vanellus), fluierarul (Tringa totanus), sitarul de mal (Limosa limosa), găinușa de baltă (Galinula
chloropus), crâstelul de baltă (Rallus aquaticus), pițigoiul de stuf (Panurus biarmicus) etc. (Gâștescu P.,
Gruescu I.S., 1973).
Deși au un areal mai mare de răspândire, apar și în această zonă carnivore precum: vulpea (vulpes
vulpes), viezurele (Meles meles), nevăstuica (Mustela nivalis), dihorul (Mustela putorius), etc.
(Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973). Principalele specii de interes cinegetic sunt: iepurele (Lepus
europaeus), căpriorul (Capreolus capreolus) și mistrețul (Sus scrofa) dintre mamifere, respectiv
fazanul și potârnichea dintre păsări (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Tot dintre vertebrate pot fi întâlnite mai des șopârla de stepă (Lacerta taurica) sau șopârla de câmp
(Lacerta agilis chersonensis). În locurile nisipoase, argiloase și loessoide trăiește broasca de pământ
(Pelobates fuscus), iar pe lângă ape și râuri buhaiul de baltă cu burta roșie (Bombina bombina) și
47
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
broasca mică de lac (Rana esculenta). Ihtiofauna este reprezentată prin clean, biban, mreană, crap,
etc. (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Dintre nevertebrate, zoocomplexele campestre sunt dominate numeric de ortoptere, coleoptere,
himenoptere, diptere și lepidoptere, populațiile cele mai numeroase avându-le speciile ce se hrănesc
cu variata ofertă vegetală. Consumatorii cei mai importanți sunt lăcusta de pășune (Polysarchus
denticaudus), cosașii (Oedaleus nigrafasciatus și Stenobothrus bicolor), greierele de câmp (Gryllus
campestris), viespea de pai (Cephus palipes), viespea de iarbă (Pachycephus smirnensis), forfecarul
(Lethrus apterus) etc. (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Mediile umede din sectorul luncii Dunării favorizează dezvoltarea populațiilor de amfibieni precum
tritonul cu creastă (Triturus cristatus), buhaiul de baltă cu burta roșie (Bombina bombina), broasca
râioasă brună (Bufo bufo), brotăcelul (Hyla arborea), broasca mică de lac (Rana esculenta), broasca
mare de lac (Rana ridibunda) etc. Dintre reptile se întâlnește șarpele de apă (Natrix tessellata).
Ihtiofauna este reprezentată de numeroase specii de pești, dintre care nisetru (Acipenser
guldenstaedti), păstruga (Acipenser stellatus), morun (Huso huso), scrumbie (Alosa pontica), scobar
(Chondrostoma nasus), crap (Cyprinus carpio), mreana (Barbus barbus), plătica (Abramis brama),
clean (Leuciscus cephalus), știuca (Esox lucius), obleț (Alburnus alburnus), sabița (Pelecus cultratus),
șalău (Stizostedion lucioperca) ș.a. (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Mamiferele sunt reprezentate de câteva specii: iepurele, mistrețul, bursucul, pisica sălbatică, dihorul,
vulpea, nevăstuica, bizamul, căpriorul, vidra. De asemenea, a fost observat și câinele enot (Posea G.,
Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
După intervenția omului prin îndiguiri și desecări, Balta Mică a Brăilei a rămas cea mai mare zonă în
regim liber de inundație de pe cursul european al Dunării, ceea ce face ca acest teritoriu să reprezinte,
după Delta Dunării, cel mai important refugiu ornitologic de pe Dunăre (Plan Management PNBMB,
2011).
Dintre speciile cuibăritoare, migratoare și sedentare, a căror prezență poate fi considerată ca
deosebită, conform Directivei Păsări, pot fi enumerate: corcodelul mic (Tachybaptus ruficollis),
corcodelul cu gât roșu (Podiceps grisegena), corcodelul mare (Podiceps cristatus), corcodelul cu gât
negru (Podiceps nigricollis), cormoranul mare (Phalacrocorax carbo), cormoranul mic (Phalacrocorax
pygmaeus), buhaiul de baltă (Botaurus stellaris), stârcul pitic (Ixobrychus minutus), stârcul de noapte
(Nycticorax nycticorax), stârcul galben (Ardeola ralloides), stârcul roșu (Ardea purpurea), țigănușul
(Plegadis falcinellus), lopătarul (Platalea leucorodia), lebăda de vară (Cygnus olor), rața pestriță (Anas
strepera), rața cârâitoare (Anas querquedula), rața roșie (Aythya nyroca), codalbul (Haliaeetus
albicilla), vânturelul de seară (Falco vespertinus), crestețul pestriț (Porzana porzana), cristelul de câmp
(Crex crex), chirighița cu obraji albi (Chlidonias hybridus), chirighița neagră (Chlidonias niger), buha
(Bubo bubo), caprimulgul (Caprimulgus europaeus), pescărașul albastru (Alcedo atthis), lăstunul de
mal (Riparia riparia), dumbrăveanca (Coracias garrulus) ș.a. (Plan Management PNBMB, 2011).
Alte specii sunt prezente doar ca oaspeți de iarnă sau în pasaj: cufundarul mic (Gavia stellata),
cufundarul polar (Gavia arctica), corcodelul de iarnă (Podiceps auritus), pelicanul comun (Pelecanus
onocrotalus), pelicanul creț (Pelecanus crispus), gârlița mare (Anser albifrons), gârlița mică (Anser
erythropus), gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis), călifarul roșu (Tadorna ferruginea), rața sulițar (Anas
acuta), rața cu ciuf (Netta rufina), ferestrașul mic (Mergus albellus), ferestrașul mare (Mergus
merganser), acvila de câmp (Aquila heliaca), uliganul pescar (Pandion haliaetus), șoimul dunărean
(Falco cherrug), prundărașul de sărătură (Charadrius alexandrinus), fluierarul cu picioare roșii (Tringa
totanus), pescărușul mic (Larus minutus), chira mică (Sterna albifrons), prigoria (Merops apiaster), ș.a.
(Plan Management PNBMB, 2011).
48
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
2.6. SOLURI
Pe ansamblu, cea mai des întâlnită clasă de soluri o reprezintă cernisolurile, cu o mare varietate de
tipuri, răspândite pe 51,98% din suprafața totală a județului Brăila (RSM Brăila, 2020). Formarea
acestor soluri, în diferite faze de evoluție, a fost determinată de prezența pe suprafețe întinse foarte
slab înclinate sau orizontale a depozitelor loessoide, lipsite în cea mai mare parte de un drenaj
superficial, condiții climatice semiaride, cu o umiditate deficitară și existența asociațiilor vegetale
ierboase de stepă (Gâștescu P., Gruescu I.S., 1973). Celelalte tipuri de soluri identificate corespund
claselor protisoluri (34,65%), hidrisoluri (9,32%) și salsodisoluri (4,05%) (RSM Brăila, 2020).
În Câmpia Română predomină solurile din clasa cernisoluri, mai precis cernoziomuri și faeoziomuri.
Dintre acestea cea mai mare extensiune o au cernoziomurile tipice/cernoziomurile calcarice, la care
se adaugă, pe suprafețe mai reduse, cernoziomurile cambice/faeoziomurile cambice, în special, pe
dreapta Călmățuiului. Pe areale mult mai restrânse apar cernoziomuri batigleice, cernoziomuri gleice
/faeoziomuri gleice.
Clasa protisoluri este reprezentată prin aluviosoluri, care apar pe areale extinse în lunca Buzăului, în
zona de confluență a acestuia cu râul Siret, precum și în lunca Siretului. Pe areale restrânse, aceste
soluri se remarcă și în lunca râului Călmățui. De asemenea, la sud de Călmățui se regăsesc și
psamosoluri pe suprafețe considerabile, nisipoase (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Gleiosolurile din clasa hidrisoluri se întâlnesc pe areale restrânse, în lunca Buzăului, precum și în cea a
râului Siret (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan O., coord., 2005).
Solurile din clasa salsodisoluri, reprezentate prin solonețuri și solonceacuri sunt răspândite, cu
precădere, în lunca Călmățuiului, valea Ianca, în depresiunile de tip crov, cu o frecvență mai mare în
jurul unor lacuri sărate, precum și în lunca Siretului, la nord de Măxineni (Posea G., Zăvoianu I., Bogdan
O., coord., 2005).
În Lunca Dunării, majoritatea solurilor sunt tinere și foarte tinere, fiind răspândite, pe cea mai mare
suprafață soluri din clasele hidrisoluri și protisoluri. Din clasa protisoluri, au fost identificate
aluviosolurile, iar dintre solurile cu exces de umiditate (clasa hidrisoluri) se regăsesc gleiosolurile. Pe
spații restrânse în Balta Brăilei se regăsesc chiar și soluri din clasa cernisoluri, precum cernoziomuri
gleice/faeoziomuri gleice, ș.a. În lunca externă, spre Câmpia Bărăganului, în zona de confluență a
Călmățuiului cu fluviul Dunărea (perimetrele comunelor Stăncuța și Berteștii de Jos), se
individualizează o alternanță de subtipuri din clasa cernisoluri, precum cernoziomuri
tipice/cernoziomuri calcarice, cernoziomuri gleice/faeoziomuri gleice și cernoziomuri batigleice.
49
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Zăcămintele de gaze libere în zona de sud-est a Platformei Moesice au fost puse în evidență și se află
în exploatare la Oprișenești, Bordei Verde, Lișcoteanca, Bertești, Stăncuța, Jugureanu, Padina,
Grădiștea, Balta Albă (PATJ Brăila, 2008; RSM Brăila, 2020).
Zăcămintele de balast din județul Brăila apar la Grădiștea și Ibrianu, în albia majoră a râului Buzău,
fiind utilizate pentru amenajări de drumuri și în construcții (PATJ Brăila, 2008; RSM Brăila, 2020).
În județul Brăila există și sunt exploatate zăcăminte de argilă aluvionară cu intercalații nisipoase și
granule de CaCO3 la Baldovinești, argilă prăfoasă nisipoasă la Brăila și argilă marnoasă cu înalt grad
de refractaritate la Făurei. Depunerile loessoide formează materia primă pentru ceramică inferioară,
aceste argile fiind utilizate la fabricarea cărămizilor (PATJ Brăila, 2008; RSM Brăila, 2020).
Resursele de ape minerale și termale sunt în general nevalorificate fiind localizate la Însurăței, Lacul
Sărat - Brăila (valorificat parțial), Movila Miresii, Câineni, Balta Albă, Ianca, Mihai Bravu și Victoria (PATJ
Brăila, 2008).
În județul Brăila există patru sonde cu ape geotermale, două la Însurăței, una la Mihai Bravu și alta la
Victoria. Apa are o temperatură la gura sondei de 90-95oC. Sondele aparțin S.C. Foradex S.A. București
și sunt în custodia primăriilor locale. Apa are un puternic caracter clorurat - sodic - sulfatic - potasic -
magneziano - calcic. Actualmente nu sunt utilizate. În trecut a fost utilizată o singura sondă în Însurăței
pentru preparare agent termic pentru locuințe (RSM Brăila, 2020).
50
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SO2, NOx, CO, O3, PM10, PM2,5, Benzen, parametri meteo (direcția și viteza vântului, precipitații,
presiunea și temperatura aerului, radiația solară, umiditatea relativă);
• Stația Brăila 3 - de tip suburban situată în Comuna Cazasu și monitorizează nivelele medii de
poluare din interiorul zonei suburbane datorate unor fenomene de transport a poluanților ce
provin din municipiul Brăila. Poluanții monitorizați sunt: NOx, SO2, CO, O3, PM10, benzen,
parametri meteo;
• Stația Brăila 4 - de tip industrial, amplasată în municipiul Brăila (Șoseaua Baldovinești, stația
Nord). Poluanții monitorizați sunt: SO2, NOx, CO, O3, PM10, parametri meteo;
• Stația Brăila 5 - de tip industrial, amplasată în Comuna Chiscani, în vecinătatea SC. CET S.A.
Poluanții monitorizați sunt: NOx, SO2, CO, O3, PM10, COV, parametri meteo (RSM Brăila, 2020).
Localitățile din județul Brăila au fost încadrate în regimul de gestionare II pentru dioxid de azot și oxizi
de azot (cu excepția municipiului Brăila), pulberi în suspensie (PM10, PM2,5), benzen, nichel, dioxid de
sulf, monoxid de carbon, plumb, arsen și cadmiu în conformitate cu OM 598/2018 pentru aprobarea
listelor cu unitățile administrativ-teritoriale întocmite în urma încadrării în regimurile de gestionare a
ariilor din zonele și aglomerările prevăzute în Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător
(anexa 2) (PMCA Brăila, 2018). În această situație, conform prevederilor legale s-a elaborat Planul de
Menținere a Calității Aerului în județul Brăila pentru perioada 2018-2022 pentru următorii indicatori:
dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/NOx), dioxid de sulf (SO2), pulberi în suspensie (PM10, PM2,5),
benzen (C6H6), monoxid de carbon (CO), plumb (Pb) sau valorile țintă pentru nichel (Ni), arsen (As) și
cadmiu (Cd) (PMCA Brăila, 2018). Aceeași încadrare în regimul de gestionare II se menține și prin OM
2202/2020.
Municipiul Brăila a fost încadrat în regimul de gestionare I a calității aerului (conform OM 598/2018)
ca urmare a depășirii valorii limită prevăzută în Legea 104/2011 pentru concentrația de dioxid de azot
și oxizi de azot (NO2/NOx) și în regimul II de gestionare a calității aerului la ceilalți poluanți (pulberi în
suspensie PM10, PM2,5, benzen, nichel, dioxid de sulf, monoxid de carbon, plumb, arsen și cadmiu) (PCA
Brăila, 2019). Ca urmare, în conformitate cu legislația în vigoare a fost întocmit un Plan de calitate a
aerului în municipiul Brăila, pentru dioxid de azot și oxizi de azot (NO2/NOx), pentru perioada 2019-
2023. Aceeași încadrare se menține și prin prevederile OM 2202/2020.
Poluanții monitorizați sunt cei prevăzuți în legislația națională, transpusă din legislația europeană,
valorile limită impuse prin Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător având scopul de a
evita, preveni și reduce efectele nocive asupra sănătății umane și a mediului în întregul său (RSM Brăila,
2020). Din cauza defecțiunilor apărute la echipamentele de măsurare în cursul anului 2019, pentru
unii poluanți, datele colectate au fost insuficiente și nu sunt îndeplinite cerințele de agregare a
acestora și/sau obiectivele de calitate în conformitate cu Legea 104/2011 (RSM Brăila, 2020). Datele
privind concentrațiile medii anuale ale poluanților atmosferici sunt prezentate în Studiul de
fundamentare nr. 1.
51
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 6. INVENTARUL INSTALAȚIILOR/ACTIVITĂȚILOR CARE INTRĂ SUB INCIDENȚA DIRECTIVEI IED PRIVIND
EMISIILE INDUSTRIALE
4 SC Air Liquide instalație pentru fabricarea altor Brăila, str. 281 kg/h, 1000
SRL produse chimice organice de bază – Industria t/an
fabricarea acetilenei Sârmei, nr. 10
7 SC Super Eggs instalație pentru creșterea intensivă a UAT Ianca, 361600 locuri
SRL – Ferma păsărilor - capacitate mai mare de 40000 Localitatea
Plopu de locuri (găini ouătoare) Plopu
52
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
11 SC Super Eggs instalație pentru creșterea intensivă a UAT Vădeni, 253130 locuri
SRL păsărilor - capacitate mai mare de 40000 localitatea
de locuri Pietroiu (2)
53
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
20 Consiliul depozite de deșeuri, astfel cum sunt UAT Ianca, T17, 248526 mc
Județean definite la lit. b) din anexa nr. 1 la HG P 60/2 capacitate
Brăila 349/2005 privind depozitarea depozitare deșeuri
deșeurilor, cu modificările și nepericuloase
completările ulterioare, care primesc
peste 10 tone de deșeuri pe zi sau cu o
capacitate totală de peste 25000 de
tone, cu excepția depozitelor pentru
deșeuri inerte - Depozit deșeuri
menajere
21 Ol suin SRL instalație pentru creșterea intensivă a UAT Salcia 11701 locuri
porcilor, având o capacitate mai mare Tudor
de: 2000 de locuri pentru porci de
producție (cu o greutate ce depășește 30
de kg); 750 de locuri pentru scroafe
54
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
25 Ned Advanced producerea compușilor chimici organici, UAT Chiscani, 24 t/zi (30000 l/zi)
Impex SRL cum sunt hidrocarburile cu conținut de sat Lacu Sărat, alcool etilic
oxigen (cum sunt alcoolii, aldehidele, Tarlaua 64,
cetonele, acizii carboxilici, esterii și Parcela 336
amestecurile de esteri, acetații, eterii, U.A., F14, F15
peroxizii și rășinile epoxidice)
Sursa: APM Brăila, 2021
NR. INSTALAȚIE ȘI
COMPANIA MAMA OPERATOR
CRT. ADRESĂ AMPLASAMENT
1 Compania de Utilități Compania de Utilități stație de epurare a municipiului Brăila,
Publice Dunărea Brăila SA Publice Dunărea Brăila SA șoseaua Brăila Galați, dig, km. 6
2 SC Setcar SA SC Setcar SA instalații de tratare și eliminare a
deșeurilor periculoase și nepericuloase
Brăila, șoseaua Viziru, km 10
3 SC Super Eggs SRL (fostă SC Super Eggs SRL (fostă SC fermă incubație și reproducere păsări
SC Drymon SRL) Drymon SRL) Pietroiu 1
4 SC Ferma Buzoiană SRL SC Ferma Buzoiană SRL fermă pui de carne
comuna Surdila Greci
5 SC Ecoavis Best Proiect SC Ecoavis Best Proiect SRL fermă pui de carne
SRL
55
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
NR. INSTALAȚIE ȘI
COMPANIA MAMA OPERATOR
CRT. ADRESĂ AMPLASAMENT
oraș Făurei
6 SC Codintensiv SRL SC Codintensiv SRL fermă creștere pui de carne
oraș Făurei
7 SC Super Eggs SRL SC Super Eggs SRL (fostă SC fermă creștere a găinilor pentru ouă de
Agrimon SRL) consum Plopu - loc. Plopu, oraș Ianca
8 Vard (fostă STX OSV ) SC Vard Brăila SA (fostă STX instalație construire nave mai lungi de
OSV ) 100 m - str. Celulozei nr. 1A, municipiul
Brăila
Sursa: APM Brăila, 2021
LIMITA
TIP MĂSURĂTOARE 2015 (DB) 2016 (DB) 2017 (DB) 2018 (DB) 2019 (DB) ADMISĂ
(DB)
piețe, spații comerciale, 62,3 60,9 55,2 56,6 56,0 65
restaurante în aer liber
incinte de școli, spații de 61,4 60,8 59,0 58,3 58,0 75
joacă pentru copii
parcuri, zone de recreere 55,3 54,4 53,8 52,9 52,3 45
și odihnă
incinta industrială 58,5 55,2 56,2 57,3 56,6 65
56
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
LIMITA
TIP MĂSURĂTOARE 2015 (DB) 2016 (DB) 2017 (DB) 2018 (DB) 2019 (DB) ADMISĂ
(DB)
altele: zone locuibile, 58,0 55,7 54,21 53,2 52,9 50
zone rezidențiale
Tendința generală a nivelului de zgomot este de scădere pe tipurile de medii analizate în 2019 față de
2015, însă în cazul categoriilor parcuri, zone de recreere și odihnă și a zonelor rezidențiale, valorile
sunt peste limitele admise de 45 dB, respectiv 50 dB. În ceea ce privește expunerea persoanelor și a
clădirilor la nivele de zgomot ce depășesc anumite limite, traficul rutier prezintă cea mai mare sursă
de poluare sonoră, generând cel mai mare nivel de expunere.
În conformitate cu Directiva 2002/49/CE privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiental, a fost
elaborată harta strategică de zgomot pentru municipiul Brăila, aprobată de către Primăria municipiului
Brăila în 2019. Planurile de acțiune nu au fost realizate (termen finalizare iulie 2018). (RSM Brăila,
2020). În decursul aceluiași an, au fost aprobate hărți strategice de zgomot pentru căile ferate din
interiorul municipiului Brăila de către Ministrului Transporturilor. Anterior, a fost realizată și aprobată
harta de zgomot (2017) și planurile de acțiune (2018) pentru Portul Brăila de către Ministrului
Transporturilor (RSM Brăila, 2020).
STAREA RÂURILOR
În perioada 2010-2019 au fost monitorizate următoarele corpuri de apă de suprafață de tip râu:
• Dunărea_Chiciu_Isaccea codificat RORW14.1_B4;
57
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Călmățui, care în perioada 2010-2014, era codificat RORW14.1.46_B1, fiind monitorizat prin
secțiunile Groșani, Cireșu și Berteștii de Jos, pentru ca începând cu anul 2015 să fie redelimitat
și împărțit în două corpuri de apă: Călmățui _Izv. _Av. Conf. Buzoel, codificat
RORW14.1.46_B1, având o lungime de 60 km care străbate teritoriul județului Buzău și
Călmățui_Av. Cf.Buzoel_Cf.Dunăre codificat RORW14.1.46_B1b cu o lungime de 79 km, ce
străbate teritoriul județului Brăila;
• Buzău_Cf. Costei_Cf. Siret codificat RORW12.1.82_B6 (ABA Buzău-Ialomița, 2021).
Rezultatele evaluării stării ecologice/potențialului ecologic pentru cele trei corpuri de apă de suprafață,
pentru perioada 2010-2019, au evidențiat următoarele aspecte: Corpul de apă de suprafață Buzău_Cf.
Costei_Cf. Siret, a prezentat în ultimii 2 ani analizați o stare ecologică bună, confirmând atingerea
obiectivului de mediu impus prin Directiva Cadru Apă. În schimb, în cazul corpului de apă de suprafață
puternic modificat Dunărea_Chiciu_Isaccea se observă, în intervalul 2017-2019, o încadrare în
categoria potențial ecologic moderat. Cea mai problematică situație este caracteristică pentru corpul
de apă de suprafață Călmățui_Av. Cf.Buzoel_Cf.Dunăre care prezintă o înrăutățire a calității apelor pe
durata perioadei de analiză prin încadrarea în starea ecologică slabă în intervalul 2017-2019.
STAREA LACURILOR
La nivelul județului Brăila, pe teritoriul aflat în administrarea ABA Buzău-Ialomița, în perioada 2010-
2019 au fost monitorizate șase corpuri de apă de suprafață de tip lac, după cum urmează:
• 1 lac natural - Lacul Ianca codificat ROLW14.1_N3;
• 3 lacuri naturale ce au folosință piscicolă: Lacul Jirlău codificat ROLW12-1-82-33_B1, Lacul
Seaca Movila Miresii codificat ROLW14-1_N5 și Lacul Blasova codificat ROLW14-1_B62a;
• 2 lacuri naturale terapeutice: Lac Sărat Movila Miresii codificat ROLW14-1_N4 și Lac Sărat
Brăila codificat ROLW14-1_N6 (ABA Buzău-Ialomița, 2021).
Situația evaluării stării ecologice în intervalul 2010-2019 a corpurilor de apă de suprafață de tip lac
este redată în tabelul următor.
TABEL 9. EVALUAREA STĂRII ECOLOGICE A CORPURILOR DE APĂ DE SUPRAFAȚĂ DE TIP LAC, 2010-2019
STARE/
DENUMIRE ELEMENTE POTENȚIAL
SECȚIUNE DE AN ELEMENTE POLUANȚI
CORP DE FIZICO- FINAL
MONITORIZARE EVALUARE BIOLOGICE SPECIFICI
APĂ CHIMICE
2019 neevaluat
58
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
STARE/
DENUMIRE ELEMENTE POTENȚIAL
SECȚIUNE DE AN ELEMENTE POLUANȚI
CORP DE FIZICO- FINAL
MONITORIZARE EVALUARE BIOLOGICE SPECIFICI
APĂ CHIMICE
59
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
STARE/
DENUMIRE ELEMENTE POTENȚIAL
SECȚIUNE DE AN ELEMENTE POLUANȚI
CORP DE FIZICO- FINAL
MONITORIZARE EVALUARE BIOLOGICE SPECIFICI
APĂ CHIMICE
Principala cauză care conduce la neatingerea obiectivului de calitate pentru lacurile naturale este
procesul de eutrofizare care este favorizat de următoarele aspecte:
• Amplasarea în zona de câmpie, cu adâncimi mici ceea ce favorizează în perioada de vară
dezvoltarea rapidă a algelor, în special a cyanofitelor;
• În jurul acestor lacuri se desfășoară activități agricole, fapt ce conduce la îmbogățirea apelor
cu nutrienți;
• Popularea și creșterea intensivă a unor specii de pești;
• Influența zonelor de agrement în proximitatea acestor lacuri (RSM România, 2018).
60
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În anul 2017, 5 corpuri de apă subterană au fost încadrate în stare calitativă (chimică) bună,
îndeplinind astfel standardul de mediu, în timp ce un corp de apă freatică a fost încadrat în stare
calitativă (chimică) slabă (RODL07). Indicatorii care determină încadrarea în starea chimică slabă
pentru corpul de apă subterană RODL07 sunt NH4+, Cl-, SO42- (SCA România, 2018).
61
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
62
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
practici agricole și măsurile din programele de acțiune pe întreg teritoriul țării (RSM România,
2019).
Oficiul Județean de Studii Pedologice și Agrochimice Brăila a realizat, pentru anul 2013, un inventar al
suprafețelor afectate de diferite procese naturale, redat în tabelul de mai jos. Conform acestor date
se constată că zone considerabile sunt afectate de procese de salinizare și sodizare (35939,99 ha),
gleizare (33687,12 ha), ș.a.
TABEL 11. SUPRAFAȚA TERENURILOR AGRICOLE AFECTATE DE DIVERȘI FACTORI LIMITATIVI AI CAPACITĂȚII
PRODUCTIVE (HA)
Aceste restricții sunt determinate fie de factori naturali (climă, forme de relief, caracteristici edafice etc.),
fie de acțiuni antropice agricole și industriale. Factorii menționați pot acționa sinergic în sens negativ,
având ca efect scăderea calității solurilor și chiar anularea funcțiilor acestora (RSM Brăila, 2020).
TABEL 12. SUPRAFAȚA TERENURILOR PE CARE S-AU APLICAT ÎNGRĂȘĂMINTE CHIMICE, 2015-2019
63
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Cantitatea de îngrășăminte naturale aplicate a înregistrat o scădere semnificativă în anul 2016, urmată
de o tendință ușor ascendentă, ajungând la 253440 tone substanță activă la nivelul ultimului an de
referință. În consecință, suprafața fertilizată a înregistrat o evoluție similară, fiind de 7680 ha în 2019.
îngrășăminte naturale (tone substanță activă) 668700 204800 214640 214640 253440
suprafața pe care au fost aplicate (ha) 36350 6400 6850 6580 7680
ANII
PRODUSE FITOSANITARE UNITATE MĂSURĂ
2015 2016 2017 2018 2019
64
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În prezent, există 13 sisteme de irigații, cea mai mare extindere având-o amenajările Terasa Brăilei,
I.M.B. (Insula Mare a Brăilei) și Ialomița Călmățui, însumând împreună 53% din suprafața totală.
65
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SUPRAFAȚA
NR. CRT. AMENAJARE
BRUTĂ NETĂ
TABEL 18. STRUCTURA FONDULUI FORESTIER ADMINISTRAT DE DIRECȚIA SILVICĂ BRĂILA, 2020
TOTAL SUPRAFAȚĂ SUPRAFAȚĂ PAZA CU
NR.CR ADMINISTRATĂ FĂRĂ OCOALE
UAT de stat privat (PF; PJ; UAT) CONTRACT PRIVATE
T
ha ha ha ha
Ocolul silvic Brăila
1 Brăila 137.08
66
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
67
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Repartiția pădurilor pe grupe de specii evidențiază că cea mai mare suprafață este ocupată de foioase
moi (17585 ha), urmată de foioase tari (7080 ha) și cvercinee (651 ha) (Garda Forestieră Focșani, 2021).
În raport de funcțiile pe care le îndeplinesc pădurile se clasifică în două grupe funcționale:
• grupa I, cuprinde păduri cu funcții speciale de protecție a apelor, a solului, a climei și a
obiectivelor de interes național, păduri pentru recreere, păduri de ocrotire a genofondului și
ecofondului, precum și pădurile din ariile naturale protejate de interes național;
• grupa a II-a, cuprinde păduri cu funcții de producție și de protecție, în care se urmăresc
realizarea masei lemnoase de calitate superioară și a altor produse ale pădurii, precum și,
concomitent, protecția calității factorilor de mediu (Codul Silvic - Legea 46/2008).
La nivelul județului Brăila, pădurile cu funcții speciale de protecție cuprind mai multe subgrupe
funcționale, a căror distribuție este evidențiată în tabelul de mai jos.
68
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 3. PONDEREA FONDULUI FORESTIER DIN TOTAL SUPRAFAȚĂ UAT (%), 2020
69
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 20. SUPRAFAȚA PARCURSĂ DE TĂIERI PE TIPUL DE TĂIERI ÎN JUDEȚUL BRĂILA, 2015-2019
Analizând evoluția volumului de lemn recoltat în intervalul 2015-2019 se constată că cea mai mare
cantitate a fost de 74,95 mii m3 la nivelul anului 2019, predominant specii moi .
70
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 21. EVOLUȚIA VOLUMULUI DE MASĂ LEMNOASĂ RECOLTATĂ PE PRINCIPALELE SPECII (MII M3), 2015-
2019
În ceea ce privește perdelele forestiere de protecție se constată că acestea nu au fost realizate, dar
sunt întocmite și avizate următoarele documentații tehnice în fazele Studiu de fezabilitate și Proiect
tehnic de execuție, pentru perdelele forestiere de protecție a drumului național 2B, după cum
urmează:
71
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Lungimea 11.569 km, suprafață 34,25 ha, pentru pozițiile km: 38+500 – 40+200 (….) 59+850 –
60+200 (UAT: Surdila-Greci, Surdila-Găiseanca și Mircea Vodă);
• Lungimea 9,517 km, suprafață 28,065 ha, pentru pozițiile km: 60+210 – 60+350 (….) 81+000 –
81+700 (UAT: Ianca și Traian) ( Garda Forestieră Focșani, 2021).
72
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
73
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 23. EVOLUȚIA CANTITĂȚILOR DE DEȘEURI MUNICIPALE GENERATE (MII TONE), 2015-2018
2 deșeuri din servicii municipale (stradale, piețe, grădini, 19,6 22,01 18,01 16,63
parcuri și spații verzi)
În ceea ce privește cantitatea deșeurilor provenite din construcții și demolări, se constată o scădere
semnificativă până în 2017, urmată de o ușoară creștere la nivelul ultimului an de referință. Curba
descendentă se explică prin reducerea semnificativă a lucrărilor de infrastructură la nivel județean
(RSM Brăila, 2020).
Trebuie menționat că anul 2018 reprezintă ultimul an pentru care există date validate de către Agenția
Națională pentru Protecția Mediului referitoare la generarea deșeurilor municipale (APM Brăila, 2021).
Totuși, în anul 2019, se consideră că a fost generată o cantitate de 92979 tone deșeuri municipale din
care cea mai mare pondere au avut-o deșeurile menajere (generate în amestec de populație), urmate
de deșeurile similare (generate de operatorii economici și instituții). Circa 2,0% din deșeurile generate
au fost colectate separat (reciclabile) și cca. 9,2% nu au fost colectate (PJGD Brăila, 2021).
Având în vedere existența mai multor baze de date provenite de la mai multe surse (operatorii de
salubritate, APM Brăila, UAT-uri și ADI ECO Dunăre Brăila) au fost constatate diferențe considerabile
în ceea ce privește cantitatea colectată (total și pe categorii de deșeuri, respectiv medii de rezidență)
pe de o parte dar și între cantitățile colectate și cantitățile depozitate. Ca urmare, pentru elaborarea
PJGD Brăila s-a realizat o bază de date cu cantitățile de deșeuri municipale generate în perioada 2015
- 2019, cu valori ajustate. Rezultatele diferite la nivelul raportărilor rezultă din modul de transmitere
74
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
a datelor de către operatori sau UAT-uri, comunicarea scăzută a datelor în mediul rural, nivelul de
detaliu al datelor transmise etc. (PJGD Brăila, 2021).
TABEL 24. EVOLUȚIA CANTITĂȚILOR DE DEȘEURI MUNICIPALE GENERATE, VALORI AJUSTATE, 2015-2019
deșeuri menajere și similare colectate în amestec, 63.781 67.165 68.113 68.512 72.945
din care:
rural 0 0 0 0 1.013
rural 0 0 0 0 49
măturat semimecanic, coșuri stradale, deșeuri 5.681 5.664 4.516 4.920 5.222
abandonate
total deșeuri municipale colectate de operatori de 73.145 76.611 78.502 78.726 83.391
salubrizare
75
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
deșeuri de ambalaje menajere colectate de alți 2.085 2.296 1.736 1.395 1.030
operatori decât operatorii de salubrizare
deșeuri menajere și similare generate și necolectate 17.013 14.193 13.470 13.559 8.558
76
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
capacitate (32mc) (APM Brăila, 2021). Aceste puncte de colectare au fost realizate ca o soluție
tranzitorie până la punerea în funcțiune a Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor (SMID)
(APM Brăila, 2021).
TABEL 26. REȚEAUA DE PUNCTE DE COLECTARE A DEȘEURILOR MENAJERE DIN MEDIUL RURAL ÎN JUDEȚUL
BRĂILA, 2019
NR.
PUNCTUL DE COLECTARE UAT-URI ARONDATE
CRT.
3. Jirlău Jirlău
Evoluția cantităților de deșeuri menajere colectate în județul Brăila, pe medii, în perioada 2015-2018
indică o evoluție ușor oscilantă. La nivelul ultimului an de referință se constată că 88% din cantitatea
generată este colectată din mediul urban (APM Brăila, 2021).
50000
40000
30000
20000
10000
0
2015 2016 2017 2018
77
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În ceea ce privește deșeurile din construcții și demolări, în municipiul Brăila, au fost valorificate ca
material de umplutură pe diferite terenuri stabilite de către Primăria Brăila, iar în orașele Ianca și
Făurei se utilizează spații de stocare temporară până la valorificare. Dezvoltarea sectorului economic
de valorificare a acestor deșeuri este foarte redusă, existând doar doi operatori autorizați din 2016
care procesează prin concasare deșeurile din beton și le comercializează (RSM Brăila, 2020).
Pe ansamblu, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare în perioada 2015-2019 indică o creștere
semnificativă în mediul urban, unde, în 2019 este raportată o acoperire integrală. Totuși, procentul de
populație deservit de serviciile municipale de colectare a deșeurilor municipale, raportat de Agenția
de Protecția Mediului, în 2019 este de 92,08 % la nivel de județ, din care în mediul urban 88,77 %, iar
în mediul rural 97,48 % (APM Brăila, 2021).
Gradul de colectare selectivă a deșeurilor reciclabile de la populație este scăzut. In municipiul Brăila
acesta este într-o ușoară creștere de la 3% în 2018, la cca. 5% în 2020. În orașele Făurei și Însurăței, la
nivelul anului 2018, procentul de deșeuri colectate selectiv din deșeurile generate reprezintă cca. 2 %
(Făurei) și 13 % (Însurăței). Situația dotărilor existente pentru colectarea separată a deșeurilor de
ambalaje (containere) se prezintă astfel: Municipiul Brăila 155, Ianca 36, Făurei 160, Însurăței 120
(total 471 containere).
Deșeurile biodegradabile reprezintă circa 60% din cantitatea de deșeuri municipale în mediul urban și
80% din cantitatea de deșeuri generată în mediul rural. În municipiul Brăila nu se face o colectare
separată a materialului biodegradabil, dar în mediul rural populația practică metode de reutilizare în
gospodăriile proprii (RSM Brăila, 2020).
Stația de compostare deșeuri biodegradabile oraș Ianca are drept scop transformarea în îngrășământ
agricol a gunoiului de grajd provenit din gospodăriile orașului Ianca și ale localităților arondate,
respectiv Perișoru, Berlescu, Târlele Filiu, Oprișenești și Plopu (RSM Brăila, 2020). Deșeurile
biodegradabile colectate de la localnicii care cresc animale se depozitează pe o platformă betonată,
cu capacitatea de 17.000 metri cubi. În cadrul stației de compostare de la Ianca, în anul 2019 au fost
procesate aprox. 720 t de deșeuri biodegradabile (gunoi de grajd) și au fost obținute aprox. 292 t de
compost (PJGD Brăila, 2021).
În ceea ce privește deșeurile periculoase din deșeurile municipale, se estimează că acestea ar fi fost
de 622,28, tone/an în 2017 (RSM Brăila, 2020) și de 579 tone/an în 2020 (PJGD Brăila, 2021).
Neexistând facilitățile pentru colectare selectivă, colectarea organizată a componentelor periculoase
din deșeurile municipale nu se realizează.
În anul 2019, din întreaga cantitate de deșeuri municipale colectată, cea mai mare parte a fost
eliminată prin depozitare (circa 87,8%) preponderent fără o pre-tratare anterioară în vederea
stabilizării fracției organice, principala sursă de emisii de gaze cu efect de seră (PJGD Brăila, 2021).
În spațiul rural au existat 155 de platforme neecologice de depozitare sătești pentru stocarea
dejecțiilor animaliere în amestec cu alte deșeuri municipale amplasate pe terenuri agricole
neamenajate care au ocupat o suprafață de 135,26 ha. Depozitarea pe aceste terenuri a fost sistată în
iulie 2009, platformele fiind închise iar terenurile reabilitate. Cu toate acestea, în urma controalelor
desfășurate de Garda de Mediu s-a constatat că problema depozitării ilegale a deșeurilor pe terenuri
situate la marginea localităților nu a fost eradicată (deși la ora actuală se asigură servicii de salubrizare
în toate localitățile). Totodată, în afara deșeurilor animaliere care sunt preponderente în rural, în
arealele de la marginea orașelor apar mai mult deșeuri din construcții și desființări (APM Brăila, 2021).
DEȘEURI INDUSTRIALE
78
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
79
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Deșeurile de ambalaje. În județul Brăila, în perioada 2015-2019, cea mai ridicată cantitate de deșeuri
din ambalaje colectată s-a înregistrat în 2015, urmată de o scădere majoră în 2016 și, ulterior, de o
tendință ascendentă, ajungând la 5982,32 tone în 2018. Pe tipuri de ambalaje colectate, în 2018 cele
mai mari cantități se remarcă la hârtie și carton.
Vehicule scoase din uz (VSU). În intervalul 2015-2017 se remarcă o tendință ascendentă în ceea ce
privește VSU colectate și tratate. În anul 2019, în județul Brăila au funcționat 5 operatori economici
autorizați pentru colectarea VSU: SC APAN SRL, SC APAN Motors SRL, SC Miorița Com SRL, SC
Autobulserv SRL și SC Corsani SRL. Ultimii trei sunt autorizați și pentru tratare (dezmembrare).
Nămoluri rezultate de la epurarea apelor uzate orășenești. În intervalul 2015-2018 cea mai mare
cantitatea de nămol rezultată și depozitată s-a înregistrat în 2017, urmată de o ușoară scădere în 2018
(11477,22 tone/an). De asemenea, se remarcă faptul că în toată această perioadă nu este raportată
nicio cantitate de nămol tratat/valorificat.
TABEL 29. CANTITĂȚI DE NĂMOL DE LA STAȚIILE DE EPURARE ORĂȘENEȘTI GESTIONATE, 2015 - 2018
tratat/valorificat (tone/an) 0 0 0 0
Depozitarea nămolurilor cu conținut organic, contribuie la generarea de gaze cu efect de seră, iar
utilizarea acestora în agricultură poate conduce la poluarea solului și a apei dacă nu respectă
prevederile legale din punct de vedere al conținutului de metale grele (PJGD Brăila, 2021).
Uleiuri uzate alimentare. La nivelul județului Brăila nu există date privind cantitățile de ulei uzat
alimentar colectat și valorificat. În prezent uleiurile uzate alimentare se colectează separat numai în
câteva puncte locale.
80
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
împrumut de la Banca Mondială) (APM Brăila, 2021). Proiectul de realizare a investițiilor prevăzute să
deservească întreaga populație și toată suprafața județului Brăila, propunea:
• implementarea unui sistem de colectare selectivă în toate localitățile din județul Brăila;
• depozit conform de deșeuri municipale nepericuloase și stație de sortare Ianca;
• stație de transfer Însurăței;
• închiderea depozitului neconform Ianca;
• stație de sortare și stație mecano-biologică Vădeni (APM Brăila, 2021; PJGD Brăila, 2021).
Inițial, planificarea prevedea punerea în funcțiune a SMID în toamna anului 2015, dar termenul nu s-
a putut respecta. Marea majoritate a lucrărilor a fost realizată până la sfârșitul trimestrului I 2015, însă
a rămas nerealizată stația Vădeni. Realizarea investițiilor s-a continuat prin contractul de finanțare
POIM nr. 25/9.02.2017 care a prevăzut fazarea proiectului Sistem de management integrat al
deșeurilor în județul Brăila. Stația mecano-biologică Vădeni a fost finalizată în iunie 2019. Consiliul
Județean Brăila a obținut autorizație de mediu pentru stația de transfer Însurăței și pentru stația de
sortare și depozitul Ianca. Este în curs procedura de emitere a autorizației integrate de mediu pentru
stația de sortare și stație mecano-biologică Vădeni. Nu s-a realizat concesionarea gestiunii serviciului
de salubrizare și a operării instalațiilor de către un operator unic pentru SMID (APM Brăila, 2021).
Până la realizarea investițiilor planificate s-a adoptat o soluție tranzitorie de colectare și eliminare a
deșeurilor menajere din județ (PJGD Brăila, 2021) prin:
• amenajarea a 8 puncte zonale de colectare prevăzute cu containere de mare capacitate (32
m3) în localitățile: Bărăganul, Frecăței, Jirlău, Măxineni, Movila Miresii, Surdila-Găiseanca,
Traian și Tufești;
• fiecărui punct de colectare îi sunt arondate un număr diferit de comune și fiecare UAT
răspunde pentru colectarea deșeurilor de la populație și depunerea la punctele zonale;
deșeurile sunt colectate de la locuințe în saci de plastic, transportate cu ajutorul tractoarelor
cu remorcă și descărcate în containere de operatorii desemnați;
• colectarea de la populație se realizează prin 2 operatori de salubrizare în zona rurală, 3
operatori care deservesc municipiul Brăila și prin servicii proprii organizate de administrația
publică locală, astfel încât toate localitățile, cu excepția comunei Cireșu, beneficiază de servicii
de salubrizare;
• transportul deșeurilor menajere de la punctele de colectare până la depozitul conform
Muchea se realizează de către operatorul de salubritate desemnat în urma procedurii de
achiziție publică;
• din iunie 2019, ADI ,,ECO Dunărea" Brăila a încheiat cu SC RER Ecologic Service SRL contract
de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de transport cu termen până la
implementarea SMID. Containerele vor fi integrate ulterior în sistemul noilor investiții și vor
deservi localitățile din Insula Mare a Brăilei precum și municipiul Brăila pentru deșeurile din
parcuri și grădini care vor fi compostate (PJGD Brăila, 2021).
În același timp, este în curs de elaborare Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor (PJGD), fiind în
derulare procedura de evaluare strategică de mediu. Acesta propune îmbunătățirea colectării
separate a deșeurilor reciclabile și a biodeșeurilor și realizarea unor instalații suplimentare pentru
tratarea biodeșeurilor și a deșeurilor reziduale (care nu pot fi reciclate) astfel încât acestea să fie
deviate de la depozitare spre alte metode de valorificare sau eliminare (APM Brăila, 2021).
81
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TIPURI DE INUNDAȚII
NR. UNITATEA
CRT. ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ PE CURSURI
PE TORENȚI
DE APĂ
1 Chiscani X
2 Măxineni X
3 Mircea Vodă X
4 Scorțaru Nou X
5 Siliștea X
6 Vădeni X
7 Vișani X
Totuși, în prezent, în conformitate cu datele ISU, în mai multe UAT-uri poate fi afectată infrastructura
de transport, gospodăriile și terenurile agricole, ca urmare a producerii unor inundații.
Zonele cu risc potențial semnificativ la inundații au fost identificate în cadrul evaluării preliminare a
riscului la inundații, doar relaționat cu fluviul Dunărea și râul Buzău, fiind evidențiate în tabelul de mai
jos (PMRI Dunăre, 2016; PMRI Siret, 2016).
82
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
83
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
84
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
2.13.2. CUTREMURE
Conform Legii 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, Secțiunea a
V-a, Zone de risc natural, unitățile administrativ - teritoriale urbane amplasate în zone pentru care
intensitatea seismică, echivalată pe baza parametrilor de calcul privind zonarea seismică a teritoriului
României, este minimum VII (exprimată în grade MSK), se constată că orașele Brăila, Făurei, Însurăței
și Ianca prezintă o intensitate seismică de gradul VIII. Acestea trebuie să reprezinte obiectul planurilor
de apărare împotriva efectelor seismelor.
Categoriile de clădiri cele mai vulnerabile în cazul unui cutremur puternic o reprezintă:
• construcțiile executate între 1950 și 1976 conform normativelor de proiectare în vigoare
atunci care au fost proiectate cu considerarea unor forțe seismice mai reduse s-au comportat
satisfăcător în 1977 dar unele cazuri (de ex. cele cu parter flexibil) au suferit mai multe avarii;
• clădirile joase din zidărie și alte materiale locale executate tradițional fără control tehnic
specializat (IPTANA, 2008). Studii mai recente indică clădirile mai vulnerabile care pot fi
considerate cele din zidărie nearmată, precum și cele din beton armat de înălțime medie și
mare construite înainte de 1963 (Hărți Risc Natural - Brăila, 2019).
De asemenea, există surse de risc complementar dezastrului seismic precum:
• avariile tehnologice care se pot produce în faza imediat următoare unui seism, atunci când
rețelele de apă, gaze, electricitate sunt dezafectate în parte, iar instalațiile au suferit avarii și
pot produce explozii, incendii, degajări de substanțe toxice, etc. Un mod de comportare
specific îl au conductele de transport pentru lichide inflamabile și gaze explozibile. Traseul
acestora trebuie foarte bine delimitat, ca și raza de influență pe care pot să o aibă în cazul unei
avarii asupra construcțiilor din zonă. Toate aceste obiective pot produce explozii grave în cazul
mișcărilor seismice (ISU Dunărea Brăila, 2021).
• avariile hidrotehnice pot produce în mod deosebit pătrunderea apelor în incinte îndiguite
(Insula Mare a Brăilei, zona Zagna-Vădeni, satul Corbu Vechi etc.). Riscul este cu atât mai mare
cu cât poate avea loc și în perioade de nivel ridicat al apelor râurilor, respectiv Dunării.
De altfel, se consideră că inundațiile sunt dezastrul complementar, asociat celui seismic, cu cea mai
mare probabilitate și amploare (PAAR Brăila, 2016).
Maxima vulnerabilitate la inundații (ca dezastru complementar celui seismic, sau ca dezastru de sine
stătător) o prezintă Insula Mare a Brăilei, precum și zonele joase din Lunca Dunării, Siretului, Buzăului
și Călmățuiului reprezentând cca. 40% din aria totală a județului. Din acest punct de vedere,
vulnerabilitate minimă prezintă aria municipiului Brăila, care este situat în proporție de cca. 70% cu 5-
14 m peste cota joasă a Luncii Dunării (vatra istorică a orașului cuprinsă în spațiul semicircular dintre
Bulevardul Dorobanților și Dunăre, plus cartierele Hipodrom, Gării, Vidin, Pisc) (ISU Dunărea Brăila,
2021).
85
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
COMUNA
1 Măxineni scăzut X
2 Racovița scăzut X
3 Râmnicelu scăzut X
5 Sutești scăzut X
86
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
CEAȚA | Se manifestă în orice lună din an, îngreunând circulația și cauzând efecte nocive pentru
sănătate (Ielenicz M., 2007), în special, pentru cei cu boli pulmonare. Cea mai ridicată frecvență lunară
a ceții în cursul anului se înregistrează iarna (decembrie - ianuarie), iar cea mai scăzută în lunile de
vară (iunie - august) (Mărcuși I., 2008).
VISCOLUL | Este un fenomen meteorologic complex, caracteristic teritoriului județului Brăila, prin
efectul de canalizare determinat de obstacolul orografic al Carpaților de Curbură și obstacolul termic
reprezentat de Marea Neagră. În interiorul acestui canal, care îngustează curentul de aer rece ce vine
dinspre nord-est, horstul dobrogean contribuie la intensificarea fenomenului (Hărți Risc Natural -
Brăila, 2019). În județul Brăila se pot produce atât viscole puternice (viteza vântului 11m/s) dar și
viscole violente (viteza vântului 15 m/s) concomitent cu căderi abundente de zăpadă, fiind unul dintre
județele din țară cu pagubele cele mai mari produse de acest fenomen climatic. Ținând cont de aceste
aspecte legate de direcția și viteza vântului în timpul viscolului, următoarele artere de circulație
publică ar putea fi afectate de cantitățile de zăpadă căzute și/sau de fenomenul de troienire: DJ 202
Latinu - Brăila, DJ 221 Gemenele - Romanu - Cazasu, DN 22 Mihail Kogălniceanu - Scorțaru Vechi, DN
2B Ianca - Urleasca - Silistraru, DJ 211A Bordei Verde - Viziru - Cuza Vodă, DJ 211B Bărăganu - Victoria
- Mihai Bravu, DJ 211B Tătaru - Bărăganu, DJ 211C Ciocile - Chichinețu. De asemenea, traficul de cale
ferată ce tranzitează județul Brăila ar putea fi perturbat, pe liniile: Buzău - Făurei - Fetești, Făurei –
Tecuci, Făurei - Galați, Buzău - Brăila (Hărți Risc Natural - Brăila, 2019). (ISU Dunărea Brăila, 2021).
GERUL ȘI ÎNGHEȚUL | Înghețul pătrunde în sol în condițiile iernilor cele mai geroase pana la 75 cm în
Câmpia Brăilei și în Bărăganul Ialomiței. Fenomenul de îngheț este strâns legat de apariția brumei, în
sensul că, producerea brumei presupune întotdeauna prezența înghețului, în timp ce producerea
înghețului nu presupune întotdeauna brumă. Cele mai periculoase înghețuri și brume în spațiul
analizat sunt acelea care se produc în afara sezonului, adică brumele timpurii de toamnă, respectiv
brumele târzii de primăvară, ce pot căpăta aspect de risc climatic, prin faptul că pot afecta recoltele
(Hărți Risc Natural - Brăila, 2019).
87
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• S.C. Setcar S.A., profil de activitate de depoluare mediu, producție lichid de frână și antigel:
policloruri bifenili (PCB), săruri de cianuri, metanol lichid, acid sulfuric;
• Compania de Utilități Publice „Dunărea”, profil de activitate producție și distribuție apă
potabilă și activități de exploatare și întreținere rețele distribuție apă potabilă: clor lichid;
• S.C. Bona Avis S.R.L. (centrală frigorifică), profil de activitate producerea și comercializarea
preparatelor din carne: amoniac;
• S.C. Promex S.A., profil de activitate construcții de mașini: oxigen lichid;
• S.C. Vard Ship Repair Brăila S.A., profil de activitate construcții nave: oxigen lichid;
• S.C. Tudorgeo COM S.R.L., profil de activitate încărcare butelii oxigen și dioxid de carbon:
oxigen lichid;
• S.C. OMV Petrom Asset IX Moldova Sud, profil de activitate extracție țiței: țiței, DMO
(dezemulsionant), metanol (ISU Dunărea Brăila, 2021).
88
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
89
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
90
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
COD
NR.
TIP HABITAT (CONFORM OUG 57/2007) NATURA ZONA ÎN CARE A FOST IDENTIFICAT
CRT.
2000
1 Comunități cu Salicornia și alte specii 1310 Balta Albă, Lacul Jirlău, Lacul Sărat Câineni,
anuale care colonizează terenurile Lacul Movila Miresii, Comăneasca, Lacul Sărat
umede și nisipoase Brăila, Mihai Bravu
2 Stepe și mlaștini sărăturate panonice 1530 Balta Albă, Lacul Jirlău, Lacul Sărat Câineni,
Valea Călmățuiului, Lacul Movila Miresii,
Comăneasca, Lacul Sărat Brăila, lunca
Buzăului, Mihai Bravu
3 Ape stătătoare, oligotrofe până la 3130 Parcul Natural Balta Mică a Brăilei (PNBMB),
mezotrofe cu vegetație din Litorelletea lunca Brațului Măcin, lunca Buzăului
uniflorae și/sau Isoeto-Nanojuncetea
2 Ape puternic oligo-mezotrofice cu 3140 Balta Albă, Lacul Jirlău, Lacul Sărat Câineni
vegetație bentonică de Chara sp.
5 Lacuri eutrofe naturale cu vegetație de 3150 PNBMB: lacuri și bălti, mlaștini împădurite
tip Magnopotamion sau Hydrocarition
7 Râuri cu maluri nămoloase cu vegetație 3270 PNBMB - canale cu maluri aluviale, lunca
de Chenopodion rubri si Bidention Brațului Măcin, lunca Siretului
11 Pajiști aluviale din Cnidion dubii 6440 PNBMB - mlaștini de-a lungul văii Dunării;
lunca Brațului Măcin, lunca Siretului
91
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
COD
NR.
TIP HABITAT (CONFORM OUG 57/2007) NATURA ZONA ÎN CARE A FOST IDENTIFICAT
CRT.
2000
15 Galerii cu Salix alba și Populus alba 92AO PNBMB, lunca Brațului Măcin, lunca Buzăului,
lunca Siretului
1 pești 67 16 5 5 7 -
2 amfibieni 7 3 3 - 2 -
3 reptile 5 1 5 - - -
4 păsări 208 64 - 25 - -
5 mamifere 18 6 6 - 3 9
TOTAL 305 90 19 30 12 9
Anexa 3 - Specii a căror conservare necesită desemnarea ariilor speciale de conservare și a ariilor de protecție
specială avifaunistică
Anexa 4A - Specii de interes comunitar care necesită o protecție strictă
Anexa 4B - Specii de interes național care necesită o protecție strictă
Anexa 5A- Specii de interes comunitar a căror prelevare din natură și exploatare fac obiectul măsurilor de
management
Anexa 5B- Specii de animale de interes național a căror prelevare din natură și exploatare fac obiectul
măsurilor de management
92
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SUPRAFAȚA
NR. CATEGORIA ARIEI (HA)
DENUMIRE LOCALIZARE GEOGRAFICĂ
CRT. PROTEJATE
2 Lacul Jirlău -Trup Rezervație naturală 838,66 comunele Jirlău, Vișani și Galbenu
Vișani
93
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SUPRAFAȚA
SUPRAFAȚA UNITATEA ADMINISTRATIV-
NR. (HA) ÎN
DENUMIRE COD TOTALĂ A TERITORIALĂ DIN JUDEȚUL
CRT. JUDEȚUL
ARIEI (HA) BRĂILA
BRĂILA
1. Balta Albă- ROSPA0004 2023 1213,8 Galbenu, Grădiștea, Jirlău, Vișani
Amara-Jirlău
2. Balta Mică a ROSPA0005 25856 24821,76 Berteștii de Jos, Brăila, Chiscani,
Brăilei Gropeni, Mărașu, Stăncuța
3. Balta Tătaru ROSPA0006 9981 8583,66 Bărăganul, Ciocile, Cireșu, Dudești,
Roșiori, Ulmu, Însurăței
4. Dunărea ROSPA0040 18759 6228,05 Frecăței, Mărașu
Veche-Brațul
Măcin
5. Ianca-Plopu- ROSPA0048 1982 1982 Ianca, Movila Miresii, Traian,
Sărat Gemenele, Tudor Vladimirescu
6. Lunca Siretului ROSPA0071 36492 1824,6 Măxineni, Siliștea, Vădeni
Inferior
7. Măxineni ROSPA0077 1504 1504 Măxineni
8. Berteștii de Sus ROSPA0111 6890 2962,7 Berteștii de Jos, Victoria, Însurăței
- Gura Ialomiței
9. Valea ROSPA0145 20515 10667,8 Bordei Verde, Cireșu, Însurăței,
Călmățuiului Surdila-Greci, Ulmu, Zăvoaia,
Dudești
10. Lunca Buzăului ROSPA0160 9575 Făurei, Grădiștea, Jirlău, Racovița,
Râmnicelu, Surdila-Greci, Șuțești,
Vișani
Sursa: RSM Brăila, 2020
SUPRAFAȚA
SUPRAFAȚĂ UNITATEA ADMINISTRATIV-
NR. (HA) ÎN
DENUMIRE COD TOTALĂ A TERITORIALĂ DIN JUDEȚUL
CRT. JUDEȚUL
SITULUI (HA) BRĂILA
BRĂILA
1. Balta Albă-Amara- ROSCI0005 6300 2835 Galbenu, Grădiștea, Jirlău,
Jirlău-Lacul Sărat Vișani
Câineni
2. Balta Mică a Brăilei ROSCI0006 20872 20872 Berteștii de Jos, Brăila,
Chiscani, Gropeni, Mărașu,
Stăncuța
94
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
SUPRAFAȚA
SUPRAFAȚĂ UNITATEA ADMINISTRATIV-
NR. (HA) ÎN
DENUMIRE COD TOTALĂ A TERITORIALĂ DIN JUDEȚUL
CRT. JUDEȚUL
SITULUI (HA) BRĂILA
BRĂILA
3. Brațul Măcin ROSCI0012 10235 4503,4 Frecăței, Mărașu
4. Lunca Buzăului ROSCI0103 9575 978,18 Făurei, Grădiștea, Jirlău,
Racovița, Râmnicelu, Surdila-
Greci, Șuțești, Vișani
5. Lunca Siretului ROSCI0162 25081 1755,67 Măxineni, Siliștea, Vădeni
Inferior
6. Valea Călmățuiului ROSCI0259 17923 8603,04 Bordei Verde, Cireșu,
Însurăței, Surdila-Greci,
Ulmu, Zăvoaia
7. Ianca - Plopu - Sărat ROSCI0305 3222 3222 Ianca, Movila Miresii,
- Comăneasca Romanu, Traian, Tudor
Vladimirescu
8. Lacul Sărat – Brăila ROSCI0307 377 377 Brăila, Chiscani, Tichilești
9. Sărăturile de la ROSCI0389 3449 172,45 Berteștii de Jos, Victoria
Gura Ialomiței -
Mihai Bravu
Sursa: RSM Brăila, 2020
95
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
96
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
97
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
98
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Orașul Ianca Urmele arheologice atestă locuirea încă din perioada sec. IV-III î. Hr cu toate că
în cadrul LMI 2015 nu sunt incluse situri arheologice iar în RAN este menționat 1 sit arheologic
- Cruci de piatră in curtea bisericii (cod RAN 43340.01),acestea fiind datate sec. XVIII-XIX.
Cercetările din localitățile componente ale orașului au condus la descoperirea unor tumuli și
așezări în satele Târlele Filiu ,Berlești, Ianca, Plopu, zone cu potențial arheologic reperat , în
care au fost găsite fragmente ceramice aparținând culturii Sântana de Mureș - zone aflate în
pericol de distrugere datorită lucrărilor agricole, nefiind clasate. Istoria acestei dezvoltări
urbane nu este ilustrată prin obiective înscrise în cadrul LMI 2015, orașul având însă
numeroase obiective ce ilustrează arhitectura de factură urbană de la sfârșitul sec. XIX-
Conacul Drugănescu, fostul Conac Gussi, Casa Zamfir , Casa negustorului Bucșă - și case cu
arhitectură tradițională, cu decorațiuni specifice zonei etnografice a Câmpiei Bărăganului,
decorațiuni din lemn la prispe/“florării” care se regăsesc în zona Sărățeni din Ianca și în satele
componente Plopu (cele mai multe exemple de clădiri de locuit cu calității decorative - nr. 233,
268, 271, 308, 311, 312), Târlele- Filiu, Perișoru (nr. 260, 262, 360, 381) sau Berlești.
Un obiectiv la fel de important este Muzeul Ianca, care în afara colecțiilor tematice (patrimoniu
mobil) include și o casă tradițională țărănească ce ilustrează tipologia locuirii din zona
etnografică a Câmpiei Bărăganului, casă construită la începutul sec. XX de către Stan Mortu,
transferată în anul 2011 din satul Oprișenești.
LOCALITĂȚI RURALE
• Harta de la 1835 arată o mare densitate a satelor în zona dealurilor, câmpia fiind mai rar
populată. În ceea ce privește regiunea de stepă a Bărăganului şi a Burnazului harta arată
adevărate pete albe , satele fiind situate doar pe margini, adică de-a lungul culoarului Dunării
şi spre judeţele vecine - județul Brăila număra la acea dată doar 49 de sate, față de județul
Buzău cu 270 de sate şi Rm. Sărat/ Slam Râmnic cu 264 de sate.
• În timpul ocupaţiei turceşti, atraşi de bogăţia şi calitatea ierbii vin păstorii ardeleni - bârsani
din ţinutul Bârsei, ţuţueni de pe platoul dintre Sibiu şi Făgăraş, moroeni din Bran, români din
Scheii Braşovului - numiţi generic „mocani” - care au lăsat numele multor movile, puţuri, văi
,etc. în teritoriul studiat : Târlele Mocanilor, Puţul lui Jiga Mocanul, Crucea Mocanului, Movila
Tâmpu, Târla Tâmpu, Valea Şcheaua, Târla Şcheaua, Târla Sasul, Puțul Ungurului, Puțul
Moroianu, etc.
• Atestați încă din vremea turcilor, mocanii au aflat aici un climat blând și o vegetație
abundentă, o piață de desfacere sigură şi dări (ierbărit, cornărit) mai mici.
• „Drumurile oilor» au fost marcate de cruci de piatră, dar şi de numeroase târle/cătune, inițial
cu caracter temporar, loc de popas spre Dobrogea, vetre ale unor așezări stabile mai apoi sau
integrate satelor existente. Exemplu poate fi faptul că biserica din Lacu Rezi este ctitorită de
un Țuțuianu şi pictată de un „zugrav din Săcele”.
• ” Amintirea acestei continue transhumanţe (dinainte de tăierea marelui drum de comerţ
dintre Ţara Bârsei şi Brăila - n.n.) se păstrează în toponimia şi în folklorul brăilean. Origina celor
mai multe sate din judeţ este câte o târlă a vreunui cioban ardelean ”consemnează
Gh.T.Marinescu, fondatorul Analelor Brăilei, în studiul monografic “Brăila veche. Schiță a
evoluției istorice » ( nr.4-6 / 1929). Harta drumurilor de transhumanță este prezentată în
anexa 6.
• Satele se formau din contopirea mai multor târle sau numai în jurul unei târle, fiind înființate
de locuitori din zona de câmpie/cojani, de mocanii transhumanţi, dar şi de locuitorii din raiaua
Brăilei. « Odăiaşii » din Odaia Vizirului se întindeau dincolo de hotarul raialei, întemeind alte
odăi şi căşării - dintre aceştia se vor trage şi „vizirenii” împroprietăriţi în noua aşezare,
Însurăţei.
99
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Formarea și evoluția satelor pe teritoriul județului Brăila începe de la bordeie, apoi locuințe
individuale grupate fără un plan prestabilit cu vatra satului delimitată de proprietăți agricole
sau de elemente , urmată de satele de tip adunat, cu lotizări de case prestabilite, nucleul
central fiind în general marcat de biserică, primărie, școală iar locuințele având specificul
zonelor de câmpie, cu amplasare grupată în imediata vecinătate a drumurilor principale și o
volumetrie redusă, puțin vizibilă prin vegetația de la stradă, o arhitectură simplă adaptată
climatului câmpiei, punctată uneori de decorațiile din lemn ale prispei.
• Privind hărțile istorice în urmă cu două - trei secole, teritoriul județului Brăila avea însemnate
puține localități în afara importantului port - cetate Brăila.
• Relieful de câmpie a jucat un rol important în popularea acestui teritoriu, începând cu sec.
XVIII fiind atestate mai multe sate, formate din contopirea târlelor ciobanilor veniți de peste
munți, în drumul lor spre lunca Dunării.
• Una dintre cele mai vechi și mai mari localități rurale este satul Viziru, înființat în timpul
domniei lui Vlad Țepeș (1462) din 600 de familii robite de turci, până în anul 1828 fiind
reședința capuchihaiei/ agentul diplomatic al Domnului la Constantinopol.
• În secolul XVI sunt atestate două dintre satele ce fac parte din comuna Bordei Verde - satul
Șchei/Șcheaua/azi Constantin Gabrielescu în anul 1505 într-un hrisov al domnitorului Radu
cel Mare, satele Flio/Filiu și Licicote/Liscoteanca - la 28 mai 1583. În sec. XVII este atestat
documentar satul Cioara Doicești/Bărăganu (la 30 mai 1608), Măxineni - prin mânăstirea
ridicată la 1636-1637 de către domnitorul Țării Românești Matei Basarab - fiind urmat de alte
vechi așezări în sec. XVIII- satele ce dau numele comunelor Siliștea (atestat 1756), Cireșu
(atestat 1794) și Ciocile (atestat 1795). În aceeași perioadă, se formează primele așezări de
către oierii veniți de peste munți, din zona Sibiului, în drumul lor către Balta Brăilei oprindu-
se la Balta Puturosu, unde au întemeiat primele 3 așezări permanente - Gulianca, Ariciu și
Olăneasca (1789), astăzi parte din comuna Salcia -Tudor.
• Majoritatea comunelor cu satele lor componente , s-au constituit începând cu jumătatea sec.
XIX, în special după anul 1864, în urma aplicării Legii rurale promulgate de către Domnitorul
Alexandru Ioan Cuza, țesutul lor urban format din străzi ortogonale și parcelar regulat indică
modalitatea de constituire a localității (ex. Bordei Verde, Mihai Bravu, Racovița, Roșiori,
Romanu, Victoria).
• O nouă „colonizare” a Bărăganului are loc la mijlocul sec. XX - la 18 iunie 1951 au fost
deportați locuitorii mai înstăriți din judeţele Timiş, Caraş-Severin şi Mehedinţi. Atunci au fost
înființate de către deportaţi, 8 localităţi în judeţul Călăraşi, 1 în Galaţi, 4 în Ialomiţa şi 5 în
județul Brăila, după cum urmează: Dudeştii Noi/Bumbăcari, Măzăreni (nume care indică
aşezări lângă o tarla pe care se cultiva bumbac sau mazare), Şchei , Zagna - Vădeni şi
Rubla/Valea Călmăţuiului; în acest context pe lângă lagărele de deportare amintite, sunt
înființate şi 6 lagăre de exterminare în Balta Brăilei : Băndoiu, Gradina, Piatra, Saivane,
Stoieneşti şi Salcia, acesta din urmă fiind cel mai mare din ţară, cu 2000 de deţinuţi.
• Denumirile satelor provin de la diverse particularități naturale (Cotu-Lung, Gropeni, Tufești,
Ulmu), numele unor locuitori (Ciocile, Latinu, Oprișenești), de la proprietarii moșiilor pe care
s-a întemeiat localitate (Scărlătești, Filipești, Surdila-Greci) sau nume date în cinstea unor
personalități istorice (Mihai Bravu, Mircea Vodă, Traian, Țepeș Vodă).
• Specificul funcțional al acestor localități a condus la existența unui fond construit relativ
uniform, de clădiri de locuit tradiționale simple, cu unele accente de valoare arhitecturală
specifice, reprezentate de bisericile comunităților locale, de casele marilor moșiei (conace)
sau elemente de mică industrie.
100
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
101
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
102
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
specific moșiilor de câmpie neclasat (Conacul Panaș). Dintre localitățile rurale UAT Viziru are un conac
clasat în anul 2017 - Ansamblul Conților de Roma dar clădiri de locuit tradiționale ce au numeroase
elemente de decorație din lemn specifică zonei Bărăganului de Sud (“florăriile”) nu sunt clasate sau
menționate ca valori de arhitectură locală cu un statut de protecție adecvat.
Arhitectura rurală este foarte slab reprezentată deși din cele 40 de comune ale județului un număr
de 20 de comune includ valori de arhitectură tradițională menționate în studii etnografice în decursul
timpului(ex. Berteștii de Jos, Chiscani, Dudescu, Gemenele, Grădiștea, Gropeni, Mărașu, Pietroiu,
Tătaru, Țepeș Vodă, Viziru ș.a.).
Din punct de vedere al valorilor arheologie, UAT Însurăței are numărul cel mai mare de obiective
clasate (8), UAT Bordei Verde (5), UAT Cireșu, UAT Măxineni (4) toate de categoria valorică B, în afara
unui singur obiectiv din UAT Măxineni care este încadrat la categoria valorică A. Această trecere în
revistă a UAT-urilor cu numărul cel mai important de valori de patrimoniu (care pot crește în urma
analizelor din studiile de fundamentare de la nivelul PUG, în momentul elaborării/actualizării acestor
documentații de urbanism) va trebui să se reflecte în măsurile de protecție și punere în valoare, atât
la nivel local cât și teritorial la nivelul județului Brăila.
Tabelul nr. 1 centralizează repartiția pe UAT-uri, a monumentelor pe cele 4 categorii: Monumente de
arheologie (I), Monumente de arhitectură (II), Monumente de for public, memoriale (III, IV), în
conformitate cu LMI 2015. Figurile următoare prezintă distribuția spațială a acestora.
TABEL 38. LISTA MONUMENTELOR ISTORICE (LMI 2015) DIN JUDEȚUL BRĂILA
INTERES NAȚIONAL
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
IV.MONUMENTE
INTERES LOCAL
MEMORIALE ȘI
ARHITECTURĂ
ARHEOLOGIE
FOR PUBLIC
FUNERARE
TOTAL
NR. COD
” A”
” B”
III.
U.A.T.
II.
I.
CRT SIRUTA
103
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
INTERES NAȚIONAL
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
MONUMENTE DE
IV.MONUMENTE
INTERES LOCAL
MEMORIALE ȘI
ARHITECTURĂ
ARHEOLOGIE
FOR PUBLIC
FUNERARE
TOTAL
NR. COD
” A”
” B”
III.
U.A.T.
II.
I.
CRT SIRUTA
Distribuția teritorială a monumentelor (conform LMI 2015) este detaliată în figurile următoare, după
cum urmează:
• FIGURA 8. MONUMENTE DE ARHEOLOGIE (I): Sit (cat. A - 0; cat. B - 13); Așezare (cat. A - 0;
cat B - 16) Necropolă (cat. A - 0; cat. B - 5); Mormânt (cat. A-0; cat. B-4); Zonă ( cat. A-0; cat. B
– 3); Casă monahală (cat. A-1; cat. B -0);
• FIGURA 9. MONUMENTE DE ARHITECTURĂ (II): Cult - Biserici (cat. A-2, cat. B-6 ); Ansamblu
centru istoric urban/rural ( cat. A-0; cat. B-5); Conace (cat. A -0, cat. B-1); Palate (cat. A-0; cat.
B-1); Case (cat. A-0; cat. B-30); Clădiri publice (cat. A, - 0, cat. B- 24); Hotel, han (cat.A-0; cat.
B-3); Clădiri industriale (cat. A-0, cat. B-5); Hrube /beciuri (cat. A-0; cat. B-1)
• FIGURA 10. MONUMENTE DE FOR PUBLIC, MEMORIALE (III, IV): Statui/grup statuar (cat. A-
0; cat. B-7) Busturi (cat. A-0, cat. B-9), Monument/obelisc ( cat. A-0; cat. B-11); Ceas (cat. A-0;
cat. B-1); Fântâni (cat. A-0, cat. B-4), Cimitire/osuare (cat. A-0, cat. B-4); Cruci (cat. A-0, cat. B-
6); Casă memorială/clădire (cat. A-0; cat. B-9).
104
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
105
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
106
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
107
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
108
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
109
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
3.3. PEISAJUL
Analiza situației existente referitoare la inventarierea și starea peisajelor din ansamblul teritoriului
județului Brăila se înscrie în conținutul articolului 6 din Convenția europeană a peisajului, adoptată la
Florența la 20 octombrie 2000, ratificată prin Legea nr. 451 din 8 iulie 2002 și publicată în Monitorul
Oficial, Partea I nr. 536 din 23 iulie 2002. Evidențierea caracteristicilor diverse ale peisajului și
evaluarea compatibilității ecologice și estetice a modului de utilizare a acestuia se realizează în scopul
prevenirii deteriorării potențialului natural și a capacității funcționale a mediului natural și include și
serviciile ecologice pentru protecția florei, faunei și a habitatelor, precum și pentru soluri, apă, aer și
climă, dar și pentru păstrarea caracterului unic și a calităților pitorești ale peisajului, atât în interiorul
cât și în afara ariilor protejate.
În consecință, operațiunea de identificare a categoriilor de peisaj se bazează pe o analiză
multicriterială, care ia în considerare următoarele tipuri de clasificări2:
• clasificare după factorii geomorfologici /abiotici care cuprind cadrul natural, respectiv relieful,
suprafețele de apă, calitatea solului și clima. Caracteristicile acestei componente au fost
primordiale, determinând apariția și dezvoltarea celorlalte două categorii, respectiv factorii
biotici și cei antropici;
• clasificare după factorii biotici care cuprind elemente ce descriu vegetația și fauna,
accentuând asupra biodiversității și ariilor naturale protejate ca elemente fundamentale în
continuitatea peisajului și de susținere a unei dezvoltării durabile a județului Brăila;
• clasificare după factorii antropici, de ordin cultural, activități economice, etc., induse în
canevasul abiotic-biotic de către om sub diverse forme, fie de valorificarea cadrului natural
prin activități economice, fie de dezvoltarea localităților, creșterea intravilanelor și echiparea
cu utilități și servicii;
• clasificare integrată după elementele dominante: abiotic, biotic, antropic;
• clasificare după scara spațială: mega (regiune geografică – peste 100 kmp); macro
(geocomplex sau geosistem – suprafețe cuprinse între 10-100 kmp); mezo (geofacies –
suprafață cuprinsă între 1-10 kmp); micro (geotop – cea mai mică unitate de peisaj – sub 1
kmp).
Din punct de al compoziției ”abiotic-biotic și antropic”, peisajul județului Brăila are ca fundament
relieful județului cu cele 2 unități geografice majore, respectiv Lunca Dunării și partea estică a Câmpiei
Române. Aceste unități constituie baza formării unităților de peisaj, ale căror caracteristici sunt
preponderent geografice și care, prezentate de la est către vest, oferă vizual două componente majore
ce înglobează:
• teritoriul format de culoarul verde-albastru al fluviului Dunărea și al zonelor protejate
constituite;
• zona Câmpia Buzău-Siret, un teritoriu cu o structură geomorfologică complexă, localizat în
partea nordică și vestică a județului;
• zona Câmpia Brăilei (Bărăganul de Nord), teritoriu agricol intensiv folosit, cu un peisaj deschis;
• zona Bărăganul Central (Ialomiței), un teritoriul plat, larg desfășurat în partea sudică a
județului Brăila, dominant arabil.
Analiza integrată a factorilor abiotici, biotici și antropici se aplică celor două unități geografice majore,
respectiv Câmpia Română și Lunca Dunării și celor trei unități de peisaj subsecvente – Lunca Dunării,
2
Conform http://old.unibuc.ro/prof/patru-stupariu_i_g/docs/2013/mar/20_14_47_02Curs_4.pdf
110
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Câmpia Buzău-Siret și Câmpia Bărăganului, iar distribuția spațială a unităților de relief și de peisaj este
prezentată în Figura 11.
TABEL 39. GRUPELE DE ANALIZĂ A PEISAJULUI / UNITĂȚI DE PEISAJ PER UNITĂȚI DE RELIEF
COD
UNITĂȚI DE
UNITĂȚI DE PEISAJ COMPONENTELE UNITĂȚII DE PEISAJ UNITATEA DE
RELIEF
PEISAJ
111
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Documentația PATJ își propune doar o identificare a categoriilor de peisaj la nivel județean, fără a face
o evaluare a acestora și recomandă realizarea unor studii de specialitate la nivel detaliat (mezo și
micropeisaj), care să propună măsuri punctuale de protecție și conservare, pentru a fi preluate de
planurile urbanistice generale și zonale. Cu toate acestea, secțiunea de față face o prezentare a
principalelor caracteristici ale unităților de peisaj și introduce o metodă de evaluare rapidă a acestora,
pe baza unui set de criterii rezultate din studiile de fundamentare elaborate în cadrul PATJ.
Această evaluare rapidă are scopul de a analiza o serie de aspecte ce țin de cadrul natural, patrimoniul
construit, cadrul construit, accesibilitatea și vizibilitatea zonelor respective, pe baza unui set de
criterii3 , pentru a evidenția sectoarele care susțin atractivitatea peisajului și cele în care sunt necesare
măsuri de intervenție. Tabelul următor descrie punctajul obținut de cele 7 unități de peisaj identificate
pe fiecare criteriu (de la 0 la 3), iar rezultatul evaluării este ilustrat în fișele ce prezintă caracteristicile
unităților de peisaj.
3
Criterii de evaluare identificate prin Metodologia de identificareși evaluare a peisajelor, anexă a legii 451/2002
pentru ratificarea Convenției Europene a Peisajului.
112
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Br-2a X X X X
Br-2b X X X X X
Br-2c X X X
2. Accesibilitate/vizibilitate
Accesibilitate Turism Evenimente culturale
DN DJ naval Stațiune În Potenția Diverse Târguri Festival
circuite l
3 2 1 3 2 1 3 2 1
Br-1a X X
Br-1b X X
Br-1c X X
Br-1d X X X X X X X X
Br-2a X X X X X
Br-2b X X X X X
Br-2c X X X X
Sursa: Evaluare proprie
113
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
LUNCA DUNĂRII
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-1a:
BALTA MICĂ A
BRĂILEI
Caracteristica peisajului Balta Mică a Brăilei, sit Ramsar, format din 7 insule și ostroave și 52 de
lacuri, zonă umedă de importanță internațională cu o gamă floristică și
faunistică diversă, exprimată atât la nivel de specii, cât și la nivel de
ecosisteme terestre și acvatice. Situl, parte a rețelei internaționale a
locurilor de cuibărire și pasaj pe culoarul estic de migrație dunărean, oferă
peisaje cu vegetație variată cu specii rare. Caracteristica peisajului variază
în cursul anului, în funcție de anotimp, determinată de perioadele de
inundație sau de secetă. Traseele prin canale cu galerii de sălcii, păduri
inundate, oferă perspective variate cu luminozități diverse, solarizate, sau
cu clar obscur.
Fauna Păsări: Au fost identificate peste 200 de specii de păsări, jumătate păsări
de apă, iar restul specii terestre, reprezentând mai mult de jumătate din
totalul speciilor din România. Pot fi amintite: egreta mică, stârcul de
noapte, rața roșie, dumbrăveanca, barza neagră, acvila țipătoare mică,
cormoranul mic, codalbul, buhaiul de baltă sau stârcul pitic.
Mamiferele: Numărul lor este redus, doar 11 specii fiind întâlnite pe
teritoriul parcului (lutra/vidra, hârciogul, nevăstuica, dihorul, bursucul,
iepurele, vulpea, căpriorul etc.). Sunt adaptate la alternanța de perioade
cu inundații și perioade de secetă, teritoriul lor fiind modificat permanent
de revărsarea Dunării.
Amfibieni și reptile: Broasca țestoasă de baltă (Emys orbicularis), Buhai de
baltă (Bombina bombina), Tritonul dobrogean (Triturus dobrogicus).
Peștii: Peste 50 specii: știuca, șalăul, somnul, plătica, babușca, linul, crapul,
cleanul, etc.
Flora Zona este influențată puternic de variațiile mari de nivel ale Dunării, astfel
încât la cote mari ostrovele se inunda în cea mai mare parte. Habitatele
dominante sunt cele forestiere, mare parte dintre acestea fiind plantații
silvice. Pe suprafețe mai mici, mai ales în zonele greu accesibile sunt
prezente si păduri tipice de lunca. Există peste 200 de specii de plante
114
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
115
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
LUNCA DUNĂRII
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-1b:
INSULA MARE A
BRĂILEI
116
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Monumente construite -
emblematice / Repere
Accesibilitate Accesul se face doar pe apă, prin traversarea cu bacul (Bac Brăila/ AGICOST
Stânca) a brațului navigabil al Dunării: Acces la bac din DN22B (municipiul
Brăila), DJ212A/212B (Insula Mare a Brăilei)
UAT componente: Frecăței, Mărașu
117
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
LUNCA DUNĂRII
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-1c:
BRATUL MACIN
118
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
4
https://biodiversitate.mmediu.ro/rio/natura2000/static/pdf/rosci0012.pdf
119
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
LUNCA DUNĂRII
ZONA UP-Br-1d:
CURSUL și MALURILE
DUNĂRII
Caracteristica peisajului Unitate de peisaj predominant abiotic, cu perspectivă vastă asupra cursului
fluviului Dunărea, cu schimbări ale imaginii generate de anotimpuri, vara și
toamna timpurie, cu un colorit variat al peisajului de luncă, toamna și iarna
ceață, scăderea cursului apei, pierderea frunzișului. Malul drept
personalizat de habitatul Parcului Balta Mică a Brăilei, iar malul stâng cu
plaje mai largi, nisipoase și antropizat în dreptul municipiului Brăila.
Imaginile complexe ale falezei Dunării combină imagini de port turistic,
clădiri de patrimoniu cultural și o zonă de promenadă, cu imaginile unei
zone funcționale complexe, industriale și de transport fluvial.
Fauna Mediile umede din sectorul Luncii Dunării, dominant pe malul drept al
Dunării, favorizează dezvoltarea populațiilor de amfibieni precum tritonul
cu creastă (Triturus cristatus), buhaiul de baltă cu burta roșie (Bombina
bombina), broasca râioasă brună (Bufo bufo), brotăcelul (Hyla arborea),
broasca mică de lac (Rana esculenta), broasca mare de lac (Rana ridibunda),
etc. Dintre reptile se întâlnește șarpele de apă (Natrix tessellata). Ihtiofauna
este reprezentată de numeroase specii de pești, dintre care nisetru
(Acipenser guldenstaedti), păstruga (Acipenser stellatus), morun (Huso
huso), scrumbie (Alosa pontica), scobar (Chondrostoma nasus), crap
(Cyprinus carpio), mreana (Barbus barbus), plătica (Abramis brama), clean
(Leuciscus cephalus),știuca (Esox lucius), obleț (Alburnus alburnus), sabița
(Pelecus cultratus),șalău (Stizostedion lucioperca),ș.a.
Flora Malul drept al Dunării oferă perspective asupra speciilor de plante
superioare (https://bmb.ro/index.php/biodiversitatea-pnbmb/). Pădurile
sunt alcătuite majoritar din esențe moi, cum ar fi salcia, plopul alb și negru
și diseminat din esențe tari, precum speciile de ulm și de frasin. Tufărișurile
sunt întâlnite izolat pe suprafețe restrânse în zona malurilor nisipoase.
Malul stâng combină perspective similare Parcului Balta Mică a Brăilei și
malului împădurit al Insulei Mari a Brăilei cu suprafețele forestiere de la
120
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
121
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
CAMPIA ROMANA
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-2a:
CÂMPIA BUZĂU-
SIRET
122
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
123
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
CAMPIA ROMÂNĂ
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-2b:
BĂRĂGANUL DE
NORD
Caracteristica peisajului Unitatea de peisaj este determinată de factori abiotici, prin structura
solurilor în care peisajul plat de câmpie este biogeografic stepic și prin
activitatea agricolă ce formează un țesut de terenuri agricole în care
predomină cultura cerealelor și floarea-soarelui, întrerupte de grupări de
lacuri și de localități rurale dezvoltate la intersecția drumurilor județene și
naționale. Lucrările de îmbunătățiri funciare au dus la transformări
profunde in ceea ce privește solul, flora si vegetația. Climatul specific stepei,
cu veri fierbinți și uscate și ierni geroase, influențate de bătaia crivățului
imprimă dinamica peisajului cu schimbări generate de anotimpuri, iar în
perioada primăvară –vară de coloritul plantațiilor agricole.
Vegetație Vegetația este biogeografică stepică, cu vegetația naturală, în cea mai mare
parte înlocuită de culturi, cuprinzând pajiști stepice cu graminee (păiușul,
colilia, negara, pirul ș.a). În zona Ianca, Plopu sărat, Comăneasca sunt
prezente habitate formate din pajiști și mlaștini sărăturate panonice și
ponto-sarmatice și comunități cu salicornia pe terenuri umede și nisipoase.
In Câmpia Brăilei, pădurile sunt reprezentate prin trupuri de păduri izolate
sau în pâlcuri. Covorul vegetal al pădurii este caracteristic zonei stepei,
constituit în mare parte din graminee. Evoluția vegetației este influențată
de lucrările hidroameliorative (coborârea pânzei de apă freatică pentru
desalinizarea solurilor), dar și prin instalarea de specii cu valoare furajeră
ridicată.
Fauna Mamifere: popândău, hârciog, șoarecele de câmp și cel de stepă, iepure de
câmp
Păsări: potârnichi, turturele, uliu porumbac, cucuveaua, șorecarul încălțat,
graur, cioara neagră
Flora Rămășițe de stepă - pajiști naturale de-a lungul digurilor și canalelor de
irigație; pajiști xerofile: graminee precum negura păiușurile stepice, pirul
restat, ovăzul sălbatice, traista ciobanului, coada șoricelului, volbura,
păpădia, pelinul, cimbrișor. In zonele cu păduri sunt prezente specii de
124
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
125
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
UNITATEA DE RELIEF
CAMPIA ROMANA
UNITATEA DE PEISAJ
UP-Br-2c:
BĂRĂGANUL
CENTRAL
(IALOMITEI)
Caracteristica peisajului Unitate de peisaj este determinată de factori abiotici, respectiv structura
solurilor și factori climatici, în care peisajul plat de câmpie/stepic este
influențat de activitățile agricole. Unitatea cuprinde grupări de lacuri și de
localități rurale, cu intravilane dezvoltate majoritar la intersecția și de-a
lungul drumurilor județene. Caracteristica economică, dominant agricolă, a
determinat politici și lucrări de îmbunătățiri funciare care au dus la
transformări profunde in ceea ce privește solul, flora si vegetația. Dinamica
peisajului în această zonă de peisaj este moderată și este dată de
schimbările de imagine generate de anotimpuri asupra culturilor agricole,
cu accent în perioada primăvară –vară, imprimând un colorit variat al
plantațiilor agricole.
Vegetație Situl reprezintă o zonă naturală (pajiști naturale, stepe, pășuni și terenuri
arabile, mlaștini, turbării) încadrată în bioregiunea continentală și stepică a
Văii Călmățuiului (ce conservă două tipuri de habitate naturale: Cursuri de
apă din zonele de câmpie, cu vegetație din Ranunculion fluitantis și
Callitricho-Batrachion și Pajiști și mlaștini sărăturate panonice și ponto-
sarmatice, protejând specii importante din fauna și ihtiofauna Câmpiei
Călmățuiului. Vegetația este caracteristică stepei, respectiv, terenuri
cultivate sau pășuni, presărate cu ciulini, flori de câmp, pajiști de graminee,
vegetație ruderală, arbori și arbuști etc.
Fauna Fauna este alcătuită din specii ce cresc pe terenuri deschise (terenuri
cultivate, pajiști sau pârloage), predominante fiind mamiferele rozătoare și
păsările granivore; însă, numeroasă este și fauna de nevertebrate
(ortoptere, coleoptere, himenoptere, lepidoptere, diptere etc.), mamifere
erbivore sau carnivore, păsări cântătoare sau păsări de pradă (Corvus
frugilegus), reptile, amfibieni. Sărătura este folosită în timpul migrației de
multe specii de importanță comunitară, precum Philomachus pugnax sau
Falco vespertinus. În pădurea de lângă Berteștii de Jos există o colonie de
Falco vespertinus.
126
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
O sinteză privind caracteristicile unităților de peisaj date de factorii abiotici și biotici este realizată în
caseta de mai jos:
CASETA 1: CARACTERISTICA PEISAJULUI DETERMINATA DE FACTORII DOMINANȚI ABIOTIC ȘI BIOTIC
Factorii abiotici și biotici contribuie la identificarea a cinci caracteristici majore ale peisajului județului
Brăila:
1. Peisaj cu caracter scenic al fluviului Dunărea, inclusiv brațelor acestuia, perceput de pe faleza municipiului
Brăila și de pe podurile care traversează cursul Dunării la sudul județului;
2. Peisaje variate cu schimbări scenice cu impact vizual puternic, determinate de traseele alese în vizitarea
habitatelor protejate;
3. Peisaje deschise cu un orizont larg asupra câmpiei, integrând liziere de pădure, sau de vegetației de luncă,
infrastructura de transport CF, de energie electrică și localitățile rurale vizibile la orizont, semnalizate și de
zone plantate;
4. Peisaje de luncă, coridoare de-a lungul Buzăului, Siretului și Dunării, cu spații deschise și vegetație
caracteristică, ce îmbogățesc caracterul monoton al Câmpiei Române;
5. Peisaje cu unghiuri de percepție largi către punctele de joncțiune a râului Buzău cu râul Siret.
C1 x x x
C2 x
C3 x x x
127
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
C4 x
C5 x
O sinteză privind caracteristicile unităților de peisaj date de factorii abiotici și antropici este realizată
în caseta de mai jos:
CASETA 2: CARACTERISTICA PEISAJULUI DETERMINATA DE FACTORII DOMINANȚI ABIOTIC ȘI ANTROPIC
Factorii abiotici și antropici contribuie la identificarea a cinci caracteristici majore ale peisajului județului
Brăila:
6. Peisaje urbane cu spații funcționale extinse, încorporând cursuri de apă și infrastructură de transport
(municipiul Brăila);
7. Peisaje agricole mozaicate cu terenuri amenajate pentru culturi, cuprinzând gospodării, cu anexe necesare
funcționării acestora și curți pentru activități agricole, creștere animale;
8. Peisaje agricole cu terenuri cu suprafețe mari, pentru activități agricole cu utilizare intensivă, întrerupte de
gospodării izolate și de suprafețe de apă/canale de irigații;
9. Peisaje agricole și păduri cu terenuri caracterizate printr-un model asortat de culturi cerealiere și păduri, a
căror existență pre-datează zonele locuite;
C6 x
C7 x x x
C8 x x x
C9 x x x
C 10 x x x
128
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
C1/C6 C1 C1 C1/C6 C1
C2/C7 C2 C7 C7 C7
C4/C9 C9 C4 C9 C9
contribuție cu valori X X X X
estetice
contribuție cu valori X X X X X X
recreaționale și turistice
factor de inspirație X X X
pentru cultură și artă
factor de inspirație X X X
religioasă
Din observarea acestor valori la nivelul teritoriului județului rezultă contribuția redusă a unităților de
peisaj UP-Br-1b, UP-Br-2b; UP-Br-2c, care prin sectorul agricol dominant, nu au resurse suficiente
pentru ridicarea nivelului cultural în comunitățile rurale, solicitând astfel politici și programe adaptate
caracteristicilor acestora la nivel de UAT, sau la nivel de cooperare teritorială.
În cazul unităților de peisaj UP-Br 1a, UP-Br 1c, contribuția este ridicată prin influența factorilor abiotici
și biotici. Pentru valorificarea caracteristicilor de peisaj în beneficiul comunităților locale și a
vizitatorilor, sunt necesare politici de conservare a zonelor naturale protejate, însoțite de politici și
programe de monitorizare a impactului schimbărilor climatice asupra acestor unități de peisaj.
În unitatea de peisaj UP-Br 1d, interacțiunea dintre activitățile antropice și patrimoniul natural este
pronunțată, pachetul necesar de politici este complex și privește pe de-o parte monumentele istorice
din municipiul Brăila, dar și protecția cadrului natural, habitatelor și calității apelor de suprafață.
129
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
130
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
131
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
4. REȚEAUA DE LOCALITĂȚI
NUMĂRUL
LOCALITĂȚILOR
LOCALITĂȚI
COMPONENTE ALE
DENUMIRE ȘI NIVEL COMPONENTE ALE SATE CE APARȚIN
SIRUTA MUNICIPIILOR ȘI
AL UAT-ULUI MUNICIPIILOR ȘI ORAȘELOR
ORAȘELOR/ SATELOR
ORAȘELOR
CE APARȚIN DE
MUNICIPII ȘI ORAȘE
5
La nivelul anului 2019, conform Legii nr. 290/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 2/1968 privind
organizarea administrativă a teritoriului României.
132
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
NUMĂRUL
LOCALITĂȚILOR
LOCALITĂȚI
COMPONENTE ALE
DENUMIRE ȘI NIVEL COMPONENTE ALE SATE CE APARȚIN
SIRUTA MUNICIPIILOR ȘI
AL UAT-ULUI MUNICIPIILOR ȘI ORAȘELOR
ORAȘELOR/ SATELOR
ORAȘELOR
CE APARȚIN DE
MUNICIPII ȘI ORAȘE
133
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
NUMĂRUL
LOCALITĂȚILOR
LOCALITĂȚI
COMPONENTE ALE
DENUMIRE ȘI NIVEL COMPONENTE ALE SATE CE APARȚIN
SIRUTA MUNICIPIILOR ȘI
AL UAT-ULUI MUNICIPIILOR ȘI ORAȘELOR
ORAȘELOR/ SATELOR
ORAȘELOR
CE APARȚIN DE
MUNICIPII ȘI ORAȘE
134
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
NUMĂRUL
LOCALITĂȚILOR
LOCALITĂȚI
COMPONENTE ALE
DENUMIRE ȘI NIVEL COMPONENTE ALE SATE CE APARȚIN
SIRUTA MUNICIPIILOR ȘI
AL UAT-ULUI MUNICIPIILOR ȘI ORAȘELOR
ORAȘELOR/ SATELOR
ORAȘELOR
CE APARȚIN DE
MUNICIPII ȘI ORAȘE
Sursa: Legea nr. 290/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 2/1968 privind organizarea
administrativă a teritoriului României
135
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 14. IERARHIA LOCALITĂȚILOR DIN JUDEȚUL BRĂILA DUPĂ RANGUL ACESTORA
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor Legea 351/2001 – PATN -Rețeaua de localități
STRUCTURA DEMOGRAFICĂ | Dintre cele 44 de UAT-uri ale municipiului Brăila, doar 1 înregistra în
anul 2020 o populație de peste 15.000 de locuitori, și anume municipiul Brăila, celelalte așezări urbane
având o populație cu mult mai mică decât municipiul reședință de județ.
136
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 46. CATEGORII DE MĂRIME A UAT-URILOR DUPĂ POPULAȚIE ÎN JUDEȚUL BRĂILA, 2020
Singurul municipiu din județul Brăila, care reprezintă și reședința de județ, este singurul din categoria
orașelor mari sau mijlocii, acesta concentrând 58,7% din populația totală a județului, respectiv 90,3%
din populația urbană totală. Așadar, se remarcă gradul de polarizare puternic și importanța
municipiului Brăila în structura teritorială a rețelei de localități.
Se observă faptul că există diferențe considerabile în ceea ce privește mărimea, între orașele și
municipiul din județ, astfel că între municipiul Brăila (198.942 de locuitori) și celelalte centre urbane
situația este extrem de disproporționată. Între acesta și cea de-a doua așezare urbană după numărul
de locuitori, orașul Ianca (10.624 de locuitori), valoarea este de 18,7/1. Realizând raportul inclusiv
între municipiul Brăila și celelalte două orașe din județ, raportul este de 28,9/ pentru orașul Însurăței
și de 51,9/1 pentru orașul Făurei.6
În conformitate cu categoriile de orașe introduse în studiul de fundamentare al PATN – Rețeaua de
localități, realizat în anul 2014, rețeaua de localități din județul Brăila prezintă inclusiv următoarele
caracteristici:
• Orașe cu caracteristici rurale: orașele Ianca și Însurăței 7;
• Orașele și municipiile în declin demografic, analizate în perioada 2009-2020:
o Localități urbane cu scăderi de peste 10% din populație: orașul Făurei (-13,01%),
municipiul Brăila (-11,26%);
o Municipii cu pierderi de peste 10.000 de locuitori: municipiul Brăila (25.244 locuitori).
În ceea ce privește mediul rural, analizând situația la nivelul anului 2020, comunele pot fi grupate în 5
categorii de mărime:
• 2 comune cu o populație cuprinsă între 5.000 și 10.000 de locuitori (însumând un total de
12.793 de locuitori – 10,8% din populația rurală totală);
6
Prelucrare date pornind de la baza de date TEMPO Online
7
Pentru identificarea acestora, au fost validate cele 4 criterii de definire a orașelor cu caracteristici rurale
(criteriul economic: peste 30% din populație ocupată în agricultură, criteriul echipare tehnică: peste 50% din
străzi nemodernizate, criteriul socio-demografic: tendință demografică negativă în ultimii 20 de ani și criteriul
spațial (distributiv): peste 40% din populație în sate aparținătoare și/sau localități componente), astfel că pentru
criteriile echipare tehnică și socio-demografic au fost utilizate cele mai recente date de pe INS – Baza de date
TEMPO Online, iar pentru criteriile economic și spațial, datele de la RPL 2011, acestea fiind cele mai recente date
oficiale - orașele identificate au îndeplinit minimul de 2 criterii.
137
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 15. DISTRIBUȚIA COMUNELOR DE LA NIVELUL JUDEȚULUI BRĂILA DUPĂ NUMĂRUL DE LOCUITORI,
2020
5%
20%
30%
Există comune care înregistrează în anul 2020 o populație mai mare decât cea a celor două orașe
încadrate în categoria orașelor foarte mici (Făurei - 3.831 locuitori și Însurăței - 6.879 locuitori). Aceste
comune se încadrează în categoria localităților rurale cu locuitori între 5.000 și 10.000: comuna
Chiscani (6.452 de locuitori) și comuna Viziru (6.341 de locuitori) și în cea cu locuitori între 3.000 și
5.000: comuna Tufești (4.929 de locuitori), comuna Șuțești (4.394 de locuitori), comuna Movila Miresii
(4.144 de locuitori) și comuna Vădeni (4.055 de locuitori). Astfel, orașul Făurei este surclasat de 6
comune, în timp ce orașul Însurăței este surclasat de două comune. Se remarcă faptul că aceste
comune sunt, majoritatea, amplasate adiacent localităților urbane, cu precădere în jurul municipiului
Brăila, care prezintă un grad ridicat de polarizare teritorială și în jurul orașului Însurăței.
UAT-urile din mediul rural cu cel mai mic număr de locuitori se află concentrate în mare parte în zonele
de nord, vest și est a județului, acestea fiind următoarele (cu o populație sub 2.000 de locuitori):
Râmnicelu, Siliștea, Gemenele, Romanu, Surdila-Greci, Scorțaru Nou, Racovița și Frecăței (această
comună fiind amplasată în zona geografică Insula Mare a Brăilei).
În anul 2021, la nivelul județului Brăila sunt înregistrate 8 sate nelocuite (cu populație zero): Morotești
(comuna Unirea), Nicolae Bălcescu (comuna Scorțaru Nou), Deșirați (comuna Scorțaru Nou),
Brădeanca (Jirlău), Filiu (comuna Bordei Verde), Gura Gârluței (comuna Berteștii de Jos), Nicolești
(comuna Berteștii de Jos) și Nedeicu (comuna Mărașu). Cauzele care au condus la depopularea acestor
sate sunt gradul foarte redus de accesibilitate (satul Morotești) și inundațiile produse de marile cursuri
de apă. În cazul acestor sate cu populație zero se recomandă ca administrația publică să inițieze
demersurile legale de desființare a acestor sate.
138
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Se remarcă faptul că dispersia localităților urbane la nivelul județului Brăila și a județelor limitrofe nu
este echilibrată, existând comune lipsite de centre urbane pe o rază de 25-30 km: Ciocile, Cireșu,
Roșiori, Ulmu (în zona 3, alături de alte 12 comune din județele Călărași și Ialomița), Gemenele,
Măxineni, Racovița, Râmnicelu, Romanu, Salcia Tudor, Scorțaru Nou (în zona 17 alături de alte 44
comune din județele Buzău, Galați și Vrancea).
DENSITATEA POPULAȚIEI | În ceea ce privește densitate locuitorilor (calculată prin raportarea
numărului de locuitori la suprafața total a UAT-urilor), valoarea medie a județului Brăila este de 71 de
locuitori/km2 (conform suprafețelor oferite de INS) (72,5 locuitori/km2, conform suprafețelor oferite
de OCPI), aceasta situându-se sub media regiunii care este de 78,3 de locuitori/km2 (conform
suprafețelor oferite de INS). Între cele două medii de rezidență ale județului Brăila se observă o
diferențiere puternică, astfel că în mediul urban densitatea este de 486,6 locuitori/km2, pe când în
mediul rural este de 28 de locuitori/km2, densitatea locuirii în mediul urban fiind de cca 17 ori mai
mare decât în mediul rural.
Extremele înregistrate de acest indicator în profil teritorial prezintă diferențe foarte mari, pentru
localitățile din mediul urban, astfel că în municipiul Brăila există o densitate de 4.468,4 de
locuitori/km2, iar în comuna Frecăței este de 3,2 locuitori/km2.
Analiza valorii densității populației pentru mediul urban raportată atât la suprafața intravilanului, cât
și la cea a zonei construite, relevă faptul că pentru prima categorie densitatea medie este de 3.681,1
de locuitori/km2, iar pentru cea din urmă densitatea medie este de 4.256,5 de locuitori/km2, ca urmare
a existenței unor extinse teritorii intravilane neconstruite. La nivelul celor 3 orașe, densitatea mică,
cuprinsă între 800 locuitori/km2 și 1600 locuitori/km2, raportată la suprafața construită, ridică
probleme referitoare la eficiența infrastructurilor tehnico-edilitare și a rețelelor de circulații.
În ceea ce privește densitatea pentru mediul rural, densitatea medie este de 5-6 ori mai mică decât
cea din mediul urban. Densitatea medie raportată la suprafața teritoriului intravilan este de 767,5 de
locuitori/km2, iar densitatea medie raportată la suprafața zonei construite este de 732,4 de
locuitori/km2.
În mediul rural se înregistrează comune pentru care densitatea raportată la zona construită este mai
mare decât cea înregistrată în fiecare din cele 3 orașe ale județului; aceste comune sunt: Șuțești,
Gropeni, Jirlău, Berteștii de Jos, Vișani, Cazasu, Tichilești, Movila Miresii, Viziru, Surdila-Găiseanca,
Tufești, Victoria, Stăncuța, Grădiștea și Gemenele. La polul opus se situează comunele cu o densitate,
raportată la suprafețele construite, mai mică de 500 locuitori/km2: comunele Frecatei, Siliștea,
Scorțaru Nou, Racovița, Romanu și Vădeni.
Distribuția spațială a localităților în funcție de densitatea populației raportată la suprafața zonei
construite, relevă faptul că localitățile cu cea mai mică densitate sunt localizate în partea de vest a
județului (Insula Mare a Brăilei) și în partea de nord, pe direcția Vădeni – Racovița (sub 700
locuitori/km2); se remarcă, în general, o densitate scăzută în localitățile din aria de influență a
municipiului Brăila. Localitățile rurale cu densitate mai ridicată (cca 1.000 locuitori/km2) sunt localizate
în vecinătatea orașului Însurăței și a orașului Făurei.
139
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 16. DENSITATEA POPULAȚIEI (RAPORTATĂ LA SUPRAFAȚA ZONEI CONSTRUITE) DIN CADRUL UAT-
URILOR DIN JUDEȚUL BRĂILA, 2019
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor de la INS – Baza de date TEMPO Online și a datelor ANCPI
140
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
78505 79611
2008 2019
Analiza pe forme de proprietate relevă faptul că aproximativ 2,3% din locuințele din mediul urban se
află în proprietate publică, valoare aflată peste media județeană, conform tendințelor naționale.
Dintre acestea, 89.4% se regăsesc în municipiul Brăila (2.001 locuințe). Urmărind evoluția înregistrată
la nivelul județului, numărul locuințelor aflate în proprietate publică în mediul urban a înregistrat o
scădere de aproximativ 41,8% din anul 2008 în anul 2019, tendință care s-a manifestat în toate
centrele urbane, descreșteri mai mari având loc în orașele Făurei, Ianca și Însurăței (de peste 80%). La
nivelul centrelor urbane, în cadrul locuințelor proprietate publică o pondere semnificativă este
deținută de locuințele de tip ANL, locuințele sociale sau locuințele aparținând fondului locativ de stat.
Un indicator de analizat în definirea calității locuirii este cel al suprafeței locuibile. Corelat cu creșterea
numărului de locuințe construite, pentru anul 2019 față de anul 2008, s-au înregistrat următoarele
creșteri la nivel de UAT în mediul urban: cele mai mari creșteri ale suprafeței locuibile au fost
înregistrate în orașul Ianca (14,4%), fiind urmat de orașul Făurei (10%), de municipiul Brăila (9,7%), pe
ultimul loc clasându-se orașul Însurăței (3,7%). În ceea ce privește suprafața locuibilă aferentă unui
locuitor, în anul 2019, în localitățile urbane din județul Brăila suprafața locuibilă aferentă unui locuitor
era de 15,24 mp/locuitor, cu variații între 15,1 mp/locuitor (municipiul Brăila) și 16,97 mp/locuitor
(orașul Făurei), semnificativ sub media națională și sub valoarea minimă de 18mp/locuitor,
recomandată prin Legea nr. 114/1996.
141
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În ceea ce privește calitatea și echiparea locuințelor cu dotări de bază, cele mai mari probleme din
mediul urban se înregistrează în orașul Însurăței, unde, în anul 2011, unde 74,4% din locuințe nu erau
conectate la rețeaua de canalizare și 74,8% din clădirile de locuit sunt realizate din chirpici și paiantă,
materiale caracteristice mediului rural. Totodată, în acest oraș se remarcă și cel mai mare procent al
locuințelor neconectate la rețeaua de apă (9,9%). O situație problematică prezintă și orașul Ianca,
acolo unde 59% din clădirile de locuit erau realizate din chirpici și paiantă și 48,2% din locuințe nu erau
conectate la rețeaua de canalizare; statistici care denotă caracteristici de tip rural. La nivelul datelor
disponibile pentru anul 2011, cele mai multe locuințe realizate după anul 1990 se regăsesc în orașul
Ianca.
TABEL 47. GRUPAREA UAT-URILOR ÎN MEDIUL RURAL DUPĂ NUMĂRUL DE LOCUINȚE RAPORTATE LA 1.000
DE LOCUITORI, ANUL 2019
În anul 2019, în mediul rural se regăseau 212 locuințe aflate în proprietate publică ceea ce reprezintă
0,42% din numărul total de locuințe în mediul rural în județul Brăila, și 9,5% din numărul total de
locuințe aflate în proprietate publică din județul Brăila. În 12 din cele 40 de comune nu era nicio
locuință aflată în proprietate publică, în timp ce comuna cu cele mai multe locuințe în proprietate
publică este comuna Chiscani (cu 42 de locuințe); de asemenea în timp ce în fiecare dintre comunele
Stăncuța, Cireșu, Tichilești și Șutești se găseau mai mult de 20 locuințe aflate în proprietate publică.
În mediul rural, în anul 2019, valoarea medie a suprafeței locuibile aferentă unui locuitor este de 18,05
mp/locuitor, valoare aflată cu puțin peste valoarea minimă de 18 mp/locuitor, recomandată de
legislația în vigoare și cu mult peste valoarea medie județeană de 16,23 mp/locuitor. În mediul rural
valorile extreme sunt înregistrate în comuna Surdila-Găiseanca (8,58 mp/locuitor) și în comuna Cazasu
(24,85 mp/locuitor). Suprafața medie aferentă unui locuitor este în 31 comune sub media națională
(19,6 mp/locuitor) și în cazul a 21 comune, sub valoarea minimă de 18mp/locuitor, prevăzută prin
Legea nr. 114/1996.
142
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 18. DISTRIBUȚIA UAT-URILOR DUPĂ NUMĂRUL LOCUINȚELOR RAPORTAT LA 1.000 LOCUITORI, 2019
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor de la INS – Baza de date TEMPO Online
În ceea ce privește calitatea fondului de locuințe, conform datelor RPL 2011, mediul rural din județul
Brăila se distinge printr-un procent foarte ridicat de locuințe construite din materiale nedurabile
(chirpici și paiantă) (84%); valori îngrijorătoare sunt semnalate, de asemenea, la nivelul mediului urban,
în orașele Însurăței (75%), Ianca (59%) și Făurei (34%). În mediul rural, în 6 comune peste 90% din
locuințe sunt realizate din materiale nedurabile (chirpici și paiantă) (comunele Salcia Tudor, Bordei
143
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Verde, Berteștii de Jos, Scorțaru Nou, Surdila-Găiseanca și Mărașu), în timp ce valoarea minimă (62%)
se înregistrează în comuna Cazasu.
La nivelul mediului rural al județului Brăila, conform datelor RPL 2011, 16% din numărul total de
locuințe sunt construite după anul 1990, valoare egală cu media județeană. Din punct de vedere al
vechimii locuințelor, se remarcă comunele Chiscani și Cazasu cu ponderi de 40%, respectiv 44% al
locuințelor construite post 1990. La polul opus se află comunele Grădiștea, Surdila-Găiseanca, Frecăței
și Bărăganul, unde sub 10% din locuințe sunt construite după anul 1990.
În ceea ce privește conectarea locuințelor la rețele tehnico-edilitare, situația la nivel de județ nu era
una favorabilă în anul 2011. Datele colectate la Recensământul Populației și al Locuințelor 2011
identifică doar două comune (Chiscani și Vișani) aveau un procent mai mari de 90% de locuințe
racordate la rețeaua de alimentare cu apă, în timp ce 10 comune aveau mai puțin de 50% dintre
locuințe racordate la rețeaua de alimentare cu apă. În ceea ce privește racordarea locuințelor la
infrastructura de canalizare, doar comuna Cazasu depășește procentul de 50%, în timp ce 35 comune
au sub 20% din locuințe racordate la infrastructura de canalizare.
8
Strategia de Dezvoltare Teritorială a României. Dezvoltarea de instrumente și modele de planificare strategică
teritorială pentru sprijinirea viitoarei perioade de programare post 2013
144
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
145
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ORAȘUL FĂUREI
• Localitate de rang III (oraș) conform Legii nr.35/2001.
• Oraș care nu îndeplinește pragul minim de 10.000 de locuitori, fiind încadrat în categoria
orașelor foarte mici;
• Localitate urbană de importanță locală, cu funcții specializate (conform SDTR).
146
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ORAȘUL IANCA
• Localitate de rang III (oraș) conform Legii nr.35/2001;
• Oraș încadrat în categoria orașelor mici (cu populație cuprinsă între 10.000 și 20.000 locuitori);
• Localitate urbană de importanță locală, cu funcții specializate (conform SDTR);
• Oraș care are în componența sa 6 sate: Berlești, Gara Ianca, Oprișenești, Perișoru, Plopu,
Târlele Filiu.
147
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ORAȘUL ÎNSURĂȚEI
• Localitate de rang III (oraș) conform Legii nr.351/2001;
• Oraș cu o populație de sub 10.000 de locuitori, încadrându-se în categoria orașelor foarte mici;
• Localitate urbană de importanță locală, cu funcții specializate (conform SDTR);
• Oraș care prezintă caracteristici rurale;
• Oraș care are în componența sa 3 sate: Lacu Rezii, Măru Roșu, Valea Călmățuiului.
148
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
149
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Plan Urbanistic Zonal Integrat (PUZ) – Dezvoltarea sectorului turistic și pescăresc în comuna
Stăncuța, județul Brăila (în curs de avizare)
• Plan Urbanistic Zonal (PUZ) – Zona de agrement Blasova (UAT Frecăței) (în curs de avizare)
• Plan Urbanistic Zonal (PUZ) – Zona de agrement Lacul Zaton (UAT Frecăței) (în curs de avizare)
• Plan Urbanistic Zonal (PUZ) – Stațiunea Câineni-Băi, județul Brăila (UAT Vișani) (în curs de
avizare)
În următoarea perioadă este necesară sprijinirea administrațiilor publice locale în procesul de
elaborare și avizare a documentațiilor de urbanism cu impact asupra dezvoltării teritoriului, cu
precădere a dezvoltării municipiului Brăila:
• PUZ coordonator Amenajare Faleza Dunării (Beneficiar: Municipiul Brăila)
• PUZ pe zonele de restructurare/regenerare urbană identificate cf. PUG Municipiul Brăila
(Beneficiar: Municipiul Brăila)
• Actualizare Plan Urbanistic Zonal – Centru Istoric al Municipiului Brăila (Beneficiar: Municipiul
Brăila).
150
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Anexa 1. Inventar de coordonate pentru zona de siguranţă generată de poligonului M.A.I. Sistem de
coordonate Stereo'70
4.Pe teritoriul administrativ al municipiului Brăila, Ministerul Afacerilor Interne prin U.M. 0242 Brăila-
Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Brăila deţine în administrare un imobil situat pe str. Carantinei nr.
2, care, la data prezentei, generează o zonă de protecţie din punctul definit prin coordonatele 45°
16'47.82"N, 27°58'40.87"E, pe o rază de 566m. În interiorul acestei zone de protecţie este interzisă
autorizarea executării lucrărilor de construcţii, sau aprobarea documentaţiilor de urbanism în lipsa
avizului favorabil eliberat de instituţia noastră;
5. Pe teritoriul administrativ al judeţului Brăila, Ministerul Afacerilor Interne deţine în administrare
infrastructură de comunicaţii, ce generează zonele de restricţie prezentate în anexa nr. 2, delimitate
conform tabelelor de coordonate;
6. Pentru aprobarea documentaţiilor de urbanism, precum şi pentru autorizarea executării
lucrărilor de construcţii în interiorul zonelor de restricţie aferente infrastructurii de comunicaţii, este
obligatorie obţinerea avizului instituţiei noastre;
7. Respectarea prevederilor O. UG. nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României,
având în vedere faptul că, potrivit art. 4 alin. (2) zona de frontieră cuprinde teritoriul aflat pe o
adâncime de 30km faţă de frontiera de stat şi ţărmul Mării Negre, către interior.
151
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 1
152
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 2
153
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 3
154
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 4
155
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 5
156
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 6
157
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 7
158
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ANEXA 2 - ZONA 8
159
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
46
44
42
40
38
36
34
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
160
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 52. LOCALITĂȚILE FĂRĂ INFRASTRUCTURĂ DE ALIMENTARE CU APĂ POTABILĂ ÎN JUDEȚUL BRĂILA
NR. CRT. LOCALITATE UNITATE ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ
1 Valea Călmățuiului Oraș însurăței
2 Dropia Oraș Însurăței
3 Odăieni Comuna Ciocile
4 Chioibășești Comuna Ciocile
5 Pribeagu Comuna Roșiori
6 Bumbăcari Comuna Dudești
7 Jugureanu Comuna Ulmu
8 Cireșu Comuna Cireșu
9 Ionești Comuna Cireșu
10 Batogu Comuna Cireșu
11 Scărlătești Comuna Cireșu
12 Vultureni Comuna Cireșu
13 Olăneasca Comuna Salcia Tudor
14 Gulianca Comuna Salcia Tudor
15 Corbu Vechi Comuna Măxineni
16 Voinești Latinu Comuna Măxineni
17 Vameșu Comuna Siliștea
18 Cotu Lung Comuna Siliștea
19 Cotu Mihalea Comuna Siliștea
20 Cistia Comuna Frecăței
21 Stoienești Comuna Frecăței
22 Mărașu Comuna Mărașu
23 Băndoiu Comuna Mărașu
24 Măgureni Comuna Mărașu
25 Nedelcu Comuna Mărașu
26 Plopi Comuna Mărașu
27 Țăcău Comuna Mărașu
Sursa: prelucrare proprie după datele furnizate de către CUP Dunărea Brăila S.A.
Operatorul regional pentru infrastructura de alimentare cu apă și canalizare în județul Brăila este
Compania de Utilități Publice Dunărea Brăila S.A. Activitatea operatorului la nivelul județului se
realizează pe următoarele centre operaționale:
• Centrul Operațional Însurăței: cuprinde orașul Însurăței și alte 6 comune;
• Centrul Operațional Făurei: cuprinde orașul Făurei și alte 8 comune;
• Centrul Operațional Movila Miresii: cuprinde 8 comune;
• Centrul Operațional Ianca: cuprinde orașul Ianca și alte 3 comune;
• Centrul Operațional Gropeni: cuprinde 7 comune;
• Centrul Operațional ”Împrejurimi”: cuprinde 8 comune situate în apropierea municipiului
Brăila.
161
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Sursa: Prelucrare proprie după datele furnizate de către CUP Dunărea Brăila S.A.
În ultimul deceniu, lungimea rețelei de alimentare cu apă din județul Brăila a crescut cu 168,5 km (circa
12,5 %), ajungând în anul 2019 la 1.510 km. Densitatea rețelelor de alimentare cu apă, raportată la
162
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
suprafața județului9, este de 0,32 km/km2, aproape de valoarea densității înregistrate la nivel național
în anul 2019, de 0,36 km/km2. Cele mai mari creșteri ale lungimii rețelei s-au înregistrat în comunele
Zăvoaia (+39 km – fără rețea în 2010), Ulmu (+31,80 km, +1.272,00 % - doar 2,50 km de rețea în anul
2010), Traian (+26,60 km, +123,15 %) și Dudești (+25 km – fără rețea în 2010).
Se remarcă, deci, investițiile importante realizate în ultimii ani în rețeaua de alimentare cu apă,
investiții susținute prin fonduri europene (ISPA, POS Mediu 2007 – 2013, POIM 2014 – 2020).
Investițiile s-au concentrat în special în mediul rural, unde au fost realizați 261,60 km rețea între 2010
și 2019 (creștere cu 36 % a lungimii rețelelor). De altfel, 65,51 % din rețeaua de alimentare cu apă din
județ se află în mediul rural.
TABEL 53. CANTITATEA TOTALĂ DE APĂ DISTRIBUITĂ ÎN JUDEȚUL BRĂILA – MEDIUL URBAN ȘI RURAL
CANTITATE TOTALĂ EVOLUȚIE 2010 – 2019
2010 (MII MC) 2019 (MII MC)
APĂ DISTRIBUITĂ (%)
Mediul rural 2.259 2.553 13,01 %
Mediul urban 11.004 8.398 -23,68 %
TOTAL 13.263 10.951 -17,43 %
Sursa: prelucrare proprie după datele INSSE
TABEL 54. CANTITATEA DE APĂ DISTRIBUITĂ PENTRU UZ CASNIC ÎN JUDEȚUL BRĂILA – MEDIUL URBAN ȘI
RURAL
CANTITATE APĂ
EVOLUȚIE 2010 – 2019
DISTRIBUITĂ PENTRU UZ 2010 (MII MC) 2019 (MII MC)
(%)
CASNIC
Mediul rural 1.636 2.216 35,45 %
Mediul urban 7.561 6.537 -13,54 %
Sursa: prelucrare proprie după datele INSSE
Se remarcă evoluția cantității de apă distribuite pentru uz casnic în mediul rural, ca urmare a
investițiilor realizate în extinderea infrastructurii (creștere cu circa 600.000 mc – 35,45 % - în perioada
2010 – 2019). Creșterea relativă a cantității de apă distribuite pentru uz casnic a depășit 100 % în
comunele Bărăganul, Berteștii de Jos, Cazasu, Roșiori, Tichilești, Tudor Vladimirescu, Unirea, Vădeni,
Victoria sau Viziru, fapt ce indică atât extinderile importante ale rețelei, cât și creșterea populației
racordate la sistemele de alimentare cu apă.
9
Suprafața județului Brăila este de 4.765,76 km2, conform datelor INSSE Tempo Online (indicator AGR101A,
2014).
163
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
10
https://apabraila.ro/wp-content/uploads/2020/12/Comunicat-Presa-Semnare-CF-POIM-14122020.pdf
consultat la 23.04.2021
164
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
165
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 55. LUNGIMEA REȚELELOR DE CANALIZARE ÎN JUDEȚUL BRĂILA – MEDIUL URBAN ȘI RURAL
De cealaltă parte, în mediul rural lungimea rețelelor de canalizare a crescut în ultimul deceniu de circa
10 ori, ajungând la 113,50 km (circa 18% din total) în anul 2019. În unele comune, lungimea rețelei de
canalizare are încă valori foarte scăzute, satele fiind doar parțial deservite – este vorba de comunele
Vădeni (9,2 km), Gropeni (4 km) sau Jirlău (doar 2,5 km). Conform datelor furnizate de către CUP
Dunărea Brăila S.A., în niciun UAT cu sistem de canalizare și mai mult de o localitate, nu sunt deservite
toate satele aparținătoare
166
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Toate sistemele de canalizare existente la nivel județean sunt racordate la o stație de epurare a apelor
uzate, întrucât nu există locuitori deserviți de sisteme de canalizare fără epurare. Majoritatea
locuitorilor cu acces la sisteme de canalizare cu epurare (circa 95 %) sunt deserviți de stații de epurare
cu treaptă secundară (200.455 locuitori deserviți). Se remarcă, și în acest caz, evoluția pozitivă din
167
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ultimul deceniu: în 2010, doar 4.080 de locuitori erau deserviți de sisteme de canalizare cu epurare,
iar 179.870 aveau acces la sisteme de canalizare fără stații de epurare a apelor uzate.
FIGURA 23. POPULAȚIA DESERVITĂ DE STAȚII DE EPURARE, NUMĂR LOCUITORI PE TIPURI DE STAȚII, 2010-
2019
200445
180770
176098
162865
155046
152744
149636
144209
142347
5588
5602
5391
5026
4974
4803
4591
4538
4495
4505
4080
3646
137
141
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
La nivel județean există 6 stații de epurare a apelor uzate, conform datelor transmise de către CUP
Dunărea Brăila SA: trei stații în mediul urban (în Brăila, Făurei și Însurăței) și trei stații în mediul rural
(Movila Miresii, Jirlău și Gropeni). Gestiunea sistemelor de canalizare și epurare a apelor uzate se face
pe aglomerări și clustere, conform localizării acestor stații de epurare: Cluster Brăila (cu aglomerarea
Brăila), cluster Făurei (cu aglomerările Ianca și Făurei), cluster Jirlău, cluster Gropeni și cluster Însurăței.
FRECVENȚĂ DE
NR. CRT. DENUMIRE SOCIETATE COMERCIALĂ UATB
PRELEVARE
168
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FRECVENȚĂ DE
NR. CRT. DENUMIRE SOCIETATE COMERCIALĂ UATB
PRELEVARE
11
https://apabraila.ro/wp-content/uploads/2020/12/Comunicat-Presa-Semnare-CF-POIM-14122020.pdf
consultat la 23.04.2021
169
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
170
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Movila Miresii), Vădeni (sat Vădeni), Mircea Vodă (satele Mircea Vodă și Filipești),
Gropeni (sat Gropeni), Jirlău (sat Jirlău), Tichilești (sat Tichilești), Ulmu, Zăvoaia,
Bărăganul.
• Reabilitarea a 30,472 km rețea canalizare.
o UAT-uri cu propuneri de reabilitare a rețelei: Municipiul Brăila, comuna Movila Miresii.
• Construirea a 110,531 km colectoare apă uzată.
• Construirea a 85 de stații noi de pompare apă uzată.
• Realizarea unei instalații de uscare, neutralizare și valorificare termică a nămolului, care va
prelua nămolurile de la toate SEAU și STAP gestionate de CUP Dunărea Brăila: realizată în
cadrul SEAU Brăila (inclusiv introducere treaptă terțiară).
Astfel, implementarea proiectului regional ar însemna deservirea cu sisteme de canalizare a încă 6
UAT-uri ce nu dețin un astfel de sistem în prezent (Cazasu, Tichilești, Șuțești, Mircea Vodă, Ulmu,
Bărăganul), ceea ce ar însemna că 17 din 44 de UATB-uri ar beneficia de un astfel de sistem. De
asemenea, ar fi extinsă rețeaua de canalizare în alte 8 UAT-uri (Municipiul Brăila, orașele Ianca și
Însurăței, comunele Chiscani, Movila Miresii, Vădeni, Gropeni, Jirlău), în Movila Miresii și Municipiul
Brăila fiind propuse și lucrări de reabilitare ale rețelelor de canalizare.
Proiectul se va derula pe o perioadă de 38 luni, până la data de 31 decembrie 2023, valoarea totală a
proiectului (inclusiv investiții alimentare cu apă) fiind de 1.385.022.604,06 lei inclusiv TVA (din care
co-finanțare din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene 932.088.758,06 lei).
12
Cf. proiectului Interconectarea Sistemului Național de Transport cu conducta de transport internațional gaze
naturale T1 și reverse flow Isaccea – Un proiect de dezvoltare națională (2017)
171
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În ceea ce privește evoluția lungimii conductelor de distribuție a gazelor în județul Brăila, în perioada
2010-2019 a fost înregistrată o creștere de +29 %. În anul 2019, conductele de distribuție, din UAT-
urile alimentate cu gaze din județ, au însumat o lungime de 475,5 km. Cei mai mulți km au fost
înregistrați în municipiul Brăila (63 % din total, anul 2019). Acesta a fost urmat de comuna Chiscani cu
o lungime totală reprezentând cca. 8 % din totalul anului 2019. Valori similare au înregistrat orașul
Făurei și comuna Vădeni.
172
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În ceea ce privește evoluția cantității totale de gaze naturale distribuite în județul Brăila, în perioada
2010-2019 a fost înregistrată o scădere accentuată de -43 %. Cea mai mare diferență (de -56 %) a fost
raportată în perioada de timp 2011-2012. În cazul evoluției cantității de gaze naturale distribuite
pentru uz casnic în județul Brăila, în perioada 2010-2019 a fost înregistrată o ușoară creștere, de cca.
+12 %.
În tabelul de mai jos, se observă că în perioada de timp 2010-2019 au fost înregistrate numai evoluții
negative ale cantității totale de gaz distribuit, atât în mediul urban, cât și în cel rural. Cea mai
accentuată scădere a fost în mediul rural, de cca. -87 %.
TABEL 57. CANTITATEA TOTALĂ DE GAZE NATURALE DISTRIBUITĂ ÎN JUDEȚUL BRĂILA PE MEDIU URBAN ȘI
RURAL, MII METRI CUBI, 2010-2019
În anul 2019, un procentaj de 71 % din cantitatea totală de gaze naturale distribuite era utilizat în scop
casnic, iar în perioada de timp 2010-2019 au fost înregistrate evoluții pozitive ale cantității de gaze
distribuite pentru uz casnic, în special în mediul rural.
TABEL 58. CANTITATEA DE GAZE NATURALE DISTRIBUITĂ PE UZ CASNIC ÎN JUDEȚUL BRĂILA, PE MEDIU
URBAN ȘI RURAL, MII METRI CUBI, 2010-2019
CANTITATEA DE GAZ
NR. ANUL 2019 (MII EVOLUȚIA 2010 –
NATURAL DISTRIBUIT ANUL 2010 (MII MC)
CRT. MC) 2019 (%)
PENTRU UZ CASNIC
173
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
PUTERILE CU PUTERILE CU
PUTERILE TOTALE PE PUTERILE
PUTERILE DIN PUTERILE DIN PIF CF. PIF
TIP DE SURSĂ DE TOTALE
ATR (MW) CR (MW) EMITENTI CF. DEN
ENERGIE (MW)
(MW) (MW)
Rețeaua electrică națională de transport a energiei electrice prezintă pe suprafața județului Brăila
următoarele componente, spațializate în figura de mai jos:
• Stație de transformare retehnologizată 400/220/110/20 kV în satul Lacul Sărat, din comuna
Chiscani;
• Linii electrice aeriene de 400 kV și 220 kV.
În anul 2012, a fost propusă o stație de transformare de 400/110 kV în orașul Însurăței însă până în
prezent nu a fost realizată.
13
Cf. sursei web Sucursala Brăila de Distribuție Energie Electrică România: https://www.distributie-
energie.ro/despre-noi/sucursale/sucursala-braila/ (consultat la 30.04.2021)
174
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
FIGURA 26. LINIILE ELECTRICE AERIENE DE 400 KV ȘI 220 KV PREZENTE PE SUPRAFAȚA JUDEȚULUI
Conform datelor furnizate de către Compania Națională de Transport al Energiei Electrice (2021), liniile
electrice aeriene de 400 kV ale rețelei electrice naționale de transport a energiei electrice care străbat
județul Brăila sunt următoarele:
• LEA 400 kV Lacu Sărat – Gura Ialomiței;
• LEA 400 kV Isaccea – Lacu Sărat;
• LEA 400 kV Lacu Sărat – Smârdan;
• LEA 400 kV Isaccea – Smârdan C1;
175
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
PROCENT
NR. DE LUNGIME
NR. CRT. NUMELE LINIEI ELECTRICE AERIENE LUNGIME DIN
CIRCUITE TRASEU (KM)
TOTAL (%)
Liniile electrice aeriene de 220 kV ale aceleiași rețele, care străbat județul Brăila, sunt următoarele:
• LEA 220 kV Lacu Sărat – Filești (este încărcată peste puterea naturală – cca. 140 MW14);
• LEA 220 kV Lacu Sărat – CET Brăila TA1;
• LEA 220 kV Lacu Sărat – CET Brăila TA2;
• LEA 220 kV Lacu Sărat – CET Brăila TA3.
Lungimea totală de LEA 220 kV este de 57,58 km, iar caracteristicile acestora sunt listate în tabelul de
mai jos:
PROCENT
NR. DE LUNGIME
NR. CRT. NUMELE LINIEI ELECTRICE AERIENE LUNGIME DIN
CIRCUITE TRASEU (KM)
TOTAL (%)
14
Cf. documentației Planul de Dezvoltare a RET pentru perioada 2020-2029.
176
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În afara liniilor electrice aeriene LEA 400 kV și LEA 220 kV, județul Brăila dispune și de linii electrice de
înaltă tensiune de 110 kV (731,42 km – 21 % din totalul zonei SDEE Muntenia Nord), linii electrice de
medie tensiune (3.496,40 km – 20 % din totalul zonei), și linii electrice de joasă tensiune (5.246,96 km
– 10 % din totalul zonei). Numărul total de stații electrice de 100 kV și de medie tensiune este de 77
de stații, reprezentând 36 % din totalul stațiilor din zona gestionată de către SDEE Muntenia Nord. În
ceea ce privește numărul de posturi de transformare, acesta reprezintă 21 % din totalul zonei.
În județul Brăila au fost raportate, în anul 2019, 111 de gospodării izolate – neracordate la rețeaua de
distribuție a energiei electrice (AFM, 2019), reprezentând cca. 1 % din totalul gospodăriilor din județ.
Acestea se aflau în 3 UAT-uri, mai exact: orașul Ianca (Ianca și satele Plopu și Roșiori) și comunele
Chiscani (satul Chiscani) și Romanu (satul Oancea).
PROCENTUL
NUMĂRULUI DE
NUMĂRUL DE GOSPODĂRII
NR. CRT. UAT-UL LOCALITATEA GOSPODĂRII IZOLATE DIN
IZOLATE TOTALUL
GOSPODĂRIILOR
DIN UAT (%)
Orașul Ianca 50
1. Orașul Ianca Satul Plopu 30 3%
Satul Roșioru 27
2. Comuna Chiscani Satul Chiscani 2 0,1 %
3. Comuna Romanu Satul Oancea 2 0,2 %
Sursa: Lista gospodăriilor izolate, la nivel de județ/UAT/localitate componenta valabilă la adresa web:
https://www.afm.ro/main/programe/gospodarii_izolate/gospodarii_izolate_judete.pdf (consultat la
28.04.2021)
Stația de transformare de mare capacitate de 400/220/110/20 kV localizată în satul Lacul Sărat, din
comuna Chiscani, aparține de UTT Constanța și este gestionată de operatorul economic de distribuție
SDEE Muntenia Nord. In plus, mai există stații de transformare de 110/20 kV în municipiul Brăila
(stațiile Pisc, Brăilița, Port, Hipodrom și Brăila Sud), orașele Ianca, Făurei și Însurăței și satele Gropeni,
Cuza Vodă, Spiru Haret, Bărăganu, Dudești, Colțea, Jugureanu, Urleasca, Romanu și Măxineni15.
5.4.2. OPERATORII
Operatorul de distribuție a energiei electrice în județul Brăila este Distribuție Energie Electrică
România Sucursala Brăila. În plus, conform datelor prezentate în Lista unităților de producție, publicată
pe pagina web a societății Transelectrica, în județul Brăila sunt 15 operatori economici care produc
energie electrică din surse regenerabile. Operatorii care dețin unități de tip CEE (centrale electrice
eoliene) sunt în număr de 4, iar cei care dețin unități de tip CEF (centrale electrice fotovoltaice) sunt
în număr de 11. Aceștia sunt detaliați în tabelul de mai jos:
15
Cf. documentației Memoriul de sinteză al PATJ Brăila (2008), valabil la adresa web:
http://cjbraila.ro/dm/portal.nsf/2A6385F54A65F9B6C22580DF004B898A/$FILE/Memoriu%20de%20sinteza.do
c (consultat la 28.04.2021)
177
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 63. OPERATORII ECONOMICI CARE PRODUC ENERGIE ELECTRICĂ UTILIZÂND ENERGIILE
REGENERABILE: SOLARĂ ȘI EOLIANĂ
NR. CRT. NUMELE TIPUL DE UNITATE DE LOCALIZAREA ANUL ANUL EXPIRĂRII
OPERATORULUI PRODUCȚIE UNITĂȚII DE ÎNSCRIERII DECIZIEI DE
ECONOMIC PRODUCȚIE ACREDITARE
1. S.C. BRAILA WINDS CEE (centrală electrică
comuna Gemenele 2012 2027
S.R.L. eoliană)
2. S.C. ENERGIAFOTO 3 unități CEF (centrală comuna Stăncuța (în
2013 2028
S.R.L. electrică fotovoltaică) nord, sud și vest)
3. S.C. FIRIZA ENERGY CEF (centrală electrică
comuna Bărăganul 2013 2028
S.R.L. fotovoltaică)
4. S.C. GREEN CEE (centrală electrică satul Cuza Vodă,
2013 2028
ENERGYFARM S.R.L. eoliană) comuna Stăncuța
5. S.C. SOFT GROUP CEE (centrală electrică
orașul Însurăței 2013 2028
S.R.L. eoliană)
6. S.C. RUNCU CEF (centrală electrică
comuna Bărăganul 2013 2028
ENERGIA S.A. fotovoltaică)
7. S.C. LOVRIN 2 CEF (centrală electrică
comuna Bărăganul 2013 2028
ENERGIA S.A. fotovoltaică)
8. S.C. CLEAN POWER CEF (centrală electrică satul Urleasca,
2014 2028
PROD S.R.L. fotovoltaică) comuna Traian
9. S.C. KELAVENT CEE (centrală electrică
comuna Dudești 2014 2029
CHARLIE S.R.L. eoliană)
10. S.C. AGRO CEF (centrală electrică
comuna Galbenu 2014 2028
BIOCODRU S.R.L. fotovoltaică)
11. S.C. CEF (centrală electrică
GERATELECTRONIC fotovoltaică) comuna Unirea 2014 2028
S.R.L.
12. S.C. UNIREA GREEN CEF (centrală electrică
comuna Ulmu 2014 2029
ENERGY S.R.L. fotovoltaică)
13. S.C. MONTANA CEF (centrală electrică
SOLAR ENERGY fotovoltaică) comuna Măxineni 2014 2028
S.R.L.
14. S.C. ENERGOFOTO CEF (centrală electrică
orașul Însurăței 2014 2028
INSTAL S.R.L. fotovoltaică)
15. S.C. CEF (centrală electrică
ELECTROCENTRALE fotovoltaică) comuna Chiscani 2015 2030
GRUP S.A.
Sursa: https://www.transelectrica.ro/documents/10179/9800669/LISTA+UNITATILOR+OEA/f5086bc9-a7f8-
465c-b612-ce1dbed0a15d (consultat la 13.04.2021)
178
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În anul 2018, a fost modernizat sistemul de pompare a țițeiului din stația de pompare Oprișenești
(rezervor de colectare scurgeri Oprișenești – 5mc) 16 . De asemenea, un proiect de modernizare a
rampei de încărcare a țițeiului Cireșu se află în curs de execuție17. În plus, la finalul anului 2020, pentru
proiectul „Înlocuire conductă de ţiţei Ø 85/8" + Ø 65/8" Oprişeneşti Cireşu (nr. inventar 121268P/117974),
ţiţei ţară, pe tronsonul Lacul Sărat (vecinătatea loc. Batogu, jud. Brăila) – subtraversare DJ 203 R
(Cireşu - Batogu) diametru Ø 85/8", în lungime de aproximativ 3,5km” care va fi amplasat în extravilanul
comunei Cireșu, APM a declarat că nu este necesară efectuarea evaluării impactului asupra mediului18.
Conform raportului, Raport anual al administratorilor societății CONPET S.A. – 2020, va fi implementat
anul acesta un sistem de teletransmisie și telegestiune a consumurilor de energie electrică în 19 locații
CONPET S.A., printre care și stația Cireșu.
16
Cf. Raport anual al administratorilor societății CONPET S.A. – 2018.
17
Cf. raportul de activitate al guvernului - UN AN DE GUVERNARE ÎN SLUJBA ROMÂNILOR (2020), valabil la:
https://gov.ro/fisiere/programe_fisiere/GOV2020_UN_AN_final_final_2.pdf și Raport anual al administratorilor
societății CONPET S.A. – 2020 (ambele consultate la 05.05.2021).
18
Cf. sursei web: https://www.conpet.ro/wp-content/uploads/2015/11/40418-anunt.pdf (consultat la
05.05.2021).
19
Cf. Harta online Ookla 5G Map (https://www.speedtest.net/ookla-5g-map).
179
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
180
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
181
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
6. ZONIFICAREA TERITORIULUI
Suprafața totală a județului Brăila este de 4.765,8 km2 reprezentând 2% din suprafața României și 13%
din suprafața Regiunii de Dezvoltare Sud-Est. Acesta ocupă locul 5/6 în ceea ce privește suprafața
totală la nivel regional, pe primele locuri fiind județele Tulcea (8.499 km2), Constanța (7.071 km2),
Buzău (6.103 km2), Vrancea (4.857 km2).20
UTILIZAREA TERENURILOR | Principalele categorii de folosință a terenurilor din județul Brăila pot fi
împărțite în două tipologii principale, și anume terenurile agricole (teren arabil, pășuni, fânețe, vii și
livezi) și terenurile neagricole (păduri, ape, construcții și căi de comunicații). Se observă astfel că la
nivelul județului Brăila 81,55% din suprafața totală a acestuia este ocupată de terenuri agricole și
respectiv 18,45% de terenuri neagricole.
Cu privire la ponderea suprafeței agricole la nivelul județului Brăila, se remarcă faptul că cea mai
ridicată concentrare de suprafețe agricole se regăsește în zona centrală a județului respectiv în
comuna Traian (94,06%), Viziru (93,65%), Bordei Verde (93,59%), Tufești (92,88%), Unirea (90,91%),
precum și în sudul teritoriului, respectiv comuna Ciocile (91,09%), Roșiori (94,06%) și Victoria (94,90%),
pe când cele mai mici ponderi se înregistrează în estul județului. În același timp, se remarcă și anumite
zone, precum cele din unitățile administrativ teritoriale Vișani (68,21%) și Grădiștea (68,39%) care
înregistrează o pondere a suprafeței agricole foarte scăzută. Aceste ponderi apar pe fondul
caracterului variat al județului și condiționărilor impuse de prezența rețelei hidrografice.
În ceea ce privește suprafețele non-agricole, județul Brăila prezintă o distribuție uniformă, din care
suprafața pădurilor reprezintă aproximativ 6% din suprafață totală a județului, clasându-se astfel pe
locul 6/6 la nivel regional. Acestea sunt concentrate în partea de estică a județului, zona Insulei Mici a
Brăilei concentrând cea mai mare parte din suprafața acoperită cu păduri și totodată cel mai însemnat
volum de masă lemnoasă, floră și faună caracteristice acestei zone.
În același timp, suprafața construcțiilor, ce reprezintă aproape 3% din suprafața administrativă a
județului, clasifică astfel Brăila pe locul 4/6 la nivel regional după județele Buzău, Constanța și Galați.
Studiind ponderea suprafețelor ocupate de construcții, se remarcă faptul că majoritatea unităților
administrativ teritoriale din județ ocupă între 1%-3% din suprafața totală. Cele mai ridicate procente
se regăsesc în municipiul Brăila, urmat de localitățile din imediata proximitate, la care se adaugă unități
precum orașul Ianca sau comunele Ciocile, Cireșu, Jirlău, Galbenu, Victoria, ce sunt situate în lungul
principalelor coridoare de transport.
Zonificarea teritoriului județean este caracteristică zonei de câmpie, cu o ocupare preponderentă a
suprafeței agricole (peste 80% din totalul fondului funciar), traversat de importante cursuri de apă
precum fluviul Dunărea, râul Buzău, râul Siret sau Călmățui și acoperit de corpuri de apă majore sau
de forme de relief de luncă precum „Insula Mică a Brăilei”, ce reprezintă un teren inundabil închis de
cursurile secundare ale brațului vestic al Dunării. Oglinzile de apă reprezintă resurse hidrografice
semnificative care sunt distribuite pe o întindere ridicată a teritoriului județului Brăila. În timp ce
unitățile administrativ teritoriale ale județului sunt acoperite între 0.01% și 43% de ape și bălți, cele
mai ridicate valori se înregistrează în Măxineni (17,14%), Stăncuța (19,24%), Grădiștea (14,37%),
Chiscani (16,15%). Mai mult, ape geotermale, se află și pe teritoriul UAT-urilor Victoria, Mihai Bravu,
Însurăței.
Per ansamblu, pentru anul 2014, din totalul suprafeței județului Brăila (476.576 mii de hectare),
terenurile arabile (350.964 mii de hectare) reprezintă 73,64% din suprafață, iar pădurile și altă
vegetație forestieră (28.926 mii de hectare) reprezintă 6.07%. Suprafața ocupată de pășuni este de
20
Planul de Dezvoltare Regională Sud-Est, 2014-2020
182
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
circa 32.582 mii de hectare reprezentând 6,84%. Terenurile ocupate cu construcții reprezintă doar
2,78% din teritoriu cu o suprafață ocupată de 13.270 de mii de hectare, urmate de viile și pepinierele
viticole care ocupă o suprafață de 4.568 de mii de hectare, adică 0,96%. Suprafața terenurilor ocupată
cu ape sau bălți (29.390 mii de hectare), livezi și pepiniere viticole (669 mii de hectare), căi de
comunicații și căi ferate (8.527 mii de hectare) și terenurile degradate și neproductive (7.680 mii de
hectare) ocupă o suprafață redusă în teritoriu, având un procent sub 2%.
FIGURA 27. SUPRAFAȚA FONDULUI FUNCIAR DUPĂ MODUL DE FOLOSINȚĂ ÎN JUDEȚUL BRĂILA, 2014
Ocupată cu ape, bălți
6.17% Ocupată cu construcții
2.78%
Păduri și altă vegetație
forestieră Terenuri degradate și
6.07% neproductive
1.61%
Livezi și pepiniere
Căi de comunicații și căi
pomicole Pășuni ferate
0.14% 6.84% 1.79%
Vii și pepiniere viticole
0.96%
Fînețe Arabilă
0.00% 73.64%
TABEL 64. MODUL DE UTILIZARE A TERENURILOR (HA) DE LA NIVELUL UAT-URILOR DIN JUDEȚUL BRĂILA, PE
PRINCIPALELE DESTINAȚII, 2014
183
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
184
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
În consecință, județul Brăila prezintă un caracter variat, care acoperă în preponderent forme de relief
de câmpie și luncă, însă este marcat de prezența unor zone specifice atât datorită elementelor de
cadru natural, prezența cursurilor de apă și a ariile protejate, cât și a activităților economice ce pot
determina o serie de avantaje sau condiționări în gestionarea și dezvoltarea teritoriului, spre exemplu
activitățile agricole. Este foarte important ca orice viitoare intervenție majoră în acest areal să
urmărească valorificarea sustenabilă a resurselor naturale și antropice locale, precum și utilizarea
eficientă a rezervelor de teren din cadrul localităților pentru a atinge obiective de dezvoltare
economică, dar și pentru a asigura un cadru sănătos de trai pentru comunitatea locală.
În plus, printr-o analiză mai detaliată se observă prezența unor zone cu utilizare mai intensivă, inclusiv
prin suprafețe mai ridicate ocupate de activități economice din perioada comunistă, precum zonele
industriale care în prezent nu mai sunt funcționale. Municipiul Brăila se remarcă astfel printre celelalte
municipii ale României prin specificul activităților legate de port, activitatea economică a municipiului
bazându-se și pe industrie și servicii, din care industria are o pondere de aproximativ 50% 21 din
activitățile economice.
În ceea ce privește dinamica modului de utilizare a terenurilor în perioada 1990-2014, la nivelul
județului Brăila nu se înregistrează modificări majore. Astfel, suprafețele cu destinație agricolă
înregistrau în anul 1990 o suprafață totală de 381.204 hectare spre deosebire de anul 2014 când s-a
înregistrat o suprafață totală de 388.783 hectare, reprezentând o creștere cu 1,94% în anul 2014 față
de anul 1990. Suprafețele cu destinație agricolă au crescut cu circa 7.579 hectare într-o perioadă de
25 de ani.
Din punct de vedere al terenurilor degradate și neproductive de pe teritoriul județului Brăila, se poate
observa faptul că cele mai mari valori înregistrate sunt în comunele Chiscani (6,43%), urmate de cele
din comunele Tudor Vladimirescu (6,10%) și Cireșu (5,03%), restul unităților administrativ teritoriale
înregistrând suprafețe de terenuri degradate și neproductive sub 5%. Aceste zone sunt în general
reprezentate de alunecări active de teren (râpe, ravene, torenți), zone cu exces de apă etc.
21
Planul de Dezvoltare Regională Sud-Est, 2014-2020
185
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
186
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
TABEL 65. TERENURILE DIN JUDEȚUL BRĂILA, DUPĂ MODUL DE UTILIZARE ȘI FORMA DE PROPRIETATE, 2014
Fânețe - - -
187
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
de un fond forestier foarte vast și de așezări în văile cursurilor de apă ale brațului Măcin-Dunărea
Veche.
Pentru controlul propunerilor de dezvoltare, indicele PITA, procentul teritoriului intravilan din
teritoriul administrativ reprezintă suprafața teritoriului intravilan propus prin PUG raportată la
suprafața teritoriului administrativ al UAT.
Indicele PITA a putut fi calculat la nivelul județului Brăila, doar pentru municipiile și orașele acestuia.
Astfel, Municipiul Brăila (87,20%), orașul Făurei (15,77%), orașul Ianca (3,26%) și orașul Însurăței
(4,06%). Ultimele două înregistrează valori scăzute ale indicelui PITA, fiind ușor apropiate de valorile
înregistrate în cazul indicelui POTA. În același timp, la nivelul municipiului Brăila se înregistrează valori
mult mai ridicate. Astfel, 87,20% din suprafața administrativă a municipiului Brăila se află deja în
intravilan, astfel că orașul dispune de rezerve mici de teren pentru extindere. Această situație este
specifică majorității orașelor mari din țară și a încurajat procesul de suburbanizare din ultimele decenii,
lucru vizibil în cazul unor localități alipite de municipiu care s-au dezvoltat mai rapid, cum ar fi Chiscani
și Cazasu. Acesta este urmat de orașul Făurei unde indicele PITA înregistrează o valoare de doar
15,77% din suprafața totală a orașului, fapt ce indică o rezervă importantă de teren și o eventuală
posibilitate de extindere.
EXPANSIUNEA TERITORIALĂ | Principalele zone de expansiune teritorială se regăsesc în municipiul
Brăila , în lungul principalelor căi de comunicație, precum și în orașe precum Ianca și Făurei. Cele mai
vizibile zone de expansiune pentru perioada 1990-2006 se află la nivelul unităților administrativ
teritoriale precum: municipiul Brăila, orașul Ianca, orașul Făurei sau comunele Vădeni, Salcia Tudor,
Mircea Vodă. Pentru perioada 2006-2020, cele mai vizibile zone de expansiune se află la nivelul
unităților administrativ teritoriale precum: municipiul Brăila, orașul Însurăței, orașul Ianca sau
comunele Siliștea, Romanu, Zăvoaia, Chiscani, Tichilești, Cazasu.
Se poate observa astfel că, județul a cunoscut un ritm mult mai accentuat de creștere după 2006 la
nivelul tuturor unităților administrativ teritoriale, iar procesul de expansiune teritorială este mult mai
vizibil în cadrul așezărilor periurbane și în zone conectate la principalele artere de circulații.
Pentru o dezvoltare echilibrată și eficientă a teritoriului este necesară și o gestionare performantă a
amenajării teritoriului și urbanismului, este nevoie de o valorificare eficientă a resurselor de teren
disponibile, în special în interiorul localităților, astfel încât noile zone apărute să aibă acces la toate
utilitățile și dotările socio-economice necesare. Este necesar astfel ca documentațiile de amenajarea
teritoriului și urbanism să fie adaptate la contextul spațial actual, pentru a putea valorifica o serie de
direcții realiste și oportune de dezvoltare.
188
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
189
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
190
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
arsen (As) și cadmiu (Cd). Aceeași încadrare în regimul de gestionare II se menține și prin OM
2202/2020.
În conformitate cu cerințele Directivei Cadru Apă, rețeaua hidrografică a fost delimitată în corpuri de
apă, de suprafață și de subteran, acestea fiind unități care se utilizează pentru stabilirea, raportarea și
verificarea modului de atingere a obiectivelor de mediu. Evaluarea stării ecologice/potențialului
ecologic a apelor de suprafață se face prin analiza rezultatelor obținute în urma monitorizării râurilor
și lacurilor, iar evaluarea stării chimice a apelor subterane se face prin analiza rezultatelor obținute în
urma monitorizării forajelor din rețeaua hidrogeologică.
În conformitate cu Legea 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național,
Secțiunea a V-a, Zone de risc natural, se consideră că circa 16% dintre unitățile administrativ -
teritoriale din județul Brăila sunt afectate de inundații.
In ceea ce privește managementul deșeurilor, problema sesizată în analize este acoperirea insuficientă
a serviciului de salubrizare în mediul urban, în comparație cu mediul rural în care gradul este de
aproape 100 %. Cel mai probabil, în mediul rural este o situație mai bună datorită celor 8 zone de
colectare temporare care funcționează în prezent, dotate cu câte un punct de colectare. De asemenea,
colectarea selectivă este insuficientă din cauză că nu funcționează stațiile de sortare (există una, de
capacitate mică, dar cu sortare manuală), județul bazându-se pe depozitarea deșeurilor. O cauză a
problemei este că SMID încă nu funcționează, iar singura componentă funcțională a sistemului este
depozitul ecologic Muchea. Celelalte componente ale sistemului sunt finalizate, dar încă nu au fost
desemnați operatorii economici pentru gestiunea acestora (anul acesta vor fi puse în funcțiune).
La nivel județean, principalele tipuri de amenajări de îmbunătățiri funciare (pentru irigații, lucrări de
desecare-drenaj și pentru lucrări antierozionale) sunt repartizate, la nivelul anului 2019, după cum
urmează: (a) suprafața totală amenajată pentru irigații - 377077 ha; (b) suprafața totală amenajată cu
lucrări de desecare - 268100 ha. Suprafața totală amenajată pentru irigații este constituită aproape
integral din terenuri agricole. În prezent, există 13 sisteme de irigații, cea mai mare extindere având-
o amenajările Terasa Brăilei, I.M.B. (Insula Mare a Brăilei) și Ialomița Călmățui, însumând împreună
53% din suprafața totală.
191
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• cea a unor localități rurale de mici dimensiuni (Făurei, Ianca, Însurăței) atestate în prima sau
a doua jumătate a sec. XIX, dezvoltate ca “sate de adunătură”, din adunarea târlelor de ciobani
ce veneau de peste munți și care, după Reforma agrară a domnitorului Alexandru Ioan Cuza
(1864), primesc loturi pe care se așează definitiv, generând un țesut urban cu o tramă stradală
coerentă, dar păstrând în bună parte caracterul rural.
Dezvoltarea lor în sec. XX a fost generată de situarea pe căi de acces moderne (șosele, căi ferate),
calitatea de localitate urbană fiind obținută în a doua jumătate a sec. XX, generând în zonele lor
centrale o arhitectură nouă în vădită contradicție cu caracterul zonei geografice.
In ceea ce privește fondul construit din mediul rural, nu sunt menționate zone cu resurse antropice în
cadrul PATN, nici valori de patrimoniu înscrise în LMI 2015 (în afara unui Ansamblu de arhitectură
populară din satul Corbu vechi, comuna Măxineni). Cercetarea valorilor încă păstrate de către
comunitățile locale poate să îmbogățească în viitor Lista monumentelor Istorice cu acest tip de
patrimoniu.
Studiile de cercetare a specificului arhitectural pe teritoriul României au decelat în 24 de comune din
județul Brăila tipologii planimetrice tradiționale, completate de o utilizare a materialelor locale, în care
majoritatea clădirilor de locuit (15) aparțin perioadei 1900-1925, urmate de perioada 1875-1900 din
care sunt un număr de 5 locuințe și perioada 1925-1950, 4 locuințe. Exemple de punere în valoare a
acestui tip de patrimoniu sunt Casa tradițională din satul Oprișești, aflată în Muzeul Ianca și Casa lui
Moș Dumitru din satul Baldovinești, comuna Vădeni.
Analizarea și evaluarea peisajului într-o manieră integrată facilitează înțelegerea la nivelul teritoriului
a (1). elementelor de identitate a peisajului județului Brăila, (2). modului de relaționare a unităților de
relief primordiale cu valorile naturale și cu fondul construit, (3). influenței reciproce exercitate de
factorii abiotici, biotici și antropici, constituind astfel o bază de urmărire a dinamicii schimbării
factorilor și a efectelor schimbării acestora asupra unităților de peisaj, dar și a consecințelor degradării
unui tip de peisaj.
Structura peisajului, într-o notă generală, este dată de formele de relief și de personalitatea factorilor
biotici. Peisajul județului are ca dominantă mixtul de peisaje naturale, clar definite și separate spațial,
în care peisajul de câmpie este reflectat prin modul de organizare a rețelei de localități și prin
activitățile agricole, iar cursul apelor asigură personalitatea, atractivitatea și dinamica peisajului.
Din punct de vedere al distribuției spațiale unitatea de peisaj a Luncii Dunării deține majoritatea
atributelor care definesc peisajul județului Brăila, care de altfel au stat la baza constituirii și operării
unor traseelor turistice.
Un alt aspect rezultat din analiză indică slăbiciunea structurală a zonelor rurale pe suprafața cărora se
află valorile de patrimoniu. Se poate remarca gradul de echipare edilitară a acestora, mai ales a celor
izolate, aflate în unitatea de peisaj Câmpia Buzău-Siret și Câmpia Bărăganului. Valori semnificative ale
unui peisaj clar definit se regăsesc la Ansamblul conacului Conților de Roma, comuna Viziru;
Mânăstirea “Nașterea Sf. Ioan Botezătorul” , comuna Măxineni și Grădina publică, Municipiul Brăila.
192
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
Situația alimentării cu apă în județul Brăila este bună: circa 87 % din populație este deservită de
sisteme de alimentare cu apă. Două comune (Cireșu și Mărașu) nu au deloc rețea de alimentare cu
apă, iar alte 9 UAT-uri nu au toate satele aparținătoare deservite de rețele de alimentare cu apă. UAT-
urile cu rețea de apă incompletă se concentrează în sud-vestul județului (orașul Însurăței și comunele
Ulmu, Ciocile, Roșiori, Dudești) și în nordul acestuia (Salcia Tudor, Măxineni, Siliștea).
Se remarcă investițiile importante realizate în ultimii ani în sistemele de alimentare cu apă, în special
în mediul rural, unde lungimea rețelei simple de alimentare cu apă a crescut cu circa 36 % (circa 65 %
din rețeaua de alimentare cu apă din județ se află în mediul rural). Pe lângă extinderea rețelelor, s-a
observat și tendința de scădere continuă a consumului de apă, pe fondul investițiilor în modernizarea
rețelelor și în creșterea gradului de contorizare a consumului. Județul Brăila se apropia, în 2019, de
media națională de circa 25 mc/locuitor/an cantitate de apă distribuită pentru uz casnic.
Doar 11 UAT-uri din județ au sisteme de canalizare: Municipiul Brăila, cele 3 orașe și alte 7 comune.
Se remarcă faptul că, în afară de comuna Gropeni, toate celelalte comune se află în zona periurbană
a UAT-urilor urbane din județ. În plus, în toate UAT-urile cu mai mult de o localitate (orașele Ianca și
Însurăței și comunele Movila Miresii, Viziru, Vădeni, Chiscani) există sate aparținătoare fără sisteme
de canalizare.
În ciuda acestor disfuncții, se remarcă investițiile importante realizate în sistemele de canalizare din
județ. În ultimul deceniu, lungimea rețelelor de canalizare s-a dublat, fiind realizate extinderi
importante atât în municipiul Brăila, cât și în celelalte orașe. În mediul rural, lungimea rețelelor simple
de canalizare a crescut de 10 ori în perioada 2010 – 2019.
O problemă în soluționarea problemelor de echipare a localităților cu sisteme de canalizare o
reprezintă populația scăzută a unor comune din județ. Astfel, la nivelul județului există 8 comune
lipsite de rețele de canalizare cu o populație de sub 2.000 de locuitori (10 cu o populație de sub 2.100
de locuitori), cele mai multe fiind concentrate în partea de nord a județului.
Întreaga populație cu acces la sisteme de canalizare beneficiază de racordarea acestor sisteme la stații
de epurare a apelor uzate menajere. În ceea ce privește apele uzate industriale, majoritatea
operatorilor economici incluși în programul de monitorizare se află în municipiul Brăila (15 din 19
societăți comerciale). Gestiunea nămolurilor rezultate în urma epurării apelor uzate se face exclusiv
prin depozitare, în cadrul depozitului conform din orașul Ianca.
Județul Brăila are mulți producători de energie electrică care utilizează energii regenerabile, astfel că
15 UAT-uri dețin CEE și CEF. Puterea totală produsă de acestea a depășit puterea centralei electrice și
termice în cogenerare, CET Brăila, care era cândva principalul producător de energie electrică din județ
însă în anul 2013 a intrat în insolvență, din cauza unor componente nefuncționale. O altă problemă a
infrastructurii de alimentare cu energie electrică din județ este încărcarea peste puterea naturală a
liniei LEA 220 kV Lacu Sărat – Filești. În plus, alte probleme au fost identificate la stațiile de energie
electrică din 4 UAT-uri, care au înregistrat depășiri ale valorilor limită.
Majoritatea UAT-urilor nu sunt racordate la rețeaua de alimentare cu gaze naturale: 34 de UAT-uri din
44 nu erau racordate în anul 2019. Odată cu înființarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de
Utilitate Publică „Brăila Gaz” în anul 2019, 27 de UAT-uri membre doresc extinderea rețelei în
localitățile care nu au și care au, dar este insuficientă.
REȚEAUA DE LOCALITĂȚI
Rețeaua de localități urbane a județului Brăila este alcătuită dintr-un municipiu de dimensiuni mari
(aproape 200.000 locuitori) (Brăila), un oraș de dimensiuni mici (Ianca) (peste 10.000 locuitori) și două
orașe foarte mici (Însurăței și Făurei) (sub 10.000 locuitori), acestea din urmă nerespectând indicatorul
minimal pentru orașe din punct de vedere al numărului de locuitori. În județul Brăila nu se
înregistrează comune cu populație care depășește pragul de 10.000 locuitori. În anul 2020, mediul
193
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
urban al județului Brăila cumula 65% din populația județului; din totalul populației județului, cca 59%
locuiau în municipiul Brăila.
Din punct de vedere demografic, localitățile urbane din județul Brăila urmăresc tendința națională de
scădere a populației: în perioada 2009 – 2020 populația din mediul urban s-a redus cu 11,05 %,
localitățile urbane cu cea mai accentuată scădere a populației fiind orașul Făurei (13,01%) și municipiul
Brăila (11,26%). Se observă faptul că tendința accentuată de scădere a populației din municipiul Brăila
datează încă de la începutul anilor 1990, fiind încadrat, în 2013, în categoria municipiilor în contracție
accelerată. Celelalte două orașe ale județului, cunosc, de asemenea, o scădere a populației, chiar dacă
aceasta este mai puțin accentuată, situându-se sub valoarea de 10%. Un alt factor care a contribuit la
scăderea populației este soldul migrator negativ înregistrat în mediul urban (valoarea medie a
centrelor urbane este -1.189 de persoane).
Referitor la clasamentul orașelor foarte mici în ierarhia județeană, din punct de vedere al numărului
de locuitori, orașul Făurei este surclasat de 7 comune din județ, în timp ce orașul Însurăței are o
populație aproximativ egală cu alte două comune din județ (comunele Viziru și Chiscani).
Din perspectiva suburbanizării, se remarcă faptul că acest fenomen este generat, cu precădere de
municipiul Brăila, comunele din jurul acesteia fiind singurele care au înregistrat creștere a populației
în intervalul 2009-2020. De asemenea, în jurul municipiului Brăila și orașului Însurăței sunt localizate
comunele cu cea mai mare populație a județului (Viziru, Tușești și Chiscani). Din analiza demografică
se poate observa faptul că orașul Însurăței împreună cu cele două comune învecinate, Viziru și Tufești,
funcționează ca un sistem complementar de localități.
În ceea ce privește îndeplinirea indicatorilor minimali de declarare a municipiilor, respectiv a orașelor,
Brăila și Ianca sunt singurele care îndeplinesc criteriul minimal, de bază, în ceea ce privește numărul
de locuitori, în timp ce orașul Făurei este la circa o treime din această valoare iar orașul Însurăței la
două treimi. Neîndeplinirea a numeroase criterii minimale de definire a orașelor, în cazul orașelor
Făurei, Ianca și Însurăței, face necesară fi reconsiderarea statutului acestora, fie realizarea unor
parteneriate împreună cu UAT vecine, de dezvoltare a infrastructurilor de bază.
Mediul rural concentrează aproape 35% din populația județului Brăila. Localitățile din mediul rural
sunt caracterizate, în general, de o tendință de scădere a populației și de un proces de îmbătrânire
demografică, precum și de valori negative ale sporului natural și soldului migratoriu. Aceste probleme
de capital uman generează efecte negative precum dificultăți în înlocuirea forței de muncă și o
presiune crescută asupra sistemului de asistență socială.
Comunele care înregistrează cele mai reduse densități (atât în ceea ce privește calculul raportat la
suprafața totală, cât și la zona construită), se concentrează în zona de nord-vest a județului și în Insula
Mare a Brăilei, în zone cu accesibilitate redusă, cu risc de inundații și la distanțe mari de localitățile
urbane, astfel că acestea sunt cel mai puțin locuințe (comunele Frecăței, Siliștea, Scorțaru Nou,
Racovița, Romanu, Vădeni).
În ceea ce privește calitatea fondului locativ, mediul rural din județul Brăila se distinge printr-un
procent ridicat de locuințe construite din materiale nedurabile, cu precădere chirpici și paiantă (84%).
Majoritatea locuințelor din mediul rural au fost construite înainte de anul 1990 (84%), singurele
excepții fiind comunele din zona periurbană a municipiului Brăila.
194
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
• Poluarea atmosferei din cauza emisiilor • Reducerea poluării datorate surselor mobile
generate de activitățile industriale și instalațiile (traficului rutier)
mari de ardere • Reducerea emisiilor de poluanți generați de
• Poluarea atmosferei generată de traficul rutier activitățile industriale și instalațiile mari de
în aglomerări și zone urbane ardere
• Poluarea atmosferei rezultată din sistemele de • Reducerea emisiilor în atmosferă generate de
încălzire sistemele de încălzire
• Poluarea atmosferei ca urmare a arderii • Eliminarea poluării aerului ca urmare a
necontrolate a resturilor vegetale din arderilor necontrolate a resturilor vegetale din
agricultură agricultură
• Depășiri ale indicatorului Lzsn pentru clădirile • Reducerea emisiilor de COV din activități care
situate în zonele cu trafic rutier intens și pentru utilizează substanțe cu conținut de COV
categoriile parcuri, zone de recreere și odihnă • Implementarea unor măsuri de reducere a
și zone rezidențiale zgomotului
• Pentru unii poluanți datele colectate au fost
insuficiente din cauza defecțiunilor apărute la
echipamentele de măsurare, prezentând un
caracter orientativ
CALITATEA APEI
195
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
CALITATEA SOLULUI
• Pondere redusă a fondului forestier (circa 6%) • Exploatarea rațională a fondului forestier
și încadrarea județului în categoria zonelor • Creșterea suprafeței forestiere prin împăduriri
deficitare în păduri mai ales a terenurilor degradate și
• Lipsa unor perdele forestiere de protecție neproductive
• Prezența unor suprafețe ocupate de terenuri • Realizarea perdelelor forestiere de protecție
degradate și neproductive ce pot fi ameliorate
prin împăduriri
MANAGEMENTUL DEȘEURILOR
196
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
periculoase din menajere, a deșeurilor din • Reducerea cantității de deșeuri industriale prin
construcții și demolări utilizarea de tehnologii curate
• Lipsa incineratoarelor autorizate pentru • Creșterea gradului de valorificare a deșeurilor
incinerarea deșeurilor medicale industriale
• Inexistența unui sistem integrat de • Asigurarea eliminării deșeurilor rezultate din
management al deșeurilor (operațional), extracția produselor petroliere în condiții
inclusiv a deșeurilor periculoase conforme cu legislația în vigoare
• Infrastructura insuficient dezvoltată pentru • Implementarea sistemului de management
colectarea, transportul, reciclarea, refolosirea integrat al deșeurilor cu operaționalizarea
și eliminarea deșeurilor completă a acestuia
• Gestionarea necorespunzătoare a deșeurilor • Conectarea integrală a populației la serviciile
industriale de salubritate
• Lipsa/slaba derulare a unor campanii de • Campanii de informare/conștientizare la
educare și conștientizare a populației referitor nivelul populației locale în ceea ce privește
la gestionarea deșeurilor gestionarea deșeurilor
RISCURI NATURALE
• Localități din mai multe UAT-uri afectate de • Măsuri pentru reducerea riscului la inundații
inundații • Reabilitarea amenajărilor hidrotehnice pentru
• Infrastructură deficitară pentru apărarea protecția așezărilor umane împotriva
împotriva inundațiilor inundațiilor și a eroziunii malurilor
• Vulnerabilitate la cutremure • Consolidări de albii și maluri pe unele cursuri de
• Probabilitate de producere a alunecărilor de apă
teren (deplasărilor în masă) în anumite zone • Măsuri pentru reducerea riscului seismic
• Manifestarea unor fenomene meteorologice • Măsuri pentru prevenirea producerii
periculoase alunecărilor de teren și atenuarea efectelor
acestora
•
Măsuri pentru atenuarea efectului unor
fenomene meteorologice periculoase
RISCURI TEHNOLOGICE
197
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
198
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
ALIMENTARE CU APA
• Sistem urban monocentric (municipiul Brăila • Consolidarea orașelor prin investiții prioritizate
prezentând cel mai puternic grad de în dotări, echipamente, utilități publice și
199
CIVITTA – IHS ROMANIA
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Brăila
Partea I: Analiza situației existente – 1. Structura teritoriului
polarizare), accentuat cu atât mai mult pe servicii de calitate și care acoperă nevoile
fondul unui declin demografic general la nivel locuitorilor și în vederea îndeplinirii
de județ indicatorilor minimali din zonele urbane
• Scădere a masei demografice urbane în conform legii 351/2001.
perioada 2009-2020; spor natural și sold • Realizarea unei strategii de menținere și/sau
migratoriu negative atragere a populației tinere.
• Orașe ce nu îndeplinesc majoritatea • Formarea personalului din administrația
indicatorilor minimali de definire publică pentru accesarea de finanțări
• Calitate scăzută a locuirii, din punct de vedere nerambursabile
al suprafeței locuibile/locuitor, materialelor de • Realizarea unei strategii de gestionarea a
construcției, utilităților, spațiilor verzi etc. problemelor de depopulare a satelor cu o
• Orașe cu caracter rural (Ianca, Însurăței) populație de mai mică de 100 de locuitori care
sunt în pericol de dezafectare.
• Zone rurale/ localități cu fenomene de
depopulare, cu densitate scăzută de populație • Crearea unei rețele județene de programe de
și fenomene accentuate de îmbătrânire a îmbătrânire activă și servicii sociale dedicate
populației pentru persoanele vârstnice
• Zone rurale/ localități afectate de sărăcirea • Atragerea de investiții pentru menținerea și
populației, cu rate scăzute de ocupare a atragerea forței de muncă calificate, care să
populației și a resurselor de muncă, cu rate contribuie la dezvoltarea economică a
ridicate ale șomajului județului.
• Zone rurale/ localități lipsite de echipări • Crearea de oportunități diverse de calificare și
tehnico-edilitare, cu fond construit nevaloros, recalificare a persoanelor șomere și
cu accesibilitate redusă la rețele de reintroducerea acestora pe piața muncii
învățământ, sănătate, cultură • Creșterea calității vieții și asigurarea
• Zone de extindere necontrolată și fenomene de confortului în locuințe prin racordarea acestora
suburbanizare la rețeaua de alimentare cu apă, canalizare și
de alimentare cu gaze naturale și energie
• Zone rurale/ localități greu accesibile sau lipsite
electrică.
de legături corespunzătoare în teritoriu
• Dezvoltarea de servicii publice pentru toate
categoriile de populație din zonele supuse
fenomenului de suburbanizare
• Sporirea accesibilității în zonele cu
accesibilitate redusă – minimul necesar este
reprezentat de asfaltarea drumurilor; respectiv
a zonelor cu accesibilitate bună – asigurarea
măsurilor de protecție împotriva inundațiilor în
special în cazul drumurilor de acces care trec
peste o apă
200
CIVITTA – IHS ROMANIA